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O Estado escravista moderno no Brasil ps-colonial (1831-1888)


Devemos, agora, analisar a estrutura jurdico-poltica existente no Brasil, entre 1831 e 1888; interessa-nos, fundamentalmente, descobrir que tipo de Estado era dominante numa formao social em que dominavam - nvel infra-estrutural - as relaes de produo escravistas. Nosso procedimento no consistir em deduzir, da presena do escravo no Brasil, a natureza escravista do Estado brasileiro. A reproduo das relaes de produo escravistas, em qualquer formao social, s possvel se a existir um Estado escravista.?? Todavia, a constatao de que tais relaes efetivamente se reproduziram, no perodo 1831-1888, no nos dispensa de analisar a estrutura jurdico-poltica que tornou possvel a reproduo dessas relaes de produo; pois, sem essa anlise, impossvel descobrir como se reproduziram (= leis que estiveram em operao) as relaes de produo escravistas. Para chegarmos ao conhecimento do tipo de estrutura jurdicopoltica dominante no perodo em questo, bem como do modo pelo qual tal estrutura tornou possvel a reproduo das relaes de produo escravistas, deveremos abordar, aqui, sucessivamente: a) o direito e a burocracia; b) a poltica de Estado; c) a relao entre os interesses das classes dominantes, a estrutura do Estado e a poltica do Estado: a questo da centralizao; d) as condies em que o Estado passa a bloquear, ao invs de viabilizar, a reproduo das relaes de produo escravistas: a crise do Estado. Sendo esse o nosso objetivo principal, no faremos aqui a crnica exaustiva do Estado imperial; nem nos dedicaremos anlise da forma de Estado (o Estado imperial: monarquia absoluta ou monarquia constitucional?), j que tal anlise, a despeito de polarizar uma grande parte dos cientistas polticos brasileiros - atra70. Advirta-se: isso no quer dizer que relaes de produo escravistas no possam se reproduzir numa formao social no-escravista (isto , numa formao social onde as relaes de produo escravistas no so dominantes). ~, por exemplo, sabido que o trabalho escravo subsistiu, embora com reduzida importncia econmica, em algumas formaes sociais feudais da Europa Ocidental e Oriental. O que nos interessa, aqui, sublinhar a necessidade da presena - subordinada, certo - de elementos do direito escravista (ou seja: do Estado escravista), no seio dessa formao social no-escravista, para que a reproduo das relaes de produo escravistas ocorra de fato.

dos sem dvida pela peculiaridade do chamado poder moderador - est necessariamente condicionada, na perspectiva terica que adotamos, anlise da natureza de classe (tipo) do Estado." A) O carter escravista da estrutura jurdico-poltica (o direito e a burocracia) No Captulo I, procuramos, ao conceituar o Estado burgus, apontar a unidade existente entre direito e aparelho de Estado. De um lado, o direito no se reduz lei (= regra, escrita ou no, disciplinadora e regularizadora das relaes sociais) ; ele engloba igualmente o processo de aplicao da lei (= concretizao do seu carter impositivo). Nessa medida, o direito abrange a organizao material-e humana que dirige o processo de aplicao da lei: juzes, tribunais. Isto quer dizer: o direito , ao mesmo tempo, regra e aparelho. De outro lado, o modo de organizao do aparelho de Estado depende, fundamentalmente, do tratamento dado pelo direito s classes sociais antagnicas; se o direito no declara os membros da classe exploradora e os membros da classe explorada igualmente capazes, ilgico que estes ltimos tenham acesso s tarefas do Estado e, portanto, que os instrumentos materiais de represso/ administrao do Estado deixem de se confundir com as propriedades particulares dos membros da classe exploradora, que as tarefas do Estado sejam hierarquizadas e fragmentadas, que a entrada/ promoo no aparelho de Estado obedeam ao critrio formal da competncia individual. Assim sendo, para que se possa determinar qual tipo de Estado foi dominante no Brasil, entre 1831 e 1888, deve-se examinar tanto o direito (lei, aplicao da lei) quanto o aparelho de Estado (burocracia civil, Foras Armadas). Passemos anlise do direito brasileiro no perodo em questo. Antes, devemos esboar uma caracterizao do direito no modo de produo escravista; tal caracterizao se serve funda-

71. Lmn mostra que os diferentes tipos histricos de Estado - escravista,

feudal, burgus - assumiram. todos, formas diversas: democracia ou ditadura, repblica ou monarquia. Procurar definir a forma de um Estado sem antes ter definido a sua natureza de classe (tipo) incorrer em formalismo. Essa questo abordada por Lnin em "Acerca deI Estado" (Conferncia na Universidade Sverdlov, J 919). in La Democracia Socialista Sovitica, op. cito 102

mentalmente de elementos colhidos na leitura dos tericos ou historiadores do escravismo, j que poucos estudiosos do direito tm trabalhado luz da teoria dos modos de produo e, dentre estes, praticamente nenhum se dedicou conceituao do direito escravista.P ,rO_PL!ncpio fundamental d,Q direito escravista a classificao d..QS homens.em.duas grandes categorias: a, dos.serea.dotados de yntade--.Subjetiva (pessoas) e a dos seres carentes de vontade subjet~ (coisas), estando estes~yjeitos vontade daqueles.e ,constituindo-se em propriedade dos mesmos. Aos primeiros reconhece-se a capacidade de praticar atos; aos segundos atribui-se a condio de objetos de tais atos. Esse princpio classificatrio .xenido.i.de modo sistemtico,-2....9~ convencionalmente se denomina direito privado; mas ele se 'irradia para.o chamado direito pblico. Ou seja: qyem- qualificado como coisa (direito privado) no pode ter acesso s tarefas do Estado ou_escolher os funcionrios que vo desempenh-las JConstituio). Portanto, a unidade (freqentemente subestimada) entre esses dois ramos do direito consiste em sua filiao comum ao princpio classificatrio em questo. O direito escravista define certos homens - devedores, estrangeiros, negros, ndios, conforme a formao social - como coisas, e garante, no processo de aplicao da lei, a sua sujeio vontade de outros homens, definidos como os seus proprietrios. Tal sujeio implica, evidentemente, a obrigao de os primeiros trabalharem (trabalho forado, portanto) para os segundos. Assim, o direito escravista permite a renovao incessante de uma forma particular de explorao do trabalho do produtor direto pelo proprietrio dos meios de produo: as relaes de produo escravistas. Todavia, a estrutura jurdica das formaes sociais escravistas no se conformou inteiramente - salvo em raros momentos - ao tipo escravista de direito. De um lado, a reproduo das relaes de produo/foras produtivas escravistas permitiu, em certas condies, o desenvolvimento de uma economia prpria do escravo (conforme as anlises de Gorender e Ciro F. S. Cardoso). De outro lado, a reproduo das relaes de produo/foras produti-