II.6 Caracterizacion Fisico Espacial

Actualizacin del Plan Urbano Distrital de Surco 2002 2010
II.6 CARACTERIZACION FISICO-ESPACIAL.6.1 Usos del Suelo.6.1.1 Usos del Suelo y Ocupacin.El Distrito de Santiago de Surco tiene una superficie total de 3,475 Has. de acuerdo a la delimitacin adoptada para fines del presente Estudio. De este total se tienen aproximadamente 3,135 Has. (90.2%) ocupadas con usos urbanos diversos, y 340 Has. (9.8%) sin uso y corresponden a laderas de cerro de alta pendiente. (Ver Cuadro N II.6.1 y Lmina N II.6.1) Dentro de los usos urbanos del suelo, se encuentra un predominio bastante notable del uso del suelo residencial, que define el carcter del distrito. Ocupa aproximadamente 2,357 Has. que representa el 67.8% del territorio distrital. Otra actividad de importante participacin en la ocupacin del suelo es el uso institucional (13.2%), que junto con el equipamiento urbano (3.6%), representan el 16.8% de participacin en el suelo distrital. Los usos del suelo comercial e industrial tienen una mnima presencia en superficie ocupada, con 1.8% y 0.5%, respectivamente. Sin embargo cabe resaltar que an existe un uso agrcola o rstico en 113 has. que representan el 3.3% del suelo distrital.
Cuadro N II.6.1 SANTIAGO DE SURCO: USOS DEL SUELO AO: 2002

DISTRIBUCIN DEL SUELO Residencial Comercial Industrial Institucional Equipamiento Agrcola o Rstico AREA (Has.) 2,357 62 18 460 125 113 3,135 340 3,475 % 67.8 1.8 0.5 13.2 3.6 3.3 90.2 9.8 100.0
TOTAL DE AREAS OCUPADAS TOTAL DE AREAS SIN USO (Laderas de Cerros) TOTAL DEL SUELO DISTRITAL ELABORACION: Equipo Tcnico Consultor, Mayo 2002.
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VER LAMINA N II.6.1 EN INDICE
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6.1.2 Densidades.Considerando la poblacin distrital estimada para el ao 2002 (251,648 hab.) y el rea ocupada distrital, (3,135 Has.), la densidad bruta promedio del distrito asciende a 80.3 hab./Ha. La densidad bruta residencial, basada en la superficie dedicada predominantemente a este uso del suelo (2,400 Has.) sera de 104.7 hab./Ha. Mayor precisin sobre los valores de densidad y su distribucin espacial, ha sido posible identificar con la informacin al nivel de Zonas Censales proporcionada por el INEI segn el Censo Nacional de 1993. A esa fecha la densidad distritral fue de 67 hab./Ha. A 1993, en el distrito de Surco se presentaban densidades que oscilaban entre la mnima absoluta de 6 hab./Ha., que se presentaba en la Zona Censal 03, ubicada en los alrededores del Golf Los Incas y, la mxima absoluta de 342 hab./Ha., que corresponda a la Zona Censal 44, ubicada en el lmite con Barranco, junto al Estadio de dicho distrito. (Ver Cuadro N II.6.2). A partir de estos extremos el Plan Urbano de Surco de 1996 estableci cinco rangos de densidades a intervalos de 50 hab./Ha. De manera general, se visualizaba que las Zonas Censales ubicadas al norte del distrito, a partir de la Av. Caminos del Inca, presentaban densidades muy bajas, que no superaban los 50 hab./Ha., a pesar de ser zonas consolidadas. Las zonas Censales ubicas al sur de la Av. Caminos del Inca, presentaban densidades un poco mayores, entre los 50 y 150 hab./Ha. Las Zonas Censales correspondientes a las Urbanizaciones La Virreyna, San Roque y Prceres, se ubicaban en el rango de 150 a 200 hab./Ha. excepcionalmente para el distrito, la Zona Censal 44 presentaba una densidad mayor a 300 hab./Ha. No se encontr en el distrito ninguna zona con densidad mayor a 300 hab./Ha. Al ao 2002, dicha distribucin espacial de la poblacin se mantiene relativamente.
6.1.3 Uso Residencial.El Uso residencial es el predominante en el distrito, ocupando aproximadamente 2,357 Has., que equivalen a un 67.8% de su territorio total.
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Cuadro N II.6.2 SANTIAGO DE SURCO: POBLACIN Y DENSIDAD POR ZONAS CENSALES AO: 1993
ZONA POBLACION AREA CENSAL Hab. Ha. 36.65 2,593 1 208.50 2,302 2 123.35 794 3 119.17 4,823 4 82.62 2,534 5 123.16 2,629 6 50.55 3,451 7 40.83 3,348 8 45.88 4,031 9 86.41 3,962 10 82.14 3,844 11 123.45 5,149 12 72.90 2,267 13 41.41 2,666 14 33.34 4,668 15 38.88 3,130 16 38.88 3,679 17 26.73 2,853 18 31.11 3,261 19 51.52 4,459 20 41.80 4,424 21 44.71 4,240 22 42.77 4,053 23 41.80 4,609 24 55.31 5,777 25 43.45 5,101 26 54.24 4,507 27 17.40 2,431 28 21.87 3,085 29 37.23 7,345 30 27.80 4,973 31 55.41 5,690 32 39.27 4,443 33 18.76 1,733 34 7.19 1,033 35 8.75 1,166 36 9.43 1,121 37 29.84 2,733 38 46.66 3,735 39 27.99 2,650 40 38.78 3,780 41 37.91 5,743 42 83.11 8,886 43 38.49 13,180 44 156.79 13,665 45 267.21 6,578 46 190.23 1,153 47 20.41 1,696 48 27.91 4,625 49 TOTAL 200,598 2,990 FUENTES: Censo de Poblacin y Vivienda 1993 INEI. IMP 1995. DENSIDAD Hab/Ha 71 11 6 40 31 21 68 82 88 46 47 42 31 64 140 81 95 107 105 87 106 95 95 110 104 117 83 140 141 197 179 103 113 92 144 133 119 92 80 95 97 151 107 342 87 25 6 83 166 67
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Este uso sin embargo, presenta caractersticas diferentes segn los sectores donde se localiza, existiendo en el distrito marcados contrastes tanto de patrn de ocupacin como de nivel de consolidacin. a) Grado de Consolidacin.Considerando los niveles de ocupacin del rea residencial, podra establecerse en el distrito de Surco la siguiente clasificacin: (Ver Cuadro N II.6.3). Cuadro N II.6.3 SANTIAGO DE SURCO: DISTRIBUCIN DEL SUELO RESIDENCIAL SEGN NIVEL DE CONSOLIDACIN AO: 2002
NIVEL DE CONSOLIDACIN Incipiente En consolidacin Consolidado Deteriorado TOTAL AREA Has. 142 187 2,010 18 2,357 % 6.0 7.9 85.3 0.8 100.0
ELABORACION: Equipo Tcnico Consultor, Mayo 2002.
a.1) reas Residenciales Incipientes.Aquellas donde recin se inicia el asentamiento de la vivienda. Comprende reas de urbanizaciones, asociaciones o cooperativas de vivienda como Casuarinas Sur, Los lamos (Cooperativa del Colegio de Ingenieros) y diversas zonas ubicadas en los alrededores de San Juan Grande. Ocupa un aproximado de 142 Has., que representan el 6.0% del suelo residencial. a.2) reas Residenciales en Proceso de Consolidacin.Aquellas que presentan una ocupacin mayor del 25% de su territorio, aproximadamente; y cuentan con casi todos los servicios pblicos. Presentan una estructura bastante clara y definida, y tienden a consolidarse totalmente en un corto plazo. Corresponde principalmente a sectores ubicados al Este de Las Palmas y en los alrededores de Surco Antiguo, terrenos anteriormente agrcolas en proceso de ocupacin y/o habilitacin. Ocupan un aproximado de 187 Has., que representan el 7.9% del total residencial.
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a.3) reas Residenciales Consolidadas.Aquellas que han alcanzado una estructura estable y totalmente definida. En general, tienen buen estado de conservacin y no presentan procesos de cambio de algunos ejes viales. Se aprecia una cierta tendencia a la densificacin, con construcciones multifamiliares de poca altura. La mayor parte del suelo distrital se encuentra dentro de esta clasificacin, ocupando un aproximado de 2,010 Has., que representan el 85.3% del total residencial. a.4) reas Residenciales Deterioradas.Aquellas reas en general de mala calidad de la vivienda, con indicios de hacinamiento y sobreutilizacin de su estructura. No presentan signos de mejoramiento ni cambios positivos. Corresponden a viviendas en callejos, corralones o quintas ubicadas en los alrededores del Surco Antiguo. Aunque no constituyen la caracterstica predominante del rea, tienen una regular incidencia en la misma. Su presencia a nivel distrital es mnima, ocupando 18 Has. y representando el 0.8% del total residencial. b) Modalidad de Ocupacin.El distrito presenta un notable predominio de la ocupacin formal del suelo. El 84% de su poblacin reside en urbanizaciones formalmente establecidas. Aunque con mucha menor incidencia, le siguen segn el INEI, los Pueblos Jvenes o Asentamientos Humanos con 9% de la poblacin total. Estos ltimos se ubican principalmente en los alrededores de Surco Antiguo, en el lmite con Barranco y al Sur de la urbanizacin Los Precursores. El centro antiguo de Surco presenta una modalidad de ocupacin diferente y propia, albergando aproximadamente al 5% de la poblacin distrital. La modalidad de ocupacin de Asociaciones y Cooperativas de Vivienda tiene una mnima presencia en el distrito, representando slo alrededor del 2% del total de poblacin, aunque su participacin en rea es bastante mayor. Se ubican principalmente en la zona de San Juan grande, al este de Las Palmas y en la zona de Los lamos.
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6.1.4 Uso Comercial.El Uso Comercial en el distrito se desarrolla predominantemente mediante el patrn de Centros Comerciales Nucleados. En menor proporcin aparece el patrn de comercio lineal sobre ejes viales de importancia. Ocupa aproximadamente el 1.8% del suelo distrital y segn sus patrones de localizacin y desarrollo pueden definirse los siguientes tipos: a) Centros Comerciales.Los cuales de acuerdo a los niveles de servicio prestado, nmero y densidad de establecimientos, se dividen en: Centros Comerciales de Nivel Interdistrital y Distrital: cuyo radio de servicio abarca todo el distrito e incluso escapa de este mbito. A este nivel pertenecen los Centros Comerciales Jockey Plaza, Caminos del Inca e Higuereta, que poseen un nivel interdistrital; y los centros Comerciales La Merced y Monterrico, de nivel distrital. Todos ellos se caracterizan por la presencia de un gran establecimiento comercial tipo supermercado y una diversidad de establecimientos medianos y pequeos. Son resultado de un proceso de habilitacin y constriccin formal, y debido a su importancia pueden generar usos comerciales en su entorno o a lo largo de las avenidas que lo conforman. Centros Comerciales de Nivel Sectorial y Vecinal: cuyo radio de servicio abarca un sector del distrito. Son de menor dimensin y estn dirigidos principalmente al expendio de productos de consumo diario y servicios personales. Se desarrollan sobre reas especialmente reservadas para tal fin en los procesos de habilitacin urbana. Pueden citarse los Centros Comerciales Venturo, Valle Hermoso, Las Gardenias, etc. b) Mercados.Corresponden al patrn de desarrollo comercial de las reas de mayor antigedad del distrito y a los asentamientos populares (Surco Antiguo), aunque tambin se localizan en urbanizaciones residenciales. El principal Mercado del distrito es el Mercado Municipal N 2; se localiza sobre la Av. Jorge Chvez y tiene un radio de influencia de nivel distrital. En el distrito existen dos Mercados Municipales (ms un anexo), y tres mercados particulares.
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c) Ejes Comerciales.Surgen por lo general, como prolongacin de Centros Comerciales como el caso de las Avs. Benavides, Aviacin (C.C. Higuereta), y Primavera (C.C. Monterrico). Caractersticas diferentes presenta el eje comercial desarrollado sobre la Av. Toms Marsano, por la especializacin de sus establecimientos, orientados principalmente a la venta de materiales y accesorios de constriccin. 6.1.5 Uso Industrial.El uso industrial es poco significativo en el distrito. Se presenta en los alrededores del Surco Antiguo, donde se localiza el denominado Parque Industrial San Pedrito, sobre la Av. Jorge Chvez y el Jr. Camino Real. En nivel de los establecimientos all instalados corresponde a la Industria Liviana (12), que es la zonificacin asignada al rea segn la normativa vigente. Adems del rea ocupada por el Parque Industrial propiamente dicho, existen locales industriales y depsitos a ambos lados de la Av. Jorge Chvez. Otro eje incipiente de localizacin industrial es el Jr. Venegas, en el lmite con Barranco, zona en transicin de rstica a urbana, donde se localizan de manera dispersa establecimientos industriales, depsitos y un terminal de transporte urbano. Cabe sealar la existencia de un pequeo ncleo con caractersticas industriales en el rea residencial cercana a la Av. El Derby (Urb. San Idelfonso del Vivero), donde existen depsitos y talleres. Sin embargo, est calificada normativamente como R5 y CE. 6.1.6 Uso Institucional y Equipamiento Urbano.El uso Institucional ocupa una considerable extensin del suelo distrital por la presencia de importantes instalaciones pblicas y privadas de nivel metropolitano, como Base Area de Las Palmas, el Hipdromo de Monterrico, el Club Golf Los Incas y otras. El rea ocupada se estima en 460 Has. que significan el 13.2% del territorio distrital. Respecto al equipamiento urbano, el distrito cuenta con un gran nmero de Centros Educativos, algunos de los cuales se desarrollan sobre terrenos bastante extensos, como los Colegios La Inmaculada y Santa Mara.
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Adems, se ubican en el distrito Centros de Educacin Superior como las Universidades Ricardo Palma, de Lima, de Ciencias Aplicadas, el Instituto Pedaggico Nacional, ESAN, IPAE y otros. Asimismo, se ubican en el distrito varias Clnicas de regular extensin. En conjunto, las reas destinadas a Educacin y Salud alcanzan unas 125 Has. que equivalen al 3.7% del suelo distrital. 6.1.7 Identificacin de reas Homogneas.De acuerdo a los usos predominantes del suelo modalidad de ocupacin y grado de consolidacin, as como a la predominancia de determinadas caracterstica, es posible identificar en el Distrito de Santiago de Surco las siguientes reas Homogneas: (Ver Lmina N II.6.2) rea Homognea 1.Ubicado al Este de la Va Panamericana Sur, rea conformada por urbanizaciones residenciales de densidad baja, originalmente semi-rsticas de lotes grandes y poca edificacin, hoy en proceso de transicin, con aparicin de construcciones multifamiliares de poca altura. El sector se caracteriza asimismo por la presencia de numerosas instituciones y equipamiento cuyo servicio escapa al nivel distrital, como el Hipdromo de Monterrico; las Universidades de Lima y de Ciencias Aplicadas, ESAN, IPAE; la zona del Clnicas sobre la Av. El Polo donde se ubican las clnicas Tezza, San Pablo, Montesur, Morillas; asimismo numerosos centros educativos particulares de primera categora. Cuenta con una poblacin estimada de 45,298 habitantes (18% del total distrital) y una densidad bruta promedio de 44 hab./Ha. rea Homognea 2.Comprendido entre las Avs. Primavera, Panamericana Sur, Toms Marsano y el lmite distrital Oeste del distrito. rea conformada por urbanizaciones de densidad baja y media, mayormente consolidadas, producto de un proceso formal de ocupacin. Cuentan tambin con instituciones y comercio cuyo nivel de servicio excede al distrito (Universidad Ricardo Palma, Escuela Normal de Mujeres, colegios, centros comerciales, etc.). Tiene una poblacin estimada de 80,530 habitantes (32% de la poblacin distrital) y una densidad bruta promedio de 130 hab./Ha.
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rea Homognea 3.Comprendida entre la Av. Toms Marsano y el futuro Paseo de la Repblica. rea de uso predominantemente residencial y consolidada, conformada por urbanizaciones de densidad media y su correspondiente equipamiento. Cuenta con una poblacin estimada de 57,870 habitantes (23% de la poblacin distrital), y una densidad bruta promedio de 122 hab./Ha. rea Homognea 4.Correspondiente a la zona antigua del Distrito, entre el lmite con Barranco, el futuro Paseo de la Repblica y la Base FAP Las Palmas. Constituye un sector de caractersticas bastante diversas donde existen barrios antiguos consolidados; zonas deterioradas; algunas zonas rsticas en proceso de ocupacin; algunas urbanizaciones formales consolidadas o en proceso de consolidacin e inclusive la zona monumental de Surco Antiguo. Asimismo presenta una diversidad de Usos del Suelo, con zonas de vivienda, comercio, industria y vivienda-taller. Cuenta con una poblacin estimada de 50,330 habitantes (20% del total distrital) y una densidad bruta de 158 hab./Ha. rea Homognea 5.Ubicada al este de la Base FAP Las Palmas, alrededores de la ex-hacienda San Juan Grande. Sector de reciente ocupacin sobre antiguos terrenos agrcolas. Presenta un uso predominantemente residencial con patrn de densidad media en base a lotes pequeos. Est ocupado principalmente por asociaciones de vivienda y programas estatales, aunque tambin existen algunos asentamientos humanos. El rea se encuentra en proceso de consolidacin, con algunas parcelas rsticas con proyectos de habilitacin en trmite u obras de habilitacin en ejecucin. Cuenta con una poblacin estimada de 17,620 habitantes (7% del total distrital) y una densidad actual de 35 hab./Ha.
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6.1.8 Clasificacin Normativa del Suelo.a) La Estructuracin Urbana.La Estructuracin Urbana Metropolitana, vigente, aprobada por Resolucin Suprema N 334-74-VI, es un instrumento tcnico de planeamiento que tiene como objetivo orientar el tratamiento del espacio urbano metropolitano, mediante la aplicacin diferenciada de las Normas de Zonificacin en funcin de sus caractersticas propias y potencialidades. La Estructura Urbana ha dividido el rea Metropolitana Lima-Callao en cinco reas de Estructuracin Urbana. En ese contexto, con la finalidad de dar un tratamiento diferenciado a la aplicacin de normas de zonificacin el Plan Urbano vigente ha aplicado en el Distrito dichas reas de Estructuracin Urbana, caracterizadas por diferentes grados de homogeneidad en la distribucin y tendencia de los usos de suelo urbano, por patrones diferenciados del asentamiento residencial, y por diversos indicadores sociales, econmicos y ecolgicos. As, el Distrito de Santiago de Surco esta afectado por tres (03) de las cinco (05) reas de Estructuracin Urbana de Lima Metropolitana, cuyas caractersticas son: AREA I: rea de Caractersticas Especiales.Comprende reas homogneas y especializadas constituidas bsicamente por vivienda de densidad media de bajo costo (viviendas de inters social y pueblos jvenes). En el Distrito de Surco, se localiza entre la futura Prolongacin Paseo de la Repblica, la base FAP Las Palmas, el lmite distrital con Chorrillos y San Juan de Miraflores. AREA II: reas de Mayor Heterogeneidad de Funcin.Comprende las reas con multiplicidad de usos del suelo, bsicamente vivienda, industria elemental, comercio e institucional. En el Distrito de Surco se localiza entre la futura prolongacin Paseo de la Repblica, la base FAP Las Palmas y el lmite distrital con Barranco y Chorrillos. REA III: reas de Mayor Homogeneidad de Funcin.Comprende las reas donde predomina el uso residencial de densidad baja. En el distrito de Surco, corresponde a las reas ubicadas al norte de la futura Prolongacin Paseo de la Repblica hasta los lmites distritales.
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b) La Zonificacin Urbana Vigente.El documento tcnico normativo que rige actualmente el proceso de ocupacin y control del suelo distrital es el Plano de Zonificacin General de Santiago de Surco al Ao 2002 (Plano PZD N 001-98-MSS) y sus respectivas Normas Tcnicas Urbansticas, los cuales forman parte del Plan Urbano Distrital de Santiago de Surco 1996-2010, el mismo que fue aprobado y puesto en vigencia con Ordenanza Municipal de Lima N 119, modificada por la Ordenanza Municipal de Lima N 224 de Julio de 1999. Zonas Residenciales.Las zonas residenciales de densidad alta R5 y R6, se localizan sobre los principales ejes viales del distrito. El R6 se localiza exclusivamente sobre la futura Prolongacin Paseo de la Repblica y el R5 en los tramos sealados en el referido Plano PZD-001-98-MSS, La Encalada, El Polo, Primavera, Caminos del Inca, Intihuatana, La Castellana y otras, desarrollando corredores residenciales de alta densidad que relacionan sub-centros del distrito. Asimismo sobre la Panamericana Sur. Las zonas residenciales de densidad media R3 y R4 se localizan predominantemente al sur del Distrito, siendo la calificacin R4 casi exclusiva en el sector de Surco Antiguo y de San Juan Grande. Las zonas residenciales de densidad baja, se localizan predominantemente al norte del mismo, a fin de facilitar la densificacin de aquellas reas con tendencia y/o condiciones para ello. En este sentido, las zonas residenciales R1 de la Urbanizacin Chacarilla del Estanque se han calificado como R2, otras zonas con denominacin R1 mantienen la calificacin para aquellos sectores que en su origen fueron parcelacin semi-rstica y que requieren de un proceso de habilitacin que permita su densificacin. La zonificacin vigente mantiene la zonificacin R1-S de Las Casuarinas. Zonas Comerciales.Las zonas comerciales del distrito constituyen los elementos bsicos para la conformacin de los sub-centros de servicios. La zona de Comercio Interdistrital C7, se localiza en la Av. Javier Prado y corresponde al Centro Comercial Jockey Plaza. Este viene generando en su entorno una dinmica importante que se refleja en las tendencias de cambio de uso.
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Las zonas comerciales C3 corresponden a los Centros Comerciales siguientes: Centro Comercial Monterrico, desarrollado en la interseccin de las Avs. Primavera y La Encalada y que se extiende sobre la Av. Primavera hasta su interseccin con la Panamericana Sur. Centro Comercial El Polo, proyectado entre las Avs. La Encalada y El Polo considerando su influencia hasta el encuentro de estas avenidas. Centro Comercial Caminos del Inca, localizado en la interseccin de las Avs. Primavera y Caminos del Inca. Centro Comercial Higuereta, desarrollado en la interseccin de las Avs. Aviacin y Benavides y que se extiende sobre ambas vas. Centro Comercial El Trigal y La Alborada, en la interseccin de las Avs. Benavides y Velasco Astete. Centro Comercial Las Gardenias, desarrollado en la interseccin de las Avs. Benavides y Caminos del Inca. Zona C3 en Surco Antiguo con reglamentacin especial, de acuerdo al carcter monumental de la zona en la interseccin de la avenida Jorge Chvez y Roosevelt. Zona C3 en la interseccin de las Avs. Alipio Ponce (nuevo trazo) y avenida Guardia Civil, propuesto en el Sector de San Juan Grande. Las zonas comerciales C2, de nivel vecinal, se encuentran dispersas en el distrito. Las Zonas de Comercio Especializado CE se localizan principalmente sobre la Av. Santiago de Surco, antes Toms Marsano, donde estn consolidando establecimientos especializados en materiales y equipos de construccin. Asimismo, se localiza Comercio Especializado sobre algunos tramos de la Va Panamericana Sur.
Zonas Mixtas de Vivienda Taller.En el distrito se localizan reas de vivienda-taller en el sector de Surco Antiguo, cerca al Parque Industrial San Pedrito y la Av. Jorge Chvez. Zona Industrial.La zona industrial de Surco se localiza entre las Avs. Jorge Chvez y Camino Real, donde se desarrolla el Parque Industrial San Pedrito, el cual tiene un nivel de Industria Elemental y Complementaria II, para evitar mayores problemas ambientales a las zonas de uso residencial colindantes.
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Zonas de Usos Especiales y Equipamiento Urbano.Las zonas de Usos Especiales en Santiago de Surco, ocupan una considerable extensin y estn referidas principalmente a Base FAP Las Palmas, el Hipdromo de Monterrico, El Golf Los Incas, Lima Polo Hunt and Club, Centros de Esparcimiento, Embajadas y otras instituciones. Las zonas de equipamiento urbano de educacin y Salud se localizan de manera dispersa en el distrito. Zonas Recreacionales.La Zonificacin vigente mantiene la reserva de rea para el Parque Zonal 22-A, localizada sobre la futura Prolongacin Paseo de la Repblica y Paseo La Castellana. Asimismo, se califican como ZRP Loma Amarilla, cerro El Cortijo y el denominado Parque Mara Graa Ottone, del cual se desafect un rea de 1,820 m2 de ZRP a OU y se cedi en uso a favor del Arzobispado de Lima, para el funcionamiento de la Parroquia Divina Misericordia. Adicionalmente, el Plano de Zonificacin grafica los parques menores del distrito con fines de facilitar su identificacin y control. Zona de Forestacin.Calificacin asignada a las laderas de los cerros que separan el Distrito de Santiago de Surco del Distrito de La Molina y Villa Mara del Triunfo, con fines de forestacin como tratamiento del entorno paisajista y ecolgico. Zona Monumental.Se ha demarcado en el Plano como Zona Monumental a la zona central de Surco Antiguo, segn lmites del Instituto Nacional de Cultura. Esta zona se regir por las normas sobre bienes culturales y por la Reglamentacin Especial que propone la presente actualizacin del Plan Urbano, luego de su respectiva aprobacin por la Municipalidad Distrital de Santiago de Surco.
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6.2
Vialidad y Trasporte Urbano.Para el anlisis de la situacin actual, tanto de la vialidad como del transporte, se han realizado las siguientes actividades: a) Recopilacin de levantamiento de secciones viales b) Control de flujos de trnsito c) Conteos de rutas de transporte En casos necesarios se ha tenido que complementar la informacin disponible de las secciones viales existentes, a travs de levantamientos de campo especficos. Respecto a los conteos de trnsito y de rutas de transporte pblico, los datos tomados para el estudio fueron los siguientes: a) Control de flujo vehicular en intersecciones y tramos b) Inventario de rutas de transporte urbano, autorizadas y no autorizadas. 6.2.1 Caractersticas de las Vas.El Distrito de Santiago de Surco cuenta con un conjunto de vas, unas de carcter metropolitano y otras netamente locales, es decir, de responsabilidad directa de la Municipalidad Distrital. Las principales vas del distrito presentan las siguientes caractersticas: Carretera Panamericana Sur.En la jurisdiccin de Santiago de Surco, la Carretera Panamericana Sur, comprende el tramo entre el puente Atocongo y la Av. Javier Prado. Por su carcter nacional, la va depende del Ministerio de Transportes, Comunicaciones y Vivienda y Construccin, aunque su mantenimiento est bajo la administracin de la Empresa Municipal Administradora de Peaje de Lima EMAPE S.A. La carretera, que principalmente tiene la funcin de servir al transporte de paso, sea de carga o interprovincial de pasajeros, paulatinamente se ha convertido en una va tambin de trnsito urbano ya que le usan indiscriminadamente el vehculo privado, el urbano local, el de carga, interprovincial, y aun vehculos menores, debido a que esta autopista esta integrada a la red urbana de la ciudad. La Carretera Panamericana Sur tiene el carcter de utopista con todos sus cruces a desnivel. Cuenta con los siguientes intercambios o pasos a desnivel Atocongo, Benavides, Primavera, El Derby y Javier Prado Evitamiento.
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Av. Javier Prado.La Av. Javier Prado forma parte de un gran eje metropolitano conjuntamente con las Avs. Faucett, La Marina y Pershing. En Santiago de Surco la Av. Javier Prado se inicia en la Panamericana Sur y termina en la Av. Los Frutales. Entre la Panamericana Sur y la Av. Manuel Olgun se encuentra el Hipdromo de Monterrico; asimismo, entre la Av. Olgun hasta y la Av. Club Golf Los Incas est la Universidad de Lima. Desde esta Avenida hasta la Av. Los frutales, se encuentra una zona residencial de baja densidad, aunque va cambiando de vocacin por la influencia de esos importantes equipamientos. Normativamente, la Av. Javier Prado esta considerada como una Va Expresa, con todos sus cruces a desnivel. La seccin transversal actual de la Av. Javier Prado entre Panamericana sur y la Av. Club Golf Los Incas es de 50.00 m. Cuenta con una sola pista de servicio de sentido Este-Oeste. El lado sur de la Avenida no cuenta con pista de servicio. Esta situacin esta en proceso de modificarse con la construccin del Centro Comercial Jockey Plaza y la habilitacin urbana de esta parte del Hipdromo, as como de la Universidad de Lima en las que, necesariamente tendr que construirse la pista de servicio. El tramo de la Av. Javier Prado desde la Av. Club Golf Los Incas hasta la Av. Circunvalacin. El Golf, tiene una seccin transversal de 34.55 m., con anchos diferentes en las pistas, bermas y veredas. Este tramo lamentablemente no cuenta con pistas de servicio, como resultado de la imprevisin de los diferentes agentes que deban haber previsto esta necesidad. Av. Aviacin.Est comprendida entre el Ovalo Los Cabitos (Higuereta) y la Av. Pedro Venturo, estando clasificada como Va Arterial. Tiene una amplia seccin de 50.00 m., con dos carriles por sentido, separadas por un jardn central donde se han construido las columnas del planeado Tren Elctrico. Como quiera que el Tren Elctrico no cuenta con posibilidades de ser implementado en el corto plazo, la AATE tiene previsto construir sobre esta va sendos carriles exclusivos para la circulacin del denominado Sistema Metrobus. El flujo de trnsito es mixto y el estado de la va es bueno aunque requiere de mantenimiento por determinados sectores.
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Av. Repblica de Panam.Esta avenida est comprendida entre la Av. Castilla y el Paseo de la Repblica. En ese tramo, la seccin es de 29.95 m., con una pista central de 12.10 m. De ancho para los dos sentidos de trnsito. El lmite con Barranco est en el eje de la va. Igualmente el flujo de trnsito es mixto; el pavimento se encuentra muy deteriorado. Av. Toms Marsano.El mbito distrital de esta va comprende desde el Puente Atocongo hasta la calle Gerona, lmite con el distrito de Surquillo. Tiene una seccin de 55.00 m., variable en algunos tramos, (Ver Anexo A: Secciones Viales Existentes), con una pista central slo para buses, quedando las pistas laterales para el uso de autos y camiones. Adicionalmente, de manera parcial, cuenta con pistas de servicio en el sentido hacia el norte. Al centro, en el separador, se encuentran las columnas del planeado Tren Elctrico. Av. Primavera.Desde la Av. Caminos del Inca, lmite con San Borja y Surquillo hasta la Calle Rodrigo su nombre es Av. Primavera y desde aquella avenida hasta Miraflores se denomina Av. Angamos. Tiene varias secciones que vara en ancho y nmero de carriles, las cuales estn detalladas en el Anexo A: Secciones Viales Existentes. En el tramo desde la Av. Caminos del Inca hasta la Panamericana Sur, el eje de la va es el lmite distrital con San Borja. La Av. Primavera, entre la Panamericana Sur y la Calle Rodrigo, tiene varias secciones transversales. As, desde la Panamericana Sur a la Av. Tomasal, la seccin es de 30.10 m con tres pistas por sentido hasta la Av. Encalada y dos hasta la calle Rodrigo de unos 6.0 m cada una EMAPE, con motivo de la prxima construccin del Tnel San Francisco tiene previsto ampliar la capacidad de la Av. Primavera a tres carriles en toda su longitud. Desde la Av. Tomasal hasta la Calle Rodrigo (ESAN) la seccin es de 24.20 m. con una pista central de 12.20 que funciona con dos sentidos de trnsito.
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En este tramo hay menor volumen de trnsito que en el anterior, pero la velocidad de circulacin es mayor careciendo de paraderos bien ubicados. Se requiere tambin de control policial para ordenar el transporte pblico. Av. Benavides.Esta va se inicia en el lmite con el Distrito de Miraflores y termina en la Av. Salvador Allende, en el lmite con el Distrito de San Juan de Miraflores. La seccin es variable, con 39.60 m. como mximo y 30.00 m. como mnimo. Sus pistas son de dos carriles por sentido con separador central de alrededor 6.00 m. se trata de una va usada muy intensamente con una sobreoferta de transporte pblico lo que motiva que permanentemente presente signos de congestin, sobre todo en las cercanas de equipamientos, universidad Ricardo Palma y de centros comerciales, Wong y otros. Av. La Castellana.Esta Avenida comienza en el Ovalo Los Cabitos (Higuereta) y termina en la Calle la Carabela, cruzando la Av. Castilla. Desde este punto, la va no esta an habilitada, faltando un tramo hasta encontrarse con la futura prolongacin del Paseo de la Repblica. La seccin es de 40.00 m. con dos pistas para dos sentidos y un separador central. El flujo predominante es de carcter privado y est funcionando hasta la Av. Castilla. Av. Caminos del Inca.Comienza en la Av. Primavera y termina en la Av. Toms Marsano. Su seccin es de 30.00 m., con pistas para los dos sentidos y un separador central de 6.00 ml. En el tramo entre la av. Higuereta y la Av. Velasco Astete tiene un ancho de 25.25 m., igualmente con dos pistas con separador central de 4.00 m. Av. Los Prceres.Esta va comienza en la Av. Toms Marsano y termina en la Urb. Javier Prez de Cuellar. Es la prolongacin de la Av. Caminos del Inca. La Av. Los Prceres tiene una seccin de 40.00 m. en el tramo Av. Toms Marsano Prolongacin Va Expresa, y est construida hasta la Urb. Precursores.
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Av. Guardia Civil.Est constituida por la prolongacin de la Av. Los Prceres, Urb. Prez de Cuellar, hasta la Campia, en Chorrillos, con este tramo, esta va se convierte en una de las ms importantes vas no solamente del distrito, sino del rea sur en general, ya que se desarrolla desde Chorrillos hasta La Victoria. En el sector central de esta va no se ha respetado su seccin normativa, obligando a crearse un par vial tipo rombo que en algo soluciona esta omisin. La seccin de la va es de 21.70 y 25.00 en los tramos del rombo. Av. Velasco Astete.Comienza en la Av. Primavera y termina en la Av. Toms Marsano entre la Av. Primavera y la Av. Benavides su seccin es de 35.20 m. y entre sta y la Av. Toms Marsano el ancho es de 32.10 m. la va tiene pistas para los dos carriles por sentido, con separador central. El flujo predominante es de trnsito privado y se encuentra en general en buen estado en cuanto a su pavimento. Av. Reynaldo Vivanco.Comienza en la panamericana Sur y termina en la calle San Juan. Constituye una especie de ramal de Caminos del Inca hacia la Panamericana. Su seccin es de 25.20 m. con separador central. El trnsito predominante es el privado, encontrndose en buen estado. Av. Pedro Venturo.Comienza en la Av. Intihuatana y termina en Constituye la continuacin de la Av. Villarn. 29.50 m. con dos pistas para los dos sentidos, central de 7.50 m. Su flujo predominante encuentra en buen estado de funcionamiento. Av. Encalada.El nombre anterior de esta va era Apu-Kon-Tiki, comienza en la Av. Primavera y termina en la Av. El Cortijo. Su seccin es de 30.00 m., cuenta con dos pistas para ambos sentidos y un separador central de 6.00 m. La Av. Encalada desde la Av. Primavera hasta la Calle Tessa tiene una seccin de 30.00 m., con dos pistas de 6.00 m. y un separador central de 5.00 m.
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la Av. Higuereta. Su seccin es de con un separador es privado y se
Av. El Polo.Esta va es la continuacin de la Av. Club Golf Los Incas, comienza en la Av. Ferrero y cruzando la Av. El Cortijo sigue hasta la Av. Primavera. En la clasificacin aprobada por la Ordenanza Municipal N 341 del 6.12.01 la Avenida est clasificada como colectora, desde la Av. El Derby hasta la Av. Ferrero, no as el tramo desde la Av. Derby hasta la Av. Primavera que est considerada como una calle local, de mbito distrital. Se considera importante sealar que esta va no debera denominarse avenida, sino calle, por cuanto es de un solo sentido, sin separador central y de una seccin bastante limitada. Llamarla errneamente avenida le podra otorgar ciertos beneficios reglamentarios o normativos, como son mayores alturas o mayores densidades a edificaciones que en un futuro podran generar mayores problemas a esta estrecha va que actualmente ya se empieza a vislumbrar. La va no cuenta ni con amplias pistas, ni con veredas o bermas de estacionamiento. En el empalme de la Av. El Polo con la Av. Ferrero, se presenta un apreciable volumen de trnsito tanto por el movimiento que viene desde la Av. Javier Prado por la Av. Club Golf Los Incas, como por la Av. Ferrero que es una conexin importante con el Distrito La Molina. Si en n corto plazo, conforme est previsto, se construye el Tnel San Francisco, esta va disminuir su trnsito, ya que un importante volumen de vehculos usar este nuevo tnel que estar integrado a la Av. Primavera. Esta va tiene varios anchos en su seccin transversal, tal como sigue: Tramo: desde la Av. Ferrero hasta la Av. Cortijo tiene un ancho de 21.70 m. con una pista central de 14.60 m. con dos sentidos de trnsito. En la seccin transversal normativa ser necesario ampliar la existente. Tramo: desde la Av. El Cortijo hasta la calle Emancipacin la seccin transversal es de 14.90 m con una pista central de 6.90 m. En el lado este hay una berma de 2.40 m. En la seccin transversal normativa deber uniformizarse el ancho y ubicacin de las veredas. Tramo: desde la Calle Emancipacin hasta la Av. Primavera, la seccin transversal es de 13.95 m., con una pista central de 6.50 m. En la seccin normativa deber ampliarse la pista a 7.00 m. Esta va por lo estrecho de su seccin no debe calificarse como Va Colectora.
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El Derby.Esta va comienza en la Carretera Panamericana Sur y llega hasta la Calle Rodrigo, por el este. Actualmente est conectada con la Av. San Borja norte, mediante pasos a desnivel. Esta va est siendo muy usada actualmente ya que constituye una de las vas alternas durante la actual construccin de la Va Expresa de Javier Prado. La seccin transversal desde la Panamericana Sur hasta la Av. El Polo es de 26.40 m. desde la Av. Encalada, la seccin llega, pasando la Embajada de EE.UU., con 32.00 m de ancho. El flujo exclusivo de la va es el privado, no permitindose elpaso del transporte pblico ni de carga. La va est en buen estado, debido al relativo poco tiempo de funcionamiento de los puentes de la Av. El Derby. Av. Ferrero.Esta va comienza en la Av. El Polo y se dirige hacia el distrito de La Molina, donde contina con el mismo nombre. Se desarrolla bsicamente sobre el cerro Camacho. El flujo es de paso y exclusivamente privado. La ampliacin de la pista mejor la circulacin de vehculos, se observa gran movimiento especialmente en las horas pico, llegndose a un volumen horario de 2,888 vehculos en ambos sentidos, entre las :30 a 8:30 horas, segn conteo realizado en Mayo del 2002. Esta va, tan intensamente usada ahora por ser la nica va de interconexin con el sur de La Molina, se ver notablemente descongestionada cuando se construya y entre en operacin el Tnel San Francisco, proyecto que ser financiado con el cobro de peaje, cuyos estudios de ingeniera estn concluidos por parte de EMAPE, promotora de dicho proyecto. Av. Ayacucho.Comienza en la Av. Benavides y termina en la Calle Pea (Plaza de Armas). Su seccin en el tramo entre la Av. Benavides y la Prolongacin del Paseo de la Repblica es de 30.00 m. y desde este Paseo hasta la Plaza de Armas tiene un ancho de solo 9.20 m. Desde la Plaza de Armas hasta la Av. Jorge Chvez la va toma el nombre de Fernando Pastor. Cabe sealar que en la Plaza de Armas est la Iglesia Santiago Apstol que est calificada como monumento histrico.
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Av. Higuereta.Comienza en la Av. Caminos del Inca y termina en la Av. Benavides. Su seccin es de 27.50 m. con dos pistas para dos sentidos y un separador central de 6.50 m. El flujo predominante es privado. La accesibilidad es a viviendas. La va est en funcionamiento. Av. Club Golf Los Incas.Comienza en la Av. Javier Prado y termina en la Av. Ferrero. Su seccin es de 20.20 m. con una pista que funciona con dos sentidos de trnsito. El flujo es privado exclusivamente. Frente a la va se encuentra el Golf Club Los Incas. Esta va est considerada como Colectora Distrital segn Ordenanza Municipal N 341 del ao 2001, en el tramo entre la Av. Javier Prado y la Av. Circunvalacin del Golf, tiene una seccin transversal de 19.40 m., con una pista central de 6.20 m. que funciona con doble sentido de trnsito mixto. El mayor porcentaje de vehculos es el de autos con el 84% y las combis con el 13%. A pesar de lo angosto de la pista, de 6.20 m. de ancho para dos carriles en doble sentido, soporta un volumen de 1,300 vehculos en la hora de mximo flujo, razn por la cual la va tiene gran riesgo de accidentes, agregando que en la ciudad los conductores no respetan los mximos de velocidad, en especial los choferes de transporte pblico. En la Av. Club Golf Los Incas, desde la Av. Circunvalacin a El Golf hasta la Av. Ferrero, la seccin transversal se angosta a 17.20 m., con una pista central sumamente estrecha de slo 5.70 m. Adems de existir, en el lado oeste un canal de regado que forma parte de uno de los ramales del ro Surco. Por estos motivos, es necesaria una seccin normativa que asegure el ancho mnimo que requiere la va, para que funcione en dos sentido, como una solucin que utilice se derecho de va actual. Av. Intihuatana.Comienza en la Av. Angamos y termina en la Av. Pedro Venturo. Su seccin es variable. En general la parte regular tiene un ancho de 30.00 m. con dos pistas para dos sentidos de trnsito y un separador central de ancho variable.
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Av. Roosevelt.Comienza en la Av. Jorge Chvez y llega hasta la Calle Cceres. Su seccin es de 13.40 m. Con una pista central donde circula el trnsito en dos sentidos. Av. Circunvalacin El Golf.Esta va comienza en la Av. Golf Los Incas y rodeando el Country Club Los Incas, llega hasta la Av. Javier Prado. Segn el Plan Vial vigente est clasificada como Colectora Distrital. Su seccin transversal es de 19.00 m., con una pista central de 6.00 m. De ancho, para dos sentidos de trnsito. Jirn Grau.Nace en la Calle Delmira y termina en la Av. Roosevelt. Tiene un ancho de 8.65 m. En el cruce del Jr. Tacna y de 7.90 m. En su interseccin con la calle Saenz Pea. Av. El Cortijo.Esta va comienza en la Av. Manuel Olgun y termina en la Calle Rodrigo, por donde se conecta con la Av. Primavera. La seccin transversal es de 13.85 m. En el tramo entre la Av. Olgun a la Av. Los Alamos, y de 18.20 m. En el tramo entre la Calle Aymaras y la Av. El Polo. En el primer tramo existe un canal abierto en el lado extremo norte, no existiendo veredas. Va Tres Maras.Esta va comienza en la Av. Olgun y termina en la Av. El Polo, conectando estas dos importantes vas. La seccin actual es de 14.80 m. Con una pista de 6.20 m. Al centro. En la cuadra 2 la seccin se angosta a 11.00 m. Con pista central de 6.00 m. Es muy usada por quienes salen del Distrito La Molina, usando la Av. Ferrero. Cerros de Camacho.Esta va comienza en la Av. Circunvalacin El Golf y termina igualmente en esta avenida. Cuenta con cuatro accesos desde la Av. Circunvalacin el Golf, que son usados para la construccin con edificios de varios pisos.
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En el Plan Vial 2001, aprobado por Ordenanza Municipal N 341 del 6.12.01, la va se clasific como Colectora Interdistrital, considerndosela dentro de un circuito con la Av. El Derby, Av. El Polo, Av. Cerros de Camacho y Av. Ferrero. La seccin actual en la parte baja es de 9.00 m. con pista central de 6.00 m. Entre el cerro en el lmite Este y muros perimtricos de las propiedades de la parte baja. Hay otra seccin de ancho similar en la parte alta en la ladera del cerro por la cual se accede en pendiente pronunciada. La posibilidad de conectar la Av. Circunvalacin El Golf con una pista en la Av. Universidad Nacional Agraria La Molina se ve difcil, as como el beneficio que tendra al trnsito. Algo parecido sucede con un empalme con la Av. Ferrero dada las condiciones topogrficas existentes, con pista a media ladera del cerro. Por tales motivos, es necesario cambiar su clasificacin a Calle Local, con un retiro en las nuevas construcciones para aumentar el ancho de las bermas. Calle Orin.Al igual que la calle anterior, sirve para que esa zona de Monterrico tenga un circuito donde se dar prioridad a la infraestructura y sealizacin. La seccin tranversal es de 10.20 m. Con pista central de 6.20 m. en las cuadras 1-2. En la Cuadra 3 el ancho aumenta a 12.60 m. con pista de 6.00 m. Av. Alonso de Molina.Esta va comienza en la Av. Cristbal de Peralta y termina en la Calle Rodrigo, con siete secciones transversales diferentes segn los siguientes tramos: Cristbal de Peralta Jernimo de Aliaga Avenida 1 Paramonga Tomasal Sta. Elena Recuerdo Jernimo de Aliaga Avenida 1 Paramonga Tomasal Sta. Elena Recuerdo Rodrigo 18.45 m. 18.75 m. 16.80 m. 18.85 m. 16.97 m. 17.30 m. 16.70 m.
Esta avenida tiene gran movimiento de trnsito por ser una va paralela a la Av. Primavera y con varios centros de enseanza en sus cercanas.
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Esta va est considerada para el acceso hacia el Distrito La Molina, por el tnel San Francisco, po lo cual se ha considerado su ampliacin y mejoramiento. Calle C.Esta va comienza en la Av. Encalada y termina en la Av. Primavera. Su importancia se debe a su prolongacin hasta la Av. Central, en Los lamos, lo que la hace una va bastante usada por los vecinos. La seccin transversal actual es de 15.90 m. Av. Central.Esta va comienza en la Av. Primavera y termina en las colinas de Monterrico, siendo la nica va que llega hasta la parte alta de las Colinas de Monterrico. En algn momento esta va estaba considerada para la interconexin con el Tnel San Francisco, pero fue descartada por su insuficiente seccin, adems por ser una va netamente residencial, no apta para el trnsito de paso. Su seccin transversal actual es de 25.00 m. con 2 pistas de dos carriles c/u y un separador central de 6.00 m. en el Plan Vial se le clasifica como Calle Local. Av. Rodrigo.Esta va comienza en la Av. El Cortijo y termina en la Av. Alonso de Molina, formando un circuito con ellas. Actualmente se conecta con la Av. El Derby, aunque aun de manera limitada, es necesario ampliar esta va en algunos tramos, de manera que le permita contar con una mayor capacidad. Es ms, puede servir como apoyo interesante para la salida de los vehculos del Tnel San Francisco. La seccin transversal es de 9.60 m. con pista central de 5.90 m. Av. Tomasal.Esta va comienza en la Av. Primavera y termina en la Av. Casuarinas, pudiendo prolongarse con la Av. Gardenias para formar un circuito interesante que unira la Av. Primavera con la Av. Cristbal de Peralta. La seccin transversal actual es de 13.00 m. a la altura de Alonso de Molina y 19.60 m. a la altura de Casuarinas, con pistas centrales de 6.00 m. y 5.80 respectivamente. El Plan Vial la clasifica como Calle Local.
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Av. Gardenias.Esta va comienza en la Av. Casuarinas y termina en la Av. Cristbal de Peralta. Conectndose con la Av. Tomasal formar un circuito importante. La seccin transversal es de 20.00 m. con pista central de 7.20 m. en la cuadra 1, en la cuadra 3 la seccin se angosta a 17.40 m. , y en la cuadra 4 la seccin llega a 22.10 m., en ambos casos la pista central es de 6.60 m. en el Plan Vial est clasificada como Calle Local. Av. Buganvilla.Esta va comienza en la Av. Cirstbal de Peralta y termina en la Av. Casuarinas. Tiene importancia por el ancho de su seccin que forma un circuito interno con las Avenidas Jacarand y Gardenias. La seccin transversal actual es de 25.00 m. con dos pistas de 6.00 m. y separador central de 4.00 m. en el Plan Vial est considerada como Calle Local. Av. Jacarand.Esta va comienza en la Av. Buganvilla y termina en la Av. Valle Hermoso. Siendo muy usada por su conexin con la Av. Benavides usando un tramo de Valle Hermoso y otro de Allende. La seccin transversal actual tiene un ancho de 20.00 m., con pista central de 7.20 m., de ancho. En el Plan vial est clasificada como Calle Local. Av. Emancipacin.Esta va comienza en la Av. El Polo y termina dos cuadras despus, se propone continuarla hasta la Calle Mendocita, con lo que se completara la trama vial de ese sector.
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6.2.2 Anlisis de Tramos Puntos de Conflicto.De los resultados de los estudios de campo y de las observaciones directa sealaremos los principales problemas de trnsito detectados en el distrito sealando que gran parte de ellos se deben fundamentalmente al desorden y a la falta de criterios de educacin vial por parte de los conductores y peatones. a) Vas Expresas Regionales. Panamericana Sur.Probablemente el punto ms difcil de esta va sea la parte superior del puente Primavera, en donde se agolpan gran cantidad de unidades de transporte pblico, en especial de combis, ocupando hasta dos de los tres carriles de la autopista, dejando sin mayores posibilidades de circulacin al resto de los vehculos. Este problema persiste a pesar que hace ya alguno aos EMAPE ha ampliado este puente y sus paraderos debido a este problema, que como se ve no ha podido ser solucionado. El problema central aqu y en muchos otros casos es el excesivo parque vehicular de transporte pblico que circula por la ciudad y de poca capacidad. En los estudios de campo efectuados se ha determinado que por este punto circulan 57 rutas de transporte pblico, cantidad sumamente alta para tener un transporte ordenado y racional. En general, en esta va los problemas se presentan en los paraderos y en los cruces peatonales, ya que estos no siempre utilizan los puentes, producindose incontables accidentes cotidianamente. No est de ms sealar que este tramos de la Panamericana es uno en los que mayor muerte de peatones se presenta a nivel de Lima Metropolitana. b) Vas Expresas Urbanas. Av. Javier Prado.Esta va es una de las que ms trnsito soporta a nivel de todo Lima, que incluye al tramo del distrito de Santiago de Surco, con un promedio de 4500 vehculos UCP por sentido y hora pico. El problema principal es que este tramo es el de menor ancho de toda la avenida, mientras que en San Borja es de 45 metros y en La Molina de 602 metros, aqu lo es slo de 34 metros, producindose un evidente estrechamiento o cuello de botella que se traduce en grande colas y muy bajas velocidades en los desplazamientos.
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Aqu el problema es que no existen posibilidades fsicas de ampliar las pistas para aumentar su capacidad, por lo que la solucin ser construir un tnel desde el valo Monitor hasta la Av. La Molina, conforme est establecido en el plan vial metropolitano. c) Vas Arteriales. Av. Toms Marsano.El problema en esta va se presenta fundamentalmente en los carriles centrales de transporte pblico los cuales no cuentan con la capacidad para el adecuado soporte de la gran cantidad de unidades que circulan por ellos. Volviendo a los comentarios anteriores en el sentido de la necesidad de disminuir notablemente su nmero y reconvirtindolas a otras de mayor capacidad. Por el corredor vial deberan circular nicamente buses de alta capacidad, con un nmero mnimo de rutas y no con las 59 que actualmente circulan por esta avenida. Av. Primavera.En esta va el tramo ms difcil se presenta entre la Av. Encalada y el puente Primavera, es que este tramo soporta cotidianamente cerca de 3000 veh.-sentido-hora pico, cantidad casi similar al de Javier Prado. Aqu la pista tiene ya tres carriles es decir, est a su plana capacidad fsica, por lo que, para una mayor comodidad en la circulacin, tendr que buscarse la solucin a travs de otras vas, ms an debido a que en un corto plazo empezarn las obras del tnel San Francisco, que una vez en operacin generar mucho mayor trfico. Las alternativas podran darse ampliando la Av. Nicols Rodrigo para dar una mejor salida hacia el puente El Derby. Otra alternativa es la construccin de pases a desnivel entre Benavides y Primavera, como se ver en el punto de propuestas. Otro de los puntos crticos sobre esta avenida se presenta en la interseccin con San Luis, Caminos del Inca e Intihuatana, punto de confluencia de los territorios de tres distritos. Aqu tambin el trnsito es muy lento y complicado sobre todo en la Av. Caminos del Inca que solo tiene dos carriles por sentido. La interseccin ha sido remodelada recientemente por lo que funciona mucho mejor que antes de su remodelacin, sin embargo la solucin debe ser la construccin de un paso a desnivel con la preferencia de paso de la Primavera. Al respecto la Municipalidad de San Borja cuenta ya con el anteproyecto correspondiente. Esta debe ser una obra a afrontar tripartidamente entre Surco, San Borja y Surquillo.
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El cruce con la Av. Aviacin empieza tambin a presentar problemas, igualmente por los necearios volteos a la izquierda, en especial el nor-oeste y el sur-este. Aqu tambin se tiene definido construir un paso a desnivel a fin de convertir a las Avs. Toms Marsano Aviacin en vas semi expresas, en la medida en que ya se cuenta con pasos a desnivel en Av. Benavides y Av. Javier Prado. d) Vas Colectoras. Av. Benavides.En esta va se presentan algunos problemas puntuales que no llegan a ser an crticos. Estos se presentan sobre todo en las cercanas de la Universidad Ricardo Palma y en sus intersecciones al permitirse los volteos a la izquierda, de manera que los problemas podran irse solucionando no permitiendo en la medida de lo posible los volteos a la izquierda y que la avenida sea solo de paso directo. Para los volteos podra utilizarse las vas paralelas, que por lo general tienen escaso trnsito. Av. Ferrero El Polo.Esta interseccin soporta un promedio de 4500 vehculos por hora pico de la maana, la mayora de los cuales provienen o se dirigen hacia el Distrito La Molina. Aqu el problema es bastante complicado debido a que la solucin no sera ampliar ms la va ni construir pasos a desnivel, ya que ello incrementara ms el trnsito, con efectos contraproducentes para la interseccin. En este sentido la construccin del Tnel San Francisco tendr efectos positivos sobre esta interseccin, ya que una gran cantidad de vehculos se derivarn hacia esta nueva interconexin. Es muy probable tambin que este mismo efecto lo produzca tambin las obras de la Va Expresa de Javier Prado en actual construccin.
6.2.3 Anlisis del Estudio de Trfico.Para los fines de la presente actualizacin del Plan Urbano de Surco re realiz un estudio de trfico dentro de las principales arterias del Distrito de Santiago de Surco. Los conteos de trfico se realizaron entre el 23 de Mayo al 14 de Junio del 2002 dentro de periodos de 7.00 a 9.00 horas con la finalidad de obtener datos de las horas pico de la maana.
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Debemos anotar que los conteos se hicieron de manera genrica, es decir con la nica finalidad de tener un conocimiento global de la magnitud de los flujos que se desplazan por el Distrito. Las muestras se tomaron en intersecciones y en tramos a fin de obtener una red de flujos vehiculares. Los datos tomados correspondieron a: Automvil Camioneta Rural Microbs Omnibus Camiones
A fin de tener vehculos equivalentes los flujos obtenidos se han convertido en Unidades de Coches de Paseo UCP, con las siguientes equivalencias: Automvil Camioneta Rural Microbs Omnibus Camin 1.00 1.50 2.00 3.00 2.50
Los resultados detallados del estudio estn desarrollados en el Anexo relativo a Datos de Vialidad, Trnsito y Transporte respectivo, as como la metodologa y las correspondientes composiciones vehiculares de cada una de las calles y tramos, aqu daremos algunos resultados generales. La va con mayor trfico resulto ser la Panamericana Sur con unas 12,000 UCP Hora sentido que circulan de manera ms o menos fluida en sus seis carriles de 3.60 m. de ancho cada uno. Le sigue la Av. Javier Prado con unos 9,000 UCP hora pico. Aqu si se presentan niveles de congestin ya que la va no tiene trfico ininterrumpido como la Panamericana. En tercer lugar tenemos a la Av. Primavera, sobre todo en las cercanas a puente del mismo nombre donde circulan unas 5,000 UCP hora, generando ndices de congestin, aunque aun no crticos. Enseguida se encuentra la Av. Toms Marsano con cantidades tambin cercanas a las 5,000 UCP, gran cantidad de las cuales corresponden a vehculos de transporte pblico debido a los carriles exclusivos all habilitados. La Av. Benavides tiene ya menores flujos, entre 3 a 4,000 UCP. En el Cuadro N II.6.2.1 puede verse la sntesis de los resultados, los mismos que estn graficados en la Lmina N II.6.3. El resto de la vas del Distrito presentan volmenes vehiculares menores que los aqu mostrados, no significando por consiguiente mayor problema para el trfico.
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Cuadro N II.6.2.1 SANTIADO DE SURCO: FLUJOS VEHICULARES POR TRAMOS EN AMBOS SENTIDOS AO: 2002 (7.30 a 8.30 AM)
AVENIDA TRAMO Panamericana Sur Javier Prado-El Derby El Derby-Primavera Primavera-Benavides Benavides-Atocongo Javier Prado Panamericana-Olgun Olgun-Monitor Monitro-Circunvalacin El Golf Tomas Marsano Atocongo-Caminos del Inca Caminos del Inca-Velasco Astete Velasco Astete-Ayacucho Ayacucho-Ovalo Higuereta Primavera Central-Encalada Encalada-Panamericana Panamericana-Velasco Astete Velasco Astete-Caminos del Inca El Derby Panamericana-Olgun Benavides valo Higuereta-Velasco Astete Velasco Astete-Caminos del Inca Caminos del Inca-Panamericana Sur Caminos del Inca Primavera-Higuereta Higuereta-Velasco Astete Velasco Astete-Benavides Benavides-Marsano Marsano-Los Prceres Los Tallanes Panam-La Merced La Merced-La Castellana La Castellana-Ayacucho Ayacucho-Surco Jorge Chavez Panam-Roosevelt Roosevelt-Ayacucho Ayacucho Benavides-Marsano Marsano-Los Tallanes Los Tallanes-Paseo de la Repblica Paseo de la Repblica-Jorge Chvez VEH.UCP
12,330 11,976 12,306 11,015 9,016 9,352 8,080 6,974 5,561 5,510 3,569 1,814 5,468 3,959 3,595 5,468 3,879 3,752 3,100 2,112 2,430 1,877 1,902 2,247 2,814 2,837 2,391 1,034 2,170 1,791 1,674 2,526 2,061 1,281 109
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6.2.4 Reconocimiento de Rutas de Transporte Pblico.Para la realizacin del presente trabajo se ha conseguido informacin de dos fuentes, las estadsticas de la Direccin Municipal de Transporte Urbano de la Municipalidad de Lima y levantamientos de campo especficos, a fin de determinar las diferencias entre una y otra informacin ante en conocimiento de la evidente informalidad en que se desarrolla el transporte en nuestra ciudad. a) Datos Estadsticos.- (Ver Lmina N II.6.4a y Cuadro N II.6.2.2). Segn la informacin estadstica de la Direccin Municipal de Transporte UrbanoDMTU, por el Distrito de Santiago de Surco circularan un total de 181 rutas, segn el siguiente detalle: Rutas autorizadas con Resolucin Rutas que operan sin concesin actualizada Total 161 20 181
Existiendo adems 52 rutas libres, a ser concesionadas o adjudicadas. b) Datos de Campo.- (Ver Lmina N II.6.4b y II.6.2.3) Cuadro N
Los trabajos de campo se realizaron a lo largo del mes de Mayo del 2002 por un equipo ad-hoc que determin las rutas que efectivamente hacen el servicio de transporte por las calles y avenidas del distrito de Surco. En la Lmina sealada se ha graficado la sntesis de esta informacin, cuyos detalles eran especificados en documento anexo, tanto en cuadros como en planos discriminados por cada uno de los principales ejes por donde circulan las rutas de transporte pblico. En total se identificaron 147 rutas que hacen el servicio con o sin autorizacin cuyo detalle por avenidas y ramos se indican en el Cuadro N II.6.2.4.
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VER LAMINA N II.6.4a EN INDICE
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VER LAMINA N II.6.4b EN INDICE
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Cuadro N II.6.2.4 SANTIAGO DE SURCO: RUTAS DE TRANPORTE PUBLICO. DATOS DE CAMPO AO: 2002
AVENIDA-TRAMO Toms Marsano Atocongo-Caminos del Inca Caminos del Inca-Ayacucho Ayacucho-valo Higuereta Panamericana Sur Javier Prado-Primavera Primavera-Benavides Benavides-Atocongo Aviacin Javier Prado Los Frutales-valo El Monitor valo El Monitor-Panamericana Sur Benavides La Merced-valo El Monitor Ovalo Higuereta-Caminos del Inca Caminos del Inca-Panamericana Sur Jorge Chavez Caminos del Inca Av. Los Prceres Marsano-Benavides Benavides-Higuereta Higuereta-Primavera Ayacucho Primavera Caminos del Inca-Panamericana Sur Panamericana Sur-La Encalada La Encalada-Rodrigo La Encalada Primavera-El Derby El Derby-El Cortijo Club Los Incas Roosevelt N DE RUTAS 59 59 54
45 50 44 45
35 30
28 27 21 18
20 21 18 15 14
13 16 6
7 9 7 12
Como se puede observar existe un excesivo nmero de rutas que pasan por el Distrito, con destinos prcticamente a toda la ciudad, sin un mnimo concepto de Sistema, condicin indispensable para lograr un transporte racional y ordenado. Mientras no se resuelva este problema estructural de sobre oferta de rutas y d unidades ser muy difcil conseguir un transporte con las condiciones mnimas que un servicio debe ofrecer: orden, seguridad, rapidez y economa.
123
En cuanto a las vas que utiliza el transporte se debe indicar en general a diferencia de otros distritos son las adecuadas, es decir circulan casi en su totalidad por avenidas de doble sentido, amplias y aparentes para el transporte pblico, por lo que la tarea debe ser: Disminuir el nmero de rutas y unidades Priorizar los vehculos de gran capacidad Disear las rutas de manera tcnica, de acuerdo a las reales demandas de viajes Potenciar la organizacin empresarial 6.2.5 Secciones Viales Existentes.Para este punto se realizaron los trabajos de campo correspondientes, en las vas principales, con los cuales se obtuvieron las siguientes secciones viales. En la Lmina N II.6.5, se seala los puntos donde se han tomado las secciones, cuyos detalles se demuestran en el Anexo relativo a Vialidad, Transito y Transporte. 1. Carretera Panamericana Sur. 1a . Puente Atocongo - Av. Benavides. 1b. Av. Benavides Av. Primavera. 1c. Av. Primavera Av. El Derby. 1d. Av. El Derby Av. Javier Prado. 2. Av. Javier Prado. 2a. Panamericana Sur Club Golf Los Incas. 2b. Club Golf Los Incas Los Frutales. 2c. Los Frutales Fontana. 3. Av. Primavera. 3a. Av. Caminos del Inca Av. Velasco Astete. 3b. Av. Velasco Astete Panamericana Sur. 3c. Panamericana Sur - Av. Encalada. 3d. Av. Encalada Jr. Tomasal. 3e. Jr. Tomasal ESAN. 3f. El Alamo San Ignacio. 3g. San Ignacio Sta. Elena. 3h. Santa Elena Tambo de Oro. 4. Av. Aviacin . 4a. Ovalo Higuereta Av. Venturo. 5. Av. Benavides. 5a. Ovalo Higuereta Av. Ayacucho. 5b. Av. Ayacucho Av. Caminos del Inca. 5c. Av. Caminos del Inca Panamericana Sur. 5d. Ovalo Higuereta Carlos Tenaud. 5e. Len Garca Ayacucho. 5f. Mercaderes Caminos del Inca.
124
125
6. Av. Toms Marsano. 6a. Ovalo Higuereta Calle 3. 6b. Calle 3 Av. Ayacucho. 6c. Av. Ayacucho Av. Caminos del Inca. 7. Repblica de Panam . 7a. 28 de Julio Castilla. 8. Los Prceres 8a. Av. Toms MarsanoProlong. Paseo de la Repblica. 8b. Prolong. Paseo de la RepblicaUrb. Los Precursores. 8c. Urb. Los Precursores Inicio Par Vial. 8d. Par Vial (Av. Los Prceres). 8e. Par Vial (Prolong. Guardia Civil). 9. Av. Club Golf Los Incas 9a. Av. Javier Prado Av. Circunvalacin del Golf. 9b. Av. Circunvalacin del Golf Av. Ferrero. 10. Av. El Polo 10a. Av. Ferrero Av. El Cortijo. 10b. Av. El Cortijo Emancipacin. 10c. Emancipacin Av. Primavera. 10d. El Cortijo El Derby. 11. Av. Higuereta. 11a. Caminos del Inca Av. Benavides. 12. Av. Pedro Venturo. 12 a. Av. Aviacin Higuereta. 13. Av. Ayacucho 13a. Toms Marsano Av. Benavides. 13b. Tallanes Toms Marsano. 13c. Tallanes Doa Delmira. 14. Av. El Cortijo 14a. Manuel Olgun Los Alamos. 14b. Aymaras El Polo. 15. Alonso de Molina 15a. Cristbal de Peralta Jernimo de Aliaga. 15b. Jernimo de Aliaga Av. 1. 15c. Av. 1 Paramonga. 15d. Paramonga Tomasal. 15e. Tomasal Santa Elena. 15 f. Santa Elena Recuerdo. 15g. Recuerdo Rodrigo.
126
16. Jr. Faustor (Prolongacin Ayacucho). 16a. Jorge Chvez Glvez. 16b. Glvez Plaza de Armas. 16c. Calle Pea (Plaza de Armas) Doa Delmira. 17. Calle Arica. 17 a. Grau Faustor. 18. Av. Roosevelt. 18a. Jorge Chvez Aquijes. 18b. Aquijes Grau. 19. Cerros de Camacho. 20. Av. Castilla. 21. Av. La Merced. 22. Av. La Castellana. 23. Av. Los Tallanes. 24. Av. Surco. 25. Av. Jorge Chvez. 26. Av. Andrs Tinoco. 27. Calle Loma Umbrosa. 28. Calle Ismael Bielich. 28a. Av. Astete Monte de Los Olivos. 28b. Av. Monte de Los Olivos Panamericana Sur. 29. Las Nazarenas. 30. Av. Salvador Allende. 31. Av. Caminos del Inca. 31a. Av. Primavera Velasco Astete. 31b. Av. Velasco Astete Toms Marsano. 32. Av. Velasco Astete 32a. Av. Toms Marsano Av. Benavides. 32b. Av. Benavides Av. Caminos del Inca. 32c. Av. Caminos del Inca Primavera. 33. Av. Reynaldo Vivanco.
127
34. Av. Intihuatana. 35. Av. Ral Ferrero. 36. Av. Manuel Olgun. 37. Calle Tres Maras. 38. Calle Monterrico Chico. 39. Av. Monte de Los Olivos. 40. Calle Soto Bermejo. 41. Calle Doa Delmira. 42. Calle Santo Cristo. 43. Calle Grau. 44. Prolong. La Castellana. 45. Camino Real. 46. Av. Samanez. 47. Calle Monte Grande. 48. Prolong. El Derby. 49. Emancipacin. 49a. El Polo Conquista. 49b. Entrada por Panamericana Sur.
128
VER LAMINAS II.6.5.SECCIONES VIALES 2-26 1EN 250 II.6.5.SECCIONES VIALES 2-26 1EN 250 II.6.5.SECCIONES VIALES 27-49 1EN 250
123
6.3
Equipamiento Urbano.- (Ver Lmina N II.6.6) 6.3.1 Educacin.El distrito de Santiago de Surco cuenta con gran nmero de Centros Educativos tanto de educacin bsica regular como de educacin superior y otras modalidades educativas, cuyo radio de servicio excede en muchos casos el mbito distrital. Segn informacin proporcionada por la Unidad de Servicios Educativos USE-7, a la que pertenece Santiago de Surco, ste contaba con un total de 48,008 alumnos matriculados en los niveles de Educacin Inicial, Primaria y Secundaria de menores, distribuidos en 392 centros educativos, con un total de 1,810 aulas. Adicionalmente, existen otras modalidades educativas: educacin primaria y secundaria de Adultos, educacin ocupacional y educacin especial, las cuales en su conjunto contaban con 4,395 alumnos distribuidos en 31 centros educativos con un total de 219 aulas. El total de matriculas registradas en el distrito por la USE fue de 52,403 en dicho ao. La educacin superior, tiene en el distrito una fuerte presencia, aunque no se cuenta con informacin cuantificada al respecto.
a) Equipamiento Educativo Existente.a.1) Educacin Inicial.El Distrito de Surco tena en 1995 un total de 7,751 alumnos matriculados en el nivel de educacin Inicial (para nios de 3 a 5 aos), y 221 centros educativos con 535 aulas. El ndice de uso promedio de la infraestructura en el distrito, para el nivel inicial, es de 14.4 alumnos/aula. (Ver Cuadro N II.6.3.1) La prestacin del servicio educativo de este nivel es proporcionada en alto porcentaje por el sector privado, con una cobertura del 78% de las matriculas y 93% de los centros educativos. (Ver cuadro N II.6.3.2)
151
152
Cuadro N II.6.3.1 SANTIAGO DE SURCO: EQUIPAMIENTO EDUCATIVO
NIVEL EDUCACIN INICIAL EDUCACIN PRIMARIA
GESTION ESTATAL NO ESTATAL TOTAL ESTATAL NO ESTATAL TOTAL
N CC.EE 15 206 221 11 88 99 7 65 72 33 359 392
N MATRIC. 1711 6040 7751 6805 15169 21974 4607 13676 18283 13123 34885 48008
N AULAS 58 477 535 121 621 742 93 440 533 272 1538 1810
N SECCION 65 467 532 192 657 849 125 495 620 382 1619 2001
AL/AULA 29.5 12.7 14.5 56.2 24.4 29.6 49.5 31.1 34.3 48.2 22.7 26.5
ESTATAL EDUCACIN NO ESTATAL SECUNDARIA TOTAL TOTAL GENERAL ESTATAL NO ESTATAL TOTAL
FUENTE: IMP 1995.
Cuadro N II.6.3.2 SANTIAGO DE SURCO: MATRICULAS Y CENTROS EDUCATIVOS POR TIPO DE GESTION Y NIVEL EDUCTIVO
NIVEL Y/O MODALIDADES EDUCACIN INICIAL EDUCACIN PRIMARIA EDUCACIN SECUNDARIA TOTAL GENERAL ESTATAL NO ESTATAL TOTAL ESTATAL NO ESTATAL TOTAL ESTATAL NO ESTATAL TOTAL ESTATAL NO ESTATAL TOTAL
CENTROS 15 206 221 11 88 99 7 65 72 33 359 392
% 7 93 100 11 89 100 10 90 100 9 92 100
MATRICULAS 1711 6040 7751 6805 15169 21974 4607 13676 18293 13123 34885 48008
% 22 78 100 31 69 100 25 75 100 27 73 100
FUENTE: IMP 1995.
153
a.2) Educacin Primaria.El distrito tena en 1995 un total de 21,974 alumnos matriculados en el nivel de educacin primaria y 99 centros educativos ocupando un total de 742 aulas. (Ver Cuadro N II.6.3.1). El ndice de uso promedio de la infraestructura para el nivel primario es de 29.6 alumnos/aula, siendo bastante ms alto (56.2 alumnos/aula) en los colegios estatales que en los privados (24.4 alumnos/aula). La prestacin del servicio educativo en Primaria corresponde mayormente al sector privado, con una cobertura del 69% de las matriculas y 89% de los centros educativos. (Ver Cuadro N II.6.3.2).
a.3) Educacin Secundaria.El distrito en 1995 tena un total de 18,283 alumnos matriculados en el nivel de educacin secundaria y 72 centros educativos, con un total de 535 aulas. (Ver Cuadro N II.6.3.1). El ndice de uso promedio de la infraestructura para el nivel secundario resulta de 34.3 alumnos/aula. En los colegios estatales el ndice se eleva a 49.5, mientras que en los particulares es de 31.1. La prestacin del servicio educativo en el nivel secundario es proporcionado, al igual que los otros niveles, principalmente por el sector privado, con una cobertura del 90% de las matriculas y 75% de los centros educativos. (Cuadro N II.6.3.2).
a.4) Educacin Superior.En el Distrito de Surco se localizan numerosos establecimientos de educacin superior, tanto a nivel de Institutos Superiores como de Universidades. Los principales son: Universidades: - Universidad de Lima. - Universidad Ricardo Palma. - Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas.
154
Institutos Superiores - Escuela de Administracin de Negocios para Graduados ESAN. - Instituto Pedaggico Nacional. - Instituto Peruano de Administracin de Empresas IPAE. Todas estas instituciones son de gestin privada y su radio de servicio abarca toda la Metrpoli. a.5) Otras Modalidades.Adems de la educacin bsica regular y la educacin superior, se tienen otras modalidades, cuya descripcin se presenta a continuacin: Educacin de Adultos.La Educacin Primaria para Adultos en el distrito contaba en 1995 con 1,363 alumnos matriculados y con 7 centros educativos. El sector pblico tiene una ligera ventaja en la prestacin del servicio, con 54% del alumnado y 57% de los locales. La Educacin Secundaria para Adultos contaba en dicho ao con 1,214 alumnos matriculados y con 6 centros educativos. En este nivel, el sector pblico tiene una mayor participacin en la prestacin del servicio, con 98% del alumnado y 67% de los locales. En total, se tienen en el distrito se tienen 2,577 alumnos que participan en los programas de educacin para adultos. (Ver Cuadro N II.6.3.3). Educacin Ocupacional.En 1995, esta modalidad era brindada a un total de 1,358 alumnos en 10 locales, de los cuales 9 eran de gestin privada. Se ofrecen diversas especialidades como Idiomas, Secretariado, Computacin, Cosmiatra, Manualidades, entre otras. (Ver Cuadro N II.6.3.4) Educacin Especial.La educacin especial en el distrito cuenta con 460 alumnos y se imparte en ocho centros educativos, de los cuales 7 son de gestin privada y absorben el 87% del alumnado. (Ver Cuadro 6.3.5).
155
Cuadro N II.6.3.3 SANTIAGO DE SURCO: EDUCACIN PRIMARIA Y SECUNDARIA DE ADULTOS

MODALIDAD EDUCACIN PRIMARIA ADULTOS EDUCACIN SECUNDARIA ADULTOS TOTAL ADULTOS GESTION ESTATAL PRIVADO TOTAL ESTATAL PRIVADO TOTAL ESTATAL PRIVADO TOTAL CEN . ED. N 4 3 7 4 2 6 8 5 13 % 57 43 100 67 33 100 62 38 100 MATRICULAS N 741 622 1363 1195 19 1214 1936 641 2577 % 25 12 37 35 5 40 60 17 77 AULAS 48 13 61 61 5 66 109 18 127
FUENTE: IMP 1995.
Cuadro N II.6.3.4 SANTIADO DE SURCO: EDUCACIN OCUPACIONAL
GESTION ESTATAL PRIVADO TOTAL FUENTE: IMP 1995.
CEN . ED. N 1 9 10 % 10 90 100
MATRICULAS N 28 1330 1358 % 2 98 100
SECCION 2 79 81
AULAS 0 45 45
Cuadro N II.6.3.5 SANTIADO DE SURCO: EDUCACIN ESPECIAL

GESTION ESTATAL PRIVADO TOTAL FUENTE: IMP 1995. CEN . ED. N 1 7 8 % 13 87 100 MATRICULAS N 88 372 460 % 19 81 100 SECCION 5 51 56 AULAS 10 37 47
156
b) Dficits y Requerimientos Normativos1.Para fines de estimar el requerimiento normativo del servicio educativo, se toman los ndices referenciales del Sistema Nacional de Equipamiento y del Cuadro Resumen de Equipamiento Educativo2. Como informacin de base para el clculo de la demanda, se considera la composicin de la poblacin del distrito por edades, contenida en el ltimo Censo, aplicndola a las proyecciones poblacionales distritales de loa aos tomados como horizonte de planeamiento. (Ver Cuadro N II.6.3.6). Cabe sealar que en este clculo se est considerando preliminarmente un solo turno de atencin de los centros educativos en todos los niveles, y el N de matrculas de 1995 como oferta mnima existente. Cuadro N II.6.3.6 SANTIAGO DE SURCO: ESTIMADO DE POBLACIN EN EDAD ESCOLAR AOS: 2002 2005 2010
Edad 3-5 6-12 13-17 Pob. 1993 9,751 22,752 21,330 % 4.8 11.2 10.5 Pob. 2002 12,080 28,185 26,423 Pob. 2005 12,916 30,136 28,253 269,074 Pob. 2010 14,542 33,930 31,810 302,950
Pob. Distrito 203,142 100 251,648 FUENTE: Poblacin Distrital Proyectada INEI, Enero 2002. Composicin porcentual por edades. Censo 1993, INEI. ELABORACIN: Equipo Tcnico Consultor. Junio 2002.
b.1) Educacin Inicial.El ndice de atencin normativo para el nivel de educacin inicial se estima en 60% de la poblacin de servicio (SISNE), la cual est conformada por los nios cuyas edades oscilan entre 3 y 5 aos. (Ver Cuadro N II.6.3.7) Para el Distrito de Santiago de Surco, al ao 2002 la demanda normativa sera de 7,751 alumnos, que frente a la atencin real de 7,751 alumnos que ya se desde 1994, significan una oferta del servicio superior al requerimiento normativo. El ndice de atencin real para educacin inicial en Santiago de Surco sera del 94% de la poblacin de servicio.
1 2
Sistema Nacional de Equipamiento. MVC. 1976. Cuadro Resumen Equipamiento Educativo. Reglamento de Zonificacin General de Lima. MVC. 1976. 157
b.2) Educacin Primaria.El ndice de atencin normativo para el nivel de educacin primaria es del 100%, de la poblacin de servicio (SISNE), la cual corresponde a nios cuyas edades estn entre los 6 y 12 aos. (Ver Cuadro N II.6.3.7) Para el distrito, la demanda normativa sera de 28,185 alumnos; y las matriculas registradas fueron de 21,974 plazas, lo que significa un dficit terico de 6,211 matriculas. Considerando el promedio normativo de 40 alumnos/aula, sern necesarios un aproximado de 155 aulas. b.3) Educacin Secundaria.El ndice de atencin normativo para educacin secundaria, al igual que la primaria, es del 100% de la poblacin de cuyas edades se encuentran entre los 13 y 17 aos. (Ver Cuadro N II.6.3.7). Para el distrito, la demanda normativa al 2002 sera de 26,423 alumnos, las matriculas efectivas fueron 18,293 plazas; por lo que existira un dficit terico de 8,130 matriculas.
Cuadro N II.6.3.7 SANTIAGO DE SURCO: INDICES DE ATENCIN DEL EQUIPAMIENTO EDUCATIVO AO: 2002
NIVEL
EDUCACIN INICIAL EDUCACIN PRIMARIA EDUCACIN SECUNDARIA
ALCANCE RAGO DEL DEMANDA OFERTA DFICIT DE POBLACION SERVICIO NORMATIVA EXISTENTE SUPERAVIT EDAD (1)
3-5 6-12 13-17
12,080 28,185 26,423
60% 100% 100%
7,248 28,185 26,423
7,751 21,974 18,293
503 (6,211) (8,130)
(1) Sistema Nacional de Equipamiento, MVC 1997. ELABORACIN: Equipo Tcnico Consultor, Junio 2002.
158
c) Demanda Futura.Los estimados de demanda de infraestructura educativa se han efectuado tomando como horizontes de planeamiento los aos 2005 y 2010 y las proyecciones de poblacin que el estudio tiene para dichos aos. Se asume la misma composicin porcentual por edades que se tuvo en el censo 1993. (Ver Cuadro N II.6.3.6). c.1) Educacin Inicial.Para el ao 2005 la poblacin en edad de asistir a este nivel educativo ser de 12,916 nios. Considerando el ndice de atencin normativo del 60% seran necesarios 7,751 matricula. Sin embargo, la oferta del servicio existente supera an la demanda normativa al 2005, por lo que no habra necesidad de mayor infraestructura. (Ver Cuadro N II.6.3.8).
Cuadro N II.6.3.8 SANTIAGO DE SURCO: REQUERIMIENTO DE EQUIPAMIENTO EDUCATIVO AO: 2005

REQUERIMIENTOS AL POBL. REQ. DE MATRICULA 2005 POR % MATRICULAS EXISTENTE EDADES MATRICULAS AULAS 12,916 60 7,751 7,751 INICIAL 30,136 100 30,136 21,974 8,162 204 PRIMARIA 28,253 100 28,253 18,283 9,970 250 SECUNDARIA ELABORACIN: Equipo Tcnico Consultor, Junio 2002. NIVEL
Para el ao 2010, la poblacin de 3 a 5 aos sera de 14,542 nios, tenindose un requerimiento normativo de 8,725 matriculas, contrastadas con la oferta actual del servicio, habra un requerimiento de 974 nuevas plazas, es decir 32 aulas. (Ver Cuadro N II.6.3.9). c.2) Educacin Primaria.Para el ao 2005, la poblacin de servicio de educacin primaria se estima en 30,136 alumnos, que comparados con las matriculas existente da un requerimiento de 8,162 nuevas plazas educativas para el perodo 2005. (Ver Cuadro N II.6.3.8).
159
Considerando el promedio normativo de 40 alumnos/aula seran necesarios 204 nuevas aulas en funcionamiento. Para el ao 2010, la poblacin de servicio de ste nivel se estima en 33,930 alumnos, que comparados con las matrculas existentes arrojan un requerimiento de 11,956 plazas al ao 2010 (Ver Cuadro N (II.6.3.9) Considerando el promedio normativo de 40 alumnos/aula, seran necesarios 299 nuevas aulas en funcionamiento. (Ver Cuadro N II.6.3.10)
c.3) Educacin Secundaria.Para el ao 2005, la poblacin de servicio de educacin secundaria se estima en 28,253 alumnos, que comparados con las matrculas existentes da un requerimiento de 9,970 nuevas plazas educativas referido al ao 2005. Considerando el promedio normativo de 40 alumnos/aula se necesitaran 250 nuevas aulas en funcionamiento. (Ver Cuadro N II.6.3.8)
Cuadro N II.6.3.9 SANTIAGO DE SURCO: REQUERIMIENTOS DE EQUIPAMIENTO EDUCATIVO AO: 2010
POBL. POR EDADES 14,542 INICIAL 33,930 PRIMARIA 31,810 SECUNDARIA NIVEL
% 60 100 100
REQ. DE MATRICULA MATRICULAS EXISTENTE 8,725 33,930 31,810 7,751 21,974 18,283
REQUERIMIENTOS AL 2005 MATRICULAS AULAS 974 32 11,956 299 13,527 338
ELABORACIN: Equipo Tcnico Consultor, Junio 2002.
Para el ao 2010 la poblacin de servicio de este nivel ser de 31,810 alumnos, que comparadas con las matriculas existentes dan un requerimiento de 13,527 nuevas plazas educativas para dicho ao, las cuales haran necesarias 338 nuevas aulas. (Ver Cuadro N II.6.3.9)
160
6.3.2 Salud.a) Equipamiento Existente.Tomando como base la informacin proporcionada por la Direccin Sub-Regional de Salud II Lima Sur, en el Distrito de Surco se ha identificado un total de doce (12) establecimientos de salud, distribuidos en los niveles siguientes: Hospital Generales y Clnicas: 6 establecimientos Centros de Salud: 2 establecimientos Puestos de Salud: 4 establecimientos a.1) Hospitales y Clnicas.En el distrito existe un Hospital General que pertenece a las Fuerzas Armadas. Es el Hospital FAP, ubicado en el complejo de Base Area de Las Palmas. Su servicio est restringido al personal de la FAP y familiares. Asimismo, se han identificado clnicas de administracin privada que se encuentran concentradas en la zona de Monterrico. Entre dichas clnicas destacan: Clnica Padre Luis Tezza. Clnica Montesur. Clnica Morillas. Clnica San Pablo. Clnica Benavides.
Las cuatro primeras se ubican sobre la Av. El Polo y muy cercanas entre s. No se cuenta con informacin sobre capacidad de las clnicas, pero se trata de instalaciones de buen tamao y cuyo radio de influencia sobrepasa el distrito. Sin embargo, es conveniente resaltar que no existe en el distrito ningn hospital del Ministerio de Salud, para el servicio de la poblacin de menores recursos.
a.2) Centros de Salud.Dentro de este nivel se ha identificado un Centro de Salud administrado por el Ministerio de Salud denominado Surco, se ubica dentro del Parque Industrial San Pedrito, en la Calle Camino Real.
161
Su radio de atencin lo constituyen fundamentalmente los usuarios y trabajadores del Parque Industrial, as como la poblacin de los asentamientos marginales y asociaciones de vivienda, ubicadas al frente del Parque Industrial. (Parque Bajo, San Carlos, Micaela Bastidas). Adicionalmente, existe un Centro de Salud administrado por la Municipalidad de Surco que se encuentra en la zona denominada Surco Antiguo. a.3) Puestos de Salud.En el distrito se han identificado cuatro Puestos de Salud, administrados por el Ministerio de Salud, como los de San Carlos, San Roque, Los Viedos, etc. b) Dficits y Requerimientos Normativos.b.1) Requerimientos de Camas Hospitalarias.Al ao 2002 para una poblacin distrital de 251,648 habitantes y teniendo en cuanta el ndice normativo de 2,3 camas por cada 1000 habitantes33, se necesitan 579 camas. (Ver Cuadro N II.6.3.10).
Cuadro N II.6.3.10 SANTIAGO DE SURCO: REQUERIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA DE SALUD

AO POBLACIN DISTRITAL 251,648 269,074 302,950 REQUERIMIENTO DE CAMAS HOSPITALARIAS 2.3/1000 Hab. 579 619 697 REQUERIMIENTO CENTRO DE SALUD 1/40,000 Hab. 6 7 8
2002 2005 2010
ELABORACIN: Equipo Tcnico Consultor, Junio 2002.
No se tiene informacin exacta sobre la cantidad de camas instaladas en las clnicas del distrito, pero stas superan ampliamente los requerimientos normativos.
Sistema Nacional de Equipamiento. MVC. 162
b.2) Requerimiento de Centros de Salud.Segn el ndice normativo para Centros de Salud4, su capacidad de atencin debe ser de 30,000 a 50,000 habitantes/local y considerando la poblacin distrital para el ao 2002 de 251,648 habitantes, deberan estar funcionando 6 Centros de Salud. Actualmente estn en funcionamiento 2 Centros de Salud, por lo que habra un dficit de 4 establecimientos en este nivel de equipamiento Sin embargo, es necesario considerar que el servicio de consultorios y emergencias prestados por las clnicas podran estar cubriendo el requerimiento de Centros de Salud para los estratos econmicos ms altos del distrito.
c) Requerimientos Futuros.c.1) Requerimientos al Ao 2005.Para una poblacin estimada de 269,074 habitantes, y los ndices normativos ya sealados, al ao 2005 se tendran los siguientes requerimientos totales: (Ver Cuadro N II.6.3.10). Requerimientos de Camas Hospitalarias al 2005: 619 camas. Requerimientos de Centros de Salud al 2005: 7 locales. c.2) Requerimientos al Ao 2010.Para una poblacin distrital estimada de 302,950 habitantes y los ndices normativos ya sealados al ao 2010 se tendran los siguientes requerimientos totales: (Ver Cuadro N II.6.3.10). Requerimientos de Camas Hospitalarias al 2010: 697 camas. Requerimientos de Centros de Salud al 2010: 8 locales.
Cuadro Resumen de Equipamiento de Salud, RNC. 163
6.3.3 Recreacin.a) Equipamiento Existente.La infraestructura recreacional del distrito est constituida por los parques y campos deportivos ubicados dentro del mbito geogrfico distrital. De acuerdo a la estructura normativa de equipamiento recreacional, ste puede clasificarse en: Parque Zonales.El Plan de Desarrollo Metropolitano y el Plano de Zonificacin vigente, establecen la reserva de espacio para el Parque Zonal N 22-A, cuya ubicacin corresponde a los actuales terrenos de la vitivincola Cruz Blanca, sobre la futura prolongacin del Paseo de la Repblica. Estos terrenos todava conservan el uso agrcola y permanecen como propiedad privada, por lo cual no pueden considerarse an como rea recreativa existente. Parques de Sector y de Barrio.Para efectos del presente estudio se consideran dentro del mismo grupo. En base a la informacin proporcionada por la Municipalidad Distrial de Surco complementada con trabajo de campo, se ha definido que en el distrito existen un total de 112.3 Has. de parques, adems de 113 Has. de uso agrcola o rstico. Considerando la poblacin distrital estimada del ao 2002, el ndice de servicio de los parques existentes sera de 4.5 m2/hab. Cabe sealar que en el distrito se ubican Clubes Privados y Centros Educativos que cuentan con reas recreativas y campos deportivos los cuales a pesar de tener acceso restringido colaboran en la prestacin del servicio.
b) Dficits y Requerimientos Normativos.El requerimiento de Parques Zonales debe ser calculado desde el nivel metropolitano o interdistrital por ser el Parque Zonal un equipamiento de ese nivel.
164
Sin embargo, cabe mencionar que el ndice normativo para Parques Zonales se estima en 1.6 m2/hab5. Por lo cual para la poblacin distrital al ao 2002, seran necesarias 40.3 Has. (Ver Cuadro N II.6.3.11). Sin embargo, como ya se mencion, no existe Parque Zonal habilitado en el Distrito. El requerimiento normativo de Parques de Sector y de Barrio, tomando como referencia las Normas de Sectorizacin y Equipamiento Comunal para Lima Metropolitana, sera en total de 6 m2/hab, lo cual aplicado a la poblacin distrital al ao 2002 equivale a 151.0 Has., de las cuales existen 112.3 Has; resultando un dficit terico de 38.7 Has. (Ver Cuadro N II.6.3.11).
b.1) Requerimiento al Ao 2005.Para una poblacin estimada de 269,074 habitantes al ao 2005 y de los ndices normativos ya indicados, los requerimientos totales de reas recreativas en el distrito seran las siguientes: (Ver Cuadro N II.6.3.12). Parques Zonales : 43.1 Has. 161.4 Has.
Parques de Sector y de Barrio : b.2) Requerimiento al Ao 2010.-
Para una poblacin estimada de 302,950 habitantes al ao 2010, y los ndices ya sealados, los requerimientos totales de reas recreativas seran las siguientes: (Ver Cuadro N II6.3.12) Parques Zonales : 48.5 Has 181.8 Has.
Parques de Sector y de Barrio :
SISNE, 1976. 165
Cuadro N II.6.3.11 SANTIAGO DE SURCO: DEFICITS DE EQUIPAMIENTO DE RECREACIN AO: 2002

NIVEL PARQUE ZONAL PARQUE SECTOR O BARRIO AREA EXISTENTE (Has.) 0 INDICE NORMATIVO 1.6 m2/hab (1) POBLACIN REQUERIMIENTO 2002 NORMATIVO (Hab.) (Has.) 251,648 40.3 DFICIT (Has.) 40.3
112.3
6 m2/hab (2)
251,648
151.0
38.7
FUENTES: (1) Sistema Nacional de Equipamiento MVC, 1997. (2) Sectorizacin y Equipamiento Comunal. ELABORACIN: Equipo Tcnico Consultor, Junio 2002.
Cuadro N II.6.3.12 SANTIAGO DE SURCO: REQUERIMIENTOS DE EQUIPAMIENTO DE RECREACIN AOS: 2002 2005 2010
REQUERIMIENTOS DE AREA PARA PARQUES ZONALES 1.6 m2/hab (1) 40.3 Has. 43.1 Has. 48.5 Has REQUERIMIENTOS DE AREA PARQUES DE SECTOR O BARRIO 6m2/hab (2) 151.0 Has. 161.4 Has. 181.8 Has.
AO
POBLACIN DISTRITAL PROYECTADA
1995 2000 2010
251,648 269,074 302,950
FUENTES: (1) Sistema nacional de equipamiento MVC 1977. (2) Sectorizacin y Equipamiento Comunal. ELABORACIN: Equipo Tcnico Consultor, Junio 2002.
166
6.4
Vivienda.6.4.1 Necesidades Totales de Vivienda.Para establecer las necesidades totales de vivienda en el distrito de Santiago de Surco, se han determinado los dficits: cuantitativo (viviendas que faltan) y cualitativo (viviendas inadecuadas). Para ello se analizar la evolucin de la poblacin , vivienda y hogares en el mbito sealado, para luego determinar los requerimientos del sector, en los horizontes de planeamiento del Plan Urbano del Distrito. El ao base considerado para los clculos es el 2002. La informacin de base se ha recogido de los resultados definitivos de los Censos Nacionales realizados por el Instituto nacional de Estadstica e Informtica (INEI) en los aos 1981 y 1993; y las estimaciones y proyecciones se han efectuado aplicando la proyeccin geomtrica. a) Poblacin, Hogares y Vivienda.a.1) Poblacin.Una de las variables de primer orden es el crecimiento de la poblacin . A continuacin se presenta una sntesis demogrfica que permite conocer y evaluar la realidad actual del sector vivienda en el distrito. Por efectos comparativos se han tomado como base los Censos de 1981 y 1993, considerando que el lmite distrital en estoa aos censales no ha sufrido cambios sustantivos. En el distrito de Santiago de Surco, la poblacin alcanz un total de 146,636 habitantes en 1981, llegando en 1993 a 203,142 Hab. En trminos absolutos la poblacin se increment en ese periodo en 56,506 habitantes en este distrito, para el ao 2002 se estima que la poblacin alcanza los 251,648 habitantes, con un incremento anual promedio de 5,000 habitantes desde 1981. (Ver Cuadro N II.6.4.1). A partir de los resultados de los Censos de Poblacin y Vivienda anteriores, el Instituto Nacional de Estadstica e InformticaINEI, ha realizado proyecciones de poblacin, por aos calendario segn Departamentos, Provincias y Distritos, los mismos que ha publicado en enero del 2002. As se tiene que para el ao 2005 la poblacin distrital alcanzar los 269,074 habitantes, y al ao 2010 se espera que esta poblacin llegue a los 302,950 habitantes. (Ver Grfico N II.6.4.1).
167
Cuadro N II.6.4.1 SANTIAGO DE SURCO: POBLACIN CENSADA Y PROYECTADA PERIODO: 1981 2010
AO 1981 (1) 1993 (1) 1995 (2) 1997 (2) 2000 (3) 2002 (3) 2005 (3) 2010 (3) POBLACION 146,636 203,142 212,081 220,935 239,966 251,648 269,064 302,950 INCREMENTO TASA INTERCENSAL 2.65
56,506 8,939 8,854 19,031 11,682 17,426 33,876
(1) Datos segn Censos Nacionales 1981 y 1993, INEI (2) Datos del IMP 1995. (3) Proyecciones de Poblacin por Aos Calendarios segn Departamentos, Provincias y Distritos, INEI. Enero 2002. EABORACION: Equipo Tcnico Consultor, Mayo 2002.
Grfico N II.6.4.1 SANTIAGO DE SURCO: POBLACIN CENSADA Y PROYECTADA PERIODO: 1981 2010
350,000 300,000 250,000 200,000 150,000 100,000 50, 000 0 1981 1993 1995 1997 2000 2002 2005 146,636 212,081 220,935 239,966 269,074 251,648
302,950
203,142
2010
FUENTES: Censos Nacionales 1981 y 1993; y Proyecciones del INEI Enero 2002. ELABORACIN: Equipo Tcnico Consultor, Mayo 2002.
168
a.2) Hogares.En cuanto al nmero de hogares, en el periodo intercensal 1981 1993 aument en 16,061 Hog., pues en 1981 lleg a 27,790 hogares. Para el 2002 se estima 55,065 hogares. (Ver Cuadro N II.6.4.2. y Grfico N II.6.4.2). As, la tasa de crecimiento de hogares se calcula en 3.87, mientras que la tasa de crecimiento de viviendas ha sido de 3.66. Por tanto, el ritmo de crecimiento de los hogares ha sido mayor que el ritmo de crecimiento de la viviendas. Respecto al ritmo de crecimiento de la poblacin el nmero de hogares tambin se ve incrementado. Para su estimacin y proyeccin se ha considerado que el nmero de componentes por hogar hallado en 1993 se mantiene constante; es decir, 4.57 hab./hogar. De esta manera, tenemos que para el ao 2005 existiran 58,878 hogares, y para el 2010 alcanzarn a 66,391 hogares. (Ver Cuadro N II.6.4.2.).
a.3) Vivienda.Siendo la fuente principal de informacin los resultados definitivos de los Censos Nacionales elaborados por el INEI. En esta parte del anlisis se precisa las definiciones empleadas por esta institucin al respecto. El censo define a la Vivienda como todo local estructuralmente separado e independiente, formado por una habitacin o conjunto de habitaciones, destinado al alojamiento de uno o ms hogares. Hace la diferencia de dos tipos de Vivienda, la Vivienda Particular, que es aquella que sirve de alojamiento a uno o ms hogares censales; y la Vivienda Colectiva, que es el local o conjunto de locales destinados para habitacin de personas, usualmente sin vnculos familiares y que generalmente hacen vida en comn por razones de salud, enseanza, religin, trabajo, turismo u otras causas. La Vivienda cuyo comportamiento interesa conocer para efectuar el anlisis respectivo es la Vivienda Particular.
169
Cuadro N II.6.4.2 SANTIAGO DE SURCO: HOGARES CENSADOS Y PROYECTADOS PERIODO: 1981 2010
AO HOGARES INCREMENTO TASA HOGARES 3.87
1981 27,790 1993 43,851 16,061 1995 46,361 2,510 1997 48,297 1,936 2000 52,509 4,212 2002 55,065 2,556 2005 58,878 3,813 2010 66,291 FUENTE: Censos Nacionales 1981 y 1993, INEI ELABORACIN: Equipo Tcnico Consultor, Mayo 2002.
Grfico N II.6.4.2 SANTIAGO DE SURCO: HOGARES CENSADOS Y PROYECTADOS PERIODO: 1981 2010
66,291 70,000 58,878 60,000 47,851 50,000 46,631 48,297 55,065 52,509
40,000
27,790 30,000
20,000
10,000
0 1981 1993 1995 1997 2000 2002 2005 2010
FUENTE: Censos Nacionales 1981 y 1993, y Proyecciones del INEI Enero 2002. ELABORACIN: Equipo Tcnico Consultor, Mayo 2002.
170
Por otro lado, se ha identificado dos grupos de vivienda: la Standard Adecuada y la vivienda Sub-standard inadecuada. Se ha tomado como referencia las definiciones contenidas en el Censo, en cuyo caso se ha clasificado de la siguiente manera: Vivienda Standard: conformado por: Casa Independiente, Departamento en Edificio, Vivienda en Quinta. Vivienda Sub-standard: conformado por: Vivienda en Casa Vecindad, Vivienda Improvisada, Local No Destinado para Vivienda, Otro Tipo. Por su parte, el Parque de Viviendas ha tenido un aumento de 14,190 unidades en el periodo censal 1981-1993 y se estima que para el ao 2002 haya aumentado en 9,700 unidades, alcanzando las 50,229 unidades; fundamentalmente hacia la exzona agrcola ubicada al sur del distrito en los lmites con los distritos de Chorrillos y San Juan de Miraflores. (Ver Cuadro N II.6.4.3 y Grfico N II.6.4.3). Para una mejor visualizacin en el Cuadro N II.6.4.4 se presenta una comparacin de los ritmos de crecimiento de los Hogares y Viviendas en el distrito.
b) Dficit Cuantitativo Total.Los dficits de vivienda se presentan por factores sociales y/o econmicos, que cada hogar carezca de una vivienda, sea cual fuere el rgimen de tenencia. El Dficit Cuantitativo Total de Vivienda (unidades de vivienda faltantes), est conformado por el dficit acumulado al 2002 y por los requerimientos por incremento poblacional 2003 2010. Para dicho clculo se ha partido de los resultados censales de 1993, referidos al N de hogares y al N de viviendas; estimndose el nmero de hogares y el nmero de viviendas hasta el ao 2002 segn los hab./hogar y los hab./viv. del ao 1993. De esta manera, en el Cuadro N II.6.4.5 se puede observar que el dficit al 2002 es de 4,836 unidades de vivienda. Para el ao 2005 se requerirn 5,599 viviendas; y para el 2010 ser necesario la construccin de 7,081 unidades de vivienda.
171
Cuadro N II.6.4.3 SANTIAGO DE SURCO: VIVIENDAS CENSADAS Y ESTIMADAS AOS: 1981 1993 2002
AO 1981 1993 2002 (1) VIVIENDAS 26,339 40,529 50,229 14,190 9,700 3.66 INCREMENTO TASA VIVIENDAS
(1) El nmero de viviendas para el ao 2002 es estimada. FUENTE: Censos Nacionales 1981 y 1993, INEI. ELABORACIN: Equipo Tcnico Consultor, Mayo 2002 .
Grfico N II.6.4.3 SANTIAGO DE SURCO: VIVIENDAS CENSADAS Y ESTIMADAS AOS: 1981 1993 2002
50,229 55,000 50,000 45,000 40,000 35,000 30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 0 1981 1993 2002 26,339 40,529
FUENTE: Censos Nacionales 1981 y 1993, INEI. ELABORACIN: Equipo Tcnico Consultor, Mayo 2002
172
Cuadro N II.6.4.4 SANTIAGO DE SURCO: POBLACIN, HOGARES Y VIVIENDA

AO POBLAC. TASA POBLAC. HOGARES TASA HOGARES N VIVIENDAS (1) TASA VIVIENDA COEF. COMP./HOG COEF. HOG/VIV
1981 1993 1995 1997 2000 2002 2005 2010
146,636 203,142 212,081 220,935 239,966 256,648 269,074 302,950
2.65
27,790 43,851 46,361 48,297 52,509 55,065 58,878 66,291
3.87
26,339 40,529 42,332 44,099 47,897 50,229
3.66
5.3 436 4.6 4.6 4.6 4.6 4.6
1.06 1.08
(1) Para el caso del N de viviendas se ha tomado el nmero de viviendas con ocupantes presentes. FUENTE: Censos nacionales de poblacin y vivienda 1993. ELABORACIN: Equipo Tcnico Consultor, Mayo 2002.
Cuadro N II.6.4.5 SANTIAGO DE SURCO: DFICIT CUANTITATIVO TOTAL DE VIVIENDA AOS: 2000 2005 2010
REQUERIMIENTOS DFICIT ACUMULADOS ACUMULADO SUB TOTAL POR INCREMENTO AL 2002 POBLACIONAL
AO 1981 1993 1995 1997 2000 2002 2005 2010
HOGARES 24,790 43,851 46,361 48,297 52,509 55,065 58,878 66,291
VIVIENDAS 26,339 40,529 43,547 44,099 47,897 50,229
4,836 4,836 4,836
763 2,245
4,836 5,599 7,081
FUENTE: INEI, Censos de 1981 y 1993. ELABORACIN: Equipo Tcnico Consultor, Mayo 2002.
173
c) Dficit Cualitativo.El Dficit Cualitativo de Vivienda (Unidades Inadecuadas Substandard) est conformado por el Dficit acumulado al ao 2002, representado por las unidades sub-standard y por los Requerimientos de Reposicin de Viviendas en el periodo 2002 2010. Para los efectos del clculo de los Requerimientos por Reposicin de Viviendas se ha asumido el 1% del parque de viviendas en actual uso, para los horizontes de planeamiento al 2002, 2005 y 2010. Cabe sealar que el 1% de reposicin anual al que se hace referencia, es un valor acotado en las tablas de clculo elaborados y aplicados por Naciones Unidas, en relacin al tema de Vivienda. La toma de datos y las proyecciones se han realizado sobre la base de los resultados definitivos de los Censos Nacionales (1981 1993), y el clculo se ha efectuado tomando el 1% del incremento de hogares entre los aos planteados como horizontes de planeamiento en el mismo ao. As tenemos que al 2002, el dficit cualitativo de vivienda alcanza a 2,873 unidades. Para el 2005 alcanzar las 4,294 unidades y para el 2010 alcanzara las 6,661 unidades de vivienda. (Ver Cuadro N II.6.4.6). Cuadro N II.6.4.6 SANTIAGO DE SURCO: DFICIT CUALITATIVO TOTAL DE VIVIENDA AOS: 2002 2005 2010
REQUERIMIENTOS DFICIT VIVIENDAS ACUMULADOS POR SUB AO HOGARES VIVIENDAS ACUMULADO STANDARD REPOSICIN DE TOTAL 1995 VIVIENDAS 1981 27,790 26,339 1993 43,851 40,529 1995 46,361 43,547 1997 48,297 44,099 2000 52,502 47,897 2002 55,065 50,229 47,355 2,873 2,873 2005 58,878 2,873 1,421 4,294 2010 66,291 2,873 3,788 6,661 FUENTE: INEI, Censos de 1981 y 1993. ELABORACIN: Equipo Tcnico Consultor, Mayo 2002. 174
d) Necesidades Totales de Vivienda.Las Necesidades Totales de Vivienda constituyen la suma aritmtica del Dficit Cuantitativo Total y del Dficit Cualitativo Total, presentados anteriormente. Por tanto, las Necesidades Totales de Vivienda se muestran en el Cuadro N II.6.4.7. Para el ao 2002 se estiman 7,709 unidades; para el 2005 alcanzar la cifra de 9,893 unidades y para el ao 2010 ser de 13,742 unidades de vivienda. Cuadro N 6.4.7 CALCULO DE LAS NECESIDADES TOTALES DE VIVIENDA DISTRITO DE SANTIAGO DE SURCO
AO SUB-TOTAL CUANTITATIVO SUB-TOTAL CUALITATIVO NECESIDADES TOTALES
1981 1993 2002 4,836 2005 5,599 2010 7,081 ELABORACIN: Equipo Tcnico Consultor, Mayo 2002 .
2,873 4,294 6,661
7,709 9,893 13,742
e) Inversiones Requeridas para Vivienda.El clculo de las inversiones requeridas para vivienda, se ha efectuado tomando como base el costo unitario de urbanizacin por vivienda-tipo, segn datos del estudio Estimacin de los Costos Urbanos de la Vivienda en el rea Metropolitana Estudio de Base elaborado por PLANMET; y de los costos de construccin publicados en la Revista de Construccin. Estos clculos referenciales slo se han efectuado para los casos de vivienda nueva, no se han considerado los incrementos que surgen como consecuencia de la realizacin de obras de cabecera que sirven como base para la satisfaccin de necesidades de la infraestructura de servicios, ni tampoco las obras de infraestructura misma, como redes matrices de agua, desage y alcantarillado; as como tampoco los costos de suelo por la dificultad en su dimensionamiento debido a que sus valores se definen por el mercado. Las dimensiones de lote que se consideran para el clculo son de 160,120,90 y 60 m2, de los cuales se construyen el 70% (se considera el 30% de rea libre segn el Reglamento Nacional de Construcciones RNC).
175
El rea mnima construida de 60 m2, ha sido considerada segn el RNC que establece en 40 m2 el rea mnima til de vivienda. Asimismo, de estas tres alternativas se ha determinado como vivienda tipo una dimensin de lote de 120 m2 que es el promedio de rea de lote identificado en el distrito. En el Cuadro N II.6.4.8 se muestra que el costo unitario del m2 de vivienda es de $ 422.00 US considerando los costos de urbanizacin y de construccin, siendo el Costo Total de la vivienda-tipo $36,600.00 US. De esta manera, y segn los clculos el Dficit Cuantitativo Total para el 2002 se estima en 4,836 unidades se necesita una inversin total de $ 176997,000 US dlares americanos. Para el 2005, se necesitar alrededor de los $ 204923,000.00 US dlares, y para el 2010 de $ 259164,000.00 US dlares americanos, para la satisfaccin de las necesidades de vivienda nueva.
Cuadro N II.6.4.8 CALCULO DEL COSTO UNITARIO DE VIVIENDA
CONCEPTO COSTO DE URBANIZACIN (1) COSTO DE CONSTRUCCION (2) COSTOS UNITARIOS DE VIVIENDA NOTAS:
COSTO UNITARIO $m2 32
DIMENSIONES AT=160m2 AV=112m2 5,120 AT=120m2 AC 84m2 3,840 AT=90m2 AC=63m2 2,880 AT=60m2 AC=40m2 1,920
390
43,680
32,760
24,570
15,600
422
48,800
36,600
27,450
17,520
Se considera 60 m2 el lote mnimo, pues el R.N.C admite 40 m2 el rea mnima de la vivienda. En el distrito se ha logrado identificar hasta lotes de 90m2. Para el clculo de inversiones requeridas se tomaron en cuenta el rea total promedio de 90 m2 que es el rea de vivienda promedio en el distrito. (1) Estimacin de los costos urbanos de la vivienda en el rea metropolitana. Estudio de Base PLANMET. (2) de Construccin N 103. FUENTE: IMP 1995.
176
6.4.2 Oferta de Vivienda.a) Oferta Estatal.La oferta estatal est representada por los programas de vivienda construidas por el Estado. En el distrito se han identificado este tipo de programas de vivienda, edificados en los ltimos 15 aos, en las zonas denominadas Los Prceres y Los Precursores. Actualmente se tiene intencin de promover la construccin de viviendas con el Programa MIVIVIENDA.
b) Oferta Privada Formal.La oferta privada formal prcticamente ha sido el patrn de asentamiento del distrito, siendo la forma de ocupacin predominante. Se ha identificado que en los ltimos aos, se han ofertado viviendas bajo esta modalidad, en la zona comprendida entre Las Palmas y la Panamericana Sur, en los lmites con el distrito de Chorrillos. Distintas urbanizadoras se han constituido en el rea y logran ofertar lotes para vivienda de variadas dimensiones generalmente entre los 100 y 140 metros cuadrados.
c) Oferta Privada Informal.La oferta privada informal, por su volumen es producida en primer lugar, por los Asentamientos Humanos, y en segundo lugar, por las Asociaciones y Cooperativas de Vivienda, que sin obtener el cambio de uso respectivo proceden a la ocupacin del suelo y posterior construccin de viviendas. Segn informacin recibida de la Municipalidad Distrital, en la zona cercana al Centro Antiguo o Surco Antiguo y en los alrededores de la Base Area de Las Palmas, se ha podido identificar Asentamientos Humanos cuya relacin y caractersticas se muestran en el numeral II.6.4.5 del presente Estudio y que ofertan un total de 2,910 lotes para vivienda. En dicha zona tambin se ha podido observar a asociaciones y cooperativas de vivienda que ocupan el suelo sin contar con el saneamiento fsico-legal respectivo.
177
6.4.3 Caractersticas Fsicas de la Vivienda.Para hacer una descripcin de las caractersticas fsicas de las viviendas en el distrito, se ha tomado como informacin de base los resultados del Censo de Poblacin y Vivienda realizado por el INEI en 1993.
a) Tipologa de Vivienda.Los Censos Nacionales, establecen una tipologa de viviendas. A efectos de facilitar la interpretacin, se han agrupado por sus similares caractersticas, considerando dos grandes grupos: La Vivienda Standard adecuada que agrupa a los siguientes tipos de vivienda: Casa Independiente: aquella que tiene salida directa a la calle, y constituye una sola vivienda. Departamento en Edificio: aquella que forma parte de un edificio de dos o ms pisos. Vivienda en Quinta: aquella que forma parte de un conjunto de viviendas de uno o dos pisos, distribuidas a lo largo de un patio a cielo abierto y que tienen servicios de agua y desage independiente.
La Vivienda Sub-Estndar inadecuada que agrupa a los siguientes tipos de vivienda: Vivienda en Casa Vecindad: que forma parte de un conjunto de viviendas distribuidas a lo largo de un corredor o patio y que, generalmente, tienen servicios de agua y/o desage de uso comn. Choza o Cabaa: es la vivienda ubicada generalmente en reas rurales, construida con materiales naturales de origen local, tales como: piedra, caa, etc. Vivienda Improvisada: se considera todo albergue o construccin independiente, construidos provisionalmente con materiales ligeros o con ladrillos o adobes sobrepuestos. Locales no Destinados para Habitacin Humana: son locales permanentes que no han sido construidos ni adaptados para habitacin humana, como bodegas oficinas, fbricas, establos, etc.); y Otros tipos de Vivienda: como refugios naturales y viviendas mviles.
178
a.1) Vivienda Standard.Segn esta clasificacin, en el distrito, se puede observar que en el Censo de 1981, se constat que las viviendas clasificadas como Standard existen en mayor proporcin que las viviendas Substandard o inadecuadas. Del total de viviendas que en ese ao llegaron a 27,471 unidades, el 87% correspondieron a la clasificacin de Viviendas Standard. (Ver Cuadro N Ii.6.4.9); es decir, 24,068 unidades se pudieron identificar como adecuadas; y el 12.39% (3,403 unidades) del total distrital pudieron declararse como Viviendas Sub-standard o inadecuadas. En 1993 se constataron 43,795 unidades en el parque de viviendas del distrito (viviendas totales), donde las Viviendas Standard representaron un total de 41,055 unidades (93.74%). Es decir, en trminos relativos la cifra aument en un 6.13% con respecto al censo anterior. Por otro lado, 2,740 unidades se pueden considera inadecuadas, representando el 6.26% del total del ao 1993. De las viviendas adecuadas, las Casas Independientes son las que mayor participacin tuvieron respecto al total de viviendas, tanto en 1981 (con 79.21%) como en 1993 (72%). Las Viviendas en Departamentos en Edificio, han incrementado su participacin de 4.12% en 1981 a 19.28% en 1993. esto se debe a un claro proceso de consolidacin y de construccin en altura, que han sido ejecutadas fundamentalmente por iniciativa privada. El ltimo tipo de vivienda dentro de este primer grupo lo constituye las Viviendas en Quinta, las cuales constituyeron el 4.29% del total de viviendas en 1981, disminuyendo a 2.47% en 1993.
a.2) Vivienda Sub-Stadard.En general, se puede decir que las Viviendas Sub-standard han tenido un marcado descenso, de un total de 12.39% en 1981, han pasado a 6.26% en 1993. Del grupo de Viviendas Inadecuadas, las Viviendas en Casa Vecindad llegaron a 9.71% del total de viviendas en el distrito en 1981; y en 1993 alcanzaron el 4.20%, notndose claramente un descenso en su participacin en el mercado de viviendas. (Ver Cuadro N II.6.4.9).
179
Cuadro N II.6.4.9
SANTIAGO DE SURCO: EVOLUCIN DE LA TIPOLOGIA DE VIVIENDA AOS: 1981 1993
AO STANDAR
SUB STANDARD 1981
TIPOLOGIA CASA INDEPENDIENTE DEPARTAMENTO EN EDIFICIO VIVIENDA EN QUINTA SUB-TOTAL VIVIENDA EN CASA VECINDAD VIVIENDA IMPROVISADA
LOCAL NO DEST. PARA VIVIENDA
STANDARD
SUB STANDARD 1993
OTRO TIPO SUB-TOTAL TOTALES DE VIVIENDAS CASA INDEPENDIENTE DEPARTAMENTO EN EDIFICIO VIVIENDA EN QUINTA SUB-TOTAL VIVIENDA EN CASA VECINDAD VIVIENDA IMPROVISADA
LOCAL NO DEST. PARA VIVIENDA OTRO TIPO
SUB TOTAL TOTAL DE VIVIENDAS
TOTAL 21,759 1,131 1,178 24,068 2,668 568 157 10 3,403 27,471 31,531 8,443 1,081 41,055 1,840 518 361 21 2,740 43,795
% 79.21 4.12 4.29 87.61 9.71 2.07 0.57 0.04 12.39 100.00 72.00 19.28 2.47 93.74 4.20 1.18 0.82 0.05 6.26 100.0
Fuente: Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda, INEI, 1981 y 1993 IMP, 1995
Las viviendas improvisadas han disminuido su participacin, que en 1981 fue de 2.07% y en 1993 llegaron al 1.18% del total de viviendas; ello puede interpretarse como que en el proceso de consolidacin, stas han logrado constituirse en viviendas de mejor nivel. Los locales no destinados para viviendas han sufrido un ligero incremento. En 1981 representaron el 0.57% del total de viviendas, y en 1993 llegaron al 0.82%; esto implica un crecimiento de 204 unidades. El tipo denominado Otro Tipo de Vivienda tiene una participacin despreciable, tanto en 1981, como en 1993 (0.04 y 0.05% respectivamente), notndose que en el distrito no existen zonas en donde predomine este tipo de vivienda.
180
b) Grado de Ocupacin.En el distrito la ocupacin de las viviendas es bastante alta, aunque debemos remarcar un ligero descenso en el ltimo periodo censal. Para 1981, el censo detect que el 98.46% de las viviendas estaban ocupadas y en 1993 se identific un 95.68% (Ver Cuadro N II.6.4.10).
Cuadro N II.6.4.10 SANTIAGO DE SURCO: VIVIENDAS PARTICULARES POR CONDICION DE OCUPACIN AOS: 1981 1993
OCUPADAS
AO CENSAL CONCEP TO TOTAL DE VIV.
C/PER PRESENTES C/PER AUSENTES USO OCASIONAL
DESOCUPADAS
ALQUILER VENTA REPARACION
TOTAL
TOTAL
OTROS
Cantidad
27,471 27,049 100.00 98.46
26,339 95.88 40,529 92.54
675 2.46 1,202 2.74
35 0.13 172 0.39
422 1.54 1,892 4.32
114 0.41 725 1.66
46 0.17 205 0.47
262 0.95 962 2.20
1981
Porcentaje Cantidad
43,795 41,903 100.00 95.68
1993
Porcentaje
FUENTES: Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda 1981, 1993, INEI. IMP, 1995.
Por su parte, las Viviendas Desocupadas alcanzaron las 422 unidades en 1981, y para 1993 llegaron a 1,892 unidades, mientras que las desocupadas por estar en alquiler o venta se incrementaron hasta alcanzar las 725 unidades. Segn el anlisis de los datos contenidos en el Cuadro N II.6.4.11, se tiene que las viviendas con el ms alto ndice de desocupacin lo constituyen la Casa Independiente, el Departamento en Edificio y la Vivienda en Quinta. En 1993 los departamentos en edificio representan el ms alto ndice de desocupacin, alcanzando a 9.26% del total de este tipo de vivienda. El tipo de vivienda ocupadas totalmente lo constituye el Local No Destinado para Vivienda y el Otro Tipo de Vivienda, que por representar alternativas de vivienda sin estar edificadas para ello, su ocupacin se realiza por necesidad.
181
Cuadro N 6.4.11 SANTIAGO DE SURCO: VIVIENDAS PARTICULARES POR TIPOLOGIA Y CONDICION DE OCUPACIN AOS: 1981 1993
AO TIPOLOGIA TOTAL 21759 1131 1178 24068 2668 568 157 10 3403 27471 OCUPADAS % DESOCUPADA 346 32 15 392 28 2 % 1.59 2.74 1.27 1.63 1.05 0.35 0.00 0.00 0.88 1.54 3.13 9.26 6.94 4.49 2.01 1.93 0.00 0.00 1.72 4.32
Casa Independiente Departamento en edificio Vivienda en quinta Sub Total Vivienda en casa vecindad 1981 Vivienda improvisada Local no dest.P/vivienda Otro tipo Sub-Total
21413 98.41 1100 97.26 1163 98.73 23676 98.37 2640 98.95 566 99.65 157 100.00 10 100.00 3373 99.12 27049 98.46
30 422 988 782 75 1845 37 10
31531 30543 96.87 8443 7661 90.74 1081 1006 93.06 41055 39210 95.51 1840 1803 97.99 518 508 98.07 361 361 100.00 21 21 100.00 2740 2693 98.28 43795 41903 95.68 FUENTE: Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda 1981, 1993, INEI. IMP, 1995. Casa Independiente Departamento en edificio Vivienda en quinta Sub Total 1993 Vivienda en casa vecindad Vivienda improvisada Local no dest. P/vivienda Otro tipo Sub-Total
47 1892
c) Rgimen de Tenencia.Para el anlisis del rgimen de tenencia slo se ha revisado aquellas que en el momento del Censo, tenan ocupantes presentes, que son las que proporcionaron la informacin requerida. Segn datos censales, el nmero de viviendas con ocupantes presentes para 1993, alcanz la cifra de 40,529 unidades (Ver Cuadro N II.6.4.12). Las viviendas propias y pagadas totalmente llegaron a 25,323 unidades, mientras que la vivienda propia comprada a plazos, alcanza los 2,672 unidades, y la vivienda alquilada llega a las 1,007 unidades. Estas tres categoras se pueden agrupar en la llamada Vivienda Formal que alcanza en su conjunto, un total de 35,133 unidades; es decir, el 86.69% del total distrital. De otro lado, se puede deducir que las otras modalidades al margen del sistema legal de acceso a la propiedad, es decir, la Vivienda Informal, que agrupa a la usada sin pago, la vivienda ocupada de hecho y otra forma no especificada, alcanza las 5,396 unidades que representan el 13.31% del total de viviendas censadas.
182
Cuadro N II.6.4.12 SANTIAGO DE SURCO: REGIMEN DE TENENCIA DE VIVIENDAS AO: 1993

REGIMEN DE TENENCIA TIPOLOGIA TENENCIA REGULAR
ALQUILADA PROPIA A PLAZOS PROPIA PAGADA
TENENCIA IRREGULAR
USADA S/PAGO OCUPADA OTRA DE FORMA HECHO
TOTAL
CASA INDEPENDIENTE DPTO. EN EDIFICIO VIVIENDA EN QUINTA SUB TOTAL VIV. EN CASA VECINDAD VIVIENDA IMPROVISADA LOCAL NO DEST. P/VIV. OTRO TIPO SUB TOTAL
3,568 2,256 307 6,131 870 32 102 3 1,007
1,777 751 46 2,574 68 21 7 2 98
20,853 3,548 446 24,847 307 87 79 3 476
2,288 491 139 2,918 375 145 122 3 645
570
727 96 24 847 139 79 48 6 272
29,783 7,142 962 37,887 1,759 501 361 21 2,642
570 137 3 4 144
TOTAL POR TIPO DE TENENCIA PORCENTAJE
7,138 17.61
2,672 6.59
25,323 62.48
3,563 8.79
714 1.76
1,119 1.76 40,529(100%)
TOTAL
35,133 (86.69%)
5,396 (13.31%)
FUENTES: Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda, INEI, 1993 IMP, 1995
d) Materiales Predominantes.El material utilizado en la construccin de las viviendas constituye una caracterstica para determinar las condiciones de vida de la poblacin, relacionadas con la habitabilidad de la vivienda y la capacidad de inversin en vivienda de las familias. d.1) En las Paredes Exteriores de las Edificaciones.Uno de los indicadores a analizar y que representan la capacidad de inversin de las familias es el material que predomina en las paredes exteriores de las viviendas. De acuerdo a ello, se las pede clasificar en: estables e Inestables. Dentro de los materiales estables se identifica: al Ladrillo y Concreto que en el distrito predomina en 35,371 unidades de vivienda. En piedra o sillar existen 131 unidades. Estas representan en conjunto, el 87.60% del total de viviendas construidas. (Ver Cuadro N II.6.4.13).
183
Cuadro N II.6.4.13 SANTIAGO DE SURCO: VIVIENDA POR MATERIAL PREDOMINANTE EN LAS PAREDES EXTERIORES AO: 1993
MATERIAL PREDOMINANTE EN LAS PAREDES EXTERIORES TIPOLOGIA CANTIDAD CASA INDEPENDIENTE DEPTO. EN EDIFICIO VIVIENDA EN QUINTA SUB TOTAL VIVIENDA EN CASA VECINDAD VIVIENDA IMPROVISADA LOCAL NO DEST. P/VIVIENDA OTRO TIPO SUB TOTAL TOTAL DE VIVIENDAS PORCENTAJE 29,783 7,142 962 37,887 1,759 501 361 21 2,642 40,529 617 35,371 87.27 35,502 (87.60%) FUENTES: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda, INEI, 1993. IMP, 1995. 184 14 131 0.32 1,3836 3,763 9.28 3,816 (9.42%) 10 53 0.13 20 41 0.10 139 392 0.97 274 274 0.68 290 6 29 6 LADRILLO DE CEMENTO 27,043 7,103 608 34,754 327 PIEDRA SIM. 88 26 3 117 8 ADOBE O TAPIA 2,032 10 338 2,380 1,354 QUINCHA 38 1 4 43 10 21 14 21 PIEDRA C/BARRO MADERA 242 2 9 253 42 86 11 274 0 319 4 141 19 21 185 504 1.24 319 ESTERA OTRO MATERIAL
1,211 (2.99%)
Luego se puede identificar construcciones en Quincha y Adobe o Tapial, que son materiales usados ms o menos en poca colonial, y que representaron en su momento todo un estilo constructivo. En el distrito se identifican 3,816 unidades de vivienda construidas con estos materiales, que alcanzan el 9.42% del total. En las visitas de campo efectuadas se ha podido identificar que se localizan en los alrededores del Centro Antiguo del distrito. Adems, existe otros tipos de materiales que pueden clasificarse como precarios. Estos son Piedra con Mortero de Barro, Madera, Estera y Material No Especificado (cartones, latas, etc.) Con esta clasificacin existen 1,211 unidades de vivienda que equivalen al 2.99% del total distrital. d.2) En los Techos.Igualmente se puede sealar que los materiales predominantes utilizados en los techos de las viviendas en el distrito de Santiago de Surco, responden a todas las categoras recogidas en el Censo. Dentro de ellas, se puede sealar que el Concreto Armado es el ms utilizado identificndose un 79.99% de las viviendas, unas 32,421 unidades; luego se encuentra la Caa o Estera con 7.50%; es decir, 3,041 unidades. (Ver Cuadro N II.6.4.14). En suma, se puede definir que 34,733 unidades de vivienda poseen materiales estables que brindan seguridad, las mismas que representan el 85.70% del total distrital. El grupo de viviendas con materiales precarios o de vida til ms corta alcanza los 5,796 unidades; es decir, el 14.30% del total distrital. e) Servicios Bsicos.e.1) Agua.En cuanto al abastecimiento de agua en las viviendas del distrito, se puede indicar que el distrito posee ventajas comparativas de ubicacin que hacen factible la instalacin de este servicio. An as, el Censo de 1993 ha identificado algunas viviendas con el tipo de servicio no instalado, llegando a un 3.99%; es decir, 1,616 unidades de viviendas que consumen agua llevada desde un pozo, un camin cisterna, un ro, acequia o manantial u otra manera no especificada. (Ver Cuadro N 6.4.15). Por otra parte 1,947 unidades (4.80%) poseen instalacin pero slo con un piln pblico donde cada propietario o usuario acarrea el liquido segn su necesidad.
185
Cuadro N II.6.4.14 SANTIAGO DE SURCO: VIVIENDA POR MATERIAL PREDOMINANTE EN LOS TECHOS AO: 1993
MATERIAL PREDOMINANTE EN LOS TECHOS DE LAS VIVIENDAS TIPOLOGIA CANTIDAD CASA INDEPENDIENTE DEPTO. EN EDIFICIO VIVIENDA EN QUINTA SUB TOTAL VIVIENDA EN CASA VECINDAD VIVIENDA IMPROVISADA LOCAL NO DEST. P/VIVIENDA OTRO TIPO SUB TOTAL TOTAL DE VIVIENDAS PORCENTAJE 29,783 7,142 962 37,887 1,759 501 361 21 2,642 40,529 200 32,421 79.99 524 2,017 4.98 38 295 0.73 397 1,713 4.23 1,171 3,041 7.50 5,796 (14.30%) 28 69 0.17 164 CONCRETO ARMADO 24,844 6,912 465 32,221 36 MADERA 1,214 90 189 1,493 462 27 35 9 TEJAS 224 20 13 257 29 CALAMINA FIB.VID. 1,141 106 69 1,316 217 95 85 CAA ESTERA 1,630 14 226 1,870 930 206 35 41 8 19 1 689 77 154 32 21 284 973 2.40 PAJA OTRO HOJ. PALMA MATERIAL 41 689
34,733 (85.70%) FUENTES: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda, INEI, 1993. IMP, 1995
186
Cuadro N II.6.4.15
SANTIAGO DE SURCO: VIVIENDA POR TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA AO: 1993
MATERIAL PREDOMINANTE EN LOS TECHOS DE LAS VIVIENDAS TIPOLOGIA CANTIDAD CASA INDEPENDIENTE DEPTO. EN EDIFICIO VIVIENDA EN QUINTA SUB TOTAL VIVIENDA EN CASA VECINDAD VIVIENDA IMPROVISADA LOCAL NO DEST. P/VIVIENDA OTRO TIPO SUB TOTAL TOTAL DE VIVIENDAS PORCENTAJE 29,783 7,142 962 37,887 1,759 501 361 21 2,642 40,529 RED PUB. DENTRO VIV. 27,216 5,305 962 33,483 283 80 243 606 34,089 84.11 36,966 (91.21%) FUENTES: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda, INEI, 1993. IMP,1995. FUERA VIV. DENTRO VIV. PILON PUBLICO 1,408 1,837 POZO 386 CAMION CISTERNA 487 RIO ACEQUIA 14 OTRO 272
1,837 883 94 63 1,040 2,877 7.10
1,408 389 126 17 7 539 1,947 4.8 1,947(4.80%)
386 13 37 12 2 64 450 1.11
487 63 96 9 8 176 663 1.64 1,616 (3.99%)
14 5 4 1 10 24 0.06
272 123 64 16 4 207 479 1.18
187
La instalacin formal de agua en el distrito, que corresponde a la instalacin de red pblica dentro de la vivienda y la instalacin de red pblica dentro de la vivienda y la instalacin de red pblica fuera de la vivienda pero dentro del edificio, alcanza las 36,966 unidades de vivienda; es decir el 91.21%, que representa un porcentaje mayoritario. e.2) Desage.En cuanto la disponibilidad de servicio higinico en la vivienda, se tiene que el Censo de 1993 identific que el 89.86% de las viviendas poseen estos servicios instalados a la red pblica, distribuidos en 33,469 unidades que los tienen dentro de la vivienda; y 2,952 unidades que los tienen fuera de la vivienda pero dentro del edificio. (Ver Cuadro N II.6.4.16)
Cuadro N II.6.4.16 SANTIAGO DE SURCO: VIVIENDA POR DISPONIBILIDAD DE SERVICIO HIGIENICO AO: 1993
DISPONIBILIDAD DE SERVICIO HIGIENICO EN LA VIVIENDA TIPOLOGIA CANTIDAD RED.PUB DENTRO VIV 26,777 5,263 911 32,951 212 66 240 FUERA VIV DENTRO VIV 126 1,837 41 2,026 780 82 64 POZO NEGRO 1,918 20 10 1,948 396 208 26 6 636 2,584 6.38 SOBRE ACEQ. O CANAL 106 SIN SSHH 856
CASA INDEPENDIENTE DPTO. EN EDIFICIO VIVIENDA EN QUINTA SUB TOTAL VIV. EN CASA VECINDAD VIV. IMPROVISADA LOCAL NO DEST. P/VIV. OTRO TIPO SUB TOTAL TOTAL DE VIVIENDAS PORCENTAJE
29,783 7,142 962 37,887 1,759 501 361 21 2,642 40,529
106 50 19 2 1 72 178 0.44 4,108 (10.14%)
856 321 126 29 14 490 1,346 3.32
518 33,469 82.58 36,421 (89.86%)
926 2,952 7.28
FUENTES: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda, INEI, 1993. IMP, 1995.
188
Un total de 2,584 unidades de vivienda, posee servicios que desaguan a un pozo negro, 178 a una acequia o canal y 1,346 no poseen servicios higinicos, haciendo un total de 4,108 unidades, es decir, el 10.14% de las viviendas del distrito. Cabe indicar que se bien el ndice de servicio es bueno, en comparacin con otros distritos y an con la Metrpoli, ste podra mejorarse ampliando la cobertura. e.3) Electricidad.En el distrito, un total de 38,347 unidades de vivienda poseen alumbrado elctrico, que alcanzan un 94.62%; y un 5.38% es decir 2,182 unidades (Ver Cuadro N II.6.4.17) no poseen este servicio. En general, se puede decir que el ndice de servicio elctrico es bastante bueno en el distrito.
Cuadro N II.6.4.17 SANTIAGO DE SURCO: VIVIENDA POR DISPONIBILIDAD DE ALUMBRADO ELECTRICO AO: 1993
TIPOLOGA
CANTIDAD
DISPONIBILIDAD DE ALUMBRADO ELECTRICO SI NO 28,371 7,072 923 36,366 1,375 283 311 12 1,981 38,347 94.62 1,412 70 39 1,521 384 218 50 9 661 2,182 5.38
CASA INDEPENDIENTE DEPARTAMENTE EN EDIFICIO VIVIENDA EN QUINTA SUB TOTAL VIVIENDA EN CASA VECINDAD VIVIENDA IMPROVISADA LOCAL NO DEST. PARA VIV. OTRO TIPO SUB TOTAL TOTAL DE VIVIENDAS PORCENTAJE
29,783 7,142 962 37,887 1,759 501 361 21 2,642 40,529
FUENTES: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda, INEI, 1993. IMP, 1995.
189
f)
Antigedad de la Construccin.Para hacer un anlisis de la antigedad de construccin de las viviendas, se ha analizado el crecimiento de stas en el ltimo periodo intercensal, ya que los censos anteriores pueden distorsionar los datos debido a que el distrito ha sufrido mltiples modificaciones de sus lmites. En el ltimo perodo intercensal, el Parque de Viviendas en el distrito, aumenta de 27,471 unidades en 1981, hasta las 43,795 unidades en 1993; es decir, creci en un 59.4%, con respecto a 1981. Para 1993 se estima que el proceso de crecimiento haya llegado a 43,763 unidades; es decir, que en los ltimos 14 aos ha crecido en 16,292 unidades. Todas estas unidades de vivienda; es decir, el 37% son viviendas construidas en estos ltimos aos, muchas de las cuales todava se encuentran en proceso de construccin, por lo que puede decirse que el distrito tiene un buen porcentaje de vivienda nueva y en buen estado. Sin embargo, en el distrito y en general en toda la ciudad este proceso tiene sus lmites, que se condiciona fundamentalmente por la disponibilidad de suelo, que poco a poco se va agotando. Por otro lado, existe en el distrito pequeas reas donde se han identificado la mayor concentracin de edificaciones antiguas, combinadas con reas de cultivo y reas en proceso de consolidacin. Dicha combinacin, est localizada cerca de la Base Area de Las Palmas y en los alrededores del Centro Antiguo del distrito; donde se puede observar desde el antiguo trazado de calles, hasta un crecimiento desordenado, vas truncas y un alto ndice de deterioro de su infraestructura.
6.4.4 Asentamientos Humanos.En el proceso de crecimiento de la metrpoli, el casco urbano es la primera rea en sufrir procesos de hacinamiento y deterioro por sobreutilizacin de sus reas. El ritmo de crecimiento de la poblacin no ha sido acompaado del crecimiento fsico de la ciudad, sobre todo en cuanto a oferta de viviendas. La ciudad al no poder albergar y ofrecer posibilidades se extiende hacia la periferia, la mayora de las veces de manera desordenada, al no encontrar alternativas formales que estn dentro de las posibilidades de las nuevas familias.
190
Estas formaciones perifricas se producen por ocupacin ilegal del suelo, sean pblicos o privados, asentndose precariamente en viviendas construidas con materiales livianos. En el distrito, esta forma de ocupacin ha sido consecuencia de lo sucedido en la metrpoli y se ha dado fundamentalmente en reas eriazas en un proceso posterior ala ocupacin de Pamplona y Ciudad de Dios. Slo en el caso de los alrededores del Centro Antiguo de Surco se ha ocupado suelo agrcola de manera desordenada, en torno de antiguas casas-hacienda y que an se mantienen. De esta manera se ha identificado un total de 22 Asentamientos Humanos que ofrecen un total de 2,910 lotes. De los 22 Asentamientos Humanos, el 50% no posee ningn tipo de servicio, mientras que el resto tiene parcialmente servicios de agua, desage, electricidad y pavimentacin de vas principales.
191

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Cuadro N II.6.1 SANTIAGO DE SURCO: USOS DEL SUELO AO: 2002

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VER LAMINA N II.6.1 EN INDICE

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ELABORACION: Equipo Tcnico Consultor, Mayo 2002.

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la Av. Higuereta. Su seccin es de con un separador es privado y se

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