Hctor Tejera Gaona De la Cultura Poltica a la Cultura e la Poltica
Marco Antonio Corts Abstencionismo, Participacin Cvica y Legitimidad Institucional en J alisco
Alejandro Monsivis La Cultura A-Cvica? J venes y Constitucin de la Ciudadana en Baja California
244 DE LA CULTURA POLTICA A LA CULTURA DE LA POLTICA Hctor Tejera Gaona*
Introduccin
En este artculo se pretende, por un lado, realizar un acercamiento crtico a la estrategia terico- metodolgica del estudio de la cultura poltica, profundizando en algunos de sus presupuestos con el propsito de establecer sus alcances y lmites para explicar la dinmica de los vnculos entre cultura y poltica. Por otro, presentar una propuesta de anlisis del papel de la cultura en las relaciones polticas, como alternativa a algunos problemas que, desde nuestra perspectiva, son resultado de dichos presupuestos. El anlisis de la cultura poltica ha congregado a una amplia comunidad de cientficos sociales, y fundamentado importantes proyectos de investigacin. Algunos de ellos tan ambiciosos que sus participantes han recabado y comparado datos de ms de 60 000 ciudadanos en 7 000 ciudades (Cfr. Clark, 1998), y elaborado enunciados indudablemente sugerentes 1 . Los enfoques en que se ha sustentado dicho anlisis son muy diversos 2 , pero pueden agruparse en dos grandes tendencias 3 : aquella que sigue en trminos generales las propuestas de Almond y Verba 4 , y la que utiliza el concepto de una forma ms amplia, en la cual se incluye una perspectiva historiogrfica y socio-antropolgica que abarca temas como la constitucin de la cultura nacional, el sistema poltico y las percepciones sobre este ltimo 5 . Ambas tendencias han
1 Tenemos, por ejemplo, los veintids enunciados sobre los cambios suscitados en la cultura poltica propuestos por Clark e Inglehart (1988). 2 En trminos sintticos podemos destacar las siguientes: a) la psicologista, que se ubica en el estudio de la relacin entre las orientaciones individuales y los objetos polticos; b) la comprensiva, que analiza las orientaciones individuales y los comportamientos asociados a ellas; c) la durkheimiana, que se enfoca en el anlisis de las normas y valores dominantes en la sociedad; d) la simblica, que considera a la cultura poltica como un conjunto de smbolos que ordenan la interpretacin de las relaciones polticas; y, e) la semntica, que aborda la cultura poltica desde el lenguaje y el discurso. Cabe precisar que muchos de sus postulados se entrecruzan y complementan en diferentes enfoques y definiciones. 3 En ambas tendencias encontramos a quienes hablan de cultura poltica como sinnimo de cultura cvica, al referirse a la primera como el conocimiento de los deberes y derechos ciudadanos democrticos, o de la participacin poltica. De esta forma, por ejemplo, afirman: El avance de la cultura poltica ha sido lento pero efectivo, pues poco a poco la ciudadana no slo conoce, sino que adems se interesa y participa en los procesos polticos, ya sea a travs de partidos polticos, organizaciones civiles u organizaciones no gubernamentales (Ortega, 2000; p. 1). 4 Booth y Seligson, 1984; Clark e Ingleharth, 1998; De la Pea, 1996; Durand, 1998; Fagen y Tuhoy, 1972; Gutirrez, 1996; Ingleharth, 1990, Kavanagh, 1985; Rose, 1985; Toledo y de la Pea, 1994; Topf, 1990, entre otros. 5 Por ejemplo, Alonso, 1996; Krotz, 1985; Loaeza, 1989; Revueltas, 1997; Winocur y Ubaldi, 1997. Por supuesto, tambin encontramos definiciones de cultura poltica que conjuntan ambas vertientes, por ejemplo Chiu (1995) 245 enriquecido el estudio de la cultura poltica, en la medida en que se han traducido en propuestas alternativas, pero tambin han generado, cuando menos, dos tipos de problemas: los relacionados con los conflictos entre distintos paradigmas, que dificultan la comunicacin entre los estudiosos del tema, y los derivados de la instrumentacin de las definiciones postuladas (Gibbins, 1991). Por lo dems, algunas definiciones han sido enunciadas sin demostrar su capacidad hermenutica (Cfr. Varela, 1996), ya que no derivan en una estrategia de investigacin y resultados con base en ella; y otras estn desligadas de la metodologa que emplean quienes las formulan para analizar la cultura poltica. Por ejemplo, con relacin a esto ltimo, Clark e Inglehart (1998) afirman: En contraste de quienes sugieren que la cultura poltica es una variable residual, nosotros reafirmamos que ella incluye los elementos quintaesenciales del sistema poltico las estructuras profundas que definen las reglas bsicas del juego aquellas que si el analista puede identificar, ayudan a entender cmo y por qu los jugadores juegan como lo hacen () Los conceptos bsicos incluyen a la cultura poltica, con la cual nos referimos a las reglas perdurables del juego: aquellos valores que definen fines importantes (como la igualdad) y normas ms especficas concernientes a cmo deben actuarse los roles (como mayor participacin ciudadana). [pp. 69-70]
Tanto desde la perspectiva de anlisis cultural como de la institucional cabe mencionar lo siguiente: concerniente al primero, aun cuando la teora del juego implica el anlisis de la competicin, los valores son estudiados por estos autores mediante encuestas 6 ; adems, los autores no diferencian entre las reglas normativas del juego poltico pblicamente profesadas y bastante vagas (honestidad, por ejemplo) y las pragmticas cuyo inters radica en que imprimen su eficacia al juego poltico (Bailey, 1969). Asimismo, no precisan que los roles sociales no solamente estn asociados a normas, sino tambin a valores. En cuanto al segundo, el enfoque institucional (North, 1995), ms all de que pueda sostenerse que las instituciones estructuran, limitan e incentivan la conducta humana de manera formal, y que la cultura establece los parmetros informales de accin social, el estudio de las reglas del juego implica
define en un sentido amplio a la cultura poltica como conocimientos, actitudes, normas, deberes y derechos, lenguaje y smbolos, y en un sentido estricto, como determinante cultural de los comportamientos polticos (121). 6 En efecto, el juego poltico se desarrolla en un campo poltico, entendiendo como tal al conjunto de actores y interrelaciones sociales que se estudian en un tiempo y espacio determinado con base en una arena, a la cual Swartz define como: el repertorio de valores, significados y recursos de los actores sociales ubicados en dicho campo poltico (Swartz, 1986; pp. 6-9). 246 ubicarse en el campo de las interacciones entre actores sociales e instituciones y no (cuando menos no nicamente), el levantamiento de una encuesta de valores 7 . Sin embargo, las tendencias mencionadas usualmente se fundamentan en presupuestos similares en cuanto al enfoque con que definen a la cultura poltica, sus componentes, y su papel en el sistema poltico 8 . Proponemos que la persistencia de dichos presupuestos proviene de que tanto Almond y Verba como analistas posteriores no retoman crticamente algunos elementos de la antropologa culturalista norteamericana y de la perspectiva parsoniana sobre la dinmica social con base en los cuales establecen los fundamentos del estudio de la cultura poltica. Que el culturalismo antropolgico y la sociologa de Parsons fueran las propuestas ms avanzadas en los Estados Unidos cuando los fundadores del estudio de la cultura poltica formulan sus principales planteamientos, permiten explicar este hecho. Pero que sus debilidades tericas se transfieran a estudios posteriores no obstante que desde que Almond (1956) comenz a utilizar el trmino de cultura poltica para estudiar la relacin entre cultura y sistema poltico recibi diversas crticas 9 , requiere de una explicacin ms detenida.
7 La propuesta de Durand (1998) sigue la lnea institucional pero desde un enfoque racionalista aunque matizado ya que afirma: Definimos a la cultura poltica como el conjunto de reglas que posibilitan a los actores calcular sus acciones polticas. Estas reglas no son rgidas como las reglas de un juego (por ejemplo, el ajedrez), o como si se tratara de normas prescriptivas (por ejemplo, el derecho), por el contrario, son reglas que se asemejan a una frmula matemtica que debe despejarse o calcularse, la accin poltica no es automtica o un acto reflejo, es producto de una reflexin, de un monitoreo por parte del actor, es producto de un clculo social o poltico. En la aplicacin de esas reglas, en su uso, se incluyen o movilizan valores polticos, conceptualizaciones, informaciones, resultados de las experiencias participativas, evaluaciones del sistema o de partes del mismo, sentimientos y emociones que posibilitan el clculo de la accin [p. 15. Cursivas nuestras]. Pero Durand no explicita cuales son dichas reglas. Adems, esta propuesta no parece relacionarse con la encuesta de valores cuyos resultados presenta posteriormente y que, desde nuestra perspectiva, no sustentan terica ni metodolgicamente su definicin de cultura poltica. 8 La definicin actual de la cultura poltica sigue en trminos generales aquella formulada por Reyes del Campillo, quien nos dice: Por cultura poltica hemos de entender la visin del mundo conjunto de valores, sentimientos y opiniones relativamente estables en torno a la realidad poltica de una nacin. Al hablar de cultura poltica nos referimos, entonces, a esa sntesis heterognea de apreciaciones subjetivas que dan cuerpo a la identidad del individuo en la colectividad y que resultan ser condicionantes del comportamiento poltico. Forman parte de esta cultura poltica, luego, las valoraciones respecto de los elementos fundamentales constitutivos de los estados nacionales y las percepciones que posibilitan la lealtad a sistemas polticos establecidos. Desde luego, estas apreciaciones estn vinculadas, a pesar de su mayor solidez temporal, con la dinmica de la opinin pblica, al incorporar interpretaciones de la realidad que tienden a consolidarse paulatinamente como consecuencia de tendencias generales sostenidas en la opinin pblica, que adquieren arraigo al insertarse en el cotidiano colectivo. As, aspectos como los niveles informativos y valores expresos respecto a aspectos sustantivos de la democracia, que forman parte central para la caracterizacin de la cultura poltica de una sociedad, se entrecruzan y redefinen por los patrones de opinin pblica que se van presentando en coyunturas particulares (Reyes del Campillo, 1994; p. 302). 9 Kim, 1964; Lieman, 1972, entre otros. El propio Almond (1999) reconoce que la teora de la cultura poltica ha sido impugnada desde cuatro perspectivas. Menciona que estas perspectivas son las siguientes: la determinista, que 247 Los presupuestos mencionados son: que la cultura poltica se estudia a partir de las normas y valores hacia los objetos polticos, por un lado (Almond y Verba, 1963; p. 14), y que la cultura poltica incide sobre el sistema poltico, por el otro. Ambos pueden considerarse como el ncleo duro el armazn axiomtico del enfoque con base en el cual se realizan estudios sobre cultura poltica. Dichos presupuestos estn asociados, especialmente en lo que se refiere a la primera tendencia, con una estrategia especfica de investigacin: el estudio de los valores polticos con base en encuestas. El empleo de esta estrategia para el estudio de la cultura poltica puede considerarse ms como un indicador de la importancia de los presupuestos arriba mencionados, que una demostracin de que la cultura poltica presenta caractersticas que la hacen susceptible de analizarse mediante ella. El panorama que hemos perfilado nos indica que puede ser ms productivo precisar qu es la cultura, cul es su dinmica en el mbito poltico y cmo puede emprenderse su estudio, que proponer una nueva (otra ms) definicin de cultura poltica 10 . Pero esta tarea requiere, como primer paso, desbrozar los presupuestos mencionados para, como se ha dicho, establecer sus alcances y lmites a fin de explicar la dinmica de los vnculos entre cultura y poltica.
1. Normas, valores y comportamiento poltico El primer presupuesto, que la cultura poltica se estudia a partir de las normas y valores hacia los objetos polticos 11 , parece tan obvio que reiteramos ha fundamentado la mayora de los estudios sobre cultura poltica. Su carcter axiomtico se debe, principalmente, a la confluencia de cuatro elementos: una visin mecnico-normativa de la cultura 12 , la tecnofilia derivada de la visin que sobre s misma ha generado la sociedad industrial, la influencia de la sociologa empirista norteamericana (Alexander, 1997) y el psicologismo culturalista.
considera intrascendente; la estructural y econmica, que afirma que los marxistas abandonaron cuando descubrieron la relativa autonoma de la poltica y el Estado; la que critica la separacin ente actitudes polticas y comportamiento reduciendo la cultura poltica a sus aspectos psicolgicos, a lo cual Almond responde que al separar la sicologa de la conducta permite averiguar las relaciones entre ambas. Finamente, se refiere a la teora de la eleccin racional en sus diversas variantes (pp. 203-205). 10 Lo cual realizaremos en los dos ltimos apartados de este texto. 11 Por supuesto, este enunciado sinttico retomado de Almond y Verba (1963, pp. 14-15) muestra variaciones con base en la definicin que se utilice de cultura poltica (Rose, 1985, pp. 127-28; Kavanagh, 1985, p. 46; Pye, 1973, p. 323; Almond y Powell, 1984, p. 37; Gutirrez, 1996, p. 43; Varela, 1996, p. 51; Krotz, 1985, p. 121; Almond y Verba, 1980, p. 29). Sin embargo, ninguna de ellas se desliga de la propuesta central en cuanto a que la cultura poltica es la estrategia para analizar los vnculos entre cultura y poltica en las sociedades contemporneas. 12 Durkheim sustent que la cohesin de la sociedades no industriales se fundaba en la llamada solidaridad mecnica, expresada en la similitud de las normas y valores compartidos por sus miembros (Durkheim, 1976; p. 65). 248 A. Normatividad y cultura Las races de la visin mecnico-normativa de la cultura provienen de cuatro vertientes: a) la perspectiva jural legalista, con la que los primeros antroplogos del siglo XIX (en su mayora abogados) enfocaron el estudio de la cultura, otorgndole un carcter integrativo 13 ; b) la influencia de Durkheim en los campos de la reflexin socio-antropolgica, especficamente, en la vigencia explcita o implcita de las nociones de hecho social y de conciencia colectiva, manifestados como un conjunto de normas y valores que rigen a la sociedad (tribal) (Tejera, 1996); c) el enfoque de la cultura como un conjunto de pautas 14 ; y, d) la visin psicologista de la accin social. Estas dos ltimas vertientes asociadas al culturalismo norteamericano. Siguiendo en mayor o menor medida las vertientes mencionadas, la cultura ha sido concebida en los estudios de cultura poltica como un conjunto de normas introyectadas a los integrantes de la sociedad a travs de la educacin (formal o informal), los cuales adquieren el carcter de pautas sobre la accin social 15 . Hemos mencionado que los fundadores del estudio de la cultura poltica retoman algunos postulados de la antropologa culturalista sin analizar algunas de sus implicaciones. Almond afirma que tanto l como Verba descartaron el grueso de las categoras antropolgicas para estudiar la cultura poltica en las sociedades industrializadas. Pero al retomar el ncleo principal
13 Entre estos juristas o historiadores se encuentran: Edward. B. Tylor (1932-1917), Lewis H. Morgan (1818-1881), Henry Maine (1822-1888), J ohn Lubbock (1834-1913), J ohn McLennan (1827-1881) y J ohann J akob Bachofen (1815-1887). No obstante esta perspectiva jural ser posteriormente retomada por la escuela estructural-funcionalista britnica, debido a la influencia de su fundador: A. R. Radcliffe-Brown. 14 La estrategia metodolgica de la corriente antropolgica de cultura y personalidad se sustenta en la bsqueda de pautas o patrones culturales. Ambas, como ha planteado Herskovits (1952) tienen dos significados: El primer significado de pauta es la forma que toman caractersticamente las instituciones de una cultura, como cuando decimos que es una pauta de nuestra cultura que las ventanas de las iglesias sean de vidrios coloreados ms bien que de vidrios sin color. El segundo significado es psicolgico, como cuando decimos que la pauta de conducta en las iglesias exige hablar en voz baja. Esta dual significacin del concepto pauta es la que nos permite emplearlo de modo que podemos movernos hacia delante y hacia atrs, entre el examen de los aspectos objetivos, estructurales de la cultura, y el estudio de sus valores psicolgicos (p. 223). Sobre esta cuestin nos detendremos ms adelante al referirnos a la propuesta de Almond y Verba sobre la relacin entre cultura y sistema poltico. 15 Los fundadores de los estudios de cultura poltica se refieren ms especficamente a Talcott Parsons como una de sus principales influencias (Almond y Verba, 1980), pero habra que tomar en cuenta que la relacin entre valores como principios morales y de las normas como roles sociales, as como su efecto en la accin social provienen de dos obras fundamentales de Durkheim: Las reglas del mtodo sociolgico (1979) y Las formas elementales de la vida religiosa (1967). Recurdese que Parsons en Toward a General Theory of Social Action, propone que los patrones culturales son componentes internalizados que orientan las acciones, patrones que constituyen implcita o explcitamente la base de la concepcin de cultura poltica de Almond (Kim, 1964; p. 320). 249 de la reflexin antropolgica la nocin de cultura rescatan, por decirlo as, al nio con todo y baera 16 . Las objeciones de Almond en cuanto al enfoque antropolgico para estudiar la cultura y los sistemas polticos en las sociedades industrializadas se circunscriben al campo valga la redundancia del campo de estudio que le adscribe: las sociedades tribales. En consonancia con su inexacta perspectiva tribalista 17 , sostiene que esta disciplina no ha elaborado categoras complementarias que permitan abordar la heterogeneidad de las sociedades complejas. Como excepcin se refiere a Ralph Linton (connotado representante de la escuela antropolgica de Cultura y Personalidad), de quien retoma las nociones de subcultura, rol y estatus 18 . Igualmente menciona los estudios de Abraham Kardiner 19 y el propio Linton, entre otros, por sus contribuciones a la construccin de una nocin cuasiestadstica de personalidad modal (con frecuencia estadstica mayor). Dichas contribuciones nos dice no solamente corrigen la perspectiva homognea propia de la antropologa, tambin son tiles para el anlisis de las sociedades industrializadas. Pero todo lo anterior no contradice la cuestin central, que el concepto de cultura retomado por Almond y Verba no es sujeto a una reflexin crtica y, en consecuencia, est teido de una perspectiva normativa y psicolgica. El carcter normativo de la cultura ha sido ampliamente rebatido. Desde los aos veinte, el propio Malinowski (1974a [1922]) advirti sobre las tensiones existentes entre las declaraciones normativas de los actores sociales y sus acciones reales 20 . A lo anterior deben
16 Lo anterior, independientemente de que Almond y Verba (1963, p. 14) sostengan que solamente retoman el concepto de cultura en uno de sus mltiples significados: como orientacin psicolgica hacia los objetos sociales. Dicha perspectiva de la cultura destaca el proceso de internalizacin de la cultura por parte de los individuos, pero lo importante a destacar es que dicha internalizacin permtasenos decirlo de esta forma, se externaliza en pautas de conducta. Este proceso de input / output no permite explicar los mecanismos del cambio sociocultural ni poltico. 17 Inexacta por dos razones: primera, porque los antroplogos desde los aos veinte haban desechado una perspectiva homognea de las sociedades no industriales. Vase, por ejemplo, Malinowski, 1922; Fortes y Evans- Pritchard, 1940; Gluckman, 1955; Gluckman, 1960; Leach, 1951. He citado obras clsicas publicadas, cuando menos, tres aos antes de que se editara The Civic Culture. Segunda, porque muchos antroplogos, antes de que se publicara dicha obra, ya haban iniciado investigaciones urbanas y adecuado categoras de anlisis para su estudio. 18 Sobre estas propuestas pueden verse: Linton, 1945 y Linton, 1973. 19 Abram Kardiner realiza estudios desde un enfoque sico-antropolgico para analizar el comportamiento y cultura nacionales, enfoque que tendr una corta popularidad durante los aos posteriores a la Segunda Guerra Mundial. Cfr. Kardiner, 1945. 20 Malinowski insiste en distinguir entre las declaraciones de los miembros de una sociedad sobre su conducta (que expresa las normas sociales), de sus acciones habituales. El estudio de los valores y costumbres sociales tiene que acompaarse de la recopilacin de los actos de la vida cotidiana por medio de la observacin participante. En este sentido, el antroplogo polaco fue un acrrimo crtico de Durkheim, para quien el comportamiento social en las sociedades tribales deba estar fuertemente regulado por las normas y costumbres. Malinowski, con los datos de las 250 aadirse las advertencias en cuanto a la importancia de distinguir los esquemas referenciales a los cuales los actores sociales aluden cuando se les inquiere sobre sus valores. En efecto, como hace varias dcadas haba ya planteado Kim:
When preferential behavior exhibits certain regularities, we attribute them to values of the actors. Inquiry into the values of an actor involves inferential constructs which are not always congruous with the verbal statements made by the actor. If one studies an actors actual preferences among many desiderata, the actors values (to which any discerned regularities are attributed) may be called operative values. When the preferences are base on the actors knowledge of anticipated outcome of alternative desideratum selection, the regularities may be attributed to his conceived values. We can speak of object values which the actor ought to prefer or use them to refer to desiderata which are actually preferable whether or not they are preferred or conceived as preferably by the actor. [Kim, 1964; p. 329]
Lo cierto es que los procedimientos metodolgicos y tcnicos empleados por los estudiosos de la cultura poltica siguen, por lo general, los lineamientos de la nocin parsoniana de sistema cultural 21 , concibindolo como un conjunto de patrones simblicos de sentido y valor, los cuales retoman del enfoque antropolgico fundacional de la cultura poltica, considerando a sta como un conjunto de pautas de orientacin hacia los objetos polticos; pautas marcadas por normas y valores 22 . La persistencia del presupuesto no necesariamente se ha sustentado en una reflexin posterior 23 , sino en los hechos 24 . Reiteramos: la encuesta de valores se ha establecido como la estrategia por excelencia para el anlisis de la cultura poltica y la ha realimentado, ya que al
islas Trobriand, rebati empricamente este supuesto mostrando que las decisiones individuales tambin formaban parte de la vida cotidiana en dichas sociedades. 21 Al respecto, de la Pea (1996) afirma certeramente: Cuando los politlogos pusieron de moda el concepto, lo hicieron desde una perspectiva parsoniana que postulaba una relacin mecnica entre los procesos de socializacin y la adquisicin de valores. 22 Como afirman Almond y Verba (1963): Aqu solamente debemos enfatizar que nosotros empleamos el concepto de cultura en uno de sus sentidos: como la orientacin psicolgica hacia los objetos sociales. Cuando nosotros hablamos de la cultura poltica de una sociedad, nos referimos al sistema poltico internalizado cognitivamente, en los sentimientos y las evaluaciones de la poblacin. Las personas son adscritas en ste as como lo son en los roles no polticos del sistema social. La cultura poltica de una nacin es la distribucin particular de pautas de orientacin hacia los objetos polticos entre los miembros de una nacin (pp. 14-15; cursivas nuestras). 23 Un ejemplo de la carencia de reflexin sobre dichas tensiones lo encontramos en la definicin de cultura poltica empleada por Toledo y de la Pea (1994, p. 302). 24 Como afirma Winocur (2000): A partir de los ochenta se ha producido en Mxico una proliferacin de estudios sobre la cultura poltica basados en encuestas de opinin. Muchos de estos estudios presuponen una relacin directa entre la opinin expresada por el sujeto encuestado, su cultura poltica, y su comportamiento como actor social (p. 2). 251 utilizarla se reafirma, cuando menos implcitamente, la existencia de un vnculo entre normas, valores y accin social; de lo contrario, cul sera el propsito de la misma? 25 .
B. Tecnofilia, empirismo y culturalismo El segundo factor que ha alimentado el primer presupuesto se sustenta como ya se ha mencionado en la combinacin entre lo que denomino tecnofilia, el empirismo sociolgico (Alexander, 1997) y el sicologismo de la escuela de Cultura y Personalidad. Su inter-influencia se sintetiza en el quehacer prctico de los estudios sobre cultura poltica. La medicin se ha convertido en una forma privilegiada de objetividad en la sociedad industrial, y muchos cientficos sociales han pretendido otorgar a las encuestas de valores y el anlisis sofisticado de sus resultados una aureola de certeza similar al de las ciencias duras sobre el cual sustentar su eficacia discursiva. El peso acadmico de este quehacer ha actuado en detrimento de la reflexin terica sobre la dinmica de la cultura en el mbito poltico 26 . Esta situacin fue perfilndose desde que iniciaron los estudios de cultura poltica. En efecto, sus fundadores consideraron que las encuestas permitiran tanto conjugar las teoras sobre el comportamiento poltico con la heterogeneidad de las sociedades modernas, como obtener variables con base en las cuales construir teoras (Almond, 1980; p. 26). En esta lnea, Almond (1980) calific a las tcnicas de muestreo y los procedimientos de anlisis estadstico como una revolucin en la tecnologa de las ciencias sociales, la cual
Ha hecho crecientemente posible establecer patrones de interaccin entre actitudes, las relaciones de las variables socio-estructurales y demogrficas con las variables actitudinales, y de las relaciones actitudinales con el comportamiento social y poltico. Esta revolucin en la tecnologa de la ciencia social tiene cuatro componentes: (1) el desarrollo de mtodos crecientemente precisos de muestreo, que han facilitado recabar informacin representativa de grandes poblaciones; (2) la creciente sofisticacin de los mtodos de entrevista para asegurar mayor fiabilidad de los datos derivados de estos mtodos; (3) el desarrollo de las tcnicas de conteo y medicin, que han hecho posible ordenar y organizar respuestas en dimensiones homogneas y vincularlas a variables tericas; y (4) la creciente sofisticacin de los mtodos de inferencia y anlisis
25 Cabe precisar que cuando se habla de orientaciones normativas nos referimos al comportamiento poltico y no, como lo hacen algunos autores (Cfr. Cornelius, 1980; p. 59), a la identificacin con instituciones polticas. 26 Las encuestas de preferencia electoral se ubican en otro mbito. stas se han convertido en un indicador cada vez ms confiable de los posibles resultados de una eleccin. Su certeza, probablemente se deba a una mayor apertura poltica en Mxico, como al hecho de que es muy distinto inquirir sobre una preferencia especialmente en un ambiente de apertura democrtica que cuestionar sobre escalas valorativas con respecto a ciertas situaciones, muchas de ellas imaginarias. 252 estadstico, pasando de la estadstica descriptiva simple al anlisis bivariado, multivariado, de regresin y de trayectoria causal (causal path anlisis) de las relaciones entre variables contextuales, actitudinales y de comportamiento. [pp. 15-16; cursivas nuestras]
En consecuencia, al no problematizarse los alcances y lmites de los estudios de la relacin entre cultura y comportamiento poltico, y circunscribir la mayor parte del esfuerzo a la recopilacin y procesamiento de los datos obtenidos, se gener una situacin peculiar: la presencia de una extensa literatura sobre cultura poltica sustentada en correlaciones estadsticamente significativas de variables; pero la cual no verifica si dichas variables tienen, por decirlo en los mismos trminos, una correlacin significativa con el comportamiento poltico de los actores sociales.
La cuestin de la verificacin no es un asunto menor. Como Meyer (1983) nos hace notar:
No hay una sola definicin de cultura (poltica) en que todos puedan estar de acuerdo. No hay categoras clasificatorias universalmente aceptadas por todos como las ms tiles; y las diversas relaciones causales proporcionadas como explicaciones del fenmeno cultural pueden ser plausibles, pero permanecen inverificables. [p. 13]
Es cierto que la mayora de los estudios sobre cultura poltica se efectan con base en muestreos y que los mismos pueden ser estadsticamente impecables; pero la cuestin es que: a) se obtienen mediante procedimientos que solamente pueden constatar cambios culturales al compararse aquellos realizados en diferentes momentos 27 , pero los cuales no explican la dinmica de dichos cambios 28 ; b) proponen generalizaciones que pueden aplicarse a diferentes casos, pero que difcilmente explican alguno 29 ; c) las generalizaciones se sustentan en el tamao de la muestra y la fuerza estadstica de las correlaciones elaboradas con base en ella 30 .
27 Por ejemplo, la Eurobarometer Series, aplicada cada seis meses aproximadamente desde 1973 hasta la actualidad; o la Word Values Survey realizada en 1981 y 1990, entre otras. 28 Por lo dems, esta imposibilidad de explicar el cambio cultural no es solamente resultado de las tcnicas empleadas, sino del nfasis en los elementos normativos de la cultura. Dicho nfasis deriva en una visin esttica de la cultura que impide explicar sus transformaciones ms que como resultado de procesos exgenos a la misma. Consideramos que esta imposibilidad ha llevado a algunos autores a considerarla como una variable dependiente. Pero catalogarla como tal tampoco resuelve el problema de fondo. 29 Por ejemplo, enunciados tales como: Mientras ms profesionalizado y burocratizado sea un Estado de bienestar, los criterios polticos probablemente prevalecern en la poltica clientelar o personalista; o como este otro: 253 En consecuencia, los procedimientos empleados (en el mejor de los casos, la correlacin de variables, el anlisis bivariado o multivariado, el de regresin y el de trayectoria causal causal path anlisis) (Cramer, 1998), convierten las propuestas sobre la cultura poltica, parafraseando a Meyer, en postulados plausibles pero inverificables, lo que ubica la eficacia hermenutica del estudio de la cultura poltica en particular, y de la teora emprica de la democracia en general, en una embarazosa situacin 31 . Tenemos adems tres cuestiones que refuerzan la estrategia con la cual se aborda el anlisis de la dimensin poltica de la cultura: por un lado, una visin descriptiva de la cultura (Thompson, 1993; p. 141); por otro, el enfoque sico-antropolgico con que indirectamente se le aborda y, finalmente, el estatuto analtico particular que se otorga a la cultura. En cuanto a la primera cuestin, la cultura poltica se aborda terica y prcticamente como un conjunto de creencias, costumbres, ideas y valores relacionado con los objetos o mbito poltico, pero descontextuados. Cabe recordar que los valores son referentes muy vagos (o en todo caso situacionales) sobre ciertos principios generales de la vida social, que se expresan en comportamientos polticos bajo contextos sociales determinados, donde tanto las prcticas y discursos sustentados en dichos valores, como los valores mismos, son reorganizados, reformulados e inventados.
Mientras ms importante son los medios de comunicacin masivos, menos importantes son los patrones clientelares (Cfr. Clark e Inglehart, 1998; pp. 63-64). 30 Indistintamente de que la cultura sea tratada como una variable independiente, o como una llave dependiente ms que una variable independiente (Clark e Inglehart, 1998; p. 70). 31 Un buen ejemplo de la teora emprica de la democracia lo encontramos en la siguiente reflexin: Un nivel determinado de desarrollo econmico en una nacin se relaciona ntimamente con el conjunto de caractersticas conocidas como cultura cvica (aun cuando las analogas con la categora de Almond y Verba) (sic). Este conjunto de signos de cultura poltica se midi mediante tres indicadores: 1) Confianza impersonal, 2) Satisfaccin en la vida 3) Apoyo al cambio revolucionario. El ltimo ha sido correlacionado negativamente con la cultura cvica. Estas tres variables son indicadores adecuados de la dimensin cultural, con el segundo y tercer indicador se demuestra casi una correlacin idntica. A pesar de que la satisfaccin ante la vida no guarda una relacin evidente con la poltica y el apoyo al cambio revolucionario s la tiene. Las ltimas versiones del modelo incluyen tambin un cuarto indicador de la cultura cvica: la conformidad con el grado de eficiencia democrtica nacional. Considerada en nuestro contexto, esta variable hace mayor referencia a las instituciones democrticas, adems de que manifiesta una gran cantidad de fluctuaciones a corto plazo. Esta variable parece ser un mejor indicador de la popularidad de un gobierno en un momento dado, que del apoyo a la democracia en el largo plazo. Aunque tiene una correlacin significativa con la dimensin de la cultura cvica (r =0.54), nuestra variable la capta en menor grado que los otros tres indicadores. Lo mismo se aplica a la evolucin de una controversia poltica: dado el reducido nmero de casos utilizados, yo obtengo una caracterizacin mejor del modelo al omitir estas variables. Esta cultura cvica, basada en los tres indicadores, indica una fuerte relacin con el nmero de aos que las instituciones democrticas tienen de funcionar en una sociedad dada: el coeficiente de regresin es de 0.74, controlado para los efectos de la estructura social. Esto sugiere que ms de la mitad de las variaciones detectadas en la persistencia de las instituciones democrticas pueden atribuirse a los efectos de la cultura poltica por s misma (Inglehart, 1990; p. 95). 254 Por lo que se refiere a la segunda cuestin, la perspectiva sicolgica de la cultura, si bien sta no es compartida en sus fundamentos por muchos de quienes se dedican al anlisis de la cultura poltica, ella no ha dejado de tener influencia en la estrategia con la cual la analizan. Dicha perspectiva se configura con base en la lectura de algunos textos de la escuela de cultura y personalidad, por parte de los iniciadores del estudio de la cultura poltica 32 . Adems de Linton, es clara la influencia de Ruth Benedict 33 , Margaret Mead, Bronislaw Malinowski 34 y Harold Lasswell 35 . Todos ellos seguidores de la perspectiva sico-antropolgica cuya influencia, en la visin con la cual se analiza la cultura poltica, reconoce el propio Almond 36 . Dicha perspectiva se sustenta en el proceso de endoculturacin 37 , donde la cultura se considera como un conjunto de percepciones, sentimientos y evaluaciones internalizados por los individuos, y con base en los cuales pautan su comportamiento social. Estos elementos se obtienen con base en una estrategia de estudio de la cultura sustentada en el individuo. El behaviorismo es uno de los aspectos ms dbiles del culturalismo norteamericano, pero ha influido en el enfoque con el cual se aborda el estudio de la cultura poltica.
32 Como los propios autores lo reconocen: El presente trabajo ha sido influenciado, especficamente, por la cultura/personalidad o enfoque psicocultural con relacin al estudio de los fenmenos polticos (Almond y Verba, 1963; p. 13). 33 Ruth Benedict puede considerarse como la iniciadora de los estudios de sicologa cultural, mediante los cuales pretende establecer las relaciones entre cultura y personalidad. Si bien es cierto que realiza descripciones pormenorizadas de la personalidad cultural, la relacin entre individuo y sociedad se mantiene indeterminada al no explicar cmo se originan las configuraciones culturales. En otras palabras, cmo se generan los cambios culturales y el papel de la dinmica social en dichos cambios, lo que, evidentemente, es fundamental si se quieren estudiar los procesos polticos. 34 Como se sabe, usualmente Malinowski es asociado a la escuela funcionalista britnica; sin embargo, su preocupacin terica por el individuo y su sicologa lo acercan en muchos aspectos al culturalismo norteamericano. 35 Menos conocido, Almond considera importante la influencia a Lasswell (Almond y Verba, 1963; p. 11). , quien postula que la ciencia poltica se caracteriza por el estudio de los cambios en la distribucin de las configuraciones valorativas en una sociedad. Define los valores como metas deseadas y al poder como la participacin en las decisiones. Su texto ms importante, debido a que emplea las nociones de persona, personalidad, grupo y cultura es el publicado en conjunto con Abraham Kaplan, Power and society; a framework for political inquir. London. Routledge & K. Paul. 1952. Este texto es el empleado en The Civic Culture Posteriormente, Almond (1980, p. 29) hace referencia a otro texto de Lasswell: Psychopatology and Politics. 36 Los autores a los que Almond refiere como influencia para elaborar la nocin de cultura poltica indican su visin de la antropologa y la cultura: Bronislaw Malinowski, Sex and repression in Savage Society; Margaret Mead, Coming of Age in Samoa; Ruth Benedict, Patterns of Culture. 37 Margaret Mead estudia la transmisin de costumbres, normas y valores al seno de una cultura bajo la nocin de endoculturacin. Sostendr que los elementos principales en la formacin de la personalidad cultural son la empata, la identificacin y la imitacin, los cuales actan constantemente durante la vivencia cotidiana de los integrantes de una cultura (Mead, 1961; Mead, 1963). La influencia de esta nocin en los estudios sobre la cultura poltica es evidente cuando Almond se refiere a la socializacin poltica refirindose a la misma como: el proceso de induccin en la cultura poltica. Su producto final es un conjunto de actitudes hacia el sistema poltico (Almond y Coleman, 1960; pp. 27-28). 255 Adems de la tautologa que implica explicar al individuo a partir de la cultura y a la cultura con base en el individuo, el hecho es que la cultura no se configura a partir de la suma de las caractersticas individuales, ni su dinmica se explica a travs de la manipulacin estadstica de las variables culturales. Pero el problema de explicar a la sociedad (o a la cultura) con base en el estudio de componentes culturales individuales ha sido tambin relegado en la prctica en los estudios de cultura poltica. stos parecen seguir la propuesta de Almond y Verba (1964, p. 14), en cuanto a que dichos componentes permiten estudiar la cultura poltica estableciendo relaciones hipotticas entre ellos, las cuales pueden ser comprobadas empricamente. Al respecto, la comprobacin emprica refiere al establecimiento de correlaciones estadsticas entre dichos componentes (variables culturales) o, en trminos ms generales, a la concomitancia entre tipos de cultura poltica y tipos de sistema poltico. La perspectiva tipolgica de la cultura proviene del fundador del culturalismo, Franz Boas, quien propuso clasificar las culturas para establecer sus similitudes y diferencias 38 . Podra sostenerse que la estrategia tipolgica de Almond y Verba sobre la cultura poltica proviene de Weber. Sin embargo, la influencia antropolgica parece ms importante si se considera que, en sentido estricto, las tipologas weberianas son ideales y se configuran como una estrategia hermenutica, mientras que la influencia de la propuesta de Linton en cuanto a la presencia de subculturas en la sociedad urbano-industrial parece haber sido decisiva. Las tipologas para caracterizar a la cultura poltica pueden considerarse un recurso de clasificacin de tendencias generales. Pero el problema de fondo proviene de lo ya expuesto, en cuanto a la estrategia de investigacin de la cultura con base en el estudio de los individuos. Las tipologas resultan de la construccin de agregados de caractersticas similares en los valores expresados en situaciones descontextuadas por individuos aislados, ante lo cual reiteramos: la suma de los valores individuales no se traduce en una explicacin de lo cultural y, por ende, de la dinmica de la cultura poltica. Por lo que se refiere a la tercera cuestin, el estatuto analtico de la cultura, si concedemos en aceptar la existencia de una cultura particular (la poltica), su especificidad no debiera en todo caso restringirse a su carcter referencial (los objetos, sistema o relaciones
38 Cabe precisar, sin embargo, que, dado que el culturalismo boasiano insisti en que cada cultura solamente podra comprenderse a partir de sus contenidos propios, la comparacin entre diversas culturas no fue precisamente una estrategia analtica que haya caracterizado a la antropologa norteamericana durante la primera mitad del siglo XX. 256 polticas) 39 . Sera necesario ampliar dicha especificidad para incluir en ella las particularidades de la relacin entre actores polticos y la cultura. En otros trminos, considerar que la cultura no es solamente un conjunto de ideas sobre diferentes aspectos (entre ellos lo poltico), sino tomar en cuenta que lo poltico es un mbito especfico de las relaciones sociales en el cual la cultura adquiere caractersticas particulares. Sobre esto abundaremos ms adelante.
2. Cultura poltica y sistema poltico En cuanto al segundo presupuesto, el de la relacin entre cultura poltica y sistema poltico, todo parece indicar que no se ha resuelto an cul es el carcter de dicha relacin. Como ha afirmado Pateman (1980):
No obstante las afirmaciones de los tericos empricos, ellos no han producido un recuento convincente de las relaciones entre los patrones de actitudes y actividades mostrados en sus hallazgos y la estructura poltica de las democracias liberales. [p. 58]
En efecto, los estudios sobre la cultura poltica no han logrado establecer su incidencia en el sistema poltico, y tampoco la inversa, cmo el sistema poltico configura a la cultura poltica. El presupuesto de que la influencia de la cultura poltica en el sistema poltico se realiza a travs de la cultura cvica se sustenta en la participacin. Como se sabe, Almond y Verba (1963, p. 31) sostuvieron que la cultura cvica es una cultura poltica participante donde la cultura poltica y la estructura poltica son congruentes; por tanto, que la participacin influye sobre el sistema poltico, ya que su presencia o ausencia marca las posibilidades u obstculos para la instauracin o permanencia de un rgimen democrtico. En trminos ms generales, la propuesta es que el comportamiento poltico incide sobre la posibilidad de existencia de un sistema poltico democrtico o autoritario, ya que acta sobre los inputs y outputs entre el sistema poltico y la forma en que se actan los roles sociales 40 .
39 De lo contrario el quehacer de la investigacin sobre la cultura se restringira a elaborar tantas tipologas de culturas como mbitos sociales podamos diferenciar. Podramos as hablar como en efecto se ha hecho de cultura familiar, de cultura escolar, de cultura del trabajo, entre otras muchas. 40 Cabe mencionar que con posterioridad a la publicacin de The Civic Culture, (Verba, 1978) define la participacin poltica en los siguientes trminos: Nos referimos a aquellas actividades legales de los ciudadanos privados que estn ms o menos enfocadas a influir en la seleccin del personal de gobierno y/o con las acciones que ste realice (p. 46). A partir de esta definicin, circunscribe la participacin poltica a participar en procesos electorales, en campaas polticas, en actividades comunitarias y los contactos entre ciudadanos y agentes gubernamentales para cuestiones particulares. 257 Aceptando este presupuesto sin conceder que sea correcto, el mismo no se ha fundamentado debido a que, sencillamente, no se ha explicado cmo se establece dicha relacin. Al respecto, si bien no es incorrecto, tampoco es suficiente sostener, por ejemplo, que los comicios tienen efecto en el sistema poltico, y que los mismos implican la participacin (McCann, 1997); tampoco lo es sostener que la participacin est sujeta a su mayor o menor eficacia en el mbito de las relaciones polticas (Lipset, 1993; p. 155); o que las transformaciones en la cultura poltica han provocado una menor participacin ciudadana en los asuntos polticos, lo que dificulta establecer las relaciones entre cultura y poltica (Giddens, 1994; Inglehart, 1997; Inglehart, 1977; Inglehart, 1990; Clark, 1998). No es suficiente en la medida en que se requiere sustentar cmo se articulan la cultura, el comportamiento poltico y el sistema poltico. La explicacin de los vnculos entre cultura poltica y sistema poltico ha sido difcil de construir, porque el presupuesto tiene problemas de origen. En efecto, la estrategia explicativa para correlacionar la cultura poltica con el sistema poltico se sustenta como ya hemos mencionado someramente en relaciones tipolgicas y concomitantes entre cierto tipo de sistema poltico y determinado tipo de valores y percepciones 41 . Dichas relaciones asociativas (autoritarismo/cultura sbdito y democracia/cultura participativa) 42 , tienden a ser azarosas y de causalidad dbil. En consecuencia estn sujetas a que investigaciones realizadas bajo procedimientos similares obtengan resultados y conclusiones distintas. Tal es el caso de las discrepancias entre la cultura poltica de los mexicanos y su sistema poltico, que a veinte aos de la primera edicin de The Civic Culture, llev a Booth y Seligson (1984) a reconocer que:
41 Como se sabe, fue Durkheim (1979) el primero en utilizar las variaciones concomitantes como una estrategia de anlisis sociolgico en su estudio sobre el suicidio. El socilogo afirmaba: slo tenemos un medio para demostrar que un fenmeno es causa de otro, y consiste en comparar los casos en que se presentan o faltan simultneamente, y establecer si las variaciones que se exhiben en estas combinaciones atestiguan que uno depende del otro (p. 98). 42 Partiendo de esta premisa general, el estudio de la cultura cvica explica, supuestamente, la relacin entre actitudes y comportamiento de los individuos y las caractersticas del sistema poltico. Como lo expresan claramente los autores: al moverse constantemente de las caractersticas del sistema poltico a las frecuencias de actitudes particulares en el sistema, a las pautas de los miembros individuales del sistema, uno puede esperar desarrollar hiptesis plausibles, verificables (y, quiz, de forma preliminar, verificadas) acerca de la relacin entre lo que nosotros denominamos como cultura poltica y el funcionamiento de los sistemas polticos. (Almond y Verba, 1963; pp. 43-44). La cultura poltica sbdito se pretende asociar con la presencia del autoritarismo, mientras que la cultura poltica de corte cvico con la instauracin o presencia de gobiernos democrticos. (Cf. Banton, 1972; Booth y Seligson, 1984; Cornelius, 1984; Moore, 1973; Seda, 1969). 258 Aun cuando se acepte la primera visin del vnculo causal directo o la visin relajada de Almond 43 , la cultura y estructura aparecen inextricablemente relacionadas para los estudiosos de la cultura poltica. Nuestro anlisis ha fallado en cubrir dicha relacin y esto puede poner en duda la teora. Esto es, nuestros datos muestran una vasta cultura poltica democrtica al seno de un rgimen poltico esencialmente autoritario; y es difcil de entender cmo uno puede ser causa del otro o cmo ambos pueden estar mutuamente interactuando. Admitmoslo, los datos que hemos presentado estn limitados a un solo pas, y la muestra no refleja el total de la poblacin. Sin embargo, creemos que los hallazgos son lo suficientemente claros como para requerir que los expliquemos. Nuestros datos sugieren que uno no puede explicar la naturaleza autoritaria del sistema poltico mexicano como consecuencia de una cultura poltica masivamente autoritaria. Si nuestros datos reflejan en lo general el conjunto de la poblacin mexicana, podemos concluir que los mexicanos apoyan fuertemente las libertades democrticas, un patrn muy lejos de la cultura poltica autoritaria que nosotros creamos que exista en Mxico. [p. 118, cursivas nuestras]
Los desajustes entre cierto tipo de cultura poltica y determinado sistema poltico han puesto en una encrucijada a quienes se adscriben al presupuesto de que existe relacin entre uno y otro 44 . Igualmente, a quienes, al encontrar discrepancias entre ambos utilizan, por ejemplo, la presencia de una cultura democrtica como sustento para explicar el cambio de un sistema con rasgos autoritarios hacia otro con elementos democrticos. Permtasenos, como ejemplo, citar extensamente a Loaeza (1989) cuando establece la relacin entre cultura poltica y reformas electorales. Afirma:
Probablemente uno de los rasgos ms notables de la cultura poltica mexicana sea la persistencia del ideal democrtico. Esta persistencia explicara el xito relativo del reformismo electoral con el que el Estado Mexicano ha pretendido enfrentar los problemas de la pluralizacin social, la creencia de que las instituciones polticas vigentes en Mxico son potencialmente democrticas, fundamenta y da sentido a la solucin reformista mexicana que atribuye a las elecciones una fuerza didctica suficiente para transformar el sistema a largo plazo. El primer paso en la va reformista lo dio el sistema en 1963 cuando se crearon las diputaciones de partido. La medida responda a las fuertes presiones que los grupos empresariales haban ejercido sobre el gobierno de Adolfo
43 Booth y Seligson se refieren a la siguiente afirmacin de Almond (1983): la relacin entre estructura poltica y cultura es interactiva; no pueden explicarse las propensiones culturales sin hacer referencia a la experiencia histrica y las limitaciones y oportunidades estructurales contemporneas; y ello, por su lado, establece un conjunto de patrones actitudinales que tienden a persistir en alguna forma y grado y por un significativo periodo de tiempo, a pesar de los esfuerzos por transformarlos (p. 127). 44 Es posible observar que los ciudadanos se suscriben declarativamente a principios democrticos y, al mismo tiempo, aceptan un sistema autoritario por omisin. Un ejemplo de lo anterior lo encontramos en el estudio realizado por Michael Mann entre la clase obrera en Inglaterra, donde encuentra que sta muestra la tendencia a aceptar el statu quo por razones pragmticas, ms all de la conviccin y conocimiento sobre sus derechos sociales y laborales. (Cfr. Anderson, 1990) 259 Lpez Mateos para ampliar su influencia poltica. Pero tambin persegua el lejano objetivo de ensear a los ciudadanos a canalizar sus demandas por la va partidista. Las elecciones deban servir al Estado para otorgar democracia a la sociedad, evitando una ruptura, tal vez incontrolable, en el interior del sistema. Tan as es, que cuando la XLV Legislatura vot la reforma de la representacin proporcional, la present como una medida transitoria que automticamente dejara de ser operativa cuando los partidos minoritarios obtuvieran ms de diez diputados de mayora. Las reformas polticas de 1973 y 1977 intentaron igualmente ampliar los mrgenes de tolerancia del sistema mediante el fortalecimiento de los partidos de oposicin y la canalizacin electoral de protestas y demandas que pudieran ser disruptivas. En ambos casos se trataba de salvar las diferencias entre ciertos grupos sociales y el gobierno. Sin embargo, tambin se fue fortaleciendo la idea de que las modificaciones en los procedimientos electorales eran una va apropiada para lograr el cambio poltico ordenado. La democracia otorgada a travs del reformismo electoral, permitira mantener un Estado fuerte al tiempo que se desarrollaba un pluripartidismo controlado. Se reconoceran los fraccionamientos internos de la sociedad, sin renunciar al principio autoritario de exclusin de las oposiciones indeseables: sin romper violentamente con el rgimen anterior, se pretenda transferir el ncleo legitimador de las instituciones vigentes de la economa a la poltica. [pp. 80-81; cursivas nuestras]
Como se desprende de esta cita, la autora no vincula su primera afirmacin en cuanto a la relacin entre ideales democrticos y reformas electorales, con su recuento posterior sobre las reformas electorales. ste es, desde nuestra perspectiva, un ejemplo caracterstico de cmo la relacin entre cultura poltica y democracia, o entre cultura poltica y sistema poltico es usualmente un supuesto no demostrado. Quizs ello haya llevado a Loaeza a sostener que la categora de cultura poltica es ms descriptiva que explicativa (Loaeza, 1989; p. 100). A pesar de todo lo anterior, la reflexin sobre la capacidad hermenutica de la estrategia de estudio sobre las relaciones entre cultura y poltica no ha abordado crticamente las tensiones entre las declaraciones verbales sobre normas y valores y el comportamiento poltico, y las discrepancias entre los contenidos de la cultura poltica y el sistema poltico. Si los valores y normas que se obtienen por medio de las encuestas de valores no se corresponden con la accin poltica resulta inevitable preguntarse: por qu se continan utilizando? Adems, si la relacin entre dichas normas y valores (que supuestamente configuran el comportamiento poltico) con el sistema poltico tampoco ha sido claramente establecida, cul sera entonces el sentido de continuar estudiando los vnculos entre cultura y poltica a partir de estos supuestos? 260 Es pertinente precisar que en las pginas anteriores nos hemos referido a las encuestas y al anlisis estadstico como un factor que ha contribuido a soslayar el anlisis de los presupuestos mencionados. Pero el problema principal no es tcnico-metodolgico; de ser as, el empleo de otros recursos como son las entrevistas o la observacin participante (Gutirrez y Delgado, 1995), entre otros, resolvera la cuestin. Sin embargo, nada ms alejado del meollo de la cuestin. Aquellos investigadores que, retomando la nocin de cultura poltica, han utilizado otros procedimientos para analizarla, tambin se han enfrentado con problemas. Por ejemplo, el destacado antroplogo Guillermo de la Pea (1996) emplea la estrategia de los tipos ideales para estudiar la cultura poltica de los sectores populares de Guadalajara, J alisco, con base en entrevistas. Sin embargo, como l mismo reconoce de su experiencia:
los valores proclamados en los distintos modelos aunque resulten contradictorios entre s a menudo se combinan en el discurso de un mismo informante. [p. 85]
Esta reflexin es muy sugerente porque lleva a preguntarnos: cules de estos valores inciden en el comportamiento poltico?; adems muestra dos cuestiones: primera, que la cultura, en la prctica, no es una entidad homognea e integrada, incluso en una misma persona; segunda, las limitaciones de la perspectiva tipolgica y normativa para el estudio de la cultura poltica. Con base en todo lo anterior, es posible sostener que el aspecto central de las limitaciones del enfoque de la cultura poltica estriba en el carcter que asigna a la cultura y, como consecuencia, a la forma de abordar su estudio.
3. De la cultura poltica a la cultura de la poltica Para salvar los problemas de la nocin de cultura poltica arriba planteados, consideramos ms productivo distanciarnos de los estudios de cultura poltica que pretenden establecer, por un lado, las normas, valores u orientaciones hacia los objetos polticos y, por otro, los rasgos democrticos o autoritarios de un sistema poltico con base en determinadas caractersticas de la cultura poltica. De esta forma, la labor no radicara en la construccin de un nuevo concepto de cultura poltica, sino en abordar la relacin entre cultura y poltica desde otra perspectiva. Proponemos, por tanto, abordar el campo problemtico de las relaciones entre cultura y poltica, no con base en la cultura poltica, sino a partir de lo que denominamos la cultura de la 261 poltica. La cuestin no es solamente semntica. Pensamos que puede resultar ms pertinente para entender la relacin entre cultura y poltica abordar la dinmica cultural en el mbito de la poltica: donde la accin cultural es empleada para validar una postura deliberada ante el mundo la cual otorga sentido al mundo y las acciones frente a ste con base en valores significativos (Weber, 1949; pp. 79-81). Pero la propuesta requiere sustentarse. Hemos dicho que para abordar la relacin entre cultura y poltica se requiere precisar qu es la cultura, cul es su dinmica en el mbito poltico y cmo puede emprenderse su estudio. En primer lugar, partimos de que en la cultura de la poltica, es la Cultura (con maysculas), la que acta en el mbito de las relaciones polticas, lo que se contrapone con la perspectiva de la cultura poltica que alude a una parte de la cultura. En efecto, sostenemos que la Cultura se manifiesta de forma especfica en contextos particulares, lo cual es muy distinto a construir conceptualmente una cultura especfica (la cultura poltica) con la cual pretender explicar relaciones sociales particulares (las relaciones polticas). Desde esta perspectiva, podemos decir que en lo que usualmente se ha definido como cultura poltica hay ms cultura que poltica, debido a que la cultura es una estructuracin especfica de valores, normas y percepciones sociales resultado de relaciones polticas, de las relaciones de poder puestas en juego en una sociedad determinada. No es un asunto menor recordar que la Cultura es un fenmeno poltico. Si ello se ha soslayado se debe, a nuestro parecer, a que la nocin normativa de cultura ha difuminado el hecho de que la cultura es producida, y a la vez reproduce, las relaciones sociales. En otros trminos, si la cultura es poltica, se debe a que diferentes fuerzas sociales pretenden establecer los significados de las relaciones sociales dominantes. Lo anterior nos lleva al campo de la construccin de la hegemona 45 y el consenso; pero tambin a cmo abordar las particularidades de la cultura en la esfera poltica. Como ha planteado Dagnino (1998):
Si la concepcin de cultura como la atribucin de significados incrustados en todas las prcticas sociales ha sido establecida en el campo de la antropologa, lo que la teora de la hegemona trae a la luz es el hecho de que esta atribucin de significados tiene lugar en un contexto caracterizado por el conflicto y las relaciones de poder. En este sentido, la lucha sobre los significados y quien tiene el poder de atribuirlos no solamente es una lucha poltica en s misma, sino tambin inherente y constitutiva a todas las polticas. [p. 43]
45 Siguiendo la posicin de los Comaroff (1992), entendemos hegemona como esa parte de ideologa dominante que se ha naturalizado, y ha ideado un mundo tangible a su imagen (p. 29). 262 No todos los elementos de la cultura se encuentran en debate en la esfera poltica, pues ello depende de la configuracin particular de las tensiones sociales, aunque este hecho no invalida sostener que toda la cultura es poltica. La asignacin de significados es un fenmeno poltico, pero ello no implica que todos los significados sean objeto de debate poltico. En segundo lugar, no enfocamos la relacin entre cultura y poltica desde una perspectiva ya sea causal directa o relajada, sino que proponemos que dicha relacin es interactiva 46 . Ello implica que tanto la cultura como las relaciones polticas se reconfiguran y modifican cuando ambas se interrelacionan y que, como consecuencia, se generan nuevos fenmenos culturales y, por tanto, nuevas formas de hacer y pensar lo poltico. El carcter interactivo de la relacin entre cultura y poltica proviene de una particularidad de las relaciones polticas: que stas son expresiones peculiares de la cultura cuando ella acta en el mbito de las relaciones de poder. Estas expresiones se generan y son motivadas por el contenido singular de las negociaciones y enfrentamientos polticos: el inters de los sujetos sociales por modificar su entorno, debido a la presencia de parafraseando nuevamente a Weber valores significativos y podramos aadir, sustanciales, los cuales actan en la esfera poltica: la posibilidad y la utopa. Como ha sostenido J orge Alonso (1996): La cultura poltica se mueve entre lo que existe y lo que se quiere que exista (p. 193) 47 . Aunque correcta, esta afirmacin requiere exponer los mecanismos mediante los cuales los sujetos sociales intentan transformar lo existente en algo nuevo. Si bien, en un primer acercamiento puede afirmarse que la accin poltica es aquella que puede generar los procesos de transformacin social, lo cierto es que la misma no despeja la incgnita central: cmo acta la cultura en la accin poltica. En tercer lugar, y con base en lo arriba expuesto, proponemos que la cultura, en el mbito poltico, se reconfigura con base en la reorganizacin de sus referentes. Dichos referentes son
46 Sin embargo, no estamos proponiendo que se considere la relacin entre los elementos subjetivos (la cultura poltica) y los objetivos (las condicionantes socio-econmicas) a la manera en que lo plantean Craig y Cornelius. Finalmente ambos autores se mantienen en la perspectiva del anlisis tradicional de la cultura poltica pero reformada. (Cfr. Rosales Ayala, xxx; pp. 31-32) 47 En este sentido, rescatamos aqu la propuesta de Esteban Krotz (1997) en cuanto a que una de las dimensiones sustanciales de la cultura es la utopa, ya que: Hay que insistir en que la sociedad plenamente humana como resultado del proceso del mundo nunca est garantizada; se trata slo de una tendencia de la materia, cuya realizacin necesita de la intervencin activa del sujeto de la historia humana, o sea, de la humanidad misma. Una de las grandes dificultades a las que esta intervencin se enfrenta es que no hay imagen unvoca de este futuro, que no hay modelo del futuro a seguir (p. 45). 263 retomados y resignificados por los sujetos sociales con la finalidad de alcanzar sus propsitos en el campo de la negociacin y el enfrentamiento polticos. Tanto las narraciones los discursos como las prcticas polticas, cuando son eficaces sobre los imaginarios colectivos, pueden reforzar las identidades sociopolticas o propiciar la construccin de nuevas identidades. Se requiere que ellas logren establecer nuevas fronteras de significado (Bourdieu, 1987) y, si esto ocurre, se incrementa su eficacia poltica. Esta caracterstica de la cultura en el mbito poltico la denominamos objetivacin, y proponemos que ella es la dinmica central de la cultura de la poltica. En beneficio de la precisin definimos como objetivacin al proceso por el cual un individuo o grupo social enfatiza, exagera o inventa ciertos aspectos de su identidad, vida cotidiana, entorno social, convicciones y creencias o interpretaciones sobre la historia nacional, entre otros, con el propsito de influir en la esfera poltica. En otros trminos, la objetivacin refiere al proceso de seleccin, resignificacin e invencin de contenidos culturales, los cuales son empleados para sancionar posiciones y estrategias en la esfera poltica. Sus contenidos se expresan tanto en discursos como en cuanto a la forma en que se estructuran ciertas prcticas en el mbito de las relaciones polticas. La objetivacin estructura el campo cultural en el cual se disputa el control sobre bienes y recursos (materiales y simblicos), o la posibilidad de acceder a ellos. Obviamente, la objetivacin no define por s misma la correlacin de fuerzas en el enfrentamiento poltico, ya que dicha correlacin incluye otros aspectos como el poder que detenta cada grupo en cierta coyuntura 48 . En cuarto lugar, la propuesta que realizamos rescata el carcter dinmico de la cultura en el mbito poltico. En efecto, la objetivacin es el proceso mediante el cual se generan las continuas transformaciones en la relacin entre cultura y poltica. Si bien, ciertamente, esta caracterstica de la cultura no es exclusiva del mbito poltico, en ste su expresin es ms evidente a causa del inters de los sujetos sociales por alcanzar sus objetivos; al ubicarse en el proceso, parafraseando nuevamente a Alonso, de lo que existe y lo que se quiere que exista.
48 Como ha planteado Tiffany (1979): The presence of power in a social unity is indicated by a range o factors. A crude measure might be obtained form the size of memberships, although is also necessary to consider material, technical, financial, and other resources available to the group (p. 73). 264 4. El enfoque de la cultura de la poltica Ahora bien, distanciarnos del enfoque de la cultura poltica no significa que los problemas que ha abordado sean desechados; por el contrario, la capacidad hermenutica de nuestra propuesta debe radicar en proponer alternativas que permitan salvar los problemas que dicho enfoque ha enfrentado. Cabe entonces recordar someramente los principales que hemos mencionado: a) las tensiones entre la perspectiva normativa y la accin social; b) la relacin entre cultura poltica y sistema poltico y las disonancias entre democracia y autoritarismo; y, c) la insuficiencia en el enfoque metodolgico para abordar la relacin entre cultura y poltica. En cuanto al primero de ellos, el que alude a las tensiones entre normas, valores y accin social, ellas son inherentes a la vida social y, por tanto, se requiere abordar la relacin entre cultura y poltica de una forma diferente. Al respecto, la propuesta de la objetivacin como ncleo analtico pretende conjugar tanto la capacidad de re-simbolizacin humana, con la prctica poltica; en otros trminos, a la cultura con las relaciones polticas, con la finalidad de explicar tanto la dinmica de la cultura en el mbito poltico, como las transformaciones en las prcticas polticas y, eventualmente, en el sistema poltico. Sin embargo, cabe distinguir dos niveles en nuestra propuesta: el primero, el de la objetivacin, la cual genera acciones discursivas o prcticas de carcter novedoso que podran, desde la perspectiva de la cultura poltica, confundirse con una nueva cultura poltica, pero que no es pertinente considerar como transformaciones culturales a priori, sino cuando se cristalicen en las relaciones polticas. Esto sucede cuando son eficaces en las relaciones polticas, e inciden en ellas de manera reiterada convirtindose, en consecuencia, en reglas pragmticas las cuales, como plantea Nicholas (1968):
Are statements about effective action that are in the testing process. A skillful politician may be constantly searching for untried strategies that give him an advantage over opponents or that reduce the expenditure of his power necessary to accomplish a given objective. When a new method is found effective it becomes part of the common store of information on political procedures. An ineffective method may never again be employed, so that it appears only a single political event. In other words, a pragmatic rule that is tested and found effective is translated into oral principle o jural rule and begins to support and restore new forms of social relationship with it is connected. [p. 305]
El segundo nivel es el propiamente cultural, el cual se expresa a travs de normas y valores que predisponen hacia ciertos comportamientos asociados a las relaciones polticas. 265 Como hemos mencionado anteriormente, no todos los significados son necesariamente sujetos de debate poltico y, en este sentido, no todos ellos entran en el campo de la objetivacin. El segundo presupuesto que hemos comentado en torno a los estudios de cultura poltica se refiere a la relacin entre cultura y sistema poltico y las disonancias entre democracia y autoritarismo. Desde la perspectiva habitual de la cultura poltica, la relacin entre sta y el sistema poltico se estructura a partir de la cultura cvica, cuyo elemento principal es el comportamiento poltico dividido en dos grandes polos: la subordinacin o apata, y la participacin. En el imaginario de los estudiosos de la cultura poltica, un elemento que tiende a generar una mayor participacin, o una participacin democrtica, es el nivel educativo. Sin embargo, Topf y Heath (1986) nos han demostrado que, por ejemplo, los britnicos con menor educacin muestran mayores niveles de participacin y conocimiento polticos, y que no existen diferencias sustanciales en las normas polticas y el lenguaje de los educativamente calificados y los no calificados (p. 565) 49 . La participacin ciudadana, debido a su complejidad, es un tema que rebasa los alcances de este artculo 50 ; sin embargo, cabe mencionar que la reflexin y los esfuerzos prcticos al respecto se han dirigido sustancialmente a la necesidad de ampliar los espacios de participacin; pero en la medida en que no se profundice en la reproduccin social de la apata en la sociedad contempornea, dicha ampliacin resultar, como ya se ha mostrado en casos como el de la Ciudad de Mxico, insuficiente. El inters por caracterizar los contenidos autoritarios o democrticos de la cultura poltica se ubica en una reflexin que puede sintetizarse de la siguiente forma: la cultura poltica obstaculiza o facilita el desarrollo de la democracia? Responder la pregunta desde la perspectiva de los estudios de cultura poltica implicara establecer la adscripcin ciudadana a valores autoritarios o democrticos, aunque la principal dificultad, como ya se ha dicho, sera saber si los ciudadanos actan aun de forma aproximada bajo dichas reglas; en otros trminos, si dichos valores delinean su comportamiento poltico. Ahora bien, desde la perspectiva de la cultura de la poltica: cul sera el enfoque a partir del cual se abordara la cuestin? En trminos generales, que las acciones y actitudes polticas ciudadanas se inclinaran hacia actitudes autoritarias o democrticas en concordancia con las
49 Argumento que se vuelve a comprobar en trminos generales con base en la encuesta realizada en 1986 en Topf (1990). 50 Una reflexin sobre la participacin ciudadana en la Ciudad de Mxico se encuentra en: Tejera, 2002. 266 condiciones especficas de la negociacin poltica, de los beneficios que pudieran alcanzar con ellas, ms que debido a contenidos arraigados en uno u otro sentido. Por qu esta situacin? Por el carcter multisemntico que los actores sociales imprimen a la cultura con el propsito de ubicarse en posiciones de ventaja con relacin a sus adversarios o contrapartes en las transacciones polticas. Dada esta situacin, generar tipologas o clasificaciones de culturas polticas no solamente se enfrentara al problema de la convivencia de valores contradictorios en un mismo actor social, planteado por De la Pea, sino al hecho de que la objetivacin modifica constantemente los contenidos de la cultura en el mbito de la poltica 51 . Finalmente, pero no menos importante, est la cuestin de los mtodos de investigacin de los vnculos entre cultura y sistema poltico. Como hemos planteado, las estrategias usualmente empleadas por los estudiosos de la cultura poltica requieren, para ser de utilidad, suponer que los valores expresados sern actuados en el mbito del comportamiento poltico. Al respecto, consideramos que las encuestas de valores son indicadoras del orden moral poltico (Topf, 1990; p. 67), del deber ser que los ciudadanos consideran adecuado socialmente, aun cuando no reflejen el comportamiento poltico. Como Nicholas (1968) ha expuesto: moral principles are regarded as statements about one should or ought to do, either to win social approval or to obtain an ultimate goal (p. 303). Las cuales, evidentemente, tienen una gran importancia por su efecto poltico en el mbito de la opinin pblica. A este nivel, las respuestas obtenidas expresan lo que se desea que sea, o lo que los ciudadanos que las contestan quisieran ser y expresan como un ideal. Pero abordar el fenmeno de la moral ciudadana, el conjunto de normas y valores que en el imaginario colectivo son referentes ideales a los cuales los ciudadanos apelan para autodefinirse, es diferente al estudio de las prcticas poltico-culturales y su efecto en el sistema poltico. Sin embargo, cabe precisar que dicho orden moral no debe considerarse necesariamente como un conjunto de valores arraigados 52 debido a que, como acertadamente apunta Sartori (1998):
51 En trminos del sistema poltico las cosas no son tan diferentes, aunque estn ms estructuradas. Como plantea J orge Alonso: Hay dos grandes ejes estructurantes de la cultura poltica mexicana: el autoritarismo y centralismo por un lado, y el reclamo democrtico por el otro. Siendo predominante lo primero en el partido de Estado, tambin hay elementos de lo segundo entre algunos militantes pristas. Y viceversa, hay una oposicin democrtica, pero que a veces manifiesta comportamientos internos no exentos de autoritarismo y centralismo. (Alonso, 1996; pp. 178- 179). 52 La propuesta de Lechner en cuanto a la necesidad de diferenciar entre cultura poltica y opinin pblica se sustenta en que la primera refiere a contenidos arraigados de la cultura. Pero el problema es finalmente el mismo: son estos contenidos valores que determinan el comportamiento poltico? El trmino arraigado tiene cuando menos dos sentidos: el primero refiere a la persistencia de dichos valores durante un largo periodo de tiempo, lo que 267 Para ser exactos, los sondeos de opinin consisten en respuestas que se dan a preguntas (formuladas por el entrevistador). Y esta definicin aclara de inmediato dos cosas: que las respuestas dependen ampliamente del modo en que se formulan las preguntas (y, por tanto de quien las formula), y que, frecuentemente, el que responde se siente forzado a dar una respuesta improvisada en aquel momento. Es eso lo que piensa la gente? Quien afirma esto no dice la verdad. De hecho, la mayora de las opiniones recogidas por los sondeos son: a) dbil (no expresa opiniones intensas, es decir, sentidas profundamente); b) voltil (puede cambiar en pocos das); c) inventada en ese momento para decir algo (si se responde no s se puede quedar mal ante los dems); y, sobre todo, d) produce un efecto reluctante, un rebote de lo que sostienen los medios de comunicacin. [pp. 73-74]
El enfoque metodolgico que proponemos para abordar las relaciones polticas desde la perspectiva de la cultura de la poltica, diferencia entre los aspectos subjetivos y las acciones y resultados de las mismas. Estos dos ejes se articulan en dos dimensiones que sustentan el andamiaje para su estudio: La dimensin actor poltico-poder, donde se manifiestan los contenidos intersubjetivos que imprimen su sentido a las relaciones polticas. La dimensin cultura-poltica, la cual dinamiza la construccin de la subjetividad a partir de la tensin existente entre lo dado y lo posible. Para el estudio de estas dos dimensiones pueden observarse tres niveles en la expresin de las relaciones polticas: el primero, las percepciones sobre lo poltico; el segundo, el comportamiento poltico y, un tercero, donde se desagregan tanto la forma como el contenido de las necesidades, demandas, expectativas y utopas de los actores polticos. Estos niveles deben ubicarse como parte de procesos de interaccin sociopoltica marcados por el contexto econmico y poltico ms amplio. El siguiente grfico sintetiza lo arriba expuesto.
podra definirse ms como perdurabilidad; el segundo a que su arraigo establece el comportamiento poltico, lo que implicara adscribir la visin normativa de la cultura (Lechner, 1990; p. 49). 268 Grfica 1. Niveles de expresin de las relaciones polticas
PRCTICAS (ASPECTOS OBJETIVOS) CONTENIDOS DE LAS RELACIONES POLTICAS DISCURSOS (ASPECTOS SUBJETIVOS) ACTOR POLTICO- PODER NIVELES DE EXPRESIN PERCEPCIONES SOBRE LO POLTICO DIMENSIONES DE ARTICULACIN FORMA Y CONTENIDO DEMANDAS EXPECTATIVAS UTOPAS COMPORTAMIENTO POLTICO CULTURA-POLTICA
Estos niveles en la expresin de las relaciones polticas se vinculan con el sistema poltico a travs de las transacciones polticas entre ciudadanos, partidos polticos y gobierno. Dichas transacciones, mediante las cuales se negocian bienes (materiales o subjetivos), pueden dividirse en dos grandes campos: transacciones difusas y transacciones especficas (Mayer, 1980; pp. 125- 126). Las primeras tienden a ser ofertas generales y de carcter pblico. Refieren, por ejemplo, a las promesas y compromisos de gobierno y los partidos polticos, o a manifestaciones de adhesin de ciudadanos y organizaciones; las segundas, se expresan en acciones de satisfaccin, intermediacin o gestin de demandas particulares por parte de los partidos polticos y la administracin gubernamental, mientras que en el caso de la sociedad civil y los ciudadanos, en apoyos polticos y electorales. Las transacciones polticas se expresan a travs de una estructura de intercambio. Dicha estructura puede dividirse analticamente en intercambios simblicos y en intercambios poltico- materiales. El primero est integrado por el conjunto de ideas y convicciones que ciudadanos, 269 partidos y gobierno ponen en juego en las relaciones polticas; el segundo, por la oferta de servicios y votos. En el intercambio simblico pueden distinguirse las propuestas cohesivas, con base en las cuales se pretende formar vnculos polticos; las percepciones tpicas, compuestas por aquellos temas recurrentes en las relaciones polticas; y las percepciones normativo-funcionales, que actan como marcos de referencia en cuanto a los roles sociales de los diversos actores sociales. Estas ltimas delinean el deber ser ciudadano, el papel y actuacin de los partidos y el del quehacer gubernamental. Pero se amplan a valores ms difusos como el de justicia y democracia, entre otros. Finalmente la transaccin poltica debe relacionarse con la estructura de accin, con el propsito de profundizar en el comportamiento poltico. El siguiente grafico presenta un esquema de los elementos que integran la transaccin poltica.
Grfica 2. Elementos componentes de la transaccin poltica
ESTRUCTURA DE INTERCAMBIO PERCEPCIONES NORMATIVO-FUNCIONALES PERCEPCIONES TPICAS PROPUESTAS COHESIVAS INTERCAMBIO POLTICO-MATERIAL (BIENES, SERVICIOS Y VOTOS) ESTRUCTURA DE ACCIN INTERCAMBIO SIMBLICO (IDEAS Y CONVICCIONES) TRANSACCIN POLTICA
En sntesis, la propuesta de la cultura de la poltica reconoce como una caracterstica propia de las relaciones polticas las constantes tensiones entre normas, valores y accin social pero no las considera como elementos externos, sino intrnsecos a su dinmica cultural como resultado de la objetivacin. Adems, contextualiza la cultura en el mbito de las relaciones 270 polticas y despoja su anlisis del enfoque individualizador y behaviorista con que usualmente se le aborda. La objetivacin cultural es producto de las relaciones polticas, no de procesos de endoculturacin. Sus expresiones refieren y son resultado de prcticas polticas (acciones y/o discursos). Por otra parte, en cuanto a la relacin entre cultura, comportamiento poltico y sistema poltico hemos sostenido que la misma adquiere especificidad como resultado de la articulacin particular y coyuntural de los actores polticos, por lo que la objetivacin puede expresarse en diferentes sentidos (democrticos o autoritarios) al buscarse nuevos posicionamientos polticos. De esta forma, las disonancias entre sistema poltico, valores polticos y accin poltica pueden explicarse ms all de propuestas como enfocar a la cultura como una variable independiente, dependiente o interviniente en el sistema poltico. Finalmente, la propuesta metodolgica propuesta para abordar el estudio de la cultura de la poltica pretende recuperar la dimensin subjetiva y objetiva de las relaciones polticas, ubicando a las normas y valores como parte de la negociacin subjetiva que se pone en juego en las relaciones polticas.
271 Bibliografa
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* Hctor Tejera Gaona es licenciado en antropologa social por la Escuela Nacional de Antropologa e Historia (ENAH), maestro en ciencias sociales por el CIESAS y doctor en antropologa por la UIA. Es coordinador del proyecto Cultura y poltica en Mxico en el Departamento de Antropologa de la UAM-Iztapalapa, donde tambin es profesor-investigador y jefe del rea de Relaciones Econmicas. Es director de la revista sobre temas antropolgicos Alteridades y miembro del Consejo de Redaccin de la revista Nueva antropologa.Entre sus libros se encuentran: Capitalismo y campesinado en el Bajo; La antropologa funcionalista, y Formacin regional y conflicto poltico en Chiapas. Prximamente publicar el libro Cultura de la Poltica, campaas electorales y demandas ciudadanas en el Distrito Federal.