SE

PRESENTA

ANTE

LA

COMISION

ARBITRAL

DEL

CONVENIO

MULTILATERAL DEL IMPUESTO SOBRE LOS INGRESOS BRUTOS. Excma. Comisin Arbitral: RICARDO A. VERCESI, conjuntamente con el letrado que me patrocina doctor Daniel Ral Fernndez (C.P.A.C.F. t 48, f 634, C.U.I.T. n 20-12780880-6, I.V.A. responsable inscripto), ambos constituyendo domicilio procesal en Vuelta de Obligado 1808, piso 7, oficina 702, Ciudad, me presento ante la Comisin Arbitral y digo: I.- PERSONERIA: Tal como la acredito con la copia simple de poder vigente, soy mandatario de PETRO TANK S.A., con domicilio fiscal en Villate 301, Olivos, partido de Vicente Lpez, provincia de Buenos Aires , contribuyente del Impuesto sobre los Ingresos Brutos de conformidad al Convenio Multilateral , bajo el n de inscripcin 901-177687-9, e inscripta ante el organismo recaudador del partido de Vicente Lpez bajo el expte. de habilitacin n 6690/96 y cuenta n 52585, con facultades suficientes para representarla en estas actuaciones administrativas. II.- OBJETO: En el carcter invocado y por expresas instrucciones de mi mandante, vengo a presentarme ante la Comisin Arbitral con base en el artculo 24, inc. b) del Convenio Multilateral, que acuerda a la Comisin, la funcin de resolver las cuestiones sometidas a su consideracin, que se originen con motivo de la aplicacin del convenio. Se solicita la intervencin de la Comisin en razn de que la resolucin determinativa de oficio y aplicativa de multa n 1595, del 20/7/00, emanada de la Secretara de Economa y Hacienda de la Municipalidad de Vicente Lpez, viola los artculos 9 y 35 del Convenio Multilateral, por las razones de hecho y derecho que a continuacin se exponen. III.- HECHOS: Las actuaciones administrativas por las cuales se solicita la intervencin de la Comisin, se originaron en el ajuste practicado en concepto de Tributo por Inspeccin de Seguridad e Higiene, por los perodos fiscales 96/4 99/4 a mi conferente, emanado del seor inspector impositivo de la Municipalidad de Vicente Lpez, contador Ral Alvarez Bayn. De dicho ajuste se corri vista a mi representada el 12 de octubre de 1999 - se adjunta copia del acta de intimacin y notificacin, y el ajuste practicado-. Dicha

vista fue evacuada el 2 de noviembre de 1999, haciendo uso del derecho que confiere el artculo 28 de la ordenanza fiscal municipal (n 4836 y sus modificatorias) -se acompaa copia del descargo respectivo-. A fin de una mayor ilustracin de la Excma. Comisin Arbitral resumir los argumentos de defensa invocados por mi parte. Las diferencias de tributo segn vista de actuaciones corrida el 12 de octubre de 1999 no merecen tildarse de tales, por las consideraciones de fondo que a continuacin se exponen. PETRO TANK S.A. es una empresa, cuya actividad es el transporte martimo, es decir, que tiene por objeto la explotacin comercial por cuenta propia o de terceros de barcos de ultramar, de cabotaje, martimo o fluvial, como armadores, propietarios de buques de carga, para el transporte de graneles slidos o lquidos, pudiendo tomar y dar en arrendamiento, buques para este tipo de cargas. Del prrafo anterior resulta, que mi mandante ejerce la actividad comercial, siendo contribuyente del impuesto sobre los Ingresos Brutos de conformidad al Convenio Multilateral, en razn de realizar su actividad en distintas jurisdicciones. La posicin sustentada por mi parte requiere un previo anlisis del tributo en cuestin y de las normas del Convenio Multilateral. III.- 1. Anlisis de la tasa por inspeccin de seguridad e higiene : De la exgesis de los artculos 105 y 106 de la Ordenanza Fiscal (n 4836 sus modificatorias -se adjunta copia de la ordenanza fiscal-) surge palmariamente que el tributo aludido procede por el ejercicio habitual de actividades econmicas (hecho imponible), y se mide en proporcin a los ingresos brutos que se derivan de ese ejercicio (base imponible). Sin embargo, el presupuesto de hecho del tributo analizado combina el del impuesto sobre los ingresos brutos, esto es, el ejercicio habitual de actividades con propsito de lucro en el mbito territorial, con la prestacin del servicio de inspeccin por salubridad e higiene, ya que como tasa exige la efectiva prestacin de un servicio divisible La misma posicin adopta la doctrina ms caracterizada. En efecto,

como ensea Marcovecchio (cfme. Tasas por inspeccin de seguridad e higiene, revista La Informacin, t XXXIV, pg. 216) ... para la configuracin del hecho generador de estas tasas deban necesariamente producirse las siguientes

situaciones: 1) prestacin por parte de la municipalidad, de los servicios de inspeccin destinados a preservar la seguridad, salubridad e higiene; 2) desarrollo de una actividad comercial, industrial o asimilable a comercio e industria y 3) existencia de un establecimiento habilitado para el desarrollo de esas actividades ... Asimismo, se ha sostenido que ... un municipio tendr derecho a la percepcin de la tasa... si los establecimientos estn radicados en su jurisdiccin, los ingresos brutos se generan en dicha jurisdiccin y se realizan las inspecciones o habilitaciones municipales pertinentes. Si falla alguno de los elementos caracterizantes del hecho imponible no puede ejercerse el poder tributario municipal ... (cfme. Coles, Vctor; Las tasas o derechos municipales de inspeccin, seguridad, higiene, habilitacin, etc. y el Convenio Multilateral; revista Derecho Fiscal; t XX; pg. 877). Finalmente Bulit Goi nos ensea que El presupuesto de procedencia o hecho imponible de la tasa que tratamos, en la totalidad prctica de los ordenamientos municipales examinados, combina el del impuesto sobre los ingresos brutos, es decir, el ejercicio habitual de actividades con propsito de lucro en el mbito del Fisco que lo impone, con el agregado de la prestacin del servicio de inspeccin por salubridad e higiene... (cfme. Tributacin municipal: dos temas puntuales en torno a la tasa de inspeccin, seguridad e higiene, revista Doctrina Tributaria Errepar, t XVII, pg. 586). De los antecedentes transcriptos surge incontrastablemente que, la nocin central dentro del hecho imponible es el ejercicio de la actividad -en el caso transporte martimo-, siendo los ingresos brutos la base de medicin adoptada. Asimismo, la configuracin del presupuesto de hecho de la obligacin tributaria, exige a su vez: 1) la prestacin por parte de la municipalidad, de los servicios de inspeccin destinados a preservar la seguridad, salubridad e higiene 2) existencia de un establecimiento habilitado para el desarrollo de esas actividades. Si falta alguno de los elementos caracterizantes del hecho imponible el fisco municipal no puede pretender el cobro del tributo. Y en el caso de autos, falta uno de esos elementos, cual es el ejercicio de actividad, circunstancia que invalida la pretensin fiscal. En efecto, las operaciones de transporte propias de mi mandante son realizadas, entre otras en los puertos de La Plata y San Nicols, jurisdicciones ajenas a la del municipio pretensor. Ahora bien, reiteramos que Petro Tank S.A. es un contribuyente que abona el impuesto sobre los Ingresos Brutos de conformidad con el Convenio Multilateral, lo que nos conduce al anlisis del artculo 35 del mismo.

III.- 2. Anlisis del artculo 35 del Convenio Multilateral : Este convenio tiene como objetivo evitar la superposicin de tributos y acotar las facultades tributarias de los fiscos provinciales. Asimismo, hizo extensivo dichos objetivos a las municipalidades mediante el artculo 35. El punto en cuestin es que el fisco pretensor sostuvo que al caso de marras le era aplicable el tercer prrafo del mentado artculo 35, mientras que mi conferente sostuvo que eran aplicables los dos primeros apartados de dicha norma. Por lo tanto, y de acuerdo a los argumentos expuestos, PETRO TANK S.A. solicit se dejasen sin efecto los cargos efectuados en la Tasa por Inspeccin de Seguridad e Higiene. Asimismo, se advirti que en caso de que el organismo fiscal continuase con su pretensin, habilitara la competencia de la Comisin Arbitral del Convenio Multilateral (arts. 19 y sigtes.), por violacin de los artculos 9 y 35 del mismo. En dicho descargo mi parte ofreci acompao prueba documental y solicit informativa la que nunca se sustanci. Sin perjuicio de lo hasta aqu expuesto, PETRO TANK S.A. fue notificada con fecha 4/7/00 de la resolucin 1595, emanada de la Secretara de Economa y Hacienda de la Municipalidad de Vicente Lpez, de fecha 20/6/00 -se adjunta copia-. Dicha resolucin fue impugnada mediante la interposicin del recurso de reconsideracin autorizado por el art. 54 de la ordenanza fiscal (n 4836 y sus modificatorias), presentado el 24/7/00 -se adjunta copia-. La resolucin mencionada en el prrafo anterior, y que habilita la competencia de la Comisin, contiene el dictamen jurdico n 129 -se adjunta copia- avala la posicin del fisco municipal en su pretensin de aplicar el prrafo tercero del art. 35 del Convenio Multilateral, diciendo que ... el impugnante no acredita, ni prueba u ofrece probar, que tiene habilitaciones en otros jidos municipales -u obligacin de habilitar- toda vez que los argumentos sostenidos para desvirtuar la determinacin fiscal, no reconocen sustento fctico ni jurdico valedero, en la medida que la base imponible atribuible a la provincia de Buenos Aires es distribuible entre todos los municipios de la provincia en que exista sustento territorial, entendiendo por tal habilitacin municipal correspondiente, no siendo este el caso... . El organismo fiscal funda su pretensin en el tercer prrafo del art. 35 del Convenio multilateral, que se rebate con las siguientes consideraciones.

El artculo en cuestin, expresa textualmente En el caso de actividades objeto del presente convenio, las municipalidades, comunas y otros entes locales similares a las jurisdicciones adheridas, podrn gravar en concepto de impuestos, tasa, derechos de inspeccin o cualquier otro tributo cuya aplicacin les sea permitida por las leyes locales sobre los comercios, industrias o actividades ejercidas en el respectivo mbito jurisdiccional, nicamente la parte de ingresos brutos atribuibles a dichos fiscos adheridos como resultado de la aplicacin de las normas del presente convenio. La distribucin de dicho monto imponible entre las jurisdicciones citadas se har con arreglo a las disposiciones previstas en este convenio sino existiere un acuerdo interjurisdiccional que reemplace la citada distribucin en cada jurisdiccin provincial adherida. Cuando las normas legales vigentes en las municipalidades, comunas y otros entes locales o similares de las jurisdicciones adheridas, slo permitan la percepcin de los tributos en aquellos casos en que exista local, establecimiento u oficina donde se desarrolle la actividad gravada, las jurisdicciones referidas en las que el contribuyente posea la correspondiente habilitacin, podrn gravar en conjunto el 100 % (cien por ciento) del monto imponible atribuido al Fisco Provincial. Las disposiciones de este artculo no comprometen a las jurisdicciones respecto a las cuales controvierta expresas disposiciones constitucionales. Del artculo transcripto surge una disyuntiva, ya que pareciera que existen criterios de distribucin de la materia imponible opuestos dentro del mismo. En efecto: 1) un criterio sin limitacin alguna, slo bajo la obvia condicin de que se ejerza actividad dentro del Fisco Municipal, establecido en el primer prrafo del artculo citado; 2) un segundo criterio establecido por el tercer prrafo, el cual limita la potestad tributaria a aquellos Fiscos en los cuales se posea asentamiento fsico, dejando a un lado el resto de los municipios en donde el sujeto no tenga local o establecimiento, aun bajo el supuesto que realice actividad dentro de los mismos. De la redaccin del tercer prrafo del artculo 35 podra interpretarse que cuando existiera alguna municipalidad en la que -en virtud de su propia normativa- slo se pudiera gravar a aquellos sujetos con locales o establecimientos en el mismo, lo dispuesto en el primer prrafo cedera, prevaleciendo el tercer prrafo, a los efectos de atribuir los ingresos slo en aquellas jurisdicciones

municipales donde existiera tal asentamiento fsico independientemente de que se ejerza actividad en otros municipios en donde no se posea local. Sin embargo, una interpretacin adecuada a las caractersticas de ente autrquico que posee el municipio en nuestro pas (cfme. Garca Belsunce, Horacio A.; Los poderes tributarios municipales. Autonoma o autarqua de los Municipios; Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales de Buenos Aires; Anticipo de Anales; ao XXXVI; segunda poca; n 29; 1991; pgs. 6 y sigtes.; Fernndez, Daniel R. y otro; Poderes tributarios municipales; revista Impuestos t LIV-B, pgs. 2257 y sigtes; entre mucho otros ) nos lleva a concluir que la previsin contenida en el artculo 35 del Convenio Multilateral, debe surgir necesariamente de la respectiva ley orgnica de las municipalidades dictadas por la provincia y no, como pareciera a priori, de los ordenamientos municipales, ya que stos no pueden disponer para las otras municipalidades del estado provincial. Ello as, ya que las municipalidades carecen de poder original: son simples delegaciones de los poderes provinciales, definidas en la jurisprudencia terminante de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin como circunscriptas a fines y lmites administrativos que la Constitucin ha previsto como entidades del rgimen provincial y sujetas a su propia legislacin, para lo cual ejercen tambin facultades impositivas y coextensivas con la parte del poder que para ese objeto les acuerdan las instituciones y leyes provinciales, en uso un derecho primordial de autonoma (cfme. Fallos 114:282; 123:313; 114:161 y otros). Por su parte Garca Belsunce dice: son entidades autrquicas o administraciones descentralizadas, es decir, delegaciones de otro poder, su poder de imposicin es un poder delegado, que podr ser ms o menos amplio, limitado o no, segn as dispongan los respectivos ordenamientos orgnicos y al decir ordenamientos, incluyo las constituciones, pues en los regmenes centralizados como el Uruguay, es la misma Constitucin la que determina los poderes de los municipios. Tanto en uno como en otro rgimen, los municipios carecen de autodeterminacin de sus poderes fiscales; tienen un poder de legislacin propia de segundo grado, porque podrn dictar leyes fiscales y sancionar contribuciones dentro de una mayor o menor competencia, pero siempre encuadrados en los lmites y alcances establecidos por los ordenamientos superiores -constituciones o leyesque les han delegado los poderes pertinentes (cfme. Temas de Derecho Tributario; Ed. Abeledo Perrot; 1982; pg. 195 y sigtes.). De manera que, la nica interpretacin vlida que surge de la detenida lectura del tercer prrafo del art. 35 del Convenio Multilateral es que siempre y

cuando haya una norma provincial que permita aplicar la tasa objeto de autos slo a los municipios con local habilitado, stos podrn distribuir entre s la base imponible determinada para la provincia para el clculo del impuesto sobre los ingresos brutos a los fines de aplicar la tasa por inspeccin de seguridad e higiene. Va de suyo que dichas normas legales son de orden provincial, de nivel superior a las que los municipios deben sujetarse, ya que escapa a toda lgica interpretativa suponer que bastara que un municipio prevea tal normativa -como lo hace el de Vicente Lpez- para que se asigne la facultad de sujetar al tributo cuestionado porciones de base imponibles ajenas a su facultad de imposicin. Asimismo, la aplicacin del tercer prrafo del art. 35 del Convenio Multilateral tiene otro condicionante, y es que, exista una norma que arbitre el mecanismo de distribucin de la base imponible slo entre los municipios involucrados, ya que las pautas de distribucin en atencin a gastos e ingresos establecidas en el Convenio no resultan aplicables. En la medida, entonces, que no se cumpla con las dos condiciones reseadas -norma provincial y mecanismo de distribucin de la base imponible-, es errneo que un contribuyente comprendido en el Convenio Multilateral con un nico establecimiento ubicado en un municipio tribute el 100 % de la base imponible atribuible a la provincia si no se encuentra ello consagrado en una norma superior. En el sentido expuesto en los prrafos anteriores se pronuncia Gianotti (cfme. La tributacin en el mbito municipal bajo las normas del Convenio Multilateral. El artculo 35, Doctrina Tributaria - Errepar, t XIX, pg. 234) , al sostener que la previsin contenida en el tercer prrafo del artculo 35 del Convenio Multilateral respecto de la procedencia del tributo, slo en aquellos municipios en los cuales se posea local o establecimiento ... debe surgir necesariamente de la respectiva ley orgnica de las Municipalidades dictada por la Provincia y no, como pareciera a priori, de los ordenamientos tributarios de algunas municipalidades involucradas.... Por su parte Beltrn se expide en la misma orientacin (cfme. Los excesos tributarios de algunos municipios, Impuestos, t XLVI-A, pg. 265). Pues bien, habiendo fundamentado que la aplicacin del tercer prrafo del artculo 35 exige la norma provincial habilitante, debemos analizar la ley orgnica municipal de la provincia de Buenos Aires, para verificar si existe aqulla o no. En el decreto ley 6769/58 y sus modificatorias no existe norma que habilite al municipio de

Vicente Lpez a aplicar el tributo de conformidad con los parmetros contenidos en el tercer prrafo del artculo 35 del Convenio Multilateral. Al no existir la norma superior que permite la aplicacin del tercer prrafo del artculo citado, es obvio, que debemos remitirnos al criterio contenido en el primer y segundo prrafo del artculo 35. De dichos prrafos surge que los municipios provinciales pueden gravar en concepto de tasas, como mximo, los ingresos brutos atribuibles a la jurisdiccin provincial y que la distribucin de dicho monto imponible se debe hacer sobre la base de las disposiciones del Convenio Multilateral, salvo que exista un acuerdo interjurisdiccional que las reemplace. En la provincia de Buenos Aires no existe tal acuerdo intermunicipal, por tanto, la distribucin entre los fiscos municipales debe realizarse segn las normas del Convenio Multilateral. Ahora bien, cul es el rgimen aplicable en el caso de autos, el general previsto en el artculo 2 del Convenio citado, o alguno de los regmenes especiales contemplados en los artculos 6 a 13 de? Como hemos dicho, Petro Tank S. A. es una empresa dedicada al transporte, y como tal se le debe aplicar la regla contenida en el artculo 9 del Convenio Multilateral. La norma citada dispone que en los casos de empresas de transporte de pasajeros o cargas que desarrollen sus actividades en varias jurisdicciones, se podr gravar en cada una la parte de los ingresos brutos correspondientes al precio de los pasajes y fletes percibidos o devengados en el lugar de origen del viaje. La norma presenta dos problemas interpretativos. El primero se refiere a cual es el lugar de origen del viaje. La doctrina entiende que este ltimo es el lugar de carga del bien o persona objeto del traslado, porque el objeto del artculo 9 es vincular la atribucin de base imponible con el lugar donde comienza el transporte, en el cual cabe considerar localizada la riqueza que se grava (cfme. Althabe, Mario E.; Impuesto sobre los Ingresos Brutos; ed. La Ley; Bs. As.; 1983; pg. 119). El segundo, si es necesario que la percepcin o devengamiento ocurran en el lugar de origen para que la jurisdiccin de ste reciba la atribucin de la base gravable. La doctrina entiende que no, cualquiera sea el lugar de percepcin o devengamiento del ingreso, la base imponible es atribuida al lugar de origen del

viaje, por las mismas razones aducidas en el prrafo anterior (cfme. Althabe, Mario E.; op. cit.; pg. 119; Bulit Goi, Enrique; Convenio Multilateral; ed. Depalma; Bs. As.; 1992; pg. 114). De acuerdo con la norma analizada, el transporte se realiza entre una jurisdiccin de origen, otras de trnsito, y otra de destino; y el artculo 9 le atribuye el total de la base imponible a la primera y nada de ella a las dems. Llegados a este punto, debemos decir que la base imponible de la Tasa por Inspeccin de Seguridad e Higiene -los ingresos brutos (art. 106 de la O. F. 4836)- de Petro Tank S.A. se debe atribuir de conformidad con los artculos 35 (prrafos 1 y 2) y 9 del Convenio Multilateral. Por lo tanto, la base de clculo del tributo reclamado debe atribuirse a las jurisdicciones de origen de los viajes, que nunca fue Vicente Lpez en los perodos inspeccionados, hecho probado con el detalle de la facturacin de fletes que se acompaa. Se pone a disposicin del Fisco, las facturas correspondientes que se encuentran en la sede de mi mandante. Si el lugar de origen del viaje nunca fue Vicente Lpez, se infiere que el municipio no tiene legitimidad para reclamar importe alguno por la tasa regulada en los artculos 105 y siguientes de la Ordenanza Fiscal 4836 y sus modificatorias, por carecer la jurisdiccin de base imponible para el clculo del tributo. De acuerdo con lo expuesto, vengo a solicitar a la Comisin Arbitral se expida en el sentido que al caso de autos le es aplicable lo establecido en los dos primeros prrafos del artculo 35, y el artculo 9 del Convenio Multilateral. IV.- PRUEBA: Ofrezco la siguiente prueba que hace al derecho de mi representada: a) Instrumental: Se acompaa la siguiente: a) copia de la constancia de inscripcin en el Impuesto sobre los Ingresos Brutos - Convenio Multilateral; b) acta de notificacin e intimacin de la Municipalidad de Vicente Lpez de fecha 12 de octubre de 1999; c) copia del detalle de las operaciones realizadas durante los perodos 96/4 a 99/4 y presentado oportunamente ante el municipio pretensor. El mismo contiene: 1) fecha de la facturacin, 2) nmero y tipo de factura, 3) deudor, 4) monto

de la operacin, 5) puerto de origen y destino o descripcin de la operacin. Se pone a disposicin de la Comisin las respectivas facturas, que no se adjuntan al presente dada su gran cantidad y ser documentacin necesaria en la operatoria de la empresa; d) copia del descargo presentado ante la Municipalidad de Vicente Lpez con fecha 2/11/99 e) copia de la cdula de notificacin de la resolucin que determina tributo y aplica multa del 20/6/00, receptada por mi conferente el 4/7/00; f) copia del recurso de reconsideracin presentado ante el municipio citado con fecha 24/7/00; g) copia de la ordenanza fiscal de la Municipalidad de Vicente Lpez (n 4836 y sus modificatorias). b) Informativa: Se libren oficios a: 1) los puertos de origen indicados en la planilla acompaada como prueba documental, a fin de que informen sobre los despachos de buques realizados por Petro Tank S.A. durante los perodos inspeccionados, empresa para la cual se realiz el transporte, y puerto de destino; 2) a las empresas sealadas en la planilla indicada, a fin de que informen si durante los perodos inspeccionados han contratado los servicios de la accionada, y cual fue el puerto de origen del transporte respectivo. V.- DERECHO: Fundo el derecho que asiste a mi representada en las siguientes normas legales: arts. 9, 24, y 35 del Convenio Multilateral; resolucin general 17 de la Comisin Arbitral; jurisprudencia y doctrina aplicables. VI.- CUMPLE CON EL ARTICULO 15 DE LA RESOLUCION GENERAL 17 DE LA COMISION ARBITRAL : Mi parte ha comunicado a la Municipalidad de Vicente Lpez que procedera a accionar por ante la Comisin Arbitral, por violacin a los artculos 9 y 35 del Convenio Multilateral. Dicha comunicacin fue realizada en el acpite V.- del recurso de reconsideracin, cuya copia se adjunta como prueba instrumental f) en el acpite IV.- a) del presente. VII.- CUMPLE CON EL ARTICULO 17 DE LA RESOLUCION GENERAL 17 DE LA COMISION ARBITRAL: De conformidad con lo establecido por dicha norma, vengo a manifestar que interpongo esta presentacin en tiempo y forma.

En efecto, la resolucin que habilita la competencia de la Comisin Arbitral es la que determina de oficio el tributo impugnado, y la misma fue notificada a mi parte con fecha 4/7/00. El art. 54 de la ordenanza fiscal (n 4836 y sus modificatorias) establece que tal resolucin puede ser impugnada mediante la presentacin del recurso de reconsideracin por ante el Jefe del Departamento Ejecutivo, dentro de los 15 das de producida la notificacin. Pues bien, si mi parte fue notificada de la resolucin el 4/7/00, hasta el da 25/7/00, puede recurrirla ante el fisco municipal y, por ende, presentarse ante la Comisin Arbitral. VI.- FORMULA RESERVA DE CASO FEDERAL: Para el hipottico caso de no hacer lugar la Excma. Comisin Arbitral a las pretensiones de mi conferente, introduzco todas las articulaciones manifestadas como cuestiones federales, a fin de dejar habilitada la instancia extraordinaria a que hace referencia el artculo 14 de la ley n 48. La reserva del caso federal se formula, por entender que una negativa al recurso articulado vulnerara los derechos de propiedad, de comerciar, de ejercer una industria lcita, el derecho de defensa y las garantas del debido proceso e igualdad ante la ley, y la garanta innominada de la razonabilidad con que deben contar todos los actos pblicos consagrados en los artculos 14, 17, 18, 28 y 33 de la Constitucin Nacional. VII.- PETITORIO: Por todo lo expuesto a la Excma. Comisin Arbitral solicito: 1) Se me tenga por presentado, por parte en el carcter invocado y por constitudo el domicilio procesal. 2) Se tenga por presentada la cuestin autorizada por el artculo 2, inc. b) del Convenio Multilateral. 3) Se agregue la prueba instrumental acompaada, y se tenga por ofrecida la restante. 4) Se tenga presente la reserva de caso federal formulada. 5) Oportunamente resuelva que la contraria debe aplicar los arts. 9 y 35, 1 y 2 prrafos del Convenio Multilateral, para la percepcin del Tributo por Inspeccin de Seguridad e Higiene. Proveer de conformidad

SERA JUSTICIA