PUERTOS DEL ESTADO

Puertos del Estado

Informacin Fundacin Jurisdiccin Direccin Dependiente de Sitio web puertos.es 24 de noviembre de 19921 Espaa Jos Llorca Ortega Ministerio de Fomento

Puertos del Estado es un organismo pblico dependiente del Ministerio de Fomento de Espaa, con responsabilidades globales sobre el conjunto del sistema portuario de titularidad estatal. Est encargado de la ejecucin de la poltica

portuaria del gobierno y de la coordinacin y control de eficiencia del sistema portuario, formado por 28 Autoridades Portuarias que administran los 46 puertos de inters general. El Artculo 149 de la Constitucin Espaola, referente a lasCompetencias Exclusivas del Estado, en su punto 20 hace referencia directa a la titularidad de puertos y aeropuertos de inters general. ndice 1 Funciones 2 El modelo portuario espaol 2.1 Caractersticas de los puertos de inters general 2.2 Integrantes de Puertos del Estado 2.3 Modelo de Autoridad Portuaria 2.4 Puertos generadores de riqueza 3 Estructura del Sistema Portuario 3.1 Autoridades Portuarias 4 Referencias 5 Vase tambin 6 Enlaces externos Funciones[editar editar cdigo] A Puertos del Estado le corresponden las siguientes competencias, bajo la dependencia y supervisin del Ministerio de Fomento: La ejecucin de la poltica portuaria del gobierno y la coordinacin y el control de eficiencia del sistema portuario de titularidad estatal, en los trminos previstos en esta Ley.

La coordinacin general con los diferentes rganos de la Administracin General del Estado que establecen controles en los espacios portuario y con los modos de transporte en el mbito de competencia estatal, desde el punto de vista de la actividad portuaria.

La formacin, la promocin de la investigacin y el desarrollo tecnolgico en materias vinculadas con la economa, gestin, logstica e ingeniera portuarias y otras relacionadas con la actividad que se realiza en los puertos. La planificacin, coordinacin y control del sistema de sealizacin martima espaol, y el fomento de la formacin, la investigacin y el desarrollo tecnolgico en estas materias. La coordinacin en materia de sealizacin martima se llevar a cabo a travs de la Comisin de Faros, cuya estructura y funcionamiento se determinar por el Ministerio de Fomento.

El modelo portuario espaol La Ley 27/1992, de 24 de Noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, modificada por Ley 62/1997, de 26 de Diciembre, distingue entre los puertos de titularidad autonmica (bsicamente los puertos pesqueros, deportivos y de refugio), que dependen del gobierno de la Comunidad Autnoma donde estn ubicados, y los puertos de titularidad estatal, es decir, los puertos calificados como de inters general por reunir alguna de las siguientes caractersticas: Caractersticas de los puertos de inters general

Se efectan en ellos actividades comerciales martimas internacionales.

Sirven a industrias de importancia estratgica para la economa nacional.

El volumen anual y las caractersticas de sus actividades comerciales martimas alcanzan niveles suficientemente relevantes, o responden a necesidades esenciales de la actividad econmica general del Estado. Sus especiales condiciones tcnicas o geogrficas son esenciales para la seguridad del trfico martimo.

Integrantes de Puertos del Estado

El Sistema Portuario espaol de titularidad estatal est integrado por 46 puertos de inters general, gestionados por 28 Autoridades Portuarias, cuya coordinacin y control de eficiencia, corresponde al Organismo Pblico Puertos del Estado, rgano dependiente del Ministerio de Fomento que tiene atribuida la ejecucin de la poltica portuaria del Gobierno. La actividad portuaria y el transporte martimo aportan un 20% al PIB del sector de transportes. La Ley dota al sistema portuario espaol de los instrumentos necesarios para mejorar su posicin competitiva en un mercado abierto y globalizado, estableciendo un rgimen de autonoma de gestin de las Autoridades Portuarias, que deben ejercer su actividad con criterios empresariales. Modelo de Autoridad Portuaria Dentro de este marco, se pretende que la gestin de los puertos de inters general responda al llamado modelo"landlord", en el que la Autoridad Portuaria se limita a ser un proveedor de infraestructura y suelo portuario y a regular la utilizacin de este dominio pblico, mientras que los servicios son prestados fundamentalmente por operadores privados en rgimen de autorizacin o concesin. Puertos generadores de riqueza Por otra parte, la funcin de los puertos desborda su tradicional papel como meros puntos de embarque o desembarque de mercancas y pasajeros para convertirse en centros en los que se ubica toda una serie de actividades que generan valor aadido a la mercanca, plenamente integrados en las cadenas logsticas e intermodales. Estructura del Sistema Portuario[ El Sistema Portuario espaol de titularidad estatal est integrado por 46 puertos de inters general, gestionados por 28 Autoridades Portuarias, cuya coordinacin y control de eficiencia corresponde al Organismo Pblico Puertos del Estado. Autoridades Portuarias Las 28 Autoridades Portuarias son:

AP La Corua AP Alicante AP Almera AP Avils AP Baleares AP Barcelona AP Bilbao AP Cartagena AP Castelln AP Ceuta AP Ferrol-S.Ciprin AP Gijn AP Huelva AP Baha de Algeciras

AP Baha de Cadiz AP Las Palmas AP Mlaga AP Marn y Ra de Pontevedra AP Melilla AP Motril AP Pasajes AP Santa Cruz de Tenerife AP Santander AP Sevilla AP Tarragona AP Valencia AP Vigo AP Villagarca de Arosa

Los puertos de inters general del Estado

Espaa es el pas de la Unin Europea que cuenta con mayor longitud de costa (8.000 Km.). Adems su situacin geogrfica, prxima al eje de una de las rutas martimas ms importantes del mundo, la beneficia de un mayor afianzamiento como rea estratgica en el transporte martimo internacional y como plataforma logstica del sur de Europa. El Sistema Portuario espaol de titularidad estatal est integrado por 46 puertos de inters general, gestionados por 28 Autoridades Portuarias, cuya coordinacin y control de eficiencia corresponde al Organismo Pblico Puertos del Estado, rgano dependiente del Ministerio de Fomento y que tiene atribuida la ejecucin de la poltica portuaria del Gobierno.

La importancia de los puertos como eslabones de las cadenas logsticas y de transporte viene avalada por las siguientes cifras: por ellos pasan el cerca del 60% de las exportaciones y el 85% de las importaciones, lo que representa el 53% del comercio exterior espaol con la Unin Europea y el 96% con terceros pases. Adems, la actividad del sistema portuario estatal aporta cerca del 20% del PIB del sector del transporte, lo que representa el 1,1% del PIB espaol. Asimismo, genera un empleo directo de ms de 35.000 puestos de trabajo y de unos 110.000 de forma indirecta.

ESTRUCTURA SISTEMAS PORTUARIOS

SISTEMA PORTUARIO ESPAOL

ASOCIACIN ESPAOLA DE PROMOCIN DEL TRANSPORTE MARTIMO DE CORTA DISTANCIA (TMCD)

La normativa comunitaria y la legislacin espaola vigente definen el transporte martimo de corta distancia (short sea shipping) como el movimiento de mercancas y pasajeros por mar entre puertos situados en territorio de la Unin Europea o entre esos puertos y puertos situados en pases no europeos con una lnea de costa en los mares ribereos que rodean Europa.

El concepto incluye transporte martimo nacional e internacional, incluidos los servicios feeder, a lo largo de la costa y con islas, ros o lagos. El concepto se aplica tambin al transporte martimo entre estados miembros de la Unin Europea y Noruega, Islandia y otros pases ribereos del mar Bltico, el Mar Negro y el Mediterrneo.

Por tanto, el transporte martimo de corta distancia incluye el cabotaje interior de cada pas y, en particular, los servicios martimos regulares entre los puertos continentales y puertos insulares del mismo pas. En Espaa por ejemplo, muchos de los servicios de transporte martimo entre las Islas Canarias y Baleares y la Pennsula Ibrica se encuadran en el concepto europeo de transporte martimo de corta distancia y destacan tanto por su regularidad y alta frecuencia.

En todo caso, con esta definicin, el transporte martimo de corta distancia engloba prcticamente todo el trfico martimo de origen o destino no transocenico de los puertos europeos.

Sin embargo, en la prctica, el transporte martimo de corta distancia encuentra su sentido como poltica activa de transporte por su contribucin a la formacin de cadenas martimo-terrestres puerta a puerta, en donde adems del transporte martimo se conjugan los modos de transporte terrestres, y en particular el transporte por carretera, para configurar una solucin de transporte competitiva.

Con este enfoque, dentro del transporte martimo de corta distancia, destacan los servicios martimos regulares con una elevada relacin calidad/precio integrados en una cadena martimo-terrestre puerta a puerta para cubrir una relacin de transporte en la que existe una alternativa a la cadena terrestre pura. La oportunidad del TMCD para Espaa El transporte martimo de corta distancia potencia la caracterstica intermodal de un sistema de transporte y promueve la complementariedad del modo martimo y de los modos terrestres.

En este sentido, cobran especial relevancia los servicios martimos regulares tipo ro-ro (embarque y desembarque por rodadura) en los que el transporte por carretera utiliza el transporte martimo a modo de infraestructura alternativa a la carretera, sin prescindir del camin o del semiremolque, facilitando las operaciones de embarque y desembarque con respecto a las operaciones de tipo lift on-lift off (lo-lo).

A modo de ejemplo, y en relacin a Espaa, tienen especial relevancia los siguientes grandes arcos:

- Arco euromediterrneo, en el que ya existen servicios regulares de transporte martimo de corta distancia orientados al transporte por carretera con frecuencias diarias, lo que prueba su viabilidad tcnico-econmica y su potencial desarrollo

en el futuro. Actualmente, ms de 4 millones de toneladas en camiones se desvan a travs de estos servicios martimos en lugar de hacerlo a travs de los pasos fronterizos, particularmente el paso de La Junquera.

- Arco atlntico, siendo los puertos europeos del arco atlntico-norte (incluyendo el mar del Norte) los que poseen actualmente una mayor concentracin de cargas por su proximidad a las grandes reas de produccin y consumo europeas. Estos puertos ofrecen buenas posibilidades para consolidar servicios de transporte martimo de corta distancia ya existentes con otros puertos con mayor excentricidad, como es el caso de los ubicados en la cornisa cantbrica peninsular.

Por otro lado, en el mbito del mar Mediterrneo, el impulso del transporte martimo de corta distancia debe atender a las posibilidades de conexin entre los continentes europeo y africano. Se trata de un eslabn sustancial de las cadenas logsticas que nacen al amparo del desarrollo econmico del Magreb (Marruecos, Tnez, Argelia), tanto por su propia potencialidad como por la traslacin de muchos centros productivos europeos a dicha rea geogrfica. La red de servicios regulares de transporte martimo ro-ro, en contenedor y de pasaje se hace ao a ao cada vez ms densa y es fruto de la cooperacin entre puertos del rea euromediterrnea, cada vez ms consolidada y con perspectivas de configurarse como una zona de libre comercio.

Para evaluar el potencial desarrollo del transporte martimo de corta distancia en Europa es preciso hacer referencia al corredor europeo que conecta la pennsula ibrica con el resto de Europa. A travs de este corredor se transportan las mercancas que Espaa y Portugal exportan o importan del resto del continente europeo. Al igual que en otros corredores, la carretera ha ido adquiriendo un fuerte protagonismo en estos flujos, sobre todo a raz de la firma del

Tratado de Adhesin de Espaa con la actual Unin Europea a finales de 1985. Las tasas de crecimiento pasaron en ese ao del 2,8% al 8,4% mantenido, generando actualmente un volumen de trfico de alrededor del orden de 120 millones de toneladas en ambos sentidos. Esto se traduce en unas intensidades medias diarias de aproximadamente 20.000 camiones a travs de los pasos fronterizos de La Junquera e Irn, con los consiguientes efectos externos derivados de la congestin. En este contexto, el desarrollo de servicios regulares de transporte martimo de corta distancia orientados al transporte por carretera constituye una alternativa de movilidad sostenible. El transporte martimo de corta distancia representa una oportunidad de negocio, especialmente ante la posible creacin de un rea mediterrnea de libre comercio o del desarrollo del espacio martimo comn europeo que eliminarn trabas al desarrollo de este tipo de servicios y permitirn incrementar su relacin calidad/coste, hacindolo ms competitivo.

Navieros, cargadores, transportistas terrestres, consignatarios, transitarios, operadores portuarios, etc. todos los agentes que participan en el transporte tienen la oportunidad de contribuir a un inters comn: una alternativa de transporte multimodal y una oportunidad de negocio en un escenario europeo e internacional. Cinco puertos espaoles entre los 125 primeros del mundo Valencia, Baha de Algeciras, Barcelona, Las Palmas y Bilbao se han posicionado en el 'top' 125 mundial, confirmando la estrategia que desempea Espaa en el contexto del transporte martimo Economa | 23/08/2013 - 10:42h | ltima actualizacin: 23/08/2013 - 11:23h

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ms: http://www.lavanguardia.com/economia/20130823/54379662257/cinco-puertos-espanoles-entre-los-125-

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