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Movimentos sociais, burocratizao e poder popular. Da teoria prtica.

1) Os movimentos sociais na histria


27 de outubro de 2010 Categoria: Ideias & Debates Comentar | Imprimir A partir de um convite do Passa Palavra, o autor preparou uma srie de artigos sobre os movimentos sociais, a burocratizao e o poder popular. Neste primeiro artigo, o autor introduz a srie e define o objeto em questo: os movimentos sociais, conceituando-os e localizando-os na ist!ria. or !elipe "orr#a Este artigo surgiu a partir de um onvite do portal "assa "alavra, para todos !ue estiveram envolvidos no debate em torno da buro rati"a#$o dos movimentos so iais lan#ado pelo artigo %Entre o &ogo e a Panela: movimentos so iais e buro rati"a#$o'. ( partir do onvite, pensei !ue )averia algumas ontribui#*es !ue eu poderia tra"er ao debate, tanto a partir de re+eren iais te,ri os, !ue ven)o estudando mais re entemente, !uanto a partir do pou o mais de de" anos de pr-ti a om os movimentos so iais, !ue reio terem agregado algum on)e imento. .a realidade, min)a breve ontribui#$o ao debate no "assa "alavra, +eita por meio de um oment-rio ao artigo itado, re+eria/se aos problemas olo ados pela pr-ti a, !ue muitas ve"es ompli am a an-lise e as propostas te,ri as. E o onvite +oi reali"ado para !ue eu desenvolvesse esse argumento em um artigo. (pesar disso, pensei !ue seria interessante voltar um pou o na dis uss$o e tentar +a"0/la do in1 io, retomando aspe tos de %Entre o &ogo e a Panela' e olo ando uma an-lise pr,pria sobre o tema para, posteriormente, )egar ao argumento dos problemas pr-ti os. &inalmente, de idi pelos seguintes passos !ue +oram desenvolvidos: primeiro, bus!uei uma de+ini#$o de ob2eto, tentando on eituar o !ue s$o os movimentos so iais e !uando eles surgiram3 depois, bus ando um m4todo de an-lise oerente, dis utindo brevemente as tr0s prin ipais orrentes te,ri as sobre os movimentos so iais e )egando 5 6eoria do Con+ronto !ue, no ampo a ad0mi o, pare e o+ere er boas bases para um trabal)o te,ri o sobre os movimentos so iais. (inda !ue sem apro+undar signi+i ativamente o assunto, onsiderei as re+le7*es da 6eoria do

Con+ronto Pol1ti o em torno de me anismos e pro essos dos movimentos so iais e tentei apli -/los, tanto para uma an-lise da buro rati"a#$o omo para um poss1vel programa antiburo r-ti o para os movimentos so iais. 8e na primeira parte, de de+ini#$o do ob2eto e de bus a de um m4todo de an-lise, utili"ei re+eren iais a ad0mi os, para a segunda parte, tentei +ormali"ar uma s4rie de on)e imentos !ue +oram sendo ad!uiridos na pr-ti a om os movimentos so iais nesses anos. ( id4ia +oi, basi amente, a partir de uma de+ini#$o de buro ra ia e buro rati"a#$o, listar tudo a!uilo !ue ontribu1a om elas e, re+letindo sobre ausas e onse!90n ias, poder lassi+i ar e eviden iar me anismos e pro essos de buro rati"a#$o : o !ue onstitui o problema a ser resolvido. Em seguida, desenvolvi um programa antiburo r-ti o, !ue pode ser onsiderado uma sa1da para o problema apresentado. .essa re+le7$o sobre o programa antiburo r-ti o, trago a dis uss$o sobre o poder popular, baseando meus argumentos em material bastante re ente produ"ido por uma determinada orrente, !ue )o2e atua em movimentos so iais dos mais di+erentes tipos : sindi al, omunit-rio, estudantil, et . E a partir dessa dis uss$o, +ormulo teses sobre o poder popular !ue de+inem a on ep#$o !ue sustento do on eito. Por +im, entro em problemas !ue a pr-ti a +uturos debates oletivos. ; subt1tulo %Da teoria 5 pr-ti a' revela esse +lu7o do te7to, !ue parte de re+le7*es em grande medida te,ri as e a ad0mi as, para uma elabora#$o de teoria baseada em on)e imentos pr-ti os ad!uiridos ao longo do tempo e dis utidos no <mbito da milit<n ia, )egando por +im aos problemas essen ialmente pr-ti os !ue se olo am para esta pr,pria teoria. En+im, nada do !ue olo o, tanto em termos de r1ti a !uanto de proposi#*es, tem por ob2etivo onstituir uma teoria +i7a, nem mesmo uma sistemati"a#$o !ue des onsidera a parti ularidade de ada situa#$o e !ue pode ser apli ada em !ual!uer onte7to sem varia#*es signi+i ativas. (s pr,prias ategorias utili"adas podem se sobrepor ou serem analisadas de maneira distinta, on+orme o aso. De !ual!uer maneira, reio !ue este artigo pode ontribuir om o debate a er a da buro rati"a#$o dos movimentos so iais, levantando os problemas e sugerindo poss1veis sa1das para eles. E espero !ue ele possa ontribuir om isso. (inda !ue o maior problema, )o2e em dia, para mim, este2a na!uilo !ue di" respeito 5 di+i uldade de mobili"a#$o : rela ionando/se, portanto, mais aos setores e7ternos aos movimentos, n$o )- d=vida !ue, para os setores mobili"ados, e, portanto, dos pr,prios movimentos, a buro rati"a#$o 4 um problema de primeira ordem. olo a para a implementa#$o do programa

antiburo r-ti o e do pro2eto de poder popular de+endidos, levantando !uest*es sem resposta para

O$ MO%&M'()O$ $O"&*&$ (* +&$),-&*. D'!&(&/0'$ Diversas produ#*es te,ri as ontempor<neas v0m bus ando riar +erramentas para apro+undar o estudo dos movimentos so iais. &erramentas estas !ue podem ser utili"adas para an-lises dos movimentos so iais, mas tamb4m para um universo mais amplo de a#*es oletivas !ue envolvem as rela#*es de poder. >tili"arei, para uma de+ini#$o de ob2eto, on eitos desenvolvidos por autores da )amada %6eoria do Con+ronto Pol1ti o' : em ingl0s, %#ontentious "olitics'. O 1ue so os movimentos sociais2 Doug ? (dam, 8idne@ 6arroA e C)arles 6ill@, te,ri os !ue )o2e podem ser ins ritos nesse ampo da 6eoria do Con+ronto Pol1ti o, v0m se es+or#ando nas =ltimas d4 adas para uma de+ini#$o de ob2eto, a partir de determinadas +erramentas on eituais. 8egundo sua de+ini#$o,% um movimento social uma interao sustentada entre pessoas poderosas e outras que no t$m poder: um desafio cont%nuo aos detentores de poder em nome da populao cujos interlocutores afirmam estar ela sendo injustamente prejudicada ou ameaada por isso. &'( )sta definio espec%fica e*clui as reivindica+es coletivas de poderosos em relao a poderosos, esforos coletivos para se evadir ou se auto-renovar e alguns outros fen,menos pr!*imos que, de fato, compartil am caracter%sticas importantes com as intera+es que esto dentro das fronteiras. N!s nos concentramos nas rela+es dominantes-subordinados baseados na ip!tese de que o confronto que envolve uma desigualdade substancial entre os protagonistas tem caracter%sticas gerais distintivas que ligam movimentos sociais a revolu+es, rebeli+es e nacionalismos de base popular Bbottom-upC.' B? (dam, 6arroA, 6ill@, 1DDE, p. 21C .este sentido, os movimentos so iais s$o de+inidos a partir dessa relao de poder. Poder este !ue ir ula por todo o orpo so ial, nas mais di+erentes es+eras estruturadas e rela#*es so iais : e, portanto, ir ula pelas es+eras e onFmi a, pol1ti a/2ur1di a/militar e tamb4m ideol,gi a/ ultural. Gesultado destas rela#*es de poder, os movimentos so iais surgem para organi"ar uma +or#a so ial !ue tem por ob2etivo modi+i ar a rela#$o de poder estabele ida3 uma rela#$o em !ue os poderosos impuseram sua vontade por meio da +or#a so ial mobili"ada, sobrepu2ando outras +or#as e onstituindo, na maioria dos asos, uma rela#$o de domina#$o, )amada de %rela#*es dominantes/ subordinados', e gerando on+ronto pol1ti o. Gela#*es de on+ronto pol1ti o +oram muito omuns durante todas as 4po as da )ist,ria %desde tumultos por omida e rebeli*es ontra impostos e at4 guerras religiosas e revolu#*es'. .o entanto, %4 apenas !uando a a#$o oletiva ontra antagonistas 4 sustentada !ue um epis,dio de on+ronto se torna um movimento so ial. ;b2etivos omuns, identidades oletivas e desa+ios identi+i -veis a2udam os movimentos a +a"er isso, mas, a n$o ser !ue possam sustentar seu desa+io, ir$o

desapare er numa esp4 ie de ressentimento individualista, !ue Hames 8 ott )ama de Iresist0n iaJ, endure er/se em seitas religiosas ou intele tuais ou re ol)er/se ao isolamento. ( sustenta#$o da a#$o oletiva em intera#$o om opositores poderosos distingue o movimento so ial das +ormas ini iais de protesto !ue vieram antes dele na )ist,ria e ainda )o2e o a ompan)am.' B6arroA, 200D, p. 2KC 3uando e como sur4iram os movimentos sociais2 L a partir desta de+ini#$o !ue os autores onsideram !ue as ondi#*es para o surgimento dos movimentos so iais se deram somente a partir do s4 ulo MNIII. %Durante o s4 ulo MNIII, pessoas na Europa ; idental e na (m4ri a do .orte deram in1 io 5 de isiva ria#$o de um novo +enFmeno pol1ti o. Elas ome#aram a riar movimentos so iais.' B6ill@ e Oood, 200P, p. KC. &oi neste onte7to !ue se reuniram as ondi#*es para !ue os movimentos so iais ome#assem uma interven#$o no 2ogo de +or#as da so iedade, olo ando/se omo novos atores pol1ti os : ainda !ue o termo %movimentos so iais' ten)a sido utili"ado somente a partir de meados do s4 ulo MIM. ?udan#as +undamentais !ue possibilitaram o surgimento e o desenvolvimento dos movimentos so iais +oram: a +orma#$o de governos +ortes, ainda !ue em diversos deles possa ser notado um en+ra!ue imento das monar!uias3 a +orma#$o de organi"a#*es populares reivindi ando algo a esses governos3 o surgimento de uma elite propensa a governar em nome do povo3 desenvolvimentos nos transportes e nas rela#*es omer iais, !ue passaram a ligar povos distantes3 o aumento da apa idade de ler e es rever e o surgimento de novos meios de omuni a#$o, one tando maior n=mero de pessoas. Era um onte7to, en+im, de desenvolvimento do apitalismo e do Estado ?oderno. &oi esse onte7to !ue possibilitou o surgimento dos movimentos so iais, no o idente, depois de 17Q0, a partir de uma s1ntese inovadora, resultante de tr0s elementos: %1. >m es+or#o p=bli o sustentado e organi"ado para +a"er reivindi a#*es em rela#$o 5s autoridades B )amemos isso de campan aC. 2. ; emprego de ombina#*es dentre as seguintes +ormas de a#$o pol1ti a: ria#$o de asso ia#*es e oali"*es om prop,sitos espe iais, reuni*es p=bli as, mar )as, vig1lias, om1 ios, mani+esta#*es, peti#*es, de lara#*es para a imprensa e pan+letagem B )amemos o on2unto vari-vel de atua#$o de repert!rio do movimento socialC. K. (s representa#*es p=bli as plane2adas pelos parti ipantes de IG>.CJ: respeitabilidade, unidade, n=meros e ompromisso de uma parte deles eRou da!ueles em seu 1r ulo B )amemos isso de demonstra+es de -.N#C.' B6ill@ e Sesle@ 200P, pp. K/TC (s ampan)as di+eren iam/se das a#*es !ue se reali"am somente uma ve", estendendo/se para al4m

disso, e possuem, geralmente, tr0s partes envolvidas: um grupo de reivindi adores, um ob2eto de reivindi a#$o e algum tipo de p=bli o. (s reivindi a#*es podem ser dirigidas ao governo, mas tamb4m a outros detentores de poder omo propriet-rios, autoridades religiosas, entre outros. ; repert,rio do movimento so ial se sobrep*e a outros tipos de +enFmenos pol1ti os e o on2unto %G>.C' in+luen ia as +ormas de a#$o do movimento. ( partir dessas de+ini#*es, pode/se entender !ue os movimentos so iais in luem uma in+inidade de +enFmenos !ue v$o do s4 ulo MNIII at4 os nossos dias. ?ovimentos mais ou menos revolu ion-rios, em torno do lo al de trabal)o, do lo al de moradia, do lo al de estudo, em torno das mais diversas reivindi a#*es. Uo2e, no Vrasil, pensar na !uest$o dos movimentos so iais deve signi+i ar, portanto, uma an-lise sobre os mais diversos +enFmenos, in luindo os diversos movimentos populares, e, portanto, tamb4m o movimento sindi al. &enFmenos !ue e7istem por a!ui )- mais de um s4 ulo.

Movimentos sociais, burocratizao e poder popular. Da teoria prtica. 5) Mecanismos e processos de burocratizao

M'"*(&$MO$ ' -O"'$$O$ D' 67-O"-*)&8*/9O Os processos de burocratizao Para tentar identi+i ar os pro essos de buro rati"a#$o dos movimentos so iais, reio ser apropriado de+inir buro ra ia e buro rati"a#$o. %W; termo buro ra ia 4 utili"ado paraX indi ar riti amente a proli+era#$o de normas e regulamentos, o ritualismo, a +alta de ini iativa, o desperd1 io de re ursos, em suma, a ine+i i0n ia das grandes organi"a#*es p=bli as e privadas. WYX >ma organi"a#$o buro r-ti a 4 ara teri"ada por rela#*es de autoridade entre posi#*es ordenadas ompet0n ias laramente sistemati amente de modo )ier-r!ui o, por es+eras de

de+inidas, por uma elevada divis$o do trabal)o e por uma pre isa separa#$o entre pessoa e argo no sentido de !ue os +un ion-rios e os empregados n$o possuem, a t1tulo pessoal, os re ursos administrativos, dos !uais devem prestar ontas, e n$o podem apoderar/se do argo. WYX Vuro rati"a#$o signi+i a proli+era#$o de organismos sem one7$o om as e7ig0n ias gerais da +un ionalidade, a entua#$o dos aspe tos +ormais e pro essuais sobre os aspe tos substan iais om a onse!9ente morosidade das atividades e redu#$o das tare+as desempen)adas, sobreviv0n ia e ele+ant1ase de organismos !ue n$o desempen)am mais alguma +un#$o e+etiva e, +inalmente, triun+o da

organi"a#$o : a buro ra ia : sobre suas +inalidades.' BVobbio, 200T, pp. 12T/1K0C ( partir destas de+ini#*es, 4 poss1vel a+irmar !ue a buro ra ia e a buro rati"a#$o s$o de+inidas a partir 1.C de /iviso do dois trabal o grandes e pro essos: ierarquia3

2.C 0alta de efici$ncia, desperd%cio de recursos, e*cesso de processos e de estruturas. (mbos pro essos s$o respons-veis por riar a buro rati"a#$o dos movimentos so iais. De +orma es!uem-ti a, podemos visuali"ar essa a+irma#$o da seguinte maneira:

6entarei de+inir mais detal)adamente esses dois pro essos. 1.) Diviso do trabalho e hierar1uia ( divis$o do trabal)o nos movimentos so iais a onte e !uando )- a separa#$o entre +un#*es, reservando a ada militante somente um limitado on2unto de atividades !ue, na maioria dos asos, n$o permite a ele o on)e imento de todo o trabal)o !ue 4 reali"ado no movimento. ( )ierar!uia e7iste !uando )- distintos n1veis de autoridade: superiores e in+eriores, uns om maior poder de delibera#$o do !ue outros, rela#$o de domina#$o entre uns e outros. ( divis$o do trabal)o e a )ierar!uia podem se dar tanto dentro de um movimento so ial omo entre o movimento e outros agentesRorganismos. Huntas, a divis$o do trabal)o e a )ierar!uia onstituem a separa#$o entre o pensar e o +a"er, entre o dirigir e o ser dirigido, entre o trabal)o intele tual e o trabal)o manual. Por meio desta separa#$o, )- a!ueles !ue de idem os assuntos mais importantes do movimento, e !ue ter$o um desenvolvimento intele tual mais amplo, e outros !ue obede em e !ue, por ra"$o do e7 esso de trabal)o !ue envolve bai7o n1vel intele tual, tender$o a permane er menos intele tuali"ados. Di+eren#a !ue tende a manter a divis$o do trabal)o e a )ierar!uia, sempre om os mesmos indiv1duosRgrupos e7er endo autoridade, em um 1r ulo vi ioso !ue +ortale e ada ve" mais !uem det4m as posi#*es de autoridade e en+ra!ue e o restante, a maior parte do movimento. :.) !alta de e;ici#ncia, desperd<cio de recursos, e=cesso de processos e de estruturas &alar de e+i i0n ia no movimento so ial signi+i a dis utir a estrat4gia do pr,prio movimento. Envolve, portanto, dis utir os ob2etivos e os amin)os para atingi/los : 4, portanto, uma dis uss$o de t-ti a e estrat4gia. ( e+i i0n ia envolve a apa idade de atingir os ob2etivos da maneira mais r-pida e menos ustosa poss1vel, +alando em termos dos mais di+erentes tipos de re ursos Bin luindo )umanosC. ( +alta de e+i i0n ia o orre geralmente por alguns motivos: ob2etivos mal/de+inidos, es ol)a de amin)os !ue levam a outros ob2etivos, di+erentes dos estabele idos, eRou a

trans+orma#$o dos meios em +ins. ;s re ursos em um movimento so ial s$o de tr0s tipos: materiais, envolvendo re ursos +inan eiros e in+ra/estrutura3 umanos, envolvendo a milit<n ia e os apoiadores3 organizativos, om os espa#os de oordena#$oRarti ula#$o. ; desperd1 io desses re ursos em um movimento impli a !ue ele ertamente ter- resultados a!u4m do !ue poderia estar tendo. Dessa +orma, para aumentar permanentemente seus resultados o movimento so ial deve pensar em omo poten iali"ar ao m-7imo seus re ursos e +a"er om !ue se onvertam em +erramentas para atingir seus ob2etivos om e+i i0n ia. &alar de e7 esso de pro essos e estruturas envolve tamb4m pensar a !uest$o da e+i i0n ia. >m movimento so ial, para ser e+i iente, tem de ter pro essos e estruturas na medida ideal, de maneira !ue n$o tornem a organi"a#$o lenta, ompli ada demais de administrar ou !ue tragam di+i uldade 5s tomadas de de is$o. Isso n$o signi+i a de+ender !ue os movimentos n$o devem ter pro essos e estruturas3 estas s$o +erramentas impres ind1veis, mas n$o devem e7istir em e7 esso, de maneira a atrapal)ar. .a realidade, e+i i0n ia, desperd1 io de re ursos e e7 esso de pro essos e estruturas est$o todos ligados3 de maneira estrat4gi a, a e+i i0n ia ser- o resultado de uma boa utili"a#$o de re ursos e de uma ade!ua#$o dos pro essos e das estruturas do movimento. Os mecanismos de burocratizao Esses dois pro essos de buro rati"a#$o dos movimentos so iais surgem a partir de me anismos de buro rati"a#$o. (grupados, os me anismos d$o orpo aos pro essos. Para de+inir !uais s$o os me anismos !ue se eviden iam na pr-ti a, e !ue levam aos pro essos de buro rati"a#$o, 4 importante levar em onta o m4todo de an-lise proposto pela 6eoria do Con+ronto. Ge ordemos !ue ele 4 %amplo e din<mi o, sem estabele er ausas e onse!90n ias +i7as, e leis gerais, !ue +un ionariam de maneira a)ist,ri a'. Portanto, esses me anismos s$o din<mi os e, podem, dependendo do onte7to, al4m de ser a ausa dos pro essos de buro rati"a#$o, ser tamb4m sua onse!90n ia, dando orpo a uma esp4 ie de % 1r ulo vi ioso'3 eles t0m, tamb4m, rela#*es om o onte7to )ist,ri o dentro do !ual est$o inseridos. Ge ordemos !ue esses me anismos podem ser gerados: pelo re+le7o de in+lu0n ias e7ternas Brela ionados ao meioC, pelas altera#*es de per ep#*es individuais e oletivas B ognitivosC e pelas rela#*es )umanas Brela ionaisC. (ssim, re+letindo sobre o primeiro pro esso de buro rati"a#$o B /iviso do trabal o e ierarquiaC, 4 poss1vel a.C a+irmar !ue ele se2a a gerado base a e partir a de dois me anismos do +undamentais: social 3 1eparao entre direo movimento

b.C 1ubordinao do movimento a instrumentos, institui+es, e2ou indiv%duos e*ternos. 8obre o segundo pro esso de buro rati"a#$o B0alta de efici$ncia, desperd%cio de recursos, e*cesso

de processos e de estruturasC, 4 poss1vel a+irmar !ue ele se2a gerado a partir de !uatro me anismos +undamentais: a.C b.C .C 0alta .tilizao de de meios perspectiva inadequados dos para os de fins que meios longo se em quer prazo3 atingir 3 fins3

3ransformao

d.C /esperd%cio de fora social. De maneira es!uem-ti a, podemos visuali"ar essa rela#$o entre os me anismos e os pro essos de buro rati"a#$o da seguinte maneira:

6entarei, a partir dessa )ip,tese, de+inir de maneira mais apro+undada esses seis me anismos !ue d$o origem aos dois pro essos de buro rati"a#$o. Mecanismos 4eradores do processo 1.) Diviso do trabalho e hierarquia. a.) $eparao entre base e direo .os movimentos so iais, assim omo em !uais!uer outros espa#os da so iedade, 4 natural !ue e7istam pessoas om di+erentes ara ter1sti as pessoais : isso 4, a+inal, a diversidade :, e, onse!9entemente, 4 natural !ue e7istam lideran#as naturais !ue possuem maior apa idade de persuas$o, de orat,ria, de ini iativa et . (ssim, om essa diversidade grande entre os indiv1duos, 4 natural !ue, em espa#os oletivos, alguns ten)am desta!ue em rela#$o a outros no !ue di" respeito 5 lideran#a. .o entanto, re on)e er isso n$o signi+i a a mesma oisa !ue separar o movimento entre

base e dire#$o. .a realidade, o !ue vai determinar se as lideran#as naturais atuam para o proveito do movimento ou para seu pr,prio proveito 4 a maneira omo ela vai trabal)ar e a rela#$o !ue ela vai estabele er om o movimento so ial. ( separa#$o entre base e dire#$o dentro de um movimento so ial pode o orrer de duas +ormas: a primeira, !uando o movimento es ol)e deliberadamente uma estrutura org<ni a )ier-r!ui a e estabele e n1veis di+eren iados de militantes, )avendo rela#$o de domina#$o entre eles3 a segunda !uando as lideran#as naturais v$o se ristali"ando e, geralmente por uma passividade da base, )uma separa#$o, ainda !ue in+ormal, entre a base e a dire#$o3 separa#$o esta !ue se onsolida paulatinamente em um modelo de organi"a#$o +or2ado nas rela#*es de domina#$o, ainda !ue isso n$o se2a assumido +ormalmente. >ma das pr-ti as !ue re+or#a esta separa#$o 4 !uando o movimento opta por delegar +un#*es a militantes sem utili"ar o mandato imperativo, ou se2a, os delegados, ao inv4s de responderem a uma inst<n ia da base, !ue deveria ontrolar a delega#$o, tomam as de is*es por onta pr,pria, de a ordo om a!uilo !ue a reditam ser mel)or e n$o de a ordo om a!uilo !ue +oi deliberado pela base. U-, nos asos em !ue n$o se utili"a o mandato imperativo, uma autonomia ompleta dos delegados em rela#$o 5 base. ;utra pr-ti a !ue re+or#a a separa#$o a onte e !uando as delega#*es, e as pr,prias +un#*es dentro do movimento, n$o s$o rotativas3 tende/se assim ao estabele imento de +un#*es di+eren iadas e !uem +i ar respons-vel pelos trabal)os !ue e7i2am maior apa ita#$o, envolvam ontatos, arti ula#*es, +orma#$o et . tender- a apa itar/se ada ve" mais e distan iar/se da base. ( prin ipal divis$o do trabal)o em movimentos so iais )ier-r!ui os 4 a separa#$o entre a base e a dire#$o. ;u se2a, uma separa#$o entre um grupo menor !ue dirige, plane2a, pensa, organi"a, omanda e ontrola e um grupo maior !ue 4 dirigido, e7e uta, +a", 4 organi"ado, omandado e ontrolado. L uma divis$o semel)ante ao !ue a onte e no apitalismo entre trabal)o intele tual e trabal)o manual. ;utras +ormas de divis$o do trabal)o, ainda !ue n$o ten)am a )ierar!uia, tendem a riar +un#*es espe iali"adas e manter os militantes sempre nas mesmas +un#*es, impedindo, om +re!90n ia, um on)e imento geral das atividades e das lutas do movimento. Zuando isso a onte e, n$o )- uma edu a#$o !ue se amplie no +a"er otidiano e a aliena#$o pode ser onstante. Cada militante ou grupo e7e uta sempre as mesmas tare+as ou on2untos de tare+as e dei7a de lado a!uilo !ue 4 reali"ado pelos outros3 perde, portanto, a no#$o da totalidade do movimento, a vis$o estrat4gi a. b.) $ubordinao do movimento a instrumentos, institui>es e?ou indiv<duos e=ternos ; me anismo des rito omo separa#$o entre base e dire#$o se d- dentro do movimento so ial, mas

)- um outro me anismo !ue ontribui para os pro essos de buro rati"a#$o, o orrendo nas rela#*es entre o movimento so ial e instrumentos, institui#*es, eRou indiv1duos e7ternos a ele. 8e, no primeiro aso, a amea#a est- dentro do pr,prio movimento, neste aso ela est- +ora dele. (inda assim, n$o s$o me anismos e7 ludentes e podem o orrer on omitantemente. ( subordina#$o do movimento so ial a onte e !uando ele se olo a sob rela#$o de )ierar!uia e domina#$o. Da mesma +orma !ue na separa#$o entre base e dire#$o, essa rela#$o de subordina#$o olo a o movimento na posi#$o de sub2ugado, em rela#$o a agentesRorganismos e7ternos a ele. >m aso muito omum 4 o da rela#$o entre movimentos so iais e partidos. 8e2am esses partidos revolu ion-rios ou re+ormistas, neste aso, eles olo am/se sobre os movimentos so iais, onstituindo, de +ato, suas dire#*es. Independente do motivo disso a onte er : pode ser por uma on ep#$o ideol,gi a de !ue o movimento so ial s, tem apa idade de reali"ar lutas de urto pra"o, e !ue a ons i0n ia l)e deve ser tra"ida de +ora, ou por posi#*es mais pragm-ti as, de angariar apoiadores e votos para uma ampan)a eleitoral, entre outros :, o +ato 4 !ue o movimento so ial passa a n$o ter mais apa idade de autodetermina#$o3 n$o de ide mais sobre a!uilo !ue l)e di" respeito: seus ob2etivos, seus meios de luta, suas alian#as, et . .esta rela#$o de subordina#$o do movimento em rela#$o ao partido, o movimento atua em proveito de interesses al)eios, di+erentes dos seus. .$o 4 s, em rela#$o aos partidos !ue os movimentos so iais podem estar subordinados. Isso pode o orrer na rela#$o om o Estado, ;.[s, empresas privadas, igre2as, sindi atos ou mesmo individualidades. 8$o omuns asos em !ue movimentos so iais apro7imam/se de governos de es!uerda, !ue l)e prometem maior espa#o dentro da institu ionalidade, asos em !ue movimentos rela ionam/se om ;.[s e, por !uest*es de +orma#$o, +inan iamento et ., terminam perdendo a autonomia e passam a +un ionar em torno do interesse desses ter eiros. ( mesma oisa a onte e em rela#$o 5s empresas om +inan iamento de pro2etos, igre2as bus ando +i4is, sindi atos buro rati"ados em bus a de base et . &inalmente, n$o t$o omum !uanto os outros, 4 a subordina#$o de todo um movimento a pessoas, pelos motivos mais diversos : poder al an#ado por ontrole de re ursos, apa idade pro+issional Badvogados, por e7emploC, amea#a e medo dos outros et . En+im, este me anismo 4 similar 5 separa#$o entre dire#$o e base, om a di+eren#a !ue, nesse aso, a sub2uga#$o 4 de todo o movimento so ial em rela#$o a agentesRorganismos e7ternos a ele. Os problemas da diviso do trabalho e da hierar1uia 8epara#$o entre base e dire#$o e subordina#$o do movimento so ial a agentesRorganismos e7ternos s$o me anismos !ue o asionam um pro esso de buro rati"a#$o e t0m e+eitos perversos. Com a

divis$o do trabal)o e a )ierar!uia, independente se o movimento 4 analisado internamente, ou a an-lise se d- em torno das suas rela#*es om agentesRorganismos e7ternos, pode/se a+irmar !ue, em ambos os asos, )- uma dire#$o, !ue pode estar dentro ou +ora do movimento, e uma base, !ue pode estar dentro do movimento ou ser o pr,prio movimento, omo um todo. ( partir destes me anismos, 4 omum identi+i ar a independ0n ia e a autonomia da dire#$o, em rela#$o 5s tomadas de de is$o, sendo as bases ada ve" menos envolvidas. ( dire#$o delibera e passa as orienta#*es, ainda !ue em assembl4ia, para a base, !ue somente e7e uta essas delibera#*es. (s assembl4ias, dessa +orma, n$o s$o espa#os privilegiados em !ue todo o movimento e7p*e suas posi#*es e toma suas de is*es3 tornam/se espa#os de in+ormes, da!uilo !ue a dire#$o Ba minoriaC deliberou, e !ue ser- e7e utado pela base Ba maioriaC. .este modelo, as de is*es s$o tomadas %de ima para bai7o', e uma minoria de ide em nome da maioria, muitas ve"es a partir de interesses distintos. (mbos os me anismos, neste aso, riam depend0n ia e subservi0n ia da base, minam sua

ini iativa e su+o am sua espontaneidade natural. ; asionam pre2u1"os para a base, !ue 4 riada para obede er e e7e utar. .um 1r ulo vi ioso, a passividade gera passividade, tendendo a a+astar ada ve" mais a base dos pro essos do movimento e do pr,prio movimento: 4 omum, em algum tempo, o movimento passar a ser onstitu1do prati amente s, pela dire#$o, om a base ontando em n=mero, mas n$o em parti ipa#$o e+etiva. ( passividade disseminada na base +a" om !ue ela n$o se interesse pelos assuntos do movimento, n$o possua ini iativa e nem apa idade r1ti a, in luindo a ria#$o de me anismos de ontrole da dire#$o. 8eparada da base, a dire#$o se ristali"a e gosta ada ve" mais dos privil4gios !ue a posi#$o o+ere e: autoridade moral, bene+1 ios +inan eiros, poder em rela#$o a outros et . Com o tempo, n$o !uer mais perd0/los, passando a atuar mais para a manuten#$o desses privil4gios obtidos, do !ue para os ob2etivos do movimento. >m problema !ue se agrava ainda mais !uando o emprego do militante 4 a milit<n ia no movimento, ou se2a, !uando sua +onte =ni aRprin ipal de renda vem da reali"a#$o de atividades no movimento. (l4m disso, a dire#$o, envolvida ada ve" mais +re!9entemente om gestores de empresas,

membros da buro ra ia do Estado, dire#*es partid-rias et . : em pro essos de nego ia#$o, por e7emplo : tem ontato om uma vida di+erente, onvive om pessoas di+erentes, membros de outras lasses, e 4 natural !ue tenda a se sentir ada mais a+astada da base e, assim tamb4m, do movimento. L +re!9ente !ue n$o !ueira mais o trabal)o de base do dia/a/dia e pre+ira as dis uss*es buro r-ti as, os almo#os de nego ia#*es, a gest$o de amplos re ursos, a onviv0n ia om uma realidade distante da!uela !ue l)e deu origem. Com algum tempo nesta posi#$o, a realidade do movimento, +undamentalmente a da base, n$o l)e perten e mais. ( dire#$o, en+im, perten e 5 outra

lasse, di+erente da!uela da base do movimento e, portanto, possui aspira#*es, valores e interesses distintos, sendo natural !ue reprodu"a dentro do movimento um pro esso de domina#$o, !ue passa a ser de lasse. ;s privil4gios passam progressivamente a ser +onte de um medo ada ve" maior da dire#$o, !ue teme pro essos !ue os amea em e a retire dessa posi#$o. Mecanismos 4eradores do processo :.) Falta de eficincia, desperdcio de recursos, excesso de processos e de estruturas a.) !alta de perspectiva de lon4o prazo Este me anismo impli a a dis uss$o de ob2etivos dos movimentos so iais. De maneira simples, poder1amos dividir os ob2etivos na!ueles de urto e de longo pra"o. ;s ob2etivos de urto pra"o s$o a!ueles !ue o movimento deve bus ar em um pe!ueno espa#o de tempo e os de longo a!uilo !ue devem ter omo )ori"onte, omo pro2eto para ser atingido em um grande espa#o de tempo. .os movimentos so iais, 4 natural !ue e7istam os ob2etivos de urto pra"o, pois geralmente 4 em torno da luta por esses ob2etivos !ue se +orma o movimento. ;b2etivos de urto pra"o envolvem: a on!uista de moradia, para um movimento de sem/teto3 a o upa#$o de uma terra sem +un#$o so ial e o estabele imento de um assentamento, para um movimento de sem/terra3 a on!uista de planos assisten iais e de emprego para um movimento de desempregados3 a on!uista de mel)orias para o bairro, para um movimento omunit-rio3 o aumento das bolsas para alunos pobres em universidades, para o movimento estudantil. ( lista 4 intermin-vel. Para o movimento sindi al, espe i+i amente, o ob2etivo de urto pra"o +undamental 4 a de+esa dos trabal)adores, na!uilo !ue di" respeito 5 manuten#$o de seus direitos on!uistados e da amplia#$o desses direitos. ;u pelo menos o ob2etivo deveria ser este. Dis utir ob2etivos de urto pra"o 2- tra" um problema: ainda !ue diversos movimentos ten)am ob2etivos on retos de urto pra"o, e saibam, portanto, para onde amin)ar, no !ue di" respeito ao imediato, tratar espe i+i amente do movimento sindi al possibilita a+irmar !ue a maior parte dele, ainda !ue na ret,ri a a+irme esses ob2etivos, na pr-ti a 2- os abandonou. .estes asos, !ue onstituem maioria, nem mesmo e7istem os ob2etivos de urto pra"o, 2- !ue diversos sindi atos e entrais est$o ompletamente omprometidos om os patr*es, om o Estado e om os partidos pol1ti os, obviamente em detrimento dos trabal)adores. ; problema se apro+unda na dis uss$o dos ob2etivos de longo pra"o. ;u se2a, +inalmente, onde !uerem )egar os movimentos\ 8e a maior parte dos movimentos so iais, e7 luindo os sindi atos, est- +ormada a partir dos ob2etivos de urto pra"o, tamb4m 4 verdade !ue a maioria n$o possui ob2etivos ou perspe tiva de longo pra"o. Para essa maioria, a on!uista imediata 4 o +im: on!uistando a moradia termina a luta, on!uistando terra termina a luta, e assim por diante.

Isso permite onsiderar esses movimentos re+ormistas, 2- !ue seu +im =ltimo en ontra/se om a reali"a#$o dos ob2etivos de urto pra"o dentro do apitalismo. .o aso do sindi alismo, se a grande maioria n$o tem se!uer ob2etivos de urto pra"o, o !ue di"er da perspe tiva de longo pra"oY 8em a perspe tiva de longo pra"o, os movimentos n$o possuem um %norte', !ue os permita amin)ar om erta unidade. E a +alta deste %norte' +a" om !ue o movimento torne/se um verdadeiro bar o sem b=ssola !ue, om +re!90n ia, gira em torno de si mesmo sem onseguir avan#ar. ( +alta de perspe tiva de longo pra"o +a" om !ue os movimentos girem em torno de si mesmos, ontribuindo om os pro essos de buro rati"a#$o. b.) 7tilizao de meios inade1uados para os ;ins 1ue se 1uer atin4ir Pensando de maneira estrat4gi a, 4 poss1vel a+irmar !ue s$o os meios !ue ondu"em aos +ins. >tili"ando uma met-+ora, pode/se a+irmar !ue se !ueremos ir para o Gio de Haneiro, saindo de 8$o Paulo, n$o adianta pegarmos uma estrada !ue v- para Curitiba. 8e pegarmos a estrada para Curitiba, )egaremos em Curitiba e n$o no Gio de Haneiro. ; ra io 1nio pode pare er ing0nuo, mas n$o 4. Ele aponta on eitos b-si os em torno da dis uss$o de estrat4gia e t-ti a: os ob2etivos estrat4gi os devem determinar a estrat4gia e esta deve determinar as t-ti as. Portanto, a reali"a#$o das t-ti as deve ontribuir om o avan#o da estrat4gia e om a apro7ima#$o dos ob2etivos. >m movimento so ial !ue n$o onsegue atingir seus ob2etivos, omo 2olo ado, 4 um movimento !ue n$o possui e+i i0n ia. Diversos e!u1vo os nas es ol)as dos meios utili"ados pelos movimentos so iais os t0m ondu"ido a +ins distintos da!ueles !ue )aviam sido plane2ados ou da!ueles !ue deveriam, de +ato, ser os seus +ins. ?uitas dessas es ol)as e!uivo adas de meios o orrem por ra"$o de uma on ep#$o !ue entende !ue 4 poss1vel organi"ar um movimento so ial utili"ando todos os meios dispon1veis e +or2ados pela so iedade presente : ela pr,pria geradora de ontradi#*es !ue deram origem aos movimentos. Dessa maneira, muitos movimentos v0m in orporando meios da atual so iedade, tais nova so iedade. ; Estado talve" se2a um dos aspe tos mais evidentes. ; atrelamento dos movimentos so iais ao Estado : a onte#a ele vindo de ima, om leis !ue +a#am essa vin ula#$o, omo no aso do movimento sindi al, ou sendo bus ado pelo pr,prio movimento : signi+i a 2untar/se a um instrumento !ue +a" parte do apitalismo. ; Estado n$o 4 uma estrutura pol1ti a independente e neutra em rela#$o 5 e onomia apitalista e suas rela#*es. Ele +a" parte do apitalismo e, 2unto om outros elementos !ue onstituem a es+era pol1ti a Bmilitares, 2ur1di osC, a es+era ultural e ideol,gi a omo instrumentos, pr-ti as, valores, imaginando !ue, om a sua utili"a#$o, se2a poss1vel )egar a uma

e a es+era e onFmi a, d- orpo 5 so iedade presente. (trelando/se ao Estado, os movimentos so iais atrelam/se a um dos instrumentos !ue 4 ausa do surgimento do pr,prio movimento so ial3 portanto, 4 uma alian#a om o inimigo. .esse pro esso de atrelamento do movimento ao Estado, 4 omum !ue o movimento passe a o+ere er !uadros para a gest$o do aparel)o buro r-ti o do Estado, a+astando/se da luta e +a"endo o movimento +un ionar em ra"$o das demandas buro r-ti as do Estado, e n$o mais das suas pr,prias demandas. Pro esso semel)ante ao !ue se d- !uando o movimento adota uma estrat4gia eleitoral, visando eleger andidatos para o Estado para, da1, empreender a luta, de dentro da institu ionalidade do Estado. L omum !ue tanto nos momentos de elei#$o omo em outros, o movimento vire uma m-!uina para onseguir !uadros, +a"er propaganda, disputar votos, a+astando/se das suas lutas, !ue terminam virando bandeiras se und-rias, atr-s dos interesses pol1ti o/eleitorais. ?as n$o 4 somente !uando o movimento onsidera o Estado omo um meio !ue esse me anismo toma orpo. U- diversas outras pr-ti as !ue utili"am omo meio elementos da atual so iedade: !uando o movimento )erda do apitalismo sua +orma de organi"a#$o, utili"ando a divis$o do trabal)o e a )ierar!uia Bgerando dire#$o e base om as impli a#*es 2- omentadasC3 !uando o movimento estimula internamente as pr-ti as individualistas, em !ue ada um 4 respons-vel somente pelas suas oisas, !uando )- ompeti#$o entre militantes, n$o )- espa#os oletivos de intera#$o3 !uando o movimento passa a obter +ormas de +inan iamento !ue l)e atrelam a outros interesses e l)e tiram a autonomia3 !uando o movimento perde/se na gest$o de altas somas de din)eiro, tornando/se a gest$o da m-!uina do movimento mais importante !ue o movimento B+undamentalmente no movimento sindi alC3 !uando se perde a apa idade de r1ti a e auto r1ti a e, portanto, n$o se re+lete sobre os problemas e sua supera#$o para avan#ar3 !uando omportamentos e rela#*es da so iedade presente se instalam dentro dos movimentos, pela valori"a#$o da produtividade, a +alta de solidariedade, as listas de presen#a, os sistemas %merito r-ti os' de pontua#$o et . 6odos estes meios, !ue perten em 5 l,gi a da so iedade presente, impulsionam os movimentos para +ins !ue n$o ondi"em om seus ob2etivos. 8e os movimentos so iais s$o gerados pelas ontradi#*es dessa so iedade, a utili"a#$o de seus meios n$o ondu"ir- o movimento 5 resolu#$o de seus problemas, e muito menos dessas ontradi#*es. ?eios !ue s$o gerados e sustentados para dar ontinuidade 5 +orma e7istente da atual so iedade, ao serem utili"ados pelos movimentos, levam a +ins !ue, longe de resolver seus problemas, tender$o a a entu-/los. c.) )rans;ormao dos meios em ;ins Di+erente do me anismo anterior, em !ue determinados meios ondu"em a +ins inade!uados, a trans+orma#$o dos meios em +ins onstitui um outro me anismo !ue se eviden ia !uando os meios

es ol)idos pelo movimento so ial, !ue deveriam onstituir os amin)os para levar a um +im determinado, trans+ormam/se nos pr,prios +ins. Zuando este me anismo eviden ia/se na pr-ti a, o movimento so ial n$o atinge nem mesmo seus ob2etivos de urto pra"o, pois anda em 1r ulos. (s atividades reali"adas, !ue deveriam reunir os re ursos ade!uados e es ol)er os mel)ores amin)os para a luta, na realidade, passam a ter por ob2etivo sua pr,pria manuten#$o, a+astando a milit<n ia da bus a pelos ob2etivos e, nos asos mais graves, da pr,pria luta do movimento. U-, na realidade, uma s4rie de meios !ue os movimentos utili"am para atingir seus +ins, dentre eles os re ursos : materiais B+inan eiros e in+raC, )umanos Bmilit<n ia e apoioC e organi"ativos Bespa#os de oordena#$oRarti ula#$oC : e os pr,prios amin)os es ol)idos para a luta. ?eios trans+ormam/se em +ins em um movimento so ial !uando diversas atividades passam a ter prioridade sobre a luta e a mobili"a#$o pelas reivindi a#*es, em torno das !uais se organi"ou o movimento: o es+or#o para onseguirRmanterRaumentar os re ursos materiais do movimento Bdin)eiro e in+raC3 militantes sustentados por argos remunerados e, omo empregados, seu interesse em manter os empregos3 a manuten#$o de pro essos e estruturas do movimento3 a gest$o dos re ursos e dos espa#os organi"ativos3 as tro as de +avores para onseguir maiores re ursos et . (l4m desses +atores, !ue possuem rela#$o om os re ursos, este me anismo tamb4m di" respeito aos amin)os es ol)idos pelo movimento so ial. Zuando o movimento apro7ima/se do Estado, muitas ve"es in orporando/se nele e a reditando !ue sua +un#$o 4 a gest$o do aparel)o do Estado3 a parti ipa#$o nos pro essos pol1ti o/eleitorais, envolvendo a maior parte do es+or#o do movimento na organi"a#$o e na reali"a#$o de ampan)as para andidatos3 os pro2etos de onstru#$o pol1ti o/ partid-ria e mesmo a utili"a#$o do movimento t$o/somente omo +onte de votos ou !uadros para partidos3 a ordos om apitalistas !ue muitas ve"es bene+i iam !uem nego ia em detrimento dos outros3 pro2etos de poder B on!uistaRmanuten#$oC !ue d$o privil4gios a alguns pou os em detrimento da maioria. U- ertamente muitos outros e7emplos. ; !ue !uero eviden iar, ao tratar deste me anismo, 4 a es ol)a de meios !ue, pela sua pr,pria din<mi a, tendem a perpetuarem/se omo +ins em si mesmos, a partir da reprodu#$o das tare+as do dia/a/dia, !ue se sobrep*em 5 luta e 5 mobili"a#$o do movimento. ; ob2etivo do movimento torna/ se onseguir ou gerir re ursos, de+ender o pr,prio emprego Bno movimentoC, gerir o Estado Be onse!9entemente intermediar o pro esso de luta de lassesC, eleger pol1ti os, +ortale er partidos, on!uistar e manter/se no poder et . Em suma, +a"/se de tudo, menos a!uilo !ue o movimento so ial se dispFs a +a"er: bus ar on!uistas reais para problemas reais. d.) Desperd<cio de ;ora social

Pode/se a+irmar !ue um movimento so ial pre isa aproveitar seus re ursos da mel)or +orma e ter pro essos e estruturas !ue onseguir atingir seus ob2etivos. ; desperd1 io de +or#a so ial a onte e !uando os re ursos n$o s$o utili"ados da mel)or maneira poss1vel: !uando a base 4 sub2ugada pela dire#$o e tem todo o seu poten ial perdido3 !uando o movimento opta somente pela !uantidade e n$o pela !ualidade da milit<n ia3 !uando o movimento 4 se t-rio, e n$o onsegue se rela ionar om um on2unto amplo de indiv1duos, grupos ou outros movimentos, privando/se das alian#as3 !uando tem gastos desne ess-rios eRou orrup#$o3 !uando estruturas organi"ativas s$o subutili"adas3 !uando )- e7 esso de pro essos e estruturas, pessoas +a"endo o !ue n$o 4 ne ess-rio, pou a gente envolvida om atividades importantes Btrabal)o de base, por e7emploC et . Com esses desperd1 ios, o movimento so ial limita seu a =mulo de +or#a so ial e perde em apa idade de atingir seus ob2etivos. .o entanto, evitar o desperd1 io de +or#a so ial n$o signi+i a pensar no movimento omo uma empresa e utili"ar meios !ue aparentemente aumentam sua +or#a so ial Bestrutura )ier-r!ui a, divis$o do trabal)o, et .C. (s estruturas de movimentos so iais !ue se baseiam em empresas privadas B omo alguns movimentos so iais dos E>(, por e7emploC v0m mostrando !ue a %ra ionalidade apitalista' apli ada nas lutas ondu" muito mais 5 perda, do !ue ao gan)o de +or#a so ial dos movimentos, e, portanto, deve ser des artada. (+inal, bus ar poten iali"ar a +or#a do movimento envolve uma preo upa#$o ne essariamente om o !ue se olo ou em termos de meios e +ins. Os problemas 1ue envolvem meios, ;ins e desperd<cio de ;ora social .a realidade, todos os apontamentos +eitos partem de algumas premissas: !ue os movimentos so iais s$o onstitu1dos a partir de situa#*es !ue envolvem disputa de poder e domina#$o de uns setores por outros3 !ue esses movimentos, assim, t0m por ob2etivo de urto pra"o on!uistas !ue podem se dar nas di+erentes es+eras Be onFmi a, pol1ti a e ideol,gi a/ ulturalC, a abando ou ao menos minimi"ando os e+eitos dessa domina#$o3 !ue esses movimentos, en!uanto n$o superarem a l,gi a da so iedade presente, ontinuar$o a e7istir em maior ou menor medida3 !ue, portanto, os movimentos devem apontar para uma trans+orma#$o da so iedade presente e !ue, por isso, onstituem em si mesmos o germe da so iedade +utura. ( partir destas premissas 4 poss1vel a+irmar a ne essidade de determinas ondi#*es te,ri as e pr-ti as dos movimentos so iais, !ue onsigam dar a eles a apa idade de reali"ar esta dupla +un#$o: a luta de urto pra"o para a solu#$o das situa#*es mais evidentes !ue l)es deram origem e !ue tem por ob2etivo as on!uistas imediatas e, em um segundo momento, a ontinuidade da luta, as ondigam om as suas ne essidades reais, visando aumentar permanentemente sua +or#a so ial, ou se2a, sua apa idade de, no 2ogo de +or#as da so iedade,

alian#as e uma radi ali"a#$o !ue aponte para uma trans+orma#$o so ial radi al e a supera#$o da ordem atual das oisas na atual so iedade : ou se2a, um pro esso revolu ion-rio. ;s pro essos de buro rati"a#$o onstituem um entrave para o desenvolvimento de um pro2eto revolu ion-rio. ;s me anismos de buro rati"a#$o !ue envolvem meios, +ins e desperd1 io de +or#a so ial ontribuem signi+i ativamente om a buro rati"a#$o. Como olo!uei, a !uest$o dos ob2etivos dos movimentos 4 entral para o desenvolvimento de suas atividades e a situa#$o atual 4 ompli ada. 8e por um lado a +alta da perspe tiva de longo pra"o na grande maioria dos movimentos pre2udi a um pro esso de trans+orma#$o mais amplo, nem mesmo os ob2etivos de urto pra"o e7istem, para al4m da ret,ri a, em v-rios desses movimentos. 8em ob2etivo n$o )- estrat4gia e t-ti a e, por onse!90n ia, n$o )- ondi#*es de avan#o do movimento so ial. 8e n$o )- ob2etivos, n$o )- on!uistas e o movimento perde sua ra"$o de e7istir. (inda assim, se e7istem ob2etivos de urto pra"o, mas n$o e7iste uma perspe tiva de longo pra"o, os movimentos aem inevitavelmente em uma l,gi a de re+ormismo e orporativismo !ue impede uma trans+orma#$o so ial !ue ata!ue mais diretamente as ra1"es do sistema !ue origina as di+erentes domina#*es. Huntamente om a re+le7$o sobre os ob2etivos, 4 ne ess-ria uma dis uss$o sobre meios e +ins. ;s meios es ol)idos apontam para os +ins dese2ados\ (spe tos !ue deveriam ser os meios do movimento est$o se tornando +ins em si mesmos\ Essas !uest*es n$o podem ser evitadas, 2- !ue a es ol)a de meios e!uivo ados levar-, ne essariamente, a +ins e!uivo ados, ou mesmo a nen)um +im. ( utili"a#$o de instrumentos, pr-ti as e valores da so iedade presente, o atrelamento ao Estado, a priori"a#$o das elei#*es, a trans+orma#$o das tare+as do dia/a/dia em +ins s$o +atores !ue levam o movimento a n$o onseguir suas on!uistas. E mais: impedem/no de onseguir desenvolver um pro2eto de longo pra"o de onstru#$o de uma nova so iedade. ; desperd1 io de re ursos ne essariamente signi+i a perda de +or#a so ial e, !uanto mais ele o orre, menos o movimento tem apa idade de luta. Portanto, tamb4m 4 um +ator importante no pro esso de buro rati"a#$o !ue se olo a omo entrave para as lutas de urto e longo pra"o dos movimentos. &inalmente, 4 ne ess-rio olo ar !ue a re+le7$o dos movimentos so iais, levando em onta essa dupla +un#$o olo ada, deve onsiderar, riti amente, a rela#$o entre meios e +ins e a ne essidade permanente de aumento de +or#a so ial do movimento so ial. 4ibliografia completa ao final do 56 artigo da srie.