AO RESCISRIA

CF arts. 102, I, j e art. 105, I, e e CPC arts. 485 a 495 - Conceito - Natureza Jurdica - Competncia - Legitimidade - Prazo para propositura da ao rescisria - Hipteses de cabimento - Requisitos da petio inicial - Recursos cabveis

______ CONCEITO. Ao que visa desconstituir a coisa julgada material (art. 485, caput,
do CPC). ___ Distino entre coisa julgada formal e coisa julgada material : Ocorrer coisa julgada formal, geralmente do transito em julgado de sentena terminativa, ou seja, aquela que extinguiu o feito sem resoluo do mrito. Ocorrendo a coisa julgada formal, a questo de mrito poder ser novamente discutida em outro processo. J a coisa julgada material aquela proveniente do transito em julgado de sentena definitiva, ou seja, sentena prolatada com julgamento do mrito, onde no caiba mais recurso. O art. 467 do CPC traz a definio legal da cosa julgada material: Denomina-se cosa julgada material a eficcia que torna imutvel e indiscutvel a sentena, no mais sujeita a recurso ordinrio ou extraordinrio. Assim, a coisa julgada formal oriunda do transito em julgado de sentena terminativa ter sua imutabilidade adstrita ao mbito do mesmo processo, podendo, no entanto a prestao jurisdicional ocorrer em outro processo, ao passo que, na coisa julgada material, o Estado no mais poder efetuar nova prestao jurisdicional.

Portanto, somente as sentenas de mrito so rescindveis pela ao rescisria.

Na verdade muito comum na doutrina falar-se que a ao rescisria atende a trs pressupostos: (i) sentena de mrito transitada em julgado. (ii) possibilidade de se invocar uma das hipteses do art. 485, CPC e ( iii) no ter decorrido o prazo de 02 (dois) anos do transito em julgado (art. 495, CPC).

A ao Rescisria no suspende a execuo da sentena rescindenda, mas poder o juiz, no curso da referida ao, conceder tutela de
urgncia justamente para suspender o cumprimento da sentena que se pretende rescindir (art. 489 do CPC).

______ NATUREZA JURDICA. Ao autnoma de impugnao.

A ao rescisria no tem natureza de recurso, que o procedimento de impugnao da sentena no mesmo processo. Ao contrario do direito processual ptrio, na Itlia, procedimento que mais se assemelha ao rescisria brasileira a revacazione, procedimento includo dentro dos recursos em geral no Cdigo de Processo Civil Italiano. Na no direito portugus o instituto da reviso que desempenha papel anlogo da ao rescisria brasileira. A reviso, no direito processual portugus considerada um recurso extraordinrio, o mesmo acontecendo no direito espanhol. No direito alemo, encontramos uma ao autnoma (Wiederaufnahme des Verfahrens), traduzida como procedimento de reviso, cabvel contra decises em processos encerrados. A ao rescisria comporta trs fases distintas: a primeira o juzo de admissibilidade (presena dos requisitos de admissibilidade da ao rescisria); a segunda o juzo de mrito, comportando, sempre, a anulao da sentena (juzo rescindente) e a terceira fase, em regra, a fase se rejulgamento (juzo rescisrio). Conforme lio de Fred Didier Jr. a Ao Rescisria tem por objeto desconstituir deciso de mrito transitada em julgado. Em verdade, afora o exame de admissibilidade, ou seja, se presentes uma das hipteses do art. 485, CPC, a ao rescisria admite, em regra, dois tipos de pretenso: o juzo rescindente (a desconstituio da sentena de mrito atacada) e o juzo rescisrio, ou seja, o novo julgamento da demanda.

______ COMPETNCIA.
Apesar de no conter disposio expressa a respeito do rgo competente para processar e julgar ao rescisria na nossa processualstica, no resta dvida que

tal competncia para julgamento das aes rescisrias originria dos tribunais, no somente pela aluso dos arts. 492 e 493 do CPC, falando em relator
como tambm pelo fato de estar o instituto disciplinado no Cdigo de Processo Civil no Ttulo IX que trata do processo nos Tribunais. Portanto, a competncia para julgamento da ao rescisria ser determinada pelos regimentos internos dos tribunais estaduais e federais. No regimento interno do TJBA o procedimento da ao rescisria est disciplinado nos arts. 313 a 317 (Livro IV, Ttulo III, captulo IV), assim dispondo: CAPTULO IV AO RESCISRIA (Arts. 313 a 317) Art. 313 - A petio da ao rescisria ser apresentada ao Presidente do Tribunal, que a mandar distribuio. Art. 314 - Se a inicial se revestir dos requisitos legais, o Relator ordenar a citao, fixando prazo para resposta. Art. 315 Findo o prazo, com ou sem resposta, o Relator proferir deciso de saneamento, se necessrio. Art. 316 - Processada a ao, oferecidas razes finais e ouvida a Procuradoria no prazo de 10 (dez) dias, o Relator lanar nos autos seu relatrio, passando-os em seguida ao Revisor, que pedir dia para julgamento. Art. 317 - Caber ao Relator resolver quaisquer questes incidentes, inclusive a de impugnao ao valor da causa. No Tribunal Regional federal da 1 Regio, a matria disciplinada regimentalmente no Captulo IV, nos arts. 231 a 236, verbis:
CAPTULO IV DA AO RESCISRIA Art. 231. A ao rescisria ter incio por petio escrita, acompanhada de tantas cpias quantos forem os rus. Art. 232. Distribuda a inicial, preenchendo esta os requisitos legais, o relator mandar citar o ru, assinando-lhe prazo nunca inferior a quinze dias nem superior a trinta, para responder aos termos da ao. 1 O relator poder indeferir a petio inicial quando no atendidos os requisitos legais, quando no for efetuado o depsito exigido pela lei ou quando consumado o prazo decadencial. 2 A parte que se considerar prejudicada pela deciso do relator poder interpor agravo regimental.

Art. 233. Contestada a ao ou transcorrido o prazo, o relator far o saneamento do processo, deliberando sobre as provas requeridas. Art. 234. O relator poder delegar competncia a juiz de primeiro grau do local onde deva ser produzida a prova, fixando prazo para devoluo dos autos ou, se for o caso, da carta de ordem. Art. 235. Concluda a instruo, o relator abrir vista, sucessivamente, ao autor e ao ru pelo prazo de dez dias, para razes finais. O Ministrio Pblico Federal emitir parecer, no prazo de dez dias, aps o prazo para as razes finais. Em seguida, o relator lanar relatrio nos autos, passando-os ao revisor, se for o caso, que determinar a incluso do feito em pauta para julgamento. Pargrafo nico. A Secretaria do Tribunal, ao ser includo o feito em pauta, expedir cpias autenticadas do relatrio e distribu-las- entre os desembargadores federais que compuserem o rgo competente do Tribunal para o julgamento. Art. 236. Na distribuio da ao rescisria, no concorrer o desembargador federal que haja servido como relator do acrdo rescindendo.

______ LEGITIMIDADE.

Diz o art. 487 do CPC que sero legitimados para propor a ao rescisria ( i) quem foi parte no processo ou seu sucessor ttulo universal ou singular; ( ii) o terceiro juridicamente interessado e (iii) o Ministrio Pblico, como fiscal da lei ou quando no foi ouvido em processo que a sua interveno era obrigatria. Por sua vez, a legitimidade para figurar no plo passivo da ao rescisria, pelo princpio do contraditrio, ser de todos aqueles outros que, tendo figurado no processo, no so legitimados ativos nessa mesma ao.

______ HIPTESES DE CABIMENTO DA AO RESCISRIA (causa de pedir):

Consoante prev o art. 485 do CPC, a Ao Rescisria somente poder ser proposta contra sentena de mrito transitada em julgado, quando:
I - se verificar que foi dada por prevaricao, concusso ou corrupo do juiz; II - proferida por juiz impedido ou absolutamente incompetente; III - resultar de dolo da parte vencedora em detrimento da parte vencida, ou de coluso entre as partes, a fim de fraudar a lei; IV - ofender a coisa julgada; V - violar literal disposio de lei;

VI - se fundar em prova, cuja falsidade tenha sido apurada em processo criminal ou seja provada na prpria ao rescisria; VII - depois da sentena, o autor obtiver documento novo, cuja existncia ignorava, ou de que no pde fazer uso, capaz, por si s, de lhe assegurar pronunciamento favorvel; VIII - houver fundamento para invalidar confisso, desistncia ou transao, em que se baseou a sentena; IX - fundada em erro de fato, resultante de atos ou de documentos da causa. 1 - H erro, quando a sentena admitir um fato inexistente, ou quando considerar inexistente um fato efetivamente ocorrido. 2 - indispensvel, num como noutro caso, que no tenha havido controvrsia, nem pronunciamento judicial sobre o fato. Prevaricao, concusso e corrupo so tipos penais previstos no CP (arts. 319, 316 e 317). No necessria a condenao penal prvia do magistrado para que o interessado possa propor a Ao Rescisria. O dolo a que se refere o inciso III do art. 485 dolo processual, ou seja, tenha agido a parte vencedora com m-f processual ( a hiptese da litigncia de m-f desempenhado papel decisivo na formao do convencimento judicial). Tambm ensejar Ao Rescisria na hiptese de processo fraudulento ou simulado pela ao das partes (conluso), por exemplo, quando as partes vo a juzo afirmando um litgio aparente que, na realidade, no existe (simulao). A expresso lei no inciso V do art. 485, est disposta em sentido amplo, da porque, parte da doutrina entende o cabimento da Ao Rescisria da sentena transitada em julgada em que h violao a princpio, regra ou postulado normativo, cabendo parte apontar os dispositivos que entende violados pela deciso judicial. A prova falsa a que se refere o inciso VI di art. 485, para dar ensejo a Ao Rescisria, deve ser aferida em processo criminal, onde tenha havido o contraditrio (o contraditrio para aferio judicial de prova falsa fundamental para ensejar a propositura da Ao Rescisria), ou no curso da prpria Ao Rescisria. Conforme ensina Luiz Guilherme Marinoni o erro de fato a que alude o inciso IX do art. 485 dever estar ligado diretamente (nexo causal) ao resultado da sentena. Assim, se no houver a relao de causa e efeito entre o erro de fato apontado pelo demandante na Ao Rescisria e o resultado da sentena rescindenda, no se poder manejar a Acaso Rescisria sob tal fundamento. Se o fato foi objeto de cognio judicial ou sobre ele (fato) houve pronunciamento judicial, no cabe Ao Rescisria.

______ PRAZO PARA PROPOSITURA DA AO RESCISRIA. Diz o art. 495 do CPC: O direito de propor ao rescisria se extingue em 2(dois) anos, contados do trnsito em julgado da deciso. Trata-se de prazo decadencial, e como tal no se suspende nem se interrompe. Assim que o prazo de dois anos para a parte exercitar sua pretenso de rescindir a coisa julgada comear a fluir no primeiro dia til seguinte ao transito em julgado da sentena ou acrdo que se pretende rescindir. Smula 106 do STJ: Proposta a ao no prazo fixado para seu exerccio, a demora na citao, por motivos inerentes ao mecanismo da justia, no justifica o acolhimento da argio de prescrio ou decadncia.

______ REQUISTOS RESCISRIA:

DA

PETIO

INICIAL

DA

AO

A petio inicial na ao rescisria ser elaborada nos termos do que preceitua o art. 488 do CPC.
Dever a petio inicial preencher os requisitos do art. 282 do CPC e ainda os pedidos de cumulao da deciso rescindenda com o pedido, se for o caso, de novo julgamento da causa e ainda a exigncia do depsito prvio da importncia correspondente a 5% sobre o valor da causa, ttulo de multa, caso a ao seja, por unanimidade de votos, declarada inadmissvel, ou improcedente (lei n 11.495/2007 determina que o depsito para a propositura da Ao Rescisria ser de 20% do valor da causa). Dever tambm atender aos requisitos de forma porventura previstos nos respectivos regimentos internos dos tribunais. - Legitimados ativos e passivos para figurar no processo: ___ Legitimidade ativa art. 487 do CPC. ___ Legitimidade passiva A doutrina j consagrou entendimento de que, em se tratando de Ao Rescisria, todos os partcipes da relao processual oriunda da ao originrio devem ser citados, como litisconsortes necessrios.

A petio inicial da Ao Rescisria deve ser apresentada por escrito, atendidos os requisitos do art. 282, alm do contidos no prprio art. 488, devendo vir

acompanhada dos documentos indispensveis a sua propositura (art. 283 do CPC), dentre os quais a deciso rescindenda e a certido do seu trnsito em julgado. Na hiptese de estar a petio inicial da Ao Rescisria faltando algum requisito ou documento indispensvel, deve o determinar seja emendada ou completada a inicial, nos termos do art. 284 do CPC (direito de
emenda da petio inicial). Tal hiptese de emenda ou complementao da petio inicial da Ao Rescisria se aplica, inclusive, ao depsito exigido no inciso II, do art. 488 do CPC. (a falta do depsito enseja o indeferimento da petio inicial da Ao Rescisria art. 490, II, do CPC). Existe uma tendncia nos tribunais de minimizar essa exigncia do depsito prvio (5% ou 20%), quando o valor da causa for excessivamente elevado, sob o fundamento de que, nessas hipteses, tal exigncia se mostraria ofensa ao acesso a justia.

Preenchidos os requisitos legais, dever o relator mandar citar o ru para no prazo nunca inferior a 15 dias nem superior a trinta, responder aos termos da ao. No se verificar os efeitos da revelia ao ru que devidamente citado no respondeu aos termos da ao rescisria, pois, a simples omisso do acionado no pode ensejar o afastamento da autoridade da coisa julgada. Portanto, no contestada a ao rescisria, no haver a presuno de
veracidade dos fatos alegado pelo autor na pea inicial. Se for necessria a produo de prova na Ao Rescisria, o relator delegar poderes ao juiz de direito da comarca onde deva ser produzida tal prova (art. 492 do CPC).

______ RECURSOS CABVEIS: Na ao rescisria so cabveis os seguintes recursos: agravo regimental, embargos de declarao, embargos infringentes, recurso especial e recursos extraordinrio.

Da deciso do relator que indeferir a petio inicial da ao rescisria caber agravo regimental, na firma e procedimento do regimento interno do respectivo tribunal. Do mesmo modo, caber agravo interno da deciso do relator que conceder tutela de urgncia em ao rescisria. Pelo Regimento Interno do TJBA o agravo regimental dever ser interposto no prazo de 5 dias, independentemente de preparo e no ter tal recurso efeito suspensivo. Quanto aos embargos de declarao, no existem peculiaridades distintas para a hiptese de ao rescisria, devendo tal recurso, pois, ter cabimento de deciso obscura, contraditria ou omisso, obedecendo-se o que dispem os arts. 535 a 538 do CPC). O recurso de embargos infringentes somente ter cabimento em ao rescisria se: a) o julgado da ao rescisria no for unnime e b) seja julgada procedente a ao rescisria, ou seja, tenha rescindido a deciso judicial anterior. Assim que, mesmo que haja julgamento por maioria, se a ao rescisria for julgada improcedente no cabem embargos infringentes. Da deciso unnime que tenha julgado procedente ou improcedente e da deciso, ainda que no unnime, que tenha julgada a ao rescisria improcedente, caber recurso especial e/ou recurso extraordinrio (obrigatoriedade de prequestionamento). O procedimento de tais recursos, exceo do agravo interno, segue os ritos previstos no CPC e na Carta Magna (recurso especial e extraordinrio).

Na ao rescisria no caber recurso de apelao, pois, como j visto, a competncia para conhecer e julgar a ao rescisria ser sempre dos tribunais, no se podendo falar em apelao das decises proferidas nos tribunais.
O agravo regimental no Regimento Interno do TJBA est previsto nos arts. 319 a 321. AGRAVO REGIMENTAL (Arts. 319 a 321) Art. 319 - A parte que se sentir prejudicada por deciso do Presidente, VicePresidentes, Corregedores ou do Relator, nas causas pertinentes competncia originria e recursal, salvo quando se tratar de deciso irrecorrvel ou da qual caiba recurso prprio previsto na legislao processual vigente, poder requerer, dentro de 5 (cinco) dias, que se apresentem os autos em mesa, para ser a deciso apreciada, mediante processo sumrio, sem audincia da parte contrria e independentemente de incluso em pauta, a menos que haja retratao. 1 - O feito ser relatado na primeira sesso pelo Desembargador agravado, que tomar parte na votao. 2 - Havendo empate, ter-se- por confirmada a deciso agravada.

 3 - No se admitir o agravo regimental contra a deciso do Relator no agravo de instrumento e na apelao, a que se referem os arts. 527, incisos II e III, 557, 1, e 558, e seu pargrafo nico, todos do Cdigo de Processo Civil. 4 - Anotar-se- na capa do processo a existncia do agravo regimental, com indicao das folhas em que foi interposto. 5o - Dispensa-se o preparo do agravo regimental. Art. 320 - O agravo regimental no ter efeito suspensivo. Art. 321 - Se o agravo regimental for apresentado em processo com dia para julgamento e j includo em pauta, ser apreciado como preliminar.

Cabe Ao Rescisria de acrdo transitado em julgado, proferido em ao rescisria?

- Sim, desde que no prazo legal previsto no art. 495 e a deciso da primeira ao rescisria esteja contaminada com alguns dos vcios (art. 485 do CPC) que ensejam a propositura de tal ao. Ou seja, somente possvel discutir-se em nova rescisria vcios da deciso proferida na rescisria anterior. Enunciado da Smula 400 do TST: Ao Rescisria de Ao Rescisria - Violao de Lei - Indicao dos Mesmos Dispositivos Legais Apontados na Rescisria Primitiva. Em se tratando de rescisria de rescisria, o vcio apontado deve nascer na deciso rescindenda, no se admitindo a rediscusso do acerto do julgamento da rescisria anterior. Assim, no se admite rescisria calcada no inciso V do art. 485 do CPC para discusso, por m aplicao dos mesmos dispositivos de lei, tidos por violados na rescisria anterior, bem como para argio de questes inerentes ao rescisria primitiva.

Caber ao rescisria de sentena de mrito deciso transitada em julgado emanada pelos Juizados Especiais?

Caber ao rescisria contra a coisa julgada inconstitucional?

Caber ao rescisria contra sentena que, em ao de execuo, extingue o processo quando o devedor satisfaz a obrigao ou mesmo por qualquer dos outros motivos de extino previstos no art. 794 do CPC?