AS VICISSITUDES DA DEMOCRATIZAO DO ENSINO SUPERIOR: ALGUMAS REFLEXES SOBRE A REALIDADE BRASILEIRA VALRIA DE BETTIO MATTOS O texto parte da anlise

de uma pesquisa descritiva sobre a trajetria educacional/profissional de 117 mestrandos matriculados em nove cursos oferecidos pela Universidade Federal de Santa Catarina. A investigao objetivava discutir, dentre outras questes, o acesso e a democratizao do ensino superior no pas diante dos dados de elitizao do ensino superior no Brasil. O estudo caracteriza-se como descritivo do tipo levantamento, com enfoque comparativo (KERLINGER, 1979). Os resultados apontam que os condicionantes sociais so elementos definidores no acesso e permanncia na universidade. E no h, por assim dizer, uma nica educao, pois ela no igual para todos. Embora existam esforos para democratizar a educao e aqui, especificamente, o ensino superior, ela manifesta-se diferentemente no tempo e no espao, de acordo com os determinantes histricos que a sustentam. Palavras-chave: jovens, formao universitria, democratizao do ensino superior.

1. Consideraes Iniciais: A pesquisa que originou o presente artigo buscou investigar o processo de trabalho na atualidade, em geral e, especificamente as condies da precarizao profissional, sobretudo da parcela jovem da populao com diploma universitrio. Com esta finalidade selecionou-se um grupo de ps-graduandos de diferentes cursos de mestrado 1, oferecidos pela Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC), situada em Florianpolis, na regio sul do Brasil. Por se tratar de um estudo descritivo do tipo levantamento, com enfoque comparativo (KERLINGER, 1979), o instrumento metodolgico adotado foi um questionrio contendo 34 perguntas (fechadas e abertas) buscando mapear o perfil dos jovens que ingressam nos cursos de mestrado da UFSC, dados objetivos tais como: gnero, idade, procedncia regional, origem socioeconmica, alm de informaes sobre a trajetria acadmica. No que concerne ao tema proposto para este evento pretendo tecer algumas consideraes sobre marcas especficas do ensino superior no que concerne sua caracterizao atual enquanto locus de formao profissional. 2. Universidade: conhecimento universal e profissional A universidade filha do cristianismo. As primeiras instituies com essa caracterstica foram organizadas em torno da Igreja, a partir do sculo XII. Os professores eram do clero. Segundo Charle e Verger (1996) os primrdios do que hoje denominamos universidade datam do fim do sculo XI, com a necessidade da formao de clrigos numa cultura erudita. Mas, em seguida, houve um movimento de abertura do saber, em determinados lugares, para aqueles que tivessem interesse em desenvolver seu conhecimento acerca das Artes Liberais, Gramtica, Lgica, Retrica, desde que pagassem suas matrculas, o que caracterizou o surgimento das chamadas escolas particulares. Mais autnomas e laicas, obviamente a

contragosto da Igreja, foram criadas as primeiras escolas de Direito e de Medicina na mesma poca. Inicialmente na Itlia (Bolonha e Salerno) e, em seguida, na Frana (Paris) e Inglaterra (Oxford). Na sua concepo, o atributo da universidade estava associado construo do saber e da cincia, bem como, sua veiculao, ou melhor, sua universalizao, por meio do estudo, da pesquisa e do ensino - condio esta que adentrou a Idade Moderna. Conforme assinala Chau (2003, p. 6):
A legitimidade da universidade moderna fundou-se na conquista da idia de autonomia do saber em face da religio e do Estado, portanto, na idia de um conhecimento guiado por sua prpria lgica, por necessidades imanentes a ele, tanto do ponto de vista de sua inveno ou descoberta como de sua transmisso. Em outras palavras, sobretudo depois da Revoluo Francesa, a universidade concebe-se a si mesma como uma instituio republicana e, portanto, pblica e laica.

Sobre sua origem, os fatos histricos esto postos. A lacuna persiste apenas na medida em que o questionamento das velhas e novas atribuies impostas universidade se faz presente. Baseada na literatura especfica que subsidiou este artigo possvel afirmar que a universidade, enquanto locus de formao para a vida e simultaneamente de formao para o trabalho e, mais recentemente, de certificao profissional, , em sua triplicidade de atributos, objeto de inmeros questionamentos, que tm ocasionado embates acirrados entre acadmicos e empresrios. Quando mudanas sociais muito significativas entraram em cena, entraram em curso tambm, novas formas de profissionalizao e a partir do sculo XVIII, de maneira mais abrangente, a universidade se faz presente neste processo de formar profissionais. De maneira objetiva, a passagem para as universidades do processo do conhecimento tcnico especializado, ensinado nas corporaes, levou sculos, mas a partir da consolidao do ensino superior na Idade Moderna, o que se percebe a sistematizao do saber com vistas formao de profissionais inicialmente liberais, seguidos por cursos ligados s Artes e Cincias, destinados a formar docentes. Com o desencadeamento da Revoluo Industrial, a manufatura imprimiu grande mudana nos processos de trabalho, sobretudo porque este se apresentava parcializado. A prpria organizao do trabalho passou desde ento a ser dividida em tarefas interdependentes, porm isoladas, o que evidencia a ruptura com os modos de aprendizagem de um ofcio praticados at aquele momento. No h mais domnio de todo o processo de produo, embora as condies de trabalho ainda sejam subjetivas. J no sculo XIX, com a indstria consolidada, as condies do processo de produo passam a ser objetivas e impostas pela mquina, o que exige uma adequao do trabalhador, ou melhor, um adestramento da fora de trabalho, direcionado ao incremento da produo de mercadorias. Em razo disso, o trabalhador deixa de ser visto como ser integral, importando apenas condicionar sua fora e seu intelecto s novas exigncias de produo. Poderamos ento perguntar: o que a universidade tem a ver com tudo isso? Para fazer algumas consideraes a respeito deste tema, foi necessrio retornar ao leque de caractersticas que compunham o processo formativo de uma profisso que no eram atribuies da universidade quando da sua criao. 3. Universidade: velhas e novas atribuies Diante deste cenrio torna-se imperioso rediscutir a universidade a fim de compreender as mudanas nas suas atribuies, ou, especificamente, a certificao profissional que outrora no era de sua responsabilidade. Mas, como explicar a procura por uma profisso e o alongamento da escolarizao sem cair nas armadilhas do chamado mundo das aparncias? 2 2

A dissonncia entre o atributo da universidade de formar para a vida, no sentido de possibilitar o acesso ao conhecimento mais amplo, e um outro, mais recente, de atender s exigncias do chamado mercado, possibilita-nos questionar, sobretudo este ltimo atributo, por assim dizer,. Aos apologistas de uma educao utilitarista e pragmtica poder-se-ia argumentar que se o objetivo da universidade fosse apenas formar para o mercado, bastariam cursos tcnicos e no uma formao mais abrangente, como a universidade pretende, ao formar cabeas pensantes e mentes brilhantes desenvolvidas nos seus centros de pesquisa. Ao atentarmos para as atribuies assumidas pela universidade, necessrio sublinhar que o seu carter formativo perpassa o tempo histrico. Contudo, preciso enfatizar que, como instituio educacional, a universidade no tem a responsabilidade de alocar os profissionais no chamado mercado. Provavelmente, a desconsiderao desta premissa caracterize a tenso entre os atributos dissonantes de formao para a vida versus formao para o mercado, este ltimo constantemente reclamado pelo empresariado e pelos futuros profissionais que buscam a universidade como meio para obter um posto de trabalho. Observando atentamente o processo de consolidao da universidade, constatamos que ela foi instituda a fim de atender necessidades histricas. Inicialmente, de formar clrigos e posteriormente pessoas que tinham condies financeiras e interesse em ampliar seus conhecimentos. No sculo XVIII passa a assumir a formao profissional com o intuito de suprir a demanda do Estado, para mais recentemente, no sculo XIX ser a instituio responsvel por emitir certificaes profissionais. Estes quatro diferentes momentos evidenciam as alteraes sofridas pela universidade na maneira de construir e disseminar o conhecimento ao longo da histria, bem como nos atributos que lhe foram imputados em consonncia com necessidades histricas distintas. Foge ao objetivo deste texto, usar de julgamento valorativo sobre estas transformaes. Salientamos apenas que elas so mudanas histricas, socialmente construdas. Como lembra Fiod (1999, p. 100) (...) a qualificao educacional para o trabalho coletivo, forma de existncia da vida humana, no pode ser boa ou ruim: ela apenas diferente. Em relao ao processo de constituio e desenvolvimento da universidade no Brasil, ele se deu tardiamente por razes bvias, uma vez que o pas passa a ser colonizado quando muitas universidades j estavam consolidadas no Velho Continente. O atributo de certificar, por exemplo, data do segundo tero do sculo XX, quando as primeiras universidades brasileiras passaram a seguir os moldes determinados pelas polticas nacionais de educao. O ensino superior brasileiro seguiu a mesma disposio registrada nos Estados Unidos, e em grande parte dos pases europeus, formando um hbrido destas duas tendncias. 4. O acesso ao ensino superior no Brasil De acordo com o Censo de Educao de 2007, havia 1.808.970 estudantes matriculados no ensino superior brasileiro. Embora o nmero seja expressivo, ele correspondia a menos de 1% da populao estimada naquele ano. 3 Em relao coorte de 18 e 24 anos, embora os dados do INEP demonstrem que a taxa de escolarizao lquida no ultrapasse a faixa de 12,9% entre os jovens importante destacar que o ingresso no implica concluso. Segundo o Censo de Educao de 2004, menos de 5% da populao possui nvel superior completo (na faixa de pessoas acima de 25 anos, a porcentagem atinge o percentual de 6,8%), enquanto que em pases como a Argentina, os nmeros atingem 22,3% (indicador mdio) e nos Estados Unidos, 33,9% (indicador avanado) 4. At o presente momento, o ingresso no ensino superior no Brasil realiza-se predominantemente pelo exame vestibular 5, em que somente 10,75% dos inscritos so aprovados para as faculdades pblicas e gratuitas, ao passo que, no mbito privado, embora o nmero de inscritos seja tambm elevado e a oferta de vagas trs vezes superior ao das universidades pblicas, a ocupao das vagas atinge somente o ndice aproximado de 60%, o 3

que leva a inferir que a condio socioeconmica dos candidatos fator preponderante na possibilidade de acesso, sobretudo s universidades privadas. 4.1 Projeto de expanso do ensino superior brasileiro Como alternativa ao exame vestibular, o governo instituiu polticas pblicas ligadas ao Ministrio da Educao, a fim de aumentar as possibilidades de insero e/ou permanncia de jovens no ensino superior. Uma delas o Exame Nacional de Ensino mdio (ENEM), no qual a nota obtida na prova torna-se um dos critrios de avaliao. Est em discusso, em meio a bastante polmica, o Sistema de Cotas para alunos provenientes do ensino mdio pblico, afrodescendentes e ndios. Atualmente, cada universidade possui legislao prpria e autonomia para aderir ou no a este sistema, embora a proposta da Reforma Universitria busque normatiz-lo em mbito nacional. Para aqueles estudantes que j ingressaram em universidades, h os programas Universidade para Todos (PROUNI), e de Reestruturao e Expanso das Universidades Federais (REUNI) destinado concesso de bolsas de estudo integrais e parciais para cursos de graduao e seqenciais. O primeiro destinado a estudantes de baixa renda que tenham participado do ENEM, com renda familiar de at trs salrios mnimos matriculados em instituies privadas de ensino superior, com ou sem fins lucrativos H cotas para negros e indgenas. O percentual tem que ser, no mnimo, igual ao de cidados autodeclarados negros, pardos e ndios no ltimo Censo do IBGE de cada estado. 6 O segundo, como o prprio nome diz, destina-se a atender alunos matriculados em universidades federais. Aparentemente louvvel a preocupao do governo em relao s polticas pblicas voltadas para a expanso do ensino superior no pas. No entanto, faz-se necessrio destacar que o governo injeta na maioria das vezes dinheiro pblico na iniciativa privada, enquanto que as universidades pblicas vivem um processo de deteriorao dos recursos materiais e humanos. Tais cifras poderiam ser reinvestidas nas universidades gratuitas, com vistas a ampliar suas instalaes e o quadro funcional, por exemplo. Em face disso, grande nmero de alunos encaminhados para as universidades privadas poderiam ser absorvidos pelas instituies pblicas e gratuitas. Segundo o Plano Nacional de Educao 7, estima-se que o pas ter 30% dos jovens entre 18 e 24 anos no ensino superior at 2010. Segundo os levantamentos do Atlas de Excluso Social 8, apresentados na ltima edio do Frum Social Mundial no Brasil, para o pas alcanar um nvel intermedirio at o ano 2020, tal como a Argentina, o governo precisaria ampliar a verba aplicada em 6,8% (mais de 1,7 trilho), incorporar 3,2 milhes de novos alunos, 306 mil professores e 30,2 mil novas salas de aula, somente para o ensino superior. Para tanto, a tendncia que o nmero de universidades e cursos superiores aumente. Mas vale notar que, em tal projeo, no h referncia ao pblico e ao privado, permanecendo esta lacuna nas proposies do governo, embora, possa-se antecipar como ela ser preenchida: predominantemente no mbito privado ou ento, no pblico de maneira precria, como no caso do ensino a distncia. Se atentarmos evoluo do nmero de universidades a partir da dcada de 1980, e principalmente sua natureza, podemos considerar que as pblicas crescem em progresso aritmtica, enquanto as privadas se multiplicam em progresso geomtrica. Ao analisar o projeto da educao superior brasileira, Muniz (2006) afirma que se trata de um projeto de expanso territorial do ensino e no de democratizao propriamente dita, na medida em que h uma infinidade de universidades privadas espalhadas por todo o pas, em contraposio ao acesso restrito s instituies pblicas, bem como s polticas de incentivo e de financiamento do governo, que, vale sublinhar, so direcionadas ao ensino privado. 4

Hobsbawm (1995) observa que, at a dcada de 1970, com exceo dos EUA, do Japo e de outros poucos pases, as universidades eram em sua maioria pblicas, e que o fenmeno da exploso mundial do ensino superior, nas duas dcadas seguintes, est relacionado institucionalizao privada do ensino superior. No Brasil, o processo no foi diferente, obedecendo tendncia de expanso do ensino privado, basta atentar aos quadros demonstrativos divulgados anualmente pelo INEP. O governo pretende expandir o ensino profissional por intermdio de programas para democratizar o acesso ao ensino superior, tendo como seu maior expoente o PROUNI, processo que caracteriza uma contradio, dado que o Estado no atual modo de produo assume a funo de balizar os ditames do capital, pois atua pelo e para a valorizao do capital. Segundo Mszros (2002, p. 29),
o capital (...) como regulador sociometablico do processo de reproduo material que, em ltima anlise, determina no somente a dimenso poltica, mas muito alm dela (...) tem condies de definir a esfera da legitimao poltica separadamente constituda como um assunto estritamente formal, excluindo assim, a priori, a possibilidade de ser legitimamente contestado em sua esfera substantiva de operao reprodutiva socioeconmica. (destaque do autor)

Conduzidas por esta lgica, as polticas pblicas exprimem a contradio inerente ao capital, ignorando os parmetros estruturais e as limitaes do prprio sistema de produo da vida humana neste contexto. Legitimadas pelo Estado, tais polticas so desenvolvidas no intuito de amenizar mas no de resolver o problema da escassez de trabalho, por exemplo, dada a incontrolabilidade do seu sociometabolismo. 9 Podemos afirmar que o problema no est localizado na ausncia ou no nmero irrisrio de polticas criadas para minimizar o fosso social: elas existem em grande nmero. Entretanto, a limitao de sua eficcia, uma vez que so desenvolvidas pelo Estado, entidade historicamente normatizadora do capital , que precisa ser discutida. Exemplos de investimento na educao, como medida reparatria, por parte de alguns pases que vm se destacando no cenrio econmico, retratam a tendncia do capital. A China, pas que concentra 20% da populao mundial, adota uma estratgia que procura romper com as dificuldades, oportunizando aos jovens o ingresso e a obteno de um diploma universitrio. Nos ltimos 10 anos, a China aumentou em cinco vezes o nmero de titulados bem como de doutores. 10 Em 1978, a populao chinesa em idade universitria era de 1,4% e, atualmente, atinge o ndice de 20%. Para atender a esta demanda o pas conta com mais de mil universidades e j conseguiu matricular, em duas dcadas, mais de 20 milhes de universitrios. Alm disso, o investimento em recursos humanos para compor o quadro profissional das instituies tem causado espanto: contratao de especialista chineses e sinoamericanos formados no exterior, com benefcios que envolvem habitao, condies de trabalho (equipamentos, salrios equiparados aos dos EUA, equipe de estudantes gabaritados e autonomia na gesto do trabalho). Vale frisar que o foco do pas est direcionado para as reas de cincia e tecnologia, deixando em segundo plano as demais reas do conhecimento, prescindveis, segundo sua anlise, s necessidades do pas em termos de desenvolvimento econmico. No Brasil, uma estratgia similar de profissionalizao, embora mais lenta, tambm vem sendo adotada. Comparando os Censos do IBGE de 1978 e de 2000, percebemos que o nmero de matrculas no ensino superior registrado no ltimo Censo era 57 vezes superior ao registrado em 1978. No entanto, estes dados evidenciam a massificao da obteno de titulao universitria, que um fenmeno mundial, e a associao direta entre poder aquisitivo e posse de titulao universitria. O resultado a elitizao que se agrava na medida em que se correlacionam especificidades como cor/raa e gnero, por exemplo. Em relao realidade nacional, outro dado relevante do ltimo Censo do IBGE se refere aos ndices de evaso dos cursos universitrios: apenas pouco mais de um tero dos estudantes que ingressam no ensino superior, concluem um curso universitrio. Em termos 5

comparativos, no cenrio europeu, dados de 1988 da OCDE, divulgados em 1994, demonstram que os nveis de escolarizao superior referente populao ativa variam de pas para pas. Os menores ndices foram apresentados pela Itlia (3,8%), seguido por Portugal (4%) e Espanha (6,7%), e os maiores indicadores foram apresentados por: Dinamarca (13,5%), Grcia (13,2%), Reino Unido e Blgica (13%), Alemanha (12%) e Frana (11,2%) (MARTINS, 1999). O Brasil, nesta anlise geral, no fica muito distante dos dados de alguns pases europeus, porm preciso ponderar que h mais de uma dcada distanciando essas realidades. Alm disso, pode-se indagar o que significa, num pas de 14,7 milhes de analfabetos (8,7% da populao), que pouco mais de 3% da populao possua um diploma universitrio? Diante disso, duas questes se impem: a primeira refere-se elitizao do ensino superior no pas, e a segunda, democratizao do ensino como possibilidade de melhoria das condies de existncia, tendo como expoente a expanso territorial desmesurada de cursos universitrios, que no encontra eco nem no resultado esperado pelas instituies privadas (basta atentar para as vagas ociosas que aguardam pelo preenchimento via PROUNI), nem na expectativa daqueles que investem tempo e dinheiro para obter um diploma profissional, sem garantias quanto ao futuro profissional. 4.2 Formao profissional: democratizar em favor de quem?

No Brasil, os detentores de titulao universitria compem uma nfima parcela da populao (menos de 5%), tratando-se, portanto, de uma elite. A realidade no aponta otimismo em relao abertura de postos de trabalho para os profissionais. No entanto, a idia presente no imaginrio coletivo a de que, se h dificuldades de insero/manuteno no mundo do trabalho para os detentores de diplomas, pior para aqueles que no o possuem, gerando uma busca acentuada por cursos de profissionalizao em diferentes nveis. A noo de mobilidade social, associada ao nvel elevado de escolaridade alcanada individualmente, est alicerada no iderio liberal conservador que data do sculo XIX, onde pensadores como Tocqueville (1805-1859) e Stuart Mill (1806-1873) buscam assegurar a ordem do capital, mediante a disseminao pragmtica de suas idias, as quais fazem apologia educao, como medida de ascender socialmente por meio do trabalho. Depreende-se da, o cerne da Teoria do Capital Humano, desenvolvida por T. Schultz (1902-1998) nos anos de 1960-70, a qual, de maneira sucinta, atrelava o desenvolvimento socioeconmico de uma nao aos nveis de escolaridade de seus indivduos. 11 Embora, o percentual da populao que possui curso universitrio completo seja baixo, o nmero de formados nos ltimos anos no inexpressivo. De acordo com o MEC, mais de 550 mil novos profissionais so lanados anualmente no chamado mercado de trabalho. 12 Aps a implantao do atual modelo de acumulao, conhecido como modelo japons, toyotista, ou ainda, de acumulao flexvel, a realidade nos leva a insistir que, sobretudo na virada do sculo XXI, em funo de toda a reestruturao do mundo do trabalho, a expectativa de mobilidade social da pequena parcela de detentores de titulao profissional, outrora depositada na graduao, foi deslocada para a ps-graduao. Mauger (1985) retrata a fragilidade da associao entre estudos alongados e melhores oportunidades de trabalho, ao se debruar sobre a realidade dos jovens franceses que possuam ttulos de ensino mdio na dcada de 1980, momento no qual j estavam submetidos vigncia do paradigma de produo atual e sujeitos s suas imposies, dentre elas a necessidade de educao alongada, mediante a desvalorizao do diploma universitrio, que os forava a dar continuidade nos estudos a fim de potencializar suas credenciais acadmicas, sem, no entanto, fornecer garantia alguma sobre o futuro profissional. Segundo o autor:
A desvalorizao dos ttulos mdios provoca a desiluso entre aqueles (...) que guardam o sentimento de terem sido iludidos, de serem desvalorizados em relao ao valor de seus ttulos, em relao a um momento anterior, quando havia

correspondncia entre os ttulos e os cargos. Desta forma, podemos entender sua inquietude diante do futuro, nas diferentes formas de resistncia desvalorizao a que esto submetidos, das condutas de protelao necessrias tarefa de redefinir suas aspiraes, suas estratgias de reconverso, de escolarizao etc. (p. 30)

Os dados da CAPES 13 ilustram o panorama nacional: anualmente mais de 40 mil mestres e cerca de dez mil doutores se formam no pas, sem citar o nmero exorbitante de profissionais com titulao de especialista, cujo nmero e controle pelo MEC no possui critrios muito claros. Uma das justificativas para esta situao diz respeito desvalorizao da certificao universitria proveniente da inflao de diplomas em IES de qualidade duvidosa. Cunha (2004) afirma que a expanso do ensino superior tem se dado s custas de um desenvolvimento desigual e combinado na esfera pblica e privada e da improvisao docente. O autor salienta que a desvalorizao dos diplomas universitrios, ao invs de diminuir a sua procura, tende contraditoriamente a aumentar no apenas a sua demanda, mas tambm a de cursos subsequentes que tm como pr-requisito a concluso da graduao, sejam eles lato ou stricto sensu. Um dos tericos que preconizam a referida desvalorizao, Passeron (1982) afirma que esta situao visvel a partir do final dos anos 1960 na Frana, sob a poltica de democratizao do ensino 14, a chamada escolarizao em massa, do qual resulta um decrscimo nos rendimentos profissional, financeiro e simblico do diploma. No entanto, evidencia a intencionalidade e o impacto de tal poltica socioeducativa:
Para alm das decepes que ela [inflao de diplomas] engendra nos beneficiados e mesmo as reviravoltas polticas que seguem a essas decepes, a escolarizao em massa poderia representar a resposta menos custosa uma vez que seus custos sociais so reduzidos pela desvalorizao dos ttulos feita pelas classes dominantes de acordo com as demandas social e poltica de igualdade e de mobilidade por parte das classes dominadas. (p. 558) (grifo do autor)

Essa resposta menos custosa parece ser um ponto fundamental para refletir sobre as desigualdades de oportunidades que, em ltima instncia, produzem e reproduzem a desigualdade social e de classes. Na maioria das vezes, o negro pobre no entra na universidade e o seu filho, por no ter condies socioeconmicas, tambm no ter chances de freqentar o ensino superior e assim se conserva a ordem social vigente, como passarei a discutir a seguir. 4.3 Elitizao versus democratizao no ensino superior

Conforme apregoa Muniz (2006), o projeto expansionista da educao superior no pas defendido pelo Estado trata de fato da expanso territorial da educao, na medida em que ele concretizado por meio de universidades privadas instaladas em todo o pas, em contraposio ao incremento do ensino pblico e gratuito. Embora haja um esforo notvel para um aumento no nmero de universidades pblicas e de concursos freqentes a fim de suprir a necessidade de recursos humanos nas instituies desta natureza, ainda assim h uma proliferao do ensino privado, que muitas vezes se faz com polticas de incentivo e de financiamento pblicos. 15 Romanelli (2003) afirma que, atualmente, a universidade abriga uma clientela socialmente diversificada, mas essa mudana ocorre s custas da massificao do ensino, com uma maioria de estudantes que precisa trabalhar e que so trabalhadores assalariados que eventualmente estudam. (p.103) Souza (apud Romanelli, 2003) acrescenta:
Na realidade, esses estudantes [trabalhadores-estudantes] so vtimas da estrutura dicotmica de funcionamento do sistema educacional, fundada em dois circuitos. Num

deles, o circuito virtuoso, o estudante freqenta o ensino fundamental e mdio em escolas particulares e universidade pblica; no circuito vicioso, o aluno percorre trajetria inversa. (p.103-4)

No entanto, contrariamente tendncia de massificao do ensino superior e inflao de diplomas universitrios, mantenho o foco na elitizao da parcela da populao que conquista uma profisso. No Brasil, segundo dados do IBGE/2004, 74% dos estudantes universitrios provm de famlias de estratos mdio a alto, em termos de poder aquisitivo. Somente 4% so originrios das camadas mais carentes. Em matria recente no jornal Folha de S. Paulo16 1, numa comparao entre Brasil e Frana, um estudo mostrou que os executivos ou profissionais liberais representam apenas 14% dos franceses que tm filhos entre 18 e 25 anos. Contudo, os filhos dessas categorias sociais representam 62% dos alunos das escolas politcnicas e 35% dos estudantes das universidades. Cabe salientar que os gastos com a educao naquele pas representam 7% do PNB, proporo que situa esses investimentos acima da mdia dos pases desenvolvidos (entre 2% e 3%). J no Brasil, segundo Sguissardi (2006) 2, em 1987 era investido 1% do PIB nas universidades federais e em 2004 este nmero caiu pela metade, ou seja, atingia apenas o ndice de 0,5%. No cabe aqui atribuir valorao s medidas propostas pelo governo. Entretanto, detenho-me no iderio do liberalismo, que tem como um de seus pilares, a igualdade, para questionar, no que tange educao superior, o significado do direito universalizado de igualdade numa sociedade de classes? Atento para o fato de que o PROUNI financia o ensino superior em instituies privadas em prol daqueles que pertencem aos estratos menos privilegiados da sociedade, a fim de garantir o direito educao, mediante mecanismos legais e estratgias sociais. No entanto, faz-se necessrio questionar a forma de acesso pelo qual o Estado garante o direito ao ensino profissional, uma vez que propicia meios de os empresrios se beneficiarem privadamente de recursos pblicos, caracterizando uma poltica de compra de vagas, ao invs de destin-los melhoria das condies de ensino em nveis federal, estadual e municipal. 5.Consideraes Finais Com base nas discusses aqui suscitadas possvel depreender que as mudanas desencadeadas na materialidade do mundo do trabalho engendram novas formas de profissionalizao. Sem dvida, estamos diante de muitas transformaes, sobretudo quando observamos a situao do trabalho. Talvez a atualizao da questo profissional deva contemplar a questo das transformaes no mundo do trabalho, da qual a universidade tem um papel ativo, tanto nos velhos quantos nos novos atributos que assumiu historicamente. No entanto, vale assinalar que transformao no reforma, ou ajuste de peas, nem tampouco algo institudo por decreto. Uma idia desse teor de transformao social suprime aquela que a sua chave, ou seja, a luta pela emancipao humana. A escola, instituio moderna criada sob os condicionantes do capital, desde sua concepo buscou conservar a ordem capitalista, formando uma fora de trabalho de acordo com suas necessidades. A racionalidade imposta, de cunho pragmtico, desde sua fundao, buscou colocar, no plano das idias, a possibilidade de ascenso social via escolarizao formal. Contudo, nota-se a partir dos dados analisados na pesquisa que, contrariamente ao que preconiza a Teoria do Capital Humano revitalizada, que o sonho de mobilidade social,
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Matria intitulada Massa e elite racham sistema universitrio francs, Caderno Mais!,22 de janeiro de 2006. Conferncia intitulada Mundo do trabalho e do conhecimento: aproximaes proferida na Faculdade de Educao da Universidade do Estado de Santa Catarina (UDESC) em 18/04/2006.

valendo-se da aquisio de um ttulo universitrio, se mostra frequentemente ilusrio. Observa-se, igualmente, que a elitizao persiste, suscitando problemas relacionados ao gnero feminino, assim como a cor/raa no Brasil. Nesse sentido, a educao no pode ser entendida como igualitria, democrtica e libertadora. Ela , por excelncia, expresso de uma sociedade dividida em classes, cujos contornos e condicionantes se mostram indubitavelmente discriminatrios. 17 E no h, por assim dizer, uma nica educao, pois ela no igual para todos. Embora existam esforos para democratizar a educao e aqui, especificamente, o ensino superior, sustentamos que a educao se manifesta diferentemente, no tempo e no espao, de acordo com os determinantes histricos que a sustentam. Tampouco, o aprendizado ou os aspectos qualificantes dos trabalhadores so os mesmos. A aprendizagem no est suspensa. Ela historicamente determinada. Da decorre o entendimento de que somente por meio da apreenso histrica possvel compreender a educao na atualidade e o processo de insero e manuteno no mundo do trabalho. NOTAS:
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Os cursos selecionados para a amostra, mediante sorteio, de acordo com as informaes das tabelas acima, foram: Engenharia Ambiental, Odontologia, Sociologia Poltica, Recursos Genticos Vegetais, Fsica, Farmacologia, Economia, Educao Fsica e Literatura.

Karel Kosik (1926 - 2003) na obra A dialtica do concreto (1976) discute o mundo das aparncias, quer dizer, da pseudoconcreticidade, que segundo suas palavras consiste no complexo dos fenmenos que povoam o ambiente cotidiano e a atmosfera comum da vida humana, que, com a sua regularidade, imediatismo, e evidncia, penetram na conscincia dos indivduos agentes, assumindo um aspecto independente e natural (...) (p.11) O filsofo afirma que necessrio atingir a autntica realidade do homem concreto (...) por trs da realidade reificada da cultura dominante, desvendar o autntico objeto histrico sob as estratificaes das convenes fixadas.( p. 20) (grifo do autor)
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A populao estimada em 2007 era de 183.987.291. Os dados obtidos em http://ibge.gov.br/home/estatistica/populacao/contagem2007/contagem_final/tabela1_1.pdf Acessado em 10/08/2009.
4

Dados obtidos em http://www.agenciabrasil.com.br Acessado em 22/01/2005. Esses indicadores obedecem a um padro internacional de excelncia no ensino em pases centrais e perifricos do sistema capitalista.

As universidades privadas j apresentam outros modelos de ingresso nas suas instituies, tais como: anlise de curriculum vitae e desempenho no ensino mdio, critrios estes, que muitas vezes, escancaram a banalizao do ensino superior privado e a produo mercadolgica de diplomas no pas. No entanto, o critrio do SAEM (Servio de Avaliao do Ensino Mdio) tambm adotado por universidades estaduais e federais. Um exemplo a UFSM (RS) que desde 1995 destina 20% das vagas dos cursos de graduao para alunos-candidatos oriundos das escolas pblicas, mediante anlise do desempenho obtido nas Provas de Acompanhamento realizadas nas trs sries do Ensino Mdio. Para maiores detalhes, cf. Schlichting, A. M. S. (2004).
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Dados obtidos em http://www.mec.gov.br/PROUNI/inf_est.shtm Acessado em 04/08/2009. Dados obtidos em http://www.mec.gov.br Acessado em 04/08/2009.

Dados obtidos em http://www.agenciabrasil.com.br Acessado em 22/01/2005. No Frum Social Mundial de 2005, foram apresentados dados mundiais, cujos parmetros internacionais baseiam-se no estudo comparativo da porcentagem do PIB investido na educao pelos pases em diferentes estgios de desenvolvimento.
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As polticas ligadas ao Ministrio do Trabalho e Emprego apenas amenizam a situao, na medida em que trazem no seu iderio a esperana de obteno de trabalho. No entanto, configuram-se como um engodo, uma vez que mascaram os fatos. A qualificao profissionalizante aparece aqui como medida compensatria, quando no como forma de velar o desemprego, sobretudo o juvenil, como comprova um olhar mais atento aos mtodos e (neo)conceituao do emprego e do desemprego adotados pelos institutos que divulgam estatsticas brasileiras.

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Dados obtidos no jornal Folha de S.Paulo, na matria intitulada China que ser pas de muitas Harvards.Caderno Mundo, 19 de novembro de 2005.

O discurso cotidiano reproduz o argumento originrio desta teoria, no qual est implcita a idia de que quanto mais alto o nvel de escolaridade de uma nao, maiores as chances de diminuir a pobreza e a desigualdade social. No entanto, percebemos que o movimento ascendente pela busca de uma titulao universitria acontece de maneira individualizada e que a promessa de mobilidade social mediante o alongamento da escolarizao caracteriza uma falcia. Sobretudo quando analisamos algumas investigaes nas reas de Educao e Economia aqui discutidas, que apontam a um efetivo aumento da escolarizao desconectado da abertura de postos de trabalho que exigem qualificao acima da mdia, o que resulta na pauperizao do trabalho, inclusive para os diplomados.
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Dados obtidos em www.inep.gov.br Acessado em 23/11/2008. Dados obtidos em www.capes.gov.br Acessado em 05/02/2007.

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Questiono a terminologia adotada tendo em vista a elitizao do ensino superior, que no se traduz em sua democratizao e sim em expanso territorial de cursos universitrios privados em quase todas as cidades brasileiras (MUNIZ, 2006). Deste modo, reforo a condio elitista da universidade, desde a sua concepo, uma vez que o acesso est negado grande maioria da populao.

No caso da Ps-graduao, os programas so avaliados continuamente e, embora a propagao de cursos lato sensu acontea tal como nos cursos de graduao, em relao aos cursos stricto sensu, o incentivo acontece de outra maneira: o governo financia parte das bolsas disponveis aos candidatos das universidades pblicas e privadas, desde que atendam s regras estipuladas pelos rgos responsveis e algumas universidades privadas fornecem bolsas parciais ou integrais, prprias da instituio, aos seus estudantes.
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Matria intitulada Massa e elite racham sistema universitrio francs, Caderno Mais!,22 de janeiro de 2006.

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Ribeiro (2007), baseado nas informaes do PNAD/1996, afirma que, em relao discriminao racial, as chances de mobilidade sociais esto presentes apenas para indivduos com origem nos estratos socioeconmicos mais altos, sendo que nos estratos mais baixos as chances de ascenso so inteiramente determinadas por sua posio de classe, ou seja, a imobilidade social da camada mais pobre da populao est mais associada sua posio na base da pirmide do que s questes de raa/cor. Segundo o autor, a escolarizao um dos principais fatores que levam mobilidade social. Ele mostra que, entre os que concluram o ensino mdio, as desigualdades de classe so pelo menos seis vezes mais preponderantes do que as de raa. J para os que tm acesso universidade (sem a necessidade de obter um diploma), a proporo cai para 2.5, o que o leva a concluir que o branco com 12 anos de estudo ou mais, quando transpassa a barreira de classes, tem quase trs vezes mais chances de ascender socialmente do que um no-branco, evidenciando o carter elitizado da educao, alm de marcar a discriminao racial numa relao direta com o nvel socioeconmico da populao.

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