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REACH

Nova poltica sobre os qumicos



Ser que tem a ver com o meu negcio?


Terminado um longo perodo de negociaes, foi aprovado, a 18 de Dezembro
de 2006, um regulamento europeu relativo a uma nova poltica comunitria
aplicvel s substncias qumicas, conhecido pela sigla REACH, que modifica
profundamente o sistema legislativo em vigor e que se reflecte no s sobre o
sector que as produz mas tambm sobre os sectores que as utilizam, quer em
si mesmas, quer sob a forma de preparaes, quer ainda nos artigos que as
contm.

Com a entrada em vigor a 1 de Junho de 2007, com um campo de aplicao
estimado em cerca de 30 000 substncias, os produtores, importadores e em
alguns casos os seus utilizadores so obrigados a reunir ou a produzir dados
sobre as propriedades toxicolgicas e ecotoxicolgicas dessas substncias e
sobre os riscos da sua utilizao, propondo medidas de gesto de risco. Alm
do mais, todos os actores ao longo de uma cadeia de abastecimento so
obrigados a difundir as informaes sobre cada substncia e sobre as suas
aplicaes.

Cada substncia produzida ou importada pela Unio Europeia em quantidades
iguais ou superiores a uma tonelada por ano, por produtor ou importador,
objecto da obrigao de um registo, a efectuar junto da Agncia Europeia dos
Produtos Qumicos, com sede em Helsnquia. No havendo registo da
substncia, por parte de cada agente econmico que a produz ou importa,
no h colocao no mercado nem utilizao prpria.

Algumas substncias perigosas no podem continuar a ser utilizadas, salvo
nos casos em que so autorizadas para aplicaes especficas.

Produz, importa, compra ou utiliza substncias qumicas ou
preparaes? Produz, importa, compra ou utiliza artigos que as
contm? Ento o REACH aplica-se-lhe.

O REACH no se aplica exclusivamente aos produtores de substncias dos
sectores qumico e dos metais ferrosos e no ferrosos, que j actualmente
elaboram uma ficha de dados de segurana (FDS). A sua empresa
igualmente confrontada com o REACH se utiliza substncias qumicas noutros
sectores tais como: o txtil, o calado, os curtumes, a construo, a cermica,
o beto, o cimento, o vidro, a madeira, os produtos de limpeza, a cosmtica, as
tintas e vernizes, o vesturio, o papel, a indstria grfica, a electrnica, o
automvel, os plsticos, o tratamento de guas, etc.
1











































1 - O REACH em linhas gerais
2 Como avaliar se a sua empresa est abrangida pelo REACH?
3 tempo de preparar a sua empresa
4 Quais os custos envolvidos?
5 Como encontrar ajuda para enfrentar o REACH?
6 - Glossrio




2
S
u
m

r
i
o


1
: O REACH EM LINHAS GERAIS


Porqu o REACH?

A legislao europeia relativa s substncias qumicas, aplicvel s empresas,
existente desde 1967, mostrou-se pouco eficaz nos objectivos que prosseguia.
Pouco se conseguia saber sobre os riscos associados s substncias
qumicas. Por outro lado, as informaes existentes permaneciam junto das
empresas, no existindo qualquer mecanismo automtico de comunicao dos
riscos das substncias aos seus clientes ou a sua divulgao pblica.
O REACH impe s empresas produtoras ou
importadoras a obrigao de reunir, produzir e
difundir informaes sobre as propriedades e os
riscos de utilizao das substncias qumicas para
que sejam utilizadas com a mxima segurana.
Cada substncia produzida ou importada pela
Comunidade em quantidades a partir de uma
tonelada por ano ser objecto da obrigao de um
registo a apresentar Agncia Europeia dos
Produtos Qumicos. No havendo registo da
substncia por parte de cada operador econmico
que a produz ou a importa, no h utilizao
prpria nem colocao no mercado.
O O R RE EA AC CH H f fo oi i p pu ub bl li ic ca ad do o
n no o J Jo or rn na al l O Of fi ic ci ia al l d da a
U Un ni i o o E Eu ur ro op pe ei ia a a a 3 30 0 d de e
D De ez ze em mb br ro o d de e 2 20 00 06 6, , s so ob b
a a f fo or rm ma a d do o
R Re eg gu ul la am me en nt to o ( (C CE E) ) n n. .
1 19 90 07 7/ /2 20 00 06 6, , e en nt tr re et ta an nt to o
r re ec ct ti if fi ic ca ad do o e e p pu ub bl li ic ca ad do o
n no o J JO O L L 1 13 36 6, , d de e
2 29 9. .0 05 5. .2 20 00 07 7 e e e en nt tr ro ou u e em m
v vi ig go or r a a 1 1 d de e J Ju un nh ho o d de e
2 20 00 07 7. .
Que quer dizer REACH?

REACH o acrnimo de Registration, Evaluation and Authorization of
Chemicals, o que quer dizer Registo, Avaliao e Autorizao dos Produtos
Qumicos.

- REGISTO

As empresas so obrigadas a fornecer informaes sobre todas as substncias
que tenham inteno de produzir ou importar anualmente, em quantidades a
partir de uma tonelada. Dado o elevado nmero de substncias em presena, o
registo, no caso das substncias de integrao progressiva que tenham sido
pr-registadas, faz-se por etapas ao longo de um perodo de onze anos, a
partir da entrada em vigor do REACH, sendo as substncias importadas ou
produzidas a partir de 1 000 toneladas e outras substncias consideradas
preocupantes
1
registadas na primeira etapa, ou seja nos primeiros dois anos e
meio da fase de registo. As substncias novas sero registadas de imediato
independentemente da quantidade e das caractersticas de perigo que
apresentem.

1
Substncias classificadas como cancergenas, mutagnicas ou txicas para a reproduo, das
categorias 1 ou 2, ou as classificadas como muito txicas para os organismos aquticos, podendo causar
efeitos nefastos a longo prazo no ambiente aqutico, produzidas ou importadas a partir de 1 tonelada ou
100 toneladas, respectivamente.
3
As empresas que utilizem substncias (utilizadores a jusante) no so
responsveis pela avaliao dos riscos das substncias, desde que os seus
fornecedores, que as produziram ou importaram, incluam a aplicao que os
utilizadores do substncia quando fizerem o registo da substncia, ou seja
que a reconheam como uma utilizao identificada. Desde que uma utilizao
no esteja includa no registo efectuado pelo fornecedor da substncia, caber
ao utilizador efectuar a avaliao dos riscos para essa utilizao. O mesmo
sucede se o utilizador a jusante decidir manter confidencial a utilizao que faz
de uma substncia.

- AVALIAO

A Agncia Europeia dos Produtos Qumicos, criada tambm com este
regulamento, e as autoridades nacionais procedem a dois tipos de avaliao:

A avaliao do dossier: uma avaliao geral e sistemtica das
informaes contidas no dossier de registo incidindo com particular
relevncia sobre os testes propostos, quando necessrios.
A avaliao das substncias: conduzida pelas autoridades competentes
dos Estados Membros que se propem a essa avaliao.

- AUTORIZAO




Substncias de elevada preocupao:
1. As que satisfaam os critrios de
classificao como:
- cancergenas, categoria 1 ou 2, segundo a
Directiva 67/548/CEE
- mutagnicas, categoria 1 ou 2, segundo a
Directiva 67/548/CEE
- txicas para a reproduo, categoria 1 ou 2,
segundo a Directiva 67/548/CEE
2. Que cumpram os critrios estabelecidos no
Anexo XIII
- persistentes, bioacumulveis e txicas
- muito persistentes e muito bioacumulveis
3. Outras:
- disruptoras endcrinas
-outras de preocupao equivalente

Por serem altamente
preocupantes para a sade
humana ou o ambiente h
substncias que no podem
mais ser utilizadas, salvo se
forem autorizadas para
aplicaes muito especficas.
Esta autorizao concedida
quando os riscos da sua
utilizao estiverem (ou possam
estar) devidamente controlados.
Nos casos em que isso no
acontea e no haja substncias
ou tecnologias alternativas
adequadas, os benefcios
socioeconmicas devem
ultrapassar os riscos para a
sade e o ambiente. Alm disso,
o pedido de autorizao deve
integrar uma anlise das
alternativas possveis, fazendo
referncia a actividades de I&D
relacionadas.


4

- RESTRIES


Este captulo do REACH fixa as restries relativas produo, colocao no
mercado e utilizao de um certo nmero de substncias, de preparaes e
de artigos. Existe um conjunto de medidas europeias que j utilizam este
conceito, proveniente de legislao anterior. O Anexo XVII deste regulamento,
que entra em aplicao a 1 de Junho de 2009, contm a lista de restries.

- INTERCMBIO DE INFORMAES


Os intervenientes profissionais ao longo da cadeia de abastecimento so
obrigados a permutar os dados relativos s substncias, tanto a jusante (do
fornecedor para o cliente) como a montante (do cliente para o fornecedor). As
informaes a transmitir respeitam s propriedades das substncias, aos riscos
associados utilizao que lhes dada, aos cenrios de exposio pertinentes
e s medidas de gesto de risco.


: COMO AVALIAR SE A SUA EMPRESA EST
ABRANGIDA PELO REACH?
2


A fim de verificar se a sua empresa est ou no abrangida pelo REACH, deve
ter em ateno o seu campo de aplicao e as responsabilidades dos
diferentes operadores ao longo da cadeia de abastecimento.


Quais os produtos abrangidos pelo REACH?

O sistema REACH aplica-se no unicamente s substncias, mas tambm s
substncias contidas em preparaes ou em artigos, em conformidade com as
seguintes definies:

- Uma substncia um elemento qumico e seus compostos, no estado
natural ou obtidos por qualquer processo de fabrico, incluindo qualquer aditivo
necessrio para preservar a sua estabilidade e qualquer impureza que derive
do processo utilizado, mas excluindo qualquer solvente que possa ser
separado sem afectar a estabilidade da substncia nem modificar a sua
composio.
- Uma preparao uma mistura ou soluo composta por duas ou mais
substncias.
- Um artigo um objecto ao qual, durante a produo, dada uma forma,
superfcie ou desenho especfico que mais determinante para a sua utilizao
final do que a sua composio qumica. Nesta categoria, os artigos destinados
a libertar substncias durante a sua normal utilizao so alvo de um
tratamento distinto.

Determinadas substncias e alguns grupos de produtos esto total ou
parcialmente isentos do REACH, como por exemplo:
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Substncias radioactivas
Substncias sujeitas a controlo aduaneiro
Substncias intermdias no isoladas
Transporte de substncias perigosas
Resduos
Substncias utilizadas em medicamentos para uso humano ou
veterinrio (aplicao parcial)
Substncias utilizadas em gneros alimentcios ou em alimentos para
animais (aplicao parcial)
Substncias activas para utilizao exclusiva em produtos
fitofarmacuticos e em biocidas (aplicao parcial).

Isto no significa contudo que os fabricantes de produtos fitofarmacuticos ou
biocidas, por exemplo, estejam totalmente eximidos do REACH. H obrigaes
de que podem estar isentos e de outras no. Para alm disso, os diferentes
aditivos tcnicos que utilizam fora do processo de produo podem muito bem
incluir-se no campo de aplicao do REACH. Acresce que, se as substncias
tiverem outras utilizaes para alm das referidas ficam tambm sujeitas s
obrigaes do REACH.


As substncias que o interessam esto isentas do REACH?

Consulte atentamente o Artigo 2 do REACH bem como os Anexos IV e V,
de modo a verificar se as substncias que lhe dizem respeito esto ou no
total ou parcialmente isentas do REACH.






















Qual o seu papel no REACH?
Qual o seu papel no REACH?

Exemplos de substncias, de preparaes e de substncias em artigos

Substncias Metais
Produtos qumicos de base
Amonaco
White spirit

Preparaes Cimento
Tinta
Cola
Detergente

Substncias em Substncias no destinadas a ser libertadas
artigos Retardadores de chama em artigos de uso corrente
Tintos no vesturio
Negro de fumo nos pneus
Lquido no interior dos termmetros
Chumbo nas baterias

Substncias destinadas a ser libertadas
Perfumes nos desodorizantes
cidos nas canetas correctoras
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O REACH distingue vrios grupos de intervenientes: os fabricantes, os
importadores, os distribuidores e os utilizadores a jusante. Tm papis distintos
e podem ter obrigaes diferentes face ao REACH.

Se as substncias que lhe interessam esto abrangidas pelo REACH a sua
empresa est ento confrontada com este sistema e deve identificar o seu
papel no enquadramento deste regulamento. Este papel dever ser definido
para cada substncia presente na sua empresa. Uma empresa pode assumir
vrios papis consoante a relao que tem com cada substncia. Por exemplo,
o fabricante de uma substncia pode igualmente ser utilizador de outras
substncias.

Para efeitos do REACH, utilizam-se as seguintes definies:

- fabricante: aquele que fabrica uma substncia dentro da Comunidade

- importador: aquele que responsvel pela importao de uma substncia
para a Comunidade Europeia

- distribuidor: aquele que apenas armazena uma substncia estreme ou
contida numa preparao e a coloca no mercado para utilizao por terceiros

- utilizador a jusante: aquele que, no interior da Comunidade, no fabrica nem
importa, mas que utiliza uma substncia estreme ou contida numa preparao,
no exerccio das suas actividades industriais ou profissionais.


A utilizao de substncias na qualidade de utilizador a jusante
coloca igualmente obrigaes perante o REACH, incluindo diversas
actividades relevantes de diferentes sectores:

- Reembalagem de substncias e preparaes e sua colocao no
mercado
-Transformao de substncias ou preparaes noutras preparaes,
tais como tintas, vernizes, produtos de limpeza, colas, cosmticos, etc.
- Utilizao de substncias no quadro de actividades profissionais, tais
como pintores de construo civil, limpezas, construo de estradas,
etc.
- Utilizao de substncias e preparaes no quadro de uma actividade
industrial, como por exemplo nas indstrias da madeira, automvel,
electrnica, etc.
- Utilizao de substncias ou preparaes para o fabrico de objectos,
tais como material de escritrio, desodorizantes, artigos de uso
corrente como cermica ou plsticos, mobilirio, etc.

Saiba mais consultando o ponto 3 deste captulo.




7
Quais as suas obrigaes?

1. Fabricante ou importador de substncias

Como fabricante ou importador de substncias, o REACH impem-lhe registar
todas as substncias que produz ou importa para o interior da Comunidade em
quantidades iguais ou superiores a uma tonelada por ano, a partir de 1 de
Junho de 2008.

Para substncias fabricadas ou importadas em quantidades iguais ou
superiores a 1 tonelada mas inferiores a 10 toneladas, o registo pode
limitar-se apresentao de um conjunto mnimo de informao, que
consiste na descrio das propriedades fsico-qumicas e de todas as
propriedades toxicolgicas ou ecotoxicolgicas disponveis. Este
conjunto pode eventualmente ser completado com outras informaes
especficas.
Para quantidades iguais ou superiores a 10 toneladas, necessrio
transmitir mais informao e elaborar um relatrio de segurana qumica
(RSQ). necessrio efectuar uma avaliao de riscos de cada utilizao
reconhecida para a substncia e tomar ou propor medidas de gesto de
riscos.

Para as substncias de integrao progressiva foi fixado um calendrio distinto
para efeitos de registo:



O dossier de registo deve ser apresentado:

- At 1 de Dezembro de 2010, para as substncias
de integrao progressiva, pr-registadas e
classificadas como CMR, cat. 1 ou 2, em quantidades
1 t/ano ou as classificadas como muito txicas para
os organismos aquticos, podendo causar efeitos
nefastos a longo prazo no ambiente aqutico
(R50/53) em quantidades 100 t/ano ou ainda as
fabricadas ou importadas em quantidades 1000
t/ano.
- At 1 de Junho de 2013, para as substncias de
integrao progressiva, pr-registadas, fabricadas ou
importadas em quantidades 100 t/ano.
- At 1 de Junho de 2018, para as substncias de
integrao progressiva, pr-registadas, fabricadas ou
importadas em quantidades 1 t/ano.




8
IMPORTANTE Para que possa recorrer ao regime transitrio de registo
acima previsto, deve proceder ao PR-REGISTO das substncias de
integrao progressiva que lhe dizem respeito. Para esse efeito, deve transmitir
Agncia Europeia dos Produtos Qumicos, em Helsnquia, informaes de
base relativas quer a cada substncia, quer sua empresa. Procura-se com
este procedimento p-lo em contacto com outros declarantes candidatos ao
registo da mesma substncia, atravs de um FIIS: frum de intercmbio de
informaes sobre as substncias, a fim de partilhar os dados sobre essa
substncia e eventualmente a apresentar um registo comum para essa
substncia.












































O perodo de pr-registo
decorre entre 1 de Junho de
2008 e 1 de Dezembro de
2008.
A 1 de Janeiro de 2009, o mais
tardar, a Agncia publica no
seu stio web uma lista de
todas as substncias pr-
registadas.

As obrigaes de notificao
relativas classificao e
rotulagem das substncias
perigosas devem ser
cumpridas a partir de 1 de
Dezembro de 2010.

O Anexo XIV do REACH est
actualmente em branco.
Contudo, uma lista de
substncias prioritrias
candidatas incluso neste
anexo ser publicada a 1 de
Junho de 2009. Este anexo
conter as substncias sujeitas
obrigao de Autorizao,
bem como a data a partir da
qual a sua utilizao sem
autorizao ser proibida,
sendo actualizado, no mnimo,
todos os dois anos.
9
Se colocar no mercado uma substncia
perigosa numa quantidade inferior a 1
tonelada por ano, no est sujeito a
nenhuma obrigao de registo. Contudo,
deve transmitir Agncia informaes
sobre a classificao e a rotulagem da
substncia.

Para alm do registo, certas substncias
muito preocupantes enumeradas no
Anexo XIV (p. ex. substncias
cancergenas, txicas ou bioacumulveis)
esto igualmente sujeitas a uma
obrigao suplementar: no podem
mais ser utilizadas, salvo se for
apresentado e aceite um pedido de
Autorizao para uma aplicao
especfica.

Como qualquer interveniente no sistema
REACH, obrigado, na qualidade de
fabricante ou importador de substncias,
difuso de informaes na sua cadeia
de abastecimento. Para as substncias
perigosas, isto ser realizado atravs das
fichas de dados de segurana (FDS)
existentes, que sero modificadas no
mbito do REACH em conformidade com
o Anexo II e sustentados em cenrios de
exposio. Para as restantes
substncias, no est previsto nenhum
meio de comunicao especfico: deve
transmitir gratuitamente as informaes
sobre a substncia (n. de registo,
particularidades em matria de
autorizao ou restries, se existentes,
etc.) em papel ou via electrnica.
2. Importador de preparaes


Em virtude do REACH, deve, como importador de preparaes, registar
qualquer das substncias presentes na preparao desde que seja atingido um
mnimo de 1 tonelada por ano dessa substncia no total das preparaes
importadas. Quando forem ultrapassadas as 10 toneladas por ano,
necessria a apresentao de um relatrio de segurana qumica, alm de um
dossier tcnico. So as substncias presentes na preparao e no a
preparao que so registadas.

Incumbem-lhe igualmente as obrigaes de pr-registo e de autorizao tal
como fixadas para os fabricantes e importadores de substncias.
Do mesmo modo, a obrigao de difuso de informaes no seio da cadeia de
abastecimento aplica-se tambm s substncias nas preparaes.

3. Utilizador a jusante

Como fabricante europeu de preparaes ou de artigos, utiliza numerosas
substncias. Se forem adquiridas no Espao Econmico Europeu
2
, o REACH
considera-o utilizador a jusante. Os fabricantes de preparaes ou de artigos
que utilizam substncias provenientes do exterior do Espao Econmico
Europeu so considerados como importadores dessas substncias (verifique
as suas obrigaes no ponto 2).

Na sua qualidade de utilizador a jusante, necessita, primeiro que tudo, de
verificar se as substncias que utiliza esto registadas para a utilizao que faz
delas. Se notificar ao seu fornecedor a utilizao que d a essa substncia,
esta pode ser qualificada como utilizao identificada e ficar coberta no
dossier de registo apresentado pelo seu fornecedor. Convm que o faa o mais
breve possvel. Contudo isto no um procedimento automtico. Sempre que
um fornecedor no incluir a utilizao por si identificada no dossier de registo,
ter que justific-lo junto da Agncia. Nos casos em que o fornecedor no
inclua a utilizao que por si lhe foi notificada ou no caso de preferir manter a
confidencialidade de certas utilizaes, compete-lhe a si efectuar a sua
prpria avaliao de segurana qumica para essas utilizaes, salvo nas
situaes indicadas no Art. 37..4 a)-f).
Os utilizadores a jusante esto obrigados a difundir informaes aos
intervenientes da cadeia de abastecimento. Para alm da utilizao
identificada, pode igualmente comunicar ao seu fornecedor outras informaes
pertinentes, susceptveis de ser importantes para o registo. As informaes
relativas s medidas de gesto de riscos que recebe como utilizador a jusante
devem imperativamente ser tidas em conta durante o seu processo de
produo, a fim de garantir a utilizao segura de cada substncia. No caso
dos artigos contendo substncias de grande preocupao, tem a obrigao de
fornecer aos seus clientes e eventualmente aos consumidores as informaes
que lhes permitam utiliz-los com toda a segurana.

Por outro lado, como utilizador a jusante, no est sujeito a nenhuma obrigao
de pr-registo, mas pode fazer parte de um frum de intercmbio de

2
Espao Econmico Europeu o conjunto de pases da Unio Europeia e ainda da Noruega, Islndia e o
Liechtenstein.
10
informao (FIIS) em que pode comunicar dados pertinentes Agncia. Deste
modo entra em contacto com outros fabricantes e utilizadores de uma mesma
substncia. Se constatar que uma substncia que utiliza no se encontra
na lista de substncias pr-registadas publicada pela Agncia, pode
comunicar esse facto Agncia, de maneira a que possa ser posto em
contacto com um potencial registante.





A TODOS OS INTERVENIENTES:

Obrigao de assegurar a disponibilizao de dados durante 10 anos!

As informaes que reunir com vista a satisfazer as obrigaes que o
REACH lhe impe devem ser conservadas durante um perodo de 10
anos, contados a partir da data em que fabricou, importou, forneceu ou
utilizou a substncia pela ltima vez.








Os importadores de artigos devem efectuar um registo para as substncias
presentes nos artigos numa quantidade igual ou superior a 1 tonelada por ano
e destinadas a ser libertadas em condies de utilizao normais ou
razoavelmente previsveis. Paralelamente, todas as substncias de elevada
preocupao (sujeitas ao regime de autorizao) devem ser notificadas se
estiverem presentes em quantidades superiores a 1 tonelada por ano e se a
concentrao no artigo exceder 0.1% em massa. Neste caso, comunica
Agncia uma srie de informaes sobre a empresa e sobre a substncia bem
como uma breve descrio da sua utilizao. A notificao no necessria se
puder ser excluda qualquer exposio a estas substncias, quer ao homem
quer ao ambiente.

4. Distribuidor

No enquadramento do REACH, os distribuidores devem sobretudo velar pela
transmisso da informao, tanto a montante como a jusante.

Recebe informaes dos seus fornecedores sobre a substncia em causa, tal
como os cenrios de exposio pertinentes e as medidas de gesto de riscos
recomendadas. sua obrigao, primeiramente, levar a cabo as medidas
preconizadas pelo fornecedor para reduzir os riscos ao nvel do transporte,
armazenagem, etc.

Por outro lado, deve transmitir as informaes pertinentes aos seus clientes.
Esta transmisso de informao a jusante efectua-se essencialmente atravs
da ficha de dados de segurana. Estas informaes so igualmente acessveis
aos trabalhadores e seus representantes. Por seu lado, os consumidores
devem unicamente ser informados do modo de utilizar uma substncia em toda
a segurana.

A montante da cadeia de abastecimento, pertence-lhe difundir junto dos seus
fornecedores as informaes recolhidas dos utilizadores a respeito dos perigos
e da utilizao da substncia, com vista principalmente a fazer delas utilizaes
identificadas.

11
O cronograma a seguir indicado representa as diferentes obrigaes para com
o REACH.



Jun '08Dez '08 Jun '07Jun '08
Criao
Agncia Pr-registo
Jan '09 Jun '09 Dez '10 Jun '13 Jun '18
Registo 1000 t/ano Publicao lista
pr-registos
1 lista substncias
candidatas a autorizao
ANEXO XIV
Registo Registo
CMR 1e21t/ano
R50/53 100 t/ano
1 t/ano 100 t/ano



Jun '07
Entrada em vigor
REACH
Permuta de informaes
2007 2008 2009 2010 2013 2018
: TEMPO DE PREPARAR A SUA EMPRESA
3


Aps ter lido os captulos anteriores, pode determinar se os seus produtos
esto abrangidos pelo REACH e definir o papel da sua empresa neste sistema.
Se a sua empresa est envolvida pelo REACH, pode prepar-la em 4 passos.


1. PASSO: NOMEAR UM COORDENADOR REACH NA SUA
EMPRESA.

O REACH envolve diferentes departamentos da sua empresa. Envolve no s
as reas de higiene e segurana no trabalho, as reas ambientais e de
segurana, mas tambm as reas da produo, controlo de qualidade, os
departamentos comerciais responsveis pela divulgao da informao, os das
compras e os das vendas. Cabe-lhe a si determinar a melhor maneira de seguir
e aplicar o REACH no seio da sua empresa, mas recomendvel a nomeao
de um responsvel nico pela coordenao do REACH no seio da empresa.
igualmente importante designar uma pessoa de contacto encarregue das
relaes externas da comunicao com os fornecedores e clientes
relacionados com o REACH.



2. PASSO: ELABORAR UM INVENTRIO DE TODAS AS
SUBSTNCIAS COM QUE EST ENVOLVIDO.

Antes de iniciar a execuo das obrigaes que lhe esto impostas pelo
REACH, importante elaborar o inventrio das substncias que a sua empresa
compra, utiliza, fabrica, importa ou vende. Para cada substncia igualmente
12
conveniente identificar o seu papel no enquadramento do REACH: fabricante,
importador, utilizador ou distribuidor destas substncias ou preparaes ou
est incorporada num artigo com a inteno de ser libertada ou pertencente
lista de substncias de elevada preocupao? Associado a este exerccio,
pode tambm j compilar o conjunto de dados de que j dispe relativos a
essas substncias.

3. PASSO: PREPARE OS CONTACTOS COM OS SEUS
FORNECEDORES E CLIENTES INDUSTRIAIS.

O sistema REACH vai obrig-lo a intensificar os contactos com os
intervenientes industriais ao longo da cadeia de abastecimento. Por isso til
elaborar o inventrio dos fornecedores e dos compradores das suas
substncias abrangidas pelo REACH.

Numa primeira fase, intil precipitar-se e contactar cada um deles colocando
inmeras questes. Identifique a pessoa de contacto dentro de cada uma
dessas empresas. Pode pedir ao seu fornecedor uma verso actualizada da
ficha de dados de segurana (FDS) e perguntar-lhe se iro proceder ao pr-
registo das substncias em que est interessado. Pode tambm solicitar
aos seus clientes industriais mais informaes sobre as utilizaes que fazem
das substncias que lhes fornecem.

4. PASSO: PREPARAR O PR-REGISTO (SE ESTIVER NAS
CONDIES).

O perodo de pr-registo comea a 1 de Junho de 2008 e termina a 30 de
Novembro de 2008 (seis meses). portanto importante prepar-lo
cuidadosamente. Com base no exerccio realizado durante a 3. Fase, pode,
desde j, reunir as informaes que devem ser comunicadas Agncia:

Nome da substncia
Coordenadas do registante e da pessoa de contacto
Prazo previsto para o registo e a gama de tonelagem esperada
Eventualmente, o nome da ou de substncias semelhantes dotadas de
propriedades fsico-qumicas, txicas ou ecotoxicolgicas comparveis.


FERRAMENTA AUXILIAR DO REACH

A Agncia tem disponvel uma ferramenta prtica de ajuda s
empresas. Esta ferramenta, denominada NAVIGATOR, bem como o
Guia de Utilizao prtica, est disponvel no stio
http://reach.jrc.it/navigator_en.htm, aguardando-se para breve a verso
em portugus.

: QUAIS OS CUSTOS ENVOLVIDOS?


4

No fcil estabelecer o custo global do REACH para cada empresa. Tudo
depende, evidentemente, de qual o seu papel no REACH, do nmero de
13
substncias que tiver que registar, da informao que detm e do nmero de
empresas que queiram igualmente registar cada uma dessas substncias. A
sua participao no frum de intercmbio de informaes (FIIS) pode trazer-lhe
informao til a este respeito. Na altura de estimar os custos para a vossa
empresa, deve ter em conta os seguintes elementos:

Custos com pessoal

Quantas horas de trabalho deve o seu pessoal consagrar ao REACH?

Deve contratar pessoal especificamente para o REACH?

Informao

J possui informao suficiente para efectuar o registo ou tem de obter
informaes complementares atravs de testes ou do frum de intercmbio de
informaes (FIIS)?

Para cada registo deve
ser paga uma taxa
Agncia, estando para
breve a publicao do seu
montante.
Dossier de registo





Dispe de conhecimentos necessrios para
preparar um dossier de registo ou deve
recorrer aos servios de peritos externos?
O dossier de registo preparado pela sua empresa ou ter de fazer recurso a
consultores externos?
Vai proceder a um registo comum, com repartio de custos, ou vai optar pela
alternativa de um registo separado?

Comunicao

O REACH vai obrig-lo a reforar a comunicao com os seus fornecedores e
clientes. A informao deve ser transmitida gratuitamente, por escrito ou por via
electrnica.

Custos encobertos

Aps elaborar o inventrio do seu conjunto de produtos, j identificou, com
certeza, certas substncias como crticas. Estas substncias so componentes
chave na sua empresa e, ou so dificilmente substituveis ou no o so de
todo, por razes tcnicas ou econmicas. Se desaparecerem do mercado
como consequncia do REACH, tem de encontrar alternativas e modificar o
seu processo produtivo. Isto pode representar um custo importante.

14



5 : ONDE ENCONTRAR AJUDA PARA
ENFRENTAR O REACH



O dossier REACH muito volumoso e complexo. muito importante interpretar
correctamente os seus diferentes aspectos. Pode procurar ajuda nas seguintes
instituies:


Autoridades


As autoridades competentes nacionais responsveis pelas funes decorrentes
do REACH so, para alm da Direco-Geral das Actividades Econmicas, a
Agncia Portuguesa do Ambiente e a Direco Geral de Sade, no mbito das
respectivas competncias.

O helpdesk nacional funciona na Direco-Geral das Actividades Econmicas
ao qual poder recorrer gratuitamente para esclarecimento sobre quais so as
suas responsabilidades e obrigaes perante o REACH, nomeadamente onde
esto definidas e como as interpretar com o auxilio dos Documentos de
Orientao que esto a ser produzidos pela Comisso Europeia.

Ajud-lo- tambm a definir e compreender o seu papel especfico face ao
REACH. Isto vai permitir-lhe utilizar os Guias Tcnicos que se lhe aplicam.

Vai propor-lhe que entre em contacto com as suas associaes industriais para
mais informaes e conselhos sobre o REACH. O sector privado, quer atravs
de associaes ou de consultores tem um papel complementar ao das
Autoridades, atravs do fornecimento de uma informao orientada para cada
uma das empresas.
15


Informaes adicionais sobre o REACH

Agncia Europeia dos Produtos Qumicos (ECHA):

ECHA:http://echa.europa.eu/reach_pt.html
Navigator: http://reach.jrc.it/navigator_en.htm

Para questes sobre responsabilidades, obrigaes e
apoio a respeito do REACH:
Site da DGAE: www.dgae.min-economia.pt
Telefone: 21 791 91 00
E-mail: reach@dgae.min-economia.pt

Para apoio e informaes orientadas sobre o REACH:

Consultar Federaes ou Associaes nacionais ou
estrangeiras

Associaes sectoriais:

Para as questes especficas de cada sector, pode dirigir-se s associaes
sectoriais ou a federaes, nacionais ou europeias:

Associaes Nacionais:

Industria Alimentar:

AIMGA Associao da Indstria de Margarinas e Gorduras Alimentares
www.fiovde.pt


Industria Automvel:

AFIA Associao de Fabricantes para a Indstria Automvel www.afia-
afia.pt
ANECRA Associao Nacional das Empresas do Comrcio e Reparao
Automvel www.anecra.pt


Indstria da Borracha e dos Pneus:
ANIRP Associao Nacional dos Industriais de Recauchutagem de Pneus
anirp.arecpneus@gmail.com
APIB Associao Portuguesa dos Industriais da Borracha www.apib.pt





16
Indstria das Cales e dos Gessos:

ANIET Associao Nacional da Indstria Extractiva e Transformadora
www.aniet.pt


Industria Cimenteira e do Beto:

ANIPB Associao Nacional dos Industriais de Prefabricao em Beto
www.anipb.pt
APEB Associao Portuguesa da Empresas de Beto Pronto www.apeb.pt
APFAC Associao Portuguesa dos Fabricantes de Argamassas
www.apfac.pt
APORBET Associao Portuguesa dos Fabricantes de Misturas Betuminosas
aporbet@mail.telepac.pt
ATIC Associao Tcnica da Indstria de Cimento www.atic.pt


Indstria Cermica:

APICER Associao Portuguesa da Industria de Cermica www.apicer.pt


Indstria das Colas:
AICCS Associao Industrial e Comercial das Colas e Similares
aiccs@mail.telepac.pt.


Industria da Construo:

AECOPS Associao de Empresas de Construo Civil e Obras Pblicas
www.aecops.pt
AICCOPN Associao dos Industriais da Construo Civil e Obras Pblicas
do Norte www.aiccopn.pt
AICE Associao dos Industriais da Construo de Edifcios www.aice.pt


Industria da Cortia:

AIEC Associao dos Industrias e Exportadores de Cortia www.aiec.pt
APCOR Associao Portuguesa de Cortia www.apcor.pt


Indstria dos Cosmticos

AICPHC Associao dos Industriais da Cosmtica, Perfumaria, Higiene
Corporal www.fiovde.pt





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Indstria do Couro e do Calado:

APIC Associao Portuguesa dos Industriais dos Curtumes www.apic.pt
APICCAPS Associao Portuguesa dos Industriais de Calado,
Componentes, Artigos de Pele e Seus Sucedneos www.apiccaps.pt


Indstria dos Dispositivos Mdicos:

APORMED Associao Portuguesa das Empresas dos Dispositivos Mdicos
www.apormed.pt


Indstria Elctrica e Electrnica:

ANETIE Associao Nacional das Empresas das Tecnologias de Informao
e Electrnica www.anetie.pt
ANIMEE Associao Nacional dos Industriais de Material Elctrico e
Electrnico www.animee.pt


Indstria Farmacutica:

APIFARMA Associao Portuguesa da Industria Farmacutica
www.apifarma.pt


Indstria da Fundio:

APF Associao Portuguesa de Fundio www.apf.com.pt


Indstria do Frio:

APIRAC Associao Portuguesa dos Industriais de Refrigerao e Ar
Condicionado www.apirac.pt


Indstria Grfica:

APIGRAF Associao Portuguesa das Industrias Grficas de Comunicao
Visual e Transformadoras de Papel www.apigraf.pt


Indstria da Madeira e do Mobilirio

AIMC Associao de Industriais de Madeiras do Centro www.aimc.pt
AIMMP Associao das Indstrias de Madeira e Mobilirio de Portugal
www.aimmp.pt
APIMA Associao Portuguesa das Indstrias de Mobilirio e Afins
www.apima.pt


18
Indstria Metalrgica:

AIMMAP Associao dos Industriais Metalrgicos, Metalomecnicos e Afins
de Portugal www.aimmap.pt
ANEMM Associao Nacional das Empresas Metalrgicas e
Electromecnicas www.anemm.pt
APIFER Associao Portuguesa dos Industriais de Ferragens
www.apifer.com


Indstria dos Moldes.

CEFAMOL Associao Nacional da Indstria de Moldes www.cefamol.pt


Indstria da Ourivesaria:

AIORN Associao dos Industriais de Ourivesaria e Relojoaria do Norte
www.aiorn.pt
AIOS Associao dos Industriais de Ourivesaria do Sul www.aios.pt


Indstria da Pasta, do Papel e do Carto

CELPA Associao da Industria Papeleira www.celpa.pt
ANIPC Associao Nacional dos Industriais de Papel e Carto
www.anipc.pt


Indstria dos Plsticos:

APIP Associao Portuguesa da Indstria da Plsticos www.apip.pt


Indstria Qumica:

APEQ Associao Portuguesa das Empresas Qumicas www.apequimica.pt
ANPIFERT Associao Nacional de Produtores e Importadores de
Fertilizantes francafelix@sapo.pt


Indstria dos Sabes e Detergentes:

AISDPCL Associao dos Industriais de Sabes, Detergentes e Produtos de
Conservao www.fiovde.pt


Indstria Txtil e do Vesturio:

AICR Associao dos Industriais de Cordoaria e Redes aicr@sapo.pt
ANIL Associao Nacional dos Industriais de Lanifcios www.anil.pt
ANITLAR Associao Nacional das Industrias de Tecelagem e Txteis Lar
anit-lar@.telepac.pt
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ANIVEC Assoc.Nacional das Industrias de Vesturio e Confeco
www.anivec.com
ATP Associao Txtil e Vesturio de Portugal www.atp.pt


Indstria das Tintas e Vernizes:

APFTV Associao Portuguesa de Fabricantes de Tintas e Vernizes
www.apftv.pt


Indstria do Vidro:

AIC Associao Industrial de Cristalaria www.aic-cristalaria.pt
AIVCER Associao dos Industriais de Vidro de Embalagem
aivecer@netcabo.pt


Grossistas:

GROQUIFAR Associao de Grossistas de Produtos Qumicos e
Farmacuticos www.groquifar.pt
NORQUIFAR Associao do Norte de Grossistas de Produtos Qumicos e
Farmacuticos norquifar@sapo.pt


20

Confederaes e Federaes Nacionais:

CIP Confederao Industrial Portuguesa www.cip.org.pt
AEP Associao Empresarial de Portugal www.aeportugal.pt
AIP Associao Industrial Portuguesa www.aip.pt


Confederaes e Federaes Europeias:

AISE - Internal Association for Soaps, Detergents and Maintenance Products -
http://aise-net.org/
CEC - European Confederation of the Footwear Industry - www.cecshoe.be
CEFIC - European Chemical Industry Council http://www.cefic.be/
CEI - Bois European Confederation of Woodworking - www.cei-bois.org
CELIEGE European Cork Confederation www.celiege.com
CEPE - European Confederation of Paints, Printing Ink and Artists Colours
Manufacturers Association http://www.cepe.org/homepage,htm
CEPI Confederation of European Paper Industries www.cepi.org
CEPMC Council of European producers of Materials for Construction
www.cepmc.org
CERAM UNIE The European Ceramics Industries www.cerameunie.net
COTANCE - Confederation of National Association of Tanners and Dressers of
the European Community- www.euroleather.co/cotance.html
CPIV - Standing Committee of the European Glass Industries-
http://www.cpivglass.be/main.html
DUCC - Downstream Users of Chemicals Co-ordination group -
http://www.duccplatform.org/home.html
EPCA - The European Petrochemical Association http./www.epca.be/
EURATEX - The European Apparel and Textile Organisation - www.euratex.org
Eurocommerce - The retail, wholesale and international trade representation to
the EU http://www.eurocommerce.be/
Eurometaux - European Association of Metals
http://www.eurometaux.org/content/default.asp?level=0&menuid=69
http://www.reach-metals.eu/
EuPC - European Plastic Converters -
http://www.plasticsconverters.eu/index.php
INTERGRAF International Confederation for Painting www.intergraf.eu
IPEC - International Pharmaceutical Excipients Council http://www.ipec.org/



Outras ligaes de interesse:

European Comission DG Enterprise and industry REACH

IUCLID5

REACH-IT

ReachCentrum

Perguntas Mais Frequentes (PMF)

21

Glossrio explicativo do REACH

















Agncia: a Agncia Europeia dos
Produtos Qumicos, instituda pelo
REACH e situada em Helsnquia.
Artigo: objectos contendo uma ou mais
substncias qumicas ou preparaes,
cuja forma, superfcie ou desenho
especfico so mais determinantes para
a sua utilizao final que a sua
composio qumica. Os artigos
destinados a libertarem substncias
qumicas durante a sua utilizao normal
ou que contenham substncias de
elevada preocupao so alvo de
tratamentos diferenciados perante o
REACH.
Autorizao: licena para a utilizao
de substncias de elevada preocupao.
Avaliao: estudo de uma substncia ou
anlise de um dossier de registo.
Cenrios de exposio: conjunto de
condies que descrevem o modo como
uma substncia fabricada ou utilizada
e como controlada a exposio para o
homem e o ambiente ao longo do seu
ciclo de vida.
CMR: substncias classificadas como
cancergenas, mutagnicas ou txicas
para a reproduo, segundo a Directiva
67/548/CEE.
Distribuidor: qualquer pessoa ou
empresa que apenas armazene uma
substncia estreme ou contida numa
preparao e a coloque no mercado
para utilizao por terceiros.
EINECS: Inventrio Europeu das
Substncias Qumicas Existentes no
Mercado em 18 de Setembro de 1981.

Fabricante: qualquer pessoa ou
empresa que fabrique uma substncia
no seio da Comunidade.
FIIS (Frum de Intercmbio de
Informao sobre uma Substncia):
frum de intercmbio onde todos os
potenciais registantes, utilizadores a
jusante e terceiros podem partilhar
informaes sobre as substncias.
Ficha de dados de segurana (FDS):
instrumento de comunicao das
informaes sobre a utilizao segura
das substncias e preparaes.
Importador: qualquer pessoa ou
empresa estabelecida na Comunidade
que responsvel pela importao.
mPmB: substncia muito persistente e
muito bioacumulvel.
PBT: substncia persistente
bioacumulvel e txica.
Preparao: mistura ou soluo
composta por pelo menos duas
substncias.
Registo: agregao e transmisso
Agncia dos dados fsico-qumicos,
toxicolgicos e ecotoxicolgicos de uma
substncia.
Relatrio de segurana qumica:
documento que descreve os riscos para
a sade e o ambiente de cada utilizao
identificada de uma substncia e que
descreve as medidas de gesto de
riscos.
Restrio: qualquer condio ou
proibio relativa ao fabrico, utilizao
ou colocao no mercado.
GHS: Sistema Global Harmonizado para
a classificao e rotulagem dos produtos
qumicos a nvel mundial (em
preparao).
Espao Econmico Europeu:
UE, Liechtenstein, Islndia e Noruega


22
Glossrio explicativo do REACH




Substncia: elemento qumico e seus
compostos, no estado natural ou obtido
por qualquer processo de fabrico,
incluindo qualquer aditivo necessrio
para preservar a sua estabilidade e
qualquer impureza resultante do
processo utilizado.
Substncia de integrao
unidade ou
c) da

Substncias Perigosas: Substncia
progressiva: Substncia que satisfaz
pelo menos um dos seguintes critrios:
a) Consta do EINECS
b) Foi fabricada na Com
nos pases aderentes UE em 1
de Janeiro de 1995, em 1 de
Maio de 2004, ou em 1 de
Janeiro de 2007, mas no foi
colocada no mercado pelo
fabricante ou importador durante
os 15 anos que antecedem a
entrada em vigor do REACH,
desde que o fabricante ou
importador tenha prova disso
Foi colocada no mercado
Comunidade, ou dos pases que
aderiram a 1 de Janeiro de 1995,
a 1 de Maio de 2004, ou a 1 de
Janeiro de 2007, antes da
entrada em vigor do REACH,
pelo fabricante ou importador,
sendo considerada como
notificada de acordo com o
primeiro travesso do n.1 do
artigo 8. da DIR 67/548/CEE,
mas no satisfaa a definio de
polmero constante do REACH,
desde que os operadores
tenham prova documental
desses factos.
Substncias de elevada preocupao:
s,
am os critrios de
,
am os critrios de
a
ndo a
cumulveis e txicas

As substncias a seguir indicadas,
- que satisfaam os critrios de
classificao como cancergena
categoria 1 ou 2, segundo a DIR
67/548/CEE
- que satisfa
classificao como mutagnicas
categoria 1 ou 2, segundo a DIR
67/548/CEE
- que satisfa
classificao como txicas para
reproduo, categoria 1 ou 2, segu
DIR 67/548/CEE
-persistentes, bioa
de acordo com os critrios estabelecidos
no Anexo XIII do REACH
-muito persistentes e muito
m os
II do
sentem propriedades
rino ou
que
stam
s graves


jusante: Aquele que, no
a
bioacumulveis de acordo co
critrios estabelecidos no Anexo XI
REACH
-que apre
perturbadoras do sistema endc
que tenham propriedades persistentes,
bioacumulveis e txicas ou muito
persistentes e muito bioacumulveis
no preencham os critrios atrs
indicados em relao s quais exi
provas cientficas de que so
susceptveis de provocar efeito
na sade ou no ambiente que originam
um nvel de preocupao equivalente ao
das substncias acima mencionadas.
Utilizao identificada: Utilizao de
uma substncia ou de uma preparao
inscrita no dossier de registo da
substncia.
Utilizador a
sendo produtor ou importador, utiliza
uma substncia estreme ou contida
numa preparao no exerccio da su
actividade industrial ou profissional.

que cumpre os critrios de classificao
como substncia perigosa segundo a
Directiva 67/548/CEE.
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AVISO LEGAL

Este guia contm exclusivamente uma seleco de informao considerada
relevante para efeitos da aplicao do REACH, no podendo ser entendido
como uma interpretao legal do texto do regulamento. O texto do regulamento
a nica referncia legal, pelo que a informao contida neste documento no
constitui nenhuma base legal. A Direco Geral das Actividades Econmicas
no aceita nenhuma responsabilizao pelo contedo deste documento.
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