Julia Velarde Sussoni Ingeniera Industrial M.B.A.

Aspectos Generales
Marco Legal Qu es OSCE? Funciones del OSCE Qu es SEACE?

Requisitos para ser Proveedor del Estado

Qu es el RNP? Requisitos para la Inscripcin en el RNP

Procesos de Seleccin
Qu es un Proceso de Seleccin? Tipos de Procesos de Seleccin Etapas de los Procesos de Seleccin Presentacin de Propuestas

Continuacin

Evaluacin de Propuestas Modalidades Especiales de Seleccin

Subasta Inversa Convenio Marco

Contratos Requisitos para la suscripcin del Contrato

Ventajas de la MYPES Resumen Conclusiones

MARCO LEGAL 1. Decreto Legislativo 1017: Ley de Contrataciones del Estado. 2. Decreto Supremo N 184-2008-EF : Aprueba el Reglamento. 3. Ley N 27444: Ley de Procedimiento Administrativo General. 4. Ley N 28015: Ley de Promocin y Formalizacin de la Pequea y Microempresa. 5. Ley 28411: Ley General del Sistema de Presupuesto.

AMBITO DE APLICACIN
1. Gobierno Nacional 2. Gobiernos Regionales 3. Gobiernos Locales 4. Organismos Constitucionalmente Autnomos 5. Universidades Pblicas 6. Sociedades de Beneficencias 7. Fuerzas Armadas y Policiales. 8. Empresas del Estado 9. Proyectos, Programas, Fondos, rganos Desconcentrados, Organismos Pblicos del Poder Ejecutivo

PRINCIPALES SUPUESTOS DE INAPLICACIN Contratacin de Personal Contratacin de Auditoras Externas Contratacin de montos iguales o inferiores a 3 UIT, vigentes al momento de la transaccin, excepto bienes y servicios incluidos en el Catlogo de Convenio Marco

 QU ES EL OSCE?

www. www.osce. osce.gob. gob.pe

Es el organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado. Es la entidad encargada de velar por el cumplimiento de las normas en las adquisiciones pblicas del Estado peruano. Tiene competencia en el mbito nacional, y supervisa los procesos de contratacin de bienes, servicios y obras que realizan las entidades estatales. Es un organismo tcnico especializado adscrito al Ministerio de Economa y Finanzas, con personalidad jurdica de derecho pblico, con autonoma tcnica, funcional, administrativa, econmica y financiera. El personal del OSCE est sujeto al rgimen laboral de actividad privada.

FUNCIONES DEL OSCE

Entre sus funciones destacan: Velar y promover el cumplimiento y difusin de la Ley, su Reglamento y normas complementarias y proponer las modificaciones que considere necesarias; Emitir Directivas en las materias de su competencia, siempre que se refieran a aspectos de aplicacin de la Ley y su Reglamento; Resolver los asuntos de su competencia en ltima instancia administrativa; Supervisar y fiscalizar, de forma selectiva y/o aleatoria, los procesos de contratacin que se realicen al amparo de la Ley y su Reglamento

.Continuacin

FUNCIONES DEL OSCE

Administrar y operar el Registro Nacional de Proveedores (RNP), as como cualquier otro instrumento necesario para la implementacin y operacin de los diversos procesos de contrataciones del Estado; Desarrollar, administrar y operar el Sistema Electrnico de las Contrataciones del Estado (SEACE); Administrar el Catlogo nico de Bienes, Servicios y Obras; Organizar y administrar arbitrajes, de conformidad con los reglamentos que apruebe para tal efecto;

.Continuacin

FUNCIONES DEL OSCE

Absolver consultas y emitir pronunciamientos sobre las materias de su competencia. Las consultas que le efecten las Entidades sern gratuitas; Imponer sanciones a los proveedores inscritos en el Registro Nacional de Proveedores (RNP) que contravengan las disposiciones de la Ley, su Reglamento y normas complementarias; Poner en conocimiento de la Contralora General de la Repblica los casos en que se observe trasgresiones a la normativa de contrataciones pblicas, siempre que existan indicios razonables de perjuicio econmico al Estado o de comisin de delito;

.Continuacin

FUNCIONES DEL OSCE

Suspender los procesos de contratacin, en los que como consecuencia del ejercicio de sus funciones observe trasgresiones a la normativa de contrataciones pblicas, siempre que existan indicios razonables de perjuicio econmico al Estado o de comisin de delito, dando cuenta a la Contralora General de la Repblica, sin perjuicio de la atribucin del Titular de la Entidad que realiza el proceso, de declarar la nulidad de oficio del mismo; Promover la Subasta Inversa, determinando las caractersticas tcnicas de los bienes o servicios que sern provistos a travs de esta modalidad y establecer metas institucionales anuales respecto al nmero de fichas tcnicas de los bienes o servicios a ser contratados.

QUE ES EL SEACE?
Es el Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado En el SEACE se registra la informacin de Bienes, Servicios y Obras. Las Entidades que estn en el mbito de aplicacin de esta Ley estn obligados a Registrar el Plan Anual de Contrataciones, Contrataciones Bajo Regmenes Especiales o a travs de Convenios Nacionales o Internacionales. Los actos realizados en el SEACE se consideran notificados el mismo da de su publicacin. Las Entidades y Proveedores debern usar el certificado del SEACE emitido por la OSCE

Contar con R.U.C Activo y Habido. Estar inscrito en Proveedores (RNP). el Registro Nacional de

Tener conocimiento acceso a Internet. No estar impedido a contratar con el Estado.

QU ES EL RNP?

www. www.rnp. rnp.gob. gob.pe

Es el registro donde se inscriben los proveedores del estado. Est conformado por lo siguiente: Registro de Proveedores de Bienes. Registro de Proveedores de Servicios. Registro de Consultores de Obras. Registro de Ejecutores de Obras. Registro de Inhabilitaciones para Contratar con el Estado.

REQUISITOS PARA EL TRMITE DE INSCRIPCIN EN EL RNP Proveedores de Bienes y Servicios Nacionales o Extranjeros Domiciliados TASAS CORRESPONDIENTES Ao 2011
TIPO DE TASA Persona Natural Persona Jurdica Proveedor con ingresos y/o ventas anuales brutas menores a 13 UIT TASA (Nuevos Soles) 163.30 326.60 35.50

PASOS PARA LA INSCRIPCIN EN EL RNP BS Y SS

BANCOS: DE LA NACIN, CRDITO, CONTIINENTAJ, SCOTIABANK

RUC N VOUCHER

PAGO DE TASA EN BANCO

www.rnp.gob.pe www.rnp.gob.p
2 DIS

BANDEJA DE MENSAJES

SE OBTIENE CLAVE

www.rnp.gob.pe
TRMITES EN LNEA

INICIO DE TRMITE

1 DIA

DATOS COMPLETOS

LLENAR FORMULARIO

APROBACIN AUTOMTICA VERIFICAR ESTADO OBSERVADO

CONSTANCIA 1 AO

REQUISITOS PARA EL TRMITE DE INSCRIPCIN EN EL RNP Ejecutor y Consultor de Obras Nacionales o Extranjeros Domiciliados TASAS CORRESPONDIENTES Ao 2011
TIPO DE TASA Persona Natural Persona Jurdica TASA (Nuevos Soles) 390.50 781.00

PASOS PARA LA INSCRIPCIN EN EL RNP EJECUTOR Y CONSULTOR DE OBRAS

BANCOS:: DE LA NACIN, CRDITO, CONTIINENTAJ, SCOTIABANK

RUC N VOUCHER

www.rnp.gob.pe www.rnp.gob.p
PAGO DE TASA EN BANCO REMITIR AL OSCE (TRMITE DOCUMENTARIO) FORMULARIO IMPRESO Y REQUISTOS SEGN TUPA
2 DIS

BANDEJA DE MENSAJES

SE OBTIENE CLAVE

www.rnp.gob.pe
TRMITES EN LNEA

1 DA

IMPRIMIR FORMULARIO ELECTRNICO Y RTULO DE ENVO

DATOS COMPLETOS

LLENAR FORMULARIO

VIGENCIA 30 DIS SLO PARTICIPANTE Y POSTOR

APROBADO

CONSTANCIA 1 AO

www.rnp.gob.pe IMPRIMIR CONSTANCIA DE INSCRIPCIN

A PARTIR 10 DI

VERIFICAR ESTADO OBSERVADO

QU ES UN PROCESO DE SELECCIN?
Es un Proceso Administrativo Especial, cuyo objeto es seleccionar a la Persona Natural o Jurdica con la cual las entidades del Estado van a celebrar un contrato para la contratacin de bienes, servicios o ejecucin de obras. El Proceso de Seleccin se determina de acuerdo al Objeto de la Contratacin y el monto del Valor Referencial. Est prohibido el Fraccionamiento, es decir dividir una contratacin para cambiar el tipo de proceso.

..Continuacin

QU ES UN PROCESO DE SELECCIN?
Todos los plazos en los Procesos de Seleccin son das hbiles (No No sbados, domingos, feriados ni das no laborables decretados por el Poder Ejecutivo) El plazo excluye el da inicial e incluye da de vencimiento.

TIPO DE PROCESO
LICITACIN PBLICA CONCURSO PBLICO ADJUDIC.DIREC. PBLICA

BIENES
>= 400,000

SERVICIOS

OBRAS
>=1,800,000

>= 400,000 < 400,000 > 200,000 <=200,000 >=40,000 <40,000 >10,800 < 400,000 > 200,000 <=200,000 >=40,000 <40,000 >10,800 < 1,800,000 > 900, 000 <=900,000 >=180,000 <180,000 > 10,800

ADJUDIC.DIREC

SELECTIVA

MENOR CUANTA

CONVOCA TORIA

REGISTRO PARTICIPANTES

PRESENTACIN DE CONSULTAS

ABSOLUCIN DE CONSULTAS

INTEGRACIN DE BASES

ABSOLUCIN DE OBSERVACIONES

PRESENTACIN DE OBSERVACIONES

PRESENTACIN DE PROPUESTAS

CALIFICACIN Y EVALUACIN

OTORGAMIENTO BUENA PRO

IMPUGNA CIN

SUSCRIPCIN DE CONTRATO

CONSENTIMIENTO

PUBLICACIN EN SEACE

ADJUDICACIN DE MENOR CUANTA DE BIENES Y SERVICIOS

CONVOCATORIA OTORGAMIENTO DE BUENA PRO
(**) MNIMO 2 DAS HBILES

REGISTRO DE PARTICIPANTES

5 D I A S

PRESENTACIN DE PROPUESTAS

EVALUACIN DE PROPUESTAS

(**) MNIMO 6 DAS HABILES SI DERIVA DE LP,CP O AD desiertos

CONVOCATORIA OTORGAMIENTO DE BUENA PRO REGISTRO DE PARTICIPANTES

5 DIAS

**6 DAS

FORMULACIN CONSULTAS Y OBSERVACIONES

EVALAUCIN DE PROPUESTAS

ABSOLUCIN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES

INTEGRACIN DE BASES
(**) MNIMO 8 DAS HABILES SI DERIVA DE LP,CP O AD desiertos

PRESENTACIN DE PROPUESTAS

SUSCRIPCIN DE CONTRATO
5 A 10 DAS HBILES

CONVOCATORIA

CONSENTIMIENTO BUENA PRO

10 DAS
MAX. 5 DIAS

REGISTRO DE PARTICIPANTES
MNIMO 3 DAS

OTORGAMIENTO DE BUENA PRO (1)

FORMULACIN CONSULTAS Y OBSERVACIONES

EVALUACIN DE PROPUESTAS
MAX. 3 DAS

ABSOLUCIN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES

INTEGRACIN DE BASES

MIN 3 DIAS

PRESENTACIN DE PROPUESTAS (1)

(1) ADS: ACTO PRIVADO ADP: ACTO PBLICO

SUSCRIPCIN DE CONTRATO
5A
10 DAS

CONVOCATORIA

CONSENTIMIENTO BUENA PRO

22 DAS
MAX. 8 DIAS

REGISTRO DE PARTICIPANTES

OTORGAMIENTO DE BUENA PRO

FORMLACIN Y ABSOLUCIN DE CONSULTAS

CAUSAL DE NULIDAD

EVALUACIN DE PROPUESTAS

FORMULACIN Y ABSOLUCIN OBSERVACIONES

INTEGRACIN DE BASES

MIN 5 DIAS

PRESENTACIN DE PROPUESTAS

PRESENTACIN DE PROPUESTAS
PROPUESTA TCNICA (Sobre N 1)
Documentacin Obligatoria:
RNP vigente Declaraciones Juradas
i. No tener impedimento para contratar ii. Conocimiento y Sometimiento a las Bases del Proceso iii.Veracidad de los documentos. iv.Mantener oferta hasta suscripcin de contrato v. Conocimiento de las Sanciones (Ley de Contrataciones y su Reglamento, Ley de Procedimiento Administrativo General) vi.Cumplimiento de requerimientos tcnicos mnimos

Continuacin

PRESENTACIN DE PROPUESTAS
PROPUESTA TCNICA (Sobre 1)
Promesa de Consorcio, de ser el caso

Documentacin Facultativa
Certificado de inscripcin en el Registro de la Micro y Pequea Empresa. Declaracin Jurada que los bienes son de fabricacin nacional Documentos relativos a los factores de evaluacin.

.Continuacin

PRESENTACIN DE PROPUESTAS
PROPUESTA ECONMICA (Sobre 2)
Oferta Econmica y Detalle de los Precios Unitarios si se estableci en las basesGaranta de Seriedad de Oferta: LP, CP, AD; Vigente hasta la suscripcin del contrato. El monto no puede ser menor al 1% ni mayor al 2% del V.R.

EVALUACIN DE LAS PROPUESTAS

PROPUESTA TCNICA (Sobre (S bre 1)
FACTORES DE EVALUACIN
Plazo de entrega Garanta comercial/fabricante Mejoras a las caractersticas tcnicas. Experiencia del postor. Cumplimiento del servicio. Personal Propuesto.
MXIMO 100 PUNTOS

MINIMO 60 PUNTOS EXCEPTO SERVICIOS Y CONSULTORIA QUE ES 80 PUNTOS

EVALUACIN DE LAS PROPUESTAS

PROPUESTA ECONMICA (Sobre (S bre 2)
FACTOR DE EVALUACIN
Se asignar el mximo puntaje establecido a la propuesta econmica de menor monto. Si la propuesta supera el V.R., el postor puede aceptar reducir su oferta, en caso contrario se requiere contar con la asignacin del presupuesto y la aprobacin del Titular de la Entidad
LMITE MXIMO: Bienes, Servicios y consultora de obras: 100% V.R. Obras: 110% V.R.

LMITE MNIMO: Bienes y servicios: Ninguno Obras y consultora de obras: 90% V.R.

MODALIDADES ESPECIALES DE SELECCIN

SUBASTA INVERSA Se adquieren Bs y Ss comunes a travs de una convocatoria pblica, el postor ganador ser el que ofrezca el menor precio. precio. Puede ser
Subasta inversa Presencial: Presencial: Se realiza en acto pblico Subasta Inversa Electrnica: Electrnica: Se realiza en el SEACE

MODALIDADES ESPECIALES DE SELECCIN

CONVENIO MARCO Se selecciona a aquellos proveedores con los que las entidades debern contratar los Bs y Ss que requieran y se ofertan a travs del catlogo electrnico de Convenio Marco PERU COMPRAS define Bs y Ss a contratar por esta modalidad, conduce proceso de seleccin, suscribe los acuerdos correspondientes y administra los Convenios Marco. Marco. El catlogo electrnico de Convenios Marco se publica a travs del SEACE. SEACE. Es obligatorio contratar utilizando del catlogo Electrnico del Convenio Marco desde el da siguiente de su publicacin en el SEACE

REQUISITOS PARA SUSCRIBIR EL CONTRATO

Constancia Vigente del RNP. Garantas
De Fiel Cumplimiento: Cumplimiento: 10% 10% del monto del Contrato Original y debe tener vigencia hasta la conformidad de la prestacin del servicio o recepcin de bien liquidacin final de la obra. obra. Por el monto diferencial de la propuesta: propuesta: Cuando el monto de la propuesta econmica el inferior al V.R. en ms del 10% 10%.

Contrato de Consorcio con Firmas Legalizadas, de ser el caso

CONVOCATORIA MINISTERIO DIFUNDE INFORMACIN A LAS MYPES

RNP DESCONCENTRADO PARA NO AUMENTAR COSTO DE MYPES

SUBCONTRATACIONES DE PREFERENCIA MYPES

DURANTE EL PROCESO INCLUIR EN

AMC, ADP, ADS

EN CASO DE EMPA TE

1RA. OPCIN

MYPE INTEGRADA POR PERSONAS CON DISCAPACIDAD

2DA. OPCIN

PROPUESTA TCNICA CERTIFICADO DE REMYPE

GARANTA DE
PARA LA FIRMA DEL CONTRATO

MYPE EN GENERAL

BS, SS, (PERIDICO) CONSULTORA Y EJECUCIN DE OBRAS

FIEL CUMPLIMEINTO= RETENCIN 10%

Participacin de las MYPES en las Compras Estatales (millones de nuevos soles) 2010 Monto Total Adjudicado por el Estado: 26,349 Monto Adjudicado a las MYPES: MYPES: 6,651 Participacin de las MYPES: 25.24 % A julio del 2011 Monto Total Adjudicado por el Estado:6,429 Monto Adjudicado a las MYPES: 2,154 Participacin de las MYPES:33.50 MYPES:33.50 %

OSCE: OSCE: Organismo Supervisor de Contrataciones del Estado SEACE: SEACE: Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado. Estado. RNP: RNP: Registro Nacional de Proveedores Tipos de Procesos de Seleccin: Seleccin: Se clasificacin de acuerdo al Objeto y Valor Referencial en AMC, AD, CP, LP. LP. Propuestas: Propuestas: Tcnica (Sobre 1), Econmica (Sobre 2) Otras Modalidades de Contratacin: Contratacin: Subasta Inversa, Convenio Marco Suscripcin de Contrato: Contrato: RNP, Garantas, Contrato de Consorcio

.Continuacin

MYPES El ms grande comprador es el Estado (Ms de 20, 20,000 millones de nuevos soles). soles). Un porcentaje alto se compra a las MYPES. MYPES. Las MYPES tiene ventajas para presentarse a los procesos de contrataciones del Estado. Estado. Procedimientos ms convenientes para MYPES: MYPES: AMC, ADS, ADP y Adjudicaciones menores a 3 UIT. UIT. Presentarse en Consorcio es una buena alternativa El Ministerio de la Produccin cuenta con http://www.crecemype.pe para apoyar a las MYPES

Por lo tanto: tanto: Es conveniente inscribirse en el REMYPE (MINTRA). (MINTRA). Estar formalizados les va permitir CRECER

NO HAY UN INGREDIENTE SECRETO SOLO SON USTEDES

GRACIAS
Julia Velarde Sussoni Ingeniera Industrial M.B.A
julia.velarde@velardesussoni.com http://www.velardesussoni.negocioenlinea.com/