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Educar para la Vida Cristiana

Inicios del presidencialismo moderno en Chile (1920-1938) Gua de aprendizaje evaluada

Curso 3 Medio

Nombre:______________________________________________________________Fecha:30/04/13

Puntaje total: 45 pts. / Puntaje obtenido:

Objetivos: Analizar el complejo comienzo del rgimen presidencial moderno en Chile. Analizar la influencia de pases y acontecimientos internacionales en el desarrollo histrico nacional.

I)

Recordemos:

A inicios del siglo XX, nuestro pas se encontraba bajo un sistema poltico supeditado al poder del Congreso, ya que este tiene en sus manos el control del gobierno en Chile, en donde el Presidente de la Repblica es una figura solo decorativa, debiendo dar cuentas de su accionar ante el Congreso Nacional. En cuanto a la economa, nuestro pas alcanza su mayor auge con el boom del salitre, en donde el principal actor econmico ser la imagen de los empresarios burgueses, quienes al poseer el capital financiero, deciden invertir en nuestro pas, destacndose la participacin de los ingleses en el desarrollo del comercio internacional y la explotacin del recurso salitrero. Sin embargo este auge pronto enfrentar un proceso de crisis, gatillado por la invencin del salitre sinttico y la prdida de los mercados externos que requeran del salitre chileno. Socialmente, en nuestro pas, a raz del auge del salitre, se experimentan cambios en las estructuras urbanas, producto de las migraciones desde el campo hacia las ciudades, atradas por el desarrollo de nuevas fuentes de trabajo y supuestas mejores condiciones de vida. Con ello, surgen los sectores medios en nuestro pas, como tambin da origen al surgimiento de un problema mayor, conocido como la cuestin social, que tendr fuertes repercusiones en el desarrollo de la poltica del rgimen parlamentario. Con todos estos antecedentes, tendremos entonces la irrupcin de un personaje clave, que dar inicio a un nuevo periodo histrico en nuestro pas: Arturo Alessandri Palma. Actividad 1: En tu cuaderno confecciona un cuadro resumen con las principales caractersticas del periodo parlamentario antes del gobierno de Arturo Alessandri. (5pts.)

II)

El Primer gobierno de Arturo Alessandri (1920-1925):

El nuevo perodo poltico que ha de terminar con el parlamentarismo es iniciado con la eleccin presidencial de Arturo Alessandri Palma, quien en sus discursos polticos intenta dar respuesta a los vastos sectores sociales que reclamaban una mej ora en sus condiciones laborales y de vida en la llamada cuestin social, problem as que durante el periodo parlamentario no fueron escuchados por los dirigente s polticos y los diferentes gobiernos de la poca, dando paso a nuevas corrientes sociales y polticas, entre los sectores de la clase media. Alessandri, es quien entonces simbolizar el anhelo de muchos sectores sociales que estaban descontentos con el accionar del gobierno frente a las problemticas que ellos vivan en sus trabajos y hogares. Tras su desempeo poltico como diputado y senador, pstula su candidatura a presidente de la repblica, siendo electo en un ambiente de excitacin social; se expresaron los anhelos de cambio de la sociedad chilena con el triunfo del candidato de la Alianza Liberal, Arturo Alessandri Palma. Su programa progresista, apoyado por los sectores medios y populares, propona en sus puntos ms significativos, la libertad electoral entendida como el fin del

cohecho, la estabilizacin de la moneda, el arreglo de los conflictos internacionales pendientes, el

fomento de la industria y de las obras pblicas, la proteccin de los trabajadores y diversas propuestas de legislacin social. Las tareas del nuevo mandatario eran enormes: por un parte deba ejecutar medidas para reactivar la economa y, por otra, responder a las expectativas de los sectores medios y populares que reclamaban medidas de proteccin social y laboral. Sin embargo, durante el primer gobierno de Alessandri la economa se reactiv parcialmente y los proyectos de legislacin social y laboral no avanzaron en el Congreso Nacional. El descontento en la poblacin se reflejo en muchas partes e hizo crisis el 4 de septiembre de 1924, cuando un movimiento militar tom las riendas del poder y el Congreso aprob sin mayor debate las leyes sociales que estaban pendientes. Dicho movimiento militar conocido como el Ruido de Sables liderada por el joven coronel Carlos Ibez del Campo que pronto se transformar en una de las principales figuras polticas de mediados de siglo, fue la primera incursin militar en la vida poltica del pas en ms de 100 aos. Ruido de Una semana ms tarde la Junta Militar clausur el sables Congreso mientras Alessandri hizo entrega del mando al Vicepresidente y parti de viaje a Europa. En enero de 1925 un nuevo movimiento militar reemplaz a la junta anterior y promovi el regreso del Presidente Alessandri. En marzo de 1925 reasumi el poder, realizando importantes reformas. En materia poltica, una nueva carta fundamental, la Constitucin de 1925, que fortaleci el poder presidencial y termin con el rgimen parlamentario. En lo econmico, se cre el Banco Central y se estableci el rgimen de patrn oro; asimismo, se promulg una nueva legislacin tributaria con el fin de compensar los menores ingresos fiscales del salitre. A pesar del xito obtenido, las divisiones y desconfianzas entre Alessandri y los militares se fueron agudizando, hasta culminar con la renuncia del Presidente frente a las presiones del coronel Carlos Ibez del Campo, caudillo de los militares que asumi la Presidencia entre 1927 y 1931, perodo en cual Alessandri se exili nuevamente en Europa.

III)

Ibez, crisis econmica y la transicin al presidencialismo moderno:

El coronel Carlos Ibez entr en la escena poltica nacional el ao 1924 liderando a un grupo de oficiales que, desde las galeras del Senado, expresaron su molestia contra el Parlamento. Este movimiento se denomin ruido de sables debido al estruendo que produjeron los oficiales con sus armas. En pocos das consiguieron que los parlamentarios aprobaran las leyes sociales que haban sido permanentemente aplazadas por el presidente Arturo Alessandri, al llegar al poder en 1920. Luego de la renuncia de Arturo Alessandri, Ibez ocup el puesto cl ave de Ministro de Guerra en los gobiernos de transicin que se sucedieron. Durante el breve gobierno de Emiliano Figueroa, que fue elegido en 1925 tras la segu nda renuncia de Alessandri, Ibez se convirti en el verdadero poder tras la s sombras. En 1927, Figueroa renunci e Ibez arras en las elecciones presidenciales de ese mismo ao, con ms del 98% de los votos. Instalado en el poder, introdujo un estilo claramente autoritario, reprimi a la oposicin estableciendo censuras a la prensa y sometiendo al movimiento sindical al control del Estado. A pesar de esto, su gobierno goz de gran aceptacin por parte de la poblacin, en un pas que experimentaba un auge econmico producto del alza de los precios del salitre, la instalacin de la gran minera del cobre en el pas y la afluencia de crditos blandos. El gobierno de Ibez se caracteriz por su frentica actividad, que lo llev a realizar un programa de obras pblicas nunca antes visto, el fomento estatal a la produccin a travs del apoyo crediticio y aranceles proteccionistas y un vasto plan de reformas institucionales. Se racionaliz la administracin pblica y se crearon importantes instituciones como la Contralora General de la Repblica, Carabineros de Chile (1927) y la Fuerza Area de Chile (1929). Sin embargo, el alto nivel de endeudamiento pblico y la errada poltica monetaria del gobierno frente a la gran crisis mundial de 1929, hicieron inmanejable la poltica econmica y llevaron a un colapso fiscal, productivo y financiero. En 1931, el apoyo al gobierno era nulo; las multitudes descontentas salieron a las calles y los estudiantes universitarios junto con los profesionales iniciaron una gran huelga. El movimiento se hizo incontrolable y el presidente Ibez se vio obligado a renunciar. Tras un breve intervalo constitucional, no tardaron en volver los militares al poder; esta vez con la bandera de la revolucin socialista.

Principales obras del gobierno de Carlos Ibez del Campo

Contralora general de la Repblica

Carabineros de Chile

Fuerza Area de Chile

En la segunda mitad de la dcada de 1920, Chile vivi una sensacin de prosperidad econmica, estimulada por una fuerte expansin del gasto pblico del gobierno de Carlos Ibez del Campo y destinada a modernizar la infraestructura productiva del pas. Sin embargo, este auge tuvo su origen en un alto endeudamiento externo, producto de los crditos en dlares que fluan desde Nueva York, que se impona como la nueva capital financiera del mundo. Esta aparente prosperidad con endeudamiento, lleg a su fin con la crisis econmica internacional, que comenz en octubre de 1929 con el derrumbe de la Bolsa de Nueva York. La crisis del mercado de valores provoc una falta de liquidez que llev a una drstica cada de los precios internacionales de las mercancas y de la mayora de los activos, ocasionando una crisis bancaria a escala mundial, especialmente en los pases con sistema de patrn oro. A comienzos de 1930, las consecuencias del hundimiento de la bolsa de valores estadounidense fueron vistas como algo temporal; sin embargo, a mediados de 1932, ya nadie tuvo duda que se estaba en presencia de la mayor crisis econmica de la historia, siendo bautizada como la Gran Depresin. El impacto de la crisis mundial en el pas se dej sentir con fuerza entre 1930 y 1932, estimndose por un informe de la Liga de las Naciones que nuestra nacin fue la ms devastada por la Gran Depresin. Las exportaciones de salitre y cobre se derrumbaron, provocando graves consecuencias sobre la economa interna, al caer los ingresos fiscales y disminuir las reservas. A mediados de 1931, la situacin econmica del pas pareci tocar fondo, obligando a la suspensin del pago de su deuda externa por primera vez en la historia. La crisis financiera aument las protestas en contra del gobierno de Ibez del Campo, quien se vio obligado a renunciar y partir al exilio el 26 de julio de 1931. La cada de Ibez dio paso a una grave crisis poltica, sucedindose en poco ms de un ao varios regmenes de gobierno, entre ellos la mtica Repblica Socialista, que slo duro doce das. Finalmente, el retorno a la normalidad poltica y la reactivacin econmica comenz con la llegada al poder de Arturo Alessandri Palma, en octubre de 1932. La mtica Repblica Socialista (1932)
La Repblica Socialista ser una Repblica de trabajadores, no de esclavos, sino de dignos, libres y conscientes trabajadores. Eugenio Matte Hurtado, junio 1932. A mediados de 1932 el nuevo gobierno de Juan Esteban Montero se encontraba en serias dificultades para enfrentar el impacto de la Gran Depresin en Chile. A los graves trastornos econmicos y sociales se sumaba una creciente inestabilidad poltica que se expres en movimientos conspiradores que buscaban la cada de un gobierno tildado de ineficaz e impopular. El 4 de junio de 1932 un movimiento cvico militar compuestos por jvenes socialistas liderados por el abogado masn Eugenio Matte Hurtado, militares adeptos al coronel Marmaduke Grove y partidarios del ex presidente Carlos Ibez del Cam po, aglutinados en torno de la figura de Carlos Dvila, se atrincheraron en la base de la Fuerza Area de El Bosque y exigieron con xito la renuncia del presidente Juan Esteban Montero. Al caer la noche, una Junta de Gobierno formada por el general Arturo Puga, Eugenio Matte Hurtado y Carlos Dvila ingres a La Moneda y proclam la Repblica Socialista de Chile. Por su parte el coronel Marmaduke Grove asumi el estratgico cargo de Ministro de Defensa. La proclamacin de la Repblica Socialista de Chile sorprendi y dividi a la opinin pblica de la poca. Sectores comunistas y de federaciones obreras rechazaron el movimiento revolucionario por considerarlo militarista. Al mismo tiempo, estudiantes de la Universidad Catlica y los gremios profesionales y empresariales rechazaron el movimiento. Sin embargo, sectores demcratas, socialistas y federaciones de empleados le manifestaron su apoyo. Esta divisin tambin se manifest al interior de la Junta de Gobierno, donde los sectores ibaistas liderados por Carlos Dvila rechazaron la radicalizacin del movimiento socialista que impulsaban Grove y Matte, procediendo a expulsarlos del gobierno y exiliarlos a Isla de Pascua el 16 de junio de 1932. Con el apoyo del Ejrcito, Carlos Dvila, se autoproclam Presidente Provisional de la Repblica Socialista de Chile, declar el Estado de sitio, introdujo la censura a la prensa y con fuertes medidas econmicas estatistas busc revertir la crisis econmi ca y social imperante. Sin embargo, ante la falta de apoyo civil y militar se produjo la cada de Carlos Dvila el 13 de septiembre de 1932. De inmediato asumi el mando del pas el general Bartolom Blanche quien llam a elecciones presidenciales y

parlamentarias. Era el fin de la utpica Repblica Socialista de Chile.

Actividad 2: Elabora un esquema que explique las transformaciones polticas en el pas tras la cada del rgimen parlamentario (10 Pts.) Actividad 3: En base a la informacin del tem II, identifica los principales problemas a los que se vio enfrentado Arturo Alessandri durante su primer gobierno.(5 pts.) Actividad 4: Confecciona una lnea de tiempo con el primer gobierno de Alessandri, el ascenso al poder de Ibez, la crisis econmica de 1929 y las soluciones a la crisis polticaeconmica de Chile durante este periodo. (10 pts.) Actividad 5: En base a la informacin sobre la Repblica Socialista en Chile, argumenta en tu cuaderno, el por qu result ineficaz la mtica Repblica Socialista implantada en nuestro pas en un perodo de crisis poltica y econmica.(5 pts.) Argumento: Razonamiento que se emplea parade probar o demostrar una o se proposicin, o bien para convencer a alguien aquello que se afirma niega.

IV)

Nuevas ideas polticas, segundo gobierno de Alessandri y comienzo del Estado de Bienestar

Arturo Alessandri Palma volvi a la presidencia en 1932, al triunfar en la eleccin presidencial de octubre del aquel ao, con el apoyo de liberales, radicales y demcratas. La accin del segundo gobierno de Alessandri permiti estabilizar el sistema poltico y terminar un perodo de caudillismo y anarqua social. Sin embargo, esta normalizacin de la vida poltica y social no habra sido posible si no se hubiese logrado una reactivacin de la economa, gracias a la accin del Ministro de Hacienda Gustavo Ross Santa Mara. A pesar de lo anterior, su gobierno dej un mal recuerdo debido a la fuerte represin ejercida en Ranqul y en la denominada matanza del Seguro Obrero. En materia poltica, Alessandri puso en marcha un sistema electoral donde todas las fuerzas democrticas pudieron acceder a representacin parlamentaria. Al mismo tiempo acab con los cuartelazos. Contuvo a los elementos revolucionarios, tanto de izquierda como de derecha, con una enrgica represin policial y por ltimo, los partidos de izquierda (Comunista y Socialista) obtuvieron un espacio en el sistema poltico, y el gobierno respet la legislacin laboral y las organizaciones sindicales. Esta normalizacin de la vida poltica y social fue posible por la reactivacin de la economa lograda por el Ministro de Hacienda Gustavo Ross Santa Mara, quien demostr su personalidad y pragmatismo en materia econmica, mediante la aplicacin de un programa de reactivacin basado en la austeridad fiscal y polticas de fomento sectorial, que logr reactivar la produccin y el empleo, al mismo tiempo que lograba una exitosa renegociacin de la enorme deuda externa de Chile. Estas medidas econmicas con intervencin del Estado, ser la base para el futuro modelo de crecimiento econmico aplicado en nuestro pas conocido como Estado de Bienestar Social. Durante este periodo se comienza a dar un nuevo cambio en la vida poltica de nuestro pas. La irrupcin de ideas polticas extranjeras durante principios del siglo XX, como las ideas del socialismo, comunismo, anarquismo y del nacionalsocialismo, darn un nuevo espectro de pensamientos e influencias en la vida pblica y privada del pas, como del actuar de los distintos gobiernos. Tras el fin del parlamentarismo se consolidan las presencias en el poder poltico de estas corrientes polticas, como las de orientacin de izquierda (comunista y socialista), como las de orientacin ultraderechistas (nacional socialismo). Tambin existen movimientos anrquicos en nuestro pas, que no alcanzan a lograr participacin y representacin poltica.

Partido Comunista de Chil e

Partido Socialista de Chil e

Partido Nacional Socialista de Chile

Movimien to anarquist a

En el mundo se vive un cambio, debido a las repercusiones causadas por la 1 Guerra Mundial, el advenimiento de una nueva potencia como lo es los Estados Unidos de Norteamrica, la gran depresin econmica de 1929 y el surgimiento de los totalitarismos europeos, que marcaran e influirn en nuestro pas. Actividad 6: Analiza el siguiente grfico. (Responde en tu cuaderno) a) Cul es el periodo de tiempo con menor crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) per cpita durante el siglo XX (1900-1999)? (5 pts.) b) Con qu hecho histrico se relaciona esa cada del PIB en Chile? (5 pts.) Grfico. PIB PER CPITA 1810-2003

Fuente: Jos De Gregorio. Crecimiento econmico en Chile: evidencia, fuentes y perspectivas (2005)