GESTO CULTURAL CONCEITOS BSICOS ETAPA 1 UNIDADE II

PATRIMNIO

FICHA TCNICA

Gesto Cultural Conceitos Bsicos Etapa I O Campo da Cultura Ministrio da Cultura - MinC Ministra da Cultura Marta Suplicy Secretrio Executivo Marcelo Pedroso Realizao: Secretaria de Fomento e Incentivo Cultura Henilton Parente Menezes Equipe da SEFIC Jorge Alan Pinheiro Guimares - Diretor de Gesto de Mecanismos de Fomento Rmulo Menh Barbosa - Coordenador-Geral de Normatizao e Orientao Telma Silva dos Santos Tavares - Coordenadora de Programas de Capacitao Tassia Toffoli Nunes - Chefe da Diviso de Anlise dos Mecanismos de Capacitao Secretaria da Economia Criativa Marcos Andr Rodrigues de Carvalho Equipe da SEC Georgia Haddad Nicolau Diretora de Empreendedorismo, Gesto e Inovao Maria Suzete Nunes Coordenadora-Geral de Aes Empreendedoras Selma Maria Santiago Lima Coordenadora de Formao para Competncias Criativas Apoio: Diretoria de Direitos Intelectuais - SE Marcos Alves Souza -- Diretor de Direitos Intelectuais Francimria Bergamo Coordenadora-Geral de Difuso e de Negociao em Direitos Autorais e de Acesso Cultura

FICHA TCNICA

Elaborao e Execuo do Projeto Servio Nacional de Aprendizagem Comercial SENAC DF Presidente do Conselho Regional Adelmir Arajo Santana Diretor Regional Luiz Otvio da Justa Neves Gerente do Centro de Educao Profissional Educao a Distncia Mcio Fernandes Gerenciamento e Superviso do Projeto Elidiani Domingues Bassan de Lima Coordenador Pedaggico do Projeto Alexandra Cristina Moreira Caetano Elaborao de Contedo Emlia Stenzel Gabriel Dorfman Design Instrucional Fbia Ktia Pimentel Moreira Programao Visual Glauber Cezar Pereira Marlos Afonso Serpa de Lira Ilustrao Eder Muniz Lacerda Reviso Maria Marlene Rodrigues da Silva

Sumrio
PATRIMNIO ................................................................................................................ 5 1. Como definir ......................................................................................................... 5 2. Porque preservar .................................................................................................. 7 3. O que preservar .................................................................................................... 9 4. Como preservar .................................................................................................. 14 REFERNCIAS .............................................................................................................. 20

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Conceitos Bsicos de Gesto Cultural (Etapa 1) Unidade II Patrimnio

PATRIMNIO

1. Como definir
As identidades dos grupos humanos, da mesma forma que a dos indivduos, so construes que tm por base a memria. Para que um grupo humano adquira conscincia e domnio da prpria identidade, necessrio que tenha guardada a memria do que fez e do que foi em tempos pregressos como condio necessria para a construo de seu futuro. Essa indissociabilidade entre preservao do passado e possibilidade de futuro aparece de forma evidente no princpio da preservao do patrimnio no Brasil em um grupo de intelectuais que inaugurou a vanguarda modernista nas artes, literatura e arquitetura, encontramos aqueles que lanaram as bases tericas e prticas da preservao como atestado nos casos paradigmticos de Mrio de Andrade e Lcio Costa (CAVALCANTI, 1993). Tomada isoladamente e examinada a partir de sua origem latina, a palavra "patrimnio" designa bem ou bens que tenham sido herdados de geraes pregressas, ou considerando por outro ngulo, designa os bens que uma gerao lega para as geraes subsequentes. Seguindo esse entendimento, a ideia de transmisso de bens - a compreendidos os valores culturais a eles associados - entre diferentes geraes dentro do processo histrico est na prpria essncia da noo de patrimnio. No por acaso, o despertar para a importncia dessa instncia da cultura na construo da identidade das naes ocorre justamente no sculo XIX quando a civilizao ocidental formulou com clareza a ideia de homem como inevitavelmente inserido no processo histrico. A conscincia do significado do patrimnio para a civilizao humana, portanto, aspecto indissocivel tambm da conscincia da historicidade do homem e da cultura. Desde o antigo culto aos monumentos, presente em todas as sociedades, passando pela reverncia renascentista aos monumentos da antiguidade, considerados como objetos de reflexo e contemplao (CHOAY, 2001) at os dias de hoje, esta mesma historicidade vem determinando mudanas no conceito de patrimnio. Dois pioneiros do campo da preservao so o engenheiro francs Eugne Violletle-Duc (1814 - 1879), e o historiador de arte ingls John Ruskin que desevolveram concepes opostas de patrimnio. Do trabalho de John Ruskin derivam-se o referido entendimento da historicidade do patrimnio, assim concebido de forma radical, como testemunho intocvel do trabalho de geraes:

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Conceitos Bsicos de Gesto Cultural (Etapa 1) Unidade II Patrimnio

Deixe-nos pensar que podemos construir para sempre. Que no seja nem para o prazer momentneo, nem para seu uso atual apenas; faa-se o tipo de trabalho, pelo qual nossos descendentes nos agradecero, e deixe-nos pensar, enquanto colocamos pedra sobre pedra, que um tempo vir, no qual essas pedras sero consideradas sagradas, porque nossas mos as tocaram, um tempo em que os homens olharo para o trabalho e a substncia forjada por ele e diro: ,Veja! Isso o que nossos pais fizeram por ns. Porque, na verdade, a maior glria de um edifcio no est em suas pedras, ou no ouro de que feito. A sua glria est na sua idade... no seu testemunho duradouro contra os homens, em seu contraste tranquilo com o carter transitrio de todas as coisas, na fora que, no decurso de estaes e pocas, no declnio e nascimento das dinastias, na mudana da face da terra e dos limites do mar, mantem a sua forma esculpida por um tempo insupervel, conectando pocas esquecidas s que lhes seguem... (RUSKIN, 1849, traduo nossa)

Do trabalho de Viollet-le-Duc derivam-se sistematizao das noes de valor artstico do patrimnio, entendido como sua integridade estilstica e tipolgica, uma qualidade do monumento que situada pelo autor em uma configurao ideal que pode nunca haver existido, mas que pode ser alcanada por meio de uma interveno depuradora. Para Beatriz Khl, este estado ideal que Viollet-le-Duc identifica primeiramente na arquitetura do perodo gtico, foi concebido pelo terico como um sistema de correspondncia entre forma, estrutura, funo e ornamentao resultando num sistema lgico, perfeito, e encerrado em si (KHL, 2006-2007). Em uma formulao posterior, o vocbulo patrimnio comea a ser compreendido como constitudo primordialmente por monumentos, entendidos como aqueles erigidos intencionalmente, com o objetivo preciso de conservar sempre presente e vivo na conscincia de geraes futuras a lembrana de uma ao ou um destino, ou ainda como um testemunho de que o grande contexto no qual tomamos parte, j era vivo e produtivo muito antes de ns (RIEGL, 1905). O aprofundamento de tais compreenses de patrimnio e de suas caractersticas constitutivas sedimentou a concepo que veio a tornar-se fundante, para alm do contexto europeu, tambm das primeiras aes patrimoniais empreendidas pelo Estado no Brasil: a de patrimnio histrico e artstico nacional. Segundo essa concepo, como indicado anteriormente, surge no bojo do processo de consolidao dos Estados nacionais no sculo XIX, os bens culturais que poderiam simbolizar a nao seriam aqueles capazes de articular a categoria da Histria categoria da Arte, ao constituir-se como elementos de rememorao do passado, por um lado, e de fruio artstica, in praesentia, de outro (FONSECA, 1997). Ao longo da segunda metade do sculo XX, a questo do patrimnio gradativamente afrouxou sua vinculao constituio das identidades nacionais, para ceder lugar concepo de patrimnio cultural, a qual se apresenta mais abrangente tanto do ponto de vista territorial quanto mais inclusiva, do ponto de vista das modalidades de expresso passiveis de constitu-la. Surgida com a incorporao de perspectivas sociolgicas
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Conceitos Bsicos de Gesto Cultural (Etapa 1) Unidade II Patrimnio e antropolgicas a um campo que originalmente se constituiu no mbito da Histria e das Artes, a concepo de patrimnio cultural engloba manifestaes, tangveis ou intangveis, consideradas relevantes na construo da identidade cultural de grupos humanos. Nessa nova perspectiva, os grupos humanos so considerados no apenas a partir da antiga perspectiva nacional ou nacionalista, mas tambm por sua importncia local, regional, e/ou transnacional. Estas por sua vez, so tambm compreendidas no apenas na perspectiva de seus contextos, mas tambm por sua relevncia na construo da ideia de humanidade. Como consequncia dessas inflexes no conceito, a nfase na excepcionalidade das manifestaes que constituem o patrimnio cedeu espao para a considerao da importncia daquelas cujo carter representativo de identidades culturais. Da mesma forma, a consolidao da perspectiva de humanidade, abriu espao para que o significado atribudo aos artefatos humanos, enquanto elementos constitutivos de patrimnio, fosse tambm atribudo s intervenes em pores da natureza, com o que foi se firmando o reconhecimento de que esta tambm integra aquilo que, no processo histrico, constitui o legado das geraes, originando-se a as noes de patrimnio natural, patrimnio ambiental e paisagem cultural. No caso brasileiro, esse conceito de patrimnio cultural mais abrangente foi incorporado nas disposies da Constituio Federal de 1988, conforme expresso em seu captulo sobre a Cultura, no Artigo 216:
Constituem patrimnio cultural brasileiro os bens de natureza material ou imaterial, tomados individualmente ou em conjunto, portadores de referncia identidade, ao, memria dos diferentes grupos formadores da sociedade brasileira, nos quais se incluem: I- as formas de expresso; II- os modos de criar, fazer e viver; III- as criaes cientficas, artsticas e tecnolgicas; IV- as obras, objetos, documentos, edificaes e demais espaos destinados s manifestaes artstico-culturais; V- os conjuntos urbanos e stios de valor histrico, paisagstico, artstico, arqueolgico, paleontolgico, ecolgico e cientfico.

2. Porque preservar
A preservao dos elementos constitutivos da memria dos diferentes grupos humanos condio para a construo e para a conscincia de suas identidades, compreendidas e formuladas de maneira autnoma. Grupos ou indivduos que perdem a memria do que foram e fizeram perdem suas identidades e, nesse processo, tornam-se refns daqueles grupos ou indivduos que detm a memria.

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Conceitos Bsicos de Gesto Cultural (Etapa 1) Unidade II Patrimnio Em suas origens, as polticas de preservao valoravam unicamente as manifestaes dos grupos hegemnicos nas sociedades industriais emergentes, condenando ao esquecimento e ao desaparecimento as manifestaes de cultura que surgiam entre os grupos menos favorecidos. Historicamente, esta excluso atingiu no apenas classes economicamente menos favorecidas, mas igualmente maiorias ou minorias tnicas sem acesso aos mecanismos do poder poltico/cultural. No Brasil esta situao pode ser dramaticamente exemplificada na pouca representatividade das culturas dos grupos de descendncia indgena e africana na construo do patrimnio histrico e artstico nacional. A despeito de juntos, constiturem o grupo tnico mais representativo na formao do povo brasileiro, ambas as etnias no tiveram as condies de preservar importantes registros e documentos de suas histrias, ficando condenadas a ver prticas religiosas e manifestaes culturais serem segregadas e desaparecerem, em um progressivo esquecimento da contribuio de suas culturas originrias na formao do patrimnio cultural brasileiro. Ainda que de forma menos dramtica, a excluso empreendida pelos grupos culturais hegemnicos atingiu tambm as minorias tnicas europeias, de origem no ibrica, que h quase dois sculos assentaram-se no sul do pas, muito embora possuindo o privilgio de uma posio econmica mais favorvel, tambm estes grupos no tinham, at recentemente, suas heranas e manifestaes culturais reconhecidas como constituintes de nosso patrimnio. Mas como o desenvolvimento histrico das concepes de patrimnio que vimos anteriormente descrito, atesta a crescente conscincia por parte dos agentes formuladores das polticas de preservao, do valor da pluralidade cultural, da importncia do respeito s manifestaes culturais dos grupos minoritrios, da necessidade de ampliao dos grupos participantes da construo da memria coletiva e da necessidade de ampliao do leque de manifestaes culturais a serem preservadas, tem possibilitado que se evidencie a riqueza cultural latente em nosso patrimnio. Outro ponto a considerar e que tambm atesta a importncia da preservao, fica claro no prembulo da Conveno sobre a Salvaguarda do Patrimnio Mundial, Cultural e Natural, adotada pela Organizao das Naes Unidas para a Educao, Cincia e Cultura (UNESCO), durante sua Conferncia Geral realizada em Paris em 1972 a crescente ameaa de destruio a que esto expostos tanto o patrimnio natural quanto o cultural, no apenas pelas causas tradicionais de degradao, mas tambm pelas mudanas da vida social e econmica, que as molestam com fenmenos de alterao ou de destruio ainda mais temveis Assim como esta Conveno, a maioria das definies tericas, prticas e normativas do patrimnio surgiram como reao s ameaas da sobrevivncia dos bens culturais herdados. Em tais contextos de ameaa, as instituies responsveis pela

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Conceitos Bsicos de Gesto Cultural (Etapa 1) Unidade II Patrimnio preservao constituram instrumentos poderosas de garantia da permanncia dos bens culturais na medida em que instituindo a propriedade coletiva dos mesmos, os deixam menos expostos s ameaas de destruio a que ficariam sujeitos na condio de propriedade privada.

3. O que preservar
As distintas conceituaes de patrimnio que foram surgindo ao longo da histria deste campo disciplinar apareceram invariavelmente associadas a reflexes tericas sobre sua preservao, de tal sorte que a cada inflexo do conceito eram efetuadas correspondentes distines de bens a preservar. Em seus antecedentes, ao esboar-se, ainda no Renascimento, uma conscincia histrica na cultura moderna que ento emergia, comeou a desenvolver-se o interesse pelas antiguidades, em uma espcie de sucedneo secular do culto s relquias sagradas do mundo antigo e do medievo. Muito embora uma continuada reflexo sobre a herana da antiguidade clssica tenha marcado a formao da ideia de modernidade ao longo tambm dos sculos seguintes, somente ao final do sculo XVIII que a questo da preservao ganha fora para, j no sculo XIX, institucionalizar-se como prtica a teoria da preservao, com a constituio de um campo especfico do conhecimento responsvel pela definio de conceitos, critrios e modalidades de preservao.

3.1. O patrimnio material

Tanto John Ruskin quanto Viollet-le-Duc, embora professando modalidades opostas de preservao, partilhavam da concepo de patrimnio como constitudo exclusivamente por obras tangveis, entendidas como aquelas em que o valor cultural a ser preservado indissocivel de seu substrato material. Esse recorte do patrimnio delimitou e caracterizou as primeiras aes de preservao. No contexto delineado pelo patrimnio material, Ruskin rejeitava completamente a ideia de restaurao, concebendo a preservao como limitada manuteno do patrimnio herdado (No temos direito algum de toc-los. Eles no so nossos. Eles pertencem em parte aos que os construram, em parte a todas as geraes da humanidade que viro aps ns (Apud FONSECA, 1997). Por outro lado, Viollet-le-Duc aceitava as aes de preservao, em funo de seu mencionado objetivo de recuperar a essncia dos bens a serem preservados, entendida como reconstruo de sua integridade estilstica por meio de uma
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Conceitos Bsicos de Gesto Cultural (Etapa 1) Unidade II Patrimnio restaurao interpretativa ou criativa. Como observa Franoise Choay, em Viollet-le-Duc a valorao de autenticidade esttica do bem se sobrepunha de autenticidade histrica do mesmo (CHOAY, 2001). Como anteriormente referido, nos primrdios da preservao prevalecia o entendimento de que eram considerados dignos de valorizao e de preservao apenas artefatos e edifcios com qualidades histricas e estticas excepcionais. Mas com os desenvolvimentos tericos da dcada de 1960, e ao longo das seguintes, com a j mencionada ampliao da concepo de patrimnio, foram sendo agregadas novas categorias de bens de interesse para a preservao, que no mais se restringia aos edifcios isolados e de carter excepcional, incluindo ambientes edificados e conjuntos urbanos caractersticos de culturas especficas. Se o conceito de patrimnio artstico e histrico nascera entrelaado consolidao dos estados nacionais, o conceito de patrimnio cultural, como j indicado, emergiu no contexto dos organismos internacionais de preservao, que comeavam a chamar a ateno tambm para a importncia das dimenses locais, regionais e supranacionais do patrimnio. Tal como aplicado na teoria e na prtica das polticas culturais de diversos pases, o conceito de patrimnio cultural tem origem na Conveno sobre a Salvaguarda do Patrimnio Mundial, Cultural e Natural de 1972. Segundo as definies estabelecidas nesta Conveno, so considerados Patrimnio Cultural:
os monumentos: obras arquitetnicas, de escultura ou de pintura monumentais, elementos de estruturas de natureza arqueolgica, inscries, cavernas e grupos de elementos que tenham um valor universal excepcional do ponto de vista da histria, da arte ou da cincia; os conjuntos: grupos de construes isoladas ou reunidas que, em virtude de sua arquitetura, unidade ou integrao na paisagem, tenham um valor universal excepcional do ponto de vista da histria, da arte ou da cincia; os stios: obras do homem ou obras conjugadas do homem e da natureza, bem como as reas que incluam stios arqueolgicos, de valor universal excepcional do ponto de vista histrico, esttico, etnolgico ou antropolgico.

A par da definio de patrimnio cultural, o mesmo documento apresenta ainda uma definio de patrimnio natural, que compreenderia:
os monumentos naturais constitudos por formaes fsicas e biolgicas ou por grupos de tais formaes, que tenham valor universal excepcional do ponto de vista esttico ou cientfico; as formaes geolgicas e fisiogrficas e as zonas nitidamente delimitadas que constituam habitat de espcies animais e vegetais ameaadas e que tenham valor universal excepcional do ponto de vista da cincia ou da conservao;

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os stios naturais ou zonas naturais estritamente delimitadas, que tenham valor universal excepcional do ponto de vista a cincia, da conservao ou da beleza natural. (CURY, 2000)

Ainda contemplando unicamente os bens materiais, as formulaes da Conveno assentaram as diretrizes para a formulao de uma poltica de patrimnio cultural no Brasil, o qual, no que concerne ao recorte do patrimnio material, est constitudo, como informa o IPHAN, pelos seguintes segmentos:
O patrimnio material protegido pelo IPHAN, com base em legislaes especficas composto por um conjunto de bens culturais classificados segundo sua natureza nos quatro Livros do Tombo: arqueolgico, paisagstico e etnogrfico; histrico; belas artes; e das artes aplicadas. Eles esto divididos em bens imveis como os ncleos urbanos, stios arqueolgicos e paisagsticos e bens individuais; e mveis como colees arqueolgicas, acervos museolgicos, documentais, bibliogrficos, arquivsticos, videogrficos, fotogrficos e cinematogrficos. (IPHAN).

3.2. O patrimnio imaterial

Na medida em que, no mbito internacional, expandia-se a indstria do turismo, com o turismo de massa ampliando e densificando sua teia de roteiros em todos os recantos do mundo, e ao mesmo metabolizando tudo o que mesmo remotamente pudesse se converter em atrao, foi evidenciando-se que os contornos do patrimnio material se mostravam insuficientes para os objetivos da preservao do patrimnio cultural como um todo. Essa insuficincia fica patente na Recomendao para a salvaguarda dos conjuntos histricos e sua funo na vida contempornea, adotada na Conferncia Geral da UNESCO, realizada em Nairobi em 1976. Cada conjunto histrico atividades s atividades humanas, desde as mais modestas, tm

A lacuna conceitual deixada aberta pela Conveno da UNESCO de 1972, no que concerne s ali denominadas atividades humanas, foi preenchida com a adoo pela UNESCO da Conveno para a Salvaguarda do Patrimnio Cultural Imaterial, durante a realizao da Conferncia Geral de Paris em 2003. Nos termos ali formulados, esse novo segmento do patrimnio ficou assim definido:
Para os fins da presente Conveno, 1. Entende-se por patrimnio cultural imaterial as prticas, representaes, expresses, conhecimentos e tcnicas - junto com os instrumentos, objetos, Ministrio da Cultura (MinC) Copyright 2013 - Todos os direitos reservados.

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artefatos e lugares culturais que lhes so associados - que as comunidades, os grupos e, em alguns casos, os indivduos reconhecem como parte integrante de seu patrimnio cultural. Este patrimnio cultural imaterial, que se transmite de gerao em gerao, constantemente recriado pelas comunidades e grupos em funo de seu ambiente, de sua interao com a natureza e de sua histria, gerando um sentimento de identidade e continuidade e contribuindo assim para promover o respeito diversidade cultural e criatividade humana. Para os fins da presente Conveno, ser levado em conta apenas o patrimnio cultural imaterial que seja compatvel com os instrumentos internacionais de direitos humanos existentes e com os imperativos de respeito mtuo entre comunidades, grupos e indivduos, e do desenvolvimento sustentvel. 2. O patrimnio cultural imaterial, conforme definido no pargrafo 1 acima, se manifesta em particular nos seguintes campos: a) tradies e expresses orais, incluindo o idioma como veculo do patrimnio cultural imaterial; b) expresses artsticas; c) prticas sociais, rituais e atos festivos; d) conhecimentos e prticas relacionados natureza e ao universo; e) tcnicas artesanais tradicionais.

No Brasil, a importncia do patrimnio imaterial foi reconhecida ainda no primeiro esboo para uma poltica de preservao, elaborado por Mrio de Andrade. Entretanto, as dificuldades para definir um quadro legal para a proteo de algo intangvel, associada origem disciplinar dos envolvidos na preservao, majoritariamente arquitetos, acabou determinando a excluso do patrimnio imaterial do quadro da preservao estabelecido em 1937, na poca da fundao do IPHAN. Essa lacuna veio a ser sanada apenas no ano de 2000 com a promulgao do Decreto-Lei 3551, que instituiu o Registro de Bens Culturais de Natureza Imaterial e criou o Programa Nacional do Patrimnio Imaterial. Entre outras disposies, o texto define quatro categorias de registro, cada uma destas correspondendo a um Livro de Registro, conforme detalhado no trecho a seguir: Os bens culturais de natureza imaterial esto includos, ou contextualizados, nas seguintes categorias que constituem os distintos Livros do Registro: 1) Saberes: conhecimentos e modos de fazer enraizados no cotidiano das comunidades. 2) Formas de expresso: manifestaes literrias, musicais, plsticas, cnicas e ldicas. 3) Celebraes: rituais e festas que marcam a vivncia coletiva do trabalho, da religiosidade, do entretenimento e de outras prticas da vida social. 4) Lugares: mercados, feiras, santurios, praas e demais espaos onde se concentram e se reproduzem prticas culturais coletivas. A significativa ampliao do universo dos objetos considerados partes integrantes do patrimnio cultural com a incorporao das manifestaes intangveis trouxe
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Conceitos Bsicos de Gesto Cultural (Etapa 1) Unidade II Patrimnio consequncias significativas para as polticas de patrimnio. A partir do reconhecimento do patrimnio imaterial, abriram-se as portas para a valorizao do legado dos grupos humanos cujas trajetrias nunca chegaram a ocupar o centro das narrativas histricas correntes. Essas, como j salientado, se ocupavam predominantemente com as trajetrias e legados dos grupos dominantes. Vale notar ainda que a incorporao do patrimnio imaterial ao universo da preservao decorre no apenas da incorporao de perspectivas antropolgicas aos seus referenciais tericos, mas acompanha tambm mudanas na prpria compreenso de processo histrico ocorrido no campo disciplinar da histria, bem como mudanas na concepo de democracia e da participao de minorias nesse processo.

3.3. O patrimnio ambiental

Para a conceituao do patrimnio natural e sua preservao, foi de especial importncia a Carta do Rio, publicada por ocasio da Conferncia Geral das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e o Desenvolvimento, realizada em junho de 1992 no Rio de Janeiro. Nesta carta o conceito de "meio ambiente" substitui o de "natureza", tornando explcita uma abordagem que compreende a natureza a partir da perspectiva do homem, enquanto passvel de modificao pelo homem, compreendida a partir de seu papel e de seu significado para a vida humana. Apesar da predominncia das questes econmicas sobre as culturais no estabelecimento desta Carta e da preocupao em assegurar a plena autonomia dos Estados, sem nfase na autonomia de populaes e/ou das sociedades na gesto dos recursos da natureza, destaca-se uma importante conquista. Em seus princpios de nmero 22 e 23, a Carta da Rio-92 afirma:
Princpio 22. Os povos indgenas e suas comunidades, bem como outras comunidades locais, tm um papel vital no gerenciamento ambiental e no desenvolvimento, em virtude de seus conhecimentos e de suas prticas tradicionais. Os Estados devem reconhecer e apoiar adequadamente sua identidade, cultura e interesses, e oferecer condies para sua efetiva participao no atingimento do desenvolvimento sustentvel. Princpio 23. O meio ambiente e os recursos naturais dos povos submetidos opresso, dominao e ocupao sero protegidos.

Nestes princpios, consolida-se e amplia-se a noo de que ambiente e cultura constituem um todo, e to importante quanto, que no patrimnio imaterial se encontram elementos importantes para a preservao do patrimnio natural - a cultura dos povos no integrados civilizao urbana e aos circuitos eruditos como portadores de conhecimentos sobre a natureza ainda no assimilados pela cincia.

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Conceitos Bsicos de Gesto Cultural (Etapa 1) Unidade II Patrimnio O crescente reconhecimento da participao da natureza na construo da cultura ensejou a valorizao de padres civilizatrios que considerem, integrem e preservem elementos e princpios do ambiente natural no desenvolvimento de suas culturas. E com o cruzamento das perspectivas do patrimnio material, patrimnio natural e patrimnio imaterial tem se desenvolvido ainda o conceito de paisagem cultural, que vem se refinando nas reflexes sobre patrimnio em tempos recentes. Luiz Phillipe Torely chama a ateno para a importncia de alguns princpios na definio do conceito, dentre os quais ele destaca:
1. A presena e imbricamento singular da cultura e da natura, a luz do s condicionantes ambientais, culturais, sociais e econmicos; 2. O carter evolucionista da presena humana, seus testemunhos e a sinergia entre os ambientes naturais, construdos e os modos de produo; 3. A ocorrncia de manifestaes e representaes do patrimnio material e imaterial, integrantes de um mesmo universo cultural; 4. Outorga de valor a uma frao territorial e as atividades nela desenvolvidas que envolva os aspectos anteriormente citados, capaz de agregar valor econmico, gerar emprego e renda e oportunidades de fomento as cadeias produtivas; 5. Notabilidade das obras do homem ou da conjugao destas com a natureza; 6. Gesto pactuada e compartilhada entre o poder pblico, a sociedade civil e a iniciativa privada; 7. Plano de manejo ou preservao, integrado ao plano diretor do municpio(s) onde se localiza a paisagem; 8. Aes educativas permanentes e forte coeso social; 9. Sentido de identidade e pertencimento da populao que habita ou trabalha no territrio abrangido pela paisagem (TORELLY, 2008)

A lenta trajetria percorrida desde as reflexes e aes pioneiras de Viollet-le-Duc e Ruskin at a formulao dos princpios e conceitos atualmente vigentes de patrimnio cultural pode ser acompanhada tambm nas diversas Cartas Patrimoniais que foram produzidas nestes 150 anos de desenvolvimento da questo patrimonial. Em seu conjunto, tais documentos permitem traar um quadro do precesso de emergncia e consolidao de teorias que vinham sendo forjadas no perodo em que foram formuladas, a par de fornecerem elementos valiosos no apenas para a delimitao conceitual do Patrimnio, mas tambm para a caracterizao de seus vrios seguimentos, para a definio das polticas de sua preservao e definio de princpios e instrumentos para sua preservao.

4. Como preservar
Uma vez definido o bem a ser preservado, necessrio que se constituam os instrumentos capazes de efetivar a preservao, implementando as medidas que para tanto se fazem necessrias.
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Conceitos Bsicos de Gesto Cultural (Etapa 1) Unidade II Patrimnio As medidas de preservao podem compreender tanto os critrios e as normas de proteo, de restaurao e da ao de preservao quanto as tcnicas pertinentes identificao, catalogao, documentao, proteo, restaurao e conservao do patrimnio cultural. A Conveno do Patrimnio Mundial de 92 estabelece, em seu captulo II, artigo 4, a obrigao de os Estados signatrios implementarem medidas que assegurem a preservao do patrimnio sob sua jurisdio, as quais esto ali definidas na forma que segue:
Cada um dos Estados parte na presente Conveno dever reconhecer que a obrigao de assegurar a identificao, proteo, conservao, valorizao e transmisso s geraes futuras do patrimnio cultural e natural referido nos artigos 1. e 2. e situado no seu territrio constitui obrigao primordial (...)

No Brasil, a Constituio Federal de 1988, no j mencionado Artigo 216, estabelece em seu pargrafo 1 as formas da preservao do patrimnio, as quais ficam assim definidas:
O Poder Pblico, com a colaborao da comunidade, promover e proteger o patrimnio cultural brasileiro, por meio de inventrios, registros, vigilncia, tombamento e desapropriao, e de outras formas de acautelamento e preservao.

A par dos instrumentos legais a mencionados ou aludidos, cabe apresentar aqui, de forma sucinta, aqueles instrumentos constituintes das prticas da preservao em nvel federal que esto presentes nas discusses sobre o aperfeioamento das aes de preservao. Os bens culturais de natureza imaterial esto includos, ou contextualizados nas seguintes categorias que constituem os distintos Livros do Registro: 1) Saberes: conhecimentos e modos de fazer enraizados no cotidiano das comunidades. 2) Formas de expresso: manifestaes literrias, musicais, plsticas, cnicas e ldicas. 3) Celebraes: rituais e festas que marcam a vivncia coletiva do trabalho, da religiosidade, do entretenimento e de outras prticas da vida social. 4) Lugares: mercados, feiras, santurios, praas e demais espaos onde se concentram e se reproduzem prticas culturais coletivas.

4.1. Proteo legal.

Na esfera federal brasileira, ficaram subsumidos a legislaes distintas os dois mais abrangentes segmentos do patrimnio:

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Conceitos Bsicos de Gesto Cultural (Etapa 1) Unidade II Patrimnio a) por um lado, o patrimnio material - cuja proteo est regulamentada no Decreto-Lei n 25, de 30 de novembro de 1937, que institui a figura do tombamento, mais importante (ainda que no nico) instrumento da preservao deste segmento; e, b) por outro lado, o patrimnio imaterial - cuja proteo foi regulamentada com o Decreto-Lei 3551/2000, que institui a figura do registro como principal instrumento de proteo deste segmento.

4.1.1 O tombamento
O instrumento do tombamento caracteriza-se, primeiramente, como um ato administrativo realizado pelo Poder Pblico, nos nveis federal, estadual ou mu nicipal cujo objetivo a preservao de bens de valor histrico, cultural, arquitetnico, ambiental e tambm de valor afetivo para a populao, impedindo a destruio e/ou descaracterizao de tais bens (IPHAN). Em segundo lugar, o tombamento caracteriza-se como uma modalidade de tutela dos bens culturais, que visa assegurar a sua permanncia e integridade, mas no implica em desapropriao, visto que esta ltima constitui um instrumento legal distinto. O processo de tombamento federal inicia-se com uma solicitao inicial de inscrio, que pode ser apresentada por qualquer cidado, para em seguida ser submetido a avaliaes tcnicas que, em caso de deciso favorvel, e uma vez ratificadas pelo Conselho Consultivo do Patrimnio Cultural, ser inscrito em um ou mais dos quatro livros de Tombo: Livro Arqueolgico, Etnogrfico e Paisagstico; Livro das Artes Aplicadas, Livro das Belas Artes e Livro Histrico (IPHAN).

4.1.2. O registro
No Decreto 3551/2000, o registro definido primeiramente como um instrumento legal de preservao, reconhecimento e valorizao do patrimnio cultural imaterial brasileiro, composto por aqueles bens que contriburam para a formao da sociedade brasileira, muito embora o processo de registro tenha sua indicao inicial restrita a indicaes de autoridades ou tcnicos, o rito processual bastante anlogo ao do tombamento quando da definitiva aprovao pelo Conselho Consultivo do Patrimnio Cultural, os bens so inscritos em um dos quatro Livros de Registro, de acordo com as categorias acima descritas (Celebraes, Lugares, Formas de Expresso e Saberes). As similaridades processuais no eliminam importantes diferenas entre o instrumento do registro e o do tombamento. Enquanto o tombamento - ao incidir sobre a substncia material do bem - chancela o seu valor e sela um compromisso do Estado com a manuteno de sua integridade e permanncia, no caso do registro, o Estado reconhece o valor do bem, mas compromete-se unicamente a produzir conhecimento sobre o mesmo,

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Conceitos Bsicos de Gesto Cultural (Etapa 1) Unidade II Patrimnio inventariando, documentando e colocando todos os meios de registro disponveis nos circuitos eruditos a servio do registro das manifestaes populares e apoiando a dinmica de suas prticas.

4.2 Conservao
Os princpios e procedimentos para a conservao, preservao, restaurao e reconstruo de bens culturais seguidos pelos agentes de preservao esto definidos na Carta de Burra, documento constitudo em 19 de abril de 1979 em Burra, Austrlia do Sul e que foi adotada pelo ICOMOS em 1980, na Austrlia. Esse documento elabora uma srie de definies de termos tcnicos, com o objetivo de estabelecer referenciais comuns aos distintos agentes da preservao. No que diz respeito conservao, a carta dispe que:
O termo conservao designar os cuidados a serem dispensados a um bem para preservar-lhe as caractersticas que apresentarem uma significao cultural. De acordo com as circunstncias, a conservao implicar ou no a preservao ou a restaurao, alm da manuteno, ela poder, igualmente, compreender obras mnimas de reconstruo ou adaptao que atendam s necessidades e exigncias prticas.

At chegar a esta formulao, a conservao sofreu mudanas de conceituao que espelharam as mudanas na conceituao do patrimnio e preservao como um todo. Como vimos anteriormente, em sua origem, o campo da preservao estava dividido entre duas posies antagnicas - exemplificadas nas posies de John Ruskin e Viollet-le-Duc - que acarretaram igualmente importantes diferenas nas concepes de conservao. Por um lado, John Ruskin em sua perspectiva de sacralizao do patrimnio declarado intocvel, entendia a conservao como restrita s aes de manuteno, rejeitando radicalmente a ideia de restaurao compreendida como a ao que busca o restabelecimento da substncia de um bem em um estado anterior conhecido. (ICOMOS, 1980). Do outro lado, em sua busca de restaurao da integridade e pureza estilstica dos bens patrimoniais, Viollet-le-Duc compreendia a conservao dos bens do patrimnio como uma interveno vigorosa, criativa, que no hesitava em "complet-los", ou "depur-los" de todos e quaisquer elementos que "conspurcassem" sua pureza estilstica. Ainda no sculo XIX, o terico italiano Camillo Boito (1834-1914) formulou uma posio intermediria, que veio a consolidar-se mais adiante na prtica e na teoria

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Conceitos Bsicos de Gesto Cultural (Etapa 1) Unidade II Patrimnio conservacionistas de Cesare Brandi. Na formulao de Brandi, a restaurao, quando necessria ou pertinente, no deve guiar-se pelo princpio do mimetismo, mas sim, pelo da anastilose. O princpio da anastilose preconiza que as intervenes em bens do patrimnio, devem manter-se claramente identificveis e distinguveis do substrato material e/ou formal do objeto da interveno, evitando mimetizar as caractersticas materiais e formais da obra original. Por este princpio - que hoje orienta a maior parte das intervenes -, quando objetos de restaurao, os bens patrimoniais, no podem sofrer acrscimos e/ou alteraes que simulem pertencer sua forma ideal, ou forma como foram forjados, sob pena de converterem-se em simulacros destitudos de valor cultural e documental.

4.3. Documentao
A documentao no mbito da preservao do patrimnio cultural compreende, primeiramente, as aes de inventrio, catalogao e avaliao de acervos e arquivos. Como vimos inicialmente, as prticas de constituio de acervos e arquivos apareceram muito antes do surgimento do campo disciplinar da preservao, tendo caracterizado grande parte do trabalho intelectual no medievo, quando se constituram os acervos bibliogrficos e artsticos que deram origem s instituies dos museus, bibliotecas e arquivos histricos. A implantao, a organizao e o funcionamento cotidiano destas instituies museus, bibliotecas e arquivos histricos - constitui-se na base de trs aes fundantes de suas prticas, a saber: a) a catalogao dos acervos; b) a conservao dos acervos; e c) o acesso aos acervos. Dentre essas aes, as duas primeiras constituem instrumentos especficos da preservao. A conservao (compreendendo a manuteno e restaurao) dos acervos segue as diretrizes definidas e as tcnicas requeridas pelos distintos substratos materiais dos bens a serem conservados ou restaurados. J a catalogao dos acervos deriva da prpria conceituao do acervo e de seu objetivo de reunir e disponibilizar bens culturais. Sistemas de catalogao se constroem sobre vises gerais dos objetos que constituem os acervos e de suas mltiplas possibilidades

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Conceitos Bsicos de Gesto Cultural (Etapa 1) Unidade II Patrimnio de interao. com base em tais possibilidades que se definem as hierarquias entre as classes e se estabelecem as eventuais cadeias de relao (e subordinao) entre as mesmas. O acesso aos bens culturais que constituem acervos e arquivos depende de uma clara ordenao das cadeias de relao entre as diferentes classes de um sistema catalogrfico, podendo ser facilitado ou dificultado por este. Os problemas suscitados com a manipulao destes instrumentos afetam principalmente os arquivos histricos, as bibliotecas e os museus. No caso de acervos amplos, a questo do acesso traz consigo a questo da avaliao, do estabelecimento de critrios de definio das partes a serem disponibilizadas de forma permanente, ou disponibilizadas de forma transitria ou restrita. No sculo XX, bibliotecas, arquivos e, principalmente, museus ampliaram o leque de suas funes, distanciando-se da concepo de templos de contemplao reverente e silenciosa de objetos sacralizados que os caracterizou nos sculos XVIII e XIX. Os museus do sculo XX assumem cada vez mais novas tarefas - educacionais, de difuso, divulgao e de produo de cultura e conhecimento - assumindo a tarefa de centros culturais mais prximos da vida cotidiana.

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