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DIREITO COLETIVO DO TRABALHO ENTIDADES SINDICAIS

Professor Anderson dos Santos Fernandes

CONFEDERAES

FEDERAES

SINDICATOS

1. HIERARQUIA SINDICAL A hierarquia sindical a escala das organizaes sindicais que parte dos sindicatos constituindo a base, para chegar s confederaes que esto no topo da pirmide. As federaes e confederaes tm objetivos mais elevados que os dos sindicatos. Estes, fundamentalmente, tendem a beneficiar um grupo de determinados trabalhadores; as federaes e confederaes aspiram defesa da classe. Em geral, todas as normas aplicveis aos sindicatos servem tambm para as federaes e confederaes. Os requisitos essenciais para sua constituio so a existncia de sindicatos para as federaes, quer dizer, as organizaes de segundo grau e para as de terceiro grau confederaes a existncia de federaes. As federaes e confederaes so pessoas com existncia prpria que se regem por estatutos e tm seus rgos, gozando dos mesmos direitos e devendo cumprir iguais obrigaes que as associaes de primeiro grau e, como tm os mesmos fins que as associaes, devem realizar idnticas funes.

Vimos, portanto, que o sistema sindical brasileiro formado por trs nveis. A base da estrutura sindical formada pelos sindicatos, em segundo nvel federaes e por fim, as confederaes. Vejamos cada uma delas:

1.1. Sindicatos: - so entidades associativas que representam os grupos coletivos, tanto laborais, quanto patronais. Nas lies de Alice Monteiro de Barros, em Curso de Direito do Trabalho, 3 edio, editora Ltr, sindicato definido como uma forma de associao profissional devidamente reconhecida pelo Estado como representante legal da categoria.

Cabe ao sindicato defender os direitos e interesses coletivos ou individuais da categoria, inclusive em questes judiciais ou administrativas. Tambm so prerrogativas dos sindicatos: celebrar contratos coletivos de trabalho, colaborar com o Estado como rgos tcnicos e consultivos no estudo e soluo dos problemas que se relacionam com a respectiva categoria ou profisso liberal e, ainda, impor contribuies a todos aqueles que participam das categorias econmicas ou profissionais ou das profisses liberais representadas.

1.1.1 Estrutura dos sindicatos

Os sindicatos so compostos por trs rgos, a saber:

a) Assembleia Geral - A assembleia geral o rgo mximo do sindicato, tendo por objetivo principal deliberar sobre vrios assuntos, entre os quais o de traar as diretrizes do sindicato e sua forma de atuao. A CLT ainda menciona que a assembleia geral eleger os associados para representao da categoria, tomar e aprovar as contas da diretoria, aplicar o patrimnio do sindicato, julgar os atos da diretoria quanto a penalidades impostas a associados, deliberar sobre as relaes ou dissdios do trabalho, eleger os diretores e membros do conselho fiscal.

b) Diretoria - o rgo composto de, no mnimo, trs e no mximo de sete membros, dentre os quais ser eleito o presidente do sindicato pela Assembleia Geral. Tratase de um rgo executivo, que tem por funo administrar o sindicato.

c) Conselho Fiscal - rgo competente para supervisionar a gesto financeira do sindicato, composta por trs membros, eleitos pela Assembleia Geral (art. 522 da CLT), tendo mandato de trs anos.

Os membros que compem a Diretoria e o Conselho Fiscal sero eleitos pela assembleia geral. O art. 522 da CLT, combinado com o 3 do art. 543, determina, portanto, o nmero de dirigentes sindicais que tero direito estabilidade, inclusive os suplentes. H corrente doutrinria que entende estar revogado o art. 522 da CLT pautando-se no fato de que a liberdade sindical prevista na Constituio atrita com os preceitos de lei que dispem em contrrio. Valentin Carrion (1997:420) entende revogado o art. 522 da CLT, em suas palavras todas as normas que criem exigncias para reconhecimento ou funcionamento de associaes ou sindicatos esto revogadas tacitamente. Aos respectivos estatutos de cada sindicato que cabem tais atribuies. O professor Srgio Pinto Martins dispe em sentido contrrio entendendo estar plenamente em vigor o art. 522 da CLT por no atritar com a Constituio. H grande ciznia doutrinria acerca do tema, portanto, h necessidade de se verificar se o art. 522 da CLT est ou no em vigor, pois certos sindicatos quando da promulgao da CF/88 estabelecia uma diretoria com muito mais de 10 membros, chegando a 60, 70 ou at 400. A estabilidade do dirigente sindical diz respeito garantia dada ao trabalhador para poder cumprir seu mandato, representando a categoria. Tal direito muito importante para o desempenho da atividade do dirigente sindical, de representar a categoria, pois, do contrrio, poderia ser dispensado ad nutum pelo empregador. , porm, um direito que deve ser exercido sem abusos. certo que, de acordo com a Constituio de 1988, o sindicato passou a ter autonomia sindical, mencionando o inciso I do art. 8 que vedada a interveno do Poder Executivo, na atividade sindical, como era feito outrora. O inciso XVIII do art. 5 da mesma norma permite a criao de associaes na forma da lei, mas veda a interferncia estatal em seu funcionamento, ou seja, do Poder Executivo. Estranha-se o fato de que a lei limite o nmero mximo de membros no sindicato, porm no o faa em relao s entidades de grau superior (federao e confederao), em que no h qualquer limitao mxima, apenas a mnima de trs diretores e trs membros para o Conselho Fiscal (1 do art. 538 da CLT).

A primeira observao que deve ser feita a de que ningum obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa a no ser em virtude de lei (art. 5, II, da CF). Esse preceito deve ser interpretado sistematicamente com o inciso I do art. 8 da mesma norma. Logo, possvel que a lei ordinria estabelea certas limitaes, para a garantia do exerccio de direitos, de que no vai haver qualquer irregularidade. A Constituio no restringe o nmero de dirigentes sindicais, nem essa matria constitucional, que fica a cargo da lei ordinria. No caso do art. 522 da CLT, no h interveno do Estado, mas mera disciplina por parte da lei. O direito de a lei limitar o nmero de dirigentes sindicais no excede a autonomia interna do sindicato, pois atinge direitos e liberdades de outros (dos empregadores em dar garantia de emprego), que devem ser protegidos pela lei, conforme leciona Arnaldo Sssekind (1993:635). S podem existir, portanto, as limitaes previstas na lei que sejam necessrias para proteger os direitos e as liberdades das demais pessoas, inclusive para questes do nmero de dirigentes sindicais e, por consequncia, aqueles que vo ser abrangidos com a estabilidade. O princpio da razoabilidade mostra que o nmero de membros do sindicato deve ser razovel, que o que faz a CLT. Caso no se estabelecesse um limite, o sindicato poderia formar uma diretoria com todos os membros da categoria, conduzindo situao de todos serem estveis, o que no seria razovel. Da mesma forma, seria desarrazoada uma reunio de diretoria com inmeros membros, que mais se assemelharia a uma assembleia. A Constituio revogou apenas os artigos da CLT que tratavam da interveno do Estado na vida sindical, como em relao queles que tratavam da fundao do sindicato com necessidade de autorizao pelo Ministrio do Trabalho, da interveno deste na referida agremiao ou destituio de dirigentes etc. O que a Constituio probe a interveno do Poder Pblico, ou seja, do Poder Executivo, e no do Legislativo . A Constituio no alterou essas regras, pois o que vedado a interferncia e a interveno do Poder Executivo no sindicato, e no a legislao traar parmetros sobre o nmero mximo ou mnimo de membros componentes desses rgos. Esse o entendimento firmado na S. 369, II do TST o art. 522 da CLT foi recepcionado pela CF/88. Fica limitada, assim, a estabilidade a que alude o art. 543 3, da CLT a sete dirigentes sindicais e igual nmero de suplentes.

1.1.2 Eleies

A matria vem regulamentada nos arts. 529 a 532 da CLT, havendo forte crtica da doutrina acerca dessa ingerncia do Estado na organizao sindical, mas prevalece em pleno vigor as disposies dos artigos mencionados, sendo tidos como regras mnimas a serem observadas nas eleies sindicais. Para o exerccio do direito de voto mister: (a) ter o associado mais de seis meses de inscrio no quadro social e mais de dois anos de exerccio da atividade ou da profisso; (b) ser maior de 18 anos; (c) estar no gozo dos direitos sindicais. O voto obrigatrio nas eleies sindicais. art. 529, pargrafo nico da CLT. O aposentado filiado tem direito de votar e ser votado nas eleies sindicais (art. 8., VII, da CF). Assim, se o aposentado no est filiado, no ter direito de votar e ser votado. Se filiado, o aposentado pode ocupar cargos de administrao sindical, derrogado, portanto, o 2 do art. 540 da CLT, que dispunha em sentido contrrio. No podem ser eleitos para cargos administrativos ou de representao econmica ou profissional, nem permanecer no exerccio desses cargos: (a) os que no tiverem definitivamente aprovadas suas contas de exerccio em cargos de administrao, decididas pelo Poder Judicirio com trnsito em julgado; (b) os que houverem lesado o patrimnio de qualquer entidade sindical; (c) os que no estiverem, desde dois anos antes, pelo menos, no exerccio efetivo da atividade ou da profisso dentro da base territorial do sindicato, ou no desempenho de representao econmica ou profissional; (d) os que tiverem sido condenados por crime doloso enquanto persistirem os efeitos da pena; (e) os que no estiverem no gozo de seus direitos polticos; (f) m conduta, devidamente comprovada (art. 530). Nas eleies para cargos de diretoria e do conselho fiscal, sero considerados eleitos os candidatos que obtiverem maioria absoluta de votos em relao ao total dos associados eleitores. No havendo na primeira convocao maioria absoluta de eleitores, ou no obtendo nenhum dos candidatos essa maioria, proceder-se- a nova convocao para dia posterior, sendo ento considerados eleitos, os candidatos que obtiverem maioria dos votos dos eleitores presentes. Havendo somente uma chapa registrada para as eleies, poder a assembleia, em ltima convocao, ser realizada duas horas aps a primeira convocao, desde que do edital conste essa advertncia. As eleies para a renovao da diretoria e do conselho fiscal devero ser realizadas dentro do prazo mximo de 60 dias e mnimo de 30 dias, antes do trmino do mandato dos dirigentes em exerccio.

Competir diretoria em exerccio comunicar dentro de 30 dias da realizao das eleies o resultado do pleito. A posse da nova diretoria dever ser verificada dentro dos 30 dias subsequentes ao trmino do mandato. O eleito dever comprometer-se a respeitar a Constituio, as leis vigentes e os estatutos da entidade. O STJ firmou entendimento jurisprudencial que as aes referentes s eleies sindicais sero de competncia da Justia Estadual dispondo sobre o tema na smula de n4. Mas em que pese a existncia de tal smula, prevalece o entendimento de que aps a EC 45/04, a competncia para julgamento de eventual lide em relao ao processo eleitoral sindical passou a ser da Justia do Trabalho por fora do art. 114, III da CF, conforme destacamos com os julgados a seguir colacionados:
PROCESSUAL CIVIL. CONFLITO DE COMPETNCIA. FEDERAO DAS INDSTRIAS DO ESTADO DO MARANHO FIEMA. PROCESSO ELEITORAL SINDICAL. REPRESENTAO SINDICAL. ART. 114, INCISO III, DA CF.ALTERAO INTRODUZIDA PELA EC N. 45/2004. APLICAO IMEDIATA. COMPETNCIA DA JUSTIA DO TRABALHO. 1. As novas disposies do art.114, inciso III, da Constituio Federal, introduzidas com a promulgao da Emenda Constitucional n 45/2004, tm aplicao imediata e atingem os processos em curso. 2. Diante do alcance do texto constitucional sub examine, as aes relacionadas com processo eleitoral sindical, conquanto sua soluo envolva questes de direito civil, inserem-se no mbito da competncia da Justia do Trabalho, uma vez que se trata de matria subjacente representao sindical. 3. Conflito conhecido para declarar a competncia do Juzo da 2 Vara do Trabalho de So Lus (MA), o suscitante. (CC 48431/MA, Rel. Min. Joo Otvio de Noronha, DJ de 01/08/2005, p. 305) PROCESSUAL CIVIL CONFLITO DE COMPETNCIA ELEIO DE REPRESENTANTE SINDICAL COMPETNCIA DA JUSTIA DO TRABALHO ART. 114 DA CONSTITUIO FEDERAL (ALTERADO PELA EMENDA CONSTITUCIONAL 45/2004) AFASTAMENTO DO ENUNCIADO DA SMULA n 222/STJ. 1. Compete Justia do Trabalho, nos termos do art. 114, III, da CF/88, na redao dada pela Emenda Constitucional n 45/2004, apreciar causa relacionada a eleies sindicais. 2. A Primeira Seo desta Corte, no julgamento do REsp 727.196/SP, em 25/05/2005, decidiu que a EC n 45/2004 tem aplicao imediata a todos os processos em curso, independentemente da fase em que se encontram e devem ser remetidos Justia do Trabalho, sob pena de nulidade. 3. O enunciado da Smula n 222/STJ somente tem aplicao at o advento da EC n 45/2004. 4. Conflito conhecido para declarar-se competente o Juzo da 2 Vara do Trabalho de Santos-SP, o suscitante. (CC n 56.040-SP, relatora Ministra ELIANA CALMON, DJ de 02.05.2006).

2. ENTIDADES SINDICAIS DE GRAU SUPERIOR

As entidades sindicais de grau superior so as federaes e as confederaes (art. 533 da CLT).

2.1. Federaes

As federaes so entidades sindicais de grau superior organizadas nos Estadosmembros. Podero ser constitudas desde que congreguem nmero no inferior a cinco sindicatos, representando a maioria absoluta de um grupo de atividades ou profisses idnticas, similares ou conexas (art. 534 da CLT). As federaes podero celebrar, em certos casos, convenes coletivas ( 2 do art. 611 da CLT), acordos coletivos ( 1 do art. 617 da CLT) e instaurar dissdios coletivos (pargrafo nico do art. 857 da CLT), quando as categorias no forem organizadas em sindicatos. Os rgos internos das federaes so: (a) diretorias; (b) conselho de representantes; (c) conselho fiscal. A diretoria ser constituda de no mnimo trs membros, no havendo nmero mximo. O conselho fiscal ter trs membros. Ambos sero eleitos pelo conselho de representantes para mandato de trs anos. S podero ser eleitos os integrantes dos grupos das federaes. O presidente da federao ser escolhido pela diretoria, entre seus membros. O conselho de representantes ser formado pelas delegaes dos sindicatos ou de federaes filiadas, constituda cada delegao de dois membros, com mandato de trs anos, cabendo um voto a cada delegao. O conselho fiscal ter competncia para fiscalizar a gesto financeira.

2.2 Confederaes

As confederaes so entidades sindicais de grau superior de mbito nacional. So constitudas de no mnimo trs federaes, tendo sede em Braslia (art. 535 da CLT). As confederaes se formam por ramo de atividade (indstria, comrcio, transportes etc.). Exemplos: Confederao Nacional da Indstria, Confederao Nacional dos Trabalhadores na Indstria, Confederao Nacional do Comrcio, Confederao Nacional dos

Trabalhadores no Comrcio etc. Denomina-se Confederao Nacional das Profisses Liberais a reunio das respectivas federaes, que tero o mesmo poder de representao dos sindicatos representativos das categorias profissionais diferenciadas, nas aes individuais e coletivas (Lei n 7.316/85). Normalmente, as confederaes coordenam as atividades das entidades de grau inferior, estando autorizadas, em certos casos, a celebrar convenes coletivas ( 2 do art. 611 da CLT), acordos coletivos ( 1 do art. 617 da CLT) e a instaurar dissdios coletivos (pargrafo nico do art. 857 da CLT), quando as categorias no forem organizadas em sindicatos, nem em federaes. Seus rgos internos so os mesmos da federao (diretoria, conselho fiscal e conselho de representantes), aplicando-lhes as mesmas disposies.

3. COMUNICAO DA CANDIDATURA DO DIRIGENTE SINDICAL

Importante aspecto a ser analisado o que diz respeito necessidade ou no de comunicao da candidatura do dirigente sindical ao empregador, prevista no 5 do art. 543 da CLT. Alguns autores sustentam a prescindibilidade de tal comunicao, pois o importante seria o registro da candidatura do dirigente sindical e no a comunicao. Mencionam, ainda, que a Constituio no prev a referida comunicao, por ser o inciso VIII do art. 8 uma norma de eficcia plena, quanto questo da estabilidade, no precisando ser complementada. O professor Srgio Pinto Martins entende de modo diverso, para ele o preceito contido no 5 do art. 543 da CLT complementa a Norma pice, no sendo incompatvel ou contrrio a esta. Assim, desde que a lei ordinria no contrarie, modifique ou restrinja o contedo do texto constitucional, ser plenamente vlida, como ocorre com o 5 do art. 543 da CLT. A comunicao do registro da candidatura do dirigente sindical seria formalidade essencial para o empregador saber se o empregado est ou no concorrendo eleio, no vindo a colidir com a previso constitucional. A comunicao do sindicato empresa, quanto ao registro da candidatura do empregado ao cargo de dirigente sindical, imprescindvel para a validade do ato jurdico, que tem de atender a forma prescrita em lei (art. 104 do CC). Ao contrrio, se descumprida a formalidade que prev a comunicao, fica prejudicado o direito garantia de emprego.

O ato jurdico s se completar quando todas as finalidades jurdicas e formalidades legais forem observadas, para os fins que menciona o 5 do art. 543 da CLT, ou seja, com a comunicao ao empregador. Se a empresa desconhece que o obreiro detentor de estabilidade provisria, no pode ser apenada com a reintegrao do trabalhador ao emprego ou ao pagamento de indenizao, pois lcita foi a resciso contratual ao serem saldadas as verbas rescisrias correspondentes. No se pode, tambm, dizer que o fato gerador da estabilidade o registro da candidatura, visto que o 5 do art. 543 da CLT reza que deve ser comunicado o registro da candidatura em 24 horas. Logo, no o registro o fato importante, mas a comunicao do registro da candidatura, que se constitui no fato gerador do direito estabilidade. Somente depois de o empregador ter cincia da candidatura de seu empregado que se pode falar em despedida injusta, pois a empresa pode despedir de boa-f o trabalhador, ignorando qualquer incompatibilidade ou impedimento legal em seu ato. Se no teve conhecimento da candidatura, no pode ser a empresa condenada por um ato de que no tomou conhecimento, no obstaculizando ou impedindo a atuao sindical de seu funcionrio, nem mesmo procedendo a represlias ou retaliaes contra o operrio. O comando legal inserido no 5 do art. 543 da CLT no encerra mera formalidade administrativa ou simples expresso de cordialidade, e sim comunicao necessria. O fato de a diretoria anterior do sindicato no fazer a comunicao no pode ser atribudo ao empregador, por no saber este que seu empregado estava eleito, no tendo, assim, como impedi-lo de exercer a funo de dirigente sindical ou at prejudic-lo para no exerc-la. Deve o empregado diligente fiscalizar a comunicao empresa por parte do sindicato, ou at notificar o empregador de sua candidatura, caso o sindicato no o faa, dando cincia quele, se por acaso entender que haver negligncia do sindicato em informar sua candidatura, zelando por sua garantia. Caso o obreiro, para evitar qualquer contratempo, venha a dizer que est registrado para concorrer s eleies sindicais, apresentando documentao nesse sentido, compete ao empregador, para dissipar qualquer dvida, procurar saber do sindicato a realidade de tal fato, visando evitar qualquer controvrsia futura. O que o empregado dispensado pode fazer, caso o sindicato no cumpra a formalidade legal, ingressar com ao de perdas e danos contra a agremiao ou seus antigos diretores, responsveis pela ausncia da comunicao empresa, em virtude do prejuzo (art. 186 do CC) que sofreu, pelo fato de seu empregador no ter sido avisado de sua candidatura, mas

nunca responsabilizar a empresa, at porque esta pode estar imbuda de boa-f no despedimento. A comunicao conditio sine qua non para estabilidade do dirigente sindical. Com a comunicao do registro da candidatura do empregado, elimina-se a incerteza deste e do empregador, cumprindo-se a formalidade da lei. A lei, portanto, no encerra termos inteis. H necessidade da comunicao, mesmo na vigncia da atual Constituio, pois o 5 do art. 543 da CLT foi recebido pela Lei Maior, por no contrari-la. Se se entendesse de forma diferente, prescindindo-se da comunicao, o empregador no teria como saber se seu funcionrio teria concorrido eleio sindical ou at mesmo sido eleito. A smula 369, I do TST entendia ser indispensvel a comunicao ao empregador pelo sindicato para o empregado ter direito garantia de emprego, tendo sido modificado o entendimento em setembro de 2012 passando o Colendo TST a dispor que assegurada a estabilidade provisria ao empregado dirigente sindical, ainda que a comunicao do registro da candidatura ou da eleio e da posse seja realizada fora do prazo previsto no art. 543, 5, da CLT, desde que a cincia ao empregador, por qualquer meio, ocorra na vigncia do contrato de trabalho. 4. PRERROGATIVAS DAS ENTIDADES SINDICAIS ART. 513 DA CLT

- representar, perante as autoridades administrativas e judicirias, os interesses gerais da respectiva categoria ou profisso liberal ou os interesses individuais dos associados, relativos atividade ou profisso exercida, bem como atuar em juzo como substitutos processuais dos integrantes da categoria; - celebrar convenes e acordos coletivos de trabalho; - colaborar com o Estado, como rgo tcnico e consultivo, no estudo e soluo de problemas que se relacionem com os interesses econmicos ou profissionais de seus associados; - impor contribuies a todos aqueles que participam das categorias econmicas ou profissionais ou das profisses liberais representadas; - os Sindicatos de empregados tero a prerrogativa de fundar e manter agncias de colocao; - dentro da base territorial de sua base territorial facultado ao Sindicato instituir delegacias ou sees para melhor proteo dos associados e da categoria econmica ou profissional ou profisso liberal representada.

5. DEVERES DAS ENTIDADES SINDICAIS ART. 514 DA CLT

- manter servios de assistncia judiciria para os associados; - promover a conciliao nos dissdios de trabalho; - proibio de exerccio de cargo eletivo cumulativamente com o de emprego remunerado pelo Sindicato ou por entidade sindical de grau superior; - gratuidade do exerccio dos cargos eletivos; - quando, para o exerccio de mandato, tiver o associado de sindicato de empregados, de trabalhadores autnomos ou de profissionais liberais de se afastar do seu trabalho, poder serlhe arbitrada pela Assembleia Geral uma gratificao nunca excedente da importncia de sua remunerao na profisso respectiva.

6. FUNES DO SINDICATO

Vamos analisar as principais funes das entidades sindicais estabelecidas no direito ptrio.

6.1 Funo de representao

A funo de representao assegurada na alnea a do art. 513 da CLT, em que se verifica a prerrogativa do sindicato de representar, perante as autoridades administrativas e judicirias, os interesses da categoria ou os interesses individuais dos associados relativos atividade ou profisso exercida. Uma das funes precpuas do sindicato a de representar a categoria. Assim, elevou-se a dispositivo constitucional a regra retro mencionada, que se encontra no inciso III do art. 8. da Constituio. A entidade atua como substituto processual ou como representante processual? Existe discusso da doutrina acerca do tema. Substituio processual, tambm denominada legitimidade extraordinria, se d quando algum em nome prprio defende direito alheio, ou seja, o substituto processual aquele que atua como parte, defendendo um direito que no seu, mas do substitudo, para o professor Gustavo Filipe Barbosa, se d na hiptese do art. 8, III da CF/88.

J o fenmeno da representao, tambm chamada de legitimidade ordinria, se d quando algum vai a juzo em nome prprio postular tambm direito prprio, mas representado por algum, no mesmo sentido, como exemplo o professor Gustavo Filipe Barbosa cita o art. 513, a da CLT.

6.2 Funo negocial

A funo negocial do sindicato a que se observa na prtica das convenes e acordos coletivos de trabalho. O sindicato participa das negociaes coletivas que iro culminar com a concretizao de normas coletivas (acordos ou convenes coletivas de trabalho), a serem aplicadas categoria. melhor que as prprias partes resolvam seus conflitos, mediante concesses recprocas, por meio de negociao. Concretizada a negociao, so feitas as clusulas que iro estar contidas nas convenes ou acordos coletivos, estabelecendo normas e condies de trabalho. A Constituio prestigia a funo negocial do sindicato ao reconhecer as convenes e acordos coletivos de trabalho (art. 7., XXVI), alm de certos direitos somente poderem ser modificados por negociao coletiva (art. 7., VI, XIII, XIV). tambm obrigatria a participao dos sindicatos nas negociaes coletivas (art. 8., VI, da CF). A alnea b do art. 513 da CLT declara que prerrogativa do sindicato celebrar convenes coletivas de trabalho, o que se nota tambm no art. 611.

6.3 Funo econmica

Nos Estados Unidos, por exemplo, o sindicato pode exercer atividade econmica, tanto que os grandes sindicatos so acionistas de empresas, financiam campanhas presidenciais etc. A DGB, central sindical da Alemanha, possui o controle de importante banco daquele pas. O art. 564 da CLT veda, entretanto, ao sindicato, direta ou indiretamente, o exerccio de atividade econmica. Professor Srgio P. Martins entende que o referido artigo permanece em vigor com a Constituio de 1988, pois vedada a interferncia do Poder Executivo no sindicato, e no da lei, ao impedir o exerccio de atividade econmica, que no a finalidade do sindicato, mas representar a categoria, negociar para que sejam feitas normas coletivas etc.

6.4 Funo poltica

O sindicato no deveria fazer poltica partidria, nem se dedicar poltica, visto que esta prerrogativa dos partidos polticos. O sindicato deve representar a categoria, participar das negociaes coletivas, firmar normas coletivas, prestar assistncia aos associados, mas no exercer atividade poltica, o que desvirtua suas finalidades. O art. 521, d, da CLT mostra a proibio de o sindicato exercer qualquer das atividades no compreendidas nas finalidades elencadas no art. 511 da CLT, especialmente as de carter poltico-partidrio. Essa orientao permanece em vigor em face da Constituio de 1988, pois no finalidade do sindicato exercer funo poltica, nem h interferncia do Poder Executivo no sindicato.

6.5 Funo assistencial

Vrias so as funes assistenciais do sindicato. A alnea b do art. 514 da CLT mostra que dever do sindicato manter assistncia judiciria aos associados, independentemente do salrio que percebam. O art. 14 da Lei n 5.584/70 determina que a assistncia judiciria em juzo seja prestada pelo sindicato queles que no tenham condies de ingressar com ao, sendo devida a todo aquele que perceber salrio igual ou inferior ao dobro do mnimo legal, ficando assegurado igual benefcio ao trabalhador que tiver salrio superior, desde que comprove que sua situao econmica no lhe permite demandar sem prejuzo do sustento prprio ou da famlia. Essa assistncia ser prestada ainda que o trabalhador no seja scio do sindicato (art. 18 da Lei n. 5.584/70). A alnea d do art. 514 da CLT especifica que, sempre que possvel, e de acordo com suas possibilidades, dever o sindicato manter em seu quadro de pessoal, em convnio com entidades assistenciais ou por conta prpria, um assistente social com as atribuies especficas de promover a cooperao operacional na empresa e a integrao profissional na classe. Os sindicatos de empregados tero o dever de promover a fundao de cooperativas de consumo e de crdito e de fundar e manter escolas de alfabetizao e pr-vocacionais (pargrafo nico do art. 514 da CLT).

A assistncia nas rescises dos empregados com mais de um ano de emprego (art. 477, 1 da CLT) e dos empregados estveis demissionrios (art. 500 da CLT) prestada pelo sindicato. O art. 592 da CLT revela que a receita da contribuio sindical ser aplicada em assistncia tcnica, jurdica, mdica, dentria, hospitalar, farmacutica, maternidade, em creches, colnias de frias, educao, formao profissional etc.

Bibliografia utilizada:

DELGADO, Maurcio Godinho. Curso de Direito do Trabalho. 11 ed. So Paulo: LTr, 2012. GARCIA, Gustavo Filipe Barbosa. Manual de Direito do Trabalho. 2 ed. Rio de Janeiro: Forense; So Paulo: Mtodo, 2010. MARTINS, Srgio Pinto. Direito do Trabalho. 23 ed. So Paulo: Atlas, 2007. NASCIMENTO, Amauri Mascaro. Curso de direito do trabalho: histria e teoria geral do direito do trabalho, relaes individuais e coletivas do trabalho. 26 ed. So Paulo: Saraiva, 2011. SARAIVA, Renato. Direito do Trabalho para concursos pblicos. So Paulo: Mtodo, 2010. .