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SECRETARIA NACIONAL DE SEGURANA PBLICA PORTARIA N 128, DE 25 DE OUTUBRO DE 2013 Institui o processo de habilitao de propostas com objetivo de celebrar

convnio para desenvolvimento de aes relacionadas implementao do Sistema Nacional de Informaes de Segurana Pblica, Prisionais e sobre Drogas - SINESP. O SECRETRIO NACIONAL DE SEGURANA PBLICA SUBSTITUTO, no uso das atribuies que lhe conferem o art. 12 do Anexo I do Decreto n 6.061 de 15 de maro de 2007, e o art. 1 do Anexo da Portaria n 1.821, de 13 de outubro de 2006, do Ministrio da Justia, e tendo em vista o disposto no art. 2 , incisos III e IV, art. 7 , pargrafo nico e art. 8 , pargrafo nico, da Lei n12.681, de 4 de julho de 2012; e Considerando que o Projeto Sistema Nacional de Informaes de Segurana Pblica, Prisionais e sobre Drogas - SINESP, institudo no mbito da Secretaria Nacional de Segurana Pblica, prev a execuo de inmeras aes com foco nos rgos estaduais de segurana pblica, buscando subsidiar diagnsticos sobre a criminalidade para formulao e avaliao de polticas pblica e acesso das informaes ao cidado, resolve: Art. 1 Fica institudo processo de habilitao de propostas para desenvolvimento de aes necessrias implementao do Sistema Nacional de Informaes de Segurana Pblica, Prisionais e sobre Drogas - SINESP, apoiadas com recursos do Fundo Nacional de Segurana Pblica. Art. 2 Constitui objeto desta iniciativa a realizao de parceria entre o Governo Federal e os Governos Estaduais e Distrital relacionados no art. 6 , visando promover a alimentao e a qualificao das informaes referentes segurana pblica, necessrias elaborao de polticas pblicas. Art. 3 As propostas devero versar sobre a modernizao e a melhoria da gesto das instituies de segurana pblica dos entes federados, por meio de transferncia voluntria de recursos para sistemas de informao, equipamentos de informtica e/ou licenas de softwares, compreendendo as seguintes linhas: I - Linha A: a) investimentos em sistemas de informao visando a padronizao metodolgica e a alimentao do SINESP, em atendimento Lei n 12.681, de 4 de julho de 2012, e aos Termos de Adeso assinados pelas Unidades Federativas, entre os seguintes: 1. Linha A-1:

1.1. desenvolvimento, customizao ou aquisio de sistema informatizado para a gesto de recursos operacionais dos rgos e entidades de segurana pblica; e/ou 2. Linha A-2: 2.1. customizao de sistemas de registros de atendimento a emergncias, de ocorrncias criminais e de procedimentos policiais; e II - Linha B: a) aquisio de equipamentos e/ou licenciamento de softwares para estruturao das instituies de segurana pblica, visando a coleta de dados para promover a alimentao qualificada das informaes e dados estatsticos. 1 Os sistemas da Linha A devero conter as caractersticas, as tecnologias, as funcionalidades e as informaes previstas no Anexo IV. 2 Os projetos da Linha A devero prever que todos os direitos autorais da soluo, a documentao, os scripts, os cdigosfonte e congneres desenvolvidos durante a execuo dos produtos so do Governo do Estado, ficando proibida a sua utilizao pela empresa contratada sem a autorizao expressa, bem como a doao dos cdigos fontes dos sistemas e de toda a documentao Secretaria Nacional de Segurana Pblica - SENASP, a qual se responsabilizar pelo repasse dos sistemas a outros entes federados, caso haja interesse. 3 O Governo do Estado, por meio da Secretaria de Segurana Pblica, para todos os efeitos da Lei n 9.609, de 19 de fevereiro de 1998, e regulamentos correlatos, dever ser o nico proprietrio da licena para utilizao dos sistemas desenvolvidos na Linha A, devendo, para tanto, a empresa contratada ceder a propriedade Secretria de Segurana Pblica, mediante clusula contratual, em que estabelecer: I - o direito de propriedade intelectual dos sistemas desenvolvidos e das partes em desenvolvimento, de forma permanente, permitindo contratante, a qualquer tempo, distribu-los, alter-los e utiliz-los sem limitaes de licenas restritivas; II - o projeto, e suas especificaes tcnicas, documentao, cdigos-fonte de programas, dados de identificao dos tcnicos desenvolvedores e todos os produtos gerados na execuo do contrato, para o caso de instruo de processo de registro do Sistema no Instituto Nacional de Propriedade Intelectual pela contratante; III - os direitos permanentes de uso e instalao sobre todas as adequaes ao sistema e atualizaes corretivas ou a arquivos e rotinas a ele associadas, desenvolvidas em decorrncia do contrato, sem nus adicionais contratante. 4 A empresa contratada no poder repassar a terceiros, em nenhuma hiptese, cdigofonte, bem como qualquer informao sobre a arquitetura e/ou documentao, assim como dados e/ou metadados trafegados, produtos desenvolvidos e entregues, ficando responsvel juntamente com a Secretaria de Segurana Pblica por manter a segurana da informao relativa aos dados e cdigo durante a execuo das atividades e tambm em perodo posterior ao trmino da execuo dos produtos. 5 Os equipamentos previstos na Linha B devero ser utilizados para a produo da informao de segurana de acordo com a Lei n 12.681, de 2012, e suas aquisies devem ser justificadas na proposta a ser apresentada, conforme disposto no Anexo IV.

Art. 4 O processo de habilitao ser realizado por meio do cadastro das propostas no Sistema de Gesto de Convnios e Contratos de Repasses - SICONV, do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, na modalidade convnio. 1 As propostas devero ser apresentadas pelas Secretarias Estaduais de Segurana Pblica ou rgos equivalentes, que sero responsveis pelo cumprimento de todos os procedimentos previstos nesta Portaria, inclusive celebrar convnio, na hiptese de possurem delegao de competncia do Governo de Estado para firmar convnios com a Unio. 2 Alm do disposto nesta Portaria, as propostas devero atender tambm ao previsto no Decreto n 6.170, de 25 de julho de 2007, na Portaria Interministerial, n 507, de 24 de novembro de 2011, do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, do Ministrio da Fazenda e da Controladoria-Geral da Unio, na Portaria n 458, de 12 de abril de 2011, do Ministrio da Justia, na Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993, na Lei n 10.201, de 14 de fevereiro de 2001 e alteraes correlatas, e na Lei n 12.681, de 2012. Art. 5 Os convnios previstos nesta Portaria s sero celebrados aps a adeso dos proponentes ao SINESP. Pargrafo nico. Para que no sejam considerados inadimplentes e consequentemente tenham suas propostas desabilitadas, os proponentes tero at o prazo final da aprovao das propostas para fornecerem as informaes previstas na Clusula Quarta do Termo de Adeso ao SINESP. Art. 6 Participaro do processo de habilitao de propostas de que trata esta Portaria: I - o Distrito Federal e os Estados do Acre, Amap, Amazonas, Gois, Maranho, Mato Grosso, Mato Grosso do Sul, Minas Gerais, Par, Paran, Pernambuco, Piau, Rio de Janeiro, Rio Grande do Norte, Rio Grande do Sul, Roraima, Santa Catarina e So Paulo. 1 O valor do recurso a ser repassado para cada Unidade da Federao foi calculado com base em duas planilhas, denominadas Planilha A e Planilha B. 2 Os Estados contemplados pela Portaria n 71, de 1 de novembro de 2012, da SENASP, foram excludos dos clculos da Planilha A e os Estados contemplados pela Portaria n 58, de 27 de setembro de 2012, da SENASP, foram excludos dos clculos da Planilha B, conforme critrios especificados no Anexo I: I - foram selecionados para os clculos da Planilha A: a) o Distrito Federal e os Estados do Acre, Amap, Amazonas, Gois, Maranho, Mato Grosso, Mato Grosso do Sul, Minas Gerais, Par, Paran, Piau, Rio de Janeiro, Rio Grande do Norte, Rio Grande do Sul, Santa Catarina e So Paulo; e II - foram selecionados para os clculos da Planilha B: a) Estados do Acre, Amap, Maranho, Minas Gerais, Par, Paran, Pernambuco, Rio Grande do Norte, Rio Grande do Sul, Roraima, Santa Catarina e So Paulo. 3 O Estado de Roraima, por ser Estado piloto, no foi includo nos clculos da Planilha A, nos termos do item 1.4 do Anexo I; 4 No foram selecionados para esta Portaria: I - os Estados que receberam, simultaneamente, recursos da Portaria n 58, de 2012, e da Portaria n 71, de 2012, ambas da SENASP, e que ainda no prestaram contas dos seus respectivos convnios;

II - o Estado de Tocantins, por ter recebido recursos da Portaria n 58, de 2012, da SENASP, e do Convnio n 752163/2010, cujo objeto se assemelha ao descrito na Linha A, conforme disposto no item 1.3 do Anexo I, e por no ter prestado contas dos respectivos convnios; e III - os demais Estados, que esto em fase de execuo de convnios, que tm o mesmo fim dos que sero celebrados com base nesta Portaria. Art. 7 As propostas devero ter oramento compatvel com as atividades e resultados previstos. Art 8 Os recursos a serem repassados para cada Unidade da Federao seguiro critrios tcnicos de distribuio, e no devero ser inferiores a R$ 100.000,00 (cem mil reais), nem superiores aos valores estabelecidos na Tabela de Distribuio dos Recursos do Anexo II. Pargrafo nico. Os critrios tcnicos utilizados nos clculos da Planilha A e da Planilha B esto discriminados no Anexo II. Art. 9 Cada ente federado dever apresentar uma nica proposta de forma articulada e integrada entre os rgos de segurana, nos termos do item 4 do Anexo I. Pargrafo nico. Os Estados selecionados e o Distrito Federal podero utilizar os recursos tanto na Linha A quanto na Linha B, ainda que o critrio de distribuio tenha sido elaborado a partir de Planilhas distintas, pois todos os recursos para esta Portaria sero de capital, possibilitando a mobilidade de investimento. Art. 10. Ser exigida contrapartida financeira a ser depositada na conta especfica do convnio, equivalente ao mnimo de 5% (cinco por cento) do valor global para os Estados das regies Norte, Nordeste e Centro-Oeste e de 10% (dez por cento) para os Estados das regies Sul e Sudeste. Art. 11. As propostas apresentadas no podero ter prazo superior a um ano, prorrogvel uma nica vez por igual perodo, a critrio do concedente. Art. 12. Os recursos previstos na presente Portaria sero destinados, exclusivamente, s despesas de capital. Pargrafo nico. O proponente dever observar rigorosamente a classificao das despesas, quando da sua insero no SIC O N V. Art. 13. As propostas devero ser registradas no SICONV no perodo de 29 de outubro a 19 de novembro de 2013, no Programa de n UO-30911 - Ministrio da Justia, Programa de Trabalho -06.181.2070.20ID.0001 - Ao 20ID - Apoio Estruturao, Reaparelhamento, Modernizao Organizacional e Tecnolgica das Instituies de Segurana Pblica, cdigo n 3000020130108. 1 A incluso da proposta de convnio dever ser feita por meio do stio eletrnico https://www.convenios.gov.br, por proponente credenciado e cadastrado no SICONV. 2 As informaes prestadas e os documentos apresentados devem ser atualizados e mantidos at que sejam exauridas todas as obrigaes referentes ao instrumento que vier a ser firmado entre as partes. 3 O ente federado dever preencher todas as abas do SICONV, observado o roteiro para apresentao do projeto explicitado no Manual de Elaborao de Propostas, disponveis no prprio Sistema. Art. 14. Os documentos obrigatrios devero ser digitalizados e inseridos juntamente com a proposta, conforme modelos disponibilizados no stio do SICONV, tais como:

I - Termo de Referncia; II - Projeto Bsico; III - cronograma mensal de execuo a ser anexado na aba Anexos do SICONV para acompanhamento da Equipe SINESP; IV - Declarao de Contrapartida; V - Declarao de Capacidade Tcnica e Gerencial; VI - pesquisa mercadolgica realizada no mnimo em trs empresas com diferentes CNPJ, conforme modelo de formulrio disponibilizado no SICONV, para cada uma das aquisies; e VII - Plano Diretor de Tecnologia da Informao da Secretaria de Segurana Pblica do Estado prevendo todas as aquisies deste convnio. 1 O Projeto Bsico dever indicar a relao das unidades de segurana pblica existentes no Estado, como delegacias, distritos, batalhes e companhias, relacionando rgos, unidades operacionais e Municpios, bem como a populao a ser beneficiada e o efetivo dos rgos estaduais de segurana a serem atendidos. 2 A elaborao do Termo de Referncia para o processo licitatrio dever conter as metas e as etapas especficas de execuo a serem desenvolvidas, relacionando: I - para Linha A, todas as funcionalidades previstas no sistema, de acordo com Anexo IV; e II - para Linha B, as especificaes dos bens de forma precisa, com cada item proposto especificando rgo contemplado, sem indicaes de marca, modelo ou descrio que direcione para uma marca especfica. 3 As propostas que prevejam a aquisio de computadores de mesa e similares devero indicar a localizao dos equipamentos em cada uma das unidades dos rgos de segurana pblica. Art. 15. As propostas cadastradas tempestivamente sero submetidas a uma avaliao criteriosa de convenincia, pertinncia, viabilidade, adequao s regras e orientaes da SENASP, por uma Comisso a ser designada pela Secretria Nacional de Segurana Pblica, observadas a disponibilidade oramentria e financeira e a quota prevista para cada ente federado. 1 A Comisso de Avaliao ter o prazo de at sessenta dias para aceitao ou recusa da proposta pela SENASP, nos termos do art. 4 , 1 , inciso IV, da Portaria n 458, de 2011, do Ministrio da Justia. 2 Aps a avaliao de mrito a ser realizada pela Comisso de que trata o caput, cada proposta ser submetida avaliao do Conselho Gestor do Fundo Nacional de Segurana Pblica, para que este delibere acerca da celebrao do convnio. Art. 16. A liberao deste e novos investimentos federais para os rgos estaduais de segurana pblica depender do cumprimento da execuo do convnio e investimentos j empreendidos entre os Estados e o SINESP. Pargrafo nico. Os Estados no relacionados nesta Portaria tero prioridade nas prximas celebraes de repasse voluntrio de recursos, desde que cumprido o requisito previsto no caput.

Art. 17. O proponente dever informar tempestivamente SENASP toda e qualquer alterao na titularidade de seus dirigentes, dos intervenientes, bem como qualquer outro fato que venha a alterar a minuta de instrumento a ser elaborada. Art. 18. A seleo de propostas no obriga a SENASP a firmar convnios, cuja celebrao dos instrumentos ficar condicionada: I - ao atendimento das diretrizes estabelecidas na presente Portaria e seus Anexos; II - o registro e encaminhamento de todas as informaes necessrias por meio do SICONV; III - disponibilidade de crdito oramentrio; e IV - assinatura de Termo de Adeso e alimentao do SINESP conforme previsto no art. 5 . Art. 19. A recusa da proposta ser registrada no SICONV, cabendo SENASP comunicar seu indeferimento ao proponente. Art. 20. Os prazos para cadastramento das propostas, avaliao e publicao de resultados respeitaro o cronograma contido no Anexo III. Art. 21. Os casos omissos ou de natureza especfica sero resolvidos pela Comisso de Avaliao das propostas, prevista no art. 15. Art. 22. Esta Portaria entrar em vigor na data de sua publicao. MARCELLO BARROS DE OLIVEIRA ANEXO I CRITRIOS UTILIZADOS PARA DEFINIO DOS ESTADOS DOS CRITRIOS DE ESCOLHA: 1. A Secretaria Nacional de Segurana Pblica - SENASP publicou no ano de 2012 duas Portarias de Convnios, quais sejam: Portaria SENASP n 71, de 1 de novembro de 2012, com mesmo escopo da Linha A desta Portaria, e Portaria SENASP n 58, de 27 de setembro de 2012, com mesmo escopo da Linha B desta Portaria. Os Estados que conveniaram com propostas apresentadas em relao Portaria n 71, de 2012, foram excludos dos clculos da Planilha A, e os Estados que propuseram em relao Portaria n 58, de 2012, foram excludos dos clculos da Planilha B, para equilbrio nacional da distribuio dos recursos. 1.1. Conveniaram com a SENASP na Portaria n 71, de 2012 e, portanto, foram excludos dos clculos Planilha A, os seguintes Estados: Alagoas, Bahia, Cear, Esprito Santo, Paraba, Pernambuco, Rondnia e Sergipe. 1.2. Conveniaram com a SENASP na Portaria n 58, de 2012 e, portanto, foram excludos dos clculos Planilha B: o Distrito Federal e os Estados de Alagoas, Amazonas, Bahia, Cear, Esprito Santo, Gois, Mato Grosso, Mato Grosso do Sul, Paraba, Piau, Rio de Janeiro, Rondnia, Sergipe e Tocantins. 1.3. O Estado de Tocantins recebeu recurso de convnio ainda em execuo com o mesmo escopo da Linha A, convnio n 752163/2010, na rea Gesto do Conhecimento, Objeto: Integrao, adaptao e otimizao do uso de sistemas de informao em segurana pblica e, em virtude disso, foi excludo dos clculos Planilha A. 1.4. Por ser Estado piloto, o Estado de Roraima no foi includo nos clculos da Planilha A, uma vez que, receber os sistemas previstos Linha A prontos, os quais sero integralmente desenvolvidos e custeados pela SENASP.

DA ESCOLHA DOS ESTADOS PARA OS CLCULOS DA PLANILHA A: 2. Todas as unidades federativas no eliminadas nos itens 1.1, 1.3 e 1.4 deste Anexo foram includas nos clculos da Planilha A, quais sejam: o Distrito Federal e os Estados do Acre, Amap, Amazonas, Gois, Maranho, Mato Grosso, Mato Grosso do Sul, Minas Gerais, Par, Paran, Piau, Rio de Janeiro, Rio Grande do Norte, Rio Grande do Sul, Santa Catarina e So Paulo. DA ESCOLHA DOS ESTADOS PARA OS CLCULOS DA PLANILHA B: 3. Todas as unidades federativas no eliminadas no item 1.2 deste Anexo, foram includas nos clculos da Planilha B, quais sejam: os Estados do Acre, Amap, Maranho, Minas Gerais, Par, Paran, Pernambuco, Rio Grande do Norte, Rio Grande do Sul, Roraima, Santa Catarina e So Paulo. DA PROPOSTA: 4. Cada Secretaria de Segurana Pblica deve apresentar uma nica proposta: 4.1. A proposta pode envolver tanto a Linha A quanto a Linha B ou ambas ao mesmo tempo. 4.2. As unidades federativas, ainda que constem no rol dos Estados selecionados, podem ser eliminadas de acordo com o previsto no art. 5 desta Portaria. 4.3. Sero eliminados os Estados que tenham as propostas recusadas pela Comisso de Avaliao das propostas prevista no art. 15 desta Portaria. ANEXO II CRITRIOS UTILIZADOS PARA A DISTRIBUIO DOS RECURSOS 1. DOS CRITRIOS TCNICOS DE PONTUAO PARA A PLANILHA A: 1.1. Cobertura SINESPJC Polcia Civil 2010-2012. 1.2. Cobertura SINESPJC Polcia Militar 2010-2012. 1.3. Ocorrncias de Crimes Violentos Letais Intencionais -CVLI (soma dos delitos de homicdio doloso, roubo seguido de morte - latrocnio e leso corporal seguida de morte): 1.3.1. Razo entre o registro de vtimas e o registro de Ocorrncias: 0 - Abaixo de 80%; 1 Entre 80% e 95%; 2 - Entre 95% e 99%; 3 - Igual ou acima de 100%; 1.3.2. Ocorrncias de CVLI: 0 - No Informado; 1 - Menos de 800 ocorrncias de CVLI; 2 - Entre 800 e 1500 ocorrncias de CVLI; 3 - Acima de 1500 ocorrncias de CVLI; 1.3.3. Taxa de Ocorrncias de CVLI por 100 mil hab.: 0 -No Informado; 1 - Menos de 17,0 por 100 mil hab.; 2 - Entre 17,0 e 25,0 por 100 mil hab.; 3 - Acima de 25,0 por 100 mil hab. 1.4. Sistemas No Implantados ou de Cdigo Aberto: 0 -No Informado; 1 - Menos de 3 sistemas; 2 - Entre 3 e 6 sistemas; 3 - Entre 6 e 9 sistemas; 4 - Acima de 9 sistemas. 2. DOS CRITRIOS TCNICOS DE PONTUAO PARA A PLANILHA B: 2.1. Cobertura SINESPJC/PC em 2012: 2.1.1. Total de reas cobertas pelas unidades policiais (informaes de 13/09/2013); 2.1.2. Valor a ser distribudo com base nesse critrio: R$ 2.000.000,00 (dois milhes de reais). 2.2. Consistncia SINESPJC/PC Vtimas/Ocorrncias em 2011: 2.2.1. Razo entre o Total de Vtimas Registradas de Homicdio Doloso, Leso Corporal Seguida de Morte e Latrocnio e o Total de Ocorrncias Registradas de Homicdio Doloso, Leso

Corporal Seguida de Morte e Latrocnio. (Para Vtimas > Ocorrncias, considerou-se Vtimas = Total de Ocorrncias); 2.2.2. Valor a ser distribudo com base nesse critrio: R$ 2.000.000,00 (dois milhes de reais). 2.3. Unidades Policiais/Delegacias das Polcias Civis (Fonte: Pesquisa Perfil das Instituies de Segurana Pblica 2012, ano base 2011): 2.3.1. Valor a ser distribudo com base nesse critrio: R$ 4.000.000,00 (quatro milhes de reais). 2.4. Cobertura SINESPJC/PM em 2012: 2.4.1. Valor a ser distribudo com base nesse critrio: R$ 2.000.000,00 (dois milhes de reais). 2.5. Populao da unidade federativa em 2012: 2.5.1. Valor a ser distribudo com base nesse critrio: R$ 3.000.000,00 (trs milhes de reais). 3. DOS RECURSOS PARA O PROGRAMA BRASIL MAIS SEGURO E SINESP PILOTO 3.1. Os Estado de Gois e Rio Grande do Norte sero contemplados com R$ 1.000.000,00 (um milho de reais), alm do valor calculado com base nos critrios de seleo , por serem Estados participantes do Programa de Reduo dos ndices de Criminalidade Violenta (Brasil Mais Seguro) que no participaram da Portaria n 71, de 2012. 3.1.2. So Estados que assinaram Termo de Adeso para reduo da criminalidade violenta: Alagoas, Gois, Paraba, Rio Grande do Norte e Sergipe , sendo que os Estados de Alagoas, Paraba e Sergipe no foram selecionados para esta Portaria, nos termos do art. 6 , 4 , inciso I. 3.3. O Estado de Roraima ser contemplado com R$ 500.000,00 (quinhentos mil reais), recurso destinado ao Projeto SINESP Piloto. 4. DO VALOR TOTAL DA PROPOSTA 4.1. Mesmo no caso de proposta que inclua ambas as linhas descritas no art. 3 , seu valor mximo no pode ultrapassar o limite estabelecido na tabela abaixo: 4.2. TABELA DE DISTRIBUIO DOS RECURSOS

Unidades Federao

da

Valor Distribuio Planilha A

de Valor Distribuio Planilha B

Valor de de Distribuio Brasil Mais Seguro e SINESP Piloto

Valor de Distribuio Total (Planilhas A + B, Brasil Mais Seguro e SINESP Piloto) R$ 40.000.000,00 R$ 2.079.642,71 R$ 1.625.000,00 R$ 1.199.169,67 R$ 2.583.340,49

R$ 24.500.000,00 Acre Amazonas Roraima Par R$ 1.375.000,00 R$ 1.625.000,00 R$ R$ 1.708.333,33

R$ 13.000.000,00 R$ 704.642,71 R$ R$ 699.169,67 R$ 875.007,15

R$ 2.500.000,00 R$ R$ R$ 500.000,00 R$ -

Amap Maranho Piau Rio Grande Norte Minas Gerais Rio de Janeiro So Paulo Paran Santa Catarina do

R$ 1.000.000,00 R$ 1.291.666,67 R$ 1.833.333,33 R$ 541.666,67 R$ 2.208.333,33 R$ 1.166.666,67 R$ 541.666,67 R$ 1.833.333,33 R$ 1.416.666,67

R$ 518.492,51 R$ 816.372,78 R$ R$ 495.922,57 R$ 1.638.087,92 R$ R$ 2.967.270,35 R$ 1.220.401,91 R$ 1.094.292,53

R$ R$ R$ R$ 1.000.000,00 R$ R$ R$ R$ R$ -

R$ 1.518.492,51 R$ 2.108.039,45 R$ 1.833.333,33 R$ 2.037.589,24 R$ 3.846.421,25 R$ 1.166.666,67 R$ 3.508.937,02 R$ 3.053.735,24 R$ 2.510.959,20

Rio Grande do Sul Mato Grosso do Sul Mato Grosso Gois Distrito Federal Pernambuco

R$ 833.333,33 R$ 1.375.000,00 R$ 2.208.333,33 R$ 1.958.333,33 R$ 1.583.333,33 R$ -

R$ 904.862,52 R$ R$ R$ R$ R$ 1.065.477,36

R$ R$ R$ R$ 1.000.000,00 R$ -

R$ 1.738.195,85 R$ 1.375.000,00 R$ 2.208.333,33 R$ 2.958.333,33 R$ 1.583.333,33 R$ 1.065.477,36

ANEXO III CRONOGRAMA

Prazo para cadastramento de propostas no SICONV Prazo para SENASP avaliar propostas e determinar diligncias Prazo para o cumprimento de todas as diligncias Prazo final para aprovao das propostas

29/10/2013 a 19/11/2013 20/11/2013 a 04/12/2013 05/12/2013 a 11/12/2013 12/12/2013 a 14/12/2013

ANEXO IV

DAS LINHAS DE PROPOSTAS DESTA PORTARIA As propostas devero abranger a Linha A e/ou a Linha B, conforme art. 3 desta Portaria. 1. DA LINHA A Linha A: Sistemas da informao visando a padronizao metodolgica e a alimentao do SINESP em atendimento Lei n 12.681, de 2012, e aos Termos de Adeso assinados pelas Unidades Federativas, entre os seguintes: 1.1. Linha A-1: desenvolvimento, customizao ou aquisio de sistema informatizado para a gesto de recursos operacionais dos rgos e entidades de segurana pblica; e/ou 1.2. Linha A-2: customizao de sistemas de registros de atendimentos, de ocorrncias e de procedimentos policiais. 1.1. DA LINHA A-1 Desenvolvimento, customizao ou aquisio de sistema informatizado para a gesto de recursos operacionais dos rgos e entidades de segurana pblica. 1.1.1. DO SISTEMA DA LINHA A-1 I - O sistema no dever ser confundido com os sistemas de Recursos Humanos e de Patrimnio j utilizados pelo Estado, caso exista, ambos devero interoperar, mas o objetivo obter informaes relacionadas ao uso do recurso para a operacionalidade, com informaes peculiares a este fim; II - O sistema dever conter todas as funcionalidades descritas abaixo, tendo como principal objetivo dar as respostas em tempo real. Para isso o mesmo dever prever a informatizao da origem do dado e no simplesmente um sistema de cadastro de dados aps a efetivao da informao, evitando assim que a informao esteja defasada em relao a realidade; III - A soluo dever ter como principais objetivos: a) melhoria na gesto dos recursos humanos; b) melhoria na gesto do controle de material, viaturas, armamentos e equipamentos em geral; c) otimizao da alocao dos recursos humanos envolvidos em atividades administrativas; d) economia financeira com a informatizao dos processos; e) agilidade na atualizao e obteno de informaes, tanto de pessoal, como relativas estrutura organizacional; f) possibilitar a gerao de informaes para formulao e aplicao de polticas de segurana pblica; g) produo de informaes estatsticas; h) produo de Indicadores de gesto de segurana pblica; i) ser uma ferramenta de auxlio tomada de deciso no mbito operacional, definindo estratgias com embasamento cientfico e no somente emprico; j) possibilitar a anlise de informaes em tempo real, relatrios de anlise automatizados; k) possibilitar uma viso real e abrangente da utilizao dos recursos; e l) garantir a anlise de indicadores, para determinar se os recursos so suficientes para o atendimento s necessidades; IV - O sistema dever fornecer as informaes em tempo real, ou seja, sempre quando for necessria, dever estar atualizada e disponibilizada por meio de WebService nos moldes a serem definidos pela SENASP.

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1.1.2. DAS FUNCIONALIDADES PARA A LINHA A-1 I - O sistema dever desenvolver diagnsticos situacionais, possibilitando a melhor gesto dos recursos disposio para a operacionalidade das instituies; II - O sistema dever trazer no mnimo as seguintes informaes em tempo real, ou seja, sempre quando for necessrio a informao dever estar atualizada e disponibilizada por meio de Web-Service nos moldes a serem definidos pela SENASP; III - O sistema dever ter a seguinte estrutura organizacional: a) unidades Policiais/Bombeiros Militares: i. quantidade por Regio (Polcia Militar - PM, Polcia Civil - PC e Corpo de Bombeiros Militar CBM: Capital, Regio Metropolitana, Interior); ii. quantidade por tipo (PM: Batalho, Batalho Especializado, Companhia Destacada, Companhia Independente, Pelotes; PC: Delegacias Distritais, Delegacias Especializadas; CBM: Batalho, Batalho ou Grupamento Especializado, Companhia ou Subgrupamento; Independente); iii. quantidade por modalidade/especialidade (PM: Rodovirio, Ambiental, Areo, Turstico, Escolar, Trnsito; PC: homicdio, entorpecentes/txicos, idoso, proteo criana e adolescente e/ou criana ou adolescente em conflito com a lei, atendimento mulher, desaparecidos, meio ambiente, extorso e/ou seqestro, falsificao e defraudaes, consumidor, trnsito, crimes contra a administrao pblica e/ou ordem tributria, crime informtico/ciberntico e/ou fraudes eletrnicas, grupo de operaes especializadas ou similar, turistas, patrimnio, furtos e roubos de veculos e/ou cargas); iv. quantidade de bases fixas e mveis de Policiamento Comunitrio (PM); v. quantidade de unidades policiais que possuem Cmara de Gesell (PC); vi. quantidade de unidades policiais que possuem carceragem (PC); vii. quantidade de unidades de atendimento tcnico (preveno contra incndio e pnico) (CBM); viii. quantidade de unidades de atendimento tcnico por Regio (Capital, Regio Metropolitana, Interior) (CBM); e ix. quantidade de unidades de apoio/assessoria (CBM: Unidade Hospitalar prpria (exclusiva do CBM), Policlnica/Unidades Integradas de Sade (ambulatrios), Centro de Suprimentos e Manuteno). b) recursos materiais convencionais: i. quantidade de meios de transportes existentes (caracterizados e descaracterizados) em uso (PM e PC: viatura pequena/mdia (at 5 passageiros); viatura pequena/mdia (at 5 passageiros) com GPS ou tablets embarcados; viatura grande (mais de 5 passageiros); viatura grande (mais de 5 passageiros) com GPS ou tablets embarcados; viatura de transporte de presos; viatura de transporte de presos com GPS ou tablets embarcados; trailer; trailer com GPS ou tablets embarcados; helicptero; avio; embarcao; bicicletas; motocicleta; reboque; caminho; nibus; cavalos (semoventes)); ii. quantidade de meios de transportes operacionais em uso (CBM: avio; helicptero; embarcao a motor de grande porte (navios, lancha off shore, entre outros); embarcao a motor de pequeno/mdio porte (bote, barco de alumnio, jet ski, entre outros); embarcao

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sem motor (balsa, caiaque, entre outros); viatura tipo furgo para atendimento pr-hospitalar (resgate); viatura para produtos perigosos; viatura tipo auto bomba salvamento (ABS) com capacidade de tanque de at 4 mil litros; viatura tipo auto bomba tanque (ABT) com capacidade acima de 4 mil litros; viatura tipo auto tanque (AT) com capacidade de at 10 mil litros; viatura de apoio de gua (tipo jamanta) com capacidade superior a 10 mil litros de gua; viatura para busca e salvamento com peso bruto total (pbt) de at 3500 kg - tipo caminhonete; viatura para busca e salvamento com peso bruto total (pbt) superior 3500 kg de - tipo caminho; viatura tipo auto escada (AE); viatura tipo auto plataforma (AP); viatura tipo auto guincho (AG); motocicleta; motocicleta tipo quadricculo; viaturas de comando de operaes (Sistema de Comando de Incidentes -SCI / Sistema de Comando em Operaes - SCO / Sistema de Comando em Operaes e Emergncias - SICOE)); iii. quantidade de meios de transportes no operacionais em uso (CBM: nibus; micro nibus; camionete pick up; veculos leves (carros de at 5 passageiros); motocicleta); iv. quantidade de equipamentos de proteo individual e respiratria (CBM: capacete (tipo americano ou europeu); capacete (especfico para comb. inc. florest.); balaclava; capa (roupa de aproximao/proteo); conjunto cala e camisa ou macaco (especfico para comb. inc. florest.); cala para combate a incndio urbano; pares de botas; pares de botas (especfico para comb. inc. florest.); pares de luvas; pares de luvas (especfico para comb. inc. florest.); EPR (mscara, cilindro e suporte)); v. quantidade de equipamentos de salvamento em uso (CBM: roupa de neoprene (conjunto completo - capuz, macaco, bota, luva); roupa seca; mscara facial/snorkel; pares de nadadeiras; capacete para mergulho tcnico; conjunto completo para mergulho autnomo (cilindro, regulador, console); coletes de salvamento aqutico; coletes equilibradores; capacetes de salvamento (altura, aqutico, BREC); pares de joelheiras; pares de cotoveleiras; cadeirinha para salvamento em altura; molas ou mosquetes; ascensores ou descensores; pares de luvas de salvamento (tipo vaqueta)); vi. quantidade de equipamentos para atendimento a produtos perigosos em uso (CBM: roupa de proteo nvel A; roupa de proteo nvel B; mscaras faciais filtrantes; macaco para proteo contra secrees; kits de descontaminao); vii. quantidade de equipamentos gerais em uso (CBM: motores de popa; desencarceradores (conjuntos completos); geradores portteis; almofadas pneumticas (conjuntos completos); motobombas portteis; motoserra; motoabrasivo (tipo policorte); serra sabre; desfibrilador externo automtico (DEA); oxmetros de pulso; detectores multigs; cmera de imagem trmica; sistemas de potabilizao de gua; sistema de recarga de cilindro tipo cascata; GPS porttil; bombas costais de combate a incndio florestal); viii. quantidade de equipamentos de proteo em uso (PM e PC: algema; colete a prova de balas; escudo; capacete); ix. quantidade de armamentos de menor potencial ofensivo em uso (PM e PC: tonfa, cassetete ou similar; arma de condutividade eltrica ou dispositivo eletrnico de controle; granada de efeito moral (luz e som)); x. quantidade de armas de fogo em uso (PM, PC e CBM: revlver; pistola; carabina; espingarda; metralhadora; fuzil); e

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xi. quantidade de munies consumidas (PM e PC: munio menor potencial ofensivo (elastmero); munio qumica (CS, CN, OC e outros); munio para arma de fogo); c) efetivo ativo das Instituies de Segurana Pblica, segundo: i. quantidade por regio (PM, PC e CBM: Capital, Regio Metropolitana, Interior); ii. quantidade por graduaes/patentes (PM e CBM: Coronel, Tenente Coronel, Major, Capito, Tenente, Aspirante a Oficial, Cadete e Aluno-Oficial, Subtenente, Sargento, Cabo, Soldado, Aluno Soldado (em curso)); iii. quantidade por carreira (PC: Agente, Delegado, Escrivo, Comissrio, Carcereiro ou nomenclaturas similares, Inspetor, Investigador); iv. quantidade por raa/cor (branca, preta, pardo, amarelo, ndio); v. quantidade por faixa etria; vi. quantidade por sexo (masculino, feminino); vii. quantidade por grau de instruo com o detalhamento do curso (fundamental incompleto, fundamental completo, mdio incompleto, mdio completo, superior incompleto, superior completo, especializao, mestrado, doutorado, ps-doutorado); viii. cursos de aperfeioamento e complementares; ix. quantidade por profisso (conforme Classificao Brasileira de Ocupaes do Ministrio do Trabalho e Emprego); x. por tempo de servio; xi. quantidade em atividade-meio por sexo; xii. quantidade em atividade-fim por sexo; xiii. remunerao: Piso/Soldo, Remunerao Bruta Mnima e Remunerao Bruta Mxima do efetivo por Graduaes/Patentes (PM e CBM: Coronel, Tenente Coronel, Major, Capito, Tenente, Aspirante a Oficial, Cadete e Aluno-Oficial, Subtenente, Sargento, Cabo, Soldado, Aluno Soldado (em curso)) e/ou Carreira (PC: Agente, Delegado, Escrivo, Comissrio, Carcereiro ou nomenclaturas similares, Inspetor, Investigador); e xiv. entre outros. 1.1.3. DA TECNOLOGIA PARA A LINHA A-1 I - Dever ser em tecnologia Web atendendo a requisitos de segurana, visando facilitar o acesso da informao e a integrao entre corporaes e destas com o SINESP; II - atender aos requisitos necessrios de: a) confiabilidade; b) desempenho; c) segurana; e d) independncia de plataforma; III - possuir interface grfica, lay-out de relatrios, help online sensvel ao contexto e manuais do sistemas escritos em lngua portuguesa; IV totalmente compatvel com as plataformas Microsoft Windows NT/2000/98/ME/XP/Vista/7 e Linux de modo nativo, por se tratarem de plataformas amplamente utilizadas; e V - prever integrao da Soluo com o SINESP via webservices ou xml.

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1.2. DA LINHA A-2 Customizao de sistemas de registros de atendimentos, de ocorrncias e de procedimentos policiais. 1.2.1. DO SISTEMA DA LINHA A-2 I - O sistema dever ter como objetivo a ampliao/melhoria de sistemas j existentes e/ou adquiridos por meio de convnio/doao entre os entes federados; II - O sistema a ser customizado dever gerenciar registros de ocorrncias como Registros de atendimentos e despachos da Polcia Militar e/ou Corpo de Bombeiros, Registros de Boletins de Ocorrncias, Termos Circunstanciados de ocorrncias, Registros de Auto de Priso em Flagrante e Inquritos Policiais; III - Requisitos mnimos para os sistemas de registros da Polcia Civil: a) dados do registro: i. nmero do registro de ocorrncia; ii. data do registro; iii. hora do registro; e iv. DP do registro; b) dados da ocorrncia: i. cdigo da ocorrncia ii. data do fato; iii. hora do fato; iv. autoria (conhecida, desconhecida); v. natureza da ocorrncia; vi. fato tentado ou consumado; vii. DP da ocorrncia; viii. bairro da ocorrncia; ix. Municpio da ocorrncia; x. UF (AC AL AM AP BA CE DF ES GO MA MT MS MG PA PB PR PE PI RJ RN RS RO RR SC SP SE TO) da ocorrncia; xi. Pas da ocorrncia (Brasil como default); xii. flagrante (sim, no); e xiii. tipo de local; c) pessoa envolvida: i. tipo de envolvimento (vtima, comunicante, autor/infrator, testemunha, condutor); ii. relao vtima/autor (conhecido (a), desconhecido (a) ); iii. nome completo; iv. sexo (masculino, feminino, no identificado /sem informao); v. estado civil (casado (a), solteiro (a), separado (a), vivo (a), sem informao); vi. nacionalidade; vii. naturalidade; viii. nome da me;

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ix. raa / cor da pel; x. data de nascimento; xi. idade; xii. profisso; xiii. RG; xiv. rgo Expedidor do RG; xv. UF do rgo Exp. (AC AL AM AP BA CE DF ES GO MA MT MS MG PA PB PR PE PI RJ RN RS RO RR SC SP SE TO); xvi. CPF; xvii. endereo; xviii. N (nmero da residncia/ prdio/ bloco/ entre outros); xix. bairro; xx. Municpio; xxi. UF (AC AL AM AP BA CE DF ES GO MA MT MS MG PA PB PR PE PI RJ RN RS RO RR SC SP SE TO); d) pessoa jurdica: i. nome empresa (nome fantasia); ii. tipo de empresa (ramo em que atua); iii. bairro; iv. Municpio; e v. UF (AC AL AM AP BA CE DF ES GO MA MT MS MG PA PB PR PE PI RJ RN RS RO RR SC SP SE TO); e) objetos: i. tipo de objeto (cargas, veculos, armas, drogas, celular, outros objetos (utilizar como referncia os dados do Sistema Nacional de Bens Apreendidos - SNBA) / ao 7 da ENCLA); ii. tipo de mercadoria (no caso de roubo / furto de carga); iii. data da recuperao da carga; iv. DP da recuperao da carga; v. bairro do local em que a carga foi recuperada; vi. Municpio do local em que a carga foi recuperada; vii. UF do local em que a carga foi recuperada (AC AL AM AP BA CE DF ES GO MA MT MS MG PA PB PR PE PI RJ RN RS RO RR SC SP SE TO); vii. marca (no caso de veculo envolvido); viii. modelo (no caso de veculo envolvido); ix. tipo de arma (arma de fogo, arma branca, outro); x. qualificao (em caso de arma envolvida); xi. calibre (em caso de arma envolvida); xii. tipo de droga; xiii. modelo (em caso de celular); xiv. situao (motivo do registro - quando no especificado na natureza); xv. unidade de medida; e

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xvi. quantidade. IV - Requisitos mnimos para o sistema de registro da Polcia Militar: a) dados do registro: i. nmero do registro PM; ii. data do registro; iii. hora do registro; iv. OPM; v. data do fato; vi. natureza inicial; vii. natureza final; viii. se crime (tentado, consumado) ix. hora do despacho; x. hora do fato; xi. hora de chegada no local; xii. hora do trmino; xiii. origem do registro (190, direto guarnio, guarnio se deparou); xiv. bairro; xv. Municpio; xvi. UF (AC AL AM AP BA CE DF ES GO MA MT MS MG PA PB PR PE PI RJ RN RS RO RR SC SP SE TO); xvii. tipo de local; e xviii. finalizao da ocorrncia (Nada mais havia, Resolvido no local, Nada constatado, Encaminhado delegacia de polcia, Encaminhado ao pronto socorro, Encaminhado a outros rgos); b) envolvidos: i. tipo de envolvimento (vtima, autor, testemunha, condutor do veculo, proprietrio, passageiro, no identificado); ii. priso (flagrante, mandado, no houve); iii. apreenso (flagrante, mandado, no houve); iv. profisso (Policial Civil, Policial Militar, Policial Federal, Policial Rodovirio Federal, Policial Ferrovirio Federal, Agente Penitencirio, Guarda Civil, outros); v. nome completo; vi. sexo; vii. nacionalidade; viii. naturalidade; ix. raa/cor da pel (branca, preta, parda, amarela, indgena, sem informao); x. RG; xi. rgo Exp; xii. UF do rgo Exp (AC AL AM AP BA CE DF ES GO MA;MT MS MG PA PB PR PE PI RJ RN RS RO RR SC SP SE TO);

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xiii. nome da me; xiv. estado civil; xv. escolaridade; xvi. logradouro; xvii. n; xviii. bairro; xix. Municpio; e xx. UF (AC AL AM AP BA CE DF ES GO MA MT MS MG PA PB PR PE PI RJ RN RS RO RR SC SP SE TO); c) apreenses de armas: i. tipo (arma de fogo, arma branca, outro); ii. espcie armas de fogo (revlver, pistola, fuzil, espingarda, carabina, metralhadora); iii. espcie armas branca (faca, faco, punhal, artesanal); iv. demais espcies de armas (outro); v. calibre; vi. n de srie. drogas: i. tipo (crack, maconha, cocana, herona, haxixe, ecstasy, merla/pasta base, outras substncias, outros); e ii. unidade de medida (grama, quilograma, tonelada, mililitro, litro, frasco, cpsula, p (plantao maconha), outro); d) apreenses de veculos: i. situao (apreendido por infrao de trnsito, apreendido por infrao criminal, recuperado); ii. cdigo RENAVAN; iii. placa: iv. chassi; v. municpio; vi. UF (AC AL AM AP BA CE DF ES GO MA MT MS MG PA PB PR PE PI RJ RN RS RO RR SC SP SE TO); vii. tipo; viii. modelo; ix. ano modelo; x. marca; xi. cor; xii. ano fabricao; e xiii. vide tambm item VI abaixo. V - Requisitos mnimos para o sistema de registro do Corpo de Bombeiros: a) dados da ocorrncia:

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i. nmero do registro BM; ii. data do registro; iii. hora do registro; iv. unidade de registro; v. data do fato; vi. natureza inicial; vii. natureza final; viii. hora do despacho; ix. hora do fato; x. hora de chegada no local; xi. hora do trmino; xii. origem do registro (190, direto guarnio, guarnio se deparou); xiii. bairro; xiv. Municpio; xv. UF (AC AL AM AP BA CE DF ES GO MA MT MS MG PA PB PR PE PI RJ RN RS RO RR SC SP SE TO); xvi. tipo de local; xvii. finalizao da ocorrncia de acordo com o atendimento realizado seguindo os manuais de instruo (Manual de Instrues Relatrio Bsico, Manual de Instrues Relatrio Incndio, Manual de Instrues Relatrio Busca e Salvamento, Manual de Instrues Relatrio de Atendimento Pr-hospitalar, Manual de Instrues Relatrio de Produtos Perigosos, Manual de Instrues Relatrio de Atividade Comunitria, Manual de Instrues Relatrio Veculos Envolvidos, Manual de Instrues Relatrio de Recursos Materiais e Manual de Instrues Relatrio de Vtimas); e xviii. vide tambm item VI abaixo. VI - Os sistemas de registros da Polcia Militar e Corpo de Bombeiros ainda devero: a) permitir a gerao de ocorrncias mesmo aps o atendimento; b) efetuar o despacho de ocorrncias para unidades de acordo com sua natureza; c) efetuar o gerenciamento de viaturas despachadas para o atendimento de ocorrncias; d) informar o status das ocorrncias: abertas, em atendimento, fechadas, entre outros; e) efetuar a escalao das viaturas para ocorrncia; f) garantir a definio e identificao da guarnio da viatura; g) utilizar recursos de visualizao em mapas digitais garantindo a apresentao de informaes tais como a localizao de viaturas e ocorrncias, viaturas mais prximas ao local das ocorrncias e seu status, mapeamento da violncia e criminalidade, entre outros; h) os sistemas devero apresentar relatrios, possibilitando a melhor gesto dos recursos a disposio para a operacionalidade das instituies de segurana pblica e de bombeiros militares, mapeamento da violncia e da criminalidade em bairros, conjunto de bairros, Municpios, Regies e Estado;

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i) os sistemas devero fornecer as informaes em tempo real, ou seja, sempre quando for necessria, dever estar atualizada e disponibilizada por meio de webservice nos moldes a serem definidos pela SENASP. DA TECNOLOGIA PARA A LINHA A-2: I - Dever ser customizado em tecnologia Web atendendo a requisitos de segurana, visando facilitar o acesso da informao e a integrao entre as corporaes e destas com o SINESP. II - Atender aos requisitos necessrios de: a) confiabilidade; b) desempenho; c) segurana; d) independncia de plataforma; e) possuir interface grfica, lay-out de relatrios, help on-line sensvel ao contexto e manuais do sistema escritos em lngua portuguesa; f) ser customizado para plataforma WEB nativa; compatvel com plataformas Microsoft Windows NT/2000/98/ME/XP/Vista/7 e Linux de modo nativo, por se tratarem de plataformas amplamente utilizadas; e g) prever integrao da Soluo com o SINESP via webservices ou xml; 2. DA LINHA B 2.1 As propostas devero versar sobre a estruturao das instituies de segurana pblica dos entes federados, atravs de transferncia voluntria de recursos para aquisio de equipamentos de Tecnologia da Informao que tenham por objetivo a produo da informao de segurana pblica, sistema prisional e sobre drogas. 2.2 Os itens adquiridos nos convnios previstos na Linha B devero ser utilizados, para auxiliar o registro de ocorrncias policiais, principalmente de boletins de ocorrncia, termos circunstanciados de ocorrncia e inquritos policiais, e suas configuraes sero avaliadas a partir das propostas apresentadas, devendo estar bem justificadas e coadunadas ao objetivo que se propem.

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