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Direitos e Garantias (Ttulo II da CF/88)

Conceito: Direitos fundamentais so os considerados indispensveis pessoa humana, necessrios para assegurar a todos uma existncia digna, livre e igual. No basta ao Estado reconhec-los formalmente; deve buscar concretiz-los, incorpor-los no dia-a-dia dos cidados e seus agentes. Espcies de Direitos Fundamentais: Direitos individuais e coletivos - Art 5. So os direitos ligados ao conceito de pessoa humana e sua personalidade, tais como vida, igualdade, dignidade, segurana, honra, liberdade, propriedade, etc. Direitos Sociais - Arts 6 a 11. O Estado deve garantir as liberdades positivas aos indivduos. Esses direitos so referentes educao, sade, trabalho, previdncia social, lazer, segurana, etc. Sua finalidade a melhoria das condies de vida dos menos favorecidos, concretizando assim, a igualdade social. Direitos nacionalidade - Arts 12 e 13. Nacionalidade o vnculo jurdico poltico que liga um indivduo a um determinado Estado. Direitos polticos - Arts 14 a 16. Permitem ao indivduo, exercer sua cidadania, participando de forma ativa dos negcios polticos do Estado. Ex: (voto direito, sufrgio universal, votar e ser votado, etc.). Inovaes da Constituio de 1988. A Constituio de 1988 inovou em diversos aspectos em relao s anteriores: a. Foi a primeira a fixar os direitos fundamentais antes da organizao do prprio Estado, realando a importncia deles na nova ordem democrtica estabelecida no Pas aps longos anos de autoritarismo; b. Tutelou novas formas de interesses, os denominados coletivos e difusos; Caractersticas dos direitos fundamentais. Historicidade: Significa que a formao dos direitos fundamentais se d no decorrer da histria. Sua evoluo concreta demonstrada ao longo do tempo. Nasce com o cristianismo, passando pelas diversas revolues e chegando aos dias atuais. Universalidade: Destinam-se, de modo indiscriminado, a todos os seres humanos. No h como excluir uma parcela da populao do respeito condio de ser humano. Limitabilidade: Os direitos fundamentais no so absolutos. Podem ser limitados, sempre que houver uma hiptese de coliso de direitos fundamentais. O exemplo comum dado pela doutrina o choque entre a liberdade de informao e o direito vida privada. At que momento a imprensa, a informao jornalstica, deve ser prestigiada em detrimento da vida privada? Somente aps anlise do caso concreto possvel fazer apontamentos mencionando o que deve prevalecer. Concorrncia ou Cumulatividade: Os direitos fundamentais no se excluem, na verdade se somam. Para o exerccio de um no necessrio que o outro seja eliminado. Como o prprio nome da caracterstica indica, esses direitos so cumulveis, podem ser exercidos de forma simultnea. Por exemplo, o jornalista transmite uma notcia (direito de informao) e, juntamente, emite uma opinio (direito de opinio); Irrenunciabilidade: Ningum pode recusar abrir mo de um direito fundamental. O que pode ocorrer o seu no exerccio, mas nunca a sua renncia. Inalienabilidade: Esses direitos so intransferveis e inegociveis. Imprescritibilidade: Os direitos fundamentais no prescrevem, ou seja, no se perdem com o decurso do tempo. So permanentes.

Classificao dos direitos fundamentais. Direitos de 1 gerao: Os direitos fundamentais de primeira gerao so os chamados de direitos civis e polticos. So considerados negativos porque tendem a evitar a interveno do Estado na liberdade individual. Ex: liberdade, propriedade, etc. Direitos de 2 gerao: Os direitos de segunda gerao buscam estimular o Estado a agir positivamente para favorecer as liberdades que anteriormente eram apenas formais. Caracteriza-se como positiva, pois obrigar o Estado a satisfazer as necessidades da coletividade. So os chamados direitos sociais. Ex; Trabalho, lazer, cultura, etc. Direitos de 3 gerao: so denominados de direitos de solidariedade ou de fraternidade. Tem por finalidade bsica a coletividade, ou seja, proporcionar o bem-estar de um grande grupo social ou de todos. Ex: meio ambiente, direitos do consumidor, estatuto do idoso, etc. Direitos de 4 gerao: Direitos ligados pesquisa gentica, surgida da necessidade de se impor uns controles a manipulao do gentipo dos seres, em especial o do ser humano. Distino entre direitos e garantias fundamentais Os direitos so bens e vantagens prescritos na norma constitucional, enquanto as garantias so os instrumentos atravs dos quais se assegura o exerccio dos direitos (preventivamente) ou prontamente os repara, caso violados. Os direitos declaram direitos; tm, portanto, natureza declaratria. J as garantias, diferentemente dos direitos, tm natureza assecuratria (so instrumentos para tutelar o direito). Um exemplo fcil de entender : Direito: Liberdade / Garantia: Habeas Corpus. Obs: As garantias so os chamados remdios constitucionais. Princpio da Igualdade (art. 5., caput, e I) Igualdade formal: aquela positivada na Constituio Federal, e que, portanto, possu fora normativa. Todos so iguais perante a lei . Igualdade material: Busca pela igualdade de fato no campo econmico e social, de modo que se deve tratar igualmente os iguais e desigualmente os desiguais na medida de suas desigualdades. Aes afirmativas: a utilizao de mecanismos de proteo e favorecimento aos que necessitem de uma especial tutela, como uma forma de superao das diversas desigualdades existentes em uma sociedade. Ex: negros, portadores de necessidades especiais, etc. Princpio da legalidade (art. 5., II) Surgiu com o Estado de Direito, opondo-se a toda e qualquer forma de poder autoritrio, antidemocrtico. ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em virtude de lei. No mbito das relaes particulares, pode-se fazer tudo o que a lei no probe. J em relao ao poder pblico, ele s poder fazer o que a lei expressamente autorizar. Principio da Irretroatividade da Lei: (art 5 XXXVI) Garante a segurana jurdica. a lei no prejudicar o direito adquirido, o ato jurdico perfeito e a coisa julgada. Ato Jurdico Perfeito: o ato j consumado segundo a lei vigente ao tempo em que se efetuou. Direito adquirido: o direito que pode ser exercido a qualquer instante, uma vez que j foi incorporado ao patrimnio de seu titular. Coisa julgada: Deciso judicial que no cabe mais nenhum recurso.

Este princpio exige que as leis s produzam efeitos para o futuro. A exceo feita, onde permitida a retroatividade da lei, somente no direito penal, para benefcio do ru. Assim, se uma lei nova incriminar algum fato ou agravar a pena, esta no poder retroagir. Mas se a lei nova for mais favorvel de modo a eliminar uma incriminao reduzir uma pena ou de qualquer outra maneira beneficiar o ru, poder retroagir para alcan-lo.

DIREITOS SOCIAIS
So direitos de cunho econmico social, os quais objetivam melhorar as condies de vida e de trabalho para todos os indivduos. Cuida-se de prestaes positivas do estado em beneficio dos menos favorecidos e dos setores economicamente mais fracos da sociedade Classificaes dos direitos sociais segundo Jose Afonso da Silva Os Direitos sociais relativos ao trabalhador (Art 7/11) Direitos Sociais relativos seguridade social abrangendo os direitos a sade, a previdncia social e a assistncia social (art 193/204 CF) Direitos sociais relativos cultura e ao esporte (art. 205 a 218) Direitos sociais relativos famlia, a criana, e ao idoso e as pessoas portadoras de deficincias (art. 226/230) Direitos sociais relativos ao meio ambiente (art. 225)

EFICCIA E APLICABILIDADE DAS NORMAS CONSTITUCIONAIS


Eficcia jurdica a aptido que as normas tm para produzirem efeitos no mundo jurdico. Aplicabilidade a qualidade daquilo que aplicvel. Classificao das Normas Constitucionais (Jos Afonso da Silva): Normas Constitucionais de Eficcia Plena: So normas que tm aplicabilidade imediata, independem de qualquer regulamentao posterior para sua aplicao. Ex: art. 2 da CF Normas Constitucionais de Eficcia Contida: So aquelas que tambm tm aplicabilidade imediata, mas o seu alcance poder ser reduzido em razo da existncia na prpria norma de uma clusula expressa reduzindo sua eficcia. Produzem seus efeitos at que outra norma infraconstitucional sobrevenha e limite a produo de seus efeitos. Ex: O artigo 5, LVIII da CF. Normas Constitucionais de Eficcia Limitada: So aquelas que, para produzirem seus efeitos, dependem da atuao de uma norma infraconstitucional (lei integradora). Possuem aplicabilidade mediata e reduzida. Ex: art. 37, VII da CF. Essas se subdividem em: a. Normas declaratrias de princpios institutivos ou organizativos: Dizem respeito instituio, criao, estruturao ou organizao de rgos ou entidades, que devem ser implementados pelo legislador infraconstitucional. Ex: artigos 25, 3; 43, 1; 224 da CF. b. Normas Constitucionais de princpios programticos: Estabelecem programas e diretrizes para a atuao futura dos rgos estatais na realizao de fins socias. Ex: artigos 211; 215; 226, 2 da CF.

Efeitos produzidos pelas normas constitucionais de eficcia limitada antes da edio de qualquer legislao regulamentadora Estas tambm possuem eficcia jurdica imediata, ainda quem mnima, mesmo antes da edio de qualquer legislao complementar, pois: a) revogam a legislao ordinria que seja contrria aos princpios por elas institudos; b) impedem a edio de leis contendo dispositivos contrrios ao mandamento constitucional. c) estabelecem um dever legislativo para os poderes constitudos, que podem incidir em inconstitucionalidade por omisso caso no elaborem a regulamentao infraconstitucional que possibilite o cumprimento do preceito constitucional.

EFEITOS DA NOVA CONSTITUIO


Recepo: Fenmeno pela qual a nova Constituio recebe ou recepciona as leis editadas sobre o imprio de Constituies anteriores. Assim, toda a norma infraconstitucional ter como parmetro a nova Constituio, mantendo no ordenamento somente as normas que forem compatveis com a nova Constituio. As normas que no forem compatveis sero automaticamente revogadas. Obs: As normas incompatveis so revogadas, e no podem ser denominadas inconstitucionais; elas apenas no foram recepcionadas. Represtinao: Instituto pelo qual se restabeleceria a vigncia de uma lei revogada, em decorrncia da revogao da lei que a tinha revogado. Ex: a lei "A" revogada pela lei "B"; depois vem a lei "C" e revoga a lei "B". Como a lei B tambm foi revogada, automaticamente a lei "A" volta a viger. Obs: Deve haver dispositivo expresso para a represtinao. No direito brasileiro, no existe represtinao automtica, pois no est prevista na Constituio. Desconstitucionalizao: possibilidade de que normas apenas formalmente constitucionais da constituio anterior, no repetidas e nem contrariadas pela nova, sejam por esta recepcionada, como leis infraconstitucionais, em um processo de quebra ou queda de hierarquia. Obs: Tambm no admitida no ordenamento jurdico brasileiro