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0LhARES E REFLEX0ES

Bases ara a conslruJo de uma aenda sneoliberal


REALZA0
FARCER0S
Plauela Porlo ^legre
OLHARES E REFLEXES
Bases para a construo de uma agenda ps-neoliberal
AGENDA PS-NEOLIBERAL 20032005
A SUPERAO DO CAPITALISMO POSSVEL. POR ISSO, ESTAMOS
DISPOSTOS(AS) A REINVENT-LA
UMA PUBLICAO - IBASE
Rio de Janeiro, janeiro 2006
REALIZAO
Instituto Brasileiro de Anlises Sociais e
Econmicas (Ibase)
COORDENAO INSTITUCIONAL
Cndido Grzybowski (Ibase)
Gert Peuckert (Fundao Rosa Luxemburgo)
COORDENAO EXECUTIVA
Antonio Martins
Moema Miranda
FACILITADORES(AS)
Guacira de Oliveira
Ivo Lesbaupin
Nelson Delgado
EQUIPE DE PESQUISA
Maurcio Santoro
Patrcia Rangel (estagiria)
PARCERIAS
ActionAid Brasil
Articulacin Feminista Marcosur
Attac Brasil
Fundao Rosa Luxemburgo
Planeta Porto Alegre
OLHARES E REFLEXES
BASES PARA A CONSTRUO DE UMA AGENDA
PS-NEOLIBERAL
Uma publicao do Instituto Brasileiro de Anlises
Sociais e Econmicas (Ibase)
COORDENAO GERAL
Cndido Grzybowski
COORDENAO EXECUTIVA
Iracema Dantas
Moema Miranda
TEXTO FINAL
Antonio Martins
Guacira de Oliveira
Ivo Lesbaupin
Nelson Delgado
PARCERIAS
ActionAid Brasil
Articulacin Feminista Marcosur
Attac Brasil
Fundao Rosa Luxemburgo
Planeta Porto Alegre
EDIO
AnaCris Bittencourt
FOTOGRAFIA
Samuel Tosta/Arquivo Ibase-FSM 2003
PESQUISA
Maurcio Santoro
Patrcia Rangel (estagiria)
PRODUO
Geni Macedo
PROJETO GRFICO E DIAGRAMAO
Guto Miranda/Dotzdesign
PRODUO DO CD-ROM
Paulo Costa
REVISO
Marcelo Bessa
SECRETARIA
Ana Cristina Xavier
Maria Ins Gouva
Rozi Billo
TIRAGEM
500 exemplares em CD-ROM
PROJETO AGENDA PS-NEOLIBERAL 20032005
PEDIDOS DE CPIAS PARA IBASE
Ibase
Av. Rio Branco, 124, 8 andar Centro
20040-916 Rio de Janeiro/RJ
Brazil
Tel: + 55-21 2509-0660 Fax: + 55-21 3852-3517
<ibase@ibase.br> < www.ibase.br>
Abertura Mapa de nossos sonhos e dvidas
Pressupostos Duas lgicas em disputa
Transio Em busca de um novo paradigma
Estratgias Da conquista do Estado autonomia
Referncias bibliogrficas
Anexo: lista de palestrantes dos seminrios
SUMRIO
4
12
18
28
33
33
MAPA DE NOSSOS
SONHOS E DVIDAS ABERTURA
Qual o sentido e o papel, a longo prazo, das novas formas de fazer poltica,
que se articulam em torno do Frum Social Mundial (FSM)? Haver nelas,
ainda que em forma embrionria, um novo projeto de superao do capita-
lismo? Ou esses grandes eventos internacionais so apenas grandes fes-
tivais de crtica ao neoliberalismo e de encontro entre as pessoas que
resistem nesse caso, prazerosos e teis para manter acesa a chama da
utopia, mas incapazes de gerar algo realmente novo?
Mais: no momento em que reaparecem, na Amrica Latina, governos que
enfrentam, ao menos parcialmente, a lgica neoliberal (e que chegam a
esboar alternativas a ela), o papel do processo FSM estar se esgotando?
Poderia sua grandeza histrica resumir-se ao fato de terem retomado a
idia de outro mundo possvel no momento em que o pensamento nico
era mais forte? Deveramos, vencida essa etapa, reconcentrar as forcas
sociais na conquista do poder de Estado?
6 INSTITUTO BRASILEIRO DE ANLISES SOCIAIS E ECONMICAS (IBASE)
O DFICIT TERICO QUE NOS DISPOMOS A
ENFRENTAR
H anos, e de diversas maneiras, questes como
essas povoam a mente das pessoas que participam
do FSM. Embora tenha havido, desde o incio, es-
foros para formular teorias sobre as novas prti-
cas que se articulam nos encontros de Porto Alegre,
parece claro que persiste um grande dficit terico.
O mundo do Frum Social ainda no reflete siste-
maticamente sobre si mesmo. Isso limita as possi-
bilidades de generalizar experincias bem-sucedidas,
de enxergar e corrigir deficincias, de gerar sinergias
e at mesmo de afirmar novas identidades.
A partir de meados de 2003, o Instituto Bra-
sileiro de Anlises Sociais e econmicas (Ibase) e
a Fundao Rosa Luxemburgo construram a
Agenda Ps-neoliberal uma pequena contri-
buio para superar esse dficit. A iniciativa to-
mou a forma de uma srie de seminrios. Du-
rante as edies do FSM, ou em outros momen-
tos de encontros da sociedade civil, ativistas e
intelectuais ligados(as) aos chamados novos
movimentos eram convidados(as) a refletir e
debater sobre eles.
Houve um seminrio em 2003 e cinco em
2004. Por eles, passaram dezenas de conferencis-
tas. Parte de suas intervenes est registrada em
cerca de 30 textos, reunidos neste CD.
O FRUM SOCIAL MUNDIAL
REABRIU A POSSIBILIDADE DE
UM MUNDO NOVO. A AGENDA
SE ATREVEU A IMAGIN-LO
BASES PARA A CONSTRUO DE UMA AGENDA PS-NEOLIBERAL 7
Agenda Ps-neoliberal
Em 2005, o projeto tomou uma nova forma. Em vez de apresentar suas
opinies a uma platia, os(as) participantes foram convidados(as) a se reu-
nir, em duas ocasies, no municpio de Rio Bonito (ao p da Serra do Mar,
estado do Rio de Janeiro), para encontros de aprofundamento. A referncia
continuou a ser o Frum Social Mundial.
EXAMINAR AS QUESTES QUE INTRIGAM O FSM
Ativistas e intelectuais que aceitavam a proposta do Ibase e da Fundao
Rosa Luxemburgo debateram, durante trs dias, algumas das questes
mais intrigantes surgidas no Frum: como promover, na era da
globalizao, uma redistribuio da riqueza produzida socialmente (e em
escala planetria), porm cada vez mais concentrada?; Como enfrentar o
esvaziamento da poltica e reinventar a democracia, transformando as
instituies e agindo, ao mesmo tempo, fora delas?; Quais so os cami-
nhos para superar a noo de desenvolvimento, to marcada pela idia
de que o ser humano externo natureza e precisa venc-la?; possvel
criar padres de consumo e produo cujo objetivo seja a garantia de vida
material e espiritualmente digna, em harmonia com a natureza (e no a
competio incessante das empresas, em busca do mximo lucro poss-
vel)?; Como articular mudana social com transformao individual, de
modo a abrir caminho para formas mais solidrias e menos possessivas
de relacionamento entre homens e mulheres?
A dinmica dos trabalhos baseou-se no estmulo apresentao, por
cada pessoa participante, de teses originais, que eram submetidas ao exame
crtico das demais. Tambm nesse caso algumas das falas tm verses
redigidas e esto reunidas neste CD. Emergiram naturalmente, ao longo dos
debates, alguns pontos de vista amplamente compartilhados, registrados
pela facilitadora Guacira de Oliveira e pelos facilitadores Ivo Lesbaupin e
Nelson Delgado que compem este texto.
QUANDO PROMISSOR O QUE FALTA CONSTRUIR
No se trata de indicaes sobre eventuais estratgias capazes de unifi-
car os esforos de transformao social debatidos no processo FSM. Ao
contrrio. O aspecto mais promissor e revolucionrio da cultura poltica
que foi expressa em Porto Alegre o fato de abrir caminho para um novo
projeto de emancipao social em outras palavras, de superao das
relaes capitalistas. Uma das marcas dessa proposta o fato de questi-
onar as bases em que se apoiava, no passado, a formulao de estrat-
gias comuns.
8 INSTITUTO BRASILEIRO DE ANLISES SOCIAIS E ECONMICAS (IBASE)
A suposta existncia de sujeitos principais na luta pela transformao
social uma dessas bases. Afirmou-se como uma resposta a algumas das
caractersticas centrais do capitalismo, entre o sculo XVIII e a primeira
metade do sculo XX: produo concentrada em unidades cada vez maiores,
uso da coero como mtodo principal para domesticao da classe traba-
lhadora e formao de um enorme exrcito assalariado em particular,
operrios e operrias. Sabe-se, hoje, que tal cenrio corresponde a uma fase
especfica da histria do capitalismo, e no natureza do sistema.
Ainda assim, apesar das intensas disputas internas, a tendncia para ins-
tituir uma hierarquia permanente entre os sujeitos dispostos transformao
foi hegemnica, durante muito tempo, nos movimentos de resistncia. Em
virtude de sua condio objetiva, a classe operria era vanguarda natural.
Alm de subestimar outros sujeitos, a frmula, no fundo, menosprezava a
vontade transformadora da suposta vanguarda. Sua rebeldia no era vista
como escolha, mas principalmente como reflexo das condies a que estava
submetida. como se ela fosse ator de um roteiro j escrito a quem no cabia
a criatividade, mas sim a execuo de um papel traado pela histria.
Alm de um sujeito especial, a tradio que prevaleceu no sculo XX
priorizou tanto na vertente revolucionria como na reformista a
conquista do poder de Estado. Ela era a porta de entrada para as mudan-
as da sociedade. Embora tivessem importncia, as lutas sociais do cotidia-
no eram valorizadas principalmente por permitir acumular fora para o
momento em que um novo bloco social assumisse (por meio da revoluo
ou de eleies) o controle das alavancas estatais julgadas capazes de repro-
duzir o velho sistema ou de destru-lo.
NO PASSADO, UMA VISO SIMPLIFICADORA DO CAPITALISMO
A insuficincia desse desenho terico, que se baseava em oposies ao capi-
talismo demasiadamente simplificadoras (classe operria versus burguesia,
poder para os partidos das maiorias versus plutocracia), tornou-se evidente,
aps dois sculos. Jamais se rompeu o paradigma racionalista/cientificista
de progresso, que v na natureza uma fora hostil a ser domada, destruda
e/ou reduzida condio de recurso e mercadoria. Disso resultaram e
ainda resultam tragdias ambientais pavorosas.
Embora em alguns casos (os da tradio sovitica, sobretudo) tenha
havido tendncia a maior igualdade no acesso s riquezas, no se rompeu com
a verticalidade nas relaes sociais nem se gestaram formas criativas e demo-
crticas de produo e reproduo da vida social. O controle social exercido
nos pases capitalistas, por meio da concentrao dos meios de produo em
BASES PARA A CONSTRUO DE UMA AGENDA PS-NEOLIBERAL 9
Agenda Ps-neoliberal
mos de uma pequena minoria, foi substitudo por outro. Agora, era exercido
pelo Estado, esse outro mecanismo que aliena (separa) o fazer do poder.
Os movimentos que enfrentaram a dominao social tendo como alvo
outras relaes de poder, alm do assalariamento, foram considerados su-
balternos (o exemplo clssico o feminismo). A resoluo das questes que
eles propuseram era vista como algo que se daria de modo quase automti-
co, aps a suposta transformao essencial. Falou-se em homem novo
(mais que ser humano...). No entanto, no se procurou criar condies
para o surgimento de indivduos autnomos, criativos, capazes de afirmar
sua individualidade e, ao mesmo tempo, de enxergar que ela s possvel
como contribuio original em uma teia de relaes sociais que vai muito
alm de cada indivduo.
COM OS NOVOS MOVIMENTOS, OUTROS VALORES E PRTICAS
Seria improdutivo numerar todas as deficincias. Muito mais importante
enxergar o fato positivo e, por isso mesmo, transformador: a cultura polti-
ca nascente est em dilogo com essas questes. H uma multiplicidade de
sujeitos sociais novos em movimento e que esto atentos, por sua prtica, a
tais temas que j no so, como h poucas dcadas, discusses restritas a
crculos acadmicos e a escolas de pensamento alternativas.
A crtica ao produtivismo e ao cientificismo incorporou-se, h algum tem-
po, aos movimentos ambientalistas, mas no s a eles. crescente o nmero de
movimentos e de pessoas que rejeitam alguns dos smbolos mais sagrados desse
paradigma. Na vida cotidiana, isso se expressa por meio da oposio ao auto-
mvel e aos produtos descartveis. Mas tambm cada vez mais contestada a
crena de que a cincia necessariamente libertadora. Alguns desses sinais so os
movimentos que defendem padres ticos para a pesquisa cientfica. Eles repe-
lem a mercantilizao do saber (buscando alternativas s patentes) e denunciam
os abusos contra animais nos procedimentos cientficos.
A enorme diversidade de setores no FSM e o estabelecimento de relaes
no-hierrquicas entre eles indicam que a idia de sujeitos principais firme-
mente questionada. Melhor ainda, o Frum tem sido capaz de contemplar
tanto a diversidade como a identificao da maioria das pessoas que dele parti-
cipam com valores comuns, cujo carter parece profundamente anti-sistmico.
EM TEMAS EMERGENTES, EMBRIES DE OUTRO SISTEMA
Entre esses valores, encontra-se a idia de que a sociedade precisa ser orga-
nizada segundo uma lgica na qual a dignidade humana e os direitos sociais
prevaleam sobre os mpetos de lucro; de que a noo de bem comum se
10 INSTITUTO BRASILEIRO DE ANLISES SOCIAIS E ECONMICAS (IBASE)
sobrepe de propriedade privada; de que a mercantilizao da vida algo
a ser detido e revertido; e de que a solidariedade um valor precioso. No
estaro, nessa lgica, sementes poderosas de luta por um mundo novo, no
momento em que um objetivo central para o capitalismo transformar em
mercadoria o maior nmero possvel de relaes sociais?
Tambm est presente, cada vez com mais fora, no programa auto-
organizado do FSM, a idia de reinveno da democracia. Valorizam-se os
mecanismos institucionais (como os oramentos participativos) e os no-
institucionais (como a criao permanente de contrapoderes, para controlar,
restringir e fiscalizar o poder institudo). Poderia haver sinal mais estimulante,
precisamente quando as instituies multilaterais compem uma forma de
governo mundial oculto, em que o capital financeiro procura se sobrepor aos
cidados e s cidads e s prprias formas democrticas de poder?
Defende-se a cultura da paz exatamente quando o Imprio procura
organizar as relaes internacionais a partir da lei do mais forte e usa a luta
contra o terrorismo como pretexto para restringir as liberdades, estabele-
cer a espionagem e envenenar as relaes sociais, atiando os grupos tnicos
uns contra outros.
Essas novas prticas, ou seja, esse possvel embrio de uma nova con-
cepo emancipatria, no so alheias necessidade de, em determinados
momentos, coordenar esforos sobre certos temas, o que significa fazer
escolhas. No segundo FSM, articulou-se, de modo informal, a maior mani-
festao social dos ltimos tempos, realizada em 15 de fevereiro de 2003,
contra a invaso do Iraque. Em Porto Alegre e em Mumbai, cidade da ndia
onde se realizou o quarto Frum, surgiram campanhas internacionais vigo-
rosas: contra as dvidas financeiras, a OMC, os tratados de livre comrcio,
por um mundo que no esteja venda e muitas outras.
Mas essa nova cultura poltica no parece disposta a abrir mo da
horizontalidade: a valorizao de todos os sujeitos, a rejeio a maiorias
ocasionais que provocam constrangimentos, a certeza de que todas as ade-
ses a qualquer campanha, qualquer estratgia ou ttica so voluntrias e
precisam ser permanentemente negociadas.
BASES PARA A CONSTRUO DE UMA AGENDA PS-NEOLIBERAL 11
Agenda Ps-neoliberal
A REPRESENTAO EST EM CRISE. MUDAR O MUNDO AO COTIDIANA
Acima de tudo, ningum parece disposto(a) a delegar seu desejo e sua
disposio de mudar o mundo. Poltica algo que se faz todos os dias, por
meio de escolhas e atos autnomos. A transformao no pode ser
transferida a um agente poltico externo, por mais bem intencionado que
seja. Por isso, multiplicam-se os movimentos que procuram articular uto-
pia com ao concreta e pragmtica. Se somos a favor de novos termos de
troca no comrcio internacional, por que no comear agora, escolhendo
os produtos da economia solidria e do compromisso com a preservao
ambiental? Se condenamos a fossilizao das relaes de afeto, por que
no estabelecer, na prtica, novas formas de famlia? Se queremos ultra-
passar a fase do assalariamento, que tal comear com a ocupao de fbri-
cas abandonadas e o estabelecimento de novas relaes de produo inter-
nas e com o mundo?
No significa dizer que a transformao social deva se limitar aos pe-
quenos gestos, que seu mbito no pode ultrapassar o local, que as tentati-
vas de coordenar nossas aes so contraproducentes. A oportunidade para
elas vir, sempre que se tratar de uma necessidade sentida por todo mundo
e que no implicar a reconstruo, no interior do FSM, das velhas relaes
de poder e alienao.
A construo terica ser cada vez mais importante nesse duplo esforo
para manter as conquistas alcanadas e ir adiante, tornando cada vez mais
efetivo o discurso do novo. Parte desse movimento, a Agenda Ps-neoliberal
alegra-se por apresentar, ao mundo do Frum Social Mundial, o produto
de seu trabalho.
DUAS LGICAS
EM DISPUTA PRESSUPOSTOS
A construo de uma agenda de superao do capitalismo exige reforar a
idia dos direitos sociais e da garantia de uma vida digna para todas as
pessoas e para cada uma delas. Isso s ser alcanado com ampla
redistribuio da riqueza e do poder. A sociedade pode se organizar a partir
de uma perspectiva em que os direitos humanos se sobreponham s lgicas
do mercado e do Estado. Os debates promovidos pela Agenda Ps-neoliberal
afirmaram a centralidade da luta contra a mercantilizao da vida. Afirmaram,
portanto, a possibilidade de um contraponto ao modelo economicista,
produtivista, tecnologicista e cientificista de desenvolvimento.
A globalizao econmico-financeira, cada vez mais marcada pelo risco de
catstrofes sociais e ambientais, evidencia que o modo de produo capi-
talista em especial no perodo do regime de acumulao predominan-
temente financeiro incompatvel com as exigncias de liberdade e de
dignidade, de paz e de direitos humanos, reivindicadas pelos mais diver-
sos movimentos sociais.
Na busca de alternativas ao neoliberalismo, afirmamos os valores da igual-
dade, da liberdade, da justia social, da participao cidad e da diversida-
de. Defendemos relaes sociais de reciprocidade e de solidariedade, bem
como a autonomia poltica, econmica, cultural e pessoal, incluindo as
relaes afetivas e sexuais.
14 INSTITUTO BRASILEIRO DE ANLISES SOCIAIS E ECONMICAS (IBASE)
COMBINAR IGUALDADE E DIVERSIDADE PARA CONSTRUIR O NOVO PROJETO
Afirmamos tambm a necessidade de combinar a diversidade e igualdade, na
construo de um novo paradigma de transformao social. Como diz
Boaventura de Sousa Santos
1
, temos o direito a reivindicar a igualdade sem-
pre que a diferena nos inferioriza; e temos o direito de reivindicar a diferena
sempre que a igualdade nos descaracteriza. Toda poltica democrtica deve
promover o respeito diversidade, por meio de um amplo sistema de liberda-
des individuais assentado no princpio da co-responsabilidade coletiva.
Vivemos em um mundo no qual a democracia vem sendo crescentemente
esvaziada: nos ltimos 20 anos, em razo da restaurao conservadora as-
sociada globalizao financeira e ao predomnio da ideologia neoliberal, a
maioria dos governos em todo o mundo segue sistematicamente a mesma
agenda, independentemente da vontade e da opo eleitoral de seus povos.
Partidos social-democratas tm sido responsveis, tanto quanto partidos
liberais, pela implementao do mesmo receiturio de polticas neoliberais.
Com regularidade, governos eleitos por expressiva maioria pem em prti-
ca polticas econmicas contrrias a seus programas.
Houve, nesse perodo, uma forte concentrao da autoridade poltica no
plano internacional. Em conseqncia, reduziram-se os espaos de democracia
conquistados nas dcadas anteriores (Anbal Quijano). H um governo invis-
vel mas muito real formado pelo bloco dos Estados-nao hegemnicos (o
G-7), das instituies financeiras multilaterais (Fundo Monetrio Internacional
FMI, Banco Mundial e Banco Interamericano de Desenvolvimento BID), da
Organizao Mundial do Comrcio (OMC) e das grandes corporaes
multinacionais que praticamente impem suas decises ao conjunto das de-
mais naes. Esses poderes gozam de uma autonomia arbitrria. No prestam
contas nem a naes, nem cidadania global. Tal processo produz
desnacionalizao, reduo crescente da autonomia dos Estados perifricos, a
privatizao desses Estados, o esvaziamento de seus papis democrticos tudo
isso em favor de uma verdadeira recolonizao do mundo.
1A maioria das citaes desta publicao faz referncia a palestras realizadas durante os ciclos
de seminrios organizados no mbito do projeto Agenda Ps-neoliberal: alternativas para o
desenvolvimento humano democrtico e sustentvel entre 2003 e 2005. Os nomes completos
de palestrantes e seminrios constam do anexo e deste CD. Demais citaes que no faam
parte do anexo encontram-se nas referncias bibliogrficas.
NA AFIRMAO DOS DIREITOS P NA AFIRMAO DOS DIREITOS P NA AFIRMAO DOS DIREITOS P NA AFIRMAO DOS DIREITOS P NA AFIRMAO DOS DIREITOS PARA TODAS ARA TODAS ARA TODAS ARA TODAS ARA TODAS
AS PESSOAS E NA REINVENO DA AS PESSOAS E NA REINVENO DA AS PESSOAS E NA REINVENO DA AS PESSOAS E NA REINVENO DA AS PESSOAS E NA REINVENO DA
DEMOCRACIA, AS BASES P DEMOCRACIA, AS BASES P DEMOCRACIA, AS BASES P DEMOCRACIA, AS BASES P DEMOCRACIA, AS BASES PARA UM NOVO ARA UM NOVO ARA UM NOVO ARA UM NOVO ARA UM NOVO
PROJETO DE EMANCIP PROJETO DE EMANCIP PROJETO DE EMANCIP PROJETO DE EMANCIP PROJETO DE EMANCIPAO SOCIAL AO SOCIAL AO SOCIAL AO SOCIAL AO SOCIAL
BASES PARA A CONSTRUO DE UMA AGENDA PS-NEOLIBERAL 15
Agenda Ps-neoliberal
NA REINVENO DA POLTICA, O RESGATE DA SOBERANIA SOCIAL
Para enfrentar essa situao, temos de reinventar a poltica, radicalizar a
democracia, reafirmar um princpio fundamental: homens e mulheres so
capazes de construir a histria, a sociedade e a economia.
Reinventar a poltica significa reivindicar a interrupo da ordem natu-
ral da dominao, por meio da instituio dos sem-parcela (Jacques
Rancire). Significa instituir o reconhecimento social das pessoas pobres e
despossudas de direitos, como sujeitos da transformao. Trata-se de
reinvent-la submetendo-a aos princpios de uma nova democracia. Isso
implica, ao menos, trs movimentos simultneos. Primeiro, reconstruir e
alargar os espaos pblicos de participao poltica, nos quais a soberania
popular e cidad possa ser afirmada. Segundo, repolitizar a vida social, em
especial com a submisso radical da economia poltica democrtica. Ter-
ceiro, alimentar uma nova subjetividade, que estimule cada sujeito social a
contribuir, de maneira autnoma, recproca e criativa na reproduo e na
reinveno incessante da vida social.
MUITAS CULTURAS. MUITOS PROJETOS DE EMANCIPAO. TODOS VLIDOS
Valorizamos o dilogo intercultural. Sabemos que os paradigmas
emancipatrios so diversos, j que existem diferentes cosmovises e vrias
formas de organizar a vida e as relaes sociais para garantir a dignidade
humana. Por isso mesmo, o debate at agora realizado em torno de uma
agenda ps-neoliberal no persegue um modelo preconcebido. Apostamos
no processo de transformao social, no potencial revolucionrio das vrias
lutas de emancipao e na capacidade de refazer sentidos a partir da conflun-
cia entre diversas vises de mundo e perspectivas de futuro. O desafio encon-
trar os pontos de articulao entre essas experincias, para constituir um
projeto solidrio de sociodiversidade perante o capitalismo homogeneizante.
O sujeito da transformao social no nico, mas diverso. Diversos
sujeitos podem ser portadores de vrias identidades, que podem ser con-
traditrias. Nossas identificaes esto sendo continuamente deslocadas:
assumimos identidades diversas em momentos diferentes, de tal modo
que a identidade muda de acordo com a maneira como o sujeito interpe-
lado ou representado.
Precisamos acolher e tratar o tema da subjetividade, que se relaciona
diretamente com o das identidades e com o dos sujeitos da luta de emanci-
pao. A construo de subjetividades alternativas fruto da tentativa de
articular mudana pessoal com processos de transformao social, de intimi-
dade pessoal com experincias socialmente compartilhadas de solidariedade e
16 INSTITUTO BRASILEIRO DE ANLISES SOCIAIS E ECONMICAS (IBASE)
de co-responsabilidade coletiva. necessrio resgatar e valorizar o encanta-
mento, a emoo, o desejo em contraposio a uma concepo restritamen-
te racionalista e coisificadora da vida, tanto no pensamento como na cincia,
na prtica poltica e na formulao de alternativas.
A dimenso contracultural dessa proposta clara. Mas a prpria
reinveno da poltica, em todas as esferas da vida social, est vinculada
construo de subjetividades alternativas e rediscusso de valores que
parecem introduzir, na dimenso de nossos sentimentos, as lgicas
excludentes das sociedades baseadas na propriedade privada.
VALORIZAR O INDIVDUO E SUA EMANCIPAO. NEGAR O INDIVIDUALISMO
H muito o que apreender com os movimentos feministas, que, evitando o
essencialismo, buscam construir subjetividades alternativas. Enxergam as di-
menses de raa, classe, gnero, orientao sexual de modo articulado, como
partes do mesmo sistema de dominao. Ao faz-lo, reconceitualizam o cor-
po, que passa a ser visto como lugar poltico (Gina Vargas). Embora se desdo-
bre na reivindicao de novos papis para os gneros, esse esforo tem uma
dimenso libertadora muito mais ampla e universal. Ele questiona a concepo
androcntrica do homem provedor, que implica a ocultao das contribuies
das mulheres, incluindo as que se traduzem nas atividades de cuidado.
O individualismo e as concepes de liberdade dele decorrentes esto
orientados ao consumo, propriedade privada, livre concorrncia por
lugares de privilgio e, conseqentemente, reproduo cotidiana da luta
pela integrao individual na sociedade liberal. Porm, a alternativa a esse
processo alienador no negar o indivduo, a importncia histrica de sua
inveno ou seu papel na construo de sociedades no-autoritrias e
no-homogeneizantes. Acreditamos, ao contrrio, que afirmar a existncia
de sujeitos portadores de direitos e responsabilidades uma das bases da
construo dos direitos coletivos.
A desumanizao e a discriminao so, nessa batalha, armas que ani-
quilam o indivduo e lhe roubam as possibilidades de constituir-se como
cidado ou cidad. Nesse sentido, importante destacar a construo da
cidadania tambm no seu aspecto individual, como um processo que se
realiza dentro de cada corpo e de cada mente, na luta cotidiana por superar
a culpa, o asco, a vergonha, a inferioridade ou a ignorncia que lhes foi
imputada para, ento, constituir-se como sujeito de direitos.
O dilema entre interesses individuais e coletivos permanente, e sua
soluo sempre historicamente provisria. Mas o afastamento total entre
a intimidade e o social, o pblico e o privado, o pessoal e o poltico favorece
BASES PARA A CONSTRUO DE UMA AGENDA PS-NEOLIBERAL 17
Agenda Ps-neoliberal
o modelo neoliberal baseado na competio, na imagem, na hierarquizao
de opresses e desigualdades e na individualizao sem compromisso.
Alis, vale notar que a prpria garantia de todos os direitos sociais para
todos os seres humanos uma das bases de nossa proposta pode ter seu
papel transformador neutralizado, caso prevalea um ponto de vista indivi-
dualista de direitos sociais. Nesse caso, a lgica se reduziria repetio das
tristemente famosas polticas compensatrias, que reforam, ao invs de
contestar, a hegemonia neoliberal.
EM GESTAO, MUITOS ESPAOS TRANSFORMADORES
H muitos espaos transformadores sendo gestados. So lugares de experi-
mentao de novos modos de organizao e de convivncia humana, de
novas formas de famlia, de inmeras cooperativas de autogesto na econo-
mia solidria, entre tantas outras experincias. Enfim, h reservas de alter-
nativas embrionrias, conformadas a partir da capacidade decisria dos(as)
participantes, que impulsionam a co-responsabilidade coletiva, a coeso
social e levam a cabo aes solidrias.
Contribui, nesse mesmo sentido, a nova gerao de direitos coletivos
(sociais, culturais, econmicos, ecolgicos, dos povos sem Estado etc.), que
podem complementar os direitos individuais, incorporando a diversidade
democracia e colocando no centro do debate sobre a reinveno da demo-
cracia temas como a relao, o compartilhamento, o comprometimento
com o coletivo, a traduo, a negociao (Carls Riera).
Reconhecemos serem necessrias outra sociedade, outra poltica, outra
economia para pr limites ao mercado e abrir condies plena realizao
das capacidades humanas. Tarefa que requer polticas pblicas, requer po-
der e demanda tempo. Mas as emergncias no esperam e tm de ser enfren-
tadas tendo em mente os objetivos estratgicos.
Nesse sentido, reafirma-se o compromisso com a criao, a abertura
ou o fortalecimento de espaos de confluncia. Neles, pode se dar a produ-
o coletiva e sistemtica de alternativas capazes de dar vazo s iniciativas e
s mobilizaes dos movimentos sociais e das organizaes da sociedade
civil. Alis, essa busca de convergncia, em diferentes espaos e em vrios
momentos, j vem ocorrendo. Uma de suas expresses mais destacadas o
processo Frum Social Mundial.
EM BUSCA DE UM
NOVO PARADIGMA TRANSIO
Nos debates sobre a construo de uma agenda ps-neoliberal, funda-
mental discutir a questo de quem so as pessoas que a constroem. A
suposta existncia de sujeitos polticos que so protagonistas especiais,
na luta pela transformao social, e a noo de que existe uma
hierarquizao entre as lutas ambas as concepes ainda persistentes
no nosso campo poltico so um obstculo ao dilogo e superao das
desigualdades.
O reconhecimento recproco da presena e da pertinncia das propostas
de que os diversos sujeitos polticos so portadores fundamental para
criar condies polticas, tericas e metodolgicas para essa construo
coletiva. A delegao da tarefa da transformao social a um sujeito nico
e a deslegitimao de outras agendas polticas tambm portadoras do
novo levou, no passado, a repetir a lgica de excluso, a reproduzir
desigualdades e privilgios. Redundou, tambm, na fragilizao da capaci-
dade propositiva coletiva.
Ao contrrio, aceitar e promover a diversidade dos atores polticos interes-
sados na transformao social fortalece uma construo democrtica ali-
mentada por mltiplas vises e capaz de formular alternativas e mobilizar
diferentes sujeitos da esfera local planetria.
20 INSTITUTO BRASILEIRO DE ANLISES SOCIAIS E ECONMICAS (IBASE)
CRIAR ESPAOS DE DEBATE, CONFRONTO DE
IDIAS, CONSTRUO COMUM
Isso, evidentemente, no significa fantasiar que o
campo poltico comprometido com a constru-
o de alternativas para a transformao social
est livre de conflitos e mesmo de antagonismos.
Significa, ao contrrio, reconhecer a importncia
da criao de espaos que viabilizem o confronto
de idias, projetos, propostas de alianas, urgn-
cias e prioridades, buscando superar nossa atual
insuficincia terica e poltica. Essa deficincia tem
impedido que os diferentes sujeitos compreen-
dam e incluam a perspectiva da igualdade, tanto
nas relaes de produo material e simblica
como nas relaes interpessoais e intergrupais.
Como destaca Jurema Werneck, necess-
rio desvelar outras falas e outras matrizes que
s sero novas se novos emissores se apresenta-
rem nos novos contextos e nos novos cenrios.
Inscrevem-se no mesmo desafio a abordagem
de temas como sexualidade, reproduo e rela-
es entre os sexos (que usualmente eram con-
siderados fora do conflito central da explorao
capitalista) e o empenho em articul-los com as
questes materiais da esfera produtiva (Maria
Betnia vila).
OS PROGRAMAS, OS MTODOS E AT OS
SUJEITOS DA VELHA PROPOSTA DE
TRANSFORMAO SOCIAL CARAM.
E, NO ENTANTO, A UTOPIA EST VIVA
BASES PARA A CONSTRUO DE UMA AGENDA PS-NEOLIBERAL 21
Agenda Ps-neoliberal
A concepo poltica desses espaos democrtica-radical, nos termos
em que Chantal Mouffe a define. Almeja-se a construo de um ns, numa
cadeia de equivalncia entre suas demandas, com o intuito de articul-las
por meio do princpio da equivalncia democrtica. Porque no se trata de
estabelecer uma mera aliana entre interesses dados, mas de realmente mo-
dificar a prpria identidade dessas foras.
QUANDO AS VELHAS RESPOSTAS J NO SERVEM
Entre os princpios ticos fundantes de uma agenda ps-neoliberal, a demo-
cracia e a diversidade so basilares. A radicalizao da democracia, articula-
da afirmao da diversidade, so valores fundamentais, no meros ele-
mentos tticos. verdade que precisamos refletir sobre as lutas e h muito
o que apreender com o passado. Mas temos de reconhecer que as velhas
respostas j no nos satisfazem, porque os paradigmas anteriores no ser-
vem para compreender a nova realidade e para enfrentar os novos desafios.
Se retornarmos s velhas solues, inevitavelmente recorreremos aos
mesmos mtodos histricos j experimentados. Centrar a luta apenas na
propriedade coletiva dos meios de produo conduz, inevitavelmente, re-
composio da idia de sujeito nico, pois, se privilegiamos uma nica causa,
necessitamos de um sujeito principal. A existncia de um modelo predefinido
desencadeia um processo de lutas com o nico objetivo de alcan-lo, desper-
diando possibilidades emancipatrias significativas (Maria Betnia vila).
A anlise marxista, por exemplo, em que pese a sua importncia, preci-
sa de outras anlises para tornar mais complexa at mesmo a questo da
mais-valia. O fato de essa anlise desprezar os mecanismos pelos quais
opera o sistema de dominao patriarcal lhe impossibilita a compreenso
de um elemento central ao capitalismo, que a explorao do trabalho
reprodutivo (domstico, no-remunerado). Essa dominao no se supera
com a apropriao coletiva dos meios de produo (Maria Betnia vila).
RECONHECER E SUPERAR A DESIGUALDADE QUE H ENTRE NS
Nas Amricas, em especial, a explorao capitalista est indissoluvelmente
associada ao racismo, ao eurocentrismo, ao escravagismo e ao patriarcado.
Para a construo de uma agenda ps-neoliberal, primordial reconhecer,
portanto, a coexistncia conflituosa e subordinada de suas diferentes matri-
zes (amerndia e africana), e no apenas da ocidental, eurocntrica/
etnocntrica/racista. Trata-se, ento, de construir um espao de afirmao
da diversidade, capaz de reconhecer mltiplas identidades, de articular o
campo analtico da poltica com o da cultura, de avanar no dilogo entre
22 INSTITUTO BRASILEIRO DE ANLISES SOCIAIS E ECONMICAS (IBASE)
diferentes sistemas de pensamento e distintos modos de projeo do futuro.
Esse esforo precisa considerar a existncia de correlaes de foras dentro
do prprio campo poltico que luta por transformao social, para que seja
possvel reconhecer e enfrentar a enorme desigualdade existente entre ns
mesmos(as).
A articulao entre os vrios sujeitos polticos e seus projetos
emancipatrios nos permitir ganhar em radicalidade. No num sujeito
poltico ou noutro que se poder encontrar a resposta, mas sim no conjunto
que comparte valores ticos e que tem disposio para decifrar os nexos
entre as diferentes anlises, possibilitando a inteligibilidade das vrias con-
cepes polticas e de suas estratgias. Incitando processos de negociao e
de traduo polticas, desafiando o pensamento a superar a aritmtica sim-
ples da soma entre diferentes foras polticas, poderemos chegar, a partir da
diversidade, a resultados mais complexos.
EM VEZ DE CERTEZAS, A DECISO DE CONSTRUIR ESTRATGIAS COMUNS
Nesse contexto, os atritos so inevitveis. Mas so eles, muitas vezes, que
promovem os deslocamentos e permitem novos alinhamentos, novas con-
vergncias, novas snteses. um territrio complexo, que tem princpios,
mas no tem modelo. Nele, no h certeza, ainda que exista a deciso poltica
de construir estratgias compartilhadas. Com certeza, h incerteza.
O procedimento poltico adotado para alcanar a transformao social
to importante quanto o prprio objetivo. Isso significa que o exerccio
atual de construo da Agenda Ps-neoliberal vale tanto pela ao poltica
que desencadeia como pelo horizonte que venha a ser capaz de abrir. Nesse
sentido, a forma como se constituem e os princpios que orientam as alian-
as polticas so de importncia fundamental (Gita Sen). O tipo de amlgama
BASES PARA A CONSTRUO DE UMA AGENDA PS-NEOLIBERAL 23
Agenda Ps-neoliberal
poltico capaz de promover mudanas paradigmticas qualitativamente
diferente daquele que se produz em conjunturas especficas para o apoio a
uma ou outra causa. Nesse ponto, trata-se de ter mais do que questes em
comum: preciso comungar dos mesmos princpios.
Nos debates sobre a construo de uma agenda ps-neoliberal, parti-
mos de uma viso crtica sobre o conceito de desenvolvimento e trabalha-
mos com a idia central de que as formas de produzir a riqueza e reproduzir
a vida precisam ter como sujeito e beneficirio o ser humano, portador de
direitos, livre e dignificado, em condies de organizar a sua prpria vida em
cooperao e reciprocidade com outros (Nussbaum).
DO PROGRESSO GARANTIA DA IGUALDADE, CULTURAS, NATUREZA
Partimos da convico de que o debate sobre o desenvolvimento est
passando por mudanas substantivas. O pensamento desenvolvimentista,
que considerava o Terceiro Mundo e seus habitantes como entidades
homogneas e mantinha uma f inabalvel no conceito de progresso e
em sua capacidade de moldar as sociedades, j no se sustenta. Atual-
mente, as anlises da realidade incluem questes relativas ao
etnocentrismo, democracia, aos direitos sociais, ao meio ambiente
em suma, complexidade, s contradies e s incertezas prprias da
sociedade em que vivemos.
Embora, como conseqncia da restaurao conservadora neoliberal,
o esvaziamento da capacidade de protagonismo do Estado tenha acompa-
nhado a inviabilidade do desenvolvimento nos pases perifricos, a relao
entre Estado e desenvolvimento tornou-se muito mais complexa e desafia-
dora do que admitiam as concepes anteriores. Primeiro, porque, nos pa-
ses perifricos, os surtos de crescimento econmico estiveram muitas vezes,
em especial na dcada de 1970, associados a Estados autoritrios. Segundo,
porque, cada vez mais o desenvolvimento tem de ser entendido como um
processo complexo, de mltiplas dimenses, que no pode ser reduzido ao
aspecto econmico, sob pena de reproduzirmos velhos modelos antagni-
cos democracia, igualdade social e diversidade cultural e profundamen-
te destruidores do meio ambiente.
Alm disso, a idia de associar, por meio do protagonismo fundamental
do Estado, desenvolvimento e nacionalismo tambm tem de ser relativizada,
diante dos processos transnacionais hegemnicos e contra-hegemnicos
ocorridos desde o sculo passado, da complexidade poltica, cultural, ecol-
gica, social e econmica assumida pelo debate em torno da noo de desen-
volvimento e do direito dos povos ao mesmo e das noes de integrao
24 INSTITUTO BRASILEIRO DE ANLISES SOCIAIS E ECONMICAS (IBASE)
regional e de solidariedade entre os povos. Em outras palavras, apostamos
na possibilidade de inverter o sentido hoje dominante na globalizao e no
estmulo aos mltiplos sujeitos sociais empenhados na transformao em
olhar, a partir de um ponto de vista mundial, tanto os problemas planetri-
os como a prpria especificidade de seus pases.
ABRIR CONDIES PARA MLTIPLAS FORMAS DE DESENVOLVIMENTO
A noo de desenvolvimento fundada em valores etnocntricos ocidentais
vem sendo rechaada, ao mesmo tempo em que se busca abrir espaos para
outros tipos de conhecimento e de experincia, de maneira a criar condies
para a existncia de mltiplas formas de desenvolvimento.
As crticas ao modelo economicista, produtivista, e tecnologicista de
desenvolvimento so profundas e radicais: alm da hegemonia absoluta da
matriz ocidental/eurocntrica de pensamento e a inferiorizao das demais,
denunciam-se: a conservao das bases da desigualdade e da hierarquia
entre as naes que o desenvolvimento pretendia eliminar; o agravamento
da pobreza, da excluso e da subordinao entre pases e grupos sociais, que
se pretendia reduzir; a concentrao da riqueza; a atualizao e a articulao
de diferentes sistemas de dominao (colonial, patriarcal e racial, entre ou-
tros), que se pretendia abolir; a deteriorao acelerada do patrimnio natu-
ral e cultural dos povos, que se deveria preservar.
Na reao a essas crticas, e para restaurar a noo hegemnica de
desenvolvimento, construiu-se o conceito de desenvolvimento sustentvel,
com o objetivo declarado de legar s geraes futuras os mesmos recursos
de que dispe a atual.
A pretenso de conter o desastre ecolgico, entretanto, j se revela insu-
ficiente (pois os padres atuais de devastao j se tornaram inaceitveis) e
invivel dentro do modelo dominante (uma vez que o aumento da produ-
o e do consumo so pressupostos da maximizao dos lucros e da con-
centrao da riqueza da decorrente). Essas so condies essenciais repro-
duo do sistema e, ao mesmo tempo, a causa principal da deteriorao
ambiental e da degradao das condies de vida em todo o planeta, especi-
almente ao Sul.
ROMPER, TAMBM NA ESQUERDA, COM O PRODUTIVISMO
A questo socioambiental um componente central do debate atual sobre
desenvolvimento. Para enfrent-la, preciso combater o tecnicismo e o
economicismo que ainda dominam esse debate, denunciando, ao mesmo
tempo, a voraz apropriao e destruio da natureza pelas transnacionais,
BASES PARA A CONSTRUO DE UMA AGENDA PS-NEOLIBERAL 25
Agenda Ps-neoliberal
interessadas essencialmente em ampliar seus lucros. Trata-se de repolitizar
as questes da tecnologia e do conhecimento, como contraponto indispen-
svel ao predomnio da viso produtivista associada aos interesses de
maximizao dos lucros das empresas transnacionais.
O problema que, tambm no campo da esquerda, o desenvolvimento
das foras produtivas ocupa um lugar central, ainda pouco questionado.
Isso reduz tanto as propostas como a viso das foras chamadas progres-
sistas aos limites do paradigma produtivista. A ditadura da tcnica ainda
percebida por muitas pessoas como meio de libertao.
Mas j se vislumbram mudanas nesse campo (cf. Michael Lwy,
Ecologia e socialismo). H uma nova tradio de luta anticapitalista que
rejeita a idia de que o ser humano externo natureza e que deve venc-
la; que a vitria do mais forte vlida; e que a competio um instrumen-
to para o progresso social e econmico. Nessa nova tradio, destaca-se o
reconhecimento da existncia de mltiplos caminhos e formas de organi-
zar a vida, a sua reproduo e a produo de riquezas para assegurar a
dignidade humana. Enfim, a questo da superao do capitalismo passa a
ser considerada numa perspectiva muito mais ampla do que o desenvolvi-
mento das foras produtivas.
Para Anbal Quijano, as relaes de dominao, de explorao e de
conflito no capitalismo afetam quatro reas bsicas da existncia social: o
trabalho, seus recursos e seus produtos; o sexo, seus recursos e seus produ-
tos; a autoridade coletiva (ou pblica), seus recursos e seus produtos; e a
subjetividade/intersubjetividade, seus recursos e seus produtos. A supera-
o do capitalismo, portanto, exige confrontar o poder de controle que o
sistema exerce sobre esse complexo de relaes.
RENUNCIAR A PADRES DE VIDA INVIVEIS PARA A HUMANIDADE
Uma crtica racial ao conceito de desenvolvimento precisa reconhecer, por
um lado, a necessidade de renunciar a padres de vida que so inviveis para
toda a humanidade. Trata-se, na verdade, de privilgios de poucas pessoas
que resultam em prejuzos para muitas. Por outro lado, a natureza um
bem comum que deve ser tratado de modo responsvel. Caso isso no
ocorra, vamos nos deparar com arremedos de solues, injustas e autorit-
rias, propostos pelos poderosos e privilegiados, como o controle da natali-
dade, o genocdio e a eliminao das pessoas.
Da mesma maneira, radicalizar o princpio da igualdade significa reco-
nhecer que existem vrias formas de opresso imbricadas na vida real de
cada pessoa e nos diferentes grupos sociais e que os seres humanos e os
26 INSTITUTO BRASILEIRO DE ANLISES SOCIAIS E ECONMICAS (IBASE)
grupos a que eles pertencem tm necessidades diferenciadas de recursos e
possibilidades distintas de convert-los em qualidade de vida e cidadania.
As situaes agudas, de profundas razes histricas de privao e impotn-
cia, demandam mais que eqidade na distribuio dos recursos. preciso
dispensar ateno especial e apoio efetivo diante de obstculos, por exem-
plo, enfrentados pelas mulheres em vrios contextos, pelos povos indge-
nas em quase todo o mundo, pelos afrodescendentes em sociedades de
passado escravagista.
Pensar o desenvolvimento na perspectiva dos direitos humanos signifi-
ca recusar as prioridades econmicas definidas em si mesmas, incorporar
parmetros ticos ao lado da eficincia e da produtividade como bases de
uma outra economia, social e solidria (Jos Luis Coraggio).
ESPAOS PBLICOS NO SO, NECESSARIAMENTE, LUGARES DO ESTADO
Uma nova noo de desenvolvimento significa um amplo processo de trans-
formaes dinmicas, que afeta tanto os modelos de produo, cincia e
tecnologia como as instituies sociais, polticas e econmicas. Exige, por-
tanto, mudana de atitudes, valores e princpios o que requer iniciativas
radicais a serem assumidas pelos sujeitos da transformao, as pessoas e as
organizaes pblicas e privadas.
O enfrentamento do radicalismo neoliberal de privatizao sem restri-
es do mundo social exige, em contrapartida, a luta pela construo e pela
multiplicao de espaos pblicos, tanto no mbito nacional como no mun-
dial. Parte-se da constatao de que a esfera pblica no pode mais ser
simplesmente identificada com a esfera estatal, pois o Estado foi privatizado
ao mesmo tempo em que se tornou um instrumento fundamental do pro-
cesso de privatizao, ou seja, da tentativa de eliminar a diferena funda-
mental entre interesse pblico e interesse privado ou de impor a ideologia de
que o interesse pblico somente pode ser satisfeito por meio de interesses
privados, mesmo que expressos de diversas formas (incluindo a parceria
com o Estado).
Antes de tudo, os espaos pblicos tm de ser entendidos como lugares
de exerccio e de manifestao da autonomia e da soberania cidads em
mltiplas esferas. Na poltica, por exemplo, podem ser espaos de controle
social do Estado e de reconhecimento da interveno legtima dos movimen-
tos sociais na sociedade poltica. Mais do que isso, os espaos pblicos
podem ganhar um papel importante no enfrentamento da crise e da legiti-
midade da poltica no sistema mundial, bem como podem ser lugares privi-
legiados da luta pela garantia e pela universalizao dos direitos sociais.
BASES PARA A CONSTRUO DE UMA AGENDA PS-NEOLIBERAL 27
Agenda Ps-neoliberal
TAMBM NA ECONOMIA, NECESSIDADE DOS CONTRAPODERES
Na economia, os espaos pblicos tm de ser entendidos como lugares de
contrapoder (controle e regulao) ao poder estabelecido dos capitais, das
empresas e das organizaes financeiras internacionais. Mas tambm como
espaos de construo da economia social, de promoo de servios pbli-
cos, de controle social e de democratizao das polticas econmicas estatais,
de afirmao da indispensabilidade dos bens pblicos e da preservao do
meio ambiente.
Na esfera mundial, cabe aos espaos pblicos o papel de espaos em que
se formula uma agenda cidad que expresse o anseio de cidadania planetria
e a interveno nas instituies e mecanismos necessrios para a luta pela
governana democrtica do sistema mundial. Tal agenda cidad ter de
enfrentar as manifestaes contemporneas de questes relativas a duas
clivagens fundadoras e constituintes do sistema capitalista mundial: em cen-
tro e periferia, e em guerra e paz.
DA CONQUISTA
DO ESTADO
AUTONOMIA ESTRATGIAS
Diante da despolitizao da vida social, promovida pela globalizao
neoliberal, uma agenda ps-neoliberal tem que propor, em primeiro lugar, a
reinveno da poltica. preciso restabelecer o debate poltico no espao
pblico, que recupere a pluralidade de perspectivas e o reconhecimento de
novos atores sociais, formule a noo e a prtica da representao e recoloque
a economia sob o poder decisrio do conjunto de cidads e cidados, pois
ela se refere ao seu trabalho, riqueza que produzem. Em suma, indispen-
svel reconstruir a prioridade da poltica sobre a economia. Reinventar a
poltica , em um mesmo movimento, radicalizar a democracia, colocando a
sociedade sob controle de seus membros, tornando efetiva a soberania
popular, democratizando a esfera pblica e a vida social cotidiana.
Para Chico de Oliveira, urgente criar novas formas de fazer poltica. [...]
Para criar um novo espao de conflito, um novo espao capaz de dizer aquilo
que o sistema representativo j no tem capacidade de dizer.
necessrio criar um contrapoder popular, articulando movimentos soci-
ais, redes de movimentos, organizaes de cidadania ativa, entidades reli-
giosas, outras entidades representativas da sociedade civil. Nele, estaro
as bases para alimentar, a partir da diversidade de pontos de vista e pro-
postas emancipatrias, a tomada de posio, cada vez que a conjuntura o
exigir e, sempre que possvel, antecipando-se aos fatos.
30 INSTITUTO BRASILEIRO DE ANLISES SOCIAIS E ECONMICAS (IBASE)
UM COMIT CIDADO PARA CONTROLAR O
BANCO CENTRAL
Participao no simplesmente o exerccio do
direito de opinio: o exerccio do direito de in-
fluir nas decises. preciso estabelecer o contro-
le social da esfera pblica (por via institucional e
no-institucional) (Daniel Arago). Seria preci-
so, por exemplo, organizar um comit de cida-
dos e cidads para controlar e fiscalizar as pol-
ticas governamentais e as instituies econmi-
cas, como, por exemplo, o Banco Central (Oli-
veira). Esse movimento deve promover, em espe-
cial, o acesso esfera pblica, dos setores que
tradicionalmente foram dela excludos (entre eles,
mulheres, indgenas, homossexuais e jovens).
preciso fortalecer o contrapoder popular
mundial, a fim de enfrentar a hegemonia
neoliberal, a financeirizao da economia e a po-
ltica global de guerra ao terror. Nesse sentido,
inmeros movimentos, iniciados muitas vezes em
mbito nacional, tm se desenvolvido internacio-
nalmente: o FSM reinstalou a esperana. nosso
espao comum de poltica, embora no o nico;
devemos fortalecer nossa interveno nesse espa-
o. preciso reforar a dinmica desencadeada
pelo Frum, que gerou uma verdadeira galxia
de fruns sociais por todo o mundo. Precisamos
incentivar a construo de redes mundiais
participativas, que exeram essa funo de
contrapoder. Na poca em que vivemos, no
mais possvel pensar a resistncia contra-
hegemnica e a emancipao social apenas em
termos nacionais. Essa tendncia, alis, j est em
curso e fortalecida pela crescente interao, em
plano mundial, de movimentos e redes.
MUDAR O MUNDO CRIANDO,
PERMANENTEMENTE,
NOVOS SISTEMAS DE
CONTRAPODER
BASES PARA A CONSTRUO DE UMA AGENDA PS-NEOLIBERAL 31
Agenda Ps-neoliberal
Cidads e cidados procuram interferir e efetivamente tm interferido
na poltica institucional, organizando grupos de presso, campanhas e
movimentos sociais. Na Amrica Latina, diversos movimentos tm feito
valer a vontade popular. Em alguns pases, a mobilizao social chegou a
derrubar governos. Em alguns casos, surgem governos que resistem efetiva-
mente s polticas neoliberais e buscam alternativas. Nesse caso, despertam
a ira da oposio conservadora, da mdia de mercado, das instituies fi-
nanceiras internacionais e do governo dos Estados Unidos.
REFORAR OS CONTRAPESOS AO PODER GLOBALITRIO
preciso fortalecer, tambm, as mobilizaes que contestem as polticas
dominantes do FMI, do Banco Mundial e da OMC. preciso reforar as
instituies mundiais que fazem contrapeso a esse poder dominante (Tribu-
nal dos Povos, Tribunal da Dvida Externa e outros). preciso construir, aos
poucos, formas de governar democraticamente o mundo. Elas devem pro-
mover dilogos entre a sociedade civil e os Estados, em vez de dar nfase
apenas a estes. A perspectiva desse processo deve ser a da afirmao dos
direitos humanos e do reconhecimento da diversidade.
fundamental criticar a lgica do terror e da guerra: devemos lutar
contra todas as formas de militarizao e, diante disso, defender o patrimnio
dos direitos humanos e da dignidade da vida humana. preciso, ao mesmo
tempo, enfrentar a lgica e a prtica dos fundamentalismos, que, em nome
de Deus, do mercado e da tradio, defendem o pensamento nico e imut-
vel como norma para a sociedade. Em todos esses casos, quem mais perde
direitos so as mulheres.
Em vrios pases, desenvolvem-se governos locais ou municipais ba-
seados em ampla participao popular, at mesmo no nvel decisrio. o
caso do oramento participativo iniciado no Brasil, mas j existente em
outros pases , que representa um avano na concepo e na prtica da
democracia, visto que articula a democracia representativa j existente a
formas de participao direta da populao, que afirmam a deciso cida-
d sobre assuntos pblicos e o direito cidado transparncia e presta-
o de contas. Outro exemplo a experincia de construo do poder
popular em Chiapas (Mxico), pelo qual as comunidades indgenas esto
podendo expressar sua cidadania.
32 INSTITUTO BRASILEIRO DE ANLISES SOCIAIS E ECONMICAS (IBASE)
SUPERAR LIMITES EM QUE A MDIA DE MERCADO
QUER NOS ENCERRAR
Um elemento fundamental para a sustentao do
projeto neoliberal a sua ideologia, que conse-
guiu convencer at mesmo boa parte dos setores
populares de que ter liberdade garantir liberda-
de para o capital. Essa ideologia desenvolve a uto-
pia da felicidade como resultado do progresso
individual. Mesmo uma parte significativa do
movimento sindical acaba sucumbindo aos be-
nefcios limitados que podem ser auferidos den-
tro de um tal sistema e age corporativamente,
apenas em funo de seus interesses categoriais.
A cidadania, nesse quadro, ressignificada como
insero no mercado, como acesso ao consumo.
Neste ponto, temos de ressaltar a importn-
cia dos meios de comunicao: nos ltimos 30
anos, a mdia tem sido um instrumento funda-
mental para a difuso do pensamento nico. O
poder miditico tem tido um peso determinante
na construo da mentalidade neoliberal: da cul-
tura individualista ao consumismo, da deslegi-
timao do Estado social exaltao do mercado
como nico regulador legtimo da sociedade. Pre-
cisamos pensar uma estratgia mais ampla, no
apenas de comunicao alternativa. Necessita-
mos, sobretudo, empreender uma luta intensa e
internacional pela democratizao dos meios de
comunicao social, especialmente da grande
mdia (em particular, dos veculos televisivos).
preciso fazer uma grande campanha que denuncie
a apropriao da mdia por oligoplios como
um atentado liberdade de imprensa e uma for-
ma de totalitarismo.
POR MEIO DA COMUNIDADE, A PRODUO
DEMOCRTICA J COMEOU
Anbal Quijano chama a ateno para essas no-
vas prticas: A produo democrtica j est co-
meando. [...] Esto comeando a ser geradas em
todo o mundo formas de autoridade que podem
se chamar comunidade. produzida e controla-
da por seus eleitores. o caminho e a meta. (Fren-
te s tendncias de dominao imperial) esto
tambm em expanso a reciprocidade na organi-
zao do trabalho e a comunidade, como estru-
tura de autoridade pblica. [...] A reciprocidade
consiste, precisamente, no intercmbio socializa-
do do trabalho e da fora de trabalho, de seus
recursos e de seus produtos. E a comunidade
como estrutura de autoridade , sem dvida, a
forma de socializao ou democratizao plena
do controle da gerao e da gesto da autoridade
pblica (Quijano).
Assim como essas experincias inovadoras de
democracia participativa, h um sem-nmero de
experincias, de prticas, de iniciativas, vindas de
diferentes setores sociais mulheres, trabalha-
dores(as), economia solidria, gays, lsbicas e
transexuais, organizaes ecolgicas, negros(as)
que esto criando novas formas de transforma-
o social, de incluso, de respeito aos direitos, de
solidariedade e de justia social. No entanto, mui-
tas dessas experincias so desconhecidas de quase
todo o mundo graas ao esforo de desconheci-
mento e de ignorncia dos principais meios de co-
municao (cf. Sociologia das ausncias e das
emergncias, Sousa Santos). absolutamente
fundamental dar visibilidade a essas iniciativas.
preciso superar os limites em que a comunicao
dominante procura nos encerrar.
BASES PARA A CONSTRUO DE UMA AGENDA PS-NEOLIBERAL 33
Agenda Ps-neoliberal
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
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In: Vrios autores. Tendencias basicas de nuestra epoca: globalizacion y democracia. Instituto de
Estudios Diplomticos e Internacionales Pedro Gual. Caracas, 2001.
RANCIRE, Jacques. O desentendimento: poltica e filosofia. So Paulo: Editora 34, 1996.
SANTOS, Boaventura de Sousa. Por uma concepo multicultural de direitos humanos.
Lua Nova, So Paulo, n. 39, 1997.
1 EDIO - I FRUM SOCIAL BRASILEIRO
Belo Horizonte, 6 a 9 de novembro de 2003
Participantes: Cesar Benjamim, Cndido Grzybowski, Guacira de Oliveira, Paul Singer, Lena Lavinas, J. Carlos
Assis, Juarez Guimaraes, Leonardo Avritzer, Mark Ritchie e Mayra Paula Espina.
2 EDIO IV FRUM SOCIAL MUNDIAL
Mumbai, ndia, 6 a 21 de janeiro de 2004
Participantes: Andreas Trunschke, Cndido Grzybowski, Cezar Alvarez, Carol Burton, Laura Tavares, Susanna Georges,
Ulla Ltzer, Gita Sen, Dot Keet, Antonio Madariaga, Erhard Crome, Adriano Campolina e Marcio Pontual.
3 EDIO FRUM DA SOCIEDADE CIVIL NA UNCTAD
So Paulo, 14, 15 e 16 de junho de 2004
Participantes: Daniel Arago, Pedro Santana, Joclio Drummond, Jos Antonio Moroni, Jurema Werneck,
Vitor Quintana, Francisco de Oliveira, Constanza Moreira, Harriet Friedmann, Jos Lus Fiori, Renato Maluf
e Graciela Rodrigues.
4 EDIO FRUM SOCIAL DAS AMRICAS
Quito, Equador, 25 a 30 de julho de 2004
Participantes: Alberto Orguhoso, Moema Miranda, Anbal Quijano, Alejandro Grimson, Aresio Valiente
Lpez, Daniel Tietze, Evrim Baba, Jos Luis Coraggio, Llian Celiberti, Roberto Espinosa, Boaventura Santos
e Norma Sanchis.
ANEXO
PARTICIPANTES DAS ATIVIDADES DA AGENDA PS-NEOLIBERAL 2003-2005
5 EDIO FRUM SOCIAL CHILENO
Santiago, Chile, 19 a 21 de novembro de 2004
Participantes: Jos Cademartori, Nelson Delgado e Maurcio Santoro.
6 EDIO FRUM SOCIAL NORDESTINO
Recife, 24 a 27 de novembro de 2004
Participantes: Rodrigo Simes, John Holloway, Evelina Dagnino, Ana Cristina Fernandes, Magnlia Said e
Jos Aldo dos Santos
7 EDIO FRUM SOCIAL MUNDIAL
Porto Alegre, janeiro de 2005
Participantes: Ivo Lesbaupin, Guacira Cesar de Oliveira, Nelson Delgado, Tobias Pflueger, Ulla Loetzer e Andreas
Trunschke.
I SEMINRIO DA AGENDA PS-NEOLIBERAL
Rio Bonito, 20 a 22 de maio de 2005
Participantes: Ana Esther Cecea; Ana Garcia; Ana Xavier; Antonio Martins; Maria Betnia vila; Cndido
Grzybowski; Carls Riera; Clair Hickman; Dulce Pandolfi; Evelina Dagnino; Gert Peuckert; Giampiero Rassimeli;
Guacira de Oliveira; Gustavo Marin; Itamar Silva;Ivo Lesbaupin; Jos Antonio Moroni; Jos Lis Coraggio; Jorge
Romano; Jurema Werneck; Maurcio Santoro; Michael Brie; Moema Miranda; Nelson Delgado; Patrcia
Rangel;Pedro Santana;Ricardo Gebrim;Robert Grosse;Rona dos Santos; e Teivo Teivanien.
Coordenao: Cndido Grzybowski (Ibase-Brasil), Gert Peuckert (Fundao Rosa Luxemburgo-Alemanha), Moema
Miranda (Ibase-Brasil), Nelson Delgado (CPDA/UFRRJ-Brasil), Ivo Lesbaupin (Iser-Brasil), Guacira de Oliveira
(Cfmea-Brasil) e Antonio Martins (Attac-Brasil).
II SEMINRIO DA AGENDA PS-NEOLIBERAL
Rio Bonito, 13 a 16 de outubro de 2005
Participantes: Ana Garcia; Alejandra Sarda;Antnio Martins; Cndido Grzybowski; Carls Riera; Dulce Pandolfi;
Fernanda Carvalho; Fernando Cardim; Gert Peuckert; Guacira de Oliveira; Ivo Lesbaupin; Jos Lis Coraggio;
Jos Lus Del Roio; Maria Ins de Carvalho; Maurcio Santoro; Moema Miranda; Nelson Delgado; Patrcia
Rangel; Pedro Santana; Rona dos Santos; e Gina Vargas.
Coordenao: Cndido Grzybowski (Ibase-Brasil), Gert Peuckert (Fundao Rosa Luxemburgo-Alemanha), Moema
Miranda (Ibase-Brasil), Nelson Delgado (CPDA/UFRRJ-Brasil), Ivo Lesbaupin (Iser-Brasil), Guacira de Oliveira
(Cfmea-Brasil) e Antonio Martins (Attac-Brasil).