Você está na página 1de 35

Ora para os partidrios do Jri, repousa esta instituio, como disse BLUNTSCHLI, no sobre a idia de que os leigos em direito

julgam melhor do que os conhecedores da tcnica jurdica, e sim sobre aquela de que uma pena grave no deve ser aplicada enquanto a culpa no for manifesta aos olhos do senso comum.

HISTRIA DO TRIBUNAL DO JRI: ORIGEM E EVOLUO NO SISTEMA PENAL BRASILEIRO

LUSA FRAGOSO PEREIRA PINTO

I) Controvrsias sobre a origem mundial do Instituto. A constatao da origem do Tribunal do Jri constitui palco de inmeras divergncias doutrinrias. A dificuldade em precisar sua origem histrica incide na controvrsia de se definir mundialmente o que seria a prpria instituio do Jri, ou seja, quais seriam os aspectos mnimos para caracteriz-lo em tal ou qual sistema e identificar sua origem, vez que se pode observar na mais remota histria a existncia de tribunais e rgos coletivos de deliberao formados por concidados. Parte da doutrina remonta ao sistema ingls1 para delimitar a origem do jri, o qual foi inserido nas ilhas britnicas atravs dos normandos, por eles recebido dos romanos, tendo o instituto se desenvolvido com significativa pujana na Inglaterra2. No entanto, a sua acepo com forte carga axiolgica poltica somente se torna patente a partir da Revoluo Francesa, cujos ideais reformaram o instituto de forma a caracteriz-lo como instrumento de luta contra a dominao poltica imposta tradicionalmente pelo poder monrquico, uma vez que os julgadores nada mais eram do que prepostos obedientes ao poder da monarquia absoluta. O jri surge, neste momento, imbudo da acepo de que seria a dominao de parte do poder pelo prprio povo, o qual, atravs do julgamento pelos seus prprios pares, no se submeteria mais aos desmandos do poder central3. Constitua o Jri, portanto, expresso da mais pura democracia para a poca em questo.
Neste sentido, afirmara RUI BARBOSA: O Jri recebeu os primeiros traos da sua forma definitiva no solo britnico. Em seguida afirmou: Aquela forma definitiva, isto , o Jri que disps em nome do povo e no em nome de Deus, do Estado, do Rei; o Jri, como instrumento de direitos e garantias individuais, ste nasceu na Frana revolucionria. (BARBOSA, RUI. O Jri sob Todos os Aspectos. Textos de RUY BARBOSA sbre a Teoria e a Prtica da Instituio. Editora Nacional de Direito. 1950. Rio de Janeiro. p. 7) 2 Vale a anlise dos comentrios acerca do instituto no ordenamento jurdico ingls engendrados pelo autor portugus ANTNIO MANUEL MORAIS: Ao contrrio do que se passou em outros pases, em Inglaterra as ordlias no foram substitudas por torturas. As autoridades quiseram encontrar outra forma de manifestaes da vontade divina, sendo um pas onde a crena religiosa estava muito arreigada e tinha muita fora. Os dogmas e ritos impunham-se naturalmente na cristandade inglesa. Por isso criou-se uma expresso na tradio crist que rememorava a descida do Esprito Santo sobre os apstolos, aps a morte de cristo. Assim surgiu o Jri, composto por doze homens de conscincia pura e tranqila, sendo atravs deles que a verdade surgia infalvel, certamente por influncia do Esprito Santo. (MORAIS, ANTNIO MANUEL. O Jri no Tribunal. Da sua origem aos nossos dias. 1 Ed. Ed. Hugin. 2000. Lisboa. p.31). 3 Na esteira desta acepo, valemo-nos dos comentrios de MAGNAUD: O Jri traz ao julgamento esse elemento supremo, o sentimento de piedade, que no h escola criminalista, por mais aceite e rigorosamente cientfica que seja, que faa
1

Os ideais da Revoluo Francesa se espalharam por toda a Europa, inclusive em Portugal, cuja influncia poltica desembocou na criao do Tribunal do Jri no ordenamento jurdico brasileiro, conforme exposio a seguir.

II) Origem e Evoluo do Jri no Ordenamento Jurdico Brasileiro. Ao analisar a origem do instituto no sistema jurdico brasileiro, imprescindvel a remisso ao ordenamento portugus, tendo em vista os sculos de dependncia poltica e econmica que Portugal, como metrpole, imps colnia brasileira. Ainda aps a independncia, uma vez que o Brasil imperial ficou sob a gide de D. Pedro, herdeiro do trono portugus, pode-se constatar que ambos ordenamentos jurdicos caminharam passo a passo, em consonncia com o que vinha se delineando no contexto poltico, social e econmico de Portugal. Em 24 de agosto de 1820, eclodiu em Portugal a Revoluo Liberal do Porto, largamente influenciada pelas idias liberais trazidas pela Revoluo Francesa e que tinha como objetivos principais o fim do domnio ingls e a convocao de uma assemblia constituinte. Dentre as conquistas mais importantes da Revoluo de 1820, estava a liberdade de imprensa, no bojo da liberdade de expresso assegurada constitucionalmente pela Carta de 1821, jurada por D. Joo VI que retornou a Portugal tentando pacificar os nimos da revoluo liberal. A Constituio portuguesa de 1821, na esteira desta concepo influenciada pelos ideais liberais, previu em seu Art. 177: Haver Juzes de Facto assim nas causas crimes como nas cveis, nos casos e pelo modo que os Cdigos determinarem. Surge, por conseguinte, no ordenamento portugus, como fruto

esquecer ou sequer desvanecer. Esse sentimento de piedade tem sempre lugar em todo julgamento. Eliminar o Jri, para o qual este sentimento fundamental, dar ao julgamento a frieza da lei, a secura da jurisprudncia, a mecnica duma cincia que de resto ainda no tem foros de geralmente estabelecida e aceite, duma cincia, a criminal, cujas escolas esto longe de se harmonizarem. (MAGNAUD. Le Juge Contemporain. Lombroso. Guia. Le rle de la Piti dans la Justice. Actas do VI Congresso de Antropologia Criminal. P. 96 e 170.)

das idias liberais de 1789, o tribunal de jurados formados por cidados e que seria, portanto, independente do poder monrquico4. A Lei portuguesa de 12 de julho de 1821, ordenando a execuo do decreto de 4 de julho de 1821, regulamentou a liberdade de imprensa prevista constitucionalmente e previu, em seu art. 22, os Conselhos de Juzes de Facto para o julgamento dos delitos cometidos por abuso da liberdade de imprensa, alm de limitar, em seu art. 57, a possibilidade de recurso s hipteses de nulidade e de inaplicao da pena correspondente ao delito pelo Juiz de Direito. No primeiro caso, haveria julgamento por outro Jri, no segundo, seria o caso remetido ao mesmo juiz para que reformasse o sentena5. Em consonncia com o que vinha acontecendo em Portugal, o tribunal do jri surgiu no territrio brasileiro por criao do Prncipe Regente D. Pedro I, atravs do Decreto de 18 de junho de 18226, o qual lhe forneceu competncia exclusiva para o julgamento dos crimes de imprensa como forma de controlar a sua atuao e coadun-la com o sistema poltico unitrio e centralizador estabelecido por Portugal na colnia brasileira, afirmando, todavia, a efetividade da lei de liberdade de imprensa no Rio de Janeiro, conforme a seguinte exposio de motivos:
... cumpria-me necessariamente e pela suprema lei da salvao pblica evitar que ou pela imprensa, ou verbalmente, ou de outra qualquer maneira propaguem e publiquem os inimigos da ordem e da tranquilidade e da unio, doutrinas incendiarias e subversivas, principios desorganizadores e dissociaveis; que promovendo a anarchia e a licena, ataquem e destruam o systema, que os Povos deste grande e riquissimo Reino por sua propria vontade escolheram, abraaram e me requereram ... sem offender a liberdade bem entendida da imprensa ...

O Jri constitua-se por vinte e quatro juzes de fato, os quais eram nomeados pelo Corregedor e pelos Ouvidores do crime, a requerimento do
Aps a morte de D. Joo VI em 1826, a coroa passou ao seu filho mais velho, dom Pedro, que quela altura era imperador do Brasil como D. Pedro I, o qual acabou assinando a Carta Constitucional portuguesa de 29 de abril de 1826, j que ainda no havia regularidade na sucesso do trono portugus. 5 Art. 58 da Lei portuguesa de 12 de julho de 1821. 6 Note-se que seria atcnica a afirmao de que o referido Decreto constituiu a primeira apario do tribunal popular no ordenamento jurdico brasileiro, tendo em vista que o Brasil s se tornaria independente em 7 de setembro deste mesmo ano. Neste sentido, vislumbramos tal fonte legislativa como origem histrica.
4

Procurador da Coroa e da Fazenda, atuando como fiscais dos delitos; constituindo prerrogativa do ru a recusa de at dezesseis dos vinte e quatro jurados indicados7. Da deciso proferida pelo Jri, s poderia o ru recorrer ao prncipe, em conformidade com os seguintes termos do Decreto: Os ros s podero appellar do julgado para a Minha Real Clemncia. Portanto, caberia somente quele a alterao dos veredictos proferidos pelo Tribunal, no havendo, por conseguinte, soberania das suas decises, tendo em vista a que se identifica atualmente. Note-se que, poca, o Brasil ainda no havia sofrido emancipao poltica, o que somente ocorreria em 7 de setembro de 1822, constituindo, portanto, colnia e, como tal, mera extenso do territrio portugus, motivo pelo qual a regulamentao atinente competncia dos Juzes de Direito era realizada pelos artigos 12 e 13 do ttulo 2 do Decreto das Crtes de Lisboa de 4 de junho de 1821. No obstante haja a constatao de crticas8 afirmao cientfica da origem do Jri nesse instituto, pode-se afirmar que h certo consenso doutrinrio neste sentido9. Aps a declarao de independncia, a qual, averbe-se de passagem, pouca notoriedade ocasionou no cotidiano da populao brasileira, j que no passou de mero interesse do rei de Portugal em manter a mesma influncia no territrio brasileiro, atravs da permanncia de D. Pedro I como

Segundo o referido Decreto de 18 de junho de 1822: Os ros podero recusar destes 24 nomeados 16: os 8 restantes porm procedero no exame, conhecimento, e averiguao do facto .... Ainda de acordo com seus termos: O Corregedor do Crime da Crte e Casa, que por este nomeio Juiz de Direito nas causas de abuso da liberdade da imprensa, e nas Provincias, que tiverem Relao, o Ouvidor do Crime, e o de Comarca nas que no a tiverem, nomear nos casos occurrentes, e a requerimento do Procurador da Cora e da Fazenda, que ser o Promotor e Fiscal de taes delictos, 24 cidados escolhidos de entre os homens bons, honrados, intelligentes e patriotas, os quaes sero os Juizes de Facto, para conhecerem da criminalidade dos escriptos abusivos. 8 De acordo com REINALDO OSCAR REZENDE: A origem do Jri no Brasil se deu com a Carta Poltica de 1824, ou at para os mais tcnicos, na prpria lei de 1822, mas apenas aps a independncia do pas, j que a mesma acabou recepcionada pela ordem constitucional posterior. (REZENDE, REINALDO OSCAR DE F. M. L.. Da evoluo da instituio do jri no tempo, sua atual estrutura e novas propostas de mudanas. Projeto de Lei n 4.203/2001. Jus Navigandi, Teresina, a. 9, n. 706, 11 jun. 2005. Disponvel em: http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=6865. acesso em setembro de 2005) 9 De acordo com FREDERICO MARQUES: Coube ao Senado da Cmara do Rio de Janeiro, em vereao extraordinria de 4 de fevereiro de 1822, dirigir-se a Sua Alteza, o Prncipe Regente D. Pedro, solicitando a criao do Juzo dos Jurados , para execuo da Lei de Liberdade de Imprensa no Rio de Janeiro, aonde a criao do Juzo dos Jurados parece exeqvel sem conveniente, atenta a muita populao de que se compe, e as muitas luzes que j possui. (MARQUES, JOS FREDERICO. A instituio do Jri. Volume I. Edio Saraiva. 1963. So Paulo. p. 15)

imperador e a conseqente convocao da Assemblia Constituinte em 1824, outorgou-se a primeira Constituio brasileira. II.I Constituio brasileira de 1824 A primeira Constituio brasileira de 25 de maro de 1824 previu, em seus artigos 151 e 152, a instituio do Jri Popular, alterando, no entanto, muito da estrutura anterior, tornando-se mais parecido com o instituto atualmente reconhecido como Tribunal do Jri. O instituto passou a integrar o Poder Judicirio atravs da sua disposio junto estrutura deste poder. Ademais, angariou competncia para atuar tanto na rea cvel, como em todas as infraes criminais. Vale observar os dispositivos constitucionais:
TITULO 6 Do Poder Judicial. CAPITULO UNICO. Dos Juizes, e Tribunaes de Justia. Art. 151. O Poder Judicial independente, e ser composto de Juizes, e Jurados, os quaes tero logar assim no Civel, como no Crime nos casos, e pelo modo, que os Codigos determinarem. Art. 152. Os Jurados pronunciam sobre o facto, e os Juizes applicam a Lei.

O Cdigo do Processo Criminal do Imprio, Lei de 29 de novembro de 1832, surge regulamentando o Tribunal do Jri e fornecendo uma abrangncia demasiada para este instituto, extinguindo praticamente com todas as formas de jurisdio ordinria, remanescendo somente o Senado, o Supremo Tribunal de Justia, as Relaes, os juzes militares, os juzes eclesisticos e os juzes de paz10. Os demais crimes restam na competncia do Tribunal do Jri, cujo

Somente restou aos juzes de paz o julgamento das contravenes s posturas municipais e os crimes a que no fosse imposta pena de multa de at cem mil ris, priso, degrdo, ou destrro at seis meses.

10

corpo de jurados compunha-se de sessenta pessoas sorteadas, dentre os quais 23 formavam o Jri de acusao11 e 12 formavam o Jri de sentena12. O Conselho tambm era presidido por um juiz singular, tal qual atualmente, e eram considerados aptos para serem jurados todos os eleitores reconhecidamente bons cidados, com exceo das grandes autoridades, como os senadores, deputados, conselheiros e ministros de Estado, bispos, magistrados, oficiais de justia, juzes eclesisticos, vigrios, presidentes, secretrios dos governos das provncias, comandantes das foras armadas e dos corpos de primeira linha13. Era defesa a participao, no mesmo conselho de sentena, de descendentes, ascendentes, sogro, genro, irmos e cunhados, destes o primeiro que tivesse sado a sorte que permaneceria14. Anteriormente formao do Jri de Sentena, constitua-se o Jri de Acusao, j que a confirmao ou revogao das pronncias e impronncias era requisito para haver o julgamento sobre o mrito. Na formao do Conselho de Sentena, medida que os seus membros eram sorteados, os acusadores e o acusado poderiam realizar recusas imotivadas, em at doze vezes15. O Juiz de Direito, caso no houvesse mais nada a examinar e a causa estivesse pronta para ser julgada, resumiria toda a matria de acusao e de defesa e as razes expendidas pr e contra o ru e, em seguida, deveria propor por escrito ao Conselho de Sentena os seguintes quesitos: (i) se existe crime no fato ou no objeto da acusao; (ii) se o acusado criminoso; (iii) em que grau de culpa incorreu o acusado; (iv) se houve reincidncia; e (v) se devida indenizao. Em se decidindo a primeira questo negativamente, no se trataria mais das outras16.

Cdigo do Processo Criminal do Imprio. Art. 238. (...) achando-se completo o numero legal, observando-se o exposto nos arts.313, e 315, mandar o mesmo Juiz extrahir da urna por um menino, vinte e tres cedulas. As pessoas que ellas designarem, formaro o primeiro Conselho de Jurados, que ser interinamente presidido pelo primeiro que tiver sahido sorte. 12 Cdigo do Processo Criminal do Imprio. Art. 259. Formado o segundo Conselho, que deve ser de doze Jurados (...). 13 Art. 23 do Cdigo do Processo Criminal do Imprio. 14 Art. 277 do Cdigo do Processo Criminal do Imprio. 15 Art. 275 do Cdigo do Processo Criminal do Imprio. 16 Arts. 269 e 270 do Cdigo do Processo Criminal do Imprio.

11

As decises do Jri se dariam por dois teros dos votos, salvo o requisito da unanimidade para a aplicao da pena de morte. Em todo caso, em havendo maioria, impor-se-ia a pena menor17. Dos veredictos proferidos pelo Jri, no haveria outro recurso seno a Apelao ao Tribunal da Relao no prazo de oito dias, nas hipteses de no terem sido asseguradas as formas essenciais do processo, de o Juiz de Direito no ter se conformado com a deciso dos jurados ou de ter sido aplicada por este pena no prevista em lei para aquela situao ftica. Nos dois primeiros casos, o Tribunal poderia ordenar a instaurao de um novo Jri; no ltimo, deveria aplicar a pena correspondente ao delito18. Assegurava-se, por conseguinte, a soberania relativa do Jri. Todavia, os resultados prticos do excesso de poderes conferido ao Jri Popular levaram constatao de que a populao brasileira no possua maturidade para tanto, sendo demasiadamente liberal frente ao nvel de desenvolvimento da incipiente nao19. Na esteira desta constatao, o Senador Manoel Alves Branco procedeu a algumas reformas nas normas processuais referentes ao Jri a partir de 1835 e, em 1842, adveio o Regulamento n 120, o qual trouxe profundas alteraes neste instituto, restringindo seu mbito de competncia. A Lei n 4 de 10 junho de 1835 estabeleceu a competncia do Jri popular para julgar os crimes cometidos por escravos, prevendo , em seu art. 1 , o quorum de dois teros dos votos para a aplicao da pena de morte, no obstante tenha optado pela maioria na aplicao das demais penas. O Juiz de Paz, segundo esta Lei, teria jurisdio cumulativa, em todo o Municpio, para processar tais delitos at a pronncia, com as diligncias legais posteriores, e,

Art. 332 do Cdigo do Processo Criminal do Imprio. Arts. 301, 302 e 303 do Cdigo do Processo Criminal do Imprio. 19 Segundo CNDIDO DE OLIVEIRA FILHO, o Cdigo imitando as leis inglsas, norte-americanas e francesas, deu ao Jri atribuies amplssimas, superiores ao grau de desenvolvimento da nao, que se constitua, esquecendo-se, assim, o legislador de que as instituies judicirias, segundo observa MITTERMAIER, para que tenham bom xito, tambm exigem cultura, terreno e clima apropriados. ( A Reforma do Jri. 1932. p 9-10).
18

17

concludo o processo, envia-lo-ia ao Juiz de Direito para que este apresentasse o mesmo ao Jri20.
21 dessa Lei, caso o veredicto fosse Segundo o art. 4

condenatrio, seria executado sem qualquer recurso, havendo, por conseguinte, soberania total da deciso do Jri sem qualquer ponderao axiolgica frente aos valores em jogo, uma vez que, em prol da soberania do veredicto condenatrio, havia a supresso de direitos e garantias to fundamentais quanto a prpria vida. Fosse para haver recurso em alguma hiptese, seria muito mais garantista que o mesmo ocorresse em sede de condenao e no em caso de absolvio. Pode-se perceber o carter punitivo do sistema penal ento vigente22. O Regulamento n 120 de 1842 consagrou as profundas alteraes trazidas pela Lei n 261 de 3 de dezembro de 1841 no Cdigo do Processo Penal, de acordo com as alteraes perpetradas na estrutura e na competncia do tribunal popular. Para alguns, o Senador Manoel Alves Branco reconhecera, neste momento, o erro cometido com o Cdigo de 1832, o qual fornecera demasiados poderes ao Jri, no obstante a incipiente populao brasileira no tivesse suficiente nvel de conscincia. Por este regulamento, que disciplina a execuo da parte policial e criminal da Lei n 261, somente poderia exercer a funo de jurado, aquele que satisfizesse os requisitos legais para tal, os quais limitavam o exerccio da funo s classes mais abastardas por estabelecer grau de cultura e renda mnima, sendo a populao constituda em massa por pessoas pauprrimas e iletradas, quando no escravas. Observe-se o dispositivo legal23:
Art. 224. So aptos para ser jurados os cidados: 1 Que puderem ser eleitores.
Art. 2 Acontecendo algum dos delictos mencionados no art. 1 , o de insurreio, e qualquer outro commettido por pessoas escravas, em que caiba a pena de morte, haver reunio extraordinria do Jury do Termo (caso no esteja em exercicio) convocada pelo Juiz de Direito, a quem taes acontecimentos sero immediatamente communicados. 21 Art. 4 . Em taes delictos a imposio da pena de morte ser vencida por dous teros do numero de votos; e para as outras pela maioria; e a sentena, se fr condemnatoria, se executar sem recurso algum. 22 Ao menos declarou o Aviso n 190 de 17 de julho de 1852 ao Presidente da Provncia de So Paulo que a inimputabilidade prevista para os menores de 14 anos, art. 10, 1 , do Cdigo Criminal do Imprio, tambm se aplicaria aos menores escravos, os quais no poderiam ser considerados criminosos. (Codigo Criminal do Imperio do Brazil annotado. ANTONIO LUIZ FERREIRA TINCO. Coleo Histria do Direito Brasileiro. 2003. Braslia. Obra fac-similar de Codigo Criminal do Imperio do Brazil annotado pelo Juiz de Direito ANTONIO LUIZ FERREIRA TINCO. Imprensa Industrial. 1886. Rio de Janeiro. p.25. Nota de Rodap n 13) 23 Excluam-se as autoridades por motivo de deferncia como ocorre at hoje nos tribunais do jri.
20

2 Que souberem ler e escrever. 3 Que tiverem de rendimento annual, por bens de raiz, ou Emprego Pblico quatrocentos mil ris nos Termos das Cidades do Rio de Janeiro, Bahia, Recife, S.Luiz do Maranho; trezentos mil ris nos Termos das outras Cidades, e duzentos mil ris em todos os demais Termos. Quando o rendimento provier de commercio, ou industria, devero ter o duplo.

Note-se que a excluso das classes desfavorecidas da composio do Jri Popular afasta a garantia do devido processo legal deste instituto, na medida em que, obviamente, os indivduos no eram julgados pelos seus pares, devendo, para tanto, haver uma diversidade tal de pessoas, pertencentes a grupos ideolgica e economicamente divergentes, de forma a garantir a imparcialidade do julgamento. Tamanha era a restrio para se constituir jurado, que o Regulamento previa a hiptese, em seu art. 223, de um Termo no conseguir reunir o nmero de cinqenta jurados para compor o Conselho, devendo se reunir neste caso dois ou mais Termos para formar a composio do Jri. Assegurava-se, ademais, como no instituto atual, o sigilo das votaes24, assim como a soberania do tribunal popular. O juiz poderia recorrer ex oficio se entendesse que a deciso do Jri contrariou a evidncia resultante dos debates, dos depoimento e/ou das provas apresentadas25, e, da mesma forma, se a pena aplicada fosse de morte ou de gals perptua26. Tratam-se de hipteses de Apelao necessria, isto , de ofcio, uma vez que poderia ser interposta pelo Juiz; j as voluntrias somente poderiam ser interpostas pelas partes. No entanto, somente poderia haver recurso da deciso do Jri em um determinado caso concreto uma nica vez; da deciso de novo tribunal,
Art. 384. Todas as decises do Jury devero ser dadas em escrutinio secreto; nem se poder fazer declarao alguma no Processo, por onde se conhea quaes os jurados vencidos e quaes os vencedores (Artigo 65 da Lei 261 de 3 de dezembro de 1841). 25 Neste sentido, vale observar o seguinte julgado do Tribunal da Relao da provncia paulista: ... Julgam procedentes as razes do juiz de direito e mandam que seja a causa submetida a novo julgamento; porquanto, sendo ponto principal da causa, no crime de roubo, a circumstancia da violencia, condio essencial e constitutiva do delicto, conhece-se pelos autos que a deciso do jury, quanto ao quesito relativo mesma violencia, foi manifestamente contraria evidencia resultante dos depoimentos e provas perante elles apresentadas ... Rel. de S. Paulo. Appel. Crim. n. 10, Ac. de 5 de Maio de 1874. Appellante o Juzo e Appellado Simo, escravo. Direito, vol. 4. (Codigo Criminal do Imperio do Brazil annotado. ANTONIO LUIZ FERREIRA TINCO. Coleo Histria do Direito Brasileiro. 2003. Braslia. Obra fac-similar de Codigo Criminal do Imperio do Brazil annotado pelo Juiz de Direito ANTONIO LUIZ FERREIRA TINCO. Imprensa Industrial. 1886. Rio de Janeiro. p.485) 26 A pena de gals constitua a sujeio do condenado a andar com calceta no p e corrente de ferro e ao trabalho forado de interesse pblico na provncia onde era cometido o delito (Art. 44 do Cdigo Criminal do Imprio).
24

cuja instaurao fora ordenada pelo Tribunal da Relao em sede recursal, no caberia nova apelao, vigorando com soberania absoluta27. Na hiptese de a Apelao necessria ser considerada procedente pelo Tribunal da Relao, portanto, este no poderia proferir deciso substitutiva, mas somente ordenar a instaurao de um novo Jri28. Ressalte-se, todavia, que permanece a proibio de apelao das penas previstas pela Lei de 10 de junho de 1835 aplicadas aos escravos, inclusive para a pena de morte, cuja execuo se dava imediatamente sem possibilidade de recurso, at mesmo o de revista29. Permanece, portanto, o recrudescimento do regime, no que se refere aos escravos. Outro aspecto da limitao dos poderes conferidos ao tribunal popular foi a extino do Jri de Acusao, passando-se competncia dos juzes municipais e das autoridades policiais a formao da culpa e da sentena de pronncia30. Os Delegados de Polcia organizavam a relao de cidados, que era remetida aos juzes de direito, o qual juntamente ao promotor e ao Presidente da Cmara Municipal respectiva formavam a Junta Revisora da lista geral de cidados, da qual eram sorteados os quarenta e oito jurados31. Ao juiz de direito cabia instruir os jurados dando-lhes explicaes sobre os pontos de direito, lembrar ao conselho todos os meios que ainda julgar necessrios descoberta da verdade real, a elaborao da sentena aplicando a lei aos fatos averiguados pelos jurados, decidir as questes incidentes que forem de direito e das quais dependam as decises dos jurados32.
Lei n 261 de 1841. Art. 82. Se a Relao mandar proceder a novo Jury, da deciso deste no competir a appellao de que trata o art. 79. 28 Art. 454. Quando o juiz de direito interpuzer a appellao ex-officio, no caso do 1 do Artigo 449, dever escrever no Processo os fundamentos de sua convico contraria deciso do Jury. A Relao vista delles decidir se a causa deve ser, ou no submettida a novo Jury; (...) Nem o ro nem o accusador tero direito de solicitar aquelle procedimento da parte do Juiz de Direito, o qual no o poder ter, se, imediatammente que as decises do Jury forem lidas em Publico, no declarar que appella ex-officio, o que ser declarado pelo Escrivo do Jury. 29 Lei n 261 de 1841. Art. 80. Das sentenas proferidas nos crimes, de que trata a lei de 10 de junho de 1835, no haver recurso algum, nem mesmo o de revista. 30 Regulamento n 120. Art. 262. Os chefes de Policia, Juizes Municipaes, Delegados e Subdelegados procedero formao da culpa, ou em virtude de queixas ou denuncias dadas, nos casos e com as formalidades estabelecidas nos artigos 72, 73, 74, 75, 76, 78 e 79 do Cdigo do Processo Criminal, ou meramente ex-oficio. 31 Lei n 261. Art 107. O Conselho de Jurados constar de quarenta e oito Membros, e tantos sero os sorteados na frma do Artigo 320 do Codigo de Processo; todavia poder haver Sesso, huma vez que compareo trinta e seis Membros. 32 Regulamento n 120. Art. 200. Aos Juizes de Direito na parte criminal compete: 6. Instruir os jurados, dando-lhes explicaes sobre os pontos de direito, relativos ao Processo, e sobre as suas obrigaes, sem que manifestem, ou deixem entrever sua opinio sobre a prova. 9. Lembrar ao Conselho todos meios que julgar ainda necessarios para o descobrimento da verdade.
27

O Art. 66 da Lei n 261 trouxe alterao substancial no que tange ao quorum de votao do tribunal: a pena de morte, que antes era aplicada somente por unanimidade, passou a ser aplicada por 2/3 dos votos, e as demais decises, antes aplicadas por 2/3 dos votos, passaram a exigir somente a maioria destes. Em caso de empate, uma vez que o Jri de Sentena era composto por doze jurados, operava-se, pelo princpio da razoabilidade, o favor rei, isto , o ru seria absolvido com relao aplicao daquela pena33. Sobre o princpio em questo, inestimvel a contribuio de LUIGI FERRAJOLI, conforme se expe a seguir34:
Assim se explica, conforme a configurao aqui avenada da eqidade como conotao e compreenso dos casos concretos, como foi possvel que a eqidade tivesse sido concebida sempre como uma dimenso do juzo favorvel ao ru. Ser indulgente com as coisas humanas tambm de eqidade, quer dizer, ser como aquele que, afastando-se da justia estrita e de seus piores rigores, sabe ceder. Esta funo da eqidade no apenas o fruto de uma opo poltica em favor do direito penal mnimo; nem deriva apenas de um princpio geral de tolerncia para com as valoraes quando estas no servem para punir o ru, mas para atenuar ou excluir a responsabilidade e a pena.

Outra alterao considervel se perpetrou ainda no que tange competncia do Jri Popular, o qual teve sua jurisdio subtrada da esfera cvel, cujos feitos passaram competncia dos Juzes Municipais35, conforme Art. 114 da Lei n 261 de 1841. Pode-se perceber que as reformas levadas a efeito na dcada de 40 buscaram diminuir consideravelmente as atribuies e prerrogativas do tribunal popular, assim como a Lei n 562 de 2 de julho de 1850 que afastou da

10. Aplicar a Lei ao facto averiguado pelos Jurados, e proceder ulteriormente na conformidade das Leis. 13. Decidir todas as questes incidentes, que forem de direito, e de que dependerem as deliberaes finaes do Jury. 33 Art. 66 da Lei 261 de 3 de dezembro de 1841. 34 FERRAJOLI, LUIGI. Direito e Razo. Teoria do Garantismo Penal. Traduo de ANA PAULA ZOMER, FAUZI HASSAN CHOUKR, JUAREZ TAVARES E LUIZ FLVIO GOMES. Editora Revista dos Tribunais. 2002. So Paulo. p. 132. 35 Lei n 261. Art. 114. Aos Juizes Municipaes compete: 1. Conhecer e julgar definitivamente todas as causas civeis, ordinarias ou summarias, que se moverem no seu Termo, proferindo suas sentenas sem recurso, mesmo de revista, nas causas que couberem em sua alada, que sero de trinta e dois ris nos bens de raiz, e de sessenta e quatro nos bens moveis. (...) 5. Toda a mais jurisdico civil que exercerem os actuaes Juizes do Civel

competncia do Jri o julgamento dos crimes de moeda falsa, roubo e homicdio cometidos nos municpios da fronteira do Imprio, resistncia, tirada de presos e bancarrota36. Com o advento da reforma de 1871, a qual foi realizada pela Lei n 2.033 de 20 de setembro, regulada pelo Decreto n 4.824 de 22 de novembro do mesmo ano, os Chefes de Polcia, Delegados e Subdelegados deixaram de atuar na formao da culpa e da pronncia nos crimes comuns, subsistindo, apesar da restrio legal imposta, tais cargos para o desempenho de determinadas funes como a apurao em Inqurito Policial e a procedncia das diligncias necessrias para a investigao, como o corpo de delito37. A competncia para a formao da culpa e da pronncia restou aos juzes de direito, nas comarcas especiais38, e aos juzes municipais, nas comarcas gerais39. A competncia do Chefe de Polcia para formao de culpa e pronncia somente permaneceu para os crimes muito graves ou quando houvesse o envolvimento de pessoas cuja influncia poderia repercutir no normal desempenho das investigaes e do processo40. Na esteira da reforma iniciada em 1871, o Decreto n 3.163 de 7 de julho de 1883 trouxe novamente esfera de competncia do Jri os crimes de roubo e homicdio cometidos na fronteira do Imprio, que a Lei n 562 de 1850 havia atribudo aos juzes de direito.

Art. 1 da Lei n 562 de 1850. Art. 10. As attribuies do Chefe, Delegados e Subdelegados de Policia subsistem com as seguintes reduces: 1. A da formao da culpa e pronuncia nos crimes communs. 2. A do julgamento dos crimes do art. 12, 7. do Codigo do Processo Criminal, e do julgamento das infraces dos termos e de segurana e de bem viver. 38 As comarcas especiais compreendiam aquelas que estavam situadas na sede dos Tribunais de Relao, ou as que fossem compostas de um s termo, contanto que, neste ltimo caso, se pudesse ir e voltar da sede da Relao em um mesmo dia. 39 Lei n 2.033. Art. 4 . Aos Juizes de Direito das comarcas do Art. 1 e bem assim aos Juizes Municipais de todos os outros termos fica exclusivamente pertencendo a pronuncia dos culpados nos crimes communs; o julgamento nos crimes de que trata o Art. 12 7 do Codigo do Processo Criminal e o da infraco dos termos de segurana e bem viver: podendo ser auxiliados pelos seus substitutos no preparo e organizao dos respectivos processos at o julgamento e a pronuncia exclusivamente; e com a mesma limitao pelos Delegados e Subdelegados de Policia quanto ao processo dos crimes do citado Art. 12 7 do Codigo do Processo Criminal. 40 Decreto n 4.824. Art. 12. Permanece salva ao Chefe de Policia a faculdade de proceder formao da culpa, e pronunciar no caso do art. 60 do Regulamento n 120 de 31 de Janeiro de 1842 (...). Regulamento n 120. Art. 60. O Governo, ou os Presidentes das Provincias podero ordenar que os Chefes de Policia se passem temporariamente para hum ou outro Termo, ou Comarca da Provincia, quando seja ahi necessaria a sua presena, ou porque a segurana e tranquilidade publica se ache garvemente compromettida; ou porque se tenha alli comettido algum, ou alguns crimes de tal gravidade, e revestidos de circunstancias taes, que requeiro huma investigao mais escrupulosa, activa, imparcial e intelligente; ou finalmente porque se achem involvidas nos acontecimentos, que occorrerem , pessoas, cujo poderio e prepotencia tolha a marcha regular e livre das Justias do lugar;.
37

36

Restabeleceu-se o art. 332 do Cdigo do Processo Criminal do Imprio sobre o quorum de votao do tribunal, o qual voltaria a deliberar por 2/3 dos votos, salvo o requisito da unanimidade, novamente institudo para a pena de morte, restando revogado o art. 66 da Lei 261 de 1841, que previa a maioria absoluta como quorum e o mnimo de 2/3 para a pena de morte. Vale a ressalva de que a unanimidade no que tange pena de morte no se impunha somente quanto ao fato principal, mas tambm s outras circunstncias qualificadoras do crime, como se pode aferir do seguinte julgado:
...Para imposio da pena de morte devem os quesitos, tanto sobre o ponto principal da causa, como sobre as circumstancias qualificativas e aggravantes, ser respondidos affirmativamente por unanimidade dos votos. Rel. de Ouro Preto Appel. Crim. n. 1707. Ac. de 3 de maro de 1885. Appellantes o Juzo e Jos Sabino Teixeira Neiva, e Appellada a Justia. Resenha Jurdica, Anno II, n. 341

O jri, vale ressaltar, tradicionalmente s poderia se pronunciar sobre questes de fato, jamais sobre questes jurdicas, o que impunha a obrigao de maior clareza possvel na formulao dos quesitos sob pena de nulidade do julgamento, uma vez se tratarem, os jurados, de pessoas leigas. Neste sentido, h muito se colocou a jurisprudncia, em conformidade com o seguinte julgado:
Pelo modo por que foi formulado o quesito, veiu submetterse ao jury uma questo de direito, quando s pde elle pronunciar-se sobre questes de facto. Rel. de S. Paulo. App. Crim. n. 1. Ac. de 17 de Maro de 1874. Apellante Miguel Francisco Lopes, e Appellada - a Justia. Direito, vol. 4. 42 43

Op. cit. p. 370-371. Codigo Criminal do Imperio do Brazil annotado. ANTONIO LUIZ FERREIRA TINCO. Coleo Histria do Direito Brasileiro. 2003. Braslia. Obra fac-similar de Codigo Criminal do Imperio do Brazil annotado pelo Juiz de Direito ANTONIO LUIZ FERREIRA TINCO. Imprensa Industrial. 1886. Rio de Janeiro. p.11. 43 No mesmo sentido: ... Concedem a revista por nullidade manifesta do processo, pela falta de formula substancial, proveniente da irregularidade com que se propoz ao jury o quesito sobre a tentativa, porquanto no da competencia do jury decidir se houve ou no tentativa, por ser questo de direito, e sim verificar a existencia dos factos que a constituem, na forma do art. 2. 2. do Cod. Crim., e por isso sobre estes factos que o juiz de direito deveria formular os seus quesitos ao mesmo jury, para, vista de suas respostas, conhecendo, pela applicao da lei e regras de direito, que se deu a tentativa, impr a respectiva pena; pois de outra frma se viria a dar aos jurados, meros juizes de facto, contra todo o direito, a attribuio de decidir uma das questes mais importantes da jurisprudencia criminal. Sup. Trib. de Just. Rev. Cr. n. 1662. Ac. de 24 de Outubro de 1860. Recorrente - Matheus Vieira Cardoso, por seu escravo Joaquim, e Recorrida - a Justia. (Op. cit. p.12). O art. 58 da Lei 261 de 1841 preve que o Jri somente pode decidir sobre as questes de fato.
42

41

Outra mudana adveio em 1872, atravs do Decreto n 4.992, apenas para alterar a presidncia do Jri nas comarcas especiais, cuja sesso passou a ser presidida por um desembargador da Relao em substituio ao Juiz de Direito presidente44. II.I.I) Criao da Justia Federal: Dualidade de Sistemas Jurdicos A promulgao do Decreto n 848 de 11 de outubro de 1890 criou a Justia Federal e, conseqentemente, o Tribunal do Jri Federal, composto de doze jurados45, sorteados entre trinta e seis cidados do corpo de jurados estadual da comarca46, podendo, todavia haver sesso se comparecessem trinta e seis jurados. Os juzes seccionais eram responsveis pela formao da culpa, o que passou, aps o advento do Decreto Federal n 1420 de 21 de fevereiro de 1891, competncia dos juzes substitutos. A Lei Federal n 221 de 20 de novembro de 1894, que adveio com a finalidade de completar a Organizao da Justia Federal da Repblica, estabeleceu a competncia do Jri Federal para os crimes contra a existncia poltica do imprio, crimes de sedio contra funcionrio federal ou contra a execuo de atos e ordens emanadas de autoridade federal, de desacato autoridade federal e tirada de presos do poder da justia federal, dos crimes de responsabilidade dos funcionrios federais, crimes contra a fazenda e propriedade nacional, crimes de moeda falsa, de falsificao de atos das autoridades federais, de ttulos da dvida nacional, de papis de crdito e valores da nao ou banco autorizado pelo governo federal, interceptao ou subtrao de correspondncia postal ou telegrfica do governo federal, crimes contra o livre exerccio de direitos polticos por ocasio das eleies federais, de falsidade de provas no juzo federal,

Art. 1 Cada sesso judiciaria do Jury nas comarcas especiaes, de que trata o art.1 da Lei n 2033 de 20 de Setembro de 1871, ser presidida por um Desembargador da Relao do districto, designado pelo Presidente della segundo a ordem de antiguidade. 45 Art. 71 do Decreto n 848. 46 Art. 94 do Decreto n 848.

44

de contrabando e os crimes do Ttulo 3 , 1 Parte da Lei n 35 de 26 de janeiro de 1892 47 48. Havia previso de apelao da deciso do Jri49, assim como na justia comum, e era garantido o sigilo das votaes. Posteriormente, estas regras foram confirmadas pelo Decreto federal n 3.084, de 5 de novembro de 1898, Consolidao das Leis referentes Justia Federal, que se tornou conhecido durante certo perodo de tempo como o Cdigo de processo Civil e Criminal da justia federal. A Lei n 515 de 3 de novembro de 1898, vale ressaltar, retirou da competncia do Jri Federal os crimes de contrabando, moeda falsa, peculato, falsificao de estampilhas, selos adesivos, vales postais e cupons de juros da dvida pblica da Unio e utilizao de quaisquer destes papis e ttulos falsificados. RUI BARBOSA empenhou-se em afirmar a inconstitucionalidade desta lei, pois que ao retirar tais crimes da competncia do tribunal popular, estaria contrariando a manuteno da instituio do Jri, conforme prevista na Constituio de 1891, cuja anlise realizar-se- a seguir50. II.II) Constituio de 1891 A instituio do Jri foi mantida pela Constituio de 1891, passando para o rol das garantias individuais, nos seguintes termos: Art. 72 31. mantida a instituio do jri51. A linguagem sucinta da Constituio acarretou enormes controvrsias doutrinrias sobre quais caractersticas teriam

A competncia do jri federal pode ser vislumbrada no art. 20 da Lei n 221 de 20 de novembro de 1894. Os crimes a que se refere a Lei n 35 de 1892 so os crimes eleitorais federais. 49 Art. 54. Alm dos embargos, s teem logar na justia federal os seguintes recursos: III As appellaes criminaes das sentenas proferidas pelos juizes seccionaes ou pelo jury federal. 50 BARBOSA, RUI. O Jri sob Todos os Aspectos. Textos de RUY BARBOSA sbre a Teoria e a Prtica da Instituio. Editora Nacional de Direito. 1950. Rio de Janeiro. p. 60-61. 51 Como bem salienta FREDERICO MARQUES: Em pareceres sobre o sentido da expresso mantida opinaram vrios juristas. Para RUI BARBOSA, a inteno manifesta da Constituio, foi determinar que o Jri, nos seus elementos substanciais, continue a existir tal qual era sob o regime anterior. DUARTE DE AZEVEDO opinou que o preceito constitucional aceitou o Jri naturalmente qual existia entre ns em sua organizao legislativa, ao menos em seus elementos essenciais. Segundo JOO MENDES JR., o Jri sendo mantido, certo que seus caracteres essenciais, segundo as leis ento em vigor , no podem ser eliminados nos Estados. No mesmo sentido interpretaram ao texto, BRASLIO DOS SANTOS, PINTO FERRAZ e RAFAEL CORREIA DA SILVA. Quanto a PEDRO LESSA, dizia em seu parecer que modificar a instituio de modo que se lhe altere a essncia, certo que no mant-la. (Op. Cit. p. 21-22).
48

47

permanecido, fato que acabou por ser resolvido via jurisprudncia do STF em acrdo de sete de outubro de 1899, conforme se pode visualizar abaixo:
"So caractersticas do Tribunal do Jri: (...) II quanto ao funcionamento, a) incomunicabilidade dos jurados com pessoas estranhas ao Conselho, para evitar sugestes alheias, b) alegaes e provas da acusao e defesa produzidas publicamente perante ele, c) atribuio de julgarem estes jurados segundo sua conscincia, e d) irresponsabilidade do voto emitido contra ou a favor do ru"
52

Na

esteira

desta

acepo

favorvel

manuteno

das

caractersticas intrnsecas ao Jri, RUI BARBOSA, frreo defensor do instituto, tratou de se manifestar, nos seguintes termos53:
Outro sentido no pode caber, realmente, formula mantida a instituio do jri. Manter conservar o que existe, qual existir. Porque dando sbre a coisa cuja existncia se mantm, a prerrogativa de alterar as condies dessa existncia, ipso facto, se daria, com sse poder, o de cerce-la, bald-la, nulific-la, extingu-la. Risvel o sofisma da inteligncia oposta.

Muitos creditam sua permanncia na Constituio ao ilustre advogado, que afirmara seguramente: H de ser garantir-lhe a substncia, a realidade, o poder54. Como se tratava de manter a instituio tal qual anteriormente, a doutrina traou seus caracteres essenciais, os quais no poderiam ser alterados pelo legislador, tais como: nmero mpar de membros do Conselho Julgador, ampla defesa, sigilo das votaes, atribuio privativa para o julgamento dos crimes dolosos contra a vida e soberania. A Constituio de 1891 consagrou, a par da dualidade de justias justia federal e justia estadual a dualidade de competncias para

O Direito. Vol. 82. p.90. (MARQUES, JOS FREDERICO. A instituio do Jri. Volume I. Edio Saraiva. 1963. So Paulo. p. 22-23) 53 Op. Cit. p. 50. 54 Ibidem.

52

legislar em matria processual com a diviso do poder de legislar entre Unio Federal e Estados. Com a promulgao do Decreto n 4.780 de 27 de dezembro de 1923, o Jri Federal teve sua competncia consideravelmente restringida, excluindo-se da sua esfera o julgamento de diversos crimes55, cujo julgamento passou esfera de competncia do juiz singular. II.III) Constituio de 1934 A Constituio de 1934 alterou novamente a colocao do instituto do Tribunal do Jri no texto constitucional, o qual passou a integrar a parte dos dispositivos referentes estrutura do Poder Judicirio, sendo excludo do rol dos direitos e garantias individuais. Perde, por conseguinte, neste momento histrico, o status anteriormente adquirido de direito fundamental56. Assim dispunha a Carta Poltica de 1934: Art. 72. mantida a instituio do Jri, com a organizao e as atribuies que lhe der a lei. A Carta Poltica de 1934 confiou, portanto, ao legislador ordinrio a regulamentao deste instituto, optando por no manter, pelo menos expressamente, todas as disposies que at ento vigoravam para o regramento do Tribunal do Jri57. Todavia, o futuro da instituio, ao menos no plano legislativo, no fluiu conforme o esperado naquele momento histrico da Carta de 1934,
Foram excludos da sua competncia os crimes cometidos por funcionrios pblicos federais no exerccio de suas funes, falsificao de ttulos de crdito pblico ou moeda e promoo da sua circulao, de violao de sigilo de correspondncia, desacato e desobedincia, testemunho falso, prevaricao, resistncia, retirada de preso do poder da Justia Federal, falta de exao no cumprimento do dever, irregularidade de comportamento, peita, concusso, estelionato, roubo, dano, furto e incndio, quando afetos ao conhecimento da justia federal, por serem praticados contra o patrimnio da nao, interessarem, mediata ou imediatamente, administrao ou fazenda da unio (Art. 40 e 1 do Decreto n 4.780/1923). 56 Acerca da distino entre direito subjetivo e direito subjetivo fundamental, no que tange diferena de carga axiolgica, vislumbrem-se os comentrios de LUIGI FERRAJOLI: Podemos, neste ponto, redefinir os direitos fundamentais, em contraposio a todas as outras situaes jurdicas, como aqueles direitos, cuja garantia necessria a satisfazer o valor das pessoas e a realizar-lhes a igualdade. Diferentemente dos direitos patrimoniais do direito de propriedade aos direitos de crdito -, os direitos fundamentais no so negociveis e dizem respeito a todos em igual medida, como condies da identidade de cada um como pessoa e/ou como cidado. esta sua igualdade e, ao mesmo tempo, este seu nexo com valores da pessoa humana que consente em identificar-lhes a soma com a esfera da tolerncia e as suas violaes com a esfera do intolervel. (Op. Cit. p. 727). 57 Segundo COSTA MANSO a Assemblia Constituinte ao optar por estes termos intentava ressaltar a necessidade premente de reformar o instituto, nos seguintes termos: Quis a Assemblia Constituinte, sem dvida, atender necessidade de uma reforma radical da vetusta instituio, de acordo com os ensinamentos da cincia penal moderna e os imperativos da defesa social contra o delito. (Revista dos Tribunais, 97/261; MARQUES, JOS FREDERICO. A Instituio do Jri. Vol. I. Edio Saraiva. So Paulo. 1963. p.23)
55

tendo em vista o golpe de estado perpetrado por Getlio Vargas atravs da imposio do regime ditatorial do Estado Novo, que acarretou a outorga de uma nova Constituio para a nao brasileira. Vale ressaltar que a Constituio de 1934, no obstante tenha tido vida efmera, teve considervel importncia ao estabelecer novamente a competncia privativa da Unio para legislar sobre matria processual58, o que se manteve nas constituies posteriores. II.IV) Constituio de 1937 A outorga da Carta Poltica de 1937 trouxe imenso debate doutrinrio acerca da permanncia do instituto do Jri no ordenamento jurdico brasileiro, por ter sido omissa em relao ao mesmo. Nada disps sobre o instituto para a surpresa de muitos, que chegaram a afirmar a sua extino. Aos que pregavam a sua permanncia, somente restou o argumento do art. 183 da Constituio, o qual declarava a vigncia dos artigos que no contrariassem a atual Carta ou que no houvessem sido expressamente revogados pela mesma. No entanto, ainda assim, permanecia o descrdito acerca do instituto, ao passo em que, ainda que se apegasse a esta interpretao, aquele havia perdido seu status constitucional. A gradao era evidente: primeiramente, atravs da carta de 1891, integrava o rol das garantias fundamentais dos indivduos; posteriormente, com a constituio de 1934, passou estrutura do Poder Judicirio; e, com a nova ordem jurdica, passara ao status de lei ordinria, podendo ser revogado a qualquer momento por legislao posterior. Em 1938, em que pesem as interpretaes dos adeptos da sua extino, pondo fim a esta imensa controvrsia, editou-se o Decreto-lei 167/38, o qual passou a regular o instituto do jri.

Art 5 - Compete privativamente Unio: XIX - legislar sobre: a) direito penal, comercial, civil, areo e processual, registros pblicos e juntas comerciais;

58

O Artigo 1 do referido Decreto-Lei ao afirmar que A presente lei aplica-se em todo o territrio da Repblica, estabelecendo legislao uniforme aplicvel em todo territrio nacional, j expe a constituio de uma unidade processual prevista na Constituio de 1934. De acordo com o novo regulamento, o Jri seria constitudo de vinte e um jurados, sete dos quais compunham o conselho de sentena, e seria presidido por um juiz de direito. Ao juiz presidente era garantida a prerrogativa de afastar a classificao do crime realizada na queixa ou na denncia, podendo, se for o caso de o novo crime no ser da alada do Jri, remeter o processo ao juiz competente59. Poderia ainda absolver antecipadamente o ru quando constatasse alguma causa excludente de ilicitude60, assim como julgar improcedente a queixa ou a denncia se no se convencesse da existncia de crime ou no houvesse indcios de quem seria o autor61. Tal Decreto-lei, todavia, apesar de lograr xito, no que tange manuteno do Tribunal Popular e restrio dos poderes excessivos conferidos a este, pecou em alterar algumas de suas caractersticas, antes consideradas, no s da natureza, bem como da essncia do instituto. A maior crtica focava a extino de sua soberania62, atravs da permisso de interposio de recurso ao Tribunal de Apelao, o qual angariou a prerrogativa de alterar a deciso do Jri Popular, ou seja, sua deliberao substituiria o veredicto dos jurados, tal como ocorre nos feitos julgados pelo juiz togado. Anteriormente, vale ressaltar, somente poderia o Tribunal ordenar a instaurao de um novo Jri em decorrncia de algum vcio ocorrido no julgamento ou na hiptese de o tribunal popular ter deliberado manifestamente contra as provas dos autos, jamais podendo decidir acerca do mrito da questo. II.IV.I) Cdigo de Processo Penal

59 60 61

Art. 14, 4 , e Art. 16 do Decreto n 167 de 1938. Art. 17 do Decreto n 167 de 1938. Art. 15 do Decreto n 167 de 1938. 62 Art. 92, b, e Art. 96 do Decreto n 167 de 1938.

Em 1941, foi promulgado o Decreto-lei n . 3.689 de 3 de outubro de 1941, o qual constitui nosso Cdigo de Processo Penal at os dias atuais. A competncia do Jri de acordo com o texto original restringiase ao julgamento dos crimes de homicdio doloso, induzimento, instigao ou auxlio ao suicdio e infanticdio63. A composio deste tribunal se manteve idntica, isto , vinte e um jurados, dentre os quais sete compunham o conselho de sentena64 critrio para escolha dos jurados seria a notria idoneidade do cidado
67 66 65

e o

e a faixa

etria entre 21 e 60 anos . Excluem-se da obrigao de participar do Jri, por motivo de deferncia, as autoridades mencionadas no art. 463, nico, e incisos, assim como na legislao anterior. A participao no jri continuava obrigatria, isto , no poderia o jurado convocado recusar-se prestao de servios no Jri por motivos de convico religiosa, filosfica ou poltica, sob pena de perda dos direitos polticos68. Da mesma forma, era obrigatrio o comparecimento das testemunhas, as quais, de acordo com o texto original, se no o fizessem, estariam sujeitas ao pagamento de multa e priso de trs a quinze dias imposta pelo Presidente do Tribunal69. O tempo destinado acusao e defesa era de uma hora e meia para cada uma, de meia hora para rplica e outro tanto para trplica. Havendo mais de um acusador ou defensor, estes combinariam entre si a distribuio do tempo e, em no havendo acordo, o Juiz fixaria os tempos de cada um. J em se tratando de mais de um ru, os tempos para acusao e defesa seriam acrescidos de uma hora e elevados ao dobro o da rplica e o da trplica70.

Art. 74, 1 , do CPP de 1941. O Cdigo de Processo visa preservar a ausncia de influncia entre os jurados prevendo a proibio de parentes atuarem no mesmo conselho de sentena e proibindo a comunicabilidade. Observe-se alguns artigos neste sentido: Art. 462. So impedidos de servir no mesmo conselho marido e mulher, ascendentes e descendentes, sogro e genro ou nora, irmos, cunhados, durante o cunhadio, tio e sobrinho, padrasto ou madrasta e enteado. e Art. 476. Aos jurados, quando se recolherem sala secreta, sero entregues os autos do processo, bem como, se o pedirem, os instrumentos do crime, devendo o juiz estar presente para evitar a influncia de uns sobre os outros.. 65 Art. 433 do CPP de 1941. 66 Art. 436 do CPP de 1941. 67 Art. 434 do CPP de 1941. 68 Art. 435 do CPP de 1941. 69 Art. 453 do CPP de 1941. 70 Art. 474, 1 e 2 .
64

63

No julgamento realizado atravs da formulao de quesitos, os jurados no decidiam sobre as circunstncias atenuantes e agravantes dos artigos 44, 45 e 48 do Cdigo Penal71. A soberania do instituto continuava maculada pelo texto original do Cdigo de Processo Penal, o qual previu a apelao das decises do Jri nas hipteses de constatao de nulidade posterior pronncia, de injustia das decises dos jurados por no encontrar apoio nas provas dos autos ou produzidas em plenrio e de injustia da sentena do juiz presidente quanto aplicao da pena ou medida de segurana72. Em havendo divergncia entre a sentena proferida pelo presidente do jri e as respostas aos quesitos, o Tribunal de Apelao faria a devida retificao; no caso de contradio nas respostas dos quesitos o Tribunal de Apelao faria prevalecer a que se ajustasse s provas dos autos, salvo quando uma importasse a condenao e a outra a absolvio, caso em que haveria a nulidade do julgamento. Em se tratando de julgamento contrrio s provas dos autos ou produzidas em plenrio, o prprio Tribunal daria provimento apelao para aplicar a pena devida ou declarar a absolvio, se fosse o caso, e, da mesma forma, retificaria a pena ou a medida de segurana na hiptese de injustia cometida pelo juiz presidente na sua aplicao73. Caberia ao juiz presidente do Jri a execuo da pena e tambm a sua suspenso condicional74. II.V)Constituio de 1946 A Constituio de 1946 trouxe disciplina completamente diversa da Carta Poltica anterior, acarretando inclusive alteraes substanciais no instituto, frente a algumas disposies do Decreto-lei 167 de 1938 e do Cdigo de Processo Penal de 1941, que no foram recepcionadas pelo novo Diploma. Vale a anlise do referido dispositivo constitucional:
71 72 73

Art. 484, nico. Art. 453, III, a, b e c. Art. 604, Art. 605 e Art. 606 e nico do CPP de 1941. 74 Arts. 668 e 699 do CPP de 1941.

Art. 141. 28. E mantida a instituio do Jri, com a organizao que lhe der a lei, contanto que seja sempre impar o numero de seus membros e garantido o sigilo das votaes e plenitude da defesa do ru e a soberania dos veredictos. Ser obrigatoriamente da sua competncia o julgamentos dos crimes dolosos contra a vida.

Conforme se pode aferir do dispositivo, houve previso expressa do instituto, o qual retornou ao texto constitucional inserido novamente entre o rol dos direitos e garantias fundamentais dos indivduos, voltava, por conseguinte, imbudo do status constitucional e de direito subjetivo fundamental. A alterao mais evidente, frente ao ordenamento anterior, constitui, indubitavelmente, a garantia da soberania das suas decises, que foi regulamentada pela Lei n 263 de 23 de fevereiro de 1948. A referida Lei logrou em adaptar os dispositivos concernentes ao Jri inseridos no Cdigo de Processo Penal de 1941 nova ordem constitucional em vigor. Em conformidade com as alteraes introduzidas no Cdigo de Processo Penal, poderia haver apelao ao Tribunal na hiptese de ser a sentena do Juiz Presidente contrria lei expressa ou deciso dos jurados, de haver erro ou injustia no tocante aplicao da pena ou da medida de segurana ou de ser a deciso dos jurados manifestamente contrria prova dos autos. Na hiptese de a sentena do juiz divergir da deciso dos jurados ou ser contrria lei, o Tribunal de Apelao faria a devida retificao, assim como na hiptese de injustia na aplicao da pena ou da medida de segurana. Em se constatando, no entanto, a hiptese de deciso dos jurados manifestamente contrria prova dos autos, o ru se sujeitaria a novo julgamento em tribunal popular, sendo defesa segunda apelao pelo mesmo motivo. No poderia, como se pode perceber, o Tribunal de Apelao deliberar acerca do mrito atravs de deciso substitutiva, conforme nas outras hipteses, pois o mrito passa a ser de competncia exclusiva do Jri75.
De acordo com esta acepo, imprescindvel a contribuio jurisprudencial: Teses defensivas a serem questionadas perante o JUIZ NATURAL DA CAUSA, o Egrgio Conselho de Sentena do TRIBUNAL DO JRI, por fora da soberania que lhe outorgou a Constituio da Repblica. No tem o rgo AD QUEM competncia ao exame do mrito, que a
75

A soberania relativa trazida por esta Lei gerou inmeras controvrsias doutrinrias acerca da sua inconstitucionalidade pela possibilidade de cassao da deciso pelo Tribunal Superior e a determinao de novo julgamento pelo jri76. O Supremo Tribunal Federal, todavia, negou por diversas oportunidades tal acepo, apegando-se ponderao dos valores constitucionais para afirmar que a soberania no poderia ser absoluta, pois a prpria Constituio consagrava tambm a liberdade e a verdade material como princpios fundamentais, os quais no poderiam ser suprimidos pelo principio da soberania do Jri77 78. Na esteira das reformas engendradas, a mesma Lei aumentara significativamente o tempo de debates destinado acusao e defesa, o qual estendeu-se a trs horas para cada um e passou a ser de uma hora para rplica e para trplica. Vale ainda destacar, dentre as alteraes introduzidas pela nova Lei no Cdigo de Processo Penal, a alterao da competncia do Jri, tanto em razo da matria, como em razo da conexo ou continncia. Em funo da matria, passou alada de competncia deste tribunal, alm dos crimes de homicdio doloso, induzimento, instigao ou auxlio ao suicdio e infanticdio, o crime de aborto. J em funo da conexo ou

pretenso. Recurso desprovido. (TJ/RJ; 4 Cmara Criminal; Recurso em sentido estrito 2005.051.00367; Des. Rel. Ivan Cury; julg. 30.08.2005). 76 Segundo LISE ANNE BORBA: (...) o termo soberania no deve ser confundido com o abuso de decidir contra a prpria evidencia dos autos, condenando ou absolvendo arbitrariamente. (BORBA, LISE ANNE DE. Aspectos relevantes do histrico do Tribunal do Jri. Jus Navigandi, Teresina, a. 6, n. 54, fev. 2002. Disponvel em: http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=2695. acesso em setembro de 2005) 77 Neste sentido, afirma REINALDO OSCAR REZENDE: Apesar das inmeras insurgncias pela inconstitucionalidade de tal lei, o Supremo Tribunal Federal, em diversas oportunidades, afirmou a valia da norma. Decidiu que soberania no se confunde com arbitrariedade para julgar contra as provas dos autos, e que aquele no era o nico principio consagrado na Carta Magna, tambm o eram a liberdade e a verdade material. Ainda, esclareceu que no havia ferimento soberania do Jri, j que o tribunal cassando a deciso mandava o caso a novo julgamento pelo jri, no julgando ele mesmo o caso. A palavra final ficava ainda no conselho popular. (REZENDE, REINALDO OSCAR DE F. M. L.. Da evoluo da instituio do jri no tempo, sua atual estrutura e novas propostas de mudanas. Projeto de Lei n 4.203/2001. Jus Navigandi, Teresina, a. 9, n. 706, 11 jun. 2005. Disponvel em: <http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=6865>,. acesso em setembro de 2005) 78 Vale a explicitao do seguinte julgado: EMENTA: TRIBUNAL DO JRI. SOBERANIA DOS VEREDICTOS. DECISO CONTRRIA PROVA DOS AUTOS. NULIDADE. REEXAME DA MATRIA PROBATRIA. 1. A soberania dos veredictos do jri, assegurada em preceito constitucional, no absoluta, sujeitando-se as decises do conselho de sentena instncia recursal. 2. No implica ofensa norma constitucional que assegura a soberania dos veredictos do jri, o acrdo proferido em grau de apelao para anular a deciso contrria prova dos autos. (STF; 2 Turma; HC 73349 / RJ; Min. Rel. Marco Aurlio; julg. 27.02.1996)

continncia, no concurso entre a competncia do jri e a do juiz singular, passou a prevalecer sempre a competncia do jri. No que tange descrio do procedimento de quesitao dos jurados acerca das circunstncias agravantes e atenuantes, a previso do art. 5 da Lei alterou o art. 484 do Cdigo, passando esfera de competncia do jri o julgamento destas circunstncias. Houve tambm a previso de nulidade por deficincia dos quesitos ou das respostas e contradio entre elas. A Lei n 263 de 1948 logrou em adaptar o procedimento do Jri regulado pelo Cdigo de Processo Penal e pela Lei n 167 de 1938 nova ordem constitucional, impregnada de idias democrticas e liberais devido reabertura democrtica operada no plano poltico com a sada de Getulio Vargas da presidncia. Definiu, ademais, a Constituio uma competncia mnima para o tribunal popular, qual seja a competncia exclusiva do julgamento dos crimes dolosos contra a vida, no cabendo a quaisquer outros rgos judicirios reformlos, podendo a legislao ordinria acrescentar outras matrias competncia do Jri. Havia, todavia, um obstculo de ordem constitucional no que se referia ao julgamento dos crimes polticos, uma vez que o art. 101, II, c, da Constituio estabelecia a competncia do Supremo Tribunal Federal para julgar, em recurso ordinrio, esses crimes. Como no poderia haver deciso do Jri no soberana, j que esta fora assegurada constitucionalmente como caracterstica da essncia do instituto, excluiu-se da competncia dos jurados o julgamento dessa espcie de crime, em havendo conexo com o crime doloso contra a vida79. Vale a ressalva de que, vislumbrando as hipteses estabelecidas constitucionalmente de foro por prerrogativa de funo, inclusive para os crimes dolosos contra a vida, a Lei n 263 retirou a expresso privativamente da esfera de competncia do Jri, alterando o artigo 74, 1 , do Cdigo de Processo Penal.

Neste sentido, bem salienta FREDERICO MARQUES: Em havendo conexo entre crime poltico e crime da competncia do Jri, no se d a cumulao processual. Cada infrao penal ser objeto de um processo diferente, pois que o crime poltico no pode ser julgado pelo Jri, uma vez que o citado art. 101, n II, letra c, da Constituio Federal impede que haja veredicto soberano em deciso sbre crimes polticos . (Op. Cit. p. 143)

79

Ainda no que tange a competncia em razo da matria, a Lei n 1521 de 1951 forneceu ao Jri a prerrogativa de apreciar e julgar os feitos sobre crimes contra a economia popular80, o que somente perdurou at a Emenda constitucional de 1969. II.VI) Constituio de 1967 A Constituio de 1967, outorgada durante a vigncia da ditadura militar, instaurada no golpe de 1964, manteve a estrutura do Jri Popular nos moldes da Constituio anterior, inserido ainda dentre as garantias individuais dos cidados, conforme se pode aferir dos seus termos:
Art. 150. 18. So mantidas a instituio e a soberania do Jri, que ter competncia no julgamento dos crimes dolosos contra a vida.

Todavia o texto constitucional de 1967 gozou de vida efmera, tendo sido amplamente modificado pela Emenda Constitucional n . 01 de 1969, cujas alteraes de to amplas levaram a afirmao de que se tratava, na verdade, de uma nova Constituio; e no estavam sem razo, uma vez que, na prtica, era realmente isto que se verificava. A Emenda Constitucional trouxe uma nova redao para a instituio do Jri, o qual passou a ser previsto nos seguintes termos:
Art. 153. 18. mantida a instituio do Jri, que ter competncia no julgamento dos crimes dolosos contra a vida.

Conforme se pode aferir do texto constitucional, o novo dispositivo suprimiu a garantia de soberania anteriormente prevista, o que acarretou a afirmao por parte de alguns intrpretes de que no vigorava mais a soberania do instituto, interpretao que, averbe-se de passagem, provavelmente externava o intuito dos militares.
80

Art. 12 da Lei n 1.521/51: Art. 12. So da competncia do Jri os crimes previstos no art. 2 desta Lei.

No

entanto,

no

obstante

omisso

constitucional,

jurisprudncia logrou em afirmar reiteradamente que no se poderia conceber a instituio do Jri sem a sua soberania, a qual deveria prevalecer. Ademais, alegavam no ser o disposto na Constituio auto-aplicvel e, como no houve qualquer regulamentao posterior neste sentido, deveria prevalecer a organizao anteriormente definida no Cdigo de Processo Penal. Em 22 de novembro de 1973, foi editada a Lei n 5.941, conhecida como Lei Fleury, que alterou alguns pontos do Cdigo de Processo Penal. Estabeleceu a referida Lei, a possibilidade de o ru pronunciado, se primrio e de bons antecedentes, permanecer em liberdade, modificao consignada no art. 408, 2 , do referido Cdigo81. Da mesma forma, estabeleceu na hiptese de apelao que o ru no poderia recorrer sem recolher-se priso, salvo se primrio e de bons antecedentes, assim reconhecido na sentena condenatria82. Alm disto, reduziu o tempo dos debates da acusao e da defesa de trs horas para duas horas, reduzindo o tempo da rplica e da trplica para meia hora em vez de uma hora83. Outra alterao foi perpetrada pela Lei n 6.416 de 24 de maio de 1977, que afastou a possibilidade de se apenar a testemunha faltosa com pena de priso de trs a quinze dias, o que de fato se afigurava desproporcional, remanescendo somente a aplicao de multa pelo juiz84. No restava, no entanto, prejudicada a possibilidade de o juiz requisitar autoridade policial ou ao oficial de justia, acompanhado de fora pblica, que a testemunha se apresentasse. Findo o perodo ditatorial que assolou o pas por durante mais de vinte anos, promulga-se a Constituio de 1988, que representa o perodo de

2 Se o ru for primrio e de bons antecedentes, poder o juiz deixar de decretar-lhe a priso ou revog-la, j se encontre preso. 82 Art. 594. O ru no poder apelar sem recolher-se priso, ou prestar fiana, salvo se for primrio e de bons antecedentes, assim reconhecido na sentena condenatria, ou condenado por crime de que se livre solto. 83 Art. 474 O tempo destinado defesa ser de duas horas para cada um, e de meia hora a rplica e outro tanto para a trplica. 84 Art. 453. A testemunha que, sem justa causa, deixar de comparecer, incorrer na multa de cinco a cinqenta centavos, aplicada pelo presidente, sem prejuzo do processo penal, por desobedincia, e da observncia do preceito do art. 218.

81

abertura poltica a ser vivido em diante, e cujo disposto acerca do Jri ser pormenorizadamente analisado a seguir. II.VII) Constituio de 1988 O Jri veio mais uma vez elencado no rol das garantias dos indivduos frente ao Estado e, para a doutrina, o instituto recebeu o status de clusula ptrea, no podendo ser suprimido pelo poder constituinte derivado. Vale explicitar o referido dispositivo:
Art. 5. XXXVIII - reconhecida a instituio do jri, com a organizao que lhe der a lei, assegurados: a) a plenitude de defesa; b) o sigilo das votaes; c) a soberania dos veredictos; d) a competncia para o julgamento dos crimes dolosos contra a vida;

A plenitude de defesa, assegurada no Jri de forma nunca anteriormente vista, corresponde garantia de todos os aspectos do Princpio da ampla defesa, o qual possui caractersticas peculiares pertinentes ao tribunal popular. O primeiro corolrio deste princpio seria a garantia de heterogeneidade na composio do Jri de modo a salvaguard-lo de decises imbudas da ideologia de um nico estrato social, afastando-se a predominncia das singularidades de uma determinada classe que possa distorcer a justia do julgamento. O conselho de sentena deve poder representar a sociedade no seu todo a fim de assegurar a plenitude da defesa do ru. Este princpio abrange, ademais, a ampla liberdade de defesa no julgamento, j que os jurados so pessoas leigas e necessitam de todo esclarecimento necessrio, fator este que pode ser assegurado atravs da forte oralidade inerente ao julgamento no Jri. Note-se, todavia, que este prestgio oralidade pode se tornar tambm malfico justia do caso concreto, uma vez que se tratam os jurados de pessoas leigas, isto , mais facilmente manipuladas

por algum que detenha o dom da oratria e da retrica, devendo haver, portanto, um meio termo na predominncia da oralidade. De forma a tambm assegurar o instituto da ampla defesa, o Art. 366 do Cdigo de Processo Penal foi substancialmente alterado pela Lei n 9.271 de 1996. Pela redao original o processo seguiria revelia do acusado se este, citado inicialmente ou intimado para qualquer ato do processo, deixasse de comparecer, j a nova redao prev a suspenso do processo e do curso do prazo prescricional. Todavia, a jurisprudncia tratou de delinear os contornos da nova redao no que concerne ao Jri, afirmando que tal dispositivo no se aplica primeira fase do procedimento do jri, juzo de admissibilidade da acusao inicial, no obstante seja imprescindvel a presena do ru em plenrio do jri, sob pena de cerceamento de defesa, de acordo com os seguintes termos85:
No procedimento dos crimes dolosos contra a vida existem duas fases distintas, sendo certo que nos casos de crimes inaficanveis, como o destes autos, somente possvel o inicio da segunda fase com a presena do ru, eis que a Lei exige intimao pessoal dos termos da pronncia (art. 414, CPP) e tambm se faz necessria a presena do ru em Plenria de jri (art. 451, 1 CPP) onde sero produzidas as provas a serem analisadas pelos jurados quando das respostas aos quesitos. 86

Quanto ao sigilo das votaes, o princpio objetiva garantir a liberdade de convico e de pensamento dos jurados e tambm a sua segurana. Seria uma exceo regra geral da publicidade dos atos inerentes ao poder pblico. No que tange a garantia de soberania do Jri, vislumbramos anteriormente que o Cdigo de Processo Penal trouxe a possibilidade de apelao da deciso do tribunal popular na hiptese de deciso contrria prova dos autos87, devendo, se for o caso, convocar um novo Jri para decidir a questo. O
TJ/RJ; 8 Cmara Criminal; HC 2004.059.06764; Des. Rel Flvio Magalhes; julg. 27.01.2005. (...) O Prprio procedimento dos crimes dolosos contra a vida, obrigatoriamente, j assegura um contraditrio e uma defesa plena, no sendo o caso, por conseqncia, da incidncia do art. 366 na primeira fase dos crimes dolosos contra a vida. Pois dever estar o ru necessariamente presente na segunda fase e a o ru poder exercer a sua parte na ampla defesa, ou seja, a auto-defesa, no se olvidando que na primeira fase no estar o ru abandonado mas sim assistido por profissional habilitado para sua defesa. (Ibidem) 87 Neste sentido, vale a contribuio do seguinte acrdo: JRI. DECISO MANIFESTAMENTE CONTRRIA PROVA DOS AUTOS. INOCORRNCIA. Se os Jurados, examinando a prova que lhes fora apresentada, consistente em um nico
86 85

tribunal superior no possui, no entanto, competncia para decidir sobre o mrito, isto , a palavra final seria sempre dos jurados. No obstante haja dissenso doutrinrio sob este aspecto, j que parte da doutrina afirma ser a regulamentao do Cdigo incompatvel com a soberania assegurada constitucionalmente, a jurisprudncia88 j afirmou por reiteradas vezes a compatibilidade dos dispositivos, a qual emana de uma ponderao do princpio da soberania com outros princpios constitucionalmente garantidos. Por uma questo de razoabilidade, no se poderia conceber que o ru fosse condenado, ainda mais se tratando de responsabilidade penal por crimes contra a vida, quando todas as provas apontam no sentido de sua inocncia, o que contraria a prpria ordem constitucional vigente. Com relao ltima caracterstica consagrada constitucionalmente a competncia do Jri para os crimes dolosos contra a vida a Carta Magna atribuiu ao tribunal popular uma competncia mnima, isto , pode o legislador ordinrio ampliar a sua esfera de competncia. Vale ressaltar que, com a promulgao da Lei n 9.299 de 1996, os crimes dolosos contra a vida praticados por militar contra civil passaram competncia do Jri, e no mais so julgados pela Justia Militar89. No sentido oposto, o constituinte originrio continuou a excepcionar da competncia do Jri os crimes dolosos contra a vida praticados por pessoas que possuam foro por prerrogativa de funo. Sobre a exceo em comento, vislumbre-se a contribuio de ALEXANDRE DE MORAES90:

testemunho colhido apenas na fase inquisitorial, concluem no ter sido o ru autor da morte da vtima, no h que se ter tal deciso como manifestamente contrria prova dos autos, devendo ser preservada a soberania do Tribunal Popular, que decide de acordo com a sua conscincia. (TJ/RJ; 1 Cmara Criminal; Ap. Criminal 2000.050.02840; Des. Rel Luiz Carlos Peanha; julg. 13.02.2001) 88 De acordo com a contribuio jurisprudencial: Em respeito ao princpio constitucional da soberania dos veredictos do Tribunal do Jri, expresso no art. 5 , XXXVII, c", da Carta Magna, o legislador infraconstitucional restringiu a possibilidade de interposio de recursos contra as sentenas condenatrias originadas daquele rgo julgador. O Cdigo de Processo Penal, diante do exposto, s admite que se recorra de deciso condenatria proferida pelo Conselho de Sentena nas hipteses taxativamente elencadas nos arts. 593, III (apelao) e 607 (protesto por novo jri), que, conseqentemente, ho de ser aplicados da forma mais restritiva possvel. (TJ/RJ; 7 Cmara Criminal; Ap. Criminal 2005.050.01733; Des. Rel Eduardo Mayr; julg. 28.06.2005). 89 Esta lei alterou o Cdigo Penal Militar, cujo art. 82 passou a vigorar com a seguinte redao: Art. 82. O foro militar especial, e, exceto nos crimes dolosos contra a vida praticados contra civil, a ele esto sujeitos, em tempo de paz: (...) 2 Nos crimes dolosos contra a vida, praticados contra civil, a Justia Militar encaminhar os autos do inqurito policial militar justia comum." 90 MORAES, ALEXANDRE DE. Direito Constitucional. 7 ed. rev. atual. ampl. So Paulo: Atlas, 2000.

... a competncia do Tribunal do Jri no absoluta, afastando-a a prpria Constituio Federal, no que prev, em face da dignidade de certos cargos e da relevncia destes para o Estado, a competncia de Tribunais, conforme determinam os arts. 29, inciso, VIII; 96, inciso III; 108, inciso I, alnea "a"; 105, inciso I, alnea "a" e 102, inciso I, alneas "b" e "c". Tambm, nas hipteses de conexo ou continncia entre duas infraes penais, um crime doloso contra a vida e outro com foro por prerrogativa de funo, inexistir atrao, prevalecendo a regra do juiz natural, havendo, necessariamente, a separao dos processos.

Por conseguinte, em se tratando de co-rus em crime doloso contra a vida, o foro por prerrogativa de funo de um dos rus no afasta o juiz natural, isto , o julgamento pelo tribunal do jri do outro ru, conforme j decidido em jurisprudncia ptria91:
... o envolvimento de co-rus em crime doloso contra a vida, havendo em relao a um deles prerrogativa de foro como tal definida constitucionalmente, no afasta, quanto ao outro, o juiz natural revelado pela alnea d do inciso XXXVIII do art. 5 da Carta Federal. A continncia, porque disciplinada mediante normas de ndole instrumental comum, no conducente, no caso, reunio dos processos. A atuao de rgos diversos integrantes do Judicirio, com duplicidade de julgamento, decorre do prprio texto constitucional, isto por no se lhe poder sobrepor preceito de natureza estritamente legal (STF, Pleno, HC n. 69325-3/GO Rel. Min. Nri da Silveira, DJU de 4.12.92).

III) Consideraes Finais. Diante do escoro histrico exposto, frente difcil misso de documentar a evoluo de uma das mais tradicionais instituies do processo penal brasileiro, imprescindvel retratar interessante metfora aduzida por VON IHERING acerca da distino entre jurados e juzes togados, a qual expe a instituio do jri, imbuda de sua acepo originria, sem perder de vista sua inestimvel contribuio para a cincia e a prtica do direito processual, e sua concepo em melhor consonncia ao direito atual, superada a fase que a

concebia como instrumento, isto , meio para um determinado fim, qual seja a LIBERDADE92:
VON IHERING concedia ao Jri a vantagem de independncia face ao poder poltico em relao ao juiz de carreira, apesar de lhe faltar a tcnica do magistrado, a sua experincia na arte de julgar e o esprito de classe. Estas virtudes transformaram-se em dever e da a sua superioridade em relao ao simples cidado a quem se concede o poder de julgar. Para este jurista o juiz de carreira comparado ao soldado de linha, correspondendo ao jurado o posto de soldado da guarda cvica. Para o primeiro, o dever militar e a disciplina so hbitos que provm de sentimentos, cegos diante das paixes e da fraqueza, fortes na defesa da ptria, de acordo com os princpios e deveres militares. Por isso o magistrado, por uma questo de honra e brio profissionais, , em princpio, inflexvel perante a lei. Ao contrrio, sendo o jurado um militar de ocasio, a lei uma arma transitria, que pega sem esprito de disciplina e de obedincia. Em resumo, se os jurados se abstrarem da sua independncia em relao ao governo tm, sob todos os pontos de vista, as qualidades que o juiz profissional no deve ter. Desconhecem o direito, so desprovidos de senso de legalidade que s a profisso d, estando privados do sentimento de responsabilidade, que s a funo proporciona e da independncia do juzo, que s a prtica pode formar. Desprovidos das mencionadas qualidades, os jurados chegam ao tribunal com influncias da opinio pblica ou da imprensa. Fceis de comover, podem deixarse deslumbrar pela arte do defensor, o qual conhece as teclas onde deve bater, ou seja, o corao, a humanidade, os preconceitos, os interesses e as suas opinies polticas. Os jurados tornam-se assim mais acessveis no momento da votao influncia da opinio contrria sua, que exposta com autoridade, que porventura rejeitariam se os tivessem deixados entregues a si prprios. VON IHERING considera que tudo so inferioridades no Jri, excepo da independncia perante o poder poltico. Justifica seu crdito com a dupla razo de ele ter representado a transio do absolutismo para o estado de direito e ter levado abolio a teoria e o uso medieval das provas. O absolutismo deixou de intervir na administrao da justia, sobretudo criminal, com a interveno dos jurados que corrigiram, com a sua independncia perante o poder, a dependncia do juiz de carreira, escravo daquele poder.

MORAIS, ANTNIO MANUEL. O Jri no Tribunal. Da sua origem aos nossos dias. 1 Ed. Ed. Hugin. 2000. Lisboa. p.280281. Von Ihering. A Evoluo do Direito. p. 273 e ss.

92

Bibliografia: BARBOSA, RUI. O Jri sob todos os aspectos. Org. Roberto Lyra Filho e Mrio Csar da Silva. Rio de Janeiro: Editora Nacional de Direito, So Paulo, 1950. BETTIOL, GIUSEPPE. Instituies de Direito e Processo Penal. Coimbra Editora. 1974. Coimbra. 1 Edio portuguesa do original italiano de Giuseppe Bettiol. Istituzioni di diritto e procedura penale. 2 edizione. 1973. Cedam. Padova. BORBA, LISE ANNE DE. Aspectos relevantes do histrico do Tribunal do Jri. Jus Navigandi, Teresina, a. 6, n. 54, fev. 2002. Disponvel em: <http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=2695>. BOURDIEU, PIERRE. Sobre a Televiso. Traduo Maria Lcia Machado. Editora Jorge Zahar. 1997. Rio de Janeiro. DIAS, JORGE
DE

FIGUEIREDO. Direito Processual Penal. Clssicos Jurdicos.

1 Ed. 1974. Ed. Coimbra. 2004. Coimbra. FERRAJOLI, LUIGI. Direito e Razo. Teoria do Garantismo Penal. Traduo de ANA PAULA ZOMER, FAUZI HASSAN CHOUKR, JUAREZ TAVARES E LUIZ FLVIO GOMES. Editora Revista dos Tribunais. 2002. So Paulo. GRINOVER, ADA PELEGRINI. CINTRA, ANTONIO CARLOS DE ARAJO. DINAMARCO, CNDIDO RANGEL. Teoria Geral do Processo. 20 Edio.Malheiros Editores. 2004. So Paulo. Legislao do Imprio e da Repblica. Compilao do endereo eletrnico da Cmara dos Deputados: www.camara.gov.br. MAGNAUD. Le Juge Contemporain. Lombroso. Guia. Le rle de la Piti dans la Justice. Actas do VI Congresso de Antropologia Criminal. MARQUES, JOS FREDERICO. A instituio do Jri. Volume I. Edio Saraiva. 1963. So Paulo. MIRABETE, JULIO FABBRINI. Processo Penal. 11 edio. So Paulo: Atlas, 2004.

MORAES, ALEXANDRE DE. Direito Constitucional. 7 ed. rev. atual. ampl. So Paulo: Atlas, 2000. OLIVEIRA FILHO, CNDIDO DE. A reforma do Jri. So Paulo, 1932. PIERANGELI, JOS HENRIQUE. Cdigos Penais do Brasil. Evoluo histrica. 2 edio. Editora Revista dos Tribunais. 2001. So Paulo. REZENDE, REINALDO OSCAR DE F. M. L.. Da evoluo da instituio do jri no tempo, sua atual estrutura e novas propostas de mudanas. Projeto de Lei n 4.203/2001. Jus Navigandi, Teresina, a. 9, n. 706, 11 jun. 2005. Disponvel em: <http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=6865>.

SHECAIRA, SRGIO SALOMO. Estudos Criminais em Homenagem a Evandro Lins e Silva. Editora Mtodo. 2001. So Paulo. Mdia e Crime. Srgio Salomo Shecaira.

TINCO, ANTONIO LUIZ FERREIRA. Codigo Criminal do Imperio do Brazil annotado. Coleo Histria do Direito Brasileiro. 2003. Braslia. Obra facsimilar de Codigo Criminal do Imperio do Brazil annotado pelo Juiz de Direito Antonio Luiz Ferreira Tinco. Imprensa Industrial. 1886. Rio de Janeiro.

TUBENCHLAK, JAMES. Tribunal do Jri: contradies e solues. So Paulo: Saraiva, 1997. TUCCI, ROGRIO LAURIA. Tribunal do Jri. Estudo sobre a mais democrtica instituio jurdica brasileira. Editora Revista dos Tribunais. 1999. So Paulo. Tribunal do Jri. Origem, evoluo, caractersticas e perspectivas. Rogrio Lauria Tucci. Jri e Mdia. Mrcio Thomas Bastos.