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DECRETO-LEI N 200 - DE 25 DE FEVEREIRO DE 1967

Dispe sobre a organizao da Administrao Federal, estabelece diretrizes para a Reforma Administrativa e d outras providncias.

O Presidente da Repblica , usando das atribuies que lhe confere o art. 9, 2, do Ato Institucional n 4, de 7 de dezembro de 1966, DECRETA: TTULO I DA ADMINISTRAO FEDERAL

Art. 1 O Poder Executivo exercido pelo Presidente da Repblica auxiliado pelos Ministros de Estado. Art. 2 O Presidente da Repblica e os Ministros de Estado exercem as atribuies de sua competncia constitucional, legal e regulamentar com o auxlio dos rgos que compem a Administrao Federal. Art. 3 Respeitadas as limitaes estabelecidas na Constituio e observadas as disposies legais, o Poder Executivo regular a estruturao e o funcionamento dos rgos da Administrao Federal. Art 4 A Administrao Federal compreende: I - A Administrao Direta, que se constitui dos servios integrados na estrutura administrativa da Presidncia da Repblica e dos Ministrios. II - A Administrao Indireta, que compreende as seguintes categorias de entidades, dotadas de personalidade jurdica prpria: a) Autarquias; b) Empresas Pblicas;

c) Sociedades de Economia Mista. 1 As entidades compreendidas na Administrao Indireta consideram-se vinculadas ao Ministrio em cuja rea de competncia estiver enquadrada sua principal atividade. 2 Equiparam-se s Empresas Pblicas, para os efeitos desta lei, as Fundaes institudas em virtude de lei federal e de cujos recursos participe a Unio, quaisquer que sejam suas finalidades. Art. 5 Para os fins desta lei, considera-se: I - Autarquia - o servio autnomo, criado por lei, com personalidade jurdica, patrimnio e receita prprios, para executar atividades tpicas da Administrao Pblica, que requeiram, para seu melhor funcionamento, gesto administrativa e financeira descentralizada. II - Empresa Pblica - a entidade dotada de personalidade jurdica de direito privado, com patrimnio prprio e capital exclusivo da Unio ou de suas entidades da Administrao Indireta, criada por lei para desempenhar atividades de natureza empresarial que o Governo seja levado a exercer, por motivos de convenincia ou contingncia administrativa, podendo tal entidade revestir-se de qualquer das formas admitidas em direito. III - Sociedade de Economia Mista - a entidade dotada de personalidade jurdica de direito privado, criada por lei para o exerccio de atividade de natureza mercantil, sob a forma de sociedade annima, cujas aes com direito a voto pertenam, em sua maioria, Unio ou entidade da Administrao Indireta. 1 No caso do inciso III, quando a atividade for submetida a regime de monoplio estatal, a maioria acionria caber apenas Unio, em carter permanente. 2 O Poder Executivo enquadrar as entidades da Administrao Indireta existentes nas categorias constantes deste artigo. TTULO II DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS

Art. 6 As atividades da Administrao Federal obedecero aos seguintes princpios fundamentais: I - Planejamento. II - Coordenao. III - Descentralizao.

IV - Delegao de Competncia. V - Controle. CAPTULO I DO PLANEJAMENTO

Art. 7 A ao governamental obedecer a planejamento que vise a promover o desenvolvimento econmico-social do Pas e a segurana nacional, norteando-se segundo planos e programas elaborados, na forma do Ttulo III, e compreender a elaborao e atualizao dos seguintes instrumentos bsicos: a) plano geral de governo; b) programas gerais, setoriais e regionais, de durao plurianual; c) oramento-programa anual; d) programao financeira de desembolso. CAPTULO II DA COORDENAO

Art 8 As atividades da Administrao Federal e, especialmente, a execuo dos planos e programas de governo, sero objeto de permanente coordenao. 1 A coordenao ser exercida em todos os nveis da administrao, mediante a atuao das chefias individuais, a realizao sistemtica de reunies com a participao das chefias subordinadas e a instituio e funcionamento de comisses de coordenao em cada nvel administrativo. 2 No nvel superior da Administrao Federal, a coordenao ser assegurada atravs de reunies do Ministrio, reunies de Ministros de Estado responsveis por reas afins, atribuio de incumbncia coordenadora a um dos Ministros de Estado (art. 36), funcionamento das Secretarias Gerais (art. 23, 1) e coordenao central dos sistemas de atividades auxiliares (art. 31). 3 Quando submetidos ao Presidente da Repblica, os assuntos devero ter sido previamente coordenados com todos os setores neles interessados, inclusive no que respeita aos aspectos administrativos pertinentes, atravs de consultas e entendimentos, de modo a sempre compreenderem solues integradas e que se harmonizem com a poltica geral e setorial do Governo. Idntico procedimento ser adotado nos demais nveis da Administrao Federal, antes da submisso dos assuntos deciso da autoridade competente.

Art. 9 Os rgos que operam na mesma rea geogrfica sero submetidos coordenao com o objetivo de assegurar a programao e execuo integrada dos servios federais. Pargrafo nico. Quando ficar demonstrada a inviabilidade de celebrao de convnio (alnea b do 1 do art. 10) com os rgos estaduais e municipais que exeram atividades idnticas, os rgos federais buscaro com eles coordenar-se, para evitar disperso de esforos e de investimentos na mesma rea geogrfica. CAPTULO III DA DESCENTRALIZAO

Art. 10. A execuo das atividades da Administrao Federal dever ser amplamente descentralizada. 1 A descentralizao ser posta em prtica em trs planos principais: a) dentro dos quadros da Administrao Federal, distinguindo-se claramente o nvel de direo do de execuo; b) da Administrao Federal para a das unidades federadas, quando estejam devidamente aparelhadas e mediante convnio; c) da Administrao Federal para a rbita privada, mediante contratos ou concesses. 2 Em cada rgo da Administrao Federal, os servios que compem a estrutura central de direo devem permanecer liberados das rotinas de execuo e das tarefas de mera formalizao de atos administrativos, para que possam concentrar-se nas atividades de planejamento, superviso, coordenao e controle. 3 A Administrao casustica, assim entendida a deciso de casos individuais, compete, em princpio, ao nvel de execuo, especialmente aos servios de natureza local, que esto em contato com os fatos e com o pblico. 4 Compete estrutura central de direo o estabelecimento das normas, critrios, programas e princpios, que os servios responsveis pela execuo so obrigados a respeitar na soluo dos casos individuais e no desempenho de suas atribuies. 5 Ressalvados os casos de manifesta impraticabilidade ou inconvenincia, a execuo de programas federais de carter nitidamente local dever ser delegada, no todo ou em parte, mediante convnio, aos rgos estaduais ou municipais incumbidos de servios correspondentes. 6 Os rgos federais responsveis pelos programas conservaro a autoridade normativa e exercero controle e fiscalizao indispensveis sobre a execuo local, condicionando-se a liberao dos recursos ao fiel cumprimento dos programas e convnios.

7 Para melhor desincumbir-se das tarefas de planejamento, coordenao, superviso e controle e com o objetivo de impedir o crescimento desmesurado da mquina administrativa, a Administrao procurar desobrigar-se da realizao material de tarefas executivas, recorrendo, sempre que possvel, execuo indireta, mediante contrato, desde que exista, na rea, iniciativa privada suficientemente desenvolvida e capacitada a desempenhar os encargos de execuo. 8 A aplicao desse critrio est condicionada, em qualquer caso, aos ditames do interesse pblico e s convenincias da segurana nacional. CAPTULO IV DA DELEGAO DE COMPETNCIA

Art. 11. A delegao de competncia ser utilizada como instrumento de descentralizao administrativa, com o objetivo de assegurar maior rapidez e objetividade s decises, situando-as na proximidade dos fatos, pessoas ou problemas a atender. Art 12 . facultado ao Presidente da Repblica, aos Ministros de Estado e, em geral, s autoridades da Administrao Federal delegar competncia para a prtica de atos administrativos, conforme se dispuser em regulamento. Pargrafo nico. O ato de delegao indicar com preciso a autoridade delegante, a autoridade delegada e as atribuies objeto de delegao. CAPTULO V DO CONTROLE

Art. 13 O controle das atividades da Administrao Federal dever exercer-se em todos os nveis e em todos os rgos, compreendendo, particularmente: a) o controle, pela chefia competente, da execuo dos programas e da observncia das normas que governam a atividade especfica do rgo controlado; b) o controle, pelos rgos prprios de cada sistema, da observncia das normas gerais que regulam o exerccio das atividades auxiliares; c) o controle da aplicao dos dinheiros pblicos e da guarda dos bens da Unio pelos rgos prprios do sistema de contabilidade e auditoria. Art. 14. O trabalho administrativo ser racionalizado mediante simplificao de processos e supresso de controles que se evidenciarem como puramente formais ou cujo custo seja evidentemente superior ao risco.

TTULO III DO PLANEJAMENTO, DO ORAMENTO-PROGRAMA E DA PROGRAMAO FINANCEIRA

Art. 15. A ao administrativa do Poder Executivo obedecer a programas gerais, setoriais e regionais de durao plurianual, elaborados atravs dos rgos de planejamento, sob a orientao e a coordenao superiores do Presidente da Repblica. 1 Cabe a cada Ministro de Estado orientar e dirigir a elaborao do programa setorial e regional correspondente ao seu Ministrio e ao Ministro do Planejamento e Coordenao Geral auxiliar diretamente o Presidente da Repblica na coordenao, reviso e consolidao do programas setoriais e regionais e na elaborao da programao geral do Governo. 2 Com relao Administrao Militar, observar-se- o disposto no art. 50. 3 A aprovao dos planos e programas gerais, setoriais e regionais da competncia do Presidente da Repblica. Art. 16. Em cada ano, ser elaborado um oramento-programa, que pormenorizar a etapa do programa plurianual a ser realizada no exerccio seguinte e que servir de roteiro execuo coordenada do programa anual. Pargrafo nico. Na elaborao do oramento-programa sero considerados, alm dos recursos consignados no Oramento da Unio, os recursos extra-oramentrios vinculados execuo do programa do Governo. Art. 17. Para ajustar o ritmo de execuo do oramento-programa ao fluxo provvel de recursos, o Ministrio do Planejamento e Coordenao Geral e o Ministrio da Fazenda elaboraro, em conjunto, a programao financeira de desembolso, de modo a assegurar a liberao automtica e oportuna dos recursos necessrios execuo dos programas anuais de trabalho. Art. 18. Toda atividade dever ajustar-se programao governamental e ao oramentoprograma e os compromissos financeiros s podero ser assumidos em consonncia com a programao financeira de desembolso. TTULO IV DA SUPERVISO MINISTERIAL

Art 19. Todo e qualquer rgo da Administrao Federal, direta ou indireta, est sujeito superviso do Ministro de Estado competente, excetuados unicamente os rgos mencionados no art. 32, que esto submetidos superviso direta do Presidente da Repblica.

Art. 20. O Ministro de Estado responsvel, perante o Presidente da Repblica, pela superviso dos rgos da Administrao Federal enquadrados em sua rea de competncia. Pargrafo nico. A superviso ministerial exercer-se- atravs da orientao, coordenao e controle das atividades dos rgos subordinados ou vinculados ao Ministrio, nos termos desta lei. Art. 21. O Ministro de Estado exercer a superviso de que trata este ttulo com apoio nos rgos Centrais. Art. 22. Os rgos a que se refere o item I do art. 22, tem a incum- rgos Centrais: I - rgos Centrais de planejamento, coordenao e controle financeiro. II - rgos Centrais de direo superior. Art. 23. Os rgos a que se refere o item I do art. 22, tm a incumbncia de assessorar diretamente o Ministro de Estado e, por fora de suas atribuies, em nome e sob a direo do Ministro, realizar estudos para formulao de diretrizes e desempenhar funes de planejamento, oramento, orientao, coordenao, inspeo e controle financeiro, desdobrando-se em: I - Uma Secretaria Geral. II - Uma Inspetoria Geral de Finanas. 1 A Secretaria Geral atua como rgo setorial de planejamento e oramento, na forma do Ttulo III, e ser dirigida por um Secretrio-Geral, o qual poder exercer funes delegadas pelo Ministro de Estado. 2 A Inspetoria Geral de Finanas, que ser dirigida por um Inspetor-Geral, integra, como rgo setorial, os sistemas de administrao financeiro, contabilidade e auditoria, superintendendo o exerccio dessas funes no mbito do Ministrio e cooperao com a Secretaria Geral no acompanhamento da execuo do programa e do oramento. 3 Nos Ministrios do Planejamento e Coordenao Geral e da Fazenda, os rgos Centrais de que trata este artigo tero, a par das funes previstas neste ttulo, as atribuies que decorrem da competncia daqueles Ministrios nos assuntos que dizem respeito a oramento e a administrao financeira, contabilidade e auditoria. Art. 24. Os rgos Centrais de direo superior (art. 22, item II) executam funes de administrao das atividades especficas e auxiliares do Ministrio e sero, preferentemente, organizados em base departamental, observados os princpios estabelecidos nesta lei. Art 25. A superviso ministerial tem por principal objetivo, na rea de competncia do Ministro de Estado:

I - Assegurar a observncia da legislao federal. II - Promover a execuo dos programas do Governo. III - Fazer observar os princpios fundamentais enunciados no Ttulo II. IV - Coordenar as atividades dos rgos supervisionados e harmonizar sua atuao com a dos demais Ministrios. V - Avaliar o comportamento administrativo dos rgos supervisionados e diligenciar no sentido de que estejam confiados a dirigentes capacitados. VI - Proteger a administrao dos rgos supervisionados contra interferncias e presses ilegtimas. VII - Fortalecer o sistema do mrito. VIII - Fiscalizar a aplicao e utilizao de dinheiros, valores e bens pblicos. IX - Acompanhar os custos globais dos programas setoriais do Governo, a fim de alcanar uma prestao econmica de servios. X - Fornecer ao rgo prprio do Ministrio da Fazenda os elementos necessrios prestao de contas do exerccio financeiro. XI - Transmitir ao Tribunal de Contas, sem prejuzo da fiscalizao deste, informes relativos administrao financeira e patrimonial dos rgos do Ministrio. Art. 26. No que se refere Administrao Indireta, a superviso ministerial visar a assegurar, essencialmente: I - A realizao dos objetivos fixados nos atos de constituio da entidade. II - A harmonia com a poltica e a programao do Governo no setor de atuao da entidade. III - A eficincia administrativa. IV - A autonomia administrativa, operacional e financeira da entidade. Pargrafo nico. A superviso exercer-se- mediante adoo das seguintes medidas, alm de outras estabelecidas em regulamento: a) indicao ou nomeao pelo Ministro ou, se for o caso, eleio dos dirigentes da entidade, conforme sua natureza jurdica;

b) designao, pelo Ministro dos representantes do Governo Federal nas Assemblias Gerais e rgos de administrao ou controle da entidade; c) recebimento sistemtico de relatrios, boletins, balancetes, balanos e informaes que permitam ao Ministro acompanhar as atividades da entidade e a execuo do oramento-programa e da programao financeira aprovados pelo Governo; d) aprovao anual da proposta de oramento-programa e da programao financeira da entidade, no caso de autarquia; e) aprovao de contas, relatrios e balanos, diretamente ou atravs dos representantes ministeriais nas Assemblias e rgos de administrao ou controle; f) fixao, em nveis compatveis com os critrios de operao econmica, das despesas de pessoal e de administrao; g) fixao de critrios para gastos de publicidade, divulgao e relaes pblicas; h) realizao de auditoria e avaliao peridica de rendimento e produtividade; i) interveno, por motivo de interesse pblico. Art. 27. Assegurada a superviso ministerial, o Poder Executivo outorgar aos rgos da Administrao Federal a autoridade executiva necessria ao eficiente desempenho de sua responsabilidade legal ou regulamentar. Pargrafo nico. Assegurar-se- s empresas pblicas e s sociedades de economia mista condies de funcionamento idnticas s do setor privado cabendo a essas entidades, sob a superviso ministerial, ajustar-se ao plano geral do Governo. Art. 28. A entidade da Administrao Indireta dever estar habilitada a: I - Prestar contas da sua gesto, pela forma e nos prazos estipulados em cada caso. II - Prestar a qualquer momento, por intermdio do Ministro de Estado, as informaes solicitadas pelo Congresso Nacional. III - Evidenciar os resultados positivos ou negativos de seus trabalhos, indicando suas causas e justificando as medidas postas em prtica ou cuja adoo se impuser, no interesse do Servio Pblico. Art. 29. Em cada Ministrio Civil, alm dos rgos Centrais de que trata o art. 22, o Ministro de Estado dispor da assistncia direta e imediata de: I - Gabinete.

II - Consultor Jurdico, exceto no Ministrio da Fazenda. III - Diviso de Segurana e Informaes. 1 O Gabinete assiste o Ministro de Estado em sua representao poltica e social, e incumbe-se das relaes pblicas, encarregando-se do preparo e despacho do expediente pessoal do Ministro. 2 O Consultor Jurdico incumbe-se do assessoramento jurdico do Ministro de Estado. 3 A Diviso de Segurana e Informaes colabora com a Secretaria Geral do Conselho de Segurana Nacional e com o Servio Nacional de Informaes. 4 No Ministrio da Fazenda, o servio de consulta jurdica continua afeto Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional e aos seus rgos integrantes, cabendo a funo de Consultor Jurdico do Ministro de Estado ao Procurador-Geral, nomeado em comisso, pelo critrio de confiana e livre escolha, entre bacharis em Direito. TTULO V DOS SISTEMAS DE ATIVIDADES AUXILIARES

Art. 30. Sero organizadas sob a forma de sistema as atividades de pessoal, oramento, estatstica, administrao financeira, contabilidade e auditoria, e servios gerais, alm de outras atividades auxiliares comuns a todos os rgos da Administrao que, a critrio do Poder Executivo, necessitem de coordenao central. 1 Os servios incumbidos do exerccio das atividades de que trata este artigo consideram-se integrados no sistema respectivo e ficam, consequentemente, sujeitos orientao normativa, superviso tcnica e fiscalizao especfica do rgo central do sistema, sem prejuzo da subordinao ao rgo em cuja estrutura administrativa estiverem integrados. 2 O chefe do rgo central do sistema responsvel pelo fiel cumprimento das leis e regulamentos pertinentes e pelo funcionamento eficiente e coordenado do sistema. 3 dever dos responsveis pelos diversos rgos competentes dos sistemas atuar de modo a imprimir o mximo rendimento e a reduzir os custos operacionais da Administrao. 4 Junto ao rgo central de cada sistema poder funcionar uma Comisso de Coordenao, cujas atribuies e composio sero definidas em decreto. Art. 31. Os rgos centrais dos sistemas indicados no art. 30 situam-se: I - Na Presidncia da Repblica, o de Pessoal Civil.

II - No Ministrio do Planejamento e Coordenao Geral o de Oramento e o de Estatstica. III - No Ministrio da Fazenda, o de Administrao Financeira, Contabilidade e Auditoria, e o de Servios Gerais, que compreende a administrao de material, a administrao patrimonial e a de edifcios e instalaes. Pargrafo nico. O rgo central do Sistema de Oramento e do Sistema de Administrao Financeira, Contabilidade e Auditoria, sero, respectivamente, a Secretaria Geral, do Ministrio do Planejamento e Coordenao Geral e a Inspetoria Geral de Finanas, do Ministrio da Fazenda (Art. 23, 3). TTULO VI DA PRESIDNCIA DA REPBLICA Art. 32. A Presidncia da Repblica constituda essencialmente pelo Gabinete Civil e pelo Gabinete Militar. Tambm dela fazem parte, como rgos de assessoramento imediato do Presidente da Repblica: I - Conselho de Segurana Nacional. II - Servio Nacional de Informaes. III - Estado-Maior das Foras Armadas. IV - Departamento Administrativo do Pessoal Civil. V - Consultoria Geral da Repblica. VI - Alto Comando das Foras Armadas. Art. 33. Ao Gabinete Civil incumbe: I - Assistir, direta e imediatamente, o Presidente da Repblica no desempenho de suas atribuies e, em especial, nos assuntos referentes administrao civil. II - Promover a divulgao de atos e atividades governamentais. III - Acompanhar a tramitao de projetos de lei no Congresso Nacional e coordenar a colaborao dos Ministrios e demais rgos da administrao, no que respeita aos projetos de lei submetidos sano presidencial. Art. 34. Ao Gabinete Militar incumbe:

I - Assistir, direta e imediatamente, o Presidente da Repblica no desempenho de suas atribuies e, em especial, nos assuntos referentes Segurana Nacional e Administrao Militar. II - Zelar pela segurana do Presidente da Repblica e dos Palcios Presidenciais. Pargrafo nico. O Chefe do Gabinete Militar exerce as funes de Secretrio-Geral do Conselho de Segurana Nacional. TTULO VII DOS MINISTRIOS E RESPECTIVAS REAS DE COMPETNCIA

Art 35. Os Ministrios, de que so titulares Ministros de Estado (Art. 20), so os seguintes: SETOR POLTICO Ministrio da Justia. Ministrio das Relaes Exteriores. SETOR DE PLANEJAMENTO GOVERNAMENTAL Ministrio do Planejamento e Coordenao Geral. SETOR ECONMICO Ministrio da Fazenda. Ministrio dos Transportes. Ministrio da Agricultura. Ministrio da Indstria e do Comrcio. Ministrio das Minas e Energia. Ministrio do Interior. SETOR SOCIAL Ministrio da Educao e Cultura. Ministrio do Trabalho e Previdncia Social. Ministrio da Sade. Ministrio das Comunicaes. SETOR MILITAR Ministrio da Marinha. Ministrio do Exrcito. Ministrio da Aeronutica. Art. 36. Para auxili-lo, temporariamente, na coordenao de assuntos afins ou interdependentes, o Presidente da Repblica poder incumbir de misso coordenadora um dos Ministros de Estado ou, conforme o caso, o Ministro do Planejamento e Coordenao Geral.

1 O Ministro Coordenador, sem prejuzo das atribuies da Pasta que ocupar, atuar em harmonia com as instrues emanadas do Presidente da Repblica, buscando os elementos necessrios ao cumprimento de sua misso mediante cooperao dos Ministros de Estado em cuja rea de competncia estejam compreendidos os assuntos objeto de coordenao. 2 o Ministro Coordenador formular solues para a deciso final do Presidente da Repblica. 3 Podero ser coordenados, entre outros, os assuntos econmicos militares, de cincia e tecnologia, de assistncia mdica e de abastecimento. Art. 37. Alm dos 4 (quatro) previstos nos arts. 147 155, 157 e 169 o Presidente da Repblica poder prover at 3 (trs) cargos de Ministro Extraordinrio, para o desempenho de encargos temporrios de natureza relevante. Pargrafo nico. Ao Ministro Extraordinrio poder ser confiada a misso coordenadora a que se refere o artigo anterior. Art 38. O Ministro Extraordinrio e o Ministro Coordenador disporo de assistncia tcnica e administrativa essencial para o desempenho das misses de que forem incumbidos pelo Presidente da Repblica na forma por que se dispuser em decreto. Art. 39 Os assuntos que constituem a rea de competncia de cada Ministrio so, a seguir, especificados: SETOR POLTICO MINISTRIO DA JUSTIA I - Ordem jurdica, nacionalidade, cidadania, direitos polticos, garantias constitucionais. II - Segurana interna. Polcia Federal. III - Administrao penitenciria. IV - Ministrio Pblico. V - Documentao, publicao e arquivo dos atos oficiais. MINISTRIO DAS RELAES EXTERIORES I - Poltica Internacional. II - Relaes diplomticas; servios consulares. III - Participao nas negociaes comerciais, econmicas, financeiras, tcnicas e culturais com pases e entidades estrangeiras.

IV - Programas de cooperao internacional. SETOR DE PLANEJAMENTO GOVERNAMENTAL MINISTRIO DO PLANEJAMENTO E COORDENAO GERAL I - Plano geral do Governo, sua coordenao. Integrao dos planos regionais. II - Estudos e pesquisas scio-econmicos, inclusive setoriais e regionais. III - Programao oramentria; proposta oramentria anual. IV - Coordenao da assistncia tcnica internacional. V - Sistemas estatstico e cartogrfico nacionais. VI - Organizao administrativa. SETOR ECONMICO MINISTRIO DA FAZENDA I - Assuntos monetrios, creditcios, financeiros e fiscais; poupana popular. II - Administrao tributria. III - Arrecadao. IV - Administrao financeira. V - Contabilidade e auditoria. VI - Servios Gerais. MINISTRIO DOS TRANSPORTES I - Coordenao dos transportes. II - Transportes ferrovirios e rodovirios. III - Transportes aquavirios. Marinha mercante; portos e vias navegveis.

IV - Participao na coordenao dos transportes aerovirios, na forma estabelecida no art. 162. MINISTRIO DA AGRICULTURA I - Agricultura; pecuria; caa; pesca. II - Recursos naturais renovveis: flora, fauna e solo. III - Organizao da vida rural; reforma agrria. IV - Estmulos financeiros e creditcios. V - Meteorologia; climatologia. VI - Pesquisa e experimentao. VII - Vigilncia e defesa sanitria animal e vegetal. VIII - Padronizao e inspeo de produtos vegetais e animais ou do consumo nas atividades agropecurias.

MINISTRIO DA INDSTRIA E DO COMRCIO

I - Desenvolvimento industrial e comercial. II - Comrcio exterior. III - Seguros privados e capitalizao. IV - Propriedade industrial; registro do comrcio; legislao metrolgica. V - Turismo. VI - Pesquisa e experimentao tecnolgica. MINISTRIO DAS MINAS E ENERGIA I - Geologia, recursos minerais e energticos.

II - Regime hidrolgico e fontes de energia hidrulica. III - Minerao. IV - Indstria do petrleo. V - Indstria de energia eltrica, inclusive de natureza nuclear. MINISTRIO DO INTERIOR I - Desenvolvimento regional. II - Radicao de populaes, ocupao do territrio. Migraes internas. III - Territrios federais. IV - Saneamento bsico. V - Beneficiamento de reas e obras de proteo contra secas e inundaes. Irrigao. VI - Assistncia s populaes atingidas pelas calamidades pblicas. VII - Assistncia ao ndio. VIII - Assistncia aos Municpios. IX - Programa nacional de habitao. SETOR SOCIAL MINISTRIO DA EDUCAO E CULTURA I - Educao; ensino (exceto o militar); magistrio. II - Cultura - letras e artes. III - Patrimnio histrico, arqueolgico, cientfico, cultural e artstico. IV - Desportos. MINISTRIO DO TRABALHO E PREVIDNCIA SOCIAL I - Trabalho; organizao profissional e sindical; fiscalizao.

II - Mercado de trabalho; poltica de emprego. III - Poltica salarial. IV - Previdncia e assistncia social. V - Poltica de imigrao. VI - Colaborao com o Ministrio Pblico junto Justia do Trabalho. MINISTRIO DA SADE I - Poltica nacional de sade. II - Atividades mdicas e para-mdicas. III - Ao preventiva em geral; vigilncia sanitria de fronteiras e de portos martimos, fluviais e areos. IV - Controle de drogas, medicamentos e alimentos. V - Pesquisas mdico-sanitrias. MINISTRIO DAS COMUNICAES I - Telecomunicaes. II - Servios postais. SETOR MILITAR MINISTRIO DA MARINHA (Art. 54) MINISTRIO DO EXRCITO (Art. 59) MINISTRIO DA AERONUTICA (Art. 63)

TTULO VIII DA SEGURANA NACIONAL

CAPTULO I DO CONSELHO DE SEGURANA NACIONAL

Art. 40. O Conselho de Segurana Nacional destina-se a assessorar o Presidente da Repblica na formulao e na conduta da poltica de segurana nacional. 1 A formulao da Poltica de Segurana Nacional far-se-, basicamente, mediante o estabelecimento do Conceito Estratgico Nacional. 2 No que se refere conduta da Poltica de Segurana Nacional, o Conselho apreciar problemas que lhe forem propostos, no quadro da conjuntura nacional ou internacional. Art. 41. Caber, ainda, ao Conselho o cumprimento de outras tarefas especficas previstas na Constituio. Art. 42. O Conselho de Segurana Nacional convocado e presidido pelo Presidente da Repblica, dele participando, no carter de membros natos, o Vice-Presidente da Repblica, todos os Ministros de Estado, inclusive os Extraordinrios, os Chefes dos Gabinetes Civil e Militar da Presidncia da Repblica, o Chefe do Servio Nacional de Informaes, o Chefe do Estado-Maior das Foras Armadas e os Chefes dos Estados-Maiores da Armada, do Exrcito e da Aeronutica. 1 O Presidente da Repblica poder designar membros eventuais, conforme a matria a ser apreciada. 2 O Presidente da Repblica pode ouvir o Conselho de Segurana Nacional, mediante consulta a cada um dos seus membros em expediente remetido por intermdio da Secretaria-Geral. Art. 43. O Conselho dispe de uma Secretaria-Geral, como rgo de estudo, planejamento e coordenao no campo da segurana nacional e conta com a colaborao da Comisso Especial da Faixa de Fronteiras e das Divises de Segurana e Informaes dos Ministrios Civis, como rgos complementares. Pargrafo nico. Cabe ao Secretrio-Geral secretariar as reunies do Conselho de Segurana Nacional. CAPTULO II DO SERVIO NACIONAL DE INFORMAES

Art. 44. O Servio Nacional de Informaes tem por finalidade superintender e coordenar, em todo o territrio nacional, as atividades de informao e contra-informao, em particular as que interessem segurana nacional.

TTULO IX DAS FORAS ARMADAS CAPTULO I DISPOSIES PRELIMINARES

Art. 45. As Foras Armadas, constitudas pela Marinha de Guerra, Exrcito e Aeronutica Militar, so instituies nacionais, permanentes e regulares, organizadas com base na hierarquia e na disciplina, sob a autoridade suprema do Presidente da Repblica e dentro dos limites da lei. Destinam-se a defender a Ptria e a garantir os Poderes constitudos, a lei e a ordem. Pargrafo nico. Elementos das Foras Armadas, nos casos de calamidade pblica, podero ser chamados a colaborar na assistncia s populaes atingidas e no restabelecimento da normalidade. Art. 46. O Poder Executivo fixar a organizao pormenorizada das Foras Armadas singulares - Foras Navais, Foras Terrestres e Fora Area Brasileira - e das Foras Combinadas ou Conjuntas, bem como dos demais rgos integrantes dos Ministrios Militares, suas denominaes, localizaes e atribuies. Pargrafo nico. Caber, tambm, ao Poder Executivo, nos limites fixados em lei, dispor sobre as Polcias Militares e Corpos de Bombeiros Militares, como foras auxiliares, reserva do Exrcito. CAPTULO II DOS RGOS DE ASSESSORAMENTO DIRETO DO PRESIDENTE DA REPBLICA SEO I Do Alto Comando das Foras Armadas

Art. 47. O Alto Comando das Foras Armadas um rgo de assessoramento do Presidente da Repblica, nas decises relativas poltica militar e coordenao de assuntos pertinentes s Foras Armadas. Art. 48. Integram o Alto Comando das Foras Armadas os Ministros Militares, o Chefe do Estado-Maior das Foras Armadas e os Chefes dos Estados-Maiores de cada uma das Foras singulares.

Art. 49. O Alto Comando das Foras Armadas rene-se quando convocado pelo Presidente da Repblica e secretariado pelo Chefe do Gabinete Militar da Presidncia da Repblica. SEO II Do Estado-Maior das Foras Armadas

Art. 50. O Estado-Maior das Foras Armadas, rgo de assessoramento do Presidente da Repblica, tem por atribuies: I - Proceder aos estudos para a fixao da Poltica, da Estratgia e da Doutrina Militares, bem como elaborar e coordenar os planos e programas decorrentes. II - Estabelecer os planos e coordenar o emprego de Foras Combinadas ou Conjuntas e de Foras singulares destacadas para participar de operaes militares no exterior. III - Coordenar as informaes no campo militar. IV - Propor os critrios de prioridade para aplicao dos recursos destinados defesa militar. V - Coordenar os planos de pesquisas, de fortalecimento e de mobilizao das Foras Armadas, e os programas de aplicao de recursos decorrentes. VI - Coordenar as representaes das Foras Armadas no Pas e no exterior. VII - Proceder aos estudos e preparar as decises sobre assuntos que lhe forem submetidos pelo Presidente da Repblica. Pargrafo nico. O Estado-Maior das Foras Armadas passar a ser rgo de assessoramento do Ministro Coordenador, eventualmente incumbido, na forma do disposto no art. 36 e no pargrafo nico do art. 37, de coordenar os assuntos militares. Art. 51. A Chefia do Estado-Maior das Foras Armadas exercida por um OficialGeneral do mais alto posto, nomeado pelo Presidente da Repblica, obedecido a rodzio entre as Foras Armadas. Pargrafo nico. O Chefe do Estado-Maior das Foras Armadas tem precedncia funcional regulada em lei. Art. 52. As funes de Estado-Maior e Servios no Estado-Maior das Foras Armadas so exercidas por oficiais das trs Foras singulares. Art. 53. O Conselho de Chefes de Estado-Maior, constitudo do Chefe do Estado-Maior das Foras Armadas e dos Chefes do Estado-Maior das Foras singulares, rene-se periodicamente,

sob a presidncia do primeiro, para apreciao de assuntos especficos do Estado-Maior das Foras Armadas e os de interesse comum a mais de uma das Foras singulares. CAPTULO III DOS MINISTRIOS MILITARES SEO I Do Ministrio da Marinha

Art. 54. O Ministrio da Marinha administra os negcios da Marinha de Guerra e tem como atribuio principal a preparao desta para o cumprimento de sua destinao constitucional. 1 Cabe ao Ministrio da Marinha; I - Propor a organizao e providenciar o aparelhamento e adestramento das Foras Navais e Aeronavais e do Corpo de Fuzileiros Navais, inclusive para integrarem Foras Combinadas ou Conjuntas. II - Orientar e realizar pesquisas e desenvolvimento de interesse da Marinha, obedecido o previsto no item V do art. 50 da presente Lei. III - Estudar e propor diretrizes para a poltica martima nacional. 2 Ao Ministrio da Marinha competem ainda as seguintes atribuies subsidirias; I - Orientar e controlar a Marinha Mercante Nacional e demais atividades correlatas no que interessa segurana nacional e prover a segurana da navegao, seja ela martima, fluvial ou lacustre. II - Exercer a polcia naval. Art. 55. O Ministro da Marinha exerce a direo geral do Ministrio da Marinha e o Comandante Superior da Marinha de Guerra. Art. 56. A Marinha de Guerra compreende suas organizaes prprias, o pessoal em servio ativo e sua reserva, inclusive as formaes auxiliares, conforme fixado em lei. Art. 57. O Ministrio da Marinha constitudo de: I - rgos de Direo Geral. - Almirantado (Alto Comando da Marinha de Guerra).

- Estado Maior da Armada. II - rgos de Direo Setorial, organizados em base departamental (art. 24). III - rgos de Assessoramento. - Gabinete do Ministro. - Consultoria Jurdica. - Conselho de Almirantes. - Outros Conselhos e Comisses. IV - rgos de Apoio. - Diretorias e outros rgos. V - Foras Navais e Aeronavais (elementos prprios - navios e helicpteros - e elementos destacados da Fora Area Brasileira). - Corpo de Fuzileiros Navais. - Distritos Navais. Art. 58. O Chefe do Estado-Maior da Armada e tambm o Comandante Geral das Foras mencionadas no inciso V do artigo anterior. SEO II Do Ministrio do Exrcito

Art. 59. O Ministrio do Exrcito administra os negcios do Exrcito e tem, como atribuio principal a preparao do Exrcito para o cumprimento da sua destinao constitucional. 1 Cabe ao Ministrio do Exrcito: I - Propor a organizao e providenciar o aparelhamento e o adestramento das Foras Terrestres, inclusive para integrarem Foras Combinadas ou Conjuntas. II - Orientar e realizar pesquisas e desenvolvimento de interesse do Exrcito, obedecido o previsto no item V do art. 50 da presente lei. 2 Ao Ministrio do Exrcito compete ainda propor as medidas para a efetivao do disposto no Pargrafo nico do art. 46 da presente lei.

Art. 60. O Ministro do Exrcito exerce a direo geral das atividades do Ministrio e o Comandante Superior do Exrcito. Art. 61. O Exrcito constitudo do Exrcito ativo e sua Reserva. 1 O Exrcito ativo a parte do Exrcito organizada e aparelhada para o cumprimento de sua destinao constitucional e em pleno exerccio de suas atividades. 2 Constitui a Reserva do Exrcito todo o pessoal sujeito incorporao no Exrcito ativo, mediante mobilizao ou convocao, e as foras e organizaes auxiliares, conforme fixado em lei. Art. 62. O Ministrio do Exrcito compreende: I - rgos de Direo Geral - Alto Comando do Exrcito. - Estado-Maior do Exrcito. - Conselho Superior de Economia e Finanas. II - rgos de Direo Setorial, organizados em base departamental (art. 24) III - rgos de Assessoramento - Gabinete do Ministro. - Consultoria Jurdica. - Secretaria Geral. - Outros Conselhos e Comisses. IV - rgos de Apoio - Diretorias e outros rgos. V - Foras Terrestres - rgos Territoriais. SEO III Do Ministrio da Aeronutica

Art. 63. O Ministrio da Aeronutica administra os negcios da Aeronutica e tem como atribuio principal a preparao da Fora Area Brasileira para o cumprimento da sua destinao constitucional. Pargrafo nico. Cabe ao Ministrio da Aeronutica: I - Propor a organizao e providenciar o aparelhamento e o adestramento da Fora Area Brasileira, inclusive de elementos para integrar as Foras Combinadas ou Conjuntas. II - Orientar e realizar pesquisas e desenvolvimento de interesse da Aeronutica, obedecido o previsto no item V do art. 50 da presente lei. III - Estudar e propor diretrizes para a poltica area nacional. IV - Supervisionar e controlar as atividades aeronuticas civis, tanto comerciais como privadas e desportivas, obedecendo, quanto s primeiras, a orientao estabelecida pelo Conselho Nacional de Transportes, nos termos do art. 162 desta lei. V - Estabelecer equipar e operar a infra-estrutura aeronutica, inclusive os servios de apoio necessrios navegao area. VI - Operar o Correio Areo Nacional. Art. 64. O Ministro da Aeronutica exerce a direo geral das atividades do Ministrio e o Comandante Superior da Fora Area Brasileira. Art. 65. A Aeronutica Militar constituda por suas organizaes prprias, pelo pessoal em servio ativo e por sua reserva, inclusive as organizaes auxiliares conforme previsto em lei. Art. 66. O Ministrio da Aeronutica compreende: I - rgos de Direo Geral - Alto Comando da Aeronutica. - Estado-Maior da Aeronutica. I - rgos de Direo Setorial, organizados em base departamental (art. 24). III - rgos de Assessoramento - Gabinete do Ministro. - Consultoria Jurdica.

- Secretaria Geral. - Outros Conselhos e Comisses. IV - rgos de Apoio - Diretorias e outros rgos. V - Fora Area Brasileira (inclusive elementos para operaes aeronavais e aeroterrestres) - Zonas Areas. CAPTULO IV DISPOSIO GERAL

Art. 67. O Almirantado (Alto Comando da Marinha de Guerra), o Alto Comando do Exrcito e o Alto Comando da Aeronutica, a que se referem os arts 57, 62 e 66 so rgos integrantes da Direo Geral do Ministrio da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica cabendo-lhes assessorar os respectivos Ministros, principalmente: a) nos assuntos relativos poltica militar peculiar Fora singular; b) nas matrias de relevncia - em particular, de organizao, administrao e logstica dependentes de deciso ministerial; c) na seleo do quadro de Oficiais Generais. TTULO X DAS NORMAS DE ADMINISTRAO FINANCEIRA E DE CONTABILIDADE

Art. 68. O Presidente da Repblica prestar anualmente ao Congresso Nacional as contas relativas ao exerccio anterior, sobre as quais dar parecer prvio o Tribunal de Contas. Art. 69. Os rgos da Administrao Direta observaro um plano de contas nico e as normas gerais de contabilidade e da auditoria que forem aprovados pelo Governo. Art 70. Publicados a lei oramentria ou os decretos de abertura de crditos adicionais, as unidades oramentrias, os rgos administrativos, os de contabilizao e os de fiscalizao financeira ficam, desde logo, habilitados a tomar as providncias cabveis para o desempenho das suas tarefas.

Art. 71. A discriminao das dotaes oramentrias globais de despesas ser feita: I - No Poder Legislativo e rgos auxiliares, pelas Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal e pelo Presidente do Tribunal de Contas. II - No Poder Judicirio, pelos Presidentes dos Tribunais e demais rgos competentes. III - No Poder Executivo, pelos Ministros de Estado ou dirigentes de rgos da Presidncia da Repblica. Art. 72. Com base na lei oramentria, crditos adicionais e seus atos complementares, o rgo central da programao financeira fixar as cotas e prazos de utilizao de recursos pelos rgos da Presidncia da Repblica, pelos Ministrios e pelas autoridades dos Poderes Legislativo e Judicirio para atender movimentao dos crditos oramentrios ou adicionais. 1 Os Ministros de Estado e os dirigentes de rgos da Presidncia da Repblica aprovaro a programao financeira setorial e autorizaro s unidades administrativas a movimentar os respectivos crditos, dando cincia ao Tribunal de Contas. 2 O Ministro de Estado, por proposta do Inspetor Geral de Finanas, decidir quanto aos limites de descentralizao da administrao dos crditos, tendo em conta as atividades peculiares de cada rgo. Art. 73. Nenhuma despesa poder ser realizada sem a existncia de crdito que a comporte ou quando imputada a dotao prpria, vedada expressamente qualquer atribuio de fornecimento ou prestao de servios cujo custo exceda aos limites previamente fixados em lei. Pargrafo nico. Mediante representao do rgo contbil sero impugnados quaisquer atos referentes a despesas que incidam na proibio do presente artigo. Art. 74. Na realizao da receita e da despesa pblica ser utilizada a via bancria, de acordo com as normas estabelecidas em regulamento. 1 Nos casos em que se torne indispensvel a arrecadao de receita diretamente pelas unidades administrativas, o recolhimento conta bancria far-se- no prazo regulamentar. 2 O pagamento de despesa, obedecidas as normas que regem a execuo oramentria (lei n 4.320, de 17 de maro de 1964), far-se- mediante ordem bancria ou cheque nominativo, contabilizado pelo rgo competente e obrigatoriamente assinado pelo ordenador da despesa e pelo encarregado do setor financeiro. 3 Em casos excepcionais, quando houver despesa no atendvel pela via bancria, as autoridades ordenadoras podero autorizar suprimentos de fundos, de preferncia a agentes afianados, fazendo-se os lanamentos contbeis necessrios e fixando-se prazo para comprovao dos gastos. Art. 75. Os rgos da Administrao Federal atendero s solicitaes que, a qualquer tempo, venham a ser feitas pelo Tribunal de Contas ou suas Delegaes, prestando os informes

relativos administrao dos crditos e facilitando a realizao das inspees de controle externo dos rgos encarregados de administrao financeira, contabilidade e auditoria. Art. 76. Caber ao Inspetor Geral de Finanas ou autoridade delegada autorizar a inscrio de despesas na conta "Restos a Pagar" (Lei n 4.320, de 17 de maro de 1964), obedecendose na liquidao respectiva as mesmas formalidades fixadas para a administrao dos crditos oramentrios. Pargrafo nico. As despesas inscritas na conta de "Restos a Pagar" sero liquidadas quando do recebimento do material, da execuo da obra ou da prestao do servio, ainda que ocorram depois do encerramento do exerccio financeiro. Art. 77. Todo ato de gesto financeira deve ser realizado por fora do documento que comprove a operao e registrado na contabilidade, mediante classificao em conta adequada. Art. 78. O acompanhamento da execuo oramentria ser feito pelos rgos de contabilizao. 1 Em cada unidade responsvel pela administrao de crditos proceder-se- sempre contabilizao destes. 2 A contabilidade sinttica ministerial caber Inspetoria Geral de Finanas. 3 A contabilidade geral caber Inspetoria Geral de Finanas do Ministrio da Fazenda. 4 Atendidas as convenincias do servio, um nico rgo de contabilidade analtica poder encarregar-se da contabilizao para vrias unidades operacionais do mesmo ou de vrios Ministrios. 5 Os documentos relativos escriturao dos atos da receita e despesa ficaro arquivados no rgo de contabilidade analtica e disposio das autoridades responsveis pelo acompanhamento administrativo e fiscalizao financeira e, bem assim, dos agentes incumbidos do controle externo, de competncia do Tribunal de Contas. Art. 79. A contabilidade dever apurar os custos dos servios de forma a evidenciar os resultados da gesto. Art. 80. Os rgos de contabilidade inscrevero como responsvel todo o ordenador da despesa, o qual s poder ser exonerado de sua responsabilidade aps julgadas regulares suas contas pelo Tribunal de Contas. 1 Ordenador de despesas toda e qualquer autoridade de cujos atos resultarem emisso de empenho, autorizao de pagamento, suprimento ou dispndio de recursos da Unio ou pela qual esta responda.

2 O ordenador de despesa, salvo conivncia, no responsvel por prejuzos causados Fazenda Nacional decorrentes de atos praticados por agente subordinado que exorbitar das ordens recebidas. 3 As despesas feitas por meio de suprimentos, desde que no impugnadas pelo ordenador, sero escrituradas e includas na sua tomada de contas, na forma prescrita; quando impugnadas, dever o ordenador determinar imediatas providncias administrativas para a apurao das responsabilidades e imposio das penalidades cabveis, sem prejuzo do julgamento da regularidade das contas pelo Tribunal de Contas. Art. 81. Todo ordenador de despesa ficar sujeito a tomada de contas realizada pelo rgo de contabilidade e verificada pelo rgo de auditoria interna, antes de ser encaminhada ao Tribunal de Contas (artigo 82 ). Pargrafo nico. O funcionrio que receber suprimento de fundos, na forma do disposto no art. 74, 3, obrigado a prestar contas de sua aplicao procedendo-se, automaticamente, a tomada de contas se no o fizer no prazo assinalado. Art. 82. As tomadas de contas sero objeto de pronunciamento expresso do Ministro de Estado, dos dirigentes de rgos da Presidncia da Repblica ou de autoridade a quem estes delegarem competncia, antes de seu encaminhamento ao Tribunal de Contas para os fins constitucionais e legais. 1 A tomada de contas dos ordenadores, agentes recebedores, tesoureiros ou pagadores ser feita no prazo mximo de 180 (cento e oitenta) dias do encerramento do exerccio financeiro pelos rgos encarregados da contabilidade analtica e, antes de ser submetida a pronunciamento do Ministro de Estado, dos dirigentes de rgos da Presidncia da Repblica ou da autoridade a quem estes delegarem competncia, ter sua regularidade certificada pelo rgo de auditoria. 2 Sem prejuzo do encaminhamento ao Tribunal de Contas, a autoridade a que se refere o pargrafo anterior no caso de irregularidade, determinar as providncias que, a seu critrio, se tornarem indispensveis para resguardar o interesse pblico e a probidade na aplicao dos dinheiros pblicos, dos quais dar cincia oportunamente ao Tribunal de Contas. 3 Sempre que possvel, desde que no retardem nem dificultem as tomadas de contas, estas podero abranger conjuntamente a dos ordenadores e tesoureiros ou pagadores. Art. 83. Cabe aos detentores de suprimentos de fundos fornecer indicao precisa dos saldos em seu poder em 31 de dezembro, para efeito de contabilizao e reinscrio da respectiva responsabilidade pela sua aplicao em data posterior, observados os prazos assinalados pelo ordenador da despesa. Pargrafo nico. A importncia aplicada at 31 de dezembro ser comprovada at 15 de janeiro seguinte. Art. 84. Quando se verificar que determinada conta no foi prestada, ou que ocorreu desfalque, desvio de bens ou outra irregularidade de que resulte prejuzo para a Fazenda Pblica, as

autoridades administrativas, sob pena de co-responsabilidade e sem embargo dos procedimentos disciplinares, devero tomar imediatas providncia para assegurar o respectivo ressarcimento e instaurar a tomada de contas, fazendo-se as comunicaes a respeito ao Tribunal de Contas. Art. 85. A Inspetoria Geral de Finanas, em cada Ministrio, manter atualizada relao de responsveis por dinheiros, valores e bens pblicos, cujo rol dever ser transmitido anualmente ao Tribunal de Contas, comunicando-se trimestralmente as alteraes. Art. 86. A movimentao dos crditos destinados realizao de despesas reservadas ou confidenciais ser feita sigilosamente e nesse carter sero tomadas as contas dos responsveis. Art. 87. Os bens mveis, materiais e equipamentos em uso ficaro sob a responsabilidade dos chefes de servio, procedendo-se periodicamente a verificaes pelos competentes rgos de controle. Art. 88. Os estoques sero obrigatoriamente contabilizados, fazendo-se a tomada anual das contas dos responsveis. Art. 89. Todo aquele que, a qualquer ttulo, tenha a seu cargo servio de contabilidade da Unio pessoalmente responsvel pela exatido das contas e oportuna apresentao dos balancetes, balanos e demonstraes contbeis dos atos relativos administrao financeira e patrimonial do setor sob sua jurisdio. Art. 90. Respondero pelos prejuzos que causarem Fazenda Pblica o ordenador de despesas e o responsvel pela guarda de dinheiros, valores e bens. Art. 91. O oramento incluir verba global para constituio de um Fundo de Reserva Oramentria, destinando-se os recursos a despesas correntes quando se evidenciar deficincias nas respectivas dotaes e se fizer indispensvel atender a encargo legal ou a necessidade imperiosa do servio. Art. 92. Com o objetivo de obter maior economia operacional e racionalizar a execuo da programao financeira de desembolso, o Ministrio da Fazenda promover a unificao de recursos movimentados pelo Tesouro Nacional atravs de sua Caixa junto ao agente financeiro da Unio. Pargrafo nico. Os saques contra a Caixa do Tesouro s podero ser efetuados dentro dos limites autorizados pelo Ministro da Fazenda ou autoridade delegada. Art. 93. Quem quer que utilize dinheiros pblicos ter de justificar seu bom e regular emprego na conformidade das leis, regulamentos e normas emanadas das autoridades administrativas competentes.

TTULO XI DAS DISPOSIES REFERENTES AO PESSOAL CIVIL CAPTULO I DAS NORMAS GERAIS

Art. 94. O Poder Executivo promover a reviso da legislao e das normas regulamentares relativas ao pessoal do Servio Pblico Civil, com o objetivo de ajust-las aos seguintes princpios: I - Valorizao e dignificao da funo pblica e ao servidor pblico. II - Aumento da produtividade. III - Profissionalizao e aperfeioamento do servidor pblico; fortalecimento do Sistema do Mrito para ingresso na funo pblica, acesso a funo superior e escolha do ocupante de funes de direo e assessoramento. IV - Conduta funcional pautada por normas ticas cuja infrao incompatibilize o servidor para a funo. V - Constituio de quadros dirigentes, mediante formao e aperfeioamento de administradores capacitados a garantir a qualidade, produtividade e continuidade da ao governamental, em consonncia com critrios ticos especialmente estabelecidos. VI - Retribuio baseada na classificao das funes a desempenhar, levando-se em conta o nvel educacional exigido pelos deveres e responsabilidade do cargo, a experincia que o exerccio deste requer, a satisfao de outros requisitos que se reputarem essenciais ao seu desempenho e s condies do mercado de trabalho. VII - Organizao dos quadros funcionais, levando-se em conta os interesses de recrutamento nacional para certas funes e a necessidade de relacionar ao mercado de trabalho local ou regional o recrutamento, a seleo e a remunerao das demais funes. VIII - Concesso de maior autonomia aos dirigentes e chefes na administrao de pessoal, visando a fortalecer a autoridade do comando, em seus diferentes graus, e a dar-lhes efetiva responsabilidade pela superviso e rendimento dos servios sob sua jurisdio. IX - Fixao da quantidade de servidores, de acordo com as reais necessidades de funcionamento de cada rgo, efetivamente comprovadas e avaliadas na oportunidade da elaborao do oramento-programa, e estreita observncia dos quantitativos que forem considerados adequados pelo Poder Executivo no que se refere aos dispndios de pessoal. Aprovao das lotaes segundo

critrios objetivos que relacionam a quantidade de servidores s atribuies e ao volume de trabalho do rgo. X - Eliminao ou reabsoro do pessoal ocioso, mediante aproveitamento dos servidores excedentes, ou reaproveitamento aos desajustados em funes compatveis com as suas comprovadas qualificaes e aptides vocacionais, impedindo-se novas admisses, enquanto houver servidores disponveis para a funo. XI - Instituio, pelo Poder Executivo, de reconhecimento do mrito aos servidores que contribuam com sugestes, planos e projetos no elaborados em decorrncia do exerccio de suas funes e dos quais possam resultar aumento de produtividade e reduo dos custos operacionais da administrao. XII - Estabelecimento de mecanismos adequados apresentao por parte dos servidores, nos vrios nveis organizacionais, de suas reclamaes e reivindicaes, bem como rpida apreciao, pelos rgos administrativos competentes, dos assuntos nelas contidos. XIII - Estmulo ao associativismo dos servidores para fins sociais e culturais. Pargrafo nico. O Poder Executivo encaminhar ao Congresso Nacional mensagens que consubstanciem a reviso de que trata este artigo. Art. 95. O Poder Executivo promover as medidas necessrias verificao da produtividade do pessoal a ser empregado em quaisquer atividades da Administrao Direta ou de autarquia, visando a coloc-lo em nveis de competio com a atividade privada ou a evitar custos injustificveis de operao, podendo, por via de decreto executivo ou medidas administrativas, adotar as solues adequadas, inclusive a eliminao de exigncias de pessoal superiores s indicadas pelos critrios de produtividade e rentabilidade. Art 96. Nos termos da legislao trabalhista, podero ser contratados especialistas para atender s exigncias de trabalho tcnico em institutos, rgos de pesquisa e outras entidades especializadas da Administrao Direta ou autarquia, segundo critrios que, para esse fim, sero estabelecidos em regulamento. Art 97. Os Ministros de Estado, mediante prvia e especfica autorizao do Presidente da Repblica, podero contratar os servios de consultores tcnicos e especialistas por determinado perodo, nas condies previstas neste artigo. CAPTULO II DAS MEDIDAS DE APLICAO IMEDIATA

Art. 98. Cada unidade administrativa ter, no mais breve prazo, revista sua lotao, a fim de que passe a corresponder a suas estritas necessidades de pessoal e seja ajustada s dotaes previstas no oramento (art. 94 inciso IX).

Art. 99. O Poder Executivo adotar providncias para a permanente verificao da existncia de pessoal ocioso na Administrao Federal, diligenciando para sua eliminao ou redistribuio imediata. 1 Sem prejuzo da iniciativa do rgo de pessoal da repartio, todo responsvel por setor de trabalho em que houver pessoal ocioso dever apresent-lo aos centros de redistribuio e aproveitamento de pessoal que devero ser criados, em carter temporrio, sendo obrigatrio o aproveitamento dos concursados. 2 A redistribuio de pessoal ocorrer sempre no interesse do Servio Pblico, tanto na Administrao Direta como em autarquia, assim como de uma para outra, respeitado o regime jurdico pessoal do servidor. 3 O pessoal ocioso dever ser aproveitado em outro setor, continuando o servidor a receber pela verba da repartio ou entidade de onde tiver sido deslocado, at que se tomem as providncias necessrias regularizao da movimentao. 4 Com relao ao pessoal ocioso que no puder ser utilizado na forma deste artigo, ser observado o seguinte procedimento: a) extino dos cargos considerados desnecessrios, ficando os seus ocupantes exonerados ou em disponibilidade, conforme gozem ou no de estabilidade, quando se tratar de pessoal regido pela legislao dos funcionrios pblicos; b) dispensa, com a conseqente indenizao legal, dos empregados sujeitos ao regime da legislao trabalhista. 5 No se preencher vaga nem se abrir concurso na Administrao Direta ou em autarquia, sem que se verifique, previamente, no competente centro de redistribuio de pessoal, a inexistncia de servidor a aproveitar, possuidor da necessria qualificao. 6 No se exonerar, por fora do disposto neste artigo, funcionrio nomeado em virtude de concurso. Art. 100. Instaurar-se- processo administrativo para a demisso ou dispensa de servidor efetivo ou estvel, comprovadamente ineficiente no desempenho dos encargos que lhe competem ou desidioso no cumprimento de seus deveres. Art. 101. Ressalvados os cargos em comisso definidos em ato do Poder Executivo como de livre escolha do Presidente da Repblica, o provimento em cargos em comisso e funes gratificadas obedecer a critrios que considerem, entre outros requisitos, os seguintes: I - Pertencer o funcionrio aos quadros de servidores efetivos, ocupando cargo de nvel adequado e cujas atribuies guardem relao com as da comisso ou funo gratificada.

II - Comprovao de que o funcionrio possui experincia adequada e curso de especializao apropriado ao desempenho dos encargos da comisso, considerando-se satisfeito o requisito se o funcionrio se submeter a processo de aperfeioamento, nas condies e ocasio em que for estipulado. III - Obrigar-se o funcionrio, quando se caracterizar o interesse da Administrao, ao regime de tempo integral e dedicao exclusiva. 1 Em conseqncia do disposto no inciso III deste artigo, os funcionrios que atenderem s condies estipuladas ficam sujeitos ao regime de 40 (quarenta) horas semanais de trabalho e percebero gratificao pelo regime de tempo integral e dedicao exclusiva. 2 inerente ao exerccio dos cargos em comisso e funes gratificadas diligenciar seu ocupante no sentido de que se aumente a produtividade, se reduzam os custos e se dinamizem os servios. Art. 102. proibida a nomeao em carter interino por incompatvel com a exigncia de prvia habilitao em concurso para provimento dos cargos pblicos, revogadas todas as disposies em contrrio. Art. 103. Todo servidor que estiver percebendo vencimento, salrio ou provento superior ao fixado para o cargo nos planos de classificao e remunerao, ter a diferena caracterizada como vantagem pessoal, nominalmente identificvel, a qual em nenhuma hiptese ser aumentada, sendo absorvida progressivamente pelos aumentos que vierem a ser realizados no vencimento, salrio ou provento fixado para o cargo nos mencionados planos. Art. 104. No que concerne ao regime de participao na arrecadao, inclusive cobrana da Dvida Ativa da Unio, fica estabelecido o seguinte: I - Ressalvados os direitos dos denunciantes, a adjudicao de cota-parte de multas ser feita exclusivamente aos Agentes Fiscais de Rendas Internas, Agentes Fiscais do Imposto de Renda, Agentes Fiscais do Imposto Aduaneiro, Fiscais Auxiliares de Impostos Internos e Guardas Aduaneiros e somente quando tenham os mesmos exercido ao direta, imediata e pessoal na obteno de elementos destinados instaurao de autos de infrao ou incio de processos para cobrana dos dbitos respectivos. II - O regime de remunerao, previsto na Lei n 1.711, de 28 de outubro de 1952, continuar a ser aplicado exclusivamente aos Agentes Fiscais de Rendas Internas, Agentes Fiscais do Imposto de Renda, Agentes Fiscais do Imposto Aduaneiro, Fiscais Auxiliares de Impostos Internos e Guardas Aduaneiros. III - A partir da data da presente lei, fica extinto o regime de remunerao institudo a favor dos Exatores Federais, Auxiliares de Exatorias e Fiis do Tesouro.

IV - Fica, igualmente, extinta, a partir da data desta lei, a participao dos Procuradores da Fazenda Nacional na cobrana da Dvida Ativa da Unio, atravs da taxa paga pelos executados, cujo produto reverter, integralmente, aos cofres pblicos. V - A participao, atravs do Fundo de Estmulo, e bem assim as percentagens a que se referem o art. 64 da Lei n 3.244, de 14 de agosto 8, 2 e 9 da Lei n 3.756, de 20 de abril de 1960, e o 6 do art. 32 do 6, 2 e 9 da Lei n 3.756, de 20 de abril de 1960, e o 6 do art. 32 do Decreto-lei n 147, de 3 de fevereiro de 1967, ficam tambm extintos. Pargrafo nico. Comprovada a adjudicao da cota-parte de multas com desobedincia ao que dispe o inciso I deste artigo, sero passveis de demisso, tanto o responsvel pela prtica desse ato, quanto os servidores que se beneficiarem com as vantagens dele decorrentes. Art 105. Aos servidores que, na data da presente lei estiverem no gozo das vantagens previstas nos incisos III, IV e V do artigo anterior fica assegurado o direito de perceb-las, como diferena mensal, desde que esta no ultrapasse a mdia mensal que, quele ttulo, receberam durante o ano de 1966, e at que, por fora dos reajustamentos de vencimentos do funcionalismo, o nvel de vencimentos dos cargos que ocuparem alcance importncias correspondente soma do vencimento bsico e da diferena de vencimento. Art. 106. Fica extinta a Comisso de Classificao de Cargos transferindo-se ao DASP, seu acervo, documentao, recursos oramentrios e atribuies. Art. 107. A fim de permitir a reviso da legislao e das normas regulamentares relativas ao pessoal do Servio Pblico Civil, nos termos do disposto no art. 94, da presente lei, suspendem-se nesta data as readaptaes de funcionrios que ficam includas na competncia do DASP. Art. 108. O funcionrio, em regime de tempo integral e dedicao exclusiva, prestar servios em dois turnos de trabalho, quando sujeito a expediente dirio. Pargrafo nico. Incorrer em falta grave, punvel com demisso, o funcionrio que perceber a vantagem de que trata este artigo e no prestar servios correspondentes e bem assim o chefe que atestar a prestao irregular dos servios. Art. 109. Fica revogada a legislao que permite a agregao de funcionrios em cargos em comisso e em funes gratificadas, mantidos os direitos daqueles que, na data desta lei, hajam completado as condies estipuladas em lei para a agregao, e no manifestem, expressamente, o desejo de retornarem aos cargos de origem. Pargrafo nico. Todo agregado obrigado a prestar servios, sob pena de suspenso dos seus vencimentos. Art. 110. Proceder-se- reviso dos cargos em comisso e das funes gratificadas da Administrao Direta e das autarquias, para supresso daqueles que no corresponderem s estritas necessidades dos servios, em razo de sua estrutura e funcionamento.

Art. 111. A colaborao de natureza eventual Administrao Pblica Federal sob a forma de prestao de servios, retribuda mediante recibo, no caracteriza, em hiptese alguma, vnculo empregatcio com o Servio Pblico Civil, e somente poder ser atendida por dotao no classificada na rubrica "PESSOAL", e nos limites estabelecidos nos respectivos programas de trabalho. Art. 112. O funcionrio que houver atingido a idade mxima (setenta anos) prevista para aposentadoria compulsria no poder exercer cargo em comisso ou funo gratificada, nos quadros dos Ministrios, do DASP e das autarquias. Art. 113. Revogam-se na data da publicao da presente lei, os Arts. 62 e 63 da Lei n 1.711, de 28 de outubro de 1952, e demais disposies legais e regulamentares que regulam as readmisses no servio pblico federal. Art. 114. O funcionrio pblico ou autrquico que, por fora de dispositivo legal, puder manifestar opo para integrar quadro de pessoal de qualquer outra entidade e por esta aceita, ter seu tempo de servio anterior, devidamente comprovado, averbado na instituio de previdncia, transferindo-se para o INPS as contribuies pagas ao IPASE. CAPTULO III DO DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DO PESSOAL CIVIL

Art. 115. O Departamento Administrativo do Pessoal Civil (DASP) o rgo central do sistema de pessoal, responsvel pelo estudo, formulao de diretrizes, orientao, coordenao, superviso e controle dos assuntos concernentes administrao do Pessoal Civil da Unio. Pargrafo nico. Haver em cada Ministrio um rgo de pessoal integrante do sistema de pessoal. Art. 116. Ao Departamento Administrativo do Pessoal Civil (DASP) incumbe: I - Cuidar dos assuntos referentes ao pessoal civil da Unio, adotando medidas visando ao seu aprimoramento e maior eficincia. II - Submeter ao Presidente da Repblica os projetos de regulamentos indispensveis execuo das leis que dispem sobre a funo pblica e os servidores civis da Unio. III - Zelar pela observncia dessas leis e regulamentos, orientando, coordenando e fiscalizando sua execuo, e expedir normas gerais obrigatrias para todos os rgos. IV - Estudar e propor sistema de classificao e de retribuio para o servio civil administrando sua aplicao.

V - Recrutar e selecionar candidatos para os rgos da Administrao Direta e autarquias, podendo delegar, sob sua orientao, fiscalizao e controle a realizao das provas o mais prximo possvel das reas de recrutamento. VI - Manter estatsticas atualizadas sobre os servidores civis, inclusive os da Administrao Indireta. VII - Zelar pela criteriosa aplicao dos princpios de administrao de pessoal com vistas ao tratamento justo dos servidores civis, onde quer que se encontrem. VIII - Promover medidas visando ao bem-estar social dos servidores civis da Unio e ao aprimoramento das relaes humanas no trabalho. IX - Manter articulao com as entidades nacionais e estrangeiras que se dedicam a estudos de administrao de pessoal. X - Orientar, coordenar e superintender as medidas de aplicao imediata (Captulo II, deste Ttulo). Art. 117. O Departamento Administrativo do Pessoal Civil prestar s Comisses Tcnicas do Poder Legislativo toda cooperao que for solicitada. Pargrafo nico. O Departamento dever colaborar com o Ministrio Pblico Federal nas causas que envolvam a aplicao da legislao do pessoal. Art. 118. Junto ao Departamento haver o Conselho Federal de Administrao de Pessoal, que funcionar como rgo de consulta e colaborao no concernente poltica de pessoal do Governo e opinar na esfera administrativa, quando solicitado pelo Presidente da Repblica ou pelo Diretor-Geral do DASP nos assuntos relativos administrao de pessoal civil, inclusive quando couber recurso de deciso dos Ministrios, na forma estabelecida em regulamento. Art. 119. O Conselho Federal de Administrao de Pessoal ser presidido pelo DiretorGeral do Departamento Administrativo do Pessoal Civil e constitudo de quatro membros, com mandato de trs anos, nomeados pelo Presidente da Repblica, sendo: dois funcionrios, um da Administrao Direta e outro da Indireta, ambos com mais de vinte anos de Servio Pblico da Unio, com experincia em administrao e relevante folha de servios; um especialista em direito administrativo; e um elemento de reconhecida experincia no setor de atividade privada. 1 O Conselho reunir-se- ordinariamente duas vezes por ms e, extraordinariamente, por convocao de seu presidente. 2 O Conselho contar com o apoio do Departamento, ao qual ficaro afetos os estudos indispensveis ao seu funcionamento e, bem assim, o desenvolvimento e a realizao dos trabalhos compreendidos em sua rea de competncia.

3 Ao Presidente e aos Membros do Conselho vedada qualquer atividade polticopartidria, sob pena de exonerao ou perda de mandato. Art. 120. O Departamento prestar toda cooperao solicitada pelo Ministro responsvel pela Reforma Administrativa. Art. 121. As medidas relacionadas com o recrutamento, seleo, aperfeioamento e administrao do assessoramento superior da Administrao Civil, de aperfeioamento de pessoal para o desempenho dos cargos em comisso e funes gratificadas a que se referem o art. 101 e seu inciso II (Ttulo XI, Captulo II) e de outras funes de superviso ou especializadas, constituiro encargo de um Centro de Aperfeioamento, rgo autnomo vinculado ao Departamento Administrativo do Pessoal Civil. Pargrafo nico. O Centro de Aperfeioamento promover direta ou indiretamente mediante convnio, acordo ou contrato, a execuo das medidas de sua atribuio. CAPTULO IV DO ASSESSORAMENTO SUPERIOR DA ADMINISTRAO CIVIL

Art. 122 O assessoramento superior da Administrao Civil, integrado por funes de direo e assessoramento especializado dos rgos Centrais dos Ministrios (art. 22) e do Departamento Administrativo do Pessoal Civil (art. 115) ser atendido por titulares de cargos em comisso e por pessoal tcnico especializado. Art 123. Os cargos em comisso sero preenchidos por pessoas da Administrao Direta ou Indireta ou do setor privado e as nomeaes somente podero recair naquelas de comprovada idoneidade e cujo currculo certifique a experincia requerida para o desempenho da funo. Pargrafo nico. Enquanto durar a comisso, o nomeado afastar-se- de qualquer cargo ou funo que desempenhe no Servio Pblico ou no setor privado. Art. 124. O pessoal tcnico especializado destinado a funes de assessoramento superior da Administrao Civil ser recrutado no setor pblico e no setor privado, selecionado segundo critrios especficos, submetido a contnuo treinamento e aperfeioamento que assegurem o conhecimento e utilizao das tcnicas e instrumentos modernos de administrao, e ficar sujeito ao regime da Legislao Trabalhista. 1 A seleo de pessoal tcnico especializado estar a cargo do Centro de Aperfeioamento (art. 121), em articulao com os Ministrios interessados. 2 As admisses podero ser realizadas para o desempenho das funes previstas em regulamento, o qual levar em conta a natureza da atividade e as peculiaridades dos servios a atender e estabelecer normas de conduta baseada em tica profissional.

3 O regime salarial ser estabelecido na regulamentao, em consonncia com as funes a serem desempenhadas. 4 O funcionrio pblico admitido em funo tcnica especializada, no regime da legislao trabalhista, ficar afastado do cargo que ocupar, em carter efetivo, enquanto perdurar aquela situao temporria, s contando o tempo de servio correspondente para fins de promoo e aposentadoria. TTULO XII DAS NORMAS RELATIVAS A LICITAES PARA COMPRAS, OBRAS, SERVIOS E ALIENAES

Art. 125. As licitaes para compras, obras e servios passam a reger-se, na Administrao Direta e nas autarquias, pelas normas consubstanciadas neste Ttulo e disposies complementares aprovadas em decreto. Art. 126. As compras, obras e servios efetuar-se-o com estrita observncia do princpio da licitao. 1 A licitao s ser dispensada nos casos previstos nesta lei. 2 dispensvel a licitao: a) nos casos de guerra, grave perturbao da ordem ou calamidade pblica; b) quando sua realizao comprometer a segurana nacional a juzo do Presidente da Repblica; c) quando no acudirem interessados licitao anterior, mantidas neste caso, as condies preestabelecidas; d) na aquisio de materiais, equipamentos ou gneros que s podem ser fornecidos por produtor, empresa ou representante comercial exclusivos bem como na contratao de servios com profissionais ou firmas de notria especializao; e) na aquisio de obras de arte e objetos histricos; f) quando a operao envolver concessionrio de servio pblico ou, exclusivamente, pessoas de direito pblico interno ou entidades sujeitas ao seu controle majoritrio; g) na aquisio ou arrendamento de imveis destinados ao Servio Pblico; h) nos casos de emergncia, caracterizada a urgncia de atendimento de situao que possa ocasionar prejuzos ou comprometer a segurana de pessoas, obras, bens ou equipamentos;

i) nas compras ou execuo de obras e servios de pequeno vulto, entendidos como tal os que envolverem importncia inferior a cinco vezes, no caso de compras, e servios, e a cinqenta vezes, no caso de obras, o valor do maior salrio-mnimo mensal. 3 A utilizao da faculdade contida na alnea h do pargrafo anterior dever ser imediatamente objeto de justificao perante a autoridade superior, que julgar do acerto da medida e, se for o caso, promover a responsabilidade do funcionrio. Art 127. So modalidades de licitao: I - A concorrncia. II - A tomada de preos. III - O convite. 1 Concorrncia a modalidade de licitao a que deve recorrer a Administrao nos casos de compras, obras ou servios de vulto, em que se admite a participao de qualquer licitante atravs de convocao da maior amplitude. 2 Nas concorrncias, haver, obrigatoriamente uma fase inicial de habilitao preliminar destinada a comprovar a plena qualificao dos interessados para realizao do fornecimento ou execuo da obra ou servio programados. 3 Tomada de preos a modalidade de licitao entre interessados previamente registrados, observada a necessria habilitao. 4 Convite a modalidade de licitao entre interessados no ramo pertinente ao objeto da licitao, em nmero mnimo de trs, escolhidos pela unidade administrativa, registrados ou no, e convocados por escrito com antecedncia mnima de 3 (trs) dias teis. 5 Quando se tratar de compras ou servios, cabe realizar concorrncia se o seu vulto for igual ou superior a dez mil vezes o valor do maior salrio-mnimo mensal; tomada de preos, se inferior quele valor e igual ou superior a cem vezes o valor do maior salrio-mnimo mensal; e convite, se inferior a cem vezes o valor do maior salrio-mnimo, observado o disposto na alnea i do 2 do art. 126. 6 Quando se tratar de obras, caber realizar concorrncia se o seu vulto for igual ou superior a quinze mil vezes o valor do maior salrio-mnimo mensal; tomada de preos, se inferior quele valor e igual ou superior a quinhentas vezes o valor do maior salrio-mnimo mensal; convite, se inferior a quinhentas vezes o valor do salrio-mnimo mensal, observado o disposto na alnea i do 2 do art. 126. 7 Nos casos em que couber tomada de preos, a autoridade administrativa poder preferir a concorrncia, sempre que julgar conveniente.

Art. 128. Para a realizao de tomadas de preos, as unidades administrativas mantero registros cadastrais de habilitao de firmas periodicamente atualizados e consoantes com as qualificaes especficas estabelecidas em funo da natureza e vulto dos fornecimentos, obras ou servios. 1 Sero fornecidos certificados de registro aos interessados inscritos. 2 As unidades administrativas que incidentalmente no disponham de registro cadastral podero socorrer-se do de outra. Art. 129. A publicidade das licitaes ser assegurada: I - No caso de concorrncia, mediante publicao, em rgo oficial e na imprensa diria, com antecedncia mnima de trinta dias, de notcia resumida de sua abertura, com indicao do local em que os interessados podero obter o edital e todas as informaes necessrias. II - No caso de tomada de preos, mediante afixao de edital, com antecedncia mnima de quinze dias, em local acessvel aos interessados e comunicao s entidades de classe, que os representem. Pargrafo nico. A Administrao poder utilizar outros meios de informao ao seu alcance para maior divulgao das licitaes, com o objetivo de ampliar a rea de competio. Art. 130. No edital indicar-se-, com antecedncia prevista, pelo menos: I - Dia, hora e local. II - Quem receber as propostas. III - Condies de apresentao de propostas e da participao na licitao. IV - Critrio de julgamento das propostas. V - Descrio sucinta e precisa da licitao. VI - Local em que sero prestadas informaes e fornecidas plantas, instrues, especificaes e outros elementos necessrios ao perfeito conhecimento do objeto da licitao. VII - Prazo mximo para cumprimento do objeto da licitao. VIII - Natureza da garantia, quando exigida. Art. 131. Na habilitao s licitaes, exigir-se- dos interessados, exclusivamente, documentao relativa: I - personalidade jurdica.

II - capacidade tcnica. III - idoneidade financeira. Art. 132. As licitaes para obras ou servios admitiro os seguintes regimes de execuo: I - Empreitada por preo global. II - Empreitada por preo unitrio. III - Administrao contratada. Art. 133. Na fixao de critrios para julgamento das licitaes levar-se-o em conta, no interesse do servio pblico, as condies de qualidade, rendimento, preos, condies de pagamento, prazos e outras pertinentes estabelecidas no edital. Pargrafo nico. Ser obrigatria a justificao escrita da autoridade competente, sempre que no for escolhida a proposta de menor preo. Art 134. As obrigaes, decorrentes de licitao ultimada, constaro de: I - Contrato bilateral, obrigatrio nos casos de concorrncia e facultativo nos demais casos, a critrio da autoridade administrativa. II - Outros documentos hbeis, tais como cartas-contratos, empenho de despesas, autorizaes de compra e ordens de execuo de servio. 1 Ser fornecida aos interessados, sempre que possvel, a minuta do futuro contrato. 2 Ser facultado a qualquer participante da licitao o conhecimento dos termos do contrato celebrado. Art 135. Ser facultativa, a critrio da autoridade competente, a exigncia de prestao de garantia por parte dos licitantes segundo as seguintes modalidades: I - Cauo em dinheiro, em ttulos da dvida pblica ou fideijussria. II - Fiana bancria. III - Seguro-garantia. Art. 136. Os fornecedores ou executantes de obras ou servios estaro sujeitos s seguintes penalidades: I - Multa, prevista nas condies de licitao.

II - Suspenso do direito de licitar, pelo prazo que a autoridade competente fixar, segundo a gradao que for estipulada em funo da natureza da falta. II - Declarao de inidoneidade para licitar na Administrao Federal. Pargrafo nico. A declarao de inidoneidade ser publicada no rgo oficial. Art. 137. Os recursos admissveis em qualquer fase da licitao ou da execuo sero definidos em regulamento. Art. 138. facultado autoridade imediatamente superior quela que proceder licitao anul-la por sua prpria iniciativa. Art. 139. A licitao s ser iniciada aps definio suficiente do seu objeto e, se referente a obras, quando houver anteprojeto e especificaes bastantes para perfeito entendimento da obra a realizar. Pargrafo nico. O disposto na parte final deste artigo no se aplicar quando a licitao versar sobre taxa nica de reduo ou acrscimo dos preos unitrios objeto de Tabela de Preos oficial. Art. 140. A atuao do licitante no cumprimento de obrigaes assumidas ser anotada no respectivo registro cadastral. Art. 141. A habilitao preliminar, a inscrio em registro cadastral e o julgamento das concorrncias e tomadas de preos devero ser confiados a comisso de, pelo menos, trs membros. Art. 142. As licitaes de mbito internacional ajustar-se-o s diretrizes estabelecidas pelos rgos responsveis pela poltica monetria e pela poltica de comrcio exterior. Art. 143. As disposies deste Ttulo aplicam-se, no que couber, s alienaes, admitindo-se o leilo, neste caso, entre as modalidades de licitao. Art. 144. A elaborao de projetos poder ser objeto de concurso, com estipulaes de prmios aos concorrentes classificados, obedecidas as condies que se fixarem em regulamento. TTULO XIII DA REFORMA ADMINISTRATIVA

Art. 145. A Administrao Federal ser objeto de uma reforma de profundidade para ajust-la s disposies da presente lei e, especialmente, s diretrizes e princpios fundamentais enunciados no Ttulo II, tendo-se como revogadas, por fora desta lei, e medida que sejam expedidos os atos a que se refere o art. 146, pargrafo nico, alnea b , as disposies legais que forem com ela colidentes ou incompatveis.

Pargrafo nico. A aplicao da presente lei dever objetivar, prioritariamente, a execuo ordenada dos servios da Administrao Federal, segundo os princpios nela enunciados e com apoio na instrumentao bsica adotada, no devendo haver soluo de continuidade. Art. 146. A Reforma Administrativa, iniciada com esta lei, ser realizada por etapas, medida que se forem ultimando as providncias necessrias sua execuo. Pargrafo nico. Para os fins deste artigo, o Poder Executivo: a) promover o levantamento das leis, decretos e atos regulamentares que disponham sobre a estruturao, funcionamento e competncia dos rgos da Administrao Federal, com o propsito de ajust-los s disposies desta Lei; b) obedecidas as diretrizes, princpios fundamentais e demais disposies da presente lei e respeitado o disposto na Constituio Federal quando competncia do Poder Legislativo, expedir progressivamente os atos de reorganizao, reestruturao, lotao, definio de competncia, reviso de funcionamento e outros necessrios efetiva implantao da reforma; c) propor ao Congresso Nacional as medidas complementares de natureza legislativa que se fizerem necessrias. Art 147. A orientao, coordenao e superviso das providncias de que trata este Ttulo ficaro a cargo do Ministrio do Planejamento e Coordenao Geral, podendo, entretanto, ser atribudas a um Ministro Extraordinrio para a Reforma Administrativa, caso em que a este cabero os assuntos de organizao administrativa. Art. 148. Para atender s despesas decorrentes de execuo da Reforma Administrativa, fica autorizada a abertura pelo Ministrio da Fazenda do crdito especial de NCr$20.000.000,00 (vinte milhes de cruzeiros novos), com vigncia nos exerccios de 1967 a 1968. 1 Os recursos do crdito aberto neste artigo incorporar-se-o ao "Fundo de Reforma Administrativa", que poder receber doaes e contribuies destinadas ao aprimoramento da Administrao Federal. 2 O Fundo de Reforma Administrativa, cuja utilizao ser disciplinada em regulamento, ser administrado por um rgo temporrio de implantao da Reforma Administrativa, que funcionar junto ao Ministro responsvel pela Reforma Administrativa. Art. 149. Na implantao da reforma programada, inicialmente, a organizao dos novos Ministrios e bem assim, prioritariamente, a instalao dos rgos Centrais, a comear pelos de planejamento, coordenao e de controle financeiro (art. 22, item I) e pelos rgos centrais dos sistemas (art. 31). Art. 150. At que os quadros de funcionrios sejam ajustados Reforma Administrativa, o pessoal que os integra, sem prejuzo de sua situao funcional para os efeitos legais,

continuar a servir nos rgos em que estiver lotado, podendo passar a ter exerccio, mediante requisio, nos rgos resultantes de desdobramento ou criados em virtude da presente lei. Art. 151. O Ministro responsvel pela Reforma Administrativa ter, tambm, as seguintes misses: I - Orientar e coordenar os estudos de que trata o Ttulo XI, Captulo I (Normas Gerais). II - Orientar e coordenar a reviso das lotaes das unidades administrativas. III - Orientar e coordenar as providncias concernentes ao pessoal ocioso. IV - Superintender os estudos que devem ser realizados para constituio, em bases definitivas, do Assessoramento Superior da Administrao Civil. Pargrafo nico. O Ministro responsvel pela Reforma Administrativa contar com a estreita cooperao do Departamento Administrativo do Pessoal Civil (DASP). Art. 152. A finalidade e as atribuies dos rgos da Administrao Direta regularo o estabelecimento das respectivas estruturas e lotaes de pessoal. Art. 153. Para implantao da Reforma Administrativa podero ser ajustados estudos e trabalhos tcnicos a serem realizados por pessoas fsicas ou jurdicas, nos termos das normas que se estabelecerem em decreto. Art 154. Os decretos e regulamentos expedidos para execuo da presente lei disporo sobre a subordinao e vinculao de rgos e entidades aos diversos Ministrios, em harmonia com a rea de competncia destes, disciplinando a transferncia de reparties e rgos. TTULO XIV DAS MEDIDAS ESPECIAIS DE COORDENAO

CAPTULO I DA CINCIA E TECNOLOGIA

Art 155. O Poder Executivo poder atribuir a um Ministro Extraordinrio para Cincia e Tecnologia a misso de coordenar iniciativas e providncias que contribuam ao estmulo e intensificao das atividades nesse setor, visando ao progresso do Pas e sua maior participao nos resultados alcanados no plano internacional.

1 A misso atribuda ao Ministro Extraordinrio ter a durao que for determinada pelo Presidente da Repblica, vinculando-se ao referido Ministro, nesse perodo, o Conselho Nacional de Pesquisas, a Comisso Nacional de Energia Nuclear e os rgos de atividades espaciais. 2 A funo do Ministro Extraordinrio ser principalmente de coordenao e estmulo. CAPTULO II DA POLTICA NACIONAL DE SADE

Art 156. A formulao e Coordenao da poltica nacional de sade, em mbito nacional e regional, caber ao Ministrio da Sade. 1 Com o objetivo de melhor aproveitar recursos e meios disponveis e de obter maior produtividade, visando a proporcionar efetiva assistncia mdico-social comunidade, promover o Ministrio da Sade a coordenao, no mbito regional das atividades de assistncia mdico-social, de modo a entrosar as desempenhadas por rgos federais, estaduais, municipais, do Distrito Federal, dos Territrios e das entidades do setor privado. 2 Na prestao da assistncia mdica dar-se- preferncia celebrao de convnios com entidades pblicas e privadas, existentes na comunidade. 3 A assistncia mdica da Previdncia Social, prestada sob a jurisdio do Ministrio do Trabalho e Previdncia Social, obedecer, no mbito nacional e regional, poltica nacional de sade. CAPTULO III DO ABASTECIMENTO NACIONAL

Art. 157. O Governo poder atribuir a responsabilidade pela poltica nacional de abastecimento e sua execuo ao Ministro de Estado da Agricultura, ao qual ficar vinculada a Superintendncia Nacional do Abastecimento (SUNAB) ou a um Ministro Extraordinrio, caso em que a SUNAB a este estar vinculada. Pargrafo nico. Em qualquer das hipteses, o Ministro contar com o assessoramento de uma Comisso para coordenao da poltica nacional de abastecimento e articulao com os interessados, por ele presidida, integrada por representantes de Ministrios e pelo Superintendente da SUNAB, que ser o Secretrio-Executivo da Comisso. Art. 158. Se no considerar oportunas as medidas consubstanciadas no artigo anterior, o Governo poder atribuir a formulao e coordenao da poltica nacional do abastecimento a uma Comisso Nacional de Abastecimento, rgo interministerial, cuja composio, atribuies e

funcionamento sero fixados por decreto e que contar com o apoio da Superintendncia Nacional do Abastecimento. Art. 159. Fica extinto o Conselho Deliberativo da Superintendncia Nacional do Abastecimento, de que trata a Lei Delegada n 5, de 26 de setembro de 1962. Art. 160. A Superintendncia Nacional do Abastecimento ultimar, no mais breve prazo, a assinatura de convnios com os Estados, Prefeitura do Distrito Federal e Territrios com o objetivo de transferir-lhes os encargos de fiscalizao atribudos quela Superintendncia. CAPTULO IV DA INTEGRAO DOS TRANSPORTES

Art. 161. Ficam extintos os Conselhos Setoriais de Transportes que atualmente funcionam junto s autarquias do Ministrio da Viao e Obras Pblicas, sendo as respectivas funes absorvidas pelo Conselho Nacional de Transportes, cujas atribuies, organizao e funcionamento sero regulados em lei. Art. 162. Tendo em vista a integrao em geral dos transportes, a coordenao entre os Ministrios da Aeronutica e dos Transportes ser assegurada pelo Conselho Nacional de Transportes que se pronunciar obrigatoriamente quanto aos assuntos econmico-financeiros da aviao comercial e, em particular, sobre: a) concesso de linhas, tanto nacionais como no exterior; b) tarifas; c) subvenes; d) salrios (de acordo com a poltica salarial do Governo). Art. 163. O Conselho ser presidido pelo Ministro de Estado dos Transportes e dele participar, como representante do Ministrio da Aeronutica, o chefe do rgo encarregado dos assuntos da aeronutica civil. Art. 164. O Poder Executivo, se julgar conveniente, poder formular a integrao no Ministrio dos Transportes, das atividades concernentes aviao comercial, compreendendo linhas areas regulares, subvenes e tarifas, permanecendo sob a competncia da Aeronutica Militar as demais atribuies constantes do item IV e as do item V do Pargrafo nico do art. 63 e as relativas ao controle de pessoal e das aeronaves. 1 A integrao poder operar-se gradualmente, celebrando-se, quando necessrio, convnios entre os dois Ministrios.

2 Promover-se-, em conseqncia, o ajuste das atribuies cometidas ao Conselho Nacional de Transportes nesse particular. CAPTULO V DAS COMUNICAES

Art. 165. O Conselho Nacional de Telecomunicaes, cujas atribuies, organizao e funcionamento sero objeto de regulamentao pelo Poder Executivo, passar a integrar, como rgo normativo, de consulta, orientao e elaborao da poltica nacional de telecomunicaes, a estrutura do Ministrio das Comunicaes, logo que este se instale, e ter a seguinte composio: I - Presidente, o Secretrio-Geral do Ministrio das Comunicaes; II - Representante do Estado-Maior das Foras Armadas. III - Representante do Ministrio da Educao e Cultura. IV - Representante do Ministrio da Justia. V - Representante do Ministrio do Interior. VI - Representante do Ministrio da Indstria e Comrcio. VII - Representante dos Correios e Telgrafos. VIII - Representante do Departamento Nacional de Telecomunicaes. IX - Representante da Empresa Brasileira de Telecomunicaes. X - Representante das Empresas Concessionrias de Servios de Telecomunicaes. Pargrafo nico. O Departamento Nacional de Telecomunicaes passa a integrar, como rgo Central (art. 22, inciso II), o Ministrio das Comunicaes. Art. 166. A explorao dos troncos interurbanos, a cargo da Empresa Brasileira de Telecomunicaes, poder, conforme as convenincias econmicas e tcnicas do servio, ser feita diretamente ou mediante contrato, delegao ou convnio. Pargrafo nico. A Empresa Brasileira de Telecomunicaes poder ser acionista de qualquer das empresas com que tiver trfego-mtuo. Art. 167. Fica o Poder Executivo autorizado a transformar o Departamento dos Correios e Telgrafos em entidade de Administrao Indireta, vinculada ao Ministrio das Comunicaes.

CAPTULO VI DA INTEGRAO DAS FORAS ARMADAS

Art. 168. O Poder Executivo promover estudos visando criao do Ministrio das Foras Armadas para oportuno encaminhamento do projeto de lei ao Congresso Nacional. Art. 169. Como medida preparatria e preliminar criao do Ministrio, a garantia da mais perfeita integrao das Foras Armadas e a coordenao de suas atividades podero ser asseguradas na forma dos arts. 36, 37 e pargrafo nico e 50 da presente Lei. TTULO XV DAS DISPOSIES GERAIS CAPTULO I DAS DISPOSIES INICIAIS

Art. 170. O Presidente da Repblica, por motivo relevante de interesse pblico, poder avocar e decidir qualquer assunto na esfera da Administrao Federal. Art. 171. A Administrao dos Territrios Federais, vinculados ao Ministrio do Interior, exercer-se- atravs de programas plurianuais, concordantes em objetivos e etapas com os planos gerais do Governo Federal. Art. 172. O Poder Executivo assegurar autonomia administrativa e financeira, no grau conveniente, aos servios, institutos e estabelecimento incumbidos da superviso ou execuo de atividades de pesquisa ou ensino, de carter industrial, e de outras que, por sua natureza especial, exijam tratamento diverso do aplicvel aos demais rgos de Administrao Direta, observada, em qualquer caso, a superviso ministerial. Pargrafo nico. Os rgos a que se refere este artigo tero a denominao genrica de rgos Autnomos. Art. 173. Os atos de provimento de cargos pblicos ou que determinarem sua vacncia assim como os referentes a penses, aposentadorias e reformas, sero assinados pelo Presidente da Repblica ou, mediante delegao deste, pelos Ministros de Estado, conforme se dispuser em regulamento. Art. 174. Os atos expedidos pelo Presidente da Repblica ou Ministros de Estado, quando se referirem a assuntos da mesma natureza, podero ser objeto de um s instrumento, e o rgo administrativo competente expedir os atos complementares ou apostilas.

Art 175. Para cada rgo da Administrao Federal, haver prazo fixado em regulamento para as autoridades administrativas exigirem das partes o que se fizer necessrio instruo de seus pedidos. 1 As partes sero obrigatoriamente notificadas das exigncias, por via postal, sob registro, ou por outra forma de comunicao direta. 2 Satisfeitas as exigncias, a autoridade administrativa decidir o assunto no prazo fixado pelo regulamento, sob pena de responsabilizao funcional. Art. 176. Ressalvados os assuntos de carter sigiloso, os rgos do Servio Pblico esto obrigados a responder s consultas feitas por qualquer cidado, desde que relacionadas com seus legtimos interesses e pertinentes a assuntos especficos da repartio. Pargrafo nico. Os chefes de servio e os servidores sero solidariamente responsveis pela efetivao de respostas em tempo oportuno. Art 177. Os conselhos, comisses e outros rgos colegiados que contarem com a representao de grupos ou classes econmicas diretamente interessados nos assuntos de sua competncia, tero funes exclusivamente de consulta, coordenao e assessoramento, sempre que quela representao corresponda um nmero de votos superior a um tero do total. Pargrafo nico. Excetuam-se do disposto neste artigo os rgos incumbidos do julgamento de litgios fiscais e os legalmente competentes para exercer atribuies normativas e decisrias relacionadas com os impostos de importao e exportao, e medidas cambiais correlatas. Art. 178. As autarquias, empresas ou sociedades em que a Unio detenha a maioria ou a totalidade do capital votante e que acusem a ocorrncia de prejuzo continuado, podero ser liquidadas ou incorporadas a outras entidades por ato do Poder Executivo, respeitados os direitos assegurados aos eventuais acionistas minoritrios, se houver, nas leis e atos constitutivos de cada entidade. Art 179. Observado o disposto no art. 13 da Lei n 4.320, de 17 de maro de 1964, o Ministrio do Planejamento e Coordenao Geral atualizar, sempre que se fizer necessrio, o esquema de discriminao ou especificao dos elementos da despesa oramentria. Art 180. As atribuies previstas nos arts. 111 a 113, da Lei nmero 4.320, de 17 de maro de 1964, passam para a competncia do Ministrio do Planejamento e Coordenao Geral. Art 181. Para os fins do Ttulo XIII desta Lei, poder o Poder Executivo: I - Alterar a denominao de cargos em comisso. II - Reclassificar cargos em comisso, respeitada a tabela de smbolos em vigor. III - Transformar funes gratificadas em cargos em comisso, na forma da lei.

IV - Declarar extintos os cargos em comisso que no tiverem sido mantidos, alterados ou reclassificados at 31 de dezembro de 1968. Art 182. Nos casos dos incisos II e III do art. 5 e no do inciso I do mesmo artigo, quando se tratar de servios industriais, o regime de pessoal ser o da Consolidao das Leis do Trabalho; nos demais casos, o regime jurdico do pessoal ser fixado pelo Poder Executivo. Art 183. As entidades e organizaes em geral, dotadas de personalidade jurdica de direito privado, que recebem contribuies para fiscais e prestam servios de interesse pblico ou social, esto sujeitas fiscalizao do Estado nos termos e condies estabelecidas na legislao pertinente a cada uma. Art. 184. No haver, tanto em virtude da presente lei como em sua decorrncia, aumento de pessoal nos quadros de funcionrios civis e nos das Foras Armadas. Art. 185. Incluem-se na responsabilidade do Ministrio da Indstria e do Comrcio a superviso dos assuntos concernentes indstria siderrgica, indstria petroqumica, indstria automobilstica, indstria naval e indstria aeronutica. Art. 186. A Taxa de Marinha Mercante, destinada a proporcionar , frota mercante brasileira melhores condies de operao e expanso, ser administrada pelo rgo do Ministrio dos Transportes, responsvel pela navegao martima e interior. Art. 187. A Coordenao do Desenvolvimento de Braslia (CODEBRS) passa a vincular-se ao Ministro responsvel pela Reforma Administrativa. Art. 188. Toda pessoa natural ou jurdica - em particular, o detentor de qualquer cargo pblico - responsvel pela Segurana Nacional, nos limites definidos em lei. Em virtude de sua natureza ou da pessoa do detentor, no h cargo, civil ou militar, especfico de segurana nacional, com exceo dos previstos em rgos prprios do Conselho de Segurana Nacional. 1 Na Administrao Federal, os cargos pblicos civis, de provimento em comisso ou em carter efetivo, as funes de pessoal temporrio, de obras e os demais empregos sujeitos legislao trabalhista, podem ser exercidos por qualquer pessoa que satisfaa os requisitos legais. 2 Cargo militar aquele que, de conformidade com as disposies legais ou quadros de efetivos das Foras Armadas, s pode ser exercida por militar em servio ativo. CAPTULO II DOS BANCOS OFICIAIS DE CRDITO

Art. 189. Sem prejuzo de sua subordinao tcnica autoridade monetria nacional, os estabelecimentos oficiais de crdito mantero a seguinte vinculao:

I - Ministrio da Fazenda - Banco Central da Repblica - Banco do Brasil - Caixas Econmicas Federais II - Ministrio da Agricultura - Banco Nacional do Crdito Cooperativo III - Ministrio do Interior - Banco de Crdito da Amaznia - Banco do Nordeste do Brasil - Banco Nacional da Habitao IV - Ministrio do Planejamento e Coordenao Geral - Banco Nacional do Desenvolvimento Econmico.

CAPTULO III DA PESQUISA ECONMICO-SOCIAL APLICADA E DO FINANCIAMENTO DE PROJETOS

Art. 190. Fica o Poder Executivo autorizado a instituir, sob a forma de fundao, o Instituto de Pesquisa Econmico-Social Aplicada (IPEA), com a finalidade de elaborar estudos, pesquisas e anlises requeridos pela programao econmico-social de interesse imediato do Ministrio do Planejamento e Coordenao Geral e, quando se impuser, os dos demais Ministrios, e que se reger por estatutos aprovados por decreto do Presidente da Repblica. 1 O Instituto, vinculado ao Ministrio do Planejamento e Coordenao Geral, gozar de autonomia administrativa e financeira e adquirir personalidade jurdica a partir da inscrio, no Registro Civil de Pessoas Jurdicas, do seu ato constitutivo, com o qual sero apresentados os estatutos e o decreto que os aprovar. 2 A Unio ser representada nos atos de instituio da entidade pelo Ministro de Estado do Planejamento e Coordenao Geral.

3 O Instituto manter intercmbio com entidades de ensino, estudo e pesquisa nacionais e estrangeiras, interessadas em assuntos econmicos e sociais. 4 O patrimnio do Instituto ser constitudo: a) pelas dotaes oramentrias e subvenes da Unio; b) pelas doaes e contribuies de pessoas de direito pblico e de direito privado; c) pelas rendas eventuais, inclusive as resultantes da prestao de servios; d) pelo acervo do Escritrio de Pesquisa Econmica Aplicada, do Gabinete do Ministro Extraordinrio para o Planejamento e Coordenao Econmica. Art. 191. Fica o Ministrio do Planejamento e Coordenao Geral autorizado, se o Governo julgar conveniente, a incorporar as funes de financiamento de estudo e elaborao de projetos e de programas do desenvolvimento econmico, presentemente afetos ao Fundo de Financiamento de Estudos e Projetos (FINEP), criado pelo Decreto n 55.82O, de 8 de maro de 1965, constituindo para esse fim uma empresa pblica, cujos estatutos sero aprovados por decreto, e que exercer todas as atividades correlatadas de financiamento de projetos e programas e de prestao de assistncia tcnica essenciais ao planejamento econmico e social, podendo receber doaes e contribuies e contrair emprstimos de fontes internas e externas. CAPTULO IV DOS SERVIOS GERAIS

Art. 192. O Sistema de Servios Gerais, abrangendo a administrao patrimonial, a de edifcios e instalaes e a de material, compreende: I - rgo Central Normativo: Secretaria Geral, do Ministrio da Fazenda. II - rgos Setoriais: Departamento de Administrao dos Ministrio Civis e rgos equivalentes dos Ministrios Militares. III - rgo Operacional: Departamento de Servios Gerais, criado pela presente Lei, e subordinado ao Ministrio da Fazenda. Art. 193. Os Servios Gerais regem-se pelas leis e regulamentos, e pelas normas que, para sua complementao, forem expedidas pelo rgo central do sistema. 1 A atividade normativa ser centralizada na Secretaria Geral, do Ministrio da Fazenda, com apoio no Departamento de Servios Gerais do mesmo Ministrio.

2 A administrao e gesto das atividades de servios gerais sero descentralizadas pelos Ministrios, onde sero disciplinadas segundo as peculiaridades de cada um, observadas as normas que vigorarem. Art 194. Constituem atribuies principais do Departamento de Servios Gerais, no que respeita aos rgos da Administrao Direta do Servio Pblico Federal: I - Quanto Administrao Patrimonial: a) organizao do cadastro dos bens imveis da Unio, contendo elementos que permitam sua identificao e contabilizao pela Inspetoria Geral de Finanas do Ministrio da Fazenda e rgos equivalentes dos Ministrios; b) elaborao de normas para aquisio, alienao, arrendamento e cesso de imveis; c) elaborao de normas para arrecadao das rendas provenientes do patrimnio imobilirio da Unio; d) elaborao de normas de fiscalizao e inspeo de bens imveis e verificao de seu emprego e utilizao. II - Quanto Administrao de Edifcios e Instalaes: a) preparo de um programa geral, e seu desdobramento em etapas, para conveniente instalao de servios federais, de natureza administrativa, no territrio nacional; b) estudo de normas para implementao, pelos Ministrios, do programa que for aprovado pelo Governo; c) estudo de normas para administrao dos edifcios e instalaes; d) elaborao de padres de conservao e manuteno de bens e equipamentos; e) fiscalizao das medidas aprovadas. III - Quanto Administrao de Material: a) estudos de classificao, especificao e do catlogo de material de uso comum, em colaborao com os setores tcnicos interessados, do servio pblico e do setor privado, para aprovao do Governo; b) realizao das compras que o Governo julgue conveniente centralizar; c) elaborao de normas de recuperao e redistribuio de material; d) elaborao de normas de alienao de material considerado desnecessrio.

Art. 195. A alienao de bens da Unio depender de autorizao em decreto e ser sempre precedida de parecer do Departamento de Servios Gerais do Ministrio da Fazenda, quanto sua oportunidade e convenincia. Pargrafo nico. A alienao ocorrer quando no houver interesse econmico e social em manter o imvel no domnio da Unio, nem inconveniente quanto defesa nacional no desaparecimento do vnculo da propriedade. Art. 196. Com a instalao do Departamento de Servios Gerais, ficaro extintos o Servio do Patrimnio da Unio e o Departamento Federal de Compras, do Ministrio da Fazenda, e a Diviso de Edifcios Pblicos, do DASP, cujos acervos, pessoal e recursos so transferidos para o novo Departamento. Art. 197. O Departamento de Servios Gerais atuar diretamente ou atravs de convnios e ajustes que celebrar, ou de agentes autorizados.

CAPTULO V DO MINISTRIO DAS RELAES EXTERIORES

Art. 198. Levando em conta as peculiaridades do Ministrio das Relaes Exteriores, o Poder Executivo adotar a estrutura orgnica e funcional estabelecida pela presente Lei, e, no que couber, o disposto no seu Ttulo XI.

CAPTULO VI DOS NOVOS MINISTRIOS E DOS CARGOS

Art. 199. Ficam criados: I - O Ministrio do Planejamento e Coordenao Geral, com absoro dos rgos subordinados ao Ministro Extraordinrio para o Planejamento e Coordenao Econmica. II - O Ministrio do Interior, com absoro dos rgos subordinados ao Ministro Extraordinrio para Coordenao dos Organismos Regionais. III - O Ministrio das Comunicaes, que absorver o Conselho Nacional de Telecomunicaes, o Departamento Nacional de Telecomunicaes e o Departamento dos Correios e Telgrafos.

Art. 200. O Ministrio da Justia e Negcios Interiores passa a denominar-se Ministrio da Justia. Art. 201. O Ministrio da Viao e Obras Pblicas passa a denominar-se Ministrio dos Transportes. Art. 202. O Ministrio da Guerra passa a denominar-se Ministrio do Exrcito. Art. 203. O Poder Executivo expedir os atos necessrios efetivao do disposto no Artigo 199, observadas as normas da presente Lei. Art. 204. Fica alterada a denominao dos cargos de Ministro de Estado da Justia e Negcios Interiores, Ministro de Estado da Viao e Obras Pblicas e Ministro de Estado da Guerra, para, respectivamente, Ministro de Estado da Justia, Ministro de Estado dos Transportes e Ministro de Estado do Exrcito. Art. 205. Ficam criados os seguintes cargos: I - Ministros de Estado do Interior, das Comunicaes e do Planejamento e Coordenao Geral. II - Em comisso: a) Em cada Ministrio Civil, Secretrio-Geral, e Inspetor-Geral de Finanas. b) Consultor Jurdico, em cada um dos Ministrios seguintes: Interior, Comunicaes, Minas e Energia, e Planejamento e Coordenao Geral. c) Diretor do Centro de Aperfeioamento, no Departamento Administrativo do Pessoal Civil (DASP). d) Diretor-Geral do Departamento dos Servios Gerais, no Ministrio da Fazenda. Pargrafo nico. medida que se forem vagando, os cargos de Consultor Jurdico atualmente providos em carter efetivo passaro a s-lo em comisso. Art. 206. Ficam fixados da seguinte forma os vencimentos dos cargos criados no Art. 205: I - Ministro de Estado: igual aos dos Ministros de Estado existentes. II - Secretrio-Geral e Inspetor-Geral de Finanas: Smbolo 1-C. III - Consultor Jurdico: igual ao dos Consultores Jurdicos dos Ministrios existentes. IV - Diretor do Centro de Aperfeioamento: Smbolo 2-C.

V - Diretor -Geral do Departamento de Servios Gerais: Smbolo 1-C. Pargrafo nico. O cargo de Diretor-Geral do Departamento Administrativo do Servio Pblico (DASP), Smbolo 1-C, passa a denominar-se Diretor-Geral do Departamento Administrativo do Pessoal Civil (DASP), Smbolo 1-C. Art. 207. Os Ministros de Estado Extraordinrios institudos no Artigo 37 desta Lei tero o mesmo vencimento, vantagens e prerrogativas dos demais Ministros de Estado. Art 208. Os Ministros de Estado, os Chefes dos Gabinetes Civil e Militar da Presidncia da Repblica e o Chefe do Servio Nacional de Informaes percebero uma representao mensal correspondente a 50% (cinqenta por cento) dos vencimentos. Pargrafo nico. Os Secretrios-Gerais percebero idntica representao mensal correspondente a 30% (trinta por cento) dos seus vencimentos. TTULO XVI DAS DISPOSIES TRANSITRIAS

Art. 209. Enquanto no forem expedidos os respectivos regulamentos e estruturados seus servios, o Ministrio do Interior, o Ministrio do Planejamento e Coordenao Geral e o Ministrio das Comunicaes ficaro sujeitos ao regime de trabalho pertinente aos Ministrios Extraordinrios que antecederam os dois primeiros daqueles Ministrios no que concerne ao pessoal, execuo de servios e movimentao de recursos financeiros. Pargrafo nico. O Poder Executivo expedir decreto para consolidar as disposies regulamentares que em carter transitrio, devero prevalecer. Art. 210. O atual Departamento Federal de Segurana Pblica passa a denominar-se Departamento de Polcia Federal, considerando-se automaticamente substituda por esta denominao a meno anterior constante de quaisquer leis ou regulamentos. Art. 211. O Poder Executivo introduzir, nas normas que disciplinam a estruturao e funcionamento das entidades da Administrao Indireta, as alteraes que se fizerem necessrias efetivao do disposto na presente Lei, considerando-se revogadas todas as disposies legais colidentes com as diretrizes nela expressamente consignadas. Art. 212. O atual Departamento Administrativo do Servio Pblico (DASP) transformado em Departamento Administrativo do Pessoal Civil (DASP), com as atribuies que, em matria de administrao de pessoal, so atribudas pela presente Lei ao novo rgo. Art. 213. Fica o Poder Executivo autorizado, dentro dos limites dos respectivos crditos, a expedir decretos relativos s transferncias que se fizerem necessrias de dotaes do oramento ou de crditos adicionais requeridos pela execuo da presente Lei.

TTULO XVII DAS DISPOSIES FINAIS

Art. 214. Esta Lei entrar em vigor em 15 de maro de 1967, observado o disposto nos pargrafos do presente artigo e ressalvadas as disposies cuja vigncia, na data da publicao, seja por ela expressamente determinada. 1 At a instalao dos rgos centrais incumbidos da administrao financeira, contabilidade e auditoria, em cada Ministrio (art. 22), sero enviados ao Tribunal de Contas, para o exerccio da auditoria financeira: a) pela Comisso de Programao Financeira do Ministrio da Fazenda, os atos relativos programao financeira de desembolso; b) pela Contadoria Geral da Repblica e pelas Contadorias Seccionais, os balancetes de receita e despesa; c) pelas reparties competentes, o rol de responsveis pela guarda de bens, dinheiros e valores pblicos e as respectivas tomadas de conta, nos termos da legislao anterior presente lei. 2 Nos Ministrios Militares, cabe aos rgos que forem discriminados em decreto as atribuies indicadas neste artigo. Art 215 Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, em 25 de fevereiro de 1967; 146 da Independncia e 79 da Repblica.

H. CASTELLO BRANCO Carlos Medeiros Silva Zilmar Araripe Macedo Ademar de Queiroz Manoel Pio Corra Jnior Octavio Gouveia de Bulhes Juarez do Nascimento Tavora Severo Gomes Fagundes Raimundo Moniz de Arago Luiz Gonzaga do Nascimento Silva Eduardo Gomes Raimundo de Brito Mauro Thibau Paulo Egydio Martins Roberto de Oliveira Campos Joo Gonalves de Souza