EVOLUCIN DE LA EDUCACIN ESPECIAL EN MXICO

Anteriormente las personas con necesidades educativas especiales no tenan la oportunidad de recibir una educacin digna como lo hacen en la actualidad ya que eran considerados como castigos divinos, o personas que no eran lo suficientemente capaces para adaptarse a la sociedad y ser tiles. En la actualidad con las reformas educativas que se han hecho en el pas los nios que presentan alguna necesidad educativa especial asisten a escuelas regulares y son incluidos en la sociedad.

Los antecedentes de la educacin especial en Mxico se remontan a la segunda mitad del siglo XIX cuando se crearon escuelas para sordos y ciegos. En el ao de 1915 se fund en Guanajuato la primera escuela para atender a nios con deficiencia mental y tiempo despus tambin se les brind atencin a nios y jvenes con diferentes discapacidades, sobre todo por medio de instituciones como la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, la Escuela de Orientacin para Varones y Nias, y la Oficina de Coordinacin de Educacin Especial. A fines de 1970, por decreto presidencial, se cre la Direccin General de Educacin Especial con la finalidad de organizar, dirigir, desarrollar, administrar y vigilar el sistema federal de educacin especial y la formacin de maestros especialistas. A partir de entonces, el servicio de educacin especial prest atencin a personas con deficiencia mental, trastornos de audicin y lenguaje, impedimentos motores y trastornos visuales. Durante la dcada de los ochenta, los servicios de educacin especial se clasificaban en dos modalidades: indispensables y complementarios. Los servicios de carcter indispensable -Centros de Intervencin Temprana, las Escuelas de Educacin Especial, en las cuales se daba atencin a nios en edad de cursar la educacin preescolar y primaria en cuatro reas: deficiencia mental, trastornos neuromotores, audicin y visin y los Centros de Capacitacin de Educacin Especial- funcionaban en espacios especficos separados de la

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educacin regular y estaban dirigidos a los nios, las nias y los jvenes con discapacidad. En esta modalidad tambin estaban comprendidos los grupos integrados B para nios con deficiencia mental leve y los grupos integrados para hipoacsicos, que funcionaban en las escuelas primarias regulares. Los servicios complementarios -Centros Psicopedaggicos, los Grupos Integrados A- prestaban apoyo a alumnas y alumnos inscritos en la educacin bsica general con dificultades de aprendizaje o en el aprovechamiento escolar, lenguaje y conducta; esta modalidad tambin inclua las Unidades de Atencin a Nios con Capacidades y Aptitudes Sobresalientes (CAS). Existan, adems, otros centros que prestaban servicios de evaluacin y canalizacin de los nios, como los Centros de Orientacin, Evaluacin y Canalizacin (COEC). A fines de la dcada de los ochenta y principios de los aos noventa surgieron los Centros de Orientacin para la Integracin Educativa (COIE). Los Centros de Atencin Psicopedaggica de Educacin Preescolar (CAPEP), que dependan de la Direccin General de Educacin Preescolar, tambin estaban organizados en servicios indispensables y complementarios. A partir de 1993 -como consecuencia de la suscripcin del Acuerdo Nacional para la Modernizacin de la Educacin Bsica, la reforma al artculo 3o constitucional y la promulgacin de la Ley General de Educacin- se impuls un importante proceso de reorientacin y reorganizacin de los servicios de educacin especial, que consisti en cambiar las concepciones respecto a la funcin de los servicios de educacin especial, promover la integracin educativa y reestructurar los servicios existentes hasta ese momento. Los propsitos de reorientar los servicios de educacin especial fueron, en primer lugar, combatir la discriminacin, la segregacin y la etiquetacin que implicaba atender a las nias y los nios con discapacidad en dichos servicios, separados del resto de la poblacin infantil y de la educacin bsica general. En esos
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servicios, la atencin especializada era principalmente de carcter clnicoteraputico, pero atenda con deficiencia otras reas del desarrollo; en segundo lugar, dada la escasa cobertura lograda, se busc acercar los servicios a los nios de educacin bsica que los requeran. Promover el cambio en la orientacin de los servicios de educacin especial tiene antecedentes desde la dcada de los ochenta, pero cobr particular impulso con la promulgacin de la Ley General de Educacin en 1993. La reorientacin tuvo como punto de partida el reconocimiento del derecho de las personas a la integracin social y del derecho de todos a una educacin de calidad que propicie el mximo desarrollo posible de las potencialidades propias. Este hecho impuls la transformacin de las concepciones acerca de la funcin de los servicios de educacin especial y la adopcin del concepto de necesidades educativas especiales. Esta transformacin se realiz del modo siguiente: a) Transformacin de los servicios escolarizados de educacin especial en

Centros de Atencin Mltiple (CAM), definidos en los siguientes trminos: institucin educativa que ofrece educacin bsica para alumnos que presenten necesidades educativas especiales, con o sin discapacidad. Los CAM ofreceran los distintos niveles de la educacin bsica utilizando, con las adaptaciones pertinentes, los planes y programas de estudio generales. Asimismo, se organizaron grupos/grado en funcin de la edad de los alumnos, lo cual llev a alumnos con distintas discapacidades a un mismo grupo. b) Establecimiento de las Unidades de Servicios de Apoyo a la Educacin

Regular (USAER) con el propsito de promover la integracin de las nias y nios con necesidades educativas especiales a las aulas y escuelas de educacin inicial y bsica regular. Estas unidades se formaron principalmente con el personal que atenda los servicios complementarios; igualmente, se promovi la conversin de

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los Centros de Atencin Psicopedaggica de Educacin Preescolar (CAPEP) en servicios de apoyo para los jardines de nios. c) Creacin de las Unidades de Orientacin al Pblico (UOP), para brindar

informacin y orientacin a padres de familia y maestros. La reorientacin de los servicios de educacin especial se impuls al mismo tiempo que la reestructuracin de la Secretara de Educacin Pblica derivada de la federalizacin de todos los servicios, medida establecida en el Acuerdo Nacional para la Modernizacin de la Educacin Bsica. Con la reestructuracin, el mbito de accin de la entonces Direccin General de Educacin Especial se redujo al Distrito Federal. La carencia de una instancia nacional para coordinar el proceso gener incertidumbre y confusin en las instancias estatales y entre el personal que atenda los servicios; este hecho, y la profundidad del cambio que promova, provoc que su implantacin fuera muy diferenciada y no siempre favorable a la atencin de los nios con necesidades educativas especiales derivadas de alguna discapacidad. Derivado de un proceso de diagnstico de la situacin de los servicios de educacin especial y del proceso de integracin educativa en el pas, en el ao 2002 se present el Programa Nacional de Fortalecimiento de la Educacin Especial y de la Integracin Educativa. Este Programa se elabor conjuntamente entre la Secretara de Educacin Pblica y la Oficina de Representacin para la Promocin e Integracin Social para Personas con Discapacidad de la Presidencia de la Repblica, con la participacin de las entidades federativas y representantes de distintas organizaciones de la sociedad civil. Su objetivo es garantizar una atencin educativa de calidad a los nios, las nias y los jvenes con necesidades educativas especiales, otorgando prioridad a los que presentan alguna discapacidad.

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