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Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia do Estado do Par

Eduardo Lisboa Jr. 2010208024 Edilson Lima. 2010208029 Jorge Azevedo Jr. 2010208016 Helder Santana. 2010208001 Allan Miranda. 2010208002 Patrick Farias. 2009208040

Organizaes e Normas do Trabalho Cooperativismo no Brasil

Belm Par 2013


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Sumrio

1. Introduo___________________________________________________3 2. Cooperativismo_______________________________________________4 3. Origens do Cooperativismo______________________________________5 4. Cooperativismo no Brasil________________________________________5 5. Regulamentao das Cooperativas no Brasil_________________________7 6. Importncia das Cooperativas no Brasil____________________________8 7. Cooperativas_________________________________________________8 8. Concluso___________________________________________________10 9. Referencias__________________________________________________11

1. Introduo

No Brasil, a prtica do cooperativismo teve incio no final do sculo XIX, mas a cultura j poderia ser observada desde a poca colonial. Ela se desenvolveu tanto no meio urbano quanto no rural, tendo forte influncia das culturas alem e italiana, principalmente na rea agrcola. Os imigrantes trouxeram de seus pases de origem a bagagem cultural, o trabalho associativo e a experincia de atividades familiares comunitrias, que os motivaram a organizar-se em cooperativas. Com a propagao da doutrina cooperativista, as cooperativas tiveram sua expanso num modelo autnomo, voltado para suprir as necessidades dos prprios membros, evitando, assim, a dependncia de outros atores do mercado. Para atuar em defesa do movimento cooperativista, foi criada em 1969 a Organizao das Cooperativas Brasileiras (OCB), entidade reconhecida como representante oficial do setor no pas. A OCB uma sociedade civil, sem fins lucrativos, com neutralidade poltica. Em 1971, ocorreu a regulamentao do segmento, com a sano da Lei 5.764, na qual so especificadas as regras para a criao de cooperativas.

2. Cooperativismo

Cooperativismo a doutrina que preconiza a colaborao e a associao de pessoas ou grupos com os mesmos interesses, a fim de obter vantagens comuns em suas atividades econmicas. O associacionismocooperativista tem por fundamento o progresso social da cooperao e do auxlio mtuo segundo o qual aqueles que se encontram na mesma situao desvantajosa de competio conseguem, pela soma de esforos, garantir a sobrevivncia. Como fato econmico, o cooperativismo atua no sentido de reduzir os custos de produo, obter melhores condies de prazo e preo, edificar instalaes de uso comum, enfim, interferir no sistema em vigor procura de alternativas a seus mtodos e solues. O Congresso de Praga de 1948 definiu a sociedade cooperativa nos seguintes termos : Ser considerada como cooperativa, seja qual for a constituio legal, toda a associao de pessoas que tenha por fim a melhoria econmica e social de seus membros pela explorao de uma empresa baseada na ajuda mnima e que observa os Princpios de Rochdale.

Tais princpios so sete: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. adeso livre administrao democrtica retorna da proporo das compras juro limitado ao capital neutralidade poltica e religiosa pagamento em dinheiro a vista;e fomento da educao cooperativa

Esses Princpios declarados em 1844 foram a base dos estabelecidos em 1966 pela Aliana Cooperativa Internacional e resumem-se em: adeso livre, gesto democrtica, taxa limitada de juro ao capital social, sobras eventuais aos cooperadores, que podem ser destinadas ao desenvolvimento da cooperativa, aos servios comuns e aos associados, proporcionalmente a suas operaes, neutralidade social, politica, racial e religiosa, ativa colaborao das cooperativas entre si e em todos os planos, local, nacional e internacional, constituio de um fundo deeducao dos cooperados e do pblico em geral. Uma cooperativa uma sociedade cujo capital formado pelos associados e tem a finalidade de somar esforos para atingir objetivos comuns que beneficiem a todos. H
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muitos tipos de cooperativas. Algumas tm como finalidade a comercializao de bens produzidos por seus membros. Essas so as chamadas cooperativas de produo. Outras tm a finalidade de comprar bens de consumo e revend-los a seus associados a preos mais baratos que os do mercado; so as cooperativas de consumo. Outras fornecem recursos financeiros aos seus associados; chamam-se cooperativas de crdito. Outras, finalmente podem prestar servios, como transporte de carga, abastecimento de gua, distribuio de energia eltrica; so as cooperativas de servio. A ONU decretou o ano de 2012 como o ano Internacional das Cooperativas.

3. Origens do Cooperativismo
Em seus primrdios, no sculo XVIII, o cooperativismo pretendia constituir uma alternativa poltica e econmica ao capitalismo, eliminando o patro e o intermedirio, e concedendo ao trabalhador a propriedade de seus instrumentos de trabalho e a participao nos resultados de seu prprio desempenho. Reformadores sociais, socialistas utpicos ou socialistas cristos como Robert Owen e Charles Fourier criaram cooperativas de produo. Louis Blanc fundou o que chamou de "oficinas sociais", ao agrupar artfices do mesmo ofcio. Destacam-se, como tericos de cooperativismo, Beatrice Potter Webb, Luigi Luzzatti e Charles Gide, que chegou a propor a repblica cooperativa. Em maio de 1838, com o movimento cartista na Inglaterra, que se disseminou pela classe mdia, surgiram as primeiras manifestaes concretas de cooperativismo, que culminaram com a fundao da Sociedade dos Probos Pioneiros de Rochdale ("Rochdale Society of Equitable Pioneers") (1844), que reunia 28 teceles da localidade.6 Organizado na mesma poca mas sem a mesma influncia, o movimento francs teve a iniciativa de Benjamim Buchez (1776-1860) eLouis Blanc (1811-1882). Na Alemanha surgiram as cooperativas de crdito e consumo. Herman Schulze (18081883) fundou aAssociao das Cooperativas Alems em 1859. Na atualidade, especialmente nos pases capitalistas mais desenvolvidos, o cooperativismo convive com outras formas de organizao empresarial, como na Sucia, pas onde mais e melhor se desenvolveu. No Brasil, sobressaem algumas cooperativas agrcolas. O modelo brasileiro de cooperativismo o unitrio, isto , a cooperao regulada por uma s lei orgnica. O modelo diversificado gera legislao especfica para cada tipo de organizao cooperativa.

4. Cooperativismo no Brasil

No Brasil, a cultura da cooperao observada desde a poca da colonizao portuguesa. Esta atividade emergiu a partir do Movimento Cooperativista Brasileiro surgido no final do sculo 19, atravs do estmulo de funcionrios pblicos, militares, profissionais liberais e operrios, para atender s suas necessidades. O movimento iniciou-se em 1889, na cidade de Ouro Preto (MG), com a criao da primeira cooperativa de consumo de que se tem registro no Brasil, denominada Sociedade Cooperativa Econmica dos Funcionrios Pblicos de Ouro Preto. Em seguida, alm de se espalhar por Minas Gerais, alcanou outros estados como Pernambuco, Rio de Janeiro, So Paulo, Rio Grande do Sul. Foi o pontap inicial para o surgimento de cooperativas de diversos ramos no pas. Em 1902 surgiram s cooperativas de crdito no Rio Grande do Sul, por iniciativa do padre suo Theodor Amstadt. J as cooperativas rurais tomaram impulso a partir de 1906 naquela regio, fundadas geralmente por imigrantes de origem alem e italiana, que trouxeram de seus pases a cultura do trabalho associativo e a experincia de atividades familiares comunitrias, que os motivaram a organizar-se em cooperativas. Embora houvesse o movimento de difuso do cooperativismo, poucas eram as pessoas informadas sobre esse assunto, devido falta de material didtico apropriado, imensido territorial e trabalho escravo, caracterizados como entraves para o desenvolvimento do sistema cooperativo. Em 2 de dezembro de 1969 foi criada a Organizao das Cooperativas Brasileiras (OCB) com a tarefa de representar e defender os interesses do cooperativismo no Brasil. A Organizao foi registrada em cartrio um ano aps sua criao sendo caracterizada como Sociedade civil, sem fins lucrativos, com neutralidade poltica e religiosa. A Lei 5.5764/71 disciplinou a criao de cooperativas, porm restringiu a autonomia dos associados, interferindo na criao, funcionamento e fiscalizao do empreendimento cooperativo. A limitao foi superada pela Constituio de 1988, que proibiu a interferncia do Estado nas associaes, dando incio autogesto do cooperativismo. Em 1995, o cooperativismo brasileiro ganhou reconhecimento internacional. Roberto Rodrigues, ex-presidente da OCB, foi eleito presidente da Aliana Cooperativista Internacional (ACI), sendo o primeiro no europeu a ocupar o cargo. Este fato contribuiu tambm para o desenvolvimento das cooperativas brasileiras. No ano de 1998 nascia o Servio Nacional de Aprendizagem do Cooperativismo (Sescoop), a mais nova instituio do Sistema "S" criada com o objetivo de somar OCB atravs do vis da educao cooperativista. O Sescoop responsvel pelo ensino, formao profissional, organizao e promoo social dos trabalhadores, associados e funcionrios das cooperativas brasileiras. O cooperativismo brasileiro entrou no sculo 21 enfrentando o desafio da comunicao. Atuante, estruturado e fundamental para a economia do Pas tem por objetivo ser cada vez mais conhecido e compreendido como um sistema integrado e forte.

5. Regulamentao das Cooperativas no Brasil


No Brasil, as cooperativas de trabalho so regulamentadas Lei n 12.690, de 19 de julho de 2012 e, no que ela for omissa, pela Lei n 5.764, de 16 de dezembro de 1971, e pelo Cdigo Civil brasileiro. A Constituio brasileira de 1988 foi o primeiro texto constitucional do pas a mencionar o assunto (artigo 5, inciso XVIII, artigos 21, 174, 187 e 192). O artigo 146 remete o assunto a lei complementar, mas na falta desta recepcionada como tal a Lei n 5.764. Historicamente, apesar de haver referncias no pas ao movimento cooperativista desde 1890, o Decreto n 979, de 6 de janeiro de 1903, foi o primeiro dispositivo legal que cuidava das atividades dos sindicatos de profissionais da agricultura e das atividades rurais e de cooperativas de produo e consumo. Outros regramentos foram o Decreto n 1.637, de 5 de janeiro de 1907, o Decreto n 22.239, de 19 de dezembro de 1932, que relaciona dezesseis tipos de cooperativas, sendo as principais as de produo agrcola, de produo industrial, de trabalho, de beneficiamento de produtos, de consumo, de comercializao, de seguro, habitacionais, de editorao e finalidades culturais, escolares e mistas, Decretos n 24.647, de 1934, e n 581 de 1938 e Decreto-lei n 8.401 de 1945 (consolidao dos outros dois, sobre cooperativa sindicalista). Podem ser ainda destacadas as leis n 4.380 (cooperativas habitacionais), 4.504 (Estatuto da Terra) e 4.595 (Cooperativas de Crdito), todas de 1964.2 As cooperativas tm como caractersticas o capital social varivel (com teto mnimo mas sem teto-mximo): variabilidade do nmero de associados acima do mnimo, que de vinte pessoas fsicas (cooperativas singulares); limitao de valor das quotas-partes e do mximo de quotas-partes para cada associado, no podendo exceder a 1/3 do total; proibio de vender ou passar quotas-partes a terceiros; quorum (determinado nmero de membros presentes) para que a assemblia-geral possa funcionar e deliberar; indivisibilidade do fundo de reserva, mesmo em caso de dissoluo da sociedade; voto nico para cada associado, independente de suas quotas-partes; rea de ao determinada no estatuto; distribuio proporcional dos lucros ou sobras. De acordo com a lei, as cooperativas no podem usar firma social em nome coletivo; ter o nome de qualquer associado em sua designao; criar agncias ou filiais dentro ou fora de sua rea de ao; emitir aes para constituir capital; remunerar de qualquer forma agenciadores de associados; estabelecer privilgios em favor de fundadores ou diretores; admitir como associados pessoas jurdicas de natureza mercantil (exceto o previsto na lei 5.764/71), fundaes, corporaes e outras sociedades civis; cobrar prmio pela admisso de novos associados; participar de manifestaes polticas ou religiosas; especular sobre a compra e venda de ttulos.

6. Importancia das Cooperativas no Brasil

Diversos segmentos cooperativos desenvolveram-se no pas e, hoje, desempenham importante papel na economia brasileira. O segmento agropecurio e de crdito renem quase 2 milhes de associados, reunidos em torno de 2,3 mil cooperativas, que geram aproximadamente 115 mil postos de trabalho. O Cooperativismo agrcola brasileiro to importante, que responsvel pela movimentao de recursos da ordem de R$ 17 bilhes na composio do PIB agropecurio nacional.

7. Cooperativas

Em linhas gerais, as cooperativas se enquadram nos seguintes segmentos: Segmento Agropecurio: Os primeiros modelos foram criados no Brasil, em Minas Gerais, a partir de 1907. Os colonos europeus influenciaram decisivamente a opo por esse tipo de organizao social, principalmente no Sul do pas. o segmento mais forte do cooperativismo brasileiro, responsvel pela organizao da produo agropecuria, possibilitando uma insero eficiente nos mercados. Atuando ao longo das cadeias produtivas, possibilita a compra em comum de insumos (adubos, agroqumicos, mquinas agrcolas) e a venda da produo dos cooperados. Presta servios de assistncia tcnica, armazenamento, industrializao, comercializao, assistncia social e educacional. Segmento Consumo: A primeira cooperativa formal criada no mundo, em Rochdale, foi desse tipo. No Brasil, a experincia original deu-se em 1897, em Campinas, com a criao da Cooperativa dos Empregados da Cia. Paulista de Estrada de Ferro. Classificam-se em abertas ou fechadas, na medida em que admitem ou no como cooperados pessoas de segmentos sociais distintos ao que lhe concebeu. Repassar aos seus associados mercadorias em quantidade, qualidade e preos competitivos consiste no objetivo central e principal desafio deste tipo de cooperativa. Segmento Crdito: Historicamente este tipo um dos mais dinmicos do cooperativismo brasileiro, no obstante tenha sido submetido fragilizao pelo comando poltico-econmico do pas experimentado durante as dcadas de 60 e 70. A primeira cooperativa brasileira foi criada no Rio Grande do Sul, sob inspirao do Pe. Theodor Amstadt, que se respaldou nas cooperativas do tipo Raiffeisen, uma espcie de caixa de auxlio mtuo. Atualmente, existem dois subtipos de cooperativas de crdito: (a) as urbanas, tambm chamadas de crdito mtuo, que segue o modelo Dejardins, do Canad. So fechadas, s beneficiando distinto grupo social, o que a diferencia do tipo Luzzatti, da Itlia; (b) de crdito rural, que s admitem a associao de cooperados de determinada cooperativa agropecuria ou regio produtora. As cooperativas de crdito so acompanhadas e fiscalizadas pelo Banco Central do Brasil, autoridade oficial que as
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disciplinam em nome do Conselho Monetrio Nacional. No Brasil, so impostas limitaes de ordem legal atuao desse tipo de cooperativa, a despeito da resoluo n 2.193, de 31.08.95, que faculta a constituio de bancos cooperativos. Assim, impede-se a participao das cooperativas de crdito do tipo Luzzatti e a participao de capitais de terceiros. Segmento Educacional: A primeira experincia surgiu em 1987, em Itumbiara-GO, como conseqncia do achatamento do poder aquisitivo da classe mdia, reflexo de seguidos planos de estabilizao macroeconmica mal sucedida. Logo, atravs da associao cooperativa, os pais encontraram um caminho para superar a dependncia s escolas particulares e oferecerem aos seus filhos ensino de qualidade a preo justo. Enquadram-se, ainda nesse tipo, aquelas cooperativas formadas por estudantes de escolas de ensino agrcola, que contribuem no processo pedaggico, possibilitando o aprendizado prtico e a experincia de gesto cooperativa. Recentemente, o Governo Brasileiro tem apoiado estas experincias, atravs do Ministrio da Educao e Cultura. Segmento Especial: Enquadram-se neste tipo as cooperativas constitudas por deficientes fsicos. Segmento Habitacional: Este tipo foi criado em 1964, com a Lei que instituiu o extinto Banco Nacional de Habitao, visando coordenar a ao dos rgos pblicos e orientar a iniciativa privada, de modo a estimular a construo de habitaes de interesse social e financiando a aquisio da casa prpria, especialmente para a classe pobre e mdia. Atualmente, existem pseudo-cooperativas intituladas de "cooperativas" habitacionais, que so na verdade consrcios privados que tentam burlar a legislao, no obstante existam autnticas cooperativas calcadas na auto-gesto e com menor dependncia ao aparelho de Estado. Segmento Mineral: Criado pela OCB em 1993, destacando as cooperativas de extrao mineral. Segmento Produo: Enquadram-se nesse tipo aquelas cooperativas em que os meios de produo so de propriedade coletiva e os cooperados formam o seu quadro diretivo, tcnico e funcional. Segmento Servio: As cooperativas de servio objetivam prestar coletivamente um determinado servio ao quadro social So exemplos clssicos as cooperativas de eletrificao e telefonia rural. Segmento Trabalho: A primeira iniciativa registrada no Brasil, deu-se em 1938, com a Cooperativa de Trabalho dos Carregadores de Bagagens do Porto de Santos. Este tipo de cooperativismo constitudo por profissionais de uma rea de interesse comum, que buscam se apropriar de maior parcela da renda resultante do seu trabalho e superar o desemprego. So exemplos deste tipo de organizao, as cooperativas de taxistas, engenheiros, professores etc. Segmento Sade: So cooperativas formadas por profissionais da rea de sade: mdicos, enfermeiros, fisioterapeutas, dentistas, que semelhana dos outros profissionais organizados em torno das cooperativas de trabalho, buscam superar o desemprego e portarem-se como patres de si prprios, oferecendo servio de qualidade, com custos acessveis aos seus clientes.

8. Concluso

Cooperativismo um movimento, filosofia de vida e modelo socioeconmico capaz de unir desenvolvimento econmico e bem-estar social. Seus referenciais fundamentais so: participao democrtica, solidariedade, independncia e autonomia. o sistema fundamentado na reunio de pessoas e no no capital. Visa s necessidades do grupo e no do lucro. Busca prosperidade conjunta e no individual. Estas diferenas fazem do cooperativismo a alternativa socioeconmica que leva ao sucesso com equilbrio e justia entre os participantes.

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9. Referncias Bibliogrficas
MENEZES, A. Cooperativismo para escolas de II grau . Braslia, DF: OCB/MT, 1992. 155 p. OCB SESCOOP, BRASIL COOPERATIVO. Cooperativismo. Disponvel em: http://www.ocb.org.br/site/cooperativismo/. Acessado em: 23 de set. 2013 WIKIPDIA, A ENCICLOPDIA LIVRE. Cooperativismo. Disponvel http://pt.wikipedia.org/wiki/Cooperativismo. Acessado em: 23 de set. 2013. em:

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