ANALISIS COMPARATIVO DEL PRESUPUESTO NACIONAL CORRESPONDIENTE AL AO 2012 CON RESPECTO AL AO 2013.

El presupuesto nacional se refiere a los gastos e ingresos estimados que tiene el Estado relativos a un ao calendario en particular, tal como lo establece la Ley Orgnica de Rgimen Presupuestario en su artculo 11: El ejercicio presupuestario se inicia el primero de enero y termina el treinta y uno de diciembre de cada ao. El presupuesto nacional tiene entre sus mltiples propsitos realizar una evaluacin del total de los ingresos y los gastos del Estado. Busca establecer un razonable equilibrio entre los gastos y los ingresos, haciendo posible una evaluacin de los efectos que ellos producirn sobre la economa. Sobre todo ello priva un clculo que contiene elementos de incertidumbre propios de la naturaleza de realizacin de las actividades que all se especifican como cuentas, programas, proyectos, y acciones que se supone van a ser implementadas en el perodo de la duracin presupuestaria. Mltiples propsitos se presentan a la hora de asignar los escasos recursos de los cuales se dispone. Deudas acumuladas, problemas no resueltos, necesidades cambiantes y crecientes, forman parte de un contexto donde cualquier actividad presupuestaria debe moverse. La aprobacin de los presupuestos constituye una de las atribuciones bsicas de la Asamblea Nacional, mediante la correspondiente Ley de Presupuestos que es la norma legal contemplada para regular todo lo concerniente a los presupuestos nacionales. Esta ley incluye la relacin de gastos que puede ejercer el Estado y los ingresos que ste debe alcanzar en el prximo ao. Segn lo establecido en los artculos 21 y 22 de la Ley Orgnica de Rgimen Presupuestario, el Presidente de la Repblica en Consejo de Ministros, fijar los lineamientos generales para la formulacin del Proyecto de Ley de Presupuesto, dicho proyecto ser presentado por el Ejecutivo Nacional a la Asamblea Nacional (antes del 15 de Octubre de cada ao) para su aprobacin, el cual deber ser sancionado antes del 15 de Diciembre de cada ao.

PRESUPUESTO NACIONAL AO 2012 PRESUPUESTO NACIONAL AO 2013 BS. BS. 396.406.748.187,00 DIFERENCIA BS. AUMENTO En el presupuesto nacional del ao 2013 se observa un incremento del 33,1 por ciento respecto al del 2012, aunque las cifras finales aumentan sensiblemente a lo largo del ao mediante crditos adicionales. La elaboracin del presupuesto 2013 se hizo sobre la base de

un barril a 55 dlares, aunque el precio de la cesta venezolana de crudo estaba sobre un promedio de 104,94 diarios por barril. El despacho de las finanzas suele subestimar el precio del barril petrolero con el cual calcula el gasto pblico alegando utilizar un criterio conservador en las cuentas nacionales, mientras que el ingreso diferencial se destinan a una docena de fondos extra presupuestarios manejados por el Gobierno. Criterios a tomar en consideracin para el anlisis comparativo: NECESIDADES BASICAS: La necesidad es la sensacin de carencia de algo, junto con el deseo de satisfacerla, las necesidades bsicas son aquellas que es imprescindible satisfacer para sobrevivir, y son comunes a todo ser humano, como salud, vivienda, seguridad, deporte, educacin. GASTO PUBLICO: Se define como gasto pblico las erogaciones en que incurren el conjunto de entidades estatales de un pas. Dentro del gasto pblico estn los gastos de inversin, los gastos de funcionamiento y los gastos destinados al servicio de la deuda tanto interna como externa, esto es al pago de intereses y amortizacin de capital. RENTA PETROLERA: es la diferencia que hay entre el precio de venta del petrleo y su costo de extraccin. RECAUDACION TRIBUTARIA: La recaudacin fiscal es hoy en da un elemento central para el gobierno ya que esos no son ms que los fondos que podr manejar el gobierno y que deber asignar a diferentes espacios. CUADRO COMPARATIVO CRITERIO NECESIDADES BASICAS: (Salud, Educacin, Vivienda, Deportes, Cultura, Seguridad Social) AO 2012 Ni metas ni objetivos claros se destacan en el proyecto al mencionar los programas sociales. Se destaco como prioritarias las tres misiones: Gran Misin Vivienda Venezuela, Gran Misin AgroVenezuela y Gran Misin Saber y Trabajo. No obstante, las dos ltimas (Agro y AO 2013 La inversin en Defensa sube y se reduce en Educacin, Salud y otras reas fundamentales como Justicia y Seguridad. En el caso de Defensa, para 2013 se prev gastar Bs. 26 mil 467 millones. Adicionalmente, se asignan tambin a compra de armamento otros Bs. 16 mil millones. Esta cantidad es muy

Trabajo) no tienen asignacin presupuestaria dentro del Proyecto de Presupuesto de Gastos 2012. Tomando en cuenta que se menciona el programa Mi Casa Bien Equipada en la exposicin de motivos del proyecto de ley de presupuesto 2012, se subraya que no existe una asignacin ni partida especfica donde este se nombre. El proyecto Mercal Mxima Proteccin tiene como meta en el 2012 atender 600.000 personas en 6.000 casas de alimentacin. Con respecto a las elecciones, se contemplan solo 100 millones para los dos procesos electorales previstos para el 2012: Elecciones presidenciales el 7 de octubre, Eleccin de gobernadores, diputados y consejos legislativos regionales para el 3 de diciembre. En educacin, el presupuesto de Venezuela en 2012 es

superior a la asignada a salud que alcanza a 24.580 millones.

de 37.226 millones de bolvares: 13% del total. De esta asignacin, menos de la mitad fue destinado a las universidades, laborando todas con severas dificultades y limitaciones. En Defensa el incremento con respecto a 2011 es de 198% y los gastos presidenciales aumentaron 200% . El presupuesto de gastos alcanza la cantidad de 396 mil 406 millones de bolvares, distribuidos en los rubros siguientes: 187 mil 756 millones de bolvares en gastos administrables, 88 mil 088 millones de bolvares en gastos legales, 78 mil 250 millones de bolvares al servicio de la deuda y 42 mil 315 millones de bolvares en proyectos de endeudamiento Los ingresos ordinarios constituidos por los recursos de origen petrolero ascienden a 83 mil 179 millones de bolvares y representan el 21% del presupuesto de recursos y los ingresos no

El pago por servicio de la deuda pblica se elev en 119% con respecto al ao 2011. GASTO PUBLICO (Despacho Pasando de 25.000 de la Presidencia, Vice millones en el 2011 a Presidencia, Planificacin y 54.714 millones en el Finanzas, Relaciones Interiores 2012. De todo esto el y Justicia, Defensa, entre otros) 78% se destina a pago de intereses mientras que solo el 19% a amortizacin. RENTA PETROLERA Los ingresos del presupuesto se compusieron en 70,91% de ingresos no petroleros y 29,09% de los petroleros. En el 2011 esta distribucin fue de 72% los no

petroleros y 28% los petroleros. No obstante, hasta la fecha el presupuesto se ha incrementado va crditos adicionales por ingresos petroleros en un 66%. En total los ingresos petroleros para el 2011 sobrepasan el 80%.

petroleros ascienden a 217 mil 740 millones de bolvares y representan un 54,9%.

RECAUDACION TRIBUTARIA

Los ingresos provenientes de la recaudacin del Servicio Nacional Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria (Seniat), estimados en 205 mil 465 millones de bolvares, mientras que el resto lo define las telecomunicaciones, la actividad minera, la contribucin por impuesto a la gasolina y derivados y otros.

ANALISIS: INFLACION: ALZA DEL DLAR: DE QUE MANERA SE HA AFECTADO LA INVERSION PRIVADA El presupuesto del ao 2013 estima algunos valores generales en cuanto a indicadores macroeconmicos: 1.848.147,9 MM Bs de PIB, lo que implicara 6% de crecimiento, con una inflacin entre los 14 y 16 puntos, con un tipo de cambio a 4,30 Bs. por dlar, y un

precio de la cesta petrolera de 55$, con una inversin total 396.406,75 Millones de Bs correspondiente al 21,4% del PIB. De esta inversin 300.919,6 Millones de Bs. provienen de ingresos corrientes, mientras que 95.487,1 Millones de Bs. de fuentes de financiamiento, estructurados de la siguiente manera: Gastos Corrientes 299.639 Millones de Bs., Gastos de Capital e Inversin Financiera 87.405,7 Millones de Bs. y Aplicaciones Financieras 9.362,0 Millones de Bs. De all que los ingresos ordinarios de origen petrolero alcanzan 83.179,6 Millones de Bs. correspondientes al 21%, mientras que los no Petroleros presentan una cifra 217.740 Millones de Bs (54,8%), casi en su totalidad obtenidos de la recaudacin fiscal del Servicio Nacional Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria (SENIAT).