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Direito Penal I Prof.

Paulo Eduardo Sabio

Direito Penal I Aula 03 mbito de Eficcia da Lei Penal


Lei Penal no Tempo Lei E!cepcionai e Temporria E!tra"ati#idade da Lei Penal $ip%te e de &onflito de Lei Penai no Tempo Tempo do &rime

' &on idera()e Iniciai Nesta aula, comearemos a ver que a lei penal, assim como qualquer outra lei, no tem eficcia universal e permanente, ou seja, no vige em todo o mundo e nem eterna '. A limitao do mbito de eficcia da lei penal pode ser estudada sob trs aspectos, quais sejam A Lei Penal no tempo * Lei Penal no e pa(o & Em rela(+o , fun()e e!ercida por certa e determinada pe oa

A prop% ito- feitas estas sucintas considera!es, convm estudarmos cada uma das trs formas de limitao da rea de alcance da lei penal, sendo que, num primeiro momento trataremos dos aspectos relativos " #$ei %enal no &empo'.

) *omo nos ensina Damsio Evangelista de jesus +nsino ,ur-dico " .istncia

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. " Lei Penal no Tempo

Antes de e/plicarmos um pouco sobre a eficcia da lei penal no tempo, temos por e/tremamente conveniente que se faa uma atenta leitura aos dispositivos legais que cuidam do tema , pois, por 0bvio, todo e qualquer estudo jur-dico sobre um determinado tema deve se iniciar com uma anlise dos artigos de lei que o regulam, por serem estes a fonte primria de interpretao. Saiba /ue- com o intuito de facilitar a leitura supra recomendada, trataremos, tanto nesta como em aulas futuras, de transcrever os artigos de lei relativos ao tema em estudo, que, neste momento, di1 respeito " $ei %enal no &empo. 0+o e e /ue(a /ue- por 0bvio, os negritos e notas inseridos nos dispositivos transcritos, no constam nos te/tos legais originais, e aqui so usados por quest!es didticas, para facilitar o estudo e compreenso de temas que, por ve1es injustamente, so encarados como verdadeiros #monstros' pela comunidade acadmica. %assemos aos dispositivos ento

Lei

Penal no Tempo2

Art. 2 Ningum poder ser punido por fato que e lei os posterior efeitos deixar penais3 de da considerar sentena crime, cessando em virtude dela a execuo condenatria. Pargrafo nico. A lei posterior que, de qualquer modo favorecer o agente, aplicase aos fatos por anteriores, sentena ainda que decididos condenatria

transitada em julgado. Lei Excepcional ou Temporria


2

) 3ia de regra, os dispositivos legais transcritos, em nossas aulas, constam, originalmente, do Nosso *0digo %enal vigente. +nto quando se v, por e/emplo, #Art. 24...', estamos transcrevendo o artigo 24 do *0digo %enal 5 ) Note que a $ei fala em efeitos penai 1 subsistindo, portanto, os efeitos civis, como por e/emplo, a obrigao de indeni1ar. +nsino ,ur-dico " .istncia

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Art. 3 A ou

ei excepcional ou temporria , as circunst#ncias $ue a

embora decorrido o perodo de sua dura !o " cessadas


%

determinaram , aplica-se ao fato praticado durante sua vig!ncia. Tempo do &rime Art. " "onsidera-se praticado o crime no momento da a !o ou omiss!o' ainda que outro seja o momento do resultado.

Poi bem- 6eita a leitura de alguns dos dispositivos legais pertinentes a aula de 7oje, c7egado o momento de fa1ermos algumas e/plica!es. %assemos a elas. 2e3a- assim como todos os diplomas legais e/istentes em nosso ordenamento jur-dico, evidente que a lei penal nasce, vive e morre, sendo que, convm que faamos uma breve e/posio acerca de cada um dos momentos cruciais de uma lei . 8o eles

San(+o- 9 o ato pelo qual o %residente da :ep;blica, e/pressa ou tacitamente, anui ao projeto que l7e foi remetido pelo *ongresso Nacional. +m outras palavras a sano o ato atravs do qual o %residente da :ep;blica expressa sua concordncia com um determinado projeto de lei que lhe foi enviado pelo Congresso Nacional .

Promul4a(+o- o ato pelo qual o +/ecutivo autentica a lei, isto , atesta sua e/istncia ordenando sua aplicao e conseq<ente cumprimento. =u seja, o ato que fa1 nascer a lei, autori1ando a deflagrao5 de seus efeitos. 9 o ato que confere e/istncia " lei e proclama sua executoriedade.

> A B

) $eis &emporrias ? sero estudadas logo adiante, ainda nesta aula@ ) $eis +/cepcionais ?sero estudadas logo adiante, ainda nesta aula@
) Defla4rar- atear, provocar.

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>

Publica(+o- o ato por intermdio do qual d)se conhecimento da lei aos seus destinatrios, tornando)a, portanto, efica e exig!vel. Na verdade uma condio de e/igibilidade e no de formao da lei, uma ve1 que no se pode e/igir de um determinado cidado que este cumpra uma lei que no teve como saber que e/istia, sendo que tal assertiva se constitui em sendo uma das premissas bsicas de nosso ordenamento jur-dico.

E!emplificando- = novo *0digo *ivil foi publicado em (C de janeiro de 2CC2, e s0 comeou a ter eficcia, ou seja, validade, em (C de janeiro de 2CC5, uma ve1 que o artigo 2C>> do referido diploma legal disp!e que ele entraria em vigor um ano ap0s sua publicao. A prop% ito- a fun"#o deste lapso temporal, e/istente entre a publicao e o in-cio da vigncia de uma lei nova 6, possi$ilitar que os operadores do Direito e os cidad#os possam tomar conhecimento das regras %s quais ter#o que se su$meter % partir do in!cio da vig&ncia desta lei .

7e#o4a(+o- o ato pelo qual o poder competente fa

cessar a

o$rigatoriedade de uma determinada lei. 8obre o assunto #revogao', importante que se atente para o artigo 24 da $D** 8 ? 'ei de (ntrodu"#o ao C)digo Civil*, que assim determina N#o se destinando % vig&ncia temporria, a lei ter vigor at+ que outra lhe modifique ou revogue, Saiba ainda /ue- no tocante " revogao, podem ser feitas as seguintes classifica!es a Ab"ro4a(+o- produ1 a extin"#o do texto integral de um determinado diploma legal. 9 tambm denominada de revoga"#o total.

) tecnicamente denominado de vacatio legis, por ser o per-odo de vacncia da lei, , ou seja, a lei e/iste mas ainda no se e/ige o seu cumprimento. A lei est apenas #vagando' no ordenamento jur-dico. F ) A $ei de Dntroduo ao *0digo *ivil, tambm denominada de #$ei das $eis', estabelece regras de formao, e/tino e interpretao das leis. Atente)se que as regras ali inscritas no se dirigem apenas ao *0digo *ivil, como pode parecer, e portanto, as leis penais tambm se submetem aos seus preceitos. +nsino ,ur-dico " .istncia

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b Derro4a(+o- um ato que produ1 a e/tino de apenas de uma parte do te/to de um determinado diploma legal. 9 tambm con7ecida como revoga"#o parcial. c 7e#o4a(+o E!pre a- Guando a lei nova, expressamente, determinar a

cessao de vigncia da norma anterior. d 7e#o4a(+o Tcita- esta ocorre quando o te/to novo incompat-vel com o anterior ou regula inteiramente matria precedente. Nesses casos, os diplomas legais que passam a regular a matria geralmente tra1em, ao final, a e/presso revogam-se as disposi".es em contrrio,

3 Lei E!cepcionai e Temporria

Neste momento de nossa aula, trataremos de conceituar essas duas espcies de lei, para que, posteriormente, quando estudarmos algumas regras de aplicao temporal peculiares destas duas espcies legislativas, no ten7amos dificuldades. Saiba /ue- tanto as leis excepcionais como as temporrias so espcies legislativas que mencionam em seu pr)prio texto o t+rmino de sua vig&ncia .

Lei E!cepcionai - so aquelas leis que t&m sua eficcia condicionada %


dura"#o das situa".es que as originaram . *omo, por e/emplo, guerras, epidemias, etc...%ara que se ilustre o conceito de lei excepcional, imaginemos, 7ipoteticamente, legal assim dispon7a
Art. (. #icam proi$idos de desem$arcar em solo $rasileiro os passageiros oriundos de aeronaves ou em$arca%es oriundas do continente asitico e da Austrlia.

que seja editado um diploma legal em

virtude de uma epidemia da to temida gripe asitica, e que este diploma

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Pargrafo de tal

)nico.

&sta

ei

apenas

ser

revogada quando se comprovar que o surto epidemia esteja totalmente controlado.

Lei

Temporria - estas tra1em, de maneira preordenada,

a data de

cessao de sua vigncia. H t-tulo de e/emplificao, imaginemos um diploma legal que objetive controlar as varia!es do d0lar, e que assim dispon7a
Art. (. 'eda-se, a partir da vig!ncia da presente nacional lei, por valor que dentro o do dlar ) *+ seja ,,-comerciali(ado . dois reais/. Pargrafo )nico* esta de setem$ro de ,--0. ei vigorar at 0territrio

superior

9 E!trati#idade da Lei Penal *onvm, agora, estudarmos as regras relativas " extratividade da lei penal, que um dos temas relacionados % aplica"#o da lei penal no tempo. 0+o e e /ue(a /ue- tal como dissemos anteriormente, via de regra, uma lei s0 comea a produ1ir efeitos " partir da data determinada para o in-cio de sua vigncia, entretanto, tal regra n#o + a$soluta, tanto que, a lei penal, poder, por e/emplo, ser aplicada em relao a fatos ocorridos antes do in-cio de sua vigncia. Em outra pala#ra - em determinadas situa!es, pode e/istir uma aplicao retroativa da lei penal ? quando ela atingir fatos ocorridos antes do in-cio de sua vigncia@.

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Pre te muita aten(+o- a retroatividade da lei penal n#o + regra, e no poder ser admitida em todos os casos. I to por/ue- para que uma lei penal atinja fatos ocorridos antes do in-cio de sua vigncia, preciso, antes mais nada, que se obedea o dispositivo constitucional que cuida do tema, o artigo /0, inciso 1' da Constitui"#o 2ederal . 3amos dar uma ol7ada no citado dispositivo

Art. 5. Todos so iguais perante a lei, sem distino de aos do qualquer brasileiros no direito natureza, e Pas vida, aos a garantindo-se estrangeiros inviolabilidade

residentes

liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes: ( ...) XL A lei penal no retroagir, salvo para benefi iar o r!u"

A prop% ito- tal como enfati1a o %rof4. 2ernando Cape , este preceito constitucional estabeleceu uma regra e uma exce"#o, + como disso no temos d;vidas, vejamos qual a regra e a qual a e/ceo :A 7e4ra;- como se disse anteriormente, a regra geral que nen7uma lei, inclusive a lei penal, pode querer regular fatos anteriores " sua vigncia. =u seja, temos como regra que a lei penal n#o poder retroagir. :A E!ce(+o;- entretanto, de acordo com os preceitos legais que regulam o tema, podemos concluir que a lei penal retroagir quando trouxer algum $enef!cio para o agente no caso concreto.

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0+o podemo

no

e /uecer /ue- alm do dispositivo constitucional

supracitado, o *0digo %enal, atravs do pargrafo ;nico do artigo 24, tambm cuidou de disciplinar a retroatividade da lei penal ao estabelecer que a lei posterior que, de qualquer modo favorecer o agente, aplica-se aos fatos anteriores, ainda que decididos por senten"a condenat)ria transitada em julgado, Tamb<m n+o e pode e /uecer /ueesta sistemtica de aplicao se

restringe "s normas de carter penal, no se submetendo, portanto, "s regras da retroatividade da lei mais benigna as normas de carter processual penal. =u e3a- no tocante aos dispositivos do C)digo de 3rocesso 3enal vige a regra da aplica"#o imediata das normas processuais, sem efeito retroativo uma ve1 que, tal como leciona o %rof4. 2ernando Cape I #se as normas processuais tivessem efeito retroativo, anulariam os atos processuais j praticados antes do in-cio de sua vigncia, o que n#o ocorre. >a enfim no nos aprofundaremos muito neste tema, por fugir de nossa Jesmo assim,

disciplina. =s aspectos relativos a lei processual penal so estudados dentro de outra disciplina, que se denomina #%rocesso %enal'. oportuno que faamos uma rpida leitura do dispositivo processual que consagra a irretroatividade da lei processual penal, qual seja, o artigo 24 do *0digo de %rocesso %enal ptrio. 3ejamos, ento, o dispositivo legal em questo
1Art. 2. atos A lei processual aplicar-se- sob a -ig.ncia da lei

desde logo, sem pre+u,o de -alidade dos reali,ados anterior/

Perceba1 portanto1 /ue- a lei penal poder retroagir, poder regular fatos anteriores " sua vigncia desde que, de alguma forma, $eneficie o acusado,

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Pare1 pen e e #e3a /ue /ue t+o intere

ante- e se, um determinado sujeito

pratica um fato sob a vigncia da lei #A', e durante o curso do processo, antes da senten"a, esta lei derrogada ? lembra da derrogao K @ e entra em vigor a lei #L', que + mais severa que a lei anterior K Saiba /ue- nesses casos poder ocorrer que a lei que j ten7a sido revogada, continue, e/cepcionalmente, a produ1ir efeitos. 9 o que se denomina #ultra) atividade' da lei penal. Nesses casos, sustenta a mel7or doutrina que o caso deve ser apreciado so$ a eficcia da lei antiga, em face da exig&ncia de n#o recair so$re o agente uma valora"#o mais grave que a existente no momento da prtica da conduta delituosa Pode parecer complicado1 ma n+o < bem a im &ais regras podem ser

bem fi/adas, desde que se em ten7a mente a regra $sica, que bastante sucinta a lei penal pode ser aplicada, mesmo que j tenha cessado sua vig&ncia, desde que mais $en+fica9 em face da lei posterior. Da mesma forma, a lei penal mais $en+fica pode atingir fatos ocorridos antes da sua entrada em vigor. 0+o e e /ue(a /ue- a atividade da lei penal a regra, uma ve1 que ela, assim como as outras leis, feita para regular situa!es ocorridas entre a promulgao e a revogao, e a extratividade e/ceo. $embrando que a e/tratividade comporta duas classifica!es, quais sejam a " 7etroati#idade- quando a lei penal retroagir para atingir fatos ocorridos antes do in-cio de sua vigncia, sendo que, tal como j dissemos anteriormente, esta retroatividade deve obedecer os limites impostos pela constituio e pelo *0digo %enal. b " ?ltra"ati#idade- quando a lei penal, mesmo ap0s ter cessado sua vigncia, vier a produ1ir efeitos.

) %ara que ten7a uma idia do que uma leis benigna, usaremos dos ensinamentos do Jestre Damsio Evangelista de 4esus, que preceitua que leis meis benigna de modo geral, toda norma que amplie o m$ito da licitude penal,,, +nsino ,ur-dico " .istncia

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(C

Pre te muita aten(+o , um a pecto de e!trema rele#@ncia- no que tange "s leis excepcionais e temporrias1 as regras de e/tra)atividade'0 da lei s#o totalmente diferenciadas. Em outro termo - as leis e/cepcionais e temporrias representam uma

e/ceo " regra que pro-be a ultra)atividade da lei mais gravosa uma ve1 que tanto as leis e/cepcionais como as temporrias continuam a produ ir efeitos depois de cessada sua vig&ncia, mesmo que n#o sejam mais $en+ficas para o r+u. 2amo e!emplificar 8upon7a)se que o *ongresso Nacional editasse uma

$ei, para vigorar apenas nos quatro dias de carnaval, ? sendo, portanto, temporria@, estabelecendo que o adultrio cometido durante este per-odo devesse ser punido com uma pena de C> ? quatro @ " CF ? oito @ anos de recluso, enquanto que, segundo o artigo 2>C do *0digo %enal, " tal crime est relacionada uma pena de deteno de (A meses. Poi bem- %artindo desta 7ip0tese, supon7a)se que uma mul7er cometa ? quin1e@ dias a B ? seis @

adultrio no per-odo de carnaval, e seja processada por tal conduta. Sendo /ue- quando a sentena condenat0ria for prolatada, a lei temporria que estabelecia uma sano muito mais grave " sua conduta no estar mais em vigor, e mesmo assim, se ela fosse condenada, a pena a ser cominada seria a mais grave, imposta pela lei temporria, que j no mais vige. Pre te muita aten(+o- com base no e/emplo supra, podemos fa1er as seguintes afirma!es A $ei temporria estabelecia uma sano de C> ? quatro@ " CF ? oito@ anos de recluso.

(C

) que como bem se viu pode compreender a ultra)atividade ou retroatividade. +nsino ,ur-dico " .istncia

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((

= *0digo %enal comina, para tal conduta, uma pena de (A ? quin1e @ dias a CB ? seis@ meses de deteno.

*om o trmino de vigncia da lei temporria ? mais prejudicial@, o artigo 2>C do *0digo %enal, que estabelece uma sano menor, voltaria a regular a conduta de cometer adultrio.

Entretanto, mesmo ap0s o trmino de sua vigncia, a lei temporria, mais gravosa, produ1 efeitos, ou seja uma lei mais gravosa ultra-agiu , indo assim de encontro " todas as regras relativas a e/tra)atividade da lei penal.

Saiba /ue- tal diferenciao tem uma ra1o de ser. Pare e pen e- tais espcies legislativas, via de regra, tm #vida curta', tm um per-odo de vigncia redu1ido, e portanto, perderiam toda sua for"a intimidativa se n#o ultra-agissem. Saiba1 ainda1 /ue- tal e/cepcionalidade prevista pelo artigo 50 do C)digo 3enal, que assim preceitua
0Art. 3. A lei excepcional ou

temporria, embora decorrido o perodo de sua dura !o(( ou cessadas as circunst#ncias $ue determinaram(2, aplica-se ao fato praticado durante sua vig!ncia.

Atentemo

ainda para um outro a pecto

e/iste uma exce"#o %

excepcionalidade supra exposta . + isto ocorrer quando a lei posterior " lei temporria ou e/cepcional for mais $en+fica e fi er expressa men"#o ao per!odo anormal ou ao tempo de vig&ncia . Nestes casos, a lei posterior, mais benfica, poder regular o fato praticado sob a gide da lei temporria ou e/cepcional.

(( (2

) No caso das $eis &emporrias ) No caso das $eis +/cepcionais +nsino ,ur-dico " .istncia

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A " $ip%te e de &onflito de Lei Penai no tempo &oda ve1 que uma lei penal entrar em conflito com uma lei anterior, quatro situa!es distintas podero ocorrer. 3ejamos quais so elas, para posteriormente fa1er os devidos comentrios Abolitio *riminis Novatio $egis Dncriminadora Novatio $egis in %ejus Novatio $egis in Jellius

A.'. Abolitio Criminis esta ocorrer quando uma lei nova dei/ar de considerar um fato como criminoso. 6u seja nestes casos lei nova revoga normas incriminadoras anteriormente e/istentes. &al como leciona o o %rof4. 2ernando Cape , trata-se de lei posterior que revoga o tipo penal incriminador, passando, o fato, a ser considerado at!pico, A prop% ito- a 7ip0tese da a$olitio criminis vem e/pressa no caput do artigo 24 do *0digo %enal, e apesar de tal dispositivo j ter sido transcrito anteriormente, para facilitar as coisas, vamos transcrev)lo novamente
Art. 2 Ningum poder ser punido por fato que lei posterior(3 deixar de considerar crime, cessando em virtude dela a execuo e os efeitos penais da sentena condenatria.

0ote /ue- nos casos da denominada a$olitio criminis, fcil perceber que a lei a ser aplicada + a nova, que tratar de descriminali ar a conduta. I to por/ue a supresso de uma lei que define um fato como criminoso por uma lei que estabelece o contrrio, ou seja, que fa
(5

l!cita uma conduta

) para saber quando uma lei posterior outra, devemos levar em conta a data da promulgao, e no da entrada em vigor. Assim, 'ei 3osterior aquela que foi promulgada por ;ltimo. +nsino ,ur-dico " .istncia

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anteriormente tida como il!cita fa1 crer que o +stado no mais considera uma determinada conduta contrria aos interesses da sociedade. Saiba ainda /ue- a a$olitio criminis elencada, no artigo (CE, inciso DDD do *0digo %enal, como sendo uma causa de extin"#o da puni$ilidade , como sendo uma causa que extingue o direito de punir do Estado, A prop% ito- o t0pico das '*ausas +/tintivas de %unibilidade' ser abordado em momento futuro, provavelmente no semestre que vem, mas convm darmos uma ol7ada no dispositivo supracitado, que determina que a a$olitio criminis uma causa e/tintiva da punibilidade. 7ejamos o dispositivo
Art. (12 &xtingue-se a 2uni$ilidade3 3 ... 4 555 6 pela retroatividade da lei que no mais considera o fato como sendo criminoso.

Por i

o quando se questionar sobre a nature1a jur-dica da a$olitio criminis,

devemos ter mente que esta se constitui em sendo um fato jur!dico extintivo da puni$ilidade. A prop% ito- no poder-amos dei/ar de tecer alguns comentrios acerca dos efeitos oriundos da c7amada a$olitio criminis. Sendo /ue- a regra bsica em relao " este t0pico pode ser e/tra-da do pr0prio artigo 24, #caput do *0digo %enal, o qual pode ser qualificado como auto-explicativo. 2e3a- preceitua a parte final do dispositivo legal em questo que cessaro, em virtude da a$olitio criminis, a e/ecuo da pena e os efeitos penais '9 da sentena condenat0ria. 8endo que quando a lei fala em efeitos penais, podem) se incluir neste rol os c7amados efeitos penais secundrios, como por
(>

) $embrando que os efeitos #e/trapenais' da sentena condenat0ria podero subsistir, como por e/emplo, uma eventual obrigao de indeni1ar oriunda desta sentena. +nsino ,ur-dico " .istncia

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(>

e/emplo induo de reincidncia e revogao de sursis15 anteriormente concedido Em outra il!cito. A prop% ito- importante que se faa uma e/posio acerca dos diferentes efeitos que a a$olitio criminis pode gerar, de acordo com a fase processual na qual ela ven7a a incidir. 8e apenas o Dnqurito %olicial foi instaurado, o processo em si, que se inicia com a den;ncia do promotor ou quei/a)crime da v-tima, n#o poder ser iniciado. 8e o processo estiver em andamento, dever ser trancado, mediante decretao de causa e/tintiva de punibilidade, nos moldes do artigo (CE, inciso DDD do *0digo %enal. pala#ra A lei nova, descriminante, atuando retroativamente,

exclui todos os efeitos jur!dicos penais 16 do comportamento antes considerado

8e j e/istir sentena condenat0ria transitada em julgada '6, a pena no


poder ser e/ecutada. 8e o condenado j estiver cumprindo pena, deve)se decretar a e/tino da punibilidade e soltar)se o ru.

A... 0o#atio Le4i

Incriminadora- est 7ip0tese se afigura em sendo o

oposto da a$olitio criminis, I to por/ue- Nesta 7ip0tese, a lei nova, ao invs de descriminali ar uma conduta, criminali a, tipifica, taxa como il!cita uma conduta que anteriormente era considerada um indiferente penal.
(A

) Gue se tradu1 em sendo uma #suspenso condicional da pena' imposta na sentena condenat0ria, e que ser estudada futuramente. %orm, ac7amos por bem esclarecer que, caso se queira ler os dispositivos legais que regulam a matria, estes so os artigos EE e seguintes do *0digo %enal. (B ) Dnclusive os efeitos secundrios, como se e/pNs. (E ) *umpre e/por que senten"a transitada em julgado aquela contra a qual no cabe mais nen7um recurso. A e/presso #trnsito em julgado' tradu1 a idia de definitividade da sentena. +nsino ,ur-dico " .istncia

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(A

Perceba /ue- por tudo que j fora aqui e/posto, se torna 0bvio que a esta lei nova, que trata de criminali1ar uma determinada conduta, de forma alguma poder ter efeito retroativo, posto que apenas prejudicaria o r+u ,

A prop% ito- para que se facilite a compreenso do instituto em estudo, temos por oportuno fa1ermos uso de um e/emplo de novatio legis incriminadora, que nos fornecido pelo %rof4. Damsio Evangelista de 4esus. 3amos ao e/emplo
1 45cio, annabis . :acon;a/ em outu$ro de um 6789, ramo sem de

autori(ao

legal,plantou

sativa no quintal de sua resid!ncia,

com inteno de produ(ir o entorpecente. 4al fato no constitu5a crime em face do artigo 27( do &8digo Penal vigente ) poca. A lei que introdu(iu a expresso plantar no n<cleo do tipo foi a lin;a trata de de racioc5nio, verdadeira ei 9.9=6 a de -9 de novem$ro de 6789. Assim, nessa conclui-se3 no-atio referida lei no poder retroagir pois se legis incriminadora, e assim, 45cio no poder ser incriminado por tal conduta.

A.3. 0o#atio Le4i

In Pe3u - nestas 7ip0teses, a lei n#o cria nenhum tipo

incriminador, mas agrava de qualquer forma a situa"#o do agente, No 7 que se olvidar que, tambm nesta 7ip0tese, a retroatividade vedada. A prop% ito- vejamos agora alguns e/emplos de casos nos quais uma lei nova pode prejudicar o ru, mesmo que no crie tipos penais antes ine/istentes a " A pena imposta em face da lei nova mais severa qualitativa ? de deteno passa)se para recluso@ ou quantitativamente ? a pena imposta pela lei nova de (C 2C anos, enquanto que a anterior era de C2 " CA anos@.

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(B

b " 8o e/clu-das circunstncias que favoreceriam o sujeito de acordo a lei antiga ? atenuantes ou causas de diminuio de pena@, ou, a contrario sensu, so criadas novas qualificadoras anteriormente ine/istentes.

A.9 " 0o#atio Le4i In >elliu : estas se afiguram em sendo aquelas 7ip0teses onde uma lei nova, sem excluir a figura t-pica, acabam por favorecer de qualquer modo o agente. Saiba /ue- esta 7ip0tese de conflito de leis penais no tempo prevista no pargrafo ;nico do artigo 24 do *0digo %enal, que assim preceitua
Pargrafo nico. A lei posterior que, de qualquer modo favorecer o agente, aplica-se aos fatos anteriores, ainda que decididos por sentena condenatria transitada em julgado.

Pre te aten(+o- quando o pargrafo ;nico do dispositivo supracitado fa1 uso da e/presso #de qualquer modo , devemos entender que o se fa1 meno lei posterior que favorea o agente, de modo diverso da a$olitio criminis, e isto porque a a$olitio criminis vem prevista, de forma autNnoma, no caput do artigo 24. A prop% ito- vejamos agora algumas 7ip0teses de ocorrncia desta 7ip0tese de conflito de leis penais no tempo a A lei nova cria nos circunstncias atenuantes ou causas de diminuio de pena. b A lei nova cria casos at ento ine/istentes de e/tino de punibilidade.

Perceba /ue- nesta 7ip0tese, a lei nova mais favorvel e portanto dever retroagir, mesmo se j e/istir uma sentena condenat0ria transitado em julgado. *omo, alis, facilmente se depreende da leitura do dispositivo legal que regula a matria.

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5 Tempo do &rime

9 e/tremamente oportuno que se estude tal tema dentro desta nossa aula, sendo que, de in-cio, convm termos em mente que, por ve1es, a ao criminosa praticada em um dado momento, e o resultado, em si, s0 ocorrer em um momento posterior. Sendo /ue- deste racioc-nio, pode surgir a seguinte d;vida em qual desses momentos, segundo a legislao vigente, deve ser considerado que o crime foi praticado K No momento da prtica da ao ou omisso ou no momento em que se consumar o resultado K Perceba /ue- tal aspecto tem indiscut-vel ligao com tudo que se disse sobre aplicao temporal da lei penal e com outros aspectos penais de e/trema importncia. A prop% ito- para que se ten7a uma idia da importncia do tema, pensemos na seguinte situao 8upon7amos que uma mul7er grvida, ingira medicamentos abortivos no dia 2C de ,aneiro de 2CC5 ? momento da prtica da ao@, e que a e/pulso efetiva do feto apenas ocorra em 2C de 6evereiro do mesmo ano ? momento em que ocorre o resultado@. .entro de tal situao, supon7amos que na data da ingesto de tais medicamentos o aborto no fosse considerado crime, e que, no dia C( de 6evereiro, entrasse em vigor uma lei incriminando tal conduta. Nesse caso, para resolver o problema, temos que saber qual , segundo a legislao vigente, o momento em que se considera praticado o crime. Pre te muita aten(+o- importante que se compreenda que no e/emplo supra formulado n#o existia uma lei anterior mais $en+fica , e portanto no se poderia falar em ultra-atividade de uma lei anterior mais benfica.

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Em outro termo - no e/emplo supra formulado, num momento n#o existia nenhuma lei regulando a mat+ria , e num momento posterior entrou em vigor um diploma legal que se incumbiu de tal tarefa. Perceba /ue- no 7 que se falar, no e/emplo supracitado, de um #conflito de leis penais no tempo'. Poi bem- tomando por base o e/emplo supracitado, se, para o legislador, o momento da prtica do crime for o momento da a"#o ou omiss#o , a gestante n#o poder ser incriminada , ante a ine/istncia de lei que incriminasse tal conduta neste momento ? da prtica da ao@. Por<m se o momento da prtica do crime, para o legislador, for o momento da ocorr&ncia do resultado, a gestante do e/emplo supracitado dever ser responsabili1ada penalmente por to repugnante conduta. Saiba /ue- acerca do #8empo do Crime, foram formuladas trs teorias, quais sejam Teoria da Ati#idade- segundo a qual o crime se considera praticado no momento da a"#o ou omiss#o. Teoria do 7e ultado- de acordo com esta teoria, considera)se praticado o crime no momento em que ocorrer o resultado pretendido . Teoria da ?bi/Bidade- para esta teoria, o momento da prtica do crime pode ser tanto o momento da prtica da a"#o ou omiss#o como o momento da produ"#o do resultado. A prop% ito- entre n0s, o tema regulado pelo artigo >4 do *0digo %enal, sendo que uma ve1 feita a leitura deste dispositivo, se poder facilmente

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perceber qual destas trs teorias foi adotada pelo legislador ptrio. 3amos ao dispositivo

Art. ". "onsidera-se praticado o crime no momento da a !o ou omiss!o' ainda que outro seja o momento do resultado.

Perceba /ue- tal como dissemos anteriormente, no dif-cil, ap0s a leitura do dispositivo legal supracitado, perceber qual das trs teorias foi por n0s adotada. +ntretanto, para que no pairem d;vidas, convm e/por que a teoria adotada pelo legislador ptrio foi a teoria da atividade. Saiba /ue- n0s, particularmente, cremos que a opo do legislador, neste caso, foi e/tremamente coerente, uma ve1 que, tal como a maioria dos doutrinadores, cremos que + no momento da a"#o ou omiss#o que o sujeito manifesta sua vontade de ir ou n#o de encontro aos preceitos penais que regulam a vida em sociedade. Pre te aten(+o- acerca deste particular aspecto, temos por oportuno que se atente para as elucidativas li!es do %rof4. 9l$erto :ilva 2ranco, que podem assim serem transcritas
#$ e%atamente no instante da ao que a intelig&n ia que pensa e a vontade que quer se manifestam no mundo e%terior, tornando-se relevantes ao direito" $ neste momento da ao ou omisso que se ob'etiva o querer do agente, e portanto, revela-se sua rebeldia ao omando da lei"(

Cue t+o Problema


Na 7ora do almoo, na empresa onde voc trabal7a como secretria, uma colega se apro/ima de voc di1endo que precisa desabafar sobre um assunto muito srio, e voc, muito prestativa, se disp!e a ouvir o que ela tem a di1er. *om muita dificuldade sua colega l7e conta que tem ficado muito constrangida com algumas
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atitudes de um dos diretores da empresa, pois este tem, com incomum insistncia , l7e dirigido convites para ir at um motel ap0s o e/pediente, alm do que, segundo sua colega, toda ve1 que ela tem que se dirigir " sala deste diretor ele tenta, de todas as formas, apalpar alguma parte de seu corpo. .epois de muita resistncia por parte de sua colega, o diretor, em (A de Abril de 2CC(, a ameaa de despedi)la, caso ela continue se recusando a satisfa1er seus desejos se/uais. Ap0s o desabafo, e sabendo que voc con7ece bastante de .ireito %enal, sua colega l7e pergunta quais poderiam ser as conseq<ncias jur-dicas impostas ao diretor da empresa que vem l7e causando tantos constrangimentos. = que voc responderia K A Prop% ito- %ara responder tais indaga!es, importante que voc saiba que, no dia '5 de maio de .00' entrou em vigor a $ei (C.22> O 2CC(, que cuidou de criminali1ar o ass+dio sexual, e para tal finalidade, esta lei acrescentou ao *0digo %enal o artigo 2(B)A que tem a seguinte redao
Art. 2(9:A. "onstranger algum com o

intuito de o$ter vantagem ou favorecimento sexual, prevalecendo-se condio ascend!ncia de superior ao inerentes o agente de sua ou de ;ierrquico exerc5cio

emprego, cargo ou funo. Pena 6 deteno de 6 . um / a , . dois / anos

.e posse destas informa!es, esclarea as d;vidas de sua angustiada colega, e comente sobre a regras que regem a aplicao da lei penal no tempo, com base em tudo que foi e/posto na presente aula.

;uadro <in8ptico
6. A ei 2enal no tem eficcia universal e permanente, ou seja, no

vige em todo o mundo e nem eterna. ,. A eficcia da ei 2enal por tr!s fatores, quais sejam3

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&spao

#uno exercida por determinadas pessoas 3. =a Lei Penal no Tempo* a norma penal, assim como todos os outros diplomas legais, nasce, vive e morre. 'amos relem$rar os momentos cruciais na vida de uma lei3 <an !o* > o ato pelo qual o 2residente da *ep<$lica, expressa ou tacitamente, anui ao projeto que l;e foi remetido pelo "ongresso Nacional. &m outras palavras3 a sano o ato atravs do qual o 2residente determinado ,a ional. da *ep<$lica de lei e%pressa que l*e sua foi on ord)n ia enviado pelo om um pro'eto +ongresso

Promulga !o* o ato pelo qual o &xecutivo autenti a a lei, isto , atesta sua exist!ncia ordenando sua aplicao e conseq?ente cumprimento. @u seja, o ato que fa( nas er proclama sua e%e utoriedade. Publica !o* o ato por intermdio do qual d-se lei aos seus Na destinatrios, uma uma tornando-a, de e%igvel. cidado verdade este condio lei que on*e imento da efi az e no e de que a lei, autori(ando a

deflagrao de seus efeitos. > o ato que confere exist!ncia ) lei e

portanto,

exigi$ilidade teve como

formao da lei, uma ve( que no se pode exigir de um determinado que cumpra no sa$er existia, sendo que tal assertiva se constitui em sendo uma das premissas $sicas de nosso ordenamento jur5dico.

>e-oga !o*

ato

pelo

qual

poder

competente

faz

essar

obrigatoriedade de uma determinada lei. 9. em$re-se que existem as seguintes espcies de revogao3

a 6 Ab:roga !o* produ( a e%tino do te%to integral de um determinado diploma legal. > tam$m denominada de revogao total.

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b 6 =erroga !o* um ato que produ( a extino de apenas de uma parte do texto de um determinado diploma legal. > tam$m con;ecida como revogao par ial. c 6 >e-oga !o Expressa* Auando a lei nova, a cessao de vig!ncia da norma anterior. d 6 >e-oga !o Tcita* esta ocorre quando o texto novo incompat5vel com o anterior ao ou regula a inteiramente matria precedente. as Nesses em casos, os diplomas legais que passam a regular a matria geralmente tra(em, final, expresso #revogam-se disposi-es ontrrio(" %. Leis Penais Excepcionais e Temporrias* tanto as leis penais e%pressamente, determinar

e% ep ionais como as leis penais temporrias mencionam em seu prprio texto a data da revogao. 'amos recordar a diferena entre as leis excepcionais e as leis temporrias3 a. Leis Excepcionais* so aquelas leis que t&m sua efi ia

ondi ionada exemplo,

durao das situa-es que as originaram . "omo, por

guerras, epidemias, etc... a data de

b. Leis Temporrias* estas tra(em, de maneira preordenada, cessao de sua vig!ncia.

9. Extrati-idade da Lei Penal* vida de regra, uma lei produ( efeitos depois que entra em vigor e para de produ(ir efeitos com sua revogao. B. :as pode acontecer que uma lei penal regule fatos ocorridos antes de sua entrada em vigor . retroatividade/. No se esquea que, tal como preceitua o artigo =C, inciso DE da "onstituio #ederal, a lei penal s pode retroagir se for mais ben!fi a para o r!u. F. Alm do citado dispositivo constitucional, o artigo ,C do "digo 2enal tam$m cuidou de disciplinar a retroatividade da lei penal. 7. Auando uma lei nova for mais pre'udi ial para o ru, no se

aplicar aos processos em andamento. Nesses casos, a lei anterior, por ser mais $enfica que a lei nova, continuar a produ(ir efeitos mesmo depois de ter sido revogada. > o que se denomina ultra-atividade da lei penal.

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6-. No se esquea que3 as leis e% ep ionais e temporrias representam uma exceo ) regra que pro5$e a ultra-atividade da lei mais gravosa uma ve( que tanto as leis excepcionais como as temporrias continuam a produ(ir efeitos depois de cessada sua vig!ncia, mesmo que no sejam mais $enficas para o ru. 66. &sta exceo, que regulada pelo artigo 0C do "digo 2enal, tem

uma ra(o de ser. 4anto as leis excepcionais como as leis temporrias, via de regra, t!m 1vida curtaG, t!m um per5odo de vig!ncia redu(ido, e portanto, perderiam toda sua fora intimidativa se no #ultra-agissem" (2. ?ip8teses de conflito de leis penais no tempo* toda ve( que uma lei penal entrar em conflito com uma lei anterior, quatro situa%es distintas, quais sejam3 podero ocorrer

Abolitio

Criminis3

esta

ocorrer

quando

uma

lei

nova

deixar

de

considerar um fato como criminoso. Novatio Legis 5ncriminadora* est ;iptese se afigura em sendo o

oposto da abolitio

riminis" Nesta ;iptese, a lei nova, ao invs de riminaliza, tipifi a, ta%a omo il ita

des riminalizar uma conduta,

uma conduta que anteriormente era considerada um indiferente penal. Novatio Legis 5n Pe+us* nestas ;ipteses, a lei no ria nen*um tipo

in riminador, mas agrava de qualquer forma a situao do agente" Novatio Legis 5n @ellius: estas se afiguram em sendo aquelas ;ipteses onde uma lei nova, sem e% luir a figura t5pica, aca$am por favore er de qualquer modo o agente. (3. Tempo do crime* as regras relacionadas ao 1tempo do crimeGt8em inquestionvel ligao com as regras de aplicao da lei penal no tempo. 'amos relem$rar as teorias ela$oradas ) respeito do tempo do crime3 Teoria da Ati-idade* segundo a qual o crime se considera praticado no momento da ao ou omisso. Teoria do >esultado* de acordo com esta teoria, considera-se praticado o crime no momento em que o orrer o resultado pretendido .

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Teoria da Abi$Bidade* para esta teoria, o momento da prtica do crime pode ser tanto o momento da prti a da ao ou omisso da produo do resultado. 69. &m face do preceitua o artigo 9C do "digo 2enal, de se concluir que a teoria adotada pelo legislador ptrio foi a teoria da atividade. omo o momento

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