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Poder Executivo: atribuies e responsabilidades do presidente da Repblica | Diego Macdo - Analista de T.I.

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Diego Macdo | 16 de julho de 2012

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Poder Executivo: atribuies e responsabilidades do presidente da Repblica


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O presidente do Brasil s poder ser um brasileiro nato, tendo a idade mnima de 35 anos no momento da posse (Art. 14, P. 3, VI, a, CF) com filiao partidria, estar no gozo dos seus direitos polticos e deve ser elegvel. Na eleio presidencial, o presidente e seu vice so eleitos conjuntamente, compondo uma mesma chapa, ou seja, quando se vota em um presidente j est sendo votado o seu vice. Essa eleio sempre ser no 1 domingo de outubro do ltimo ano de mandato. Ser eleito quem obtiver mais da metade dos votos vlidos (so todos os votos, excludos os brancos e nulos). Caso nenhum dos candidatos no obtiver mais da metade dos votos vlidos, far-se- segundo turno com os dois candidatos mais votados com votos vlidos no ltimo domningo de outubro. (Art. 77, CF) O sistema eleitoral o marjoritrio com maioria absoluta. Alm do presidente, este sistema vale para os governadores, prefeitos de municpios com mais de 200.000 eleitores. Caso um dos candidatos abandonar a disputa no segundo turno, chama-se o terceiro colocado.

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Caso o presidente ou vice no tomar posse em dez dias, o cargo ser declarado vago. (Art. 78, CF)

Sucesso presidencial
Segue-se a ordem abaixo (Art. 80, CF): 1. 2. 3. 4. 5. Presidente; Vice-Presidente; Presidente da Cmara dos Deputados; Presidente do Senado; Presidente do STF;

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Vale lembrar que a troca do Presidente pelo seu Vice poder ser definitiva. J quando os nmeros 3, 4 e 5 esto ocupando o cargo de presidente, ser apenas temporria. Caso os cargos de Presidente e Vice fiquem vagos nos dois primeiros anos de mandato, haver uma nova eleio direta em 90 dias aps a vacncia do ltimo cargo. Caso essa vacncia seja aps dois anos de mandatos, haver uma nova eleio sendo indireta dentro de 30 dias. Seja l quem for que ocupar este cargo, ir apenas concluir o mandato de seu antecessor, chamado de mandato-tampo. (Art. 81, CF)

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Ausncia do Presidente e Vice do Pas


Caso o presidente ou do vice for ausentar-se do territrio brasileiro de at 15 dias, no precisa de autorizao do Congresso Nacional (soma da Cmara com o Senado), caso contrrio precisar ou perder o cargo. (Art. 83, CF) Inscrever

Atribuies do Presidente da Repblica


No Brasil, o presidente exerce tanto a funo de Chefe de Estado (aquele que representa o pas externamente) como de Chefe de Governo (aquele responsvel pela administrao Federal). Em regra, as atribuies do presidente so indelegveis. Estas atribuies no so taxativas e sim exemplificativas (Art. 84, CF): 1. nomear e exonerar os Ministros de Estado; 2. exercer, com o auxlio dos Ministros de Estado, a direo superior da administrao federal; 3. iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos previstos nesta Constituio (pode criar projeto de Lei); 4. sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como expedir decretos (so atos do Poder Executivo, cuja funo principal regulamentar a Lei, que lhe superior) e regulamentos para sua fiel execuo; 5. vetar projetos de lei, total ou parcialmente (s pode vetar por dois motivos: inconstitucionalidade veto jurdico ou por ser contrrio ao interesse pblico veto poltico); 6. dispor, mediante decreto, sobre (*atribuio DELEGVEL*): A. organizao e funcionamento da administrao federal, quando no implicar aumento de despesa nem criao ou extino de rgos pblicos; B. extino de funes ou cargos pblicos, quando vagos; 7. manter relaes com Estados estrangeiros e acreditar seus representantes diplomticos (funo como Chefe de Estado); 8. celebrar tratados, convenes e atos internacionais, sujeitos a referendo do Congresso Nacional (funo como Chefe de Estado); 9. decretar o estado de defesa e o estado de stio; 10. decretar e executar a interveno federal ( a retirada da autonomia do ente federativo. Unio, Estados e DF. A Unio poder intervir diretamente em municpio se este faz parte do territrio federal.); 11. remeter mensagem e plano de governo ao Congresso Nacional por ocasio da abertura da sesso legislativa, expondo a situao do Pas e solicitando as providncias que julgar necessrias; 12. conceder indulto (perdo coletivo concedido por decreto pelo presidente) e

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comutar penas (transformar ou abater penas), com audincia, se necessrio, dos rgos institudos em lei (*atribuio DELEGVEL*); 13. exercer o comando supremo das Foras Armadas, nomear os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica, promover seus oficiais-generais e nome-los para os cargos que lhes so privativos (em resumo, chefiar e comandar as Foras Armadas com auxlio do Ministro da Defesa); 14. nomear, aps aprovao pelo Senado Federal, os Ministros do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores, os Governadores de Territrios, o Procurador-Geral da Repblica, o presidente e os diretores do banco central e outros servidores, quando determinado em lei; 15. nomear, observado o disposto no art. 73, os Ministros do Tribunal de Contas da Unio; 16. nomear os magistrados, nos casos previstos nesta Constituio, e o AdvogadoGeral da Unio; 17. nomear membros do Conselho da Repblica, nos termos do art. 89, VII; 18. convocar e presidir o Conselho da Repblica e o Conselho de Defesa Nacional; 19. declarar guerra, no caso de agresso estrangeira, autorizado pelo Congresso Nacional ou referendado por ele, quando ocorrida no intervalo das sesses legislativas, e, nas mesmas condies, decretar, total ou parcialmente, a mobilizao nacional (estado de alerta de uma iminente guerra); 20. celebrar a paz, autorizado ou com o referendo do Congresso Nacional; 21. conferir condecoraes e distines honorficas (dar medalhas); 22. permitir, nos casos previstos em lei complementar, que foras estrangeiras transitem pelo territrio nacional ou nele permaneam temporariamente; 23. enviar ao Congresso Nacional o plano plurianual, o projeto de lei de diretrizes oramentrias e as propostas de oramento previstos nesta Constituio; 24. prestar, anualmente, ao Congresso Nacional, dentro de sessenta dias aps a abertura da sesso legislativa, as contas referentes ao exerccio anterior; 25. prover (e desprover/demitir) e extinguir os cargos pblicos federais, na forma da lei (*atribuio DELEGVEL*); 26. editar medidas provisrias com fora de lei, nos termos do art. 62; 27. exercer outras atribuies previstas nesta Constituio (comprova que estas atribuies no so taxativas, mas sim exemplificativas).

Existe 3 excees de atribuies delegveis para algum Ministro de Estado (Economia, Educao, etc), para o Procurador-Geral da Repblica ou para o Advogado-Geral da Unio: Art. 84, VI- dispor, mediante decreto, sobre: 1. organizao e funcionamento da administrao federal, quando no implicar aumento de despesa nem criao ou extino de rgos pblicos; 2. extino de funes ou cargos pblicos, quando vagos; Art. 84, XII conceder indulto e comutar penas, com audincia, se necessrio, dos rgos institudos em lei; Art. 84, XXV, 1 parte prover (e desprover/demitir) os cargos pblicos federais, na forma da lei.

Controle de constitucionalidade dos decretos


Em regra, os decretos no ferem a constitucionalidade. O problema no a inconstitucionalidade, mas sim a ilegalidade. Excees: Decreto autnomo no regulamenta uma lei superior (ex.: ADIN 1.590/SP); Inconstitucionalidade por arrastamento Se a lei inconstitucional, o decreto que a regulamenta tambm (ex.: ADIN 2.947/RJ)

Caractersticas do Veto de Projetos de Lei


Expresso O silncio configura sano; Motivado Esclarecer as razes do veto; Supressivo No pode acrescentar texto; Total ou parcial Pode vetar a lei inteira ou parte dela, impedido de vetar palavras isoladas; Supervel ou relativo O Congresso Nacional pode rejeitar o veto presidencial no prazo de 30 dias em sesso conjunta, pelo voto secreto da maioria absoluta.

Atribuies do Vice-Presidente
Substituir o Presidente na sua sada temporria ou definitiva (sucesso); Integra o Conselho da Repblica e de Defesa Nacional; Pode ser convocado pelo Presidente para misses especiais; Suas atribuies estaro previstas em Lei Complementar (que ainda no existe);

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Conselho da Repblica e de Defesa Nacional


Art. 89 e 90 da CF. So rgos superiores de consulta do Presidente, por ele presidido e por ele convocados, sendo ouvidos antes de decises importantes. Interveno Federal; Estado de stio; Estado de defesa; As manifestaes dos Conselhos no vincula o Presidente. Ou seja, sero ouvidos para saber a opinio deles apenas. Conselho da Repblica composto por (art. 89, CF): Presidente; Vice-Presidente; Presidente do Senado; Presidente da Cmara; Lderes da maioria e da minoria da Cmara; Lderes da maioria e da minoria do Senado; Ministro da Justia; 6 cidados brasileiros natos, sendo escolhidos 2 pelo Presidente, 2 pelo Senado e 2 pela Cmara. Conselho de Defesa Nacional composto por (art. 91, CF): Presidente; Vice-Presidente; Presidente do Senado; Presidente da Cmara; Ministro da Justia; Ministro da Defesa Nacional; Ministro das Relaes Exteriores; Ministro do Planejamento; Comandantes da Marinha, Exrcito e Aerontica;

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Responsabilidades do Presidente e do Vice


O Presidente pode praticar crimes: Comum(crime propriamente dito previsto no CP): Julgado pelo STF (art. 102, I, b, CF); Caso seja condenado, haver a perda do cargo e cumprimento da pena; Suspenso dos direitos polticos, enquanto durarem os efeitos da condenao (Art. 15, CF); de Responsabilidade(Infrao poltica. Ver Art. 85, CF): Na realidade no um crime; Julgado pelo Senado, mas presidido pelo Ministro Presidente do STF (art. 52, I); Para condenar necessrio 2/3 dos votos; Perda do cargo (Impeachment ); Inabilitao para funo pblica por 8 anos; Existe um obstculo, tanto no crime comum como no de responsabilidade, chamado de Juzo de Admissibilidade (autorizao para o processo contra o presidente) dado pela Cmara com um quorum de 2/3 dos deputados. Recebida a denncia pelo STF (crime comum) ou iniciado o processo no Senado (crime de responsabilidade), o Presidente ser suspenso do cargo por at 180 dias. Se no for julgado nesse prazo, volta a ocupar a presidncia.

Imunidades do Presidente
S pode ser preso em decorrncia de sentena penal condenatria; S pode ser processado por crime comum que tiver vnculo com a funo (peculato, lavagem de dinheiro, corrupo passiva, etc); J os crimes no relacionados com a funo, incluindo os crimes praticados antes do mandato, s podero ser processados depois do mandato; Observao: Segundo o STF, essas imunidades no se aplicam ao Governador e ao Prefeito, pois so exclusiva do Chefe de Estado, no caso Presidente.

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Ministro de Estado
Art. 87, CF Todos os Ministros podem ser nato ou naturalizado, com exceo o Ministro da Defesa; Tem que ter 21 anos; Estar no gozo dos direitos polticos; O Ministro de Estado julgado pelo STF , tanto no crime comum como no de responsabilidade. Caso o Ministro pratica um crime de responsabilidade conexo com o do Presidente, quem julgar os dois ser o Senado Federal.

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Diego Macdo
Sou bacharel em Sistemas de Informao pela Estcio de S (Alagoas), especialista em Gesto Estratgica da Tecnologia da Informao pela Univ. Gama Filho (UGF) e ps-graduando em Gesto da Segurana da Informao pela Univ. do Sul de Santa Catarina (UNISUL). Tenho interesse por todas as reas da informtica, mas em especial em Gesto, Segurana da Informao e Percia Forense. Sempre disposto a receber sugestes de assuntos para criar uma postagem.

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