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NDICE
PRESENTACIN 1. INTRODUCCIN 2. ANTECEDENTES GENERALES DE PRODUCCIN 2.1. ESTADSTICAS DE PRODUCCIN 2.2. DESCRIPCIN DE LOS PROCESOS PRODUCTIVOS 2.2.1. Operaciones preliminares 2.2.2. Operaciones finales 2.2.3. Produccin de jugos 2.2.4. Frutas y hortalizas congeladas 2.2.5. Secado de frutas y hortalizas 2.3. SEGURIDAD DE LOS ALIMENTOS Y HACCP 3. CARACTERSTICAS DE LOS RESIDUOS Y SU IMPACTO 3.1. FUENTES Y CARACTERIZACIN DE LOS RESIDUOS LQUIDOS 3.2. FUENTES Y CARACTERIZACIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS 3.3. PRINCIPALES IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS POR EL SECTOR 4. PREVENCIN DE LA CONTAMINACIN 4.1. REDUCCIN DEL CONTENIDO DE RESIDUOS SLIDOS ORGNICOS EN LOS EFLUENTES 4.2. REDUCCIN DEL VOLUMEN DE RESIDUOS LQUIDOS 4.2.1. Pautas generales para reducir el uso de agua 4.3. IMPLEMENTACIN DE SISTEMAS DE GESTIN AMBIENTAL 5. MTODOS PARA EL CONTROL DE LA CONTAMINACIN 5.1. SISTEMAS DE TRATAMIENTOS PARA LOS RESIDUOS LQUIDOS 5.1.1. Efluentes reciclados de procesos 5.1.2. Tratamiento de aguas de proceso con alta concentracin de contaminantes 5.1.3. Tratamientos de efluentes combinados 5.2. CRITERIOS DE SELECCIN DE UN TRATAMIENTO 5.3. TRATAMIENTOS Y DISPOSICIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS 6. COSTOS DEL CONTROL DE LA CONTAMINACIN 6.1. COSTO DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS LQUIDOS 6.2. COSTOS DE DISPOSICIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS 6.3. INSTRUMENTOS FINANCIEROS DE APOYO A LA GESTIN AMBIENTAL 7. SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD 4 5 6 6 7 7 9 10 10 10 10 13 13 16 16 18 18 19 19 20 22 22 22 23 23 25 26 27 27 28 29 31
8. LEGISLACIN Y REGULACIONES AMBIENTALES APLICABLES A LA INDUSTRIA 33 8.1. NORMATIVAS QUE REGULAN LA LOCALIZACIN DE LAS INDUSTRIAS 33
NORMATIVAS QUE REGULAN LAS EMISIONES ATMOSFRICAS NORMATIVAS QUE REGULAN LAS DESCARGAS LQUIDAS NORMATIVAS APLICABLES A LOS RESIDUOS SLIDOS NORMATIVAS APLICABLES A LOS RUIDOS NORMATIVAS DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL NORMAS REFERENCIALES DEL INSTITUTO NACIONAL DE NORMALIZACIN 8.7.1. Normas relativas al agua 8.7.2. Normativas de salud y seguridad ocupacional
34 36 37 38 38 41 41 41 43 43 44 45 45 46 46 47 47 47 47 48 48 48 48 49 49 50 51
9. PROCEDIMIENTOS DE OBTENCIN DE PERMISOS (AUTORIZACIONES), CONTENIDO Y FISCALIZACIN 9.1. PERMISOS PARA LA LOCALIZACIN DE INDUSTRIAS 9.2. PERMISOS PARA LA OBTENCIN DE LA CALIFICACIN TCNICA 9.3. PERMISO MUNICIPAL DE EDIFICACIN 9.4. INFORME SANITARIO 9.4.1. Actividad, proceso y establecimiento 9.4.2. Instalaciones sanitarias 9.4.3. Instalaciones de energa 9.4.4. Equipos de vapor, agua caliente y radiacin ionizante 9.4.5. Operadores calificados 9.4.6. Organizacin de prevencin de riesgos para los trabajadores 9.5. PATENTE MUNICIPAL 9.6. ANTECEDENTES GENERALES DE CUMPLIMIENTO 9.6.1. Residuos industriales lquidos 9.6.2. Residuos industriales slidos 9.6.3. Emisiones atmosfricas 9.6.4. Organizacin de prevencin de riesgos para los trabajadores 10. 11. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES BIBLIOGRAFA
PRESENTACIN
El rpido crecimiento industrial que ha tenido Chile en los ltimos aos ha trado consigo serios problemas de contaminacin ambiental, como la polucin de aire, agua y suelo. La Regin Metropolitana, por su parte, concentra la mayor parte de la actividad econmica del pas donde la base industrial es diversa, incluyendo rubros tan variados como alimentos, textiles, productos qumicos, plsticos, papel, caucho y metales bsicos. Comprometida con formular y desarrollar una poltica ambiental tendiente a resolver estos problemas y con el propsito de promocionar un desarrollo industrial sustentable, la Comisin Nacional del Medio Ambiente, CONAMA, ha venido desarrollando una serie de instrumentos de apoyo, entre los que se encuentran las Guas Tcnicas para el Control y Prevencin de la Contaminacin Industrial. El objetivo principal de estas guas, las que sern distribuidas a todas las empresas de cada rubro estudiado, es orientar al sector en materia ambiental, entregndole herramientas de prevencin y control de la contaminacin. A su vez, pretende contribuir a las actividades de fiscalizacin que realiza la autoridad, optimizando la calidad de las mismas, si bien las guas en s no son un instrumento fiscalizable. Los rubros industriales estudiados han sido seleccionados sobre la base de criterios tales como la representatividad dentro del sector manufacturero y los impactos ambientales que generan. El presente documento entrega una resea de los impactos ambientales provocados por la industria procesadora de frutas y hortalizas. Asimismo, identifica las medidas de prevencin de los potenciales impactos, los mtodos de control de la contaminacin (endof pipe) recomendados, los costos asociados y los aspectos relacionados con la seguridad y salud ocupacional. Como marco legal, entrega la informacin referente a la normativa medioambiental vigente en el pas, y los procedimientos de obtencin de permisos requeridos por la industria. En la elaboracin de las guas han participado consultores nacionales en conjunto con una contraparte tcnica conformada por CONAMA, Superintendencia de Servicios Sanitarios, Servicio de Salud Metropolitano del Ambiente y las Asociaciones de Industriales de cada rubro estudiado. La coordinacin general del proyecto estuvo a cargo de CONAMA, Direccin Regin Metropolitana. La presente Gua para el Control y Prevencin de la Contaminacin Industrial en la industria procesadora de frutas y hortalizas ha sido elaborada sobre la base de un estudio realizado por la Corporacin de Investigacin Tecnolgica INTEC-CHILE, y editada gracias a un esfuerzo conjunto de la Comisin Nacional del Medio Ambiente, CONAMA, y la Asociacin Chilena de Seguridad, ACHS.
1. INTRODUCCIN
La industria hortofrutcola ha pasado a ser una de las principales actividades agrcolas en Chile. Esta industria ha incrementado su produccin en los ltimos 15 a 20 aos, debido al aumento en la superficie plantada y a la obtencin de mejores rendimientos, logrados a travs de mejoramientos en las tcnicas de produccin e introduccin de nuevas especies. En trminos generales, la produccin hortofrutcola tiene dos destinos: el consumo en fresco y la industrializacin. Dependiendo de su uso final, las frutas y hortalizas frescas pueden ser sometidas a diversos procesos industriales, resumidos a continuacin: Conservera de frutas y hortalizas. Deshidratacin de frutas y hortalizas. Elaboracin de jugos clarificados concentrados de frutas. Elaboracin de pulpas y mermeladas de frutas y de pastas de hortalizas. Congelacin de frutas y hortalizas. Sulfitado y confitado de frutas. Acetificacin y/o fermentacin de hortalizas.
A estos procesos, se agrega el tratamiento de post-cosecha de especies (fro y fumigacin) para permitir su exportacin y consumo en fresco en el extranjero. La industria procesadora de frutas y hortalizas genera importantes cantidades de residuos lquidos, con una alta carga de material orgnico. Por otra parte, produce residuos slidos que pueden utilizarse como alimento animal o fertilizante orgnico. La contaminacin atmosfrica y la acstica son de menor importancia en esta actividad industrial. El carcter estacional de la industria hortofrutcola se traduce en una alta generacin de contaminantes en un perodo relativamente breve. El tratamiento de diversas especies frutcolas permite mitigar en parte esta caracterstica, haciendo posible un mejor uso de las instalaciones de las plantas procesadoras y de su fuerza laboral.
Tabla N 2.1:
TOMATE Pasta concentrada Conservas JUGOS CONGELADOS Manzana Otros DESHIDRATADOS Frutas Hortalizas y manzanas CONGELADOS Frutas Hortalizas CONSERVAS (*) Frutas Hortalizas PULPA DE FRUTA (*) TOTAL
(*)
Parte importante de esta produccin se exporta, lo que ha obligado a la industria procesadora a un acelerado proceso de modernizacin tecnolgica, que garantice el cumplimiento de los exigentes estndares internacionales. La Regin Metropolitana representa una fraccin importante en cada una de estas lneas de produccin, tal como se presenta en la Tabla N 2.2.
TABLA N 2.2:
PRODUCCIN ton/ao
% PRODUCCIN NACIONAL
6 10 15 6
29 50 41 24
16.000
16
Sin informacin
Sin informacin
Todas las frutas y hortalizas a ser procesadas deben ser liberadas de la tierra adherida, jugo seco, insectos y residuos qumicos. Esto se realiza en baos de agua y aspersin a presin, mientras la materia prima se traslada en cintas transportadoras o se pasa a travs de tamices agitados. Limpieza e inspeccin
Los productos hortofrutcolas son sometidos a limpieza para remover materias extraas y material daado. Se efecta una clasificacin segn tamao, madurez, peso, calidad u otras caractersticas. Estos procesos usan tanto sistemas secos como hmedos, as como
operaciones mecnicas y manuales. Ejemplos de sistemas secos son la agitacin manual, tamices, chorros de aire y cintas y rodillos transportadores, en tanto mtodos hmedos son la aspersin de agua, flotacin, inmersin y arrastre en canales.
Figura N 1:
Blanqueo Pulpado y colado Mezclado e incorporacin de aditivos Inspeccin final y envasado Proceso tcnico
Algunas materias primas deben trozarse en tamaos especficos; los sobrantes pueden utilizarse o descartarse. Este proceso se realiza habitualmente en forma manual. El deshuesado, eliminacin de fallas y cortado son normalmente procesos mecnicos. Pelado
La remocin de la cscara puede ser manual, mecnica o qumica. Esta ltima se utiliza para los productos ms frgiles (por ej.: tomates y duraznos). Preparacin y transporte
Antes de entrar al proceso final, los productos son inspeccionados para asegurar la calidad. En la planta, el transporte se efecta mediante bombeo, canales o cintas transportadoras.
Esta operacin expone el producto a una alta temperatura por un perodo breve. Se utiliza agua caliente para vegetales enlatados y vapor para hortalizas congeladas y deshidratadas. El principal propsito de este proceso es inactivar o retardar la accin de bacterias y enzimas que provocan una rpida prdida de calidad. Efectos secundarios positivos del blanqueo son la eliminacin de aire y gases del producto. Despus del blanqueo, el producto se enfra rpidamente para prevenir el deterioro del sabor y del color. Pulpado y colado
Slo se efecta para algunos productos especficos (por ej.: pulpa de manzana y alimentos infantiles) y consiste en la molienda de la fruta y/o verdura. Coccin
La coccin y otros mtodos de calentamiento de los productos tambin se efectan en casos especficos (por ej.: pasta de tomate). Mezclado e incorporacin de aditivos
Algunos componentes especficos, como saborizantes o preservantes, se agregan al producto principal. Pueden ser especies, agentes espesadores, agua, sal, jarabes, etc. Inspeccin final y envasado
Despus de la inspeccin final, los productos se envasan en latas metlicas, botellas de vidrio o tambores. Despus del llenado, el exterior de los envases se lava habitualmente con agua caliente.
Proceso trmico
Luego del llenado y sellado, las latas son calentadas a alta temperatura para esterilizar su contenido.
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El HACCP es una metodologa que apunta a conseguir, de manera sistemtica, la seguridad de los alimentos. HACCP es el acrnimo de Hazard Analysis Critical Control Point, el que se traduce como Anlisis de las Fuentes de Contaminacin de los Alimentos y Control de Puntos Crticos. La implementacin de este mtodo implica un enfoque proactivo y no reactivo a la evaluacin de la seguridad de los alimentos. Para asegurar que los alimentos no traigan ningn elemento daino para el consumidor, es necesaria la aplicacin de todas las tecnologas de control de riesgos de contaminacin alimentaria, siendo la mayor parte de stas conocidas desde hace bastante tiempo. Lo que hace el HACCP es sistematizar su implementacin y
confirmar que estas tecnologas hayan sido realmente aplicadas. Los alimentos pueden verse afectados por tres tipos de contaminacin: Bacteriolgica. Fsica. Qumica.
Los contaminantes pueden originarse en distintos medios y operaciones, tales como: El agua. Los excrementos (humanos y animales). Los procesos de produccin. El transporte.
Los siete principios que rigen la planificacin de un HACCP son los siguientes: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Identificar los riegos y evaluar su severidad. Determinar los puntos crticos de control. Establecer los criterios para asegurar el control. Monitorear los puntos crticos. Tomar acciones correctivas, cada vez que los criterios son violados. Establecer un sistema de documentacin. Verificar que el sistema est funcionando de acuerdo a lo planificado.
La secuencia de un programa de HACCP debe incorporar los siguientes elementos: Seleccionar un producto y representar su sistema de produccin a travs de un diagrama de bloques, que muestre la secuencia de los materiales e insumos empleados y las operaciones correspondientes. Realizar un anlisis de riesgos (Hazard Analysis), con el fin de identificar los puntos del diagrama de bloques por los cuales los contaminantes pueden entrar al proceso. Identificar los puntos del proceso donde la introduccin de los controles adecuados permitan minimizar los riesgos (Puntos de Control Crticos). Verificar que todos los riesgos estn controlados y los controles adoptados sean lo ms aptos para producir alimentos seguros.
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Luego, se estructura una serie de actividades para cada punto crtico, que permitan asegurar que los mtodos de control y las tecnologas seleccionadas se estn aplicando correctamente. Estas actividades pueden incluir: La definicin de las medidas de prevencin. El establecimiento de los lmites y alcances de los controles. La definicin de los procedimientos de monitoreo. Definir qu hacer si los mtodos para la seguridad de los alimentos estn siendo mal aplicados. Mantener la documentacin apropiada para asegurar que los mtodos se estn aplicando correctamente. Verificar que el sistema definido para cada punto crtico est funcionando correctamente.
El conjunto de instrucciones y documentaciones de todos los puntos crticos se denomina Plan HACCP. En muchos casos, de acuerdo con el tamao y la complejidad de la empresa, es oportuno implementar el HACCP junto con ISO 9.002, lo que permite lograr, al mismo tiempo, el aseguramiento de la calidad y la seguridad alimentaria. Para poder implementar correctamente un HACCP, el problema se debe abordar como un sistema que tiene como propsito conseguir que los aspectos ms significativos de la seguridad de los alimentos (food safety) sean manejados apropiadamente.
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Tabla N 3.1:
VOLUMEN DE RESIDUOS m3/ton materia prima 29.1 3.7 5.4 2.9 10.1 7.8 12 12.3 13.3 72.1 1.7 13.0 5.4 11.8 8.5 9.6 1.1 13.0 5.0 2.8 13.1 8.9 4.7
DBO kg/ton materia prima 15.4 5 6.4 2 3.2 9.6 17.2 10.0 12.4 10.7 1.9 14.0 11.7 21.2 9.5 18.3 8.0 10.3 4.1 6.0 5.3 4.1 1.3
SST kg/ton materia prima 4.25 0.5 0.8 0.3 1.3 0.6 1.0 1.4 1.9 1.2 0.4 2.3 1.8 3.2 1.9 3.3 0.4 2.7 0.3 1.6 1.4 6.1 2.7
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Tabla N 3.2:
VOLUMEN DE RESIDUOS m3/ton materia prima 68.8 5.0 45.6 36.3 12.1 89.4 4.5 13.3 19.9 22.1 18.0 27.1 22.4 23.0 19.7 14.5 28.8 10.3 11.3 8.8 3.5 0.4 37.6 29.2 5.6 4.1
DBO kg/ton materia prima 2.1 19.7 9.8 3.4 19.5 5.2 14.4 20.2 6.5 7.9 15.3 13.9 8.7 22.6 22.1 18.3 27.2 18.1 22.9 11.0 3.5 1.2 8.2 4.8 16.8 30.1
SST kg/ton materia prima 3.4 3.9 5.6 10.8 12.0 2.7 6.7 5.6 5.9 5.6 4.4 10.3 4.8 9.3 5.4 4.9 2.9 15.9 19.4 8.6 0.6 0.2 6.5 2.0 2.3 11.5
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Tabla N 3.3:
Manzanas Ctricos Maz Aceitunas Duraznos Peras Arvejas Papas Tomates Hortalizas miscelneos
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Fuente: (Ref: 7)
composicin de dicho material orgnico, lo que puede traducirse en una disminucin del oxgeno, muerte de peces, produccin y emisin de biogs y formacin de una capa de material flotante. Si las descargas lquidas tienen una alta concentracin de slidos, puede formarse una capa de sedimento en el fondo de las aguas receptoras, donde se puede producir una degradacin anaerbica, con la consecuente formacin de gases malolientes. Un problema adicional que puede provocar la descarga de estos residuos es la incorporacin en las aguas receptoras, de concentraciones de pesticidas y otros agroqumicos provenientes del cultivo de las materias primas, inaceptables, dependiendo del uso posterior de estas aguas. La disposicin inadecuada de los residuos slidos puede dar origen a la contaminacin del aire (generacin de malos olores), del agua (subterrnea y superficial) y del suelo. La contaminacin tiene relacin principalmente con la putrefaccin de material orgnico, generando malos olores y lixiviacin de contaminantes hacia el suelo y las aguas superficiales y subterrneas. Por otra parte, la disposicin de estos residuos en rellenos sanitarios puede provocar serios problemas de operacin en el relleno (debido al alto contenido de humedad que presentan los residuos). Tambin pueden provocar molestias (olores) a la poblacin aledaa al relleno. La contaminacin atmosfrica es generalmente un problema menor en estas industrias; sin embargo, en algunos casos se pueden producir problemas de olores como consecuencia del inadecuado manejo de los residuos slidos. La produccin de vapor con calderas que usan combustibles contaminantes (como lea o carbn) puede dar origen a una superacin de las normas locales de emisin de material particulado u otros contaminantes regulados.
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4. PREVENCIN DE LA CONTAMINACIN
En este captulo se analizarn las opciones existentes para prevenir la contaminacin, mediante la realizacin de un manejo ambiental en toda la lnea de produccin de la industria procesadora de frutas y hortalizas. Con la aplicacin de estas medidas preventivas se espera que las industrias cumplan con las regulaciones vigentes y tengan una gua para enfrentar de la mejor forma posible las futuras regulaciones. El manejo ambiental tiene como objeto reducir o eliminar los impactos generados por esta actividad, aumentando la rentabilidad de la empresa ya sea en trminos de recuperacin de subproductos comercializables, como en trminos de reduccin de los costos asociados al tratamiento de los residuos generados. La minimizacin de la carga de los residuos de la industria procesadora de frutas y vegetales est fundamentalmente dirigida a la reduccin del uso del agua, en varias de las etapas del proceso y reduccin de la prdida de producto arrastrado como desecho. El Banco Mundial recomienda las siguientes medidas para reducir la carga de residuos (Ref. 9).
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En la Tabla N 4.1 se presentan valores indicativos para el uso de las aguas en la industria de la fruta y la hortaliza, aplicando mtodos ahorrativos del uso del agua y mtodos de reciclo del agua.
Tabla N 4.1:
USO DEL AGUA (m3/ton producto) 2,5 - 4,0 3,5 - 6,0 5,0 - 8,5 6,5 6,0
Algunas mediciones efectuadas por INTEC-CHILE en agroindustrias nacionales revelan consumos de 19 m3/ton y 35 m3/ton en dos plantas productoras de jugos de frutas y de 17 m3/ton en una fbrica de mermeladas. Estos valores reflejan las importantes posibilidades de reduccin del consumo de agua que existen en estas instalaciones, al confrontarlos con los de la Tabla N 4.1.
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La implementacin de sistemas de gestin ambiental permitir a la empresa anticiparse a las regulaciones ambientales ms estrictas, contribuyendo a que el ajuste a la nueva realidad legislativa se realice de manera gradual y mediante cambios en los procesos de produccin, no slo recurriendo a grandes inversiones en plantas de tratamiento de residuos.
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A continuacin, se analizan las diferentes posibilidades de tratamiento para la reduccin de la carga contaminante de cada uno de estos efluentes.
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El sistema de tamizado de los residuos gruesos utiliza rejas o barras de acero. Esta remocin se hace manual o mecnicamente. Las aguas de lavado y transporte de materia prima tienen una alta concentracin de partculas gruesas. Si se remueven estas partculas mediante una cmara de arena, el agua puede ser reutilizada. El mtodo de estanques de sedimentacin por gravedad puede ser usado para las aguas de procesos, las que pueden ser as recicladas, aunque tengan originalmente una alta concentracin de slidos suspendidos. Estos slidos suspendidos tambin se pueden remover eficientemente por flotacin con aire en estanques. Las burbujas de aire que ascien-
den ayudan a flotar a las pequeas partculas, llevndolas a la superficie. Se forma una cubierta superficial, las cuales se pueden ser sacadas mecnicamente en forma continua o intermitentemente. Por ejemplo, se han registrado valores promedios de la remocin de slidos suspendidos, de agua de lavado de duraznos, por flotacin por aire, del orden de 64 a 93%. La eficiencia depende de la carga superficial del slido. Tambin se puede recircular agua controlando el pH; el crecimiento de bacterias puede ser inhibido manteniendo el pH cercano a 4.
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Caractersticas promedio de los efluentes despus de la reduccin de residuos durante el proceso y antes del tratamiento final.
COMPOSICIN DEL EFLUENTE DBO5 DQO Ph Slidos suspendidos DBO5 DQO Volumen de efluente
Fuente: (Ref: 9)
Tabla N 5.1:
CONTENIDO 4000 mg/lt 10.000 mg/lt 3,5 -11,0 180 mg/lt 15-30 kg/ton producto 40-80 kg/ton producto 2,5-9 m3/ton producto
Tratamiento en la tierra - irrigacin Despus de un pretratamiento para la remocin de material grueso, slidos suspendidos, material flotante y de un control del pH, los residuos industriales lquidos pueden tratarse mediante su aplicacin en la tierra o irrigacin. De este modo, el agua se purifica por filtracin y biodegradacin en el suelo. La aplicacin a la tierra se puede realizar mediante uno de los siguientes mtodos: Infiltraciones de lechos operados en forma intermitente. Flujo en tierra. Rociadores.
El diseo de este tipo de tratamiento depende del tipo de RIL y de las propiedades del suelo, por ejemplo, la permeabilidad. El tratamiento slo se puede usar si existen terrenos suficientes para aplicar esta tcnica. El agua resultante puede utilizarse para riego si se logran los estndares establecidos para dicha actividad. A modo ilustrativo, para conservas de tomate se ha reportado en California un rea de 24,3 ha para un caudal de 9.500 m3/da, en terreno de arena fina con greda y 66,8 ha para un caudal de 11400 m3/, en terreno de arcilla y greda (Ref. 12).
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Lagunas de estabilizacin Los efluentes de la agroindustria pueden ser tratados en una serie de lagunas de estabilizacin, en las cuales los contaminantes orgnicos son biodegradados por microorganismos aerbicos o anaerbicos. Los pretratamientos no son necesarios si se usan lagunas de estabilizacin, ya que ellas tienen gran capacidad de degradacin.
Lagunas anaerbicas: la materia orgnica es biodegradada por bacterias anaerbicas a gases como metano, cido sulfhdrico, amonaco y dixido de carbono. Los slidos sedimentados forman una capa de lodo en el fondo de la laguna y deben ser removidos peridicamente. La eficiencia del tratamiento de lagunas anaerbicas depende de la temperatura. La temperatura mnima es de alrededor de 15 C y la ptima es de alrededor de 30 C. Estas lagunas causan olores desagradables, por lo que deben ubicarse lejos de las reas residenciales. Lagunas facultativas: los residuos orgnicos son biodegradados tanto por microorganismos aerbicos como anaerbicos. En las capas superficiales tiene lugar la biodegradabilidad aerbica; el oxgeno es entregado por algas o por turbulencias. En el fondo de la laguna se produce la biodegradabilidad anaerbica y sedimentacin.
El diseo de estas lagunas est determinado por la temperatura y las caractersticas del efluente. Existen frmulas empricas para calcular la velocidad de carga orgnica superficial de la laguna facultativa. Lagunas aireadas mecnicamente: estas lagunas se utilizan donde no hay suficiente espacio para una laguna facultativa. Existen dos tipos de lagunas aireadas mecnicamente: la laguna mixta aireada completamente y la laguna facultativa aireada.
En las lagunas mixtas aireadas completamente, el sistema es enteramente aerbico. El efluente de las lagunas sedimenta en un estanque. En las lagunas facultativas aireadas slo las capas superiores son aerbicas. El material suspendido sedimentado en el fondo de estas lagunas es biodegradado anaerbicamente. La aireacin depende de la remocin de DBO requerida. Tratamiento anaerbico Puede ser ventajoso tratar residuos industriales de alta concentracin orgnica en reactores anaerbicos, ya que se requiere poco espacio y se produce biogs, que puede usarse como fuente de energa. Es, por lo tanto, una alternativa que debe ser estudiada con especial atencin en el caso de la agroindustria chilena. Lodos activados El proceso de lodos activados se efecta en un reactor aerbico, donde los residuos lquidos son mezclados con flculos de microorganismos aerbicos (lodos activados). Se consideran apropiados para efluentes con baja carga, ya que el sistema es ms confiable, flexible y eficiente.
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La eficiencia de remocin de los diferentes sistemas de tratamientos ms comunes para la industria procesadora de frutas y hortalizas se muestran en la Tabla N 5.2.
Tabla N 5.2:
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Cuando los residuos slidos no pueden ser reutilizados deben ser enviados a relleno sanitario. Sin embargo, se debe controlar el contenido de humedad de los residuos para no provocar problemas en la operacin del relleno. Debido a que la gran mayora de los residuos slidos industriales generados en este sector son residuos asimilables a residuos domiciliarios, esta prctica es considerada la ms adecuada.
La Tabla N 6.1 presenta una comparacin cualitativa de los costos y otros criterios para diferentes procesos de tratamiento de residuos lquidos.
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Tabla N 6.1:
Costos de inversin Costos operacionales Costos mantencin Complejidad Consumo de energa Requerimiento de espacio Eficiencia remocin de BOD Confiabilidad * ***** Bajo Alto
*****
****
***
***
***
** **
**** ***
**** ***
***** *****
***** *****
***** ***
***** *****
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Agricultura:
Las empresas que pueden acceder a este beneficio son aquellas con ventas anuales no superiores a UF 15.000, pudiendo acogerse a este sistema slo una vez. Programa de Apoyo a la Gestin de Empresas Exportadoras (PREMEX): Implementacin de Sistemas de Gestin Ambiental, Certificacin ISO 14.000, Certificacin de Calidad ISO 9.000 (alimentos), Reciclabilidad de Envases y Embalajes.
Estos recursos estn disponibles para todas las empresas exportadoras de manufacturas y software con exportaciones de US$ 200.000 o ms acumulados durante los dos ltimos aos y ventas netas totales de hasta US$ 10.000.000 en el ltimo ao. Proyectos de Fomento (PROFO): Programas Grupales de Implementacin de Sistemas de Gestin Ambiental, Mercado de Residuos (bolsa), Plantas Centralizadas de Tratamiento de Residuos, Programas Colectivos de Mejoramiento de Procesos, Programas Colectivos de Relocalizacin Industrial.
Los beneficiarios son pequeos o medianos empresarios de giros similares o complementarios con ventas anuales no superiores a las UF 100.000. Fondo Nacional de Desarrollo Tecnolgico y Productivo (FONTEC): Fondo destinado al financiamiento de proyectos de innovacin e infraestructura tecnolgica. Puede ser utilizado para la introduccin de tecnologas limpias, tecnologas end of pipe, misiones tecnolgicas (Charlas de Especialistas Internacionales). Permite financiar hasta un 80% del costo total del proyecto mediante una subvencin de proyecto y crdito.
Subvencin de hasta un 60% del costo, con un mximo de US$ 300.000 y crdito en UF, a tasa de inters fija con un perodo de gracia equivalente a la duracin del proyecto. Programa SUAF-CORFO: Subvencin que CORFO ofrece a las empresas para la contratacin de un consultor, especialista en materias financieras, quien elaborar los antecedentes requeridos por el Banco Comercial o empresa de Leasing para aprobar una operacin crediticia.
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Las empresas deben poseer ventas netas anuales menores a UF 15.000, comprobado por las declaraciones del IVA, no deben haber cursado operaciones financieras en los ltimos 6 meses, no deben tener protestos ni ser morosas de deuda CORFO o SERCOTEC. Crditos Bancarios Financiamiento de Inversiones de Medianas y Pequeas Empresas (Lnea B.11): Programas de descontaminacin, Servicios de Consultora, Inversiones. Financiamiento de Inversiones de Pequeas Industrias Crdito CORFO-Alemania (Lnea B12): Relocalizacin Industrial. Cupones de Bonificacin de Primas de Seguro de Crdito y de Comisiones de Fondos de Garanta para Pequeas Empresas.(CUBOS): Garantas para otorgar financiamiento (hipotecas, prendas) que cubren en un % el riesgo de no pago. Las empresas deben tener ventas netas anuales que se encuentren entre las UF 2.400 y las UF 15.000 (IVA excluido) con un mnimo de 12 meses de antigedad en el giro y un patrimonio neto de UF 800. El monto mnimo de la operacin es de UF 150 con un mximo de UF 3.000.
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Las principales medidas recomendadas para prevenir los problemas de salud ocupacional son las siguientes: Cursos de entrenamiento para los trabajadores en las tcnicas y principios de un trabajo seguro. Inmunizacin peridica de los trabajadores. Optimizacin de la higiene y lavado de los trabajadores. Mecanizacin de la carga pesada. Pisos speros para evitar resbalones. Optimizacin de las condiciones de trabajo enfocada a reas de trabajo climatizadas, lugares para descanso, vestidores y agua potable.
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Rotacin de los trabajadores con problemas en la piel. Tratar de evitar el contacto con productos qumicos, especialmente aquellos trabajadores con afecciones en la piel. Entrega de ropa y elementos adecuados (guantes, protectores auditivos, botas, etc.). Limpieza y esterilizacin de los equipos y el lugar de trabajo para conservar una higiene adecuada. Reduccin del nivel de ruidos (encerramiento de las fuentes) y control peridico de niveles de presin sonora en los lugares de trabajo. Iluminacin adecuada, ventilacin, temperatura, etc.
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D.S. N 718/77 : : :
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Resolucin N 20/94 Ttulo : Aprueba Plan Regulador Metropolitano de Santiago. Reparticin : Gobierno Regional Metropolitano. Diario Oficial : 04/11/94
D.S. N 32/90 : : :
D.S. N 322/91 : : :
D.S. N 185/91 : : : : : :
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D.S. N 1.905/93 : : :
Ttulo
D.S. N 1.583/93 : : :
Establece Norma de Emisin de Material Particulado a Fuentes Estacionarias Puntuales que Indica, Ubicadas en la Regin Metropolitana. Ministerio de Salud. 26/04/93 Aprueba Reglamento de Laboratorios de Medicin y Anlisis de Emisiones Atmosfricas Provenientes de Fuentes Estacionarias. Ministerio de Salud. 18/02/94 Complementa Procedimientos de Compensacin de Emisiones para Fuentes Estacionarias Puntuales que Indica. Ministerio de Salud. 08/05/95 Declaracin de Zona Latente y Saturada de la Regin Metropolitana. Ministerio Secretara General de la Presidencia. 01/08/96
D.S. N 2.467/93 : : :
D.S. N 812/95 : : :
D.S. N 131/96 : : :
Nota: A raz de la declaracin de la Regin Metropolitana como zona saturada para PM10, PTS, CO, O3 y latente por NO2, la CONAMA ha iniciado la elaboracin del correspondiente Plan de Prevencin y Descontaminacin. Dicho plan implicar la adopcin de normas de emisin y otras medidas aplicables a las industrias de la R.M. con el objeto de cumplir con las metas de reduccin de emisiones para los contaminantes ya mencionados. Resolucin N 1.215/78: artculos 3, 4 y 5 : Normas Sanitarias Mnimas Destinadas a Prevenir y Controlar la Contaminacin Atmosfrica. Reparticin : Ministerio de Salud. Diario Oficial : No publicada. Ttulo Resolucin N 15.027/94 : Establece Procedimiento de Declaracin de Emisiones para Fuentes Estacionarias que Indica. Reparticin : Servicio de Salud Metropolitano del Ambiente. Diario Oficial : 16/12/94 Ttulo Nota: Actualmente, CONAMA se encuentra elaborando una norma de emisin para el contaminante arsnico, de acuerdo con el procedimiento de dictacin de normas de la Ley N 19.300.
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Ttulo
D.S. N 16/98 : : :
Establece Plan de Prevencin y Descontaminacin atmosfrica para la Regin Metropolitana. Ministerio Secretara General de la Presidencia. 06/06/98
D.S. N 351/93 : : :
Resolucin 1381/2000 : Norma tcnica provisoria SISS para la regulacin de contaminantes asociados a las descargas de residuos industriales lquidos a cursos de aguas superficiales contaminadas. Reparticin : Superintendencia de Servicios Sanitarios. Diario Oficial : No publicada.
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Nota: Actualmente, CONAMA se encuentra elaborando, de acuerdo con el procedimiento de dictacin de normas de calidad ambiental y de emisin, determinado por la Ley N 19.300 y el D.S. N 93/95 del Ministerio Secretara General de la Presidencia, una norma de emisin relativa a las descargas de residuos lquidos industriales a aguas superficiales.
D.S. N 594/2000 (D.S. N745/92)1 Ttulo : Reglamento Sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Bsicas en los Lugares de Trabajo (Art. 16, 17, 18, 19, 20). Reparticin : Ministerio de Salud. Diario Oficial : 29/04/2000
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Ttulo
D.S. N609/98 : : :
Establece Norma de Emisin para la Regulacin de Contaminantes Asociados a las Descargas de Residuos Industriales Lquidos a Sistemas de Alcantarillado. Ministerio de Obras Pblicas. 20/07/98
D.F.L. N 1.122/81 Ttulo : Cdigo de Aguas (Art. 92). Reparticin : Ministerio de Justicia. Diario Oficial : 29/10/81 Ttulo D.F.L. N 1/89 : : : Determina Materias que Requieren Autorizacin Sanitaria Expresa (Art. N 1). Ministerio de Salud. 21/02/90 Establece Disposiciones Sobre Proteccin Agrcola (Art. 11). Ministerio de Agricultura. 09/02/81
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Resolucin N 5.081/93 : Establece Sistema de Declaracin y Seguimiento de Desechos Slidos Industriales. Reparticin : Servicio de Salud Metropolitano del Ambiente. Diario Oficial : 18/03/93 Ttulo Ttulo D.S. N 685/92 : : : Establece condiciones relativas al control de los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos y su eliminacin (Convenio de Basilea) Ministerio de Relaciones Exteriores. 13/10/92
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Ttulo
D.S. N 379/85 : : :
Aprueba Reglamento Sobre Requisitos Mnimos de Seguridad para el Almacenamiento y Manipulacin de Combustibles Lquidos Derivados del Petrleo Destinados a Consumos Propios. Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin. 19/03/86 Almacenamiento de Gas Licuado. Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin. 06/12/86 Modifica D.S. N 40/69 que Aprob el Reglamento Sobre Prevencin de Riesgos Profesionales. Ministerio del Trabajo y Previsin Social. 21/07/88
D.S. N 594/2000 (D.S. N745/92)1 : Reglamento Sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Bsicas en los Lugares de Trabajo. Reparticin : Ministerio de Salud. Diario Oficial : 29/04/2000 Ttulo D.S. N 95/95 : : : Modifica D.S. N 40/69 que Aprob el Reglamento Sobre Prevencin de Riesgos Profesionales. Ministerio del Trabajo y Previsin Social. 16/09/95 Extintores Porttiles. Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin. 06/08/96 Reglamento de Seguridad para Almacenamiento, Refinacin, Transporte y Expendio al Pblico de Combustibles Lquidos Derivados del Petrleo. Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin. 05/08/96 Reglamento Sobre el Transporte de Cargas Peligrosas por Calles y Caminos. Ministerio de Transportes. 11/02/95
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D.S. N 298/94 : : :
Nota: Este reglamento incorpora las siguientes NCh del INN, hacindolas obligatorias:
NCh 382/98 Diario Oficial NCh 2.120/98 Diario Oficial NCh 2.190/93 Diario Oficial NCh 2.245/93 Diario Oficial
: : : : : : : :
Sustancias peligrosas terminologa y clasificacin general. 14/04/98 Sustancias peligrosas. 14/04/98 Sustancias peligrosas. Marcas, etiquetas y rtulos para informacin del riesgo asociado a la sustancia. 09/06/93 Hoja de datos de seguridad. 18/01/94
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Norma NCh 387/Of. 55 / D.S. 1.314 : Medidas de Seguridad en el Empleo y Manejo de Materias Primas Inflamables. Reparticin : Ministerio de Economa Diario Oficial : 30/11/55 Ttulo Norma NCh 758/Of. 71 / Res. 110 : Sustancias Peligrosas, Almacenamiento de Lquidos Inflamables. Medidas Particulares de Seguridad. Reparticin : Ministerio de Economa Diario Oficial : 25/08/71 Ttulo Ttulo Norma NCh 389/Of. 72 7 D.S. 1.164 : Sustancias Peligrosas. Almacenamiento de Slidos, Lquidos y Gases Inflamables. Medidas Generales de Seguridad. Reparticin : Ministerio de Obras Pblicas Diario Oficial : 04/11/74 Norma NCh 1.411/4 Of. 78 / D.S. 294 : Prevencin de Riesgos. Parte 4: Identificacin de Riesgos de Materiales. Reparticin : Ministerio de Salud Diario Oficial : 10/11/78 Ttulo Norma NCh 2.164/Of. 90 / D.S. 16 : Gases Comprimidos, Gases para Uso en la Industria, Uso Mdico y Uso Especial. Sistema SI Unidades de Uso Normal. Reparticin : Ministerio de Salud Diario Oficial : 30/01/90 Ttulo Norma NCh 1.377/Of. 90 / D.S. 383 : Gases Comprimidos Cilindros de Gases para uso Industrial. Marcas para la Identificacin del Contenido y de los Riesgos Inherentes. Reparticin : Ministerio de Salud Diario Oficial : 16/05/91 Ttulo
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2 La reparticin y fecha corresponden al Decreto Supremo citado en cada norma, y por el cual se oficializ la respectiva Norma Chilena. Para conocer el contenido de cada Norma dirigirse al INN.
Para la obtencin de cada uno de estos certificados es necesario previamente obtener una serie de otros permisos, dependiendo del certificado solicitado. En el caso de las industrias que iniciaron sus funciones con anterioridad a 1992, stas deben obtener un certificado de calificacin tcnica para verificar que estn de acuerdo con el Plan Regulador de Santiago. Estas industrias deben ser mucho ms cuidadosas en el cumplimiento de las normativas vigentes y aplicables. En este contexto y sobre la base de la normativa y regularizaciones ambientales desarrolladas en el punto anterior, a continuacin se listan los permisos requeridos y las autoridades competentes, atendiendo a su localizacin, los impactos ambientales generados y los riesgos de accidentes y enfermedades profesionales.
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Requisitos: Calificacin tcnica del Servicio de Salud Metropolitano del Ambiente. En reas urbanas sin instrumento de ordenamiento territorial Permiso de construccin otorgado por la Direccin de Obras Municipales. Requisitos: Calificacin tcnica del Servicio de Salud Metropolitano del Ambiente. Informe previo de la Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo. En reas rurales Permiso de construccin otorgado por la Direccin de Obras Municipales. Requisitos: Informe del Servicio Agrcola y Ganadero. Informe de la Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo. Informe de la Comisin Mixta de Agricultura, Vivienda y Urbanismo, Bienes Nacionales y Turismo.
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Este certificado se debe solicitar cuando la industria an no se construye, y slo se cuenta con el proyecto de ingeniera bsica y algunos componentes con ingeniera de detalles.
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Una vez llenada la solicitud, sta se presenta con los siguientes antecedentes: Clasificacin de zona, informada por la Municipalidad de la comuna donde se encuentra el establecimiento (Direccin de Obras Municipales).
Informe de cambio de uso de suelos (Servicio Agrcola Ganadero). Pago. Inspeccin del local para verificacin del cumplimiento de los requisitos.
Se debe cumplir una serie de requisitos y exigencias generales que dicen relacin con los requerimientos sanitarios y ambientales bsicos de los lugares de trabajo, y es as que al momento de presentar el certificado de informe sanitario se debe acreditar los siguientes antecedentes, conforme se trate:
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bajadores). Comprobante de pago de cotizaciones de seguro, segn Ley N 16.744 (Mutual de Seguridad e Instituto de Normalizacin Previsional).
El Informe Sanitario tiene carcter de obligatorio para todas las empresas, y se debe solicitar una vez iniciada las actividades de produccin de la industria, es decir, cuando la industria ya se encuentra operativa. En el caso de tener Informe Sanitario desfavorable, es preciso regularizar la situacin (arreglar las falencias) lo ms rpido posible y solicitarlo nuevamente, ya que de lo contrario el SESMA tiene la facultad de dar permiso de no funcionamiento, en forma indefinida, hasta que se apruebe el Informe Sanitario.
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propio predio industrial. Autorizacin sanitaria respecto de los sitios de disposicin final de residuos slidos. Autorizacin sanitaria respecto de los sistemas de transportes de residuos slidos industriales. Autorizacin sanitaria respecto de cualquier lugar destinado a la transformacin de residuos slidos industriales.
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La integracin de la gestin ambiental y de la gestin de calidad pueden facilitar la implantacin de estas medidas. Los residuos finales de esta industria pueden tratarse con cualquiera de los tratamientos biolgicos existentes. La fraccin orgnica de los residuos slidos puede, a veces, utilizarse en la produccin de alimento para animales o de compost. Los costos del control de la contaminacin pueden afectar negativamente la rentabilidad de esta actividad especialmente en las industrias ms pequeas. Las inversiones por este concepto pueden ser ms costo-efectivas cuando el perodo de operacin de la planta es ms largo. La mayor conveniencia parece ser la de reducir en cuanto sea posible el uso de agua. La contaminacin atmosfrica y la contaminacin acstica son problemas menores en esta actividad industrial, con la excepcin de algunos procesos o productos que pueden generar olores molestos.
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