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Plan de Proteccin del Corredor Litoral de Andaluca

Alegaciones de Ecologistas en Accin-Andaluca

Sevilla Octubre de 2013


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Alegaciones de Ecologistas en Accin al Plan de Proteccin del Corredor Litoral de Andaluca

Ecologistas en Accin de Andaluca -con domicilio a efectos de notificacin en Centro de Ecologa Social, Parque San Jernimo s/n, Sevilla 41015-, presenta las siguientes alegaciones al Plan de Proteccin del Corredor Litoral de Andaluca y a su Informe de Sostenibilidad Ambiental (Orden de 24 de julio de 2013, BOJA de 29 de julio de 2013).

BLOQUE 1.- CONSIDERACIONES PREVIAS


Antes de detallar las alegaciones, la Federacin Andaluza de Ecologistas en Accin quiere transmitir su satisfaccin y apoyo por la decisin del gobierno de Andaluca de proponer un plan para proteger el litoral andaluz de su tendencia, ya avanzada, a la conurbacin. Consideramos que este Plan es una decisin valiente y que merece el mximo respaldo posible de todos los sectores de la poblacin. Por ello, rechazamos las presiones que estn realizando algunos partidos polticos para paralizar este plan y mostramos nuestro absoluto desacuerdo con el conjunto de alegaciones que han avanzado a los medios de comunicacin diversos ayuntamientos y diputaciones que aducen una invasin a sus competencias urbansticas, cuando, sabido es, que dichas competencias slo han servido para una planificacin incompetente e irresponsable y que, en cualquier caso, compete al Gobierno de Andaluca la ordenacin del territorio en su mbito supramunicipal, de forma que, siendo el litoral andaluz un mbito regional, est ms que justificada su intervencin, en aras de proteger los intereses generales, entre los cuales se encuentra el derecho al medio ambiente, pero tambin el inters empresarial de preservar la calidad de uno de los destinos tursticos ms importantes del Mediterrneo. Por lo tanto, lo que sigue, en forma de consideraciones y opiniones, debe entenderse como un intento de lograr que este Plan alcance sus mximas posibilidades y cumpla todos sus objetivos, en aquellos aspectos y lugares en los que este Plan no ha entrado en su versin provisional, actualmente en fase de alegaciones.

BLOQUE 2.-VALORACIN GENERAL


1.-Llega tarde. Como valoracin general, con todo lo encomiable que sea el hecho de que una institucin pblica tome conciencia sobre el desastre perpetrado por el sector turstico-residencial en el litoral andaluz (pues ello, hasta ahora, era un anatema poltico), es igualmente destacable el hecho de que esta normativa proteccionista de los valores del litoral ha llegado muy tarde, cuando el incendio inmobiliario ha arrasado gran parte del litoral andaluz. De tal suerte que este Plan, en principio (pues veremos que slo es aparente) se propone proteger los pocos rboles que quedaron de este incendio. En las condiciones en que actualmente se encuentra el litoral andaluz, un plan de estas caractersticas est fuertemente condicionado, limitndose a parchear lo poco que queda remediable. Posiblemente se llegue a estas situaciones irreversibles por el miedo al revs electoral, no porque no existan motivos ni leyes sobradas, cuya aplicacin, con mano firme, con toda seguridad mantendra a raya a toda la plyade de infractores urbansticos y medioambientales que tiene nuestra sociedad. 2.-Descuida el dominio pblico. Una segunda cuestin que queremos plantear tiene que ver con la incongruencias legislativas en las que incurre la Junta de Andaluca cuando acta sobre el litoral en un sentido genrico, incluido el dominio pblico martimo terrestre (DPMT). Somos conscientes de que el DPMT queda fuera de este PPLA, pero no se puede eludir el hecho de que la Junta de Andaluca, desde el traspaso de competencias en la gestin del DPMT, tiene ahora la oportunidad de hacer una gestin coherente con este Plan de Proteccin del Litoral, amplindolo al DPMT en los aspectos en los que tiene competencia. Con el mencionado traspaso de competencias en la gestin de actividades empresariales en la zona del DPMT, la Junta de Andaluca es competente en la autorizacin de Planes de Playa (propuestas municipales sobre las actividades empresariales en el DPMT). Desde que la Junta de Andaluca tom estas competencias, el nmero de empresas autorizadas en el DPMT se ha ms que duplicado. En efecto, desde que la Junta de Andaluca se ha hecho cargo de la gestin del litoral, han proliferado los chiringuitos de obra y con stano, incluso con superficie superior a la prevista en el Reglamento de Costas y a distancias menores entre ellos (con la consiguiente densificacin de estas instalaciones en las playas). Por otra parte, se estn admitiendo innovaciones arquitectnicas que suponen la construccin de obra, y por tanto fijos, no desmontables. El resultado final est siendo una progresiva densificacin de actividades empresariales y urbanizacin de negocios en el DPMT y, ahora con la nueva Ley de Costas, su privatizacin de hecho. Por estos motivos, nos parece incongruente que la Junta de Andaluca se preocupe (ahora) de la degradacin del litoral privado y sin embargo se afane por satisfacer actividades que sin duda contribuyen a degradar el litoral pblico. 3.-No reconoce su responsabilidad. Es sorprendente que ahora la Junta decida aprobar un Plan que, en muchos aspectos, llega a contradecir Planes de Ordenacin del Territorio (POT) y Planes Generales de Ordenacin Urbana (PGOU) aprobados en los ltimos aos. Tras el estallido de la burbuja inmobiliaria los ayuntamientos y la
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Junta de Andaluca han seguido aprobando PGOUs y POT de mbito comarcal que han seguido los mismos planteamientos de los que nos han llevado a esta ruina: millones de metros cuadrados de nuevos suelos urbanizables y miles de viviendas ms, sin ninguna justificacin en base a necesidades reales de la poblacin ni a los mnimos criterios de sostenibilidad econmica o ambiental. Los POT aprobados en los ltimos cinco aos ya en plena crisis- incomprensiblemente han mantenido como urbanizables todas las zonas que los PGOUs ya de por si totalmente sobredimensionados- tenan previstos urbanizar en el litoral. Ms an, se ha buscado subterfugios para sobredimensionar an ms los suelos urbanizables y las previsiones de construccin de viviendas e instalaciones tursticas, como las reas de Oportunidad, saltndose a la torera los lmites ya de por s muy amplios- que fijaba el POTA. No es compresible ni admisible que tras el estallido de la burbuja inmobiliaria, y tras el desastre a que nos estn llevando los activos txicos de la banca y cajas de ahorros, se sigan aprobando PGOUs y POTs con millones de metros cuadrados de suelos recalificados para fines residenciales y/o tursticos y miles de nuevas viviendas, cuando el stock de viviendas sin vender Andaluca es de 130.000, y que mientras que en 2006 se construyeron 150.000 viviendas en nuestra Comunidad, en los ltimos aos se construyen poco ms de 10.000 viviendas al ao. Si a todo esto le sumamos las previsiones del Instituto Nacional de Estadstica en relacin con la fuerte reduccin de la tasa de crecimiento de la poblacin en la prxima dcada, por razones socioeconmicas evidentes, es an ms incomprensible que se mantenga esta poltica urbanstica expansiva y suicida. Esta vorgine especulativa y este modelo insostenible que ya estaba reconocido en estudios e informes oficiales, e incluso en Planes de la propia Junta como el POTA-, no hubiera sido posible sin el beneplcito de la Consejera de Medio Ambiente-CMA (hoy de Medio Ambiente y Ordenacin del Territorio). Todos los PGOUs aprobados con posterioridad a 1994 tienen la Declaracin de Impacto Ambiental (DIA) favorable. Adems, estos PGOUs insostenibles han sido aprobados por unanimidad de los representantes de la Junta de Andaluca en las Comisiones de Urbanismo provinciales y andaluza, sin que conste ningn voto en contra de la Consejera de Medio Ambiente a planes que se han demostrado que han provocado un fuerte impacto ambiental y que han creado situaciones de insostenibilidad territorial y ambiental. Segn la Memoria Informativa del Plan, en el litoral andaluz hay un total (2011) de 1.679.679 viviendas, lo que ha supuesto un incremento de 357.422 viviendas un 27%- en una dcada, crecimiento totalmente insostenible desde los puntos de vista econmico y ambiental y que ha provocado el colapso del sector de la construccin y la ruina de numerosas entidades financieras, ruina que estamos pagando con enormes sufrimiento la mayora de los espaoles. Esta situacin no puede volver a repetirse. Del ese parque de viviendas, 224.178 estn vacas, por lo que no se entiende que se mantengan previsiones de construccin de miles de nuevas viviendas. Actualmente, los suelos urbanizables con plan parcial aprobado afectado por el mbito de los 500 metros, suponen una superficie de 35 millones de metros cuadrados y una capacidad de unas 70.000 viviendas. Si se suman los suelos sectorizados sin plan parcial, la
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superficie se eleva a 90 millones de metros cuadrados y una capacidad de 150.000 viviendas. En total contando los suelos urbanos y los diferentes tipos de suelos urbanizables-, en los primeros 500 m. de la costa hay previstas 187.000 nuevas viviendas. El Plan, en su redaccin actual, impedira desarrollos urbansticos con un total de 43.533 viviendas, lo que implica que incluso aprobndose este Plan, se podran
construir en esa franja de 500 m. 143.000 viviendas ms, lo que es un manifiesto disparate desde los puntos de vista econmico, social y ambiental.

4.-No es coherente. Encontramos, en muchos casos, una grave falta de coherencia entre los objetivos y problemas que justifican el PPLA y la propuesta de ordenacin que se hace para sectores especialmente amenazados del litoral. En efecto, de acuerdo con el Plan de Proteccin del Corredor Litoral de Andaluca son objetivos de este: 1. Evitar la consolidacin de nuevas barreras urbanas entre los espacios interiores y los del sistema litoral. 2. Preservar de la urbanizacin las zonas con valores ambientales, naturales, paisajsticos, culturales, agrcolas y forestales de los espacios litorales 3. Favorecer la biodiversidad a travs de la continuidad de los espacios del interior con los del litoral. 4. Propiciar el mantenimiento del litoral como recurso turstico bsico evitando su colonizacin con nuevos usos residenciales estacionales. 5. Armonizar la regulacin del suelo no urbanizable en el mbito del Plan. Asimismo, fija como problemas del litoral andaluz, que debe afrontarse: 1. La homogeneizacin - banalizacin de los paisajes costeros y la prdida de la identidad de las costas andaluzas debido a la excesiva construccin de las fachadas litorales en la mayor parte de los tramos de costa ligados al modelo turstico basado en la promocin inmobiliaria 2. La prdida irremplazable de patrimonio pblico, tanto natural como cultural con menoscabo insustituible de numerosos hbitats naturales, con la consiguiente prdida de biodiversidad asociada. 3. La alteracin de los procesos naturales bsicos, en especial de la dinmica litoral. 4. Contaminacin de las aguas litorales por vertidos urbanos e industriales 5. Prdida de la calidad y la cantidad de los servicios ambientales relacionados con los ecosistemas de ros y riberas. 6. Riesgos derivados del cambio climtico. Sin embargo, estos objetivos y problemas detectados, que compartimos, no guardan relacin con la ordenacin propuesta en muchos tramos del litoral andaluz. Por este motivo, las propuestas de desclasificacin que proponemos como nuevas no solo son acordes con los objetivos de la planificacin, sino que su problemtica justifica la redaccin de este Plan. Por tanto, no pueden invocarse razones administrativas o de derecho para evitar su proteccin. El hecho de que cuenten con instrumentos de desarrollo urbanstico iniciados no invalida las razones objetivas que demandan la
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intervencin, ms aun cuando se trata de suelos que fueron clasificados con criterios muy diferentes a la demanda actual de la sociedad y a los objetivos estratgicos de reorientacin de uso del litoral actualmente vigentes. Por otro lado, suponen excesos de clasificacin de suelos que determinan que estos municipios incumplan las determinaciones del POTA y casi la totalidad de ellos se encuentran paralizados desde hace aos, sin que existan posibilidades ciertas de desarrollo, y sin que su inclusin en el corredor represente ningn impacto significativo sobre la economa local.

BLOQUE 3.- Alegaciones generales


Alegacin n 1 Fundamento. El Plan de Proteccin del Corredor Litoral de Andaluca debe
corregir las disparatadas previsiones de crecimientos urbansticos y de construccin de nuevas viviendas para no agravar la crisis del sector de la construccin y de las entidades financieras, impedir nuevas sobre ofertas de suelos urbanizables y viviendas (activos txicos) y evitar ms impactos sobre la franja litoral.

Propuesta: El Plan de Proteccin del Corredor Litoral de Andaluca debe


incluir como propuesta normativa la revisin de la totalidad de PGOUs de municipios litorales y POT que afecten a mbitos litorales, desclasificando la totalidad de suelos urbanizables previstos y an no desarrollados.

Alegacin n 2 Fundamento. En ninguna de las DIAs aprobadas por la Consejera con competencias en medio ambiente se evalu las consecuencias ambientales a corto, medio y largo plazo de estos crecimientos urbansticos. Las DIAs se han limitado a analizar el cumplimiento de la legalidad medioambiental (vas pecuarias, dominio pblico hidrulico y martimo-terrestre, afecciones a especies amenazadas, normas de espacios naturales protegidos), para lo que evidentemente no hace falta un proceso de evaluacin de impacto ambiental. Por el contrario, en las DIAs no se han analizado los impactos de las opciones estratgicas de los planeamientos urbansticos sobre el paisaje, los recursos naturales o su repercusin sobre impactos globales como el cambio climtico.
La CMA tambin se ha opuesto a exigir estudios de la capacidad de carga de los territorios afectados por las diferentes figuras de planeamientos urbansticos, sobre todo en las zonas litorales y espacios naturales protegidos, en base a criterios de sostenibilidad medioambiental, social y econmica. Es evidente que sin estos estudios es imposible un planeamiento urbanstico sostenible y democrtico. Ningn Estudio de Impacto Ambiental (EIA) ni ninguna DIA ha evaluado la disponibilidad de los recursos naturales necesarios para los nuevos crecimientos urbansticos que se contemplan en los PGOUs, tanto los no renovables, como suelo y paisaje, como algunos renovables como el agua y energa. Se han promovido ciudades gigantescas sin saber qu agua se
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iba a consumir ni de donde va a salir. Tampoco se ha evaluado el aumento de emisiones de CO2 que han supuesto la apertura de nuevas vas de comunicacin de acceso a estas nuevas zonas residenciales, muchas veces desconectadas de los ncleos urbanos tradicionales, o del fomento del transporte privado en base a nuevas rondas de circunvalacin, o la proliferacin de aparcamientos subterrneos en los centros urbanos. Tampoco se han incluido en los EIA ni exigido en las DIAs, la realizacin de balances ecolgicos, de forma que se pueda evaluar globalmente las consecuencias del crecimiento urbanstico propuesto en los PGOUs en cuanto a aumento o disminucin del consumo de recursos naturales bsicos (agua, energa, suelo, materiales), as como de la correcta gestin de sus ciclos. Estas negligencias y dejaciones de funciones son totalmente conscientes, pues cuando Ecologistas en Accin presenta alegaciones en este sentido, han sido se rechazadas, o sencillamente no se responde a nuestras alegaciones.

Propuesta. La Junta de Andaluca debe involucrarse de forma ms decidida en


la tramitacin de los planes urbansticos previniendo los problemas antes de que se consoliden. En este sentido, el Plan de Proteccin del Corredor Litoral de Andaluca debera incluir, como norma general, la prohibicin de nuevas recalificaciones de suelos no urbanizables en municipios del litoral, y solo permitir, de forma excepcional y cuando sea necesaria, la construccin de equipamientos pblicos o viviendas protegidas para primera residencia, siempre fuera de la franja de 500 m.

Alegacin n 3 Fundamento. La actual situacin de colapso urbanstico en el litoral y la


enorme destruccin de sus recursos naturales y su paisaje no es una maldicin divina, tiene claros responsables pues ha sido permitida y fomentada por las administraciones con competencias en el urbanismo y la ordenacin del Territorio (Ayuntamientos y, directa o indirectamente, por la propia Junta de Andaluca) Ecologistas en Accin ha venido advirtiendo en las alegaciones a los POTs y PGOUs y en la Comisin de Ordenacin del Territorio y Urbanismo de Andaluca (COTUA)-, que estos planes mantena un modelo insostenible de ocupacin del territorio, mostrando su oposicin a que en un litoral con suelos residenciales y tursticos sobredimensionado se permitieran nuevos crecimientos con miles de viviendas y ms hoteles y campos de golf, insistiendo en que se estaban superando los amplios y generosos lmites del POTA. Por todo ello propusimos a los mximos responsables de la Consejera competente en Ordenacin del Territorio y Urbanismo, y al mismo Presidente de la Junta, un replanteamiento de los crecimientos urbansticos desmesurados en un litoral ya muy urbanizado y tensionado, y que los POTs prescribieran que los crecimientos urbansticos de los municipios del litoral observaran un estricto cumplimiento del Art. 45 del POTA, y de la ciudad compacta mediterrnea, impidiendo nuevos crecimientos desgajados de la ciudades histricas, como tambin prescribe el POTA. La respuesta de la Junta ha sido desestimar
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sistemticamente nuestras alegaciones, e impedir la votacin de nuestras propuestas en la COTUA, sin aportar ms argumento que la mayora-rodillo de que goza.

Propuesta. El Plan de Proteccin del Corredor Litoral de Andaluca debe asumir una crtica rigurosa en relacin con la poltica urbanstica y de ordenacin del territorio promovida en Andaluca en las ltimas dcadas, y destacar un propsito explcito de intervenir en lo sucesivo en todos los planes urbansticos locales que afecten a los objetivos generales de este PPCLA. Alegacin n 4 Fundamento. Este Plan incluye una normativa blanda, permisiva y por tanto
no merecedora de los temores del sector del ladrillo (y los Ayuntamientos que se financian de l). De entrada la propia normativa admite haberse regido por el principio de no daar los intereses de particulares, respetando todo los suelos clasificados como urbanizables: ...se han excluido de las zonas de proteccin aquellos suelos ordenados por el planeamiento o con Plan Parcial aprobado, dado que una premisa del Plan ha sido afectar lo menos posible a derechos de particulares. Ello contraviene la autntica motivacin de un legislador: la de proteger los intereses pblicos y el autntico sentido de este Plan, como recuerda muy bien el Informe de Sostenibilidad Ambiental de este Plan, que pone explcitamente de manifiesto: la necesidad de incluir algunos suelos ordenados para frenar la tendencia acelerada de ocupacin del litoral, en determinados tramos no protegidos por la planificacin ambiental o territorial pero que mantienen condiciones naturales que favorecen la conectividad ecolgica y cuyo desarrollo impedira los objetivos de proteccin para el tramo en su conjunto. Exigencia que el Plan intenta, por todos los medios, reducir al mnimo. Con esta pusilnime actitud de la Junta de Andaluca, buen parte de las reas de proteccin del Plan finalmente se va a quedar prcticamente en proteger lo que ya est protegido. De hecho, el legislador ha utilizado hbilmente una serie de figuras de proteccin de las cuales, una parte importante (el 36% segn este Plan) no necesita este plan porque ya est protegida por normativa sectorial (espacios naturales protegidos, zonas inundables, etc.), y por tanto recogida en diversos planes: PGOUs, PORNs, POTs, etc. De hecho, el propio Plan lo reconoce que: El suelo protegido se concentra en las provincias de Almera, Huelva y sobre todo, Cdiz, que son tambin las de mayor longitud de litoral y las de mayor proporcin de espacios de proteccin ambiental.

Propuesta. Consideramos que la nica forma de proteger el litoral es cambiar


la enorme desproporcin de protecciones de tipo ZLPT1 respecto de ZLPT2,
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actualmente en una relacin de casi 1:3, pues en todo el litoral andaluz slo reconocen 17 sectores en la categora de Proteccin Territorial 1, frente a nada menos que 47 sectores en la Proteccin Territorial 2. En realidad nuestra mxima aspiracin sera la de eliminar la figura de la Proteccin Litoral de grado 2, para que todas las reas pasen a ser Proteccin Litoral a secas, con las caractersticas de la Proteccin Litoral de grado 1, haciendo honor a la figura que se pretende implantar en los PGOUs: suelo no urbanizable de especial proteccin. Al menos, y tal como se detalla ms adelante en las alegaciones particulares, proponemos la conversin de algunas ZLPT2 para que pasen a ser ZLPT1 por su valor ambiental o patrimonial.

Alegacin n 5 Fundamento. Andaluca no necesita ms parches, sino un nuevo modelo


urbanstico y territorial dirigido a recualificar y mejorar nuestras ciudades, a garantizar a todos los ciudadanos el derecho constitucional a una vivienda digna, a dotar a las poblaciones de los equipamientos e infraestructuras necesarios para mejorar la calidad de vida, y a promover la desclasificacin de todos los terrenos ajenos a las ciudades histricas sobre los que pende la amenaza del ladrillo y el hormign, blindando la proteccin de las ltimas zonas vrgenes del litoral que quedan en Andaluca. El Plan del Litoral debe asumir este reto, superando hipotecas econmicas y polticas desfasadas e indeseables, y proponiendo de forma clara e incuestionable la revisin de planes urbansticos y de ordenacin del territorio gestados y/o aprobados en plena burbuja inmobiliaria, eliminando todos los proyectos especulativos y adaptndolos a los nuevos tiempos y a criterios rigurosos de sostenibilidad.

Propuesta. El Plan de Proteccin del Corredor Litoral de Andaluca debera


obligar a la revisin de todos los planes urbansticos y de ordenacin del territorio para proceder a una desclasificacin generalizada de suelos urbanizables sobredimensionados e impedir cualquier nueva recalificacin de suelos actualmente no urbanizables en los 500 m del litoral.

BLOQUE 4.- Alegaciones a la Memoria Informativa


Alegacin n 6 Fundamento. En el apartado 1 (Marco fsico-territorial y caractersticas
ambientales), sobre la vulnerabilidad y exposicin a la erosin costera y a los temporales, entre los principales impactos en el litoral tienen gran relevancia dos que no son citados explcitamente: a) la importante ocupacin urbanstica de los frentes dunares, que impide el equilibrio sedimentario cclico anual en el sistema integrado por la plataforma continental y la playa-frente dunar b) el efecto pantalla de la urbanizacin del litoral, que provoca el socavamiento y la prdida de arena en el sistema.
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Propuesta. Incluir Entre los principales impactos en el litoral la importante ocupacin urbanstica de los frentes dunares y el efecto pantalla de la urbanizacin del litoral Alegacin n 7 Fundamento. Respecto a Los riesgos de inundacin, las inundaciones
siempre han constituido un fenmeno natural, con efectos positivos no solo para el medio natural sino del que secularmente se han aprovechado las civilizaciones para la fertilizacin de las tierras de labor (las riberas y las vegas); hoy en da, queriendo ignorar la mencionada realidad y apoyndonos en los avances tecnolgicos, se suele subestimar la capacidad de la naturaleza por producir fenmenos de inundaciones recurrentes en el tiempo.

Propuesta. Incluir en la categora ZLPT1 todas las zonas inundables del mbito
litoral.

Alegacin n 8 Fundamento. En relacin a los riesgos asociados a la subida del mar debido
al cambio climtico, debe recordarse que, de acuerdo a las actuales previsiones del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre Cambio Climtico (IPCC, 2007), las costas estn expuestas a riesgos crecientes derivados del cambio climtico, relacionados con el potencial ascenso del nivel medio del mar y con posibles cambios en la frecuencia e intensidad de procesos costeros extremos. Entre las consecuencias esperadas cabe citar el incremento en los niveles de inundacin permanente o ligada a eventos extremos, el aumento de la erosin costera con el consiguiente retroceso de la lnea de costa, el aumento de riesgos en la estabilidad de obras martimas, la intrusin de agua marina en acuferos costeros o el incremento de la influencia mareal en estuarios y sistemas fluviales. A escala global, el nivel medio del mar se ha elevado con tasas anuales de 1,7 mm 0,5 durante el ltimo siglo y, en cualquiera de los escenarios de emisin de gases invernadero proyectados, seguir hacindolo a tasas entre 2 y 3 mm/ao durante la primera mitad del siglo XXI (IPCC, 2007). Para la costa espaola, estas tasas se traducen en ascensos de entre 20 y 80 cm, segn el escenario considerado, a lo largo del presente siglo (Ministerio de Medio Ambiente, 2004). Considerando un retroceso medio de 1 m en la lnea de costa por cada centmetro de ascenso del nivel del mar (Medina Santamara, 2006), podemos esperar un retroceso de un orden de magnitud de decenas de metros a lo largo del siglo en las costas espaolas. Aceptadas las previsiones anteriores, la planificacin territorial y urbanstica en el litoral debe procurar la anticipacin a escenarios futuros, al menos con un horizonte en el plazo de vigencia de dicha planificacin. No tendra sentido trabajar sobre la base del trazado actual de la lnea de costa teniendo la certeza de que dicha lnea va a cambiar en las prximas dcadas.

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En este sentido, el Ministerio de Medio Ambiente ha desarrollado en la pasada dcada un amplio estudio para determinar los cambios acontecidos en la dinmica costera en las ltimas dcadas y predecir su evolucin al ao horizonte 2100, evaluar los impactos del cambio climtico en la costa espaola y proponer polticas y estrategias de actuacin para corregir, mitigar y prevenir los efectos del cambio climtico en el litoral espaol (Ministerio de Medio Ambiente, 2004). Por otro lado, la Consejera de Medio Ambiente, en colaboracin con la Universidad de Sevilla, ha elaborado un estudio preliminar de vulnerabilidad de la costa andaluza a la potencial subida del nivel del mar asociada al cambio climtico (Consejera de Medio Ambiente, 2011), entendida aquella como el grado en que un sistema el litoral andaluz en este caso es susceptible o incapaz de afrontar los efectos adversos del cambio climtico, incluyendo la variabilidad climtica y fenmenos extremos. El estudio evala y cuantifica dicha vulnerabilidad en tramos de 200 m de longitud a lo largo de toda la costa andaluza mediante diversos ndices: ndice de Vulnerabilidad Costera (CVI, por sus siglas en ingls), que mide la exposicin a las consecuencias del cambio climtico integrando variables geolgicas/geomorfolgicas (tipologa geomorfolgica de la costa, tasa de cambio de la lnea de costa, pendiente costera) y variables fsicas/hidrodinmicas (tasa de cambio del nivel relativo del mar, altura media del oleaje significante, rango mareal medio). ndices de vulnerabilidad ecolgica, que miden la sensibilidad del medio bitico, evaluando indicadores de valores naturales sobresalientes asociados a los espacios protegidos y diversidad fitocentica. ndices de vulnerabilidad socioeconmica, que miden la sensibilidad del medio socioeconmico, considerando indicadores que evalan la importancia de los usos residencial, urbano-infraestructuras, agricultura, turismo, salud y patrimonio histrico.

El anlisis anterior ha permitido obtener una cartografa detallada de la vulnerabilidad de la costa andaluza al cambio climtico que puede ser integrada en el diagnstico del PPCLA de cara a establecer zonificaciones y/o criterios de ordenacin. En cualquier caso, la clara evolucin regresiva de la costa andaluza requerir el establecimiento de estrategias y polticas para corregir, mitigar y prevenir sus efectos, muchas de las cuales pueden tener cabida en este Plan.

Propuesta. Es necesario que este Plan contemple medidas en previsin de los


impactos de la elevacin del mar por el cambio climtico, tales como: Establecer como obligatoria la incorporacin de los efectos del cambio climtico y la regresin de la costa como variables en la planificacin urbana. Proyeccin de los deslindes de DPMT y sus servidumbres al ao horizonte, incluyendo el efecto potencial del cambio climtico bajo diferentes escenarios y evaluando en dichas zonas el coste econmico y ambiental de usos y actividades potencialmente afectadas, estableciendo criterios de planificacin

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que prevean el retroceso de la costa y contemplando programas de expropiaciones prioritarias de zonas afectadas. Establecer criterios de evaluacin tcnica y econmica considerando posibles efectos del retroceso costero para nuevas actuaciones en zonas de riesgo, para un horizonte al menos igual a la vida til de la actuacin. Evitar o minimizar en el mbito del PPCLA actuaciones que contribuyan a la desestabilizacin de la lnea de costa, tales como encauzamientos fluviales, apresamientos, prdida de cubierta vegetal, etc. Favorecer en el mbito del PPCLA actuaciones que contribuyan a la estabilizacin de la lnea de costa, tales como recuperacin de cubierta vegetal, fomento de permeabilidad en suelos urbanizados, etc. Establecimiento de criterios y delimitacin de tramos de costa susceptibles de ampliacin de la ZSP (ver siguiente apartado). Condicionar las autorizaciones de uso de la ZSP, en cuanto a plazo y prescripciones, a las proyecciones de retroceso costero. Determinacin de lneas de mximo retroceso admisible, dirigidas a la defensa de reas vulnerables (poblaciones, actividades econmicas, infraestructuras y recursos naturales), a partir de las cuales sea recomendado u obligado la realimentacin sedimentaria.

Alegacin n 9 Fundamento. El artculo 23 de la Ley de Costas establece que la extensin de


la Zona de Servidumbre de Proteccin podr ser ampliada por la Administracin del Estado, de acuerdo con la de la Comunidad Autnoma y el Ayuntamiento correspondiente, hasta un mximo de otros 100 metros, cuando sea necesario para asegurar la efectividad de la servidumbre, en atencin a las peculiaridades del tramo de costa de que se trate.

Propuesta. El establecimiento de criterios y la delimitacin de tramos de


costa susceptibles de ampliacin de la ZSP deberan estar entre los cometidos del PPCLA, en la medida que aquella constituye uno de los instrumentos clave para la proteccin, conservacin y puesta en valor de las zonas costeras. Los objetivos de esta propuesta de ampliacin de la ZSP deben ser: Garantizar la conservacin de los valores naturales y culturales del DPMT Favorecer la proteccin, recuperacin y conexin de espacios naturales costeros correspondientes a la ZSP y la ZI. Asegurar espacios libres en tramos de costa sujetos a un riesgo de retroceso de la lnea de costa.

Alegacin n 10 Fundamento. En el apartado de la Memoria referido a La poblacin del


litoral y la ocupacin de la franja costera, se indica que El incremento de poblacin ha ido paralelo al grado de ocupacin de la franja costera
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Propuesta. Corregir la errata. Los modelos de simulacin aludidos para el prximo siglo se deben referir, obviamente, a este siglo presente Alegacin n 11 Fundamento. La Memoria hace referencia a la funcionalidad productiva
agraria, sin mencionar la posible funcionalidad productiva forestal, an presente en muchos puntos del litoral.

Propuesta. Las referencias a la funcionalidad productiva agraria, deberan


ampliarse a la forestal o bien a la agroforestal en general, ya que sistemticamente se ignora la presencia de los espacios forestales litorales.

Alegacin n 12 Fundamento. En el apartado 4 sobre el Proceso urbanizador, se indica,


respecto al el proceso urbanizador reciente que: Otra de las consecuencias negativas del modelo de urbanizacin difusa es el fomento de la utilizacin del vehculo privado, con el importante impacto ambiental que conlleva. La urbanizacin difusa conlleva muchos otros efectos ambientales, econmicos y sociales, como por ejemplo el mayor uso del vehculo privado.

Propuesta. En dicho apartado, incluir entre las consecuencias negativas del


modelo de urbanizacin difusa el fomento de la utilizacin del vehculo privado.

Alegacin n 13 Fundamento. Encontramos que la Memoria no recoge un detallado anlisis


de las causas de la tendencia de urbanismo expansivo. Consideramos que sin una buena valoracin y diagnstico difcil ser proponer soluciones sostenibles. En este sentido, resulta inconcebible que no se mencione, en todo el Plan, el documento Directrices Regionales del Litoral de Andaluca (Consejera de Obras Pblicas y Transportes; 1990), que constituy el primer intento especfico de ordenacin sostenible del litoral y, por tanto, no se ha realizado una crtica a su fallido proceso de tramitacin; esta hubiera tenido gran inters, ya que hubiera puesto de manifiesto, suponemos, que se debi a que los determinantes intereses econmicos condicionaron al poder poltico imperante, desde siempre, en nuestra Comunidad.

Propuesta. Es preciso que la Memoria incluya un anlisis de las causas a esta


tendencia de urbanismo expansivo. En este sentido, hay que hacer una referencia especfica a las Directrices Regionales del Litoral de Andaluca (Consejera de Obras Pblicas y Transportes; 1990).

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Alegacin n 14 Fundamento. En la Memoria se expone la proteccin de los espacios


naturales protegidos como si hubiera constituido un paradigma en s mismo, cuando muchos de los espacios protegidos litorales presentan un importante grado de abandono y degradacin, o se han aprobado recalificaciones urbansticas en zonas protegidas de los mismos

Propuesta. Habra que analizar el papel positivo pero tambin ineficaz- de


los espacios naturales para evitar impactos en las zonas litorales protegidas, sobre todo los producidos por los procesos urbansticos y grandes infraestructuras.

Alegacin n 15 Fundamento. Cuando en la Memoria se habla de los valores merecedores de


proteccin se citan en este caso tan solo los naturales, ignorando, lamentablemente los valores culturales, tanto materiales como inmateriales, que s se citan en otros pasajes del documento.

Propuesta. Entre los valores merecedores de proteccin hay que citar los
valores culturales, tanto materiales como inmateriales.

Alegacin n 16 Fundamento. En el apartado de situacin actual en el contexto de crisis econmica, no se analiza porqu no se ha producido una adaptacin del planeamiento municipal a la situacin actual y hacia un modelo de crecimiento sostenible, cuando en Andaluca ha gobernado durante toda la democracia el mismo partido poltico, las ms de las veces con mayora absoluta, as como, hasta poca reciente, en la mayor parte de los municipios incluyendo los litorales; el modelo de ciudad compacta mediterrnea se viene citando desde siempre, entre otros documentos en las Directrices Regionales del Litoral mencionadas anteriormente. Del mismo modo, no se realiza ningn tipo de valoracin del desarrollo de los planes subregionales ni de ningn otro, despus de sus aos de vigencia. Propuesta. Hay que analizar las causas de la no adaptacin del planeamiento
municipal a la situacin actual y hacia un modelo de crecimiento sostenible, y por qu, antes y tras el estallido de la burbuja inmobiliaria se han aprobado planes con crecimientos urbansticos desmesurados e insostenibles. Del mismo modo, en el apartado 5 de planificacin territorial y urbanstica del litoral, hay que realizar una valoracin en profundidad del desarrollo y consecuencias de los planes subregionales
(POTs) y de los Planes Generales de Ordenacin Urbana (PGOUs) en el mbito litoral.

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Alegacin n 17 Fundamento. Respecto al apartado 6 de conclusiones sobre la necesidad de


intervencin en la franja litoral, La perspectiva en la que se sita la regulacin que hace el presente Plan es absolutamente contradictoria, ya que el primer prrafo de este captulo justifica en s mismo que el mbito de aplicacin del Plan vaya ms all del que realmente propone, as como cuando se aade a continuacin que En las actuales condiciones de crisis, la saturacin del modelo actual, puede considerarse una oportunidad para que los desarrollos urbansticos tengan sus referencias en nuevos modelos...

Propuesta. En realidad para llevar a efecto esta determinacin, el Plan


debera proponer la descatalogacin selectiva y su inclusin en alguna de las dos subcategoras de las zonas litorales de proteccin territorial, de todos aquellos suelos urbanizables ordenados, sectorizados y no sectorizados- que adems de presentar caractersticas patrimoniales naturales, culturales y paisajsticas- relevantes se encuentren en las siguientes situaciones: a) Aquellos suelos aprobados en el mbito de normas subsidiarias y no en el de un plan general de ordenacin urbanstica; b) Aquellos suelos que provengan de planificaciones urbansticas no adaptadas al planeamiento vinculante (LOUA, POTA y Planes Subregionales); c) Aquellos suelos que lleven ms de 5 aos aprobados y no se hayan desarrollado urbansticamente. Solo as tendran sentido los objetivos del Plan establecidos en su formulacin (Acuerdo de 29 de enero de 2013), simbolizados en este apartado a travs de la expresin Para que este viraje hacia estos nuevos modelos sea una realidad hace falta una accin decidida que marque el tono de una nueva concepcin de la urbanizacin en el litoral tendra sentido y no seguira siendo una mera declaracin de intenciones.

Alegacin n 18 Fundamento. Coherentemente con la alegacin anterior, e ...incidiendo especialmente en los tramos no protegidos por la planificacin ambiental o territorial que mantienen condiciones naturales que favorecen la conectividad ecolgica, el Plan debera proponer la declaracin de aquellos espacios que poseen valores patrimoniales, no solo naturales sino tambin culturales, de suficiente entidad pero que no han sido protegidos expresamente por la legislacin ambiental, utilizando para ello una de las figuras menos desarrolladas pero idnea para el caso que nos ocupa, cual es la de paisaje protegido.
En este sentido, resulta paradjico que seamos tan conscientes de la singularidad y valor paisajstico de este territorio:

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El litoral es, en s mismo, un mbito que rene valores suficientes para extremar la observancia de la proteccin que requieren sus valores naturales, as como la importancia de preservar los canales de conexin con espacios naturales colindantes, as como la permeabilidad entre el interior y la costa evitando la conurbacin... Tambin requiere ciertas directrices que, ms all de la proteccin que supone la aplicacin del criterio anterior, permitan un adecuado tratamiento urbano y paisajstico acorde con la singularidad del medio litoral, y en el marco de una renovada concepcin econmica de la actividad turstica.), Pero que no exista an hoy en da declarado ningn espacio litoral con esta figura especfica de conservacin. Esta propuesta da pleno sentido a la propia determinacin del Plan: Entre las tendencias para esta diversificacin de la oferta de servicios (...en el marco de una renovada concepcin econmica de la actividad turstica) destacan las que se apoyan en los valores naturales y paisajsticos, as como en la riqueza patrimonial y cultural... Tambin para esta renovada oferta es un requisito la necesaria recualificacin del litoral en todos sus aspectos: desde la mejora de sus espacios urbanos hasta la distincin de sus propios signos de identidad y calidad basada en sus propios valores (naturales, culturales y paisajsticos), en plena sintona con lo que de igual modo se persigue en el Plan General de Turismo Sostenible de Andaluca 2014-20120... Quin es capaz de asegurar que ante la cantidad de suelo urbanizable disponible y prcticamente de saldo no llegarn grupos inversores, como ya est ocurriendo, y continuemos diablicamente con este interminable ciclo prcticamente agotado en su versin actual?

Propuesta. Para que sea efectiva la necesaria recualificacin del litoral en


todos sus aspectos es indefectible que se recuperen los suelos urbanizables que posean valores patrimoniales y cumplan las condiciones a), b) y c) citadas anteriormente y justificado en la alegacin anterior, pero tambin porque se considera que el anlisis de la situacin actual que realiza el Plan,existen muchas iniciativas que son testimonios de esta tendencia (de ...nuevo ciclo productivo en los espacios tursticos), y de ellas hay que esperar signos diferentes a la propuesta exclusivamente consuntiva de suelo y oferta inmobiliaria, ciclo prcticamente agotado en su versin actual, minusvalora gravemente los riesgos potenciales que siguen pesando sobre la ocupacin urbanstica del litoral

Alegacin n 19 Fundamento. En relacin a las Fichas de informacin-diagnstico,


observamos que existen zonas de suelo urbanizable y no urbanizable que no se han incluido, al menos en la cartografa. Este asunto es importante porque determinadas zonas aparentemente escapan de la aplicacin de este plan

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Propuesta. Hay que completar las fichas tanto del suelo urbanizable como del no urbanizable de la totalidad del litoral andaluz.

BLOQUE 5.- Alegaciones a la Memoria de Ordenacin


Alegacin n 20 Fundamento. En el apartado de Objetivos insistimos en la injustificable falta
de crtica hacia la accin de la Junta de Andaluca en relacin a la ordenacin del territorio litoral que presenta el Plan, y expresiones tales como La accin llevada a cabo en los ltimos aos desde la administracin autnoma mediante las polticas de proteccin ambiental y de ordenacin territorial ha permitido preservar espacios y establecer modelos de crecimiento apropiados a las caractersticas de cada uno de los tramos litorales, proponiendo acciones positivas de adecuacin y acondicionamiento para usos urbano-tursticos, favoreciendo el uso pblico, reforzando modelos urbanos de desarrollo compacto, propiciando la proteccin de determinadas reas agrcolas, etc. En el momento actual se precisa de una ms decidida actuacin de proteccin del litoral,... no hacen sino ms que corroborarlo, ya que esa ms decidida actuacin debera de haberse producido a lo largo del tiempo transcurrido al menos desde la formulacin de las Directrices Regionales del Litoral de Andaluca (Consejera de Obras Pblicas y Transportes; 1990), y no ahora parece ser que in extremis.

Propuesta. Hay que dejar claro que el actual desastre en el litoral andaluz es
responsabilidad tanto de los ayuntamientos como de la propia Junta de Andaluca, que han actuado al dictado de los promotores urbansticos favoreciendo la burbuja inmobiliaria que nos ha llevado a la actual crisis.

Alegacin n 21 Fundamento. En el apartado de El mbito del plan, resulta absolutamente incomprensible que se excluyan del mbito del Plan zonas que forman parte indisoluble del concepto de litoral, como son las marismas mareales que forman parte de los estuarios y riberas de los ros. Pero ms sorprendente resulta que dicha exclusin se realice mediante una justificacin que no es tal, puesto que no expone ni explica los motivos de tal decisin, estableciendo el mbito de forma tan poco precisa y contradictoria y, por tanto, arbitraria como la que se expone:
...no se incluyen en el mbito del Plan ms que aquellos terrenos prximos a las desembocaduras,... Se excluye por tanto la franja de los 500 metros en las mrgenes de los ros...

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En caso necesario, para corroborar lo expuesto anteriormente baste remitirnos al apartado 3.4 Ecosistemas y servicios del litoral andaluz, del Informe de Sostenibilidad Ambiental, en el punto Ecosistemas costeros (litorales en la terminologa de la Evaluacin de los Ecosistemas del Milenio en Andaluca, EMA 2012).

Propuesta. Incluir en el mbito del Plan las zonas que forman parte indisoluble del concepto de litoral, como son las marismas mareales que forman parte de los estuarios y riberas de los ros. Alegacin n 22 Fundamento. En la determinacin de las zonas a proteger de la franja de 500
m del litoral andaluz se ha excluido el suelo urbano y, con carcter general, el suelo urbanizable, a pesar de que no est actualmente construido, y algunos lleven muchsimo tiempo ordenados pero sin construir, bajo el pretexto (cuestionable) de no daar los intereses particulares (es decir que la recalificacin del suelo no dae los intereses especulativos del precio del suelo). Este hecho es inadmisible, especialmente en aquellos municipios en los que la densificacin urbanstica del litoral hace imposible el esponjamiento si no es alterando la calificacin de estos suelos no construidos.

Propuesta. Si el objetivo del plan es la proteccin como mnimo de la franja de 500 m., el mbito del Plan debe abarcar la totalidad del litoral, tantos suelos no urbanizables, como urbanizables) (SUNS, SUS, SUO y SUOP) y, excepcionalmente, suelos urbanos no desarrollados, especialmente los que no cumplen con los requisitos legales para serlo. Alegacin n 23 Fundamento. En el apartado de Categoras de proteccin y rgimen de usos
se establecen dos categoras de proteccin: Zonas litorales de Proteccin Territorial 1 y Zonas litorales de Proteccin Territorial 2. Entre los elementos que caracterizan a ambas categoras no figuran las de tipo cultural.

Propuesta. A las caractersticas citadas en ambas categoras de proteccin


(naturales y paisajsticas en las dos, adems de agrcolas en las ZLPT2), deben sumarse las caractersticas culturales, citadas en todo el Plan pero omitidas aqu. En este sentido y coherentemente con lo propuesto, deberan de haberse inventariado e incluido en el Plan las figuras de proteccin incluidas en la actual legislacin de cultural: Los bienes inmuebles que por su inters para la Comunidad Autnoma sean objeto de inscripcin como Bien de Inters Cultural en el Catlogo General del Patrimonio Histrico Andaluz se clasificarn con arreglo a la siguiente tipologa: a) Monumentos; b) Conjuntos Histricos; c) Jardines Histricos; d) Sitios Histricos; e) Zonas Arqueolgicas; f) Lugares de Inters Etnolgico; g) Lugares de Inters Industrial; h) Zonas Patrimoniales (Ley 14/2007, del Patrimonio Histrico de Andaluca).

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Alegacin n 24 Fundamento. En el apartado de Normativa, el Artculo 1.- Naturaleza y


objetivos [N] el Plan no puede limitarse a corregir parcialmente nuevos crecimientos urbansticos en zonas de alto valor ecolgico o paisajstico, sino que tiene que abordar la restauracin de los impactos provocados por la vorgine urbanizadora y de construccin de infraestructuras que se han cebado sobre el litoral andaluza en las ltimas dcadas.

Propuesta. Incluir en los objetivos del Plan los siguientes:


f) Restaurar y corregir los impactos generados por el urbanismo y las infraestructuras en estas ltimas dcadas. g) Desclasificar suelos urbanizables clasificados sin justificacin alguna en los aos de la burbuja inmobiliaria, redimensionando pueblos y ciudades a las necesidades reales de la poblacin. h) Desclasificar los activos txicos que han llevado a la quiebra a numerosas entidades financieras, y que han pasado a titularidad pblica (SAREB).

Alegacin n 25 Fundamento. Respecto al Artculo 2.-Contenido, documentacin e


interpretacin del Plan. [N], observamos que hay zonas litorales que no solo deben ser preservadas del proceso urbanizador, sino tambin de la construccin de infraestructuras, tan impactantes o ms que la construccin de edificios.

Propuesta. En el Artculo 2 aadir a c) y de las infraestructuras. Alegacin n 26 Fundamento. En el Artculo 3. mbito del Plan y Zona de Influencia del
Litoral. [N], consideramos que no hay motivos para restringir el mbito de un plan de proteccin del litoral incluso por debajo de lo previsto en la propia legislacin de costas. El Plan debe incluir todo el dominio litoral, es decir toda la ribera donde existe Dominio Pblico Martimo-Terrestre en la totalidad del litoral de la Comunidad Autnoma de Andaluca, sobre el que es competente, al menos en su gestin, la propia Junta de Andaluca.
Se propone aadir en el punto 2. la frase: o que conformen un mismo mbitos urbanstico con zonas protegidas en la franja de 500 m.

Propuesta.

Alegacin n 27 Fundamento. El Artculo 4.- Vigencia, innovacin y seguimiento del Plan.


[N], es, a nuestro juicio, una puerta abierta a la desproteccin del litoral. El Plan de
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Proteccin del Litoral carece con esta norma de la necesaria garanta de continuidad para el restablecimiento de ecosistemas o el asentamiento de unos usos compatibles. La simple presin de sectores sociales afectados podran influir fcilmente en el responsable poltico de turno. De este modo, se puede dar la paradoja de que a la Consejera le puede resultar ms fcil desproteger un espacio que protegerlo, ya que para su proteccin ha sido necesario todo un proceso tcnico y poltico complejo que implica a la autoridad del Gobierno de la Junta de Andaluca, mientras que para su desproteccin slo es necesaria la decisin del/a consejero/a de turno. Dicho de otro modo, con este sistema de desproteccin el Plan es papel mojado, porque es abiertamente modificable segn presiones sectoriales. No ser respetado porque una proteccin flexible como la que se plantea elimina de facto cualquier argumento que se haya esgrimido para la proteccin. Si una zona se ha protegido ha sido por unas razones fundadas, como el esponjamiento del litoral, este argumento no puede obviarse luego por otras razones por muy poderosas que sean. No es admisible que el simple juicio de un responsable poltico se imponga sobre dichas razones, porque automticamente las dejan sin valor o bien con un valor relativo, dependiendo de criterios oscuros o no previsibles. En caso de realizarse una desproteccin en cualquier punto del litoral de Andaluca, cualquier persona o institucin afectada por las protecciones propuestas en este Plan tendra todo el derecho de que tambin se le aplicara por el principio de equidad.

Propuesta: Eliminar apartado 3 del artculo 4, impidiendo as la aplicacin


arbitraria de los sistemas de proteccin existentes en este Plan. En su lugar se podra redactar del siguiente modo: Las modificaciones del Plan en ningn caso podrn reducir las normas de proteccin de las zonas con proteccin ambiental o territorial (N). En relacin con ello, incluir nuevo apartado: Cualquier modificacin del Plan debe llevar la misma tramitacin que el propio Plan, incluido un periodo de informacin y participacin pblica y el informe preceptivo de la COTUA (N)

Alegacin n 28 Fundamento. Respecto al Artculo 5.- Efectos del Plan. [N], observamos la
ausencia de plazos para la adaptacin de los diversos planes de ordenacin del territorio y urbansticos a este Plan.

Propuesta. Aadir nuevo apartado: Los Planes de Ordenacin del Territorio


de mbito subregional, los Planes con Incidencia en la Ordenacin del Territorio y los planes urbansticos se adaptarn al Plan de Proteccin del Corredor Litoral en el plazo de un ao desde su aprobacin definitiva (N).

Alegacin n 29 Fundamento. En relacin al Artculo 6.- Categoras de proteccin [N],


observamos que por las razones ya esgrimidas en alegaciones anteriores, este plan no

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puede excluir los suelos clasificados como urbanos o urbanizables que no se han desarrollado, y que ni tienen perspectivas ni deben desarrollarse.

Propuesta. Sustituir la redaccin del apartado 3 por la siguiente:


Con carcter general, no son objeto de medidas de proteccin en este Plan los suelos urbanos, consolidados o no consolidados, y los terrenos calificados como sistemas generales portuario y aeroportuario, sin perjuicio de lo exigido en el artculo 10 para el desarrollo de estos suelos. A estos efectos, en los municipios sin planeamiento general se estar a lo dispuesto en la disposicin transitoria sptima de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre. No obstante, el Plan incluye medidas de proteccin en aquellos sectores de suelos clasificados como urbanos o urbanizables que tienen importantes valores ambientales y territoriales, que no tienen justificacin ni posibilidades de desarrollo tras el estallido de la burbuja inmobiliaria, o no cumplen con las normas del POTA, en especial en relacin con los lmites del crecimiento o con la consolidacin de la ciudad compacta mediterrnea (N).

Alegacin n 30 Fundamento. En el Artculo 8. Zonas litorales de Proteccin Territorial 1. [N],


el Plan no recomienda a la Administracin competente en la declaracin de espacios naturales protegidos que estudie la ampliacin de aquellos que se encuentran colindantes a las zonas que el Plan ha incluido en la categora de ZLPT1.

Propuesta. Incluir en el apartado 2 los sectores de suelo urbanizable


propuestos en las fichas provinciales como terrenos de proteccin territorial.

Alegacin n 31 Fundamento. En relacin al Artculo 13, apartado 2.b, la experiencia


demuestra que si se permite, incluso excepcionalmente, el desarrollo de infraestructuras, se terminara autorizando todo tipo de infraestructuras.

Propuesta. Eliminar del artculo 13.2.b salvo las infraestructuras e instalaciones sujetas a evaluacin ambiental que hayan incorporado las correspondientes medidas de restauracin e integracin paisajsticas. Alegacin n 32 Fundamento. En el mismo Artculo 13, apartado 3, aparece un texto que
consideramos sumamente permisivo, ya que el "inters pblico" se viene aplicando a todo tipo de actividades y porque no se limita el alcance. Y es premeditadamente confuso respecto a que las "caractersticas constructivas resulten aptas para estos usos".

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Propuesta. Eliminar el artculo 13.3 que permite "otras actuaciones de inters pblico para usos vinculados a los usos de playa, que por su tipologa y caractersticas constructivas resulten aptas para estos usos". Alegacin n 33 Fundamento. Respecto al Artculo 9. Zonas litorales de Proteccin
Territorial 2. [N] observamos que no se incluyen los suelos clasificados como urbanos o urbanizables que no tienen justificacin ni posibilidades de desarrollo tras la crisis.

Propuesta. Incluir en el apartado 2 Los suelos clasificados como urbanos o


urbanizables que no tienen justificacin ni posibilidades de desarrollo tras el estallido de la burbuja inmobiliaria, o no cumplen con las normas del POTA, en especial en relacin con los lmites del crecimiento o con la consolidacin de la ciudad compacta mediterrnea y que no se han incluido como ZLPT1.

Alegacin n 34 Fundamento. En cuanto al Artculo 10.- Directrices al planeamiento


urbanstico general [N, D y R], ya se ha expuesto que son innecesarias nuevas recalificaciones urbansticas en el litoral. En todo caso, por la importancia de las propuestas y su repercusin en los planes urbansticos, el apartado 2 debe ser normativa.

Propuesta. Debera haber una prohibicin expresa de realizar nuevas


recalificaciones de suelos no urbanizables en municipios del litoral, y solo se permitirse excepcionalmente cuando sean necesarios para la construccin de equipamientos pblicos o viviendas pblicas protegidas para primera residencia, y siempre fuera de la franja de 500 m.

Alegacin n 35 Fundamento. Respecto al mismo Artculo 10, Directrices al planeamiento


urbanstico general, en su apartado 2, tenemos que hacer las siguientes observaciones 1.-El apartado 2 debe ser Normativa 2.-Apartado 2c) si se destina los primeros 200 m a sistemas generales de espacios libres computan a efectos de edificabilidad, por lo que se colmatara an ms la zona posterior. 3. Apartado 2.d) Por las razones ya expuestas en alegaciones posteriores debe excluirse en toda la franja de 500 m los usos residenciales o tursticos.

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4.- Al no existir necesidad de ms suelos urbanizables en ningn municipio del litoral - muy al contrario, existe un gran sobredimensionamiento de los mismos-, no debe admitirse nuevas recalificaciones. 5.- El plan no prev el impacto de posibles crecimientos urbansticos posteriores. A nuestra juicio, en ningn caso se podrn incorporar al proceso urbanstico los suelos no incluidos en zonas de proteccin de este Plan si no se ha desarrollado totalmente el PGOU vigente en cada municipio, o han aumentado los suelos urbanos o urbanizables en ms de un 20% en las dos ltimas dcadas, o no ha existido un crecimiento demogrfico en las dos ltimas dcadas superior a la poblacin potencial para las viviendas construidas 6.-La posibilidad de construir dotaciones deportivas al aire libre y otras dotaciones vinculadas directamente a la playa permitira la construccin de campos de golf, campos de futbol y todo tipo de instalaciones con el argumento de que estn vinculadas a la playa. Y ejemplos hay de ello.

Propuestas. Con objeto de evitar lecturas perversas del artculo 10, apartado
2, proponemos realizar las siguientes matizaciones en este artculo: 1.-Calificar todo el apartado 2 como normativa (N) 2.- En el apartado 2c) eliminar o se destinarn a sistema de espacios libres. 3.-En el apartado 2d) eliminar los usos residenciales o tursticos 4.-En el apartado e 3d) eliminar tambin o a uso hotelero 5.-Incluir nuevo apartado: En ningn caso se podrn incorporar al proceso urbanstico los suelos no incluidos en zonas de proteccin de este Plan si no se ha desarrollado totalmente el PGOU vigente en cada municipio, o han aumentado los suelos urbanos o urbanizables en ms de un 20% en las dos ltimas dcadas, o no ha existido un crecimiento demogrfico en las dos ltimas dcadas superior a la poblacin potencial para las viviendas construidas en ese periodo ms las viviendas previstas en el planeamiento urbanstico que no se han construido multiplicada por 2,4 (N). 6.-No dar la posibilidad de construir dotaciones deportivas al aire libre y otras dotaciones vinculadas directamente a la playa. 7.-En el apartado 7 eliminar dotaciones deportivas al aire libre, u otras dotaciones vinculadas directamente a la playa.

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Alegacin n 36 Fundamento. En relacin al Artculo 11: Medidas para la integracin


paisajstica [N y D], queremos manifestar que la declaracin de inters pblico ha demostrado ser un autntico coladero para que los ayuntamientos permitan de forma arbitraria todo tipo de instalaciones tursticas y hasta residenciales en suelo no urbanizable con una decisin que se basa solo en la voluntad poltica, o sea el voto de la mayora de la corporacin municipal.

Propuesta. En el apartado 3 sustituir Las Actuaciones de inters Pblico


por Los equipamientos pblicos que indefectiblemente deban construirse en suelo no urbanizable en el mbito de este Plan

Alegacin n 37 Fundamento. En relacin al artculo 12: Rgimen de uso del suelo correspondiente a las Zonas litorales de Proteccin Ambiental (PA). [N y D], encontramos que como ha demostrado la experiencia, los espacios naturales protegidos no son una barrera para los proyectos urbansticos especulativos, de hecho en varios parques naturales se han recalificado terrenos con la aprobacin de la Consejera competente en la gestin de los mismos, incluso se ha intentado modificar los planes de ordenacin para permitir edificaciones ilegales (vase El Algarrobico). Por ello, el Plan de proteccin del litoral no puede realizar una dejacin de funciones remitiendo los usos en las zonas de proteccin ambiental a la normativa de estos espacios naturales. Se dara la paradoja de que terrenos incluidos en un espacio natural tendran menos proteccin que otros excluidos del mismo y que tuviera la categora ZLPT1.
Tampoco es admisible que en espacios incluidos en la Red Natura, y protegidos por legislacin comunitaria, se dejen abiertos a usos, planes y proyectos que no se especifican y que quedan a merced de una futura evaluacin de sus repercusiones. La experiencia demuestra que este tipo de romas abre las puertas a las presiones polticas y de sectores econmicos, y a las decisiones arbitrarias.

Propuesta. Realizar una modificacin del Artculo 12 para garantizar que los
espacios protegidos no sean objeto de amenazas, en los siguientes apartados: 1.-En el apartado 1 aadir En todo caso, subsidiariamente les sern de aplicacin el rgimen de usos correspondiente a las Zonas litorales de Proteccin Territorial 1 (N) 2- En el apartado 2 sustituir la redaccin actual por la siguiente: En ningn caso se permitir la incorporacin de estas zonas al proceso urbanstico. Los Planes de Ordenacin de Recursos Naturales cuyo rgimen permita su incorporacin al proceso urbanstico debern ser modificados en el plazo de 1 ao (N).

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3. En el apartado 3 sustituir por A los lugares designados Red Natura 2000 no incluidos en los Espacios Naturales Protegidos les ser de aplicacin el rgimen de usos correspondiente a las Zonas litorales de Proteccin Territorial 1 (N).

Alegacin n 38 Fundamento. Respecto al Artculo 13: Rgimen de uso del suelo de las Zonas
litorales de Proteccin Territorial 1 (PT1) [N y D]. Observamos lo siguiente en dos apartados: En el apartado 2.a. Por las razones esgrimidas en alegaciones anteriores no debe prohibirse usos y hacer excepciones en las que se deje las puertas abiertas a decisiones arbitrarias, al no estar esa vinculacin ni esas actividades recreativas o educativas regladas. En el apartado 2.b. Por las mismas razones hay que eliminar parte del apartado b).

Propuesta. Proponemos realizar las siguientes modificaciones en estos dos


apartados del Artculo 13: 1.-Modificar el apartado a): La construccin de viviendas o cualquier otro tipo de construcciones, edificaciones, infraestructuras e instalaciones. Eliminar del epgrafe 2.-Modificar el apartado 2.b) salvo las infraestructuras e instalaciones sujetas a evaluacin ambiental que hayan incorporado las correspondientes medidas de restauracin e integracin paisajsticas.

Alegacin n 39 Fundamento. Respecto al apartado 3 del Artculo 13, parece favorecer de


nuevo a los que han construido viviendas ilegales en suelo no urbanizable, que ya fueron amnistiada por el mencionado Decreto 2/2012, aunque no se menciona su ttulo Por el que se regula el rgimen de las edificaciones y asentamientos existentes en suelo no urbanizable en la Comunidad Autnoma de Andaluca.

Propuesta. Eliminar o cumplan los requisitos establecidos en el artculo 3.3 del


Decreto 2/2012, de 10 de enero,. Aadir En ningn caso se permitir la ampliacin de las edificaciones existentes.

Alegacin n 40 Fundamento. En cuanto al Artculo 14: Rgimen de uso del suelo de las
Zonas litorales de Proteccin Territorial 2. (PT2) [N y D], observamos que, segn esta normativa, la proteccin que garantiza este Plan es muy dbil ZLPT2. Este Plan se preocupa exclusivamente por evitar el desarrollo urbanstico residencial en sentido
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estricto. Aunque este problema es de capital importancia y que el planteamiento es acorde con la idea de esponjamiento urbanstico, otros aspectos, que estn incluidos entre los objetivos del Plan, no son atendidos satisfactoriamente, como la conservacin del paisaje o la conservacin de hbitats y biodiversidad. La razn de ello se encuentra en el propio articulado de la Memoria, que establece para estas reas: ...se autorizan las construcciones e instalaciones necesarias para la explotacin agraria, las actuaciones vinculadas a adecuaciones recreativas, y las dems actuaciones de inters pblico para infraestructuras, instalaciones recreativas, de ocio o tursticas, que sean compatibles con la preservacin natural de los terrenos, como pueden ser las edificaciones de restauracin, hoteles, camping, o las dotaciones tursticas o deportivas ligadas al uso de la playa, siempre y cuando se cumplan determinados requisitos y condicionantes dispuestos en la normativa En primer lugar, no toda explotacin agraria es compatible con la preservacin natural de los terrenos. El mismo Plan, en sus prembulos, reconoce que los invernaderos constituyen un serio impacto visual: Estas explotaciones intensivas comportan unas instalaciones de cerramiento de los cultivos con lonas de plstico, ocupando el territorio como cualquier edificacin, con importante impactos ambientales y visuales. Y por este motivo plantea la necesidad de sustituirlos por explotaciones menos agresivas visualmente: Es importante que el planeamiento y su normativa regulen la tipologa de invernaderos que puedan implantarse, debiendo ser fcilmente desmontables y regulndose tambin su emplazamiento respecto a las viviendas existentes y parcelas residenciales urbanizadas. Nada de estas prescripciones aparecen explcitamente en la normativa sobre ZLPT2. Las explotaciones agrcolas con plsticos no slo tienen un fuerte impacto visual, que parece que es lo nico que preocupa (por su relacin directa con el negocio turstico), sino que tambin constituyen un serio obstculo para la supervivencia de la flora y fauna. Ejemplos de estos graves impactos los tenemos en la Costa Noroeste de Cdiz, litoral de la Axarqua y todo el litoral de Granada y Almera.

Propuesta. Con objeto de evitar que las ZLPT2 se desvirten y, cumpliendo el


papel de esponjamiento se conviertan finalmente en un elemento polifuncional de todo tipo de actividades, incluidas las hoteleras, consideramos las siguientes modificaciones: 1.-En el apartado 2 a) sustituir excepto las necesarias para la explotacin agrcola, las instalaciones recreativas, deportivas al aire libre o de ocio, los camping, los establecimientos de restauracin, hoteles o complejos tursticos de carcter rural, as como otras actuaciones de inters pblico para actividades vinculadas directamente a los usos de la playa, por excepto los equipamientos pblicos o instalaciones deportivas siempre que no ocupen ms de una hectrea en total.
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2.-En el apartado 3 modificar Las edificaciones permitidas debern tener como mximo una planta

Alegacin n 41 Fundamento. En el mismo Artculo 14, en los apartados 4 y 5 se da pie a


realizar construcciones. A nuestro juicio, es inadmisible que se abran las puertas a la urbanizacin de estas zonas protegidas, que ponen en entredicho el mismo calificativo de protegidas. La cuestin no es balad. Si se protege el litoral frente a la tendencia a la urbanizacin de los primeros 500 m de costa cmo se puede dejar este resquicio? Pinsese que toda la ocupacin actual del litoral se ha realizado precisamente bajo la excusa de la expansin urbana (la megaciudad litoral que deca el redactor del POT de la Costa del Sol). A nadie se le ocurri contestar: que crezcan hacia el interior, no por la costa. El Plan tiene ahora la oportunidad de cerrar este paso, pero no: sigue concediendo que las ciudades crezcan a lo largo del litoral y no, como optativamente sera deseable, hacia el interior. Esta pretensin de permitir el crecimiento urbano en las ZPT2 contradice el TRLS08 (art. 13) y toda la amplsima jurisprudencia sobre la calificacin "Especial Proteccin". El carcter reglado de la calificacin de suelo como no urbanizable de especial proteccin ha venido avalado en las sucesivas leyes de suelo y por una amplsima jurisprudencia. Citemos por ejemplo las STS de 14 de mayo de 2010 (Recurso de casacin 2098/06), de junio de 2010 (Recurso de casacin 3953/06), de 3 de julio de 2009 (Recurso de casacin 909/2005), la 5538/2012 de diez de Julio de dos mil doce, La desproteccin contemplada en este artculo es planificada: protejo y luego desprotejo si hace falta. En la sentencia citada antes, se da por sentado que la desproteccin es un acontecimiento sobrevenido y no planificado. Como especifica el art.13 del TRLS08 el suelo no urbanizable calificado con Especial Proteccin "quedar siempre sometida a la preservacin de dichos valores, y comprender nicamente los actos de alteracin del estado natural de los terrenos que aquella legislacin expresamente autorice... En realidad este artculo lo que propone es la desproteccin de una importante franja litoral. De las 12.400 has de las ZPT2, dice que el 31% estn ya protegidas por la normativa ambiental o proteccin territorial. Dado el carcter ms laxo de la normativa de las ZPT2, significa en realidad una desproteccin de 3.857 has, sobre todo de los que tienen proteccin territorial, para los que hace prevalecer la nueva normativa. La pormenorizacin y particularizacin de esa excepcin, se difiere hacia el planeamiento general, en forma de una directriz imposible, porque el planeamiento general no tiene esa opcin, porque como dice la cita de arriba el planificador no dispone "de una opcin entre dos decisiones igualmente justas cuando se enfrenta a esa cuestin de clasificar un suelo, o no, como no urbanizable protegido, sino en el sentido de que tal clasificacin es obligada, reglada,...".
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Por tanto, hay que excluir los suelos Especialmente Protegidos de cualquier futura recalificacin y proceso urbanizador. Si esos suelos tienen los valores que se dice tener, el planificador no tiene opcin, como seala la largusima jurisprudencia al respecto, deben calificarse de "Especial Proteccin" para "siempre".

Propuestas. En base a las consideraciones anteriores, proponemos la total


eliminacin de los apartados 4 y 5. Y en el artculo 15 matizar mejor estas cuestiones.

Alegacin n 42 Fundamento. Respecto el Artculo 15: Rgimen de las edificaciones


existentes afectadas por las determinaciones del Plan [N y D], remitimos a los mismos fundamentos de la alegacin anterior para el articulo 14, sobre la contencin del proceso urbanizador en el litoral.

Propuestas. Se propone modificar el apartado 1: Las construcciones, edificaciones e instalaciones existentes, que se hayan construido respetando las normas urbansticas vigentes en los respectivos municipios y con la correspondiente licencia de obras, y que como consecuencia de la entrada en vigor de este Plan se encuentren en situacin legal de fuera de ordenacin, le ser de aplicacin (N)
Tambin se propone modificar el apartado 2: Las instalaciones, construcciones y edificaciones existentes, que se hayan construido respetando las normas urbansticas vigentes en los respectivos municipios y con la correspondiente licencia de obras, y que a la entrada en vigor de este Plan se encuentren en situacin de asimilado al rgimen de fuera de ordenacin (N).

Alegacin n 43 Fundamento. En cuanto al Artculo 16. Directrices especficas para los


terrenos incluidos en las Zonas litorales de Proteccin Territorial [D y R], en su apartado 2 seala lo siguiente: 2. En las zonas protegidas de los municipios de Sanlcar de Barrameda, Chipiona, Rota, Vejer, Barbate y La Lnea delimitadas por este Plan en las que existan edificaciones irregulares, el planeamiento urbanstico determinar los asentamientos urbansticos que por cumplir las condiciones previstas en el Decreto 2/2012, de 10 de enero, pueden incorporarse al proceso urbanstico, sin que sean de aplicacin las determinaciones establecidas en el artculo 10.2.c) y d). El resto de las edificaciones quedarn en la situacin que le corresponda en funcin de las determinaciones establecidas en dicho Decreto. [D] Da a entender que las viviendas ilegales se podran acoger al sistema de regularizacin, cuando el mismo decreto establece que las que incumplen la legalidad deben quedar fuera de ordenacin. Se desaprovecha as una oportunidad legal de esponjar el litoral.

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Propuesta. Sustituir el apartado 2 por En las zonas protegidas de los municipios de Sanlcar de Barrameda, Chipiona, Rota, Vejer, Barbate y La Lnea delimitadas por este Plan en las que existan edificaciones irregulares, el planeamiento urbanstico las incluir en la categora de fuera de ordenacin sin que puedan beneficiarse de los beneficios estipulados en el Decreto 2/2012, de 10 de enero, y en ningn caso se podrn incorporar al proceso urbanstico (N). Alegacin n 44 Fundamento. Prosiguiendo con el mismo Artculo 16, en otros apartados
encontramos resquicios legales para proseguir la degradacin del litoral. Es preciso por tanto incluir algunas matizaciones que eviten lecturas interesadas.

Propuestas. Proponemos realizar las siguientes modificaciones en diversos


apartados del artculo 16 de la Normativa: 1.-Sustituir el apartado 3 por En las zonas protegidas en la ensenada con Valdevaqueros-Los Lances, en el municipio de Tarifa, el planeamiento urbanstico prohibir nuevas instalaciones o edificaciones residenciales, turstica y deportiva (N). 2.-El apartado 4: Debe ser Normativa y poner un plazo mximo de dos aos para su cumplimiento. 3.-En el apartado 6 eliminar o, en su caso, como sistema general de espacios libres. Y debe ser Normativa. 4.-Se trasladarn a este artculo aquellas alegaciones que hayan sido tenidas en consideracin en los artculos 8 y 9.

BLOQUE 6.- Alegaciones al Informe de Sostenibilidad Ambiental


Alegacin n 45 Fundamento. En el apartado 3.1. Descripcin del Plan, en cuanto al mbito,
resulta incomprensible que se hayan dejado fuera del mbito de este Plan terrenos que pertenecen indisolublemente al dominio litoral, como es el caso en la fachada suratlntica de muchos de los sometidos a la influencia mareal. Dejando al margen la consideracin de la justificacin aludida relativa a los trminos municipales incluidos en el Anexo I de la Ley 1/1994, ms sorprendente resulta que no se haya corregido esta deficiencia cuando se afirma que: En algunas zonas ste se ha ampliado para mejorar su coherencia, cuando el espacio colindante corresponde a suelos protegidos por la planificacin
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territorial o cuando se trata de mbitos de caractersticas fisiogrficas homogneas. Es que, por ejemplo, las marismas del ro Tinto (Huelva) no corresponden a un mbito de caractersticas fisiogrficas homogneas con el estuario de los ros Odiel y Tinto?

Propuesta. Incluir en el mbito del Plan los terrenos que pertenecen


estrictamente al dominio litoral, como es el caso en la fachada suratlntica de muchos de los sometidos a la influencia mareal.

Alegacin n 46 Fundamento. En el apartado 3.3 de Caracterizacin de los ecosistemas del corredor litoral de Andaluca, las zonas ms sensibles y los servicios que ofrecen, el inventario exhaustivo de los elementos ambientales relevantes y sensibles en el mbito del Plan se ajusta a su mbito especfico, lo que otorga una justificacin perversa al hecho de que se hayan excluido del mbito del plan zonas ineludiblemente pertenecientes al dominio litoral y que presentan adems elementos ambientales relevantes y sensibles, como es el caso de las marismas mareales de los estuarios, ya que ni siquiera se las ha tenido en consideracin. Propuesta. Incluir en el inventario de elementos ambientales relevantes y
sensibles las marismas mareales de los estuarios.

Alegacin n 47 Fundamento. En el apartado 3.4 de Encuadre biofsico general, seccin de


Dinmica litoral y marina; y Litologa y Geomorfologa, aunque el encuadre biofsico y contextualizacin general que se lleva a cabo en base a las principales caractersticas ambientales resulta bastante somero, llama la atencin que no se cite ni en la dinmica litoral ni en la geomorfologa uno de los procesos ms importantes que acontece en las costas arenosas, cual es el ciclo anual de circulacin transversal de los sedimentos entre el mar y la tierra; aunque no de forma explcita, tan solo se esboza este proceso en el subpunto La vulnerabilidad y exposicin a la erosin costera (incluido en el punto Riesgos Naturales y tecnolgicos en el litoral andaluz). En efecto, a partir de la accin de diversos factores del medio fsico (corrientes marinas, oleaje, tormentas, viento, aportes sedimentarios externos, topografa de la costa, etc.) se produce un trasvase cclico anual, en permanente equilibrio inestable, mediante el cual los sedimentos circulan entre la plataforma continental y el sistema playa-dunas; este frgil equilibrio resulta fundamental a la hora de determinar la progresin/regresin de la costa en general y de las playas en particular, recurso clave en el turismo de sol y playa. Por ende, cualquier influencia antrpica sobre este equilibrio puede desestabilizarlo negativamente, como de hecho ocurre, por ejemplo, con el apantallamiento urbano de la primera lnea de costa.

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En el caso del litoral onubense no se cita el importante aporte sedimentario a las playas proveniente de los acantilados del Algarve portugus, ni se destacan incomprensiblemente las marismas del ro Guadiana entre... los grandes complejos marismeos ligados a estos estuarios...

Propuesta. Incluir en la dinmica litoral uno de los procesos ms importantes que acontece en las costas arenosas, cual es el ciclo anual de circulacin transversal de los sedimentos entre el mar y la tierra. Este frgil equilibrio resulta fundamental a la hora de determinar la progresin/regresin de la costa en general y de las playas en particular. Citar el importante aporte sedimentario a las playas onubenses proveniente de los acantilados del Algarve, y destacar las marismas del ro Guadiana entre ...los grandes complejos marismeos ligados a estos estuarios.... Alegacin n 48 Fundamento. En el apartado del Medio bitico, los Espacios Naturales
Protegidos del litoral andaluz, debe hacerse notar que, al objeto de que este Plan determine los suelos incluidos en cada categora de Zona Litoral de Proteccin Territorial (1 o 2), una gran parte de los espacios naturales protegidos andaluces provienen de la propuesta que en su da realizaron los Planes Especiales de Proteccin del Medio Fsico y Catlogo de Espacios Naturales provinciales. Ello motiva varias consecuencias: En unos casos, la paulatina degradacin del entorno de dichos espacios a travs de los aos aconseja la ampliacin de los lmites en algunos de ellos. En otros casos, se dejaron fuera del lmite de los mismos terrenos que an gozando de las mismas caractersticas naturales fueron excluidos debido a presiones polticas y econmicas. En ciertos casos, en estos aos se han iniciado procesos de ampliacin y de declaracin de algunos espacios protegidos pero que, finalmente, no se han llegado a materializar por causas tan desconocidas como sospechosas.

Propuesta: Debe actualizarse el estado real de la red de espacios naturales


del litoral andaluz.

Alegacin n 49 Fundamento. En el apartado 3.4 Problemtica ambiental del mbito,


aunque las citas al patrimonio cultural a lo largo del Plan son constantes, aunque a veces tambin se olvidan, hubiera resultado imprescindible haber realizado una caracterizacin del patrimonio cultural del litoral andaluz, tanto material (inmuebles defensivos, industriales, etc.), como inmaterial (etnogrfico salinas, esteros, pesqueros, huertas-, etc.). Adems, como ya se ha comentado, el concepto de paisaje es cultural, y pone de manifiesto la secular relacin de la actividad del ser humano en el medio natural.
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Propuesta: Realizar una caracterizacin del patrimonio cultural del litoral


andaluz, tanto material como inmaterial.

BLOQUE 7.- Alegaciones al Plano de Ordenacin

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HUELVA
Zona: Isla Canela Trmino municipal: Ayamonte

Alegacin 50: Est fuera de zonificacin e Isla Canela debe incluirse en


el corredor litoral.

Justificacin: El corredor se aleja en este inicio de la primera lnea de


playa y dunas de Ayamonte. Suelos afectados por Planes Parciales como el de Isla Canela, elaborados al amparo de la Ley de Centros de Inters Turstico, correspondiente a la poca franquista, se situaran directamente en el mbito de los objetivos del presente Plan, tal como sucede en el Caso Algarrobico. Por tanto, aquello que no haya sido urbanizado debera pasar a ser considerado como ZLPT1, dado su valor ambiental y paisajstico y su ubicacin en los 500 metros desde el DMPT desde la costa o desde la marisma.

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Zona: HU-01 Cabezo Partido

Trmino municipal: Ayamonte

Alegacin 51: Considerado ZLPT2 y debe ser ZLPT1. Justificacin: Espacio ubicado entre DPMT de la desembocadura del
Arroyo Pedraza, de alto valor ambiental y LIC de la Red Natura 2000, formando una unidad de alto valor paisajstico destruida por la urbanizacin semiabandonada de Costa Esuri.

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Zona: HU-02 La Fuente

Trmino municipal: Ayamonte

Alegacin 52: Considerado ZLPT2 y debe ser ZLPT1. Justificacin: Espacio ubicado entre DPMT de la desembocadura del
Arroyo Pedraza, de alto valor ambiental y el LIC de la Red Natura 2000, formando una unidad de alto valor paisajstico y ambiental que forman los escarpes del Ro Guadiana, junto al puente Internacional. En la actualidad., es zona de campeo de guilas pescadoras en reintroduccin.

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Zona: HU-03 Cerro del Almendro

Trmino municipal: Ayamonte

Alegacin 53: Considerado ZLPT2 y debe ser ZLPT1.

Justificacin: Espacio contiguo al estero de la Nao y encajonado por el


Polgono Industrial, con valores asociados a una zona de transicin entre marisma de agua dulce y salada. Tambin debera incorporarse el resto del cerro, ya que alberga taxones supervivientes del endemismo Picris Willckommii, especie solo existente en pequeos espacios de esta zona de la desembocadura del Guadiana y en peligro de extincin.

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Zona: HU-04 Cerro de la Mentira

Trmino municipal: Ayamonte

Alegacin 54: Considerado SUO2 y debe ser ZLPT1.

Justificacin: Espacio ubicado entre DPMT del estero de la Nao,


habiendo sido aprobado para Monumento Natural por el Consejo provincial de Medio Ambiente de Huelva. Alberga tambin taxones del endemismo Picris Willckommii, destruido en su mayor parte por una urbanizacin inacabada que ocup parte de este espacio. Principal escarpe del Ro Guadiana, con especiales caractersticas geolgicas.

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Zona: HU-06 . Entorno marismas de Isla Cristina

Trmino municipal: Ayamonte e Isla Cristina

Alegacin 55: Considerado ZLPT2 y debe ser ZLPT1. Justificacin: Tal como se dice en la ficha de diagnstico del Plan:
Este tramo litoral, colindante con el Paraje Natural de las Marismas de Isla Cristina, presenta un singular valor ambiental ya que propicia la conectividad entre los espacios litorales e interiores, favoreciendo la diversidad ecolgica y dando continuidad ambiental a la marisma con los cabezos, pinares e hitos forestales, ya protegidos por el Plan de Ordenacin del Territorio del Litoral Occidental de Huelva. Por otro lado, estos terrenos, aunque han visto mermada su elevada biodiversidad y productividad originales debido a la sustitucin de las formaciones forestales, constituyen una lnea de fuerza paisajstica, frgil y sensible, sin cuya presencia el paisaje marismeo pierde expresividad. Su papel y valor paisajstico destaca tanto por su intervisibilidad y como referencia bsica en la percepcin del escenario litoral, como por sus posibilidades panormicas y de lectura de los paisajes litorales situados a cotas inferiores.

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Zona: HU-07 . Playa del Hoyo y cola del Carreras

Trmino municipal: Isla Cristina

Alegacin: Considerado ZLPT2 y SUS, debe ser ZLPT1.

Justificacin 56: Terrenos colindantes con el Paraje Natural de las


Marismas de Isla Cristina con pinares costeros en el frente litoral abierto al mar, y suelos agrcolas. Tal como dice la ficha de diagnstico, presentan un singular valor ambiental ya que propicia la conectividad entre los espacios litorales e interiores. La presencia de SUS en forma de cua en la marisma debe ser remediada, ya que no ha sido construida.

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Zona: HU- 08. Ro Piedras

Trmino municipal: Lepe

Alegacin 57: Considerado ZLPT2 y SUS, debe ser ZLPT1. Justificacin: Terrenos colindantes con el Paraje Natural de las
Marismas del Ro Piedras y la Flecha del Rompido. Tal como se dice en la ficha de diagnstico: Este mbito forma parte del corredor ecolgico que une el litoral con el Andvalo a travs del valle fluvial del ro Piedras y que presenta conexiones importantes con las masas forestales existentes, tanto del tramo de desembocadura como en los cursos medio y alto del ro Piedras. El hecho de que la mayor parte de los espacios naturales protegidos del mbito del litoral occidental de Huelva se asocien a la banda costera, marismas y tramos finales de los ros, requiere asegurar la conexin ecolgica y ambiental del litoral con el interior

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Zona: SUS de Ribera de Cartaya

Trmino municipal: Cartaya

Alegacin 58: Considerado ZLPT2 y debe ser ZLPT1.

Justificacin: Es colindante a espacio protegido (Paraje Natural


Marismas del Piedras y Flecha de El Rompido) y al deslinde de DMPT Marismas Piedras protegida por legislacin ambiental.

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Zona: SUS de Malpica

Trmino municipal: Cartaya

Alegacin 59: Considerado ZLPT2 debera ser considerado ZLPT1 Justificacin: Pinar densamente poblado (monte pblico y zona forestal),
pasillo ecolgico entre Marismas del Piedras y pinar, con zona dentro de DPMT colindante a Paraje Natural Marismas del Piedras y Flecha de El Rompido.

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Zona: SUS-C6

Trmino municipal: Cartaya

Alegacin 60: Debera ser catalogado como ZLPT2

Justificacin: Suelo de de alto valor agrcola y forestal, con parte en


DMPT. Colindante con suelo no urbanizable especialmente protegido por legislacin especfica (montes pblicos) y costas, zona inundable colindante al cao de El Tendal y cercano al Paraje Natural Marismas del Piedras.

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Zona: SUO Urverosa y entre Monte pblico y Nuevo Portil

Trmino municipal: Cartaya

Alegacin 61: Plano ordenacin 007 zona SUO a la derecha de Urverosa,


arriba de urbanizacin Los Pinos y a la izquierda de zona roja (monte pblico) debera ser ZLPT1. Adems, la zona que queda a la derecha del monte pblico y a la izquierda de Nuevo Portil debera ser considerada tambin ZLPT1

Justificacin: Zonas de las mismas caractersticas que el monte pblico


colindante (zona forestal protegida por legislacin ambiental), con valores ambientales y paisajsticos de inters, flora y fauna de las mismas caractersticas que la de la zona catalogada como monte pblico. SUO no construido por el estallido de la burbuja inmobiliaria. Actualmente sujeto a Normas Subsidiarias y sin PGOU aprobado. La zona a la izquierda de Nuevo Portil es la desembocadura del Cao de la Culata de alto valor ecolgico y ya muy contaminado y afectado por las urbanizaciones colindantes. Pasillo ecolgico entre Paraje Natural y Monte pblico.

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Zona: La Peguera

Trmino municipal: Punta Umbra

Alegacin 62: Ampliar la zona ZLPT1, al norte del casco urbano, junto al
paraje natural Marismas del Odiel, a los 2 espacios SUO que aparecen en el mapa

Justificacin: El valor natural de la zona est ms que demostrado, y


actualmente se trata de un espacio forestal, que sirve de colchn con el espacio natural protegido Marismas del Odiel, y que voluntariamente se ha dejado degradar, con la esperanza de nuevas ampliaciones urbansticas.

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Zona: Mazagn oeste

Trmino municipal: Palos de la Frontera

Alegacin 63: El SUO al oeste de Mazagn , que linda con la zona LIC
Dunas del Odiel y con los terrenos portuarios, pasarla a ZLPT2

Justificacin: Los terrenos portuarios anexos a dicha zona fueron


apropiados por la Autoridad portuaria no hace ms de 10 aos, como zona de influencia propia. El paraje natural Laguna de las Madres, rodeado en gran parte por fincas agrarias y por la carretera Huelva-Mazagn, merece una zona de proteccin forestal, justo all, donde ms se aproxima al litoral. Adems se trata de la zona de comunicacin natural y de ms proximidad de la laguna de las Madres y de las lagunas de la zona con la ra y con el mar.

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Zona: Parque Dunar y acantilado Asperillo

Trmino municipal: Almonte

Alegacin 64: Pasar a ZLPT1, la zona propuesta como ZLPT2

Justificacin: La zona que en su da pretendi ser urbanizada, afectando


de lleno al acantilado del Asperillo, uno de los espacios singulares de ms valor geolgico y natural de toda Doana, no puede quedarse con una proteccin parcial, sino que debe formar parte de los espacios de mxima proteccin.

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CDIZ
Zona: Marismas de la Algaida Trmino municipal: Sanlcar de Barrameda

Alegacin 65: Regeneracin (inundacin) de la marisma desecada situada


entre el Pinar de Monte Algaida y la carretera del Prctico.

Justificacin: El pinar de Monte Algaida forma parte del Parque Natural


de Doana. Al Este limita con marismas desecadas con usos agrcolas (secano)-ganaderos. Como consecuencia, esta interfase (pinar sobre arenasmarismas) est notablemente degradada. No obstante, conserva una orla de vegetacin arbustiva en la cual se ha asentado recientemente una colonia de ardidas. Estas marismas a su vez al Este con la carretera del Prctico y el Cao Martn Ruiz. La regeneracin de dichas marismas es relativamente fcil ( por su aislamiento) y supondra, adems de la formacin de un nuevo humedal, la recuperacin ambiental del ecotono pinar-marisma y un reforzamiento del hbitat del cao de Martn Ruiz que mantiene una notable comunidad de aves acuticas.

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Zona: CA-01 Pinar de Monte Algaida

Trmino municipal: Sanlcar de Barrameda

Alegacin 66: Incluir la zona que rodea a la laguna de Tarelo dentro de la


categora ZLPT1

Justificacin: Est completamente rodeada por terrenos del Parque


Natural de Doana. La laguna de Tarelo es una zona de mxima proteccin en el ENP, por las aves acuticas que habitan en ella, entre otras, una poblacin de Malvasa Cabeciblanca, dos colonias de varias decenas de parejas nidificantes pertenecientes a la familia de las Ardidas (Martinete, Garcilla cangrejera, Garceta comn, Avetorillo) y lo ms importante, varias parejas reproductoras de Esptula Comn. La laguna est casi totalmente rodeada por cultivos intensivos de regado.

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Zona: CA-02 Monte Algaida

Trmino municipal: Sanlcar de Barrameda (Cdiz).

Alegacin 67: Incluir las tres zonas que ya estn contenidas en el PORN y
PRUG del Espacio Natural de Doana, conocidas como Puntal del Muro, de las Palomas y el del Pozo de las Viudas, dentro de la categora ZLPT1.

Justificacin: Su recuperacin supondra un aliviadero natural, adems de


convertirse como zona de seguridad por inundabilidad para la zona agrcola de Monte Algaida. Estos ecosistemas albergan un rica diversidad de avifauna, que en muchas ocasiones no se encuentran en las salinas y marismas, debido a que quedan inundadas por agua dulce. Se continan realizando usurpaciones ilegales, por falta de delimitacin de las mismas. Existen en su periferia vertederos incontrolados de residuos agrcolas.

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Zona:CA-03 Bonanza

Trmino municipal: Sanlcar de Barrameda

Alegacin 68: Incluir una nueva zona: el pinar del Faro o de la Duquesa,
(situado al Norte y cercano del SNUP-BO-2) junto a las 3 lagunas anexas al mismo, ms otro humedal a pocos metros del mismo pinar, dentro de la categora ZLPT1. Cambiar la zona del pinar de la Dinamita y de San Jernimo a la categora ZLPT1.

Justificacin: El pinar de la dinamita y el de San Jernimo (SNUP-BO-2)


y el Pinar del Faro, junto con 4 lagunas forman un espacio de gran valor natural. Actualmente carecen de proteccin. Como hbitats de pinares costeros y humedales deben protegerse. En ellos aparecen varias especies animales y vegetales amenazadas: Camalen, Malvasa, Avetorillo y especies de flora como Crepis erythia, Heterantemis vicidehirta y Hippocrepis salzamanii y una de las escasas poblaciones de Encinas del litoral gaditano. Por tratarse de masas forestales muy pequeas y estar rodeados de urbanizacin difusa y agricultura y ganadera intensiva, estn amenazados de degradacin y a medio plazo de desaparicin. Vertederos de residuos agrcolas, extraccin de agua, usurpacin ilegal.

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Zona: CA-04 Bonanza

Trmino municipal: Sanlcar de Barrameda

Alegacin 69: Incluir el SNUP-VE-2 y SNUP-VE-3 dentro de la categora


de ZLPT1

Justificacin: En esta zona se encuentran los navazos mejor conservados.


Los navazos son agrosistemas tradicionales que se remontan al siglo XVI y que actualmente solo se conservan en Sanlcar de Barrameda. Hasta el momento no tienen ninguna figura de proteccin. En ellos hay una gran poblacin de camalen. Entre los SNUP 2 y 3 aparece el gran navazo de San Salvador colindante con el baluarte del mismo nombre (bien de inters cultural) y una gran duna (de unos 10 m de altura), junto a la playa y frente al Parque Nacional de Doana. ste navazo mantiene su uso, conserva la estructura tradicional con amplios setos que constituyen un hbitat idneo para el camalen y de hecho conserva una notable poblacin del mismo. Sin embargo, en las dos fichas se indica que la zona no tiene valores ambientales de relevancia. Las dos unidades son suelo sectorizado sin desarrollar a pesar de que el planeamiento urbanstico corresponde al PGOU de 1996. La conservacin de los navazos se podra hacer compatible con su uso como huertos sociales ya que estn muy prximos al ncleo urbano.

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Zona: Arroyo Salto del Grillo Plano ordenacin n 19-20

Trmino municipal: Sanlcar de Barrameda

Alegacin 70: Eliminacin de vertidos y mejora ambiental del Arroyo


Salto del Grillo

Justificacin: El Salto del Grillo es el nico arroyo de Sanlcar de


Barrameda que conserva sin enterrar la mayor parte de su cauce (1 km). El ltimo tramo (500 m) es subterrneo. Conserva vegetacin natural de monte mediterrneo, atraviesa el escarpe de la barranca (zona de valor ambiental y paisajstico -ver ficha Punta Espritu Santo-) y es un corredor ecolgico). Soporta vertidos de aguas residuales urbanas (que Ecologistas en Accin lleva denunciando una dcada) que llegan directamente a la playa urbana ( entre Bajo de Gua y San Salvador). Como consecuencia de estos vertidos la calidad de las aguas de esta playa es Insuficiente (Informe de Calidad de las Aguas litorales de la provincia de Cdiz).

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Zona: CA-04 La Jara

Trmino municipal: Sanlcar de Barrameda (Cdiz)

Alegacin 71: Incluir el navazo denominado Hoyo del Puja, y la Barranca: desde
la Punta Espritu Santo hasta la carretera de la Jara, dentro de la categora ZLPT1.

Justificacin: En esta zona, al igual que en Bajo de Gua, Verdigones y Barriada


de Andaluca (todos ellos en el trmino municipal de Sanlcar) se encuentra otro "navazo de marea" conocido como Hoyo del Puja. Los navazos son agrosistemas tradicionales que se remontan al siglo XVI y que actualmente slo se conservan en Sanlcar de Barrameda. Hasta el momento no tienen ninguna figura de proteccin. Hbitat idneo para el Camalen comn. La expansin urbanstica ha hecho que la mayora de ellos desaparezca. La Barranca es un escarpe (paleoacantilado) que delimita el barrio alto del barrio bajo de Sanlcar. Va desde la Punta del Espritu Santo hasta los pinares de Bonanza. Conserva una sorprendente vegetacin natural de bosque mediterrneo en medio del casco urbano con densas manchas de lentisco y algunas encinas y alcornoques relictos. Ecosistema muy importante para la supervivencia del Camalen. Hbitat muy amenazado por la urbanizacin, erosin y competencia con especies exticas.

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Zona: CA-Valdeconejos

Trmino municipal: Chipiona

Alegacin 72: Incluir una nueva zona: el SUS AR.S11 Valdeconejos como
ZLPT2

Justificacin: Es una zona situada entre otras 2 zonas incluidas en el


Corredor Litoral: La zona CA-04-La Jara (Sanlcar) y la zona CA-05 La Grajuela. Es una zona de suelo urbanizable sectorizado cuyo plan parcial todava no se ha desarrollado y que se encuentra aislado y desvinculado de la estructura urbanstica. Es relativamente pequea, limita con el DMP y a travs de ella discurre la Va Verde entre Ros (Chipiona y Rota). Junto a ella existe un frente dunar desarrollado (Punta de Montijo) que podra ser recuperado aqu. Tambin existen corrales de pesca con una rica biodiversidad. Los usos agrcolas est siendo desplazados por la urbanizacin irregular sin saneamiento ni otras dotaciones urbanas.

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Zona: CA-06 Playa CamarnTres Piedras Hoja n 21

Trmino municipal: Chipiona

Alegacin 73: Incluir la zona CA-06 Playa Camarn-Tres Piedras en la


categora ZLPT1 (flechas). Incluir una nueva zona: la SUS AR S1 Tres Piedras en la categora ZLPT2.

Justificacin: La zona de la playa Camarn-Tres Piedras es un estrecho


frente litoral que alberga el sistema dunar mejor conservado de la Costa Noroeste. Incluye tambin restos de humedales prximos a la antigua Laguna de Regla y vas pecuarias. Posee una gran biodiversidad con especies amenazadas (camalen, Thymelaea lanuginosa, Armeria hirta, Xolantha echioides, Ophioglosum lusitanicum y Plantago crasifolia). Separa dos grandes ncleos urbanos (Chipiona y La Ballena) y conecta el litoral con espacios (agrcolas y naturales) interiores (pinares y vas pecuarias). Impactos: urbanizacin irregular y erosin. La zona SUS AR S1 Tres Piedras es la continuacin del frente litoral de las Tres Piedras hacia el interior. Es un suelo urbanizable sectorizado pero no se ha desarrollado el Plan Parcial. La mayor parte del mismo est dentro de los 500 m a partir del DPMT. A travs de la zona discurren vas pecuarias. Limita con el arroyo Chapatal (que podra convertirse en un cauce urbano) y con la urbanizacin de Costa Ballena. Aunque hay cierta urbanizacin irregular, gran parte de su superficie est libre de edificacin. Su inclusin en el Corredor Litoral protegera y conectara mejor el frente litoral, y prevendra la amenaza de conurbanizacin entre Chipiona y La Ballena.
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Zona: Baha Blanca

Trmino municipal: El Puerto de Santa Mara

Alegacin 74: Anexar el bosque litoral de Baha Blanca como ZLPT2


Territorial 2

Justificacin: El bosque litoral de Baha Blanca es uno de los escasos


enclaves forestales que han sobrevivido a la especulacin urbanstica en la Costa Oeste de este municipio. Se declar urbanizable en el PGOU de 1992 (Suelo Urbanizable Programado CO-1) sin que en aquella poca fuera preceptivo someter los planes urbansticos a ningn proceso de evaluacin del impacto ambiental. El Plan Parcial, aprobado en 2005, tampoco se someti a ningn proceso de prevencin ambiental. Este bosque alberga especies propias de litoral atlntico andaluz, con pinos pioneros, retamas y sabinas, incluidos como Hbitat de inters comunitario en la Directiva Hbitat. Tambin alberga una importante poblacin de camaleones. La zona se empez a urbanizar en 2007 pero debido al estallido de la burbuja inmobiliaria, la empresa promotora quebr, siendo en la actualidad un activo txico de Caja Inmaculada (Ibercaja) sin posibilidad ni necesidad de desarrollar este proyecto urbanstico ya que El Puerto cuenta con un exceso de suelos urbanizables para usos residenciales y tursticos.

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Zona: Valdelagrana, parcela junto a Ro San Pedro

Trmino municipal: El Puerto de Santa Mara

Alegacin 75: Anexar el enclave situado entre la urbanizacin de


Valdelagrana, el Parque Natural Baha de Cdiz, el ro San Pedro y la carretera N-IV como Zona Litoral de ZLPT1.

Justificacin: Esta zona forma una unidad ambiental con el vecino Parque
Natural Baha de Cdiz, con bosques de pinos pioneros, sabinas y retamas sobre dunas litorales y marismas mareales, ecosistemas incluidos como Hbitat de inters comunitario en la Directiva Hbitat. Su exclusin del parque natural se debi a presiones polticas para favorecer expectativas urbansticas hoy desechadas, por lo que debe ser preservado por su alto valor ecolgico y su ubicacin estratgica colindante entre una urbanizacin y un parque natural.

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Zona: Coto de San Jos

Trmino municipal: Chiclana

Alegacin 76: El pequeo espacio que queda asociado al Norte del suelo
urbano debe protegerse ntegramente e impedir en l nuevas instalaciones o crecimientos. Proponemos que se considere ZLPT1 en lugar de ZLPT2

Justificacin: El litoral de Chiclana es urbano en su totalidad; no queda


ningn espacio litoral sin urbanizar. Esta pequea punta situada al N de suelo urbano, debe suponer el freno y la finalizacin de l urbanizacin. Adems est situada junto al espacios pretegidos y en ella no debern instalarse nuevos crecimientos o instalaciones

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Zona: Pinares de Roche

Trmino municipal: Conil de la Frontera

Alegacin 77: Se solicita que el espacio situado al N del suelo urbano de


la urbanizacin Roche Residencial, sea un todo continuo de ZLPT1 ya que se trata de un conjunto ambiental de pinar litoral en buen estado de conservacin y adems es Monte Pblico.

Justificacin: Esta alegacin responde a la necesidad de mantener la


conservacin de una zona de pinar litoral en buen estado. Se trata de Monte Pblico y sobre l no existe ninguna instalacin ni proyecto. Solo el POT de La Janda posibilita la instalacin de hoteles en la zona. Estos hoteles carecen absolutamente de sentido si se tiene en cuenta que a menos de un Km se encuentra el macrohotel Barcel Sancti Petri (y a continuacin hasta 13 ms) que se ve obligado a cerrar 6 o ms meses al ao.

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Zona: Cala del Aceite y Fuente del Gallo

Trmino municipal: Conil de la Frontera

Alegacin 78: Se solicita la proteccin ZLPT1 para todo el corredor


litoral situado sobre los acantilados de Cala del Aceite y Fuente del Gallo.

Justificacin: La alegacin se justifica en la necesidad de mantener sin


edificaciones o instalaciones la superficie sobre el acantilado que actualmente se mantiene sin intervencin alguna. Las edificaciones (legales o no) se encuentran tras la zona PT2. No se entiende, por tanto, porque no se conserva la zona tal como est.

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Zona: Malcucaa

Trmino municipal: Vejer de la Frontera

Alegacin 79: incluir la zona del Plan Parcial de Malcucaa dentro de la


categora ZLPT1

Justificacin: Malcucaa es la nica zona del litoral de El Palmar que se


conserva virgen. No obstante en 2004 se recalificaron estos terrenos para declararlos urbanizables, debido a la presin de una empresa promotora que haba adquirido los terrenos siendo no urbanizables y en los que pretenda construir un complejo urbanstico, y todo ello sin evaluar el impacto ambiental que conllevara esta actuacin urbanstica. La playa es colindante con Castilnovo, que se ha incluida en la categora ZLPT1, con la que forma una unidad fsica y ambiental. La prctica totalidad de la zona est declarada inundable, por lo que debe clasificarse como no urbanizable de especial proteccin. El proyecto no se ha desarrollado debido al estallido de la burbuja inmobiliaria, siendo en parte un activo txico de Bankia actualmente transferidos a la SAREB, por lo que no tiene ningn sentido mantener estos suelos como urbanizables.

62

Zona: El Palmar. Playa de las Caracolas

Trmino municipal: Vejer de la Frontera.

Alegacin 80: El SUNS de la Playa de El Palmar en su totalidad debe


considerarse ZLPT1

Justificacin: Ya existe la normativa que declara los terrenos de El


Palmar con incidencia urbanstica como urbanos y urbanizables sectorizados. Los terrenos litorales que son prolongacin de la playa y sobre los que no recae la normativa urbanstica citada, no deben contener instalacin alguna, por ello han de pasar de PT2 a PT1, en un todo continuo con los PT1 de Mangueta.

63

Zona: Mangueta

Trmino municipal: Barbate

Plano

Alegacin 81: Incluir la totalidad de la zona de Mangueta en la categora


ZLPT1

Justificacin: Mangueta es una unidad ambiental siendo una de las


escasas zonas del litoral andaluz donde se conserva una playa virgen, su cinturn dunar sin solucin de continuidad con los suelos agrcolas. El mismo Plan incorpora esos suelos como protegidos -con categora PT2- a pesar de estar fuera de los 500 m, lo que supone el reconocimiento de su valor y su vinculacin ambiental y territorial con la zona protegida como PT1. La inclusin de Mangueta en la categora ZLPT2 solo se puede explicar por razones polticas, por compromisos que en su momento adquiri la Junta de Andaluca con los mximos responsables de Caixa Catalua, entidad actualmente intervenida y cuyos ex responsables estn imputados por diversos delitos.

64

Zona: Zahora-Caos de Meca

Trmino municipal: Barbate

Alegacin 82: Incluir todas las zonas actualmente clasificadas como


suelos no urbanizables de Zahora y Caos de Meca y que no tengan un nivel de consolidacin urbanstica superior al 50% en la categora ZLPT1

Justificacin: No es compresible ni admisible que se siga planteando


aumentar an ms las urbanizaciones e instalaciones hoteleras en una litoral privilegiado y en un municipio azotado por las urbanizaciones ilegales y que est tramitando un PGOU que se inici en pleno boom inmobiliario, y que no se ha redimensionado para eliminar previsiones sobredimensionadas, El Plan recoge en gran medida las propuestas del nuevo PGOU que pretende colmatar todo el litoral de Zahora-Caos de Meca con instalaciones tursticas (hoteles, campos de golf), en vez de protegerlo, centrando los equipamientos tursticos en los ncleos urbanos existentes, con suelos ms que suficiente para las necesidades de la poblacin local y para el desarrollo de un modelo turstico respetuoso con los enormes valores ambientales de este litoral, ubicado junto a un parque natural, un monumento natural y varios LIC y ZEC.

65

Zona: Periferia oeste de las marismas del Barbate

Trmino municipal: Barbate

Alegacin 83: Incluir la zona oeste del Parque Natural de la Brea y


Marismas del Barbate en la categora ZLPT2

Justificacin: ste es un espacio de transicin entre las dos zonas en


que est dividido el parque natural. Su urbanizacin generara una barrera ecolgica y paisajstica entre ambas partes. Estos terrenos estn conformados por un mosaico de espacios agrarios y forestales que sufren fuertes presiones urbansticas, existiendo numerosas edificaciones ilegales. Los terrenos forestales son mayoritariamente acebuchales, que aportan variedad paisajstica y garantizan la interconexin entre las dos zonas del parque natural. El pueblo de Barbate tiene actualmente suficiente suelo urbanizable para garantizar las viviendas necesarias para la poblacin local y el desarrollo del sector hotelero.

66

Zona: Periferia este de las marisma del Barbate

Trmino municipal: Barbate

Alegacin 84: Incluir la orla perimetral del limite Este de la Marisma del
Barbate (Bujar, Manzanete) en la categora ZLPT1.

Justificacin: Se trata de una zona de transicin entre las Marismas del


Barbate y diversos ecosistemas de incuestionable valor ecolgico como son la propia playa, los pastizales y formaciones boscosas de la Sierra del Retn y los bosques isla de Manzanote y la Ribera del Soto. Es imprescindible salvaguardar los valores de estos terrenos frente al desordenado desarrollo urbanstico llevado a cabo en Manzanete y el Soto y la amenaza que en este sentido supone el proyecto urbanstico que el Ayuntamiento de Barbate pretende llevar a cabo en el Cerro del Bujar. Constituyen una orla de proteccin necesaria y complementaria para las actuaciones de restauracin de zonas hmedas llevadas a cabo en esta zona del Parque Natural de La Brea y Marismas del Barbate.

67

Zona: Playa del Retn

Trmino municipal: Barbate

Alegacin 85: Incluir todo el litoral del Retn en la categora ZLPT1

Justificacin: Esta es una playa virgen debido a su uso militar que ha


impedido todo tipo de edificaciones. En el supuesto deseable de que desaparezcan las servidumbres militares, la playa no puede quedar al arbitrio del Ayuntamiento o de los promotores urbansticos para construir instalaciones tursticas o deportivas (campos de golf), segn permitira el Plan al incluirla en la categora ZLPT2. Esta playa debe ser un activo medioambiental para Barbate y un atractivo turstico ms como tal playa virgen, con un paisaje exento de edificaciones cada vez ms escaso en nuestro pas. Las instalaciones tursticas deben ubicarse en el interior o periferia de los actuales ncleos urbanos (Barbate, Caos de Meca y Zahara de los Atunes), segn prescribe el POTA.

68

Zona: Zahara-Atlanterra

Trmino municipal: BarbateTarifa

Alegacin 86: Incluir los suelos no edificados entre Zahara y Atlanterra


en la categora ZLPT1

Justificacin: Esta zona es la nica que queda sin construir en el mbito


Zahara de los Atunes-Atlanterra. El crecimiento desmedido en las ltimas dcadas del ncleo urbano de Zahara de los Atunes y de la urbanizacin Atlanterra han provocado un indeseable efecto de barrera de edificios en el frente litoral, que se colmatara que la construccin de esta zona, generando una indeseable conurbacin. Tanto el Zahara como en Atlanterra y en la macrourbanizacin que se est construyendo tras la misma (Plan Parcial Cabo Plata) existen suelos ms que suficientes para el desarrollo de los complejos y edificaciones tursticas necesarios para el desarrollo de esta zona, por lo que este tramo de litoral debera quedar exento de cualquier tipo de edificacin residencial y/o turstica.

69

Zona: Atlanterra-Cabo Plata

Trmino municipal: Tarifa

Alegacin 87: Incluir como PT2 los terrenos sin urbanizar incluidos en el
Corredor Litoral pertenecientes a la urbanizacin de Atlanterra y al PP Cabo Plata.

Justificacin: Estos terrenos se declararon urbanizables sin ms


justificacin que la especulacin urbanstica. La paralizacin de estos desarrollos urbansticos demuestra su innecesariedad. La urbanizacin de Atlanterra ya est muy colmatada, por lo que la desclasificacin de estos terrenos permitir no aumentar el fuerte impacto ambiental y paisajstico que ha provocado. La proteccin del frente de la urbanizacin de Cabo Plata tambin disminuir el impacto de esta macrourbanizacin, limitando la desmesura de pretender urbanizar 1.279.780 m2 y construir 1.035 de viviendas, hoteles con 1.372 plazas, y un campo de golf

70

Zona: Playa de Los Alemanes

Trmino municipal: Tarifa

Alegacin 88: Incluir como ZLPT1 los terrenos existentes entre la


urbanizacin de Los Alemanes y el Parque Natural del Estrecho y las zonas sin edificar de la ampliacin de esta urbanizacin.

Justificacin: Esta zona viene sufriendo fuertes presiones urbansticas,


habindose iniciado un proyecto de urbanizacin del que solo se han construido los viales- que ha ocasionado un fuerte impacto paisajstico y ambiental. Estas zonas son colindantes con el Parque Natural del Estrecho, y quedaron fuera de este espacio protegido por presiones polticas, ya que por sus valores incluye bosques de sabinas y enebros martimos incluidos en la Directiva Hbitat- y paisajsticos deberan haberse incluido en el mismo. El Plan del Corredor Litoral debe evitar el crecimiento de estos procesos urbansticos indeseables, cerrando su ampliacin hacia noreste y procediendo a proteger los terrenos de la ampliacin de la urbanizacin de Los Alemanes que no estn todava edificados, prescribiendo su desclasificacin y restauracin.

71

Zona: La Vega El Fresno

Trmino municipal: Los Barrios

Alegacin 89: incluir la Zona fluvial de la vega El Fresno dentro de la


categora ZLPT2.

Justificacin: El ro Palmones es un elemento estructurante

en la totalidad de mbito como espacio fluvial. Tambin cobran especial importancia las inundaciones de los ncleos urbanos adyacentes por el mal funcionamiento hidrulico de los cauces del ro y sus arroyos. Dentro de estos espacios, se programa la ejecucin del Parque suburbano del ro Palmones, sistema general de espacios libres SGEL-PS- asociado al desarrollo del suelo urbanizable sectorizado denominado Sector Parque industrial de los Barrios y el Parque Suburbano del fresno sur, espacio libre asociado al desarrollo de la ZAL del Fresno. Y otros espacios en los que se producen el contacto con entornos urbanos consolidados o con alto nivel de consolidacin, tal es el caso del Frente fluvial de los Barrios, en la zona del Mirador y Huerta de En Medio. Todas estas actuaciones son usurpaciones y rellenos especulativos que van a provocar en el futuro inundaciones en los alrededores de zona Fluvial y las zonas bajas de Algeciras. Algn da el ro bajar con sus escrituras.

72

Zona: SUS 6 Nueva entrada a Palmones.

Trmino municipal: Los Barrios

Alegacin 90: incluir la Zona fluvial del ro Guadacorte y el SUS 6 Nueva


entrada a Palmones dentro de la categora ZLPT2.

Justificacin: Este sector est incluido en su totalidad en la franja de 500


metros desde el deslinde del mismo, y se encuentra afectado por las limitaciones derivadas de la zona de servidumbre de proteccin y de la influencia en el marco de la legislacin especfica en materia de costas. Aunque el uso dominante es el de pastizal degradado, se deben proteger los dos mrgenes del rio Guadacorte para preservar la integridad de este y su zona de influencia. Este es el mayor afluente del rio Palmones y tienen una gran influencia sobre la zona de marismas. El Estudio de Impacto Ambiental del Plan Especial Supramunicipal del curso medio y bajo del ro Palmones, aprobado en Marzo de 2012, por la Consejera de Obras Publicas y Ordenacin del Territorio, nos dice, que el nuevo trazado del viario de acceso debe constituir el lmite del mbito del Plan Especial, de manera que los sectores de las vegas Mediana y Chica que quedan dentro del mbito del Plan quedarn como Suelo No Urbanizable Especialmente Protegido. Este documento debe reflejarlo como ZLPT2.

73

Zona: Zona fluvial del ro Guadarranque y Madrevieja

Trmino municipal: San Roque y Los Barrios

Alegacin 91: incluir la Zona fluvial del ro Guadarranque y Madrevieja


dentro de la categora ZLPT2.

Justificacin: La desembocadura del ro Guadarranque se incluye en el


SGEL (PGOU) vigente de San Roque y tambin como Parque Fluvial del Guadarranque en el POT del Campo de Gibraltar. Comprende ambas mrgenes del curso bajo del ro Guadarranque, desde el lmite con el Parque Natural de Los Alcornocales hasta su desembocadura en el mbito de la Baha, prxima al yacimiento arqueolgico de Carteia. Tiene una posicin central estratgica en el espacio de la Baha, con su afluente el arroyo Madrevieja, puede contribuir a la estructuracin urbana del arco de la Baha, dotndole de un espacio de calidad natural y paisajstica con potencialidad como Zona Litoral de Proteccin Territorial 2, que debe incorporar el patrimonio cultural y otros elementos de identidad territorial significativos como son las ruinas de Carteia, las construcciones defensivas, caminos histricos, cortijos y el propio cauce del ro. Pudiendo vertebrase este espacio geogrfico con Los Castellones, Santa Rosa y a la vez con el Casco Viejo de San Roque que sirve de hito focalizador de este territorio.

74

Zona: Carteia

Trmino municipal: San Roque

Alegacin 92: incluir la toda zona arqueolgica de Carteia, el arroyo


Madrevieja, Los Castellones, Santa Rosa dentro de la categora ZLPT2.

Justificacin: Este enclave actualmente rodeado por industria pesada y


que pasa inadvertido, es un enclave arqueolgico cuyo mbito, por su dimensin espacial y significacin debe considerarse estratgico en la definicin de la estructura territorial del trmino de San Roque. Es importante desarrollar la proteccin de toda esta zona arqueolgica y marcar como objetivos de actuacin, la puesta en valor de estos terrenos para hacer factible la creacin cultural que posibilite el uso de la zona aprovechando su potencial turstico-cultural, en un punto geogrfico e histricamente singular y clave: La desembocadura del Guadarranque en la Baha. Tambin profundizar en la investigacin arqueolgica para su conversin en un recurso de primer orden. Este mbito cumple una importante funcin en la conectividad ecolgica entre la costa y el interior. Pudiendo vertebrase este espacio geogrfico con el arroyo Madrevieja, Los Castellones, Santa Rosa y a la vez con el Casco Viejo de San Roque que sirve de hito focalizador de este territorio.

75

Zona: Torrecarbonera 001-TC

Trmino municipal: San Roque

Alegacin 93: incluir la zona de Torrecarbonera dentro de la categora


ZLPT1

Justificacin: Este desarrollo viene del PGOU de 1987, no incluy en su


momento un Estudio de Impacto Ambiental, proyecto que est lleno de irregularidades, con varios convenios urbansticos y expedientes de dominio, que se estn investigando. No cumple los objetivos, lneas estratgicas, criterios, medidas y orientaciones del POTA. Tampoco se ha realizado un balance ecolgico del proyecto urbanstico que incluye un Plan Parcial, as como de la correcta gestin de sus ciclos. Proyecto en fase de Reparcelacin del estudio de Detalle que no respeta la actual normativa urbanstica y medioambiental, no garantiza los recursos hdricos necesarios, consagra un modelo de desarrollo insostenible, es atentatorio al inters general, y generara graves impactos al valioso patrimonio natural y paisajstico del municipio de San Roque. Pretende la construccin de 450 viviendas, en una zona privilegiada, colindante con Borondo y Guadalquitn.

76

Zona: Borondo

Trmino municipal: San Roque

Alegacin 94: incluir la zona de Dientes de Borondo, cauce y ribera del


rio Guadalquitn dentro de la categora ZLPT1.

Justificacin: El POT del Campo de Gibraltar, recoge en el plano de Usos


y Proteccin de recursos, que el parque fluvial del rio Guadalquitn y Borondo, pasan a ser una zona de proteccin territorial (concretamente Zona de Inters Territorial). Dejando unas manchas Blancas entorno al cortijo de Borondo, que no se comprenden y que no tienen ningn tipo de clasificacin, al menos, de urbanizables. La adaptacin del PGOU de San Roque a la LOUA, los cataloga como Suelos No Urbanizable de proteccin especial. El mbito de Borondo y Guadalquitn conforman un espacio de alto valor ambiental, ecolgico, paisajstico y arqueolgico, que corren el riesgo de ser afectados por desarrollos urbansticos basados en el modelo de conurbacin de la costa del sol. Los argumentos a favor de la necesidad de proteger estos espacios son contundentes, pudindose proteger tanto el corredor litoral como la totalidad de estas fincas, y pasar a perfilar un LIC para Borondo y Guadalquitn, que conecten por tierra con el Parque Natural Los Alcornocales y por mar con el LIC del Estrecho Oriental.

77

Zona: Parque fluvial Rio Guadiaro y la Laguna de Torreguadiaro.

Trmino municipal: San Roque

Alegacin 95: incluir la Zona Fluvial del Ro Guadiaro y la Laguna de


Torreguadiaro dentro de la categora ZLPT1.

Justificacin: En la Adaptacin de PGOU de San Roque a la LOUA, la


zona fluvial del rio Guadiaro (UN-18 y UN-19) est catalogada como Suelo No Urbanizable de Proteccin General. Las canchas de Polo han usurpado la ribera del ro, como zonas verdes, en compensacin de los desarrollos urbansticos ms al interior, a base de convenios urbansticos y siendo estas zonas inundables, sin ningn tipo de estudio (art. 46,1 i) de la LOUA). Han justificado un proyecto Deportivo-Urbanstico aniquilando la ribera del ro y para urbanizar zonas exclusivas junto a Sotogrande. La Laguna de Torreguadiaro est protegida por el Plan Especial del Medio Fsico de la Provincia de Cdiz (PEMFPC). Y en este Plan de Proteccin del Corredor Litoral no se protege, siendo de vital importancia y uno de los escasos humedales de la vertiente Mediterrnea. En el ao 2002 la Direccin de Costas, realiz una ordenacin de este paraje, dejando una zona de servidumbre junto a la Laguna, donde ahora se pretende realizar una actuacin urbanstica que terminar por aniquilarla.

78

MLAGA
Zona: Ficha MA-51 Trmino municipal: Manilva-Casares

2 1

Alegacin 96:
1.- Anexar las zonas 1 y 2 en SUO a la pastilla MA-S1 (Loma del Rey) como ZLPT2 2.-Incluir la zona 3 actualmente como SU, como ZLPT1 3.-Aadir la zona 4 de SUS como PT2

Justificacin:
1.-Ampliacin de la pastilla MA-S1 incluyendo la zona 1 prxima de SUO que le da continuidad y la zona 2, ambas no construidas. Ms esponjamiento. 2.-Es una zona BIC (Castillo de la Duquesa) con otro BIC (Entorno del Castillo de la Duquesa: salazones y termas) en SUO, pero no construido. 3.-Crear una nueva pastilla para esponjar ms el litoral en SUS, aprovechando que no est urbanizada y est en una zona inundable.

79

Zona: Ficha MA-52

Trmino municipal: Manilva-Casares-Estepona

2 1

Alegacin 97:
1.-Incluir zona 1 de Manilva en SNU como ZLPT2 2.-Incluir zonas 2 (en SU) y 3 (en SUNS), ambas como ZLPT2

Justificacin:
No hay tramos de proteccin en esta zona. Zona 1: Por ser SNU y tener influencia riparia, zona de inundacin Zona 2: Por esponjamiento en un tramo muy compacto de suelo urbano que an no est urbanizado y conectara con la pastilla MA-S2 Zona 3: Porcin de SUNS actualmente libre de construcciones. Inters forestal (vegetacin serial) y esponjamiento.

80

Zona: Ficha MA-53

Trmino municipal: Estepona

3 2 1

Alegacin 98:
1.-Aadir a la pastilla occidental las zonas 1 (SUNS) y 2 (SNU) como ZLPT2 2.-Aadir a la pastilla oriental la zona 3 (SNU) como ZLPT2

Justificacin:
1.-Las zonas 1 y 2 actualmente no estn urbanizadas y su anexado a la pastilla occidental permite darle continuidad hacia el E y por tanto un mayor esponjamiento en este tramo del litoral de Estepona. 2-La zona 3, que est en una zona de inundacin, presenta valor ambiental, relativos a los ecosistemas riparios. Tambin dara continuidad a la pastilla oriental MA-S3

81

Zona: Ficha MA-54

Trmino municipal: Estepona

3 1 2

Alegacin 99:
1.-Anexar la zona 1 en SNU como ZLPT2 2.-Cambiar la zona 2 con categora ZLPT2 a ZLPT1 3.-Incluir la zona 3 en SNUS 4.-Cambiar la zona 4 con categora ZLPT2 a ZLPT1

Justificacin:
1.-La zona 1 est en SNU y su inclusin da continuidad a MA-S3 logrando mayor esponjamiento 2.-La zona 2 (MA-S4) conocida como punta del Saladillo tiene gran valor ambiental por su fauna y flora, vinculada a ecosistemas fluviales y litorales. Proponemos elevarla a la categora de proteccin PT1 3.-La zona 3, en SNU permite el nico esponjamiento posible en una zona muy densificada por el ncleo urbano. 4.-La zona 4 (MA-S5), conocida como Matas Verdes, tiene un importantsimo valor ecolgico, porque an conserva una vegetacin forestal autctona (alcornocales litorales) que ha sido totalmente destruida en todo el litoral, teniendo por tanto un carcter vestigial. Proponemos pues elevarla a la categora de proteccin PT1.

82

Zona: Ficha MA-55

Trmino municipal: Marbella

Alegacin 100:
1.-Incluir la zona 1, actualmente en SUO, como ZLPT2

Justificacin:
1.-La zona que se propone es la nica de este tramo que, estando en el ncleo urbano (y por tanto es SUO) no est an construida. Dada la extensa densificacin de la ciudad de Marbella, se propone proteger esta zona como PT2 y lograr con ello un esponjamiento que de otra manera sera imposible.

83

Zona: Ficha MA-56

Trmino municipal: Marbella

2 1

Alegacin 101:
1.-Incluir la zona 1 de SUO como ZLPT2 2.-Incluir la zona 2 de SUNS como ZLPT2

Justificacin:
Las dos zonas propuestas permitiran incluir protecciones en una ficha donde no se ha incluido ninguna. 1.-La zona 1 es la nica en SUO que an no est urbanizada. Su proteccin como ZLPT2 lograra un mnimo esponjamiento en una zona densamente urbanizada. 2.-La zona 2 es una pequea mancha, pero de SUNS, que todava no est urbanizada. Junto con la anterior, son las nicas posibilidades actuales de lograr un mnimo esponjamiento en esta ciudad compacta.

84

Zona: Ficha MA-57

Trmino municipal: Marbella

Alegacin 102:
1.-Zona 1: Pasar los tres conjuntos de SUS a ZLPT2 2.-Zona 2: Pasar la proteccin de ZLPT2 a ZLPT1

Justificacin:
1.-La zona 1 es la nica pastilla de suelo (en este caso SUS en las tres parcelas) de esta ficha que no est construido, por lo que su pase a ZLPT2 permitira un esponjamiento de un litoral extremadamente densificado 2.-La zona 2 es una porcin aledaa al paraje de la Dunas de Artola, que tiene actualmente proteccin oficial, Sin embargo, la zona 2 forma parte del conjunto dunar que exista antes de realizarse el proceso urbanizador sobre esta formacin sedimentaria nica. Por ello, consideramos que merecera una proteccin superior, de tipo ZLPT1, unificando con ello la proteccin sectorial que disfruta la zona en su tramo ms litoral.

85

Zona: Ficha MA-58

Trmino municipal: Mijas

3 2

Alegacin 103:
1.-Pasar la pastilla MA-S6 (Finca El Jinete) de ZLPT2 a ZLPT1 2.-Incluir zona 2 como ZLPT2 3.-Incluir zona 3 como ZLPT2

Justificacin:
1.-La Finca El Jinete presenta una arboleda formada principalmente por pinos. Por su riqueza forestal, relctica en la Costa del Sol, merecera ser incrementada su proteccin del grado ZLPT2 al ZLPT1. 2.-La zona 2, formada por SUS es uno de los escasos resquicio para esponjar esta costa densamente edificada, por lo que conviene que sea ZLPT2 3.-La zona 3, aunque es SUO, an no est construida y por tanto sera recomendable incluirla como ZLPT2 para esponjar esta ciudad linear costera.

86

Zona: Ficha MA-59

Trmino municipal: Fuengirola

Alegacin 104:
1.-Zona: incluir esta parcela de SU como ZLPT2

Justificacin:
1.-Esta parcela de SU es la nica que existe en la franja del Corredor del Litoral en Fuengirola que no est urbanizada, por lo que podra contribuir al esponjamiento de esta ciudad-municipio densamente urbanizada, pasndolo a ZLPT2

87

Zona: Ficha MA-60

Trmino municipal: Benalmdena

Alegacin 105:
1.-Pasara la zona 1 (formada por SUO y SSGG) a ZLPT2

Justificacin:
1.-Aunque la zona 1 est formada por SUO y SSGG, es la nica de la franja del Corredor del Litoral que an no est urbanizada, siendo primordial para lograr un mnimo esponjamiento de una ciudad densamente urbanizada en el mencionado Corredor.

88

Zona: Ficha MA-61

Trmino municipal: Torremolinos

Alegacin 106:
1.-Incluir las pastillas de SUO y SUS de la zona 1, como ZLPT2

Justificacin:
1.-El litoral de Torremolinos est densamente edificado, sin posibilidad de esponjamiento. Tan slo las pequeas parcelas de SU, SUO y SUS que se sealan en la zona 1 (conocida como La Cizaa), an no edificadas, podran contribuir al esponjamiento y mejora de la calidad ambiental de esta ciudad, pasndolas conjuntamente a una parcela con proteccin tipo ZLPT2. De este modo conectara con el ZLPT2 de la siguiente ficha. Otro argumento es su valor patrimonial porque all hay yacimientos romanos, especialmente dos hornos de fabricacin de nforas muy bien conservados.

89

Zona: Ficha MA-62

Trmino municipal: Mlaga

Alegacin 107:
1.-Pasar la parce de la zona 1 (El Arraijamal) de ZLPT2 a ZLPT1

Justificacin:
1.-La zona 1 actualmente aparece como no urbanizable en el PGOU de Mlaga y lo protegi el POT de la Aglomeracin Urbana de Mlaga. En el Plan de Proteccin del Litoral aparece con proteccin tipo ZLPT2, a nuestro juicio insuficiente por los valores naturales que presenta, principalmente ecosistemas dunares y litorales nicos en muchos kilmetros de litoral urbanizado. Por este motivo solicitamos el paso a proteccin de grado ZLPT1, quedando as un rea simtrica al Paraje Natural de la Desembocadura del Guadalhorce.

90

Zona: Ficha MA-63

Trmino municipal: Mlaga

1 2

Alegacin 108:
1.-La zona 1 (Baos del Carmen) debe protegerse en el mximo grado ZLPT1 2.-La zona 2, formada por SUO precisa se protegida como ZLPT2

Justificacin:
1.-La zona 1 integra los Baos del Carmen, una zona conflictiva desde el punto de vista urbanstico. Inicialmente situada dentro del DPMT, el ltimo deslinde la situ fuera del DPMT, hecho recurrido actualmente en el Contencioso. En cualquier caso, se solicita su proteccin mxima (ZLPT1) debido a sus valores ambientales tanto en la zona terrestre (presencia de especies autctonas como el Limonium malacitanum, bosquete de eucaliptos) como martima (ej. la lapa ferruginosa: Patella ferruginea). As como valores arqueolgicos e histricos (nico roquedal que actu de muelle en la antigedad, balneario en el siglo XIX) e inters paisajstico, tal como demanda la ciudadana (movimientos sociales, asociaciones de vecinos, etc.) frente a los intentos de conversin de la zona en un complejo hotelero, que implicara la privatizacin de este conjunto histrico. 2.-Las dos parcelas del extremo de la ciudad (Zona 2: final de El Palo) en su entronque con La Araa, son de SUO pero debera anexarse como ZLPT2 a la pastilla de la Araa y lograr con ello esponjar el litoral por este extremo.

91

Zona: Ficha MA-64

Trmino municipal: MlagaRincn de la Victoria

Alegacin 109:
1.-Insertar parcelas de SU como ZLPT2 en la desembocadura del A Totaln 2.-Insertar parte de parcela de SU actualmente no urbanizada como ZLPT2 3.-Insertar parcela de SUO no urbanizada como ZLPT2 4.-Insertar parcela de SUO no urbanizada, como ZLPT2.

Justificacin:
El litoral de Rincn de la Victoria es uno de los ms densamente urbanizados, concentrndose la poblacin entre la autova y el mar. El planeamiento no ha previsto sistemas generales ni reas verdes para esponjar este tramo, por lo que es preciso acudir al suelo urbano con parcelas que actualmente no estn urbanizadas: 1.-Las parcelas de la desembocadura de A Totaln son inundables, por lo que, aunque sean SU, deben pasar a ser ZLPT2. 2.-La parce 2 est en SU, pero al estar en una pendiente ha quedado libre de edificacin. Debe protegerse como ZLPT2 antes de que se abancale. 3.-Las parcelas 3 y 4 estn en SUO, pero an no urbanizado, debiendo pasar a ser ZLPT2 para lograr esponjamiento y calidad de vida en la ciudad.

92

Zona: Ficha MA-65

Trmino municipal: Rincn de la Victoria - Vlez-Mlaga

2 1
Alegacin 110:
1.-Incluir la zona 1 en SUS, an no urbanizado, como ZLPT2 2.-Incluir la zona 2 en SUS, an no urbanizado, como ZLPT2

Justificacin:
1.-La zona urbana de Rincn est fuertemente urbanizada, no quedando espacio alguno sin ordenar, por lo que es preciso acudir a parcelas actualmente no urbanizadas como la de la zona 1. 2.-La zona urbana de Chilches-Benajarafe-Valleniza est fuertemente urbanizada y aunque el PPLA propone algunas PT2 en Valleniza, proponemos una nueva zona que coincide con el rea inundable de la desembocadura del ro Iberos, actualmente no urbanizada an.

93

Ampliacin del fundamento de la anterior alegacin:


En el litoral de la Axarqua (Mlaga), excepto una pequea mancha situada entre el Paraje Natural de los Acantilados de Maro-Cerro Gordo y el Parque Natural de Tejeda y Almijara, que aparece con una Proteccin Territorial de grado 1 (PT1: la mxima de este Plan), el resto de las manchas de proteccin (21 en total) son del tipo Proteccin Territorial de grado 2 (PT2), pero desigualmente distribuidas segn municipios. Por ejemplo, Rincn de la Victoria slo tiene un diminuto PT2, aunque hay mucho ms suelo no urbanizado an, de modo que este respeto por los intereses privados, lleva a no actuar sobre un municipio con el mximo densidad urbanstica en su litoral y por tanto extremadamente necesitado de esponjamiento para mejorar la calidad de vida de sus habitantes. En cambio, si se desclasificaran los suelos sectorizados y ordenados que actualmente no estn desarrollados, se lograra un autntico esponjamiento urbanstico en este nefasto municipio (algo que agradecera la poblacin actual), lo que por otra parte constituye el principal objetivo de este Plan.

94

Zona: Ficha MA-66

Trmino municipal: Vlez-Mlaga Algarrobo

Alegacin 111:
1.-Convertir la zona 1, que forma parte de la ZLPT2 MA-S12 en una ZLPT1

Justificacin:
El Delta del Ro Vlez no slo tiene importancia desde el punto de vista paisajstico (forma parte de la figura de Paisaje Agrcola Singular segn el PEPMF de Mlaga) y contribuye a esponjar el litoral, sino que destaca por sus valores ambientales, ya que forma parte del Inventario Andaluz de Humedales, con una alta biodiversidad de aves, adems de una flora riparia autctona. Es el humedal ms importante de Mlaga despus del Guadalhorce para aves migradoras. Se han elaborado proyectos de proteccin con figuras como Monumento Natural y Paraje Natural, estando pendiente de la adquisicin de terrenos por el ayuntamiento de Vlez. Por estas razones, aunque el resto de la MA-S12 sea ZLPT2, el rea delimitada como zona 1 debera ser catalogada como ZLPT1.

95

Zona: Ficha MA-67

Trmino municipal: VlezMlaga - Torrox

Alegacin 112:
1.-Incluir la parcela de la zona 1, en SUS, como ZLPT2

Justificacin:
1.-El litoral de Torrox, entre El Morche y Torrox-Costa, est densamente urbanizado. Las parcelas ZLPT2 propuestas en el PPLA con acertadas y contribuyen al esponjamiento, pero slo en El Morche. Para lograrlo en Torrox Costa, se propone anexar al ZLPT2 previsto en la desembocadura, una parcela de SUS que podra dar mayor relevancia al esponjamiento en esta zona, que adems tiene inters ambiental, por ser la desembocadura del ro Torrox.

96

Zona: Ficha MA-68

Trmino municipal: TorroxNerja

Alegacin 113:
1.-Incluir como ZLPT2 toda la zona 1 delimitada de El Playazo

Justificacin:
1.-La parcela ZLPT2 delimitada para El Playazo de Nerja aparece en el PPLA desprotegida en su parte central (solo protegida por las zonas de polica martima y de aguas, que son sectoriales). No se comprende esta decisin, que facilitara la conexin de ncleo de Nerja con el de Punta Lara en un continuo sin posibilidades de esponjamiento. El asunto se agrava ms por el hecho de que la zona desprotegida figura como Paisaje Agrario Singular en el PEPMF de Mlaga (Vega de Nerja). Es una zona con idnticas caractersticas que el ZLPT2 delimitado para el Delta del Ro Vlez, que s aparece completamente protegido, por lo que en igualdad de circunstancias esta parcela de Nerja debera estar totalmente protegida como ZLPT2. Mantenerla as es una absoluta arbitrariedad que facilitara los recursos por parte de ayuntamientos afectados por las ZLPT2, que exigirn una aplicacin equitativa de la normativa.

97

Ampliacin del fundamento de la anterior alegacin:


Otra cuestin que planteamos es la desigualdad de criterios ante la misma situacin. Se puede poner como ejemplo el litoral de la Axarqua (Mlaga). En efecto, en general, las pastillas PT2 se han planteado con el criterio de que sean suelos no urbanizables, o urbanizables sectorizados u ordenados, que entren total o parcialmente en la franja de los 500 m del Corredor del Litoral. De los 21 sectores PT2 de la Axarqua, llama la atencin la pastilla de El Playazo de Nerja, pues mientras que los dems sectores PT2 del litoral de la Axarqua cubren toda la superficie, al menos la delimitada por la lnea de los 500 m, en la de El Playazo slo abarca una banda junto al DPMT de unos 100 m (zona de servidumbre por la Ley de Costas) y se adentra por los ros Chllar y Seco hasta el lmite de los 500 m, con lo que se deja libre toda la amplia superficie de la Vega de Nerja (400 m de anchura) que, recordemos, goza de la proteccin del Plan Especial del Medio Fsico de Mlaga, en calidad de Paisaje Singular. Cierto es que el POT de la Axarqua defini para este espacio un rea de oportunidad. Pero dado que nada se ha hecho por desarrollarlo, se tendra que haber aplicado el mismo criterio que en otras reas de oportunidad previstas en el POT, como el del Delta del Ro Vlez (tambin Paisaje Singular, sobre el que se cerna un proyecto, nunca concretado, conocido como Playa Fenicia), que en este Plan del Corredor Litoral ha quedado protegido. De este modo, no entendemos la razn de por qu en El Playazo de Nerja no se ha procedido de la misma manera que en el Delta del ro Vlez, existiendo los mismos argumentos para que sea ntegramente un PT2.

98

Zona: Ficha MA-69

Trmino municipal: Nerja

2 1

Alegacin 114:
1.-Incluir las zonas 1 y 2 para completar el ZLPT2 de Maro

Justificacin:
1.-La zona agrcola de Maro, preludio del Paraje Natural de los Acantilados de Maro Cerro Gordo, tiene un indudable inters paisajstico. La acertada proteccin como ZLPT2, que podra conllevar la regulacin de los usos de cultivos bajo plstico, que deterioran el paisaje de este piedemonte de la Sierra de Tejeda y Almijara, podra completarse con pequeas parcelas que han quedado fuera del ZLPT2, sealadas como zonas 1 y 2.

99

GRANADA
Zona: Playa de la Herradura SUS-06 SUS-MP.98 Trmino municipal: Almucar

Alegacin 115: Toda la franja al sur de la N-340 tiene vocacin de vega


y es una unidad de paisaje. Solicitamos que se incluya dentro de la categora ZLPT1

Justificacin: El sector est incluido en su totalidad en la franja de 500


metros desde el deslinde del DPMT, en una zona en la que la mayor parte del frente litoral est ocupado por usos urbanos. Los terrenos vacantes siguen manteniendo las mismas caractersticas paisajsticas y ambientales que los protegidos al norte del sector por el POT de la Costa Tropical, teniendo especial relevancia los suelos inundables situados al oeste del ro Jate y los vacos ubicados en el frente litoral que rompen la continuidad del suelo urbanizado y permiten la conectividad de la costa con el interior. ltima oportunidad de evitar la macizacin en La Herradura.

100

Zona: Cotobro SUNS-05

Trmino municipal: Almucar

Alegacin 116: Pasar a categora ZLPT1, sobre todo a la zona al sur de la


N-340.

Justificacin: Es una isla dentro de las urbanizaciones con gran impacto


paisajstico. Las pendientes son enormes y se corre riesgo de desestabilizacin de laderas en caso de lluvias fuertes. La mayor parte afecta al dominio pblico hidrulico del barranco y en l se encuentra el llamado Puente Romano de Cotobro, de gran valor arqueolgico.

101

Zona: Sandovala

Trmino municipal: Almucar

Alegacin 117: Pasar a categora ZLPT1.

Justificacin: Es suelo no urbanizable de especial proteccin de cultivos.


Supone los restos de la vega original de Almucar y el pulmn de la ciudad. Segn la Ley 9/2010, de 30 de julio, de Aguas de Andaluca se encuentra en la zona de inundacin de Ro Seco. El Plan de Ordenacin del Territorio de la Costa Tropical protegi esta zona bajo la figura de Zona de Inters Paisajstico

102

Zona: Barranco Cabria SUNS-02

Trmino municipal: Almucar

Alegacin 118: Darle categora ZLPT1 y unirlo al ZLPT1 de Barranco de


Enmedio, ya que sus caractersticas y valores son similares.

Justificacin: Los terrenos, a pesar de haber sufrido procesos de


ocupacin y edificacin irregulares, mantienen buena parte de sus valores naturales, y poseen un valor estratgico para la ruptura del continuo urbanizado del litoral y conexin de la costa con el interior. Por sus fuertes pendientes su urbanizacin podra incrementar el rgimen torrencial de la cuenca. Uniendo esta zona con el barranco de Enmedio se ocupara el barranco del Curumbico y las laderas de la Torre del Diablo, BIC que quedara en el centro de los nuevos terrenos protegidos.

103

Zona: Barranco Enmedio SUNS-01

Trmino municipal: Almucar

Alegacin 119: Unificar los terrenos comprendidos dentro de la lnea de


500 metros y darle a todo categora ZLPT1

Justificacin: Toda la zona forma una unidad fsica y paisajstica con los
mismos valores ambientales y slo hay una urbanizacin sobre la N-340 a la entrada del Barranco de Enmedio, por lo que sera altamente positivo y conveniente la unificacin de todo bajo la misma proteccin.

104

Zona: Laderas SUE TR L1

Trmino municipal: Salobrea

Alegacin 120: Incluir en la categora ZLPT1 ampliando la zona en lo


posible y en especial al suelo TE colindante, que posee los mismos valores y forma parte de la misma unidad paisajstica.

Justificacin: El activo paisajstico del mbito es su situacin estratgica


colindante con el litoral, libre de procesos de urbanizacin en un entorno consolidado por urbanizaciones residenciales en primera lnea de costa. La totalidad del sector se encuentra incluido en la franja de 500 metros desde el DPMT, y se encuentra afectado por las limitaciones derivadas de las zonas de servidumbre de proteccin y de influencia en el marco de la legislacin especfica en materia de costas. El sector constituye el nico espacio no urbanizado en el frente litoral de la playa del Pargo, por lo que su desarrollo urbanstico conllevara la colmatacin con usos residenciales de la costa oriental de Salobrea. Los terrenos mantienen prcticamente inalterados sus valores naturales en un frente litoral mayoritariamente consolidado con usos residenciales, circunstancia sta que le confiere un valor estratgico en la ruptura del frente continuo urbanizado existente en la playa del Pargo. Toda la costa de esta zona se corresponde con el LIC ES6140013 FONDOS MARINOS TESORILLO SALOBREA.

105

Zona: La Guardia TH1

Trmino municipal: Salobrea

Alegacin 121: Desclasificar este suelo de 400.500 m2 pasndolo a no


urbanizable de proteccin de cultivo con categora ZLPT1 Ampliar la proteccin al SUT1 hasta el nuevo cauce de la ramblilla de La Caleta, rea que forma parte de la misma unidad paisajstica y que est dentro de la zona del BIC de la azucarera.

Justificacin: En Salobrea, el suelo urbano y urbanizable ocupa la


totalidad de las zonas de playas del municipio, afectando a los suelos de la Caleta, junto al LIC litoral del Tesorillo, y la zona de desembocadura del ro Guadalfeo, definidas como inundables en el POTLG. El sector Sue-TH1 corresponde con suelos urbanizables situados bajo el BIC del Castillo de Salobrea y ocupados por vega tradicional a cuyo extremo occidental se localiza el LIC del Tesorillo. Este mbito representa el espacio ms singular de la Costa de Granada en trminos paisajsticos e histricos, al reflejar de forma relicta la ocupacin del territorio del delta del Guadalfeo a travs del cultivo de la caa de azcar y las estructuras polticas, sociales y militares ligadas a l. Adems, se trata de una playa encajada entre el Pen de Salobrea y los acantilados del LIC del Tesorillo, por tanto muy sensible a los procesos regresivos que afectan al litoral. Esta zona es la imagen turstica de Salobrea y posee los mismos valores que la zona contigua de proteccin paisajstica del Tajo de Salobrea. Urbanizarla supondra macizar toda la lnea de playa del municipio. El proyecto de construir 4 establecimientos hoteleros como propone el PGOU es un empeo irreal que no se ha desarrollado ni siquiera con la bonanza inmobiliaria. Hace ya 13 aos que est declarada como urbana y no se ha hecho nada.
106

Zona:Sue-TH2 Cigadilla

Playa de

Trmino municipal: Salobrea

Alegacin 122: Desclasificar este suelo de 907.500 m2 pasndolo a no


urbanizable de proteccin de cultivo con categora ZLPT1

Justificacin: El sector Sue-TH2 forma parte de la Vega de Salobrea y


Motril, zona de gran valor agrcola y ambiental al preservar uno de los pocos paisajes originales de estas caractersticas en el Mediterrneo. El sector tiene las mismas caractersticas que los terrenos colindantes protegidos como zona de inters paisajstico por el POT. Incluye suelos urbanizables localizados en la desembocadura del ro Guadalfeo y definidos como inundables en el plan subregional, riesgo que incluso se incrementar en el futuro a causa de las obras de defensa previstas para las zonas colindantes y que dejan fuera toda esta rea. Es una zona de trnsito entre el mayor sistema fluvial de la costa granadina y su litoral, y sometida a los procesos ms intensos de erosin litoral. En ella hasta hace unos pocos aos se localizaba el humedal del delta del Guadalfeo. Se trata de una de las pocas playas vrgenes de la provincia de Granada y su mantenimiento es acorde con todos los objetivos propuestos en el plan. Una buena parte del sector est incluida en la franja de 500 metros desde el deslinde del DPMT. La urbanizacin de estos terrenos sera una temeridad, con posibles responsabilidades penales. Adems, la capa fretica da lugar a surgencias naturales que forman diversas charcas, imprescindibles para la vida animal del delta del Guadalfeo. Se pretende la construccin de 6 hoteles de 5 estrellas, lo que unido a los 4 del TH1 supondran 10 hoteles, esto es algo que entra ms en el mbito de delirios faranicos. Este suelo es urbano desde el PGOU de 1987 no habindose hecho nada durante 26 aos.
107

Zona: La Vega de la Charca SUe TE Playa

Trmino municipal: Salobrea

Alegacin 123: Desclasificar este suelo de 340.500 m2 pasndolo a no


urbanizable de proteccin de cultivo con categora ZLPT2

Justificacin: Aunque limita al sur y al oeste con suelo urbano


consolidado, al norte se puede aadir al suelo no urbanizable protegido por el POT de la Costa Tropical de Granada como zona de inters paisajstico y al este con el dominio pblico hidrulico del ro Guadalfeo. Los terrenos estn destinados mayoritariamente a cultivos propios de la vega de Salobrea. El sector forma parte de la Vega de Salobrea y Motril, zona de gran valor agrcola y ambiental al preservar uno de los pocos paisajes originales de estas caractersticas en el Mediterrneo. El sector tiene las mismas caractersticas que los terrenos colindantes protegidos como zona de inters paisajstico por el planeamiento territorial vigente. La mitad del sector est incluida en la franja de 500 metros desde el deslinde del DPMT, y se encuentra afectado por las limitaciones derivadas de la zona de influencia en el marco de la legislacin especfica en materia de costas. El Estudio Hidrulico para la Ordenacin de las Cuencas del Litoral de Granada determina que la totalidad del sector est afectada por riesgo de inundabilidad. La urbanizacin de estos terrenos sera una temeridad con responsabilidades penales ya que el sector, en su totalidad, forma parte de las zonas inundables.

108

Zona: SUS PLA1 y SUS PLA2

Trmino municipal: Motril

Alegacin 124:
Pasar el SUS PLA1 y el SUS PLA2 como ZLPT2

Justificacin:
En Motril, el SUS PLA1 y el SUS PLA2 agrupa suelos con plan parcial aprobado. Sin embargo, acumulan aos de abandono, muchos de ellos transformados en vertederos. Actualmente se est tramitando un cambio de uso del SUS PLA2 debido a la imposibilidad de desarrollo. Se trata de incluir una marina de 80.000 m2 de lmina de agua en una zona actualmente destinada a desarrollo hotelero que tendra un grave impacto sobre la Reserva Natural Concertada de la Charca de Surez cuyo lmite alcanza el mismo borde del espacio protegido. Su desclasificacin permitira el esponjamiento de la franja litoral, la continuidad de los espacios protegidos con el interior, y la cualificacin y socializacin del espacio litoral, afectado actualmente por la segregacin espacial en funcin de las rentas propias del desarrollo inmobiliario clasista.

109

ALMERA
Zona: Poniente de Adra Trmino municipal: Adra

Alegacin 125: Cambiar toda la zona ZLPT2 a ZLPT1, incluyendo los


Suelos Urbanizables Sectorizados S-2-AZ y S-1-AZ

Justificacin: Toda esta zona es el nico tramo de la costa de Adra que


se mantiene ms o menos natural y sin ocupar por invernaderos de forma masiva. Las mismas razones por las que se justifica la proteccin de los SUS S-2-AZ y S-1-AZ sirven para justificar la mxima proteccin de toda la franja.

110

Zona: Litoral de Berja

Trmino municipal: Berja

Alegacin 126: Incluir el Suelo Urbanizable Ordenado sealado en la


categora ZLPT1

Justificacin: El sector constituye una bolsa de suelo urbanizable


colindante con DPMT. El desarrollo urbanstico del sector conllevara la generacin de un ncleo de poblacin aislado. La zona cumple los requisitos para ser declarada ZLPT1 ya que es uno de los pocos tramos de costa natural sin ocupar por invernaderos o cultivos. El rea est en su totalidad incluida en el corredor litoral y debe tener la consideracin de espacio libre litoral. No se ha realizado diagnstico de este sector.

111

Zona: Guardias Viejas

Trmino municipal: El Ejido

Alegacin 127: Incluir el Sector sealado en la categora ZLPT2

Justificacin: Este sector se ha excluido del anlisis y diagnstico sin


justificacin aparente. Se encuentra ntegramente dentro del corredor litoral, colindante con el DPMT y no hay ninguna construccin. No hay razones para excluirla de la proteccin salvo el pretender beneficiar a los propietarios. El resto de sectores urbanizables son suficientes para las necesidades de expansin de Guardias Viejas.

112

Zona: Levante de Guardias Viejas

Trmino municipal: El Ejido

Alegacin 128: Incluir los sectores sealados en la categora ZLPT1

Justificacin: Es una de las pocas zonas de la costa de El Ejido,


excluyendo El Paraje Natural de Punta Entinas Sabinar, que tiene vegetacin natural de relevancia. La cobertura vegetal es muy amplia alcanzando el 50% en el sector ms oriental. Se trata de un hbitat de inters comunitario PRIORITARIO (1510, Estepas Salinas Mediterrneas (Limonietalia)). La urbanizacin de estos sectores, colindantes con el DPMT e incluidos en su totalidad en el corredor litoral, conllevara la conurbacin de Almerimar con Guardias Viejas. La zona debe tener la consideracin de espacio libre litoral.

113

Zona: Paraje Natural Punta Entinas Sabinar

Trmino municipal: El Ejido y Roquetas de Mar

Alegacin 128: Pasar todas las zonas del Paraje Natural de Punta Entinas
9Sabinar catalogadas ZLPT2 a ZLPT1.

Justificacin: Las zonas sealadas estn protegidas como Paraje Natural


y LIC por lo que se deben clasificar como zonas ZLPT1. En buena parte de ellas se encuentra vegetacin natural en buen estado de conservacin lo que cumple el requisito de las zonas ZLPT1 ya que estn colindantes con el DPMT, que en esta zona incluye la totalidad de la zona sealada en verde.

114

Zona: Salinas de San Rafael y Bajos de Roquetas

Trmino municipal: Roquetas de Mar

Alegacin 130: Incluir los sectores sealados en la categora ZLPT1

Justificacin: Se trata de zonas inundables por lo que la LOUA (Ley


7/2002) obliga a declararlos no urbanizables de especial proteccin, segn estipula el art. 46 incisos a) e i). Adems su urbanizacin conllevara la conurbacin de Roquetas y Aguadulce. Se encuentran en contacto con el DPMT y en frente del LIC Monumento Natural Arrecife Barrera de Posidonia. Todo esto son razones ms que suficientes para que se incluyan en la categora ZLPT1.

115

Zona: Delta del Andarax

Trmino municipal: Almera

Alegacin 131: Incluir los sectores sealados en la categora ZLPT2

Justificacin: Se trata de zonas inundables en su prctica totalidad por


lo que la LOUA (Ley 7/2002) obliga a declararlos no urbanizables de especial proteccin, segn estipula el art. 46 incisos a) e i). Contienen mucha ms vegetacin natural que el colindante Parque del Andarax por lo que, por lo menos en la zona que queda dentro del corredor litoral deberan protegerse del desarrollo urbanstico. Almera cuenta con mucho espacio urbanizable para cubrir sus necesidades futuras sin necesidad de acosar ms el delta del Andarax.

116

Zona: Levante de El Toyo 1

Trmino municipal: Almera

Alegacin 132: Cambio de catalogacin de la zona de categora ZLPT2 a


ZLPT1.

Justificacin: Dadas las relevantes caractersticas naturales de la zona


(hbitats prioritarios, especies amenazadas, etc...), relacionadas en las fichas de informacin-diagnstico de suelo no urbanizable del propio Plan y las figuras de proteccin con las que cuenta el espacio, se cumplen los requisitos para que se catalogue como ZLPT1. La presencia de las instalaciones de recepcin del gasoducto y la cercana del aeropuerto hacen incompatible cualquier uso turstico de la zona por lo que no hay motivo para que se catalogue como ZLPT2.

117

Zona: Levante de El Toyo 2

Trmino municipal: Almera

Alegacin 133: Catalogacin de la zona sealada dentro de la Franja


litoral como ZLPT2.

Justificacin: Dadas las relevantes caractersticas naturales de la zona


(hbitats prioritarios, especies amenazadas, etc...), relacionadas en las fichas de informacin-diagnstico de suelo no urbanizable del propio Plan se cumplen los requisitos para que se catalogue como ZLPT2. El Toyo cuenta con amplias zonas sin desarrollar an, ya urbanizadas, y el stock de viviendas sin vender es de prcticamente el 50% de todo lo construido. Los hoteles se encuentran en graves problemas econmicos que les obligan a cerrar durante la temporada baja. No hay motivo para mantener como urbanizable esta zona dentro del corredor litoral.

118

Zona: Lmite Mojcar-Garrucha

Trmino municipal: Mojcar

Alegacin 134: Declarar el sector sealado (sector 11) con categora


ZLPT1.

Justificacin: El sector 11 contiene una masa arbolada de gran entidad en


la zona ya que es la nica que se puede encontrar entre la desembocadura del Ro Aguas y la del Ro Antas. Los sectores colindantes al sur y al norte, son urbanos consolidados pero an no se han urbanizado por lo que el sector 11 es la nica zona que podra evitar la conurbacin de Mojacar y Garrucha.

119

Zona: Playa de Quitapellejos

Trmino municipal: Cuevas del Almanzora

Alegacin 135: Cambio de catalogacin de las zonas inundables a ZLPT1.


Inclusin del Suelo Urbanizable Sectorizado sealado en la zona ZLPT1.

Justificacin: segn los propios criterios de catalogacin de las zonas


PT1, deben tener esta proteccin los lugares sometidos a riesgos naturales. El sector sealado, Suelo Urbanizable Sectorizado, es prcticamente en su totalidad inundable por lo que debe ser catalogado como PT1. Esta zona adems es la que cuenta con mayor valor paisajstico de todo el sector.

120

Zona: Villaricos

Trmino municipal: Cuevas del Almanzora

Zona contaminada radiolgicamente

Alegacin 136: Inclusin de todas las zonas protegidas como LIC y de la


zona contaminada radiolgicamente en la categora ZLPT1

Justificacin: no hay razn para dar pie a permitir en un futuro los usos
tursticos del rea. Se encuentra protegido como LIC aunque an sin Plan de Gestin. La zona cumple todos los requisitos para ser ZLPT1. La zona sealada en rojo est contaminada radiolgicamente por lo que debe prohibirse cualquier tipo de intervencin en ella y la categora ZLPT2 no es suficiente para cumplir este propsito.

121

Zona: Cala Panizo

Trmino municipal: Cuevas del Almanzora

Alegacin 137: Inclusin de todo el Sector CP-1 en la categora ZLPT1

Justificacin: Carece de lgica haber divido el sector y haber protegido


slo la mitad norte. El ncleo cuenta con mucho suelo urbano an sin edificar con lo que las dudosas necesidades de crecimiento futuro estaran cubiertas. EL Sector CP-1 debe, en su totalidad quedar protegido.

122

Zona: San Juan de los Terreros

Trmino municipal: Pulp

Plano

Alegacin 138: Catalogar como zonas ZLPT1 las zonas inundables


sealadas dentro de los 500 m del corredor.

Justificacin: Las zonas con riesgo de inundacin deben estar


catalogadas en la categora ZLPT1. Para el sector inferior, (SUO) no existe ficha de informacin-diagnstico.

Sevilla a 30 de octubre de 2013

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