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LA ADECUACION DE LA ACUSACION AL NUEVO CODIGO PROCESAL PENAL

Como es de saberse hoy en da, el sistema penal nacional ha sucintado un sinnmero de innovaciones, las mismas que a la postrimera de promulgacin del Decreto Legislativo N 957, han venido suscitando un sinnmero de posturas doctrinarias y crticas a los procedimientos en este novsimo sistema; sin embargo la problemtica no solo se limita al mero asunto procedimental, sino tambin atae a las instituciones contenidas en este cuerpo adjetivo. Es en este contexto que analizaremos la institucin de la Acusacin, entendiendo los alcances de este Nuevo Cdigo Procesal en el mbito del Debido Poseso. En el iter procedure1 del proceso Penal, una vez que se dicta el auto de conclusin de la investigacin, corresponde al Fiscal que acta ante el rgano
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1 Empleado en el Derecho Penal, que quiere decir camino del Poceso

[DERECHO PROCESAL PENAL] Universidad Cesar Vallejo jurisdiccional competente para conocer de la etapa o fase intermedia, pronunciarse sobre el mrito de la instruccin2. Es esencial tener presente que del dictamen que emita el Fiscal depender la resolucin qu en su momento dictar el rgano jurisdiccional. Ello importa reconocer, de un lado, el papel protagnico que se reconoce al Fiscal para determinar la procedencia del juicio oral y, de otro lado, la funcin bsicamente de control que cumple, el rgano jurisdiccional3. El fiscal, segn el Cdigo de Procedimientos Penales de 1940 -Ley N 9024- tiene 3 opciones: a) solicitar un plazo ampliatorio de la investigacin, a fin de que se complemente la fase instructora o la imputacin. b) emitir un dictamen no acusatorio y, en consecuencia, solicitar al juez la expedicin de un auto de sobreseimiento. c) formular acusacin, lo que determinar la emisin del auto de enjuiciamiento o de apertura del juicio oral. Cada opcin del Fiscal determinar, una vez devueltos los autos, la actitud del rgano judicial, por cuanto nuestro sistema procesal reconoce desde siempre al juez un control necesario de legalidad de los actos del Ministerio pblico en busca de su correccin o saneamiento formal4. El Nuevo Cdigo Procesal Penal de 2004 establece 2 fases: a) el sobreseimiento b) la acusacin Instituciones Jurdicas que sin duda formaran parte sustancial del Proceso Penal.
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2 SAN MARTN CASTRO, Csar. Derecho Procesal Penal. Volumen I, Grijley. Lima, 2001. Pg. 317. 3 Ibidem 4 BINDER, Alberto M. Introduccin al derecho procesal penal. Ad Hoc, Buenos Aires. Pg. 245.

[DERECHO PROCESAL PENAL] Universidad Cesar Vallejo El Contenido de la Acusacin Recordemos que es la acusacin del fiscal es lo nico que da paso a la fase intermedia, conforme con el nuevo Cdigo Procesal Penal. Esta fase tiene por objeto la preparacin del juicio oral y pblico, mediante la investigacin de la verdad y la recoleccin de todos los elementos de conviccin que permitan fundar la acusacin del fiscal y la defensa del imputado. Binder nos menciona que la fase intermedia se funda en la idea que los juicios deben ser preparados convenientemente y se debe llegar a ellos luego de una actividad responsable5. El Dr. Vctor Jimmy Arbulu Martnez6, de manera muy didctica nos seala una sustancial diferencia en lo que contiene la Acusacin y lo que contendr en el Nuevo Cdigo Procesal Penal, esta diferenciacin es como sigue: a).- Segn el Cdigo de Procedimientos Penales de 1940 Los elementos sustanciales que debe contener la acusacin conforme al artculo 225 del Cdigo de 1940 y el artculo 92, inciso 4) de la Ley Orgnica del Ministerio Pblico, son los siguientes: - Identificacin del acusado.- El nombre, apellidos, edad, estado civil, profesin, nacionalidad, lugar de nacimiento y domicilio del acusado. El acusado debe estar debidamente individualizado e identificado para efectos del juzgamiento. - La accin u omisin punible y las circunstancias que determinen la responsabilidad.- En la acusacin debe estar claramente indicada si la comisin es por accin o por omisin y un alcance sobre la probable responsabilidad penal sobre el acusado, sujeto obviamente a prueba.
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5 BINDER, Alberto. La fase intermedia. Control de la investigacin. Seleccin de lecturas. Instituto de Ciencia Procesal Penal. Lima. 2008. P. 215 6 Juez Superior Provisional de la Corte del Callao

[DERECHO PROCESAL PENAL] Universidad Cesar Vallejo - Calificacin jurdica.- Los artculos pertinentes del Cdigo Penal; y en casos de penas alternativas, la que fuera aplicable, la duracin de las penas principal y accesoria, o la medida de seguridad que sustituya a la pena, esto comprende la subsuncion de la conducta en el tipo penal respectivo, y la solicitud de pena principal o accesoria. - El monto de la indemnizacin civil.- Debe fijarse la forma de hacerla efectiva y la persona a quien corresponda percibirla. La pretensin civil preparatoria es parte de la acusacin que busca reparar el dao causado, como se puede ejecutar, y quien debe ser reparado. - rganos de Prueba ofrecidos.- Los Peritos y testigos que a juicio del Fiscal deben concurrir a la audiencia. Si lo considera necesario a efectos de probar los cargos contra el acusado. - La declaracin de haber conferenciado o no con el acusado.- El Fiscal indicara si ste se halla preso o libre y el tiempo exacto que ha estado detenido. Esta es una facultad que tiene el acusador seguramente a efectos de poder cumplir con el criterio de objetividad, sin embargo el acusado no est obligado a declarar pues tiene garanta de guardar silencio y al derecho a no auto incriminarse. El sentido de la conferencia con el acusado esta en artculo 224 del Cdigo de Procedimientos Penales que dice que si el Fiscal lo crea conveniente conferenciar con el inculpado para obtener los datos o declaraciones que juzgue necesarias y que esa conversacin ser privada. Sin embargo reiteramos que no es obligatoria para el acusado, y en el nuevo modelo se ha suprimido. - Opinin cmo se ha llevado a cabo la instruccin.- Si las ampliaciones acordadas en la instruccin se han debido o no a la negligencia del Juez o del Fiscal Provincial a fin de anotarse como demrito en su legajo personal.
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[DERECHO PROCESAL PENAL] Universidad Cesar Vallejo Esta es una opinin respecto a la etapa instructora la que podra acarrear responsabilidad administrativa disciplinaria si se comprueba irregularidad de los magistrados de dicha instancia. b).- Segn el Nuevo Cdigo Procesal Penal del 2004 La descripcin de sus elementos est en el artculo 349 del CPP que establece que esta deber estar fundamentada o motivada, conteniendo lo siguiente: - Los datos.- Que sirvan para identificar al imputado, es decir que el acusado debe estar debidamente invidualizado. - Imputacin.- Delimitacin clara y precisa del hecho atribuido al acusado. Las circunstancias precedentes, concomitantes y posteriores, es decir tiene que ser ubicable en el tiempo y lugar. Si son varios hechos independientes, la separacin y el detalle de cada uno de ellos. En la prctica vemos denuncias presentadas por la Fiscala que no ubican el hecho con claridad espacial y temporalmente, y con estos defectos trae la dificultad que el objeto sujeto a prueba sea indeterminado, y se afecte el derecho de defensa del imputado. - Elementos de conviccin o de juicio.- Que fundamenten el requerimiento acusatorio, estos pueden ser datos de la investigacin o inferencias en base a lo recabado, los elementos de conviccin o elementos de juicio que le den cierta solidez a la acusacin. - La participacin.- La forma de intervencin en el ilcito que se atribuye al imputado; esto es si ha actuado en calidad de autor mediato o inmediato, instigador o cmplice. Esta situacin sera definida en el juicio oral y determina mayor o menor reproche contra el acusado. - Circunstancias modificatorias de la responsabilidad penal.- Estas tienen que ver con las agravantes o atenuantes que estando fuera del delito y no
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[DERECHO PROCESAL PENAL] Universidad Cesar Vallejo siendo esenciales para su realizacin, tienen implicancia en la responsabilidad penal del acusado y de la graduacin de la sancin. - Calificacin jurdica.- El artculo de la Ley penal que tipifique el hecho, as como la cuanta de la pena que se solicite. - Fijacin del monto de la reparacin civil.- Adems los bienes embargados o incautados al acusado, o tercero civil, que garantizaran su pago y la persona a quien corresponda percibirlo. El agraviado slo est autorizado a perseguir la indemnizacin y apelar cuando el acusado sea absuelto. - Los medios de prueba que ofrezca el Fiscal para actuacin en Juicio.El fiscal presentar la lista de testigos y peritos, con indicacin del nombre y domicilio, y de los puntos sobre los que declararn. Adems har una resea de los dems medios de prueba que ofrezca para ser actuados en el juicio oral. - Regla de congruencia.- La acusacin slo puede referirse a hechos y personas incluidos en la Disposicin de formalizacin de la Investigacin Preparatoria, aunque se efectuare una distinta calificacin jurdica, sta puede variar; pero no los hechos descritos en la disposicin de formalizacin. - Acusacin alternativa.- En la acusacin el Ministerio Pblico podr sealar, alternativa o subsidiariamente, las circunstancias de hecho que permitan calificar la conducta del imputado en un tipo penal distinto, para el caso que no resultaren demostrados en el debate los elementos que componen su calificacin jurdica principal, a fin de posibilitar la defensa del imputado. Tener una calificacin jurdica distinta a la principal, tiene su razn de ser en que el Fiscal acte con la
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idea de evitar la impunidad. - Medidas cautelares.- El Fiscal indicar en la acusacin las medidas de coercin subsistentes dictadas durante la Investigacin Preparatoria y est facultado para solicitar su variacin o que se dicten otras segn corresponda.

[DERECHO PROCESAL PENAL] Universidad Cesar Vallejo LA NOTIFICACIN DEL CONTENIDO DE LA ACUSACION. Una vez que el Juez de la investigacin preparatoria recibe la acusacin, en forma inmediata notificar el contenido de la misma a las otras partes del proceso. Se adjuntar a la notificacin copia de la acusacin fiscal. Luego de recibida la citada notificacin, en el plazo mximo de diez das (1, 350 CPP), las partes como son el imputado o la parte civil o el tercero civil podrn optar por las siguientes alternativas: a) Observar la acusacin del Fiscal por defectos formales, solicitando su correccin. b) Deducir excepciones y otros medios de defensa, cuando no hayan sido planteadas con anterioridad o se funden en hechos nuevos. c) Solicitar la imposicin o revocacin de una medida de coercin. En su caso, el imputado podr solicitar se le vare la medida coercitiva que viene sufriendo por una menos gravosa. Dependiendo del cuantun de pena que se solicita en la acusacin y otras circunstancias, la defensa del imputado por ejemplo, puede solicitar se le vare la prisin preventiva por comparecencia simple o restringida. d) Solicitar la actuacin de prueba anticipada conforme a los artculos 242 y 243. e) Solicitar el sobreseimiento. Hecho que como es natural podr efectuarlo slo el imputado y su abogado defensor. Esta alternativa podr efectuarse cuando
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el imputado y su defensa estn convencido que los medios de prueba recogidos en la investigacin preparatoria, apoyan su posicin en el sentido que los hechos que se le imputan no constituyen delito o que, l no es autor ni partcipe del delito investigado o en su caso, corroboran la concurrencia de una causa de justificacin plena.

[DERECHO PROCESAL PENAL] Universidad Cesar Vallejo f) Motivar o en su caso, solicitar la aplicacin, si fuere el caso, de un criterio de oportunidad. g) Ofrecer medios de prueba para el juicio, adjuntando la lista de testigos y peritos que deben ser convocados al debate, con indicacin de nombre, profesin y domicilio, precisando los hechos acerca de los cuales sern examinados en el curso del debate. h) Presentar los documentos que no fueron incorporados antes, o sealar el lugar donde se hallan los que deban ser requeridos. i) Objetar la reparacin civil o reclamar su incremento o extensin, para lo cual se ofrecern los medios de prueba pertinentes para su actuacin en el juicio oral. j) Plantear cualquier otra cuestin que tienda a preparar mejor el juicio.

LA AUDIENCIA PRELIMINAR Y EL CONTROL DE LA ACUSACION Segn el Nuevo Cdigo Procesal Penal la audiencia preliminar se realiza ante el juez de la investigacin preparatoria, con la presencia obligatoria del Fiscal y el abogado defensor del acusado y antes del auto de enjuiciamiento; en esta audiencia, el juez examinar las peticiones de las partes, pero sin entrar al fondo del asunto, sin actuar la prueba en ese momento, pues ello compete a la etapa de juzgamiento7. Instalada la audiencia preliminar, el Juez otorgar la palabra por un tiempo
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breve y por su orden al Fiscal, a la defensa del actor civil, as como del acusado y del tercero civilmente responsable, los que debatirn sobre la procedencia o

7 DUEAS CANCHES, Omar. Importancia de la aplicacin de la etapa intermedia en el proceso penal. En: Dialogo con la jurisprudencia N 90. Gaceta Jurdica. Marzo 2006, Lima. Pg. 218.

[DERECHO PROCESAL PENAL] Universidad Cesar Vallejo admisibilidad de cada una de las cuestiones planteadas y la pertinencia de la prueba ofrecida8. El Fiscal podr en la misma audiencia, presentando el escrito respectivo, modificar, aclarar o integrar la acusacin en lo que no sea sustancial; el Juez, en ese mismo acto correr traslado a los dems sujetos procesales concurrentes para su absolucin inmediata. Oralmente se alegar, debatir y decidir sobre las cuestiones siguientes9: a) Hacer las modificaciones, aclaraciones subsanaciones que corresponda al dictamen acusatorio, siempre que sea posible: Si los defectos de la acusacin requieren un nuevo anlisis del Ministerio Pblico, el Juez dispondr la devolucin de la acusacin y suspender la audiencia por cinco das para que corrija el defecto, luego de lo cual se reanudar. En los dems casos, el Fiscal, en la misma audiencia, podr hacer las modificaciones, aclaraciones o subsanaciones que corresponda, con intervencin de los concurrentes. Si no hay observaciones, se tendr por modificado, aclarado o saneado el dictamen acusatorio en los trminos precisados por el Fiscal, en caso contrario resolver el Juez mediante resolucin inapelable; b) Resolver las excepciones y cualquier otro medio de defensa; de estimarse cualquier excepcin o medio de defensa, el Juez expedir en la misma audiencia la resolucin que corresponda. Contra la resolucin que se dicte, procede recurso de apelacin. La impugnacin no impide la continuacin del procedimiento; c) El sobreseimiento, cuando concurran los requisitos sealados lneas arriba, siempre que resulten evidentes y no exista razonablemente la posibilidad
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8 Segn el ACUERDO PLENARIO N 6-2009/CJ-116 FUNDAMENTO: ARTCULO 116 TUO LOPJ ASUNTO: CONTROL DE LA ACUSACIN FISCAL. 9 TALAVERA ELGUERA, Pablo El Nuevo Cdigo procesal penal. Grijley, Lima. Pg. 61.

[DERECHO PROCESAL PENAL] Universidad Cesar Vallejo de incorporar en el juicio oral nuevos elementos de prueba; la resolucin desestimatoria no es impugnable; d) realizar el juicio de admisin de los medios de prueba ofrecidos requirindose que la peticin contenga la especificacin del probable aporte a obtener para el mejor conocimiento del caso, y que el acto probatorio propuesto sea pertinente, conducente y til. En este caso se dispondr todo lo necesario para que el medio de prueba se acte oportunamente en el Juicio. El pedido de actuacin de una testimonial o la prctica de un peritaje especificar el punto que ser materia de interrogatorio o el problema que requiere explicacin especializada, as como el domicilio de los mismos. La resolucin que se dicte no es recurrible; e) Decidir sobre la actuacin de prueba anticipada. La decisin sobre la actuacin de prueba anticipada no es recurrible. Si se dispone su actuacin, sta se realizar en acto aparte, sin perjuicio de dictarse el auto de enjuiciamiento. Podr dirigirla un Juez si se trata de Juzgado Penal Colegiado; f) Aprobar las convenciones probatorias. La resolucin sobre las convenciones probatorias no es recurrible. En el auto de enjuiciamiento se indicarn los hechos especficos que se dieren por acreditados o los medios de prueba necesarios para considerarlos probados; g) Adoptar o variar medidas de coercin procesal; h) Resolver las dems cuestiones planteadas para una mejor preparacin del juicio. No podrn actuarse diligencias de investigacin o de prueba especficas, salvo el trmite de prueba anticipada y la presentacin de prueba documental, para decidir cualquiera de las solicitudes sealadas en el prrafo anterior.
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[DERECHO PROCESAL PENAL] Universidad Cesar Vallejo Con el Nuevo Cdigo Procesal Penal el Juez de la investigacin preparatoria podr rechazar una acusacin que carezca de sustento o no tenga base para el juicio, disponiendo el sobreseimiento de la causa. Ello no significa que el Juez est autorizado a desestimar una acusacin por duda, sino cuando el hecho objeto de la causa no se realiz o no puede atriburselo al imputado, no es tpico, o no existe razonablemente la posibilidad de incorporar nuevos datos a la investigacin y no haya elementos de conviccin suficientes para solicitar fundadamente el enjuiciamiento del imputado. Dicho en otras palabras, la desestimacin de la acusacin proceder cuando no haya causa probable o base para el juicio o cuando no se ofrezcan medios de prueba para su actuacin en el juicio10. Como se puede advertir el nuevo cdigo procesal penal confiere una mayor responsabilidad al fiscal de cuya actuacin depender que un culpable no sea absuelto o un inocente no sea condenado. Para que ello no suceda la teora del caso debe estar diseada de una forma coherente, consistente, sustentado en pruebas con sus respectivas pericias y correctamente expuesta orientada a convencer al juez. En trminos simples la teora del caso es la presentacin de su historia ante el juez por parte del fiscal y del abogado defensor con el propsito de generar conviccin en el juez.

10 TALAVERA ELGUERA, Pablo. Ob cit. Pg. 66.

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