2013 Ao del Bicentenario de la Asamblea General Constituyente de 1813

BUENOS AIRES, VISTO el Expediente N S02:0070037/2013 del registro del MINISTERIO DEL INTERIOR Y TRANSPORTE, y

CONSIDERANDO: Que mediante el Decreto N 239 de fecha 15 de marzo de 2007 se cre la ADMINISTRACIN NACIONAL DE AVIACION CIVIL (ANAC), organismo descentralizado actuante en la rbita de la SECRETARA DE TRANSPORTE entonces dependiente del MINISTERIO DE PLANIFICACIN FEDERAL, INVERSIN PBLICA Y SERVICIOS. Que con la creacin de la ADMINISTRACIN NACIONAL DE AVIACIN CIVIL (ANAC) se centralizaron las funciones inherentes a la aviacin civil y su control en un organismo civil, atendiendo a las recomendaciones oportunamente efectuadas por la ORGANIZACIN DE AVIACIN CIVIL INTERNACIONAL (OACI). Que como consecuencia de la unificacin de las funciones antedichas, se atribuyeron a la ADMINISTRACIN NACIONAL DE AVIACIN CIVIL (ANAC) competencias en materia de control y fiscalizacin de la actividad aeronutica, y la prestacin de ciertos servicios, tales como los de navegacin area, sanidad aeroportuaria y extincin de incendios, entre otros.

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Que para el mejor cumplimiento de las finalidades tenidas en mira al momento de la creacin de la ADMINISTRACIN NACIONAL DE AVIACIN CIVIL (ANAC), y siguiendo las recomendaciones de la ORGANIZACIN DE AVIACIN CIVIL INTERNACIONAL (OACI), result necesario y conveniente que dicha Administracin no tuviera a su cargo la prestacin de los servicios de navegacin area, cuya actividad regula y le compete fiscalizar. Que, en tal sentido, el Decreto N 1840 de fecha 12 de noviembre de 2011 modific la asignacin de las competencias en materia de prestacin de los servicios de navegacin area y sus actividades asociadas, transfiriendo las funciones de control operativo de la prestacin de los servicios de navegacin area y de coordinacin y supervisin del accionar del control areo a cargo de la ADMINISTRACIN NACIONAL DE AVIACIN CIVIL (ANAC), organismo descentralizado actuante en la rbita de la SECRETARIA DE TRANSPORTE del entonces MINISTERIO DE PLANIFICACIN FEDERAL, INVERSIN PBLICA Y SERVICIOS, al mbito de la FUERZA AREA ARGENTINA. Que el artculo 8 del Decreto N 1840 de fecha 12 de noviembre de 2011 dispuso que, el personal que prestara servicios en la ADMINISTRACIN NACIONAL DE AVIACIN CIVIL (ANAC), en ejercicio de las competencias que fueran transferidas a la FUERZA AREA ARGENTINA por imperio de dicha norma, pasar a revestir sus funciones, en comisin, en la DIRECCIN GENERAL DE CONTROL DE TRNSITO AREO de la FUERZA AREA ARGENTINA, por el plazo de UN (1) ao, contado a partir de la vigencia del mencionado Decreto.
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Que el Decreto N 2170 de fecha 8 de noviembre de 2012 prorrog por CIENTO OCHENTA (180) das el plazo establecido en el artculo 8 del Decreto N 1840 de fecha 12 de noviembre de 2011 y deleg en el MINISTERIO DEL INTERIOR Y TRANSPORTE la facultad de establecer la prrroga adicional de dicho plazo por hasta otros CIENTO OCHENTA (180) das. Que mediante la Resolucin N 301 de fecha 10 de mayo de 2013 del MINISTERIO DEL INTERIOR Y TRANSPORTE se prorrog adicionalmente por CIENTO OCHENTA (180) das el plazo establecido en el artculo 1 del Decreto N 2170 del 8 de noviembre de 2012. Que se presenta la oportunidad estratgica de modernizar y ordenar definitivamente la prestacin de dichos servicios, debiendo contemplarse los intereses de la poltica aerocomercial del Estado nacional y, entre ellos, el fortalecimiento de la lnea area de bandera. Que el Servicio Pblico de Navegacin Area en el territorio de la Repblica Argentina debe ser considerado como un servicio pblico esencial, entendindose por tal aqul que comprende la Gestin del Trnsito Areo (ATM), incluyendo los Servicios de Trnsito Areo (ATS); la Gestin de la Afluencia del Trnsito Areo (ATFM) y la Gestin del Espacio Areo (ASM); los Servicios de Informacin Aeronutica (AIS); los Sistemas de Comunicaciones Aeronuticas (COM); Navegacin y Vigilancia (CNS); el Servicio de Bsqueda y Salvamento (SAR) y el Servicio de Meteorologa Aeronutica (MET). Que la actividad que se desplega en el marco del Servicio Pblico de Navegacin Area deber garantizar la seguridad, regularidad y eficiencia de la
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navegacin area, respetando los parmetros de seguridad operacional establecidos o a establecerse por el Sistema Nacional de Gestin de la Seguridad Operacional de la Aviacin Civil del Estado Argentino. Asimismo, deber promover la innovacin tecnolgica, capacitar y/o facilitar la capacitacin y profesionalizacin del personal conforme a estndares internacionales, asegurar el compromiso ambiental, garantizar la representacin de la comunidad aeronutica, gestionar con eficacia y eficiencia, establecer un sistema de gestin de la seguridad operacional conforme lo establecido o a establecerse por el Sistema Nacional de Gestin de la Seguridad Operacional de la Aviacin Civil del Estado Argentino, crear y dar cumplimiento a un plan de negocios que equilibre la seguridad operacional con la productividad y el respeto de los derechos de los trabajadores, alcanzar un liderazgo en la regin, lograr el autofinanciamiento y reinvertir en dicha actividad las ganancias que se obtengan. Que en consecuencia, resulta necesario crear una organizacin calificada tcnicamente, que sea la prestadora de dichos servicios en la REPBLICA ARGENTINA y complementariamente, asignar a la FUERZA AREA ARGENTINA un rol que le permita la formacin, habilitacin y constante entrenamiento de su personal para la prestacin del referido servicio pblico por cuestiones de defensa nacional y/o en situaciones de emergencia. Que, por ello, se concibe la prestacin del servicio pblico esencial de navegacin area, en la REPBLICA ARGENTINA, a travs de dos prestadores. Que para arribar a tal conclusin se han analizado los diferentes modelos de gestin existentes y se opt por el modelo de prestacin dual.
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Que corresponde constituir la EMPRESA ARGENTINA DE NAVEGACIN AREA SOCIEDAD DEL ESTADO (EANA S.E.) en la rbita del MINISTERIO DEL INTERIOR Y TRANSPORTE, con sujecin al rgimen de la Ley N 20.705, disposiciones pertinentes de la Ley N 19.550 y modificatorias que le fueren aplicables y a las normas de su Estatuto, y tendr por objeto la prestacin del Servicio Pblico de Navegacin Area, con excepcin de determinados aerdromos pblicos donde se encuentren alojadas unidades militares en cuyo caso la prestacin del Servicio Pblico de Navegacin Area estar a cargo de la FUERZA AREA ARGENTINA. Que la EMPRESA ARGENTINA DE NAVEGACIN AREA SOCIEDAD DEL ESTADO (EANA S.E.) estar constituida por el MINISTERIO DEL INTERIOR Y TRANSPORTE y por el MINISTERIO DE DEFENSA. Que el Servicio Pblico de Navegacin Area ser desarrollado en el territorio de la Repblica Argentina, sus aguas jurisdiccionales, el espacio areo que los cubre y los espacios areos extraterritoriales, cuando por convenios internacionales se acuerde que dichos espacios se encuentran bajo jurisdiccin de la Repblica Argentina. Que ambos prestadores del servicio sern fiscalizados y regulados por la ADMINISTRACIN NACIONAL DE AVIACIN CIVIL (ANAC), organismo descentralizado actuante en la rbita de la SECRETARIA DE TRANSPORTE del MINISTERIO DEL INTERIOR Y TRANSPORTE, en su carcter de autoridad aeronutica.

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Que resulta necesario facultar a la EMPRESA ARGENTINA DE NAVEGACIN AREA SOCIEDAD DEL ESTADO (EANA S.E.) a exportar los servicios comprendidos en el Servicio Pblico de Navegacin Area a terceros Estados. Que con relacin a la prestacin del Servicio de Meteorologa Aeronutica (MET), la EMPRESA ARGENTINA DE NAVEGACIN AREA SOCIEDAD DEL ESTADO (EANA S.E.) deber organizar la prestacin de dicho servicio con recursos propios y/o aquellos que pudiere determinar el PODER EJECUTIVO NACIONAL mediante la suscripcin de cartas acuerdo con terceros. Que se deben transferir a la EMPRESA ARGENTINA DE NAVEGACIN AREA SOCIEDAD DEL ESTADO (EANA S.E.), las funciones de control operativo de la prestacin del Servicio Pblico de Navegacin Area y de coordinacin y supervisin del accionar del control areo asignadas en la actualidad a la DIRECCIN GENERAL DE CONTROL DE TRNSITO AEREO en el mbito de la FUERZA AREA ARGENTINA y/o de la ADMINISTRACIN NACIONAL DE AVIACIN CIVIL (ANAC) con sus respectivas competencias,

cargos, personal y crditos presupuestarios, as como la administracin de los bienes patrimoniales afectados a su uso, con excepcin de las inherentes a los aerdromos pblicos donde se encuentren alojadas ciertas unidades militares. Que el JEFE DE GABINETE DE MINISTROS aprobar la nmina de los agentes a transferir de los organismos involucrados a la EMPRESA ARGENTINA DE NAVEGACIN AREA SOCIEDAD DEL ESTADO (EANA S.E.).

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Que como medida de proteccin a los trabajadores comprendidos en el prrafo anterior, es necesario garantizar el mantenimiento de los derechos laborales, econmicos y de la seguridad social de los mismos, establecindose que en caso de producirse la disolucin de la EMPRESA ARGENTINA DE NAVEGACIN AREA SOCIEDAD DEL ESTADO (EANA S.E.), los trabajadores optarn por permanecer en el mbito donde continen prestndose los servicios de navegacin area o bien por ser reincorporados a la Administracin Pblica Nacional, reubicndolos en tal caso en las condiciones reglamentarias que se establezcan. Que la EMPRESA ARGENTINA DE NAVEGACIN AREA SOCIEDAD DEL ESTADO (EANA S.E.) garantizar el empleo a todos los trabajadores que, desde el inicio de sus actividades hasta la fecha de aplicacin del presente, desempeen funciones en los servicios comprendidos en el Servicio Pblico de Navegacin Area, garantizando a dicho personal la prohibicin de su despido directo sin causa. Que en virtud de la especificidad y complejidad de la actividad, se torna necesaria la participacin de los representantes acadmicos, gremiales, industriales y cientficos del sector aeronutico mediante la creacin de un Consejo Consultivo permanente en el mbito de la EMPRESA ARGENTINA DE NAVEGACION AREA SOCIEDAD DEL ESTADO (EANA S.E.), el que coadyuvar a la optimizacin de su gestin.

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Que en su carcter de autoridad aeronutica la ADMINISTRACIN NACIONAL DE AVIACIN CIVIL (ANAC) continuar ejerciendo la regulacin, contralor, supervisin y fiscalizacin de las prestaciones transferidas a la EMPRESA ARGENTINA DE NAVEGACIN AREA SOCIEDAD DEL ESTADO (EANA S.E.), de conformidad con las normas nacionales y con las normas internacionales emitidas por la ORGANIZACIN DE AVIACIN CIVIL

INTERNACIONAL (OACI). Que asimismo, la ADMINISTRACIN NACIONAL DE AVIACIN CIVIL (ANAC) prestar los Servicios Auxiliares a la Navegacin Area y garantizar el ofrecimiento de capacitacin profesional y tcnica a los trabajadores de EMPRESA ARGENTINA DE NAVEGACIN AREA SOCIEDAD DEL ESTADO (EANA S.E.). Que el Poder Ejecutivo Nacional en situaciones de emergencia y/o supuestos de defensa podr ordenar, temporalmente, el cierre total o parcial del espacio areo argentino, quedando en tal supuesto la gestin del mismo en manos de las Fuerza Area Argentina. Que con la finalidad prevista en el considerando anterior, la

ADMINISTRACIN NACIONAL DE AVIACIN CIVIL (ANAC) y la EMPRESA ARGENTINA DE NAVEGACIN AREA SOCIEDAD DEL ESTADO (EANA S.E.) debern asegurar a la Fuerza Area Argentina la posibilidad de capacitar y mantener habilitado a su personal en las distintas dependencias prestadoras de servicios a la navegacin area.
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Que resulta conveniente crear en el mbito de la SUBSECRETARA DE TRANSPORTE AEROCOMERCIAL, dependiente de la SECRETARA DE TRANSPORTE del MINISTERIO DEL INTERIOR Y TRANSPORTE, la UNIDAD EJECUTORA DE TRANSFERENCIA, que tendr a su cargo la elaboracin del programa general de transferencia a la empresa y el correspondiente cronograma de ejecucin del mismo, culminando su tarea una vez finalizada la transferencia a la EMPRESA ARGENTINA DE NAVEGACIN AREA SOCIEDAD DEL ESTADO (EANA S.E.) de las funciones de control operativo de la prestacin del Servicio Pblico de Navegacin Area y de coordinacin y supervisin del accionar del control areo asignadas en la actualidad a la DIRECCIN GENERAL DE CONTROL DE TRNSITO AREO en el mbito de la FUERZA AREA ARGENTINA con sus respectivas competencias, cargos, personal y crditos presupuestarios, as como la administracin de los bienes patrimoniales afectados a su uso, con excepcin de las inherentes a los aerdromos pblicos que se enuncian en el Anexo I. Que la SUBSECRETARA DE TRANSPORTE AEROCOMERCIAL, dependiente de la SECRETARA DE TRANSPORTE del MINISTERIO DEL INTERIOR Y TRANSPORTE determinar la composicin de la UNIDAD EJECUTORA DE TRANSFERENCIA. Que el inminente vencimiento del plazo de la prrroga establecido mediante la Resolucin N 301 de fecha 10 de mayo de 2013 del MINISTERIO DEL INTERIOR Y TRANSPORTE, ya referenciada y la necesidad de fortalecer de forma inmediata el sistema aerocomercial son motivos que instan la urgencia y
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necesidad de la presente medida,

por lo que se torna imposible seguir los

trmites ordinarios previstos por la CONSTITUCION NACIONAL para la sancin de las leyes. Que es funcin del Estado asegurar la prestacin del servicio pblico y esencial de la navegacin area, como actividad inescindiblemente vinculada al transporte areo. Que la situacin planteada y la urgencia requerida para su resolucin, dificultan seguir los trmites ordinarios previstos por la CONSTITUCIN NACIONAL para la sancin de las leyes, por lo que el PODER EJECUTIVO NACIONAL adopta la presente medida con carcter excepcional. Que esperar la cadencia habitual del trmite legislativo irrogara un importante retraso que dificultara actuar en tiempo oportuno y obstara el cumplimiento efectivo del servicio pblico en cuestin con regularidad y continuidad, y es entonces del caso, recurrir al remedio constitucional establecido en el inciso 3 del artculo 99 de la CONSTITUCION NACIONAL, en el marco del uso de las facultades regladas en la Ley N 26.122. Que tal circunstancia, por otra parte, responde a los estndares verificables a que aluden los precedentes jurisprudenciales de Fallos CSJN 320:2851; 322:1726 y "Consumidores Argentinos c/ EN PEN - Dto. 558/02- SS Ley 20.091 s/ amparo ley 16.986". Que la Ley N 26.122 regula el trmite y los alcances de la intervencin del HONORABLE CONGRESO DE LA NACION respecto de los Decretos de
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Necesidad y Urgencia dictados por el PODER EJECUTIVO NACIONAL, en virtud de lo dispuesto por el artculo 99 inciso 3 de la CONSTITUCION NACIONAL. Que la citada ley determina que la Comisin Bicameral Permanente tiene competencia para pronunciarse respecto de la validez o invalidez de los decretos de necesidad y urgencia, as como elevar el dictamen al plenario de cada Cmara para su expreso tratamiento, en el plazo de DIEZ (10) das hbiles. Que el artculo 22 de la Ley N 26.122 dispone que las Cmaras se pronuncien mediante sendas resoluciones, y que el rechazo o aprobacin de los decretos deber ser expreso conforme lo establecido en el artculo 82 de la Carta Magna. Que la DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS del

MINISTERIO DEL INTERIOR Y TRANSPORTE y del MINISTERIO DE DEFENSA han tomado la intervencin que les compete. Que la presente medida se dicta de acuerdo a las facultades emergentes del artculo 99, inciso 3, de la CONSTITUCION NACIONAL.

Por ello, LA PRESIDENTA DE LA NACION ARGENTINA EN ACUERDO GENERAL DE MINISTROS DECRETA:

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ARTICULO 1.- El Servicio Pblico de Navegacin Area en el territorio de la Repblica Argentina se considera como un servicio pblico esencial. ARTCULO 2.- Se entiende por Servicio Pblico de Navegacin Area a aqul que comprende la Gestin del Trnsito Areo (ATM), incluyendo los Servicios de Trnsito Areo (ATS); la Gestin de la Afluencia del Trnsito Areo (ATFM) y la Gestin del Espacio Areo (ASM); los Servicios de Informacin Aeronutica (AIS); los Sistemas de Comunicaciones Aeronuticas (COM); Navegacin y Vigilancia (CNS); el Servicio de Bsqueda y Salvamento (SAR) y el Servicio de Meteorologa Aeronutica (MET). ARTCULO 3.- A los fines del presente Decreto, debe entenderse por: a. Servicio de Trnsito Areo: Expresin genrica que se aplica, segn el caso, a los servicios de informacin de vuelo, alerta, asesoramiento de trnsito areo y control de trnsito areo (servicios de control de rea, control de aproximacin o control de aerdromo). b. Servicio de Control de Trnsito Areo: Servicio suministrado con el fin de prevenir colisiones entre aeronaves; y en el rea de maniobras, entre aeronaves y obstculos, y acelerar y mantener ordenadamente el movimiento del trnsito areo. c. Servicio de Control de rea: Servicio de control de trnsito areo para los vuelos controlados en las reas de control.

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d. Servicio de Control de Aproximacin: Servicio de control de trnsito areo para la llegada y salida de vuelos controlados. e. Servicio de Control de Aerdromo: Servicio de control de trnsito areo para el trnsito de aerdromo. f. Servicio de Informacin de Vuelo: Servicio cuya finalidad es aconsejar y facilitar informacin til para la realizacin segura y eficaz de los vuelos. g. Servicio de Alerta: Servicio suministrado para notificar a los organismos pertinentes respecto a las aeronaves que necesitan ayuda de bsqueda y salvamento, y auxiliar a dichos organismos segn convenga. h. Servicio de Asesoramiento de Trnsito Areo: Servicio que se suministra en el espacio areo con asesoramiento para que, dentro de lo posible, se mantenga la debida separacin entre las aeronaves que operan segn planes de vuelos IFR. i. Servicio de Informacin Aeronutica (AIS): Servicio establecido dentro del rea de cobertura definida encargada de proporcionar la informacin y los datos aeronuticos necesarios para la seguridad operacional, regularidad y eficiencia de la navegacin area. El mismo comprende: 1) Cartografa Aeronutica (MAP), 2) Servicio NOTAM, 3) Oficinas AIS Central y 4) Oficina ARO-AIS de Aerdromo. j. ARO: Oficina de notificacin de los servicios de trnsito areo.

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k. Servicio

de

Comunicaciones

Aeronuticas

(COM):

Servicio

de

telecomunicaciones que se da para cualquier fin aeronutico. l. Sistema de Comunicaciones, Navegacin y Vigilancia (CNS):

Comunicaciones: Servicio encargado de difundir toda la informacin aeronutica, meteorolgica y de seguridad area entre las estaciones terrestres. Navegacin: Aquellas dependencias/instalaciones y servicios que proporcionan a las aeronaves posicionamiento e informacin temporal. Vigilancia: Aquellas dependencias/instalaciones y servicios usados para determinar las respectivas posiciones de las aeronaves con el fin de permitir una separacin segura. m. Gestin del Trnsito Areo (ATM): Administracin dinmica e integrada segura, econmica y eficiente- del trnsito areo y del espacio areo, que incluye los servicios de trnsito areo, la gestin del espacio areo y la gestin de la afluencia del trnsito areo, mediante el suministro de instalaciones y servicios sin discontinuidades en colaboracin con todos los interesados y funciones de a bordo y basadas en tierra. n. Gestin de la Afluencia del Trnsito Areo (ATFM): Servicio establecido con el objetivo de contribuir a una circulacin segura, ordenada y expedita del trnsito areo asegurando que se utiliza al mximo posible la capacidad ATC, y que el volumen de trnsito es compatible con las capacidades declaradas por la autoridad ATS competente.

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o. Gestin del Espacio Areo (ASM): Proceso por el cual se seleccionan y aplican las opciones de organizacin y otras opciones en cuanto a la provisin de servicios para satisfacer de modo ptimo las necesidades de los usuarios del espacio areo. p. Sistema de Gestin de la Seguridad Operacional: Enfoque sistemtico para la gestin de la seguridad operacional, que incluye la estructura orgnica, lneas de responsabilidad, polticas y procedimientos necesarios. q. Servicio de Bsqueda y Salvamento (SAR): Desempeo de las funciones de supervisin, comunicacin, coordinacin y bsqueda y salvamento, asistencia mdica inicial o evacuacin mdica en una situacin de peligro, mediante la utilizacin de recursos pblicos y privados, incluyendo las aeronaves, buques y otras embarcaciones e instalaciones que colaboren en las operaciones. r. Servicios Auxiliares a la Navegacin Area: Aquellos que sin formar parte de los Servicios de Navegacin Area (ANS), resultan necesarios para garantizar la seguridad y regularidad de las operaciones areas, tales como Servicio de Sanidad Aeronutica; Servicio de Extincin de Incendios; Infraestructura Aeronutica; y cualquier otro que sirva para esos fines. ARTCULO 4.- La actividad que se desplega en el marco del Servicio Pblico de Navegacin Area deber garantizar la seguridad, regularidad y eficiencia de la navegacin area, respetando los parmetros de seguridad operacional establecidos o a establecerse por el Sistema Nacional de Gestin de la Seguridad
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Operacional de la Aviacin Civil del Estado Argentino. Asimismo, deber promover la innovacin tecnolgica, capacitar y/o facilitar la capacitacin y profesionalizacin del personal conforme a estndares internacionales, asegurar el compromiso ambiental, garantizar la representacin de la comunidad aeronutica, gestionar con eficacia y eficiencia, establecer un sistema de gestin de la seguridad operacional conforme lo establecido o a establecerse por el Sistema Nacional de Gestin de la Seguridad Operacional de la Aviacin Civil del Estado Argentino, crear y dar cumplimiento a un plan de negocios que equilibre la seguridad operacional con la productividad y el respeto de los derechos de los trabajadores, alcanzar un liderazgo en la regin, lograr el autofinanciamiento y reinvertir en dicha actividad las ganancias que se obtengan. ARTCULO 5.- Dispnese la constitucin de la EMPRESA ARGENTINA DE NAVEGACIN AREA SOCIEDAD DEL ESTADO (EANA S.E.), en la rbita del MINISTERIO DEL INTERIOR Y TRANSPORTE, con sujecin al rgimen establecido por la Ley N 20.705, disposiciones pertinentes de la Ley N 19.550 (t.o. 1984) y modificatorias que le fueren aplicables y a las normas de su Estatuto, que tendr por objeto la prestacin del Servicio Pblico de Navegacin Area, de conformidad con los alcances previstos en el artculo 2 de la presente medida, con excepcin de los aerdromos pblicos donde se encuentren alojadas unidades militares, que se enuncian en el Anexo I de la presente. ARTICULO 6.- La EMPRESA ARGENTINA DE NAVEGACIN AREA SOCIEDAD DEL ESTADO (EANA S.E.) estar integrada por el MINISTERIO DEL INTERIOR Y TRANSPORTE y por el MINISTERIO DE DEFENSA.
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ARTCULO 7.- El Servicio Pblico de Navegacin Area ser desarrollado en el territorio de la Repblica Argentina, sus aguas jurisdiccionales, el espacio areo que los cubre y los espacios areos extraterritoriales, cuando por convenios internacionales se acuerde que dichos espacios se encuentran bajo jurisdiccin de la Repblica Argentina. ARTCULO 8.- Delegase en el MINISTRO DEL INTERIOR Y TRANSPORTE y en el MINISTRO DE DEFENSA, o en el funcionario a quien estos designen, el ejercicio de los derechos societarios que le correspondan al Estado Nacional por su participacin en el capital accionario de la EMPRESA ARGENTINA DE NAVEGACIN AREA SOCIEDAD DEL ESTADO (EANA S.E.). ARTCULO 9.- Instryese al MINISTERIO DEL INTERIOR Y TRANSPORTE a aprobar dentro del plazo de DIEZ (10) corridos, desde la vigencia del presente Decreto, el Acta Constitutiva y el Estatuto Societario de la EMPRESA ARGENTINA DE NAVEGACIN AREA SOCIEDAD DEL ESTADO (EANA S.E.). ARTCULO 10.- Ordnase la protocolizacin del Acta Constitutiva y del Estatuto Societario a que se refiere el artculo anterior, as como de toda actuacin que fuere menester elevar a escritura pblica a los efectos registrales a travs de la ESCRIBANIA GENERAL DEL GOBIERNO DE LA NACIN, sin que ello implique erogacin alguna. ARTCULO 11.- Facltase al MINISTERIO DEL INTERIOR Y TRANSPORTE y al MINISTERIO DE DEFENSA a firmar las correspondientes escrituras pblicas, en forma conjunta y a suscribir e integrar el capital social con facultades para realizar
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todos aquellos actos que resulten necesarios a los efectos indicados en el presente Decreto para la constitucin y puesta en marcha de la sociedad. ARTCULO 12.- Ordnase la inscripcin respectiva por ante la INSPECCIN GENERAL DE JUSTICIA y dems Registros Pblicos pertinentes, a cuyo fin asimlase la publicacin de la resolucin aprobatoria del Acta Constitutiva y de los Estatutos de la Sociedad en el Boletn Oficial de la Repblica Argentina a lo dispuesto en el artculo 10 de la Ley 19.550 de Sociedades Comerciales t.o. 1984- y sus modificatorias. ARTCULO 13.- Establcese que la EMPRESA ARGENTINA DE NAVEGACIN AREA SOCIEDAD DEL ESTADO (EANA S.E.) regir las relaciones con su personal por la Ley de Contrato de Trabajo N 20.744 (t.o. 1976) y sus modificatorias, y los Convenios Colectivos de Trabajo que hubieren sido celebrados o se celebren en el futuro con las asociaciones gremiales representativas de su personal. ARTCULO 14.- El MINISTERIO DEL INTERIOR Y TRANSPORTE supervisar el desenvolvimiento de la EMPRESA ARGENTINA DE NAVEGACIN AREA SOCIEDAD DEL ESTADO (EANA S.E.). ARTCULO 15.- Facltase a la EMPRESA ARGENTINA DE NAVEGACIN AREA SOCIEDAD DEL ESTADO (EANA S.E.) a exportar los servicios comprendidos en el artculo 2 de la presente medida a terceros Estados. ARTCULO 16.- Con relacin a la prestacin del Servicio de Meteorologa Aeronutica (MET), la EMPRESA ARGENTINA DE NAVEGACIN AREA Pgina 18 de 27

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SOCIEDAD DEL ESTADO (EANA S.E.) deber organizar la prestacin de dicho servicio con recursos propios y/o aquellos que pudiere determinar el PODER EJECUTIVO NACIONAL mediante la suscripcin de cartas acuerdo con terceros. ARTCULO 17.- Una vez constituida, se transfieren a la EMPRESA ARGENTINA DE NAVEGACIN AREA SOCIEDAD DEL ESTADO (EANA S.E.), las funciones de control operativo de la prestacin del Servicio Pblico de Navegacin Area y de coordinacin y supervisin del accionar del control areo asignadas en la actualidad a la DIRECCIN GENERAL DE CONTROL DE TRNSITO AREO en el mbito de la FUERZA AREA ARGENTINA con sus respectivas competencias, cargos, personal y crditos presupuestarios, as como la administracin de los bienes patrimoniales afectados a su uso, con excepcin de las inherentes a los aerdromos pblicos que se enuncian en el Anexo I. Asimismo se garantiza el mantenimiento de los derechos laborales, econmicos y de la seguridad social de los trabajadores comprendidos. A los efectos del cmputo de la antigedad de los mismos, se computarn los aos de servicios prestados en organismos del gobierno nacional, provincial, municipal y organismos o entes pblicos, incluso los que prestaron servicios ad honorem, debidamente certificados. Para el supuesto de producirse la disolucin de la EMPRESA ARGENTINA DE NAVEGACIN AREA SOCIEDAD DEL ESTADO (EANA S.E.), los trabajadores podrn optar por, permanecer en el mbito donde continen prestndose los servicios de navegacin area o bien por ser reincorporados a la Administracin
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Pblica Nacional. En tal caso, los trabajadores que solicitaran su reincorporacin, debern ser reubicados en la Administracin Pblica Nacional en las condiciones reglamentarias que se establezcan. ARTCULO 18.- El JEFE DE GABINETE DE MINISTROS aprobar la nmina de los agentes a transferir de los organismos involucrados a la EMPRESA ARGENTINA DE NAVEGACIN AREA SOCIEDAD DEL ESTADO (EANA S.E.). ARTCULO 19.- Una vez constituida, crase en el mbito de la EMPRESA ARGENTINA DE NAVEGACIN AREA SOCIEDAD DEL ESTADO (EANA S.E.) un Consejo Consultivo, que estar integrado por DOS (2) representantes de cada una de las asociaciones de trabajadores y de las organizaciones gremiales inscriptas representativas del sector y reconocidas por el MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL y que cuenten con afiliados dentro de la Sociedad; con CUATRO (4) representantes de la industria, y CUATRO (4) representantes de la comunidad acadmica y cientfica, todos de reconocida trayectoria. Dicho Consejo intervendr en el tratamiento de las cuestiones tcnicas que el Directorio le proponga. Los dictmenes del Consejo sern considerados por el Directorio para la adopcin de todas aquellas decisiones que hayan justificado la intervencin de este Cuerpo Consultivo. La Asamblea deber reglamentar su funcionamiento.

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ARTCULO 20.- Establcese que pasarn a formar parte de los recursos de la EMPRESA ARGENTINA DE NAVEGACIN AREA SOCIEDAD DEL ESTADO (EANA S.E.): a) Los derechos establecidos en el artculo 1, inciso b) de la Ley N 13.041 y sus Decretos Reglamentarios y/o cualquier tributo que pudiera crearse vinculado con la prestacin de los servicios enumerados en el artculo 2 de la presente medida; b) Las partidas presupuestarias asignadas por Ley; c) Los fondos que provengan de servicios prestados a terceros y/o de tasas administrativas; d) Las donaciones, aportes no reembolsables y legados que reciba y acepte; e) Los intereses y beneficios resultantes de la gestin de sus fondos propios y/o activos; f) Todos aquellos crditos o derechos que tuviera pendiente de pago el Estado Nacional por tributos vinculados con los servicios enumerados en el artculo 2 de la presente medida; g) Todo ingreso no previsto en los incisos anteriores, proveniente de la gestin de la sociedad. La ADMINISTRACIN NACIONAL DE AVIACIN CIVIL (ANAC), mediante cartas acuerdos, deber facilitar a la EMPRESA ARGENTINA DE NAVEGACIN AREA SOCIEDAD DEL ESTADO (EANA S.E.) toda la informacin necesaria para la facturacin de cualquiera de los derechos y/o ingresos establecidos en el presente.
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La Sociedad deber realizar los acuerdos necesarios con el MINISTERIO DE DEFENSA, a fin de transferir a la Fuerza Area Argentina lo recaudado por aplicacin de la Ley 13.041 y sus decretos reglamentarios, en virtud de la prestacin de los servicios que la misma brinda en los aerdromos pblicos previstos en el Anexo I del presente. ARTCULO 21.- La EMPRESA ARGENTINA DE NAVEGACIN AREA SOCIEDAD DEL ESTADO (EANA S.E.) se regir por las normas y principios de derecho privado, por lo que no le sern aplicables las disposiciones de la Ley N 19.549 de Procedimientos Administrativos y sus modificatorias, del Decreto N 1023 de fecha 13 de agosto de 2001- Rgimen de Contrataciones del Estado- y sus modificatorias, de la Ley N 13.064 de Obras Pblicas y sus modificatorias, y en general, normas o principios de derecho administrativo, sin perjuicio de los controles que resulten aplicables por imperio de la Ley N 24.156 de Administracin Financiera y de los Sistemas de Control del Sector Pblico Nacional y sus modificatorias. ARTCULO 22.-En su carcter de autoridad aeronutica la ADMINISTRACIN NACIONAL DE AVIACIN CIVIL (ANAC) continuar ejerciendo la regulacin, contralor, supervisin y fiscalizacin de las prestaciones transferidas a la EMPRESA ARGENTINA DE NAVEGACIN AREA SOCIEDAD DEL ESTADO (EANA S.E.), de conformidad a las normas nacionales y a las normas internacionales emitidas por la ORGANIZACIN DE AVIACIN CIVIL

INTERNACIONAL (OACI).

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La ADMINISTRACIN NACIONAL DE AVIACIN CIVIL (ANAC) prestar los Servicios Auxiliares a la Navegacin Area y garantizar el ofrecimiento de capacitacin profesional y tcnica a los trabajadores de EMPRESA ARGENTINA DE NAVEGACIN AREA SOCIEDAD DEL ESTADO (EANA S.E.) y de la DIRECCIN GENERAL DE CONTROL DE TRNSITO AREO. ARTCULO 23.- La EMPRESA ARGENTINA DE NAVEGACIN AREA SOCIEDAD DEL ESTADO (EANA S.E.) garantizar el empleo a todos los trabajadores que, desde el inicio de sus actividades hasta la fecha de aplicacin del presente, desempeen funciones en los servicios enumerados en el artculo 2 y pasen a formar parte de la misma. Se garantiza al personal referido en el presente artculo la prohibicin del despido directo sin causa, por parte de la empresa EMPRESA ARGENTINA DE NAVEGACIN AREA SOCIEDAD DEL ESTADO (EANA S.E.). ARTCULO 24.- Facltase al MINISTERIO DEL INTERIOR Y TRANSPORTE a dictar las normas complementarias y aclaratorias que resulten pertinentes para la implementacin del presente Decreto. ARTCULO 25.- Facultse al Jefe de Gabinete de Ministros a realizar las modificaciones presupuestarias que fueren necesarias para dar cumplimiento a lo normado en el presente Decreto. ARTCULO 26.- El MINISTERIO DEL INTERIOR Y TRANSPORTE ser la Autoridad de Aplicacin del presente Decreto.

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ARTCULO 27.- La presente medida comenzar a regir a partir del da de su publicacin en el Boletn Oficial. ARTCULO 28.- Dse cuenta a la Comisin Bicameral Permanente del HONORABLE CONGRESO DE LA NACIN. ARTICULO 29.- Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese.

DECRETO N

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CLUSULAS TRANSITORIAS CLUSULA 1.- Crese en el mbito de la SUBSECRETARA DE TRANSPORTE AEROCOMERCIAL, dependiente de la SECRETARA DE TRANSPORTE del MINISTERIO DEL INTERIOR Y TRANSPORTE, la UNIDAD EJECUTORA DE TRANSFERENCIA, que tendr a su cargo la elaboracin del programa general de transferencia a la empresa y el correspondiente cronograma de ejecucin del mismo. La UNIDAD EJECUTORA DE TRANSFERENCIA culminar su tarea finalizada la transferencia a la EMPRESA ARGENTINA DE NAVEGACIN AREA

SOCIEDAD DEL ESTADO (EANA S.E.) de las funciones de control operativo de la prestacin del Servicio Pblico de Navegacin Area y de coordinacin y supervisin del accionar del control areo asignadas en la actualidad a la DIRECCIN GENERAL DE CONTROL DE TRNSITO AREO en el mbito de la FUERZA AREA ARGENTINA con sus respectivas competencias, cargos, personal y crditos presupuestarios, as como la administracin de los bienes patrimoniales afectados a su uso, con excepcin de las inherentes a los aerdromos pblicos que se enuncian en el Anexo I. La SUBSECRETARA DE TRANSPORTE AEROCOMERCIAL, dependiente de la SECRETARA DE TRANSPORTE del MINISTERIO DEL INTERIOR Y

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TRANSPORTE determinar la composicin de la UNIDAD EJECUTORA DE TRANSFERENCIA. CLUSULA 2.- La UNIDAD EJECUTORA DE TRANSFERENCIA deber elaborar y oportunamente elevar el listado del personal a transferir a la EMPRESA ARGENTINA DE NAVEGACIN AREA SOCIEDAD DEL ESTADO (EANA S.E.). A tales fines, ser de aplicacin lo previsto en el artculo 11 y concordantes de la Ley N 25.164. El personal que sea transferido pasar a depender de la nueva sociedad, conservando sus condiciones de empleo y su nivel escalafonario hasta tanto se produzca su reencasillamiento dentro de la sociedad.

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ANEXO I Aerdromo de Tandil. Aerdromo del Palomar. Aerdromo de Reconquista. Aerdromo de Villa Reynolds. Aerdromo de Moreno. Aerdromo de Ro Cuarto

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