Informe de Actividades Ong Extranjeras PDF

Informe de Actividades
ONG Extranjeras
2007-2009
Agencia Ecuatoriana de Cooperacin Internacional (AGECI)

Mara Gabriela Rosero Directora Ejecutiva AGECI Juan Javier Dvalos Bentez David Rodrguez Balden Autora David Martnez Kruskaya Rojas Coordinacin Equipo AGECI Colaboracin
Mara Beln Guerrero Ilustracin graphus 290 2760 Diseo graphus 322 7507 Impresin Primera Edicin, Febrero 2010 Quito - Ecuador
Contenido
PRIMERA PARTE 4
Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 Justificacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 Base legal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 Metodologa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
SEGUNDA PARTE
12
- Estado general de montos y proyectos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 - Distribucin por deciles y quintiles de las ONG de acuerdo al monto de proyectos ejecutados en el perodo 2007-2009. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 - Montos desembolsados por regiones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 - Montos por Sectores Estratgicos de Intervencin del Sistema Nacional de Planificacin y Desarrollo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 - Montos por objetivos del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2009 . . . . . . . . . . . . . . 44
TERCERA PARTE -
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Anlisis regional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51 Regin 1 (Carchi, Esmeraldas, Imbabura, Sucumbos) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51 Regin 2 (Napo, Orellana, Pichincha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59 Regin 3 (Chimborazo, Cotopaxi, Pastaza, Tungurahua) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66 Regin 4 (Manab, Sto. Domingo de los Tschilas). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74 Regin 5 (Bolvar, Guayas, Los Ros, Santa Elena) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82 Regin 6 (Azuay, Caar, Morona Santiago) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90 Regin 7 (El Oro, Loja, Zamora Chinchipe) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
CONCLUSIONES
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ANEXOS
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Introduccin
La Agencia Ecuatoriana de Cooperacin Internacional (AGECI), amparada en el Decreto Ejecutivo 699, publicado en el Registro Oficial No. 206 de 7 de noviembre de 2006; y, en cumplimiento del artculo 416 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador, segn el cual: Las relaciones del Ecuador con la comunidad internacional respondern a los intereses del pueblo ecuatoriano, al que le rendirn cuenta sus responsables y ejecutores, efecta el seguimiento de las actividades que realiza la Cooperacin Internacional no Reembolsable en Ecuador, mediante procesos de recoleccin y procesamiento continuo de informacin de los proyectos que se ejecutan con esos recursos, dentro del territorio nacional. Las organizaciones no gubernamentales extranjeras que firmaron un Convenio Bsico de Cooperacin con el Estado ecuatoriano son parte de las instituciones que ao tras ao rinden cuentas sobre sus programas y proyectos. Durante el 2007, 2008 y 2009 la AGECI ha recogido mucha de esta informacin que despus de un proceso de anlisis pone a disposicin del Sistema Ecuatoriano de Cooperacin Internacional (SECI) y del pueblo ecuatoriano en general, a travs de este Informe de Actividades. Hasta el mes de agosto de 2009, la AGECI tena registradas 129 ONG extranjeras en su base de datos1. De este conjunto de organizaciones, son 1.038 proyectos los que se encuentran incorporados al Sistema de Informacin de la AGECI, sumando ms de 256 millones de dlares, que se han utilizado para la ejecucin de los mismos durante el perodo 2007-2009. La informacin que se presenta en este informe es sobre todo financiera y da cuenta de la ubicacin de los proyectos, los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo con los que se encuentran relacionados, los sectores estratgicos en los que se enmarcan, y detalla los montos que fueron utilizados por cada una de las organizaciones para la ejecucin de los programas y proyectos que llevaron adelante durante estos aos. La informacin que presenta este documento es ms cuantitativa que cualitativa, ya que se fundamenta en los datos que nos hacen llegar estas organizaciones. Adicionalmente se realiz un esfuerzo para extraer algunos supuestos que nos permitieron entender la dinmica de esta modalidad de Cooperacin Internacional No Reembolsable.
H#45# '- .'4 &' /07+'.$3' &' 2009, AGECI 3')+453@ 143 ONG %0/ 46 C0/7'/+0 B<4+%0 &' C001'3#%+@/ 7+)'/5'.
Todos los esfuerzos que realiza la AGECI a travs de su gestin, se enmarcan en los principios expuestos en la Declaracin de Pars sobre la Eficacia de la Ayuda al Desarrollo, de la cual Ecuador forma parte desde el 5 de octubre de 2009, as como del Programa de Accin de ACCRA. Estas declaraciones representan una hoja de ruta importante para lograr una Cooperacin ms eficiente y respetuosa con las prioridades que cada pas soberanamente decide tener. Despus de algunos aos en los que el Estado perdi casi todas las capacidades para dar respuesta a las necesidades de los y las ecuatorianas, y en donde las organizaciones no gubernamentales suplantaron en muchos casos esos roles, nos encontramos ahora frente a un nuevo escenario , en el que aspiramos que el Estado pueda garantizar los derechos de todos y todas. En esta coyuntura se vuelve indispensable repensar el papel que cumplen las ONG. Esperamos entonces, que este informe permita aportar en algo a la construccin de esa lnea base sobre las actividades que se realizan en el pas por parte de estas organizaciones porque estamos seguros que la informacin y el diagnstico nos permitir, si fuera necesario, orientar de mejor manera esos esfuerzos de la sociedad civil por alcanzar el desarrollo. En todo caso aspiramos a que tanto los esfuerzos del Estado con los esfuerzos de las ONG extranjeras se complementen y que la informacin que aqu se presenta permita acercarnos a ese objetivo. El Gobierno de la Revolucin Ciudadana aspira que todas y todos los ecuatorianos alcancen el Buen Vivir reflejado, en los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo. Para lograrlo necesitamos que todos los actores involucrados con el desarrollo del pas, complementen, se alineen y se articulen con este esfuerzo. Sin lugar a dudas, el Estado tambin tiene mucho que aprender de aquellas organizaciones que han tenido experiencias exitosas en la lucha contra la pobreza, las inequidades, las desigualdades; y en tal razn, este Informe de Actividades 2007-2009 espera ser el primero de una serie de reportes en los que se detalla las buenas prcticas. Este documento tambin se convierte, de una u otra manera, en una forma de valorar y visibilizar el trabajo que llevan adelante las organizaciones no gubernamentales, porque estamos convencidos que inciden positivamente a la hora de mejorar las condiciones de vida de los ecuatorianos con ms escasos recursos. Hemos evidenciado como algunos proyectos, que en el informe lo presentamos a modo de cifras, en la prctica se convierten en testimonios vivos de esperanza y solidaridad.
Justificacin
El proceso de fortalecimiento de las capacidades del Gobierno Central en la bsqueda del desarrollo del Ecuador, se ve plasmado en la planificacin de la poltica pblica contenida en el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2009. Este instrumento es la gua que utiliza la Agencia Ecuatoriana de Cooperacin Internacional (AGECI), para definir las lneas de accin de la Cooperacin Internacional No Reembolsable en el Ecuador. Es una accin prioritaria para la AGECI articular la Cooperacin de las ONG con la planificacin del desarrollo, as como cuantificar el aporte monetario de estos organismos. Entendemos la autonoma de estas organizaciones privadas que buscan el desarrollo, pero como sociedad necesitamos de informacin que nos ayude a evitar la duplicidad de esfuerzos en aquellos sectores donde ya se invierten recursos pblicos importantes. Adicionalmente, como Estado debemos asegurarnos que estas intervenciones no atenten contra los derechos contemplados en la Constitucin y en las leyes. El anlisis y produccin de este tipo de informacin era una deuda pendiente que tena el Estado frente a los cooperantes y la sociedad en su conjunto, por este motivo, a partir de este primer informe de actividades, creemos necesario dar continuidad a este trabajo en el futuro, para que no sea un esfuerzo espordico, y ms bien aspiramos poder brindar este servicio anualmente. Sin duda alguna, dependeremos de la voluntad de las organizaciones no gubernamentales extranjeras a la hora de mejorar la calidad de la informacin, pero estamos convencidos que todas y cada una de estas organizaciones en coordinacin con la AGECI, podrn ir sembrando la confianza y el compromiso para hacer de este anhelo una realidad. Despus de algunos aos en los que se ha recogido la informacin que ponemos a disposicin en el presente informe, se podr identificar a las organizaciones que por las labores que realizan deberan empezar a trabajar ms cercana y coordinadamente con la institucionalidad pblica de contraparte. Hay montos importantes que se estn invirtiendo en sectores donde el Estado tambin lo est haciendo, lo que permitira, fortalecer las capacidades de las instituciones pblicas a travs de la asistencia tcnica que se pueda recibir de estas organizaciones, que en algunos casos, cuentan con mucha experiencia en temticas especficas. Asimismo, este informe servir de insumo para la construccin de sinergias entre el trabajo del las distintas instituciones que conforman el sector pblico y las ONG,
con lo cual se espera potenciar la eficacia de la ayuda al desarrollo en cumplimiento de los fundamentos de la Declaracin de Pars, ya que histricamente han existido proyectos de desarrollo poco o nada coordinados con los lineamientos de poltica pblica del Gobierno Central, que han generado en algunos casos, resultados opuestos entre las metas que las ONG plantean en sus lneas de accin y las metas determinadas por el Estado. Las organizaciones no gubernamentales extranjeras por lo general reciben los recursos en el exterior y son a travs de estas organizaciones que se canalizan los dineros hacia proyectos de desarrollo en los pases como el nuestro. En algunas ocasiones, estos proyectos son ejecutados por las ONG locales, convirtindose las ONG extranjeras en financistas o cooperantes directos. Los datos que presentamos pueden ayudar a las organizaciones nacionales de la sociedad civil a identificar a socios estratgicos para la consecucin de sus objetivos y metas. Parte de los objetivos de la AGECI, y en el marco del Objetivo 10 del Plan Nacional de Desarrollo que busca garantizar el acceso a la participacin pblica y poltica, es promover la organizacin social y la participacin ciudadana. Es responsabilidad de las instituciones que promueven el desarrollo rendir cuentas sobre sus actividades y al mismo tiempo, evaluar los programas o proyectos que promueven y ejecutan. Este informe busca dar explicacin sobre los recursos que comprometen las ONG extranjeras para el desarrollo del pas, pero tambin puede convertirse en un insumo importante para el seguimiento y sobre todo para futuras evaluaciones de impacto de estas intervenciones. Este esfuerzo responde al compromiso que tiene la AGECI con el Gobierno y Cooperantes y ciudadana en general por transparentar su accionar y evidenciar el real impacto de la Cooperacin Internacional No Reembolsable. Este tipo de publicacin da muestra del trabajo de la institucin, que da a da demuestra su compromiso con el desarrollo del pas a travs del empeo y esfuerzo de todos sus funcionarios.
Base legal
El Decreto Ejecutivo 3054, publicado en el Registro Oficial 660, del 11 de septiembre de 2002, mediante el cual se expidi el Reglamento de Personas Jurdicas Sin Fines de Lucro, en su Captulo VII, de las Organizaciones No Gubernamentales Extranjeras, contiene las normas de procedimientos para que dichas organizaciones puedan realizar actividades en el Ecuador. Al Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio e Integracin le corresponde suscribir los denominados Convenios Bsicos de Cooperacin Tcnica y Funcionamiento entre el Gobierno del Ecuador y las organizaciones no gubernamentales extranjeras. Tales convenios se constituyen en ley para las partes y contienen el detalle de las actividades autorizadas, obligaciones, responsabilidades y prohibiciones de las ONG extranjeras, as como los compromisos de Cancillera y de la Agencia Ecuatoriana de Cooperacin Internacional (AGECI). Al momento, se cuenta con un nuevo formato de Convenio Bsico de Cooperacin segn el cual, todas las ONG extranjeras estn obligadas a presentar anualmente, durante el primer trimestre de cada ao, (a la AGECI con copia al Ministerio), un plan de trabajo general para el siguiente ao calendario, luego de haber establecido su presupuesto para ese perodo y los informes que reflejen el grado de ejecucin y evaluacin de los programas y proyectos que auspiciaren en Ecuador; adems de las fichas de nuevos proyectos para los cuales la organizacin haya gestionado recursos adicionales durante el ao en curso. Los Convenios Bsicos de Funcionamiento tienen una vigencia de 5 aos y pueden ser renovados por un perodo similar, a peticin de cualquiera de las partes. De la misma manera, el convenio establece que cualquiera de las partes podr denunciarlo en cualquier momento. Segn las disposiciones contractuales, la AGECI mantendr un registro de proyectos presentados por la organizacin, y el goce de los beneficios a favor de las ONG extranjeras estar condicionado a la presentacin de su Plan de Trabajo y las fichas de nuevos proyectos. Los beneficios previstos en los convenios suscritos con las ONG extranjeras se encuentran en el marco de la Ley Orgnica de Aduanas, el Cdigo Tributario, la Ley de Rgimen Tributario Interno, la Ley de Equidad Tributaria y sus respectivos Reglamentos. Por el contrario, no se les reconoce las prerrogativas contempladas en la Ley sobre Inmunidades, Privilegios y Franquicias Diplomticas, puesto que las ONG extranjeras no son consideradas como Organismos Internacionales.
Existe todava el debate sobre si el Convenio Bsico de Cooperacin y Funcionamiento que firman las ONG extranjeras con el Estado Ecuatoriano debera ser o no considerado como Convenio Internacional, que equivaldra segn la Constitucin de la Repblica del Ecuador a estar en un orden jerrquico superior en relacin con las leyes orgnicas y ordinarias. Hasta el da de hoy, se ha reconocido al Convenio Bsico como internacional y as est dispuesto en el nuevo formato, hasta de manera expresa segn el artculo 5. Es importante mencionar que, si bien el captulo VII del Reglamento de Personas Jurdicas Sin Fines de Lucro establece que: las organizaciones no gubernamentales extranjeras interesadas en realizar actividades en el Ecuador debern firmar un Convenio Bsico de Funcionamiento a travs del Ministerio de Relaciones Exteriores, existen algunas ONG extranjeras que no han firmado este tipo de convenio con el Estado y por tal razn no se cuenta con un registro de sus proyectos. Las ONG ecuatorianas segn el Cdigo Civil y el mismo Reglamento de Personas Jurdicas Sin Fines de Lucro reciben el nombre de fundaciones. Estas organizaciones por definicin del Reglamento: buscan o promueven el bien comn general de la sociedad, incluyendo las actividades de promocionar, desarrollar e incentivar el bien general en sus aspectos sociales, culturales, educacionales, as como actividades relacionadas con la filantropa y beneficencia pblica. Las fundaciones nacionales o locales no tienen obligacin de entregar a la AGECI los proyectos que ejecutan con fondos de Cooperacin no reembolsable, lo que vuelve indispensable el contar con alguna nueva normativa que permita levantar este tipo de informacin y con ello, completar el Sistema de Informacin. Actualmente se trabaja con Cancillera en la generacin de una matriz de competencias, que permitir dilucidar los roles de cada una de nuestras instituciones a la hora de mantener o sustituir los procedimientos establecidos con las ONG extranjeras.
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Metodologa
La AGECI recibi los informes anuales de actividades sobre los proyectos que se ejecutaron en el Ecuador por parte de las organizaciones no gubernamentales extranjeras de los aos 2007 y 2008. Los montos planificados para el 2009 fueron en el informe de actividades de 2008 por lo que esos datos tambin han sido incorporados para la elaboracin del presente informe. Como ya se ha mencionado, el Convenio Bsico de Cooperacin con el Estado ecuatoriano que firman las ONG extranjeras les obliga a entregar esta informacin a la AGECI los primeros tres meses de cada ao calendario. Para facilitar la entrega de la informacin y para que pueda ser estadsticamente comparable, se hace llegar a las ONG registradas el formato de ficha de proyectos y del POA (Anexo VI) con su respectivo instructivo, para homologar el tratamiento de las cifras. La informacin del presente documento fue recolectada hasta agosto de 2009. Es importante destacar que hasta la fecha se sigue recibiendo informacin nueva, as como actualizaciones de la informacin acerca de proyectos de los cuales ya se tiene registros, por lo tanto, parte de la planificacin del Programa de Coordinacin de ONG extranjeras de la AGECI es el completar la informacin restante, que alimente el Sistema de Informacin de la Cooperacin Internacional No Reembolsable en el Ecuador. Hasta agosto de 2009 se encontraban registradas en la AGECI 129 organizaciones, de las cuales 98 nos hicieron llegar sus fichas de proyectos y planes operativos. El valor agregado de la AGECI consisti en la digitalizacin de la informacin, esquematizacin y produccin de resultados, mediante el uso de herramientas estadsticas simples que constituyen la base del informe. Solicitar que esta informacin sea completada es una tarea continua de la AGECI, pero en algunos casos, se vuelve imposible el obtener informacin, bsicamente porque algunas ONG han dejado de trabajar en el pas o ya no tienen proyectos ejecutndose. Adicionalmente los Convenios Bsicos de Cooperacin se firman constantemente y esto vuelve complicado contar con una base de datos fija sobre ONG extranjeras. Estos factores dificultan el tener completo el informe, pero esperemos con el tiempo poder resolverlos.
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Estado general de montos y proyectos

La Cooperacin Internacional No Reembolsable en el Ecuador, canalizada mediante ONG extranjeras, representa alrededor del 29% del monto total destinado a la ejecucin de proyectos del perodo 2007-2009; ascendiendo a cerca de 238 millones de dlares, de acuerdo a la fuente de Cooperacin Internacional en Ecuador, mediante la cual se canalizaron los fondos.
TABLA 12:
Fuente de cooperacin Bilateral Multilateral* ONG Total general
Cooperacin Internacional en Ecuador para el Perodo 2007-2009

Total 2007 $ 105.772.744,08 $ 55.256.485,69 $ 73.389.763,80 $ 234,418,993.56 Total 2008 $ 86.761.087,60 $ 116.774.002,27 $ 90.365.288,64 $ 293.900.378,5 Total 2009 $ 103.533.245,20 $ 110.423.552,38 $ 74.343.145,18 $ 288.299.942,75 Total Perodo $ 296.067.076,87 $ 282.454.040,33 $ 238.098.197,62 $ 816.619.314,82 % 36% 35% 29% 100%
* N0 '8+45' +/(03.#%+@/ %0.1-'5# 40$3' -# ','%6%+@/ &' 1309'%504 103 (6'/5' $+-#5'3#- 1#3# '- #?0 2007. Fuente: A)'/%+# E%6#503+#/# &' C001'3#%+@/ I/5'3/#%+0/#- (AGECI), Fecha: 4 &' &+%+'.$3' &' 2009, Elaborado por: D
GRFICO 1: Ejecucin presupuestaria de la Cooperacin Internacional no reembolsable en el Ecuador, 2007-2009
La base de datos de AGECI, registra un total de 129 ONG, siendo las de Estados Unidos las de mayor presencia en nuestro pas; en efecto 38 organizaciones que representan el 30% del total que desarrollan actividades son de origen estadounidense, seguidas por 23 ONG italianas que representan el 18% del universo y de 19 espaolas que representan el 15% del total3.
NO"A ";CNICA: L04 &#504 &' -# 5#$-# 1 %033'410/&'/ # -04 &'4'.$0-404 3'#-+:#&04 '/ 1309'%504 &' &'4#330--0 %-#4+(+%#&04 103 (6'/5' &' C001'3#%+@/, .+'/53#4 26' -04 3'46-5#&04 # 1#35+3 &' -# 5#$-# 2 4' $#4#/ '/ -# ','%6%+@/ &' -04 (0/&04 &' -#4 ONG '853#/,'3#4 '/ E%6#&03, 9# 4'#/ %#/#-+:#&04 .'&+#/5' (6'/5'4 $+-#5'3#-'4, .6-5+-#5'3#-'4 9 103 )'45+@/ 1301+# &' -#4 ONG. L# (+3.# &'- %0/7'/+0 '/53' -#4 ONG '853#/,'3#4 9 '- E45#&0 '%6#503+#/0 0503)# 6/# 4'3+' &' $'/'(+%+04 9 3'410/4#$+-+&#&'4 '41'%+(+%#&04 '/ -# B#4' L')#- &' '45' &0%6.'/50, 1'30 '/ -# 13<%5+%# 4' %0/0%' &' ONG 26' 53#$#,#/ '/ '- 1#>4 4+/ -# (+3.# &'- %0/7'/+0, 103 -0 26' -# +/5'37'/%+@/ /0 '4 3')+453#&# '/ '- !ICI.
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El nmero total de proyectos que se ejecutaron y se ejecutan en el perodo asciende a 1038; de los cuales las ONG de Estados Unidos ejecutan 487 proyectos que representa el 47% del total, les siguen las ONG de Espaa con 138 proyectos que representa el 13% y las de Italia con 95 proyectos, que representa el 9% del total. En cuanto a los montos totales de los proyectos ejecutados en Ecuador, ascienden a 238 millones de dlares para los tres aos, dando un promedio de 85 millones de dlares por ao4. El ao 2008 es el de mayor aporte para el perodo, ya que con 97.8 millones de dlares representa 38% del total, mientras que los aos 2007 y 2009 presentan montos similares de cooperacin; por tanto, la variacin anual de la Cooperacin de ONG en Ecuador tuvo un crecimiento de casi el 20% del ao 2007 al ao 2008, mientras que para el ao 2009 esta tasa cae en cerca de 22%5.
TABLA 2:
Pas ONG Usa Espaa Reino Unido Italia Suiza Austria Alemania Blgica Pases Bajos Francia N/D Panam Colombia Noruega* Dinamarca* Suecia* Singapur Canad Filipinas TOTAL
Cooperacin Internacional de ONG en Ecuador, por pas de procedencia. Perodo 2007-2009

Proyts. 487 138 30 95 33 5 55 51 48 11 6 35 3 9 16 13 3 % Proyectos 46,9% 13,3% 2,9% 9,2% 3,2% 0,5% 5,3% 4,9% 4,6% 1,1% 0,6% 3,4% 0,3% 0,9% 1,5% 1,3% 0,3% 0,0% 0,0% 1038 100% Total 2007 $ 35.763.922,62 $ 11.126.512,55 $ 7.636.679,00 $ 5.171.627,50 $ 4.402.436,80 $ 4.769.093,00 $ 2.755.958,45 $ 2.432.288,73 $ 1.443.787,40 $ 1.116.450,75 $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ 78.355.913,79 30,6% 117.624,00 318.369,00 56.000,00 629.740,00 459.050,00 141.974,00 14.400,00 Total 2008 $ 43.819.266,59 $ 17.029.231,78 $ 9.403.601,22 $ 8.403.020,70 $ 4.151.466,14 $ 5.514.114,00 $ 2.990.707,23 $ 2.244.671,43 $ 1.523.565,30 $ 1.082.339,23 $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ 97.811.896,62 38,2% 19,9% 30.100,00 12.000,00 756.653,00 553.160,00 298.000,00 Total 2009 Total Perodo "% Total Perodo Monto " Promedio
ONG % ONG 38 19 5 23 4 2 7 4 3 2 12 1 2 2 1 1 1 1 1 29,5% 14,7% 3,9% 17,8% 3,1% 1,6% 5,4% 3,1% 2,3% 1,6% 9,3% 0,8% 1,6% 1,6% 0,8% 0,8% 0,8% 0,8% 0,8%
$ 36.162.483,39 $ 115.745.672,60 45,2% $ 237.670,79 $ 12.872.896,95 $ 41.028.641,28 16,0% $ 297.308,99 $ 9.166.316,38 $ 8.283.297,81 $ 5.900.588,69 $ 84.500,00 $ 1.856.590,39 $ 2.103.141,00 $ 733.270,00 $ 906.008,81 $ 830.343,00 $ 431.013,00 $ 551.524,00 $ $ $ $ $ $ 26.400,00 $ $ 0,0% 0,0% $ 26.206.596,60 10,2% $ 873.553,22 $ 21.857.946,01 $ 14.454.491,63 $ 10.367.707,00 $ 7.603.256,06 $ 6.780.101,16 $ 3.700.622,70 $ 3.104.798,79 $ 1.704.620,00 $ 1.302.542,00 $ $ $ $ 905.524,00 629.740,00 459.050,00 172.074,00 8,5% $ 230.083,64 5,6% $ 438.014,90 4,0% $ 2.073.541,40 3,0% $ 138.241,02 2,6% $ 132.943,16 1,4% $ 77.096,31 1,2% $ 282.254,44 0,7% $ 284.103,33 0,5% $ 37.215,49 0,4% $ 301.841,33 0,2% $ 69.971,11 0,2% $ 28.690,63 0,1% $ 13.236,46 0,0% $ $ $ 100% $ 246.676,09 8.800,00
129 100%
$ 79.881.973,41 $ 256.049.783,8 31,2% -22,4%
% ANUAL DE TOTAL DE ONG VARIACIN ANUAL DE COOPERACIN DE ONG
* P#>4'4 26' /0 *#/ '/7+#&0 +/(03.#%+@/ 2008 9 2009 A O3&'/#&0 &'4&' '- 1#>4 %0/ .#903 %#/5+&#& &' &+/'30 ','%65#&0 1#3# '- 1'3>0&0 A N/D +/&+%# # -#4 ONG 26' /0 5+'/'/ 1#>4 &' 03+)'/ A Fuente: A)'/%+# E%6#503+#/# &' C001'3#%+@/ I/5'3/#%+0/#- (AGECI), Fecha: 22 &' 4'15+'.$3' &' 2009, Elaboracin: D
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H#9 26' 50.#3 '/ %6'/5# 26' -04 7#-03'4 %033'410/&+'/5'4 #- #?0 2009, (6'30/ 0$5'/+&04 &' -04 .0/504 1-#/+(+%#&04 # &'4'.$0-4#3 &'/530 &' -#4 (+%*#4 &' 1309'%504 2008 9 &' -04 /6'704 1309'%504 13'4'/5#&04 '/ -# .#53+: POA 2009. L04 505#-'4 &' -# %001'3#%+@/ %033'410/&'/ #- .0/50 505#- &' -04 &'4'.$0-404 &' -04 1309'%504, +/%-69=/&04' -04 #1035'4 &' -#4 %0/53#1#35'4.
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El aumento significativo del rubro de la Cooperacin Internacional No Reembolsable para el 2008 en relacin al 2007 se explica, en una primera instancia por el nmero de ONG que firmaron convenio en el ao 2007, como lo demuestra el grfico 2. Adems, el ao 2008 fue el de mayor cantidad de recursos destinados para la Cooperacin Internacional No Reembolsable para el desarrollo segn la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE).
Supuesto 1: Los pases cooperantes a inicios del siglo XXI destinaron paulatinamente mayores montos de Cooperacin No Reembolsables, siendo el ao 2008 el de mayor cantidad de recursos destinados para la Cooperacin Internacional. Esta tendencia favoreci la cantidad de recursos disponibles para las ONG extranjeras y para la ejecucin de sus proyectos, por lo que las lneas de accin que incluyen a Ecuador se ampliaron, lo que influenciara en el nmero de convenios firmados a partir de 2007.
GRFICO 2: Convenios vigentes por ao de firma
Convenios firmados en el 2009
Fuente: A)'/%+# E%6#503+#/# &' C001'3#%+@/ I/5'3/#%+0/#- (AGECI), Fecha: 10 &' /07+'.$3' &' 2009, Elaboracin: D
Por otro lado, la reduccin de fondos disponibles para la Cooperacin por ONG en el 2009 puede explicarse por dos razones: la primera, existe la posibilidad de que las canastas definitivas de proyectos para ONG no se hayan conformado a la fecha de entrega de informacin a la AGECI; y la segunda, el efecto que tuvo la crisis financiera mundial del ltimo trimestre de 2008.
Supuesto 2: La crisis financiera mundial del ltimo trimestre de 2008 tuvo impacto sobre los montos destinados por los cooperantes, y como efecto, redujo los montos de Cooperacin canalizados por ONG extranjeras en el Ecuador.
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Supuesto 3: La conformacin de los planes operativos y de las lneas de accin de las ONG extranjeras depende de las ofertas disponibles de los cooperantes para la ejecucin de fondos no reembolsables.
El principal pas donante por la va de ONG es Estados Unidos con cerca de 116 millones de dlares, que representa el 45% del total de fondos para el perodo; seguido por Espaa con 41 millones de dlares y que representa el 16% del total para el perodo; Reino Unido con 26 millones de dlares que representan el 10% del total, ocupa el tercer lugar de importancia como pas de procedencia de las ONG en cuanto a fondos desembolsados en Ecuador. El monto promedio de desembolsos por proyecto que se han realizado dentro del perodo, se considera un indicador del tamao de los proyectos que se ejecutan en Ecuador, dando como resultado que las ONG austriacas son las que mayor cantidad de fondos manejan por proyecto, con 2 millones de dlares de monto promedio; seguidas de las ONG del Reino Unido con 873 mil dlares de monto promedio y las ONG de Suiza con 438 mil dlares como los principales promedios de desembolso para el perodo. En el anexo I consta la tabla general del aporte de las ONG en el Ecuador, mientras que la tabla 3 resume a las diez ONG con mayor cantidad de fondos disponibles para el perodo.
TABLA 3:
ONG World Vision International Care Internacional En Ecuador Plan Internacional INC Fundacin Ayuda En Accin Children International Sos Kinderdorf International* Childfund International - CCF
Las diez ONG que mayor cantidad de desembolsos han realizado en Ecuador, Perodo 2007-2009
Pas de origen Proyectos % Proyectos 9,15% 2,89% 1,54% 2,60% 1,45% 0,19% 4,43% Total 2007 Total 2008 Total 2009 Total perodo % perodo 10,82% 9,75% 9,52% 6,88% 5,60% 3,96% 3,34%
Estados Unidos Estados Unidos Estados Unidos Espaa Estados Unidos Austria Estados Unidos
95 30 16 27 15 2 46
$ 7.385.108,14 $ 8.368.149,00 $ 7.331.804,00 $ 5.228.233,00 $ 4.731.283,00 $ 4.700.093,00 $ 2.975.675,77
$ 9.766.111,65 $ 10.560.527,00 $ 27.711.746,79 $ 9.404.575,00 $ 7.195.672,00 $ 24.968.396,00 $ 8.482.021,00 $ 8.551.432,00 $ 24.365.257,00 $ 8.012.383,00 $ 4.384.485,00 $ 17.625.101,00 $ 5.355.623,00 $ 4.264.267,00 $ 14.351.173,00 $ 5.438.514,00 $ - $ 10.138.607,00
$ 2.466.475,63 $ 3.112.977,57 $ 8.555.128,97
Organizacin Suiza para el Desarrollo y la Cooperacin Intercooperation Intermn Oxfam - IO Catholic Relief Services - CRS Total Top 10 Total general
Suiza Espaa Estados Unidos
4 31 33 299 1038
0,39% 2,99% 3,18% 28,8% 100%
$ 2.420.481,00 $ 1.964.589,14 $ 1.825.522,15 $ 46.930.938,20 $ 78.355.913,79
$ 2.679.132,00 $ 2.504.051,00 $ 7.603.664,00 $ 2.951.018,39 $ 2.135.517,66 $ 7.051.125,19 $ 2.926.372,72 $ 1.434.019,84 $ 6.185.914,71
2,97% 2,75% 2,42%
$ 57.482.226,39 $ 44.142.949,07 $ 148.556.113,66 58,02% $ 97.811.896,62 $ 79.881.973,41 $ 256.049.783,82 100%
* ONG /0 %6'/5# %0/ P-#/+(+%#%+@/ 2009, O3&'/#&0 &'4&' -# ONG %0/ .#903 %#/5+&#& &' &+/'30 ','%65#&0 1#3# '- 1'3>0&0 Fuente: A)'/%+# E%6#503+#/# &' C001'3#%+@/ I/5'3/#%+0/#- (AGECI), Fecha: 22 &' 4'15+'.$3' &' 2009, Elaboracin: D
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Es importante anotar que entre las diez ONG ms importantes se ejecuta el 58% del total de los fondos en el 29% del total de los proyectos disponibles para el perodo; esto permite concluir que existe concentracin de recursos en ciertos proyectos especficos, siendo las tres ONG que mayor cantidad de recursos ejecutan: World Vision International, CARE Internacional en Ecuador y PLAN Internacional Inc; con sede en los Estados Unidos de Amrica. Otra conclusin consiste en que alrededor del 70% de los proyectos ejecutan como el 40% del total de los recursos disponibles para la Cooperacin de ONG, que indica la atomizacin de proyectos, aspecto que puede afectar el alcance y la consecucin de resultados planteados, y evidencia una debilidad estructural en la Cooperacin de ONG extranjeras pequeas6. De los fondos totales de los proyectos, es importante definir el aporte financiero y tcnico de las ONG para su ejecucin, dando como resultado la tabla 4, la cual indica el monto total de los proyectos, el aporte de las ONG y la relacin porcentual entre el monto total de los proyectos y el aporte de las ONG; esta tabla viene acompaada del grfico explicativo.
TABLA 4:
Fuente de cooperacin 2007 2008 2009 TOTAL
Aporte de las ONG para la ejecucin de proyectos

Total Proyectos $ $ $ $ 78.355.913,79 97.811.896,62 79.881.973,41 256.049.783,82 $ $ $ $ Aporte ONG 67.883.882,64 83.902.123,91 70.272.637,14 222.058.643,69 % Aporte 86,6% 85,8% 88,0% 86,7%
Fuente: A)'/%+# E%6#503+#/# &' C001'3#%+@/ I/5'3/#%+0/#- (AGECI), Fecha: 22 &' 4'15+'.$3' &' 2009, Elaboracin: D
GRFICO 3:
Aportes de ONG para ejecucin de Proyectos
P#3# 3'#-+:#3 '45' 1-#/5'#.+'/50 4' 50.# %0.0 4616'450 -# 104+$+-+&#& &' 26' .+'/53#4 .#903 %#/5+&#& &' 3'%63404 5'/)# -# ','%6%+@/ &' 1309'%504, =4504 5'/&3</ .#903 +.1#%50 '/ -# 40%+'&#&, &'$+&0 # 26' /0 4' *# '7#-6#&0 -04 +.1#%504 40%+#-'4 &' -#4 +/+%+#5+7#4 &' -#4 ONG. P#3# 130(6/&+:#3 '- #/<-+4+4 vea infra: 1<)+/# 20.
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Los resultados indican que las ONG en promedio han aportado con el 86.7% del total para la ejecucin de proyectos durante el perodo, siendo la relacin porcentual para el 2007 de 86,6% que representa alrededor de 68 millones de dlares; en el ao 2008 esta relacin cae al 85,8% que representa 84 millones de dlares aproximadamente y para el ao 2009 esta relacin es del 88% que alcanza la cifra de 70 millones de dlares aproximadamente. Como conclusin de estos resultados se puede decir que gran parte del financiamiento de los proyectos proviene de los recursos que disponen las ONG, tanto financieros como tcnicos; dejando que el 13% sea aporte de las contrapartes locales, ya sean pblicas o privadas; indicando que en gran parte de los proyectos que ejecutan las ONG extranjeras en Ecuador tienen de un elevado grado de independencia tanto tcnica como financiera. El grfico 2, presenta las diez ONG que menor proporcin de sus recursos se encuentran comprometidos en relacin al monto total de los proyectos a ejecutarse. Hay que tomar en cuenta que aportan alrededor de 8 millones de dlares al perodo, lo que representa el 3,2% del total de la Cooperacin de ONG en el Ecuador; esto sugiere que las ONG ms grandes requieren una menor participacin financiera y tcnica de contrapartes para la elaboracin y ejecucin de proyectos.
GRFICO 4: Aporte ONG vs Aporte Contraparte Perodo 2007-2009
Es importante anotar que la ONG Kindernothilfe (KNH) es la que mayor cantidad de recursos dispone para la ejecucin de proyectos dentro de esta categora, con cerca del 50% del total, seguida de Centro Orientamiento Educativo (COE) y Fauna y Flora Internacional (FFI).
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El anlisis se completa con la relacin porcentual que tiene el aporte del cooperante sobre el monto total de los proyectos, dando como resultado el grfico 5, en el que se visualiza que el Centro Orientamiento Educativo COE es la que menor proporcin de recursos propios aporta para el desarrollo y ejecucin de proyectos, llegando a aportar el 15,6% del total de los proyectos, seguido de la Fundacin Espacios Libres Prosalud con el 38,9% de aporte a proyectos y Birdlife International con el 41,8% del total de los proyectos.
GRFICO 5: Aporte ONG vs Aporte Contraparte Perodo 2007-2009
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Distribucin por deciles y quintiles de las ONG de acuerdo al monto de proyectos ejecutados en el perodo 2007-2009
Como resultado de anlisis anteriores, se obtuvo dos conclusiones importantes sobre la accin de las ONG: la primera, relacionada con la concentracin de recursos; y la segunda, relacionada con la atomizacin de recursos en un alto porcentaje de proyectos de desarrollo; lo que limitara el impacto social y los efectos positivos que puedan tener la Cooperacin de ONG. Para poder corroborar estas conclusiones a profundidad, se realiz la distribucin de la Cooperacin de ONG por deciles, con el objetivo de divisar la segmentacin de los recursos con que cuentan las ONG para los distintos proyectos. La tabla 5 muestra los lmites dentro de los cuales se procedi a clasificar por deciles la Cooperacin de las ONG dentro del perodo 2007-2009. Se reconoce que el lmite superior de la Cooperacin es de 27.711.746,79 USD, mientras que el lmite inferior es 0. A partir del reconocimiento de los lmites se dividi para diez la serie, permitiendo categorizar los resultados en 10 deciles.
TABLA 5:
Lmites inferior y superior de cada decil

Desde Hasta $ 27.711.746,79 $ 24.940.572,11 $ 22.169.397,43 $ 19.398.222,75 $ 16.627.048,07 $ 13.855.873,40 $ 11.084.698,72 $ 8.313.524,04 $ 5.542.349,36 $ 2.771.174,68
Decil 1 Decil 2 Decil 3 Decil 4 Decil 5 Decil 6 Decil 7 Decil 8 Decil 9 Decil 10
$ 24.940.572,11 $ 22.169.397,43 $ 19.398.222,75 $ 16.627.048,07 $ 13.855.873,40 $ 11.084.698,72 $ 8.313.524,04 $ 5.542.349,36 $ 2.771.174,68 $
Los resultados al clasificar la serie por deciles, se pueden observar en la tabla 6, la cual indica el nmero de ONG, proyectos y montos desembolsados en el perodo y la relacin porcentual dentro para cada caso.
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TABLA 6:
Distribucin por deciles del monto total de Cooperacin de ONG extranjeras, Perodo 2007-2009
ONG 2 1 0 1 1 0 2 3 13 71 35 129 % ONG 1,55% 0,78% 0,00% 0,78% 0,78% 0,00% 1,55% 2,33% 10,08% 55,04% 27,13% 100,00% Proyectos 125 16 0 27 15 0 48 68 262 476 1 1038 % Proyectos 12,04% 1,54% 0,00% 2,60% 1,45% 0,00% 4,62% 6,55% 25,24% 45,86% 0,10% 100,00% Total perodo $ 52.680.142,79 $ 24.365.257,00 $ % Total perodo 20,57% 9,52% 0,00% 6,88% 5,60% 0,00% 7,30% 8,14% 18,39% 23,59% 0,00% 100,00%
Deciles Decil 1 Decil 2 Decil 3 Decil 4 Decil 5 Decil 6 Decil 7 Decil 8 Decil 9 Decil 10 S/D Total
$ 17.625.101,00 $ 14.351.173,00 $ -
$ 18.693.735,97 $ 20.840.703,90 $ 47.085.987,02 $ 60.407.683,15 $ -
$ 256.049.783,82
GRFICO 6: Distribucin por deciles de ONG y de los montos desembolsados en porcentajes (2007-2009)
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Los resultados permiten corroborar el hecho de que existe una gran concentracin de recursos para las ONG grandes y que se encuentran dentro del decil 1; mientras que en el decil 10, puede evidenciarse que si bien existe una cantidad similar de recursos, las entidades que canalizan y ejecutan estos fondos son ms de la mitad del total de ONG que tienen firmados convenios con el Ecuador; siendo destinados estos recursos al 46% del total de los proyectos. Los resultados preliminares son el justificativo para profundizar el anlisis del decil 10, por lo que se procedi a la divisin por quintiles. Los resultados de la categorizacin se muestran en la tabla 7.
TABLA 7:
Lmites inferior y superior para la divisin por quintiles del decil 10

Desde Hasta $ $ $ $ $ 2.771.174,68 2.216.939,74 1.662.704,81 1.108.469,87 554.234,94
Quintil 1 Quintil 2 Quintil 3 Quintil 4 Quintil 5
$ $ $ $ $
2.216.939,74 1.662.704,81 1.108.469,87 554.234,94 -
Estos resultados permiten visualizar la atomizacin existente de los recursos de las ONG dentro del quintil 5, ya que son 33 organizaciones (25,6% del total de ONG registradas hasta agosto) que manejan el 12,26% de los fondos totales del decil 10, que en trminos del perodo representa el 3% aproximadamente del total de recursos; en consecuencia estas ONG pueden ser calificadas de pequeas, con proyectos de pocos recursos y cuya accin no potencia los resultados de la ayuda al desarrollo. Estos resultados son expuestos en la tabla 8.
TABLA 8:
Distribucin por quintiles del decil 10 del total de Cooperacin de ONG extranjeras, Perodo 2007-2009
ONG 5 6 12 15 33 71 % ONG 7,04% 8,45% 16,90% 21,13% 46,48% 100,00% Total perodo decil 10 $ 12.901.265,84 $ 11.619.879,49 $ 17.100.813,15 $ 11.381.531,42 $ 7.404.193,25 $ 60.407.683,15 % Total perodo decil 10 21,36% 19,24% 28,31% 18,84% 12,26% 100,00%
Quintiles Quintil 1 Quintil 2 Quintil 3 Quintil 4 Quintil 5 Total
Fuente: A)'/%+# E%6#503+#/# &' C001'3#%+@/ I/5'3/#%+0/#- (AGECI), Fecha: 19 &' 0%56$3' &' 2009, Elaboracin: D
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GRFICO 7: Distribucin de quintiles del decil 10 del total de Cooperacin de ONG extranjeras, Perodo 2007-2009
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Montos desembolsados por regiones

El Decreto Presidencial N 878, del 18 de enero de 2008, establece el Sistema Nacional de Planificacin SNP-, que busca el desarrollo del pas en base a los principios de integracin, participacin, descentralizacin, desconcentracin, transparencia y eficiencia para promover desarrollo social, cultural, econmico, productivo y ambiental; planteando dentro de la divisin territorial la existencia de siete regiones administrativas. Se hacen distinciones especiales al Distrito Metropolitano de Quito, al Cantn Guayaquil y a la Provincia de Galpagos7.
TABLA 9:
Montos de las ONG para la ejecucin de proyectos por regiones, Perodo 2007-2009
2007 $ 12.529.831,81 $ 8.448.943,42 2008 $ 13.281.477,69 $ 9.371.723,99 $ $ 2009 9.254.229,93 7.782.103,50 $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ Total 35.065.539,42 25.602.770,91 40.971.777,49 16.234.807,69 22.937.271,16 20.397.075,51 21.256.659,88 18.344.344,87 15.823.521,56 14.034.903,50 4.872.895,58 20.508.216,26 % de total 13,69% 10,00% 16,00% 6,34% 8,96% 7,97% 8,30% 7,16% 6,18% 5,48% 1,90% 8,01%
Regin Regin 1 Regin 2 Regin 3 Regin 4 Regin 5 Regin 6 Regin 7 Nacional Quito Guayaquil Galpagos N/D Total
$ 12.217.334,92 $ $ $ $ $ $ $ $ $ 4.963.664,84 7.348.533,74 5.856.422,92 5.973.696,51 6.313.959,98 4.532.358,09 4.827.860,10 1.957.898,11 3.385.409,38
$ 14.756.586,54 $ 6.620.950,17
$ 13.997.856,03 $ $ $ $ $ $ $ $ 4.650.192,68 4.777.531,28 6.395.734,54 6.172.193,16 6.432.630,59 5.291.248,87 4.103.999,05 986.090,65
$ 10.811.206,14 $ $ $ $ $ $ $ 8.144.918,05 9.110.770,21 5.597.754,30 5.999.914,60 5.103.044,35 1.928.906,83 7.084.643,75
$ 10.038.163,13 $ 79.881.973,41
$ 78.355.913,79
$ 97.811.896,62
$ 256.049.783,82 100,00%
N/D 4' '/5+'/&' 103 /0 &'(+/+&0 9 4' #1-+%# 1#3# 1309'%504 26' /0 *#/ &'(+/+&0 -# 3')+@/ '/ -# 26' 4' ','%65#/. Fuente: A)'/%+# E%6#503+#/# &' C001'3#%+@/ I/5'3/#%+0/#- (AGECI), Fecha: 22 &' 4'15+'.$3' &' 2009, Elaboracin: D
P#3# &'5#--'4 3'-#%+0/#&04 %0/ -# &+7+4+@/ #&.+/+453#5+7#, 7'3 '- A/'80 II.
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GRFICO 8: Montos de Proyectos por Regin, Perodo 2007-2009
La tabla 9 indica los resultados que se obtuvieron del clculo del monto total de los proyectos por regiones, dando que la Regin 3 (Pastaza, Cotopaxi, Tungurahua y Chimborazo) es la ms importante para Cooperacin de ONG con el 16% del total para el perodo, que representa alrededor de 41 millones de dlares; justificndose esta respuesta en las necesidades de la poblacin rural, sobre todo indgena de esta regin, donde se presentan altos niveles de pobreza.
Supuesto 4: La intervencin de las ONG en la regin 3 busca atender necesidades en temas de educacin, salud y pobreza que aqueja a las poblaciones rurales, sobre todo a poblados indgenas.
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TABLA 10:
ONG World Vision International
Las 10 principales ONG que actan en la Regin 3

2007 2008 2009 Total
$ $ $ $ $ $ $ $ $
4.519.552,89 916.475,50 902.050,96 796.109,00 500.672,96 336.000,00 799.773,50 161.405,04 539.275,31
$ 5.853.064,56 $ 1.060.252,63 $ 660.905,45
$ $ $ $ $ $ $ $ $
5.943.369,50 1.120.837,00 1.122.541,00 734.545,00 754.109,85 647.133,64 470.666,67 20.579,86
$ 16.315.986,95 $ $ $ $ $ $ $ $ 3.097.565,13 2.685.497,41 2.622.302,00 2.023.624,04 1.580.267,58 1.419.535,75 1.070.411,83 1.008.339,59
Plan Internacional Inc Childfund International - CCF Fundacin Ayuda En Accin Kindernothilfe - KNH Centro Orientamiento Educativo - COE Samaritan's Purse Wildlife Conservation Society - WCS Intermn Oxfam - IO Fundacin Suiza para e Desarrollo y la Cooperacin Internacional-Intercooperation
$ 1.091.648,00 $ $ $ $ $ 768.841,23 597.133,94 619.762,25 438.340,13 448.484,42
213.320,25 9.684.635,41
275.125,75
407.512,75
895.958,75
Total 10 Principales ONG $ Total Regin 3 Porcentaje
$ 11.813.558,35 $ 14.756.586,54 80,06%
$ 11.221.295,27 $ 13.997.856,03 80,16%
$ 32.719.489,02 $ 40.971.777,49 79,86%
$ 12.217.334,92 79,27%
Fuente: A)'/%+# E%6#503+#/# &' C001'3#%+@/ I/5'3/#%+0/#- (AGECI) Fecha: 16 &' /07+'.$3' &' 2009, Elaboracin: D
La Regin 1 (Esmeraldas, Carchi, Imbabura y Sucumbos), que constituye la frontera norte es la segunda con mayor cantidad de recursos desembolsados por ONG, con el 13,7% de los fondos disponibles para el perodo; es decir, un monto que asciende a 35 millones de dlares aproximadamente; justificndose la intervencin en base a los conflictos armados de Colombia, que se desarrollan muy cerca de la frontera con Ecuador, y generan condiciones de inseguridad, grupos desplazados por las violencia, problemas de narcotrfico, entre otros, que combinada con las necesidades estructurales de la regin en cuanto a la provisin de servicios bsicos e infraestructura, generan intervenciones importantes de las ONG.
26
TABLA 11:

2007 2008 2009 Total
$ 2.055.503,96 $ 1.698.016,60 $ 1.813.583,81
$ 2.231.323,32 $ 1.809.817,57 $ 1.211.945,44
$ 1.756.730,50 $ 668.049,27
$ 6.043.557,78 $ 4.175.883,43 $ 4.091.742,02
Care Internacional En Ecuador Childfund International - CCF Unidad para la Cooperacin y Desarrollo de los Pueblos - UCODEP Fundacin Ayuda En Accin The Nature Conservancy - TNC La Nostra Famiglia - OVCI Catholic Relief Services - CRS Wildlife Conservation Society - WCS Latin Steps Services - LSS Total 10 Principales ONG Total Regin 1 Porcentaje
$ 1.066.212,77
$ $
535.560,91 960.225,00
$ 1.057.272,57 $ 1.008.509,00 $ $ $ $ $ 629.920,56 38.480,06 280.217,28 314.072,30 -
$ 1.004.338,31 $ $ $ $ $ $ 482.825,00 507.896,00 564.965,82 374.982,10 365.666,67 332.000,00
$ 2.597.171,79 $ 2.451.559,00 $ 2.335.846,01 $ $ $ $ 951.514,42 906.775,36 731.482,95 592.000,00
$ 1.198.029,46 $ $ $ $ 348.068,54 251.575,99 51.743,99 260.000,00
$ 9.172.308,25 $ 12.529.831,81 73,20%
$ 8.581.558,08 $ 13.281.477,69 64,61%
$ 7.123.666,43 $ 9.254.229,93 76,9%
$ 24.877.532,76 $ 35.065.539,42 70,95%
Supuesto 5: Los problemas en frontera norte relacionados con actividades ilcitas, movilidad humana, cercana de grupos irregulares, en conjunto con los bajos indicadores sociales de varias de las provincias de la regin permiten la gestin y ejecucin de proyectos de ONG en la regin.
La Regin 2 (Pichincha, Napo y Orellana )donde se ubica la provincia de Pichincha es la tercera en importancia, con el 10% del total de participacin para el perodo, y que representa 25.6 millones de dlares aproximadamente. Es importante reiterar que si bien la participacin de los proyectos de ONG en el Distrito Metropolitano de Quito se la separa de los datos de la regin, la cercana con ste favorece el aumento de recursos de cooperacin, ya que cuenta con mejor calidad y mayor cantidad de servicios pblicos y privados que facilitan o potencian la ejecucin de proyectos.
27
TABLA 12:
ONG

2007 2008 2009 Total
Care Internacional En Ecuador Plan Internacional INC Fundacin Suiza para el Desarrollo y la Cooperacin Internacional Intercooperation Asociacin por la Paz y el Desarrollo - PyD SOS Kinderdorf International Solidaridad Internacional Fundacin Ayuda en Accin Catholic Relief Services - CRS Wildlife Conservation Society - WCS Intermn Oxfam - IO Total 10 Principales ONG Total Regin 2 Porcentaje
$ 1.767.700,43 $ 916.475,50
$ 1.075.439,10 $ 1.060.252,63
714.702,67
$ 3.557.842,20 $ 3.097.565,13
$ 1.120.837,00
$ $ $ $ $ $ $ $
799.000,00 635.417,91 940.018,60 608.995,14 488.250,00 271.441,38 161.405,04 482.031,08
$ $
882.000,00 772.818,14
$ $ $ $ $ $ $ $
737.000,00 644.244,08 593.476,72 434.000,00 822.213,67 485.666,67 362.161,33
$ 2.418,000,00 $ 2.052.480,13 $ 2.027.721,40 $ 1.839.677,02 $ 1.638.292,00 $ 1.522.767,07 $ 1.107.101,00 $ 1.018.926,68 $ 20.280.372,63 $ 25.602.770,91 79,21%
$ 1.087.702,80 $ $ $ $ $ 637.205,17 716.042,00 429.112,02 460.029,30 174.734,27
$ 7.070.735,08 $ 8.448.943,42 83,69%
$ 7.295.335,42 $ 9.371.723,99 77,84%
$ 5.914.302,13 $ 7.782.103,50 76,00%
La Regin 5 (Santa Elena, Guayas, los Ros y Bolvar), que incluye a la provincia de Guayas, sin el Distrito Metropolitano de Guayaquil, obtiene el cuarto lugar de importancia. Esta regin tiene el 8,96% de participacin, que representa aproximadamente 23 millones de dlares; y al igual que en el caso anterior, la ciudad de Guayaquil presenta una serie de ventajas de provisin de servicios que facilitan la ejecucin de proyectos.
28
TABLA 13:
ONG

2007 2008 2009 Total
Fundacin Ayuda En Accin Plan Internacional Inc Care Internacional En Ecuador Sos Kinderdorf International ACDI/VOCA Catholic Relief Services - CRS Cooperazione Internazionale - COOPI Fundacin Suiza de Cooperacin al Desarrollo Tcnico Swisscontact Intermn Oxfam - IO Solidaridad Internacional
$ 1.307.425,00 $ $ $ $ $ $ 916.475,50 647.541,77 940.018,60 285.075,91 352.717,87 369.000,00
$ 2.355.724,00 $ 1.060.252,63 $ 793.418,77
$ 1.160.950,00 $ 1.120.837,00 $ $ $ $ $ 665.425,50 79.078,29 54.780,00
$ 4.824.099,00 $ 3.097.565,13 $ 2.106.386,03 $ 2.027.721,40 $ 1.342.575,91 $ 1.241.520,82 $ 1.061.792,00
$ 1.087.702,80 $ 1.057.500,00 $ $ 809.724,65 638.012,00
$ $ $
483.985,00 260.725,26 255.360,93
$ $ $
335.000,00 304.672,26 152.993,00
$ $ $
24.661,33 157.984,00
$ $ $
818.985,00 590.058,85 566.337,93
Total 10 Principales ONG $ 5.562.964,90 Total Regin 5 Porcentaje $ 7.348.533,74 75,70%
$ 8.442.007,11 $ 10.811.206,14 78,09%
$ 3.105.732,13 $ 4.777.531,28 65,01%
$ 17.110.704,14 $ 22.937.271,6 74,60%
Supuesto 6: Los centros urbanos de Quito y Guayaquil y sus caractersticas de nodos de articulacin internacional, concentran capacidades, servicios e infraestructura que facilitan el trabajo de las ONG extranjeras, en consecuencia establecen las oficinas centrales en estos centros poblados, que a su vez facilita la ejecucin de proyectos dentro de la regin.
El grfico 4 permite visualizar la estructura de los asentamientos humanos dentro del territorio nacional, permitiendo establecer conclusiones relacionadas con los centros urbanos. Guayaquil y Quito se las establece como nodos de articulacin internacional, en gran medida por las facilidades de transporte areo, al contar con los dos nicos aeropuertos internacionales en el Ecuador. El resto de asentamientos humanos son considerados importantes desde la dinmica comercial interna, donde se las califica de ciudades intermedias permitiendo la articulacin de los nodos de sustento con los nodos de vinculacin regional, nodos de estructuracin nacional y los nodos de articulacin internacional.
29
GRFICO 9: Estructura nacional policntrica de asentamientos humanos
Fuente: !'%3'5#3># N#%+0/#- &' P-#/+(+%#%+@/ 9 D'4#330--0 - !ENPLADE!, Elaboracin: !6$4'%3'5#3># &' P-#/+(+%#%+@/ "'33+503+#- - !ENPLADE!
A la Regin 7 (El Oro, Loja y Zamora Chinchipe) o de frontera sur le corresponde el quinto lugar, con el 8,3% del total para el perodo, que significan 21 millones de dlares aproximadamente. Esta regin es importante para la Cooperacin Internacional no reembolsable, debido a que histricamente ha sido un foco de conflictividad socio - ambiental. Adems, cuenta con importantes reservas biolgicas naturales, que la convierte en la sede preferencial para el establecimiento de proyectos de investigacin de la biodiversidad y de conservacin del patrimonio natural.
30
TABLA 14:
ONG

2007 2008 2009 Total
Naturaleza y Cultura Internacional Plan Internacional INC
$ $
867.232,82 916.475,50
$ 1.441.991,82 $ 1.060.252,63
$ 1.422.531,00 $ 1.120.837,00
$ 3.731.755,64 $ 3.097.565,13
Fundacin Suiza para el Desarrollo y la Cooperacin Internacional - Intercooperation $ Care Internacional en Ecuador Comit de Coordinacin de las Organizaciones para el Servicio Voluntario - COSV ACDI/VOCA Catholic Relief Services - CRS Fundacin Ayuda en Accin Grupo de Proyectos para la Cooperacin Tcnica Internacional Protos Vredeseilanden/ Coopibo - VECO Total 10 Principales ONG Total Regin 7 Porcentaje $
799.000,00 627.782,50
$ $
882.000,00 997.019,70
$ $
737.000,00 602.853,23
$ 2.418.000,00 $ 2.227.655,43
$ $ $ $
832.391,00 285.075,91 296.873,98 238.700,00
427.206,00
$ $ $ $
486.250,00 70.441,79 336.350,00
$ 1.745.847,00 $ 1.342.575,91 $ 1.242.330,34 $ 1.003.351,00
$ 1.057.500,00 $ $ 875.014,57 428.301,00
$ $
63.508,50 181.827,53
$ $
235.641,00 149.333,33
$ $ $
229.844,50 131.833,33 5.137.940,86
$ $
528.994,00 462.994,20
$ 5.108.867,74 $ 5.856.422,92 87,24%
$ 7.554.260,05 $ 8.144.918,05 92,75%
$ 17.801.068,64 $ 20.397.075,51 87,27%
$ 6.395.734,54 80.33%
Supuesto 7: La presencia de altos indicadores de pobreza, intereses sobre la explotacin minera e importantes ecosistemas en la Regin 7, permite que las ONG concentren sus esfuerzos en el desarrollo de proyectos que combinen temas de conservacin y desarrollo sostenible.
El sexto lugar de la clasificacin ocupan proyectos que no han podido definir las zonas de intervencin en las que actan, con el 8% del total para el perodo, que representa aproximadamente 20.5 millones de dlares, superando la participacin porcentual de dos regiones. Ello indica la existencia de problemas en la comprensin y entendimiento de los formularios entregados por AGECI hacia las ONG, tema que ya se est trabajando, adems contribuye el poco conocimiento que existe en la sociedad civil sobre la divisin por regiones administrativas.
31
El sptimo lugar lo ocupa la Regin 6 (Caar, Azuay y Morona Santiago), con el 7,97% del total de ejecucin de proyectos disponibles para el perodo, que representa 20.4 millones de dlares aproximadamente. Esta regin se encuentra estrechamente relacionada con la 7 y cuenta con problemas relacionados con migracin, recursos naturales, explotacin minera entre otros.
TABLA 15:
ONG Plan Internacional INC Fundacin Ayuda en Accin Care Internacional en Ecuador Fundacin Instituto de Promocin y Apoyo al Desarrollo - IPADE SOS Kinderdorf International Grupo de Proyectos para la Cooperacin Tcnica Internacional PROTOS Obras Hospitalarias Francesas de la Orden de Malta - OHFOM Asociacin de Cooperacin Rural en frica y Amrica Latina - ACRA Vredeseilanden/ Coopibo - VECO Intermn Oxfam - IO Total 10 Principales ONG Total Regin 6 Porcentaje $ $ $

2007 916.475,50 753.974,00 737.918,77 2008 $ 1.060.252,63 $ 1.185.536,00 $ 898.681,60 2009 $ 1.120.837,00 $ $ 608.685,00 753.311,67 Total $ 3.097.565,13 $ 2.548.195,00 $ 2.389.912,03
$ $
59.646,16 940.018,60
$ 1.045.357,67 $ 1.087.702,80
$ $
936.111,73 -
$ 2.041.115,56 $ 2.027.721,40
609.173,50
458.374,00
433.565,50
$ 1.501.113,00
475.584,04
488.950,78
330.000,00
$ 1.294.534,82
$ $ $
124.896,15 233.827,53 129.457,29
$ $ $
303.891,15 203.373,33 -
$ $ $
265.565,05 131.833,33 337.500,00
$ $ $
694.352,35 569.034,20 466.957,29
$ 4.980.971,54 $ 5.856.422,92 85,05%
$ 6.732.119,96 $ 8.144.918,05 82,65%
$ 4.917.409,29 $ 6.395.734,54 76,89%
$ 16.630.500,78 $ 20.397.075,51 81,53%
32
En octavo lugar estn los proyectos de alcance nacional que consiguen 7,16% de participacin del total para el perodo, con 18.3 millones de dlares aproximadamente. Varios de los proyectos de alcance nacional tienen relacin con procesos de mejora de la capacidad tcnica y organizativa de personal de organizaciones de la sociedad civil, dirigentes, desarrollo de investigaciones, entre otros temas a los que es difcil aplicar el concepto de territorialidad. Pero es importante destacar que benefician a la sociedad en su conjunto.
TABLA 16:
ONG
Las 10 principales ONG que actan a nivel nacional

2007 2008 2009 Total
Care Internacional en Ecuador Servicio Holandes de Cooperacin al Desarrollo - SNV World Vision International Fundacin Avina Instituto Sindical para la Cooperacin al Desarrollo - ISCOD Centro Americano para la Solidaridad Laboral Internacional - ACILS Fundacin Terre Des Hommes - TDH Centro Regionale D' Intervento per la Cooperazione - CRIC Charity Anywhere Foundation - CAF Center For Human Services - CHS Total 10 Principales ONG Total Proyectos de Ejecucin Nacional Porcentaje
$ 2.107.023,00
$ 2.824.361,00
$ 2.904.952,00
$ 7.836.336,00
$ $ $
619.563,49 5.360,00
$ $ $
463.080,03 4.529,00 442.603,00
$ 1.082.643,52 $ 1.052.858,00 $ 875.901,00
$ 1.048.329,00 $ 427.938,00
330.000,00
230.531,00
275.000,00
835.531,00
$ $
404.166,14 276.024,19
$ $
158.000,00 182.950,90
$ $
200.000,00 272.861,55
$ $
762.166,14 731.836,64
$ $ $ $
212.645,52 636.407,28 211.022,76 4.208.805,10
$ $ $
160.724,35 119.538,74
$ $ $ $
303.030,28 215.000,00 5.900.800,33
$ $ $
676.400,16 636.407,28 545.561,50
$ 4.710.188,02
$ 14.819.793,46
$ 6.313.959,98 66,66%
$ 5.597.754,30 84,14%
$ 6.432.630,59 91,73%
$ 18.344.344,87 80,79%
33
El noveno lugar de importancia lo ocupa la Regin 4, con el 6,34% del porcentaje total del perodo, que corresponde a 16.2 millones de dlares. La relativa baja prioridad de este sector geogrfico puede entenderse desde dos puntos de vista: el primero, basado en el hecho de que esta regin abarca solo a dos provincias: Manab y Santo Domingo de los Tschilas; y la segunda, debido al proceso de provincializacin, que deja pendientes temas relacionados con la institucionalidad local y su organizacin, la definicin de prioridades locales, los responsables, la firma de convenios especficos y el trabajo de involucramiento de las ONG en el desarrollo provincial.
TABLA 17:
ONG

2007 $ $ $ 916.475,50 940.018,60 619.400,77 2008 $ 1.060.252,63 $ 1.087.702,80 $ 716.850,27 2009 $ 1.120.837,00 $ $ 642.170,00 Total $ 3.097.565,13 $ 2.027.721,40 $ 1.978.421,03
Plan Internacional INC Sos Kinderdorf International Care Internacional en Ecuador Fundacin Suiza de Cooperacin al Desarrollo Tcnico Swisscontact ACDI/VOCA World Vision International Fundacin AVSI
$ $ $ $
483.985,00 285.075,91 271.659,44 -
335.000,00
$ $ $ $
824.400,00 454.888,00 383.666,61
$ 1.643.385,00 $ 1.342.575,91 $ 1.000.433,12 $ 771.441,17
$ 1.057.500,00 $ $ 273.885,68 387.774,56
Comitato Internazionale Per lo Sviluppo dei Popoli - CISP $ Fundacin Suiza para el Desarrollo y la Cooperacin Internacional Intercooperation Vredeseilanden/ Coopibo - VECO Total 10 Principales ONG Total Regin 4 Porcentaje
231.345,21
273.141,67
504.486,88
$ $
197.920,25 146.077,53
$ $
182.440,25 156.333,33
$ $
107.512,75 142.333,33
$ $
487.873,25 444.744,20
$ 4.091.958,21 $ 4.963.664,84 82,44%
$ 5.530.881,19 $ 6.620.950,17 83,54%
$ 3.675.807,69 $ 4.650.192,68 79,05%
$ 13.298.647,09 $ 16.234.807,69 81,91%
Supuesto 8: Una fuerte institucionalidad de los gobiernos locales en las distintas regiones fomenta el trabajo de la Cooperacin Internacional No Reembolsable ejecutada por ONG extranjeras.
34
Fuera de la clasificacin regional, el dcimo lugar lo ocupa el Distrito Metropolitano de Quito, con el 6,18% del total de la participacin para el perodo, que representa 15.8 millones de dlares, el undcimo lugar le corresponde al Cantn Guayaquil con el 5,48% del total de la participacin. El ltimo lugar de importancia lo tiene la provincia de Galpagos, con el 1,9% del total de la intervencin de las ONG en Ecuador para el perodo, que corresponde a 4.8 millones de dlares. Este porcentaje se puede interpretar con dos posibles resultados mutuamente excluyentes: el primero, que Galpagos atrae menos fondos de la Cooperacin Internacional No Reembolsable de ONG de lo que se pensaba, o que una gran cantidad de los fondos no han sido registrados por el Estado, situacin ms probable8.
Supuesto 9: Galpagos no atrae fondos de Cooperacin Internacional a ejecutarse por ONG extranjeras en los montos que se estima basados en el patrimonio natural que debe protegerse; muchos de estos fondos de Cooperacin Internacional se ejecutan sin que se registren en el Sistema de Informacin de la Cooperacin Internacional SICI.
E- #/'80 III 13'4'/5# 6/# 5#$-# %0/ &+('3'/5'4 +/&+%#&03'4 &' '&6%#%+@/, 4#-6& 9 10$3':#, 26' 1'3.+5' %0/5'856#-+:#3 -# +/5'37'/%+@/ &' -#4 ONG '/ -#4 &+('3'/5'4 1307+/%+#4.
35
Montos por Sectores Estratgicos de Intervencin del Sistema Nacional de Planificacin y Desarrollo9
Los proyectos ejecutados por las ONG extranjeras buscan atender necesidades especficas en diversos sectores, por ello se ha caracterizado la intervencin de las ONG en base a la clasificacin sectorial de la Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo (SENPLADES), que incluye a veintids sectores, que se pueden ver en detalle en el anexo IV, permitiendo establecer las prioridades de accin de las ONG.
TABLA 18:
# 1 2 3 4 5 6 7 8 Sector Educacin Salud Saneamiento Ambiental Desarrollo Social Apoyo Productivo Agricultura, Ganadera y Pesca Vivienda Proteccin del Medio Ambiente y Desastres Naturales Recursos Naturales y Energa Transporte, Comunicacin y Vialidad Desarrollo Urbano Cultura Desarrollo de la Investigacin Cientfica Deportes Turismo Legislativo Justicia y Seguridad Administrativo Asuntos Internos Asuntos Del Exterior Finanzas Multisectorial N/D Total General
Aporte de las ONG para la ejecucin de proyectos por sectores SENPLADES, Perodo 2007-2009
2007 $ 13.310.308,27 $ 8.840.583,91 $ 2.349.131,01 $ 26.760.272,44 $ 3.944.426,66 $ 2.886.730,44 $ $ $ $ $ 2008 16.271.867,16 9.727.013,84 2.872.042,00 30.330.922,42 4.377.004,11 2009 $ 11.129.918,69 $ 8.586.186,38 $ 2.669.358,21 $ 25.085.281,19 $ 4.354.173,79 $ 3.048.949,30 $ 546.062,98 $ $ $ $ $ Total 40.712.094,12 27.153.784,14 7.890.531,22 82.176.476,05 12.675.604,57 % Total 15,90% 10,60% 3,08% 32,09% 4,95% 4,53% 0,29%
$ 5.670.397,73 $ 194.214,01
$ 11.606.077,47 $ 740.276,99
$ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $
5.220.695,98 375.487,00 166.595,25 926.520,32 4.000,00 931.413,98 1.078.663,64 250.379,80 291.024,19 89.926,00 164.977,44 1.888.903,00 40.685,50 8.835.188,95
$ 10.856.708,74 $ $ $ $ 259.717,00 117.485,46 646.228,07 8.500,00
$ 7.378.795,20 $ $ $ $ $ $ $ $ $ 358.821,00 74.690,00 16.709,00 37.769,00 800.767,90 658.505,47 22.000,00 272.861,55 -
$ 23.456.199,91 $ 994.025,00
9,16% 0,39% 0,14% 0,62% 0,02% 1,10% 0,00% 1,18% 0,20% 0,29% 0,42% 0,00% 0,22% 1,06% 0,18% 13,57% 100,00%
9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 N/D
$ 358.770,71 $ 1.589.457,39 $ 50.269,00 $ 2.828.113,48 $$ 3.016.804,85 $ 503.484,25 $ 746.836,64 $ 1.067.794,00 $$ 567.977,44 $ 2.703991,00 $ 453.000,00 $ 34.758.215,60 $256.049.783,82
$ 1.095.931,60 $ 1.279.635,74 $ 231.104,45 $ 182.950,90 $ 977.868,00 $ 170.000,00 $ 465.088,00 $ 309.314,50 $ 11.767.902,89 $ 97.811.896,62
$ 233.000,00 $ 350.000,00 $ 103.000,00 $ 14.155.123,76 $ 79.881.973,41
$ 78.355.913,79
N/D 4' '/5+'/&' 103 /0 &'(+/+&0 9 4' #1-+%# 1#3# 1309'%504 26' /0 *#/ &'(+/+&0 '- 4'%503 &' +/5'37'/%+@/. Fuente: A)'/%+# E%6#503+#/# &' C001'3#%+@/ I/5'3/#%+0/#- (AGECI), Fecha: 22 &' 4'15+'.$3' &' 2009, Elaboracin: D
36
GRFICO 10: Aporte de las ONG para la ejecucin de proyectos por sectores del Sistema Nacional de Planificacin y Desarrollo, Perodo 2007-2009
Los resultados indican que el sector con mayor apoyo de las ONG es desarrollo social con el 32,09% del total del perodo, que representa 82.2 millones de dlares. Este resultado se explica en razn de la inclusin de subsectores como: desarrollo rural, atencin a infantes y jvenes, adultos mayores y discapacitados, equidad de gnero, inclusin social; temas que en la perspectiva de la Cooperacin Internacional de ONG ha considerado prioritarios en la elaboracin y ejecucin de proyectos en el Ecuador.
'46-5#&04 '45+.#&04 # 1#35+3 &' -# +/(03.#%+@/ &+410/+$-' 40$3' 1309'%504 &' ONG '/ '- !ICI.
37
TABLA 19:
Las diez principales ONG en el sector de desarrollo social

2007 2008 2009 Total
$ 6.097.099,82 $ 5.228.233,00 $ 2.723.531,00 $ 1.451.313,00 $ 1.508.417,44 $ 2.337.549,00 $ 1.186.450,03
$ 8.628.759,23 $ 8.012.383,00 $ 2.973.183,00 $ 2.269.648,00 $ 1.373.774,55 $ $ 940.743,00 648.063,03
$ 8.520.606,00 $ 4.254.285,00 $ 3.207.086,00 $ 2.357.303,00 $ $ $ 987.165,97 826.135,60
$ 23.246.465,05 $ 17.494.901,00 $ 8.903.800,00 $ 6.078.264,00 $ 3.869.357,96 $ 3.278.292,00 $ 2.660.648,66
Fundacin Ayuda en Accin Plan Internacional INC Children International Kindernothilfe - KNH Care Internacional en Ecuador Intermn Oxfam - IO Fundacin Suiza de Cooperacin al Desarrollo Swissaid Asociacin por la Paz y El Desarrollo - PYD Catholic Relief Services - CRS Total 10 Principales ONG
$ $
393.124,32 635.417,91
$ $ $
418.759,60 772.818,14 927.958,15
$ 1.317.356,61 $ $ 644.244,08 82.229,46
$ 2.129.240,53 $ 2.052.480,13 $ 2.018.492,49 $ 71.731.941,82
$ 1.008.304,88 $ 22.569.440,40
$ 26.966.089,70
$ 22.196.411,72
El segundo sector estratgico en importancia es el sector de la educacin, con el 15,9% del total del la intervencin, que representa 40.7 millones de dlares para el perodo. Este sector es atractivo para los fondos de Cooperacin Internacional en base a las deficiencias educativas que presenta Ecuador, principalmente en zonas rurales.
38
TABLA 20:
ONG SOS Kinderdorf International
Las diez principales ONG en el sector de la educacin

2007 2008 2009 Total
$ 4.700.093,00 $ 2.875.674,00 $ $ 877.566,00 903.816,34
$ 5.438.514,00 $ 2.727.951,00 $ 1.719.766,00 $ 985.085,58
$ 10.138.607,00 $ 9.808.559,00 $ 4.000.779,00 $ 3.728.106,39 $ 3.545.780,00 $ 1.875.429,59 $ 1.208.593,32 $ 910.756,26
Plan Internacional INC Care Internacional en Ecuador World Learning Children International Fundacin AVSI
$ 4.204.934,00 $ 1.403.447,00 $ 1.839.204,47 $ $ $ $ 478.302,00 767.333,22 274.284,27 421.054,58
$ 1.536.553,00 $ 207.865,00 621.221,34 125.717,63
$ 1.530.925,00 $ $ $ 900.231,37 313.087,71 363.984,05
Childfund International CCF $ Catholic Relief Services - CRS $
Asociacin para la Ayuda al Tercer Mundo Intervida $ Save the Children - SCUK Total 10 Principales ONG $
343.907,93 -
$ $
179.977,26 525.348,64
$ $
341.736,06 278.993,96
$ $
865.621,25 804.342,60
$ 12.192.414,24
$ 14.684.870,61
$ 10.009.289,56
$ 36.886.574,41
En tercer lugar se presentan proyectos que presentan dificultades en la definicin del sector de intervencin, con el 13,57% de participacin del total para el perodo, que equivale a 34.8 millones de dlares aproximadamente. Este resultado es preocupante ya que el porcentaje de no definicin de sector de intervencin es alto, lo cual vislumbra la necesidad de realizar un mejor trabajo de socializacin de los sectores de intervencin del Sistema Nacional de Planificacin y Desarrollo entre las ONG, como complemento al proceso de mejoramiento de la informacin. En cuarto lugar est situado el sector salud, con el 10,6% del total, que representa 27.2 millones de dlares. Esta alta valoracin de las ONG en este sector se basa en las deficiencias existentes en el Sistema de Salud Pblica; adems de la importancia que tiene el tema para atraer fondos de Cooperacin Internacional que pueden captar las diferentes ONG a nivel internacional.
39
TABLA 21:
ONG
Las diez principales ONG en el sector de salud

2007 2008 2009 Total
Care Internacional en Ecuador Children International
$ 2.680.800,00 $ 1.743.417,00
$ 4.109.008,00 $ 1.447.798,00 $ 1.064.000,00 $ $ $ $ $ $ $ 452.195,51 545.206,79 310.000,00 38.480,06 348.029,90 194.917,90
$ 3.663.488,00 $ 1.312.641,00 $ $ $ $ $ $ $ $ 694.000,00 539.631,95 352.301,83 360.000,00 564.965,82 169.000,00 175.952,77
$ 10.453.296,00 $ 4.503.856,00 $ 2.798.000,00 $ 1.240.779,04 $ 1.204.3250,15 $ $ $ $ $ 980.000,00 951.514,42 781.972,90 636.407,28 627.290,07
Latin Steps Services - LSS $ 1.040.000,00 Medicus Mundi Andaluca $ Christoffel Blindenmission International - CBM $ Centro Orientamiento Educativo - COE $ 248.951,58 306.816,53 310.000,00 348.068,54 264.943,00 636.407,28 256.419,40
La Nostra Famiglia-OVCI $ World Vision International Charity Anywhere Foundation - CAF Childfund International - CCF Total 10 principales ONG $ $ $
$ 7.835.823,33
$ 8.509.636,16
$ 7.831.981,37
$ 24.177.440,86
Fuente: A)'/%+# E%6#503+#/# &' C001'3#%+@/ I/5'3/#%+0/#- (AGECI) Fecha: 16 &' /07+'.$3' &' 2009, Elaboracin: D
El quinto lugar lo ocupa el sector de proteccin del medio ambiente y desastres naturales, con el 9,16% del total de la Cooperacin, que equivale a 23.5 millones de dlares para el perodo. Es importante recalcar que mucho del apoyo a este sector lo constituyen proyectos que se ejecutan en las zonas de amortiguamiento de reas protegidas o en reas protegidas; al igual que en casos anteriores terminan constituyndose en sectores atractivos y con alto potencial de captacin de recursos de Cooperacin Internacional, sobre todo para ONG.
40
TABLA 22:
ONG Conservacin Internacional
Las diez principales ONG en el sector de proteccin del medio ambiente y desastres naturales
2007 2008 2009 Total
$ $
480.616,16 374.554,07 458.705,21
$ 1.222.587,85 $ 1.212.441,72 $ 1.148.021,50
$ 1.315.467,26 $ 1.322.000,00 $ 864.915,00
$ 3.018.671,27 $ 2.908.995,79 $ 2.471.641,71
Wildlife Conservation Society - WCS
Solidaridad Internacional $ Grupo de Proyectos para la Cooperacin Tcnica Internacional - PROTOS $ World Wildlife Fund - WWF The Nature Conservancy - TNC Catholic Relief Services - CRS Intermn Oxfam - IO Cooperazione Internazionale - COOPI Naturaleza y Cultura Internacional Total 10 Principales ONG $
410.023,00 659.628,00
$ $ $
999.186,00 861.751,00 492.491,00
$ $ $ $ $ $ $
947.423,00 686.009,00 507.896,00 73.984,00 54.780,00 575.700,00
$ 2.356.632,00 $ 2.207.388,00 $ 2.111.797,61 $ 1.452.851,40 $ 1.280.783,35 $ 1.061.792,00 $ 968.782,00
$ 1.111.410,61 $ $ $ $ 332.624,90 369.000,00 65.634,00
$ 1.120.226,50 $ 1.206.799,35 $ $ 638.012,00 327.448,00
$ 4.262.195,95
$ 9.228.964,92
$ 6.348.174,26
$ 19.839.335,13
A partir del sexto lugar se percibe una disminucin de recursos asignados para cada uno de los sectores restantes, lo que sugiere que estos sectores tienen menor prioridad que los anteriores que son sectores que no revisten de alto potencial para atraer fondos de Cooperacin Internacional ejecutables por las ONG, razn para considerarlos de mediana prioridad. El sexto lugar corresponde al sector de apoyo productivo con el 4,95% de los fondos para el perodo, que corresponde a 12.7 millones de dlares; el sptimo lugar corresponde a agricultura, ganadera y pesca con el 4,53% del total de fondos para el perodo, que corresponde a 11.6 millones de dlares; el octavo lugar le corresponde al sector de saneamiento ambiental con el 3,08% del total de fondos, que corresponde a 7.9 millones de dlares.
41
TABLA 23:
ONG
Las diez principales ONG en el sector de apoyo productivo

2007 $ 1.170.157,00 $ $ $ $ $ $ $ $ $ 880.316,00 534.532,00 404.166,14 2.351,00 212.645,52 250.743,93 18.483,39 85.318,74 $ 2008 757.000,00 2009 $ 1.954.010,00 $ $ $ $ $ $ $ $ $ 249.000,00 137.370,00 200.000,00 556.374,00 303.030,28 126.131,80 389.250,11 208.000,00 45.140,00 Total $ 3.881.167,00 $ 2.791.420,00 $ 1.211.483,90 $ $ $ $ $ $ $ 762.166,14 736.605,00 676.400,16 613.001,63 588.038,19 488.541,27 243.133,74
Fundacin Suiza de Cooperacin al Desarrollo Tcnico - Swisscontact Plan Internacional INC Servicio Holandes de Cooperacin al Desarrollo - SNV Centro Americano para la Solidaridad Laboral Internacional - ACILS Care Internacional en Ecuador Centro Regionale D' Intervento Per La Cooperazione - CRIC Catholic Relief Services - CRS Comitato Internazionale Per Lo Sviluppo Dei Popoli - CISP Unidad para la Cooperacin y Desarrollo de los Pueblos - UCODEP World Vision International Total 10 Principales ONG
$ 1.662.104,00 $ $ $ $ $ $ $ $ 539.581,90 158.000,00 177.880,00 160.724,35 236.125,90 180.304,69 280.541,27 112.675,00
$ 3.558.713,72
$ 4.264.937,11
$ 4.168.306,19
$ 11.991.957,03
TABLA 24:
ONG ACDI/VOCA
Las diez principales ONG en el sector de agricultura, ganadera y pesca

2007 $ 1.140.303,63 $ $ $ $ $ $ $ $ $ 872.630,60 15.000,00 193.386,48 118.836,43 224.527,00 40.875,02 94.000,00 166.446,00 2008 $ 3.540.000,00 $ $ $ $ $ $ $ $ $ 783.006,00 263.659,96 182.066,91 286.847,54 152.080,28 188.784,00 71.624,77 79.000,00 $ $ 2009 462.680,00 Total $ 4.680.303,63 $ 2.118.316,60 $ 1.493.478,16 $ $ $ $ $ $ $ 931.670,91 605.405,10 463.077,73 413.311,00 331.424,79 252.000,00 166.446,00
Vredeseilanden/Coopibo - VECO Intermn Oxfam - IO Catholic Relief Services - CRS Fundacin Suiza De Cooperacin al Desarrollo - Swissaid Comitato Internazionale Per Lo Sviluppo Dei Popoli - CISP Solidaridad Internacional Islas De Paz International Plant Nutrition Institute - IPNI Grupo de Proyectos para la Cooperacin Tcnica Internacional - PROTOS Total 10 Principales ONG
$ 1.214,818,20 $ $ $ $ $ $ $ 749.604,00 125.171,08 192.161,02 218.925,00 79.000,00 -
$ 2.866.005,16
$ 5.547.069,46
$ 3.042.359,30
$ 11.455.433,92
42
TABLA 25:
ONG
Las diez principales ONG en el sector de saneamiento ambiental

2007 2008 2009 Total
Care Internacional en Ecuador Plan Internacional INC Asociacin de Cooperacin Rural en frica y Amrica Latina - ACRA Naturaleza y Cultura Internacional
$ $
815.968,00 852.283,00
$ 1.056.547,00 $ 1.118.783,00
$ 1.365.928,00 $ 890.412,00
$ 3.238.443,00 $ 2.861.478,00
$ $
381.797,76 41.142,00
$ $
506.031,58 105.061,00
$ $
96.536,21 200.000,00
$ $
984.365,55 346.203,00
Grupo de Proyectos para la Cooperacin Tcnica Internacional - PROTOS $ Islas de Paz Children International $ $
209.986,00 16.524,18 31.430,07
$ $ $ $
57.507,42 28.112,00 -
$ $ $ $
80.782,00 35.700,00 -
$ $ $ $
209.986,00 154.813,60 63.812,00 31.430,07
Solidaridad Internacional $ Total 10 Principales ONG
$ 2.349.131,01
$ 2.872.042,00
$ 2.669.358,21
$ 7.890.531,22
A partir del noveno lugar, se consideran sectores que no son prioritarios para la formulacin de proyectos por parte de las ONG por lo que no han encontrado potencial en el Ecuador y son: turismo (1,18); desarrollo de la investigacin cientfica (1,1%); finanzas (1,06%); desarrollo urbano (0,62%); administrativo (0,42%); recursos naturales y energa (0,39%); justicia y seguridad (0,29%); asuntos exteriores (0,22%); reforma judicial (0,20%); multisectorial (0,18%); transporte, comunicacin y vialidad (0,14%); y cultura (0,02%), los que conforman esta categora. Por ltimo, existen dos sectores que no reciben apoyo en ejecucin de proyectos por parte de las ONG: el sector de asuntos internos y el sector de deportes.
43
Montos por objetivos del Plan Nacional de Desarrollo 2007-200910

El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2009 tiene como directriz la consecucin de doce objetivos de desarrollo, que Ecuador plantea alcanzar mediante el ejercicio de polticas pblicas desde el Gobierno Central, y con el aporte de la Cooperacin Internacional, por lo que resulta prioritaria la medicin sobre cules sectores del Plan Nacional de Desarrollo reciben mayor atencin por parte de la Cooperacin Internacional para el Desarrollo. Los objetivos se exponen en el anexo V.
TABLA 26:
Aporte de las ONG para la ejecucin de proyectos por objetivos del PND, Perodo 2007-2009
2007 $ 9.747.627,75 2008 $ 12.480.704,36 $ 14.701.115,50 $ 18.310.638,15 $ 14.333.938,48 $ 1.032.811,30 $ 7.664.104,33 $ 1.572.716,88 $ 3.222.464,08 $ 4.670.153,49 $ 5.835.307,66 $ 10.292.279,40 $ 158.072,69 2009 $ 11.016.615,59 $ 10.975.709,19 $ 15.360.327,96 $ 12.562.071,00 $ 1.254.798,81 $ 5.079.236,26 $ 3.708.117,99 $ 3.668.893,35 $ 2.655.286,05 $ 5.395.271,74 $ 4.404.289,93 $ 417.092,30 Total $ 33.244.947,70 $ 36.457.991,46 $ 50.180.314,16 $ 36.249.458,18 $ 2.933.576,21 % Total 12,98% 14,24% 19,60% 14,16% 1,15% 7,63% 2,71% 3,96% 4,75% 6,65% 8,09% 0,33% 3,76% 100,00%
Sector Objetivo 1 Objetivo 2 Objetivo 3 Objetivo 4 Objetivo 5 Objetivo 6 Objetivo 7 Objetivo 8 Objetivo 9 Objetivo 10 Objetivo 11 Objetivo 12 N/D Total
$ 10.781.166,78 $ 16.509.348,05 $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ 9.353.448,70 645.966,10 6.785.808,78 1.661.781,68 3.240.104,74 4.841.059,01 5.799.124,24 6.022.254,39 271.485,46 2.696.738,10
$ 19.529.149,37 $ 6.942.616,55
$ 10.131.462,18 $ 12.166.498,55 $ 17.029.703,65 $ 20.718.823,72 $ $ 846.650,45 9.618.591,65
$ 3.537.590,30 $ 97.811.896,62
$ 3.384.263,24 $ 79.881.973,41
$ 78.355.913,79
$ 256.049.783,82
N/D 4' '/5+'/&' 103 /0 &'(+/+&0 9 4' #1-+%# 1#3# 1309'%504 26' /0 *#/ &'(+/+&0 -04 0$,'5+704 26' #5+'/&'/ Fuente: A)'/%+# E%6#503+#/# &' C001'3#%+@/ I/5'3/#%+0/#- (AGECI), Fecha: 22 &' 4'15+'.$3' &' 2009, Elaboracin: D
10
'46-5#&04 '45+.#&04 # 1#35+3 &' -# +/(03.#%+@/ &+410/+$-' 40$3' 1309'%504 &' ONG '/ '- !ICI.
44
GRFICO 11: Montos por Objetivo PND, Perodo 2007-2009
El Objetivo 3 (Aumentar la esperanza y la calidad de vida de la poblacin) del PND es el de mayor intervencin de la Cooperacin Internacional, con el 19,6% del total para el perodo, que representa 50 millones de dlares aproximadamente; convirtindose en el tema ms atrayente para la Cooperacin Internacional de ONG del Plan Nacional de Desarrollo.
TABLA 27:
ONG
Las diez principales ONG para el Objetivo 3 del PND 2007-2009

2007 $ 3.468.627,00 $ 2.312.818,93 $ 2.574.241,00 $ 996.330,38 2008 $ 5.165.555,00 $ 2.928.694,68 $ 1.441.177,00 $ 1.140.289,60 $ 1.064.000,00 $ 1.285.745,73 $ 1.359.628,50 2009 $ 5.029.416,00 $ 2.841.606,33 $ 1.308.575,00 $ 1.245.745,33 $ $ $ 694.000,00 663136,50 Total $ 13.663.598,00 $ 8.083.119,94 $ 5.323.993,00 $ 3.382.365,31 $ 2.798.000,00 $ 2.775.877,23 $ 2.534.651,75
Care Internacional en Ecuador World Vision International Children International Plan Internacional Inc
Latin Steps Services - LSS $ 1.040.000,00 Fundacin Ayuda en Accin SOS Kinderdorf International Obras Hospitalarias Francesas de la Orden de Malta - OHFOM Medicus Mundi Andaluca Centro Orientamiento Educativo - COE Total General $ 826.995,00
$ 1.175.023,25
$ $ $
475.584,04 248.951,58 310.000,00
$ $ $
488.950,78 452.195,51 310.000,00
$ $ $
330.000,00 539.631,95 360.000,00
$ 1.294.534,82 $ 1.240.779,04 $ 980.000,00
$ 13.428.571,18
$ 15.636.236,79
$ 13.012.111,12
$ 42.076.919,09
45
El Objetivo 2 (Mejorar las capacidades y potencialidades de la ciudadana) del PND es el que sigue en importancia, con el 14,24% de la participacin para el perodo, lo que asciende a 36.5 millones de dlares. En este objetivo se combinan temas relacionados con los sectores de educacin y salud, siendo el resultado coherente con los resultados presentados de acuerdo a sectores de intervencin.
TABLA 28:

2007 $ 2.323.231,61 $ 1.063.926,17 $ 1.562.138,00 $ $ 875.482,88 776.361,67 2008 $ 3.185.721,87 $ 1.719.766,00 $ 1.580.283,00 $ 886.192,10 2009 $ 3.064.561,33 $ 1.403.447,00 $ 603.302,00 Total $ 8.573.514,81 $ 4.187.139,17 $ 3.745.723,00 $ 2.889.096,64 $ 2.563.312,89 $ 2.534.651,75 $ 2.490.492,25 $ 1.114.053,20 $ 1.037.823,87 $ 971.230,90
Care Internacional en Ecuador Children International Plan Internacional Inc Fundacin Ayuda en Accin SOS Kinderdorf International Childfund International - CCF World Learning Catholic Relief Services - CRS Asociacin para la Ayuda al Tercer Mundo - INTERVIDA Total General
$ 1.127.421,67 $ $ $ $ $ $ 617.204,83 932.579,80 659.602,24 113.402,98 341.736,06
$ 1.169.746,39 $ 1.359.628,50 $ $ $ $ 651.660,20 242.542,79 514.351,82 292.478,20
$ 1.175.023,25 $ $ $ $ 906.252,25 211.908,17 410.069,07 337.016,64
$ 9.641.409,70
$ 11.602.370,87
$ 8.863.257,91
$ 30.107.038,48
El tercer lugar lo ocupa el Objetivo 4 (Promover un medio ambiente sano y sustentable y garantizar el acceso seguro al agua, aire y suelo), con 14,16% de la participacin del total, que representan 36.2 millones de dlares. Este objetivo tiene relacin con temas de conservacin ambiental y saneamiento ambiental; la participacin de estos sectores justifica la alta valoracin que tiene este objetivo dentro de los planes de trabajo que realizan las ONG para Ecuador.
46
TABLA 29:
ONG

2007 2008 2009 Total
Fundacin Suiza para el Desarrollo y la Cooperacin InternacionalIntercooperation Conservacin Internacional Naturaleza y Cultura Internacional The Nature Conservancy TNC Solidaridad Internacional Wildlife Conservation Society - WCS Intermn Oxfam - Io Asociacin de Cooperacin Rural en frica y Amrica Latina - ACRA World Wildlife Fund WWF Cooperazione Internazionale - COOPI Total General
$ 1.598.000,00 $ $ 837.102,85 749.777,91
$ 1.764.000,00 $ 1.355.287,05 $ 1.365.822,41 $ 1.016.566,63 $ 1.336.805,50 $ 1.212.441,72 $ 513.469,20
$ 1.474.000,00 $ 1.408.327,26 $ 1.432.531,00 $ $ 563.566,60 864.915,00
$ 4.836.000,00 $ 3.600.717,16 $ 3.548.131,32 $ 3.058.019,22 $ 2.916.382,78 $ 2.908.995,79 $ 2.564.695,34
$ 1.477.885,99 $ $ $ 714.662,28 374.554,07 568.104,06
$ 1.322.000,00 $ 1.483.122,08
$ $ $
440.691,18 659.628,00 506.886,00
$ $ $
924.860,09 861.751,00 820.898,00
$ 1.125.437,21 $ $ 686.009,00 192.666,00
$ 2.490.988,48 $ 2.207.388,00 $ 1.520.450,00 $ 29.651.768,09
$ 7.927.292,34
$ 11.171.901,60
$ 10.552.574,15
El cuarto lugar corresponde al Objetivo 1 (Auspiciar la igualdad, la cohesin y la integracin social y territorial), alcanzando el 12,98% del total disponible para el perodo, con 33.2 millones de dlares, resulta atractivo para la cooperacin temas relacionados con la reduccin de la pobreza, igualdad de derechos, mejora de condiciones de vida de poblacin vulnerable, entre otras metas que incluye este objetivo.
47
TABLA 30:
ONG

2007 2008 2009 Total
Fundacin Suiza de Cooperacin Al Desarrollo Tcnico - Swisscontact $ Kindernothilfe - KNH Children International Fundacin Ayuda en Accin Plan Internacional INC Intermn Oxfam - IO SOS Kinderdorf International
967.970,00
757.000,00
$ 1.954.010,00 $ 835.911,85
$ 3.678.980,00 $ 3.578.180,55 $ 3.565.415,00 $ 3.196.516,23 $ 2.889.096,64 $ 2.561.796,08 $ 2.534.651,75 $ 2.046.140,60
$ 1.508.417,44 $ $ $ $ 504.099,00 953.578,33 875.482,88 624.380,78
$ 1.233.851,26 $ 989.380,00
$ 2.071.936,00 $ 780.316,50
$ 1.462.621,39 $ 886.192,10
$ 1.127.421,67 $ $ $ 434.661,95 448.680,00
$ 1.502.753,34 $ 1.359.628,50 $ 757.330,00
$ 1.175.023,25 840.130,60
Vredeseilanden/Coopibo VECO $ Fundacin Suiza de Cooperacin al Desarrollo - Swissaid World Learning Total General
$ $
378.213,22 211.908,17
$ $
529.283,10 242.542,79
$ $
920.213,64 659.602,24
$ 1.827.709,96 $ 1.114.053,20 $ 26.992.540,00
$ 8.039.203,67
$ 9.720.582,48
$ 9.232.753,85
Estos cuatro objetivos se los puede calificar como los prioritarios para la Cooperacin Internacional por ONG, en base a su alta participacin de recursos en comparacin a los otros ocho objetivos del PND, lo cuales se pueden calificar como de importancia media o baja.
48
Dentro de estos objetivos con mediana y baja importancia estn: el Objetivo 11 (Establecer un sistema econmico solidario y sostenible) con 8,09% del total, que representan 20.7 millones de dlares, el sexto lugar lo ocupa el Objetivo 6 (Garantizar el trabajo estable, justo y digno) con el 7,63% de participacin, correspondindole 19.5 millones de dlares, el sptimo lugar lo ocupa el Objetivo 10 (Garantizar el acceso a la participacin pblico y poltica) con el 6,65% de participacin con 17 millones de dlares, el octavo lugar corresponde al Objetivo 9 (Fomentar el acceso a la justicia) con el 4,75% de participacin respecto al total, lo que significa que las ONG han asignado 12.2 millones de dlares aproximadamente, el noveno lugar corresponde a Objetivo 8 con el 3,96% de participacin, que representan 10.1 millones de dlares, el dcimo lugar corresponde a proyectos con problemas de definicin de objetivos con el 3,76% del total, con 9.6 millones de dlares, el undcimo lugar lo ocupa el Objetivo 7 (Construir y fortalecer el espacio pblico y de encuentro comn) con el 2,71% de la participacin que corresponde a 6.9 millones de dlares, el duodcimo lugar es para el Objetivo 5 con el 1,15% del total del perodo, que corresponde a 2.9 millones de dlares; mientras que el ltimo lugar de importancia y con una visible diferencia cuantitativa respecto al resto de objetivos es para el Objetivo 12 (Reformar el Estado para el bienestar colectivo) con el 0,33% que equivale a 846 mil dlares; esto ocurre porque muchos de los objetivos de accin por parte de ONG no se enfoca, al menos de forma directa, al fortalecimiento del Estado para el bienestar colectivo.
49
Anlisis regional
Regin 1 (Carchi, Esmeraldas, Imbabura, Sucumbos)
TABLA 31:
Principales indicadores sociales Regin 1

Salud de la niez Tasa de mortalidad infantil (mtodo directo) Tasa por 1.000 nacidos vivos 18,80 11,50 18,90 9,00 15,01 Cobertura de inmunizacin infantil %(menores a 1 ao) 100,00 100,00 96,30 72,80 92,97 Pobreza Pobreza por necesidades bsicas insatisfechas(NBI) %(poblacin total) 59,60 76,00 58,20 81,70 67,42 Extrema pobreza por necesidades bsicas insatisfechas(NBI) %(poblacin total) 31,70 42,40 33,30 40,20 36,50
Educacin - Poblacin Analfabetismo Escolaridad
Medida Carchi Esmeraldas Imbabura Sucumbos Prom. Nac.
%(15 aos y ms) 7,20 11,60 13,40 8,50 10,45
Aos de estudio 6,30 6,20 6,20 6,00 6,57
Fuente: !II!E 4.5/C'/40 2001, Fecha: 10 &' /07+'.$3' &' 2009, Elaboracin: D .
Es la segunda regin en importancia para las ONG. La respuesta de la Cooperacin Internacional en este lugar se basa en las dificultades sociales que presenta la frontera, agravada por narcotrfico, migracin, refugiados, grupos armados irregulares de Colombia asentados en los lmites fronterizos, pobreza, falta de acceso a servicios bsicos, entre otros problemas que afectan al desarrollo de la regin.
51
El principal problema para la regin es el tema de escolaridad, debido a que en las cuatro provincias este indicador se encuentra por debajo del promedio nacional. El analfabetismo es un tema preocupante en Esmeraldas e Imbabura, la tasa de mortalidad infantil es baja en Carchi e Imbabura, la inmunizacin infantil presenta problemas en Sucumbos, mientras que la pobreza es ms profunda en las provincias de Esmeraldas y Sucumbos.
TABLA 32:
Aporte de las ONG para la ejecucin de proyectos en la Regin 1, Perodo 2007-2009

2007 $ $ $ $ $ 48.658,10 940.018,60 313.896,50 118.996,67 $ 2008 164.361,07 $ $ 2009 83.028,88 $ Total 296.048,05 % de total 0,84% 5,78% 2,69% 0,14% 0,34% 10,89% % para cooperac. 3,89% 19,56% 13,94% 5,44% 25,92% 9,31% 17,60% 15,20% 24,08% 21,00% 3,16% 0,31% 7,29% 23,58%
Regin Alemania Austria Blgica Colombia Dinamarca Espaa
$ 1.087.702,80 $ $ $ 393.132,00 -
$ 2.027.721,40 $ $ $ 944.998,50 49.292,50 118.996,67
$ 237.970,00 $ $ 49.292,50 -
$ 1.281.168,61
$ 1.547.250,19 $ 7.154.906,09 $ 158.882,89
$ 989.893,15 $ 5.352.256,47 $ 151.106,96 $ 1.904.027,36 $ $ $ -
$ 3.818.311,94
Estados Unidos $ 7.858.510,60 Francia Italia Noruega Pases Bajos Panam Suiza N/D Total General Porcentaje $ 162.028,99
$ 20.365.673,16 58,08% $ 472.018,83 1,35% 15,01% 0,38% 0,33% 0,01% 3,00% 1,15% 100%
$ 1.204.050,79 $ $ $ $ $ 132.223,33 34.560,50 406.563,12 29.156,00
$ 2.155.792,76 $ $ $ $ $ 82.309,69 3.999,40 344.102,55 189.038,25
$ 5.263.870,92 $ $ $ 132.223,33 116.870,19 3.999,40
$ 302.843,85 $ 183.810,75 $ 9.254.229,93 26,39% -30,32%
$ 1.053.509,53 $ 402.005,00
$ 12.529.831,81 35,73% Variacin Anual
$ 13.281.477,69 37,88% 6,00%
$ 35.065.539,42 13,69%
N/D 4' '/5+'/&' 103 /0 &'(+/+&0 9 4' #1-+%# 1#3# 1309'%504 26' /0 *#/ &'(+/+&0 -# 3')+@/ '/ -# 26' 4' ','%65#/ Fuente: A)'/%+# E%6#503+#/# &' C001'3#%+@/ I/5'3/#%+0/#- (AGECI), Fecha: 22 &' 4'15+'.$3' &' 2009, Elaboracin: D
El aporte de la Cooperacin Internacional en esta regin para el perodo, ascendi a 35 millones de dlares, que corresponde al 13,69% del total de la Cooperacin de ONG. El ao 2007 represent el 36% de ese total, el 2008 el 38%, mientras para el 2009 represent el 26% del total. Esta reduccin de los fondos de cooperacin para el 2009 en esta regin corresponde al 30% respecto al ao anterior y es reflejo de la tendencia para este ao de la Cooperacin por ONG.
52
GRFICO 12: Relacin Porcentual de aporte, Perodo 2007-2009
Como parte complementaria al anlisis regional, es importante definir la prioridad de la regin respecto al pas de donde proviene la ONG; en trminos generales los resultados sugieren un alto grado de prioridad en la Regin 1, dentro de los planes de accin de las ONG extranjeras respecto a los presupuestos establecidos para el perodo, disponibles para la ejecucin de proyectos en Ecuador, como lo muestra el grfico 611.
11 E- )3<(+%0 2 $64%# 3'-#%+0/#3 '/ 6/# 13+.'3# +/45#/%+# '- #1035' # -# 3')+@/ 26' 3'#-+:#/ -#4 ONG &' 6/ &'5'3.+/#&0 1#>4 9 4' -' &'/0.+/# %0.0 103%'/5#,' &'- 505#- &'- 1'3>0&0 1#3# -# 3')+@/; .+'/53#4 26' -# 4')6/&# +/45#/%+# %0.1#3#5+7# 26' 4' *# &'/0.+/#&0 %001'3#%+@/ &'- 1#>4 $64%# '45#$-'%'3 -# 3'-#%+@/ 103%'/56#- &'- .0/50 ','%65#&0 '/ -# 3')+@/ '/ %0.1#3#%+@/ %0/ '- .0/50 505#- &' ONG 103 1#>4 1#3# '- E%6#&03.
53
GRFICO 13: Total de Cooperacin en Regin Vs Cooperacin del pas
Las ONG de Estados Unidos aportan con el 58,08% del total del presupuesto en la regin; convirtindose en el principal contribuyente, con amplio margen respecto al resto de las ONG de diferentes pases en la ejecucin de proyectos. Este valor respecto al presupuesto de las ONG de Estados Unidos para el Ecuador corresponde al 17,6% del total, dato que permite considerar que la Regin 1 es visualizada como prioritaria. Las ONG de Italia aportan con el 15,02% del total para ejecucin de proyectos en la regin, ocupando el segundo lugar de importancia para la Regin 1, mientras que a nivel de presupuesto total para el perodo de las ONG italianas en el pas, la relacin asciende al 24,08% del total asignado para Ecuador, que indica a la regin como prioritaria e inclusive puede tener mayor relevancia el trabajo en este sector para Italia que para Estados Unidos. El tercer lugar lo ocupan las ONG de Espaa, aportando el 10,89% del total del presupuesto para el perodo, mientras que la prioridad de trabajo en la regin es del 9,31% del total en el pas. Este resultado establece un grado de prioridad mediano de la Regin 1 en los planes de intervencin de las ONG espaolas.
54
Proyectos por Sectores de Intervencin

Dentro de los montos destinados a la ejecucin de proyectos dividido por sectores en la Regin 1 se puede concluir que el principal sector es desarrollo social, con el 35,76% del total, denotando que se tratan de atender necesidades de igualdad, desarrollo social y atencin a nios y adolescentes en los proyectos ejecutados por las ONG en esta localizacin geogrfica. En segundo lugar de importancia lo ocupan proyectos con problemas de definicin del sector de intervencin, con el 13,69% del total regional para el perodo; en el tercer lugar se sitan los proyectos del sector de educacin con el 13,44% del total regional, el cuarto lo ocupa el sector de proteccin del medio ambiente y desastres naturales con el 12,49% del total disponible para el perodo. De forma cuantitativa, se puede decir que estos tres sectores de intervencin son prioritarios para el trabajo de las ONG extrajeras dentro de la Regin 1, con nfasis en desarrollo social. Dentro de los sectores con importancia media de la Cooperacin Internacional por ONG estn salud (8,75%), agricultura, ganadera y pesca (4,71%), apoyo productivo (3,05%), turismo (2,96%) y saneamiento ambiental (2,55%). Los sectores considerados de baja importancia relativa dentro de la regin son los sectores de desarrollo de la investigacin (1,10%); administrativo (1,02%); asuntos del exterior (0,40%); legislativo (0,05%) y; justicia y seguridad (0,02%).
TABLA 33:
Sector Educacin Salud Saneamiento Amb. Desarrollo Social Apoyo Productivo Agricultura, Ganadera y Pesca Vivienda Proteccin del Medio Ambiente y Desastres Naturales Recursos Naturales y Energa Transporte, Comunicacin y Vialidad Desarrollo Urbano Turismo Cultura Desarrollo de la Investigacin Cientfica
Aporte de las ONG para la ejecucin de proyectos en la Regin 1 por Sectores de Intervencin SENPLADES, Perodo 2007-2009
2007 $ $ $ $ $ $ 1.913.280,78 1.260.796,41 258.643,04 4.486.686,28 92.033,16 644.684,56 2008 $ 1.999.528,00 $ 530.005,87 $ 337.817,29 $ 4.833.365,48 $ 488.546,85 $ 782.272,99 2009 $ 799.059,57 $ 1.279.110,73 $ 297.319,65 $ 3.219.480,48 $ 490.307,55 $ 224.798,27 $ $ $ $ $ Total 4.711.868,34 3.069.913,00 893.779,99 12.539.532,24 1.070.887,56 % Total 13,44% 8,75% 2,55% 35,76% 3,05% 4,71% 0,00%
$ 1.651.755,81 $-
1.614.357,52
$ 1.518.196,71
$ 1.248.549,84
$ 4.381.104,07 $$$$ 1.037.639,30 $$ 384.214,11
12,49% 0,00% 0,00% 0,00% 2,96% 0,00% 1,10%
198.656,50
494.907,34
344.075,47
384.214,11
$-
$-
55
Sector Deportes Justicia y Seguridad Administrativo Legislativo Asuntos Internos Asuntos Del Exterior Finanzas Multisectorial N/D Total General
2007
2008
2009
Total $$ 7.500,00 $ 355.931,33 $ 18.650,00 $$ 141.994,36 $$$ 4.800.769,31 $ 35.065.539,42
% Total 0,00% 0,02% 1,02% 0,05% 0,00% 0,40% 0,00% 0,00% 13,69% 100,00%
$ $ $$
7.500,00 29.975,33
$$ 325.956,00 $ 13.150,00 $ 42.500,00
$$$ $
5.500,00 58.250,00
41.244,36
1.597.759,78
$ 1.915.231,17 $ 13.281.477,69
$ 1.287.778,37 $ 9.254.229,93
$ 12.529.831,81
N/D 4' '/5+'/&' 103 /0 &'(+/+&0 9 4' #1-+%# 1#3# 1309'%504 26' /0 *#/ &'(+/+&0 '- 4'%503 &' +/5'37'/%+@/. Fuente: A)'/%+# E%6#503+#/# &' C001'3#%+@/ I/5'3/#%+0/#- (AGECI), Fecha: 22 &' 4'15+'.$3' &' 2009, Elaboracin: D
GRFICO 14: Montos de Proyectos por sectores de intervencin en Regin 1
Adems; existen sectores que no revisten importancia en base a que no se destinan recursos para stos y son: vivienda, recursos naturales y energa, transporte, comunicacin y vialidad, desarrollo urbano, cultura, deportes, asuntos internos, finanzas y multisectorial.
56
Proyectos por objetivos del PND 2007-2009

Es importante analizar la vinculacin de los planes y proyectos con el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2009. Esta informacin la resume la tabla 34, la cual muestra los montos ejecutados por objetivo del PND.
TABLA 34:
Objetivo PND Objetivo 1 Objetivo 2 Objetivo 3 Objetivo 4 Objetivo 5 Objetivo 6 Objetivo 7 Objetivo 8 Objetivo 9 Objetivo 10 Objetivo 11 Objetivo 12 N/D
Aporte de las ONG para la ejecucin de proyectos en la Regin 1 por objetivos del PND, Perodo 2007-2009
2007 $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ 1.563.371,34 1.954.788,96 2.213.380,62 1.843.484,92 180.088,26 735.683,21 16.140,98 135.747,59 746.851,80 1.528.289,38 1.216.159,74 395.845,01 2008 $ 1.807.468,54 $ 2.242.506,78 $ 1.990.188,95 $ $ $ $ $ $ 815.651,46 543.688,45 874.459,37 33.083,97 91.043,53 730.654,62 $ 2009 959.387,67 Total perodo $ 4.330.227,54 $ 5.749.177,17 $ 5.929.429,86 $ 5.112.067,67 $ 1.177.706,46 $ 2.746.843,03 $ $ 95.773,78 289.929,09 % perodo 12,35% 16,40% 16,91% 14,58% 3,36% 7,83% 0,27% 0,83% 4,81% 7,94% 10,08% 0,00% 4,65% 100,00%
$ 1.551.881,42 $ 1.725.860,29 $ 1.452.931,30 $ 453.929,75
$ 1.136.700,45 $ $ $ $ $ $ $ 46.548,84 63.137,97 207.959,52 142.917,94 825.303,54 687.671,25
$ 1.685.465,94 $ 2.784.395,69 $ 3.534.848,91 $ -
$ 1.113.188,37 $ 1.493.385,62 $ $ 546.158,02
$ 1.629.674,28 $ 35.065.539,42
zTotal
$ 12.529.831,81
$ 13.281.477,69
$ 9.254.229,93
GRFICO 15: Montos de Proyectos por objetivos del PND Regin 1
57
El Objetivo 3 es prioritario para la Regin 1, con el 16,91% de fondos para el perodo, seguido por el Objetivo 2 con el 16,40% del total, en tercer lugar en importancia est el Objetivo 4 con el 14,58%, en cuarto lugar, el Objetivo 1 con el 12,35%; permitiendo concluir que estos objetivos son prioritarios para la Cooperacin de ONG en la regin. En cambio, los objetivos que tienen importancia media son liderados por el Objetivo 11 con el 10,08%, Objetivo 10 con el 7,94% del monto total para el perodo, seguido por el Objetivo 6 con el 7,63%, el Objetivo 9 con el 4,81%, seguido por los proyectos que no definen objetivos que ocupan el noveno lugar para la regin con el 4,65% y el ltimo lugar lo ocupa el Objetivo 5 con el 3,36% del total comprometido para el perodo. Existen objetivos que relacionados con el nivel cuantitativo de recursos disponibles para la regin pueden calificarse como objetivos no prioritarios para las ONG, tales como el Objetivo 8 con 0,83% del total, seguido del Objetivo 7 con el 0,27% y por ltimo el Objetivo 12; el cual, por los datos no representa de prioridad para las ONG que trabajan en la Regin.
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Regin 2 (Napo, Orellana, Pichincha)
TABLA 35:

Salud de la niez Tasa de mortalidad infantil (mtodo directo) Tasa por 1.000 nacidos vivos 10,40 11,90 21,90 15,01 Cobertura de inmunizacin infantil %(menores a 1 ao) 94,00 72,60 97,70 92,97 Pobreza Pobreza por necesidades bsicas insatisfechas(NBI) %(poblacin total) 77,10 86,60 40,60 67,42 Extrema pobreza por necesidades bsicas insatisfechas(NBI) %(poblacin total) 42,80 48,90 14,60 36,50
Medida Napo Orellana Pichincha Prom. Nac.
%(15 aos y ms) 10,50 9,20 5,50 10,45
Aos de estudio 6,50 5,90 8,90 6,57
Fuente: !II!E 4.5/C'/40 2001, Fecha: 10 &' /07+'.$3' &' 2009, Elaboracin: D
Constituye la tercera regin en importancia para la Cooperacin Internacional por ONG. La intervencin en esta regin se produce mediante la ejecucin de programas de desarrollo social, siendo la principal lnea de trabajo: poblaciones rurales alrededor de Quito, en base a la influencia que tiene la ciudad y su concentracin de servicios, principalmente los relacionados con la funcin pblica. El problema ms abordado en la regin es la pobreza y la extrema pobreza medida por necesidades bsicas insatisfechas NBI-, con nfasis en las provincias de Napo y Orellana; el analfabetismo es preocupante en la provincia de Napo; la escolaridad en Orellana y Napo; la mortalidad infantil en Pichincha y la inmunizacin infantil en Orellana. Estos resultados sugieren que la atencin en la regin debera concentrarse en Napo y Orellana, pero la evidencia indica que la provincia de Pichincha es la que mayor atencin recibe.
59
TABLA 36:

2007 $ $ 183.302,15 940.018,60 $ 2008 76.494,29 $ $ 2009 38.894,26 Total $ 298.690,70 $ 2.027.721,40 % de total 1,17% 7,92% 0,00% 0,00% 0,00% $ 26.266,67 $ $ $ 26.266,67 0,10% % para cooperac. 3,93% 19,56% 5,72% 17,50% 6,98% 3,94% 5,27% 5,99% 0,31% 12,27% 9,01% 21,07% 23,61%
Regin Alemania Austria Blgica Canad Colombia Dinamarca Espaa
$ 1.087.702,80
$ 2.256.775,59
$ 2.530.018,98 $ 2.736.828,23
$ 2.393.859,03 $ 2.548.125,00
$ 7.180.653,61 28,05% $ 8.073.929,70 31,54% 0,00%
Estados Unidos $ 2.788.976,47 Filipinas Francia Italia Noruega Pases Bajos Panam Reino Unido Singapur Suecia Suiza N/D Total General Porcentaje $ 7.755,00 $ $ 916.475,50 $ $ $ 7.198,97 235.753,93 37.723,33
$ $ $
54.655,25 524.994,83 -
60.513,39
$ 122.367,60 $ 1.151.997,01 $ 37.723,33
0,48% 4,50% 0,15% 0,00%
$ 391.248,24 $ -
3.999,40
3.999,40
0,02%
$ 1.140.406,66
$ 1.158.946,70
$ 3.215.828,86 12,56% 0,00%
7.750,00
15.505,00
0,06%
$ 1.019.291,20 $ $ 29.406,00 8.448.943,42 33,00% Variacin Anual
$ 1.019.710,30 $ $ 189.163,25 9.371.723,99 36,60% 10,92%
$ 1.006.581,12 $ 183.935,75 $ 7.782.103,50 30,40% -16,96%
$ 3.045.582,63 11,90% $ 402.505,00 $ 25.602.770,91 10,00% 1,57% 100%
60
El monto de cooperacin para esta regin ascendi a 25.6 millones de dlares para el perodo, que corresponde al 10% del total de la Cooperacin de ONG para el Ecuador. El ao 2007 aport con 33% del monto, el ao 2008 con el 36,6% mientras que el ao 2009 aporto con el 30,4%; dando una variacin anual entre el ao 2008 al 2009 de -16,96%, tendencias que se pueden visualizar en el grfico 7. En cuanto al aporte de la cooperacin en la regin por pas de procedencia, Estados Unidos es el que ms aporta con el 31,54% del total regional disponible, seguido por las ONG espaolas que aportan con el 28,05% del total y las del Reino Unido aportan con el 12,56% del total; siendo las ONG de estos tres pases las que mayor cantidad de recursos invierten en la regin.
En cuanto a la prioridad que asignan las ONG de los diferentes pases a esta regin en trminos generales se puede concluir que es de prioridad media para la Cooperacin de ONG, siendo prioridad principal para aquellas que no han definido su pas de procedencia con el 23,61% del total de cooperacin para el perodo disponible para este tipo de ONG.
61
GRFICO 17: Total de Cooperacin en Regin vs Cooperacin del pas
El segundo lugar lo ocupan las ONG de Suiza, ya que la Regin 2 representa el 21,07% del presupuesto total para el Ecuador durante el perodo, seguidas muy de cerca por las ONG de Austria que asignaron el 19,56% de su presupuesto para esta regin; en cuarto lugar lo ocupan las ONG de Espaa; como lo demuestra el grfico 17.

En cuanto a sectores de intervencin, el sector con mayor participacin es desarrollo social con el 32,06% de participacin para el total; mientras que el segundo lugar, lo ocupan proyectos que no definen el sector de intervencin, con el 16,32% del total para el perodo, el tercer lugar es para el sector de educacin con el 15,9%; mientras que en cuarto lugar invierten en proteccin al medio ambiente y desastres naturales con el 12,84%. Estos tres sectores pueden ser considerados como de alta prioridad de atencin para las ONG dentro de la Regin 2. La lista de sectores con importancia media est encabezado por salud con el 5,46% del total regional para el perodo, luego saneamiento ambiental con el 4,89% de la participacin, seguido de agricultura, ganadera y pesca con el 4,75% y apoyo productivo con el 3,29%.
62
Los sectores con poca importancia para las ONG extranjeras son: vivienda con el 1,45%, seguida por administrativo con el 1,39%, turismo con el 1,09%, asuntos del exterior con el 0,55% y justicia y seguridad con el 0,03%. Los sectores que a nivel de la Regin 2 no presentan inters para el trabajo de ONG son: recursos naturales y energa, transporte, comunicacin y vialidad, desarrollo urbano, cultura, desarrollo de la investigacin cientfica, deportes, legislativo, asuntos internos, finanzas y multisectorial.
TABLA 37:
Sector Educacin Salud Saneamiento Ambiental Desarrollo Social Apoyo Productivo Agricultura Ganadera y Pesca Vivienda
2007 $ $ $ $ $ $ $ 1.525.968,85 656.592,80 365.178,42 3.500.685,56 166.937,16 61.873,37 2008 $ 1.758.954,77 $ $ $ $ $ 460.868,56 477.665,17 337.842,09 212.588,96 97.107,01 $ $ $ $ $ $ 2009 785.569,55 279.390,08 408.621,15 337.631,55 940.481,27 273.031,49 Total $ 4.070.493,17 $ 1.396.851,43 $ 1.251.464,74 $ 8.207.096,24 $ 842.410,80 % Total 15,90% 5,46% 4,89% 32,06% 3,29% 4,75% 1,45%
$ 2.600.824,41
$ 2.105.586,27
$ 1.214.943,60 $ 370.138,50
Proteccin del Medio Ambiente y Desastres Naturales $ Recursos Naturales y Energa Transporte, Comunicacin y Vialidad Desarrollo Urbano Turismo Cultura Desarrollo de la Investigacin Cientfica Deportes Justicia y Seguridad $ Administrativo Legislativo Asuntos Internos Asuntos del Exterior Finanzas Multisectorial N/D Total general $ $ $ $ $
663.356,96
$ 1.405.761,53
$ 1.217.660,70
$ 3.286.779,20 $$$-
12,84% 0,00% 0,00% 0,00%
129.319,35
150.698,06
$ $$$-
280.017,40
1,09% 0,00% 0,00% 0,00%
7.500,00 29.975,33
$ $
325.956,00
$ $
$ $ $$-
7.500,00 355.931,33
0,03% 1,39% 0,00% 0,00%
41.244,36
42.500,00
58.250,00
$ $$-
141.994,36
0,55% 0,00% 0,00% 16,32% 100,00%
1.300.311,26 8.448.943,42
$ 1.500.957,45 $ 9.371.723,99
$ 1.375.881,44 $ 7.782.103,50
$ 4.177.150,15 $ 25.602.770,91
N/D 4' '/5+'/&' 103 /0 &'(+/+&0 9 4' #1-+%# 1#3# 1309'%504 26' /0 *#/ &'(+/+&0 '- 4'%503 &' +/5'37'/%+@/ Fuente: A)'/%+# E%6#503+#/# &' C001'3#%+@/ I/5'3/#%+0/#- (AGECI), Fecha: 22 &' 4'15+'.$3' &' 2009, Elaboracin: D
63

En cuanto a la importancia asignada a los objetivos de PND dentro de la Regin 2, da como resultado que el Objetivo 4 es el de mayor importancia cuantitativa para la regin para el perodo, con el 21,49% del total, seguido por el Objetivo 3 con el 19,69%; dando una gran diferencia en cuanto montos respecto a los otros objetivos del PND en la regin. Dentro de los objetivos calificados como de importancia media, se incluyen al Objetivo 1 con el 11,12% del total; seguido por el Objetivo 2 con 9,51%; al Objetivo 10 con el 8,23% del total; el Objetivo 9 con el 7,20%; el Objetivo 6 con 6,67% de participacin y el Objetivo 11 con el 5,90% respecto al total. En cuanto a los objetivos con menor importancia relativa tenemos el Objetivo 8 con el 4,11% del total; el Objetivo 7 con el 3,27% del total, el Objetivo 5 con el 1,78% del total, mientras se constata la relevancia de proyectos sin definicin de objetivos del PND con 0,84%; por ltimo, se encuentra el Objetivo 12 con el 0,19% del total.
64
TABLA 38:
Aporte de las ONG para la ejecucin de proyectos en la Regin 2 por objetivos del PND, Perodo 2007-2009
2007 $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ 928.020,39 916.436,89 1.810.669,22 1.524.496,52 80.562,30 423.370,96 212.581,07 312.784,20 795.970,31 1.012.796,25 403.036,57 28.218,73 8.448.943,42 2008 $ 1.131.386,72 $ 1.023.412,70 $ 1.799.213,30 $ 2.054.191,94 $ $ $ $ $ $ $ $ $ 125.664,62 654.542,88 224.102,87 318.343,82 677.033,87 634.549,33 635.368,01 93.913,93 $ $ 2009 787.905,19 495.560,03 Total perodo $ 2.847.312,30 $ 2.435.409,63 $ 5.040.300,20 $ 5.501.136,31 $ 454.665,85 % perodo 11,12% 9,51% 19,69% 21,49% 1,78% 6,67% 3,27% 4,11% 7,20% 8,23% 5,90% 0,19% 0,84% 100,00%
$ 1.430.417,68 $ 1.922.447,85 $ $ $ $ $ $ $ $ $ 248.438,92 630.013,08 401.472,73 421.850,61 371.317,59 459.808,27 471.637,05 48.670,87 92.563,63
$ 1.707.926,92 $ 838.156,67
$ 1.052.978,63 $ 1.844.321,77 $ 2.107.153,85 $ 1.510.041,63 $ $ 48.670,87 214.696,29
zTotal
$ 9.371.723,99
$ 7.782.103,50
$ 25.602.770,91
65
Regin 3 (Chimborazo, Cotopaxi, Pastaza, Tungurahua)
TABLA 39:

Salud de la niez Tasa de mortalidad infantil (mtodo directo) Tasa por 1.000 nacidos vivos 23,60 25,10 9,80 18,70 15,01 Cobertura de inmunizacin infantil %(menores a 1 ao) 96,70 94,70 89,30 100,00 92,97 Pobreza Pobreza por necesidades bsicas insatisfechas(NBI) %(poblacin total) 67,40 75,90 66,90 61,30 67,42 Extrema pobreza por necesidades bsicas insatisfechas(NBI) %(poblacin total) 45,00 45,50 34,90 29,80 36,50
Medida Chimborazo Cotopaxi Pastaza Tungurahua Prom. Nac.
%(15 aos y ms) 19,00 17,60 10,10 10,00 10,45
Aos de estudio 5,80 5,30 7,10 6,80 6,57
Representa la primera regin en importancia para la Cooperacin Internacional por ONG. La justificacin para este resultado se basa en la inclusin de las Provincias de Cotopaxi y Chimborazo, las cuales poseen dentro de su estructura social graves problemas de pobreza rural y desigualdad; y por tal razn, estas provincias son potencialmente receptoras de Cooperacin Internacional. El principal problema regional constituye la tasa de mortalidad infantil, presente en las provincias de Cotopaxi, Chimborazo y Tungurahua. Los problemas de analfabetismo y escolaridad se concentran en Chimborazo, Cotopaxi; la cobertura de inmunizacin infantil es deficiente en Pastaza; la pobreza por NBI es preocupante en Cotopaxi y, la extrema pobreza se presenta en Cotopaxi y Chimborazo.
66
Esta regin recibe el 16% del total de fondos disponibles para la cooperacin, siendo ejecutados durante el ao 2007 el 29,82% del total, durante el 2008 el 36,02% y durante el ao 2009 el 34,16% del total disponible. Es importante destacar que la tendencia de cooperacin en esta provincia respecto al total nacional es similar, ya que del ao 2007 al 2008 la cooperacin creci en un 20,78%, mientras que la reduccin de recursos para proyectos entre el ao 2008 al 2009 solo fue de -5,14%.
TABLA 40:

2007 $ 502.172,96 $ 2008 992.716,03 2009 $ 781.605,08 Total $ 2.276.494,07 $ $ 669.203,91 $ 204.747,19 $ 389.835,00 % de total 5,56% 3,08% 0,13% 10,44% % para cooperac. 29,94% 18,64% 11,43% 10,43% 20,70% 12,11% 17,74% 12,58% 3,17% 0,31% 11,82% 15,32% 10,72% 1,00%
$ 1.263.786,10 $ $ 52.466,67
52.466,67
$ 1.361.653,78
$ 1.798.282,56 $ 8.577.858,82
$ 1.118.237,23 $ 8.042.526,53
$ 4.278.173,56
Estados Unidos $ 7.336.134,52 Filipinas Francia Italia Noruega Pases Bajos Panam Reino Unido Singapur Suecia Suiza N/D Total General Porcentaje $ $ $ 26.363,00 486.683,17 $ $ $ $ $ $ 181.183,42 533.509,66 79.223,33 72.265,00 916.475,50
$ 23.956.519,88 58,47% $ 376.004,63 0,92% 9,46% 0,19% 0,29% 0,01% 7,56% 0,06% 3,78% 0,04% 100%
104.227,64
90.593,57
$ 1.386.429,74 $ $ $ 44.899,88 3.999,40
$ 1.957.525,75 $ $ $ -
$ 3.877.465,15 $ $ $ 79.223,33 117.164,88 3.999,40
$ 1.060.252,63
$ 1.120.837,00
$ 3.097.565,13 $ 26.363,00
$ $ $
583.172,65 -
$ 479.695,87 $ 17.000,00
$ 1.549.551,70 $ 17.000,00
$ 12.217.334,92 29,82% Variacin Anual
$ 14.756.586,54 36,02% 20,78%
$ 13.997.856,03 34,16% -5,14%
$ 40.971.777,49 16,00%
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Las ONG de Estados Unidos son las que mayor cantidad de recursos colocan en la regin con 58,47% del total de los recursos para la ejecucin de proyectos. El resto de organizaciones de diversas nacionalidades aportan con porcentajes reducidos dentro de la regin, siendo Espaa el segundo pas en importancia en cooperacin con el 10,44% del total regional, secundado de Italia con el 9,46%, Reino Unido con el 7,56%, Alemania con el 5,56%, Suiza con el 3,78% y Blgica con el 3,08%. Las ONG de estos pases consideran de alta y media importancia a la regin. En cuanto al peso relativo de la Cooperacin en la Regin 3 respecto al presupuesto total para el perodo, las ONG de Alemania consideran a la regin como prioritaria, ya que ejecutan el 29,94% del total de su presupuesto en ella; aunque cuantitativamente este porcentaje apenas es de 2.2 millones de dlares para el perodo.
El segundo lugar lo ocupan las ONG de Estados Unidos, con el 20,7% del total de fondos ejecutados en Ecuador, lo que comprueba la importancia que otorgan a la regin estas ONG, por el alto porcentaje de fondos que se destinan a la ejecucin de proyectos. Cuantitativamente este porcentaje asciende a 24 millones de dlares aproximadamente.
68
Las ONG de Blgica tienen el 18,64% de los fondos ejecutndose en esta regin, siendo un importante destino de recursos de las ONG de esta nacionalidad; y en trminos generales se puede decir que la Regin 3, en base a los altos porcentajes de fondos, constituye de mediana prioridad para las ONG de diversas nacionalidades; en cambio, para las ONG de Estados Unidos y las del Reino Unido esta regin es de alta prioridad, en base a la gran cantidad de recursos que asignan a la ejecucin de proyectos.
69

TABLA 41:
Sector Educacin Salud Saneamiento Ambiental Desarrollo Social Apoyo Productivo Agricultura, Ganadera y Pesca Vivienda Proteccin del Medio Ambiente y Desastres Naturales Recursos Naturales y Energa $ $ $ $ $ $
2007 543.443,42 336.269,47 218.509,00 7.661.270,27 300.094,92 98.716,14 $ 2008 792.731,33 $ $ $ $ $ 2009 842.000,25 538.023,55 216.217,55 503.029,94 341.679,79 Total $ 2.178.174,99 $ 1.896.738,57 $ 758.589,74 % Total 5,32% 4,63% 1,85% 57,96% 3,40% 1,77% 0,00%
$ 1.022.445,55 $ $ $ 323.863,19 590.031,16 284.131,76
$ 8.479.512,14
$ 7.600.150,83
$ 23.740.933,24 $ 1.393.156,02 $ $724.527,69
$ $
320.702,53 799.773,50 91.618,85 -
$ $ $ $ $ $
633.252,48 11.726,33 619.762,25 139.929,56 8.500,00
$ $ $ $ $ $
586.592,53 33.273,67 65.000,00 37.769,00
$ 1.540.547,53 $ $ $ $ $$$$$$$45.000,00 65.000,00 231.548,40 46.269,00
3,76% 0,11% 0,16% 3,47% 0,57% 0,11% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
Transporte, Comunicacin y Vialidad $ Desarrollo Urbano Turismo Cultura Desarrollo de la Investigacin Cientfica Deportes Justicia y Seguridad Administrativo Legislativo Asuntos Internos Asuntos Del Exterior Finanzas Multisectorial N/D Total general $ $ $ $ $
$ 1.419.535,75
70.742,00
15.088,00
$ $-
85.830,00
0,21% 0,00% 16,69% 100,00%
1.776.194,83
$ 1.825.612,80 $ 14.746.586,54
$ 3.234.118,93 $ 13.997.856,03
$ 6.835.926,56 $ 40.961.777,49
$ 12.217.334,92
70
En cuanto a sectores de intervencin, es claramente visible que en la Regin 3, el sector con mayor importancia es el de desarrollo social con el 57,96% del total de los fondos comprometidos para la regin por parte de la ONG; corroborando que temas de igualdad y atencin a la poblacin rural son los prioritarios. Al igual que en las regiones anteriores, los problemas relacionados con la falta de definicin de sector de intervencin son altos, ocupando el segundo lugar de importancia con el 16,69% del total de fondos. Los sectores con baja importancia son: educacin con 5,32%; salud con el 4,63%; proteccin del medio ambiente y de desastres naturales con el 3,76%; desarrollo urbano con el 3,47%; apoyo productivo con el 3,40%; saneamiento ambiental con el 1,85%; agricultura ganadera y pesca con el 1,77%; turismo con el 0,57%; finanzas con el 0,21%; transporte, comunicacin y vialidad con el 0,16%; cultura con el 0,11% y; recursos naturales y energa con el 0,11%.
71
Los sectores no atendidos son: vivienda, desarrollo de la investigacin cientfica, deportes, justicia y seguridad, administrativo, legislativo, asuntos internos, asuntos del exterior y multisectorial.
Proyectos por Objetivos del PND 2007-2009

En cuanto al aporte para el cumplimiento de los objetivos del PND, representados en la tabla 23, los de mayor participacin en el perodo y, por tanto, los de mayor prioridad y relevancia en la Regin 3 son: el Objetivo 2 con el 18,14% del total regional, secundado por del Objetivo 3 con el 15,79%, el Objetivo 11 con el 13,26%, seguido del Objetivo 4 con el 12,69% y el Objetivo 1 con el 12,12%. Los objetivos con importancia media son: el Objetivo 6 con el 7,72% de participacin; el Objetivo 10 con el 6,29%; el Objetivo 8 con el 4,32%; a continuacin se hallan los proyectos que no definen algn objetivo del PND, luego se ubica el Objetivo 9 con el 3,08% y el Objetivo 7 con el 2,67%. Los objetivos con poca importancia dentro de la regin son solo dos: el Objetivo 12 con el 0,30% de participacin y el Objetivo 5, el cual no reviste de importancia alguna dentro de la regin 3 para las ONG internacionales.
TABLA 42:
Aporte de las ONG para la ejecucin de proyectos en la Regin 3 por Objetivos del PND, Perodo 2007-2009
2007 $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ 1.475.313,34 1.993.169,80 2.015.837,66 1.291.951,08 1.259.879,75 285.391,40 529.716,72 431.510,24 603.266,68 1.823.926,95 38.152,13 469.219,18 2008 $ 1.790.594,65 $ 2.784.222,01 $ 2.245.230,92 $ 2.353.466,74 $ 2009 $ 1.701.596,84 $ 2.655.438,74 $ 2.209.602,00 $ 1.552.307,01 $ $ $ $ $ 556.434,83 518.203,14 699.530,28 417.908,92 Total perodo $ 4.967.504,83 $ 7.432.830,54 $ 6.470.670,58 $ 5.197.724,82 $ % perodo 12,12% 18,14% 15,79% 12,69% 0,00% 7,72% 2,67% 4,32% 3,08% 6,29% 13,26% 0,30% 3,62% 100,00%
$ 1.347.165,72 $ $ $ $ 289.403,49 540.564,65 411.569,10 665.436,86
$ 3.163.480,31 $ 1.092.998,03 $ 1.769.811,65 $ 1.260.988,25 $ 2.576.509,01 $ 5.432.368,90 $ 122.588,21
$ 1.307.805,47 $ 1.673.302,39 $ $ 76.363,39 629.363,01
$ 1.935.139,57 $ $ 8.072,69 385.720,15
$ 1.484.302,34 $ 40.971.777,49
zTotal
$ 12.217.334,92
$ 14.756.586,54
$ 13.997.856,03
N/D 4' '/5+'/&' 103 /0 &'(+/+&0 9 4' #1-+%# 1#3# 1309'%504 26' /0 *#/ &'(+/+&0 -04 0$,'5+704 &'- PND 26' #5+'/&'/ Fuente: A)'/%+# E%6#503+#/# &' C001'3#%+@/ I/5'3/#%+0/#- (AGECI), Fecha: 22 &' 4'15+'.$3' &' 2009, Elaboracin: D
72
73
Regin 4 (Manab, Sto. Domingo de los Tschilas)
TABLA 43:

Salud de la niez Tasa de mortalidad infantil (mtodo directo) Tasa por 1.000 nacidos vivos 10,50 15,01 Cobertura de inmunizacin infantil %(menores a 1 ao) 83,20 92,97 Pobreza Pobreza por necesidades bsicas insatisfechas(NBI) %(poblacin total) 74,80 67,42 Extrema pobreza por necesidades bsicas insatisfechas(NBI) %(poblacin total) 47,40 36,50
Medida Manab Prom. Nac.
%(15 aos y ms) 12,50 10,45
Aos de estudio 6,10 6,57
A nivel regional representa la de menor proporcin de fondos del total de la Cooperacin de ONG; siendo apenas del 6,34% del total disponible para el perodo. Esta baja preferencia por ejecutar fondos en esta regin se basa en una primera instancia en el nmero de provincias que conforman la regin, siendo una de estas Santo Domingo de los Tschilas, la cual est viviendo un proceso de provincializacin reciente, y resulta menos atractiva para la Cooperacin Internacional ya que todava est en construccin la institucionalizacin de las entidades provinciales y sus necesidades. Existe informacin disponible de los indicadores sociales de esta regin nicamente de la provincia de Manab, en la que se puede destacar que cinco de los seis indicadores seleccionados estn por encima del promedio nacional, siendo la tasa de mortalidad infantil el nico indicador con saldo positivo.
12 L# (6'/5' &' +/(03.#%+@/ (!II!E 4.5) /0 3'1035# +/(03.#%+@/ &' -# /6'7# 1307+/%+# &' !#/50 D0.+/)0 &' -04 "4<%*+-#4, 103 -0 26' 464 +/&+%#&03'4 40%+#-'4 '45</ +/%-6+&04 '/ -# 1307+/%+# &' P+%*+/%*#.
74
Los resultados cuantitativos de la intervencin de las ONG en la que se indica que la regin es la ltima en cuanto a montos de proyectos y los resultados de los indicadores en Manab, sugieren la existencia de factores estructurales que impiden el desarrollo de iniciativas que afronten estos problemas sociales, fortalecindose el criterio establecido en el supuesto 8 como una de las potenciales causas para estos hechos.
TABLA 44:

2007 $ $ $ 15.465,44 940.018,60 202.964,03 $ 2008 15.920,58 $ $ 2009 19.706,92 $ Total 51.092,94 % de total 0,31% 12,49% 3,60% 0,14% 4,85% 33,89% 0,75% 11,23% 0,53% 19,08% 13,13% 0,00% 100% % para cooperac. 0,67% 19,56% 8,62% 4,80% 1,92% 4,75% 3,94% 8,34% 2,33% 11,82% 14,74% 0,03%
Regin Alemania Austria Blgica Canad Colombia Dinamarca Espaa $ $
$ 1.087.702,80 $ 229.749,33
$ 2.027.721,40 $ $ $ 584.351,70 22.022,00 786.599,90
$ 151.638,33
22.022,00 102.418,47
$ $
282.537,86
$ $
$ 401.643,57 $ 1.324.547,53
Estados Unidos $ 1.724.318,75 Filipinas Francia Italia Noruega Pases Bajos Panam Reino Unido Singapur Suecia Suiza N/D Total General Porcentaje $ $ 681.905,25 250,00 $ 916.475,50 $ 66.290,00 $ $ 7.198,97 284.337,83
$ 2.452.492,02
$ 5.501.358,31 $ 122.367,60
$ $
54.655,25 900.060,10
60.513,39
$ 639.268,18
$ 1.823.666,12 $ 86.304,35 -
20.014,35
$ $
$ 1.060.252,63
$ 1.120.837,00
$ 3.097.565,13 $ $ -
$ $
517.440,25 125,00
$ 931.912,75 $ 125,00
$ 2.131.258,25 $ 500,00
$ 4.963.664,84 30,57% Variacin Anual
$ 6.620.950,17 40,78% 33,39%
$ 4.650.192,68 28,64% -29,77%
$ 16.234.807,69 6,34%
75
La regin cont con 16.2 millones de dlares para la ejecucin de proyectos de desarrollo en el perodo. En 2007 se ejecut el 30,57%, en el 2008 el 40,78% y en el 2009 el 28,64% como muestra el grfico 11. Las tasas de variacin anual entre 2007 y 2008 ascienden al 33,39%, que representa un importante aporte a la cooperacin, mientras que desde 2008 a 2009 la tasa de crecimiento desciende al -29,77%.
Analizando los pases de procedencia de las ONG y la contribucin que realizan para la Regin 4, las ONG de Estados Unidos son las que mayor proporcin de recursos comprometen con el 33,89% del total, seguidas de las ONG del Reino Unido con el 19,08% y las ONG de Suiza con el 13,13%, como las tres principales. En cuanto a la importancia relativa de la regin sobre los fondos totales de acuerdo al pas de procedencia de la ONG. Austria ocupa el primer lugar con el 19,56% del total de fondos destinados para la ejecucin de proyectos en Ecuador, el segundo lugar corresponde a Suiza con el 14,74%; seguido de las ONG del Reino Unido con el 11,82% del total.
76
77

TABLA 45:
Sector Educacin Salud Saneamiento Ambiental Desarrollo Social Apoyo Productivo Agricultura, Ganadera y Pesca Vivienda $ $ $ $ $ $ $
2007 1.484.684,83 696.092,52 269.728,98 669.166,34 660.262,16 431.153,44 2008 $ 2.146.331,65 $ $ $ $ 414.331,69 351.157,28 720.203,15 601.106,06 2009 $ 1.214.285,02 $ $ $ $ $ $ 264.702,73 384.487,10 968.195,14 880.276,50 142.333,33 273.031,49 Total $ 4.845.301,50 $ 1.375.126,93 $ 1.005.373,35 $ 2.357.564,63 $ 2.141.644,72 $ 1.787.320,11 $ 370.138,50 % Total 29,85% 8,47% 6,19% 14,52% 13,19% 11,01% 2,28%
$ 1.213.833,33 $ 97.107,01
Proteccin del Medio Ambiente y Desastres Naturales $ Recursos Naturales Y Energa Transporte Comunicacin y Vialidad Desarrollo Urbano Turismo Cultura Desarrollo de la Investigacin Cientfica Deportes Justicia Y Seguridad Administrativo Legislativo Asuntos Internos Asuntos del Exterior Finanzas Multisectorial N/D Total general $ $ $ $$$
376.215,84
558.837,56
94.212,04
$ 1.029.265,44 $-
6,34% 0,00%
42.305,00
$$ 1.120,00
$$ 1.680,00
$ $$ $$$$$-
42.305,00 2.800,00
0,26% 0,00% 0,02% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
$ 41.244,36 $
13.150,00 42.500,00
$ $
5.500,00 58.250,00
$ $$ $$-
18.650,00 141.994,36
0,11% 0,00% 0,87% 0,00% 0,00% 6,88% 100,00%
292.811,38 4.963.664,84
461.272,45
363.239,32
$ 1.117.323,16 $ 16.234.807,69
$ 6.620.950,17
$ 4.650.192,68
78
En cuanto a los sectores prioritarios de atencin de la Cooperacin Internacional por medio de ONG extranjeras, educacin con el 29,85% ocupa el primer lugar de importancia, superando al sector que mayor cantidad de recursos recibe de proyectos a nivel nacional: desarrollo social, que para el caso de la Regin 4 se ubica en el segundo lugar de prioridad con el 14,52%, seguido de apoyo productivo con el 13,19% y el sector de agricultura, ganadera y pesca con el 11,01% como los principales sectores dentro de la regin. Los sectores con prioridad media dentro de la regin son: salud con el 8,47% de los fondos; seguido por los proyectos que no definen el sector de intervencin con el 6,88%; esto indica que los datos por sector en esta regin presentan menos dificultades en la sectorizacin de la intervencin que en el resto de regiones, posteriormente est proteccin de medio ambiente y desastres naturales con el 6,34% y el sector de saneamiento ambiental con el 6,19%. Los sectores con baja prioridad dentro de la regin son: vivienda con el 2,28% del total; asuntos del exterior con el 0,87%, transporte, comunicacin y vialidad con el 0,26%, el sector legislativo con el 0,11% y turismo con el 0,02%. Los sectores que no reciben Cooperacin Internacional en la Regin 4 son: recursos naturales y energa, desarrollo urbano, cultura, desarrollo de la investigacin cientfica, deportes, justicia y seguridad, administrativo, asuntos internos, finanzas y multisectorial.
79

En cuanto a los objetivos del PND dentro de la regin, el que mayor cantidad de recursos recibe es el Objetivo 3 con el 23,36% del total de fondos, seguido por el Objetivo 1 con el 15,82%, el Objetivo 2 con el 15,69% y el Objetivo 11 cerrando la lista de objetivos prioritarios para la regin con el 10,44%. Los objetivos que pueden calificarse como de prioridad media dentro de la regin son: el Objetivo 9, empatando estadsticamente con el Objetivo 6 con el 6,93% para cada uno, seguidos del Objetivo 4 con el 6,24%, el Objetivo 8 con el 4,56%, el Objetivo 10 con el 4,51% y el Objetivo 7 con el 3,49% del total. Los proyectos que no definen los objetivos para atender del PND tienen un porcentaje de 0,9%, mientras que los dos objetivos con poca prioridad a nivel regional son: el Objetivo 5 con el 0,88% y el Objetivo 12 con el 0,23% del total disponible para la regin.
TABLA 46:
2007 $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ 843.018,34 670.816,86 1.325.956,54 215.718,86 39.288,21 392.723,09 156.243,23 212.562,29 434.997,80 213.734,43 449.961,58 8.643,60 4.963.664,84 $ 2008 947.329,55 $ $ 2009 777.609,60 823.483,09 Total perodo $ 2.567.957,48 $ 2.547.128,28 $ 3.793.158,88 $ 1.013.465,48 $ 143.351,92 % perodo 15,82% 15,69% 23,36% 6,24% 0,88% 6,93% 3,49% 4,56% 6,93% 4,51% 10,44% 0,23% 0,90% 100,00%
$ 1.052.828,33 $ 1.377.190,05 $ $ $ $ $ $ $ 417.845,38 41.836,26 485.098,78 135.540,67 222.296,26 504.226,36 218.088,03
$ 1.090.012,28 $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ 379.901,24 62.227,45 247.226,79 275.539,77 305.000,39 186.289,65 301.101,16 100.187,61 36.968,27 64.645,38
$ 1.125.048,66 $ $ 567.323,66 739.858,94
$ 1.125.513,82 $ 732.923,62
$ 1.145.482,40 $ $ 73.188,11
$ 1.695.631,60 $ $ 36.968,27 146.477,09
zTotal
$ 6.620.950,17
$ 4.650.192,68
$ 16.234.807,69
80
81
Regin 5 (Bolvar, Guayas, Los Ros, Santa Elena)
TABLA 47:

Medida Bolvar Guayas Los Rios Prom. Nac.
%(15 aos y ms) 17,50 7,10 11,70 10,45
Aos de estudio 5,30 7,80 6,10 6,57
A nivel regional es la cuarta regin en importancia. Estructuralmente cuenta con definiciones similares a la Regin 2, en base a la influencia que tiene la ciudad de Guayaquil como un importante centro urbano nacional, que facilita y concentra la ejecucin de proyectos de desarrollo en la regin, a pesar de que se ha definido al Cantn Guayaquil aparte. Los indicadores sociales para la regin no aportan resultados de la provincia de la Pennsula de Santa Elena, en cambio, los datos que se tienen indican que la provincia de Los Ros es la que mayores dificultades presenta, con peores indicadores que el promedio nacional.
13 L# (6'/5' &' +/(03.#%+@/ (!II!E 4.5) /0 3'1035# +/(03.#%+@/ &' -# /6'7# 1307+/%+# &' -# P'/>/46-# &' !#/5# E-'/#, 9# 26' 464 +/&+%#&03'4 40%+#-'4 '45</ +/%-6+&04 '/ -# 1307+/%+# &'- G6#9#4.
82
El analfabetismo, escolaridad, pobreza y extrema pobreza por NBI son temas presentes en Bolvar y Los Ros, la tasa de mortalidad infantil es preocupante en Los Ros y Guayas y la inmunizacin infantil en Los Ros.
TABLA 48:

2007 $ $ $ 141.089,18 940.018,60 56.747,57 $ 2008 60.397,25 $ $ 2009 29.083,00 $ Total 230.569,43 % de total 1,01% 8,84% 2,47% 0,07% 29,45% 29,80% 6,96% 0,12% 0,15% 14,72% 6,41% 0,00% 100% % para cooperac. 3,03% 19,56% 8,35% 3,54% 16,46% 5,91% 7,30% 4,40% 0,93% 12,88% 10,18% 0,03%
Regin Alemania Austria Blgica Canad Colombia Dinamarca Espaa $
$ 1.087.702,80 $ 204.975,44
$ 2.027.721,40 $ $ $ 566.106,01 16.266,67
$ 304.383,00
16.266,67
$ 1.928.547,54
$ 3.135.598,90 $ 3.526.979,40
$ 1.691.187,64 $ 1.157.762,13
$ 6.755.334,07 $ 6.835.604,92 $ $ -
Estados Unidos $ 2.150.863,39 Filipinas Francia Italia Noruega Pases Bajos Panam Reino Unido Singapur Suecia Suiza N/D Total General Porcentaje Variacin Anual $ $ 795.577,05 250,00 $ 916.475,50 $ $ $ 369.000,00 27.723,33 5.974,91
$ $ $
989.902,08 28.270,71
$ 236.793,00 $ $ -
$ 1.595.695,08 $ $ $ 27.723,33 34.245,62 -
$ 1.246.068,67
$ 1.213.834,99
$ 3.376.379,16 $ $ -
$ $
531.185,89 125,00
$ 144.362,54 $ 125,00
$ 1.471.125,48 $ 500,00
$ 7.348.533,74 32,04% 47,12%
$ 10.811.206,14 47,13% -55,81%
$ 4.777.531,28 20,83%
$ 22.937.271,16 8,96%
83
La regin recibe el 8,96% del total de la Cooperacin de ONG para el perodo, ascendiendo a 22.9 millones de dlares. De esta cantidad, en el ao 2007 se desembols el 32,04%, el ao 2008 se desembols el 47,13%, mientras que para el 2009 se ha planificado un gasto del 20,83% del total; como lo muestra el grfico 9. Es importante analizar las tasas de variacin anual presentes dando para el primer perodo un crecimiento del 47,12% del total, mientras que para el segundo perodo la variacin fue -55,81%. Esta regin presenta altas fluctuaciones en cuanto a la capacidad de recibir fondos de Cooperacin por ONG.
En cuanto al monto que se desembolsa en la regin de acuerdo al pas de origen de la ONG, Estados Unidos con el 29,80% del total regional para el perodo ocupa el primer lugar;seguido de las ONG de Espaa que aportan en 29,45%; mientras que el tercer lugar lo ocupan las ONG de Reino Unido con el 14,72%.
84
En cuanto a la priorizacin de la Regin 5 por pas de origen, los resultados indican que las ONG de Austria son las que desembolsan en la regin la mayor proporcin de la totalidad de recursos disponibles para Ecuador con el 19,56% del total de los recursos disponibles; en segunda ubicacin se estn las ONG de Espaa con el 16,46% de sus recursos comprometidos en la regin; mientras que en tercera ubicacin se encuentras las ONG del Reino Unido con el 12,88% del total de recursos destinados en la regin. A nivel general se puede decir que esta regin presenta prioridad media para las ONG que trabajan en el pas.
85

TABLA 49:
Sector Educacin Salud Saneamiento Ambiental Desarrollo Social Apoyo Productivo Agricultura, Ganadera y Pesca Vivienda Proteccin del Medio Ambiente y Desastres Naturales $ Recursos Naturales y Energa Transporte, Comunicacin y Vialidad $ Desarrollo Urbano Turismo Cultura Desarrollo de la Investigacin Cientfica Deportes Justicia y Seguridad Administrativo Legislativo Asuntos Internos Asuntos Del Exterior Finanzas Multisectorial N/D Total general $ $ 395.010,74 7.348.533,74 $ 622.421,93 $ 619.151,23 $ $ 23.150,00 $ 5.500,00 $ 97.593,76 $ 160.700,27 $46.690,85 $ 64.330,83 $ 9.690,00 $ $ $ $ $ $
2007 1.604.749,56 983.461,10 269.728,98 2.502.130,34 650.922,16 384.029,08 2008 $ 2.042.118,92 $ $ $ 913.735,73 351.157,28 623.838,29 2009 $ 1.156.670,40 $ $ $ $ 231.891,89 384.487,10 72.402,30 216.511,77 Total $ 4.803.538,88 $ 2.129.088,72 $ 1.005.373,35 $ 7.760.246,30 $ 1.347.162,75 $ 1.775.335,36 $% Total 20,94% 9,28% 4,38% 33,83% 5,87% 7,74% 0,00%
$ 3.324.351,20
$ 1.933.764,77
$ 1.174.794,52
414.217,19
$ 1.510.607,18
147.461,83
$ 2.072.286,21 $$ $$ $$$$$$ $$$$$ 1.636.583,90 $ 22.937.271,16 28.650,00 258.294,02 120.711,68
9,03% 0,00% 0,53% 0,00% 1,13% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,12% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 7,14% 100,00%
$ 10.811.206,14
$ 4.777.531,28
86
Las prioridades de accin por sector del PND en la Regin 5 para las ONG extranjeras concuerdan con los resultados a nivel nacional, siendo el sector de desarrollo social el que mayor atencin tiene dentro de la regin en el perodo con el 33,83%, seguido del sector de educacin con el 20,94%; considerndose a estos dos como los de alta prioridad para la regin. La lista de sectores con prioridad media est encabezada por el sector de salud con el 9,28% del total; seguido del sector de proteccin al medio ambiente y desastres naturales con el 9,03%; el de agricultura, ganadera y pesca con el 7,74% del total; secundado por proyectos con dificultades de definicin de sector de intervencin con el 7,14%; apoyo productivo con el 5,87% del total y saneamiento ambiental con el 4,38% del total disponible para el perodo. Hay que destacar que los problemas de definicin del sector de intervencin en la regin son relativamente bajos en comparacin con otras regiones; sin embargo su proporcin es todava considerable. En la lista de los sectores con baja prioridad relativa: turismo con el 1,13% del total, transporte, comunicacin y vialidad con el 0,53% y el sector legislativo con el 0,12% del total. Los sectores que no recibieron atencin por parte de las ONG extranjeras en el perodo son: vivienda, recursos naturales y energa, desarrollo urbano, cultura, desarrollo de la investigacin cientfica, deportes, justicia y vialidad, administrativo, asuntos internos, asuntos del exterior, finanzas y multisectorial; como lo demuestra la tabla 49.
87

La tabla 50 indica la priorizacin de los objetivos del PND dentro de la regin, siendo el Objetivo 3 el que mayor atencin de las ONG extranjeras recibe en la regin con el 21,89% del total de fondos, seguido del Objetivo 2 con el 16,26%, el Objetivo 1 con el 12,88% y el Objetivo 11 con el 11,33%. En base a los resultados cuantitativos se puede calificar a estos cuatro objetivos como prioritarios para las ONG en la regin. En el quinto lugar en cuanto a priorizacin de los objetivos del PND en la regin se sita el Objetivo 4 con el 8,3%, seguido del Objetivo 6 con el 7,95%, el Objetivo 9 con el 6,97%, el Objetivo 10 con el 5,00% y el Objetivo con el 4,99%; siendo estos objetivos los de prioridad media dentro de la regin.
TABLA 50:
2007 $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ 1.151.093,24 1.061.663,49 1.745.545,15 434.375,49 663.380,51 195.727,23 336.390,52 704.242,20 332.881,74 655.813,01 67.421,15 7.348.533,74 2008 $ 1.363.383,20 $ 1.800.022,05 $ 2.176.676,90 $ 1.074.024,75 $ $ $ $ $ $ 830.247,12 170.885,41 433.629,21 697.173,16 426.273,79 $ $ 2009 438.795,37 867.982,46 Total perodo $ 2.953.271,80 $ 3.729.668,00 $ 5.020.126,16 $ 1.904.354,39 $ % perodo 12,88% 16,26% 21,89% 8,30% 0,00% 7,95% 2,70% 4,99% 6,97% 5,00% 11,33% 0,17% 1,56% 100,00%
$ 1.097.904,11 $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ 395.954,15 329.729,55 253.512,13 373.813,50 197.534,73 388.468,98 188.661,34 39.199,80 205.975,16
$ 1.823.357,18 $ 620.124,78
$ 1.143.833,24 $ 1.598.950,09 $ 1.147.624,51 $ 2.598.990,21 $ $ 39.199,80 357.771,01
$ 1.754.515,86 $ $ 84.374,70
zTotal
$ 10.811.206,14
$ 4.777.531,28
$ 22.937.271,16
88
Los objetivos con relativa baja priorizacin estn relacionados con el Objetivo 7 con el 2,7%; los proyectos que no definen los objetivos del PND captan el 1,56%; el Objetivo 12 con el 0,17%; mientras que el Objetivo 5 no recibe aportes de la Cooperacin de ONG dentro del sector.
89
Regin 6 (Azuay, Caar, Morona Santiago)
TABLA 51:

Medida Azuay Caar Morona Santiago Prom. Nac.
%(15 aos y ms) 8,80 15,40 10,00 10,45
Aos de estudio 6,90 5,30 5,80 6,57
Es la sexta regin respecto a cantidad de recursos que recibe, se define que tiene baja prioridad dentro de la Cooperacin por ONG. Presenta problemas relacionados con la explotacin de minas y canteras, pobreza de su poblacin rural, la cual ante la falta de oportunidades de crecimiento econmico tiene una marcada tendencia a migrar hacia el exterior. Es importante destacar que los problemas de escolaridad, pobreza por NBI y extrema pobreza se presentan en las provincias de Morona Santiago y Caar, la mortalidad infantil y la cobertura de inmunizacin es preocupante en Morona Santiago; y analfabetismo es superior al promedio nacional en Caar. Cabe sealar que la provincia del Azuay es la que menos problemas relacionados con los indicadores sociales presenta, dando estos seis indicadores resultados
90
que ubican a esta provincia mejor que el promedio nacional. Estos resultados sociales se producen en gran medida a la influencia de la ciudad de Cuenca, la cual es la tercera ms importante del pas y constituye un importante centro urbano cuya estructura social, econmica y geogrfica favorece al desarrollo; pese a que muchos de los migrantes en el extranjero de origen ecuatoriano son de zonas rurales de esta provincia.
TABLA 52:

2007 $ $ $ 14.925,87 940.018,60 864.473,26 $ 2008 305.773,09 2009 $ 133.084,15 $ Total $ 453.783,11 $ 2.027.721,40 $ 2.130.276,60 $ $ $ 18.666,67 58.766,67 $ $ 99.333,33 $ 162.292,50 $ % de total 2,22% 9,94% 10,44% 1,37% 0,29% 28,08% 14,99% 8,31% 3,40% 0,22% 0,96% 0,68% 15,19% 1,93% 1,97% 100% % para cooperac. 5,97% 19,56% 31,42% 30,95% 12,80% 13,96% 2,64% 54,56% 3,18% 7,28% 5,31% 10,61% 11,82% 2,72% 23,58%
Regin Alemania Austria Blgica Canad Colombia Dinamarca Espaa Estados Unidos Filipinas Francia Italia Noruega Pases Bajos Panam Reino Unido Singapur Suecia Suiza N/D Total General Porcentaje $ $ $ $ $ $ $ $
$ 1.087.702,80 $ 680.584,50
$ 585.218,83
$ 280.292,50 $ 58.766,67
$ 1.165.520,78 $ 831.232,14
$ 2.481.252,63 $ 1.085.662,42
$2.080.618,99 $1.140.638,69
$ 5.727.392,39 $ 3.057.533,25 $ -
680.344,45 124.896,15 45.823,33 122.548,50 43.575,00 916.475,50
$ $ $ $ $
593.178,42 303.891,15 74.003,94 91.559,40
$ 420.593,57 $ 265.565,05 $ $ $ 3.075,00
$ 1.694.116,44 $ 694.352,35 $ 45.823,33
$ 196.552,44 $ 138.209,40 $ 3.097.565,13 $ $ -
$ 1.060.252,63
$ 1.120.837,00
29.156,00
$ $
92.685,50 189.038,25
$ 300.000,00 $ 183.810,75 $ 6.395.734,54 31,36% -21,48%
$ 392.685,50 $ 402.005,00 $ 20.397.075,51 7,97%
$ 5.856.422,92 28,71% Variacin Anual
$ 8.144.918,05 39,93% 39,08%
91
En cuanto a niveles globales de cooperacin, esta regin recibe 7,97% del total de la Cooperacin de ONG, siendo desembolsados el 28,71% de los fondos en el ao 2007; el 39,93% para el ao 2008 y el 31,36% para el ao 2009 como lo muestra el grfico 32. En cuanto a las tasas de variacin anual, del ao 2007 al 2008 se recibi un 39,08% ms de fondos, mientras que la diferencia para el 2009 se planific desembolsar un 21,48% menos respecto al ao anterior.
En cuanto al monto de Cooperacin por ONG en la regin, las ONG de Espaa son las que mayor cantidad de fondos de cooperacin aportan con el 28,08% del total, seguidas por las ONG del Reino Unido con el 15,19%, y las de Estados Unidos con el 14,99% del total disponible en la regin por el perodo.
92
En cuanto al nivel de prioridad de la regin para los diversos pases de donde provienen las ONG, se visualiza que las ONG francesas tienen gran inters en la regin al comprometer el 54,56% de los fondos de Cooperacin Internacional; seguido de las ONG de Blgica que presentan el 31,42% de la totalidad de fondos para la regin y de las ONG de Colombia con el 30,95% de los fondos disponibles. A primera vista, esta regin es prioritaria para las ONG, pero se debe destacar que los fondos globales que manejan las ONG de estos pases en el Ecuador no son representativos en base al monto global de cooperacin; ya que los referentes siguen siendo las ONG de Estados Unidos (2,64%), Espaa (13,96%) y el Reino Unido (11,82%), y en base a su participacin porcentual indica que esta regin es de media e inclusive baja prioridad a nivel de los mayores cooperantes.
93

La tabla 53 refleja los diversos sectores de intervencin de las ONG para la Regin 6, resultando el principal sector de intervencin: desarrollo social con el 24,02% de la participacin total del perodo; secundado por el sector de educacin con el 22,00%; mientras que el tercer lugar de importancia lo definen los proyectos que no tienen definicin del sector de intervencin, siendo todos stos los que aportan mayor cantidad de recursos en la regin.
TABLA 53:
Sector Educacin Salud Saneamiento Ambiental Desarrollo Social Apoyo Productivo Agricultura, Ganadera y Pesca Vivienda Proteccin del Medio Ambiente y Desastres Naturales $ Recursos Naturales y Energa $ Transporte, Comunicacin y Vialidad Desarrollo Urbano Turismo Cultura Desarrollo de la Investigacin Cientfica $ Deportes Justicia y Seguridad Administrativo Legislativo Asuntos Internos Asuntos Del Exterior $ Finanzas Multisectorial N/D Total general $ $ 320.216,43 5.856.422,92 $ $ 1.554.695,58 8.144.918,05 $ 1.670.771,85 $ 6.395.734,54 41.244,36 $ 42,500,00 $ 58.250,00 238.768,87 $ 238.292,38 $ 252.959,47 $ 97.611,00 $ $ $ $ $ $ $ $
2007 1.670.545,79 448.042,76 575.164,42 1.514.340,40 137.328,00 409.506,98 $ $ $ $ $ $ 2008 1.959.708,10 435.429,45 477.665,17 2.093.038,08 281.212,94 238.368,17 $ $ $ $ $ 2009 856.482,01 526.209,41 408.621,15 55.480,00 475.813,33 $ Total 4.486.735,90 % Total 22,00% 6,91% 7,17% 24,02% 2,32% 5,51% 0,00%
$ 1.409.681,62 $ $ $ $ $1.461.450,74 4.900.222,47 474.020,94 1.123.688,49
$ 1.292.843,99
403.653,91 -
$ $
812.281,84 11.726,33
$ $
765.029,66 33.273,67
$ $ $$$ $$ $$$$$$ $ $
1.980.965,42 45.000,00
9,71% 0,22% 0,00% 0,00%
97.611,00
0,48% 0,00%
730.020,72
3,58% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
141.994,36 -
0,70% 0,00% 0,00% 17,38% 100,00%
$ 3.545.683,86 $ 20.397.075,51
94
Los sectores definidos como de prioridad media son: proteccin al medio ambiente y desastres naturales con el 9,71% de participacin del total; salud con el 6,91%, agricultura, ganadera y pesca con el 5,51%; desarrollo de la investigacin cientfica con el 3,58%, y apoyo productivo con el 2,32%. Los sectores de baja prioridad son: asuntos del exterior con el 0,70%, turismo con el 0,48% y recursos naturales y energa 0,22%. Mientras que los sectores que no reciben Cooperacin de ONG son: vivienda, transporte, comunicacin y vialidad, desarrollo urbano, cultura, deportes, justicia y seguridad, administrativo, legislativo, asuntos internos, finanzas y multisectorial.

La tabla 54 refleja los resultados para la regin 6 de la Cooperacin de ONG extranjeras de acuerdo a los objetivos del PND; dando como prioridad al Objetivo 3 con el 24,42% en la regin, siendo este valor cuantitativamente elevado en comparacin al resto de objetivos, le sigue el Objetivo 2 con el 14,06%, el Objetivo 1 con el 13,22% y el Objetivo 4 con el 10,05%. Los objetivos que pueden calificarse como de prioridad media son: el Objetivo 9 con el 8,67% del total, seguido del Objetivo 10 con 5,90%, el Objetivo 6 con el 5,46%, los proyectos sin definicin de objetivos con el 4,74%, el Objetivo 8 con el 4,73% y el Objetivo 11 con el 4,29% del total. Los objetivos de baja prioridad dentro de la regin son el Objetivo 7 con el 2,91%, el Objetivo 5 con el 1,34% y el Objetivo 12 con el 0,22%.
95
TABLA 54:
2007 $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ 862.175,87 799.561,94 1.657.045,03 420.933,17 74.861,69 287.945,94 150.686,07 272.371,84 676.201,24 299.281,33 210.888,49 144.470,29 5.856.422,92 2008 $ 1.062.315,76 $ 1.251.436,46 $ 1.906.072,30 $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ 885.854,25 76.596,78 530.977,21 157.332,18 310.021,97 721.785,67 351.884,69 454.176,47 436.464,30 $ $ 2009 771.033,96 816.830,37 Total perodo $ 2.695.525,59 $ 2.867.828,77 $ 4.981.477,28 $ 2.050.000,92 $ 273.874,99 % perodo 13,22% 14,06% 24,42% 1,05% 1,34% 5,46% 2,91% 4,73% 8,67% 5,90% 4,29% 0,22% 4,74% 100,00%
$ 1.418.359,94 $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ 743.213,49 122.416,53 293.921,25 285.774,10 382.377,68 369.982,74 551.446,34 210.593,21 44.188,36 385.596,57
$ 1.112.844,40 $ $ 593.792,36 964.771,48
$ 1.767.969,65 $ 1.202.612,36 $ $ $ 875.658,18 44.188,36 966.531,16
zTotal
$ 8.144.918,05
$ 6.395.734,54
$ 20.397.075,51
96
Regin 7 (El Oro, Loja, Zamora Chinchipe)
TABLA 55:

Medida El Oro Loja Zamora Chinchipe Prom. Nac.
%(15 aos y ms) 5,50 7,90 8,20 10,45
Aos de estudio 7,50 7,00 6,20 6,57
Agrupa las provincias del sur del pas y su importancia en el contexto de Cooperacin por ONG la ubica en el quinto lugar de importancia. Cabe sealar que las poblaciones que viven en esta regin han tenido problemas histricos de desarrollo en base a los prolongados problemas limtrofes que sufrieron Ecuador y Per. El principal problema social que aqueja a la regin es la pobreza y extrema pobreza medidas por NBI dentro de las provincias de Loja y Zamora Chinchipe, mientras que la escolaridad se localiza en esta ltima provincia. El Oro no presenta indicadores sociales por debajo de los promedios nacionales, por lo que se concluye que en esta provincia existen mejores condiciones sociales que en el resto de la regin.
97
Es oportuno indicar que si bien muchas de las acciones de las ONG se enfocan en el desarrollo social, existen temas como el de conservacin ambiental, educacin, agricultura, investigacin que son atrayentes en la zona.
TABLA 56:

2007 $ 75.340,02 $ 2008 82.834.76 $ 2009 20.345,67 $ $ $ 245.336,03 $ 384.974.33 $ 361.677,83 $ $ $ $ $ 16.266,67 777.425,98 $ $ $ 850.580.89 $ $ 49.292,50 $ $ Total 178.520,46 991.988,20 49.292,50 16.266,67 % de total 0,84% 4,67% 0,23% 0,08% 9,33% 44,52% 0.58% 9,17% 0,13% 0,95% 0,02% 15,88% 11,71% 1,89% 100% % para cooperac. 2,35% 14,63% 5,44% 3,54% 4,83% 8,18% 3,94% 8,92% 4,40% 5,48% 0,31% 12,88% 17,22% 23,61%
$ 355.308,92 $ 2.450.911,11
$ 1.983.315,79 $ 9.463.320,51 $ 122.367,60
Estados Unidos $ 2.128.202,00 Filipinas Francia Italia Noruega Pases Bajos Panam Reino Unido Singapur Suecia Suiza N/D Total General Porcentaje $ $ 799.000,00 29.406,00 $ $ $ $ $ $ 7.198,97 832.391,00 27.723,33 118.931,00 916.475,50
$ 4.884.207.40
$ $ $ $ $
54.655.25 448.560.00 83.726.26 3.999.40
60.513,39
$ 668.263,00 $ $ $ -
$ 1.949.214,00 $ $ $ 27.723,33 202.657,26 3.999,40
$ 1.246.068,67
$ 1.213.834,99
$ 3.376.379,16 $ $ -
$ $
882.000,00 189.163,25
$ 808.110,00 $ 183.935,75 $ 6.172.193,16 29,04% -32,25%
$ 2.489.110,00 $ 402.505,00
$ 5.973.696,51 28,10% Variacin Anual
$ 9.110.770,21 42,86% 52,51%
$ 21.256.659,88 8,30%
98
En esta regin se ejecuta el 8,30% del total de la Cooperacin de ONG extranjeras, siendo desembolsados el 28.10% del total disponible para la regin en 2007; el ao 2008 con el 42,86% y el ao 2009 con el 29,04%; mientras que los porcentajes de variacin anual resultan importantes, ya que del ao 2007 al 2008 se comprueba la tendencia nacional del aumento de cooperacin en un 52.51%; y para el perodo 2008-2009 la variacin anual se ubic en -32,25%.
En cuanto al pas de origen de las ONG y los montos desembolsados en la regin, el primer lugar lo ocupan las ONG de Estados Unidos con el 44,52%, seguidos de las ONG del Reino Unido con el 15,88%, y las ONG de Suiza en el tercer lugar de importancia con el 11,71%.
99
A nivel global se puede decir que esta regin puede calificarse de prioridad media o baja, sobre todo para las ONG de Estados Unidos, Espaa y el Reino Unido, los pases sedes con mayor cantidad de recursos ejecutados en el Ecuador.

Es importante sealar que los proyectos sin definicin del sector, en la Regin 7 son comparativamente altos en relacin al resto de regiones, ya que se ubican en primer lugar en cuanto a montos con el 24,27% de los fondos disponibles en la regin. En cuanto a los sectores prioritarios dentro de la regin, el primer lugar lo ocupa el sector de desarrollo social con el 16,11%; seguido del sector de proteccin del medio ambiente y desastres naturales con el 12,35%; educacin con el 10,76% y agricultura ganadera y pesca con el 10,49% del total.
100
Los sectores con prioridad media son: el sector de desarrollo de investigacin cientfica con el 7,83%, salud con el 6,69%, apoyo productivo con el 4,37% y saneamiento ambiental con el 3,31%.
TABLA 57:
Sector Educacin Salud Saneamiento Ambiental Desarrollo Social Apoyo Productivo Agricultura, Ganadera y Pesca Vivienda
2007 $ $ $ $ $ $ 502.719,29 417.550,76 147.677,38 1.146.934,89 323.949,50 691.430,44 $ $ $ $ 2008 888.562,78 641.262,76 244.908,88 326.365,13 $ $ $ $ $ $ 2009 895.749,73 363.354,99 311.301,50 927.197,94 279.574,67 131.833,33 Total $ 2.287.031,81 $ 1.422.168,52 $ $ 703.887,75 929.889,30 % Total 10,76% 6,69% 3,31% 16,11% 4,37% 10,49% 0,00%
$ 1.350.630,31
$ 3.424.763,14
$ 1.406.373,33
$ 2.229.637,11 $ -
Proteccin del Medio Ambiente y Desastres Naturales $ Recursos Naturales y Energa $
430.037,04 42.305,00 126.746,82 97.149,32
$ 1.320.675,82 $ $ $ $ 11.726,33 26.465,82 70.769,00
$ $ $ $ $
875.428,22 33.273,67 16.709,00 -
$ 2.626.141,08 $ $ $ $ $ 45.000,00 42.305,00 169.921,64 167.918,32 -
12,35% 0,21% 0,20% 0,80% 0,79% 0,00% 7,83% 0,00% 0,00% 1,67% 0,13% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 24,27% 100,00%
Transporte, Comunicacin y Vialidad $ Desarrollo Urbano Turismo Cultura Desarrollo de la Investigacin Cientfica $ Deportes Justicia y Seguridad Administrativo Legislativo Asuntos Internos Asuntos del Exterior Finanzas Multisectorial N/D Total general $ $ $ $ $ $
308.431,00
841.459,00
514.754,00
$ 1.664.644,00 $ $ 355.931,33 28.650,00
29.975,33 -
$ $
325.956,00 23.150,00
$ $ 5.500,00
$ $ $$$$-
1.708.789,73 5.973.696,51
$ 1.632.465,05 $ 9.110.770,21
$ 1.817.516,12 $ 6.172.193,16
$ 5.158.770,90 $ 21.256.659,88
101
Los sectores con baja prioridad dentro de la regin son: administrativo con el 1,67%; desarrollo urbano con el 0,80%; turismo con el 0,79%; recursos naturales y energa con el 0,21%; transporte, comunicacin y vialidad con el 0,20% y, el sector legislativo con el 0,13%. Los sectores que no reciben Cooperacin de ONG en la regin son: vivienda, cultura, deportes, justicia y seguridad, asuntos internos, asuntos del exterior, finanzas y multisectorial.

Respecto a los objetivos del PND prioritarios en la Regin 7, los resultados son expuestos en la tabla 58, resultando que el Objetivo 4 es cuantitativamente superior en preferencias al resto de objetivos dentro de esta regin, su participacin se ubica en el 22,46%; seguido del Objetivo 3 con el 14,05%, el Objetivo 2 con el 13,40% y el Objetivo 11 con el 11,09% del total. Estos cuatro objetivos pueden ser calificados como prioritarios para la regin dentro del trabajo que llevan a cabo las ONG extranjeras. En cuanto a los objetivos de importancia media se encuentran: el Objetivo 1 con el 8,93% de participacin sobre el total de Cooperacin de ONG para la regin, seguido del Objetivo 6 con el 7,48% del total, el Objetivo 10 con el 6,80%, el Objetivo 8 con el 4,98%, seguido de los proyectos sin definicin de objetivos del PND que atienden con el 3,74%, luego se ubica el Objetivo 9 con el 3,36% el Objetivo 7 con el 3,25%. Por ltimo, se hallan los objetivos del PND que tienen poca relevancia dentro de la ejecucin de proyectos de ONG extranjeras en la regin, siendo el Objetivo 5 el que encabeza la lista con el 0,23% de la participacin y el Objetivo 12 con el 0,21% del total.
102
TABLA 58:
2007 $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ 575.047,57 717.848,91 1.045.642,61 1.202.552,90 443.442,83 222.345,72 318.793,88 247.134,50 352.680,99 558.217,07 289.989,55 5.973.696,51 $ 2008 699.321,20 $ $ $ 2009 623.413,99 897.822,81 827.461,27 Total perodo $ 1.897.782,76 $ 2.848.106,91 $ 2.987.293,77 $ 4.775.253,37 $ 48.588,81 % perodo 8,93% 13,40% 14,05% 22,46% 0,23% 7,48% 3,25% 4,98% 3,36% 6,80% 11,09% 0,21% 3,74% 100,00%
$ 1.232.435,19 $ 1.114.189,90 $ 1.995.802,74 $ $ $ $ $ $ 16.994,64 711.031,21 177.305,00 350.061,93 240.958,45 703.178,38
$ 1.576.897,74 $ $ $ $ $ $ $ $ $ 31.594,17 435.467,17 291.249,06 390.751,29 226.939,06 389.917,01 156.333,27 45.034,94 279.311,40
$ 1.589.941,21 $ 690.899,78
$ 1.059.607,10 $ 715.032,01
$ 1.445.776,37 $ 2.358.272,26 $ $ 45.034,94 795.070,60
$ 1.643.721,92 $ $ 225.769,65
zTotal
$ 9.110.770,21
$ 6.172.193,16
$ 21.256.659,88
103
Los datos y resultados presentados en este documento constituyen un aporte de la Agencia Ecuatoriana de Cooperacin Internacional (AGECI) para el cumplimiento de los principios expuestos en la Declaracin de Pars sobre la Eficacia de la Ayuda al Desarrollo y en el Programa de Accin de Accra. Al igual que en el Programa de Accin de ACCRA, para la AGECI es importante que las contribuciones de las organizaciones de la sociedad civil alcancen su mximo potencial. Para ello, seguiremos trabajando conjuntamente con las ONG extranjeras a fin de generar condiciones ms propicias, y de esta manera, mejorar su contribucin al desarrollo. Con este compromiso claro trataremos de: Mejorar la coordinacin entre iniciativas de las organizaciones y los programas del Gobierno. Mejorar la rendicin de cuentas de los resultados de las organizaciones. Mejorar la informacin sobre las actividades de las organizaciones.14 La informacin del presente documento proviene de datos entregados por las Organizaciones no Gubernamentales Extranjeras, que firmaron convenios con el Gobierno del Ecuador. Es necesario precisar que existen varias organizaciones de la sociedad civil que al no tener este tipo de convenio firmado no tienen la obligacin de entregar informacin de los proyectos que ejecutan con recursos de Cooperacin Internacional. Actualmente se trabaja en algunas posibles reformas legales que permitirn completar nuestro Sistema de Informacin y de esta manera poder prestar un mejor servicio a todos los usuarios. La informacin que entregan las ONG extranjeras alimenta el Sistema de Informacin de la Cooperacin Internacional en el Ecuador permitiendo, establecer las lneas de accin de las ONG, caracterizar el trabajo que llevan a cabo de acuerdo al Plan Nacional de Desarrollo y construir indicadores para la formulacin de polticas pblicas en materia de cooperacin. Es imprescindible continuar recogiendo informacin sobre los proyectos que ejecutan estas organizaciones y para ello, estamos convencidos que todos los actores involucrados renovarn su compromiso con la entrega de esta informacin.
14 "0.#&0 &'- P30)3#.# &' A%%+@/ &' ACC A, 1<)+/# 5.
105
Resultados
El principal pas de procedencia de las ONG extranjeras es Estados Unidos con 38 ONG registradas hasta agosto de 2009 y ejecutaron alrededor del 45% de los fondos de cooperacin, canalizados por esos organismos. Adicionalmente las tres ONG que mayor cantidad de fondos de cooperacin invierten en el Ecuador son World Vision International, CARE Internacional en Ecuador y PLAN Internacional Inc; cuyas sedes tambin se encuentran en Estados Unidos. El segundo pas por procedencia de las ONG que mayor cantidad de recursos ejecut por esta va, es Espaa, con el 16% del monto total para el perodo, dando un resultado cuantitativo muy inferior en relacin con las ONG de Estados Unidos. El tercer pas cooperante por esta va es el Reino Unido, cuyas ONG a pesar de ser cinco, ejecutan el 10% del monto total. Las firmas de convenios que tienen vigencia con ONG y de los cuales se tienen registros en AGECI, indica que el 2007 y el 2009 son aos en los que mayor cantidad de convenios se han firmado, siendo de este ltimo ao el 40% por concepto de renovaciones. Esto da cuenta del compromiso real del Gobierno Nacional por permitir que estas organizaciones desarrollen sus proyectos en el pas. De los montos totales de los proyectos ejecutados a travs de ONG Extranjeras el 13% es aporte de las contrapartes nacionales. Las diez ONG extranjeras que utilizan una menor proporcin de recursos propios para la ejecucin de proyectos representan apenas el 3.2% de los montos totales para el perodo, lo que indica que las ONG ms grandes ejecutan sus proyectos sin necesidad de contrapartes nacionales. Las diez ONG que mayor cantidad de recursos ejecutan en el Ecuador manejaron el 58% de los recursos del perodo en el 29% de los proyectos, dato que llev a plantear, por un lado, la tesis sobre la concentracin de recursos en unas pocas ONG y por otro, un amplio grado de atomizacin de recursos en el 71% restante de los proyectos. La clasificacin por deciles de la distribucin de recursos por ONG, permiti comprobar estos resultados, en los cuales, el decil 1 ejecuta el 21% de los fondos, en el 12% de los proyectos con el 1,55% del total de ONG, mientras que el decil 10 ejecuta el 24% de los fondos a travs del 46% del total de proyectos que elaboran y ejecutan el 55% de las ONG. Los resultados a nivel geogrfico indican que en la Regin 3 es donde mayor cantidad de fondos se ejecutan con el 16%; seguida de la Regin 1 con el 14%; de la Regin 2 con el 10%; la Regin 5 con el 9%; las Regiones 6 y 7 con el 8%; proyectos a nivel nacional con 7% y la Regin 4 con el 6%. Se diferenci a los Distritos Metropolitanos de Quito y Guayaquil a Galpagos debido al rgimen especial que rige para estos territorios.
106
En cuanto a los resultados caracterizados por sectores de intervencin. El principal es desarrollo social con el 32% del total del perodo analizado; siendo esta diferencia cuantitativa bastante amplia respecto al resto de sectores. El segundo es educacin con el 16%, seguido de salud con el 11%. Es importante complementar este anlisis citando que la Cooperacin Internacional para el Desarrollo para el Estado ecuatoriano tiene como prioridad contribuir con el desarrollo de los sectores de apoyo productivo, desarrollo de la investigacin cientfica, desarrollo tecnolgico, entre otros; por lo que a futuro se tendr que estrechar el dilogo entre las ONG y la AGECI para la alineacin de las iniciativas de desarrollo privadas con los planteamientos estratgicos del gobierno. El principal aporte de las ONG al cumplimiento del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2011 se enfoca en los cuatro primeros objetivos de desarrollo del Gobierno del Ecuador, siendo el Objetivo 3 el de mayor importancia con el 20% de los recursos, seguido del Objetivo 2 con el 14%, el Objetivo 4 con el 14% y el Objetivo 1 con el 13% de los fondos. La sistematizacin de la informacin y los resultados expuestos en este documento se construyeron con la colaboracin de un importante nmero de ONG extranjeras, que han cumplido con los deberes de corresponsabilidad y transparencia que exigen los nuevos instrumentos internacionales de Cooperacin Internacional, que sin duda alguna, constituye un importante insumo para la futura coordinacin entre el Gobierno del Ecuador y los actores privados en la bsqueda del desarrollo.
107
Anexo I
Tabla general de desembolsos realizado por ONG en el Ecuador, Perodo 2007-2009
TABLA 3:
ONG World Vision International Care Internacional en Ecuador Plan Internacional Inc Fundacin Ayuda en Accin Children International Sos Kinderdorf International Childfund International - CCF Organizacin Suiza para el Desarrollo y la Cooperacin Intercooperation Intermn Oxfam - IO Catholic Relief Services - CRS Solidaridad Internacional Desarrollo Internacional de Cooperativas Agrcolas/ Voluntarios Cooperativos para Asistencia al Exterior-ACDI/VOCA Kindernothilfe - KNH Fundacin Suiza de Cooperacin al Desarrollo Tcnico Swisscontact Naturaleza y Cultura Internacional World Learning Conservacin Internacional The Nature Conservancy - TNC Fundacin Instituto de Promocin y Apoyo al Desarrollo - IPADE Cooperazione Internazionale - COOPI Wildlife Conservation Society - WCS Asociacin por la Paz y el Desarrollo - PyD Latin Steps Services - LSS Fundacin Suiza de Cooperacin al Desarrollo - Swissaid
Proyec. 95 30 16 27 15 2 46 % Proyec. 9,15% 2,89% 1,54% 2,60% 1,45% 0,19% 4,43% Total 2007 $ 7.385.108,14 $ 8.368.149,00 $ 7.331.804,00 $ 5.228.233,00 $ 4.731.283,00 $ 4.700.093,00 $ 2.975.675,77 Total 2008 $ 9.766.111.65 $ 9.404.575,00 $ 8.482.021,00 $ 8.012.383,00 $ 5.355.623,00 $ 5.438.514,00 $ 2.466.475,63 Total 2009 $ 10.560.527,00 $ 7.195.672,00 $ 8.551.432,00 $ 4.384.485,00 $ 4.264.267,00 $$ 3.112.977,57 Total Perodo $ 27.711.746,79 $ 24.968.396,00 $ 24.365.257,00 $ 17.625.101,00 $ 14.351.173,00 $ 10.138.607,00 $ 8.555.128,97 % Perodo 10,82% 9,75% 9,52% 6,88% 5,60% 3,96% 3,34%
4 31 33 23
0,39% 2,99% 3,18% 2,22%
$ 2.420.481,00 $ 1.964.589,14 $ 1.825.522,15 $ 1.439.879,79
$ 2.679.132,00 $ 2.951.018,39 $ 2.926.372,72 $ 1.641.660,50
$ 2.504.051,00 $ 2.135.517,66 $ 1.434.019,84 $ 1.750.397,60
$ 7.603.664,00 $ 7.051.125,19 $ 6.185.914,71 $ 4.831.937,89
2,97% 2,75% 2,42% 1,89%
2 19
0,19% 1,83%
$ 1.140.303,63 $ 1.508.417,44
$ 3.540.000,00 $ 1.413.354,50
$$ 987.165.97
$ 4.680.303,63 $ 3.908.937,91
1,83% 1,53%
6 26 2 8 4 8 3 5 11 19
0,58% 2,50% 0,19% 0,77% 0,39% 0,77% 0,29% 0,48% 1.06% 1,83%
$ 1.170.157,00 $ 951.842,82 $ 903.816,34 $ 837.102,85 $ 1.477.885,99 $ 542.617,18 $ 695.886,00 $ 374.554,07 $ 768.300,31 $ 1.040.000,00 $ 592.088,80
$ 757.000,00 $ 1.441.991,82 $ 985.085,58 $ 1.355.287,05 $ 1.331.538,63 $ 1.369.233,03 $ 1.754.887,00 $ 1.212.441,72 $ 1,324.315,89 $ 1,064.000,00 $ 715.334,14
$ 1.954.010,00 $ 1.442.531,00 $ 1.839.204,47 $ 1.408.327,26 $ 773.566,60 $ 1.458.446,03 $ 661.749,00 $ 1.322.000,00 $ 753.029,95 $ 694.000,00 $ 1.442.527,69
$ 3.881.167,00 $ 3.836.365,64 $ 3.728.106,39 $ 3.600.717,16 $ 3.582.991,22 $ 3.370.296,24 $ 3.112.522,00 $ 2.908.995,79 $ 2.845.646,15 $ 2.798.000,00 $ 2.749.950,63
1,52% 1,50% 1,46% 1,41% 1,40% 1,32% 1,22% 1,14% 1,11% 1,09% 1,07%
145 13,97%
109
ONG Grupo de Proyectos para la Cooperacin Tcnica Internacional - PROTOS Unidad para la Cooperacin y Desarrollo de los Pueblos - UCODEP Asociacin de Cooperacin Rural en frica y Amrica Latina-ACRA Servicio Holandes de Cooperacin al Desarrollo - SNV World Wildlife Fund - WWF Vredeseilanden/Coopibo - VECO Comit De Coordinacin de las Organizaciones para el Servicio Voluntario - COSV Fundacin AVSI Agrnomos Y Veterinarios Sin Fronteras/Centro Internacional de Desarrollo Agrcola - VSF/CICDA Christoffel Blindenmission International - CBM Rainforest Alliance Centro Orientamiento Educativo - COE Terre Des Hommes - TDH Comitato Internazionale Per Lo Sviluppo Dei Popoli - CISP Confederacin Alemana de Cooperativas - DGRV/CONCAF Samaritan's Purse Asociacin para la Ayuda al Tercer Mundo - INTERVIDA Centro Regionale D' Intervento Per La Cooperazione - CRIC Islas De Paz Fundacin Avina Obras Hospitalarias Francesas de La Orden De Malta - OHFOM Mdicos Mundi Andaluca La Nostra Famiglia - OVCI Instituto Holandes para la Democracia Multipartidaria/ gora Democrtica-IDEA/NIMD Fundacin Esperanza - FEE
Proyec.
% Proyec.
Total 2007
Total 2008
Total 2009
Total Perodo
% Perodo
11 6 3 45 2 10
1,06% 0,58% 0,29% 4,34% 0,19% 0,96%
$ 786.455,00 $ 535.560,91 $ 440.691,18 $ 1.256.832,40 $ 659.628,00 $ 872.630,60
$ 999.186,00 $ 1.057.272,57 $ 924.860,09 $ 935.888,54 $ 861.751,00 $ 783.006,00
$ 947.423,00 $ 1.004.338,31 $ 1.125.437,21 $ 137.370,00 $ 686.009,00 $ 462.680,00
$ 2.733.064,00 $ 2.597.171,79 $ 2.490.988,48 $ 2.330.090,94 $ 2.207.388,00 $ 2.118.316,60
1,07% 1,01% 0,97% 0,91% 0,86% 0,83%
3 2
0,29% 0,19%
$ 832.391,00 $ 207.865,00
$ 427.206,00 $ 900.231,37
$ 619.367,00 $ 767.333,22
$ 1.878.964,00 $ 1.875.429,59
0,73% 0,73%
8 30 1 4 14 8 2 1 29 4 29 35 3 4 6
0,77% 2,89% 0,10% 0,39% 1,35% 0,77% 0,19% 0,10% 2,79% 0,39% 2,79% 3,37% 0,29% 0,39% 0,58%
$ 640.866,71 $ 503.211,19 $ 116.624,00 $ 336.000,00 $ 439.382,19 $ 368.665,03 $ 700.000,00 $ 799.773,50 $ 391.663,08 $ 265.638,14 $ 151.019,70 $ 318.369,00 $ 475.584,04 $ 248.951,58 $ 348.068,54
$ 593.388,45 $ 715.881,73 $ 756.153,00 $ 597.133,94 $ 635.163,51 $ 605.526,64 $ 450.000,00 $ 619.762,25 $ 385.045,24 $ 709.050,31 $ 462.479,43 $ 553.160,00 $ 488.950,78 $ 452.195,51 $ 38.480,06
$ 576.008,81 $ 510.424,42 $ 735.243,00 $ 647.133,64 $ 492.622,11 $ 581.411,13 $ 350.000,00 $$ 597.810,59 $ 376.618,86 $ 693.038,00 $ 431.013,00 $ 330.000,00 $ 539.631,95 $ 564.965,82
$ 1.810.263,97 $ 1.729.517,33 $ 1.608.020,00 $ 1.580.267,58 $ 1.567.167,81 $ 1.555.602,80 $ 1.500.000,00 $ 1.419.535,75 $ 1.374.518,91 $ 1.351.307,31 $ 1.306.537,13 $ 1.302.542,00 $ 1.294.534,82 $ 1.240.779,04 $ 951.514,42
0,71% 0,68% 0,63% 0,62% 0,61% 0,61% 0,59% 0,55% 0,54% 0,53% 0,51% 0,51% 0,51% 0,48% 0,37%
1 3
0,10% 0,29%
$$ 56.000,00
$ 469.791,34 $ 298.000,00
$ 449.400,00 $ 551.524,00
$ 919.191,34 $ 905.524,00
0,36% 0,35%
110
ONG Flora y Fauna Internacional - FFI Instituto Sindical para la Cooperacin al Desarrollo - ISCOD Servicio Jesuita a Refugiados y Migrantes - SJRM Save The Children - SCUK Centro Americano para la Solid. Laboral Internacional - ACILS CESAL Vecinos Mundiales Fundacin de Ayuda Contra la Drogadiccin - FAD Charity Anywhere Foundation - CAF Ayuda Popular Noruega - APN TRIAS HIAS Center For Human Services-CHS Action International Ministries Cooperativa De Solidaridad "Ama-Aquilone" IBIS Fundacin De Waal Indio Hilfe E.V Comit de Socorro Mundial de La Iglesia Cristiana Reformada Asociacin Sociocultural Ataman National Democratic Institute For International Affairs - NDI World Teach Amici Trentini Coordinamento Nozionarl Comunita Di Accoglienza-CNCA Comunidad Internacional de Capodarco - CICA International Plant Nutrition Institute - IPNI Sea Shepherd Conservation Society Fundacin Internacional Espacios Libres Prosalud Red Internacional de Org. de Salud - Rios
Proyec. 4 2 22 4 2 1 1 5 2 9 1 2 1 11 1 16 2 1 6 2 1 17 6 3 3 3 8 3 4
% Proyec. 0,39% 0,19% 2,12% 0,39% 0,19% 0,10% 0,10% 0,48% 0,19% 0,87% 0,10% 0,19% 0,10% 1,06% 0,10% 1,54% 0,19% 0,10% 0,58% 0,19% 0,10% 1,64% 0,58% 0,29% 0,29% 0,29% 0,77% 0,29% 0,39%
Total 2007 $ 300.000,00 $ 330.000,00 $ 96.929,92 $$ 404.166,14
Total 2008 $ 308.538,00 $ 230.531,00 $ 286.284,25 $ 525.348,64 $ 158.000,00 $ 194.214,01
Total 2009 $ 259.000,00 $ 275.000,00 $ 445.178,27 $ 278.993,96 $ 200.000,00 $ 546.062,98 $ 205.000,00 $ 300.315,19 $$$$ 233.000,00 $ 215.000,00 $ 155.500,00 $ 237.999,97 $$ 146.500,00 $$ 95.700,00 $ 125.000,00 $ 100.000,00 $ 106.520,00 $ 264.963,27 $ 191.880,00 $ 87.300,00 $ 79.000,00 $ 142.331,65 $ 84.500,00 $-
Total Perodo $ 867.538,00 $ 835.531,00 $ 828.392,44 $ 804.342,60 $ 762.166,14 $ 740.276,99 $ 670.000,00 $ 640.746,34 $ 636.407,28 $ 629.740,00 $ 622.183,43 $ 567.977,44 $ 545.561,50 $ 497.000,00 $ 475.256,58 $ 459.050,00 $ 451.340,42 $ 408.471,00 $ 387.335,00 $ 384.996,66 $ 350.000,00 $ 336.540,00 $ 320.124,71 $ 311.790,00 $ 296,885,00 $ 252.000,00 $ 246.494,09 $ 229.100,00 $ 219.710,00
% Perodo 0,34% 0,33% 0,32% 0,31% 0,30% 0,29% 0,26% 0,25% 0,25% 0,25% 0,24% 0,22% 0.21% 0,19% 0,19% 0,18% 0,18% 0,16% 0,15% 0,15% 0,14% 0,13% 0,13% 0,12% 0,12% 0,10% 0,10% 0,09% 0,09%
$ 225.000,00 $ 71.026,67 $ 636.407,28 $ 629.740,00 $ 622.183,43 $ 164.977,44 $ 211.022,76 $ 186.000,00 $ 83.576,83 $ 459.050,00 $ 186.955,00 $$ 139.693,00 $ 137.651,80 $$ 110.900,00 $$ 98.910,00 $ 92.040,00 $ 94.000,00 $ 64.448,00 $ 69.000,00 $ 219.710,00
$ 240.000,00 $ 269.404,48 $$$$ 170.000,00 $ 119.538,74 $ 155.500,00 $ 153.679,78 $$ 117.885,42 $ 408.471,00 $ 151.942,00 $ 122.344,86 $ 250.000,00 $ 119.120,00 $ 55.161,44 $ 21.000,00 $ 117.545,00 $ 79.000,00 $ 39.714,44 $ 75.600,00 $-
111
ONG Manos de Compasin Solidaridad Suecia Amrica Latina - SAL Birdlife International Federacin de Org. Cristianas para el Servicio Internacional Voluntario - FOCSIV Finding Species The Carter Center Ayuda Directa Onlus Ceiba Foundation For Tropical Conservation Movimiento por la Paz, el Desarme y la Libertad - MPDL Cooperacin Internacional para el Desarrollo - CID Fundacin Salem Generations Acts Club Asociacin Internacional Telfono De La Esperanza - ASITES Flower Label Program -FLP Children Of Guayaquil Asociacin Inter. de Estudiantes en Ciencias Econmicas Comerciales - AIESEC Comunidad de Ayuda A Nios de Amrica del Sur - CANDAS Alianza Para La Educacin en Salud Rural - ARSE Alternativa de Desarrollo Solidario - ADES Asociacin Ada Betatunsadoption Asociacin para la Cooperacin Internacional y la Ayuda Humanitaria - ALISEI Caritas Espaolas Centro de Estudios Polticos y Sociales - CEPS Centro Internacional de la Papa Children's Home Society And Family Services Comit Andino de Servicios - CAS
Proyec. 1 13 5
% Proyec. 0,10% 1,25% 0,48%
Total 2007 $ 200.000,00 $ 141.974,00 $ 4.875,00
Total 2008 0$ $ 30.100,00 $ 62.610,58
Total 2009 $$$ 51.807,42
Total Perodo $ 200.000,00 $ 172.074,00 $ 119.293,00
% Perodo 0,08% 0,07% 0,05%
1 8 1 3 4 2 1 1 3 2 2 1
0,10% 0,77% 0,10% 0,29% 0,39% 0,19% 0,10% 0,10% 0,29% 0,19% 0,19% 0,10%
$ 119.000,00 $$ 40.685,50
$$ 26.000,00 $ 59.314,50
$$ 91.230,00 $ 3.000,00 $ 94.600,00
$ 119.000,00 $ 117.230,00 $ 103.000,00 $ 94.600,00 $ 72.959,60 $ 69.685,87 $ 50.166,00 $ 41.329,82 $ 26.400,00
0,05% 0,05% 0,04% 0,04% 0,03% 0,03% 0,02% 0,02% 0,01% 0,01% 0,01% 0,00%
$ 26.200,00 $-
$ 28.659,60 $ 69.685,87 $ 25.083,00
$ 18.100,00 $$ 25.083,00 $-
$ 41.329,82 $ 14.400,00 $ 3.600,00 $ 3.000,00 $ 800,00
$$ 12.000,00 $ 7.200,00 $ 3.000,00 $ 11.000,00
$ 7.200,00 $ 9.000,00 $-
$ 18.000,00 $ 15.000,00 $ 11.800,00
2 1
0,19% 0,10% 0,00% 0,00% 0,00%
$ 1.000,00 $-
$ 500,00 $-
$ 500,00 $-
$ 2.000,00 $$$$-
0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
$$$$$$-
0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
112
ONG Cooperazione Per Lo Sviluppo dei Paesi Emergenti - COSPE Extreme Response Famili Care International - FCI Forest Bird Society - FBS Fundacin Codespa Fundacin Hanns Seidel Fundacin Instituto de la Salud, Medio Ambiente, Economa Y Sociedad - ISALUD Fundacin para el Desarrollo Integral del Adulto Mayor FUDESAM Fundacin Universitaria Iberoamericana - FUNIBER Holt International Children's Services Ii Conventio Instituto Internacional de Reconstruccin Rural - IIRR International Students Volunteers - ISV Mdicos Sin Fronteras Ministerio Evanglico El Sembrador Misin Alianza Noruega - MAN/E Movimientos Laicos Amrica Latina - MLAL Private Agencies Collaborating Together - PACT Red Iberoamericana de Entidades de Personas con Discapacidad Fsica Redmanglar Internacional Sao Jose Amici Nel Mondo Sjamo Terra Nuova The People To People Foundation Project Hope Un Sogno Per La Strada World Council Of Credit Unions WOCCU Total
Proyec.
% Proyec. 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
Total 2007
Total 2008
Total 2009
Total Perodo $$$$$$-
% Perodo 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
0,00%
$-
0,00%
0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 1 038 100% $ 78.355.913,79 $ 97.811.896,62 $ 79.881.973,41
$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ 256.049.783,82
0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 100%
* ONG /0 %6'/5# %0/ P-#/+(+%#%+@/ 2009, O3&'/#&0 &'4&' -# ONG %0/ .#903 %#/5+&#& &' &+/'30 ','%65#&0 1#3# '- 1'3>0&0 Fuente: A)'/%+# E%6#503+#/# &' C001'3#%+@/ I/5'3/#%+0/#- (AGECI), Fecha: 22 &' 4'15+'.$3' &' 2009, Elaboracin: D
113
Anexo II
Divisin regional de SENPLADES
Regin 1
Esmeraldas, Carchi, Imbabura y Sucumbos
Regin 2
Pichincha, Napo y Orellana.
Regin 3
Pastaza, Cotopaxi Tungurahua y Chimborazo.
Regin 4
Manab, Santo Domingo de los Tschilas
Regin 5
Santa Elena, Guayas, los Ros y Bolvar.
Regin 6
Caar, Azuay y Morona Santiago.
Regin 7
El Oro, Loja y Zamora Chinchipe.
Se toma en cuenta como nivel regional a: Distrito Metropolitano de Quito Distrito Metropolitano de Guayaquil Provincia de Galpagos
114
Anexo III
TABLA 51: Principales indicadores sociales Regin 7
Salud de la niez Tasa de mortalidad infantil (mtodo directo) Tasa por 1.000 nacidos vivos 13,10 9,80 12,00 18,80 23,60 25,10 11,30 11,50 18,30 18,90 11,20 23,40 10,50 17,10 10,40 11,90 9,80 21,90 9,00 18,70 12,60 15,01 Cobertura de inmunizacin infantil %(menores a 1 ao) 96,70 100,00 92,80 100,00 96,70 94,70 100,00 100,00 96,90 96,30 98,40 84,90 83,20 85,10 94,00 72,60 89,30 97,70 72,80 100,00 99,50 92,97 Pobreza Pobreza por necesidades bsicas insatisfechas(NBI) %(poblacin total) 53,20 76,50 69,90 59,60 67,40 75,90 57,50 76,00 61,30 58,20 68,20 77,30 74,80 75,90 77,10 86,60 66,90 40,60 81,70 61,30 76,70 67,42 Extrema pobreza por necesidades bsicas insatisfechas(NBI) %(poblacin total) 26,60 44,20 38,70 31,70 45,00 45,50 25,30 42,40 30,60 33,30 42,20 42,20 47,40 46,00 42,80 48,90 34,90 14,60 40,20 29,80 41,00 36,50 Educacin - Poblacin Analfabetismo Escolaridad
Medida Azuay Bolvar Caar Carchi Chimborazo Cotopaxi El Oro Esmeraldas Guayas Imbabura Loja Los Rios Manab Morona Santiago Napo Orellana Pastaza Pichincha Sucumbos Tungurahua Zamora Chinchipe Prom. Nac.
%(15 aos y ms) 8,80 17,50 15,40 7,20 19,00 17,60 5,50 11,60 7,10 13,40 7,90 11,70 12,50 10,00 10,50 9,20 10,10 5,50 8,50 10,00 8,20 10,45
Aos de estudio 6,90 5,30 5,30 6,30 5,80 5,30 7,50 6,20 7,80 6,20 7,00 6,10 6,10 5,80 6,50 5,90 7,10 8,90 6,00 6,80 6,20 6,57
Fuente: !II!E 4.5/C'/40 2001, Fecha: 10 &' /07+'.$3' &' 2009, Elaboracin: D E- 130.'&+0 '4 40-0 6/ 3'('3'/5' '45#&>45+%0 &' -04 3'46-5#&04 1307+/%+#-'4, '- %6#- 1'3.+5' &+4%3+.+/#3 # -#4 1307+/%+#4 26' 13'4'/5#/ 1'03'4 +/&+%#&03'4 40%+#-'4, 4+'/&0 -04 3'46-5#&04 '816'4504 '/ -#4 %#4+--#4 0$4%63#4 1#3# %#&# %0-6./#.
115
Anexo IV
Sectores estratgicos de cooperacin (SENPLADES)
Educacin
Infraestructura Servicios Equipos e insumos Otros
Salud
Hospitales Centros y subcentros de salud Atencin de servicios de Salud Infraestructura de Salud Insumo de equipamiento otros
Saneamiento Ambiental
Agua potable Alcantarillado sanitario Alcantarillado pluvial Alcantarillado combinado Letrinizacin Desechos Slidos
Desarrollo Social
Desarrollo Rural Atencin primera infancia Atencin de adolescentes, jvenes Equidad de gnero Inclusin social Atencin de adultos mayores Atencin discapacidades
116
Apoyo Productivo
Crdito empresarial Microcrdito Fomento industrial y competitividad Crdito mediana empresa Fomento al empleo Otros
Agricultura, Ganadera y Pesca

Desarrollo Agropecuario o Agroindustrial Infraestructura agrcola, pesca y pisccola Insumos agrcolas, provisin Recuperacin de cultivos Riego
Vivienda
Vivienda nueva Rehabilitacin Ampliacin
Proteccin del Medio Ambiente y Desastres Nat.

Planificacin y control de medio ambiente Proteccin de cuencas y reas naturales protegidas Viveros y forestacin Proyectos derivados de desastres naturales Reasentamientos humanos Control de inundaciones
Recursos Naturales y Energa

Infraestructura Servicios Generacin, transformacin y distribucin elctrica Desarrollo minero Mini-micro centrales hidroelctricas Inversiones petroleras Otros
117
Transporte, Comunicacin y Vialidad

Planificacin y regulacin de transporte urbano Sistemas de comunicacin Vas urbanas Vas rurales Facilitadores de trnsito Puentes Mantenimiento vial Vialidad especial: ciclo vas, senderos pedestres, pasos peatonales, etc Equipo caminero destinado a la ejecucin y mantenimiento vial
Desarrollo Urbano
Mercados, Centros comerciales Camales Parques recreacionales Parques Industriales Cementerios Terminales terrestres y areos Puertos y muelles Catastro urbano y rural
Turismo
Ecoturismo Promocin turstica Infraestructura Turismo sustentable
Cultura
Infraestructura Servicios Equipo e insumos
Desarrollo de Investigacin Cientfica

Infraestructura (laboratorios) Equipamiento Investigacin
118
Deportes
Infraestructura Equipamiento
Justicia y Seguridad
Justicia Seguridad ciudadana Seguridad externa
Administrativo
Administracin Regulacin y Control Servicios
Legislativo
Normas Legales Regulacin y Control Otros
Asuntos Internos
Seguridad Registro Servicios
Asuntos del Exterior

Infraestructura Servicios Otros
Finanzas
Manejo Fiscal Estadsticas Servicios Otros
Multisectorial
Planificacin y regulacin Otros
119
Anexo V
Objetivo 1
Auspiciar la igualdad, la cohesin y la integracin social y territorial
Meta 1.1: Revertir la desigualdad econmica, al menos a niveles de 1995 Reducir la brecha de consumo entre el 10% ms rico y el 10% ms pobre, al menos a niveles de 1995 Reducir la pobreza Aumentar al 14% la presin tributaria al 2011 Disminuir los niveles de concentracin de la tierra y promover el acceso a suelo de calidad Aumentar la educacin inicial y el desarrollo cognitivo Aumentar el desarrollo intelectual y emocional de los nios y nias Incorporar 400.000 nios y nias a programas o servicios de desarrollo infantil Aumentar al 30% la tasa de educacin inicial Alcanzar el 96% de nios y nias matriculados en primer ao de bsica Promover la estimulacin temprana de nios y nias con alguna discapacidad Auspiciar la igualdad en las horas dedicadas al trabajo reproductivo Disminuir la brecha del ingreso laboral entre hombres y mujeres Universalizar la inscripcin de nacimiento al 2009 Defender los derechos de las personas con alguna discapacidad Disminuir la mendicidad, la explotacin sexual y la trata de nios, nias y adolescentes Erradicar la mendicidad infantil Mejorar las condiciones del rea rural
Meta 1.2: Meta 1.3: Meta 1.4:
Meta 1.5:
Meta 1.6: Meta 1.7: Meta 1.8: Meta 1.9: Meta 1.10:
Meta 1.11:
Objetivo 2
Mejorar las capacidades y potencialidades de la ciudadana
Meta 2.1: Alcanzar el 96% de matrcula en educacin bsica Integrar a la educacin regular a los nios, nias y adolescentes con alguna discapacidad
120
Aumentar en 25% el nmero de adolescentes en educacin media o bachillerato Incrementar el rendimiento escolar de alumnos y alumnas en matemticas y castellano Erradicar la desnutricin crnica severa Reducir el retraso en talla para la edad en 45%
Ecuador libre de analfabetismo (nacional) (urbano y rural) al 2009 Aumentar los docentes de educacin bsica con ttulos universitarios Triplicar el acceso a Internet
Objetivo 3
Aumentar la esperanza y la calidad de vida de la poblacin
Meta 3.1: Meta 3.2: Meta 3.3: Meta 3.4: Meta 3.5: Meta 3.6: Reducir en 25% la mortalidad de la niez Reducir en 25% la mortalidad infantil Reducir en 35% la mortalidad neonatal precoz Reducir en 30% la mortalidad materna Reducir en 25% el embarazo adolescente Aumentar los servicios de salud a las mujeres Conseguir que un 80% de las mujeres se realice al menos un papanicolaou cada tres aos Meta 3.7: Reducir los accidentes de trnsito y delitos contra las personas Reducir en 20% la mortalidad por accidentes de trnsito Reducir los delitos contra las personas Meta 3.8: Meta 3.9: Meta 3.10: Desacelerar la tendencia del VIH / SIDA Aumentar 300.000 viviendas con un sistema de eliminacin de excretas Aumentar el nmero de personas con acceso a un hbitat apropiado para la vida Construir 150.000 viviendas nuevas para reducir el hacinamiento Construir 150.000 viviendas para reducir el dficit de calidad habitacional Mejorar las condiciones de 220.000 viviendas Meta 3.11: Mejorar la calidad y calidez de los servicios de salud
121
Objetivo 4
Promover un medio ambiente sano y sustentable y garantizar el acceso seguro al agua, aire y suelo
Meta 4.1: Promover nuevos espacios de conservacin como reas con necesidad de manejo especial (rea protegida, manejo compartido, zona intangible, moratoria de explotacin, entre otros) Incluir 3.708 km2 marino-costeros considerados de muy alta prioridad, bajo un sistema de conservacin y/o manejo ambiental Aumentar al 30% las reas terrestres de conservacin y/o manejo ambiental, de acuerdo con las prioridades del estudio Vacos de Conservacin Meta 4.2: Promover la reduccin de gases de efecto invernadero (GEI) y la contaminacin del agua y suelo Disminuir en un 20% el rea de suelo contaminado por efecto de actividad petrolera estatal Tratamiento del 100% de las piscinas sin remediacin de responsabilidad de la actividad petrolera estatal Meta 4.3: Promover el manejo sostenible de recursos naturales estratgicos (suelo, agua, subsuelo, bosques y biodiversidad) Reducir la tasa anual de deforestacin a menos del 1% Reforestar 150.000 Has de plantaciones para: industria, conservacin y agroforestera Meta 4.4: Meta 4.5: Fomentar las actividades no petroleras y no extractivas a gran escala Promover el acceso universal al agua entubada y agua potable Alcanzar el 70% de viviendas con acceso a agua entubada por red pblica dentro de la vivienda Meta 4.6: Meta 4.7: Promover la prevencin del riesgo natural y antrpico Garantizar los derechos colectivos de los pueblos indgenas y comunidades afroecuatorianos Garantizar la participacin de la poblacin en la gestin ambiental
Objetivo 5
Garantizar la soberana nacional, la paz y auspiciar la integracin latinoamericana
Meta 5.1: Aumentar progresivamente la inversin social con recursos propios hasta alcanzar el 33% del Presupuesto del Gobierno Central
122
Meta 5.2:
Avanzar sustancialmente en la solucin de asuntos conflictivos y reducir los impactos del Plan Colombia Disminuir en un 20% la pobreza por NBI para las provincias de la frontera norte
Meta 5.3: Meta 5.4:
Garantizar los derechos de los emigrantes e inmigrantes y promover su plena insercin en la sociedad en la que se desenvuelven Incrementar la balanza comercial entre los pases de la regin (especialmente la Comunidad Andina de Naciones) Diversificar mercados para la exportacin de productos ecuatorianos
Meta 5.5: Meta 5.6:
Garantizar la defensa y la soberana integral del territorio continental, insular, martimo y el espacio areo Impulsar la agenda positiva y dinamizar las relaciones bilaterales con los pases vecinos
Objetivo 6
Garantizar el trabajo estable, justo y digno
Meta 6.1: Promover el acceso de las personas ms pobres a un trabajo estable o a micro emprendimientos que les permita salir de la pobreza Aumentar en 500.000 crditos para beneficiarios del BDH Meta 6.2: Revertir la tendencia creciente del subempleo y reducirlo en un 8% Aumentar en 4 veces el porcentaje de la PEA que recibe capacitacin pblica para su beneficio profesional Meta 6.3: Meta 6.4: Meta 6.5: Meta 6.6: Reducir en un 34% el porcentaje de nios y nias que trabaja y no estudia Fomentar un ingreso mnimo decente Reducir la tasa de migracin a los niveles del perodo 1990-1995 Promover el desarrollo de estrategias para proporcionar a los y las jvenes un trabajo digno y productivo Aumentar 70.000 plazas de trabajo para jvenes Meta 6.7: Fomentar un turismo alternativo sostenible Aumentar a 1.740 millones de USD el ingreso de divisas por concepto de turismo Aumentar a 1,45 millones el nmero de visitantes extranjeros Aumentar a 680.000 visitantes nacionales al Sistema Nacional de reas Protegidas Meta 6.8: Meta 6.9: Eliminar la tercerizacin extrema Capacitar a 300.000 personas con alguna discapacidad para su insercin laboral
123
Objetivo 7
Construir y fortalecer el espacio pblico y de encuentro comn
Meta 7.1: Incrementar el tiempo dedicado a la recreacin y ocio voluntario Aumentar la actividad fsica y recreacin al 60 % de la poblacin Meta 7.2: Meta 7.3: Aumentar la demanda de espectculos culturales Crear y mantener espacios pblicos (canchas deportivas, ludotecas, ciclovas, etc.) Aumentar los espacios pblicos con acceso a personas con alguna discapacidad Meta 7.4: Meta 7.5: Aumentar el porcentaje de personas que se sienten satisfechos/as con su vida Incrementar el acceso a informacin y a medios de comunicacin Impulsar la lectura de libros, revistas y/o peridicos Meta 7.6: Garantizar la seguridad ciudadana Disminuir en un 13,5% el nmero de muertes por agresin Disminuir en un 10% los delitos en general
Objetivo 8
Afirmar la identidad nacional y fortalecer las identidades diversas y la interculturalidad
Meta 8.1: Incrementar el acceso de los ciudadanos a los bienes y servicios culturales que hacen parte del sistema nacional de cultura Aumentar la expresin musical ecuatoriana en un 200% Aumentar la produccin de pelculas ecuatorianas en un 200% y mejorar su distribucin Aumentar la produccin de libros ecuatorianos en un 200% Meta 8.2: Meta 8.3: Meta 8.4: Mejorar los sistemas de registro y proteccin de la propiedad intelectual Afirmar la identidad y pertenencia cultural de las personas que han migrado de su entorno familiar dentro y fuera del pas Promover la conservacin de lenguas y dialectos indgenas e incentivar su uso Aumentar el porcentaje de poblacin indgena que hable alguna lengua nativa Revertir la tendencia de poblacin no indgena que habla alguna lengua nativa, al menos a niveles del 2003
124
Objetivo 9
Fomentar el acceso a la justicia
Meta 9.1: Impulsar la reduccin de la violencia contra las mujeres, nios y nias, y adolescentes Eliminar la agresin de profesores en las escuelas y colegios Meta 9.2: Meta 9.3: Promover el conocimiento de la Constitucin Desarrollar una cultura que permita conocer el sentido y alcance del ordenamiento jurdico del pas y, a los ciudadanos, conocer sus derechos y obligaciones Promover una administracin de justicia eficiente que atienda de manera transparente y oportuna las acciones judiciales Facilitar la disminucin del nmero de internos (PPL) sin sentencia Meta 9.5: Promover un modelo de justicia imparcial, despartidizada, despolitizada y no discriminatoria Impulsar reformas al Cdigo de Procedimiento Penal, Cdigo de Ejecucin de Penas y al Cdigo Penal Meta 9.6: Disminuir el hacinamiento carcelario Promover la construccin de casas de confianza para acogerse al beneficio de la prelibertad Promover un esquema de pago a futuro de las multas para repatriar a los internos extranjeros Meta 9.7: Impulsar un sistema de rehabilitacin social que permita la reinsercin y reeducacin de los internos en la sociedad
Meta 9.4:
Objetivo 10
Garantizar el acceso a la participacin pblica y poltica
Meta 10.1: Meta 10.2: Promover el acceso a informacin pblica Aumentar la rendicin de cuentas Todas las instituciones pblicas informan sobre el cumplimiento de sus planificaciones Meta 10.3: Meta 10.4: Impulsar procesos de participacin ciudadana y de innovacin institucional para la gobernanza participativa Aumentar el nivel de participacin ciudadana en actividades pblicas y cumplimiento de las cuotas Triplicar la participacin de los emigrantes en elecciones nacionales populares Impulsar la participacin de mujeres en funciones directivas pblicas
125
Meta 10.5: Meta 10.6:
Promover la existencia oportuna de informacin para evaluar las condiciones de vida de los ecuatorianos y ecuatorianas Promover la asociatividad
Objetivo 11
Establecer un sistema econmico solidario y sostenible
Meta 11.1: Fomentar un crecimiento saludable y sostenido Obtener un crecimiento promedio anual del 5,5% del PIB industrial Aumentar la participacin de PYMES en el PIB y en las exportaciones Disminuir el servicio de la deuda en un 30% Alcanzar el 12% de participacin del turismo en las exportaciones de bienes y servicios no petroleros Meta 11.2: Meta 11.3: Auspiciar el incremento de la productividad laboral Aumentar el acceso y servicio universal de telecomunicaciones Incrementar en 52% la penetracin de la telefona fija Triplicar el porcentaje de usuarios que acceden al servicio de banda ancha Aumentar a 5 servicios de telecomunicaciones convergentes Meta 11.4: Meta 11.5: Meta 11.6: Modernizar la Aduana para convertirla en un medio eficiente para el intercambio comercial Aumentar la produccin petrolera estatal a 336.000 barriles diarios Aumentar el acceso de la poblacin a vas de buena calidad Aumentar al 80% las vas estatales en buen estado Mantener el nivel de servicio por saturacin de capacidad de trfico Meta 11.7: Aumentar la productividad agrcola Alcanzar un crecimiento del 6% del sector agropecuario Aumentar la superficie forestal en 150.000 hectreas Meta 11.8: Promover la seguridad del abastecimiento energtico Aumentar la capacidad de generacin elctrica en 2.911 MW al 2012 Meta 11.9: Impulsar la eficiencia en los procesos de transformacin y usos finales de la energa Impulsar el ahorro por eficiencia energtica en 1.698 GWh Disminuir el porcentaje de prdidas de distribucin de electricidad al 13% Disminuir la intensidad energtica en un 12% Meta 11.10: Meta 11.11: Impulsar la diversificacin de fuentes y tecnologas energticas Impulsar el acceso directo de las micro, pequeas y medianas empresas a compras estatales Aumentar la participacin nacional en las compras pblicas
126
Meta 11.12: Meta 11.13: Meta 11.14:
Impulsar la investigacin, ciencia y tecnologa Garantizar la sostenibilidad de la dolarizacin Promover una agenda inteligente de relaciones econmicas internacionales Alcanzar como exportaciones industriales los mismos montos de exportacin de los productos primarios no petroleros
Meta 11.15:
Promover el desarrollo econmico local
Objetivo 12
Reformar el Estado para el bienestar colectivo
Meta 12.1: Estructurar un sistema equilibrado de competencias territoriales: descentralizacin progresiva, ordenamiento territorial y nuevo modelo de gestin Aumentar en 50% los ingresos propios de los gobiernos seccionales Mejorar el coeficiente de Gini de las transferencias desde el gobierno central a los gobiernos seccionales Reducir las disparidades del desarrollo territorial medidas a travs del IDH Meta 12.2: Meta 12.3: Implementar un sistema nacional de planificacin participativa Incrementar el nmero de personas cubiertas por el sistema de seguridad social Aumentar en 50% lo/as afiliado/as al IESS general Incrementar en 1,2 millones lo/as afiliado/as al Seguro Campesino Aumentar en un 60% el nmero de ecuatoriano/as que cuenta con un seguro pblico Meta 12.4: Mejorar la gestin de las empresas pblicas y fortalecer los mecanismos de regulacin Promover una Ley de Competencia Promover una Ley de Empresas Pblicas Meta 12.5: Disear una nueva arquitectura de regulacin del sistema financiero Disminuir la tasa de inters activa Aumentar las colocaciones de la Banca de Desarrollo Meta 12.6: Simplificar y transparentar los servicios pblicos para disminuir la vulnerabilidad de las entidades pblicas a la corrupcin Reducir los ndices de corrupcin
127
Anexo VI
128
129
Anexo VII
Directorio de ONG extranjeras en el Ecuador
TABLA 3:
Nombre
ACDI - VOCA
Sigla
ACDI - VOCA
Pas de origen
Estados Unidos
Representante Legal
Uriel Butriago Cajina
E-mail
mbrito@acdivoca.org.ec; info@acdivoca.org.ec; ubuitrago@acdivoca.org.ec ecuador@acsur.org
Telfono
(04) 268 4281 (04) 268 4282
Direccin
Av. Miguel H. Alcivar # 1819 y Angel Barrera, Edif. Arquetipo III, piso 1, of. 1, Cdla. Kennedy Norte. Barn de Carondelet N38-133 y Granda Centeno. Pedro Basn N36-137 y Maosca Calle Juan Bayas # Oe 1-50, entre 10 de Agosto y Atahualpa. Apdo 17-45-821. Veracruz N34-102 y. Avenida Amrica
Ciudad
Guayaquil
ACSUR Las Segovias
Espaa
Ana Mara Bernabeu Berni Mark Royce Summers Christophe Chauveau
098189016
Quito
Action International Ministries Agrnomos y Veterinarios VSF-CICDA Sin Fronteras
Estados Unidos Francia
markrevelo@yahoo.com c.chauveau@avsf.org
(02) 224 0198 093198260 (02) 224 2404
Quito Quito
Aldeas Infantiles SOS Ecuado
SOS
Austria
Francisco Nez
oficinanacional@aldeas infantiles.org.ec; francisco.nunez@aldeasinfantiles.org.ec trento@amicitrentini.it; gmaldonado@punto.net.ec
(02) 331 6583 (02) 331 7465
Quito
AMICI TRENTINI
AAT
Italia
Carmen Lopez
(02) 233 8570 099004158
Clemente Ponce No 329 y Av. 6 de Diciembre Edificio Acuarius Of. No. 104 - 8vo Piso. Av. 6 de Diciembre 3660 e Ignacio Bossano. Edificio Titanio. Alemania N31-118 y Mariana de Jesus. Av. Miguel Francisco de Orellana y Miguel H. Alcvar, Ed. Centro Empresarial las Cmaras, Torre Institucional, 5to piso.
Quito
Asociacin Ada Adoptionsberatung
ADA
Alemania
Marianella Maldonado
marianella _73@hotmail.com (02) 333 2832 097180053 saracaria@acra.it (02) 252 9692 (02) 254 6023 (04) 268 2618
Quito
Asociacin de Cooperacin ACRA Rural en Africa y Amrica Latina Asociacin de Industriales latinoamericanos Asociacin Entrepueblos AILA
Italia
Sara Caria
Quito
Uruguay
Henry Kronfle Kozhaya
caindgye@cig.org.ec; aila@industrias.ec Entrepueblos@Gmail.Com
Guayaquil
Espaa
Olga Abad Gil
(02) 323 0107 092285330 (04) 603 6568
Calle Rumichaca 526-365 Y Moro Moro, Parroquia Chillogallo. (Junto Al Estadio Del Aucas) Quito Ciudadela La Atarazana Mz. P-4,. Villa 21 Calle B/N-21 E/528. Iberia Nueva Floresta Guayaquil
Asociacin Infantil Oncolgica ASION de la Comunidad de Madrid Asociacin Internacional de AIESEC Estudiantes en Ciencias Econ.s y Comerciales en Ecuador Asociacin Internacional Telefono de la Esperanza Asociacin para la Ayuda al Tercer Mundo Asites INTERVIDA
Espaa
Maria Castro de Len
asion@asion.org; mariacastro@easynet.net.ec
Paises Bajos
Piotr Gregorczyk
piotr.gregorczyk@gmail.com; (02) 290 1854 mc2009_10@googlegroups.com; 089155169 eliana.aiesecmanta@gmail.com Quito@Telefonodelaesperanza.Org (02) 292 3327 (04) 252 3694 (04) 252 3695 (04) 252 3903 (02) 224 8345
Quito
Espaa Espaa
Maria Dolores Grijalva
Capitan Edmundo Chiriboga N47 227 y Gonzalo Salazar, Sector La Concepcin Calle Aguirre # 104 y Malecn.
Quito Guayaquil
Wilson Ral Zarcos Romn dirnacional@intervida.org.ec
Asociacin por la Paz y El Desarrollo
Pyd
Espaa
Maria Elena Alconchel
Ecuador@Pazydesarrollo.Org
Arroyo Del Ro M36-145 . Y Manuel Mara Snchez
Quito
130
Nombre
Asociacin Red Internacional de Organizaciones de Salud Asociacin Sociocultural Ataman
Sigla
RIOS
Pas de origen
Suiza
Representante Legal
Amilcar Albn
E-mail
asorios@uio.satnet.net
Telfono
(02) 224 8707
Direccin
Calle Francisco Hernndez de Girn Oe5-106 y Pedregal, Conjunto San Martn, Torre 1, Dep. 302. Av. 12 de Octubre e Isabela Catlica, edificio de ladrillo visto planta baja. Quito y Ernesto Rodrguez s/n
Ciudad
Quito
ATAMAN
Espaa
Marcia Abad
atamanecu@etapanet.net
(07) 281 5980 (07) 288 2673 091609612
Cuenca
Associaci Catalana d ISF-CAT Enginyeria Sense Fronteras Ayuda Directa Onlus Ayuda Popular Noruega APN
Espaa
Soledad Gonzlez Nicols Michele Urbani Per Ranestad
soledad.gonzalez@isf.es
Francisco de Orellana Quito Quito
Italia Noruega
info@ayudadirecta.org apn@npaid.org; pera@npaid.org
(02) 254 7178 02) 245 7830 (02) 246 2474 (02) 352 0100 (02) 250 9213 (02) 227 7059
Lizardo Garca 452 Y 6 De Diciembre. Av. Shiris 760 y Repblica del Salvador. Ed. Tapia, piso 10 PH. OF.1001
Aziones per Famiglie Nuove Birdlife International
AFN
Italia Reino Unido
Eduardo Bermeo Castillo ffquito@uio.satnet.net Huberto Amiro Jos Prez-Leroux Claudia Futterknecht amanda.tapia@birdlife.org
Calle Cordero 1525 y 10 de Agosto, piso 11 norte. Juan De Dios Martnez Mera N35-76 Y Av. Portugal. Av. Al Parque s/n y Alonso Torres, Centro Comercial Galerias del Bosque, Av. Amrica 1830 Y Mercadillo. Eugenio De . Santilln N34-248 Y Maurin Av. Coln E8-57 y Diego de Almagro, . Edf. El Cisne, piso 5 Diego de Almagro N30-13 y Mariano Aguilera, dificio M5, tercer piso, oficina 301.E Calle Ambrosio Zabala s/n y Don Bosco
Quito Quito
CARE Internacional en Ecuado Catholic Relief Services Ceiba Foundation For Tropical Conservation
CARE
Estados Unidos
care@care.org.ec
r(02) 225 3615 (02) 243 3069 (02) 250 0808 (02) 243 2240
Quito
CRS CEIBA
Estados Unidos Estados Unidos
Alexandra Moncada Monica Bodenhors De Navarro Jorge Hermida
crs@crsecuador.org.ec mail@ceiba.org
Quito Quito
Center for Human Services CHS
Estados Unidos
jhermida@urc-chs.com
(02) 222 2119 (02) 250 6816
Quito
Centro Americano para la Solidaridad Laboral Internacional Centro de Educacin Sanitaria y Tecnologias Apropiadas Sanitarias Centro Internacional de la Papa Centro Orientamento Educativo
ACILS
Estados Unidos
Samantha Tate
acils@etapatelecom.net; (02) 256 2636 samtate@solidaritycenter.org; (02) 256 2607 acils-ecuador@hotmail.com (02) 255 3469 cestasecuador@cestas.org 093559709
Quito
CESTAS
Italia
Marcelo Gonzlez
Macas
CIP
Per
Bert De Bivre
cip-quito@cip.org.ec; b.debievre@cgiar.org mascoecu@yahoo.es
(02) 300 6443 (02) 300 6863 (03) 242 3927 (03) 242 1279 (03) 242 1562 (02) 600 1067
Estacin Experimental Santa Catalina del INIAP, Km 1. Panamericana Sur
Quito
COE
Italia
Medardo Angel Silva
Avenida Cevallos y Mera esquina, Edificio Ambato Mutualista Ambato, entrando por la calle Mera, piso 11, oficina 111 Calle Francisco Salazar E 14-122 y Mallorca, La Floresta. Quito
Centro Regionale d' Intervento per la Cooperazione CESAL Charity Anywhere Foundation ChildFund International
CRIC
Italia
Isabella Giunta
cricecua@punto.net.ec
CESAL CAF
Espaa Estados Unidos
Rosa Fernndez R.
rfernandez@cesal.org
(02) 292 1878
Amazonas 4769 y Gaspar de Villaroel. Manuel Camacho N39-100 y Hugo Moncayo El Batn E10-61 y Av. 6 de Diciembre.
Quito Quito
Washington Zambrano wezdent@hoy.net; 02) 245 7863 charityanywhereorg@uio.satnet.net (02) 245 0980 085189649 Carlos Montufar cmontufar@ecuador.childfund.org (02) 246 5492
Estados Unidos
Quito
131
Nombre
Children International
Sigla
CI
Pas de origen
Estados Unidos
Representante Legal
E-mail
Telfono
(02) 224 2379 (02) 292 0463 (02) 234 5064 095088698
Direccin
Noruega 210 y Suiza, Edificio Coopseguros, 4to Piso. Urbanizacin La Armenia 1 calle L1-2 lote 21. Calle Roca No. 568 y Piedrahita
Ciudad
Quito
Kristi Barten - Siwajek gik@ro.children.org.ec
Children of Guayaquil
Estados Unidos
Fatima Pazmio
andrea@childrenofguayaquil.org
Quito
Children of the Andes Humanitarian Childrens Home Society and Family Services
COTAH
Estados Unidos
Mary Diane Harker
Maryek4@yahoo.com; 06) 292 3637 magui_penaloza@hotmail.com 082532711 ximegon@etapaonline.net.ec (07) 286 1870
Otavalo
CHSFS
Estados Unidos
Ximena Gonzales
Eloy Alfaro 4-48 y Octavio Das.
Cuenca
Christoffel Blindenmission CBM International; Comitato Internazionale CISP per lo Sviluppo dei Popoli
Alemania
Martin Ruppenthal
cbmlaro@cbm-laro.org (02) 226 4813 rene.rivadeneira@cbm-laro.org (02) 226 4942 cisp-ecu@uio.satnet.net (02) 602 4520 098763081 093688876 02) 292 2015 (02) 292 1033
Gregorio Munga N39-249 y Gaspar de Villaroel esquina, Edificio Dinasta, PHA.
Quito
Italia
Mara Amparo Eguiguren Eguiguren
Calle Isla San Cristbal y Giovanni Farina, Quito Edificio Alczar del Valle, 3er piso, Departamento 12, San Rafael. Calle Ultimas Noticias N39-127. Quito
Comit de Coordinacin de COSV las Organizaciones para el Servicio Voluntario Comit de Socorro Mundial CRWRC de la Iglesia Cristiana Reformada Comit Europeo para la Formacin y la Agricultura Comunidad de Ayuda a Nios de America del Sur CEFA
Italia
Sandro Pocaterra
cosv@interactive.net.ec
Estados Unidos
Elizabeth Roldan
crwrc@accessinter.net; rwood@crcna.org
(02) 241 9176 (02) 241 9248
Av. 6 de Diciembre N56-61 y Fresno
Quito
Italia
Moreno Marchi
(02) 244 6624
Calle Quiteo Libre 787 y Fernando Ayarza
Quito
CANDAS
Espaa
Teodoro Rubio
teo_rubio_m@hotmail.com; info@ongcandas.org.es
(02) 240 2910
Casa de Espiritualidad Nuestra la Seora del Quinche. Gardenias E14-30 y los Laureles (el Inca) Carceln Bajo. Urb. Los Mastodontes . Calle 2B E5-01 Inglaterra 1373 y Av. Amazonas, Edf. Centro Ejecutivo.
Quito
Comunidad Internacional de Capodarco Confederacin Alemana de Cooperativas;
CICA
Italia
Mnica Silva Carguaitongo cendiurcica@hotmail.com
(02) 344 3860
Quito
DGRV
Alemania
Matthias Arzbach
ecuador@dgrv.org lvaca@dgrv.org; mtorres@dgrv.org karin.eder@nrc.org.co
(02) 227 6752 (02) 227 3268
Quito
Consejo Noruego para Refugiados Conservation International
NRC
Noruega
Karin Eder
(02) 226 2697
Sector la Carolina, avenida Repblica E 4 - 87 e Inglaterra. Av. Corua N29-44 y Noboa Caamao.
Quito
CI
Estados Unidos
Luis Suarez
ci-ecuador@conservation.org; l.suarez@conservation.org luis@progressio.org.ec
(02) 397 9700 (02) 397 9701 (02) 256 7475 (02) 290 6124 (03) 290 7178 (03) 290 7168 (02) 292 2015
Quito
Cooperacin Internacional para el Desarrollo Cooperativa de Solidaridad Ama-Aquilone
CID
Reino Unido
Luis Ernesto Camacho Zambrano Jaime Alvarez
Inglaterra #N31-30 y Vancouver.Quito
Italia
cebycam@ch.pro.ec; info@ama-aquilone.it
Av. Atahualpa 09-21 y va a Baos.
Penipe
Cooperazione Internazionale COOPI Cooperazione per lo COSPE
Italia Italia
Mara Jos Gonzalez Morel quito@coopi.org; mjgonzalez@coopi.org Consuelo Santamaria
Calle Ultimas Noticias N39-127, entre El Telgrafo y El Universo. Sviluppo dei Paesi Emergenti Mansin II, Apt. 504 A.
Quito Quito
consuelosantamaria@hotmail.com; cospe@cospe-ecuador.org
132
Nombre
Sigla
Pas de origen
Italia
Representante Legal
Adriana Monesterolo
E-mail
adrimike@uio.satnet.net; cnca@confie.org.ec; confie@puntonet.ec legal@extremeresponse.org
Telfono
(02) 254 1879 (02) 252 7354 087061680(02) 225 3597 099028945 091678955
Direccin
Andaluca 163 y Madrid - 3er Piso CONFIE (posterior a la CONFEDEC).
Ciudad
Quito
Coordinamento Nazionale CNCA Comunita di Accoglienza
Extreme Response International INC
Estados Unidos
Nancy Ortiz
Calle "A" nmero N37-20 y Villalengua
Quito
Family Care International FCI
Estados Unidos
Maritza Segura
msegura@familycareintl.org; (02) 223 5702 msegura@fcimail.org julio.bernal@fauna-flora.org (02) 600 6804
Avenida 12 de Octubre y Veintimilla. Edificio el Girn. Torre E. Oficina 133. Alemania N31-118 y Mariana de Jess, Edificio Morales, Apt 3B. Fernando Ayarza 325 y Eloy Alfaro.
Quito
Fauna & Flora International
FFI
Reino Unido
Julio Bernal
Quito
Federacin de Organizaciones FOCSIV Cristianas para el Servicio Internacional Voluntario Finding Species Flower Label Program FLP
Italia
Tancredi Tarantino
focsiv.ecuador@hotmail.com.it (02) 603 9756
Quito
Estados Unidos Alemania
Hugo Mogolln Sonja Gndz
contabilidad@findingspecies.org; (02) 243 1371 mogollon@findingspecies.org flpec@uio.satnet.net; sonja@flowerlabel.org fosecuador@gmail.com; dmontalvo.fos@gmail.com (02) 224 4587
Rumipamba Oe 1-41 y Av. 10 de Agosto. Urb. El Pinar Alto, Calle F, No. 119.
Quito Quito
Fonds voor Ontwikkelings FOS Samenwerking - Socialistische Solidariteit Forest Bird Society FBS
Blgica
Roos De Witte
(02) 222 2880
Toledo N24 - 660 y La Corua.
Quito
Canad
Juan Valverde
valverdejuan2001@yahoo.com; (02) 246 0471 forestbirdsoc@aol.com ecuador1@acfe.org (06) 283 5157 089427952 (07) 409 1422 07) 409 1418 098444930 (02) 227 5036
Av. Eloy Alfaro N32-650 y Rusia.
Quito
Fundacin Accin contra el Hambre Fundacin Avina
Espaa
Vernica Lzaro Diarte
Calle Tlcan 506 y Leonidas Proao
Lago Agrio
Panam
Maria Eulalia Pozo
info.ecuador@avina.net; eulalia.pozo@avina.net
Calle Honorato Loyola 2-197 y Remigio Romero.
Cuenca
Fundacin
AVSI
Italia
Stefania Famlonga
stefania.famlonga@avsi.org
Av.Amazonas 4769y G. de Villaroel Ed. Reinoso - of.204. Calle Pars N43-109 y Victor Hugo (esq)/ sector Jipijapa. Av. 12 de Octubre N25-18 y Av.Corua Edificio Artigas, Mezzanine. Luis Cordero E10-55 y Av. 12 de Octubre, Edificio Soreho Arias, Oficina 103. Calle la Nia y Av. 6 de Diciembre, Edf. Multicentro, Piso 3. Mariana de Jesus E7-218 y La Pradera.
Quito
Fundacin Ayuda en Accin AEA
Espaa
Flavio Tamayo
ftamayo@ecuador.ayudaenaccion.org (02) 224 3321 (02) 292 4089 ecuador@codespa.org; iaza@codespa.org fadecuador@gmail.com; fadecuador@fad.es fdw@fdwaal.org; jcruz@fdwaal.org (02) 256 8037
Quito
Fundacin CODESPA
CODESPA
Espaa
Mara Jose Gil
Quito
Fundacin de Ayuda contra FAD la Drogadiccin Fundacin de Waal FDW
Espaa
Gonzalo Barreno
(02) 250 4741
Quito
Paises Bajos
Javier Cruz Plata
(02) 290 7210 (02) 223 1167
Quito
Fundacin Esperanza
Colombia
Patricia Pazmio M.
directora-ec@fundacionesperanza.org.com (02) 223 0990 (02) 256 2326 maria.garcia@fundacionetea.org (05) 263 5057
Quito
Fundacin ETEA para el ETEA Desarrollo y la Cooperacin Fundacin Hanns Seidel FHS
Espaa
Mara ngeles Garca Herrero Henning Senger
Av. 5 de Junio s/n calle Ulbio Alcvar.
Portoviejo
Alemania
ecuador@hss.de
(02) 333 2123
Av. Repblica de El Salvador E9-24 y Quito De los Shyris Edificio EURO, Piso 7 - oficina A.
133
Nombre
Fundacin Instituto de Promocin y Apoyo al Desarrollo Fundacin Internacional Espacios Libres Pro Salud Fundacin Lder Fundacin Nios de Waita Ticca Fundacin para el Desarrollo Integral del Adulto Mayor Fundacin Salem
Sigla
IPADE
Pas de origen
Espaa
Representante Legal
Juan Jos Vidal
E-mail
Telfono
Direccin
12 de Abrily Guayas. Apartamentos OTORONGO, oficina 6 Barrio San Jos de Rumihuaico, (parroquia Tumbaco). Calle Sucre 658 entre Montalvo y Mera Francisco Cobo S8-2002 y Gabriel de la Huerta, Sector Chimbacalle.
Ciudad
Cuenca
ecuador@fundacion-ipade.org 097619553
Austria Espaa Paises Bajos FUDESAM Colombia
Wolfgang Gorris Victor Hugo Jaramillo Garcs Mauricio Andrs Jimnez Perlaza Hector Londoo
ong@espacioslibres.org
02) 237 3837
Quito Ambato Quito Quito
viciundacionlider@yahoo.es (02) 282 1293 ninosdewaitaticca@hotmail.com fudesam@hotmail.com (02) 256 4734
Diego zorrilla Oe 7-309 y . Domingo Espinal 9 de Octubre S/N y Sixto Duran Balln Urb. Los Guabos, Calle B, Casa No 57, Cumbaya.
Alemania Suiza
Jonas Lange Lilin Vallejo Gordn
salem_ecuador@salem-mail.net 094268681 ofcoord@swissaid.org.ec (02) 289 4950 (02) 289 0766 (02) 292 3101
Mindo Quito
Fundacin Suiza de SWISSAID Cooperacin al Desarrollo Fundacin Suiza de Cooperacin para el Desarrollo Tcnico Fundacin Suiza para el Desarrollo y la Cooperacin Internacional "INTERCOOPERATION" Fundacin Terre Des Hommes Fundacin Terre Des Hommes Fundacin Ulla-Brita Palm
SWISSCONTACT Suiza
Heinz Allemann
administrador@swisscontact.org.ec
Flores Jijn 240 (E17-185) y Sotomayor. Quito
IC
Suiza
Geovanny Carrillo M.
icandina@intercooperation.org.ec; (02) 227 2362 gcarrillo@intercooperation.org.ec (02) 227 4682
Calle Hernando Sarmiento N39-77 y Hugo Moncayo.
Quito
TDH
Suiza
Luis Guillermo Ordez Lpez Pierpaolo Biagi
futierra@andinanet.net; guiordol@yahoo.es p.biagi@tdhitaly.org; info@tdhitaly.org
(02) 255 5154
Calle Juaqun Pinto E8-55 y 6 de Diciembre, Quito una cuadra antes del Colegio Mara Anglica Hidrovo. El Vengador 168 y el Zuriago, Primer Piso, Oficina 101 Calle Las Malvas E15-184 y Francisco Arvalos. Quito
TDHI
Italia
(02) 226 3308
Suecia
Rosa Elvira Alban Palate
marianalundaby@hotmail.com; (02) 334 2788 gjc555@hotmail.com; (02) 334 1440 rosaalbanp@yahoo.es ecuador@funiber.org; christian.estay@funiber.org (04) 268 2721
Quito
Fundacin Universitaria Iberoamericana
FUNIBER
Espaa
Christian Estay
Cdla. Kennedy norte. Jernimo Aviles y Miguel H. Alcivar. Mz. 405, Solar 13. 1er piso. Calle Ral Carrasco y Jos Joaquin de Olmedo F. Salazar360 y Mallorca (La Floresta).
Guayaquil
Galapagos ICE Organization Grupo de Proyectos para PROTOS la Cooperacin Tcnica Integral HIAS INC HIAS
Estados Unidos
Emily K. Pozo
epozo@galapagosice.org
(05) 252 7196
Galpagos
Blgica
Anne Coutteel
anne.coutteel@protosh2o.org 07) 285 3179 (02) 255 5645
Quito
Estados Unidos
Sabrina Lutsgarten
slustgarten@hias.org.ec; cinor@andinanet.net; pgachet@pazhorowitz.com acevallos@ibisur.org
(02) 254 8738 ( 02) 290 3101
La Colina N26-106 y Av. Orellana.
Quito
IBIS Dinamarca II Conventino
Dinamarca Italia
Arturo Cevallos Salas Marianella Maldonado
(02) 226 9520
Jos de Abascal N39-43 (347) y Portete (batan Alto). Av. 6 de Diciembre 3660 e Ignacio Bossano. Edificio Titanio. Av. Coln 1310 y Av. Amazonas.. Edificio Villagmez Ypez, piso 2, of. 2A
Quito Quito
marianella _73@hotmail.com (02) 333 2836 097180053 om@andinanet.net (02) 222 2670
Indio Hilfe E.V.
Alemania
Omar Vicente Muoz Garca
Quito
134
Nombre
Sigla
Pas de origen
Paises Bajos
Representante Legal
Ernesto Aranibar
E-mail
Telfono
Direccin
Av. 12 de Octubre y Cordero, Ed. World Trade Center. Torre A. Of. 603
Ciudad
Quito
Instituto Holandes para la IDEA- NIMD Democracia Multipartidaria - Agora Democrtica
mariahelenajervis@gmail.com; (02) 222 8990 lsilvana.munoz@gmail.com; ernesto.aranibar@gmail.com; cristhian.parreno@gmail.com agonzales@iscod.org; (02) 254 7559 iscodmigraciones@andinanet.net (02) 255 7506 vvillalba@intermonoxfam.org (02) 225 6272 (02) 244 4794 jespinosa@ipni.net (02) 246 3175
Instituto Sindical de ISCOD Cooperacin al Desarrollo Intermon Oxfam IO
Espaa
Angel Gonzales
Foch E8-75 y Av 6 de Diciembre.
Quito
Espaa
Vinicio Villalba
Av. de los Shyris N39-110 y el Universo.
Quito
International Plant Nutrition Institute International Students Volunteers Isabela Oceanographic Institute Islas de Paz
IPNI
Estados Unidos
Jose Espinosa
Gaspar de Villaroel 154 y Eloy Alfaro.
Quito
ISV IOI
Mario Molina Johann Ole Besserer
mario@isvonline.org info@ioi-galapagos.org
(02) 252 4602 085612583
Baquedano 193 y Reina Victoria. Isla Isabela, Puerto Villamil, Av. Antonio Gil y las Fragatas, Misin Franciscana. Juan Montalvo 29-54 y Jos Veloz.
Quito Galpagos
Blgica
Nely Montero
nely@ec.ilesdepaix.org; nfo@ec.ilesdepaix.org
(03) 294 8546
Riobamba
Kindernothilfe
KNH
Alemania
Mario Alfonso Arellano Daz Yolanda Galarza
knhecuador@andinanet.net (03) 260 4342 (03) 260 4074 lssecuador@gmail.com; galarzay@hotmail.com (02) 243 4001
Los Alamos 1, Manzana L.Av. Cannigo Ramos y Tefilo Saenz esq. 3er Piso. Mariana de Jess y Carvajal. La Granga. Acceso 34-35. Dep.12. Bloque 35
Riobamba
Latin Steps Services
LSS
Estados Unidos
Quito
Manos de Compasin Internacional Mdicos del Mundo Espaa
MCI-E
Estados Unidos
Carlos Tinajero Len
manosdecompasionecuador@hotmail.com (02) 220 7443
Cdla. Bellavista Mz 73SL. 30. Av. Principal Guayaquil (frente al Monumento de Velasco Ibarra). Cotizacin Playas de Acapulco, n, manzana 6. Av. 12 de Octubre N17-124 y Pje. Alejandro Andrade Edif Madrid Of. 101 Calle Convencin de 1884 y Olmedo. Ed. San Pedro, Torres Margarita, of. 3. Coop. El Fortn, solar 2, Mz 1. Va Perimetral Km 25 Peas
Espaa
Isabelle Raud
ecuador@medicosdelmundo.org 089243755
Medicus Mundi Andalucia MMA
Espaa
Alfonso Martinez
mmaecuador@andinanet.net (02) 223 5979
Quito
Medicus Mundi Catalunya
Espaa
Mara Salud Falc
mmc.coord.ecuador@gmail.com
085814949
Guaranda
Misin Alianza Noruega
MAN-E
Noruega
Andreas Andersen
andersen@misionalianza.org (04) 210 0899 (04) 210 0747 099758700. mlalecuador@gmail.com 02) 240 6387
Guayaquil
Movimiento Laicos Amrica Latina Movimiento Laicos Amrica Latina National Democratic Institute for International Affairs Naturaleza y Cultura Internacional Obras Hospitalarias Francesas de la Orden de Malta
MLAL
Italia
Giacomo Fruci
Calle California E15-41 Y Pasaje "B". San Isidro del Inca. Calle California E15-41 Y Pasaje "B". San Isidro del Inca. Edificio Renazzo Plaza. Avenida Shyris y Suecia, Oficina 709.
Quito
MLAL
Italia
Giacomo Fruci
mlalecuador@gmail.com
02) 240 6387
Quito
NDI
Estados Unidos
Sandy Quimbaya
squimbaya@ndi.org
(02) 600 5873
Quito
NCI
Estados Unidos
Renzo Agustn Paladines Puertas Francisco Ochoa
rpaladip@natureandculture.org; (07) 257 3691 nciecuador@naturalezaycultura.org (07) 257 3623 pacoochoacdt@msm.com; (02) 254 3652 sjuanimc@interactive.net.ec
Av. Pio Jaramillo Alvarado y Venezuela Esq. # 13-120 Pasaje Jernimo Carrin OE9-43 y Enrique Rither.
Loja
OHFOM
Francia
Quito
135
Nombre
Sigla
Pas de origen
Italia
Representante Legal
Marisa Bonomi
E-mail
ovciesmprog1@gmail.com; ovciecuador@gmail.com
Telfono
(06) 272 1027
Direccin
Calle Morona # 108.
Ciudad
Esmeraldas
Organismo de Voluntariado OVCI para la Cooperacin Internacional La Nostra Famiglia Oxfam Solidaridad Plan International INC. PLAN
Blgica Estados Unidos
Lieven Geert Koen Pype oxfamsolquito@gmail.com Phillip Groman
(02) 244 5081
Shyris N39-114 (2312) Av. Repblica Oe1-135 entre Teresa de Cepeda y 10 de Agosto.
Quito Quito
clotilde.falconi@plan-international.org; (02) 244 4941 veronica.barahona@plan-international.org (02) 244 4941 aortiz@pacthq.org
Private Agencies Collaborating Together
PACT
Estados Unidos
Alfredo Ortiz
La Nia y Av. 6 de Diciembre. Quito Edificio Multicentro, Departamento 13B. (02) 222 5753 Calle Alejandro Veldez # 411 y Av. La Gasca. Quito
PROSUD - Instituto Proyecto PROSUD Sur -Instituto Sindical para la Cooperacin con los Pases en Vas Desarrollo - UIL Rainforest Alliance Red Iberoamericana de Entidades de Personas Discapacidad Fsica Reinforest Concern Samaritans Purse LA RED
Italia
Pierre Alain Molinari
mollpierre@yahoo.it
Estados Unidos Rep. Dominicana
Luis Felipe Duchicela Xavier Torres Correa
lduchicela@ra.org; ecpersonnel@ra.org xavitorresco@hotmail.com; fenedifl@interactive.net
(02) 243 2087 (02) 245 6088 (02) 292 0993
Hidalgo de Pinto 805 y Mariano Echeverra. Av. 10 de Agosto N36-174 y Naciones Unidas. Ed. 10 de Agosto 3er piso, of. 32 y 37. Calle Guanguiltagua N 39-37 y Tomas Bermun, Batn Alto. Av. 6 de diciembre N44-73 y Ro Coca.
Quito Quito
Reino Unido Estados Unidos
Fiona Jane Prez Judd Johnson
rainforestconcern@uio.satnet.net ecuador@samaritan.org; LAlvarez@samaritan.org
(02) 226 2766 (02) 227 4299
Quito Quito
Save the Children
SCUK
Reino Unido
Luis Stacey
lstacey@savethechildren.org.ec; (02) 222 6988 znaranjo@savethechildren.org.ec ecuador@savethechildren.es; (02) 254 1782 administrador.ecuador@savethechildren.es (02) 254 6204 galapagos@seashepherd.org; (05) 252 4676 alex.cornelissen@seashepherd.org 097984645 ecuador@snvworld.org (02) 323 0170 (02) 323 0131 (02) 323 0154 (02) 254 3985
Lizardo Garca E10-64 y Av. 12 de Octubre
Quito
Save the Children Espaa
SCE
Espaa
Miguel Elorz Romano
Lizardo Garca E10-64 y Av. 12 de Octubre
Quito
Sea Sheperd Conservation SSCS Society Servicio Holandes de SNV Cooperacin al Desarrollo
Estados Unidos
Alexander Hendrik Cornelissen Robert de Jongh
Puerto Ayora, calle Charles Darwin s/n y Floreana, Galpagos oficina 2do piso, frente al muelle de Pelican Bay. Puerto Ayora, Isla Santa Cruz. Av. Corua E12-148 y Valladolid, esq. Edificio Galley. Quito
Paises Bajos
Servicio Jesuitas a Refugiados
SJRM
Italia
Guillermo Rovayo
sjrm@sjrmecuador.org.ec
Calle Eustorgio Salgado N19-83 y Avenida Universitaria.
Quito
Solidaridad Internacional SI
Espaa
ngel Jimnez Martnez ecuador@solidaridad.org
(02) 292 1033 (02) 292 2015 (02) 254 7903
Calle ltimas Noticias y El Universo N39-127. Quito
Solidaridad Suecia Amrica Latina The Carter Center The Condor Trust for Education The Foundation for the Refugee Education Trust The Johanniter Asistencia Internacional
SAL
Suecia
Soledad Dueas
coord.ecuador@sal.se
Presidente Wilson 547 D y Almagro.
Quito
Estados Unidos Reino Unido RET Suiza
Sarah Hudson King Christian Silva Remi Mannaert
shking@emory.edu Condor01@Uio.Satnet.Net general@pazhorowitz.com
(02) 323 7994 (02) 244 5571 (02) 223 5337
Calle Italia N32-10 y Av. Mariana de Jess, Edif. Mariana de Jess, piso 4 oficina 401. Calle El Comercio No. 789. Calle Ernesto Noboa Caamao N186 y Humboldt. Calle Vasco de Contreras N38-127 y Antonio Granda Centeno.
Quito Quito Quito
Alemania
Christian Biederbick
christian.biederbick@thejohanniter.org (02) 244 3141
Quito
136
Nombre
The Nature Conservancy
Sigla
TNC
Pas de origen
Estados Unidos
Representante Legal
Veronica Arias
E-mail
mrivadeneira@tnc.org; vearias@tnc.org
Telfono
(02) 225 7138
Direccin
Calle los Naranjos N44-491 y Azucenas, sector Monteserrin. Calle Gonzalo Serrano E10-27 Y Av. 6 De Diciembre. Primera Costituyente 3987 y Carlos Zambrano.
Ciudad
Quito
The Pink Box Foundation
Canad
Mara Teresa Alarcn Bentez Lieve Van Elsen
Info@Pinboxfoundation.Com (02) 243 0861
Quito
TRIAS
TRIAS
Blgica
lieve.van.elsen@triasngo.be
(03) 296 8211 (03) 294 6673 094556561
Riobamba
Un Sogno per la Strada
Italia
Elisa Schiavi; Chiara Preti
info@unsognoperlastrada.org (02) 274 4854 085456753 080939056 cotacachi@ucodep.org (06) 283 1117 (06) 291 6131 (02) 230 4049 (02) 290 0318 (05) 252 7412 (02) 224 9763
Sede Fundacin su Cambio por el cambio, Quito Edificio Produbanco, Avenida Amazonas y Japn. Cotacachi - C/ Garca Moreno y Sucre Cotacachi
Unidad para la Cooperacin UCODEP y Desarrolllo de los Pueblos Vredeseilanden - COOPIBO VECO
Italia
Andrea Cianferoni
Blgica
Johanna Renckens
veco@veco.org.ec
Calle Toledo N24-6620 (1436) y Corua. Quito
WildAid Wildlife Conservation Society World Learning Inc WCS
Oswaldo Rosero Quirs rosero@wildaid.org Adriana Burbano aburbano@wcs.org
Calle Las Fragatas de Puerto Ayora Eloy Alfaro N37-224 y Coremo.
Galpagos Quito
Estados Unidos
Leonore Cavallero
siena.fleischer@sit.edu
(02) 222 9596 ext 108 (02) 246 9563 (02) 255 3605 ext 216 099708439 02) 225 3475
Av. Granda Centeno 1335 y Vasco de Contreras
Quito
World Teach
Estados Unidos
Peter Bell Daniels
ecuador@worldteach.org
Calle Baquedano No 222 y Reina Victoria, Quito Edif. Araucaria, 1er Piso. Av. Gaspar de Villaroel No. E3-62 y Londres. Av. Charles Darwin y Seymour. Quito
World Vision International
Estados Unidos
Susana Janet Cruz Granda Elicer Cruz Bedn
ecuador@wvi.org
World Wildlife Fund
WWF
Estados Unidos
mariaelena.guerra@wwfgalapagos.org; 05) 252 6053 eliecer.cruz@wwfgalapagos.org
Galpagos
Xarxa de Consum Solidari
Espaa
Montserrat Ayats Arcusa ecuador@xarxaconsumsolidari.org 085215326
Calle Sucre y Vacas Galindo
Cotacachi
137

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Informe de Actividades

Agencia Ecuatoriana de Cooperacin Internacional (AGECI)

Estado general de montos y proyectos

Cooperacin Internacional en Ecuador para el Perodo 2007-2009

GRFICO 1: Ejecucin presupuestaria de la Cooperacin Internacional no reembolsable en el Ecuador, 2007-2009

Cooperacin Internacional de ONG en Ecuador, por pas de procedencia. Perodo 2007-2009

$ 79.881.973,41 $ 256.049.783,8 31,2% -22,4%

% ANUAL DE TOTAL DE ONG VARIACIN ANUAL DE COOPERACIN DE ONG

GRFICO 2: Convenios vigentes por ao de firma

Convenios firmados en el 2009

$ 7.385.108,14 $ 8.368.149,00 $ 7.331.804,00 $ 5.228.233,00 $ 4.731.283,00 $ 4.700.093,00 $ 2.975.675,77

$ 2.466.475,63 $ 3.112.977,57 $ 8.555.128,97

Suiza Espaa Estados Unidos

0,39% 2,99% 3,18% 28,8% 100%

$ 2.420.481,00 $ 1.964.589,14 $ 1.825.522,15 $ 46.930.938,20 $ 78.355.913,79

$ 2.679.132,00 $ 2.504.051,00 $ 7.603.664,00 $ 2.951.018,39 $ 2.135.517,66 $ 7.051.125,19 $ 2.926.372,72 $ 1.434.019,84 $ 6.185.914,71

2,97% 2,75% 2,42%

$ 57.482.226,39 $ 44.142.949,07 $ 148.556.113,66 58,02% $ 97.811.896,62 $ 79.881.973,41 $ 256.049.783,82 100%

Aporte de las ONG para la ejecucin de proyectos

Aportes de ONG para ejecucin de Proyectos

GRFICO 4: Aporte ONG vs Aporte Contraparte Perodo 2007-2009

GRFICO 5: Aporte ONG vs Aporte Contraparte Perodo 2007-2009

Lmites inferior y superior de cada decil

$ 24.940.572,11 $ 22.169.397,43 $ 19.398.222,75 $ 16.627.048,07 $ 13.855.873,40 $ 11.084.698,72 $ 8.313.524,04 $ 5.542.349,36 $ 2.771.174,68 $

$ 18.693.735,97 $ 20.840.703,90 $ 47.085.987,02 $ 60.407.683,15 $ -

Lmites inferior y superior para la divisin por quintiles del decil 10

Quintil 1 Quintil 2 Quintil 3 Quintil 4 Quintil 5

2.216.939,74 1.662.704,81 1.108.469,87 554.234,94 -

Quintiles Quintil 1 Quintil 2 Quintil 3 Quintil 4 Quintil 5 Total

Montos desembolsados por regiones

$ 13.997.856,03 $ $ $ $ $ $ $ $ 4.650.192,68 4.777.531,28 6.395.734,54 6.172.193,16 6.432.630,59 5.291.248,87 4.103.999,05 986.090,65

$ 10.811.206,14 $ $ $ $ $ $ $ 8.144.918,05 9.110.770,21 5.597.754,30 5.999.914,60 5.103.044,35 1.928.906,83 7.084.643,75

GRFICO 8: Montos de Proyectos por Regin, Perodo 2007-2009

Las 10 principales ONG que actan en la Regin 3

4.519.552,89 916.475,50 902.050,96 796.109,00 500.672,96 336.000,00 799.773,50 161.405,04 539.275,31

$ 5.853.064,56 $ 1.060.252,63 $ 660.905,45

5.943.369,50 1.120.837,00 1.122.541,00 734.545,00 754.109,85 647.133,64 470.666,67 20.579,86

$ 16.315.986,95 $ $ $ $ $ $ $ $ 3.097.565,13 2.685.497,41 2.622.302,00 2.023.624,04 1.580.267,58 1.419.535,75 1.070.411,83 1.008.339,59

$ 1.091.648,00 $ $ $ $ $ 768.841,23 597.133,94 619.762,25 438.340,13 448.484,42

Total 10 Principales ONG $ Total Regin 3 Porcentaje

$ 11.813.558,35 $ 14.756.586,54 80,06%

$ 11.221.295,27 $ 13.997.856,03 80,16%

$ 32.719.489,02 $ 40.971.777,49 79,86%

Las 10 principales ONG que actan en la Regin 1

$ 2.055.503,96 $ 1.698.016,60 $ 1.813.583,81

$ 2.231.323,32 $ 1.809.817,57 $ 1.211.945,44

$ 6.043.557,78 $ 4.175.883,43 $ 4.091.742,02

$ 1.057.272,57 $ 1.008.509,00 $ $ $ $ $ 629.920,56 38.480,06 280.217,28 314.072,30 -

$ 1.004.338,31 $ $ $ $ $ $ 482.825,00 507.896,00 564.965,82 374.982,10 365.666,67 332.000,00

$ 2.597.171,79 $ 2.451.559,00 $ 2.335.846,01 $ $ $ $ 951.514,42 906.775,36 731.482,95 592.000,00

$ 1.198.029,46 $ $ $ $ 348.068,54 251.575,99 51.743,99 260.000,00

$ 9.172.308,25 $ 12.529.831,81 73,20%

$ 8.581.558,08 $ 13.281.477,69 64,61%

$ 7.123.666,43 $ 9.254.229,93 76,9%

$ 24.877.532,76 $ 35.065.539,42 70,95%

Las 10 principales ONG que actan en la Regin 2

799.000,00 635.417,91 940.018,60 608.995,14 488.250,00 271.441,38 161.405,04 482.031,08

737.000,00 644.244,08 593.476,72 434.000,00 822.213,67 485.666,67 362.161,33

$ 1.087.702,80 $ $ $ $ $ 637.205,17 716.042,00 429.112,02 460.029,30 174.734,27

$ 7.070.735,08 $ 8.448.943,42 83,69%

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Las 10 principales ONG que actan en la Regin 5