Amrica Latina en la dcada de los noventa

Publicado En Revista Pasos Nro.: 59-Segunda poca 1995: Mayo - Junio Por: Helio Gallardo Temas: Temas: Nosotros no respondemos a los procesos respondemos a los acontecimientos! Para "ue prestemos atenci#n de$e %a$er una erupci#n& un terremoto& un misterioso '#mito gaseoso de un lago en'enenado en el (amer)n o el colapso de una masa %elada! *na 'e+ le,a acerca de un maestro "ue ilustra$a este punto con una rana! Primero& arro-# la rana en un ca+o con agua caliente! .a rana salt# y sali# /uera! .uego& el maestro coloc# la rana en un ca+o con agua /r,a y encendi# un "uemador 0unsen! .a rana sigui# nadando tran"uila %asta "ue muri# %er'ida! Jonat%an 1einer (ual"uiera o$ser'aci#n so$re 23m4rica .atina2 de$e entenderse como tendencias en un sistema o su$sistemas captados con un alto grado de a$stracci#n! Ni %ist#rica ni socialmente e5iste una 3m4rica .atina y las con/licti'idades "ue o/recen sus particulari+aciones& regionalidades y procesos no pueden ser resueltos e5tensamente mediante su narraci#n ni c#modamente a tra'4s de una conceptuaci#n "ue& por a$stractamente generali+ante& resulta /alsa! Hec%a esta indicaci#n& se6alaremos las tendencias "ue dominan la d4cada del no'enta en 3m4rica .atina& ilustraremos estas tendencias con re/erencias %ist#ricas& y apuntaremos& desde un punto de 'ista popular & los n)cleos de pro$lemas "ue ellas con/iguran! 1. Sociedad y sensibilidad social 1. Las sociedades latinoamericanas culminarn, en la dcada del noventa, su transicin desde sociedades constituidas or el mbito ol!tico"#ur!dico"cultural a con$lomerados constituidos or el mbito econmico"social. 7esde el punto de 'ista de la literatura pol,tica corriente& el anterior despla+amiento del e-e imaginario constituti'o de las sociedades latinoamericanas e"ui'ale a la transici#n desde el modelo de sustituci#n de importaciones& con /uerte presencia estatal& al modelo de econom,as pri'ati+adas de e5portaci#n con so$redeterminaci#n mercantil! Por decirlo con una imagen& despu4s de la Segunda Guerra Mundial las sociedades latinoamericanas aspiraron a un desarrollo entendido como moderni+aci#n y me-or,a en la calidad integral de la e5istencia! .a sensi$ilidad social en la $ase de esta aspiraci#n /ue el desarrollismo y su particulari+ada o/erta de "ue todos llegar,an a ser su-etos de derec%o 8ciudadanos9! 7esde inicios de la d4cada del oc%enta& las sociedades latinoamericanas empie+an a regirse por un imaginario de :producir con e/iciencia;consumir con opulencia:& /unciones

am$as de un mercado mundial "ue es el re/erente de todo derec%o! <n la d4cada del no'enta culminar=& para los latinoamericanos& esta transici#n seg)n la cual /uera del marco de la producci#n e/iciente y del consumo opulento o conspicuo se carece de derec%os o ellos pueden ser mediati+ados!

1!1! <s posi$le ilustrar la transici#n anterior con la trans/ormaci#n "ue %a su/rido la imagen sociol#gica del :po$re: desde la d4cada del sesenta %asta %oy! Para la mayor parte de la sociolog,a o/icial del desarrollismo& el po$re era caracteri+ado como :marginal:! *n marginal era alguien >o un sector social> u$icado en el $orde e5terno de un proceso constante de desarrollo "ue se mo',a desde las ciudades %acia el campo o desde el centro de la ciudad %acia su peri/eria! 7e este modo& el marginal resulta$a una /igura "ue ine'ita$lemente ser,a incorporado a la moderni+aci#n entendida econ#micamente como industriali+aci#n! <n la segunda mitad de la d4cada del oc%enta& el po$re empie+a a ser representado como :e5cluido:& imagen "ue se incorpora a la sociolog,a o/icial en la d4cada del no'enta! <l e5cluido es /unci#n de una econom,a y una sociedad "ue e5pulsan sistem=ticamente a sectores de la po$laci#n "ue no logran ni producir con e/iciencia ni consumir con opulencia en los t4rminos "ue demanda la l#gica del mercado mundial! <l marginal /ue una representaci#n propia de una sensi$ilidad >sin duda ideol#gica> centr,peta cuyo n)cleo mo'ili+ador era el <stado! <l e5cluido corresponde a un imaginario centr,/ugo cuyo re/erente es un mercado mundial potenciado por las tecnolog,as de punta y acti'ado por las pre/erencias de los consumidores en las econom,as centrales y sus prolongaciones en los estratos transnacional aun"ue pro'isoriamente integrados de las econom,as y sociedades de la peri/eria! 1!1!1! <l %a$la colom$iana cali/ica& en el l,mite& al e5cluido como :desec%a$le:! 7esigna con esta e5presi#n al ser %umano >persona& contingente> "ue de$e ser asesinado para "ue puedan e5istir el orden& la pulcritud& el $ien y la ci'ili+aci#n! .a con/iguraci#n sistem=tica de cada 'e+ m=s :desec%a$les:& con el desa/,o 4tico y pol,tico "ue ello implica& es un /actor contenido en la competiti'idad mercantil proyectada como a$soluto y en la e/iciencia desligada imaginariamente de todo car=cter social! <n el l,mite& tam$i4n& el :desec%a$le: alcan+a su signi/icaci#n m=s ominosa cuando las ',ctimas latinoamericanas de una moderni+aci#n "ue no controlan asumen su /alta de 45ito como 2culpa2! Ha$lamos a"u, de una internali+aci#n de la agresi#n y de la in%umanidad como responsa$ilidad indi'idual y e5cluyente! Para una perspecti'a popular& se trata de la destrucci#n de la esperan+a& de una sensi$ilidad de la desesperan+a con sus alcances pol,ticos y 4ticos!

1!?! 7esde el punto de 'ista de la con/iguraci#n social& la transici#n desde un modelo de desarrollo mediante sustituci#n de importaciones a un modelo de crecimiento determinado por una incorporaci#n reacti'a al mercado mundial acent)a& en el corto y mediano pla+o& la polari+aci#n social "ue %ist#ricamente %an desplegado las sociedades latinoamericanas y le con/iere un nue'o car=cter! <s"uem=ticamente& se di$u-an tres sectores sociales! *na minor,a transnacionalmente integrada y con alta imagen como productora de desarrollo& un creciente sector nacionalmente e5cluido o de alta

inesta$ilidad y& entre estos polos& los sectores medios determinados por el multiempleo y el endeudamiento "ue no e'itan la /rustraci#n de no poder acceder al consumo conspicuo del polo transnacional i+ado ni el temor de caer en el polo de la po$re+a o de la e5clusi#n ! 3"u,& ni si"uiera el 45ito econ#mico& siempre puntual& garanti+a la integraci#n social! <n los tres sectores se e5presa el tra$a-o in/ormal& caracteri+ado como 2cuenta-propismo@& es decir una acti'idad o empresarial o de so$re'i'encia "ue& en el marco de la acti'idad econ#mica glo$al& no se rige por las /ormas legales de contrataci#n ni por la legislaci#n la$oral ! <s en este cuadro "ue se mani/iestan las sensi$ilidades dominantes propias de la nue'a organi+aci#n social! 7esta"uemos las m=s e'identes:

a9 el indi'idualismo ligado a /en#menos di'ersos: la /ragmentaci#n mercantil& las e5igencias de competiti'idad y de triun/o en un marco estrec%o y %ostil el 45ito se entiende como una pr=ctica contra los otros o usando a los otros& no con los otros y para todos asociado a este indi'idualismo se presentan /en#menos de insolidaridad y de apat,a tanto por el /uncionamiento social como por su reproducci#n estos /en#menos pueden articularse con ideolog,as particulares como las 'ersiones indi'iduali+antes del postmodemismo y el auge de los sectarismos y ensimismamientos religiosos

$9 el consumismo 'alorado y asumido como el aspecto go+oso de la nue'a moderni+aci#n: se 'ale por lo "ue se es capa+ de mostrar: el autom#'il& la camiseta o ropa de marca& la presencia en lugares e5clusi'os& etc! <sta sensi$ilidad se deri'a tam$i4n de la circulaci#n;saturaci#n de los 'alores mercantiles potenciados por los medios de masas y genera& toda',a m=s "ue el indi'idualismo& con el "ue se complementa& /rustraci#n entre los sectores medios y resentimiento entre los grupos e5cluidos! Para amplios sectores > nacionalmente e5cluidos y capas medias $a-as>& la moderni+aci#n de sus econom,as se presenta como proli/eraci#n de despac%os "ue 'enden mercanc,as 8autom#'iles& ropa9 de segunda mano e importada de las sociedades centrales o art,culos da6ados y reconstruidos as, como el indi'idualismo es un signo de descomposici#n social por su re/erencia a identidades /alsas y a la insolidaridad& el consumismo lo es en cuanto remite a la /rustraci#n& la ansiedad y el 'aciamiento espiritual y cultural

c9 la so$re'i'encia esta sensi$ilidad es internali+ada no s#lo por los sectores empo$recidos& sino por la sociedad glo$al! Ning)n sector ni /unci#n econ#mica tiene asegurada& en el nue'o modelo& su continuidad! .os sectores transnacionali+ados "ue :ocupan nic%os: en el mercado mundial de$en luc%ar por no perderlos o ampliarlos! <n la medida "ue esta luc%a est= so$redeterminada por tecnolog,as de punta y mercados "ue no controlan& de$en o someterse a procesos de su$ordinaci#n cada 'e+ m=s intensos o transnacionali+arse asumiendo una nue'a identidad! .os sectores medios recurren& como %emos se6alado& al multiempleo y al endeudamiento para sostener su capacidad de consumo& especialmente en salud y educaci#n& sectores am$os pri'ati+ados y de alto costo! .a so$re'i'encia de los m=s d4$iles incluye su e5istencia $iol#gica puesta en cuesti#n cada d,a! .a so$re'i'encia posee& tam$i4n& un alcance cultural puesto de

mani/iesto& por e-emplo& en la descampesini+aci#n contenida en el nue'o modelo! .a radicalidad de la sensi$ilidad de so$re'i'encia trans/orma los antiguos 'alores: la antigua solidaridad& por e-emplo& puede practicarse como ayuda mutua& es decir con un contenido mercantil& 2te ayudo para "ue me ayudes2 y encapsulada& y no en el sentido de una generosa producci#n m=s amplia de comunidad ! Pese a su generali+aci#n& la so$re'i'encia contri$uye& de esta /orma& tanto a la /ragmentaci#n de las relaciones sociales como a propiciar entre los sectores m=s castigados por las tendencias del modelo el clientelismo y el asistencialismo& es decir su reacti'idad y adaptaci#n a las condiciones en curso

d9 precariedad ligada a la intensi/icaci#n del ritmo de cam$ios cuya din=mica y car=cter no se controla& al estrec%amiento del tiempo en un presente de so$re'i'encia& a la e5tensi#n y nue'as /ormas de la po$re+a& empleo y su$empleo& al deterioro de lo pol,tico& se e5tienden y particulari+an sensi$ilidades de pro 'isoriedad 8e5terioridad& interinidad9 y precariedad 8inesta$ilidad& de$ilidad9 "ue intensi/ican la /ragmentaci#n y p4rdida de un re/erente de totalidad y de un %ori+onte de esperan+a y toman a la alienaci#n en e5periencia inmediata y cotidiana sentida como 'ac,o y malestar "ue $uscan ser cu$iertos por los espacios pe"ue6os de la intimidad o de las iglesias& o por los nue'os espacios p)$licos y mercantiles de los espect=culos de masas 8tele'isi#n& conciertos& deportes& consumo& supermercados& s%oAs religiosos9! <n este conte5to se multiplican las 2apariciones mara'illosas@ 8',rgenes& e5-traterrestres9 y todo tipo de superc%er,as a$iertamente m=gicas o con una re/erencia pseudo cient,/ica 8astrolog,a& lectores del Bod,aco& '!gr9 "ue ponen de mani/iesto& en el mismo mo'imiento& la constancia y /uer+a de la alienaci#n y el malestar& di/uso pero generali+ado& "ue ella e5cita a di/erencia de la sensi$ilidad de so$re'i'encia& la pro-'isoriedad y precariedad operan $=sicamente como depresores sociales& como un sa$erse ante un siempre-m=s-de-lo-mismo odioso pero al "ue %ay "ue adaptarse

e9 el tecnocratismo se trata de una acentuaci#n de la /ocali+aci#n en las operaciones y procedimientos y sus logros pragm=ticos desligados de sus /ines y de su relaci#n con procesos y totalidades! <s una sensi$ilidad in%erente a la modernidad >y %a sido desplegada con /uer+a& por tanto& desde la d4cada del cincuenta> "ue puede e5presarse a%ora $a-o las determinaciones del 2%undimiento del socialismo2& la 2ine5istencia de alternati'as2& el 2/inal de la Historia2 y el Ctodo 'ale2! <n el plano pol,tico se impone $a-o la /orma del realismo de la dominaci#n& es decir como negaci#n de la utop,a y destrucci#n de la esperan+a socialmente& y 'isto desde los sectores m=s carenciales& puede mani/estarse como e5asperaci#n& e5plosi'idad social y 'andalismo

/9 el ensimismamiento-& la transici#n "ue e5perimentan las sociedades latinoamericanas supone su recon/,guraci#n total dentro del marco del capitalismo dependiente! (omo %emos indicado antes& una reconstituci#n del con-unto de la sociedad contiene desa/,os para las identidades indi'iduales y gu,pales! 3l mismo tiempo& la transici#n es inducida&

es decir "ue no puede ser controlada mediante /uer+as internas o nacionales& de modo "ue su car=cter se presenta al imaginario social mayoritario como algo e5terior! *na trans/ormaci#n acelerada a la "ue se 'alora como e5 tenor y %ostil >en algunos pa,ses /ue gestada mediante el terror de <stado> y "ue declaradamente carece de alternati'a& supone desa/,os radicales para las identidades ideol#gicas e %ist#ricas en todos los planos 8personal! /amiliar& corporati'o& ciudadano& 4tnico& religioso& etc!9! *na de las respuestas posi$les& en el marco de la so$re'i'encia-insolidaridad propuestas por el sistema& es el ensimismamiento 8'olcarse so$re si mismo9 indi'idual o grupal! <n sociedades de e5clusi#n& donde todo 'ale& es posi$le read"uirir identidad mediante la so$rea/innaci#n de la singularidad 8post-modernidad su$-eti'i+ante9 o la adscripci#n a grupos particulari+ados y /ragmentados "ue rompen con la %istoria 8sectas religiosos /undamentalistas& '!gr!9 mediante su descomposici#n o espirituali+aci#n! <ste /en#meno de ensimismamiento no es incompati$le con el a$andono inercial a las instituciones del sistema 8el mundo presentado por la tele'isi#n& por e-emplo9! <n todos los casos se trata de la read"uisici#n imaginaria de una identidad "ue no es puesta en relaci#n con la totalidad de los procesos sociales y con la l#gica "ue los anima& sino con alg)n aspecto de ellos& normalmente epid4rmico! Sinteticemos estos apartados: durante la d4cada del no'enta las sociedades latinoamericanas culminar=n& con ritmos di'ersos y particularidades propias& su transici#n %acia una nue'a /ase de su moderni+aci#n "ue& en su /undamento& acent)a la desagregaci#n y /ragmentaci#n de sus instancias econ#micas y sociales y genera una sensi$ilidad dominante y de dominaci#n "ue podr,amos caracteri+ar como una antiespiritualidad! .a acentuaci#n de la po$re+a y de la polari+aci#n social deri'adas de una inserci#n inducida y /or+osa en el mercado mundial no contiene& por s, misma& pr=cticas de oposici#n al sistema o de trans/ormaci#n de sus instituciones! %. Pol!tica y sensibilidad social 1. Econom!as y sociedades como las latinoamericanas &ue acent'an su reactividad y desa$re$acin con(i$uran o re(uer)an, en el mismo movimiento, mbitos ol!ticos carenciales . Esta carencialidad se mani(iesta en la dcada del noventa or medio de si$nos variados:

a9 la consolidaci#n de la transnacionali+aci#n de las decisiones pol,ticas anunciada con claridad en 19D? al estallar la primera crisis de la deuda e5terna! <sta transnacionali+aci#n posee dos ni'eles! <n un plano $=sico! geopol,tico y econ#mico& las decisiones "ue se toman en el (onse-o de Seguridad de las Naciones *nidas& el Eondo Monetario Fnternacional o el 0anco Mundial son presentadas >e impuestas o aceptadas > como deseos de la comunidad mundial& siendo en realidad decisiones "ue interesan a <stados *nidos de Norteam4rica y otros pa,ses centrales o a sus alian+as ! <n un ni'el m=s restricti'o& la transnacionali+aci#n se operacionali+a mediante la presi#n& el c%anta-e y la agresi#n de los organismos /inancieros inmediata 83F79 o mediadamente controlados por el go$ierno de <stados *nidos o directamente por este go$ierno ! <l campo de

decisi#n propio para los go$iernos latinoamericanos se estrec%a y puede "uedar reducido a la reali+aci#n y sanci#n administrati'a de los pronunciamientos transnacionali+ados /undados en la l#gica y din=mica de la acumulaci#n mundial

$9 re/or+ada por la tendencia a la transnacionali+aci#n de las decisiones se acent)a la corrupci#n del =m$ito pol,tico latinoamericano! <sto de$e entenderse como su tendencia a con/igurarse como un espacio aut#nomo de intercam$io de pri'ilegios deri'ados de posiciones de poder entre los actores pol,ticos "ue de-an de ser interlocutores del con-unto de una sociedad 2$ien ordenada2 8sociedad ci'il9 y pasan a ser interlocutores para s, mismos! <s en esta matri+ de corrupci#n pol,tica "ue se e5presa el a/=n delincuencial indi'idual de los pol,ticos 8(ollor de Mel#& (! 3! P4re+9 o de los partidos 8PGF me5icano& por e-emplo9 o del aparato $urocr=tico del <stado y tam$i4n el desgaste de todas las ideolog,as de postguerra& no s#lo del mar5ismo& como /en#menos e5pl,citamente negati'os& pero tam$i4n procesos ideol#gicamente asumidos como puramente positi'os& $=sicamente el despliegue de la paci/icaci#n de 3m4rica (entral o la constituci#n de reg,menes democr=ticos en todo el su$continente con la e5cepci#n de (u$a

c9 teniendo como $ase y potenciando al mismo tiempo el estrec%amiento del =m$ito pol,tico y su corrupci#n se pone de mani/iesto una sensi$ilidad de desencanto& en el sentido de desilusi#n c,nica& respecto de lidera+gos& ideolog,as e instituciones pol,ticas& desencanto "ue no es a-eno ala /ragmentaci#n deri'ada del predominio mercantil& a la derec%i+aci#n generali+ada de la o/erta pol,tica y a la ausencia de propuestas alternati'as al modelo conocido como neoli$eral ! Paralelamente& se re/uer+an los discursos antiestatistas $a-o la /orma de la oposici#n mani"uea Mercado;<stado o Sociedad (i'il;<stado! <l decaimiento del <stado en y para el imaginario social es considera$lemente mayor "ue su de$ilitamiento e/ecti'o! .os gastos militares& por e-emplo& no disminuyen& y los aparatos armados pueden decrecer en su tama6o a$soluto pero no en su peso en el cuerpo pol,tico y en su in/luencia decisi'a para el con-unto de la sociedad ! <l aparato del <stado se trans/orma como /unci#n de las e5igencias de la nue'a /ase de moderni+aci#n "ue incluye "ue la l#gica de la e/iciencia del su$sistema econ#mico se apodere del su$sistema pol,tico! 7e a"u, "ue el gasto estatal en educaci#n& salud& 'i'ienda& in'ersi#n p)$lica& se recorte & pero "ue cre+can las regal,as a los nue'os e5portadores& las /ran"uicias tri$utarias a la in'ersi#n e5tran-era y "ue se acent)e el car=cter regresi'o de los impuestos& y se /ortale+can y modernicen los aparatos -udiciales& policiales y militares /undamentalmente represi'os

d9 la tendencia al a$andono de las /unciones %egem#nicas del <stado y de la pol,tica 8decidir las metas y conducir los procesos sociales9& despla+adas al -uego del mercado& la manipulaci#n& la demagogia& y el 'erticalismo tecnocr=tico& se compensa con el papel cada 'e+ m=s importante en la generaci#n de sensi$ilidad social de los medios de masas! No se trata s#lo de la monop#lica transmisi#n de contenidos y 'aloraciones& sino de un

:estilo de e5istencia:& /r,'olo y epid4rmico& /ragmentario& puesto en e'idencia en particular por la tele'isi#n y los medios escritos >'e%,culos pri'ilegiados en los "ue se o/rece un %omogenei+ado 2emporio cultural2& es decir mercanc,as culturales independi+adas de sus condiciones de producci#n> "ue educan para el nue'o modelo 8indi'idualismo& consumismo9 en el mismo mo'imiento "ue :encantan: y desmo'ili+an con sus teleno'elas& programas deporti'os& concursos& sensacionalismos y programaciones interacti'as "ue despla+an& $a-o la /orma del espect=culo y la sucesi#n 'ertiginosa de im=genes& las /ormas e/ecti'as de la participaci#n social! *n papel menor& toda',a& -uegan a"u, las di'ersas iglesias espirituali+adas "ue m=s "ue acti'arse en relaci#n con el modelo lo apoyan inercial-mente& incluso mediante su cr,tica& corro$orando identidades des%istori+adas y promo'iendo o la resignaci#n 8catolicismo tradicional9 o la condena de la %istoria 8sectas /undamentalistas9!

e9 el antiestatismo ret#rico y pr=ctico del /undamentalismo econ#mico neoli$eral y su resonancia e5presan tanto la con/licti'idad in%erente a la potenciaci#n unilateral de la l#gica del capital en la sociedad ci'il 8a$soluti+aci#n y paradigmati+aci#n del mercado9 como un e5tra6amiento del ciudadano respecto del <stado como =m$ito de la sociedad en "ue se resuel'e el 0ien (om)n& la protecci#n y el sentido de la identidad ciudadana y nacional 8materiali+ados en una $uena administraci#n pol,tica& no meramente t4cnica9 y como espacio pol,tico en el "ue se articulan para en/rentarse o negociar las /uer+as 8partidos& mo'imientos9 "ue $uscan contri$uir a la de/inici#n de proyectos y metas sociales y "ue aspiran a dirigir los procesos para materiali+ar esos proyectos y alcan+ar esas metas! 7e esta manera la sensi$ilidad neoli$eral /undamentalista antiestatista& e5presada como :reducci#n del aparato del <stado:& desrreglamentaci#n y pri'ati+aci#n& logra inscri$irse en un proceso m=s amplio de de$ilitamiento del <stado 8s9 latinoamericano& presionado por la glo$ali+aci#n inducida& la l#gica del sistema mercantil en su /ase actual y en/rentada a econom,as reacti'as y deudoras& la apetencia o temor de los antiguos y nue'os grupos nati'os de presi#n& y la p4rdida de co%esi#n cultural deri'ada tanto del modelo econ#mico como de la glo$ali+aci#n 8%omogenei+aci#n9 cultural impuesta sin resistencia ni cr,tica por los medios masi'os y las mercanc,astecnol#gicas y asumida y potenciada por muc%os tra$a-adores intelectuales! .a :crisis del <stado: es& en realidad& la crisis glo$al de sociedades "ue no %an perdido enteramente la esperan+a en un C$uen go$ierno2 y en los mecanismos "ue /acilitan la negociaci#n y el consenso 8democrati+aci#n de la institucionalidad pol,tica9& pero "ue acent)an su ausencia de socia$ilidad /undamental y no encuentran mecanismos e/ecti'os de legitimaci#n de sus <stados ni una adecuada caracteri+aci#n del =m$ito p)$lico de sus sociedades o$'iamente& y e5cepto para el imaginario $urgu4s& una crisis pol,tica es siempre una crisis social&

/9 dentro del desgaste y corrupci#n de los espacios y pr=cticas pol,ticas se e5presa signi/icati'amente el deterioro de la i+"uierda %ist#rica latinoamericana golpeada por la relaci#n e5istente entre la precariedad de su propio despliegue & el colapso de las sociedades del socialismo %ist#rico en <uropa del <ste y la *GSS& y la concentraci#n de poder social e ideol#gico alcan+ado y mo'ili+ado por la glo$ali+aci#n y su tena+

proposici#n de una 2sociedad sin alternati'a H! *na i+"uierda conceptual y org=nicamente n=u/raga no est= en condiciones de discernir las alteraciones cualitati'as "ue el nue'o modelo introduce en las relaciones sociales e interpreta su propia crisis >o sea su ausencia de resonancia> como un e/ecto coyuntural y como una mera /ragilidad ideol#gica moment=nea de la "ue se saldr= inercialmente de$ido a la in%erente :in-usticia social: del sistema! .a crisis de la i+"uierda %ist#rica es en gran medida una crisis de protagonismo "ue e5plica& en los di'ersos pa,ses& su pat4tica nostalgia& la reno'aci#n sin concepto ni ideolog,a& la intensi/icaci#n de su oportunismo& o el 'oluntarismo& pero en todos los casos& su /ragmentaci#n apenas erosionada por su re%a$ilitaci#n electoral parcial en *ruguay y 3rgentina y por la e5istencia del Partido de los Tra$a-adores en 0rasil! Flustran la de$ilidad de esta i+"uierda err=tica y /r=gil su aspiraci#n a %acer de la re$eli#n de (%iapas 8199I9 un modelo o de entender la crisis /inanciera& econ#mica y social de M45ico 819959 como la prue$a del colapso de la e5periencia neoli$eral en el su$continente& sin anali+ar sus particularidades sociales& es decir sin interlocuci#n %ist4rico-social popular! (on una inserci#n %ist#rica a$stracta& la i+"uierda %ist#rica no puede asumir el nue'o car=cter de %acer pol,tica y de lo pol,tico ni muc%o menos ligarse original y constructi'amente con los nue'os actores y mo'imientos sociales "ue %oy son un /actor elemental > por su 'igor y pluralidad> de su trans/ormaci#n y e/ecti'idad! %. Provocando diversos ti os y niveles de con(licto con las tendencias a la desa$re$acin, desencanto, (ra$mentacin y anomia descritas ms arriba, la dcada del noventa *a si$ni(icado ara las sociedades latinoamericanas una revitali)acin de sus rocesos de democrati)acin. .a matri+ estructural de los con/lictos es la tendencia a la e5clusi#n y precariedad propios de la econom,a pol,tica del per,odo& determinada por el car=cter de la acumulaci#n mundial& y el llamado a la participaci#n "ue supone aun la m=s t,mida apelaci#n al r4gimen democr=tico! .os procesos de democrati+aci#n mostraron sus primeras institucionali+aciones durante la d4cada del oc%enta y aun"ue ellos poseen condiciones internas 'ariadas 8la guerra de .as Mal'inas! en el caso argentino& la ingo$erna$ilidad en el caso %aitiano& la presencia sandinista en los casos centroamericanos& la unidad de la oposici#n en el caso c%ileno& etc!9& su re/erente geopol,tico comprende dos determinaciones "ue no %an perdido 'igencia:

19 un r4gimen ci'il& enca$e+ado por un partido con capacidad de con'ocatoria y amparado por un <stado de derec%o& impide internamente la constituci#n de un /rente )nico opositor "ue puede ser liderado por organi+aciones re'olucionarias armadas puntual y regionalmente desesta$ili+adoras

?9 un r4gimen ci'il es menos 'ulnera$le a la cr,tica acerca de la 'iolaci#n de los derec%os %umanos en el interior de <stados *nidos! 3m$as conclusiones alentaron la pol,tica de la administraci#n Geagan %acia 3m4rica (entral durante la d4cada del oc%enta y se siguieron del an=lisis de la insurrecci#n popular nicaraguense de 19J9! So$re estas

determinaciones oper#& en el /inal de la d4cada& el derrum$e de los reg,menes comunistas esteeuropeos y la auto-disoluci#n de la *GSS en 1991! 7esaparecida la :amena+a comunista:& las EE33! latinoamericanas de$er,an reorientar su rol pol,tico! Geopol,ticamente& no e5iste en la actualidad un clima /a'ora$le a los golpes militares en el su$continente! Tampoco le son /a'ora$les las tendencias& en esta /ase& de una econom,a pol,tica glo$ali+ada ! .os procesos de democrati+aci#n presentes en la d4cada del no'enta no constituyen de modo alguno /ormas de 2retomo a la democracia@ 'igente& aun"ue /uese ret#ricamente& antes de la era de los reg,menes y de la sensi$ilidad de Seguridad Nacional! Se trata de democracias post-Seguridad Nacional en las "ue tanto la econom,a como la pol,tica y la cultura son determinadas como /unci#n de una sociedad capitalista $ien ordenada& es decir una en la "ue la potenciaci#n unilateral del capital& de sus instituciones y personi/icaciones no puede ser cuestionada ! Se con/orman democracias a las "ue se "uiere restricti'as y autorrestringidas en cuanto institucionalidad "ue de$e someterse al sistema autorregulado del mercado! Propuestas as,& las nue'as democracias poseen& para la dominaci#n& un 'alor am$iguo: son 'aloradas en relaci#n con la oposici#n dictadura;democracia propia de un pasado reciente y tam$i4n en cuanto institucionalidad pol,tica de un r4gimen democr=tico cuyo e-e o n)cleo /undamental es el mercado! <n la misma perspecti'a de la dominaci#n las nue'as democracias son dis'aloradas& en cam$io& por cuanto implican interlocuci#n con necesidades sociales populares y participaci#n social independiente del <stado y del Go$ierno! <n esta segunda 'ertiente& la sensi$ilidad dominante& incluyendo su ciencia social& 'incula 2democracia@ con 2ingo$erna$ilidad2 y& o$'iamente& con un e'entual retomo de las dictaduras 8c,'icomilitares o militares9 ! .a ingo$erna$ilidad es la /orma acad4mica "ue asume el c%anta-e pr=ctico: no e5iste alternati'a a la democracia capitalista dependiente y restricti'a& e5cepto "ue se desee retornar a la dictadura! .a dictadura misma puede aparecer a%ora como li$eradora y democr=tica en cuanto introduce el 2orden $ueno@ y li$era la /uer+a del capital en el mercado! .a administraci#n electoral& en la "ue se %a introducido generali+adamente la segunda ronda& $lo"uea tam$i4n las aspiraciones de triun/o en las urnas de opciones trans/ormadoras! .as democrati+aciones se concentran& entonces& en el espect=culo electoral de muy alto costo& en el apoyo a un <stado de derec%o restricti'o y so$re'igilado por los aparatos armados& en la manipulaci#n de la opini#n p)$lica y en el desgaste de las ideolog,as y de los partidos >y de sus alian+as de rango amplio> con'ertidos cada 'e+ m=s en e/icaces interlocutores electorales y en negociadores cupulares en desmedro de su interlocuci#n social y pol,tica! .as democrati+aciones contri$uyen as, al deterioro $=sico de las pr=cticas pol,ticas !

?!1! Por /r=giles "ue sean& sin em$argo& las situaciones y procesos de democrati+aci#n "ue 'i'en las sociedades latinoamericanas& ellos a$ren espacios de mo'ili+aci#n& organi+aci#n y e5presi#n %asta %ace poco con/iscados o pro%i$idos! Pueden as, le'antarse socialmente e5pectati'as y promo'erse /ormas elementales o a'an+adas de participaci#n! 7e %ec%o& ya %emos se6alado "ue e5iste un desgarramiento entre una econom,a pol,tica "ue no resuel'e los pro$lemas sociales y "ue e5cluye o precari+a a sectores signi/icati'os de la po$laci#n y la con'ocatoria a participar& aun cuando sea electoralmente& "ue supone

el llamamiento democr=tico! Se da un desgarramiento& asimismo& entre la promoci#n de este llamamiento y la transnacionali+aci#n de las decisiones pol,ticas& especialmente si 4sta se acompa6a con su traspaso /inal a una pretendida autorregulaci#n del mercado! *na institucionalidad democr=tica "ue se e5presa en relaci#n con una pol,tica nacional "ue ya no decide metas ni conduce los procesos sociales y "ue& en su corrupci#n& %a a$andonado %asta los conceptos;'alores de 0ien (om)n y comunidad& tornando cada 'e+ m=s opaca la acci#n pol,tica& tiene "ue ser! o$'iamente& una institucionalidad cuestionada! Sin su$estimarlos& los procesos de democrati+aci#n de$en ser 'alorados& entonces& m=s por su 'ertiente imaginaria& cuestionadora o$-eti'a del orden 'igente& "ue por su institucionali+aci#n! <n realidad& la imagen de la :democracia sin apellidos: es una de las m=s /uertes trampas del imaginario de la dominaci#n actual en las sociedades latinoamericanas! +. La democracia ,sin a ellidos,, &ue se institucionali)a con(lictivamente *oy en Amrica Latina, y la rein$enier!a del Estado or la l$ica del mercado, son (uncionales a los rocesos de $lobali)acin nortecntrica y uni olar mediante los &ue se des lie$a *oy el ca italismo mundial. <sta glo$ali+aci#n supone tanto una integraci#n /inanciera y una alta mo'ilidad para el capital como& en esta /ase& la con/iguraci#n de grandes unidades econ#micas y pol,ticas como la (omunidad <uropea o el Tratado de .i$re (omercio de 3m4rica del Norte y la li"uidaci#n de las antiguas /ormas de industriali+aci#n nacional! .a tendencia a un mercado mundial /luido se /rena entonces mediante las compactaciones regionales 8europea& sudeste asi=tica& norteamericana9 "ue contienen li$re comercio en su interior y $arreras proteccionistas %acia el e5terior del $lo"ue! Para las econom,as latinoamericanas este proceso coincide con una coyuntura larga en la "ue el 'alor de las e5portaciones de 3m4rica .atina y el (ari$e en el comercio mundial descendi#& entre 19KL y 199L& de un J&JM del total mundial a menos de un IM& descenso "ue e'idenci# no s#lo una contracci#n econ#mica sino "ue el deterioro de la capacidad negociadora de los pa,ses de la regi#n! Glo$ali+aci#n asim4trica& colapso del modelo de desarrollo %acia adentro y con/iguraci#n de $lo"ues econ#micos y comerciales regionales son /actores "ue potencian en 3m4rica .atina nue'as pol,ticas de integraci#n ! <stas acciones de integraci#n poseen un do$le car=cter: constituyen un mecanismo de/ensi'o o reacti'o para e'itar la e5clusi#n propia de una p4rdida creciente en competiti'idad y $uscan potenciar una me-or posici#n para negociar una integraci#n /inal al Tratado de .i$re (omercio de 3m4rica del Norte! <ste do$le car=cter no es e5cluyente! 7e %ec%o& los es/uer+os intrasu$rregionales se orientan a a$rir m=s los mercados latinoamericanos a la 'enta de productos y ser'icios norteamericanos& $a-o la /orma de acuerdos comerciales& +onas de li$re comercio o mercados comunes ! <n el despliegue estrat4gico& los mecanismos de integraci#n entre las econom,as su$desarrolladas y dependientes de la regi#n& dar=n paso a una integraci#n asim4trica o su$ordinada entre econom,as postindustriales& como la de <*3& y las latinoamericanas! <ste tipo de integraci#n& nue'o& sin la trans/ormaci#n social pro/unda de 3m4rica .atina y la consiguiente redistri$uci#n de poderes& di/,cilmente resol'er= los pro$lemas de la mayor,a de su po$laci#n& aun"ue acentuar= la ri"ue+a de los m=s ricos y pro/undi+ar= las polari+aciones y tensiones sociales "ue %emos descrito anteriormente!

<n s,ntesis& la transici#n inducida "ue e5perimentan las sociedades latinoamericanas supone una recon/iguraci#n tanto del sentido "ue la dominaci#n entrega a lo pol,tico como de las pr=cticas pol,ticas! 3un"ue no se redu+ca a$solutamente lo pol,tico a lo mercantil& el primer su$sistema aparece determinado por el segundo& perdi4ndose de este manera la autonom,a y capacidad relati'as del <stado para articular en t4rminos de producci#n de comunidad >real o imaginaria>& o sea de incremento de la racionalidad %umana de la sociedad& los di'ersos su$sistemas sociales 8econ#mico& cultural& pol,tico9! Se %a$la& entonces& ligera o interesadamente& de una crisis del <stado& determinada tanto por la o$solescencia del <stado-naci#n como por su tradici#n mercantilista o paternalista! .a 2crisis del <stado@ no es sino e5presi#n %ist#rica& en su ni'el& de la crisis glo$al de la sociedades latinoamericanas "ue no est=n en condiciones de asumir& como con-unto nacional ni regional& las demandas de la glo$ali+aci#n asim4trica& nortec4ntrica y unipolar! (on este re/erente& la sensi$ilidad m=s generali+ada posee una concepci#n de/ensi'a de la democracia& por oposici#n a las dictaduras a las "ue no se desea 'ol'er! .o pol,tico se con/irma as, como separado de lo econ#mico! .as reglas del mercado pueden 'iolar sistem=ticamente los derec%os de las personas produciendo& por e-emplo& po$res y e5cluidos & pero el go$ierno democr=tico sostiene y de/iende los derec%os %umanos al mismo tiempo "ue potencia unilateralmente la l#gica del capital en la econom,a! Peculiarmente& am$os mo'imientos& contradictorios& pero "ue suponen la correspondencia entre econom,a y administraci#n social 8"ue reempla+a tecnocr=ticamente a la pol,tica9& son e5presiones del despliegue actual de la glo$ali+aci#n asim4trica e inducida "ue trans/orma %oy a las sociedades latinoamericanas! <l proceso de pri'ati+aciones desdi$u-a! asimismo& el imaginario colecti'o respecto de los alcances de lo p)$lico y de lo pri'ado acentuando los e/ectos de /ragmentaci#n y en/rentamiento indi'idual >socialmente desesperan+ado> de los pro$lemas entendidos cada 'e+ m=s como desa/,os inmediatos sin re/erente estrat4gico y ut#pico 8inmediatismo9! <n estas condiciones& resultan enteramente compati$les tanto la indi/erencia por la pol,tica y los partidos como una recurrente e5plosi'idad social y las ad%esiones a lidera+gos personales construidos propagand,sticamente o "ue remiten a un pasado "ue m,ticamente se a/irma como una edad de oro Fdeol#gicamente& el neo: li$eralismo triun/ante es en/rentado por una estereotipada agitaci#n o 2insurrecci#n2 de la sociedad ci'il! .os /en#menos de democrati+aci#n contin)an siendo& pol,ticamente >por su relaci#n con la producci#n de comunidad& con la transparencia y responsa$ilidad institucional& la participaci#n ciudadana y la a/irmaci#n del 'alor del su-eto %umano y de su socia$ilidad> la /orma nuclear para una e'entual trans/ormaci#n! Pero en la coyuntura larga esta /orma parece des'anecerse en la pluralidad sin -erar"u,a de los dolores sociales& re'erso postmoderno de la presi#n y /ragmentaci#n mercantiles! +. -lobali)acin asimtrica e inducida y sensibilidad social

1! No es posi$le %a$lar de las sociedades latinoamericanas en la d4cada del no'enta sin %acer re/erencia al papel "ue en su reconstituci#n o transici#n desempe6a el deseado 2Nue'o Nrden Mundial2 "ue se mani/iesta como proceso de glo$ali+aci#n asim4trica!

Para 3m4rica .atina& glo$ali+aci#n su$ordinada y /or+osa! 23sim4trica@ %ace re/erencia al car=cter articulado y polari+ante de los procesos 8concentraci#n;desagregaci#n9! 2Su$ordinado2 indica "ue carecemos de control so$re ellos! 2Eor+oso2 se6ala su necesidad %ist#rica y pol,tica& no l#gica!

?! .os procesos de glo$ali+aci#n en curso tienen caracteres nortec4ntrico y unipolar! <sto "uiere decir "ue su l#gica es la de la acumulaci#n en un mercado glo$al 8en el cual participan nuestras econom,as9 "ue se acti'a mediante las tecnolog,as de punta monopoli+adas por las econom,as centrales y "ue se orienta& en el plano de la demanda& a satis/acer las pre/erencias de los consumidores conspicuos u opulentos! <n esa l#gica "uedan mediati+adas& es decir in'isi$ili+adas y re'isi$ili+adas& las necesidades de la po$laci#n y del am$iente natural! Sin oposici#n& estas mismas necesidades "uedan mediati+adas tam$i4n por la geopol,tica "ue articula intereses particulares de <stadospotencias y los impone como si /uesen glo$ales! .as necesidades e/ecti'as de la po$laci#n y del am$iente natural son as, in'isi$ili+adas primero y re'isi$ili+adas despu4s como /unciones de la l#gica de la acumulaci#n glo$al y del e"uili$rio entre potencias!

O! .os procesos econ#micos& pol,ticos y culturales de la glo$ali+aci#n en curso condensan& e5presan y promue'en una nue'a /orma de despliegue del capitalismo centrado m=s en la in/ormaci#n y en la administraci#n del conocimiento 8intensidad del control mercantil so$re la producci#n y distri$uci#n9 "ue en la e5plotaci#n e5tensi'a de recursos naturales y %umanos!<ste despliegue %a intensi/icado la polari+aci#n del mundo en un ?LM de la po$laci#n "ue controla y perci$e el DOM de la ri"ue+a y un KLM "ue so$re'i'e con un JM! .as proyecciones demogr=/icas %acia la mitad del pr#5imo siglo indican "ue el polo de consumo conspicuo se %a$r= reducido a un 1?M de la po$laci#n mundial! .a polari+aci#n se e5presa& asimismo& en cada regi#n o pa,s! Se %a$la as, de un :descon/inamiento del Tercer Mundo: o de la :sudi/icaci#n: de las sociedades centrales ! Para las sociedades de la peri/eria& $aste mencionar "ue en 0rasil& con un ingreso anual promedio de ?!5IL d#lares& m=s de un 5LM de la po$laci#n capta 5KL d#lares y un 15M& 1?!LLL!

I! (onsideradas en su con-unto& las sociedades latinoamericanas son reacti'as %acia este tipo de capitalismo! <sto "uiere decir "ue ingresan a esta nue'a /ase sin capacidad para corregir los dese"uili$rios y desagregaciones "ue en todos los ni'eles %an acumulado en sus es/uer+os pre'ios por Cmoderni+arse2! 7e esta manera los nue'os dese"uili$rios se articulan y potencian con los antiguos 8/ormas de propiedad& distri$uci#n de la ri"ue+a& endeudamiento parasitario& desatenci#n de la educaci#n& dependencia industrialtecnol#gico-cient,/ica& alienaci#n cultural& relaci#n po$laci#n-medios de 'ida& etc!9! Puedan por ello reducidas& en el me-or de los casos y siempre pro'isoriamente& a ser puntos de in'ersi#n pri'ilegiados 8M45ico& (%ile9 o& en el peor& a ser desacoplados como pa,ses& regiones y po$laciones por carecer de materias primas signi/icati'as& no constituir

mercados interesantes y ser geopol,ticamente desprecia$les !

5! .os nue'os pro$lemas "ue en/rentan estas sociedades 8el auge de la po$re+a& la destrucci#n acelerada del %=$itat& por e-emplo9& son perci$idos y 'alorados desde una sensi$ilidad "ue& con/igurada en los centros& tiende a considerar agotada y o$soleta la ayuda para el desarrollo! 7e %ec%o el desarrollo uni'ersal& para todos& es el 'alor "ue %a sido despla+ado! <n su lugar aparece el crecimiento econ#mico como resultado de acciones internas "ue potencian la inserci#n en el tr=/ico mundial de mercanc,as .os pa,ses y regiones resultan as, responsa$les e5clusi'os de su crecimiento;desarrollo! <n el discurso neoli$eral& 2ya no e5isten e5cusas para ser po$res@ ! .o "ue est= e/ecti'amente en cuesti#n es una 4tica de solidaridad re/erida a la uni'ersalidad plural de la e5istencia %umana! <n su reempla+o aparece la :ayuda para cat=stro/es: y la /or+osidad de inter'enir desde los centros en la peri/eria para sal'aguardar los derec%os %umanos y reparar la disoluci#n del orden estatal pre'iamente determinados desde la l#gica de la glo$ali+aci#n asim4trica! <l socorro ante las cat=stro/es y los derec%os %umanos son as, asimilados a la #ptica del :desec%a$le: 8Moral del 3mo9! .a ceguera e insolidaridad internacionales y el desprecio por el otro& toman la /orma de un nue'o y e/ica+ 2%umanismo@ de /inal de siglo cuyo correlato local& particulari+ado& es el 2desec%a$le2!

K! 3dem=s de la perspecti'a mercantil "ue 'e en los territorios latinoamericanos 2'enta-as comparati'as2 8"ue los go$iernos latinoamericanos se es/uer+an por producir y o/recer competiti'amente9 para la producci#n e/iciente y el consumo opulento en los t4rminos de la acumulaci#n mundial& o contingentes %umanos y culturas desec%a$les para esos mismos t4rminos& los pa,ses centrales& en particular <*3& 'aloran a estas sociedades como pro$lemas-amena+as& $=sicamente por su crecimiento po$lacional& "ue asocian con atraso y deterioro am$iental& las migraciones no deseadas y de so$re'i'encia& el narcotr=/ico& adem=s de e'entuales al+amientos su$'ersi'os y el endeudamiento& al parecer perenne& resultado de su corrupci#n pol,tica y de su desorden y desintegraci#n social! .a perspecti'a de una integraci#n americana& como la es$o+ada para el largo pla+o econ#mico por la (um$re de Miami en 199I& contiene esta do$le solicitud norteamericana: articulaci#n asim4trica en $ene/icio de la acumulaci#n mundial y %omogenei+aci#n pol,tica y cultural "ue e'ite los dese"uili$rios y /a'ore+ca la reproducci#n de una sociedad de 'ictimi+adores y de ',ctimas mediante la internali+aci#n& por estos )ltimos de su ine'ita$le y /inal culpa$ilidad 8/ragmentaci#n& ine/iciencia9!

J! <n el plano m=s directamente operati'o& la anterior sensi$ilidad matri+ se pone de mani/iesto mediante un amplio espectro de ideologi+aciones particulares "ue& desde las pr=cticas de la dominaci#n& tienden a saturar el imaginario social latinoamericano de la d4cada! Fndicamos las de mayor resonancia& sin mayor pretensi#n anal,tica! 7esde luego& la a/irmaci#n de una 2sociedad sin alternati'a@ est= ligada al deterioro y

colapso de las sociedades del socialismo %ist#rico traducido como triun/o del capitalismo y asociado& no siempre constructi'amente& con la imagen del :/inal de la Historia: populari+ada por E! EuQuyama a /inales de la d4cada del oc%enta! Para las sociedades latinoamericanas la ausencia de alternati'as contiene el rec%a+o de las utop,as >en su car=cter de ilusi#n "ue de$e ser desencantada por la pr=ctica del c=lculo costo;$ene/icio > y la destrucci#n de las esperan+as y espiritualidad populares! Ra %emos se6alado "ue el 45ito de esta ideologi+aci#n depende de su internali+aci#n 8apropiaci#n destructi'a9 por parte de "uienes la su/ren! Fnmediatamente ligada a este re/erente ideol#gico aparecen las o$ser'aciones so$re el car=cter 2realista2 de la pol,tica >su rol tecnocr=tico y pragm=tico>& es decir del H /inal de las ideolog,as2 y& en otro ni'el pero con el mismo alcance& el del agotamiento de los :grandes relatos sal',/icos: con el "ue se disipa la re/erencia a la totalidad social y con ello la responsa$ilidad 4tica de los su-etos& de las /uer+as sociales& de sus ideas e institucionali+aciones& en la producci#n de una sociedad %umana ! (omo interlocutor e-e de estos discursos se encuentra siempre el despla+amiento del pro$lema de la pr=ctica de la li$ertad %umana por la autorregulaci#n por el mercado! M=s institucionalmente& dominan el =m$ito ideol#gico los discursos so$re la necesidad de los a-ustes estructurales propuestos-impuestos por el EMF& el 0anco Mundial y el 0F7! Sus campos tem=ticos son el e"uili$rio macroestructural 8el d4/icit /iscal y la in/laci#n de$en ser re'ertidos9 como condici#n para el crecimiento& una e5trema li$erali+aci#n /inanciera& la distri$uci#n como /unci#n de la producci#n& la racionalidad del desempe6o $urocr=tico& la l#gica del costo;$ene/icio& la pri'ati+aci#n y desrregulaci#n y la inserci#n sin tra$as en el comercio mundial! 3le-=ndose puntualmente de esta ortodo5ia resuena& pero con muc%o menor e/ecto pr=ctico& el discurso de la (<P3. "ue insiste en el car=cter sist4mico de la moderni+aci#n y& con 4l& en la determinaci#n pol,tica /undamental de la transici#n! *$ic=ndose al parecer contracorriente& la ideologi+aci#n de la (<P3. contiene el supuesto de "ue el capitalismo podr,a generar crecimiento y desarrollo para todos los sectores y para todos los pa,ses! <ste supuesto& incluso interpretado restricti'amente en t4rminos econ#micos& es enteramente cuestiona$le y no /orma parte& como %emos o$ser'ado 'arias 'eces& de la ortodo5ia "ue /luye desde los n)cleos de poder en los centros! Para ellos& de la glo$ali+aci#n asim4trica resultan ganadores y perdedores y las po$laciones& las culturas y el medio natural latinoamericano /iguran generali+adamente entre estos )ltimos& sin per-uicio "ue encla'es %umanos y econ#micos& puntualmente& alcancen el 45ito! Tam$i4n en apariencia distante del realismo /r,o de la ortodo5ia de la glo$ali+aci#n comien+a a resonar& en clientelas particulari+adas pero con capacidad de ampli/icaci#n& un discurso gestado en las Naciones *nidas 8PN*79 "ue esta$lece un r=nQing de desarrollo %umano medido por la esperan+a de 'ida al nacer& la tasa de al/a$eti+aci#n de adultos y el producto nacional $ruto per c=pita! <ste imaginario tiene a su /a'or el llamar la atenci#n so$re aspectos sociales no inmediatamente ligados a la l#gica del costo;$ene/icio y contri$uye a potenciar lo "ue los economistas neoli$erales del )ltimo per,odo llaman :in'ersi#n en capital %umano:! <n el mismo mo'imiento& sin em$argo& el r=nQing de desarrollo %umano propone

ideol#gicamente un continuo de desarrollo "ue opaca la realidad de una glo$alidad a la 'e+ articulada y desagregada& es decir ligada destructi'amente 8orden;desorden9! Mediante esta opacidad $=sica& el discurso so$re el 2desarrollo %umano@ se inscri$e en la sensi$ilidad de la dominaci#n! Por supuesto& ma5imi+ar el empleo de los recursos y 2ordenar la casa2& aspirar a un $uen ni'el de 'ida y no s#lo a la so$re'i'encia& crecer en educaci#n y salud no son dis'alores por s, mismos! <l desgarramiento surge cuando ellos son propuestos como /unciones de una acelerada y de'astadora acumulaci#n mundial de capital "ue sacri/ica %oy a la gente& destruye sus esperan+as y deteriora& "ui+=s irre'ersi$lemente& el %=$itat natural! <s a"u, donde aparece la urgencia de una alternati'a! .. -lobali)accin asimtrica y roblemas mundiales. Proyeccin latinoamericana 1. Los rocesos de $lobali)acin asimtrica antes rese/ados no ueden des le$arse sin $enerar roblemas mundiales. .e,dos en perspecti'a alternati'a los principales pro$lemas de este tipo son: la articulaci#n e5istente entre modelo econ#mico 8tendencia a la a$soluti+aci#n del mercado9& deterioro am$iental %umano y natural e inadecuada relaci#n entre concentraciones dS po$laci#n y medios de e5istencia o de 'ida & las tendencias armamentistas y la acumulaci#n de arsenales de e5terminio masi'o& la discriminaci#n contra la mu-er& los -#'enes y los ancianos& y la tendencia a la %omogenei+aci#n de la cultura "ue incluye& para los creyentes& la uni'ersali+aci#n de la idolatr,a!

1!1! .os pro$lemas enunciados son mundiales por"ue a/ectan a toda la po$laci#n %umana& aun"ue no est4 en control de ellos ni sea directamente responsa$le por su constituci#n! Son tam$i4n mundiales por"ue cada uno de ellos& o su articulaci#n& pone en cuesti#n o la e5istencia misma del g4nero %umano o deteriora radicalmente la condici#n %umana de esta e5istencia! Sin em$argo& el despliegue de estos pro$lemas mundiales o$-eti'os no 'a acompa6ada mec=nicamente de una cu$-eti'idad cr,tica mundial en relaci#n con ellos! *n pro$lema no es e/ecti'amente mundial mientras esta su$-eti'idad o sensi$ilidad material no e5iste! (ontra su constituci#n operan los mecanismos /ragmentadores del sistema& su capacidad de cooptaci#n y 'iolencia y tam$i4n la ine'ita$le particularidad y di'ersidad inmediata de los dolores y carencias sociales y la ausencia de redes de in/ormaci#n y de comunicaci#n "ue permitiesen articularlos constructi'a y pol,ticamente! <n su /a'or operan la e5tensi#n y pro/undidad de las carencias& su o$-eti'idad e irre'ersi$ilidad inoculta$les en el largo pla+o y la internalionali+aci#n de las comunicaciones propia de la glo$ali+aci#n asim4trica! 3simismo& la e5pansi#n e intensi/icaci#n de la alienaci#n y con/licti'idad propios de la l#gica del sistema! %. Los roblemas mundiales contienen situaciones l!mites de e0clusin y recariedad, ya sea &ue se li$uen con la otenciacin unilateral del ca ital en

relacin con la (uer)a de traba#o, con la discriminacin y estereoti i)acin atriarcal y se0ista contra la mu#er o contra el e&uilibrio ambiental . .as situaciones l,mites de agresi#n y precariedad 8'iolencia9 no se e-ercen en a$stracto& sino contra grupos %umanos espec,/icos en situaci#n o no de asumir la 'iolencia "ue se e-erce contra ellos! Por de/inici#n& un e5cluido-empo$recido radicalmente 8:desec%a$le:9 carece de poder y de iniciati'a pol,ticos! <s& tam$i4n por de/inici#n& un pr#-imo& es decir un interlocutor pol,tico! *na sensi$ilidad mundial ante los pro$lemas se construye mediante la articulaci#n constructi'a de estas interlocuciones ! <s por ello un proceso m=s "ue un programa cuyos re/erentes son los empo$recidos >a "uienes se niega la condici#n de su-etos> en el l,mite! .os pro$lemas mundiales s#lo pueden ser en/rentados desde sus ',ctimas materiales! *na ',ctima >por e-emplo los pe"ue6os agricultores& 'arones& mu-eres& ancianos& ni6os de (%iapas> no es alguien insigni/icante& sino un actor potencial de su li$eraci#n y emancipaci#n! .os sucesos de (%iapas >el al+amiento contra las pe"ue6as& medianas y grandes situaciones de in-usticia& al+amiento "ue es un rec%a+o& una denuncia y una cr,tica desde una racionalidad alternati'a> constituyen una interlocuci#n con sentido uni'ersal para las di'ersas /ormas de ',ctimas producidas por las materiali+aciones actuales y la l#gica de la glo$ali+aci#n asim4trica! .as interlocuciones posi$les desde las situaciones l,mite son el re/erente /undamental de una conceptuali+aci#n 8teor,a9 e imaginaci#n 8utop,a9 emancipadora y trans/ormadora& su matri+ 4tico-pol,tica! +. 1na situacin l!mite de victimi)acin 2directamente o como interlocucin2 otencia un rec*a)o, una denuncia y una activacin contraria a los e(ectos de esa situacin y, en menor medida, *acia su sentido o l$ica. Este es el rimer alcance de la e0 resin ...lo alternativo no est afuera del capitalismo, sino que puede ser buscado y realizado como prctica social de liberacin en todas partes . .a e5istencia de pro$lemas mundiales o/rece situaciones l,mites y 'ictimi+aciones por do"uiera & aun"ue ellas son perci$idas;'aloradas mayoritariamente toda',a como 2%ec%os@ o :sucesosT y no como interlocuciones! Trans/ormar estos sucesos en interlocuciones es la tarea central de una sensi$ilidad alternati'a& en Sui+a o Hait,! .a proyecci#n de los pue$los latinoamericanos& 'ictimi+ados& en el tr=nsito entre siglos& aparece ligada a esta capacidad de trans/ormar los %ec%os en interlocuciones "ue %a$lan de una radicalidad %umana negada& de la relaci#n entre lo particular 'i'ido 8su/rido9 y la e5istencia y prolongaci#n de un g4nero %umano& de una Humanidad plural! 7e una simultaneidad de su/rimientos espec,/icos "ue de$en ser 4ticamente rec%a+ados y pol,ticamente 8institucionalmente9 trans/ormados! <l papel de las sociedades latinoamericanas& y de los empo$recidos en todo el mundo& en el en/rentamiento de los pro$lemas mundiales y en su resoluci#n descansa en su capacidad para testimoniar radicalmente la ausencia de %umanidad& la crisis de ci'ili+aci#n& "ue condensa y e5presa la glo$ali+aci#n asim4trica! 3m4rica .atina& sus pue$los& aun"ue no sus sedicentes 4lites& posee ra,ces& memoria y compromiso %ist#ricos para estar a la altura de este papel !

Gesumiendo este apartado: el nue'o orden;desorden supone una intensi/icada concentraci#n de poder /undado en la desagregaci#n social y en la a/irmaci#n unilateral de una econom,a pol,tica mundial "ue pri'ilegia la l#gica del capital y el e"uili$rio 8orden;desorden9 de los grandes <stados;$uenos negocios! <ste :ordenT no puede reproducirse sin e5tender e intensi/icar el dolor social& la uni'ersali+aci#n de la 'ictimi+aci#n& y la deslegitimaci#n %umana de su racionalidad y de sus instituciones ! N/rece as, la agon,a de su ostentosa autodestrucci#n y la posi$ilidad de recon/igurar una %umanidad plural puesta en los l,mites de su so$re'i'encia! .a ',ctima como interlocutor de una esperan+a "ue %a$r,a "ue construir de$er,a ilustrar la transici#n entre siglos! .a desesperan+a "ue se desprende de Baire o 0osnia o Somalia o M45ico o Hait, o de la destrucci#n am$iental& e5presan& sin em$argo& la radiante /a+ ciega de una l#gica destructi'a en la cual no e5iste lugar para las necesidades de la gente ni para las comunidades y sociedades latinoamericanas! 3. Escenarios

i9 7esde luego& el escenario m=s pro$a$le es el de la e5tensi#n de la desesperan+a y el de la mediocre contri$uci#n de las sociedades latinoamericanas a la auto-destructi'idad mundial dis/ra+ada de consumo conspicuo so$re la $ase de la insocia$ilidad! Pa,ses como (%ile y M45ico %an a'an+ado ya por este camino& el del ingreso al :Primer Mundo:& como e/ecto de las gu,as esta$lecidas por los organismos internacionales y la conni'encia de las 4lites econ#micas y pol,ticas nati'as! <l escenario de la desesperan+a est= asociado con la /ortale+a de los /actores "ue potencian la /ragmentaci#n& la insolidaridad y el Ctodo 'ale@ al interior de procesos "ue apuntan %acia el crecimiento econ#mico y el lucro sin aumentar el empleo y acentuando la discriminaci#n contra el "ue ya e5iste! Pol,ticamente& para las sociedades latinoamericanas este es el escenario de las integraciones sin contenido popular y de la negociaci#n democr=tica sin legitimidad estatal! 3l orden de este escenario se opone el 2desorden2 deri'ado del malestar social& de las memorias %ist#ricas y& m=s inmediatamente& de las migraciones no deseadas& del narcotr=/ico& de la resistencia campesina& de las e5plosiones sociales y pol,ticas puntuales& coopta$les tam$i4n s#lo puntualmente y a tra'4s del /or+oso mecanismo de la desagregaci#n& es decir de su des'itali+aci#n! Sentirse 3mo o 2-aguar2& cuando se res$ala /ren4ticamente por el to$og=n de la alienaci#n y la 'ictimi+aci#n& no es sino la imagen pat4tica de sociedades "ue no %an sa$ido construir ni su nacionalidad ni su %umanidad y "ue ante una crisis material y glo$al de ci'ili+aci#n $uscan& entre las luces del /inal& los puestos para una /unci#n "ue ellos creen reci4n comien+a!

ii9 .igado al anterior& pero encerrando la posi$ilidad de una trans/ormaci#n cualitati'a& est= el escenario de a/irmaci#n de la so$re'i'encia! 3 di/erencia de la desesperan+a& la so$re'i'encia contiene un /actor de oposici#n "ue remite a elementos de la conciencia %ist#rica y social o 4tnica& /ormas elementales de rec%a+o "ue 'an m=s all= de la aceptaci#n $o$alicona o inerme o inercial del /inal de la Historia& un desagrado "ue puede conducir a la $)s"ueda de alternati'as y al testimonio "ue trans/orma! 7esde

luego& e5iste una modalidad de so$re'i'encia& la oportunista& inmediatamente asociada con el escenario de la desesperan+a y penetrada por 4ste! Se encuentra $=sica& pero no e5clusi'amente! en las capas altas tecnocr=ticas y medias /rustradas de la po$laci#n! 3"u,& las /ormas del rec%a+o aparecen demasiado pr#5imas al mero malestar como resultado de su la$ilidad nacional y de la intensidad de su desgarramiento mercantil y autoaislamiento social! Pero est= tam$i4n la so$re'i'encia "ue se e5presa como 2ayuda mutua2& por e-emplo& es decir $a-o rasgos mercantiles & y "ue podr,a prolongarse& mudando su car=cter& en pr=cticas alternati'as! .a posi$ilidad de materiali+aci#n de este escenario& cuyos /actores e5isten& depende de la concreci#n acumulati'a de nue'as maneras de %acer pol,tica& de una articulaci#n constructi'a en pro/undidad y %ori+ontal entre actores sociales emergentes& ur$anos y agrarios& de una recon/iguraci#n de los partidos pol,ticos "ue se proponen como interlocutores org=nicos del malestar social y %umano& y de condiciones internacionales /a'ora$les $a-o la /orma de recesiones agudas& crisis del empleo& colapsos /inancieros& guerra comercial& proteccionismo& e'idente deterioro am$iental o el res"ue$ra-amiento interno de instituciones como el 0anco Mundial y el EMF! <n este escenario se pone en e'idencia& cr,ticamente& el $a-o tec%o de la nue'a institucionalidad democr=tica y la %ipocres,a internacional "ue la sostiene& la deslegitimaci#n del <stado como aparato $urocr=tico y de 2$uen go$ierno2 nacional y la necesidad de radicali+ar el espacio p)$lico como =m$ito de de$ate y negociaci#n para aportar y trans/ormar la sociedad por el camino "ue indica el $uen sentido de una mayor,a di/erenciada& plural y articulada en redes de solidaridad& conocimiento y ayuda mutuas! 7esde luego& e5iste un largo trec%o "ue recorrer entre la so$re'i'encia "ue se inclina socialmente %acia la desesperan+a y el oportunismo de corto pla+o& y la so$re'i'encia "ue puede madurar como resistencia pol,tica y 4tica& como recuperaci#n cultural y como pr=ctica social alternati'a! *n largo trec%o supone /rentes& /ases& proposiciones& y una cronolog,a de sucesos /undantes!

iii9 <l escenario de la sensi$ilidad ut#pica e5iste siempre incluso en la /ragmentaci#n m=s e5trema& aun"ue su e5presi#n a$ierta pueda reducirse a grupos pe"ue6os o materiali+arse como ena-enaci#n de la pr=ctica& como espirituali+aci#n! <n la transici#n entre siglos& su dominio es el escenario menos pro$a$le para las sociedades latinoamericacanas& em$e$idas en su tarea de sacar adelante los a-ustes estructurales y so$re'i'ir en el intento! No %ay tiempo ni espacio para sentir >e5cepto como a6oran+a o sue6o>& anali+ar& ni imaginar cotidianamente lo alternati'o y testimoniarlo como re/erente pol,tico! 7esde luego& precisamente por su generali+ada ausencia material& es el momento ag#nico >en el sentido de ser persona-e mediante la luc%a y el desgarramiento> de la utop,a& un momento de prue$a decisi'a para una espiritualidad de resistencia y trans/ormaci#n ! .os sectores populares y las institucionali+aciones de sus luc%as independientes 8redes& /rentes& mo'imientos& partidos9 son los actores elementales de esta sensi$ilidad! <stas institucionali+aciones& incipientes& $re'es& no podr=n e5istir sin la generaci#n y comunicaci#n de un pensar radical cuyo proceso plural de $)s"ueda y encuentro 8articulaci#n9 de$e constituir uno de los e-es de la memoria social e %ist#rica& no canon& de la sensi$ilidad ut#pica! <l escenario ut#pico posee a su /a'or como e5periencia de contraste& o$'iamente& la estrec%e+ in%umana e idol=trica de las condiciones de la so$re'i'encia y la anti-

%umanidad de la desesperan+a! <n su contra& la inmediate+ /ragmentaci#n y tendencia a la saturaci#n "ue consiguen imponer estas determinaciones! (omo la so$re'i'encia sin em$argo& puede apoyarse tam$i4n en las condiciones internacionales& en la 'ariedad de sus crisis& particularmente mediante el /ortalecimiento de las redes de solidaridad y acompa6amiento mutuo no gu$ernamentales! 4. 5e la insurreccin de la sociedad civil Einalicemos con un comentario a una imagen "ue& $a-o ciertas condiciones& %a deri'ado en estereotipo! (omo resultado de colapsos& en especial el de las sociedades del socialismo %ist#rico& de la enormidad y $rutalidad de los desa/,os 8po$laci#n-medios de 'ida-naturale+a9 y del 245ito@ del capitalismo & una /orma del imaginario de la li$eraci#n latinoamericano a$andon# su politicismo %ist#rico >la re'oluci#n se %ace desde arri$a& con"uistando el <stado> y adopt# un 2ci'ilismo@ e5tremo >la re'oluci#n la %ar=n& desde a$a-o& los nue'os su-etos sociales >! 3 los procesos mencionados se agreg# la aparici#n& a /inales de la d4cada del setenta& de nue'os actores y mo'imientos& particularmente los am$ientalistas y /eministas& y& con moti'o de la coyuntura del U (entenario& de un recon/igurado mo'imiento de los pue$los pro/undos de 3m4rica! 3 estos grupos pod,an agregarse actores m=s tradicionales >po$ladores& sindicalistas& cooperati'istas& estudiantes& creyentes& etc!> y de di'erso tipo 8NNGs9& para con/igurar la $ase de una sociedad ci'il re'olucionaria e incluso socialista ! <l estereotipo& desde luego& /unciona$a mediante di'ersos recortes sociales! 7iscutiremos algunos de ellos:

a9 un actor social no es id4ntico a un su-eto social! <ste )ltimo es el resultado comple-o de un mo'imiento social 8acci#n "ue rompe con la racionalidad dominante& particular o glo$almente9 "ue puede alcan+ar& o$-eti'a y su$-eti'amente& car=cter estrat4gico! *na luc%a de mu-eres por organi+aci#n $arrial y medicina pre'enti'a con/igura un actor social& pero no necesariamente un mo'imiento social! 7el mismo modo& la rei'indicaci#n del g4nero /emenino puede condensarse en actores y no en mo'imientos! 2Su-eto social2& por )ltimo& es una categor,a de an=lisis& no una realidad emp,rica! R Su-eto Hist#rico e5presa una tensi#n del pensamiento por mani/estar un aspecto a5ial de la realidad& pero no se encarna estrictamente en ning)n r4gimen ni mo'imiento particular

$9 la categor,a :sociedad ci'il: de$e traducirse como sociedad $urguesamente $ien ordenada! Hay ra+ones %ist#ricas& conceptuales e imaginarias para %acerlo as,! .a deseada oposici#n entre sociedad ci'il y <stado es un e/ecto del imaginario $urgu4s "ue escinde la e5istencia social en #rdenes ,ntimo& econ#mico-social o pri'ado& y p)$lico o pol,tico 8estatal-cultural9! <l imaginario respondi# inicialmente al deseo de %acer pre'alecer la propiedad pri'ada y la acumulaci#n ante el poder del go$ierno y del <stado! Materialmente& no e5iste esta sociedad ci'il& e5cepto para alguna /ormulaci#n te#rica& es decir ligada a un sistema conceptual de an=lisis ! .a sociedad ci'il es pol,tica& as, como el <stado e5presa y condensa su sociedad ci'il! .o di'erso de una sociedad ci'il $urguesa

son sus e5cluidos& sus :desec%a$les:! *na pol,tica li$eradora tiene como re/erente 8interlocuci#n9esta e5clusi#n& no s#lo la discriminaci#n o marginaci#n! .a emancipaci#n anticapitalista es contra toda e5clusi#n& no contra la discriminaci#n o la e5plotaci#n! <stas )ltimas luc%as son -ustas y leg,timas& pero /ocali+adas carecen de contenido estrat4gico! 7e lo dic%o& sumariamente& se comprende "ue del malestar y acti'aci#n e incluso e$ullici#n de la :sociedad ci'il: no se sigue necesariamente una trans/ormaci#n alternati'a! <n primer lugar& por"ue esos malestar& acti'aci#n y enardecimiento pueden ser cooptados por el sistema& como %a ocurrido con los mo'imientos am$ientalista y /eminista! Para "ue esa cooptaci#n no se produ+ca& estos actores y mo'imientos tienen "ue 'alorar su pr=ctica como una nue'a /orma de %acer pol,tica y de constituir lo p)$lico e institucionali+ar con su pr=ctica estas nue'as /ormas! <n segundo lugar& por"ue el malestar de la :sociedad ci'il: se gesta en espacios y e/ectos plurales& di'ersi/icados: potenciaci#n unilateral de la l#gica del capital& predominio del capital /inanciero especulati'o& luc%as espec,/icas& organi+aci#n patriarcal de la e5istencia& deterioro del am$iente natural& U (entenario& idolatr,a& descampesini+aci#n& etc! <sto supone acti'aciones y en/rentamientos con caracteres di'ersos no suscepti$les de uni/icaci#n& aun"ue se podr,an $uscar y lograr mecanismos y procedimientos para su articulaci#n! Hacer pol,tica popular %oy consiste precisamente en e5plorar y construir adecuadamente esta articulaci#n! *n pro$lema central para esta construcci#n es lograr una e/ecti'a -erar"ui+aci#n coyuntural y estrat4gica de las luc%as espec,/icas articuladas! <l punto "ue a"u, interesa& sin em$argo& es "ue no e5iste un escenario como el propuesto por una insurrecci#n ci'il generali+ada& latinoamericana o& m=s delirantemente& mundial! .as re'oluciones& o como se las "uiera llamar& ser=n pol,ticas! tendr=n un car=cter particularmundial y ut#pico y se e5presar=n mediante una nue'a /orma& no $urguesa de 'i'ir la pol,tica y las cuestiones re/eridas al poder social! Sin estos rasgos& no podr=n plantearse ni alcan+ar metas e/ecti'as! 6iblio$ra(!a 3mir& Samir: :<l /uturo de la polari+aci#n glo$al:& en: Nue'a Sociedad& No! 1O?&-ulioagosto 199I! (aracas& Uene+uela! 0rocQ& .!: :3u/losungoder 3us$reitungV 7ie 7ritte 1eit in i%rem /tin/ten Ja%r+e%nt:& citado cr,ticamente por *! Men+el: :Tras el /racaso de las grandes teor,as! WPu4 ser= del Tercer MundoV:& en: Nue'a Sociedad& No! 1O?&-ulio-agosto 199I! (aracas! Uene+uela! (onstituci#n Pol,tica de la Gep)$lica de (%ile& Pu$liley! Santiago de (%ile! 199I! (oraggio! Juan .uis: :7el sector in/ormal a la econom,a popular! 3lternati'as populares de desarrollo social:& en: Nue'a Sociedad& No! 1O1! mayo--unio 199I! (aracas& Uene+uela! 7e Soto& Hernando: <l otro sendero! .a re'oluci#n in/ormal! N'e-a Negra& 5a edic! 0ogot=& (olom$ia& 19DJ! 7elano! Manuel y Trasla'ina& Hugo: .a %erencia de los (%icago 0oys& Nrnitorrinco! Santiago de (%ile& 19D9! Gallardo& Helio: :<lementos para una discusi#n so$re la i+"uierda en 3m4rica .atina:& en: Pasos& No! 5L! no'iem$re-diciem$re 199O! San Jos4 de (osta Gica!

Gallardo& Helio: :Notas so$re la situaci#n mundial o$ser'ada desde 3m4rica .atina:& en: Pasos& No! 5I&-ulio-agosto 199I! San Jos4 de (osta Gica! Gallardo& Helio: Eenomenolog,a del mesti+o& 7<F! San Jos4 de (osta Gica& 199O! Gorostiaga& Xa'ier: <ntre la crisis de la re'oluci#n neoli$eral y la emergencia de la glo$ali+aci#n desde a$a-o 8$orrador9& mimeo! San Jos4& (osta Gica& enero 1995! Hom$res de Ma,+ 8re'ista9: Militares y democracia en (entro-am4rica& No! ?L& mar+o 199I! San Jos4 de (osta Gica! Huntington! Samuel: :T%e (las% o/ (i'ili+ationsV:! en: Eoreign 3//airs& 'ol! JO! No! O! 'erano 199O! <TF3! Jaco$i& Pedro: :.a politi+aci#n del %am$re! 0rasil tras la d4cada perdida:& en: Nue'a Sociedad& No! 1O1& mayo--unio 199I! (aracas Uene+uela! Yennedy& Pa)l: Hacia el Siglo XXF& Pla+a Z Janes& Oa edic! 0arcelona& <spa6a& 199O! .a Naci#n 8peri#dico9: <conom,a Z Negocios! 5-1?-199I! San Jos4 de (osta Gica! .a Naci#n 8peri#dico9: ?O-1-95! San Jos4 de (osta Gica! .arra,n& Eelipe y Uergara& G!: :Fn'estment and Macroeconomic 3d-ustement! T%e (ase o/ <ast 3sia:& en: N! .ec%ner: :<l de$ate so$re <stado y mercado:& en: Nue'a Sociedad& No! 1?1& septiem$re-octu$re 199?! (aracas! Uene+uela! .ec%ner& Nor$ert: :.os nue'os per/iles de la pol,tica! *n $os"ue-o:& en: Nue'a Sociedad& No! 1OL& mar+o-a$ril 199I! (aracas& Uene+uela! .ei'a& Eemando Fgnacio y 3gacino! Ga/ael: Mercado de tra$a-o /le5i$le& po$re+a y desintegraci#n social en (%ile& 199L-199I& manuscrito original! Santiago de (%ile& 199I! .e'ine& 0arry 0!: :*n mani/iesto li$eral para 3m4rica .atina en una era de desencanto:& en: 0! .e'ine 8compilador9: <l desa/,o neoli$eral! <l /in del tercermundismo en 3m4rica .atina& Norma! (olom$ia! 199?! Men+el& *lric%: :Tras el /racaso de las grandes teor,as! WPu4 ser= del Tercer MundoV:& en: Nue'a Sociedad& No! 1O?& -ulio-agosto 199I! (aracas& Uene+uela! Npen%ayn& Mart,n: :<l d,a despu4s de la muerte de una re'oluci#n:& en: <studios P)$licos& No! OJ! Uerano! 199L! Santiago de (%ile! P=sara& .uis: :3m$i'alencia en los nue'os actores sociales! .a e5periencia peruana:& en: Nue'a Sociedad& No! 115! septiem$re-octu$re 1991! (aracas& Uene+uela! Portes& 3le-andro y otros: .a econom,a del re$us"ue& E.3(SN& (uadernos de (iencias Sociales& No! 1K! San Jos4 de (osta Gica& 19DD! Puig& Juan (arlos: :.os <stados *nidos y <uropa Nccidental: su lugar en la pol,tica internacional latinoamericana:& en: Gra$endor/-Goett 8compiladores9: 3m4rica .atina& <uropa occidental y <stados *nidos! W *n nue'o tri=ngulo 3tl=nticoV& G<.! 0uenos 3ires& 3rgentina! 19DI! GogaisQi& Mic%el: :<l auge de la /ractura Norte-Sur! W<s posi$le un go$ierno glo$alV:& en: Nue'a Sociedad& No! 1O?! -ulio-agosto 199I! (aracas& Uene+uela! Go-as 3ra'ena& Erancisco: :3m4rica .atina! <l di/,cil camino de la concertaci#n y la integraci#n:& en: Nue'a Sociedad& No! 1?5& mayo--unio 199O! (aracas! Uene+uela! To//ler& 3l'in y To//ier& Heidi: .as guerras del /uturo! .a super'i'encia en el al$a del siglo XXF& Pla+a Z Janes! 0arcelona& <spa6a& 199I! Notas:

(omo en todos mis tra$a-os& :popular: no es un mero t4rmino& sino una categor,a de an=lisis! Se6ala la dial4ctica e5istente entre :pue$lo social: 8sectores "ue su/ren asimetr,as9 y :pue$lo pol,tico: 8mo'imiento articulado "ue se propone la trans/ormaci#n de las condiciones "ue producen las asimetr,as sociales9 y& desde ellos& con la totalidad social! <n el inicio del auge del discurso neoli$eral se precisa$a: los pue$los y las sociedades tienen la salud y la educaci#n "ue puedan pagar! Se trata$a de una 'ersi#n sociali+ada del apotegma: lodo desayuno tiene su precio! <n 199I& el matrimonio To//ler anuncia la ine'ita$le consecuencia de este teorema: la re$eli#n de los ricos "ue se niegan a pagar los desperdicios! ine/icacias& irresponsa$ilidades y cuentas de los po$res .as guerras del /uturo& p=g! ?99 y siguientes9! Para 3m4rica .auna& se e-empli/ica con 0rasil: :<l sur crea el JKM del producto interior $ruto del pa,s y su representaci#n pr=ctica en el <stado es in/erior a la del norte y a la del nordeste cuya aportaci#n econ#mica& medida en estos t4rminos& alcan+a s#lo el 1DM! <l sur a/irma adem=s "ue su$'enciona al norte 8!!!9 loV meridionales ya no $romean cuando dicen "ue 0rasil ser,a rico simplemente con tal de "ue aca$ase al norte de G,o 8pp! ci,!& p=g! OL?9! Tecnolog,as-mercanc,as 8in/orm=tica& ro$oti+aci#n& nue'os conductores& reempla+os energ4ticos& ingenier,a gen4tica& $iotecnolog,a9 monopoli+adas por las econom,as y <stados centrales! :Geacti'a: %ace re/erencia al %ec%o de "ue las sociedades y econom,as latinoamericanas no tienen control signi/icati'o so$re el mercado mundial y& por ello! no pueden a/ectar su car=cter o s#lo lo a/ectan en cuanto no tienen control! .as sociedades latinoamericanas son las "ue peor distri$uyen su ri"ue+a social! .a relaci#n entre la captaci#n de ingresos entre el ?LM m=s pudiente y el ?LM m=s empo$recido es& como promedio& de 1D&K1! Sus puntos m=s altos son 0rasil& con ?K&LD y Per)& con O?&11! .os pa,ses asi=ticos tienen una ra+#n promedio de J&?J y los pa,ses centrales de K&1I! <stados *nidos de Norteam4rica& "ue es entre estos )ltimos& la sociedad "ue peor distri$uye su ingreso& alcan+a una ra+#n de D&91& muy por de$a-o de 3rgentina 811!IO9! (%ile 81I!OD9! M45ico 819!9L9 o Uene+uela 81D!LL9 8(/! .arra,n y Uergara: Fn'estment and Macroeconomic 3d-ustement! T%e (ase o// 3sia9! No se trata& por consiguiente& s#lo de un pro$lema de po$res espera "ue el 5OM de la po$laci#n latinoamericana sea po$re en el al ?LLL9& sino de la coe5istencia de polos de opulencia y miseria! (uando -%a$la de la d4cada del no'enta no de$e ol'idarse& tampoco& "ue el periodo inmediatamente anterior /ue caracteri+ado por la (<P3. como una d4cada :perdida: y de :doloroso aprendi+a-e: "ue acentu# los dese"uili$rios %ist#ricos de las sociedades latinoamericanas! <n (%ile& el estrato in/erior de los o$reros y empleados& un IKM del total de ocupados& se encuentra por de$a-o de la l,nea de po$re+a! Ntro segmento amena+ado es el de -#'enes y mu-eres entrantes;reentrantes c,clicos al mercado de tra$a-o! <l mercado /unciona a"u, como un mecanismo reproductor de la po$re+a y de la desigualdad social 8(/! .ei'a y 3gacin Mercado de tra$a-o /le5i$le& po$re+a y des integraci#n social en (%ile &p=g ?9! Sin em$argo& el 245ito2 actual del modelo c%ileno actual& descansa m=s "ue en la e5clusi#n& en la precariedad del empleo y en la /ragmenta social! <ntre 19J? y 199? el empleo p)$lico se redu-o en KM& el sector in/ormal creci# ?&?M y los tra$a-adores

asalariados 8KL&IM de la po$laci#n econ#micamente acti'a9 se encuentran /undamentalmente en la pe"ue6a empresa& con $a-a producti'idad y salarios deprimidos! Se trata /undamentalmente de /uer+a de tra$a-o ur$ana "ue& en 3m4rica (entral& /ue $auti+ada como :econom,a del re$us"ue: 8(/! Portes& (anaya y otros: .a econom,a del re$us"ue9! <l discurso neoli$eral entiende la 2econom,a in/ormal2 como acti'idad e5tralegal pero licita "ue pone de mani/iesto la necesidad de /le5i$ili+ar el mercado de tra$a-o [ de impedir la inter'enci#n del <stado en el campo econ#mico! Su e5posici#n cl=sica esta en los tra$a-os de Hernando de Soto: <l otro sendero 8.ima& 19DK9 y .a econom,a in/ormal 8(aracas& 19DK9! J! .! (oraggio distingue adem=s las interpretaciones empresarial-moderni+ante& propia de las NNGs& con sus 'ariantes indi'idualista 8microempresa9 y asociacionista 8cooperati'as9 y Csolidarista@& de inspiraci#n cristiana 8(/! 7el sector in/ormal a la econom,a popular& p=g! 1?I9! Todo 'ale igual si uno se siente $ien! (ada "uien de$e go+ar de su precariedad o de su pro'isoriedad! (/!& para la e5periencia peruana& .! Pasara: 3m$i'alencia en los nue'os actores sociales! .a e5periencia peruana! Tam$i4n& del mismo autor: .a otra cara de la .una! Nue'os actores sociales en el Per)! 3lgunos estilistas nati'os de la postmodernidad encuentran en estas situaciones de alienaci#n& de '4rtigo& de nau/ragio en el instante y de p4rdida de esperan+a una moti'aci#n para el goce y la pasi#n: :N morir de '4rtigo o dis/rutar de '4rtigo 8!!!9 <l goce de la 'ida est= en la ocupaci#n de intersticios 8!!!9 <l goce de la 'ida esta en la li'iandad de la+os 8!!!9 <l goce de la 'ida esta en la e5tati+aci#n del cam$io: 8M! Npen%ayn: <l d,a despu4s de la muerte de una re'oluci#n& pag! I?9! <l discurso neoli$eral la considera :la re'oluci#n de la li$ertad: 8(/! 0! .e'ine 8compilador9: <l desa/,o neoli$eral9! (%ile es considerado actualmente el modelo de lo "ue podr,an y de$er,an ser las sociedades latinoamericanas en esta nue'a etapa del capitalismo! 7urante la dictadura de las EE!33 y de las grandes empresas& (%ile se polari+# de modo "ue un JLM de su po$laci#n ten,a un ingreso in/erior al costo de la canasta de alimentos $=sicos y un OLM 'i',a con gran desa%ogo 8(/! 7elano y Trasla'ina: .a %erencia de los (%icago 0oys& p=gs! 1KD-1JL9! <n 199I& y seg)n ci/ras gu$ernamentales& m=s del O?M son po$res en (%ile 8I millones y medio de personas& apro5imadamente9& 5 millones no tienen acceso a sistemas de salud y DL!LLL mu-eres reci$en salarios in/eriores a OL d#lares al mes! 7entro de sus po$res& 1!19D!LLL son indigentes 8.a Naci#n! :<conom,a Z Negocios:& 5-1?199I9! *n pa,s rico en petr#leo& como Uene+uela& termina 199I con un 5?M de la po$laci#n 'i'iendo en la po$re+a& seg)n ci/ras o/iciales ! .os analistas no gu$ernamentales se6alan un DLM& un desempleo del 15M y una ca,da de los salarios del OLM! *n mill#n y medio de ni6os no asiste a la escuela! Ra indicamos "ue se espera "ue el 5OM de la po$laci#n latinoamericana sea po$re en el a6o ?LLL! Toda esta miseria con'i'e con puntos& 4lites y +onas de gran crecimiento econ#mico! (%ile& por e-emplo& muestra un crecimiento sostenido superior al 5M anual! <l otro modelo neoli$eral& M45ico& su/ri# un dram=tico colapso /inanciero y social en el inicio de 1995! <n 199I %a$r,a sido incorporado& mediante presi#n norteamericana& a la Nrgani+aci#n para la (ooperaci#n y el 7esarrollo 8N(7<9! Para %a$lar de :=m$itos pol,ticos carenciales: se %ace necesario atri$uir a lo pol,tico y a la pol,tica 'alores y /unciones! <ntendemos a"u, por 2pol,tico;pol,tica@ las estructuras&

instituciones& actores y practicas sociales 8su$sistema social9 "ue contri$uyen a la reproducci#n y potenciaci#n de producci#n de comunidad o/reciendo& por e-emplo& una decisi#n acerca de los o$-eti'os sociales y del car=cter de su 'ia$ilidad& y organi+ando y dirigiendo las /uer+as sociales "ue podr,an materiali+arlos! *n =m$ito pol,tico carencial es& por consiguiente& o dis/uncional o antin#mico respecto de la producci#n de comunidad! *n autor insospec%a$le en este punto& S! Huntington& escri$e: :T%roug% t%e FEM and ot%er international economic institutions& t%e 1est promotes its economic interests and imposes on ot%er nations t%e economic policies it t%inQs appropiate: 8:Por medio del Eondo Monetario Fnternacional y otras instituciones econ#micas internacionales! Nccidente promue'e sus intereses econ#micos e impone a otros pa,ses el orden econ#mico "ue considera apropiado:! 8T%e (las% o/ (i'ili+ationsV& p=g! O99! Para Huntington& las sociedades latinoamericanas no son :Nccidente:& sino 2pa,ses escindidos2 8torn countries9! .os mecanismos de coacci#n son 'ariados! Uan desde el e5amen permanente de las econom,as nati'as por parte del EMF y el 0M y de los acuerdos /or+osos de Programas de 3-uste <structural& %asta agresiones /inancieras como la su/rida por Per) en la segunda mitad de la d4cada del oc%enta 8el go$ierno peruano %a$,a resuelto no destinar m=s del lLM del monto de sus e5portaciones para pagar la deuda e5terna9& la inter'enci#n militar directa como en Panam= 819D99& la inter'enci#n pol,tica directa con respaldo militar 8Hait,& 199I9& el congelamiento de /ondos 8Nicaragua9& el $lo"ueo 8(u$a9 y las amena+as comerciales 8tratados $ananeros y e5propiaciones de tierras a ciudadanos norteamericanos& (osta Gica& 199I9 y la militari+aci#n de la luc%a contra el narcotr=/ico 8(olom$ia& Per)9! <l )nico pa,s "ue %a resistido con 45ito %asta la /ec%a la pol,tica de Ca-ustes@ del EMF es 0rasil en ra+#n de su peculiaridad econ#mica y de una acti'aci#n popular "ue decidi# la salida del presidente (ollor de Mel# en 199? y "ue se mani/iesta org=nica y electoralmente mediante el Partido de los Tra$a-adores! <ste campo de decisiones interno propio puede tender a ser nulo en a"uellos pa,ses "ue no %an logrado desplegar una $urgues,a nati'a 8(osta Gica9 o mas amplio si la %an desarrollado 80rasil9! Tam$i4n ser= m=s incierta si el pa,s posee 'alor estrat4gico 80rasil9 o si 4l es deri'ado 8(os,a Gica9! <n todo caso& y en t4rminos geopol,ticos& la situaci#n latinoamericana se u$ica en los ni'eles de la dependencia paracolonial y en los espacios mis d4$iles de la dependencia nacional 8(/! J! (! Puig: .os <stados *nidos y <uropa Nccidental: su lugar enla pol,tica internacional latinoamericana& p=g! OO19! <ste aspecto en/ati+a el car=cter tecnocr=tico de la acci#n pol,tica! .a (omisi#n <special de Fn'estigaciones& creada por llamar Eranco& se6al# "ue en 0rasil el ILM de la in'ersi#n o/icial se e5tra',a primero en los $olsillos de los /uncionarios y se deposita& despu4s& en Fslas (aim=n& Monte'ideo o Miami! *no de los primeros anuncios del reci4n electo presidente E! H! (ardoso /ue el de detener y castigar este comportamiento delicti'o! Neoli$eral@ designa& sin demasiado co%erencia& 'arias cosas en 3m4rica .atina! Gemite& toda',a admirati'amente& a las e5periencias /racasadas de G! Geagan y M! T%atc%er& Tam$i4n& al modelo de potenciaci#n unilateral del capital contenida en la glo$ali+aci#n /in anderay mercantil super'isadas por el EMF y el 0M! <n otro ni'el& a las pr=cticas de/ensi'as de los go$iernos latinoamericanos ante esta misma glo$ali+aci#n enteramente

'igente! <l neoli$eralismo es la principal ideolog,a tecnocr=tica en la coyuntura! <l llamado :modelo neoli$eral: tiene una pr=ctica ya larga en las sociedades latinoamericanas y %a pasado desde el /undamenialismo del s%ocQ econ#mico con dictadura 8(%ile9& a a-ustes graduales con asistencia /ocali+ada a los m=s po$res y nue'a democracia! (omo ideolog,a mundial& el neoli$eralismo %a perdido /uer+a en los pa,ses centrales y su deterioro %a incluso o$ligado al EMF a $uscar una 4tica "ue sancione sus tesis de mercado total! Pero este deterioro ideol#gico no implica "ue las pr=cticas de-en de ser las de la potenciaci#n unilateral en el mundo de las di'ersas /ormas de capital! Para el caso centroamericano& por e-emplo& y $a-o la in/luencia del Plan de Pa+ regional iniciado en 19DJ& las /uer+as armadas se redu-eron de ?1K!1J5 e/ecti'os a 1LO!5LL en 199I! .as ci/ras comprenden los datos o/iciales de los e-4rcitos de <l Sal'ador& Guatemala& Nicaragua y Honduras! Sin em$argo& el gasto militar en relaci#n con los recursos destinados a educaci#n y salud sigue siendo a$rumador! <n Nicaragua representa un O1DM y en Honduras un 1L?M! (a$e destacar "ue Nicaragua redu-o su e-4rcito de 9L!LLL e/ecti'os a 15!LLL 8(/! Hom$res de Ma,+: Militares y democracia en (entroam4rica p=g! 159! 3dem=s de este gasto& los aparatos armados insisten en mantener su autonom,a respecto de los go$iernos ci'iles y se consolidan como actores econ#micos "ue! mediante in'ersi#n producti'a& 2di'ersi/ican y protegen el patrimonio de los militares2 8F$id! p=g! 1J9! <l Fnstituto de Pre'isi#n Militar de Honduras es la "uinta /uer+a econ#mica del pa,s! R conglomerados seme-antes e5isten en Nicaragua! Guatemala y <l Sal'ador! 3s, en el 0rasil de (ollor de Mel# el gasto en salud cay# en un OL!JM! en educaci#n I9!OM& y IJ!OM en aumentaci#n y nutrici#n 8(/! P! Jaco$i: .a politi+aci#n del %am$re& p=g! 1L99 <sta ca,da 'a acompa6ada de una pri'ati+aci#n de los ser'icios sociales y de una /ocali+aci#n de la ayuda a los m=s po$res por medio de programas como Pronasol 8M45ico9 o Prosol y Pa,s 83rgentina9!! (/! H! Gallardo: <lementos para una discusi#n so$re la i+"uierda 7oltiica en 3m4rica .atina! Pue no e5cluye su sectarismo tradicional! <n (osta Gica& pa,s en el "ue la i+"uierda %a sido d4$il durante los )ltimos I5 a6os y a la "ue su crisis actual %a conducido pr=cticamente a la ine5istencia& un dirigente proclama toda',a& en enero de 1995& con /iere+a: :.os trosQistas no "uieren nada con nosotros y nosotros no "ueremos nada con ellos: 8.a Naci#n& ?O-1-19959! 0rasil tu'o un presidente ci'il& tras ?1 a6os de dictadura& en 19D5 3rgentina en 19DO (%ile en 19D9: *ruguay en 19DI! <stos )ltimos pa,ses iniciaron sus dictaduras de Seguridad Nacional en la d4cada del setenta! <l Sal'ador eligi# una 3sam$lea (onstituyente en 19D? y en 19DI un presidente ci'il! Honduras se dio una nue'a (onstituci#n en 19D? y eligi# un presidente ci'il el mismo a6o! 3ristide /ue electo por el pue$lo %aitiano en 199L! <cuador %a$,a retomado a los go$iernos ci'iles en 19J9!

<s una /ase de esta$ili+aci#n macroecon#mica& li$erali+aci#n y predominio /inancieros& apertura comercial y pri'ati+aci#n a las "ue se agrega un arreglo de pago de la deuda e5terna! Sin em$argo& est=n en agenda e5igencias para detener el narcotr=/ico& impedir las migraciones no deseadas y propiciar la de/ensa am$iental! .as dos primeras %an sido ya

militari+adas! .a )ltima aguarda "ue procesos como el :e/ecto in'ernadero: 'uel'an a ser noticia de primera plana en <*3! 3 estos t#picos& "ue e5igen presencia militar& de$en agregarse otros m=s tradicionales y "ue no %an sido sepultados: las pr=cticas antisu$'ersi'as& incluyendo la 3cci#n (,'ica& y los aportes militares t4cnicos a la moderni+aci#n! <s $a-o esta #ptica > por dem=s unilateral>"ue la luc%a armada popular aparece como des/asada o meta/,sicamente o$soleta! .a (onstituci#n c%ilena de 19DL& actualmente 'igente y "ue puede ser considerada paradigm=tica& crea la /igura del (onse-o de Seguridad Nacional& presidido por el Presidente de la Gep)$lica pero $a-o control de los (omandantes de las Euer+as 3rmadas 8I miem$ros9& "ue entre sus /unciones tiene la de 2e5presar su opini#n2 al Presidente& (ongreso o Tri$unal (onstitucional ante las situaciones "ue atenten gra'emente contra las $ases de la institucionalidad o comprometan la Seguridad Nacional 8(ap,tulo XF& art,culo 9K\& inciso $9! Se trata de la institucionali+aci#n del golpe de <stado! Pintorescamente& la misma (onstituci#n ase'era "ue las EE! 33! y (ara$ineros son o$edientes& no deli$erantes y pro/esionales 8(ap,tulo X& art,culo 9L\9! *nas l,neas m=s arri$a& sin em$argo& las caracteri+a como garant,a esencial del orden institucional! <n el caso c%ileno& la (onstituci#n de 19?5 permit,a actuar contra las instituciones e intentar trans/ormarlas! 3ctualmente& imaginar la re'oluci#n& o so6arla& lo pone a uno /uera de la ley! <s posi$le palpar en toda 3m4rica .atina una signi/icati'a desilusi#n con la democracia ya "ue ella no asegura el $ienestar econ#mico ni resuel'e los pro$lemas sociales! R es "ue se trata de democracias sin socia$ilidad /undamental y sin una re-legitimaci#n del <stado! <l imaginario aspira entonces al :%om$re /uerte: "ue :pone en el $uen orden: a la sociedad! .os re/erentes estereotipados son a"u, 3! Pinoc%et y 3! Eu-imori! Pero tam$i4n usu/ruct)an de este imaginario pol,ticos como (! Menem o& antes de su in'alide+ casi total& J! 0alaguer! Hist#ricamente& adem=s& la derec%a latinoamericana se %a sentido siempre atra,da por la no-democracia! Se trata de un e/ecto estructural! <n la medida "ue la pol,tica reproduce la l#gica del mercado y se e5presa como autorregulaci#n social 8negociaciones $asadas en $ene/icios mutuos9 la participaci#n en ella e5ige una redistri$uci#n generali+ada y e"uitati'a de poder! .a potenciaci#n unilateral del capital impide esta redistri$uci#n! .o democr=tico $usca asentarse& entonces& en una insocia$ilidad 8e5clusi#n& /ragmentaci#n& precariedad9 /undamentales y en el acentuado proceso de deslegitimaci#n estatal! Tarea imposi$le aun"ue acometi$le mediante la separaci#n entre econom,a y pol,tica 8Sociedad (i'il y <stado& en el imaginario de moda9! (/! N! .ec%ner: .os nue'os per/iles de la pol,tica! *n $os"ue-o! p=g! OK! (/! H! Gallardo: Notas so$re la situaci#n mundial o$ser'ada desde 3m4rica .atina! *n /uncionario de E.3(SN& p)dicamente& llama a estos procesos de concentraci#n;descomposici#n :glo$ali+aci#n segmentada:& es decir desigual y estrati/icada 8E! Go-as 3ra'ena: 3m4rica .atina! <l di/,cil camino de la concertaci#n y la integraci#n9! S! 3min la considera una 2glo$ali+aci#n de alta 'ulnera$ilidad2 /undada en los monopolios tecnol#gico& /inanciero& de acceso a los recursos naturales& de medios de comunicaci#n y de armas de destrucci#n masi'a 8<l /uturo de la polari+aci#n glo$al& p=gs! 1?L-1??9! Gepresentado centralmente por las negociaciones en el G3TT! Grupo de los Tres o G-O 8(olom$ia! M45ico! Uene+uela& 199L9! Mercosur 83rgentina&

0rasil& 19DK *ruguay& Paraguay& 19919! Se %a intentado& asimismo& re'itali+ar& desde 19DJ& el Pacto 3ndino 80oli'ia& (olom$ia& <cuador& Per)& Uene+uela& 19K99 sin mayor 45ito! 7esde el acuerdo de <s"uipulas FF 819DJ9 la regi#n centroamericana %a reacti'ado sus es/uer+os de integraci#n! (/! 3li6e Eram$es-0u5eda: .a integraci#n su$ordinada en 3m4rica .atina& p=g! 1KL! *na integraci#n con sentido latinoamericano& no su$ordinado& supondr,a la trans/ormaci#n de su $ase producti'a re/iri4ndola a la interdependencia de sus contingentes %umanos 8econom,a ligada a la producci#n de comunidad9& sin per-uicio de su especiali+aci#n& el despliegue de capacidad regional para asumir y producir tecnolog,a de punta 8o-al= am$ientalmente alternati'a9& y el /ortalecimiento del comercio intrarregional! 3s,& 3m4rica .atina ser,a no s#lo m=s competiti'a en el mercado glo$al& sino "ue se6alar,a& tam$i4n& %acia una econom,a pol,tica alternati'a indispensa$le si se desea "ue la %umanidad tenga /uturo! 3 inicios de la d4cada del no'enta se acu6#& para toda 3m4rica .atina& un dic%o "ue condensa esta situaci#n: :.os negocios 'an muy $ien y la gente muy mal:! 3s,! en (osta Gica se elige sucesi'amente& en 199L y 199I& a los %i-os de sus principales /iguras %ist#ricas modernas! (alder#n Guardia y Eigueres Eerrer! <n (%ile& a un %i-o de Erei Monlal$a! <n Uene+uela& a G! (aldera& un patriarca a "uien se asocia con un per,odo de pre-crisis! .a e5presi#n es del e5-presidente 0us%! <n otro tra$a-o la %emos traducido como Nue'o Nrden Fnternacional! S! 3min traduce la realidad a "ue %acen re/erencia estas e5presiones como ]desorden mundialT 83min& op! cit!& p=g! 1199! <l %istoriador norteamericano P! Yennedy coincide con esta caracteri+aci#n: :!!!tras el des'anecimiento de la guerra /r,a& no nos en/rentamos a un :nue'o orden mundial:& sino a un planeta pertur$ado y /racturado: 8Hacia el siglo XXF& p=g! IIJ9! <n todo caso! este nue'o escenario& /undado en la acentuaci#n y aceleraci#n de los dese"uili$rios %ist#ricos entre clases& <stados& naciones& etnias& g4neros& generaciones& etc!& de$e entenderse como un orden;desorden! .!0rocQ: 3u/losungoder 3us$reitungV 7ie 7ritte 1elt in irme /un/ten Ja-r+e-mt! (itado cr,ticamente por *! Men+el: !Tras el /racaso de las grandes teor,as!!!& p=g! KJ! 7e$e entenderse "ue la2 sudi/icacion2 de <*3 comprende con/lictos postindustriales y no preindustriales! Menos o$'io es "ue esta 2sudi/icacion@& es en realidad el e/ecto de una crisis de ci'ili+aci#n& incorpora el acelerado deterioro pol,tico de las sociedades centrales y la cada 'e+ mayor insigni/icancia y 'ulgaridad de sus l,deres! <scri$e un polil#logo alem=n: :<stos pa,ses son demasiado po$res para resultar interesantes como mercados& no tienen ninguna materia prima importante para interesar como pro'eedores& y despu4s de la cesaci#n del con/licto <ste-Neste tampoco despiertan ya inter4s desde el punto de 'ista pol,tico o estrat4gico: 8*! Men+el& op! cit!& p=g! JK9! Fncluye en estas +onas al ^/rica Su$sa%ariana& 3sia Meridional y (entral y la regi#n andina de .atinoam4rica! .a re/erencia ine'ita$le son las econom,as de industriali+aci#n reciente: Singapur& TaiA=n& Hong Yong y (orea del Sur& en 3sia oriental& :tigres: a los "ue se agregan los :dragones:: T%ailandia& Malasia e Fndonesia! 7ic%o sea& de paso& el 245ito2 de los tigres asi=ticos& dentro de sus peculiaridades locales& se liga con in'ersi#n en educaci#n& ele'ado a%orro interno& protagonismo estatal 8incluyendo autoritarismo9& 4n/asis en la e5portaci#n de manu/acturas& religiosidad articulada estrec%amente con la cotidianidad y e/ecto de demostraci#n de Jap#n! Ninguno de esto_ pa,ses es un gran deudor

internacional! (%ile& el autoproclamado :-aguar: latinoamericano& recuper# y super# en 199I el ni'el de deuda "ue logr4 renegociar en la d4cada del oc%enta: alrededor de ?L!LLL millones de d#lares! .a crisis del peso me5icano a inicios de 1995 tiene como uno de sus /actores la ausencia de a%orro interno! Fndica 0! .e'ine: :Ui'imos en un mundo de desencanto& es un mundo sin e5cusas& sin culpa& sin yan"uis 8!!!9 3m4rica .auna es su propio agente de acci#n& ser= responsa$le de sus 45itos y /racasos: 8*n mani/iesto li$eral para 3m4rica .atina en una era de desencanto& p=g! K59! <l %istoriador P! Yennedy !poco sospec%oso de neoli$eralismo& escri$e acerca de :ganadores y perdedores en el mundo en ',as de desarrollo: 8Hacia el siglo XXF& p=gs! ?5L-?959! N$'iamente& no %a$r= crecimiento ni desarrollo para todos! Para Yennedy& la regi#n latinoamericana est= entre los perdedores& e5cepto "ue <*3 le ec%e una mano 8F$id& p=g! ?KK9! Pero& como consuelo& los pa,ses de cultura isl=mica y el ^/rica su$sa%ariana perder=n con mayor seguridad ' m=s! G! Myrdal: :Gelie/ Fnstead o/ 7e'elopment 3id:! citado por Men+el& op! cil p=g! J9! .a interpretaci#n de E! EuQuyama de un :/inal de la Historia:& despert#& en <*3& oposici#n pol,tica y conceptual! .a primera& por"ue implica$a un retrotraimiento geopol,tico "ue de$ilita$a el comple-o industrial-militar! .a segunda& mediante autores "ue promue'en la dimensi#n militar-guerrera de la ci'ili+aci#n occidental o su con/licti'idad y& consecuentemente& determinan sus pro$lemas y enemigos en relaci#n con guerras e'entuales y desea$les! <n este tra$a-o& por e-emplo& %emos %ec%o re/erencia a los an=lisis de la pare-a To//ier& de S! Hunlington y P! Yennedy "uienes& sin mencionarlo& ad'ersan las opiniones de EuQuyama! Yennedy& por e-emplo& escri$e "ue las comunidades desarrolladas y las empo$recidas no aceptar=n la l#gica del mercado glo$al si ella /unciona en su per-uicio2! :<n lugar de tendencias econ#micas y tecnol#gicas encaminadas %acia esa glo$ali+adora unidad de acti'idad& el mundo sin /ronteras& podr,an pro'ocar los c%o"ues comerciales y la inesta$ilidad "ue T%e <conomist o$ser'a$a en 19OL! 3simismo& podr,an pro'ocar enormes $rotes de 'iolencia& as, como el %acinamiento de decenas de millones de personas sin tra$ado en las ciudades del mundo en ',as de desarrollo: 8op! cit!& pags! I?D-I?99! <ste es el lema de la crisis de los partidos y de sus ideolog,as! Se articula tam$i4n& para algunos actores progresistas& con el a$andono del proceso re'olucionario cu$ano como re/erente re'olucionario o como r admirar Ju+g=ndosele a%ora e5clusi'amente por sus penurias actuales y con una nue'a ad%esi#n dogm=tica& "ue se "uiere realista& a un solo tipo de /orma de luc%a popular: la electoral y la $)s"ueda de consenso! <n la ta$la "ue tengo a mano el pa,s latinoamericano peor u$icado es Hait, 8No! ?99& entre *ganda y G%ana! <l me-or! (%ile 8No! 1LJ9! entre (%ecoslo'a"uia y Hong Yong! Se cuenta desde los de menor desarrollo a los de mayor desarrollo! <l n)mero 1OL& el me-or& lo ocupa Jap#n! <sta e5presi#n no es e5clusi'a de la l#gica del m=5imo $ene/icio capitalista! :Ma5imi+ar el empleo de los recursos: es enteramente compati$le con la sa$idur,a de un proyecto %umano de producci#n de comunidad y de 'ida para todos! Uisto desde los n)cleos de la dominaci#n no se tra,a de un solo con-unto de pro$lemas& sino de tres cuestiones distintas! Su proposici#n es "ue el modelo econ#mico no tiene m=s pro$lemas "ue las tra$as al li$re /lu-o /inanciero y mercantil 8populismos& nacionalismos& tri$alismos9! Traduce el deterioro am$iental como causado principal& aun"ue no e5clusi'amente& por los pue$los atrasados y dentro de ellos& por los po$res! No

perci$e como pro$lema el deterioro del am$iente %umano! <n todo caso& la respuestas a la cuesti#n am$iental son t4cnicas! <n cuanto a la po$laci#n& se alarma ante su crecimiento desmesurado en las =reas de mayor po$re+a! particularmente ^/rica 8su po$laci#n se triplicar= en los primeros ?5 a6os del pr#5imo siglo& alcan+ando 1!5DL millones de personas9& y propone $lo"uear las migraciones no deseadas desde las peri/erias a los ce6iros! <l clima de esta )ltima discusi#n %a sido rese6ado por J! (ousteau: :<s necesario "ue la po$laci#n mundial se esta$ilice y para ello& %a$r,a "ue eliminar O5L!LLL %om$res por d,a! <s tan %orri$le "ue ni si"uiera %a$r,a "ue decirlo! Pero es el con-unto de la situaci#n en "ue nos encontramos& "ue es lamenta$le: 8citado por M! GogalsQi: <l auge de la /ractura Norte-Sur& P=g!llK9! *na su$-eti'idad cr,tica es social y supone el rec%a+o de una situaci#n alienante& la cr,tica a su entendimiento 2normal@ y el llamamiento a un mo'imiento emancipador y su organi+aci#n 8(/! P! 1aterman Glo$al& ci'il& solidario& p=g! 1O19! *na situaci#n l,mite contiene elementos o$-eti'os y su$-eti'os! Puede encerrar el drama de la super'i'encia /,sica o de la e5clusi#n racial o 4tnica /inal 8genocidio& etnocidio9& pero este drama de$e ser 'alorado 8asumido9 por "uienes lo su/ren o son interlocutores de este su/rimiento como una situaci#n l,mite! .a idolatr,a sist4mica& causa de muerte& es una situaci#n l,mite o$-eti'a para un creyente religioso& pero su$-eti'amente puede ser asumida por 4l como un dato e5istencial& como mero de/ecto! .a interlocuci#n& como interpenetraci#n& es la /orma de la articulaci#n entre teor,a y pr=ctica& entre el concepto& los sentimientos& la imaginaci#n y la 'oluntad! Ser interlocutor es aprender a o,r& a discernirse uno en el otro! H! Gallardo: Notas so$re la situaci#n mundial o$ser'ada desde 3m4rica .atina& p=gs! ??-?O! .a re/erencia sigue: :.a alternati'a no s#lo no est= 2m=s all=2 del capitalismo en el espacio& sino "ue no es tampoco un 2despu4s2 del capitalismo:! (omo re/erente estrat4gico& esto "uiere decir "ue no %ay soluci#n para las 'ictimi+aciones "ue condensan la glo$ali+aci#n asim4trica o el 2modelo neoli$eral2& pero "ue es posi$le imaginar a"u, y a%ora una glo$ali+aci#n constructi'a y reali+ar acciones "ue trans/ormen las condiciones de so$re'i'encia o muerte 8e5istencia9 en condiciones de 'ida! .a l#gica del capitalismo actual se reproduce mediante situaciones y estructuras de ena-enaci#n 8contra la /uer+a de tra$a-o9& e5clusi#n y precariedad 8contra la /uer+a de tra$a-o& contra la Naturale+a9& de destrucci#n& derroc%e y re$a-amiento 8de los $ienes "ue produce y del %=$itat9& patriarcales 8contra las mu-eres y lo /emenino9& adultoc4ntricas 8contra los -#'enes y lo -u'enil9& idol=tricas& racistas& etnoc4ntricas! .o alternati'o e5iste en cada una de estas situaciones& plurales y particulari+adas& como interlocuci#n& como articulaci#n de dolores sociales y como acci#n social& pol,tica y 4tica trans/ormadora! Pue a/ectan a todos y ponen en cuesti#n la e5istencia de la Humanidad! .a reanimaci#n de en/ermedades masi'as y mortales& como la /ie$re %emorr=gica& el c#lera y la peste neum#nica de$en ser asumidas como de responsa$ilidad mundial! (/! H! Gallardo: Eenomenolog,a del mesti+o& p=gs! 9O-1L5! 7e a"u, el auge de las NNGs& primeramente destinadas& en 3m4rica .atina& a capacitar para el desarrollo& despu4s a resguardar los derec%os %umanos contra los reg,menes de Seguridad Nacional& y %oy! mayoritariamente& orientadas a :apagar incendios: para "ue el sistema so$re'i'a o $urocrati+adas y mirando temerosamente por su propia so$re'i'encia

.a reciprocidad o ayuda mutua& /recuente entre pe"ue6os productores agr,colas& pue$los pro/undos& pe"ue6os comerciantes& am$ulantes& redes /amiliares& etc! puede mani/estarse $a-o su /orma mercantil 8te ayudo %oy para "ue t) me ayudes ma6ana9& o $a-o una /orma comunitaria: te ayudo por"ue es $ueno para la comunidad y para m, nos %ace crecer! <n este )ltimo caso& la ayuda especi/ica es gratuita& aun"ue reporte $ene/icios! <stas /ormas de reciprocidad no son mutuamente e5cluyentes! (/! H! Gallardo: Eenomenolog,a del mesti+o! Todo el li$ro est= dedicado a esta discusi#n! 2<5ito2 "ue 'a acompa6ado de una en4rgica e'idenciaci#n de sus con/lictos: crecimiento sin empleo& predominio del capital especulati'o& a$ierto /racaso de las organi+aciones internacionales 8NN*& 0M! EMF& etc!9& 4tica del 3mo& destrucci#n am$iental! 7e esta e'idenciaci#n& el discurso 2li$erador@ "ue comentamos e5trae la cercana oportunidad de una trans/ormaci#n por el colapso de las instituciones de la dominaci#n y la mo'ili+aci#n de :los de a$a-o: 8(/! X! Gorostiaga: <ntre la crisis de la re'oluci#n neoli$eral y la emergencia de la glo$ali+aci#n desde a$a-o9! Pero se trata de un sueno! .as instituciones de la dominaci#n no se apro5iman al colapso& pese a su /racaso& y son recam$ia$les& y una acti'aci#n de :los de a$a-o: e5ige una sensi$ilidad y un tra$a-o pol,tico& no es el resultado de ca$ildeos ni de la inercia! Para esta transici#n in/luy#& asimismo& la acti'aci#n popular centroamericana y el 45ito de la insurrecci#n de todo el pue$lo de Nicaragua 819J99! U4ase .! U,tale: Fdeas para un d4$ale so$re mo'imientos sociales! Por e-emplo& el es/uer+o de 3! Gramsci!