RECURSO ESPECIAL E EXTRAORDINRIO Os recursos Especiais e Extraordinrios so aqueles denominados de estrito direito, excepcionais, atravs dos quais se busca

o prevaleci ento da orde constit!cional (no extraordinrio) e a !nidade e inte"ridade do direito #ederal in#raconstit!cional, em todo o territrio nacional (no caso do especial). Signi ica que, atravs do !ecurso Especial, se colima que no sobreviva deciso que ten"a violado lei ederal (#$%, al&nea 'a(), nem que sobrevivam simultaneamente interpreta)*es di erentes das mesmas leis ederais (al&nea 'c(). + al&nea 'b( de rara aplica)o, pois aborda a "iptese de que a deciso recorrida ten"a julgado vlido ato de governo local contestado em face de lei federal. ,a verdade so !Esp e !Extr similares, inclusive no ormato, sendo, contudo di erentes no tocante ao ob-eto do -ulgamento de um e de outro. +pesar da proximidade destes recursos, o cabimento deles est nitidamente di erenciado na ./, sendo invi$vel interpor ! pelo o!tro e invocar o princ%pio da #!n"i&ilidade. Essa troca caracteri'a erro "rosseiro, i pedindo o con(eci ento do rec!rso) + tutela da constitui)o a cargo do S0/ e do direito ederal atribu&da ao S01 via !esp. + sucumb2ncia pura e simples no su iciente para ense-ar o !Esp. ou !extr.. ,o di3er de /rederico 4arques exige5se, 'a sucumb2ncia e um plus que a lei processual determina e especi ica(.

Caracter%sticas co !ns ao RESp) e REXTR) * pr+vio es"ota ento das inst,ncias ordin$rias6 corolrio das express*es7 'causas decididas( (art. #$8, 999 e #$%, 9995./). Signi ica di3er7 o exerc&cio dos recursos excepcionais pressup*e a precluso consumativa quanto aos recursos cab&veis nas inst:ncias in eriores. S;mula 8<# 5 6 inadmiss&vel o recurso extraordinrio, quando couber, na 1usti)a de origem, recurso ordinrio da deciso impugnada. (D.C.; D. Proc. Civ.; STF.)

S;mula 8<8 5 6 inadmiss&vel o recurso extraordinrio, quando no ventilada, na deciso recorrida, a questo ederal suscitada. (D.C.; D. Proc. Civ.; STF.)

* n.o visa

/ corre0.o de in1!sti0a do 1!l"ado-

+pesar do c"oque da expresso = primeira vista, compreens&vel dentro do sistema. Os 0ribunais aos quais so dirigidos so as .ortes Supremas do pa&s, encarregadas de manter a unidade de interpreta)o da lei ederal e do direito constitucional, no se a igurando os !E e o !esp. em meras possibilidades de impugna)o da deciso. * n.o serve a era revis.o de at+ria de #ato-

Signi ica que a mera sucumb2ncia, como - dito anteriormente, no d a3o = interposi)o dos recursos excepcionais. 0al a irmativa encontra respaldo nas S;mulas7 S01 5 % 5 Simples interpreta)o de clusula contratual no ense-a recurso especial. S01 $> 5?retenso de simples reexame de prova no ense-a recurso especial. S0/ 5 8>@ 5 ?ara simples reexame de prova no cabe recurso extraordinrio. S0/ 5 A%A 5 Simples interpreta)o de clusulas contratuais no d lugar a recurso extraordinrio. * siste a desdo&rado o! &ipartido de ad issi&ilidade.onseqB2ncia do disposto no .?.. Art. 542. Recebida a petio pela secretaria do tribunal, ser intimado o recorrido, abrindose-l e vista, para apresentar contra-ra!"es. 1. Findo esse prazo, sero os autos conclusos para admisso ou no do recurso, no prazo de quinze dias, em deciso fundamentada. # 2$. %s recursos e&traordinrio e especial sero recebidos no efeito devolutivo.

# '$. % recurso e&traordinrio, ou o recurso especial, (uando interpostos contra deciso interlocut)ria em processo de con ecimento, cautelar, ou embargos * e&ecuo ficar retido nos autos e somente ser processado se o reiterar a parte, no pra!o para a interposio do recurso contra a deciso final, ou para as contra-ra!"es. O -u&3o de admissibilidade d;plice no tem carter vinculante. ,um primeiro momento exercido pelo ?residente ou Cice5presidente do 0ribunal recorridoD num segundo momento pelo 4inistro relator e, inalmente, pelo rgo colegiado, antes do -ulgamento da 0urma. 2 #!nda entos espec%#icos de ad issi&ilidade est.o na C3 e n.o no CPC.ircunst:ncia reveladora de que os recursos extraordinrio e especial pertencem = classe dos excepcionais, igualmente reside em que seus pressupostos so dados pela ./ e no no .?.. ,o basta a simples sucumb2ncia, mas se exige um plus consistente na questo constitucional ou ederal. So meios de controle da constitucionalidade e da validade e inteire3a positiva e uni ormidade do direito ederal. O .?. aborda apenas quest*es procedimentais. (pra3o, modo de interposi)o, contraditrio, -u&3o de admissibilidade, agravo) Rec!rso Especial e Extraordin$rio2 per issivos constit!cionais4 5arts) 678, III e 679, III: As (ip;teses de ca&i ento do RECURSO EXTRAORDINRIO, ou, alternativamente, seus re<!isitos espec%#icos de ad issi&ilidade, esto previstos no art. #$8, 999, da ./, cu-a dic)o a seguinte7
+Art. ,-2. Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a guarda da Constituio, cabendo-lhe (...) ... - julgar, mediante recurso e&traordinrio, as causas decididas em /nica ou /ltima inst0ncia, (uando a deciso recorrida1 a2 contrariar dispositivo desta 3onstituio4 b2 declarar a inconstitucionalidade de tratado ou lei federal4

c2 julgar vlida lei ou ato de governo local contestado em face desta 3onstituio. d2 julgar vlida lei local contestada em face de lei federal.5 (Includa pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

REPERCUSS=O >ERAL 2 APRESENTA?=O + Emenda .onstitucional A%E8$$A incluiu entre os pressupostos de admissibilidade dos recursos extraordinrios a exig2ncia de repercusso geral da questo constitucional suscitada, regulada mediante altera)*es no .digo de ?rocesso .ivil e no !egimento 9nterno do Supremo 0ribunal /ederal. +s caracter&sticas do novo instituto demandam comunica)o mais direta entre os rgos do ?oder 1udicirio, principalmente no compartil"amento de in orma)*es sobre os temas em -ulgamento e eitos sobrestados e na sistemati3a)o das decis*es e das a)*es necessrias = plena e etividade e = uni ormi3a)o de procedimentos. ,este sentido, esta sistemati3a)o de in orma)*es destina5se a auxiliar na padroni3a)o de procedimentos no :mbito do Supremo 0ribunal /ederal e dos demais rgos do ?oder 1udicirio, de orma a atender os ob-etivos da re orma constitucional e a garantir a racionalidade dos trabal"os e a seguran)a dos -urisdicionados, destinatrios maiores da mudan)a que ora se opera. 3UNDA@ENTOS F ./E<<, artigo #$8, G HI, acrescido pela Emenda .onstitucional nI A%E$A. F .?., artigos %AH5+ e %AH5J, acrescidos pela Kei nI ##.A#<E$L. F !9S0/,

+rtigos nIs H885+ e H8<, com a reda)o da Emenda !egimental nI 8#E8$$>. +rtigo nI H8<5+, com a reda)o da Emenda !egimental nI 8HE$< e da Emenda !egimental nI 8>E8$$<. +rtigo nI #H, com a reda)o da Emenda !egimental nI 8AE8$$< e da Emenda !egimental nI 8@E8$$@. +rtigo nI H8A, com a reda)o da Emenda !egimental nI H#E8$$@.

F ?ortaria #H<E8$$@ da ?resid2ncia do S0/. 3INALIDADES Melimitar a compet2ncia do S0/, no -ulgamento de recursos extraordinrios, =s quest*es constitucionais com relev:ncia social, pol&tica, econNmica ou -ur&dica, que transcendam os interesses sub-etivos da causa.

Oni ormi3ar a interpreta)o constitucional sem exigir que o S0/ decida m;ltiplos casos id2nticos sobre a mesma questo constitucional.

NATUREAA E CO@PETBNCIA PARA O EXA@E + exist2ncia da repercusso geral da questo constitucional suscitada pressuposto de admissibilidade de todos os recursos extraordinrios, inclusive em matria penal. Exige5se preliminar ormal de repercusso geral, sob pena de no ser admitido o recurso extraordinrio. + veri ica)o da exist2ncia da preliminar ormal de compet2ncia concorrente do 0ribunal, 0urma !ecursal ou 0urma de Oni ormi3a)o de origem e do S0/. + anlise sobre a exist2ncia ou no da repercusso geral, inclusive o recon"ecimento de presun)o legal de repercusso geral, de compet2ncia exclusiva do S0/.

I portante4 Paver a necessidade de se demonstrar a Qrepercusso geral das quest*es discutidas no casoR nos termos do pargra o terceiro do inciso 999, do artigo #$8, da ./. Exerc&cio de argumenta)o e retrica. (Includa pela Emenda Constitucional
n 45, de 2004 e regulada pela Lei 11.41 !200", cu#a ntegra segue atac$ada)

Cip;teses de Ca&i ento do Rec!rso Especial) 9gualmente, no que tange ao !ecurso Especial, na ./, em seu art. #$%, 999, que se encontram preconi3ados os respectivos requisitos de cabimento7
'+rt. #$%. Compete ao Superior Tribunal de Justia: 999 5 -ulgar, em recurso especial, as causas decididas, em ;nica ou ;ltima inst:ncia, pelos 0ribunais !egionais /ederais ou pelos tribunais dos Estados, do Mistrito /ederal e 0erritrios, quando a deciso recorrida7 a2 b2 c) contrariar tratado ou lei federal, ou negar-lhes vig ncia! "ulgar v#lido ato de governo local contestado em face de lei federal!(Redao dada pela Emenda
Constitucional n 45, de 2004)

der a lei federal interpretao divergente da $ue lhe ha"a atribu%do outro tribunal.& Kei ##.L>8E8$$<, de %.%.8$$<, regula o processamento de !esp com multiplicidade e identidade de causas. (texto anexo, incluiu %AH5., .?.) SD !las i portantes4

$% 5 Simples interpreta)o de clusula contratual no ense-a recurso especial. > 5 ?retenso de simples reexame de prova no ense-a recurso especial. <L 5 .abe !ecurso Especial contra acrdo pro erido no -ulgamento de +gravo de 9nstrumento. #8H 5 + deciso que admite, ou no, o recurso especial, deve ser undamentada, com exame dos seus pressupostos gerais e constitucionais.

Re<!isitos da pe0a rec!rsal esto previstos no art. !" do CPC# $%ue contero&: ?eti)o (ou peti)*es, quando or cab&vel o !Extr. tambm) dirigida ao Presidente ou 'ice(presidente do tribunal recorrido. ('o T()* o direcionamento e compet ncia para an#lise da admissibilidade so do +, -ice-)residente) 6. - e&posio do fato e do direito4 .. - demonstrao do cabimento do recurso interposto4 mais importante - observar o contido no art. 255 do RISTJ - transcrever o acrdo paradigma e as circunstncias que identifiquem ou asseme !em os casos confrontados. ... - as ra!"es do pedido de reforma da deciso recorrida.5 7argrafo /nico. 8uando o recurso fundar-se em diss9dio jurisprudencial, o recorrente far a prova da diverg:ncia mediante certido, c)pia autenticada ou pela citao do reposit)rio de jurisprud:ncia, oficial ou credenciado, inclusive em mdia eletrnica, em (ue tiver sido publicada a deciso divergente, ou ainda pela reproduo de julgado disponvel na nternet, com indicao da respectiva fonte, mencionando, em qualquer caso, as circunst!ncias que identifiquem ou assemel"em os casos confrontados.5 ;<R2 (Kei nI ##.HA# de $>E$<E$L) !ecomenda5se que a peti)o siga os incisos do artigo %A#, a im de demonstrar o cabimento do recurso. Em se tratando de !ecurso Extraordinrio, segundo os termos da !esolu)o H$@, de H# de agosto de 8$$%, bem como as demais peti)*es dirigidas ao S0/, dever obedecer a uma margem esquerda de no m&nimo tr2s cent&metros, utili3ar papel + A e indicar o .?/ ou .,?1 do peticionante. (publicada no M1O de #@E$@E8$$%) A REPERCUSS=O >ERAL ,o caso do !ecurso Extraordinrio, imprescind&vel a demonstra)o em destaque na peti)o de interposi)o, de orma preliminar ao mrito do recurso, da

'repercusso geral das quest*es discutidas no caso(, nos termos do pargra o terceiro do inciso 999, do artigo #$8 da ./. 0al dispositivo oi regulamentado pela Kei ##.A#<, de #@.#8.8$$L, que incluiu o artigo %AH5+ no .?., de leitura indispensvel para a compreenso da questo. Trata2se da de onstra0.o da relev,ncia EeconF ica, pol%tica, social o! 1!r%dica, <!e !ltrapasse os interesses s!&1etivos da ca!saG) (ver artigos encamin"ados em anexo) O recon"ecimento da admissibilidade pelo 0ribunal a (uo no vincula o ad (uem, que poder inadmiti5lo. (-u&3o de admissibilidade desdobrado ou bipartido) 9mprescind&vel a expressa indica)o, em tpico apartado, da repercusso geral.

PRAAO e PREPARO #% dias para a interposi)o e tambm para apresenta)o das contra5ra3*es. O preparo, alm do pagamento do porte de remessa e retorno dos autos, necessrio em ambos os recursos. ,o caso do Extraordinrio, segundo a !esolu)o H%8 de #>.$#.8$$< do S0/, a import:ncia do preparo de !S ##$,8< e no caso do !ecurso Especial o preparo oi institu&do pela Kei ##.LHLE8$$> e de acordo com a !esolu)o $#E8$$< do S01, a partir de 8>.$H.8$$< o preparo de !S #$$,$$. E3EITO 4eramente devolutivo (%A8, ) *) Eventualmente poder ser pretendido, atravs de 4. preparatria ou incidental, o e eito suspensivo. ,este caso o relator do !Esp aprecia o pedido liminar (presen)a dos pressupostos) e, aps, nos termos do art. HA, C e C9 do !9S01 = reaprecia)o da 0urma. E@HAR>OS IN3RIN>ENTES E RECURSO ESPECIAL

+nteriormente a altera)o legislativa implantada pela Kei nI #$.H%8, na parte onde no existira diverg2ncia a parte, desde logo e em sendo cab&vel, deveria interpor !ecurso Especial, sob pena de precluso. S;mula H%% S0/ 'Em caso de Embargos 9n ringentes parciais, tardio o recurso extraordinrio interposto aps o -ulgamento dos embargos, quanto = parte da deciso embargada que no ora por eles abrangida.( S;mula H%A S0/ 'Em caso de embargos in ringentes parciais, de initiva a parte da deciso embargada em que no "ouve diverg2ncia na vota)o.( .onsiderando5se a S;mula #L@ S01 'So inadmiss&veis embargos in ringentes no processo de mandado de seguran)a.( 6 imprescind&vel, pois que, desde logo, se lance mo do !ecurso Especial.

At!al ente n.o ais + necess$rio este c!idado, por<!anto a altera0.o do arti"o IJK do CPC, expressa ente indica <!e o pra'o para Resp e Rextr #ica so&restado at+ o 1!l"a ento da parte n.o !n,ni e)

Decis.o pro#erida por Tri&!nal) 'pelos Tribunais +e,ionais Federais ou pelos tribunais dos -stados# do Distrito Federal e Territ.rios# %uando a deciso recorrida& (+esp / art. "0 # 111) 23 $"nica ou # tima instncia& (+e4tr / art. "0*# 111) . ,o cabe !ecurso Especial, portanto, de decis*es pro eridas por turmas de recursos dos 1ui3ados Especiais. (caber eventualmente !ecurso Extraordinrio, porquanto no aborda a restri)o do inciso 999 do #$% 5 ainda que deciso de tribunal no se trate) .aber eventualmente !ecurso Extraordinrio, porquanto no aborda a restri)o do inciso 999 do #$% 5 ainda que deciso de tribunal no se trate)

0ramita pelo .ongresso, proposta de emenda constitucional, visando estender a exig2ncia contida no artigo #$% para o art. #$8 da ./. (?E. @L5+, apensa Qas ?E.s ##85+5@%, HL<5+5@L e %$$5+E@>). +provada, no mais "aver "iptese de cabimento de !extr. Mas decis*es das 0urmas recursais dos 1ui3ados Especiais. Pre<!estiona ento 6 imprescind&vel ao con"ecimento do !esp pelo S01 que a questo ederal ten"a sido decidida (argBida, debatida e tratada) pelo acrdo recorrido, assim como, no caso do !ET0!. a questo constitucional. S;mula 8<8 S0/7 '6 inadmiss&vel o recurso extraordinrio quando no ventilada, na deciso recorrida, a questo ederal.( U anterior a cria)o do S01. Se a questo ederal, a despeito de ser suscitada, no tiver sido apreciada, " omisso, supr&vel pela oposi)o de embargos declaratrios (art. %H%, 99), para or)ar a deciso do 0ribunal local a seu respeito, pois, se "ouve omisso ou contradi)o, dever do tribunal san5las.

S;mula @< S017 'Embargos declaratrios mani estados com notrio propsito de prequestionamento no tem carter protelatrio.( S;mula 8## S017 '9nadmiss&vel recurso especial quanto = questo que, a despeito da oposi)o de embargos declaratrios, no oi apreciada pelo tribunal a (uo.5 ?oder ainda a parte pre-udicada interpor !ecurso Especial com base na in ring2ncia ao art. %H%, 99 .?., pleiteando a anula)o do -ulgado e postulando que outro se-a pro erido. Decis.o co porta a &os os rec!rsos +mbos devem ser interpostos, sob pena, inclusive, de ter pre-udicado o con"ecimento do !ecurso Especial. S;mula S01 #8L7 '6 inadmiss&vel recurso especial, quando o acrdo recorrido assenta em undamentos constitucional e in raconstitucional, qualquer deles

su iciente, por si s, para mant25lo, e a parte vencida no mani esta recurso extraordinrio.( Resp e Rextr retidos O art. %A8 G HI do .?., expressamente indica que, nas "ipteses de !esp ou !extr. De decis.o interloc!t;ria em processo de con"ecimento, cautelar ou embargos Qa execu)o, estes icaro retidos nos autos, somente se processando "avendo reitera)o da parte no pra3o para a interposi)o do recurso contra a deciso inal, ou ainda nas contra5ra3*es, evitando assim a precluso da matria (muitas ve3es de relev:ncia). Processa ento) .aber ao rgo -ulgador do S0/ (qualquer de suas duas turmas), antes de apreciar o mrito da questo, apreciar primeiro se o recurso cab&vel (art. %L$ .?. e H8A do !9S0/) ?rocedendo ao STF o 5ul,amento do recurso (m6rito) esta deciso substitui a deciso recorrida# salvo na 7ip.tese de anulao do 5ul,ado por erro de procedimento# %uando ocorre a devoluo ao tribunal de ori,em para nova deciso.
6 R.=>? - 3A7@>AB% .. C% RD3AR=% D=7D3.AB Art. 255. % recurso especial ser interposto na forma e no pra!o estabelecido na legislao processual vigente, e recebido no efeito devolutivo. # ,$. A comprovao de diverg:ncia, nos casos de recursos fundados na al9nea +c+ do inciso ... do artigo ,-5 da 3onstituio, ser feita1 a2 por certid"es ou c)pias autenticadas dos ac)rdos apontados, discordantes da interpretao de lei federal adotada pelo recorrido4 b2 pela citao de reposit)rio oficial, autori!ado ou credenciado, em (ue os mesmos se ac em publicados. # 2$. Dm (ual(uer caso, o recorrente dever transcrever os trec os dos ac)rdos (ue configurem o diss9dio, mencionando as circunst0ncias (ue identifi(uem ou assemel em os casos confrontados. # '$. =o reposit)rios oficiais de jurisprud:ncia, para o fim do # ,$, +b+, deste artigo, a Revista >rimestral de ?urisprud:ncia do =upremo >ribunal Eederal, a Revista do =uperior >ribunal de ?ustia e a Revista do >ribunal Eederal de Recursos, e, autori!ados ou credenciados, os abilitados na forma do artigo ,'4 e seu pargrafo /nico deste Regimento.

Art. 25F. Cistribu9do o recurso, o relator, ap)s vista ao GinistHrio 7/blico, se necessrio, pelo pra!o de vinte dias, pedir dia para julgamento, sem preju9!o da atribuio (ue l e confere o artigo '4, pargrafo /nico. Art. 25I. <o julgamento do recurso especial, verificar-se-, preliminarmente, se o recurso H cab9vel. Cecidida a preliminar pela negativa, a >urma no con ecer do recurso4 se pela afirmativa, julgar a causa, aplicando o direito * espHcie