ORIGEN Y LEGITIMIDAD DEL PODER POLTICO

SOCIEDAD Y PODER POLTICO

1.

2.
3.

LA LEGITIMIDAD DEL PODER POLTICO

LA LEGITIMIDAD DEMOCRTICA

1. SOCIEDAD Y PODER POLTICO

Ser humano es ser social

Los casos de los nios ferinos apoyan la tesis de que es necesaria la sociedad para que el ser humano pueda desarrollar las capacidades que le caracterizan como tal. El ser humano es un animal social. El ser humano slo es posible en sociedad. Sociedad: agrupacin de individuos que comparten una cultura, la cual ha sido desarrollada con el objetivo principal de satisfacer una serie de necesidades bsicas.

Formas de organizacin social

ORIGEN DE LA SOCIABILIDAD HUMANA PRINCIPIOS BSICOS PRINCIPALES REPRESENTANT ES

LA NATURALEZA

El carcter social del ser humano est inscrito en su propia constitucin. La sociedad se presenta como el lugar natural del ser humano.
El ser humano se une en sociedades para satisfacer las carencias derivadas de la vida en solitario. La sociedad es una construccin artificial fruto de un acuerdo

ARISTTELES SAN AGUSTN SANTO TOMS

LA NECESIDAD

THOMAS HOBBES JOHN LOCKE JEAN-JACQUES ROUSSEAU

FORMAS BSICAS DE ORGANIZACIN SOCIAL

TRIBAL Unin de grupos familiares, propiedad comunal, escasa divisin del trabajo y jerarqua social poco compleja. Cazadores recolectores. Ejemplo: tribus Nukak y Udege.

ARCAICA Aparicin de la agricultura y la esclavitud; la propiedad privada y la gestin de los recursos. Clases sociales, leyes, ejrcitos. Polis griegas.
FEUDAL Seores-propietarios/vasallos. Poder poltico en el rey. Edad Media CAPITALISTA BURGUESA Desarrollo de la industria y el comercio. Las ciudades centros de poder. Aparicin de la burguesa democracias modernas

Poder y poder poltico

La creciente complejidad de las sociedades implica Divisin del trabajo y especializacin: agricultores, campesinos, militares, artesanos y Un grupo encargado de: organizar, dirigir, tomar decisiones; o sea, de ejercer el poder. Pero, no todo ejercicio del poder puede llamarse poder poltico.

Usos del trmino poder

Usos del trmino EJEMPLOS

Como dominio Como Fuerza Como posesin

Facultad o capacidad para El general manda a los mandar soldados Indica fortaleza, vigor, Slo algunos corren los capacidad para hacer algo 100 metros en 10 Indica que algo pertenece Los papeles estn en mi a alguien poder Fuerza rectora o coactiva Es el poder quien dicta del Estado las leyes y vela por su cumplimiento Alude al gobierno de algunos grupos polticos El partido poltico obtuvo el poder por medio de las urnos

Como potestad Como gobierno

Poder y dominio
El poder como dominio se refiere a la capacidad de unos individuos o grupos de someter a otros o imponer su voluntad. Las relaciones de dominio se han entendido de dos formas:

Dominio de los hombres

Dominio de las leyes

Dominio de los hombres

Desde la Grecia clsica se entiende que el poder poltico implica dominacin de unos sobre otros. Max Weber: el Estado es la entidad que posee el monopolio del uso legtimo de la fuerza.

Socilogo y economista alemn, nacido en Erfurt, Turingia, en una familia liberal y pietista. Es considerado, junto con Marx y Durkheim, uno de los padres de la sociologa moderna.

Texto 5. Karl Marx

Cada nueva clase que se coloca en el lugar de una clase gobernante anterior, se ve obligada para alcanzar sus metas a presentar sus propios intereses como si fueran comunes a todos los miembros de la sociedad, [] esta clase tiene que dar a sus ideas la forma de la universalidad y representarlas como las nicas ideas racionales, universalmente vlidas. Karl Marx: La ideologa alemana

Formas de organizacin poltica, segn Aristteles

MONARQUA TIRANA OLIGARQUA

Dominio de unos sobre muchos

Dominio de unos pocos sobre muchos ARISTOCRACIA

DEMOCRACIA

Dominio de muchos sobre muchos

Dominio de las leyes

En las democracias occidentales ya no se entiende el poder como dominio de unos hombres sobre otros. Estos sistemas imponen el dominio bajo la forma de las leyes. La obediencia a una ley que el propio sujeto acepta, respeta su libertad.

Somos esclavos de las leyes para poder ser libres.

Cicern

Entendido como dominio de la ley, el poder poltico es la capacidad:

que los individuos tiene de actuar de forma coordinada para aceptar las leyes que les rigen; y para designar miembros que deben velar por el cumplimiento de las mismas.

Tener el poder es entonces, la capacidad de actuar en nombre de aquellos a quienes se representa. O sea, tener la autoridad. La autoridad permite usar, slo bajo determinadas condiciones, la fuerza y el poder coactivo del Estado.

Texto 6. Montesquieu
Es cierto que en las democracias parece que el pueblo hace lo que quiere; pero la libertad poltica no consiste en hacer lo que uno quiera. En un Estado, es decir, en una sociedad en la que hay leyes, la libertad slo puede consistir en poder hacer lo que se debe querer y no en estar obligado a hacer lo que no se debe querer. Hay que tomar conciencia de lo que es la independencia y de lo que es la libertad. La libertad es el derecho de hacer todo lo que las leyes permiten, de modo que si un ciudadano pudiera hacer lo que las leyes prohben, ya no habra libertad, pues los dems tendran igualmente esa facultad.
Montesquieu: Del espritu de las leyes.

Montesquieu
Montesquieu, Charles-Louis de Secondat, barn de la Brde y de (1689- 1755). Jurista y filsofo poltico francs, considerado como el fundador de la sociologa. Su obra fundamental es El espritu de las leyes (1748), que tard veinte aos en escribir. En dicha obra elabor un novedoso enfoque de las leyes, los hechos sociales y la poltica. En la interpretacin de Montesquieu se desvaneca la clsica oposicin entre las tesis iusnaturalistas y las tesis escpticas, que atribuan el fundamento de las leyes a la arbitrariedad de los legisladores. Montesquieu consideraba ms bien que las leyes proceden de relaciones necesarias derivadas de la naturaleza de las cosas y las relaciones sociales, de forma que no slo se opuso a la separacin entre ley natural y ley positiva sino que consideraba que son complementarias.

Poder y violencia
Sin el miedo al uso de la violencia (en forma de denuncia, crcel, etc.) muchos no cumpliran la ley. Pero: Hay que distinguir poder y violencia, para no pensar que los que tienen los instrumentos para ejercerla (la polica, la Guardia Civil, el ejrcito) tienen tambin el poder.

El uso de la fuerza
Cuando un gobierno pierde la capacidad para que sus rdenes sean obedecidas (autoridad), el uso de la fuerza suele ser un recurso, pero de limitada utilidad. Se abre entonces el camino a las revoluciones, que conllevan cambios drsticos en las estructuras de poder (Revolucin rusa, francesa, las actuales revueltas en el norte de frica y Oriente prximo). Conclusiones: Ninguna forma de gobierno puede hacer depender su poder del ejercicio de la violencia, sino del reconocimiento de los individuos que componen el Estado. Slo puede usarse la fuerza para la defensa de las leyes, la libertad y la seguridad de los ciudadanos.

Poder y valores
Para que el pueblo acepte un poder sin que ste tenga que recurrir a imponerse por la fuerza, debe considerarlo valioso o bueno. Ha de presentarse como un bien comn, deseable para todos. Ese valor o bien vara segn la sociedad y la poca, pero al final radica en que los individuos crean que toda la sociedad saldr beneficiada. Esa creencia da legitimidad a un gobierno.

Definicin de poder poltico

El poder poltico,
Surge en sociedades con cierta complejidad (con divisin del trabajo),

Sus funciones son:

Gestin de los recursos, Salvaguarda de la seguridad, Promulgacin de leyes, Vigilancia de su cumplimiento.

2 La legitimidad del poder poltico

Por qu obedecemos las leyes y a los que ejercen el poder? La violencia que pueden ejercer la polica y la justicia no es suficiente garanta. Lo que garantiza nuestra obediencia es que aceptamos su autoridad. Llamamos legitimidad al reconocimiento social que ciertas personas adquieren para ejercer el poder poltico.

Cmo y por qu lo adquieren?

Distintas formas de adquirir legitimidad segn: 1. El origen: la legitimidad proviene de las cualidades que tiene el/los que ejerce/n el poder. 2. Los fines: es legtimo aquel poder que busca un buen fin: el bien comn, y que respeta los derechos de los ciudadanos. 3. Las formas de dominio: la legitimidad vara segn el tipo de sociedad y sus relaciones de dominio.

2.1. La legitimidad segn el origen

Reconocemos a alguien el derecho a mandar cuando:

Los faraones del antiguo Egipto Monarcas medievales Dictaduras militares, agrupaciones tribales, tribus. Las castas superiores de la India

Sea reconocido como encarnacin de un dios. Su poder proceda de dios Posea ciertas capacidades, como: dotes de mando, de organizacin o amplios conocimientos Sea costumbre que un grupo o una clase social mande

2.2. La legitimidad segn los fines

Aqu la comunidad se identifica con el fin perseguido por los que tienen el poder.

El filsofo gobernante: Platn

La expresin filsofo rey se refiere a la tesis que Platn expone en la Repblica, y segn la cual el nico gobierno justo es el que procedera de los filsofos, o de aquellos gobernantes que se dedicasen a la filosofa. En esta obra, que traza las lneas generales de la polis ideal, Platn describe el proceso educativo para llegar a ser filsofo rey.

El objetivo del gobierno ha de ser la felicidad de todos los ciudadanos. Esa felicidad ha de basarse en un poder que sea justo. Pero slo los sabios (filsofos) pueden ser justos y por tanto gobernantes.

FORMA DE GOBIERNO TIMOCRACIA OLIGARQUA COMPOSICIN Gobierno de castas guerreras Gobierno de pequeos grupos de alto rango social Gobierno de muchos Un individuo con apoyo de la fuerza CAUSAS DE ILEGITIMIDAD Utilizan el poder para enriquecerse No distribuyen bien los recursos No todos los ciudadanos estn preparados Slo se busca el inters personal

DEMOCRACIA TIRANA

El carcter comunitario del bien: Aristteles

El hombre es social por naturaleza. El ser humano slo se realiza desarrollando la actividad que le es propia: el cultivo de la razn. La sociedad tiene el objetivo principal de proporcionar a los individuos los medios para que puedan cultivar su razn. La polis necesita leyes que se adapten a este fin. Es vital que se eduque a los ciudadanos en la responsabilidad de tomar parte en el gobierno.

GOBIERNOS LEGTIMOS

Monarqua Gobierno de uno en inters de la comunidad

Aristocracia Gobierno de los mejores en pro de la polis

Democracia Gobierno de la mayora a favor de la comunidad

Tirana Gobierno de uno ejercido en inters propio

Oligarqua Gobierno de unos pocos a favor del grupo dominante

Demagogia Gobierno de la mayora atendiendo a sus apetitos

GOBIERNOS ILEGTIMOS

2.3. La legitimidad segn las formas de dominio

Para Max Weber los polticos buscan el poder, y ste se entiende como forma de dominio. Para que los dominados se sometan al poder tienen que reconocerlo como legtimo. La legitimidad puede tener tres tipos de fundamento:

Tipos de dominacin

Clases de legitimidad

Formas de organizacin administrativa

EJEMPLOS

Caractersticas y cualidades CARISMTICA personales del lder o jefe

Poca estructura e Dictaduras inestable, militares, sostenida por repblicas seguidores o presidencialistas partidarios Personas La garanta del dependientes o Patriarcados, poder se remuneradas por sistemas feudales, TRADICIONAL encuentra en las el legislador, con costumbres y en cierta monarquas la tradicin independencia y absolutas autonoma Burocracia como El poder se un sistema en el justifica mediante que la autoridad procedimientos Democracias RACIONALformal se legales que modernas encuentra en la LEGAL especifican cmo representativas cspide de la puede ser organizacin instituido jerrquica

2.4. LAS TEORAS DEL CONTRATO SOCIAL

FILOSOFA MODERNA CONTRACTUALISMO
Atribuye el origen del Estado a un pacto, acuerdo o contrato expreso o tcito entre los miembros de una comunidad
Renuncia a los derechos naturales Th. HOBBES Para constituirse en sujeto de derechos civiles J. LOCKE
Distinguen entre

ESTADO DE NATURALEZA
Hipottico contexto previo a la celebracin del pacto

ESTADO CIVIL

Situacin subsiguiente a la celebracin del pacto

El hombre es un lobo para el hombre

ESTADO DE NATURALEZA
Estado de guerra todos contra todos
Necesidad de que haya justicia y orden

Homo homini lupus

Naturaleza individualista La situacin se vuelve insostenible

Vida solitaria, pobre, embrutecedora, sucia y corta

Es necesario que haya un PODER SUPERIOR ABSOLUTO

ESTADO

CONTRATO SOCIAL

Los individuos renuncian voluntariamente a sus derechos El Estado garantiza la paz, el orden y la seguridad

ESTADO CIVIL

THOMAS HOBBES (modelo individualista)

Los miembros de una sociedad dan su consentimiento para someterse a un solo hombre con el fin de lograr la paz: aparece el ESTADO CIVIL
Thomas Hobbes (1588-1679)

El SOBERANO es quien posee la autoridad suprema e independiente para gobernar y organizar la vida poltica y social

Los SBDITOS son el resto del estado

Leviatn (1651)

JOHN LOCKE (el contrato liberal)

Se caracteriza por la LIBERTAD e IGUALDAD de todos los hombres Regula el Estado Natural

ESTADO DE NATURALEZA

en ausencia de una autoridad comn Promulgada por la razn humana como reflejo de Dios

LEY NATURAL

Proclama la existencia de unos DERECHOS NATURALES y sus deberes correspondientes Derecho a la vida a la salud a la libertad a la propiedad

Peligro: recurrir a la violencia vulnerando la ley natural

JOHN LOCKE (el contrato liberal)

John Locke (1632-1704)

Dos ensayos sobre el gobierno civil 1690

Para evitar ese peligro, los hombres se organizan:

CONTRATO SOCIEDAD CIVIL GOBIERNO

Encargado de garantizar el ejercicio de esos derechos Es un poder revocable Tienen como lmite las leyes emanadas del pueblo
Y LA SEPARACIN DE PODERES LEGISLATIVO Y EJECUTIVO

liberalismo
Los ciudadanos realizan un acto de confianza
Siguen conservando sus derechos naturales
(frente a Hobbes y Rousseau)

La soberana reside en los individuos

JEAN JACQUES ROUSSEAU (modelo universalista)

ESTADO DE NATURALEZA
el buen salvaje

El hombre primitivo era bondadoso y llevaba una vida pacfica, libre y solitaria

Las dificultades de subsistencia le llevaron a reunirse en sociedad

Es en sociedad donde han surgido todos los males ESTADO CIVIL

El reconocimiento de la propiedad introduce la desigualdad

La transformacin del poder legtimo en poder arbitrario provocan la corrupcin

JEAN JACQUES ROUSSEAU (modelo universalista)

Jean Jacques Rousseau (1712-1778)

Ante esta situacin propone la constitucin de un nuevo

CONTRATO SOCIAL
Propone la constitucin de un nuevo modelo social que recoja los aspectos positivos del estado primitivo No se trata de volver a aquel estado idlico (que slo es un supuesto) sino de reformar la sociedad sobre nuevas bases

Estado como expresin de la voluntad general cuyo fin es el bien comn

Contrato social (1762), Emilio (1762)

Modelo individualista (Th. Hobbes)

Modelo liberal (J. Locke)

Modelo universalista (J. J. Rousseau)

Cada uno es libre y goza Igualdad natural. Problemas de Situacin Guerra de todos de los frutos de su contra todos. inicial trabajo. Derechos subsistencia. Libertad y derechos naturales a la vida, No hay derechos limitados. libertad y propiedad. previos al contrato.
Entre todos los individuos a favor del Soberano. Doble contrato: entre todos los individuos Entre todos los para crear el Estado y ciudadanos a favor de entre los individuos y la comunidad. los gobernantes.

Contrato inicial

Estado como Estado como agencia Estado: expresin de Fines del garante de la paz, del protectora que evite la voluntad general Estado orden y de la que cada individuo tome cuyo fin es el bien resultante seguridad. la justicia por su mano. comn.

De la igualdad procede la desconfianza. De esta igualdad en cuanto a la capacidad se deriva la igualdad de esperanza respecto a la consecucin de nuestros fines. Esta es la causa de que si dos hombres desean la misma cosa, y en modo alguno pueden disfrutarla ambos, se vuelven enemigos, y en el camino que conduce al fin (que es, principalmente, su propia conservacin, y a veces su delectacin tan slo) tratan de aniquilarse o sojuzgarse uno a otro. De aqu que un agresor no teme otra cosa que el poder singular de otro hombre; si alguien planta, siembra, construye o posee un lugar conveniente, cabe probablemente esperar que vengan otros, con sus fuerzas unidas, para desposeerle y privarle, no slo del fruto de su trabajo, sino tambin de su vida o de su libertad. Y el invasor, a su vez, se encuentra en el mismo peligro con respecto a otros () Fuera del estado civil hay siempre guerra de cada uno contra todos. Con todo ello es manifiesto que durante el tiempo en que los hombres viven sin un poder comn que los atemorice a todos, se hallan en la condicin o estado que se denomina guerra; una guerra tal que es la de todos contra todos. T. Hobbes, Leviatn, Cap. XIII

Si el hombre en su estado de naturaleza tan libre es como se dijo, si seor es absoluto de su persona y posesiones, por qu ir a abandonar su libertad y ese imperio, y se someter al dominio y direccin de cualquier otro poder? Porque siendo todos tan reyes como l y cada hombre su parejo, y la mayor parte observadores no estrictos de la justicia y equidad el disfrute de bienes en ese estado es muy inestable, en zozobra. Ello le hace desear el abandono de una condicin que, aunque libre, llena est de temores y continuados peligros; y no sin razn busca y se une en sociedad con otros ya reunidos, o afanosos de hacerlo para esa mutua preservacin de sus vidas, libertades y haciendas, a que doy el nombre general de propiedad. El fin , pues, mayor y principal de los hombres que se unen en comunidades polticas y se ponen bajo el gobierno de ellas, es la preservacin de su propiedad; para cuyo objeto faltan en el estado de naturaleza diversos requisitos. En primer lugar, falta una ley conocida, fija, promulgada, recibida y autorizada por comn consentimiento como patrn de bien y mal, y medida comn para resolver cualesquiera controversias que entre ellos se produjeren() En segundo lugar, falta en el estado de naturaleza un juez conocido e imparcial, con autoridad para determinar todas las diferencias segn la ley establecida. () En tercer lugar, en el estado de naturaleza falta a menudo el poder que sostenga y asista la sentencia, si ella fuere recta, y le d oportuna ejecucin. () La humanidad, pues, a pesar de todos los privilegios del estado de naturaleza, como no subsiste en l sino malamente, es por modo expedito inducida al orden social.

J. Locke, II Dos Tratados sobre el gobierno civil, Cap. IX

Lo que pierde el hombre por el contrato social es su libertad natural y un derecho ilimitado a todo cuanto le tienta; lo que gana es la libertad civil y la propiedad de todo cuanto posee (); hay que distinguir bien la libertad natural, que no tiene lmites ms que las fuerzas del individuo, de la libertad civil, que est limitada por la voluntad general () Podra aadirse a la adquisicin del estado civil la libertad moral, la nica que hace al hombre autnticamente dueo de s; porque el impulso del simple apetito es esclavitud, y la obediencia a la ley que uno se ha prescrito es libertad. JJ Rousseau, El Contrato social,

3 LA LEGITIMIDAD DEMOCRTICA

3.1. LA DEMOCRACIA IDEAL

Segn Churchill es el menos malo de los sistemas polticos. An as, hoy es el ms aceptado y deseado en el mundo. Definicin: es la forma de gobierno en la que el poder reside en la ciudadana, entendida como el conjunto de los miembros que integran la comunidad poltica, los cuales son polticamente iguales, es decir, estn sujetos a los mismos derechos y obligaciones.

Un sistema democrtico se legitima en el principio de igualdad general, que se concreta en: 1. Principio de igual dignidad: todos los individuos son iguales, sin distincin de raza, sexo, condicin, etc. 2. Principio de isegora: todos tienen derecho a actuar polticamente (siendo escuchados y/o decidiendo). 3. Principio de isonoma: igualdad de todos ante la ley.

3.2. LA DEMOCRACIA REAL

Debido al gran tamao de nuestras sociedades, ya no es posible la democracia directa al estilo de la Grecia clsica. En nuestra sociedad no gobierna la ciudadana sino una lite de polticos asistidos por los funcionarios correspondientes. Entonces sigue siendo legtima?

Lo que hoy se legitima no es el poder, sino la organizacin y funcionamiento de los mecanismos del poder. Las condiciones mnimas de legitimad para un Estado democrtico actual son: 1. Constitucin presidida por el principio de igualdad. 2. Cargos pblicos electos (isegora) 3. Elecciones y consultas libres y frecuentes. 4. Divisin de poderes (isonoma) 5. Libertad de expresin y acceso a una informacin veraz. 6. Transparencia en la gestin.

EL ESTADO SOCIAL Y DEMOCRTICO DE DERECHO I

Espaa se constituye en un Estado social y democrtico de derecho, que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurdico la libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo poltico
Constitucin espaola, 1978

EL ESTADO SOCIAL Y DEMOCRTICO DE DERECHO II

ESTADO SOCIAL garantiza los derechos econmicos, sociales y culturales
Regulacin del sistema econmico
Igualdad

Educacin gratuita, atencin sanitaria, ayudas para vivienda, empleo digno, etc.

ESTADO DEMOCRTICO
Alternancia en el poder de diversos partidos polticos

Participacin en las elecciones peridicas libres

Libertad de opinin, asociacin, reunin, manifestacin...

Soberana popular

ESTADO DE DERECHO

Personas e instituciones se someten a la Constitucin

Sometimiento a la Constitucin

Separacin de poderes

Se puede avanzar realmente hacia un Estado de este tipo?

LOS LMITES DEL ESTADO

En la actualidad, la idea de Estado soberano est bastante desfigurada: El Estado del bienestar ha ido degenerado en un ESTADO BENEFACTOR paternalista
Ha reducido el protagonismo de la iniciativa privada La sociedad espera la resolucin de sus conflictos por parte del Estado

Crecimiento de la burocracia y aumento desmesurado del poder administrativo

Separacin cada vez mayor entre gobernantes y gobernados

La soberana estatal es insuficiente para hacer frente al hecho indiscutible de la GLOBALIZACIN

La informacin, proteccin del medio ambiente, poltica econmica no son asunto de cada Estado en exclusiva