De acordo com o comando a que cada um dos itens de 51 a 120 se refira, marque, na folha de respostas, para cada item:

o campo designado com o cdigo C, caso julgue o item CERTO; ou o campo designado com o cdigo E, caso julgue o item ERRADO. A ausncia de marcao ou a marcao de ambos os campos no sero apenadas, ou seja, no recebero pontuao negativa. Para as devidas marcaes, use a folha de respostas, nico documento vlido para a correo das suas provas.

CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Considerando aspectos da configurao das redes urbanas regionais no Brasil e do imbricamento dessa morfologia com a economia produtivista nacional, julgue os itens que se seguem.
51

A iniciativa privada brasileira, fortalecida por mercados centralizados, mas conjugados em redes integradas, est cada vez menos lastreada nas aes de polticas urbanas pelos poderes pblicos locais. 52 A Zona Franca de Manaus comprova a autonomia e total independncia do meio empresarial brasileiro como potncia para realizar complexos produtivos mesmo que nas localidades econmica e politicamente mais recnditas do pas. 53 A anlise das tendncias que cada ncleo urbano apresenta, na concentrao de pessoas e atividades econmicas, deve dar exclusiva prioridade ao levantamento do percurso histrico de investimentos pelo setor privado de produo. O socilogo brasileiro Francisco de Oliveira em sua anlise dos padres de acumulao, oligoplios e Estado no Brasil (19501976) verifica os esquemas de reproduo ampliada da economia pela observao de trs departamentos bsicos da produo: Departamento I, produtor de bens de capital ou de produo; Departamento II, produtor de bens de consumo no durveis; e Departamento III, produtor de bens de consumo durveis. Segundo a clssica diviso adotada pelo autor, julgue os itens a seguir.
54

O Estatuto da Cidade em seu artigo segundo estabelece que a poltica urbana tem por objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e da propriedade urbana. Segundo essa diretriz e de acordo com o sentido mais amplo de outras disposies gerais dessa lei federal, julgue os itens subseqentes.
60

Os mercados de incorporao imobiliria devem ser subsidiados com verba pblica no sentido de garantir a efetiva natureza social da propriedade privada. O planejamento e as intervenes urbansticas no sentido de se buscar garantir o bem coletivo e a funo social da propriedade devem exigir a criao de outros paradigmas de organizao produtiva. A questo da economia informal, com grande parcela da populao excluda do sistema de produo, pode e deve ser pensada luz do disposto no segundo artigo do Estatuto da Cidade.

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Na primeira metade dos anos cinqenta do sculo passado, precisamente o perodo que corresponde presidncia Vargas, buscou-se um padro de acumulao para a economia brasileira fundado na expanso do setor produtor de bens de produo. 55 O bloco de atividades produtivas que se materializaram em iniciativas estatais como a criao da PETROBRAS e da Companhia Siderrgica Nacional (CSN), instituem no Brasil as bases para a expanso dos Departamentos II e III da economia brasileira. 56 A produo agrcola, o capital da terra, conforma o pilar central do Departamento I da economia produtiva. A aglomerao urbana e o adensamento populacional, pelo processo de crescimento contnuo de conjuntos de cidades e pela metropolizao, exige desafios no setor da mobilidade urbana por parte dos poderes pblicos. De acordo com esse quadro, julgue os itens seguintes.
57

Segundo o disposto no art. 36 da Lei Federal n. 10.257 /2001 (o Estatuto da Cidade), lei municipal definir os empreendimentos e atividades privados ou pblicos em rea urbana que dependero de elaborao de estudo prvio de impacto de vizinhana (EIV) para obter as licenas ou autorizaes de construo, ampliao ou funcionamento a cargo do poder pblico municipal. De acordo com o texto desse artigo, julgue os seguintes itens subseqentes.
63

A ocupao do espao urbano pelo setor produtivo em geral, atendendo ao disposto na Lei retromencionada, deve garantir a permanncia das moradias e centros habitacionais em seus limites de vizinhana, nunca se valendo de prticas de desocupao. Os estudos de impacto de vizinhana visam impulsionar a produo de maneira a garantir uma margem segura para o escoamento no espao urbano de eflvios txicos, podendo ser slidos, lquidos ou gasosos. O EIV ser executado de forma a contemplar os efeitos positivos e negativos do empreendimento ou atividade quanto qualidade de vida da populao residente na rea e suas proximidades.

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Uma das sadas para a questo da mobilidade urbana vem pela iseno fiscal de cidades a determinadas fatias do setor produtivo privado buscando atrair essas empresas, garantindo emprego e renda para os seus habitantes. 58 A questo habitacional, pela criao das zonas de interesse social (ZEIS) e pelas polticas de regularizao fundiria e locao social, tem o potencial de garantir uma ocupao democrtica do espao urbano, viabilizando assim mais igualdade na questo da mobilidade urbana. 59 Priorizar a mobilidade urbana envolve a defesa de um conjunto de polticas de transporte e circulao buscando garantir a mobilidade das pessoas e no dos veculos, e, assim, o acesso amplo e democrtico ao espao urbano.

O socilogo brasileiro Francisco de Oliveira, em anlise do processo de oligopolizao da economia, afirma no haver capitalismo monopolista sem o Estado. Segundo essa assertiva, julgue os itens a seguir.
66 67 68

Sem a converso dos fundos pblicos em pressuposto geral do capital, a economia produtiva capitalista insustentvel. A especulao financeira vislumbra como luz no fim do tnel o brilho do tesouro nacional. A oligopolizao da economia acontece pela capacidade de auto-investimento do prprio mercado produtivo privado.

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Cargo 11: Tcnico de Planejamento e Pesquisa rea de Especializao: Estruturas Tecnolgica, Produtiva e Regional

O filsofo francs Claude Lefort afirma que as burocracias pretendem uma formao especfica da sociedade, no sendo o descaminho fruto de uma espcie de incompetncia das organizaes, mas antes um princpio interno da cultura organizacional que favorece portas de entrada privilegiadas para os que possuem as chaves de acesso. Em suma, segundo esse autor, por pior que seja a burocracia, ela nunca ser igualmente ruim para todos. Com referncia a esse assunto, julgue os itens que se seguem.
69

Em seu livro sobre a teoria do desenvolvimento econmico, Joseph A. Schumpeter postula que primeiro devemos provar a afirmativa, estranha primeira vista, de que ningum, alm do empreendedor, necessita de crdito; ou o corolrio, aparentemente menos estranho, de que o crdito serve ao desenvolvimento industrial. Com base na teoria schumpeteriana, julgue os itens seguintes.
77

A funo do capital aparece como agente especial do desenvolvimento econmico, necessitando o empreendedor, em princpio e como regra, de crdito entendido como uma transferncia temporria de poder de compra.

A burocracia tem seu piso fundamental nas dificuldades de inovao em gesto.

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A gesto de pessoas tem sido uma forte aliada no desentrave dos processos morosos e engessados das burocracias de toda ordem.

O fenmeno do crdito ao consumo no compe o cerne da teoria schumpeteriana do desenvolvimento.

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O desenvolvimento, em princpio, possvel sem crdito. A existncia de empresrios audaciosos e de suas propostas de inovao tecnolgica garante para o desenvolvimento, teorizado pelas linhas schumpeterianas, um crculo econmico fechado de bens, em posio de equilbrio esttico.

71

A questo da burocracia envolve aspectos polticos que dizem da prpria forma de participao das pessoas junto ao poder social.

Conforme reza o texto constitucional, no seu artigo 182, pargrafo 4., que dispe sobre os fins fiscais e parafiscais do Imposto Predial e Territorial Urbano (IPTU), deve-se discriminar tributariamente a propriedade imobiliria urbana a fim de desestimular a reteno de imveis ociosos pela especulao de seus valores no mercado, contribuindo dessa forma para uma distribuio mais democrtica de lotes, inclusive para a populao de baixa renda. Com base nessas diretrizes, julgue os itens a seguir.
72

Segundo o economista brasileiro Glson de Lima Garfalo, pela Teoria do Consumidor, a microeconomia estuda a inteno dos indivduos, com base em suas respectivas rendas, de se apropriarem de uma quantidade de bens que lhes propicie a maximizao de suas satisfaes, originando as procuras (individuais e agregadas) que se traduziro em rendimentos para as firmas. Com base no exposto e considerando outros pressupostos gerais da microeconomia, julgue os itens a seguir.
81

O custo de reteno dos imveis, pelos tributos incidentes, onera seus valores de mercado, o que justifica a escalada de preos pela especulao.

A Teoria do Consumidor e a Teoria da Firma encontram um denominador comum na anlise das bases para a determinao dos preos, pelo estudo do arcabouo econmico e da estrutura mercadolgica.

73

O ganho com a valorizao imobiliria deve ser menor do que o ganho com investimentos alternativos.
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A Teoria da Firma se desdobra em Teorias da Produo, dos Custos e dos Rendimentos e alicerceia a anlise da oferta.

74

Com alquotas maiores para imveis ociosos, o objetivo extrafiscal do IPTU alcana sua consecuo e, assim, a ocupao do espao urbano passa a atender a pressupostos da democracia e da vida, ao invs do lucro.
83

A microeconomia igualmente conhecida por Teoria dos Preos, pois procura evidenciar a formao dos preos dos bens e servios, assim como dos recursos produtivos.

75

O efeito parafiscal do IPTU pode ser obtido com base no clculo do imposto que compreenda apenas o valor do terreno, ou seja, com excluso do valor da edificao.

84

A microeconomia se interessa pelo estudo dos agregados como a produo, o consumo e a renda da populao como um todo.

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O disposto na lei supracitada no pode se sobrepor adoo de alquotas decrescentes no tempo sobre imveis retidos para valorizao, sob o risco da ameaa do direito propriedade privada.

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Conforme pressupostos da Lei Geral de Procura no se pode afirmar que a quantidade procurada de um bem ou servio qualquer varia na razo inversa da variao de seus preos, mantidas as demais influncias constantes.

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Cargo 11: Tcnico de Planejamento e Pesquisa rea de Especializao: Estruturas Tecnolgica, Produtiva e Regional

Os processos de favelizao, sobretudo pela realidade dos assentamentos informais em rea urbana, so fenmenos tratados pelo poder pblico da perspectiva no somente urbanstica, mas, principalmente, social. O ordenamento jurdico brasileiro, de acordo com os artigos 505-553 do Cdigo Civil e artigo 183 da Constituio Federal de 1988, dispe que, decorrido certo prazo legal, a posse transforma-se em propriedade pelo usucapio. De acordo com esse quadro, julgue os itens seguintes.
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De acordo com a lei dos rendimentos decrescentes, concepo fundamentada pelo economista Thomas Robert Malthus (17661834) na obra Ensaio sobre o Princpio da Populao, a produo de alimentos cresce em progresso aritmtica, enquanto a populao tende a aumentar em progresso geomtrica, o que deveria, segundo o autor, acarretar pobreza e fome generalizadas. Considerando esse tema, julgue os itens que se seguem.
91

A crise mundial de alimentos, problematizada no cenrio econmico mundial no incio do ano de 2008, atualiza e confirma a tese malthusiana. Os melhoramentos tecnolgicos modificaram significativamente a produo de alimentos na maioria dos pases, mas esse aumento de produtividade no tem sido capaz de vencer a questo da falta de alimentos devido ao aumento em progresso geomtrica da populao mundial. Malthus acreditava que a quantidade fixa de terras existentes no planeta no supriria quantidades suficientes de alimentao medida que continuasse o crescimento da populao mundial. A maior parte da evoluo na produo mundial de alimentos nos ltimos anos se deve a melhoramentos tecnolgicos, e no a aumentos de terras utilizadas para fins agrcolas. A crise de alimentos, nos moldes previstos por Thomas Malthus, no se concretizou.

92

O art. 183 da Constituio Federal de 1988 reduz o prazo para aquisio por usucapio, previsto nos artigos 550 e 551 do Cdigo Civil, e define que aquele que possuir, como sua, rea urbana de at 250 m2, por cinco anos, ininterruptamente e sem oposio, utilizando-a para sua moradia ou de sua famlia, adquirir-lhe- o domnio, desde que no seja proprietrio de outro imvel urbano ou rural. Isso significa que o possuidor usucapiente, decorrido o prazo mencionado, tem direito legal posse.
94 93

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Nas ocupaes de moradias em condies precrias, a regularizao urbanstica, no havendo riscos para a populao usucapiente devido s caractersticas

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morfolgicas da rea objeto, deve pressupor sua reurbanizao pelo poder pblico.
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Os instrumentos e mecanismos de planejamento urbano necessrios efetivao dos direitos humanos no pas, em particular, o direito moradia, encontram, nos processos de regularizao fundiria, um amadurecimento poltico que aponta para a oportunidade de serem construdas cidades mais justas e saudveis.

As doutrinas liberais, que lanaram as bases fundamentais para os atuais sistemas de livre iniciativa, desenvolveram-se particularmente no sculo XVIII. Nesse perodo, precisamente no ano de 1776, dois acontecimentos importantes marcaram definitivamente a instituio dos sistemas liberais de organizao da atividade econmica: a Declarao da Independncia dos Estados Unidos e a publicao, na Inglaterra, do clssico A riqueza das Naes, de Adam Smith. A partir de referncias do pensamento liberal, julgue os itens a seguir.
96

A expresso laissez-faire, laissez-passer, atribuda a Gournay, tem sido equivocadamente eleita ao longo da histria como a mxima central do liberalismo. O termo neoliberalismo designa uma corrente de organizao da atividade econmica que capciosamente ecoa um movimento histrico com o qual em realidade e na prtica no partilha fundamentos e princpios. Segundo o liberalismo, a organizao da atividade deve ser confiada s foras naturais da oferta e da procura, cabendo, ao Estado, funes limitadas. A instituio bsica do liberalismo a propriedade privada dos meios de produo, correlacionada livre iniciativa e ao lucro. do sculo XVIII e a primeira metade do XIX, coincidindo com esse ltimo perodo um forte impulso de novas correntes socialistas.

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A desafetao de um imvel consiste na converso, mediante lei ou ato do Poder Executivo praticado em conformidade com a lei, de bem de uso comum do povo em bem pblico dominical, desligado de qualquer destinao de interesse pblico e, portanto, apto para alienao a particulares, podendo ser considerado rea objeto para processo de regularizao fundiria.

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A concesso de uso especial para fins de moradia destina-se regularizao fundiria das terras pblicas informalmente ocupadas pela populao de baixa renda, sendo vetada a aquisio do domnio pleno sobre as referidas terras.

100 O liberalismo alcanou seu apogeu entre as ltimas dcadas

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A tecnologia de produo, juntamente com os preos dos fatores de produo, determina o custo de produo da empresa. Com base em definies e comportamentos tpicos dos conceitos fundamentais de custo, julgue os itens subseqentes.
101 O custo total da produo a soma dos custos fixos, que

Tendo por objetivo a democratizao do acesso terra urbana e rural, e buscando garantir que a propriedade cumpra sua funo socioambiental, os municpios brasileiros tm a responsabilidade constitucional de regular as formas de uso, ocupao e o parcelamento do solo. Considerando-se a questo do loteamento para fins urbanos em zona rural, julgue os itens a seguir.
111 A leitura socioterritorial, pautada por objetivos preliminares

sero incorridos independentemente do nvel de produo que seja obtido pela empresa, e o custo varivel, que varia conforme o nvel de produo.
102 O custo fixo total representado por uma reta paralela ao

do plano diretor tais como as diretrizes para a coleta, sistematizao e anlise das informaes e a enunciao dos problemas a serem abordados fundamental na elaborao de propostas para um novo ordenamento territorial.
112 No sendo o plano diretor obrigatrio para municpios com

eixo das quantidades.

103 O custo marginal, tambm definido como custo incremental,

resulta da diviso do custo total pelas quantidades produzidas.

104 O custo total mdio da produo a soma, para cada nvel

vinte mil habitantes ou menos, ficam essas localidades desobrigadas do cumprimento da instruo do INCRA/1980 que dispe sobre os parcelamentos urbanos em zona rural.
113 A grande maioria dos municpios brasileiros tem menos de

de produo, dos custos fixos e variveis.

105 O custo marginal o aumento de custo varivel em que a

vinte mil habitantes, no merecendo, portanto, poltica especfica em conformidade com as disposies do Estatuto da Cidade.
114 vedado por lei federal o parcelamento do solo para fins

empresa incorre pela diminuio de uma unidade extra de produto. Segundo quadros consagrados pela literatura econmica contempornea, pode-se tomar como classificao bsica de estruturas de mercado observveis as situaes de concorrncia perfeita, de monoplio, de oligoplio e de concorrncia monopolstica. Com base nesses referenciais, julgue os itens que se seguem.
106 Um mercado monopolisticamente competitivo a expresso

urbanos em terrenos alagadios e sujeitos a inundaes, que tenham sido aterrados com material nocivo sade pblica e em que as condies geolgicas no aconselhem a edificao.
115 A regularizao de ocupaes na zona rural pressupe

alastramento da malha de infra-estrutura urbana, como o abastecimento de gua, sistema de esgotos sanitrios etc., implicando diretamente as questes ambientais do municpio. Considerando que a anlise dos fundamentos da oferta e da demanda preenche um captulo relevante do estudo das cincias econmicas, julgue os itens que se seguem.
116 A lei da oferta correlaciona as diferentes quantidades que os

definitiva de um regime de concorrncia perfeita.

107 Em um regime de monoplio puro, o ramo industrial no

consumidores esto dispostos e aptos a adquirir com os vrios nveis de preos apresentados.
117 A anlise da oferta e da procura uma ferramenta importante

setor considerado e a firma so expresses sinnimas.

108 Em uma estrutura de mercado sob concorrncia perfeita,

cada empresa vende uma marca ou verso de um produto, sendo cada empresa a nica produtora de sua marca.
109 Nas estruturas de mercado oligopolistas, o produto pode ou

na determinao do modo pelo qual os impostos, os subsdios, os impostos de importao e as cotas de importao afetam consumidores e produtores.
118 No mbito da anlise microeconmica, no h interao

no ser diferenciado, importando apenas que algumas empresas sejam responsveis pela maior parte ou pela totalidade da produo.
110 Nas estruturas de mercado sob regime de concorrncia

entre as leis da oferta e da procura por no estarem estas relacionadas ao estudo da formao dos preos no mercado.
119 A oferta de determinado produto pode ser definida como as

vrias quantidades que os produtores estaro dispostos e aptos a oferecer no mercado, em funo dos vrios nveis de preos possveis, em determinado perodo de tempo.
120 Como as quantidades procuradas (QP) no dependem

monopolstica, no h acentuada diferenciao dos produtos, no apresentando o bem ou servio de cada empresa particularidades capazes de distingui-lo dos demais.

diretamente do nvel dos preos (P), correto afirmar que no h uma relao funcional de dependncia entre as variveis QP e P.

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