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Dossier Normas ISO y Calidad Educativa Maestra en Educacin UPAO/ Docente: Dr. Santiago Vsquez G.
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Comprese, por ejemplo, los abundantes recursos naturales de Rusia con los recursos limitados de Japn. A
pesar de las grandes diferencias a favor de Rusia en recursos energticos, como el petrleo y el gas; en
minera, incluido el oro; y en sus territorios de cultivo, por citar slo los ms llamativos, Japn es un pas
ms rico y ms evolucionado. Y lo mismo podramos decir si comparamos Brasil con los Pases Bajos y
Blgica. Lo que de verdad marca la diferencia entre los niveles de desarrollo es la capacidad que han
tenido en los ltimos aos de crear empresas competitivas.
No podemos olvidar que la empresa ha sido siempre una organizacin humana concebida para coordinar el
talento y los esfuerzos de las personas con los recursos materiales y fsicos en busca de objetivos comunes.
stos, en general, son ofrecer productos y servicios apetecibles a los ciudadanos, y aadir valor y conseguir
beneficios que garanticen la continuidad de la empresa en el futuro.
Pues bien, as como en la antigedad el factor principal de las empresas era disponer de los recursos
naturales necesarios, en la actualidad el factor ms importante es la capacidad que tienen sus personas
de organizarse para trabajar eficazmente. Y esta capacidad requiere saber, es decir, poder detectar las
necesidades de los dems ciudadanos y darles una adecuada satisfaccin de manera, en cierto modo,
mejor que otras empresas de todo el mundo que persiguen finalidades anlogas.
Si hay algo en lo que la humanidad se ha puesto de acuerdo desde los albores de la historia hasta nuestros
das es, que en el camino de la perfeccin, el hombre ha deseado, ambicionado y buscado siempre la
Calidad. El inters por la calidad no es nuevo ni reciente.
Pero en la actualidad, la calidad ya no est nicamente vinculada al producto. Hoy en da no basta con
reforzar aspectos aislados de la calidad como pueden ser la atencin al cliente, la subcontratacin o la
mejora del producto. Es imprescindible integrar estas acciones en un sistema de calidad normalizado e
incluso certificado.
Pero, qu significa "normalizado" y "certificado"? Podemos avanzar algunos contenidos que veremos ms
adelante y aclarar que:
Norma es una especificacin tcnica aprobada por una institucin reconocida con actividades de
normalizacin, para su aplicacin repetida o continua,
Normalizar equivale a emitir normas, y que
Certificar es atestiguar el cumplimiento de una condicin en un objeto.
En estos trminos, las normas recogen aquellas condiciones que se consideran ptimas o estndares; los
certificados, por su parte, atestiguan que esas condiciones ptimas se cumplen en un determinado objeto.
Si volvemos a la frase anterior y asociamos el trmino "norma" con el estndar ISO 9001, e identificamos el
"objeto" con el modo en que una determinada empresa gestiona la calidad, llegamos a la conclusin de que
la certificacin segn el modelo ISO 9001 no es ms que un testimonio o declaracin formal de que la
empresa se mueve en unos parmetros de calidad ptimos.
El aseguramiento de la calidad en todas y cada una de las reas funcionales de la organizacin es
imprescindible para el xito de la empresa moderna. Hoy por hoy, el modelo de aseguramiento de la
calidad con mejor acogida por los empresarios europeos es el modelo ISO 9001.
Es posible implantar el modelo para satisfacer las necesidades propias de la organizacin sin necesidad de
certificarlo, pero tambin es verdad que basta con mirar a nuestro entorno para darnos cuenta de que o
implantas el modelo y lo certificas, o lo dems no cuenta para nada. Segn esto podemos tener la
impresin de que la certificacin ISO 9001 es una suerte de "salvoconducto" que deben tener las empresas
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antes de cerrar un contrato o un pedido. El paradigma es el siguiente: si no quieres quedarte fuera del
mercado, certifcate antes de que lo hagan tus competidores. Sera un contrasentido no buscar la
certificacin, mxime cuando nuestros clientes nos la exigen o estn a punto de hacerlo. Asumida la
necesidad del sistema, el quid est en la bondad del mismo, esto es, que el sistema que vamos a disear
sea realmente eficaz.
Cuando implantemos el sistema, elaboremos la documentacin o hagamos las auditoras internas,
hagmoslo a conciencia y controlando la situacin. Aprovechemos el margen para el cambio y la mejora
que se nos da con la excusa de implantar el sistema. Explotemos la dotacin de recursos que se destinan y
saqumosle el mximo partido a las expectativas de mejora.
Si dirigimos nuestros esfuerzos en este sentido, ganaremos dos cosas: por fin tendremos ese
"salvoconducto" y, al mismo tiempo, dispondremos de un sistema de aseguramiento de la calidad
realmente eficaz y til.
Si por el contrario, decidimos quedarnos en mitad de camino e implantamos un sistema formal que nos
permita un mero aprobado en la auditora de certificacin, y, bien por exceso de trabajo bien por dejadez,
lo arrinconamos hasta la llegada de la siguiente auditora, en este caso, estaremos arrastrando un sistema
postizo, rgido, y burocrtico. Ser un sistema de calidad perverso, que ralentiza el progreso de la
organizacin con una sobrecarga de trabajo. Quedar obsoleto enseguida y deber ser "maquillado" cada
vez que venga el auditor. Con esta actitud, sin saberlo, nos habremos convertido en "esclavos" de nuestro
propio sistema de calidad. Todo ello con el desengao y el desgaste que supone para el personal que ha
participado en el proyecto.
Adems de los factores a los que se tienen que enfrentar las empresas, comentados anteriormente, tanto
en el mbito de consumidor como de productor, se han intensificado los siguientes debates:
Medio ambiente
Crecimiento econmico
Participacin laboral
Energa
Consumismo, etc.
Todo ello da lugar a una nueva concepcin de la produccin. Al da de hoy, podemos afirmar que la calidad
es uno de los temas estratgicos ms importantes con los que tienen que enfrentarse los gestores, los
cientficos y los ingenieros.
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Usuario: el que realiza operaciones positivas con el producto. Se incluye bajo esta denominacin a
la empresa que compra un producto para introducirlo en un proceso, el comerciante que revende
un producto y el consumidor que hace el ltimo uso del producto.
Necesidades del cliente: todos los clientes tienen necesidades que han de ser satisfechas, y las
caractersticas del producto han de satisfacerlas:
o Clientes externos, la satisfaccin que produce el producto se traduce en posibilidad de
venta del mismo.
o Clientes internos, esta satisfaccin determina la competitividad de la empresa en cuanto a
productividad, calidad, etc.
Conformidad con las especificaciones: Algunas personas consideran que la calidad consiste en la
conformidad con algunas normas; por ejemplo conformidad con las exigencias, conformidad con
los procedimientos. Tales definiciones suelen ser tiles para aclarar y delimitar responsabilidades,
que con respecto a la calidad, tienen los operarios y los supervisores.
Deficiencias del producto: Las deficiencias del producto pueden tomar la forma de entregas con
retrasos, fallos en la utilizacin, errores en la factura, desperdicios, rectificaciones, etc. Cada uno de
estos sucesos es el resultado de alguna deficiencia en el proceso o en el producto.
Insatisfaccin del producto: A consecuencia de las deficiencias del producto, el cliente queda
insatisfecho.
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9000:2005. Con el fin de analizar el trmino de calidad y ver la evolucin del concepto creemos necesario
analizar las definiciones dadas en las dos normas.
Calidad segn la norma ISO 8402:1994
Calidad: Conjunto de caractersticas de una entidad que le confiere la aptitud para satisfacer las
necesidades establecidas y las implcitas.
Una de las crticas ms acertadas sobre la definicin de la ISO 8402 manifiesta la falta de orientacin al
cliente. La definicin no expresa la relacin existente entre calidad y la satisfaccin del cliente, ni alude al
valor que el cliente percibe en el producto o servicio. Es precisamente este valor aadido el que
determinar el precio en funcin del grado de satisfaccin generado.
Este valor o estima se basa en atributos tangibles del producto o servicio (prestaciones), tales como la
aptitud para el uso requerido, la eficacia, la durabilidad, el servicio posventa del producto, la garanta o el
precio.
Sin embargo tambin debemos tener en cuenta otros atributos de carcter intangible, los cuales tambin
crean un valor asociado al producto o servicio. Estamos hablando de prestigio, estatus, ilusin de poseer el
bien, etc.
Finalmente nos queda una ltima categora de atributos que se encuentran ms parcelados o
individualizados segn cada persona. Podemos pensar en casos donde la adquisicin del bien est
condicionada al uso del mismo en un determinado momento. As, por ejemplo, podemos imaginar la
compra de unas zapatillas deportivas para emplear en una maratn que se celebra el fin de semana
siguiente.
Calidad segn la Norma ISO 9000:2005
Apartado 3.1.1: La calidad es la facultad de un conjunto de caractersticas inherentes de un Producto,
Sistema o Proceso para cumplir los requisitos de los clientes y de otras partes interesadas.
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NOTA 1. El trmino "calidad" puede utilizarse acompaado de adjetivos tales como pobre, buena o
excelente.
NOTA 2. "Inherente", en contraposicin a "asignado", significa que existe en algo, especialmente como una
caracterstica permanente.
Apartado 3.5.1: Caracterstica
Rasgo diferenciador
NOTA 1. Una caracterstica puede ser inherente o asignada.
NOTA 2. Una caracterstica puede ser cualitativa o cuantitativa.
NOTA 3. Existen varias clases de caractersticas, tales como:
Fsicas (por ejemplo, caractersticas mecnicas, elctricas, qumicas o biolgicas);
Sensoriales (por ejemplo, relacionadas con el olfato, el tacto, el gusto, la vista y el odo);
De comportamiento (por ejemplo, cortesa, honestidad, veracidad);
De tiempo (por ejemplo, puntualidad, confiabilidad, disponibilidad);
Ergonmicas (por ejemplo, caractersticas fisiolgicas, o relacionadas con la seguridad de
las personas);
Funcionales (por ejemplo, velocidad mxima de un avin).
Apartado 3.1.2: Requisito
Necesidad o expectativa establecida, generalmente implcita u obligatoria.
NOTA 1. "Generalmente implcita" significa que es habitual o una prctica comn para la
organizacin, sus clientes y otras partes interesadas que la necesidad o expectativa bajo
consideracin est implcita.
NOTA 2. Pueden utilizarse calificativos para identificar un tipo especfico de requisito, por
ejemplo, requisito de un producto, requisito de la gestin de la calidad, requisito del cliente.
NOTA 3. Un requisito especificado es aquel que est establecido, por ejemplo en un documento.
NOTA 4. Los requisitos pueden ser generados por las diferentes partes interesadas.
NOTA 5. Esta definicin difiere de la proporcionada en el apartado 3.12.1 de las Directivas
ISO/IEC, Parte 2:2004.
Apartado 3.12.1: Requisito
Expresin en el contenido de un documento formulando los criterios a cumplir a fin de declarar la
conformidad con el documento, y para los que no se permite ninguna desviacin.
La calidad orientada hacia el cliente es un concepto que responde a las exigencias cambiantes de los
clientes, y como tal, no est contemplado en trminos absolutos; habr tantos niveles de calidad como
clientes. Esta acepcin del trmino est estrechamente vinculada a atributos intangibles y su objetivacin
es ciertamente difcil, aunque sin duda, es un enfoque vital hacia la excelencia de un producto o servicio.
Entonces, Sistema de Gestin de la Calidad significa disponer de una serie de elementos como Procesos,
Manual de la Calidad, Procedimientos de Inspeccin y Ensayo, Instrucciones de Trabajo, Plan de
Capacitacin, Registros de la Calidad, etc., todo funcionando en equipo para producir bienes y servicios de
la calidad requerida por los clientes. Los elementos de un sistema de gestin de la calidad deben estar
documentados por escrito.
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Sistema de
gestin
Sistema para establecer la poltica y los objetivos y para lograr dichos objetivos.
Sistema de
gestin de la
calidad
En la Norma ISO 9000 los conceptos relativos a gestin se expresan mediante la siguiente figura:
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Sistema (3.2.1)
Conjunto de elementos
mutuamente relacionados
o que interactan
Gestin (3.2.6)
Actividades coordinadas
para dirigir y controlar una
organizacin
Sistema de gestin de la
calidad (3.2.3)
Sistema de gestin para dirigir
una organizacin con respecto
a la calidad
Planificacin de la calidad
(3.2.9)
Parte de la gestin enfocada al
establecimiento de los
objetivos de la calidad y la
especificacin de los procesos
operativos necesarios y de los
recursos relacionados para
cumplir los objetivos de la
calidad
Control de la calidad
(3.2.10)
Parte de la gestin de la
calidad orientada al
cumplimiento de los
requisitos de la calidad
Aseguramiento de la
calidad (3.2.11)
Parte de la gestin de la
calidad orientada a
proporcionar confianza
en que se cumplirn los
requisitos de la calidad
Eficacia (3.2.14)
Extensin en la que se
realizan las actividades
planificadas y se alcanzan
los resultados
planificados
Mejora de la calidad
(3.2.12)
Parte de la gestin de la
calidad orientada a
aumentar la capacidad de
cumplir con los requisitos
de la calidad
Eficiencia (3.2.15)
Relacin entre el
resultado alcanzado y los
recursos utilizados
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Uno u otro tratamiento equivale a momentos y contextos socio-econmicos distintos. Sin embargo, lo
cierto es que se trata de una distincin todava vigente en las empresas actuales. Segn su grado de
evolucin, la cultura de la empresa, la participacin del personal, la poltica de direccin, encontramos
empresas que aplican modelos basados en el control, en la mera gestin o en el aseguramiento de la
calidad.
El Control de la Calidad
Hasta hace poco la calidad era vista como una exigencia que llevaba implcita la necesidad de evaluar,
separar y corregir. Mediante la inspeccin del producto final o en fase de fabricacin, el departamento de
calidad de la empresa separaba el producto aceptable del defectuoso. Este ltimo, se segregaba del resto y
era objeto de subsanacin o de rechazo.
Este proceso se llevaba a cabo segn un plan de inspeccin creado por la propia organizacin,
reproduciendo tcnicas y tendencias del momento. Con este mtodo se cumpla el paradigma (hoy todava
vigente en muchas organizaciones) de que la calidad nicamente se controla.
Se trata de un modelo que hoy tiene inconvenientes tales como:
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El Autocontrol de la Calidad
La idea de que la calidad se autocontrola se basa en la responsabilidad del trabajador que realiza su tarea.
Es el propio operario que interviene en el proceso quien controla la calidad del producto a su paso por la
cadena de montaje. Esta idea procede de la teora de que la calidad "se va haciendo" a la par que el
producto se va fabricando.
Ya no es el departamento de calidad el que centraliza y fiscaliza la calidad del producto. Este departamento
queda aqu relegado a tareas ms especializadas (auditoras internas, anlisis de procesos, gestin de la
mejora continua, etc.). La responsabilidad de evaluar la conformidad del trabajo realizado corresponde
ahora a sus propios autores.
En general, el compromiso con la calidad se extiende a todo el personal que interviene en el proceso de
fabricacin.
El error se detecta tan pronto como aparece, as se reduce el coste del mismo y se evitan los costes de
acumulacin posteriores.
Otra ventaja es su efecto motivador: se le est dando una confianza al trabajador que antes se
encontraba monopolizada por un solo departamento, y ello se traduce en un mayor compromiso con su
trabajo.
La mentalidad ya no est orientada al producto o resultado sino al proceso operativo.
Sin embargo, para que este sistema realmente funcione es necesario tener muy definido lo siguiente:
El autocontrol de la calidad coincide con muchos aspectos integrantes de un sistema de calidad total. Sin
embargo, fuera de este tipo de sistemas, el mtodo del autocontrol corre el riesgo de atomizar
excesivamente la calidad si las funciones individuales no estn bien integradas en un contexto de mejora
claramente definido.
El Aseguramiento de la Calidad
Hemos visto que determinados niveles de calidad en un producto/servicio slo se podan alcanzar como
consecuencia de unos procesos operativos adecuados. Luego, si todos los procesos que intervienen en el
ciclo de fabricacin han sido gestionados de modo eficaz, y si adems, contamos con mecanismos para
verificar que estos mecanismos se cumplen, entonces no ser necesario el esfuerzo de control que veamos
en los modelos anteriores.
La gestin correcta de un proceso consiste en su normalizacin; o sea, en la definicin de un
procedimiento documentado y en la comprobacin de que el mismo se est cumpliendo. Con este mtodo,
podemos afirmar que la calidad de un producto es predecible, ya que si se ha normalizado el proceso
(mediante su redaccin, etc.) y se ha verificado su cumplimiento (mediante auditoras, etc.), la calidad del
producto est asegurada.
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Se controla
Se asegura
Se gestiona
Empresas
orientadas
a la produccin
a la produccin
al cliente
Con aplicacin a
producto
procesos operativos
Con carcter
correctivo
correctivo/preventivo
proactivo,
objetivos
Orientada a
corregir errores
Afecta a
toda la organizacin
La
participacin
no necesario
del personal es
no imprescindible
imprescindible
importante
muy importante
Con lo que
consigue
Prevenir
Mejorar
se
Arreglar
hay
La Calidad Total
El modelo terico de la gestin de la calidad ve su realizacin prctica en tres mtodos:
La calidad total
El despliegue de la calidad
La gestin por procesos
Con esta forma de gestin se ha avanzado en la ltima dcada de forma que la Calidad Total deja de ser un
simple programa de actividades, una tcnica o un conjunto de herramientas, para convertirse en una
filosofa.
La Calidad Total se convierte en una estrategia para tomar decisiones, coordinar acciones y dirigir
actividades encaminadas a conseguir la competitividad empresarial y asegurar el futuro de la organizacin.
Persigue la mejora continua de los productos, de los servicios y de la organizacin, para lograr una mayor
satisfaccin del cliente, con la participacin de todas las personas que la forman, al menor coste posible.
Se manejan dos conceptos fundamentales: eficacia y eficiencia.
Eficacia: obtener los resultados esperados
Eficiencia: obtener los resultados esperados con los medios necesarios
Dentro de esta etapa conviene resaltar las siguientes caractersticas:
Transciende la frontera del Sistema y se convierte en una filosofa de cultura en la calidad.
El nfasis lo realiza primero en el cliente y segundo en la mejora continua.
Exige la calidad en todas las funciones de la empresa.
Proclama la participacin como resultado de una cultura basada en el respeto a la persona.
Proclama la mejora continua sin lmites.
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2. Qu es una NORMA
Las normas son acuerdos documentados que contienen especificaciones tcnicas u otros criterios precisos,
destinados a ser utilizados sistemticamente como reglas, directrices o definiciones de caractersticas para
asegurar que materiales, productos, procesos y servicios son aptos para su empleo.
Importancia de las Normas
Facilitan las actividades comerciales entre las organizaciones eliminando barreras comerciales que
se derivan de la falta de normalizacin de materiales, productos, procesos y servicios.
Son el resultado de acuerdos derivados de consensos alcanzados entre todos los actores
econmicos de un sector tales como proveedores, usuarios y gobiernos.
Las normas contribuyen a simplificarnos la vida, as como a incrementar la confiabilidad y eficacia
de bienes y servicios que utilizamos.
Beneficios de las Normas
Aseguran una mejor adaptacin de los productos a los fines que se destinan
Facilitan la transferencia y cooperacin tecnolgica
Aumentan la competitividad de las empresas
Mejoran y clarifican el comercio internacional
Debido a la gran variedad de productos, procedimientos y actividades que se realizan en el mbito mundial
las normas se han clasificado en los siguientes niveles:
TIPO DE NORMA
Internacionales
Regionales
Nacionales
Sectoriales
Empresariales
DESCRIPCIN
Regidas por organismos mundiales y acatadas por los pases
pertenecientes a dichos organismos.
Por regin se entiende a bloques econmicos, caractersticas de climas,
suelos, territorios, etc.
Propias de un pas y sus productos internos.
Dependiendo del producto, por ejemplo, sector de la construccin.
Rigen los procedimientos, actividades y especificaciones para la
elaboracin de un producto, proceso o servicio.
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elctrica y la organizacin nacional de distribucin de gas. Todos los usuarios de esta norma
inmediatamente aceptaron las bondades de la misma y as empez a diseminarse en Inglaterra.
A principios de la dcada de 1980 la International Standard Organization (ISO) inici un arduo trabajo para
publicar un sistema normalizado de aseguramiento de la calidad: El ISO fue fundado en 1964 para
desarrollar un conjunto de normas para el sector manufacturero, comercio y la comunicacin.
Normalizar
Toda actividad que aporta soluciones para aplicaciones repetitivas que se desarrollan fundamentalmente
en el mbito de la ciencia, la tecnologa y la economa, con el fin de conseguir una ordenacin ptima en un
determinado contexto.
Es decir, normalizar equivale a emitir normas para regular y ordenar situaciones que se repiten en la
realidad.
Normalizacin
La normalizacin o estandarizacin es la redaccin y aprobacin de normas que se establecen para
garantizar el acoplamiento de elementos construidos independientemente, as como garantizar el repuesto
en caso de ser necesario, garantizar la calidad de los elementos fabricados, la seguridad de funcionamiento
y trabajar con responsabilidad social.
La normalizacin es el proceso de elaborar, aplicar y mejorar las normas que se aplican a distintas
actividades cientficas, industriales o econmicas con el fin de ordenarlas y mejorarlas. La asociacin
estadounidense para pruebas de materiales (ASTM) define la normalizacin como el proceso de formular y
aplicar reglas para una aproximacin ordenada a una actividad especfica para el beneficio y con la
cooperacin de todos los involucrados.
Segn la ISO (International Organization for Standarization) la normalizacin es la actividad que tiene por
objeto establecer, ante problemas reales o potenciales, disposiciones destinadas a usos comunes y
repetidos, con el fin de obtener un nivel de ordenamiento ptimo en un contexto dado, que puede ser
tecnolgico, poltico o econmico.
La normalizacin persigue fundamentalmente tres objetivos:
1. Simplificacin: se trata de reducir los modelos para quedarse nicamente con los ms necesarios.
2. Unificacin: para permitir el intercambio a nivel internacional.
3. Especificacin: se persigue evitar errores de identificacin creando un lenguaje claro y preciso.
Las elevadas sumas de dinero que los pases desarrollados invierten en los organismos normalizadores,
tanto nacionales como internacionales, es una prueba de la importancia que se da a la normalizacin.
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El Comit Tcnico TC-176 est formado por tres comits y varios grupos de trabajo ubicados en Ginebra. En
el Comit ISO/TC 176 participaron como asesores cinco organizaciones internacionales: AFNOR (Association
Francaise de Normalisation), ANSI (American National Standars Institute), NNI (Nederlands Normalisate
Institut), BSI ( British Standars Institute) y SCC ( Standars Council of Canada).
La norma ISO 9000 se concibi inicialmente con el objetivo de armonizar la gran cantidad de normas ya
existentes, tanto nacionales como internacionales. El ISO 9000, "se utiliza tanto en contractuales como no
contractuales" (ANSI ASQC standard Q 90), en ambos casos la organizacin proveedora desea instalar y
mantener un sistema de Calidad que le permita optimizar su competitividad y producir el producto
terminado con la calidad requerida al menor costo.
Las Normas ISO 9000 cumplen la importante funcin de establecer una normativa a nivel internacional que
sirve como patrn de referencia para la gestin de calidad en una empresa de cualquier parte del mundo,
permitiendo armonizar la gran cantidad de normas sobre gestin de calidad a nivel de pases.
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La norma ISO 9001:2000 no solamente incorpor un cambio en su nombre sino un cambio radical haciendo
mucho nfasis en la efectividad del sistema de gestin de la calidad y el mejoramiento del desempeo de
las organizaciones.
Algunos expertos consideran que la norma ISO 9001:2000 evolucion del concepto de conformance a
performance, es decir, se evolucion de demostrar el cumplimiento de requisitos al mejoramiento del
desempeo de las organizaciones.
Gracias a esta revisin y actualizacin, la familia de Normas ISO 9000 pudo aplicarse de forma menos
restrictiva en organizaciones de todo tipo ya sea empresas productivas, empresas de servicios e incluso la
Administracin Pblica.
Para verificar que una empresa u organizacin cumple con los requisitos del estndar de calidad
establecido, existen entidades de certificacin ISO, que dan sus propios certificados y entregan su sello.
Estas entidades estn vigiladas por organismos nacionales que les dan su acreditacin.
Actualmente est en vigencia la NORMA ISO 9001:2008, de la cual se dar amplia informacin en las
siguientes pginas de este documento.
La norma ISO 9004:2009 proporciona recomendaciones para llevar a cabo la mejora y, a diferencia de la
ISO 9001:2008, no es certificable.
La cuarta edicin de la norma ISO 9001
La norma ISO 9001:2000 fue revisada en el ao 2008 y el 15 de noviembre de este ao se public la cuarta
edicin. El 14 de noviembre de 2008 a travs del boletn 1180 informa que la edicin ISO 9001:2008 no
contiene nuevos requisitos comparada con la 3 edicin de ISO 9001 y solamente proporciona aclaraciones
de los requisitos existentes de ISO 9001:2000 basadas en los 8 aos de experiencia de la implementacin
de esta norma a nivel mundial e introduce cambios con la intencin de mejorar la consistencia con la
norma de gestin ambiental ISO 14001:2004 para facilitar la integracin de sistemas de gestin de calidad y
sistemas de gestin ambiental.
Validez de la certificacin ISO 9001:2000
El 20 de agosto de 2008 public la ISO el boletn 1152 donde da a conocer que la ISO (Organizacin
Internacional de Normalizacin) y el IAF (Foro de Acreditacin Internacional) han acordado implementar
una suave migracin de las certificaciones acreditadas hacia ISO 9001:2008, despus de una consulta con
grupos internacionales relacionados con la certificacin de sistemas de calidad, y usuarios industriales de
los servicios de certificacin ISO 9001.
Un ao despus de la publicacin de ISO 9001:2008 todas las certificaciones acreditadas emitidas (nuevas
certificaciones y recertificaciones) deben ser con respecto a ISO 9001:2008.
Dos aos despus de la publicacin de ISO 9001:2008 cualquier certificacin existente emitida de ISO
9001:2000 dejar de ser vlida.
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Los ocho principios de la gestin de la calidad se definen en la norma ISO 9000:2000, Sistemas de gestin
de la calidad - Conceptos y vocabulario, as como en la norma ISO 9004:2000, Sistemas de gestin de la
calidad - Recomendaciones para la mejora del desempeo.
En este documento se ofrecen las descripciones normalizadas de estos principios tal como aparecen en ISO
9000:2000 e ISO 9004:2000 (documento original de ISO en ingls). Asimismo, se ofrecen ejemplos de los
beneficios derivados de su aplicacin y de las acciones que los directivos ponen en marcha de forma
caracterstica a fin de aplicar estos principios en la mejora del funcionamiento de sus respectivas
organizaciones.
Principio 1: Enfoque en el cliente
Principio 2: Liderazgo
Principio 3: Participacin del personal
Principio 4: Enfoque en los procesos
Principio 5: Gestin basada en los sistemas
Principio 6: Mejora continua
Principio 7: Toma de decisiones basada en hechos
Principio 8: Relacin mutuamente beneficiosa con los suministradores
Principio 1. Enfoque en el cliente
Las organizaciones dependen de sus clientes y, por lo tanto, deberan comprender las demandas actuales y
futuras de sus clientes, satisfacer los requisitos de los clientes y esforzarse en rebasar las expectativas de
los clientes.
Beneficios clave:
Principio 2. Liderazgo
Los lderes son los que establecen la unidad en cuento a los fines y el rumbo de la organizacin. Es
conveniente que stos desarrollen y mantengan un entorno interno que permita que las personas puedan
participar de forma plena en la consecucin de los objetivos de la organizacin.
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Beneficios clave:
Las personas comprendern cules son los objetivos y las metas de la organizacin y se sentirn
ms motivadas.
La evaluacin, los ajustes y la implantacin de las actividades se efectuarn de manera unificada.
Los fallos de comunicacin entre los distintos escalafones de la organizacin se reducirn al
mnimo.
De forma caracterstica, la aplicacin de principio del liderazgo supone: la consideracin de las
demandas planteadas por todas las partes interesadas incluyendo a los clientes, propietarios,
empleados, proveedores, agentes financieros, comunidades locales y todo el conjunto de la
sociedad, el establecimiento de una clara visin relativa al futuro de la organizacin, la fijacin de
objetivos y metas que supongan un reto, la creacin y el mantenimiento de valores compartidos,
conceptos justos y modelos de funcionamiento ticos en todos los niveles de la organizacin, la
instauracin de la confianza y la supresin del miedo, la prestacin a las personas de los recursos, la
formacin y la libertad que precisen para actuar tanto de forma responsable como asumiendo sus
propias responsabilidades y finalmente la inspiracin, el fomento y el reconocimiento de las
aportaciones hechas por las personas.
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Beneficios clave:
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Beneficios clave:
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Principio
1. Enfoque al cliente
2. Liderazgo
3. Participacin del
personal
4. Enfoque basado en
procesos
5. Enfoque de sistema
para la gestin
6. Mejora continua
7. Enfoque basado en
hechos para la toma de
decisiones
8. Relaciones
mutuamente beneficiosas
con el proveedor
Concepto
Las organizaciones dependen de sus
clientes, por lo tanto deben
comprender sus necesidades actuales y
futuras, satisfacer sus requisitos y
esforzarse en exceder sus expectativas.
Los lderes establecen la unidad de
propsito y la orientacin de la
organizacin. Deben crear y mantener
un ambiente interno, en el cual el
personal pueda llegar a involucrarse en
el logro de los objetivos de la
organizacin.
El personal, en todos los niveles, es la
esencia de la organizacin, y su total
compromiso posibilita que sus
habilidades sean usadas para el
beneficio de la organizacin
Un resultado deseado se alcanza ms
eficientemente cuando las actividades y
los recursos relacionados se gestionan
como un proceso.
Identificar, entender y gestionar los
procesos interrelacionados como un
sistema, contribuye a la eficacia y
eficiencia de la organizacin en el logro
de sus objetivos.
La mejora continua del desempeo
global de la organizacin, debe de ser
un objetivo permanente de esta
Beneficios
Incremento de clientes
Ingreso a nuevos mercados
Incremento de ventas
Se incrementa la comunicacin
en la organizacin
Mejora en la coordinacin de
actividades.
Involucramiento del personal en
el logro de objetivos.
Personal motivado
El personal contribuye a las
mejoras
Reduccin de costos
Mejoras centradas segn
prioridad
Integracin de procesos.
Eficiencia y eficacia en la
organizacin.
Incrementar ventaja
competitiva.
Flexibilidad para reaccionar a las
oportunidades.
Mejora en la toma de decisiones
Registro de decisiones anteriores
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ISO 9004:
Sistemas de Gestin de la Calidad.
Directrices para la Mejora del Desempeo
ISO 19011:
Directrices para la Auditora Medioambiental y
de la Calidad
PROPOSITO
Establece un punto de partida para comprender las
normas y define los trminos fundamentales utilizados
en la familia de normas ISO 9000, que se necesitan
para evitar malentendidos en su utilizacin.
Esta es la norma de requisitos que se emplea para
cumplir eficazmente los requisitos del cliente y los
requisitos reglamentarios aplicables, y conseguir as la
satisfaccin del cliente.
Esta norma proporciona ayuda para la mejora del
sistema de gestin de la calidad para beneficiar a todas
las partes a travs del mantenimiento de la satisfaccin
del cliente. La Norma ISO 9004 abarca tanto la
eficiencia del sistema de gestin de la calidad como su
eficacia.
Proporciona directrices para verificar la capacidad del
sistema, para conseguir objetivos de la calidad
definidos. Esta norma se puede utilizar internamente o
para auditar a los proveedores.
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Adems de las Normas anteriores existe otro grupo de Normas de apoyo a las Normas bsicas de la familia
ISO 9000, stas son:
Normas de apoyo a las Normas Bsicas de la
Familia ISO 9000
ISO 10005:2005 Directrices para los Planes de
Calidad.
ISO 10006:2003 Directrices para la Calidad en
la Gestin de Proyectos.
ISO 10007:2003 Gestin de la Calidad.
Directrices para la Gestin de la Configuracin.
ISO 10012-1:2003 Requisitos de
Aseguramiento de la Calidad en los Equipos de
Medicin. Parte 1: Sistema de Confirmacin
Metrolgica de los Equipos de Medicin.
PROPOSITO
Proporciona directrices para ayudar en la reparacin,
estudio, aceptacin y revisin de los planes de la
calidad.
Directrices para ayudar a entender y utilizar una gestin
de proyecto eficaz.
Proporciona directrices para asegurarse de que un
producto complejo sigue funcionando cuando se
cambian los componentes individualmente.
Proporciona directrices sobre las principales figuras de
un sistema de calibracin para asegurar que las
mediciones son llevadas a cabo con la exactitud y
precisin deseadas.
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ISO/TS 16949:2009
ISO 19011:2002
ISO 10019:2005
PROPOSITO
Proporciona directrices para el desarrollo y
mantenimiento de los manuales de calidad,
procedimientos, instrucciones de trabajo e impresos
confeccionados a la medida de sus necesidades
especficas.
Proporciona orientaciones sobre cmo lograr beneficios
econmicos de la aplicacin de la gestin de la calidad.
Proporciona orientaciones sobre la seleccin de las
tcnicas estadsticas apropiadas que pueden ser de
utilidad en el desarrollo, implementacin o
mantenimiento del sistema de la calidad.
Esta norma internacional proporciona directrices para
ayudar a las organizaciones y a su personal en los temas
relacionados con la formacin. Puede ser aplicada cada
vez que se requiera una directriz para interpretar
referencias a la educacin y formacin dentro de la
familia de normas ISO 9000 de aseguramiento de la
calidad y gestin de la calidad.
Adems de las directrices en la aplicacin de ISO 90012008 en la industria de alimentos y bebidas, incluye un
vocabulario especial para esta industria y observaciones
de la forma de aplicar cada una de las clusulas.
Esta Norma Internacional proporciona orientacin para
la planificacin, el diseo, el desarrollo, la
implementacin, el mantenimiento y la mejora de los
cdigos de conducta para la satisfaccin del cliente.
Esta norma internacional provee la orientacin para el
diseo e implementacin de un eficaz proceso de
manejo de reclamos para todo tipo de transacciones
comerciales o no comerciales, incluyendo a las
relacionadas con comercio electrnico.
Seguimiento y medicin de la satisfaccin del cliente.
Proporciona orientacin para que una organizacin
planee, disee, desarrolle, mantenga y opere un
proceso de solucin de conflictos eficiente y eficaz para
las quejas que no se han resuelto por la organizacin.
Requisitos particulares para la aplicacin de la norma
ISO 9001:2008 para el sector automotriz.
Guas para la calidad y / o ambiental sistemas de
gestin de auditora.
Directrices para la seleccin de consultores de Sistemas
de Gestin de Calidad y uso de sus servicios.
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Los resultados de una Revisin Sistemtica formal de la Norma ISO 9001:2000 que fue llevada a
cabo por los miembros del ISO/TC 176/SC2 durante 2003-2004,
Retroalimentacin del Grupo de Trabajo sobre Interpretaciones del ISO/TC 176,
Los resultados de una amplia Encuesta de Retroalimentacin de Usuarios sobre las Normas ISO
9001 e ISO 9004 realizada a nivel mundial por el grupo de trabajo ISO/TC 176/SC 2/WG 18, y
encuestas similares a nivel nacional.
Los cambios incorporados en esta edicin de la Norma ISO 9001:2008 se clasificaron en trminos de
impacto en las siguientes categoras:
Sin cambios o cambios mnimos en los documentos del usuario, incluidos registros.
Sin cambios o cambios mnimos en los procesos existentes en la organizacin.
No se requiere formacin adicional, o se requiere una formacin mnima.
No afecta a las certificaciones actuales.
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Proporciona claridad.
Aumenta la compatibilidad con la Norma ISO 14001.
Mantiene la coherencia con la familia de normas ISO 9000.
Mejora la capacidad de traduccin.
ISO 9000:2000
Fundamentos y vocabulario
ISO 9000:2005
Fundamentos y vocabulario
ISO 9001:2000
Requisitos
ISO 9001:2005
Requisitos
ISO 9004:2000
Mejora de los SGC
ISO 19001:2002
Auditoras
ISO 9004:2009
Mejora de los SGC
Tecnologas de Apoyo
ISO 19001:2002
Auditoras
Tecnologas de Apoyo
Para qu?
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lograr as, una eficiente utilizacin del personal, mquinas y materiales, con la consecuente
reduccin de costos.
proveer productos y servicios que cumplan consistentemente con los requisitos del cliente,
logrando su satisfaccin.
mejorar de este modo la imagen y confianza del mercado, lo cual aumenta el valor de sus
productos.
en definitiva, mejorar la productividad y por tanto su competitividad.
Cmo?
Por qu?
los Sistemas de Gestin de la Calidad proporcionan el marco para la Gestin Total de la Calidad y de
la Mejora Continua.
los clientes o los organismos de reglamentacin se lo piden.
las empresas, grandes o pequeas, de "clase mundial" lo hacen.
ISO 9000
Por la necesidad de reglas internacionales es muy importante a medida que ms organizaciones operan en
la economa mundial mediante la venta o compra de productos y servicios a partir de fuentes fuera del
mercado nacional.
La Norma ISO 9000 describe los fundamentos de los sistemas de gestin de la calidad y especifica la
terminologa para los sistemas de gestin de la calidad. Sienta las bases para la comprensin de los
elementos bsicos de la gestin de la calidad.
ISO 9000 introduce a los usuarios los ocho Principios de Control de Calidad; as como el uso del enfoque
basado en procesos para lograr la mejora continua.
ISO 9001
Especifica los requisitos bsicos para un Sistema de gestin de la calidad (SGC); que debe cumplir una
organizacin para demostrar su capacidad de forma consistente, de proporcionar productos (que incluyen
servicios) que mejoran la satisfaccin del cliente y que cumplen con los estatutos y reglamentos aplicables
(requisitos).
Existen cinco captulos en la norma que especifican actividades que deben ser consideradas cuando se
implemente el sistema. Se deben describir las actividades que se utilizan para proporcionar los productos y
servicios. Se pueden excluir las partes del captulo Realizacin del producto que no son de aplicacin a las
operaciones de la empresa.
Los requisitos de los otros cuatro captulos; Sistema de gestin de la calidad, Responsabilidad de la
direccin, Gestin de los recursos y Medicin, anlisis y mejora, son aplicables a todas las organizaciones y
se describir cmo adoptarlos en la organizacin en el Manual de la Calidad u otra documentacin.
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Los cinco captulos juntos de la Norma ISO 9001 se utilizan para describir cmo una organizacin debe
satisfacer a sus clientes y cumplir con los requisitos legales o reglamentarios aplicables. Adems, busca
mejorar el Sistema de Gestin de la Calidad incluyendo los productos y servicios que proporciona a sus
clientes.
Esquema: Modelo de enfoque a procesos usado por la norma ISO 9001
La ISO 9001:2008 se basa en un modelo enfocado a procesos en el cual la organizacin debe determinar
estos procesos y gestionarlos de manera sistemtica. La ISO 9001 es la nica Norma certificable.
La norma tambin adopta la metodologa PHVA para la gestin de los procesos, la cual fue desarrollada por
Walter Shewart y difundida por Edwards Deming y consiste en:
1. Planear
2. Hacer
3. Verificar (o Control de Calidad)
4. Actuar (o Mejora de la Calidad)
ISO 9004:2009
Es la nueva edicin que se ha publicado de la norma ISO 9004; proporciona a las organizaciones un modelo
de xito sostenido; en el complejo, exigente y siempre cambiante medio ambiente.
QMS (Quality management systems): ISO 9004:2009, Gestin para el xito sostenido de una organizacin
Es un enfoque de gestin de calidad, es la tercera edicin de la norma publicada por primera vez en 1987.
Su objetivo es apoyar el logro de un xito sostenido de cualquier organizacin, independientemente de su
tamao, tipo o actividad, por un enfoque de gestin de calidad.
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Bob Alisic, lder del grupo de trabajo responsable de los comentarios de la norma ISO 9004:2009 nos
comenta: Si bien el objetivo inicial es garantizar la produccin de buenos productos y servicios, lo que
lleva a la consecucin de la satisfaccin del cliente, el objetivo a ms largo plazo, es garantizar la
supervivencia econmica de la organizacin. La nueva edicin ofrece una gua sobre cmo una organizacin
debe adoptar un enfoque sistemtico para lograr esto.
ISO 9004:2009 proporciona orientacin para la mejora continua del desempeo global de una organizacin,
la eficiencia y la eficacia basada en un enfoque basado en procesos. Se centra en la satisfaccin de las
necesidades y expectativas de los clientes y otras partes interesadas, a largo plazo, y de una manera
equilibrada.
En comparacin con la norma ISO 9001:2008 que garantiza la gestin de la calidad de los productos y
servicios, al tiempo que mejora la satisfaccin del cliente, la norma ISO 9004:2009 ofrece una perspectiva
ms amplia de gestin de la calidad, en particular para la mejora del rendimiento. Ser til a las
organizaciones cuya alta direccin desee ir ms all de la norma ISO 9001, en la bsqueda de la mejora
continua, medida a travs de la satisfaccin de los clientes y otras partes interesadas.
La norma ISO 9004:2009 permite a las organizaciones mejorar la calidad de los productos y la prestacin de
servicios a sus clientes mediante la promocin de auto-evaluacin como una herramienta importante para
permitir a las organizaciones detectar:
1. Objetivo de referencia de su nivel de madurez, que abarca el liderazgo, la estrategia, sistema de
gestin, recursos y procesos.
2. Identificar sus puntos fuertes y dbiles.
3. Identificar las oportunidades, ya sea para mejoras o innovacin, o ambos.
La herramienta de auto-evaluacin puede convertirse en un elemento clave en los procesos de
planificacin estratgica en cualquier organizacin.
Jos Domnguez, lder de los comentarios ISO 9001 Grupo de Tareas, expresa lo siguiente: Los objetivos de
satisfaccin del cliente y la calidad del producto se extienden en la norma ISO 9004:2009 para incluir la
satisfaccin de las partes interesadas y el desempeo de la organizacin.
La combinacin de la norma ISO 9001 e ISO 9004 le permitir obtener el mximo de su sistema de calidad.
La norma ISO 9004:2009 sustituye a la norma ISO 9004:2000. Hace cambios sustanciales en su estructura y
contenido de la edicin anterior basado en la experiencia de ocho aos de aplicacin de la norma en todo
el mundo, e introduce cambios destinados a mejorar la coherencia con la norma ISO 9001 y otras normas
de sistemas de gestin. Un ejemplo importante (tal vez el ms importante) es: el cambio en la estructura de
la norma ISO 9004, ya que el cuerpo de la norma se inicia con el captulo que ofrece: asesoramiento
sobre cmo administrar una organizacin destinada para el xito sostenido y no cmo construir un
sistema de gestin de calidad.
Aunque la norma ISO 9004:2009 complementa la norma ISO 9001:2008 (y viceversa), tambin puede ser
utilizada de forma independiente. No est destinada para la certificacin de terceros, usos reglamentarios o
usos contractuales, ni como una gua para la aplicacin de la norma ISO 9001:2008.
ISO 19011
La norma ISO 19011:2002 proporciona directrices para auditar sistemas de gestin de calidad. La norma
contiene opciones relativas a mtodos de auditora y competencias de los auditores pero el contenido no
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es mandatorio. La directriz tiene la intencin de ser flexible y la aplicacin puede diferir de acuerdo al
tamao, naturaleza y complejidad de la organizacin a ser auditada. Es decisin de cada cuerpo de
certificacin utilizar las directrices que considere apropiadas a sus necesidades y relevantes a sus prcticas
propias de trabajo. La norma se divide en varias secciones incluyendo las siguientes:
Principios de auditora. El auditor debe estar familiarizado con los 5 principios de auditora y
aplicarlos al proceso de auditora.
Gestin de un programa de auditora. Esta ser generalmente responsabilidad de la direccin del
cuerpo de certificacin de tercera parte y no del auditor individual. Los auditores deben estar
conscientes que los programas de auditora son seguidos y revisados a intervalos apropiados. Los
auditores deben proporcionar datos de entrada para la mejora de los programas de auditora.
Actividades de auditora. Esta directriz enfatiza la importancia de y las tcnicas para la
planificacin, conduccin y reporte de una auditora y es de particular relevancia para el auditor.
Los auditores deben estar familiarizados con la seccin 6 de la norma ISO 19011.
Competencia y evaluacin de los auditores. La directriz sobre la competencia y evaluacin de los
auditores da un nuevo nfasis en la importancia de la competencia del individuo y del equipo
auditor en vez del criterio de cualificacin para auditores que estaba en la norma ISO 10011-2.
La competencia ahora es definida como los atributos personales y aptitud demostrada para aplicar
conocimientos y habilidades. Se da ahora, menos importancia en los niveles de educacin
prescritos, la experiencia de trabajo y auditora y nmero de auditoras realizadas. Estas ahora se
utilizan como entradas a los conocimientos y habilidades necesarias para la competencia de un
auditor.
Mucho de esta directriz ser utilizada por los cuerpos de certificacin de tercera parte cuando
establezcan sus propios criterios de competencia para los auditores. Sin embargo, los auditores
individuales deben estar conscientes del contenido de esta seccin de modo que puedan mantener,
mejorar y trabajar dentro de su competencia profesional.
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Procesos.
Procedimientos.
Recursos.
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La identificacin junto con las interacciones de los procesos, as como tambin la gestin para producir
resultados deseados, puede denominarse como "enfoque basado en procesos".
Es necesario identificar los procesos y clasificarlos segn su importancia dentro del sistema. Existe una
clasificacin bastante sencilla para determinar cules son ms prioritarios que otros. Los procesos se
pueden clasificar entre estratgicos, claves y de apoyo.
Procesos estratgicos: Son todos aquellos procesos que proporcionan las directrices, planes y
programaciones necesarias para llevar a cabo todas las actividades dentro de la organizacin.
Procesos claves: Son los procesos que mejor definen la razn de ser de la organizacin y que con su
cumplimiento el cliente se ve directamente beneficiado al recibir el producto y/o servicio.
Procesos de apoyo: Son aquellos procesos que proveen de los recursos o insumos que son necesarios que
los procesos claves cumplan su fin.
Es importante determinar todos los procesos que se realizan dentro de la organizacin, puesto que estos
son la estructura sea de todo el sistema. Si vemos a los procesos como la estructura que mantiene erguido
al sistema de gestin de calidad se puede definir que los procesos estratgicos seran los que cubren y
protegen al cerebro, los procesos de apoyo seran las extremidades del sistema y los procesos claves la caja
torcica que protege a rganos principales y mantiene erguido al sistema.
Cada proceso tiene clientes y otras partes interesadas en los resultados que se lleguen a obtener y por
ende son ellos quienes definen los resultados requeridos de acuerdo a sus necesidades y expectativas.
Es de agregar que una de las grandes ventajas del enfoque basado en procesos es que se tiene un control
continuo sobre los vnculos existentes entre los procesos, as como sobre su combinacin e interaccin.
Cuando se tengan el listado de los procedimientos es importante que estos sean documentados (como lo
pide la norma en el apartado "4.2.1 Generalidades" inciso c), de tal forma que estos sean descritos de
forma sencilla y clara. Para tener una idea ms exacta de cmo elaborar la documentacin necesaria se
puede utilizar las directrices de la "ISO 10013:2000 Directrices para la documentacin de sistemas de
gestin de calidad", en esta norma aparecen elementos bsicos que debe poseer cualquier tipo de
documento que se requiera dentro del sistema
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El manual de Calidad da vida al sistema, inyecta las polticas y objetivos necesarios para poder alcanzar un
mejor funcionamiento de la organizacin. Un apartado que se debe de resaltar dentro del Manual de
Calidad es la Poltica de calidad (como se describe en el apartado "5.3 Poltica de Calidad"), al igual que el
manual de calidad la poltica de calidad es nica, va en relacin a lo que la organizacin desea de s misma
en aspectos propios de calidad, por lo que la poltica va ligada a la misin y visin de la organizacin.
Cuando se ha determinado la Poltica de Calidad se pueden formular los objetivos de calidad (apartado"
5.4.1 Objetivos de Calidad"), en funcin de conseguir mejores resultados dentro de la organizacin, adems
estos deben de establecerse ao con ao, para dar una mejor dinmica al sistema.
El Manual de Calidad no debe de ser muy extenso, puesto que debe de ser sencillo pero muy claro que
impida que existan diferentes interpretaciones. Obviamente variara segn el tamao de la organizacin. De
preferencia los procedimientos deberan de ir aparte en otro manual y en el de calidad se colocara una
referencia cuando sea necesario.
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El comit de calidad se convierte en el cerebro del Sistema de Gestin de Calidad, debe de reunirse
peridicamente, para dar el respectivo mantenimiento al sistema, buscar mejoras y elaborar todos los
planes necesarios para que el sistema cumpla su objetivo.
La necesidad de la existencia del comit de calidad se basa en que es importante que la alta direccin se
involucre directamente en el sistema, el personal est continuamente motivado al verse involucrado
directamente en las decisiones del rumbo de la organizacin y tambin para que se hagan las
modificaciones necesarias para su buen desarrollo.
El sistema de gestin de calidad es como un barco que sale de un puerto "A" y se dirige a otro puerto "B", el
comit de calidad es el capitn de dicho barco, y aunque se tiene un objetivo determinado y un plan de
trabajo para llegar a l (Manual de calidad), es importante tomar varias decisiones durante el viaje, esto
debido a las variantes del entorno y los inconvenientes que llegan surgir a medida que se navega. Por esto
que es importante un comit de calidad, porque se requiere de un ente controlador, que tome la
responsabilidad de dar el mantenimiento respectivo.
El Comit de Calidad es una organizacin dentro de la Organizacin con personal de esta misma, ya que son
los que mejor conocen los problemas y las oportunidades de mejora, y aunque la empresa sea pequea, el
comit de calidad puede ser casi en su totalidad las mismas personas que laboran dentro de la
organizacin, depender de cuantos empleados tengan la habilidad y la iniciativa para buscar mejoras
dentro de la organizacin.
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1.2 Aplicacin
Todos los requisitos de esta Norma Internacional son genricos y se pretende que sean aplicables a todas
las organizaciones sin importar su tipo, tamao y producto suministrado.
2. Referencias normativas
ISO 9000:2005, sistemas de gestin de la calidad FUNDAMENTOS Y VOCABULARIO.
3. Trminos y definiciones
Para el propsito de este documento, son aplicables los trminos y definiciones dados en la Norma ISO
9000.
5. Responsabilidad de la direccin
5.1 Compromiso de la direccin
La alta direccin debe proporcionar evidencia de su compromiso con el desarrollo e implementacin del
sistema de gestin de la calidad, as como con la mejora continua de su eficacia.
5.2 Enfoque al cliente
La alta direccin debe asegurarse de que los requisitos del cliente se determinan y se cumplen con el
propsito de aumentar la satisfaccin del cliente (vanse 7.2.1 y 8.2.1).
5.3 Poltica de la calidad
La alta direccin debe asegurarse de que la poltica de la calidad se adecue a los propsitos, a los objetivos
y tenga un compromiso con la mejora continua.
5.4 Planificacin
La alta direccin debe asegurarse de que los objetivos de la calidad, siendo medibles con las polticas de
calidad, la planificacin debe de mantener la integridad en el sistema de calidad al ser planificados o se
implementen los cambios.
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conveniente verificar sus conocimientos acerca de los procesos de realizacin del producto de la
organizacin y su experiencia en ayudar a otras organizaciones a alcanzar sus metas establecidas,
incluida la certificacin.
Es conveniente realizar un anlisis costo-beneficio en cuanto a la contratacin del consultor y
acordar con l, por escrito, el alcance de su labor. Tambin es posible contratar un consultor
solamente para la formacin del personal clave que pueda realizar el trabajo de formacin
adicional y el desarrollo del sistema.
Suministrar el personal
Decidir sobre las responsabilidades de las personas que estarn involucradas en el desarrollo y
documentacin del Sistema de Gestin de la Calidad, incluido el nombramiento de un
representante de la direccin, quien supervisar la implementacin del Sistema. La creacin de un
comit Director del proyecto tambin puede ser til para supervisar el progreso y suministrar los
recursos cuando estos se requieran.
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Elaborar el cronograma
Se deber preparar un plan completo para cerrar las brechas identificadas en el paso 5. Este plan
incluir las actividades a realizar, los recursos requeridos, la responsabilidad y un tiempo de
finalizacin estimado para cada actividad. Los numerales 4.1 y 7.1 de la ISO 9001:2000 brindan
informacin que se debera usar al desarrollar el plan. El tiempo total requerido para cada fase
(planificacin, documentacin, implementacin y evaluacin) depende de la extensin de las
brechas en el Sistema existente.
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11 Solicitud de la certificacin
Una vez finalizado satisfactoriamente el paso 10, y si la compaa decide obtener una certificacin
por tercera parte, puede solicitar una certificacin a un organismo de certificacin acreditado.
Definicin
Una Certificacin es la verificacin por parte de un organismo competente, imparcial e independiente de
que el producto o la empresa guarda conformidad con ciertas normas o especificaciones.
Debemos distinguir lo que es una certificacin voluntaria de una certificacin obligatoria.
Certificacin voluntaria: actividad que consiste en la emisin de documentos que atestigen que un
producto o servicio se ajusta a normas tcnicas determinadas.
Certificacin obligatoria u homologacin: es la aprobacin final de un producto, proceso o servicio,
realizada por un organismo que tiene esta facultad por disposicin reglamentaria (por la Administracin).
El mercado est lleno de modelos de gestin de la calidad que son susceptibles de certificacin con base a
normas y referenciales (ISO 9001, PECAL, QS 9000, EFQM, TQM, etc.). Como ya se hemos dicho, todos ellos
han sido elaborados por organismos convencionales, asociaciones o incluso empresas privadas. Su creacin
obedece a la actividad normalizadora, a experiencias reales de las empresas o a una mezcla de ambas
cosas.
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Las organizaciones que deseen obtener un certificado, deben presentar una solicitud al organismo de
certificacin de su eleccin. Para seleccionar al organismo se deberan tener en cuenta, entre otros
aspectos, los siguientes:
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Organismos Normalizadores
International Organization for
Standandatizadon (ISO)
British Standard Institute for
Quality Assurance (BSIQA, Gran
Bretaa)
American National Standards
Institute (ANSI, Estados Unidos)
Assocition Franaise d'Assurance
de la Qualit (AFAQ, Francia)
Deutsches Institut fur Normung
(DIN, Alemania)
Asociacin
Espaola
de
Normalizacin (AENOR, Espaa)
Asociacao Brasileira de Normas
Tcnicas (ABRT, Brasil)
Instituto
Argentino
de
Normalizacin y Certificacin
(IRAM, Argentina
2. Preparacin para la evaluacin
Entidades Acreditadoras
Dutch Certification Council (RVA,
Holanda)
National
Accreditation
of
Certification Bodies (NACB, Gran
Bretaa)
Entidades Certificadoras
Det Norske Veritas (DNV,
Noruega)
Bureau
Veritas
Quality
International
(BVQI,
Gran
Bretaa)
Register
Quality
Register Accreditations Board Lloyd's
Assurance
(LRQA,
Gran
(RAB, Estados Unidos)
Bretaa)
Japan Accreditation Board (JAB, Registro Italiano Navale (RINA,
Japn)
Italia)
Trgergemeinschaft
fur
Akkreditierung German (TGA - TV Rheinland (TV, Alemania)
GmbH,
EntidadAlemania)
Nacional de Acreditacin
Fundacao Vanzolini (Brasil)
(ENAC, Espaa)
Swiss Association for Quality and Societ
Genrale
de
Management Systems (SGS, Suiza) Surveillance (SGS, Suiza)
Se encuentra en formacin con Instituto
Argentino
de
apoyo oficial mediante Decreto Normalizacin y Certificacin
1474/95 (Argentina)
(TRAM, Argentina)
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aspectos del sistema de Gestin de la Calidad se auditen en un periodo de tres aos. Despus de los
tres aos se lleva a cabo una auditoria de re-certificacin que incluyen los pasos 2 y 5 anteriores.
Durante la certificacin, el organismo certificador puede examinar los registros relativos a las quejas
sobre calidad hechas por los clientes, ya sea directamente a la organizacin o al organismo de
certificacin, para verificar si la organizacin est tomando las acciones apropiadas para eliminar las
causas de tales quejas.
Cualquier uso engaoso del logo del organismo de certificacin o del organismo de acreditacin, o de
ambos, o referencias incorrectas a la certificacin -si las hubiere-, hecha por la organizacin, tambin
es examinado por el organismo de certificacin.
Calidad de la educacin
El trmino "calidad" se ha desgastado ltimamente por el uso indiscriminado que se le ha dado al tratar de
imponerlo como una moda, en donde todos tienen la obligacin de "hacer las cosas bien a la primera vez";
por all, incluso, hay quien agrega: hacerlas bien a la primera vez "y siempre", sin tomar en cuenta que el
aprendizaje es un proceso. El concepto de "productividad" es menos empleado, pero se asocia
errneamente a la cantidad de cosas realizadas. Por su parte, el de "estandarizacin" se ha relacionado con
el acartonamiento de los sujetos al tratar de hacer siempre lo mismo, de la misma manera. Por eso, es
importante clarificar bien estos conceptos.
En la literatura sobre la temtica de calidad se encuentra la consideracin de que las cosas tienen calidad si
cumplen con las normas de diseo y fabricacin, si sirven para un uso o aplicacin definida, si se est
satisfecho con ellas o si se est contento con el servicio. Algo tiene calidad si sus caractersticas, atributos o
cualidades lo distinguen de otro algo como igual, mejor o peor. En este sentido, y llevado al mbito
educativo, la educacin tiene calidad si cubre las especificaciones del diseo curricular, si la
operacionalizacin del curriculum satisface las necesidades de aprendizaje de los estudiantes y las
expectativas de sus padres, si hay relevancia y pertinencia en los contenidos; hay calidad en la educacin si
los alumnos educados satisfacen las necesidades de la comunidad al colaborar en la solucin de problemas
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y si, comparada con otro sistema educativo semejante, se puede distinguir como mejor; el estudiante
universitario tendr calidad si puede mejorar su nivel de vida y ayudar a transformar la de sus semejantes.
En cuanto a la "productividad", se entiende por sta a la razn que existe entre lo producido y el esfuerzo
empleado para producirlo: ser productivo no es trabajar ms arduamente sino hacerlo ms
inteligentemente. La productividad atiende a la efectividad de los procesos, a la eficacia en el numerador y
a la eficiencia en el denominador. As, si se tienen cuatro unidades de produccin y cuatro de esfuerzo, la
productividad es uno. sta se incrementar si se hace ms con el mismo esfuerzo: 5/4=1.25 o la misma
produccin con menos energa: 4/3=1.33 o, mejor an, ms con menos: 5/3=1.66. A su vez, disminuye si se
hace menos con lo mismo: 3/4=0.75 o se mantiene cuando se trata de hacer ms, pero tambin se aplica
ms esfuerzo: 5/5 seguir siendo uno.
Para incrementar la productividad, y por lo tanto los beneficios, se requiere entonces que lo que se haga
tenga calidad. La calidad lleva a incrementar la productividad:
Se mejora el numerador haciendo ms cosas bien,
Se mejora el denominador si lo que se hace implica menos recursos
Pongamos un ejemplo. Tenemos dos estudiantes, uno de ellos obtiene diez de calificacin y el otro seis:
cul de los dos tiene calidad? Ambos, porque normalmente el estndar de aprobacin es de seis a diez.
Cumplen con la norma. Pero, cul es mejor? El de diez, porque est ms cerca del lmite superior y sus
caractersticas, atributos o cualidades as lo distinguen, al grado de que se le asign esa calificacin en una
escala determinada al cumplir con ciertos requisitos. Ahora, si esos mismos estudiantes obtienen un nueve
de calificacin, ambos son eficaces, cumplen con la norma de aprobados y adems estn muy cerca del
lmite superior de la escala. Pero eso no es suficiente, habr que cuestionar su eficiencia: obtuvieron lo
mismo pero, cmo lo hicieron? Tal vez a uno de ellos le resultan mejor sus tcnicas de apropiacin del
conocimiento mientras el otro requiere "machetear y memorizar" los libros, por lo tanto tienen
productividades distintas porque aplicaron diferentes tcnicas y esfuerzos: cul de los dos tiene calidad? Si
la perspectiva terica se enfoca hacia la eficacia, entonces ambos la tienen; si se analiza desde la eficiencia,
entonces slo el primero, porque emple menos recursos. En tal caso se deber calificar desde la
efectividad: qu obtuvo, con qu esfuerzo, lo cual no se evala as en la escuela.
Si se quiere ir ms lejos, lo normal es que del 100% de los contenidos que se deberan abordar en un curso,
por diversos motivos, tal vez imputables al maestro o la institucin, slo se logra "ver", por ejemplo, el 80%
de los temas propuestos. Entonces, si el alumno obtiene un ocho de calificacin, es bueno, incluso para
obtener una beca de estudios en el sistema educativo mexicano, pero resulta que se est llevando kilos de
640 gramos (80 x 8). Estamos formando alumnos con conocimientos insuficientes. Sus caractersticas no lo
hacen mejor en trminos de "diseo y uso", en primer lugar porque el perfil deseado no se alcanz y, en
segundo, porque al tener carencias no podr resolver los problemas de su comunidad, a menos que lo
preparemos para buscar por s mismo el conocimiento que le haga falta, es decir, que pongamos atencin
en el denominador de la ecuacin de productividad, en las habilidades. Por otro lado, este parmetro
puede tambin evaluar la efectividad del profesor, a travs de, por ejemplo, saber cuntos contenidos
cubri (eficiencia) y con qu resultados (eficacia).
En diversos foros educativos se ha cuestionado el carcter de la calidad empresarial, argumentndose que
las empresas producen objetos y que, por lo tanto, en el sector educativo la calidad no se puede controlar
sino que se debe construir, puesto que se trata de formar sujetos no cosas. La subjetividad y la complejidad
del ser humano se contraponen con la objetividad de los productos o lo tangible de los servicios. Lo cierto
es que, en ambos casos, hay un punto de coincidencia: seres humanos y procesos para producir, servir o
formar. Si el fin de la empresa es la produccin de un bien o un servicio y la productividad un ndice de su
gestin, tal vez para el caso de la escuela debamos hablar de formatividad, si su misin es la formacin de
los alumnos.
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En los discursos de poltica educativa se escuchan conceptos tales como el de la pertinencia y la relevancia
del conocimiento, los cuales se manifiestan como la utilidad prctica e inmediata del saber, la equidad en el
sentido de educacin para todos; as como el de eficacia, con el que se alude al grado en que la educacin
alcanza sus finalidades. Investigaciones educativas en el campo de la calidad de la educacin proponen
evaluar dicha calidad aplicando esos criterios, y consideran que una "educacin de calidad es aquella que
desempea, en forma satisfactoria, las complejas funciones que la sociedad ha asignado al sistema
escolar. Estas funciones son de naturaleza acadmica, ocupacional, distributiva, poltica y cultural".
Si se consulta a algunos autores interesados en la materia, se encontrar que muchos de ellos hacen
referencia al qu y al por qu de la calidad, pero pocos al cmo hacer para obtenerla. Varios apuestan a
aspectos particulares de la calidad. Gago (1998), por ejemplo, afirma que para hablar de calidad se debe
primero abordar la evaluacin; su tesis general es que "la evaluacin de la calidad de la educacin debe
incluir la calidad del proceso mismo de evaluacin". Figueroa (1998) parte de la premisa de que "el
liderazgo acadmico es clave para transformar las culturas organizacionales en las escuelas". Gutirrez
(1997) analiza algunas ideas y creencias que estn arraigadas tanto en las organizaciones como en sus
miembros, que se contraponen a los principios filosficos de la calidad, "estas ideas y creencias limitan o
impiden el xito de un programa de mejora, y hacen ms grande la distancia entre lo que se dice de la
calidad y lo que realmente se hace por ella".
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Gestin de calidad
La gestin de calidad implica un sistema y una administracin total de la calidad. El sistema de calidad se
entiende como la estructura organizacional, los procedimientos, los procesos y los recursos necesarios para
implantar la administracin de la calidad; la administracin de calidad se define como el conjunto de
actividades de la funcin general de administracin que determina la poltica de calidad, los objetivos, las
responsabilidades y la implantacin de estos propsitos por medios tales como la planeacin, el control, el
aseguramiento y el mejoramiento de la calidad dentro del marco de ese sistema de calidad. El concepto
total alude a la participacin de todos los miembros de la organizacin escolar orientados al xito a largo
plazo a travs de la satisfaccin del usuario del servicio y en beneficio tanto de la misma organizacin como
de los individuos que la conforman.
Topete y Alvarez (1997: 269) identifican elementos comunes de los mtodos de gestin de la calidad en la
educacin superior: una instancia interna que promueva la gestin de calidad, un mecanismo de
autoevaluacin, una evaluacin externa y relacin entre los resultados del sistema de calidad y las
decisiones de alto nivel. Garca (1994), Palln (1994), Rugarca (1994) y Gago (1998) destacan tambin los
procesos de evaluacin a travs de indicadores y estndares de acreditacin. ANUIES (1996) analiza el
estado del arte y da sugerencias para la consolidacin de un Sistema Nacional de Evaluacin y Acreditacin.
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El modelo bsico de evaluacin y gestin de calidad de la educacin superior parece ser entonces que
tiende a "procesos de autoevaluacin y evaluacin externa, por instancias o agencias especializadas, que
permitan por una parte, mejorar la operacin de las organizaciones y por otra, probar pblicamente la
calidad de la educacin que promueven" (Topete y Alvarez, 1997: 271).
Hacia la certificacin
Conjuntando ideas, se puede apreciar que para mejorar la calidad de la educacin se requiere un sistema
de calidad cuya gestin incluya la evaluacin externa, que certifique que las operaciones de la organizacin
escolar se han efectuado de acuerdo con requisitos previamente establecidos y que el trabajo se realice en
estrecha vinculacin entre reas y funciones de la escuela, lo cual sera una garanta, tanto del logro de la
eficacia como de la eficiencia, efectividad y relevancia de la organizacin.
La administracin por calidad total (TQM, por sus siglas en ingls) es la base para la certificacin ISO. Butler
(1998: 1) recomienda que el TQM en educacin se aplique en tres niveles:
En la administracin de los procesos en la escuela, donde el beneficio principal es el incremento de
la eficiencia y la disminucin de costos.
Ensear calidad total a los estudiantes, incluyendo filosofa, mtodos y tcnicas.
Adoptar la calidad total como una filosofa que permita identificar, analizar y remover barreras para
el aprendizaje.
Algunos beneficios reportados en una secundaria rural de Alaska manifiestan que:
El 68% de los graduados continuaron estudiando. El promedio para escuelas rurales es menor del
5%.
28% fueron a escuelas tcnicas o comerciales.
La desercin vari entre 0 y 0.5%
97% de los estudiantes creen que la calidad de la educacin recibida fue mejor que la que podran
haber obtenido en sus comunidades.
El 92% de los graduados desearan que sus hijos asistieran a esa escuela por su xito acadmico.
75% de los graduados sintieron que la escuela hizo un buen trabajo en prepararlos para continuar
estudiando.
La drogadiccin y el alcoholismo disminuyeron drsticamente.
Se elev la satisfaccin de los padres de familia.
En el caso de Mxico, Oria (1998: 23) reporta que el movimiento de la calidad educativa hacia la
certificacin ISO 9000 est iniciando con la introduccin de sistemas de gestin y aseguramiento de la
calidad en planteles como el CONALEP de Cuautitln Izcalli. En el Tecnolgico de Oaxaca estn
preparndose para una auditora de calidad. Otras instituciones que hacen esfuerzos por certificarse son el
IPN, el ITESM y la UIA, que ha incluido el estudio de ISO 9000 en sus cursos obligatorios.
El mismo autor encuentra que, en el rea de la produccin y los servicios, Mxico cuenta con
aproximadamente 500 empresas certificadas y tiene una tasa de incremento anual de certificacin de
65.7%, contra 44.5% de Canad y 67.3% de Estados Unidos de Norteamrica. En Europa se han registrado
en ISO 9000 ms de 250 universidades y colegios.
Ante estas tendencias y hechos de gestin escolar, debemos considerar que "una educacin escolar es de
calidad si rene las caractersticas, requisitos y requerimientos que permitan verificar, certificar y registrar
esa calidad a nivel internacional, dentro de normas convencionalmente establecidas, como es el caso de
ISO 9000" (Oria, 1998: 24).
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Implicaciones de la certificacin
Las normas ISO 9000 se desarrollaron con el propsito de documentar efectivamente los elementos del
sistema de calidad que se deben implantar para mantener un sistema de calidad eficiente y eficaz. No
especifican la tecnologa que se deber usar para este fin. Las normas son genricas y no especficas,
pudiendo usarse tanto para organizaciones de manufactura como de servicio.
Si la escuela se considera como una institucin que ofrece servicios educativos, integrada por elementos y
procesos diversos interrelacionados entre s, con un fin comn, se podr certificar su sistema de trabajo y
sus resultados en ISO 9000, pero ser necesario dimensionar los requisitos de la norma a las caractersticas
propias de la escuela.
ISO 9000 es la norma gua de una serie formada por ISO 9001, 9002, 9003 y 9004. La primera cubre
sistemas de diseo, manufactura, instalacin y servicio; la segunda de produccin e instalacin; la tercera
nicamente abarca la inspeccin final y pruebas; mientras ISO 9004 es una gua para la puesta en marcha.
Bsicamente se necesita transitar por ocho etapas para lograr la certificacin y el registro:
1.
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8.
Evaluacin de los procedimientos de calidad existentes contra los requerimientos de ISO 9001.
Identificar las acciones correctivas necesarias conforme a ISO 9000.
Preparacin para un programa de aseguramiento de la calidad.
Definicin, documentacin e implementacin de nuevos procedimientos.
Preparacin de un manual de calidad.
Autoevaluacin o auditora preliminar.
Auditora de calidad.
Certificacin y registro.
Certificarse en ISO 9000 implica administrar el conocimiento en la organizacin aprendiente, para lo cual es
necesario que ste se comparta entre sus miembros y se documente en memorias organizacionales que
permitan administrarlo. Los principios prcticos y fundamentales de las normas obligan a ello: documentar
lo que se quiere hacer, cmo se va a hacer, cerciorarse de que la gente sepa cmo hacerlo, hacerlo como se
plane, monitorear el trabajo realizado y verificar que lo que se hizo est de acuerdo con lo que se dijo;
finalmente, ser necesario tomar una accin de mejora o de correccin segn corresponda.
ISO 9001 incluye los requisitos que se deben atender para ese proyecto, cada uno de ellos tiene sus propias
implicaciones, las cuales se deben adaptar al tipo de servicio y sern aprendidas y modificadas cada vez que
se requiera.
As por ejemplo, en el primer requisito que se refiere a la responsabilidad ejecutiva, el director deber
definir y documentar las polticas y los objetivos de calidad hacia la norma y hacia el compromiso con la
misma calidad.
El segundo se refiere al sistema de calidad, en el que se trata de definir, documentar y mantener un sistema
de este tipo, de tal forma que el resultado sea satisfactorio en trminos de las expectativas de los usuarios
del sistema educativo y de los mismos miembros de la organizacin escolar.
En este sentido, habr que hacer las adecuaciones pertinentes: tomemos como ejemplo el tercer punto,
que se refiere a la revisin del contrato entre el "proveedor y el comprador", lo cual no existe en la escuela,
cuando ms un registro de inscripcin y un reglamento de alumnos. Aqu podemos apreciar la conveniencia
de documentar los compromisos de ambos.
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El cuarto requerimiento se refiere al control del diseo que, traducido a la escuela, exige mantener un
proceso documentado para el diseo curricular.
El noveno, por ejemplo, se refiere al control de procesos, en este caso a la operacionalizacin del
curriculum en la dimensin pedaggica y a la forma de racionalizar los recursos en la dimensin econmica.
El treceavo requisito apunta al control del producto fuera de cumplimiento y, aplicado al caso educativo,
qu hacer con los alumnos que no alcanzan los estndares?, qu acciones preventivas y remediales se
deben realizar o se deben llevar a la prctica para disminuir o erradicar la reprobacin o la "no
conformidad"?, etc.
Veinte son en total los requisitos que se deben definir y cumplir. Especial atencin requiere la norma ISO
9004 parte 2 que se titula "Gestin de calidad y elementos del sistema de calidad", la cual se constituye en
una gua de servicios, ya que tiene que ver con los procesos de entrega de los mismos. stos, por supuesto,
son aplicables a la escuela.
Las normas ISO 9000 no incluyen estndares especficos de actuacin en el giro de la organizacin, es decir,
no ensean a ensear ni a aprender, no indican cmo trabajar con los alumnos o maestros. Esos saberes
estn reservados a la misma organizacin escolar, de tal manera que si la forma en que se dijo que se iban a
hacer las cosas es errada, pero se hicieron conforme se dijo, se tiene una actuacin conforme a lo
establecido. En la industria se cuenta con estndares que ayudan al diseo, la manufactura y la operacin;
en educacin no, slo se cuenta con teoras que apoyan y orientan el quehacer educativo. Tal vez esa sea la
gran diferencia y la duda respecto a si se debe estandarizar la educacin y certificarse o no. En este sentido,
podemos proponer que lo que se certifica es la escuela como proceso de calidad: la educacin estar
implcita en los mismos procesos y resultados de la gestin escolar.
La norma no compara una universidad con otra para definir cul es mejor, lo que hace es establecer los
requisitos de actuacin respecto a sus propios sistemas de trabajo y sistema de calidad, por lo que
certificarse en ISO 9000 implica en primer lugar un compromiso con la norma misma y con los usuarios o
beneficiarios de sus servicios, en un acuerdo conjunto de que las cosas se harn bien y de acuerdo con sus
propios estndares, definidos con anticipacin y aceptados por el "comprador" o usuario. En segundo
trmino implica una cultura de calidad, la cual no se logra de un da para otro.
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Estas reflexiones estn en el marco de las tendencias actuales en materia de educacin superior. La
participacin es de todos, el trabajo ser arduo y los das requerirn ms horas, pero al final se podr
mantener el sistema bajo control y, por lo tanto, la diversidad de referentes de la escuela podr arrojar
resultados de calidad porque los procesos y sus elementos sern de calidad.
La competencia se dar a travs del conocimiento y la competitividad de las organizaciones, el mundo ya
no ser el del ms fuerte sino del que mejor se adapte a los paradigmas del nuevo siglo.
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