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PROJETO EDUCATIVO MUNICIPAL

2012-2015

Se a educao sozinha no pode transformar a sociedade, to pouco sem ela a sociedade muda.
Paulo Freire

Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015 ndice 1. 1.1. 1.1.1. 1.1.2. Introduo ....................................................................................................................................... 12 As competncias dos municpios na educao ................................................................................... 14 Educao e Municipalismo em Portugal ..................................................................................... 14 O Municpio de Santo Tirso e a Educao ................................................................................. 17 Conselho Municipal de Educao, articulao com os Projetos Educativos das

1.2.

Escolas/Agrupamentos de Escolas e articulao outros instrumentos de planeamento .................................. 22 1.2.1. Conselho Municipal de Educao e Carta Educativa ................................................................. 22

1.2.2. Articulao do Projeto Educativo Municipal com os Projetos Educativos de Escolas/Agrupamentos de Escolas .................................................................................................................. 24 1.2.3. Articulao do Projeto Educativo Municipal com projetos socioeducativos e outros instrumentos de planeamento ................................................................................................................................................ 26 1.3. 1.3.1. 1.3.2. 2. 2.1. 2.1.1. 2.1.2. 2.1.3. 2.1.4. 2.2. 2.2.1. 2.2.1.1. 2.2.1.2. 2.2.1.3. Estratgia metodolgica para a construo do projeto educativo municipal ....................................... 27 Constituio da equipa ............................................................................................................... 27 Estratgia metodolgica ............................................................................................................. 28 Contexto e diagnstico .................................................................................................................... 32 Caracterizao do municpio de Santo Tirso ....................................................................................... 32 Enquadramento e localizao..................................................................................................... 32 Caracterizao sociodemogrfica............................................................................................... 36 Caracterizao econmica ......................................................................................................... 48 Caracterizao cultural ............................................................................................................... 54 Rede escolar, oferta formativa, ao social escolar e acessibilidades ................................................ 64 Equipamentos escolares............................................................................................................. 64 Educao Pr-Escolar..................................................................................................................... 66 1 Ciclo do Ensino Bsico ............................................................................................................... 67 2 e 3 Ciclos do Ensino Bsico ...................................................................................................... 68 2

Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015 2.2.1.4. 2.2.1.5. 2.2.1.6. 2.2.1.7. 2.2.1.8. 2.2.1.9. Ensino secundrio........................................................................................................................... 69 Ensino profissional .......................................................................................................................... 69 Cursos de Educao e Formao (CEF) ........................................................................................ 70 Reorganizao da Rede Escolar: os Mega Agrupamentos............................................................. 71 Centros de formao profissional.................................................................................................... 71 Cursos de Especializao Tecnolgica (CET) ................................................................................ 72

2.2.1.10. Ensino Superior............................................................................................................................... 73 2.2.1.11. Educao e Formao de Adultos .................................................................................................. 74 2.2.1.12. Universidade Snior de Santo Tirso................................................................................................ 75 2.2.2. 2.2.2.1. 2.2.2.2. 2.2.2.3. 2.2.2.4. 2.2.3. 2.2.4. 2.2.5. 2.2.5.1. 2.2.5.2. 2.2.5.3. 2.2.5.4. Evoluo da Populao Estudantil ............................................................................................. 76 Educao Pr-escolar ..................................................................................................................... 76 1 Ciclo do Ensino Bsico ............................................................................................................... 77 2 e 3 Ciclos do Ensino Bsico ...................................................................................................... 79 Ensino secundrio........................................................................................................................... 80 Alunos com Necessidades Educativas Especiais (NEE) ............................................................ 83 Oferta Formativa ......................................................................................................................... 88 Ao social escolar ..................................................................................................................... 90 Refeies escolares ........................................................................................................................ 90 Subsdio para livros, material escolar e alimentao ...................................................................... 91 Subsdio de transporte escolar........................................................................................................ 93 Atividades de apoio famlia .......................................................................................................... 94

2.2.5.4.1. Prolongamento de horrio ............................................................................................................... 95 2.2.5.4.2. Atividades de enriquecimento curricular (AEC) ............................................................................... 96 3

Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015 2.2.6. 2.3. 2.3.1. 2.3.2. 2.3.3. 2.3.4. 2.3.5. 2.3.6. 2.3.7. 2.3.8. 2.4. 2.4.1. 2.4.2. 2.5. Transportes e acessibilidades .................................................................................................... 98 Indicadores Educativos ..................................................................................................................... 106 Taxa real de escolarizao ....................................................................................................... 106 Taxa bruta de escolarizao ..................................................................................................... 106 Taxa de transio de ano e taxa de concluso de ciclo ........................................................... 107 Taxa de reteno e desistncia ................................................................................................ 109 Taxa de abandono escolar ....................................................................................................... 110 Taxa de abandono escolar precoce.......................................................................................... 111 Resultados Acadmicos ........................................................................................................... 113 Taxa de analfabetismo.............................................................................................................. 119 Os projetos educativos das escolas e sua articulao ...................................................................... 124 Anlise/diagnstico dos Projetos Educativos de Escola ........................................................... 125 Viso estratgica revelada pela anlise realizada aos projetos educativos ............................. 129 Estruturas locais/municipais de apoio e redes de parcerias e projetos socioeducativos existentes no

Municpio ........................................................................................................................................................ 141 2.5.1. 2.5.2. 2.5.2.1. 2.5.2.2. 2.5.2.3. 2.5.2.4. 2.5.2.5. 2.5.2.6. 2.5.2.7. 2.6. Santo Tirso Cidade Educadora ................................................................................................. 141 Projetos Socioeducativos dinamizados pela Autarquia ............................................................ 143 Projetos socioeducativos Educao........................................................................................... 143 Projetos socioeducativos Ao social ........................................................................................ 144 Projetos socioeducativos Sade, desporto e estilo de vida saudvel ........................................ 146 Projetos socioeducativos Cultura e patrimnio .......................................................................... 147 Projetos socioeducativos Ambiente e desenvolvimento sustentvel ......................................... 149 Projetos socioeducativos Urbanismo e qualidade de vida ......................................................... 152 Projetos socioeducativos Empreendedorismo e inovao ......................................................... 154 Projetos Socioeducativos dinamizados por outros Agentes de Desenvolvimento Local ................... 157 4

Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015 2.6.1. 2.6.2. 2.6.3. 2.6.4. 2.6.5. 2.6.6. 2.6.7. 2.6.8. 2.6.9. 2.7. 2.8. 3. Agrupamento de Centros de Sade (ACES) ............................................................................ 158 Associao de Moradores do Complexo Habitacional de Ringe (AMCHR) .............................. 159 Associao de Solidariedade de Santo Tirso (ASAS) .............................................................. 160 Cruz Vermelha Portuguesa (CVP) ............................................................................................ 161 Guarda Nacional Republicana (GNR) ....................................................................................... 161 Polcia de Segurana Pblica (PSP) ........................................................................................ 162 Santa Casa da Misericrdia de Santo Tirso.............................................................................. 163 Servio de Interveno nos Comportamentos Aditivos e nas Dependncias (SICAD) ............ 164 Concluses da anlise aos projetos socioeducativos ............................................................... 165 Auscultao de outros agentes educativos concelhios atravs de entrevistas ................................. 167 Concluses / Anlise SWOT ............................................................................................................. 170 Plano de ao ............................................................................................................................... 176 Linhas orientadoras do projeto educativo .......................................................................................... 176 Plano de Ao por eixos estratgicos de interveno ....................................................................... 181 Execuo do plano de ao .......................................................................................................... 217 Avaliao do projeto educativo ..................................................................................................... 217 Glossrio ....................................................................................................................................... 220 Bibliografia .................................................................................................................................... 233 Anexos .......................................................................................................................................... 236

3.1.
3.2. 4. 5. 6. 7. 8.

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ndice de Figuras
Figura 1 Articulao entre Projetos Educativos e Projeto Educativo Municipal Figura 2 Documentos estratgicos e respetiva articulao e sobreposies Figura 3 Esquema metodolgico de construo do PEM de Santo Tirso. Metodologia Investigao/Ao. Figura 4 Mapa do enquadramento geogrfico do concelho de Santo Tirso Figura 5 Mapa da nova reorganizao administrativa do territrio das freguesias do concelho de Santo Tirso Figura 6 Densidade populacional da NUT III - Ave Figura 7 Populao residente nos concelhos da NUT III- Ave Figura 8 Taxa de variao da populao (%) nos concelhos da NUT III-Ave Figura 9 Carta da populao residente do concelho de Santo Tirso, 2011 Figura 10 Carta da densidade populacional do concelho de Santo Tirso, 2011 Figura 11 Carta da populao residente no concelho de Santo Tirso, 2011 Figura 12 Variao da populao residente nas freguesias do concelho de Santo Tirso, 2001 a 2011 Figura 13 Populao residente por freguesia de Santo Tirso e por sexo, 2011 Figura 14 Nvel de escolaridade mais elevado completo por freguesia de Santo Tirso, 2011 Figura 15 Populao residente por freguesia de Santo Tirso e por grupo etrio, 2011 Figura 16 Evoluo da populao residente por grupos etrios e por freguesia, em Santo Tirso, 2001 a 2011 Figura 17 Pirmide etria da populao residente em Santo Tirso, 2011 Figura 18 ndice de envelhecimento e sua evoluo por freguesia, em Santo Tirso, 2011 Figura 19 Famlias Clssicas por freguesia, em Santo Tirso, 2011 Figura 20 Evoluo das famlias clssicas por freguesia (%), em Santo Tirso, de 2001 a 2011. Figura 21 Populao empregada por setor de atividade econmica, na NUT III - Ave, 2011 Figura 22 Taxa de desemprego (%) nos municpios da NUT III - Ave, em 2011. Figura 23 Distribuio da populao empregada (%) no concelho de Santo Tirso por sector de atividade, em 2011 Figura 24 Distribuio da populao empregada no concelho de Santo Tirso por sector de atividade, por freguesia, em 2011 Figura 25 Populao desempregada por sexo (%), no concelho de Santo Tirso, 2011 Figura 26 Populao desempregada por grupo etrio (%) no concelho de Santo Tirso, 2011 Figura 27 Populao desempregada por nvel de escolaridade (%), no concelho de Santo Tirso, 2011. Figura 28 Populao desempregada por nvel de escolaridade detalhada (%), no concelho de Santo Tirso, 2011 Figura 29 Taxa de desemprego por freguesia, no concelho de Santo Tirso, 2011. Figura 30 - Distribuio dos estabelecimentos de ensino da rede pblica no concelho de Santo Tirso, segundo o nvel de ensino ministrado, no ano letivo 2011/2012 Figura 31 - Distribuio dos estabelecimentos de ensino da rede privada e solidria no concelho de Santo Tirso, segundo o nvel de ensino ministrado, no ano letivo 2011/2012 Figura 32 - Variao da % do nmero de alunos a frequentar o ensino secundrio, segundo o tipo de cursos, entre os anos letivos 2009/2010 e 2011/2012 Figura 33 - Caracterizao dos alunos NEE por tipo de deficincia e nvel de ensino ano letivo 2009/2010

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Figura 34 - Caracterizao dos alunos NEE por tipo de deficincia e nvel de ensino ano letivo 2010/2011 Figura 35 - Caracterizao dos alunos NEE por tipo de deficincia e nvel de ensino ano letivo 2011/2012 Figura 36 - Evoluo da percentagem de alunos com necessidades educativas especiais por nvel de ensino Figura 37 - Evoluo da percentagem de alunos abrangidos pela ao social escolar afetos educao pr-escolar Figura 38 - Evoluo da percentagem de alunos abrangidos pela ao social escolar afetos ao 1. ciclo Figura 39 - Evoluo do n. de alunos transportados por ano letivo Figura 40 - Evoluo do investimento em transportes escolares por ano letivo Figura 41 - % de crianas a frequentar o prolongamento de horrio por agrupamento Figura 42 - Distribuio dos alunos por agrupamento e atividade Figura 43 - Vias rodovirias e ferroviria do concelho de Santo Tirso Figura 44 - Enquadramento do percurso dos Transportes Urbanos de Santo Tirso no permetro urbano do concelho Figura 45 - Rede dos Transportes Urbanos de Santo Tirso Figura 46 - Fluxos de origem dos alunos para as escolas do 2. ciclo localizadas no concelho de Santo Tirso Figura 47 - Fluxos de origem dos alunos para as escolas do 3. ciclo localizadas no concelho de Santo Tirso Figura 48 - Fluxos de origem dos alunos para as escolas secundrias localizadas no concelho de Santo Tirso Figura 49 - Variao da taxa real de pr-escolarizao segundo o nvel de ensino, entre 2006/07 e 2009/10 Figura 50 - Variao da taxa bruta de escolarizao segundo o nvel de ensino, entre 2008/09 e 2010/11 Figura 51 - Taxa de concluso de ciclo em Portugal e em santo Tirso, no ano letivo 2011/12 Figura 52 - Variao da taxa de concluso do 1. ciclo por setor de ensino, entre os anos letivos 2009/10 e 2011/12 Figura 53 - Taxa de reteno e desistncia, por unidade territorial, no ano letivo 2010/11 Figura 54 - Taxa de Abandono Escolar (indivduos com 10-15 anos que no concluram o 3 ciclo e no se encontram a frequentar a escola), no ano letivo 2010/11 Figura 55 - Taxa de abandono escolar precoce Tabela 23- Variao da Taxa de Sucesso nas provas de avaliao externa Ensino Bsico Figura 56 - Taxa de Sucesso nas provas de avaliao externa do ensino bsico (2011/2012) Vs. Metas 2015 Figura 57 - Taxa de sucesso exames nacionais de matemtica do 4. ano - ano letivo 2011/2012 Figura 58 - Taxa de sucesso exames nacionais de portugus do 4. ano - ano letivo 2011/2012 Figura 59 - Mdia das classificaes nas provas de avaliao externa, 6. e 9. anos de escolaridade ano letivo 2011/2012 Figura 60 - Variao das mdias das classificaes obtidas nos exames nacionais do 11. ano, num total de 6 disciplinas, entre os anos letivos 2009/10 e 2011/12 Figura 61 - Mdia classificaes exames nacionais do 12. ano - portugus e matemtica - ano letivo 2011/2012 Figura 62 - Mdia exames nacionais do 9. e 12. ano durante o ano letivo 2011/2012 - Valor Observado VS. Valor Esperado Figura 63 - Mdia das classificaes internas VS Mdia das classificaes obtidas nos exames nacionais do 9. ano (Portugus e Matemtica) 2011/2012 Figura 64 - Mdia das classificaes internas (CIF) Vs. Mdia das classificaes obtidas nos exames nacionais do 12.ano a portugus e matemtica - ano letivo 2011/2012 Figura 65 - Taxa de analfabetismo (%) por local de residncia, 2011, na NUT III Ave.

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Figura 66 - Taxa de analfabetismo (%) por freguesia no concelho de Santo Tirso, 2011. Figura 67 Taxa de analfabetismo nos concelhos da NUT III -Ave, 2001 e 2011 Figura 68 Variao (%) da taxa de analfabetismo nos concelhos da NUT III -Ave, 2001 a 2011 Figura 69 Taxa de analfabetismo por freguesia, no concelho de Santo Tirso, 2001 e 2011 Figura 70 Variao (%) da taxa de analfabetismo por freguesia, no concelho de Santo Tirso, 2001 a 2011 Figura 71 Eixos de anlise aos projetos educativos de escolas/agrupamentos de escolas Figura 72 Denominadores comuns retirados da anlise realizada aos projetos educativos das escolas/agrupamentos de escolas Figura 73 - Objetivos estratgicos organizados por dimenso da anlise-diagnstico Figura 74 - Objetivos estratgicos organizados por dimenso da anlise-diagnstico Figura 75 Eixos Estratgicos Prioritrios Auscultao dos Agentes Educativos

Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015 ndice de Tabelas


Tabela 1 - Distribuio dos equipamentos de educao pr-escolar das redes pblica, privada e de solidariedade social, segundo a freguesia de localizao, no ano letivo 2011/2012 Tabela 2 - Distribuio dos equipamentos do 1. ciclo do ensino bsico das redes pblica e privada, segundo a freguesia de localizao, no ano letivo 2011/2012. Tabela 3 - Distribuio dos equipamentos dos 2. e 3. ciclos do ensino bsico das redes pblica e privada, segundo a freguesia de localizao, no ano letivo 2011/2012 Tabela 4 - Distribuio dos equipamentos do ensino secundrio das redes pblica e privada, segundo a freguesia de localizao, no ano letivo 2011/2012 Tabela 5 - Distribuio dos equipamentos do ensino profissional das redes pblica e privada, segundo a freguesia de localizao, no ano letivo 2011/2012 Tabela 6 - Distribuio dos equipamentos com Cursos de Educao e Formao das redes pblica e privada, segundo a freguesia de localizao, no ano letivo 2011/2012 Figura 7 - Desenho organizacional que resultou do processo de agregao de agrupamentos e escolas no agrupadas. Tabela 8 Dados referentes aos Centros Novas Oportunidades Tabela 9 - Variao do nmero de alunos matriculados na educao pr-escolar no concelho de Santo Tirso, entre os anos letivos 2009/2010 e 2011/2012 Tabela 10 - Variao percentual do nmero de alunos matriculados na educao pr-escolar no concelho de Santo Tirso, entre os anos letivos 2009/2010 e 2011/2012 Tabela 11 - Variao do nmero de alunos matriculados no 1. ciclo do ensino bsico no concelho de Santo Tirso, do ano letivo 2009/2010 para 2011/2012 Tabela 12 - Variao percentual do nmero de alunos matriculados no 1. ciclo do ensino bsico no concelho de Santo Tirso, do ano letivo 2009/2010 para 2011/2012 Tabela 13 - Variao do nmero de alunos matriculados nos 2. e 3. ciclos do ensino bsico no concelho de Santo Tirso, entre os anos letivos 2009/2010 e 2011/2012 Tabela 14 - Variao percentual do nmero de alunos matriculados nos 2. e 3. ciclos do ensino bsico no concelho de Santo Tirso, do ano letivo 2009/2010 para 2011/2012 Tabela 15 - Variao do nmero de alunos matriculados no ensino secundrio no concelho de Santo Tirso, entre os anos letivos 2009/2010 e 2011/2012 Tabela 16 - Variao percentual do nmero de alunos matriculados no ensino secundrio no concelho de Santo Tirso, do ano letivo 2009/2010 para 2011/2012 Tabela 17- Variao do nmero de alunos matriculados no ensino secundrio no concelho de Santo Tirso, segundo o tipo de cursos, entre os anos letivos 2009/2010 e 2011/2012 Tabela 18 - Variao percentual do nmero de alunos matriculados no ensino secundrio no concelho de Santo Tirso, segundo o tipo de cursos, entre os anos letivos 2009/2010 e 2011/2012 Tabela 19 - Oferta formativa no concelho de Santo Tirso, nos anos letivos 2012/13 e 2013/14 Tabela 20 - Indicadores do plano de transportes escolares da Cmara Municipal de Santo Tirso, entre os anos letivos 2009/2010 e 2011/2012

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Tabela 21 - Variao da taxa de transio de ano e da taxa de concluso de ciclo, entre 2008/09 e 2010/11 Tabela 22 - Variao da taxa de reteno e desistncia, entre 2009/10 e 2011/12 Tabela 23 Concluses das dimenses de anlise dos projetos educativos de escolas Tabela 24 Metas 2015 para as classificaes avaliao externa, de Portugus e Matemtica Tabela 25 Metas 2015, taxa de reteno por ano de escolaridade Tabela 26 Metas 2015, taxa de desistncia por dos 14 aos 16 anos Tabela 27 Valor esperado e observado, por escola Tabela 28 Valor esperado e observado exames nacionais, por escola Tabela 29 Pontuaes obtidas nas linhas estratgicas

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ndice de Anexos
Anexo I Constituio da equipa tcnica municipal do PEM Anexo II Apresentao pblica de lanamento do PEM - PowerPoint Anexo III Apresentao pblica de lanamento do PEM entidades convidadas e presentes Anexo IV Apresentao pblica de lanamento do PEM Notcia Jornal de Santo Thyrso Anexo V Questionrio de recolha de dados para o PEM Escolas EB1/Jardins de Infncia Anexo VI Questionrio de recolha de dados para o PEM Escolas EB2/3 Anexo VII Questionrio de recolha de dados para o PEM Escolas Secundrias Anexo VIII Questionrio de recolha de dados para o PEM Escolas Profissionais Anexo IX Questionrio de recolha de dados para o PEM IPSS / Escolas privadas Anexo X Questionrio de recolha de dados para o PEM Centros de Formao Anexo XI Guio entrevista semiestruturada Vereadora da Educao da CMST Anexo XII Guio entrevista semiestruturada ao Diretor do IEFP Anexo XIII Guio entrevista semiestruturada Gestora da Escola Bsica da Ponte Anexo XIV Grelhas sntese dos projetos socioeducativos Anexo XV Apresentao do Diagnstico do PEM e Construo do Plano de Ao_PowerPoint Anexo XVI Apresentao do Diagnstico do PEM e Construo do Plano de Ao_Grelha Apoio Anexo XVII Apresentao do Diagnstico do PEM e Construo do Plano de Ao_Calendarizao Focus Group

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1. Introduo
A Educao tem um papel determinante no desenvolvimento local, da cidade e do pas, sendo um principais fatores para uma melhor qualidade de vida, atratividade e competitividade. O Projeto Educativo Municipal do concelho de Santo Tirso (2013-2015), doravante designado por PEM, foi elaborado entre novembro de 2012 e julho de 2013 e emergiu da necessidade de compilar e refletir sobre os indicadores educativos no concelho, com o intuito de definir um compromisso em termos de polticas e estratgias educativas locais que correspondam aos desafios que atualmente se colocam nesta rea. Revelou-se essencial o envolvimento da comunidade nesta reflexo e nas tarefas educativas que se pretendem implementar. A concretizao do plano de ao que deriva deste PEM, embora tenha maior preponderncia no seio da comunidade escolar, onde o aluno a sua educao e formao tem o papel principal, envolve toda a comunidade educativa pela forma como a implica: quer na construo dos objetivos, quer na sua concretizao. No existe projeto sem pessoas. Um projeto feito por pessoas e para pessoas. Quando falamos em projeto educativo falamos de uma multiplicidade de atores sociais, agentes e destinatrios envolvidos na longa e intensa travessia que a educao. O ser humano no vive isolado e a realidade social muito complexa, dado que abrange um enorme conjunto de indivduos e grupos em permanente interao. A sociedade um tecido com vrias clulas ou ncleos que no existem margem uns dos outros, embora dotados de especificidades e de dinmicas prprias, estes so interdependentes e integram um todo que se pretende coeso para ser gerador de sinergias. neste sentido que tanto se apela entrada da comunidade na escola, atravs das famlias, e, simultaneamente, sada da escola para outras esferas, nomeadamente para as empresas e outros organismos. Apesar de complexa, a realidade social una e indivisvel, constituindo um todo que no igual soma das partes, e sim algo mais. Da mesma forma, o ser humano tambm um ser indivisvel, uma unidade biopsicossocial cujo desenvolvimento se processa a vrios nveis, nomeadamente, fsico, mental, cultural, espiritual e social. Esta abordagem exige uma significativa mudana no apenas nas prticas, mas tambm nos prprios valores organizacionais, nas polticas e formas de atuao e materializa-se numa viso e interveno estratgicas, nomeadamente ao nvel educativo. Ao velho ditado africano de que necessria toda uma aldeia para educar uma criana, diramos que a educao deve ser responsabilidade de todos e para todos. Esta corresponsabilidade no pode nem deve excluir ningum. Antes de mais a educao um direito social fundamental e a sua garantia proporciona maiores e melhores ndices de qualidade de vida. Neste sentido, a educao deve ser entendida como um continuum transversal e infinito, numa lgica de aprendizagem ao longo da vida e numa correlao estreita com a cidadania, a coeso social e o desenvolvimento pessoal e comunitrio.

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Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015 Um desenvolvimento humano global e sustentado, pressupe uma aposta estratgica na educao-formao ao longo da vida. h muito conhecido que o investimento em educao e formao produz efeitos significativos em diversos domnios de organizao da vida social. A promoo de dinmicas de participao social mais intensas, a tolerncia social, a inovao, a promoo da igualdade de gnero so exemplos de ganhos sociais que podem ser gerados e/ou potenciados por via do investimento na educao e formao das pessoas. A UNESCO tem alertado que a promoo do acesso educao contribui para proporcionar melhores nveis de participao cvica, poltica e cultural. Traduzida em maior igualdade de oportunidades para todos, o acesso educao contribui para dissipar mecanismos de segregao social, promovendo uma maior igualdade social na aquisio de condies de bem-estar social, de uma maior tolerncia s diferenas sociais e raciais e, simultaneamente, geradores de sentimentos de maior segurana. A educao tambm uma importante condio do desenvolvimento pessoal. Com efeito, o nvel de escolaridade e a literacia so fatores decisivos para a capacidade de aprofundar trajetrias de aprendizagem e de maximizar a eficcia de investimentos formativos. Investir em educao corresponde a aprender mais hoje mas, tambm, a criar melhores condies para dar continuidade a trajetrias de aprendizagem ao longo da vida, desenvolvendo, simultaneamente, elevados nveis de empregabilidade e, por sua vez, um melhor nvel de vida. Um quarto de sculo depois de Aprender a Ser, a Comisso Internacional sobre Educao para o Sculo XXI declarou que o "conceito de aprendizagem ao longo da vida" a chave que d acesso ao sculo XXI. Neste contexto, foi acentuada a importncia dos quatro pilares da educao ao longo da vida: aprender a conhecer, isto , adquirir os instrumentos da compreenso; aprender a fazer, para poder agir sobre o meio envolvente; aprender a viver em comum, a fim de participar e cooperar com os outros em todas as atividades humanas e, finalmente, aprender a ser, via essencial que integra as trs precedentes". neste contexto que ganha acuidade a aquisio e o desenvolvimento de competncias de vida ou competncias-chave que permitam s pessoas compreender e participar na sociedade do conhecimento, mobilizando atravs delas o saber, o ser e o saber resolver os problemas com que o mundo atual em mudana as confronta constantemente.

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1.1.

As competncias dos municpios na educao

1.1.1. Educao e Municipalismo em Portugal


Ao contrrio do que se verificou nos pases da europa de norte, na europa central e do sul o desenvolvimento do sistema educativo ocorreu sob o controlo apertado do estado. Numa breve resenha histrica sobre o papel dos municpios portugueses na educao, observa-se que este foi muito escasso nos ltimos dois sculos, ainda que se verifique a emergncia isolada de alguns ensaios legislativos que valorizam a interveno dos municpios (Neto-Mendes, 2007). Na literatura consultada, recorrente a associao entre a participao dos municpios na educao e a histria do municipalismo, sendo de destacar o seu desenvolvimento a partir da criao do sistema pblico de ensino, iniciado no sculo XIX. Nesta altura, com a reforma da instruo primria, assiste-se primeira grande experincia descentralizadora do ensino, enquadrada pela Reforma de Antnio Rodrigues Sampaio (Lei de 2 de maio de 1878). Contudo, a experincia do municpio de Lisboa contrastava bem com a de outros municpios, destitudos de uma elite poltica forte e de recursos financeiros (Baixinho, 2011; Silva, 2012). A reforma de 1882 transferia para os municpios a construo e manuteno das escolas, a realizao de cursos de alfabetizao, a nomeao e pagamento dos professores e a atribuio de subsdios aos alunos. Cabia ao Estado as competncias pedaggicas, curriculares e inspetivas (Baixinho, 2011; Cerca, 2007). Com a implantao da Repblica, continuaram as propostas de descentralizao administrativa da educao, mas problemas nas devidas comparticipaes financeiras do Estado e atrasos no pagamento salarial aos professores geraram diversas contestaes. Durante o Estado Novo, as autarquias estavam totalmente subordinadas ao governo devido ao autoritarismo, centralizao e impossibilidades financeiras existentes, ao ponto dos prprios presidentes de cmara serem nomeados pelo Governo e no pela populao local (Baixinho, 2011; Cerca, 2007). Com o 25 de Abril de 1974, comeam a observar-se no Estado centralizado processos de descentralizao administrativa que, por vezes, so confundidos com medidas de carcter descentralizador (Baixinho, 2011, p. 82). Aps este perodo, Fernandes (2004 in Neto-Mendes, 2007) sugere que se considerem trs fases distintas no que se refere participao dos municpios na educao: a) O municpio como um servio perifrico de apoio educao infantil e bsica obrigatria. Com o Decreto-Lei n. 77/84, de 8 de maro, as cmaras tm como atribuies as construes escolares, equipamento e manuteno dos estabelecimentos de ensino, residncias e transportes escolares, ao social e equipamentos para a educao de adultos;

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Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015 b) O municpio como parceiro privado com uma funo supletiva em relao ao sistema educativo pblico. Neste domnio verificam-se dois aspetos novos: i) a Lei de Bases do Sistema Educativo (LBSE, 1986) reconhece ao municpio um papel educativo em reas ou modalidades em que o ensino regular no dava resposta cabal (educao pr-escolar, formao profissional, educao especial, ocupao de tempos livres, etc.); e ii) a legislao estabelece os municpios como parceiros sociais na definio e gesto da poltica educativa nacional e local. Refira-se, a ttulo complementar, que com a LBSE que emerge a ligao da escola comunidade educativa, o novo paradigma de gesto e administrao escolar e a reforma curricular (Baixinho, 2011). c) O municpio como participante pblico na promoo e coordenao local da poltica educativa. Algumas polticas, a partir de 1995, reforam o papel do municpio como parceiro educativo local, nomeadamente na promoo do sucesso educativo no mbito dos Territrios Educativos de Interveno Prioritria (TEIP), na expanso da rede de estabelecimentos da educao pr-escolar e na participao nos rgos de gesto dos estabelecimentos de ensino. Nos ltimos anos a responsabilidade dos municpios tem vindo a aumentar no campo da educao e, hoje em dia, debate-se a eventual transferncia de mais competncias. A Associao Nacional de Municpios Portugueses (ANMP) vem defendendo a transferncia de competncias como uma forma de ultrapassar os malefcios do centralismo, mas de modo contratualizado, gradual e acompanhado do respetivo pacote financeiro (Alpoim, 2000). A crescente descentralizao corresponde a uma vontade expressa de fomentar sistemas educativos mais eficientes, com maior qualidade e assentes nos princpios da justia social e equidade (OEI, 1994 in Louro, 1999). De acordo com a Lei n. 159/99, de 14 de Setembro, so competncias dos municpios: construir, apetrechar e manter os estabelecimentos de educao pr-escolar e do ensino bsico; assegurar os transportes escolares; assegurar a gesto dos refeitrios dos estabelecimentos de educao pr-escolar e do ensino bsico; garantir o alojamento aos alunos que frequentam o ensino bsico, como alternativa ao transporte escolar, nomeadamente em residncias, centros de alojamento e colocao familiar; comparticipar no apoio s crianas da educao pr-escolar e aos alunos do ensino bsico, no domnio da ao social escolar; apoiar o desenvolvimento de atividades complementares de ao educativa na educao pr-escolar e no ensino bsico; participar no apoio educao extraescolar; gerir o pessoal no docente de educao pr-escolar e do 1. ciclo do ensino bsico (Art. 19.). Em 2008, o Decreto-Lei n. 144, de 28 de Julho desenvolve o quadro de transferncia de competncias para os municpios em matria de educao, nos seguintes mbitos: a) Pessoal no docente das escolas bsicas e da educao pr-escolar; b) Componente de apoio famlia, designadamente o fornecimento de refeies e apoio ao prolongamento de horrio na educao pr-escolar; c) Atividades de enriquecimento curricular no 1. ciclo do 15

Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015 ensino bsico; d) Gesto do parque escolar nos 2. e 3. ciclos do ensino bsico; e) Ao social escolar nos 2. e 3. ciclos do ensino bsico; f) Transportes escolares relativos ao 3. ciclo do ensino bsico. A interveno dos municpios entrou numa nova fase no incio do sculo XXI e certo que o municpio adquire um novo protagonismo, como autor e intrprete das suas prprias polticas educativas, o que se poder traduzir na definio de um projeto educativo local. Para tal muito contribuiu a criao, do Conselho Municipal de Educao e da Carta Educativa (Decreto-Lei n 7/2003, de 15 de janeiro); a generalizao do ensino do ingls (Despacho n 14753/2005, de 5 de julho), e as atividades de enriquecimento curricular (Despacho n 12591/2006, de 16 de junho, alterado pelos Despachos n. 14460/2008, de 26 de maio e n. 8683/2011, de 28 de junho). Atualmente vrios polticos locais reclamam para o seu municpio o estatuto de cidade educadora, sendo esta uma forma de sensibilizar para a importncia dos projetos educativos locais (Neto-Mendes, 2007). No entanto, um estudo de caso levado a cabo no municpio de Vila Nova de Gaia revela que o local ainda muito limitado a cada escola e sua comunidade educativa especfica e no numa perspetiva mais abrangente, tendo em conta o municpio no seu todo, pois as escolas evidenciam um certo individualismo no desempenho da sua funo, o que constitui uma resistncia ao desenvolvimento de uma poltica local de educao (Rosrio, 2009, p. 119). Diversos autores defendem que a interveno municipal na educao vai para alm da legislao existente, embora se assista a um esforo por parte dos legisladores de acompanhar a realidade no terreno. Assiste-se a um novo desafio, considerando que o aumento de competncias obriga a mudar a escola e a mudar o municpio (Alpoim, 2000). Na sua grande maioria, os municpios fazem muito mais do que as competncias que lhe esto atribudas (Alpoim, 2000; Marques, 2000), mas assiste-se tambm a uma grande diversidade na interveno das autarquias em matria educativa, em que algumas dirigem-se fundamentalmente para as suas competncias legais e outras direcionam-se j para aspetos pedaggicos (Louro, 1999). Ainda que a interveno em educao dos municpios seja orientada por normas gerais, cada vez mais os municpios so sensveis s necessidades e interesses da comunidade educativa local, pelo que Marques (2000) chega mesmo a sugerir a criao de estruturas administrativas e organizativas especficas que auxiliem os municpios a enfrentar as crescentes solicitaes no campo da educao, fazendo uma boa gesto dos recursos humanos, financeiros e materiais disponveis. De acordo com Ruivo (2000, p.16, In Rosrio, 2009) ao nvel local que se interfere de forma marcante no processo de produo da multiplicidade ou pluralidade de polticas. Silva (2012), do estudo que realizou sobre os primeiros passos da descentralizao, salienta o enorme potencial da gesto local da educao para a inovao.

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1.1.2. O Municpio de Santo Tirso e a Educao


A Cmara Municipal de Santo Tirso considera a Educao como uma rea de interveno prioritria e os seus responsveis tm-na assumido como essencial para o desenvolvimento local. Tendo por base a legislao existente mas assumindo que o municpio de Santo Tirso, como alis a generalidade dos municpios, assume mais competncias do que as suas obrigaes, detalha-se de seguida a interveno municipal segundo os diferentes nveis de ensino:

Educao Pr-escolar Em 1997, a regulamentao da Lei-Quadro da Educao Pr-escolar cria um novo panorama de atuao. O Estado comparticipa a interveno dos municpios nos seguintes domnios: Construo e remodelao de infraestruturas; Apetrechamento de mobilirio e equipamentos; Construo e montagem de cantinas; Criao de novos espaos para desenvolver as componentes de apoio famlia (refeio e prolongamento de horrio); Ao Social.

Para alm destas competncias, a Cmara Municipal de Santo Tirso assegura tambm: Pagamento das despesas correntes (eletricidade, gua, gs, telefone e internet); Reparaes no mobilirio e equipamentos; Cedncia e encargo de transportes para visitas de estudo e transporte escolar; Colocao de pessoal auxiliar e encargo das respetivas remuneraes quando no afeto ao Ministrio da Educao; Atravs da transferncia de verbas para as juntas de freguesia, assegura: o o A manuteno dos edifcios; O pagamento do expediente e material de limpeza.

Regime de fruta escolar.

1. Ciclo do Ensino Bsico A legislao existente prev que, ao nvel do 1. ciclo, o Estado comparticipe a interveno dos municpios nos seguintes domnios:

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Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015 Construo e remodelao de infraestruturas; Equipamentos dos estabelecimentos de ensino; Ao Social Escolar; Transportes escolares; Organizao de atividades para ocupao dos tempos livres;

Para alm destas competncias, a Cmara Municipal de Santo Tirso assegura tambm: Pagamento das despesas correntes (eletricidade, gua, gs, telefone e internet); Reparaes no mobilirio e equipamentos; Cedncia e encargo de transportes para visitas de estudo e transporte escolar; Atravs da transferncia de verbas para as juntas de freguesia, assegura: o o A manuteno dos edifcios; O pagamento do expediente e material de limpeza;

Regime de fruta escolar.

2. e 3. Ciclos do Ensino Bsico Nestes ciclos, o municpio tem competncia no que se refere aos transportes escolares, mas a Cmara Municipal de Santo Tirso intervm ainda em: Cedncia de espaos camarrios para atividades diversas; Participao e envolvimento em projetos.

Ensino Secundrio Ao nvel do secundrio, o municpio tem competncia no que se refere aos transportes escolares, comparticipando 50% do seu custo. No entanto, a Cmara Municipal de Santo Tirso apoia ainda em: Cedncia de transporte para visitas de estudo; Cedncia de espaos camarrios para atividades diversas; Apoio logstico, participao e envolvimento em projetos.

Ensino Profissional Ainda que a legislao no atribua competncias diretas aos municpios no que se refere ao ensino profissional, a Cmara Municipal tem apoiado as escolas profissionais do concelho, nomeadamente no/a:

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Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015 Envolvimento dos alunos e professores em atividades municipais que favoream os objetivos da formao; Cedncia de transporte para visitas de estudo; Cedncia de espaos camarrios para atividades diversas; Apoio logstico, participao e envolvimento da Cmara em projetos das escolas.

Educao e Formao de Adultos Desde cedo, a Cmara Municipal de Santo Tirso compreendeu a importncia da educao de adultos no combate s fragilidades territoriais, nomeadamente na rea do emprego e da qualificao profissional. A este nvel, o municpio tinha como competncia assegurar instrumentalmente o funcionamento do ensino recorrente, afetando a este instalaes e equipamentos. No entanto, a sua interveno foi muito alm do ensino recorrente de adultos e passou tambm pelos seguintes domnios de interveno: Ensino Profissional de Adultos A criao, em 1996, do Gabinete de Emprego e Formao Profissional (GEFP) da Cmara Municipal, abriu a porta para um conjunto de iniciativas relacionadas com o emprego, que passaram tambm pela realizao de cursos de formao profissional dirigidos a adultos desempregados, com o apoio e parceria de empresas locais, de instituies educativas e sociais e do Instituto do Emprego e Formao Profissional (IEFP). Reconhecimento, Validao e Certificao de Competncias Em 2004, o municpio de Santo Tirso foi o segundo municpio a criar um Centro de Reconhecimento, Validao e Certificao de Competncias (CRVCC), posteriormente denominado Centro Novas Oportunidades e que esteve em funcionamento at fevereiro de 2012. Durante esse perodo certificou 2 334 adultos (1 919 de nvel bsico e 415 de nvel secundrio). Literacia informtica Em 2006, a Cmara Municipal levou a cabo o projeto TII (Tecnologia, Inovao e Iniciativa), fruto da parceria com o Citeve e a Microsoft, dirigido a cerca de 3 000 desempregados da indstria txtil e vesturio, com baixa escolaridade, idade inferior a 45 anos e sem conhecimentos de informtica. Outros Cursos e Formao de Adultos A Cmara Municipal tem desenvolvido, em parceria com empresas de formao certificadas, outros projetos de formao, dos quais se destacam as Formaes Modulares Certificadas, criadas um pouco por todo o concelho entre 2010 e 2011, e o Curso de Educao e Formao de Adultos (EFA) de nvel secundrio em Tcnico de Ao Educativa, ocorrido em 2011/2012.

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Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015 O comprometimento da Cmara Municipal com a educao est tambm patente na estrutura organizacional dos servios camarrios e no investimento financeiro da autarquia nesta rea. Sabe-se que a estrutura e composio dos servios de educao diferem de autarquia para autarquia, em funo das prioridades definidas por cada municpio e das necessidades locais. No caso de Santo Tirso existe atualmente o Departamento de Desporto, Educao, Cultura e Ao Social, que engloba a Diviso de Educao, inteiramente dedicada a esta rea. Refira-se, contudo, que esta diviso no autossuficiente para levar a cabo a totalidade das suas atividades, pelo que se suporta noutras divises e servios camarrios, nomeadamente, na Diviso de Empreitadas, Diviso de Recursos Humanos, na Diviso de Ao Social, na Diviso da Cultura e Turismo, no Servio de Desporto, entre outras. De acordo com a ANMP (Fernandes, 1999, citado em Marques, 2000), os municpios investem, em mdia, 10% do seu oramento anual em educao. No caso da Cmara Municipal de Santo Tirso, o investimento em educao significativo no oramento camarrio, quer considerando o investimento de capital de requalificao do parque escolar; quer a despesa corrente, que representa o investimento da Cmara Municipal em refeies escolares, com o complemento de horrio do pr-escolar, em atividades de enriquecimento curricular, em transportes escolares, com o regime de fruta no pr-escolar e no 1. ciclo do ensino bsico; em despesas com o pessoal no docente, na gesto do parque escolar e noutras atividades desenvolvidas pela Diviso de Educao. A autarquia de Santo Tirso, pese embora a importncia que reconhece educao como garante do desenvolvimento local, encara o futuro com algumas reservas e preocupaes. De acordo com o executivo camarrio auscultado no mbito do PEM, estas derivam sobretudo das polticas a que se tem vindo a assistir nos ltimos meses, na ausncia de uma transferncia de competncias do Estado para as Autarquias coerente, estratgica e com o devido reforo financeiro. Assiste-se sim ao atropelo autonomia autrquica. Atento ao desenvolvimento de novas politicas educativas, o municpio assume-se plenamente consciente do seu papel agregador e catalisador, com legitimidade poltica para fazer a gesto integrada de todas as instituies educativas que operam no seu territrio. Consequentemente, a autarquia no dever relegar o seu importante contributo enquanto parceiro privilegiado das escolas e restantes instituies sociais, culturais, econmicas e desportivas, no mbito das responsabilidades e atribuies que lhe so conferidas nas mais diversas reas de atuao municipal. Considerando que o municpio constitui-se estrategicamente como agente de desenvolvimento territorial, mobilizando fatores econmicos e sociais, articulando parcerias e estimulando a cooperao, dever ser este a assumir as rdeas e a impulsionar esta concertao e articulao em rede. No planeamento estratgico do territrio, e no que s polticas educativas diz respeito, h que ter presente qual a matriz a seguir, de modo a conferir importncia e coerncia aos diferentes projetos educativos desenvolvidos 20

Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015 na cidade. Por um lado, esta unidade na ao ir evitar a fragmentao e a duplicao de redes de servios e de recursos e a disperso de iniciativas e de projetos. Por outro, a territorializao e a contextualizao de projetos e de programas parcelares j existentes iro conferir uma maior eficincia e eficcia ao educativa. A construo do PEM visa precisamente auxiliar esta articulao assumindo-se como um documento importante para o planeamento educativo escala do territrio municipal.

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1.2.

Conselho Municipal de Educao, articulao com os Projetos Educativos das

Escolas/Agrupamentos de Escolas e articulao outros instrumentos de planeamento 1.2.1. Conselho Municipal de Educao e Carta Educativa
O Conselho Municipal de Educao surge da necessidade de se concretizar o processo de descentralizao da poltica educativa e da respetiva transferncia de competncias educativas para as autarquias. O Decreto-Lei 159/99 de 14 de Outubro j tinha anunciado esse objetivo, contudo o seu impacto foi meramente terico, sem efeitos ao nvel da interveno. Com efeito, o Decreto-Lei 7/2003 de 15 de Janeiro veio suprir essa lacuna, instituindo, por obrigatoriedade legal, o Conselho Municipal de Educao (CME) e a elaborao da Carta Educativa. A Carta Educativa constitui um instrumento fundamental de ordenamento da rede de ofertas de educao e de ensino. Em termos gerais, o presente decreto regulamenta competncias na rea da realizao de investimentos por parte dos municpios nos domnios da construo, apetrechamento e manuteno dos estabelecimentos de educao pr-escolar e do ensino bsico, referindo-se ainda gesto no docente dos estabelecimentos de educao e ensino. Embora se reconhea que o processo de descentralizao um processo evolutivo, este documento constitui uma nova viso estrutural do sistema educativo portugus e um passo decisivo para uma maior aproximao entre cidados e o sistema educativo. Neste seguimento, o Conselho Local de Educao passa a designar-se Conselho Municipal de Educao. E a Carta Escolar a designar-se Carta Educativa. O Conselho Municipal de Educao trata-se do rgo essencial para a institucionalizao da interveno das comunidades educativas a nvel concelhio. Neste sentido, entende-se por Conselho Municipal de Educao a instncia de coordenao e consulta da poltica educativa, cujo principal objetivo a articulao educativa a nvel municipal e a interveno no mbito do sistema educativo dos agentes educativos e dos parceiros sociais interessados. competncia deste rgo analisar e acompanhar o funcionamento do sistema educativo, propondo as aes consideradas adequadas promoo de maiores padres de eficincia e eficcia do mesmo. O CME assume um papel fundamental na descentralizao, uma vez que lhe compete deliberar sobre: Coordenao do sistema educativo e a articulao da poltica educativa com outras polticas sociais em particular nas reas da sade, ao social, formao e emprego; Elaborao e atualizao da Carta Educativa; Participao na negociao e execuo dos contratos de autonomia, previstos nos artigos 47 e seguintes do Decreto- Lei n. 115/98, de 4 de Maio. 22

Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015 Elaborao de projetos educativos a desenvolver no municpio; Adequao das diferentes aes escolares s necessidades locais, apoios socioeducativos, rede de transportes escolares e alimentao; Medidas de desenvolvimento educativo no mbito do apoio s crianas e jovens com necessidades educativas especiais, da organizao de atividades de complemento curricular, da qualificao escolar e profissional dos jovens e da promoo de ofertas e de iniciativas relevantes de carcter cultural, artstico, desportivo, de preservao do ambiente e de educao para a cidadania; Aes de preveno e segurana dos espaos escolares e dos acessos; Qualificao e requalificao do parque escolar.

Compete ainda ao CME analisar o funcionamento dos estabelecimentos de educao pr-escolar e ensino no que respeita s caractersticas e adequao das instalaes, ao desempenho do pessoal docente e no docente, assiduidade e sucesso escolar dos alunos, assim como refletir sobre as causas dos problemas que afetam o contexto escolar e propor aes que produzam efeitos positivos ao nvel do sistema educativo. Assim como, potenciar uma relao estreita entre o ministrio da educao e os rgos municipais que o integram para, desta forma, assegurar as necessidades adequadas ao ordenamento da rede educativa a nvel nacional e municipal. Integram o Conselho Municipal de Educao os seguintes representantes: O Presidente da Cmara Municipal (que o preside); O Presidente da Assembleia Municipal; O Vereador do Pelouro da Educao da Cmara Municipal; O Representante da Direo de Servios da Regio Norte/DGEEste; Um representante de cada instituio de ensino superior pblico e privado; Um representante do pessoal docente pr-escolar, bsico, secundrio; Um representante dos estabelecimentos de ensino bsico e secundrio privados; Dois representantes das Associaes de Pais/Encarregados de Educao; Um representante das Associaes de Estudantes; Um representante das Instituies Particulares de Solidariedade Social; Um representante dos Servios Pblicos da Sade; Um representante dos Servios de Emprego e Formao Profissional; Um representante dos Servios Pblicos da rea da Juventude e do Desporto; Um representante das Foras de Segurana.

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Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015 Santo Tirso no tem ainda constitudo o seu Conselho Municipal de Educao, mas tal reconhecido por diversos agentes educativos e pela prpria Cmara Municipal como uma das principais atividades a integrar o plano de ao deste projeto educativo municipal. No que se refere elaborao da Carta Educativa, a mesma foi homologada em 2007 considerando-se que, atualmente se encontra 100% concretizada. Contudo, tal significa que necessrio proceder sua atualizao. Esta, alis, tem sido apontada pela Diviso de Educao da Cmara Municipal de Santo Tirso, como uma atividade prioritria.

1.2.2. Articulao do Projeto Educativo Municipal com os Projetos Educativos de Escolas/Agrupamentos de Escolas
Para a elaborao do diagnstico de educao concelhio e para a definio das linhas estratgicas da emanadas, muito contribuiu a informao retirada dos projetos educativos das escolas e agrupamentos de escolas. Partindo da sua anlise, foi possvel realizar, numa primeira pincelada, uma viso holstica das linhas orientadoras da ao educativa priorizadas pelas diferentes escolas, tendo, porm, j no horizonte a necessidade de estas serem devidamente articuladas, integradas e concertadas. No decorrer da anlise realizada foi notria a existncia de denominadores comuns, mas emergiu tambm a necessidade de imprimir uma perspetiva integradora aos diferentes projetos, visando eliminar ineficincias e redundncias e para potenciar e conferir uma maior eficcia e eficincia ao educativa. Ainda que esta viso integradora possa ser, seguramente, uma das maiores mais-valias da existncia do PEM, no se pretende com isto dizer que os projetos educativos de escolas devero ser anulados em prol deste projeto de mbito mais alargado. O quadro geral de interveno possibilitado pela elaborao do PEM suficientemente amplo para que cada escola possa ter a sua prpria orientao pedaggica, mantendo a sua identidade e marca distintivas. O que se verifica que os projetos delineados podero, agora, adquirir uma outra relevncia e impacto, potenciando as oportunidades educativas que j lhes so reconhecidas, mas que, porque isoladas e fechadas, ficam aqum dos resultados que seriam desejveis. Pretende-se, assim, construir, de uma forma participada, um novo patamar de uma ao educativa mais integrada e articulada, superando uma viso individualista e, por isso, redutora, em que cada um trabalha isoladamente visando objetivos e interesses prprios. S ser possvel atingir melhores resultados, se o processo de elaborao do PEM for encarado numa lgica de complementaridade, subsidiariedade e corresponsabilizao. Esta lgica dever estar subjacente logo desde a fase do diagnstico. A reflexo conjunta, a partilha e racionalizao de recursos e a articulao em rede permitiro assegurar a adoo de solues mais integradas e eficazes face s reas de melhoria

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Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015 diagnosticadas. O projeto educativo municipal dever assim ser perspetivado como um projeto comum, gerador de implicaes e cumplicidades, compensadores de desigualdades, promotores de cidadania e participao (Vieira, 2013). No que concerne s linhas orientadoras refletidas nos diferentes projetos educativos de escola, estas serviro de mote para a elaborao dos futuros planos de ao, favorecendo a definio de objetivos e estratgias que consigam responder s dificuldades/constrangimentos efetivamente sentidos pela comunidade. A articulao entre este documento e os projetos educativos das escolas assim transversal (cf. Figura 1).
Figura 1 - Articulao entre Projetos Educativos e Projeto Educativo Municipal

Para facilitar esta articulao e assegurar que o projeto educativo municipal efetivamente vai ao encontro das metas priorizadas nos diferentes projetos educativos das escolas, foi realizada uma anlise de contedo aos mesmos, cuja informao foi estrategicamente organizada em torno de 3 eixos de anlise: Anlise/Diagnstico (partindo do conceito importado da anlise SWOT, focando, em particular, os pontos fracos e fortes); Viso estratgica (princpios/objetivos estratgicos privilegiados na formulao dos planos de ao); Objetivos especficos (reas de interveno prioritrias). 25

Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015 O desenvolvimento desta anlise qualitativa e principais concluses da decorrentes encontram-se explanadas em pormenor no ponto 2.4., includo no captulo referente ao Contexto e Diagnstico.

1.2.3. Articulao do Projeto Educativo Municipal com projetos socioeducativos e outros instrumentos de planeamento
No quadro geral de centralizao e esvaziamento das atribuies e responsabilidades at aqui exercidas pelas extintas Direes Regionais de Educao, urge encontrar novas formas de possibilitar o desenvolvimento de dinmicas de proximidade e de apoio ao educativa e formativa. Este contexto poder perspetivar-se como uma oportunidade para revestir as polticas educativas de uma componente mais interventiva e mais dirigida s caractersticas e problemas concretos da comunidade local. assim cada vez mais reconhecida a importncia da interveno local levar em linha de conta os contextos de insero scio territorial, sob pena de perda de eficincia e eficcia da ao (Amor, 2003, p.18). A territorializao e contextualizao de projetos e programas parcelares j existentes iro permitir revestir a ao educativa de uma maior eficincia e eficcia. Daqui resulta a necessidade de articulao do projeto educativo municipal com outros instrumentos de planeamento e programas de mbito local, regional e nacional. Por outro lado, s ser possvel atingirmos melhores resultados educativos para toda a populao, se existir esta simbiose em termos de planeamento estratgico do territrio. A complexidade dos desafios da sociedade atual impe, assim, a existncia de uma estratgia de interveno muito mais integrada e concertada, adquirindo relevncia a partilha e racionalizao de sinergias e recursos no encalce de solues e respostas mais diferenciadas e eficazes na resoluo dos problemas pessoais, sociais e institucionais. assim denunciada e pronunciada a necessidade de se delinearem grandes linhas orientadoras do planeamento estratgico, que possam nortear e fundamentar a elaborao do projeto educativo municipal. Nesta linha, sero analisados diversos projetos socioeducativos de diversas instituies do concelho e outros documentos estratgicos (cf. Figura 2). Esta anlise aparece detalhada no ponto 2.5., includo no captulo referente ao Contexto e Diagnstico.

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Figura 2 - Documentos estratgicos e respetiva articulao e sobreposies

1.3.

Estratgia metodolgica para a construo do projeto educativo municipal

1.3.1. Constituio da equipa


A Cmara Municipal, responsvel pela elaborao do PEM de Santo Tirso, constituiu uma equipa de tcnicos municipais para a execuo das diferentes fases do PEM, com o apoio de consultadoria da Universidade Catlica Portuguesa. Fazem parte da Equipa Municipal do PEM a Diretora do Departamento de Desporto, Educao, Cultura e Ao Social, a diretora do Departamento de Planeamento e Ambiente, o chefe de Diviso da Cultura e Turismo, o chefe do Servio de Desporto, a tcnica responsvel pela biblioteca municipal, o tcnico responsvel pelo Centro Cultural de Vila das Aves, uma tcnica da Diviso dos Recursos Humanos, duas tcnicas da Diviso de Educao e um tcnico da Diviso de Ao Social (cf. Anexo I). A constituio de uma equipa multidisciplinar teve como pressuposto o envolvimento de servios e divises que disponibilizam e dinamizam projetos educativos dirigidos, quer s escolas, quer comunidade, permitindo igualmente a obteno de diferentes vises sobre a educao na equipa.

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Sempre que se justificou, os tcnicos da equipa municipal do PEM solicitaram o apoio e colaborao dos estabelecimentos de ensino e de outras instituies do concelho, quer para a elaborao do diagnstico, quer para a construo do Plano de Ao. Este apoio foi essencial para a realizao do PEM.

1.3.2. Estratgia metodolgica


A construo do PEM de Santo Tirso obedece a quatro fases distintas , ainda que complementares: 1) 2) 3) 4) Diagnstico; Plano de Ao; Interveno/execuo; Avaliao.

A metodologia de base a investigao-ao, que pode ser entendida como uma famlia de metodologias de investigao que incluem ao (ou mudana) e investigao (ou compreenso) ao mesmo tempo, utilizando um processo cclico ou em espiral, que alterna entre ao e reflexo crtica (Coutinho et al., 2009). Esta metodologia, que comea a ganhar visibilidade a partir de um artigo de Kurt Lewin de 1946, carateriza-se sobretudo por ser participativa e colaborativa, ao envolver e implicar todos os intervenientes no processo; prtica e interventiva, ao associar ao mudana; e cclica, por envolver uma espiral de ciclos, em que as descobertas iniciais geram possibilidades de mudana que so implementadas e avaliadas como introduo do ciclo seguinte (Coutinho et al., 2009). Muito utilizada no campo da educao, a metodologia investigao-ao assenta no paradigma scio crtico, que contm em si uma clara inteno de mudana, colocando um maior dinamismo na forma de encarar a realidade e uma maior proximidade do real pela predominncia da praxis, da participao e da reflexo crtica, contendo uma intensidade transformadora (Coutinho et al., 2009). Para que a mudana seja efetiva, Bogdan e Biklen (1994, in Sanches, 2005) sugerem que se compreenda a forma como os indivduos envolvidos vivenciam a situao e implic-los nessa mesma mudana. A investigao ao obriga a que os prprios grupos-alvo assumam a responsabilidade de decidir quais as mudanas necessrias (Ainscow, 2000 in Sanches, 2005). neste contexto que se salientam os seguintes aspetos no processo de construo do PEM de Santo Tirso: participativo. Aps a apresentao comunidade educativa do desafio de construo do PEM (cf. Anexos II, III e IV), foram envolvidos os estabelecimentos de ensino, a comunidade escolar, as instituies e as associaes locais, os parceiros sociais, as autarquias e todos os interessados. Todos os envolvidos influenciam e controlam conjuntamente iniciativas, decises e recursos que, de forma mais ou menos direta, os afetam; Assenta nas potencialidades e recursos do territrio e nas suas lacunas; um processo inacabado, considerando que se trata de um documento dinmico assente em diferentes fases, ciclos e tcnicas de investigao. A sua monitorizao, ao longo do tempo, pressupe reformulaes que o ajustem realidade e s necessidades educativas locais.

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Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015 Considerando as diferentes fases de construo do PEM, ento privilegiada uma abordagem ecltica, rentabilizando as vantagens que cada tcnica pode transportar para a investigao-ao que se pretende empreender. As tcnicas quantitativas e qualitativas esto, pois, interligadas, na estratgia definida para a prossecuo dos objetivos propostos. De acordo com Morais e Neves (2007, p. 76), diferentes mtodos de anlise so teis porque se dirigem para diferentes tipos de questes. Por conseguinte, na construo do PEM foram utilizadas as principais tcnicas de investigao que se seguem, por se revelarem as mais adequadas aos objetivos pretendidos: 1) Inqurito por questionrio Com o objetivo de perceber a realidade da educao no concelho, desde o pr-escolar at ao ensino secundrio, passando pelo ensino profissional e pela educao de adultos, foram construdos questionrios de recolha de dados que foram enviados a todos os estabelecimentos de ensino, pblicos e privados, e a Instituies Particulares de Solidariedade Social (IPSS) do concelho (cf. Anexos V, VI, VII, VIII, IX e X). Este levantamento, que tambm ser til para a atualizao da Carta Educativa, permitiu um diagnstico detalhado da educao em Santo Tirso. 2) Levantamento e anlise da informao estatstica disponvel Foram consultadas as principais fontes estatsticas disponveis e extrada a informao considerada necessria para a elaborao do diagnstico. O Instituto Nacional de Estatstica e a PORDATA foram as fontes de referncia online para esse efeito, sem descurarmos, naturalmente, outras fontes igualmente importantes. A consulta a efetuar teve na sua base uma bateria de indicadores previamente definida, sendo necessria a sua permanente atualizao ao longo dos anos. 3) Anlise documental Foram analisados os mais recentes documentos de diagnstico e planeamento existentes no concelho. A panplia de documentos estratgicos concelhios desenvolvidos e a desenvolver no campo do diagnstico e do planeamento, poder traduzir uma sobreposio de esforos por parte dos vrios tcnicos e instituies, que, na prtica, se encontram a produzir documentos de trabalho muito semelhantes, ainda que sirvam objetivos diferentes. Com esta anlise documental, tentou-se extrair de outros documentos informao til ao diagnstico. Foram ainda analisados os seguintes documentos estratgicos no campo da educao: a legislao especfica, as normas nacionais e internacionais, os projetos educativos dos estabelecimentos de ensino do concelho e os relatrios de avaliao, interna e externa, das escolas e agrupamentos de escolas.

29

Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015 4) Entrevistas a informantes privilegiados Foram desenhados guies de entrevista para agentes educativos e/ou sociais do concelho, portadores de informao privilegiada e particularmente til para o conhecimento da realidade concelhia. As entrevistas conduzidas foram semiestruturadas, com o fim de se conseguir alcanar os objetivos definidos, mas tambm de se promover outros patamares discursivos, dando a possibilidade aos interlocutores de se pronunciarem sobre informao no questionada mas que podero considerar de interesse para o PEM (cf. Anexos XI, XII e XIII). 5) Reunies Coletivas de Trabalho (steering groups) Considerando a encruzilhada de documentos de diagnstico e planeamento concelhios promovidos recentemente ou a serem desenvolvidos em simultneo ao projeto que aqui apresentado, foi necessrio estreitar a articulao com os seus responsveis, num esforo concertado para a definio de um documento compilador das vrias temticas, nomeadamente com a Carta Educativa, o Diagnstico Social e o Plano Local de Sade, entre outros. Por outro lado, foram levadas a cabo reunies coletivas de trabalho (steering groups), com tcnicos e dirigentes de diferentes reas e instituies, numa tentativa de se reunirem saberes e competncias que enriqueam o diagnstico, nomeadamente para o levantamento dos projetos socioeducativos que existem no concelho, quer dirigidos comunidade escolar, quer comunidade em geral, promovendo a sua articulao e rentabilizao de recursos materiais e humanos. 6) Anlise SWOT (Strengths, Weaknesses, Opportunities, and Threats) A Anlise SWOT uma ferramenta utilizada para analisar uma determinada situao, muito utilizada no planeamento estratgico. O termo SWOT uma sigla oriunda do ingls, sendo um acrnimo de Foras (Strengths), Fraquezas (Weaknesses), Oportunidades (Opportunities) e Ameaas (Threats). Esta estratgia foi muito utilizada para a elaborao do PEM, permitindo refletir sobre a educao no concelho. 7) Grupos temticos de trabalho (focus-groups) De acordo com Morgan (1998, p. 9) focus group essencialmente uma forma de escutar as pessoas e aprender com elas, criando canais de comunicao. (sem pargrafo) Esta tcnica revelou-se particularmente til aps o diagnstico, pois permitiu reunir diferentes grupos para a definio do Plano de Ao do PEM. Esta reflexo conjunta crucial e deve ocorrer ciclicamente. Estes grupos temticos de reflexo envolveram responsveis pelas instituies de ensino, professores, formadores, encarregados de educao, alunos, tcnicos sociais, polticos, responsveis por instituies sociais e 30

Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015 empresrios, entre outros (cf. Anexos XV, XVI e XVII). Sempre que se julgue necessrio, em funo do desenvolvimento do PEM, sero auscultados estes grupos de trabalho temticos, por rea de atividade, que permitiro aprofundar informao que pode ser vital para o alcance dos objetivos propostos. Todo este encadeamento metodolgico (cf. Figura 3) foi sendo supervisionado pela consultora da Universidade Catlica Portuguesa e pela Vereadora da Educao da Cmara Municipal de Santo Tirso, atravs de reunies de trabalho peridicas.
Figura 3 - Esquema metodolgico de construo do PEM de Santo Tirso. Metodologia Investigao/Ao.

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2. Contexto e diagnstico
Se a Educao sozinha no transforma a Sociedade, to pouco sem ela a Sociedade muda Paulo Freire

2.1.

Caracterizao do municpio de Santo Tirso

2.1.1. Enquadramento e localizao


Situado no Norte do pas, Santo Tirso considerado um concelho de charneira entre o Grande Porto, o Tmega e o Ave. Pertence ao distrito do Porto e esteve, durante um longo perodo de tempo, integrado na Nomenclatura de Unidade Territorial (NUT) III do Ave, que englobava ainda os concelhos de Fafe, Guimares, Pvoa de Lanhoso, Trofa, Vieira do Minho, Vila Nova de Famalico e Vizela. Em 2008 foi aprovada a sua transio para a NUT III do Grande Porto, devido sua recente integrao na rea Metropolitana do Porto (AMP). No entanto, para efeitos estatsticos, continua a ser considerado nas NUT I Portugal Continental; NUT II Regio Norte e NUT III Ave. Santo Tirso , conjuntamente com Vila Nova de Famalico e Guimares, municpio fundador da Associao de Municpios do Vale do Ave (AMAVE), criada em 1984 e inicialmente designada por Terra Verde. Razes geogrficas, histricas e culturais, fazem com que Santo Tirso se mantenha ainda nesta associao, tendo sempre sido parte fundamental e integrante das estratgias desenvolvidas para a regio do Ave. As afinidades refletem-se e constroem-se ainda a partir das atividades econmicas, que entre pontos altos e depresses, constroem cenrios e contextos idnticos nos concelhos fundadores da AMAVE e lhe do coerncia e identidade enquanto regio. Grandes projetos de infraestruturas intermunicipais, como so o SIDVA, as polticas de recolha e tratamento de resduos slidos, o abastecimento de gua (este extravasando a AMAVE), a construo de vias estruturantes com funes regionais (VIM) e mais recentemente a concertao de polticas intermunicipais direcionadas para o conhecimento e inovao e para a coeso social, constituem o motor e a razo do associativismo municipal. A gesto dos fundos comunitrios, a criao da Operao Integrada de Desenvolvimento (OID) do Ave e o desenvolvimento dos dois Planos Estratgicos, consolidam afinidades e geram relaes e experincias que no podem ser indiferentes a qualquer cenrio de associativismo futuro. As duas dcadas de integrao na AMAVE e posteriormente na NUT III - Ave, consolidaram a identidade do municpio enquanto parte integrante da regio do Ave. A criao do Municpio da Trofa, em 1998, alterou o territrio municipal. As oito freguesias de Santo Tirso, que deram origem ao novo municpio, eram todas pertencentes bacia hidrogrfica do Ave, daqui resultando uma 32

Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015 diminuio de peso desta em relao bacia hidrogrfica do Lea. A realidade do Lea, com caractersticas de povoamento e atividades econmicas distintas das do Ave e com uma forte ligao a sul, veio reforar a atratividade do Grande Porto em desfavor das relaes com os principais ncleos urbanos do Ave, Vila Nova de Famalico e Guimares. A construo da A3 e, mais recentemente, da ligao do IC24 a gua Longa contribuiu para acentuar ainda mais essa tendncia. Em 27 de Fevereiro de 2004 a Assembleia Municipal aprovou a proposta de adeso do municpio de Santo Tirso AMP, que veio a ser formalmente aceite em reunio da Assembleia Metropolitana de 28 de Janeiro de 2005. Em 4 de Maro o Presidente da Cmara Municipal de Santo Tirso tomou posse como membro da Junta Metropolitana. Posteriormente, na sequncia dos trabalhos de preparao do QREN, foi proposto ao municpio de Santo Tirso a sua integrao na NUT III, rea Metropolitana do Porto. Esta integrao, aceite e confirmada pelo Conselho da Regio, implica a formulao de um Plano de Ao, comum aos vrios municpios que integram a AMP, para candidatura aos fundos comunitrios. O municpio de Santo Tirso reflete hoje caractersticas da rea Metropolitana do Porto e do Vale do Ave, integrando polticas comuns a estas duas regies. Territorialmente delimitado a Norte pelos concelhos de Vila Nova de Famalico e Guimares, a Nordeste por Vizela e Lousada, a Este por Paos de Ferreira, a Sul pelo concelho de Valongo e a Oeste pelos concelhos da Trofa e Maia (cf. Figura 4).

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Figura 4 Mapa do enquadramento geogrfico do concelho de Santo Tirso.

Possui uma rea de cerca de 140 Km e composto por 24 freguesias: Agrela, gua Longa, Areias, Vila das Aves, Burges, So Tiago da Carreira, Guimarei, Lama, Lamelas, Monte Crdova, Palmeira, Rebordes, Refojos de Riba dAve, Reguenga, Roriz, Santa Cristina do Couto, Santo Tirso, So Mamede Negrelos, So Martinho Campo, So Miguel do Couto, So Salvador do Campo, So Tom Negrelos, Sequeir e Vilarinho.

34

Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015 O Concelho tem vindo a assistir a alteraes no seu territrio. Em 2008, passou de 32 para 24 freguesias. Atualmente, com a nova reorganizao administrativa do territrio das freguesias, espelhada na Lei n 11A/2013, de 28 de janeiro, passou para 14 freguesias, conforme designadas na Figura 5. No entanto, na caracterizao do concelho, tendo por base as principais fontes estatsticas disponveis (INE e PORDATA), sero ainda consideradas as 24 freguesias, tendo em linha de conta que essa era a diviso territorial data dos ltimos censos (2011).

Figura 5 Mapa da nova reorganizao administrativa do territrio das freguesias do concelho de Santo Tirso.

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2.1.2. Caracterizao sociodemogrfica


Nesta caracterizao sociodemogrfica global do municpio de Santo Tirso, considera-se, sempre que possvel e desejvel, a devida contextualizao no panorama regional e nacional. So considerados parmetros como a populao residente e suas caractersticas (sexo, idade e escolaridade), a densidade populacional, a variao de populao na ltima dcada e o nmero de famlias. De acordo com os ltimos Censos (INE, 2011), Portugal tem uma populao residente de 10.562.178 habitantes. Destes, 3.689.682 residem na zona Norte, sendo que 511.737 esto dentro da NUT III Ave. Santo Tirso tem uma populao residente constituda por 71.530 habitantes. Analisando a densidade populacional do Vale do Ave (cf. Figura 6), verifica-se que esta mais elevada nos concelhos de Vizela, Vila Nova de Famalico e Guimares e mais reduzida nos concelhos de Vieira do Minho, Pvoa de Lanhoso e Fafe.
Figura 6 Mapa da densidade populacional na NUT III Ave.

36

Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015 Santo Tirso o 3 municpio do Ave com maior nmero de habitantes (71.530), depois de Guimares e de Vila Nova de Famalico. Os municpios com menor nmero de habitantes so: Vieira do Minho, Pvoa de Lanhoso e Vizela (cf. Figura 7).
Figura 7 Populao residente nos concelhos da NUT III Ave, em 2001 e 2011.
Fonte: INE XV Recenseamento Geral da Populao, 2011.
Populao residente (N.) nos concelhos da NUT III - Ave, 2001-2011 200000 160000 120000

N.
80000 40000 0
Fafe Guimares Pv oa de Lanhoso 22772 21886 Vieira do Minho 14724 12997

Vila Nov a de Famalico 127567 133832 22595 23736 72396 71530 37581 38999 Vizela Santo Tirso Trofa

2001 2011

52757 50633

159576 158124

Considerando os dados dos censos de 2001 e 2011, a taxa de variao populacional permite analisar o crescimento percentual da populao entre estes dois momentos. Assim sendo, a evoluo nesta dcada revela que os municpios de Vizela (5%), Vila Nova de Famalico (4,9%) e Trofa (3,8%) viram aumentar a sua populao residente. Pelo contrrio, nos municpios de Viera do Minho (-11,7%), Fafe (-4%), Pvoa de Lanhoso (-3,9%), Santo Tirso (-1,2%) e Guimares (-0,9%) assistiu-se diminuio do nmero de habitantes (cf. Figura 8).

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Figura 8 Taxa de variao da populao (%) nos concelhos da NUT III Ave, entre 2001 e 2011

Com uma populao residente de 71.530 habitantes, o concelho de Santo Tirso apresenta uma distribuio populacional por freguesias algo assimtrica, visto que um elevado nmero de habitantes concentra-se nas freguesias de Santo Tirso e Vila das Aves (mais de 5 000 habitantes, em 2011) e, contrariamente, as freguesias de Guimarei, Lamelas e Refojos de Riba de Ave tm um reduzido nmero populacional (em 2011 no ultrapassavam os 1 000 indivduos). Esta populao parece privilegiar a sua fixao no Norte do concelho em oposio a uma rea Sul, e especialmente, Este. A forma como esta populao se distribui pelo territrio parece assim desenhar uma distino entre um Norte do concelho mais populoso, e um Sul e Este com menos habitantes (cf. Figura 9).

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Figura 9 - Carta da Populao Residente do Concelho de Santo Tirso, 2011.

Segundo os Censos de 2011, as freguesias com uma densidade populacional mais elevada so: Santo Tirso (com 1407 hab./km), seguida da de Vila de Aves e Santa Cristina do Couto (com 8458 e 4064 hab./km, respetivamente), e ainda Roriz, Vilarinho, Monte Crdova, S. Tom de Negrelos (com 3665; 3788; 3958; 4032 hab./km, respetivamente). Estas freguesias mais populosas localizam-se no limite concelhio Norte, junto aos concelhos da Trofa, V. N. de Famalico e Guimares. Por outro lado, os menores ndices de densidade de populao correspondem s freguesias Guimarei e Refojos (com 92 e 148 hab./km, cada uma), assim como s de gua Longa, Lamelas, Agrela, Monte Crdova (com 172; 209; 227 e 236 hab./km, respetivamente), fazendo algumas delas ligao com os concelhos da Trofa, Maia, Valongo e Paos de Ferreira (cf. Figura 10).

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Figura 10 - Carta da Densidade Populacional do Concelho de Santo Tirso, 2011.

Considerando a assimetria na distribuio populacional, considerou-se pertinente cruzar este indicador com a rede viria principal existente no concelho (cf. Figura 11). Trata-se de uma rede viria de estrutura radial, distribuda a partir da cidade de Santo Tirso para a periferia. Verifica-se que as lacunas da escassa rede viria principal so supridas, em grande parte do territrio, pela rede viria da responsabilidade da autarquia. Salientese que, no ponto 2.2.2 Transportes e acessibilidades, apresenta-se uma anlise mais detalhada das acessibilidades no concelho aos equipamentos escolares.

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Figura 11 - Carta da populao residente do concelho de Santo Tirso e rede viria principal, 2011.

A evoluo demogrfica da ltima dcada (2001 a 2011) demonstra que o municpio de Santo Tirso perdeu populao (cf. Figura 8), ao contrrio da tendncia de crescimento no Vale do Ave, na regio Norte e no pas. Da anlise da figura 12, conclui-se que nove freguesias do concelho aumentaram a sua populao residente, sendo nas freguesias de Palmeira (19,66%), Carreira (13,03%) e S. Salvador do Campo (5,29%) onde se verifica um maior crescimento populacional. Pelo contrrio, as freguesias de Refojos de Riba de Ave (-13,02%), Lama (-8,05%) e Sequeir (-8,03%) so as que perderam mais populao.

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Figura 12 Variao da populao residente nas freguesias de Santo Tirso, 2001 a 2011.

Caracterizando a populao residente por sexo, verifica-se que h mais mulheres do que homens a residir em Portugal (52%), tendncia tambm observada na regio Norte (52%), na NUT III Ave (52%) e no Concelho de Santo Tirso (53%). Numa anlise mais detalhada por freguesia, as mulheres continuam em maior nmero (cf. Figura 13) .

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Figura 13 - Populao residente por freguesia de Santo Tirso e por sexo, 2011.
Fonte: INE XV Recenseamento Geral da Populao, 2011.
Populao residente (n.) por freguesia no concelho de Santo Tirso, por sexo, 2011. 8000 7000 6000 5000

N.

4000 3000 2000 1000 0


Areias gua Longa Rebordes Guimarei Santo Tirso Refojos de Riba de Ave Couto (Santa Cristina) Negrelos (So Mamede) Campo (So Martinho) So Salvador do Campo Negrelos (So Tom) Reguenga Couto (So Miguel) Monte Crdova Sequeir Palmeira Vilarinho Agrela Burges Lamelas Carreira Lama Aves Roriz

Caracterizando a populao por nvel de escolaridade mais elevado concludo, no concelho de Santo Tirso, verifica-se que, em 2011, o 1 ciclo do ensino bsico o mais representativo (39%), seguido do 2 ciclo (20%), do 3 ciclo (19%), do ensino secundrio (13%), do ensino ps secundrio (1%) e do ensino superior (9%). Numa anlise por freguesia, compreende-se que em todas, o 1 ciclo o mais preponderante, sendo a frequncia do ensino superior ainda residual em algumas freguesias, nomeadamente em Monte Crdova, Vilarinho, Roriz e Palmeira (cf. Figura 14).

Figura 14 Nvel de escolaridade mais elevado completo, por freguesia, em Santo Tirso, 2011.

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Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015 No que se refere caracterizao da populao por idade, verifica-se que, em Portugal, a maior fatia da populao tem entre 25 e 64 anos (55,22%), situao tambm verificada na zona Norte (56.24%), no Vale do Ave (57,47%) e em Santo Tirso (57,54%). No concelho, a menor fatia da populao tem entre 15 e 24 anos (11.35%). Na figura 15 possvel analisar a populao das diferentes freguesias por grupos etrios, sendo notria a existncia de um maior nmero de habitantes entre os 25 e os 64 anos.
Figura 15 - Populao residente por freguesia em Santo Tirso e por grupos etrios, em 2011.
Fonte: INE XV Recenseamento Geral da Populao, 2011.
Populao residente segundo os grupos etrios por freguesia no concelho de Santo Tirso, 2011
Vilarinho Sequeir Negrelo s (So To m) So Salvado r do Campo Co uto (So M iguel) Campo (So M artinho ) Negrelo s (So M amede) Santo Tirso Co uto (Santa Cristina) Ro riz Reguenga Refo jo s de Riba de A ve Rebo rd es P almeira M o nte C rdo va Lamelas Lama Guimarei Carreira B urges A ves A reias gua Lo nga A grela

0-14 15-24 25-64 65+

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Considerando a evoluo da populao residente por grupos etrios nas diferentes freguesias (cf. Figura 16), em todas elas aumentou a populao com mais de 65 anos. A populao dos 25 aos 64 anos aumentou em 14 freguesias. Em todas as freguesias diminuiu a populao dos 15 aos 24 anos. Por ltimo, a populao dos 0 aos 14 anos, sofreu uma reduo na grande maioria das freguesias, tendo apenas aumentado em duas delas.

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Figura 16 Evoluo da populao residente por grupos etrios e por freguesia, em Santo Tirso, 2001 a 2011.
Fonte: INE XV Recenseamento Geral da Populao, 2011.
Evoluo (%) da Populao Residente por grupos etrios, por freguesia, no concelho de Santro Tirso, 2001-2011. 60%

40%

20%

0%

Couto (So Miguel)

Negrelos (So Mamede)

Negrelos (So Tom)

Agrela

gua Longa

Areias

Refojos de Riba de Ave

Campo (So Martinho)

Rebordes

Santo Tirso

Reguenga

Sequeir

Aves

Burges

Carreira

Roriz

-20%

-40%

-60%

0-14

15-24

So Salvador do Campo

Monte Crdova

Guimarei

Palmeira

Couto (Santa Cristina)

25-64

O envelhecimento da populao verifica-se quer nos homens, quer nas mulheres (cf. Figura 17).
Figura 17 Pirmide etria da populao de Santo Tirso, 2011.

90+ 85-90 80-85 75-80 70-75 65-70 60-65 55-60 50-55 45-50 40-45 35-40 30-35 25-30 20-25 15-20 10-15 5-10 0-5 4000 3000 2000 1000 0 N. 1000 2000 3000

Idade

Mulheres Homens

4000

Analisando o ndice de envelhecimento da populao e a sua evoluo, nas diferentes freguesias do concelho de Santo Tirso (cf. Figura 18), verifica-se que em todas houve um aumento do ndice de envelhecimento, sendo mais acentuado nas freguesias da Lama e Areias. Pelo contrrio, as freguesias onde o envelhecimento foi menos acentuado so: gua Longa, Agrela, Guimarei, Monte Crdova e Palmeira.

Vilarinho
65+

Lamelas

Lama

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Figura 18 ndice de envelhecimento e sua evoluo, por freguesia, em Santo Tirso, entre 2001 e 2011.

Numa anlise da agregao populacional por ncleos familiares, os censos em 2011 revelam a existncia de 4.043.726 famlias clssicas em Portugal, 1.330.892 na zona Norte, 174.493 na NUT III Ave e 24.958 em Santo Tirso. Estas ltimas distribuem-se de forma heterognea pelas freguesias do concelho de Santo Tirso, sendo nas freguesias de Santo Tirso e de Vila das Aves onde existem em maior nmero (cf. . Figura 19).
Figura 19 Famlias clssicas por freguesia, em Santo Tirso, em 2011.

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Na ltima dcada, de 2001 a 2011, o nmero de famlias aumentou na grande maioria das freguesias do concelho de Santo Tirso, tendo reduzido apenas nas freguesias de Refojos de Riba de Ave, Burges, Rebordes e Sequeir (cf. Figura 20).

Figura 20 Evoluo das famlias clssicas por freguesia (%), em Santo Tirso, de 2001 a 2011.
Fonte: INE XV Recenseamento Geral da Populao, 2011.

40% 30% 20% 10% 0% -10%

Guimarei

Carreira

Palmeira

Rebordes

gua Longa

Santo Tirso

So Salvador do Campo

Negrelos (So Tom)

Monte Crdova

Refojos de Riba de Ave

Reguenga

Couto (Santa Cristina)

Negrelos (So Mamede)

Campo (So Martinho)

Couto (So Miguel)

Sequeir

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Vilarinho

Burges

Agrela

Areias

Lama

Aves

Lamelas

Roriz

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2.1.3. Caracterizao econmica


Atendendo aos eixos produtivos a nvel concelhio, vrios so os indicadores que permitem traar o perfil de Santo Tirso no mbito dos recursos e atividades econmicas. Num primeiro enquadramento, analisa-se a taxa de atividade e desemprego no pas, na zona Norte, na Nut III Ave e no concelho de Santo Tirso. data do ltimo censos, Portugal apresentava uma taxa de atividade de 47,56% e uma taxa de desemprego de 13,18%. Na zona Norte, a taxa de atividade de 47,59% e a taxa de desemprego de 14,47 %. Na Nut III Ave, a taxa de atividade de 50,04% e a taxa de desemprego de 15,13 %. No concelho de Santo Tirso, a taxa de atividade de 50,03% e a taxa de desemprego de 17,37 %. As figuras 21 e 22 representam a realidade dos concelhos da NUT III Ave no que se refere distribuio da atividade econmica pelos trs setores de atividade e taxa de desemprego.

Figura 21 Populao empregada por setor de atividade econmica, na NUT III - Ave, 2011
Fonte: INE XV Recenseamento Geral da Populao, 2011.

Relativamente populao empregada por setor de atividade econmica (cf. Figura 21) verifica-se que o setor secundrio o preponderante em todos os municpios que fazem parte da NUT III Ave. Contrariamente, o setor primrio o menos expressivo em todos os concelhos do Ave.

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Figura 22 Taxa de desemprego (%) nos municpios da NUT III - Ave, em 2011.

A taxa de desemprego nos municpios da NUT III Ave maior no concelho de Santo Tirso (17,4%), seguindose os concelhos da Trofa e de Vieira do Minho. Antagonicamente so os concelhos de Pvoa de Lanhoso, Guimares e Vizela os que possuem menos desempregados (taxas de desemprego de 13,2 e 14,3, respetivamente) (cf. Figura 22). No concelho de Santo Tirso, a distribuio dos indivduos empregados pelos setores de atividade agora bastante distinta da situao verificada h dez anos, pois o setor tercirio tem vindo a ganhar terreno e, em 2011, o que tem maior afluncia de trabalhadores (50%), quando era de apenas 35,1% em 2001. O setor secundrio engloba 49% da populao de trabalhadores, evidenciando ainda o peso da tradio da indstria, ainda que agora mais enfraquecida, pois em 2001 representava 63.6%. O sector primrio continua a ser aquele onde as pessoas menos investem a sua profisso, com apenas 1% da populao empregada (cf. Figura 23).

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Figura 23 Distribuio da populao empregada (%) no concelho de Santo Tirso por sector de atividade, em 2011
Fonte: INE XV Recenseamento Geral da Populao, 2011.

A figura 24 mostra esta realidade a um nvel micro territorial. Pode-se constatar o predomnio do sector tercirio, em todas as freguesias.

Figura 24 Distribuio da populao empregada no concelho de Santo Tirso por sector de atividade, por freguesia, em 2011.

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Da anlise da figura 24 sobressai a importncia crescente da economia social, com o peso significativo do setor tercirio social nas diferentes freguesias, sobretudo em Santo Tirso, Couto (Santa Cristina) e Negrelos (S. Tom). O diagnstico social concelhio j em 2004 alertava para o peso crescente da economia social no seio das sociedades desenvolvidas e referia o seu aparecimento como uma reao ao modelo econmico capitalista, procurando combinar eficincia econmica e eficcia social (Diagnstico Social, 2004). No se pode descurar o facto da economia social empregar hoje uma percentagem considervel da populao dos pases desenvolvidos, o que se verifica tambm a nvel local, nomeadamente ao nvel de servios de proximidade (creches, infantrios, lares de terceira idade, lares de acamados, entre outros). Os principais objetivos da economia social so: a) ser parte integrante e criativa de uma economia dual; b) criar emprego; c) reformular o Estado-Previdncia; d) desenvolver a cidadania; e e) estimular a aprendizagem contnua. O seu impacto observa-se a trs nveis: no desenvolvimento local, na cidadania empresarial e na satisfao das novas necessidades pessoais e comunitrias, sendo um setor de grande importncia estratgica (Diagnstico Social, 2004). Considerando os dados referentes ao desemprego no concelho de Santo Tirso, de acordo com os censos 2011, caracteriza-se a populao desempregada em funo do sexo, da idade e da escolaridade. No que diz respeito Populao desempregada por sexo (%), no concelho de Santo Tirso, 2011 pode-se aferir que existem mais mulheres desempregadas do que homens (55% e 45%, respetivamente) (cf. Figura 25).
Figura 25 Populao desempregada por sexo (%), no concelho de Santo Tirso, 2011
Fonte: INE XV Recenseamento Geral da Populao, 2011.

45% 55%

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Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015 O maior nmero de desempregados ocorre no grupo etrio dos 15 aos 24 anos (56%) (cf. Figura 26).
Figura 26 Populao desempregada por grupo etrio (%) no concelho de Santo Tirso, 2011
Fonte: INE XV Recenseamento Geral da Populao, 2011.

0%

44% 56%

15-24

25-64

65+

Por ltimo, a grande maioria da populao desempregada tem apenas o ensino bsico (75,51%), seguindo-se o ensino secundrio (14,27%). De realar, ainda, que 8,01% tem o ensino superior e que apena s 1,3% dos desempregados no tm nenhum nvel de escolaridade (cf. Figura 27).
Figura 27 Populao desempregada por nvel de escolaridade (%), no concelho de Santo Tirso, 2011.
Fonte: INE XV Recenseamento Geral da Populao, 2011

100,00 90,00 80,00 70,00 60,00 50,00 40,00 30,00 20,00 10,00 0,00
Ensino superior secundrio Ensino bsico Nenhum nvel escolaridade secundrio Ensino psEnsino
1,30 14,27 8,01 0,90 75,51

de

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Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015 Numa anlise mais detalhada dos nveis de ensino da populao desempregada do concelho, verifica-se que a maioria possui apenas o 1. ciclo (38,4%). Uma fatia ainda significativa da populao tirsense desempregada possui uma licenciatura (completa) ( 3,9%) (cf. Figura 28).
Figura 28 Populao desempregada por nvel de escolaridade detalhada (%), no concelho de Santo Tirso, 2011
Fonte: INE XV Recenseamento Geral da Populao, 2011.

A populao desempregada no concelho, distribuiu-se de forma heterognea: Sequeir com a maior taxa de desemprego (25,92%), e Refojos de Riba de Ave (12,2%) com a menor (Cf. Figura 29).
Figura 29 Taxa de desemprego por freguesia, no concelho de Santo Tirso, 2011.

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2.1.4. Caracterizao cultural


Santo Tirso tem vindo a desenvolver uma poltica consolidada no que se refere valorizao do patrimnio cultural, que testemunha uma ocupao secular do territrio, em articulao com um progressivo desenvolvimento econmico a que se associam dinmicas sociais e prticas culturais consolidadas. O Patrimnio Cultural hoje entendido como uma expresso intemporal, de pensar, sentir e agir, que sendo apreendida e partilhada define a estrutura identificadora da coletividade e a sua insero no tecido social. A ao do municpio neste domnio pauta-se no s pela preservao das marcas histricas que definem o seu carter e identidade, mas, fundamentalmente, pela projeo no futuro, da sua capacidade criadora e interventiva do presente. Assim sendo, esta caraterizao do patrimnio cultural assenta quer nos monumentos/ infraestruturas culturais, quer nos eventos culturais de relevo.

Monumentos/Infraestruturas culturais de Santo Tirso Salientam-se, de seguida, os monumentos e infraestruturas culturais com maior destaque em Santo Tirso, acompanhados de uma breve descrio. 1. MOSTEIRO BENEDITINO DE SANTO TIRSO O mosteiro foi fundado por Dona Unisco Godiniz e seu marido Aboazar Lovesendes, em 978. O Couto do mosteiro foi institudo e doado em 1097 pelos condes D. Henrique e D. Teresa a Soeiro Mendes da Maia, que, por sua vez, o doaram, em 1098, ao D. Abade do mosteiro, Gaudemiro, tornando o mosteiro num dos mais poderosos do pas, tendo, inclusive, obtido Bulas de proteo dos Papas Inocncio III e Honrio III. Em 15 de outubro de 1385, e em 6, 7, 8 de agosto de 1409 o mosteiro recebeu a visita de D. Joo I. Ao mosteiro pertenceram as terras do couto at ao sculo XIX, quando se deu a expropriao dos bens das ordens religiosas em 1834. Em 11 de maio desse ano, 46 dias aps a retirada dos monges de S. Bento, aps a secularizao o mosteiro dividido; uma parte foi vendida em hasta pblica, outra foi destinada a reparties pblicas (Cmara Municipal, Tribunal e Administrao do Concelho), e uma ltima parte para residncia paroquial. O mosteiro est classificado como Monumento Nacional desde 1910. Atualmente fazem parte do complexo do Mosteiro: a) A IGREJA MATRIZ E CLAUSTROS. No sculo XV foi edificada a igreja monstica por benemerncia de Martim Gil, conde de Barcelos. Desta igreja restam alguns vestgios arqueolgicos. A atual igreja matriz foi construda entre 1659-79, com projeto de Frei Joo Turriano, filho de um arquiteto milans, Leonardo Turriano. 54

Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015 Possu planta de cruz latina de uma s nave. A fachada possui trs nichos em que esto alojadas as esculturas de Santo Tirso ao centro, ladeado por S. Bento e Santa Escolstica. No tmpano encontra-se inscrita a data de 1679 que, hipoteticamente, representa o termo da construo da igreja. b) MUSEU MUNICIPAL ABADE PEDROSA. Instalado na ala conventual do antigo mosteiro de S. Bento, o Museu tem origem num conjunto de materiais arqueolgicos recolhidos pelo Abade Pedrosa. A partir de 1984 a Cmara Municipal promoveu a sua definitiva instalao, que conta hoje com quatro salas de exposio permanente dedicadas arqueologia do concelho - Pr-histria, Proto-histria, Romanizao e Idade Mdia -, dispondo ainda de uma galeria onde se realizam exposies temporrias e um pequeno auditrio. c) ESCOLA PROFISSIONAL AGRCOLA CONDE S. BENTO. Com a extino das ordens religiosas em 1834, o Mosteiro e as suas terras passaram para o Estado, que as vendeu a Jos Pinto Soares. Este conjunto foi, em 1882, adquirido pelo ento Visconde de S. Bento, elevado a Conde em 1886 Manuel Jos Ribeiro. Este pretendia que, nas denominadas Quintas do Mosteiro, fosse criada uma Escola Asilo Agrcola, o que o seu sobrinho, Jos Lus de Andrade, usufruturio dos seus bens, realizou em 21 de Fevereiro de 1894, cedendo Santa Casa da Misericrdia de Santo Tirso o usufruto da Quinta de Dentro e de Fora e da Coutada de Burges, para a se criar a Escola Asilo Agrcola do Conde de S. Bento que visava receber rfos e abandonados do concelho, aos quais seria ministrado o ensino primrio agrcola. Em 1911, a Misericrdia cedeu o usufruto ao Estado que, interessado em desenvolver o ensino agrcola, se compromete a respeitar determinadas clusulas, entre elas, a conservao da lpide existente na entrada.

2. MUSEU INTERNACIONAL DE ESCULTURA CONTEMPORNEA Inaugurado em 1997, o Museu Internacional de Escultura Contempornea constitudo por um conjunto de obras da autoria de artistas de grande prestgio internacional, implantadas nos espaos pblicos do municpio, transformando-os em espaos de comunicao, onde se estabelece uma relao privilegiada entre a arte, o meio envolvente e o pblico.

3. CENTRO INTERPRETATIVO DO MONTE PADRO Localiza-se junto estao arqueolgica que lhe d o nome e tem como objetivo a estruturao de um programa vocacionado para o apoio sustentvel s atividades relacionadas com o Monte Padro: 55

Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015 desenvolvimento disciplinar da Arqueologia, divulgao dessa memria arqueolgica junto da comunidade, interveno que foi complementada pela requalificao do ltimo tramo do percurso de acesso ao castro que a extenso final de diversos percursos ldicos constituintes de uma rota de fruio paisagstica de toda a envolvente e que culmina junto da capela do Monte Padro.

4. MONTE PADRO O Monte Padro localiza-se no monte com o mesmo nome e ocupa um esporo rochoso do macio montanhoso conhecido por Monte Crdova, correspondendo a um dos relevos mais significativos da sua vertente oeste, dominando para noroeste o vale do rio Sanguinhedo e da ribeira do Matadouro, ambos afluentes do rio Ave, na sua margem esquerda. A face sul projeta-se sobre a veiga de Refojos que integra a bacia hidrogrfica do Rio Lea. As caractersticas topogrficas do monte conferem ao povoado excecionais condies naturais de defesa. O castro estrutura-se a partir de uma plataforma superior, a acrpole do povoado, de planta oval, cerca de 1,7 ha de rea, integralmente circundada por uma muralha. As plataformas adjacentes e respetivos taludes, perfeitamente demarcados na topografia, permitem admitir a existncia de mais duas linhas de muralhas. A estao possui um conjunto muito significativo de runas exumadas ao longo de vrias campanhas arqueolgicas que documentam uma extensa ocupao que abarca um amplo perodo cronolgico com incio no Bronze Final Baixa Idade Mdia. As intervenes realizadas nas duas ltimas dcadas incidiram essencialmente no tabuleiro superior da estao e tiveram como principal objetivo compreender a sua estrutura crono-estratigrfica e definir a amplitude espacial da ocupao romana.

5. NAVE CULTURAL Localizada na antiga Fbrica de Fiao e Tecidos de Santo Tirso, a Nave Cultural e Industrial, inaugurada a 25 de outubro de 2012, um espao destinado a acolher atividades como concertos, festivais, teatro, dana, performances, exposies, instalaes, feiras, eventos sociais e eventos tcnico e cientficos (conferncias, seminrios e workshops). Outras valncias/reas completam a Nave Cultural: espaos de restaurao, espaos comerciais e sanitrios pblicos, arruamentos e parque de estacionamento.

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Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015 6. CENTRO INTERPRETATIVO FBRICA DE FIAO E TECIDOS DE SANTO THYRSO A criao de um espao interpretativo no mbito do projeto de desenvolvimento do Quarteiro Cultural e Criativo em torno do setor Moda, designado Fbrica de Santo Thyrso, resultou da necessidade e do interesse de preservar a memria da Fbrica, assim como de uma realidade socioeconmica, tecnolgica e cultural profundamente relacionada com a identidade coletiva da comunidade tirsense, que, em grande medida, reflete a histria da indstria txtil algodoeira da regio. O contedo programtico de natureza interpretativa e pedaggica estruturado em duas reas fundamentais, nas quais se abordam temticas relacionadas com a histria da fbrica e os novos desgnios da indstria txtil, nomeadamente ao nvel das novas tecnologias, matrias-primas, moda e design.

7. CENTRO CULTURAL DE VILA DAS AVES O Centro Cultural de Vila das Aves foi inaugurado a 3 de Julho de 2005 e constitudo por um conjunto de espaos destinados promoo de atividades culturais. Tem um auditrio com a capacidade de 160 lugares, bem como outras valncias, distribudas pelos seus dois pisos. No primeiro piso situa-se uma sala polivalente, que pelas suas caractersticas, adapta-se realizao de atividades culturais e recreativas. O mesmo piso alberga uma sala de exposies temporrias, quatro atelis, uma rea de bar e o ptio interior. O piso superior destina-se aos servios administrativos, gabinetes de trabalho e sala de reunies. Neste piso encontram-se ainda vrios servios do Centro Cultural, como a biblioteca, a sala de leitura infantil, a sala multimdia e o acesso ao auditrio.

8. BIBLIOTECA MUNICIPAL DE SANTO TIRSO A Biblioteca Municipal de Santo Tirso, inaugurada no dia 18 de Novembro de 2000, integra a Rede Nacional de Leitura Pblica desde 1992. O projeto de arquitetura, da autoria de Pedro Mendo e Maria Manuel Oliveira, privilegia a luz natural e a utilizao da pedra de xisto, caracterstica desta regio. Organizado em dois pisos o edifcio dispe de espaos atraentes, amplos e funcionais que permitem uma plena fruio dos servios disponibilizados. Prev-se que, em breve, seja criado dentro da Biblioteca Municipal uma sala para apresentao do esplio do Padre Doutor Francisco Carvalho Correia.

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Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015 9. SANTURIO DE N SENHORA DA ASSUNO Situado no alto do monte da Assuno, numa rea arborizada, com uma excelente vista panormica sobre a cidade de Santo Tirso. Este templo foi projetado pelo arquiteto Korrodi em 1919 para substituir a capela velha de Nossa Senhora da Assuno. O Santurio composto pela igreja e capelas envolventes, inspirado em motivos de arte romano-gtica (visvel nos contrafortes, arcos de volta perfeita e rosceas), que num complexo jogo de volumes, d vida a um templo majestoso com planta de cruz grega. A fachada ladeada por duas torres, uma quadrangular e outra poligonal. O prtico composto por trs arcos de volta perfeita, sobrepujado por um fronto triangular.

10. IGREJA DE S. PEDRO DE RORIZ antigo MOSTEIRO A igreja de S. Pedro de Roriz fez parte de um importante mosteiro cuja fundao pode atribuir-se a D. Toure Sarno durante a segunda metade do sculo XI. O primeiro documento conhecido referente a este mosteiro data de 1096, no qual se d notcia de uma permuta de propriedades. Em 1173 D. Afonso Henriques fez a doao do mosteiro aos Padres Crzios que teriam contribudo decisivamente para o enriquecimento e transformao do edifcio. A sua construo, algo atribulada, decorreu entre os finais do sc. XII e o ltimo quartel do sculo seguinte. Foram efetuadas profundas obras de restauro em 1938 pela Direo Geral de Edifcios e Monumentos Nacionais.

11. LOGGIA QUINHENTISTA A Loggia encontra-se adossada nave da igreja paroquial de S. Tom de Negrelos, voltada para o respetivo adro. Possui planta quadrangular e dois pisos com sete esbeltas colunas de capitis compsitos, assentes num murete com cerca de metro e meio de altura. O piso inferior totalmente vazado, exceo do pequeno volume resultante da escada de acesso ao andar superior. Tratar-se-, provavelmente, de uma obra de D. Miguel da Silva, reputado humanista e abade do mosteiro na centria de Quinhentos.

12. IGREJA DE S. MIGUEL DE VILARINHO A igreja de Vilarinho pertenceu ao Mosteiro dos Cnegos Regrantes de Santo Agostinho, tendo sido construdo entre 1070 e 1074 por fidalgos da gerao dos Fafes. Com a extino das ordens religiosas o templo passou de novo ao seu antigo estatuto de igreja paroquial. A atual igreja de traa romnica atribuvel ao sc. XII. 58

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13. FRESCO DO SC. XV A capela de Santa Maria de Negrelos que foi outrora Igreja Paroquial da extinta freguesia com o mesmo nome localiza-se na freguesia de Roriz. Em 1955, durante os trabalhos de restauro da capela, foi descoberta, na parede da capela-mor uma pintura a fresco que se encontrava coberta por um retbulo em talha barroca. A pintura foi executada diretamente sobre uma base de argamassa ainda fresca, tendo sido utilizadas trs cores: o negro para os contornos, o ocre nas aurolas e um tom violeta nas tnicas. Do conjunto original apenas se observam vestgios de seis figuras: quatro anjos e os apstolos S. Pedro e S. Paulo, para alm de alguns motivos florais. A pintura de Santa Maria de Negrelos, nica do gnero em todo o concelho, atribuvel segunda metade do sculo XV e, apesar de bastante mutilada, parece representar a Assuno de Nossa Senhora.

No mbito da interveno cultural e preservao do patrimnio, a Cmara Municipal tem ainda em desenvolvimento dois importantes projetos, nomeadamente, a candidatura do Mosteiro de Santo Tirso a Patrimnio da Humanidade e Requalificao do Museu Municipal Abade Pedrosa.

Eventos Culturais em Santo Tirso Do conjunto de eventos culturais que regularmente se realizam no municpio, pela projeo que do ao concelho, destacam-se os seguintes: 1. FESTIVAL INTERNACIONAL DE GUITARRA DE SANTO TIRSO O Festival Internacional de Guitarra de Santo Tirso (FIGST) teve incio em 1994 com o propsito de criar um evento musical com periodicidade anual que desenvolvesse a rea especfica da msica clssica, promovendo um dos mais caractersticos instrumentos, a guitarra clssica. A Cmara Municipal assumiu a proposta procurando, mais tarde, reforar o projeto atravs do estabelecimento de uma parceria com o Centro de Cultural Musical / ARTAVE, com sede nas Caldas da Sade, Areias Santo Tirso. Desde ento, o FIGST ganhou uma nova dimenso, tornando-se a nvel internacional num dos mais conceituados festivais de msica do gnero. Durante algumas edies contou mesmo com o alto patrocnio do Ministrio da Cultura, mas, ultimamente, por fora das circunstncias econmico-financeiras, a Cmara

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Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015 Municipal o seu nico mecenas que, no entanto, mantm a sua dinmica e, sobretudo, a qualidade artstica identitria deste certame. Nos ltimos anos a organizao tem implementado um conjunto de atividades paralelas de natureza pedaggica, entre masterclasses, cursos e concertos comentados para o pblico escolar, contribuindo para a criao de pblicos. Este ano celebram-se os 20 anos do FIGST, encontrando-se, a esse propsito, patente no Museu Municipal Abade Pedrosa uma exposio comemorativa. Por esse motivo, tm-se realizado e realizaro, ao longo deste ano, diversas iniciativas de carter musical, em diversos locais do concelho.

2. TEMPORADA DE MSICA DE SANTO TIRSO A Temporada de Msica de Santo Tirso foi criada em 2000 luz do protocolo de colaborao assinado entre a Cmara Municipal de Santo Tirso e o Centro de Cultura Musical / ARTAVE, com sede nas Caldinhas, Areias Santo Tirso, para a realizao conjunta do Festival Internacional de Guitarra de Santo Tirso. Com uma periodicidade anual, a rubrica veio colmatar uma lacuna na promoo dos eventos musicais de mbito concelhio. Neste enquadramento, as referidas instituies lanaram, em conjunto, um programa anual de concertos, abrangendo dois circuitos especficos, por um lado, a comunidade escolar, procurando levar concertos s escolas, e, por outro, o pblico de todas as freguesias do concelho de Santo Tirso, proporcionando recitais em diversos espaos, de que a rubrica Msica no Patrimnio, realizada em igrejas, exemplo. A Temporada de Msica de Santo Tirso tem desenvolvido os seus programas em torno de concertos comemorativos como o Dia Mundial da Msica, a celebrao da elevao de Santo Tirso a cidade, o Concerto de Natal, entre outros momentos que promove vrios instrumentos musicais e alunos em formao musical ou recentemente formados e que iniciam uma carreira musical a partir da sua base formativa desenvolvida no CCM/ARTAVE.

3. SEIS CORDAS SEIS MOMENTOS Seis Cordas/Seis Momentos a mais recente rubrica musical criada em Santo Tirso, resultando de uma parceria estabelecida entre a Cmara Municipal de Santo Tirso e a LEGATO Associao de Arte e Msica Portuguesa.

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Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015 Iniciada em 2008, tendo por temtica central a guitarra, a denominao do certame partiu deste instrumento musical constitudo por 6 cordas, propondo-se a realizao de 6 concertos por ano, cujo programa termina sempre com um concurso de promoo s suas variantes. O evento decorre no auditrio do Museu Municipal Abade Pedrosa, em Santo Tirso, que assim diversifica a sua oferta cultural e contribui para a formao de pblicos.

4. A POESIA EST NA RUA A POESIA EST NA RUA, iniciativa que assume em cada edio uma temtica prpria, procurando sempre surpreender e enquadrar a poesia nas cenas do quotidiano tirsense, dando uma expresso festiva palavra potica e fazendo-a comungar da vida comunitria do concelho, tirando-a dos lugares convencionais e trazendo-a para a rua, escolas, instituies, cafs, jardins, praas, mercados e feiras. A partilha da poesia faz-se numa estreita ligao com os diferentes agentes culturais concelhios que participam ativamente em todo o processo, desde a conceo at sua execuo prtica. Toda a comunidade chamada a envolver-se nesta maratona, professores, alunos, membros das coletividades, msicos, poetas e escritores contribuem para um projeto integrado que procura, antes de mais, estimular a criatividade, o sentido de pertena e os valores das identidades locais.

5. FEIRA DE ARTESANATO Realiza-se h 27 anos, promovida pela Cmara Municipal, durante o ms de Agosto. Na Feira de Artesanato de Santo Tirso possvel ver trabalhos de cestaria, olaria, tecelagem, bordados, tapearia e escultura. Muitos dos artesos presentes na iniciativa executam trabalhos ao vivo, de forma a mostrarem ao pblico todos os pormenores envolvidos nas suas reas. O evento apresenta tambm uma zona dedicada aos amantes das iguarias regionais, com queijos e enchidos, compotas, licores e doces conventuais.

6. EXPOCAMLIA Este ano realiza-se a X edio da Expocamlia de Santo Tirso. Caraterstica desta regio, a camlia um arbusto formado por uma folhagem brilhante que se mantm verde inclusive no Inverno, da ser chamada a flor da fidelidade. As suas flores so exuberantes e ao contrrio da 61

Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015 maior parte das flores, elas impem a sua beleza numa poca do ano em que as condies climatricas se apresentam menos favorveis, oferecendo nas estaes frias do outono e inverno uma flor de incrvel beleza que pode ser de cor branca, rosa, vermelha e matizadas de branco, amarelo e vermelho, como se testemunha nos jardins adjacentes do Museu Municipal e um pouco por toda a cidade e concelho de Santo Tirso. Importadas do oriente, a flor depois de apanhada pode durar vrios dias dentro de uma jarra com gua, e as folhas, sendo muito resistentes e brilhantes, so muito decorativas e excelentes para arranjos florais. dentro deste cenrio que convidamos o pblico em geral a observar de perto os vrios gneros desta espcie e os criativos arranjos florais a concurso. A expocamlia de Santo Tirso demonstrativa do apego da cidade e do concelho flor que, por excelncia, a simboliza no interior dos seus apaixonados seguidores.

7. FESTA DAS ROSAS Esta iniciativa da Escola Agrcola Conde S. Bento realiza-se de dois em dois anos pela. O principal objetivo do certame a abertura da escola comunidade. A Festa das Rosas serve de montra daquilo que de melhor se faz na Escola Profissional Agrcola Conde de S. Bento. Ao longo de dois dias os alunos, professores e funcionrios da escola tudo fazem para bem receber todos os visitantes. Durante a festa esto venda diversos produtos fabricados na escola como vinho, chs, roseiras, compotas, bolachas, licores de variados sabores, incluindo um Licor de Rosas, feito na adega da escola. Para alm disto, os visitantes podem passear pelo espao escolar e a usufruir dos seus jardins e recantos histricos. A festa inclui ainda uma exposio de rosas que se realiza nos claustros, ora dispostas de uma forma artstica ora expostas de forma individual com a respetiva identificao botnica.

8. FEIRA DAS TASQUINHAS Anualmente, a Praa do Municpio acolhe, habitualmente, a Feira das Tasquinhas de Santo Tirso. Este evento gastronmico tem como objetivo divulgar e promover a gastronomia da regio, os restaurantes e os bons vinhos do concelho, sendo j uma referncia a nvel nacional.

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Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015 A gastronomia de Santo Tirso caracterstica do Minho e Douro Litoral, regio onde se integra, tendo a capacidade de atrair no s os seus apreciadores, como tambm aqueles que associam a boa mesa ao conhecimento do patrimnio cultural e natural. So inmeros os restaurantes que bem confecionam as iguarias tradicionais, como o cozido portuguesa, com vrios tipos de carnes e enchidos, o cabrito e vitela assada no forno, os saborosos rojes, a feijoada, o arroz pica no cho e os mais variados pratos de bacalhau. De referir o famoso vinho verde da regio para acompanhar. Mas Santo Tirso destaca-se na sua doaria tradicional: os famosos pastis jesutas e limonetes e as bolachas do Mosteiro de Santa Escolstica. De referir o afamado licor do Mosteiro de Singeverga, preparado por destilao direta de plantas aromticas de reconhecidas propriedades balsmicas e teraputicas. Este certame anual inclui outras iniciativas complementares, das quais se destacam: um programa de animao musical, uma mostra de vinhos verdes do concelho, uma mostra de apicultura e, ainda, o concurso concelhio de vinho verde engarrafado e de produtor, aberto aos vitivinicultores do concelho.

9. FESTAS DE S. BENTO As Festas de So Bento so uma romaria pag, de razes muito profundas, que chamam anualmente cidade de Santo Tirso devotos de todos os cantos do pas. O programa das festas desenrola-se em Julho e as suas atividades aliam o sagrado e o profano.

10. FEIRA INTERNACIONAL DE PRESPIOS Decorre anualmente, no trio da Cmara Municipal de Santo Tirso, uma feira de prespios que acolhe artesos de todo o mundo. uma excelente forma de conhecer prespios de todas as cores e feitios, valorizando o patrimnio artstico e cultural.

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2.2.

Rede escolar, oferta formativa, ao social escolar e acessibilidades

2.2.1. Equipamentos escolares


No quadro educativo do concelho, Santo Tirso conta com uma vasta rede de equipamentos escolares, desde a educao pr-escolar ao secundrio e profissional. E se a essa rede se juntar as creches dos setores solidrio e privado, conclui-se que o concelho proporciona as condies necessrias para um sistema de ensino que pode servir de rampa de lanamento para o ingresso no ensino superior ou no mercado de trabalho. No total, so 65 os equipamentos onde a aprendizagem e a educao constituem palavras de ordem. A figura que se segue mostra a sua distribuio segundo o nvel de ensino e o setor em que operam, com um evidente relevo para a rede pblica, conforme explanado no grfico a seguir apresentado.

Figura 30 - Distribuio dos estabelecimentos de ensino da rede pblica no concelho de Santo Tirso, segundo o nvel de ensino ministrado, no ano letivo 2011/2012
Fonte: Cmara Municipal de Santo Tirso Diviso de Educao e Diviso de Ao Social.

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7 5 3 3 1 Pr-escolar Pr-escolar + 1. ciclo 1. ciclo Pr-escolar + 1. 2. e 3. ciclos ciclo + 2. e 3. ciclos Profissional + CEF/EFA 1 Secundrio + Profissional + CEF/EFA 2

3. ciclo + Secundrio + Profissional + CEF/EFA

Assim, dos 64 edifcios escolares existentes, 48 compem a rede pblica, equivalendo a 75% do total da rede escolar concelhia. No que se refere s ofertas por estes disponibilizadas, assinala-se o facto de que, ao nvel da educao pr-escolar, 34 estabelecimentos proporcionam este tipo de resposta. Este nmero aumenta para 36 quando se fala do 1. ciclo do ensino bsico. 64

Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015 Tendo presente a importncia da educao bsica para o desenvolvimento integral e para a qualidade e sucesso educativos, h que no descurar o investimento da cmara na requalificao do parque escolar a este nvel, com a construo/requalificao de 6 centros escolares e de uma nova escola bsica, esta ltima integra desde o pr-escolar at ao 3. ciclo do ensino bsico. A renovao e requalificao da rede escolar concelhia permite hoje afirmar que, no que diz respeito educao pr-escolar, o desiderato de se atingir os 100% de cobertura j uma realidade. O mesmo dizer que se dispe de equipamentos em nmero e qualidade suficientes para acolher a totalidade de populao concelhia em idade pr-escolar, pretenso do municpio j h alguns anos. No obstante a cobertura ao nvel dos estabelecimentos de ensino que integram a rede pblica concelhia, esta no deixa ainda de ser reforada pelo conjunto de respostas disponibilizadas pelos estabelecimentos de ensino privados e de solidariedade social.

Figura 31 - Distribuio dos estabelecimentos de ensino da rede privada e solidria no concelho de Santo Tirso, segundo o nvel de ensino ministrado, no ano letivo 2011/2012
Fonte: Cmara Municipal de Santo Tirso Diviso de Educao e Diviso de Ao Social.

2 1 1

Pr-escolar

Pr-escolar + 1. ciclo Pr-escolar + 1. ciclo + 2. e 3. ciclos

Secundrio

Pr-escolar + 1. ciclo + 2. e 3. ciclos + secundrio + profissional+ CEF/EFA

Profissional + CEF/EFA

rede privada

rede solidria

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2.2.1.1. Educao Pr-Escolar


Como previamente referido, a educao pr-escolar est presente nas redes pblica, privada e de solidariedade social. A tabela que se segue enumera os 64 equipamentos disponveis no concelho, segundo a freguesia onde se localizam. Nela possvel observar que todas as freguesias tm equipamentos de educao pr-escolar da rede pblica, havendo, pelo contrrio, pouca representatividade da rede privada, que conta apenas com 4 jardins-de-infncia. Destaque, porm, para a rede solidria, que acaba por assumir neste domnio um papel de elementar importncia, sobretudo para as famlias com maiores dificuldades econmicas, ao representar 17% dos jardins-de-infncia (num total de 8).
Tabela 1 - Distribuio dos equipamentos de educao pr-escolar das redes pblica, privada e de solidariedade social, segundo a freguesia de localizao, no ano letivo 2011/2012
Fonte: Cmara Municipal de Santo Tirso Diviso de Educao e Diviso de Ao Social.

Estabelecimento de ensino Freguesia Agrela gua Longa Areias Burges Guimarei Lama Lamelas Monte Crdova Palmeira Rebordes Refojos Reguenga Roriz S. Mamede Negrelos S. Martinho Campo S. Miguel Couto S. Salvador Campo S. Tiago da Carreira S. Tom Negrelos Santa Cristina Couto Rede pblica Campinhos Arcozelo Igreja Vinha Igreja Igreja Sobrecampos Quinches Santa Luzia Quinto Ribeiro S. Jos Cantim Costa Ribeira Rech S. Martinho do Campo Areal Quelha Parada S. Tom de Negrelos Ermida Merouos Tarrio Santo Tirso S. Bento da Batalha Foral Centro Infantil de Santo Tirso* Sequeir Vila das Aves Sequeir Quinto Fontainhas Associao de Moradores do Complexo Associao do Infantrio de Vila das Aves Colgio Santa Teresa de Jesus Jardim-Escola Joo de Deus Irmandade e Santa Casa da Misericrdia Colgio de Lourdes Ass. do Infantrio de S. Tom de Negrelos Casa de Beneficncia Dias Machado Associao de Solidariedade Humanitria de Monte Crdova A Torre dos Pequeninos Associao Pro-Infncia Nun'Alvres Rede privada Rede solidria

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Bom Nome Cense Vilarinho Lage Paradela
* Entidade sob a gesto do Instituto de Segurana Social.

Habitacional de Ringe

2.2.1.2. 1 Ciclo do Ensino Bsico


No que respeita ao primeiro ciclo do ensino bsico, a rede escolar unicamente representada pelas esferas pblica e privada. Na tabela 2 pode-se constatar, uma vez mais, a presena do ensino pblico em todas as freguesias, mantendo-se a existncia de algumas entidades privadas. Ao todo so 41 os estabelecimentos que ministram o 1. ciclo do ensino bsico.
Tabela 2 - Distribuio dos equipamentos do 1. ciclo do ensino bsico das redes pblica e privada, segundo a freguesia de localizao, no ano letivo 2011/2012. Fonte: Cmara Municipal de Santo Tirso Diviso de Educao.
Estabelecimento de ensino Freguesia Agrela gua Longa Areias Burges Guimarei Lama Lamelas Monte Crdova Rede pblica Campinhos Arcozelo Igreja Ramada Igreja Igreja Sobrecampos Quinches Santa Luzia Cabanas Palmeira Rebordes Refojos Reguenga Roriz S. Mamede Negrelos S. Martinho Campo S. Miguel Couto S. Salvador Campo S. Tiago da Carreira S. Tom Negrelos Santa Cristina Couto Quinto Quinto Aldeia Nova S. Jos Cantim Costa Ribeira Olival S. Martinho do Campo Areal Quelha Parada S. Tom de Negrelos Ermida Merouos Tarrio Colgio de Lourdes A Torre dos Pequeninos Instituto NunAlvres Rede privada

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Santo Tirso Santo Tirso S. Bento da Batalha Foral Sequeir Vila das Aves Sequeir Quinto Ponte Bom Nome Cense Vilarinho Lage Paradela Colgio Santa Teresa de Jesus Jardim Escola Joo de Deus

2.2.1.3. 2 e 3 Ciclos do Ensino Bsico


So sete as freguesias contempladas com estabelecimentos de ensino dos 2. e 3. ciclos do ensino bsico, tal como referido na tabela n. 3. No obstante, so apenas cinco as que so servidas pela rede pblica, ainda que o Instituto NunAlvres mantenha um protocolo com o Ministrio da Educao que permite aos alunos residentes na freguesia de Areias, Sequeir, Lama e Palmeira a frequncia gratuita destes nveis de ensino. Saliente-se a especificidade da Escola da Ponte, que no leciona de acordo com os ciclos de ensino tradicionais. Esta encontra-se, antes, organizada segundo uma lgica de projeto e de equipa, estruturando-se a partir das interaes entre os seus membros. Tem subjacente a ideia de ritmos diferenciados de aprendizagem, privilegiando a autonomia de cada um na procura do saber e revestindo o processo de aprendizagem de uma componente mais dinmica, ativa e individualizada. No existem salas de aula, no sentido tradicional, mas sim espaos de trabalho, onde so disponibilizados diversos recursos, tais como: livros, dicionrios, gramticas, internet, vdeos ou seja, vrias fontes de conhecimento. Os contactos so feitos, sempre que necessrio, atravs do professor tutor, que acompanha, orienta e avalia diariamente as atividades realizadas pelos seus tutorados. A estrutura de ensino tradicional correspondente aos anos de escolaridade regulares d lugar a uma organizao pelos designados ncleos de projeto: Iniciao, Consolidao e Aprofundamento. Estes ncleos assentam em diferentes dimenses (desenvolvimento lingustico, lgico-matemtico, naturalista, identitrio, e artstico), numa lgica de trabalho horizontal. A transio de ncleo poder ocorrer em qualquer momento, fruto de uma avaliao global das competncias desenvolvidas pelo aluno e da ponderao do seu estdio de desenvolvimento e dos seus interesses e expectativas. Referira-se tambm que as escolas secundrias D. Dinis e Tomaz Pelayo, da freguesia de Santo Tirso, no ano letivo 2012/2013 apenas ministravam o 3. ciclo, tal como, de resto, assinalamos na tabela. No entanto, observamos desde j que a partir do no letivo subsequente, este cenrio ir sofrer alteraes em resultado da constituio dos designados mega agrupamentos de escolas, situao detalhada mais frente.

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Tabela 3 - Distribuio dos equipamentos dos 2. e 3. ciclos do ensino bsico das redes pblica e privada, segundo a freguesia de localizao, no ano letivo 2011/2012
Fonte: Cmara Municipal de Santo Tirso: Diviso de Educao.

Estabelecimento de ensino Freguesia Agrela Areias S. Martinho Campo S. Tom Negrelos Santa Cristina Couto Santo Tirso Escola Bsica de S. Rosendo Escola Secundria D. Dinis (3. ciclo) Escola Secundria Tomaz Pelayo (3. ciclo) Vila das Aves Escola Bsica de Vila das Aves Escola Bsica da Ponte Escola Bsica de S. Martinho do Campo Escola Bsica de S. Tom de Negrelos Colgio de Lourdes Colgio Santa Teresa de Jesus Rede pblica Escola Bsica da Agrela Instituto NunAlvres Rede privada

2.2.1.4. Ensino secundrio


Relativamente ao ensino secundrio, o concelho conta com trs escolas do ensino pblico, nos dois principais polos urbanos do concelho (Santo Tirso e Vila das Aves), e, na vertente privada, com o Instituto NunAlvres, ainda que mais uma vez se deva fazer referncia gratuitidade deste nvel de ensino para os alunos residentes nas freguesias de Areias, Sequeir, Lama e Palmeira na sequncia do protocolo atrs mencionado (cf. Tabela 4).

Tabela 4 - Distribuio dos equipamentos do ensino secundrio das redes pblica e privada, segundo a freguesia de localizao, no ano letivo 2011/2012
Fonte: Cmara Municipal de Santo Tirso: Diviso de Educao.

Estabelecimento de ensino Freguesia Areias Santo Tirso Vila das Aves Escola Secundria D. Dinis Escola Secundria Tomaz Pelayo Escola Secundria D. Afonso Henriques Rede pblica Rede privada Instituto NunAlvres

2.2.1.5. Ensino profissional


O ensino profissional est presente no concelho atravs das trs escolas secundrias da rede pblica, de uma escola da rede privada e em escolas profissionais (Escola Profissional Agrcola Conde S. Bento, a Escola de 69

Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015 Servios CIDENAI e a OFICINA). A sua distribuio geogrfica feita por trs freguesias, conforme se pode atestar pela leitura da tabela 5.

Tabela 5 - Distribuio dos equipamentos do ensino profissional das redes pblica e privada, segundo a freguesia de localizao, no ano letivo 2011/2012
Fonte: Cmara Municipal de Santo Tirso: Diviso de Educao.

Estabelecimento de ensino Freguesia Areias Rede pblica Rede privada Instituto NunAlvres OFICINA Escola Profissional do Instituto Nunlvres ARTAVE Santo Tirso Escola Profissional Agrcola Conde S. Bento Escola de Servios CIDENAI Escola Secundria D. Dinis Escola Secundria Tomaz Pelayo Vila das Aves Escola Secundria D. Afonso Henriques

2.2.1.6. Cursos de Educao e Formao (CEF)


Considerando a oferta existente ao nvel dos Cursos de Educao Formao, verifica-se que os estabelecimentos de ensino das redes pblica e privada representados na tabela anterior se mantm, sendo acrescidos das escolas bsicas da Agrela e Vale do Lea e de Vila das Aves. Os alunos podem optar, portanto, por frequentar estes cursos numa das seis freguesias do concelho apresentadas na tabela 6.

Tabela 6 - Distribuio dos equipamentos com Cursos de Educao e Formao das redes pblica e privada, segundo a freguesia de localizao, no ano letivo 2011/2012
Fonte: Cmara Municipal de Santo Tirso: Diviso de Educao.

Estabelecimento de ensino Freguesia Agrela Areias S. Martinho Campo S. Tom Negrelos Santo Tirso Escola Bsica de S. Martinho do Campo Escola Bsica de S. Tom de Negrelos Escola Profissional Agrcola Conde S. Bento Escola Bsica de S. Rosendo Escola Secundria D. Dinis Escola Secundria Tomaz Pelayo Vila das Aves Escola Bsica de Vila das Aves Escola Secundria D. Afonso Henriques Rede pblica Escola Bsica da Agrela e Vale do Lea Instituto NunAlvres Oficina Rede privada

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Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015

2.2.1.7. Reorganizao da Rede Escolar: os Mega Agrupamentos


Conforme atrs aflorado, no se poderia deixar de fazer referncia ao processo iniciado no ano letivo 2012/2013 relacionado com a reorganizao das unidades orgnicas em unidades administrativas de maior dimenso. Esta agregao de agrupamentos e escolas no agrupadas, resultou, no caso de Santo Tirso, na juno de trs agrupamentos de escolas s trs escolas secundrias, daqui resultando o desenho organizacional refletido na figura 7, por nvel e ciclo de ensino: Esta reorganizao da rede escolar ir acarretar importantes desafios colocados ao nvel da gesto administrativa escolar, aos quais ser importante uma ateno vigilante, no sentido de se afastar possveis efeitos nefastos no que concerne qualidade do ensino e das respostas educativas proporcionados aos alunos e comunidade em geral.

Tabela 7 - Desenho organizacional - processo de agregao de agrupamentos e escolas no agrupadas. Fonte: CMST Processo de agregao de agrupamentos e escolas no agrupadas Agrupamentos de Escolas Agrupamento de Escolas dAgrela e Vale do Lea Agrupamento de Escolas de S. Martinho do Campo Agrupamento de Escolas de Santo Tirso Agrupamento de Escolas do Ave Secundria Tomaz Pelayo Secundria D. Afonso Henriques Escolas Secundrias Secundria D. Dinis Designao das agregaes formadas Agrupamento de Escolas D. Dinis, Santo Tirso Este agrupamento no foi agregado, mantendo-se a sua designao anterior Do pr- escolar ao E. secundrio Agrupamento de Escolas Tomaz Pelayo, Santo Tirso Agrupamento de Escolas D. Afonso Henriques, Vila das Aves, Santo Tirso Do pr- escolar ao E. secundrio Nveis de ensino ministrados Do pr-escolar ao E. secundrio Do pr-escolar ao 3. CEB

2.2.1.8. Centros de formao profissional


As crescentes exigncias e competitividade do mercado de trabalho remetem-nos para necessidade de cada vez mais se dever investir na aprendizagem ao longo da vida. H que flexibilizar e diversificar a oferta de formao profissional, de forma a melhorar continuamente o nvel de qualificao profissional que, face s constantes mudanas, se torna rapidamente obsoleto e desatualizado.

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Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015 Uma das formas de melhor responder s necessidades de um mercado de trabalho fortemente competitivo reside no aperfeioamento de conhecimentos e competncias possibilitado pela formao dinamizada pelos designados centros de formao profissional. Com vista ao complemento e construo progressiva de uma qualificao profissional, estes centros promovem aes de reciclagem e reconverso profissional, incindindo na formao em reas especializadas de saber. Para exemplificar essa forma de interveno especializada ao nvel local, pode-se referir a existncia do MODATEX - Centro de Formao Profissional da Indstria Txtil, Vesturio, Confeo e Lanifcios. Criado em 2011, com base num protocolo celebrado entre o Instituto de Emprego e Formao Profissional (IEFP,I.P.), a Associao Txtil e Vesturio de Portugal (ATP), a Associao Nacional das Indstrias de Vesturio e Confeo (ANIVEC/APIV) e a Associao Nacional dos Industriais de Lanifcios (ANIL), este centro de abrangncia nacional objetiva contribuir para a melhor coordenao estratgica e operacional da formao no setor, responder mais eficazmente s necessidades de qualificao, aperfeioamento e reconverso das pessoas e das organizaes, bem como, apoiar tecnicamente e de forma prxima todos os players da Indstria Txtil e Vesturio, de tanta tradio na zona do Vale do Ave, na qual Santo tirso tambm est inscrito.

2.2.1.9. Cursos de Especializao Tecnolgica (CET)


No sentido de elevar os nveis de qualificao e escolarizao dos jovens, foram criados os designados cursos de especializao tecnolgica (CET). Regulamentados pelo Decreto-Lei n. 88/2006, de 23 de maio, estes conferem uma qualificao de nvel 5 do Quadro Nacional de Qualificaes (QNQ). Visando suprir as necessidades verificadas, no tecido empresarial, ao nvel de quadros intermdios, permitem melhor responder aos desafios colocados por um mercado de trabalho em permanente mudana e acentuado desenvolvimento, constituindo-se como uma alternativa vlida para a profissionalizao de tcnicos especializados e competentes. Esta aposta assume hoje especial relevncia, nomeadamente, atendendo a que, apesar dos progressos registados neste domnio nas ltimas dcadas, os baixos nveis de escolarizao e qualificao profissional continuam a caracterizar a grande maioria da nossa populao em idade ativa. Por outro lado, no podemos tambm negligenciar o elevado ndice de abandono escolar precoce verificado no nosso concelho, que nos remete para a importncia de cada vez mais procurarmos conciliar a vertente do conhecimento, atravs do ensino e da formao, com a componente da insero profissional qualificada. Neste quadro, este tipo de oferta assume-se como uma oportunidade evidente de alargar a oferta de formao ao

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Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015 longo da vida e para novos pblicos e envolver as instituies de ensino superior na expanso da formao pssecundria. Reportando-nos rede de cursos qualificantes concelhia, observamos que estes tambm integram as ofertas desenvolvidas pelas nossas escolas, em particular, no que se refere Escola Profissional Agrcola Conde S. Bento, estabelecimento j com tradio a este nvel, ao desenvolver no ano letivo 2012/2013, pelo 5. ano consecutivo, dois tipos de cursos de especializao tecnolgica: - Cuidados Veterinrios (em parceria com a Escola Superior Agrria do Instituto Politcnico de Bragana); - Tcnicas de Biotecnologia em Plantas Aromticas e Medicinais.

2.2.1.10.

Ensino Superior

Como se ver no ponto dedicado s acessibilidades, a proximidade de Santo Tirso s cidades do Porto e de Braga favorece o ingresso, frequncia e concluso de cursos superiores. No sendo determinante, acredita-se que essa constatao se reflete, entre outros factores, no aumento do nmero de diplomados observado no espao intercensitrio. Mas atualmente o concelho deu um passo importante a este nvel, atravs da celebrao de um protocolo com a Escola Superior de Artes e Design de Matosinhos, do qual resultar a transferncia, para Santo Tirso, da psgraduao em Design de Moda. Trata-se de uma formao superior que funcionar na incubadora de negcios criativos IMOD Inovao, Moda e Design, projetada para a Fbrica se Santo Thyrso. Destaque-se o facto de o design ser hoje-em-dia uma rea cultural crescentemente interdisciplinar, geradora de novas solues no que toca ao empreendedorismo urbano e dinamizao comercial. Esta poder ser vista, portanto, como uma oportunidade para os jovens com potencial interesse nesta rea do conhecimento, ao mesmo tempo que poder constituir um fator de atrao ao concelho, na medida em que tem subjacente o objetivo de dinamizar o tecido empresarial associado ao mercado txtil e da moda, atravs da promoo de atividades criativas, capazes de qualificar e de reforar a notoriedade da cidade. Este projeto conta ainda com outros parceiros de elevado relevo, a saber: i) Fundao Santo Thyrso; ii) Centro Tecnolgico das Indstrias Txtil e dos Vesturio de Portugal (CITEVE); iii) Associao Txtil e Vesturio de Portugal. Ao abrigo deste protocolo, e tendo em conta a crescente importncia das artes e do design nas economias modernas associadas ao universo da moda, sero programadas e realizadas outras aes de formao que possam, porventura, ter repercusses no desenvolvimento empresarial e industrial, que associado s chamadas indstrias tradicionais, quer s emergentes indstrias criativas. 73

Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015

2.2.1.11.

Educao e Formao de Adultos

A Educao e Formao de Adultos tem sido uma prioridade do concelho, desde h anos, fruto do implcito reconhecimento de que h ainda um longo caminho a percorrer no campo da qualificao da populao adulta, considerando o baixo ndice de escolaridade prevalecente. Essencial no combate s fragilidades territoriais, a educao e formao de adultos foi tendo expresso em algumas escolas do concelho, nomeadamente na Escola Secundria Tomaz Pelayo, atravs dos cursos do Ensino Noturno. Mas cedo o municpio foi alm do ensino recorrente de adultos e passou tambm a disponibilizar do Processo de Reconhecimento, Validao e Certificao de Competncias (RVCC), com a abertura do Centro de Reconhecimento, Validao e Certificao de Competncias (CRVCC) da Cmara Municipal de Santo Tirso, em 2004. Com a Iniciativa Novas Oportunidades, lanada em 2007, a educao e formao de adultos ganha outra visibilidade, nomeadamente no concelho, e outras instituies, para alm da Cmara Municipal, passam a dispor de um Centro Novas Oportunidades (CNO): Escola Secundria Tomaz Pelayo (ESTP), CITEX (atualmente designado de MODATEX) e Escola Secundria D. Afonso Henriques (ESDAH). Assim passam a existir dois CNO em Santo Tirso e dois em Vila das Aves, dando resposta cabal a todas as freguesias do concelho e outras entidades interessadas. Santo Tirso chegou mesmo a constituir a Rede de Centros Novas Oportunidades intitulada Santo Tirso d Oportunidade ao Saber, em 29 de novembro 2010, que articulava o trabalho dos CNOs e a oferta no campo da educao e formao de adultos. Com a Declarao de Princpios resultante desta Rede, os CNOs propunhamse dinamizar, em conjunto, diversos dispositivos e atividades com vista a reforar a resposta organizada, integrada e estruturada na orientao dos adultos para a sua qualificao escolar e profissional. Sob o lema Aprender compensa, a iniciativa Novas Oportunidades envolveu milhares de adultos do concelho (cf. Tabela 8) e contribuiu de forma significativa para a qualificao da populao com mais de 18 anos.

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Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015


Tabela 8 Dados dos Centros Novas Oportunidades
CNO CMST CNO ESTP CNO ESDAH CNO CITEX/ MODATEX N de Adultos Inscritos N de Adultos Certificados 6968 2334 4813 709 1660 481
2620

Total

16061 4781

1257

No entanto, em 2012, fruto de uma estratgia nacional da Agncia Nacional para a Qualificao e Ensino Profissional (ANQEP), todos os CNOs foram encerrados. Aguarda-se, ao momento, por novas orientaes politicas nacionais que promovam uma resposta cabal e eficaz no campo da educao e formao de adultos. inegvel o papel essencial da qualificao da populao adulta, nomeadamente da populao desempregada, no combate excluso e desigualdade social e no fomento econmico da regio e do pas.

2.2.1.12. Universidade Snior de Santo Tirso


A Universidade Snior Tirsense, criada em 2005, surgiu do esforo e da colaborao estreita entre vrios professores e a Cmara Municipal de Santo Tirso, atentos aos movimentos culturais contemporneos e s necessidades locais. Vrios estudos comprovam que o saber, o convvio e o interesse pelo mundo que nos rodeia, contribuem para o aumento da qualidade de vida, a sade e a felicidade em todas as etapas da vida. A UST para alm dos objetivos inerentemente pedaggicos desenvolve um papel fundamental no desenvolvimento de uma cidadania ativa e sem idades, promovendo espaos de convvio e participao social que ajudam no combate ao sedentarismo e ao isolamento social. Para alm do seu alcance cultural, a UST desenvolve uma funo social importante na vida da cidade. Esta dirige-se a todos os interessados em aprender sempre, independentemente da idade, grau acadmico ou habilitaes literrias. A UST promove o ensino e as prticas em vrias reas: Informtica, Sade, Pintura, Canto, Yoga, Lnguas, Poesia, Literatura, Msica. A UST possuiu um corpo docente devidamente qualificado responsvel pelas disciplinas de: Ingls, Oficina de Poesia, Informtica, Educao para a Sade, Oficina de Cavaquinho, Histria da Cultura e das Artes, Oficina de Artes Decorativas, Cultura Contempornea, Oficina de Pintura, Oficina de Imagem Digital, Canto Coral, Yoga Tibetano. A UST promove tambm visitas de ndole cultural e fomenta o contacto com as mais importantes realizaes culturais realizadas no nosso pas, quer em museus, salas de teatro ou de msica. No ano letivo de 2012/2013 inscreveram-se na UST 100 alunos. 75

Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015

2.2.2. Evoluo da Populao Estudantil


Para efeitos do Projeto Educativo Municipal foram considerados os anos letivos 2009/2010, 2010/2011 e 2011/2012. Com efeito, de seguida, procede-se descrio da variao do nmero de alunos por nvel de ensino, relativamente ao nmero total de estabelecimentos acima referidos, para cada um destes anos letivos1. Antes, porm, refira-se a preponderncia da rede pblica face rede privada a partir do primeiro ciclo do ensino bsico, inclusive, no esquecendo o peso da rede solidria na educao pr-escolar, que, no chegando ao patamar da rede pblica, no deixa de acolher um significativo nmero de alunos, por referncia ao total global. Saliente-se, ainda que esta anlise s possvel devido ao enorme contributo dos estabelecimento de ensino do concelho que, atravs do preenchimento de um inqurito, disponibilizaram, detalhadamente, estes e outros dados relevantes.

2.2.2.1. Educao Pr-escolar


Provavelmente reflexo da variao populacional, a educao pr-escolar tem registado uma diminuio do nmero de alunos ao longo dos trs anos letivos enunciados na tabela 8. Esta descida acontece nos trs setores pblico, privado e solidrio sendo mais constante e acentuada no ensino pblico. J no que respeita a cada uma das salas, as variaes no so idnticas. Assim, e tendo por base os valores totais, na sala dos 3 anos, o nmero de alunos desce em 2010/2011 para voltar a subir no ano letivo seguinte.

Uma anlise mais profunda da variao do nmero de alunos ao longo dos ltimos anos pode ser consultada na Carta Educativa do Concelho, que se encontra, no momento da redao deste relatrio, em fase de reviso.
1

76

Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015 Na sala dos 4 anos, a descida tem sido permanente. Por fim, na sala dos 5 anos, apenas em 2011/2012 se nota um decrscimo.

Tabela 9 - Variao do nmero de alunos matriculados na educao pr-escolar no concelho de Santo Tirso, entre os anos letivos 2009/2010 e 2011/2012 2009/2010 3 anos Pblico Privado Solidrio Total 359 57 165 581 4 anos 339 60 175 574 5 anos 367 67 160 594 Total 1065 184 500 1749 3 anos 248 58 165 471 2010/2011 4 anos 366 56 147 569 5 anos 393 70 168 631 Total 1007 184 480 1671 3 anos 253 63 181 497 2011/2012 4 anos 315 59 157 531 5 anos 382 51 130 563 Total 950 173 468 1591

Tambm a variao percentual do nmero de alunos matriculados na educao pr-escolar reflete este decrscimo progressivo da populao estudantil, com maior incidncia no momento correspondente sua entrada no sistema de ensino (3 anos), facto que pode ser explicado pelo declnio verificado ao nvel de nascimentos registados no concelho. Pode-se ainda verificar que esta diminuio transversal a todas as idades, afetando mais acentuadamente o setor pblico, o que seria de alguma forma expectvel, dada o peso deste setor em detrimento dos restantes. Assim, e no que se refere ao ltimo ano analisado 2011/2012 59,7 % das crianas a frequentar a educao pr-escolar esto inseridos em estabelecimentos de ensino da rede pblica.

Tabela 10 - Variao percentual do nmero de alunos matriculados na educao pr-escolar no concelho de Santo Tirso, entre os anos letivos 2009/2010 e 2011/2012 Taxa de Variao 2009-2012 Setor de Ensino Pblico Privado Solidrio Total 3 anos -29,5% +10,5% +9,7% -14,5% 4 Anos -7,1% -1,7% -10,3% -7,5% 5 anos +4,1% -23,9% -18,8% -5,2% Total -10,8% -6,0% -6,4% -9,0%

2.2.2.2. 1 Ciclo do Ensino Bsico


O panorama verificado no 1. ciclo do ensino bsico ainda mais acentuado do que o do pr-escolar, com maior incidncia de variaes negativas do nmero de alunos. Uma vez mais, o ensino pblico assinala uma descida 77

Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015 constante ao longo dos trs anos letivos. J no que se refere ao setor privado, a anlise no assim to linear, registando-se a maior queda de alunos ao nvel do 1. ano de escolaridade.
Tabela 11 - Variao do nmero de alunos matriculados no 1. ciclo do ensino bsico no concelho de Santo Tirso, do ano letivo 2009/2010 para 2011/2012

2009/2010 Setor Ensino Pblico Privado Total Ano de escolaridade 1. 624 139 763 2. 662 133 795 3. 743 120 863 4. 751 128 879 Total 2780 520 3300

2010/2011 Ano de escolaridade 1. 580 113 693 2. 652 140 792 3. 667 132 759 4. 762 119 881 Total 2661 504 3125

2011/2012 Ano de escolaridade 1. 525 112 637 2. 638 114 752 3. 604 131 735 4. 629 139 768 Total 2396 496 2892

Em termos de variao percentual, as taxas apuradas revelam que, no geral, este nvel de ensino registou um decrscimo mais acentuado de nmero de alunos quando comparado com a educao pr-escolar. Tal poder estar relacionado com o facto da educao pr-escolar estar associada a uma frequncia ainda considerada facultativa, embora nos ltimos anos a taxa de pr-escolarizao (total de crianas entre os 3 e os 5 anos de idade a frequentar a educao pr-escolar) ter evoludo muito positivamente. Este dado indicia que, efetivamente, h um reconhecimento crescente da importncia deste tipo de oferta, logo desde a primeira infncia, na promoo do desenvolvimento integral da criana.

Tabela 12 - Variao percentual do nmero de alunos matriculados no 1. ciclo do ensino bsico no concelho de Santo Tirso, do ano letivo 2009/2010 para 2011/2012 Setor de Ensino Pblico Privado Total 1. ano -15,9% -19,4% -16,5% Taxa de Variao 2009-2012 2. ano 3. ano 4. ano -3,6% -14,3% -5,4% -16,2% +9,2% -14,8% -16,2% +8,6% -12,6%

Total -13,8% -4,6% -12,3%

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2.2.2.3. 2 e 3 Ciclos do Ensino Bsico


Uma primeira abordagem evidencia uma reduo pouco significativa do nmero de alunos matriculados, registada, em particular, na transio do ano letivo 2010/2011 para 2011/2012 e quando se considera o ensino pblico e o privado associados. Contudo, esta concluso quase exclusivamente fruto de um decrscimo constante de alunos matriculados no ensino privado, j que no pblico no se observam grandes variaes. E este um cenrio vlido para uma anlise desagregada por ciclos de ensino, ainda que com algumas oscilaes, como o caso do 7. ano de escolaridade do ensino pblico, que sofre uma reduo em 2010/2011, para aumentar novamente no ano letivo seguinte. Atravs da anlise global por ano de escolaridade, conseguem-se observar variaes distintas, na medida em que no se vislumbra qualquer tendncia significativa, havendo diferentes variaes entre anos letivos e anos de escolaridade.
Tabela 13 - Variao do nmero de alunos matriculados nos 2. e 3. ciclos do ensino bsico no concelho de Santo Tirso, entre os anos letivos 2009/2010 e 2011/2012 2009/2010 Setor de Ensino Pblico Privado Total 5. 602 291 893 6. 686 288 974 Ano de escolaridade 7. 770 241 1011 8. 661 231 892 9. 623 218 841 Total 3342 1269 4611 5. 680 288 968 2010/2011 Ano de escolaridade 6. 709 288 997 7. 732 241 973 8. 682 226 908 9. 647 233 880 Total 3450 1276 4726 5. 705 256 961 2011/2012 Ano de escolaridade 6. 713 281 994 7. 751 241 992 8. 669 232 901 9. 629 219 848 Total 3467 1229 4696

Avanando-se para a anlise da variao percentual, calculada tendo por base os valores registados nos anos letivos 2009/2010 e 2011/2012, embora esta tambm corrobore a existncia das referidas oscilaes, tal no invalida que no seja possvel conceber uma linha de tendncia geral de sentido positivo, motivada pelo verificado acrscimo de nmero de alunos no que se refere ao ensino pblico, valores estes que contrastam e que, de alguma forma, anulam, os resultados negativos registados ao nvel do ensino privado. Numa anlise diferenciada por ano de escolaridade, constata-se que, associando os ensinos publico e privado, apenas se verifica uma variao negativa de alunos ao nvel do 7. ano de escolaridade. Tal evidncia imputada ao ensino pblico que, do ano letivo 2009/2010 para 2011/2012 regista um decrscimo de 2,5 % de alunos matriculados. Contudo, esta perda no conduz, como se poderia pensar, a um aumento dos alunos deste ano de escolaridade a optarem pelos estabelecimentos de ensino privado, j que a este nvel a variao percentual nula. Assim, e correspondendo o 7. ano ao incio de um novo ciclo de ensino, tal poder estar mais relacionado com o facto de uma parte dos alunos, aps concluso do ciclo de ensino anterior, ter decidido

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Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015 interromper o seu percurso escolar ou ter enveredado por outro tipo de ofertas qualificantes, como o caso dos cursos de educao e formao.
Tabela 14 - Variao percentual do nmero de alunos matriculados nos 2. e 3. ciclos do ensino bsico no concelho de Santo Tirso, do ano letivo 2009/2010 para 2011/2012 Setor de Ensino Pblico Privado Total 5. ano +17,1% -12,0% +7,6% 6. ano +3,9% -2,4% +2,1% Taxa de Variao 2009-2012 7. ano -2,5% 0% -1,9% 8. ano +1,2% -0,4% +1,0% 9. ano +1,0% +0,5% +0,8% Total +3,7% -3,2% +1,8%

2.2.2.4. Ensino secundrio


No que respeita ao ensino secundrio, os valores apresentados correspondem informao recolhida junto das trs escolas pblicas e do Instituto NunAlvres. No global, os dados mostram uma variao positiva na transio de 2009/2010 para os anos letivos seguintes. Considerando a interpretao dos valores por ano de escolaridade, observa-se uma variao linear positiva entre os trs anos letivos no que refere ao 10. e 11. ano, mas que no acompanhada pelo 12. ano de escolaridade no caso do ensino pblico, j que este regista um decrscimo do nmero de alunos em todos os anos escolares em anlise.

Tabela 15 - Variao do nmero de alunos matriculados no ensino secundrio no concelho de Santo Tirso, entre os anos letivos 2009/2010 e 2011/2012 2009/2010 Setor de Ensino Pblico Privado Total Ano de escolaridade 10. 789 345 1134 11. 589 289 878 12. 623 253 876 2001 887 2888 Total 10. 784 376 1160 2010/2011 Ano de escolaridade 11. 664 346 1010 12. 535 305 840 1983 1027 3010 Total 10. 797 358 1155 2011/2012 Ano de escolaridade 11. 654 320 974 12. 593 320 913 2044 998 3042 Total

A mesma leitura ocorre quando se observa a variao percentual do nmero de alunos que, entre os anos A mesma leitura ocorre quando se observa a variao percentual do nmero de alunos que, entre os anos letivos 2009/2010 e 2011/2012, frequentou o ensino secundrio. Neste caso, ainda se torna mais evidente o desvio verificado ao nvel do 12. ano ministrado em estabelecimentos de ensino pblicos, nica situao em que se verifica uma evoluo negativa. Uma possvel causa para esta situao, poder ser o facto de, neste ano de escolaridade, muitos alunos optarem por mudar de escola, nomeadamente, transitando da rede pblica para a 80

Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015 rede privada, por questes de melhoria de resultados acadmicos, a fim de possibilitar o acesso a determinado curso do ensino superior.
Tabela 16 - Variao percentual do nmero de alunos matriculados no ensino secundrio no concelho de Santo Tirso, do ano letivo 2009/2010 para 2011/2012 Setor de Ensino Pblico Privado Total Taxa de Variao 2009-2012 11. ano 12. ano +11,0% +10,7% +10,9% -4,8% +26,5% +4,2%

10. ano +1,0% +3,8% +1,9%

Total +2,1% +11,1% +5,3%

Pode-se tambm afinar esta leitura, analisando a variao do nmero de alunos que frequentaram o ensino secundrio, por tipo de cursos: cientfico-humansticos e profissionais. A tabela seguinte reflete essa anlise detalhada por ano de escolaridade e tipo de curso, revelando a existncia de diferentes variaes em funo da leitura realizada. Assim, se forem considerados os valores globais por tipo de curso frequentado, verifica-se que existem duas tendncias inversas de crescimento: no que se refere aos cursos cientfico-humansticos, h uma perda progressiva do nmero de alunos no perodo em anlise, realidade que contrasta com a dos cursos profissionais, onde se regista uma tendncia de crescimento positivo do nmero de alunos, ainda que, no que se refere transio do ano letivo 2010/2011 para 2011/2012, se verifique uma ligeira quebra ao nvel progresso registada no ano anterior. No entanto, tal no invalida que a frequncia dos cursos profissionais supere a frequncia dos cursos cientfico-humansticos, situao que se repete ao longo dos trs anos letivos em anlise.
Tabela 17 - Variao do nmero de alunos matriculados no ensino secundrio no concelho de Santo Tirso, segundo o tipo de cursos, entre os anos letivos 2009/2010 e 2011/2012 2009/2010 Ano de escolaridade Tipo de curso Cientficohumanstico Profissional Cientficohumanstico Profissional Cientficohumanstico Profissional 10. 394 395 136 209 530 604 11. 299 290 92 197 391 487 12. 355 252 102 151 457 403 860 Total 1048 937 330 557 1378 1494 2872 2010/2011 Ano de escolaridade 10. 383 401 135 21 518 642 11. 345 321 124 222 469 543 12. 296 239 92 413 388 652 1040 Total 1024 961 351 656 1375 1837 3212 2011/2012 Ano de escolaridade 10. 378 419 108 250 486 669 1155 11. 345 309 103 217 448 526 974 12. 321 272 115 205 436 477 913 Total 1044 1000 326 672 1370 1672 3042

Setor de Ensino

Pblico

Privado

Subtotal Total

1134 878

1160 1012

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Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015 O grfico abaixo vem corroborar a concluso atrs avanada, remetendo para a importncia crescente do ensino profissional no concelho de Santo Tirso, que adquire ainda maior relevncia considerando as suas caractersticas socioeconmicas, nomeadamente, a correlao estabelecida entre a elevada taxa de desemprego e a necessidade de se investir na qualificao da populao. Para a delineao de uma estratgia de interveno nessa rea, a forte incidncia da oferta formativa a este nvel dever tambm ser analisada enquanto potencialidade no sentido de fazer corresponder as competncias a fomentar e as competncias que so efetivamente priorizadas pelo tecido empresarial.
Figura 32 - Variao da % do nmero de alunos a frequentar o ensino secundrio, segundo o tipo de cursos, entre os anos letivos 2009/2010 e 2011/2012

51,7% 47,7%

54,4% 45,6%

55,0 % 45,0%

2009/10

2010/11

2011/12
Profissionais

Cientfico-humansticos

Tambm a leitura em termos de variao percentual remete para as supra mencionadas concluses. Verifica-se que, ainda que haja uma evoluo positiva do nmero de alunos a frequentar o ensino secundrio, afunilando essa leitura por tipo de curso e natureza do estabelecimento de ensino frequentado, constata-se que esse crescimento se deve em larga medida ao crescente nmero de alunos matriculados em cursos profissionais e em estabelecimentos de ensino privados. A este nvel, assinala-se uma variao percentual positiva de 20,6%. Estes nmeros remetem tambm para a forte atratividade exercida pelas escolas profissionais do concelho, evidenciada pela elevada percentagem de alunos provenientes de concelhos limtrofes.
Tabela 18 - Variao percentual do nmero de alunos matriculados no ensino secundrio no concelho de Santo Tirso, segundo o tipo de cursos, entre os anos letivos 2009/2010 e 2011/2012 Setor de Ensino Pblico Cientfico-humanstico Profissional Privado Cientfico-humanstico Profissional Subtotal Cientfico-humanstico Profissional Total 10. ano -4,1% +5,7% -20,6% +19,6% -8,3% +10,8% +1,9% Taxa de Variao 2009-2012 11. ano +15,4% +6,6% +12,0% +10,2% +14,6% +8,0% +10,9% 12. ano -9,6% +7,9% +12,7% +35,8% -4,6% +18,4% +6,2% Total -0,4% +6,7% -1,2% +20,6% -0,6% +11,9% +5,9%

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2.2.3. Alunos com Necessidades Educativas Especiais (NEE)


Considerando a importncia do valor da igualdade na constituio de uma sociedade que se pretende cada vez mais democrtica e solidria, urge que esta se torne efetivamente uma realidade em todas as suas dimenses. Para tal, inegvel o papel que a escola poder e dever assumir. Afinal, uma escola inclusiva tambm favorecedora de uma sociedade inclusiva. Ao se possibilitar a igualdade no acesso a uma educao de qualidade, est-se tambm a gerar oportunidades idnticas no acesso informao, ao trabalho e aos restantes direitos consignados na constituio da repblica portuguesa. Hoje impossvel conceber uma educao de qualidade sem, antes, se atender se esta efetivamente promove respostas educativas verdadeiramente integradoras e inclusivas. Esse o pressuposto veiculado pelo decretolei n. 3/2008 de 7 de janeiro, ao referir que um aspeto determinante dessa qualidade a promoo de uma escola democrtica e inclusiva, orientada para o sucesso educativo de todas as crianas e jovens . Tal remete para a necessidade da escola, desde logo, dever procurar delinear estratgias educativas diferenciadas e adequadas s necessidades e interesses especficos revelados por cada aluno, ideia tambm preconizada no referido diploma: a escola inclusiva pressupe individualizao e personalizao das estratgias educativas, enquanto mtodo de prossecuo do objetivo de promover competncias universais que permitam a autonomia e o acesso conduo plena da cidadania por parte de todos. Esta mudana de perspetiva vem, conforme disposto na citada lei, acarretar uma mudana do prprio contexto escolar, envolvendo a organizao de dinmicas que iro pressupor o envolvimento e empenho de todos na sua concretizao. Assim sendo, no se deve ficar alheio importncia assumida por estas questes no encalce de uma sociedade verdadeiramente justa e democrtica, importncia esta que vem sendo reforada pelo crescente espao que a sua discusso tem vindo a merecer na agenda nacional, europeia e internacional. Exemplo disso a recente designao do ano de 2013 como o ano da incluso laboral de pessoas com deficincia pela XXII Cpula Ibero-americana de Cdiz de chefes de Governo e de Estado da Pennsula Ibrica e da Amrica Latina. O Municpio de Santo Tirso reconhece tambm a importncia de serem criadas iguais oportunidades no acesso qualidade e sucesso escolares, procurando, em parceria com as escolas, possibilitar a oferta de respostas educativas integradoras e inclusivas. A incluso de alunos com necessidades educativas especiais assim uma preocupao partilhada por todos os agentes educativos locais, estando transversalmente refletida nos projetos educativos das escolas concelhias. Visando contribuir para uma melhor anlise das situaes consideradas quando se fala de alunos com necessidades educativas especiais, refira-se a definio legitimada pelo mencionado diploma legal (n. 1, artigo 1. do captulo I), que refere so alunos com limitaes significativas ao nvel da atividade e da participao num ou vrios domnios de vida, decorrentes de alteraes funcionais e estruturais, de carcter permanente, 83

Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015 resultando em dificuldades continuadas ao nvel da comunicao, da aprendizagem, da mobilidade, da autonomia, do relacionamento interpessoal e da participao social. No intuito de se conhecer melhor a incidncia destes alunos nas escolas do municpio, para assim melhor se adequarem as estratgias a definir, comea-se por fazer a caracterizao destes alunos por nvel de ensino/tipo de deficincia, nos seguintes anos letivos: 2009/2010; 2010/2011 e 2011/2012. Da leitura e anlise da figura 33, verifica-se que os alunos sinalizados no mbito das necessidades educativas especiais encontram-se, em maior nmero, a frequentar o ensino bsico (29,7% - 1 ciclo; 26,5% - 2. ciclo e 26,4% - 3. ciclo). Tal pode estar relacionado com o facto destes nveis corresponderem escolaridade que estava consignada como obrigatria. Por outro lado, no que se refere ao tipo de limitao apresentada por estes alunos, constata-se uma maior prevalncia das deficincias inscritas no domnio cognitivo, facto que poder estar relacionado com a natureza diversa dos problemas diagnosticados.
Figura 33 - Caracterizao dos alunos NEE por tipo de deficincia e nvel de ensino ano letivo 2009/2010 Fonte: Questionrios preenchidos pelos estabelecimentos de ensino do concelho

035% 030% 025% 020% 015% 010% 005% 000%

Paralisia Cerebral Emocional e Personalidade Domnio Cognitivo

Autismo Viso Sade Fsica

Comunicao e Personalidade Audio Sem Diagnstico/Outra

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Figura 34 - Caracterizao dos alunos NEE por tipo de deficincia e nvel de ensino ano letivo 2010/2011 Fonte: Questionrios preenchidos pelos estabelecimentos de ensino do concelho

030% 025% 020% 015% 010% 005% 000%

Paralisia Cerebral Comunicao e Personalidade Viso Domnio Cognitivo

Autismo Emocional e Personalidade Audio Sade Fsica

As mesmas constataes podem ser extrapoladas para a anlise da informao relativa ao ano letivo 2010/2011. De relevar ainda o ligeiro acrscimo de alunos diagnosticados com necessidades educativas especiais ao nvel do 3. ciclo do ensino bsico 29,5%.
Figura 35 - Caracterizao dos alunos NEE por tipo de deficincia e nvel de ensino ano letivo 2011/2012 Fonte: Questionrios preenchidos pelos estabelecimentos de ensino do concelho

030% 025% 020% 015% 010% 005% 000%

Paralisia Cerebral Comunicao e Personalidade Viso Domnio Cognitivo

Autismo Emocional e Personalidade Audio Sade Fsica

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Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015 No que se refere ao ano letivo 2011/2012, h j a registar a existncia de algumas variaes. Assim, o 3. ciclo do ensino bsico, refletindo j a tendncia revelada pela anlise dos dados relativos ao ano letivo anterior, passa a integrar manifestamente o maior nmero de alunos com necessidades educativas especiais, observando-se, em contraposio, um ligeiro decrscimo no que se refere ao peso assumido pelo 1. ciclo. No sentido de se aferir qual a proporo de alunos com necessidades educativas especiais integrados no sistema regular de ensino, relaciona-se o n. total de alunos afetos queles nveis de ensino e o n. total de alunos diagnosticados com necessidades educativas especiais. O grfico a seguir apresentado permite realizar uma anlise evolutiva destes dados, integrando os trs anos letivos anteriormente considerados.

Figura 36 - Evoluo da percentagem de alunos com necessidades educativas especiais por nvel de ensino Fonte: Questionrios preenchidos pelos estabelecimentos de ensino do concelho

Pr-Escolar

1. Ciclo

2. ciclo

3. ciclo

secundrio

03% 02% 02%01% 01% 01% 2009/2010 01% 2010/2011 02% 02% 02%

03% 03% 02%02%

01% 2011/2012

Numa anlise por ciclo e nvel de ensino, verifica-se que h uma maior preponderncia de alunos com necessidades educativas especiais a frequentar o 2. e 3. ciclos, constatao esta que extensvel aos trs anos letivos em anlise. Por outro lado, e partindo desses resultados, verifica-se que existe alguma inconsistncia, quanto aos resultados apurados, quando se recua para os nveis mais bsicos de escolaridade: pr-escolar e 1. ciclo. A explicao para o facto de, nestes nveis de ensino, a percentagem de alunos com necessidades educativas especiais ser menor poder estar relacionada, por um lado, com a dificuldade revelada pelas instituies e tcnicos em diagnosticarem, sinalizarem e identificarem estes casos logo desde a primeira etapa do desenvolvimento destas crianas e, por outro, com a resistncia manifesta pelas famlias em aceitarem e reconhecerem a presena destas necessidades especiais.

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Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015 No entanto, cada vez mais reconhecida a importncia que um correto e precoce diagnstico destas necessidades pode ter para o crescimento e desenvolvimento destas crianas. No decreto-lei n. 3/2008 de 17 de janeiro, alterado pela redao conferida pelo decreto-lei n. 281/2009 de 6 de outubro, expressa essa preocupao ao afirmar que quanto mais precocemente forem acionadas as intervenes e as polticas que afetam o crescimento e o desenvolvimento das capacidades humanas, mais capazes se tornam as pessoas de participar autonomamente na vida social e mais longe se pode ir na correo das limitaes funcionais de origem A importncia de se intervir ao nvel da educao especial sai tambm reforada ao se aceder s principais concluses retiradas do estudo desenvolvido pelo Conselho Local de Ao social do concelho de Santo Tirso (CLAS), no perodo compreendido entre os anos de 2009 e 2011. Envolvendo uma diversidade de entidades e parceiros sociais locais, este estudo permitiu a sinalizao de 477 situaes de deficincia no concelho, com a ressalva de que no foram aqui contemplados indivduos com um grau de deficincia que lhes permitisse realizar uma vida plena de autonomia sem recurso a apoio institucional ou ajuda tcnica. Tendo este pressuposto subjacente, e considerando as idades abrangidas pela escolaridade obrigatria, 88 % destes indivduos encontram-se integrados no sistema de ensino regular, frequentando desde a creche at ao ensino secundrio. Uma das grandes lacunas comummente observadas ao nvel do tratamento dado a estas questes est relacionada com a necessidade de precocemente dever ser realizado um diagnstico destas necessidades que permita uma interveno logo desde a primeira infncia. A promulgao do Decreto-Lei n. 281/2009 de 6 de outubro vem, de alguma forma, contribuir para a superao desta dificuldade ao instituir a criao de um sistema nacional de interveno precoce na infncia (SNIPI). Espera-se, assim, que este novo sistema venha permitir identificar situaes at aqui desconhecidas, quer pelo facto das famlias no sinalizarem as entidades de apoio social, quer por questes de confidencialidade mantida pelos respetivos estabelecimentos de sade. necessrio que a educao especial passe a prever a referenciao das crianas e jovens que eventualmente dela necessitem, devendo ocorrer o mais precocemente possvel, de forma a permitir a deteo dos fatores de risco associados s limitaes ou incapacidades (decreto-lei n. 3/20008), sendo necessrio, para uma maior eficcia, uma refleco integrada e uma estratgica municipal articulada. O prprio decreto-lei n. 3/2008 remete para esta questo ao mencionar que escolas ou agrupamentos de escolas deverem, isolada ou conjuntamente, desenvolver parcerias com instituies particulares de solidariedade social, centros de recursos especializados, ou outras (artigo 30. do cap. VI).

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2.2.4. Oferta Formativa


Durante o processo de diagnstico e at mesmo durante a auscultao dos diferentes agentes educativos, a oferta formativa existente no concelho constitui motivo de forte preocupao, no que ao seu futuro diz respeito. De facto, trata-se dum concelho que, ao longo de muitos anos, dedicou uma grande parte da sua atividade econmica ao sector secundrio, havendo agora sobretudo em resultado da atual conjuntura e do aumento exponencial do desemprego observado no concelho a necessidade de definir o sentido da formao a prestar, no apenas aos novos ativos, mas tambm a uma boa fatia da populao desempregada que se caracteriza por uma baixa qualificao escolar e profissional e que, por isso mesmo, se v incapaz de alcanar novos horizontes profissionais e de responder aos desafios que o quotidiano lhes coloca. Com efeito, disponibiliza-se, de seguida, uma tabela onde se pode observar, de uma forma global, a oferta formativa do concelho no ano letivo 2012/13, acrescida j da oferta concertada para o ano 2013/14, ainda em candidatura. A informao apresentada rene as redes pblica, privada e cooperativa. A informao constante na tabela abaixo encontra-se dividida em quatro prioridades, a terceira das quais emerge da concertao efectuada para o ano letivo 2013/14. Com efeito, verifica-se que, apesar dos cursos terem mudado, mantm-se em 4 o nmero de ofertas existentes de maior prioridade no ano letivo que se avizinha, com uma clara aposta no comrcio, indo ao encontro da crescente importncia que o setor tercirio tem vindo a assumir no concelho de Santo Tirso. J no que toca aos cursos cuja oferta se situa no segundo patamar de prioridade, observa-se uma reduo de 50% do nmero de cursos previstos para 2013/14, em relao ao ano letivo anterior. Do mesmo modo, possvel apurar-se uma alterao das reas do conhecimento de cada um dos 7 novos cursos, com exceo da restaurao, cujos contedos programticos passaram a incluir restaurante e bar. Para o prximo ano letivo foi criada uma nova prioridade prioridade 3 que nos remete para a retrao da oferta, isto , para um grupo de cursos de formao cuja oferta dever, tendencialmente, a desaparecer. Por ltimo, denota-se um aumento do nmero de cursos a eliminar, facto que remete para a necessidade da concertao existente ser aprimorada e sustentada quer nas necessidades do tecido empresarial, quer na realidade social do concelho, quer, ainda, em potenciais estudos de mercado ou de diagnstico efetuados pelas entidades competentes. A ttulo ilustrativo, parece importante referir os cursos de turismo, cuja incluso no conjunto de cursos a eliminar no deixa de causar alguma estranheza, dado que esta uma rea de aposta consensual, no apenas no municpio, mas at mesmo no pas.

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Tabela 19 - Oferta formativa no concelho de Santo Tirso, nos anos letivos 2012/13 e 2013/14
N. de cursos Prioridade da aposta formativa Curso Tcnico de Gesto 1 (Potencial crescimento)* 2012/13 4 cursos 2013/14 4 cursos Tcnico de Receo Tcnico de Eletrotecnia Tcnico de Apoio Gesto Desportiva Tcnico de Comrcio 3 2012/13 1 1 1 1 3 1 1 1 1 1 1 1 2 2 1 1 1 1 1 3 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 2 1 1 1 3 2013/14

Tcnico de Manuteno Industrial - Eletromecnica Tcnico de Audiovisuais Tcnico de Comrcio Tcnico de Comunicao/Marketing, Relaes Pblicas e Publicidade Tcnico de Design Tcnico de Eletrnica, Automao e Computadores Tcnico de Produo Agrria Tcnico de Restaurao 2 (Manuteno da oferta)** 2012/13 14 cursos 2013/14 7 cursos Tcnico de Secretariado Tcnico de Turismo Tcnico de Turismo Ambiental e Rural Tcnico de Gesto Ambiental Tcnico de Viticultura e Enologia Tcnico de Manuteno Industrial/Eletromecnica Tcnico de Restaurao, Restaurante e Bar Tcnico de Eletrotecnia Tcnico de Servios Jurdicos Tcnico de Anlise Laboratorial Tcnico de Frio e de Climatizao Tcnico de Animao Sociocultural 3 (Retraco da oferta)*** 2013/14 5 cursos Tcnico de Design Design de Interiores/Exteriores Tcnico de Gesto Tcnico de Apoio Psicossocial Tcnico de Secretariado Tcnico de Anlise Laboratorial 4 (Oferta a eliminar)**** 2012/13 7 cursos 2013/14 10 cursos Tcnico de Gesto e Programao de Equipamentos Informticos Tcnico de Gesto e Programao de Sistemas Informticos Tcnico de Informtica de Gesto Tcnico de Multimdia

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Tcnico Auxiliar de Sade Tcnico de Turismo Tcnico de Apoio Gesto Desportiva Tcnico de Termalismo Tcnico de Audiovisuais

1 1 1 1 1

Tcnico de Comunicao/Marketing/ Relaes Pblicas e Publicidade 1 * Cursos com Potencial de Crescimento. Nesta prioridade integram-se os cursos relativamente aos quais a estrutura da oferta e as dinmicas do mercado de trabalho recomendam que se considere a possibilidade de incremento da oferta atualmente existente ou a constituio de nova oferta, caso ela no exista no territrio em causa. ** Cursos de Manuteno de Oferta. Nesta prioridade integram-se os cursos relativamente aos quais a estrutura da oferta e as dinmicas do mercado de trabalho recomendam que se privilegie a manuteno do atual volume de oferta ou a sua no constituio, nos casos em que no exista. Integram-se ainda nesta prioridade, devidamente identificados, os cursos em relao aos quais os dados disponveis no permitem concluir com segurana acerca do respetivo nvel de prioridade. *** Cursos de Retrao de Oferta. Nesta prioridade integram-se os cursos relativamente aos quais a estrutura da oferta e as dinmicas do mercado de trabalho recomendam que se considere a possibilidade promover alguma reduo da oferta, caso exista, reorientando-a para cursos com um nvel superior de prioridade. **** Cursos de Oferta a Eliminar. Nesta prioridade integram-se os cursos relativamente aos quais a estrutura da oferta e as dinmicas do mercado de trabalho recomendam que se considere a possibilidade eliminar a oferta, reorientando-a para cursos com um nvel superior de prioridade.

Para alm da oferta visvel na tabela anterior, importa ainda destacar a especificidade da Escola Profissional Agrcola Conde S. Bento, que tem previsto para 2013/14 um curso de Tcnico de produo agrria e um curso de Tcnico de turismo ambiental e rural, bem como a da Escola Profissional Artstica do Vale do Ave, que prev a realizao do curso de Instrumentalista de cordas e de teclas.

2.2.5. Ao social escolar 2.2.5.1. Refeies escolares


A alimentao um fator de importncia fulcral no desenvolvimento da criana e a Cmara Municipal de Santo Tirso no poderia demitir-se da sua responsabilidade educativa. Neste sentido, trilhou-se um longo e rduo caminho mas que, hoje, permite a esta autarquia afirmar, orgulhosamente, que assegura refeies escolares totalidade dos alunos da educao pr-escolar e do 1 ciclo do ensino bsico, garantindo, assim, a estes nveis de ensino, uma taxa de cobertura de 100%. Neste encalo, tem sido fundamental o envolvimento e empenho revelado pelas associaes de pais e encarregados de educao. No obstante, a Cmara Municipal tem vindo a procurar reforar e estreitar esta relao de parceria, sempre com a preocupao de contribuir para a melhoria das condies socioeducativas proporcionadas aos seus educandos. A este nvel, assinala-se o estabelecimento de protocolos com as Associaes de Pais, que vm possibilitar uma gesto mais prxima e direta dos refeitrios escolares.

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Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015 No ano letivo 2012/2013, so 25 as Associaes de Pais que, voluntariamente, se disponibilizaram para gerir os refeitrios. H ainda uma junta de freguesia a assumir tambm esta responsabilidade. Por outro lado, para conseguir fazer s necessidades emergentes verificadas ao nvel do fornecimento de refeies escolares, a Cmara tem tambm recorrido contratao de servios de uma empresa externa devidamente certificada, atualmente responsvel pela gesto concessionada de 14 refeitrios escolares.

2.2.5.2. Subsdio para livros, material escolar e alimentao


A Cmara Municipal de Santo Tirso, consciente de que, para promover uma efetiva igualdade de oportunidades, necessrio tambm assegurar a implementao de apoios sociais que ajudem a suprir as crescentes dificuldades vividas por muitas famlias, resultantes da atual conjuntura de crise econmica e social, tem vindo a reforar as suas competncias no mbito da ao social escolar. O investimento concretizado em refeies escolares evidencia, assim, a forte interveno municipal ao nvel da ao social escolar. Referindo-nos ao ano letivo 2011/2012, assinala-se o facto de cerca de 39,3% do montante aplicado em refeies escolares ter sido canalizado para assegurar as refeies dos alunos mais carenciados a frequentar a educao pr-escolar e 1. ciclo. Assim, nesse ano, de registar a concretizao de um investimento em refeies escolares de 724.242,39, envolvendo um total de 3369 alunos. Por sua vez, o investimento o concretizado para fazer face aos encargos inerentes aquisio de manuais e material escolar destinado aos alunos do 1. ciclo do ensino bsico mais carenciados tambm merecedor de referncia. Assim, abrangendo um total de 1198 alunos, a Cmara assumiu uma comparticipao no valor de 45.050,00. Analisando a percentagem de alunos subsidiados face ao universo de alunos afetos a estes dois nveis de ensino, verifica-se que, no ano letivo 2011/2012, houve um acrscimo de apoios concedidos ao nvel da alimentao, livros e material escolar, abrangendo 48,8% do nmero total de alunos do pr-escolar e 1. ciclo.

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Figura 37 - Evoluo da percentagem de alunos abrangidos pela ao social escolar afetos educao pr-escolar
Fonte: Dados da DE referentes atribuio de subsdios para alimentao, livros e material escolar - anos letivos 2009/2010, 2010/2011 e 2011/2012

30,00%
20,400% 20,600% 20,700% 21,800% 19,700% 17,800%

20,00%

Escalo A Escalo B

10,00%

,00% Ano Letivo 2009/2010 41,1% Ano Letivo 2010/2011 38,3% Ano Letivo 2011/2012 41,5%

Em termos da distribuio dos alunos subsidiados, por escalo de posicionamento dos auxlios econmicos (A e B), ressalva-se a existncia de uma situao contrria tendncia geral de aumento e que diz respeito ao nmero de alunos do 1. ciclo posicionados no escalo A. Esta diminuio pode ser explicada pela atualizao dos escales em termos de abono de famlia, que resultou na diminuio do n. de famlias posicionadas no escalo 1 (equivalente ao escalo A), que se viram, na sua maioria, direcionadas para o escalo 2 (B).
Figura 38 - Evoluo da percentagem de alunos abrangidos pela ao social escolar afetos ao 1. ciclo
Fonte: Dados da DE referentes atribuio de subsdios para alimentao, livros e material escolar - anos letivos 2009/2010, 2010/2011 e 2011/2012

40,00%

30,00%

29,400%

28,900% 26,100% 25,700% 22,300%

20,00%

24,500%

Escalo A Escalo B

10,00%

,00%
Ano Letivo 2009/2010 53,9% Ano Letivo 2010/2011 51,2% Ano Letivo 2011/2012 51,8%

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Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015 Refira-se que, neste documento, no se far ainda referncia aos dados relativos aos 2./3. ciclos e ensino secundrios, em resultado de ainda subsistirem situaes contraditrias e/ou de falta de informao.

2.2.5.3. Subsdio de transporte escolar


A organizao, funcionamento e financiamento dos transportes escolares constituem uma competncia das autarquias, regulamentada pelo Decreto-Lei n. 299/84, de 05 de Setembro. Esta transferncia de competncias foi concretizada atendendo conjuntura ento vigente que, ao nvel da escolaridade obrigatria, previa ainda os seis anos de ensino. Nesse sentido, os termos dessa transferncia foram condizentes a seis anos de transporte escolar gratuito e a seis de transporte escolar comparticipado a cinquenta por cento. Em 1986 - com a Lei de Bases do Sistema Educativo (ver tambm o Despacho n. 58/ME/90, de 05 de Abril de 1990) e com o regime de gratuitidade da escolaridade obrigatria vertido no Decreto-Lei n. 35/90, de 25 de Janeiro - procedeu-se ao alargamento da escolaridade obrigatria para nove anos e, consequentemente, aumentaram os custos dos Municpios com esta competncia. Apesar desta situao, a Cmara Municipal de Santo Tirso tem continuado a apoiar e a garantir o transporte a todos os alunos residentes no Concelho de Santo Tirso, a frequentar o Ensino Bsico, Secundrio e Profissional, de acordo com o n. 1 do Decreto-Lei n. 299/84 de 5 de Setembro. Assim, e pese embora essa legislao determinar ser da competncia das autarquias a concesso de apoio no transporte aos alunos que residam a mais de 3Km ou 4Km dos estabelecimentos de ensino, respetivamente sem ou com refeitrio, a Cmara Municipal de Santo Tirso entendeu generalizar a condio de residirem a uma distncia de 3Km para todos os alunos pretendendo, com essa medida, contribuir para a criao de melhores condies de acesso ao ensino. Desde que o aluno esteja nas condies gerais definidas no regulamento dos transportes escolares, este um direito universal que no depende do rendimento do agregado familiar. Assim, o servio de transporte escolar gratuito para os alunos do ensino bsico e comparticipado em 50% para os alunos do ensino secundrio. Os percursos so assegurados por carreiras pblicas, autocarros privados da edilidade e, em situaes particulares, por autocarros alugados e txis. No ano letivo 2012/2013, e no obstante esta informao assentar em dados previsionais, pode-se referir que, em mdia, cada aluno custa cerca de 309/ano, comparticipando a Autarquia a totalidade do valor aos alunos do 1.,2. e 3. ciclos e 50% aos alunos do secundrio.

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Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015 A anlise evolutiva do n. de alunos transportados revela a existncia de uma tendncia decrescente que vem, assim, refletir a diminuio verificada nos ltimos anos ao nvel da populao estudantil concelhia.
Figura 39 - Evoluo do n. de alunos transportados por ano letivo
Fonte: Planos de transporte relativos aos anos refletidos no grfico

3200 3150 3100 3050 3000 2950 2900 2850 2800 2750 2700

3112

3136 3036

2863

2009/2010

2010/2011

2011/2012

2012/2013

Embora o grfico anterior reflita a diminuio de alunos transportados, o investimento da Cmara tem vindo a aumentar, facto que se deve, possivelmente, ao continuado acrscimo do valor dos passes escolares.
Figura 40 - Evoluo do investimento em transportes escolares por ano letivo
Fonte: Planos de transporte relativos aos anos refletidos no grfico

900000 850000 800000 750000 742150,03 700000 650000 2009/2010 2010/2011 2011/2012 2012/2013 885.638 858101,5 886043,75

2.2.5.4. Atividades de apoio famlia


A evoluo do quadro social e familiar tem feito ressurgir novas necessidades no que concerne aos tempos de permanncia dos mais jovens na escola. Assim, se por um lado, exige um repensar da forma de estruturar os tempos passados na escola, por outro lado, demanda que esse acrscimo de horas seja ocupado com 94

Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015 atividades enriquecedores e pedagogicamente relevantes, favorecedoras de um desenvolvimento integral das crianas. Este foi o quadro que legitimou o aparecimento de respostas adequadas a estas necessidades. assim estabelecido o regime de funcionamento de servios complementares de apoio s famlias, dirigidos a alunos da educao pr-escolar e do 1. ciclo do ensino bsico, e que permitiram operacionalizar este conceito da escola a tempo inteiro: o prolongamento de horrio e as atividades de enriquecimento curricular. A Cmara Municipal, evidenciando o seu comprometimento em investir num servio educativo de qualidade, promotor de aprendizagens mltiplas e gerador de uma escolaridade efetivamente inclusiva e integradora, assegura assim o funcionamento destes servios de apoio s famlias.

2.2.5.4.1.

Prolongamento de horrio

Estas atividades, ao apresentarem uma componente de apoio famlia, permitem responder s suas necessidades, cumprindo assim uma dupla necessidade: educativa e social. O complemento de horrio, destinado a crianas afetas educao pr-escolar, vem permitir assegurar o acompanhamento/apoio adequados, durante os seguintes perodos: acolhimento de manh e prolongamento de horrio, aps o termos das atividades letivas. No que se refere ao ano letivo 2012/2013, e abrangendo um total de aproximadamente 894 crianas do ensino pr-escolar, a Cmara Municipal de Santo Tirso encontra-se a assegurar o prolongamento de horrio em 30 jardins-de-infncia do concelho, recorrendo para o efeito colocao de 36 tcnicas de animao sociocultural. Considerando, assim, um total de 47 salas destinadas educao pr-escolar, 44 encontram-se a funcionar com prolongamento de horrio, correspondendo a uma taxa de cobertura de 94%, com especial relevo para o agrupamento de escolas do Ave onde, em termos do nmero de salas com prolongamento, se assinala a existncia de uma cobertura de 100%. Tambm no que se refere ao nmero de alunos a frequentar o complemento de horrio, assume papel de destaque o agrupamento de escolas do Ave, onde 91,1% do total de alunos afetos educao pr-escolar frequentam essa componente de apoio.

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Figura 41 - % de crianas a frequentar o prolongamento de horrio por agrupamento
Fonte: Dados extrados do acordo de cooperao do pr-escolar

% de crianas com prolongamento

% de crianas sem prolongamento

42,800% 57,200%
Agrupamento Agrela e Vale do Lea

8,900% 91,100%
Agrupamento do Ave

44,500% 55,500%
Agrupamento de Santo Tirso

42,100% 57,900%
Agrupamento de S. Martinho

2.2.5.4.2.

Atividades de enriquecimento curricular (AEC)

O Programa das Atividades de Enriquecimento Curricular foi criado com o objetivo de assegurar uma escola a tempo inteiro aos alunos do 1. ciclo, surgindo aps a experincia obtida no ano lectivo de 2005/2006 com o lanamento do Programa de Generalizao do Ensino do Ingls no 3. e 4. anos de escolaridade. Reconhecendo a importncia da continuidade deste projeto, a Cmara Municipal de Santo Tirso renovou, para o ano letivo 2012/2013, as suas atribuies enquanto entidade promotora do programa das atividades de enriquecimento curricular. A operacionalizao deste programa, ao possibilitar o acesso a todos os alunos do 1. ciclo, e de forma gratuita, a um conjunto de aprendizagens enriquecedoras do currculo, vem contribuir para a formao de cidados de pleno direito, numa sociedade que se pretende sem excluses, onde todos possam beneficiar das mesmas oportunidades de formao. Se por um lado, enquanto Municpio Educador, h uma preocupao em investir na oferta de oportunidades idnticas de aprendizagem, por outro lado h tambm a conscincia de que a escola dever refletir as novas necessidades das famlias impostas pela organizao social contempornea, atravs de um ajustamento dos tempos de permanncia na escola. Para a consecuo destes dois objetivos, o programa das atividades de enriquecimento curricular assume-se preponderante, pois possibilita s escolas disporem de oferta de atividades de complemento e enriquecimento educativo, ocupao de tempos livres e apoio social. Em respeito pelas normas institudas pelo diploma que regula o funcionamento deste programa Despacho n. 14460/2008, de 26 de maio, alterado pelo Despacho n. 8683/2011, de 28 de junho -, e semelhana dos anos letivos anteriores, a Cmara Municipal de Santo Tirso celebrou, para o ano letivo 2012/2013, acordos de

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Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015 colaborao com os agrupamentos de escolas D Agrela e Vale do Lea, Ave, Santo Tirso, S. Martinho e Escola Bsica da Ponte. No ano letivo 2012/13, envolvendo um total de 2281 alunos, o programa compreende as seguintes atividades: Ensino de Ingls; Ensino de Msica; Atividade Fsica e Desportiva; Outras Expresses Artsticas (Artes Plsticas) e Outras atividades (Tecnologias de Informao e Comunicao).
Figura 42 - Distribuio dos alunos por agrupamento e atividade - Fonte: Plataforma da gesto das atividades de enriquecimento curricular

105210521052

484 291 142 291 142 0 260

484 394 224 0 0 0 210 394 184 0 55 0 0 55 55

Agrupamento Agrela e Vale do Lea 292


Ensino de Ingls

Agrupamento de S. Martinho 486

Agrupamento de Santo Tirso 1052

Agrupamento do Ave Escola Bsica da Ponte 396 55


Atividade Fsica e Desportiva

Ensino de Msica Tenologias de Informao e Comunicao

Expresso Plstica e Visual

Concluses relevantes forram tambm as que emanaram do estudo desenvolvido pela Faculdade de Psicologia e Cincias de Educao da Universidade do Porto sob solicitao da rea Metropolitana do Porto, no decorrer do ano letivo 2011/2012. Neste, foi evidenciada pela equipa de investigadores, que a gesto das AEC, quando da responsabilidade das autarquias, melhor avaliada em comparao com outros modelos gestionrios. O referido estudo ajudou-nos tambm a melhor avaliar o impacto social e a implementao das AEC na viso dos vrios intervenientes: alunos, pais, professores e funcionrios. Assinala-se o facto de cerca de 40% dos pais inquiridos ter afirmado ser improvvel os filhos frequentarem este tipo de ofertas se estas no estivessem disponveis nas escolas, ou seja, se no tivessem um carter gratuito. Outros dos aspetos a merecer reflexo diz respeito constatao de que a perceo da novidade diminui medida que vamos avanando nos anos de escolaridade, decaindo em particular na transio do 3. para o 4. ano. Tal pode significar a necessidade de se apostar no desenvolvimento de outro tipo de atividades no 3. e 4. anos de escolaridade, como por exemplo, a dos pequenos engenheiros, experincia que, nos municpios em que foi j implementada, tem recebido uma muito boa aceitao.

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2.2.6. Transportes e acessibilidades


As acessibilidades e os transportes do concelho afiguram-se como eixos estratgicos de extrema importncia para as prticas espaciais de mobilidade e para o acesso a determinado tipo de bens e servios, resultando da a capacidade de incluso e de insero das populaes num dado modelo societal e esferas de realizao de projetos pessoais e familiares de vida. A importncia de um equipamento seja escolar, de apoio social, cultural, desportivo ou de outro mbito est diretamente relacionada com a sua disponibilidade face s comunidades locais, que potencialmente dele podero usufruir nas suas devidas condies de acessibilidade. Considerando que Santo Tirso contempla zonas habitacionais mais ou menos isoladas e dispersas, algumas delas em meios tipicamente ruralizados, esta problemtica torna-se ainda mais alarmante. No mesmo sentido, os problemas relacionados com as acessibilidades podem constituir-se como um entrave prossecuo dos objetivos de algumas pessoas, sobretudo se considerarmos a concentrao da maior parte dos equipamentos e dos servios na cidade de Santo Tirso. Santo Tirso possui uma vasta rede de acessibilidade, que concedem aos seus muncipes o privilgio de facilmente se deslocarem dentro do prprio concelho ou entre as cidades de Porto e de Braga, atravs da autoestrada A3. Internamente, a rea municipal atravessada por cerca de 100 Km de estradas nacionais que permitem a ligao s sedes dos municpios mais prximos. rede viria junta-se a linha ferroviria que une o Porto a Guimares, que tambm se reveste de uma elevada importncia no mapa municipal da mobilidade. A estao dos comboios coadjuvada pela ponte que estabelece a ligao estrada nacional 204 e que se constitui como o principal canal de ligao da rea norte do concelho ao interface rodo-ferrovirio. Esta configurao da rede de acessibilidades pode ser observada, de forma geral, na figura 43, que configura as principais vias estruturantes de Santo Tirso. No que diz respeito aos transportes, Santo Tirso conta com um Centro Coordenador de Transportes, que funciona como plataforma de ordenamento das deslocaes rodovirias intra e extra concelho. As empresas que asseguram as carreiras para o Concelho e para a Regio so auxiliadas por um servio de transportes puramente urbano, efetuado pelos Transportes Urbanos de Santo Tirso (TUST), cuja trama rodoviria balizada pelo permetro urbano de Santo Tirso e foi recentemente reformulada, melhorando os acessos, percursos e horrios disponveis. Os percursos disponveis podem ser observados na figura 44. A rede dos TUST pode ainda ser observada na figura 45. No esquema apresentado vislumbra-se uma ligao de todas as carreiras central de camionagem e percebe-se a passagem por pontos estratgicos do permetro urbano, como por exemplo a zona industrial, o hospital, o centro de sade, a estao de comboios, as Caldas, o parque escolar e, naturalmente, o centro da cidade. 98

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Fonte: Cmara Municipal de Santo Tirso Diviso de Ordenamento do Territrio e Informao Geogrfica, 2013.

Figura 43 - Vias rodovirias e ferroviria do concelho de Santo Tirso

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Figura 44 - Enquadramento do percurso dos Transportes Urbanos de Santo Tirso no permetro urbano do concelho
Fonte: Cmara Municipal de Santo Tirso Diviso de Trnsito, 2013.

Legenda: Percurso dos Transportes Urbanos de Santo Tirso Limites das freguesias

Figura 45 - Rede dos Transportes Urbanos de Santo Tirso


Fonte: Cmara Municipal de Santo Tirso Diviso de Trnsito, 2013.

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Saliente-se a importncia de uma planificao global facilitadora dos transportes, que possibilite uma gil movimentao das pessoas dentro do concelho e para o seu exterior, sobretudo por parte das comunidades mais isoladas e que vivem em zonas de difcil acessibilidade. Vale ainda a pena mencionar a importncia do acesso aos plos universitrios do Porto e do Minho, que podem ter um impacto no dinamismo e no desenvolvimento sustentado do concelho. Analisada a importncia de uma boa rede de transportes para a coeso social, oportuno fazer-se referncia ao plano de transportes da Cmara Municipal. Paralelamente, deve-se ter presente que em Santo Tirso a oferta educativa, em termos de estabelecimentos de ensino, vai diminuindo medida que o nvel de escolaridade vai aumentando, corroborando a necessidade de uma boa rede de transportes escolares, sustentada por uma igualmente boa rede de acessibilidades. Recorde-se que, ao abrigo do Decreto-Lei n. 299/84, de 5 de Setembro, as autarquias esto obrigadas a garantir o transporte aos alunos que residem a mais de 4 Km da escola quando esta tem refeitrio e a menos de 3 Km, quando no tem. No obstante, a Cmara Municipal de Santo Tirso tem feito um esforo ao longo dos anos para assegurar o transporte s crianas e jovens cujo percurso casa-escola-casa implique a passagem por estradas de perigo iminente ou com difceis acessos ao edifcio escolar. Esta uma questo de extrema importncia, na medida em que pode ajudar a diminuir o sentimento de medo dos pais em casos como os que acabamos de enunciar. Alis, esse sentimento de medo pode at resultar em situaes de abandono do sistema de ensino e de insero antecipada no mercado de trabalho, fator que no devemos descurar, sobretudo se considerarmos que quanto maior for o nvel de escolaridade de um indivduo menor a sua propenso para cair nas malhas da excluso social. A tabela abaixo descreve alguns indicadores do plano de transportes da autarquia entre os anos letivos 2009/2010 e 2011/2012, que tem vindo a ser efetuado, na sua quase totalidade, por carreiras pblicas e, em nmero substancialmente mais reduzido, por veculos da prpria Cmara Municipal. Esta observao , na sua essncia, produto do transporte que concedido aos alunos a partir do 2. ciclo do ensino bsico, j que at este nvel de ensino predominantemente por via de veculos da autarquia que o mesmo garantido (constitui exceo o ensino especial, em 2011/2012). Pela interpretao da tabela, podem ainda salientar-se outros dados relevantes: i) o maior nmero de alunos transportados sempre, e com uma grande diferena face aos demais, dos 2. e 3. ciclos do ensino bsico; ii) o nmero de estabelecimentos de ensino envolvidos sofreu um decrscimo em 2011/2012; 101

Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015 iii) os circuitos realizados tm vindo a diminuir ao longos dos trs anos letivos em anlise; iv) observa-se um quebra do nmero de alunos transportados no ensino secundrio, em 2010/2011, que pode ficar a dever-se cessao de apoio a este nvel aos alunos dos Cursos de Educao Formao e dos cursos profissionais.

Tabela 20 - Indicadores do plano de transportes escolares da Cmara Municipal de Santo Tirso, entre os anos letivos 2009/2010 e 2011/2012
Fonte: Cmara Municipal de Santo Tirso Diviso de Educao, 2013.

Estabelecimento s de ensino

Ensino especial n % 9 31 40 7 32 39 8 0 8 22,5 77,5 100 17,9 82,1 100 100 100

1. Ciclo do Ensino Bsico n % 5 148 153 0 191 191 0 163 163 3,3 96,7 100 100 100 100 100

2./3. Ciclos do Ensino Bsico n % 2144 0 2144 2397 0 2397 2295 0 2295 100 100 100 100 100 100

Tipo de transporte

Ano letivo

Circuitos

Ensino Secundrio n % 775 0 775 509 0 509 570 0 570 100 100 100 100 100 100

Veculos

Total n 2933 179 3112 2913 223 3136 2873 163 3036 % 94,2 5,8 100 92,9 7,1 100 94,6 5,4 100

2009/2010

Carreia pblica Veculo privado Total Carreia pblica Veculo privado Total Carreia pblica Veculo privado Total

16 9 25 17 10 27 12 7 19

32 9 71 55 11 66 54 8 62

0 9 9 0 6 6 0 6 6

No sentido de se analisar qual a incidncia das deslocaes dirias realizadas pelos alunos em relao ao seu local de residncia, tentou-se estabelecer os fluxos reveladores da sua provenincia em direo ao estabelecimento de ensino frequentado, de forma compreender a existncia de eventuais perfis de frequncia e de reas de influncia pedaggica por nvel de ensino ministrado. Optou-se por no se englobar a educao pr-escolar e primeiro ciclo, uma vez que nestes casos o nvel de cobertura geogrfica total, abrangendo todas as freguesias do concelho. Como tal, consideramos que a rea de influncia muito reduzida, pelo que estes estabelecimentos de ensino recebem essencialmente alunos provenientes da respetiva freguesia. Avanando ento para o 2. ciclo do ensino bsico, verifica-se a existncia de movimentos reveladores de reas de influncia mais alargada, com maior incidncia juntos dos maiores aglomerados populacionais, como o caso de Santo Tirso e Vila das Aves. Tal facto poder estar relacionado com os movimentos pendulares realizados pelos familiares (casa/trabalho e vice versa).

2011/2012

2010/2011

102

Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015 Sobressai ainda a existncia de um nmero significativo de alunos a frequentar o Instituto NunAlvres proveniente de outros concelhos, situao extensvel a outras escolas, embora com uma menor incidncia.
Figura 46 - Fluxos de origem dos alunos para as escolas do 2. ciclo localizadas no concelho de Santo Tirso

Leitura similar obtida quando se analisam os fluxos de origem dos alunos a frequentar o 3. ciclo, verificandose neste caso a incluso de mais duas escolas em relao ao ciclo de ensino precedente: Escola Secundria D. Dinis e Escola Secundria Tomaz Pelayo. Estas juntam-se assim ao Instituto Nun Alvres, compondo as reas de influncia de maior amplitude. No obstante, o primado em relao a movimentos extra concelho continua a pertencer ao Instituto NunAlvres, h ainda que no descurar o facto de, embora com menor incidncia, outras escolas receberem alunos oriundos de outros concelhos limtrofes, fruto da sua localizao junto fronteira com outros municpios, como o caso de Paos de Ferreira e Vizela.

103

Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015


Figura 47 - Fluxos de origem dos alunos para as escolas do 3. ciclo localizadas no concelho de Santo Tirso

No que se refere ao ensino secundrio, as reas de influncia destes estabelecimentos adquirem outros contornos, embora subsista a preeminncia do Instituto Nun Alvres no que concerne a ser a escola com um maior nmero de alunos provenientes de outros concelhos. Ao analisar a figura abaixo, constata-se ainda que a escola secundria D. Afonso Henriques aquela que surge com uma rea de influncia mais restrita, sendo tambm a mais distante do centro urbano. igualmente notrio o sentido dos fluxos realizados, evidenciando-se a existncia de movimentos em todas as freguesias em direo s escolas localizadas no permetro urbano.

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Figura 48 - Fluxos de origem dos alunos para as escolas secundrias localizadas no concelho de Santo Tirso

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2.3.

Indicadores Educativos

2.3.1. Taxa real de escolarizao


De acordo com a informao estatstica disponvel, apenas possvel apresentar a taxa real de prescolarizao, fornecida pelo INE, relativamente ao ano letivo 2009/10, que se cifra nos 99,4%. Tendo em conta que este valor tem vindo a subir desde 2006/07, seguro dizer-se que o concelho tem feito um esforo no sentido de garantir uma cobertura total a este nvel, sendo essa j uma realidade observada.
Figura 49 - Variao da taxa real de pr-escolarizao segundo o nvel de ensino, entre 2006/07 e 2009/10 110 100 90 80 70 60 50

99,4 79,2 83,4 89,5

2006/2007

2007/2008

2008/2009

2009/2010

2.3.2. Taxa bruta de escolarizao


A taxa bruta de escolarizao remete para um conceito caraterizado por uma boa dose de desinformao, na medida em que no foi possvel esclarecer, com preciso, as variaes migratrias que o influenciam. No obstante, perece oportuno mencionar os valores disponibilizados pelo INE, j que atravs deles possvel afirmar um balano favorvel do ponto de vista da atrao do concelho. Dito de outra forma, as taxas em todos os casos (com exceo ao pr-escolar em 2008/09) superiores a 100% evidenciam um nmero de alunos provenientes de diferentes concelhos que optam por vir estudar para Santo Tirso superior ao dos alunos que optam por procurar outras escolas, em outras localidades. precisamente essa a informao que se pode obter pela leitura do grfico que se segue, onde se observa tambm uma ligeira descida destes valores no que respeita aos ensinos bsico e secundrio.
Figura 50 - Variao da taxa bruta de escolarizao segundo o nvel de ensino, entre 2008/09 e 2010/11. Fonte: INE

200 150 100 50 0 2008/2009 Pr-escolar 2009/2010 Ensino bsico 2010/2011 Ensino secundrio 89,8 100,8 105,3 148,1 144,5 145,8 152,8 136,9 148,9

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2.3.3. Taxa de transio de ano e taxa de concluso de ciclo


Um dos indicadores centrais no que ao sucesso educativo diz respeito remete para a taxa de transio de ano e, por consequncia, para a taxa de transio de ciclo. Na tabela seguinte pode-se vislumbrar vrias oportunidades de melhoria, j que em praticamente todos os nveis de ensino e em todos os ciclos a taxa de transio tem vindo a sofrer uma queda, ao longo dos trs anos letivos em anlise, apesar dos valores observados serem, globalmente, altos. No que toca aos ciclos de ensino assinalados com a cor cinzenta , o nico que revela uma subida ao longo do trinio letivo o 3. ciclo, apesar da ligeira descida observada em 2011/12. Todos os outros evidenciam uma descida, sendo o mais preocupante o primeiro ciclo do ensino bsico, antevendo-se aqui uma das prioridades concelhias a intervir do ponto de vista do sucesso escolar.
Tabela 21 - Variao da taxa de transio de ano e da taxa de concluso de ciclo, entre 2008/09 e 2010/11
Fonte: Cmara Municipal de Santo Tirso Diviso de Educao. Inqurito s escolas, 2012 Ciclo de ensino Tipologia Ano de escolaridade 1. 1. ciclo bsico do ensino 2. 3. 4. 2. ciclo bsico 3. ciclo bsico do ensino 5. 6. 7. do ensino 8. 9. Cursos cientfico humansticos Ensino secundrio Cursos profissionais 10. 11. 12. 10. 11. 12. 2009/10 99% 94% 98% 97% 97% 95% 89% 94% 81% 80% 92% 76% 78% 80% 82% 2010/11 100% 94% 96% 98% 86% 86% 89% 91% 88% 80% 89% 72% 92% 82% 98% 2011/12 92% 88% 94% 91% 84% 91% 85% 90% 86% 87% 88% 75% 79% 91% 80% Taxa de variao 2009-12 -7,1% -6,4% -4,1% -6,2% -13,4% -4,2% -4,5% -4,3% +6,2% +8,8% -4,3% -1,3% +1,3% +13,8% -2,4%

Se a anlise incidir apenas no ensino secundrio, e agrupando os cursos cientfico-humansticos com os cursos profissionais, apura-se uma taxa de concluso de ciclo em 2011/12 de 78%. Esta uma informao carregada de importncia, na medida em que as metas para 2015 definidas pela estratgia nacional para a educao apontam para um intervalo balizado por uma taxa mnima de 40% e uma taxa mxima de 70%. Por outras palavras, seguro afirmar-se que Santo Tirso est, no ano letivo em anlise, bem posicionado, com um valor que supera em oito pontos percentuais a meta traada para o pas, em 2015. 107

Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015 No grfico que se segue pode-se ainda observar as diferenas entre os resultados observados em Santo Tirso e os que dizem respeito realidade nacional, denotando-se que apenas no primeiro ciclo esta ltima se sobrepe aos valores concelhios.
Figura 51 - Taxa de concluso de ciclo em Portugal e em santo Tirso, no ano letivo 2011/12 95% 91% 86% 91% 82% 86% 65%

78%

1. ciclo

2. ciclo Portugal

3. ciclo Santo Tirso

Secundrio

No sentido de se tentar perceber que outras variveis podero interferir nos resultados obtidos ao nvel da taxa de concluso do 1. ciclo, detalha-se um pouco essa anlise de forma a se conseguir uma leitura longitudinal dos valores apresentados, prevendo tambm uma eventual correlao do tipo de ensino frequentado pblico e privado sobre essa taxa de concluso. A anlise daqui resultante vem corroborar esta ltima suposio, uma vez que no que diz respeito ao ensino privado, esta taxa tem revelado uma evoluo positiva, posicionando-se nos 100% no que se refere ao ltimo ano letivo refletido no grfico que se segue. Por sua vez, e quando analisado o ensino pblico isoladamente, este apresenta uma tendncia decrescente, em particular, no momento da transio do ano letivo 2010/11 para 2011/12.
Figura 52 - Variao da taxa de concluso do 1. ciclo por setor de ensino, entre os anos letivos 2009/10 e 2011/12 1. ciclo - global 1. ciclo - privado 1. ciclo - pblico

100% 96%

98% 98% 97%

100%

97% 89% 91%

2009/10

2010/11

2011/12

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2.3.4. Taxa de reteno e desistncia


Complementarmente anlise que se acaba de descrever, o inqurito efetuado pela Cmara Municipal de Santo Tirso s escolas do concelho permitiu ainda decifrar a taxa de reteno e desistncia em cada um dos ciclos de ensino. Os valores apresentados na tabela abaixo evidenciam trs realidades distintas, em funo do grau de habilitaes literrias que reportado. Os primeiro e terceiro ciclos mostram uma variao nula ao longo dos trs anos letivos em questo. As percentagens apresentadas no significam necessariamente, porm, que a realidade concelhia esteja aqum das metas previstas para o pas, como veremos de seguida. Quanto ao segundo ciclo, os nmeros mostram que cada vez h mais alunos retidos ou a abandonarem a escola, sendo que a variao de 50% no pode deixar de constituir uma forte preocupao para todos aqueles que, de forma mais ou menos direta, tm responsabilidades a este nvel. Por fim, no que respeita ao ensino secundrio, detetam-se duas realidades absolutamente dspares: por um lado, neste trinio letivo h uma variao negativa de 7,7% em relao aos cursos cientfico humansticos; por outro, e a contribuir de forma decisiva para os resultados globais do ensino secundrio, nos cursos profissionais verifica-se uma reduo drstica da taxa de reteno e desistncia, que em 2011/12 era j de 2%, equivalente taxa observada no primeiro ciclo do ensino bsico.
Tabela 22 - Variao da taxa de reteno e desistncia, entre 2009/10 e 2011/12
Fonte: Cmara Municipal de Santo Tirso Diviso de Educao. Inqurito s escolas, 2012.

Ciclo de ensino 1. ciclo do ensino bsico 2. ciclo do ensino bsico 3. ciclo do ensino bsico

Tipologia

2009/10 2% 4% 9%

2010/11 2% 4% 8% 8% 3%

2011/12 2% 6% 9% 14% 2%

Taxa de variao 2009-12 0% +50,0% 0% +7,7 -66,7%

Cursos cientfico humansticos Ensino secundrio Cursos profissionais

13% 6%

Uma anlise comparativa com outras nomenclaturas de unidade territorial permite contextualizar a realidade tirsense com os valores de referncia. Com dados disponveis do ano letivo 2010/11, e pela interpretao do grfico que se expe de seguida, no qual se assinala a cor amarela uma barra com as metas para 2015, aquilo que possvel vislumbrar remete para cenrios animadores, na medida em que o concelho apresenta valores sempre abaixo quer das metas nacionais para 2015, quer das unidades territoriais representadas.

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Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015 No se deve, porm, deixar passar em claro o caso singular do ensino secundrio, dado que o valor apresentado sobremaneira influenciado pelo sucesso obtido nos cursos profissionais; como verificado na tabela anterior. Uma anlise detalhada revela que os cursos cientfico humansticos tm valores de reteno e desistncia bem mais elevados, que se aproximam dos valores (e at ultrapassam em 2011/12) previstos na meta para 2015. No parece demais reiterar a importncia que os cursos profissionais tm no concelho de Santo Tirso, importncia essa que, de resto, expressa em outros momentos do projeto que aqui se apresenta.
Figura 53 - Taxa de reteno e desistncia, por unidade territorial, no ano letivo 2010/11

2.3.5. Taxa de abandono escolar


Outros dos indicadores que espelha a importncia dada escola a taxa de abandono escolar. Num concelho onde reconhecida a ausncia dessa importncia por parte de um grande nmero de famlias produto da baixa qualificao escolar e profissional de muitas pessoas, sobretudo associadas indstria txtil do concelho, e dos condicionalismos inerentes poca vivida por muitas dessas mesmas famlias , no deixa de ser interessante olhar para o grfico que se segue e perceber que Santo Tirso apresenta uma valor muito prximo do zero e bastante abaixo das demais unidade territoriais. O caminho parece estar a ser o correto, mas os dados apurados abrem ainda espao para uma melhoria no sentido da meta definida para 2015, que pretende atingir uma taxa de abandono nula.

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Figura 54 - Taxa de Abandono Escolar (indivduos com 10-15 anos que no concluram o 3 ciclo e no se encontram a frequentar a escola), no ano letivo 2010/11
Fonte: Instituto Nacional de Estatstica Portugal, Norte, Ave, Grande Porto); Cmara Municipal de Santo Tirso. Diviso de Educao. Inqurito s escolas 2012 (Santo Tirso).

1,58

1,45

1,3

1,5

0,09

Portugal

Norte

Ave

Grande Porto

Santo Tirso

2.3.6. Taxa de abandono escolar precoce


Num momento em que o conhecimento se assume cada vez mais como um importante fator distintivo de pessoas, sociedades e economias, a aposta na qualificao e formao deve sobressair como das reas mais prementes em termos de interveno estratgica. Uma sociedade verdadeiramente justa, democrtica e solidria s existe se associada a uma efetiva igualdade de oportunidades e acesso educao. neste quadro que surge a promulgao da lei que institui o alargamento da escolaridade obrigatria at aos 18 anos de idade Decreto-lei n. 179/2012 de 2 de agosto. A concretizao dos compromissos a firmados vem exigir um reforo do envolvimento e empenho dos diversos intervenientes nesta rea, no sentido de se disponibilizar a oferta dos recursos/condies necessrios a esta execuo, com a ressalva, porm, de que tal ter que ser trabalhado faseadamente e progressivamente.

111

Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015 Assim, e considerando a aspirao de proporcionar o acesso educao e formao ao maior nmero possvel de alunos, Portugal juntou-se aos restantes pases da Unio Europeia e assumiu tambm ele a meta estabelecida para 20202 de conseguir que a percentagem de alunos que abandonam o ensino e a formao atinja valores inferiores a 10%. Como tal, no se poderia deixar de referir os resultados alcanados pelo concelho de Santo Tirso no que diz respeito designada taxa de abandono escolar precoce3 e posio relativamente s referidas metas. A este respeito, atenta-se desde logo para o facto de se estar ainda muito aqum da meta definida, embora seja este tambm o cenrio a nvel nacional. De resto, e tendo por base o valor de registado a nvel nacional, o concelho consegues estar ainda ligeiramente abaixo desse referencial. Estes valores remetem para a importncia de se desenvolverem estratgias suscetveis de levarem os jovens a frequentar a escola, sensibilizando-os para a importncia da escola, assente, por exemplo, numa componente de ligao com a vida prtica e como isso pode contribuir para a obteno de sucesso profissional e para o desenvolvimento pessoal.

Quadro estratgico para a Cooperao Europeia no domnio da Educao e Formao (EF 2020)

Populao com idade entre 18 e 24 anos, sem o secundrio completo, que completou o 3. ciclo de escolaridade ou no, e que no inserida em qualquer programa de educao/formao in portada glossrio.
3

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Figura 55 - Taxa de abandono escolar precoce
Meta mnima 2020

23%

23%

10%

Portugal

Santo Tirso

2.3.7. Resultados Acadmicos


Outro dos indicadores que permite inferir, de algum modo, o nvel de sucesso educativo alcanado pelas escolas do concelho de Santo Tirso face s demais e que, mormente, resulta nos rankings amplamente divulgados e conhecidos pela opinio pblica em geral, diz respeito aos resultados alcanados nas provas de avaliao externa. Aqui, a harmonizao dos contedos examinados e dos critrios de correo possibilita a realizao de comparao mais justa e prxima do real. Neste sentido, ao ser administrado o questionrio s escolas, pretendeu-se tambm apurar-se a taxa de sucesso dos exames nacionais, realizados nos diferentes anos de escolaridade. Considerando a anlise desses resultados ao nvel do ensino bsico verifica-se, conforme evidenciado na tabela a seguir apresentada, que os resultados so sempre superiores nas provas de Portugus, por comparao s provas de Matemtica. Do ponto de vista da variao observada ao longo dos trs anos letivos em anlise, a realidade deixa antever um rduo trabalho a desenvolver na promoo do sucesso educativo, j que em todos os casos, sem exceo, as notas tm vindo a piorar.
Tabela 23- Variao da Taxa de Sucesso nas provas de avaliao externa Ensino Bsico 2009/10 Ano escolaridade 4. ano 6. ano 9. ano de Portugus 94% 91% 81% Matemtica 92% 82% 79% Portugus 93% 84% 74% Matemtica 90% 66% 69% Portugus 88% 73% 67% Matemtica 73% 64% 53% Portugus -6,4% -19,8% -17,3% Matemtica -20,7% -22,0% -32,9% 2010/11 2011/12 Taxa de variao 2009-12

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Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015 Esta preocupao acentua-se quando se compara os valores de Santo Tirso com a meta para 2015. O grfico apresentado abaixo relata valores sempre inferiores a essa mesma meta em alguns casos, at, significativamente inferiores, quer na disciplina de Portugus, quer na disciplina de Matemtica.
Figura 56 - Taxa de Sucesso nas provas de avaliao externa do ensino bsico (2011/2012) Vs. Metas 2015
95% 88% 92% 73% 92% 73% 80% 64% 75% 67% 53% 55%
Santo Tirso Meta 2015

Portugus

Matemtica

Portugus

Matemtica

Portugus

Matemtica

Particularizando o 4. ano e estabelecendo-se uma comparao com as mdias nacionais (Portugus: 80%; Matemtica: 57%), aquilo que os dados revelam so valores superiores em Santo Tirso, com especial destaque para a Matemtica, onde a diferena se afigura substancial.
Figura 57 Taxa de sucesso exames nacionais de matemtica do 4. ano - ano letivo 2011/2012 Figura 58 Taxa de sucesso exames nacionais de portugus do 4. ano - ano letivo 2011/2012

4. ano

6. ano

9. ano

98% 81% 71% 73% 57% 86%

88% 80%

Ensino pblico

Ensino privado

Taxa global

Mdia nacional

Ensino pblico

Ensino privado

Taxa global

Mdia nacional

Prosseguindo com a anlise dos resultados obtidos relativamente ao ensino bsico, e tendo por base os valores de referncia nacional, regional e local, constata-se que, contrariamente ao verificado com o 1. ciclo, neste caso os valores concelhios, em algumas situaes, ficam aqum desses valores anlogos, designadamente, no que se refere a Portugus (6. ano) e Matemtica (9. ano) (cf. Figura 59). 114

Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015 Observa-se ainda que, mesmo no caso em que os valores do concelho superam os das restantes unidades territoriais, todas eles se situam abaixo do valor correspondente a uma classificao positiva, a saber, 3. Por outro lado, destacam-se os resultados obtidos nos exames nacionais de matemtica (6. ano) que, ainda que se situem abaixo duma classificao positiva, so bem superiores aos valores considerados de referncia.
Figura 59 - Mdia das classificaes nas provas de avaliao externa, 6. e 9. anos de escolaridade ano letivo 2011/2012

3,05 2,97 2,99 2,96 2,98 2,83 2,72 2,75 2,83


Portugal

2,8 2,69 2,73 2,69 2,71

2,79

2,79

Norte Grande Porto Santo Tirso

Portugus 6. ano

Matemtica

Portugus 9. ano

Matemtica

O alargamento da escolaridade obrigatria vem tambm exigir um outro tipo de respostas pedaggicas, no sentido de se tentar ir ao encontro da diversidade de necessidades educativas, a partir deste momento ainda mais premente. Como referido previamente, o ensino secundrio, em 2011/2012, apresenta uma taxa de reteno e desistncia acima dos valores balizados para 2015, designadamente, nos cursos cientfico-humansticos. Da, ser j expectvel que, ao nvel dos resultados nas provas de avaliao externa, o cenrio no seria tambm ele muito favorvel, o que se confirma na anlise abaixo. Considerando os resultados obtidos nos exames nacionais do 11. ano (cf. Figura 60), verifica-se uma evoluo negativa em quase todas as disciplinas e ao longo dos trs anos letivos em anlise, sobretudo nas disciplinas de Geometria Descritiva A e Geografia A, que apresentam resultados mdios muito abaixo do valor correspondente a positiva (10).

115

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Figura 60 - Variao das mdias das classificaes obtidas nos exames nacionais do 11. ano, num total de 6 disciplinas, entre os anos letivos 2009/10 e 2011/12

16,7500 15,1850 13,7250 12,2617 11,6400 12,6050 11,9750 12,0883 10,8917 10,3500 9,9417 7,6007,600 5,00 5,00 12,7750

8,00 8,00

2009/2010 Biologia e Geologia Fsica e Quimica A Geometria Descritiva A

2010/2011 Economia A Geografia A

2011/2012

Matemtica Aplicada s Cincias Sociais

Considerando a multiplicidade de combinaes possveis em termos de disciplinas sujeitas a exame e que variam de escola para escola no 12 ano optou-se referir apenas duas disciplinas-chave: Portugus e Matemtica. Tal deve-se tambm ao facto de, sendo estas as nicas reas transversais totalidade das escolas analisadas, permitir assim retirar concluses consideradas mais fidedignas e ajustadas realidade. Assim, e partindo para uma anlise que levou em considerao os valores mdios obtidos a nvel nacional, assinalam-se duas leituras em funo da disciplina analisada. No que se refere disciplina de Portugus, a mdia concelhia situa-se acima dos valores obtidos a nvel nacional. Contrariamente, quer na Matemtica A, quer na Matemtica B, as mdias concelhias ficam aqum os valores nacionais.
Figura 61 - Mdia classificaes exames nacionais do 12. ano - portugus e matemtica - ano letivo 2011/2012

11,70833 010 9,68333 10,05 010


Mdia Concelhia Portugus Mdia Nacional Portugus Mdia Concelhia Matemtica A Mdia Concelhia Matemtica B Mdia Nacional Matemtica

Portugus

Matemtica

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Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015 No invalidando a anlise previamente apresentada, sabe-se que h variveis de contexto que influenciam inequivocamente os resultados escolares, como sejam a habilitao escolar e a profisso dos pais, e a percentagem de alunos que beneficia de ao social escolar. Assim, torna-se necessrio ir mais alm na anlise realizada. H que atender ao contexto econmico, social e cultural do meio onde determinada escola se insere e de onde provm os seus alunos. Tal ir permitir realizar comparaes com escolas situadas em contextos similares, permitindo melhor identificar o desempenho face ao que contextualmente esperado. Assim sendo, e tomando por base o modelo desenvolvido pela Universidade Catlica, avana-se com a apresentao da leitura dos resultados obtidos nas provas de avaliao externa, segundo o valor observado e aquele que seria esperado face ao contexto geral de localizao das escolas do concelho (VEC). Os resultados apresentados dizem respeito aos exames nacionais realizados ao nvel do 9. e 12. anos. No que se refere ao 9. ano, e tendo ento por base as referidas variveis contextuais, as escolas de Santo Tirso, em comparao com outras escolas situadas em contextos similares, esto acima do valor esperado face a esse contexto. O mesmo j no se pode dizer para o nvel secundrio. Neste caso, e considerando um total de oito disciplinas sujeitas a exame nacional (Matemtica/Matemtica A; Portugus/Portugus B; Biologia e Geologia; Fsica e Qumica A; Geografia A/Geografia; Histria/Histria A/Histria B; Economia e Geometria), o valor esperado face ao contexto superior ao efetivamente observado, conforme evidenciado no grfico seguinte.
Figura 62 - Mdia exames nacionais do 9. e 12. ano durante o ano letivo 2011/2012 - Valor Observado VS. Valor Esperado

9,98 8,64

2,88

2,87

9. ano (Port/Mat) Valor Observado

12. ano (8 disciplinas) Valor Esperado face ao contexto

Para comparar os resultados obtidos nas provas de avaliao externa (provas/exames nacionais) com os da avaliao realizada internamente (nota dada pelo professora da disciplina), apresentam-se as figuras 63 e 64. No nvel bsico, verifica-se que, na maioria das escolas, os resultados da avaliao interna so superiores aos resultados da avaliao externa. A nica exceo acontece no Colgio de Lourdes, cujos resultados nas provas de avaliao externa so superiores classificao interna, no ano letivo em anlise (2011/2012). 117

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Figura 63 - Mdia das classificaes internas vs das classificaes obtidas nos exames nacionais do 9. ano (Port. e Mat.) 2011/2012

004 003 003 002 003 003 003 003 003 003 003 003 003 003 003

004

004

004 003 003

Escola Bsica Escola Bsica Escola Bsica Escola Bsica Escola Bsica Escola Escola Colgio Colgio de Instituto d' Agrela de S. de S. de Vila das da Ponte Secundria Secundria Santa Teresa Lourdes NunAlvres Rosendo Martinho Aves D. Dinis Tomaz de Jesus Pelayo

Mdia das classficaes obtidas nos exames nacionais

Mdia das classificaes internas (CI)

No nvel secundrio (figura 64), a mdia das classificaes internas sempre superior mdias das classificaes externas, quer nas escolas da rede pblica, quer nas da rede privada. No obstante os resultados obtidos nas provas de avaliao externa, saliente-se que, internamente, o sucesso escolar se situa acima dos 10 valores. Na interpretao destes dados, considere-se tambm os fatores circunstanciais e prprios do momento que caracteriza a realizao de um exame de avaliao externa, bastante distintos duma avaliao contnua, realizada ao longo do ano escolar.
Figura 64 - Mdia das classificaes internas (CIF) Vs. Mdia das classificaes obtidas nos exames nacionais do 12.ano (Portugus e Matemtica) - ano letivo 2011/2012

015

013 010

014

013 010

009

009

Instituto Nun' lvares

Escola Secundria D. Afonso Henriques

Escola Secundria D. Dinis

Escola Secundria Tomaz Pelayo

Mdia das classificaes internas (CI)

Mdia das classificaes obtidas nos exames nacionais

118

Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015 Esta anlise detalhada dos resultados escolares poder ser um importante elemento de reflexo e compreenso para se definirem metas e atividades, no mbito do PEM, que promovam o sucesso educativo.

2.3.8. Taxa de analfabetismo


As Naes Unidas definiram a dcada de 2003 a 2012 como a dcada da Alfabetizao, assumindo-a como um direito humano fundamental, uma necessidade bsica de aprendizagem e a chave para aprender a aprender, condio indispensvel para o exerccio pleno da liberdade, ao favorecer a identidade cultural, a participao democrtica, a cidadania, a tolerncia, o desenvolvimento social e a paz. Por outro lado, instituiu tambm o dia 8 de setembro como o Dia Internacional da Alfabetizao (UNESCO, 2012). Um dos indicadores essenciais em educao a taxa de analfabetismo, isto , a taxa de indivduos com 10 ou mais anos que no sabe ler nem escrever, isto , o indivduo incapaz de ler e compreender uma frase escrita ou de escrever uma frase completa, sobre o total da populao do mesmo estrato etrio. Considerando os dados dos ltimos censos (INE, 2011), a taxa de analfabetismo em Portugal de 5,23%, o que significa que cerca de 500 mil portugueses no sabem ler nem escrever. Estes nmeros acentuam-se mais nas mulheres (6,77%) do que nos homens portugueses (3,52%). A regio Norte apresenta uma taxa de analfabetismo inferior nacional, situando-se, em 2011, nos 5,01% e esta taxa vai diminuindo medida que se estreita a anlise NUT III Ave (4,66%). O concelho de Santo Tirso, em 2011, apresenta uma taxa de analfabetismo de 4,29%, inferior taxa nacional, da zona Norte e da NUT III Ave. Santo Tirso o terceiro municpio da NUT III Ave com a taxa de analfabetismo mais baixa, a seguir aos concelhos da Trofa e a Vila Nova de Famalico. Pelo contrrio, Viera do Minho, Pvoa de Lanhoso e Fafe so os municpios com a taxa de analfabetismo mais elevada (cf. Figura 65).

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Figura 65 - Taxa de analfabetismo (%) por local de residncia, 2011, na NUT III Ave.

Numa anlise mais detalhada do concelho de Santo Tirso, verifica-se que h trs freguesias onde a taxa de analfabetismo se situa acima da mdia nacional: Refojos de Riba de Ave (7,33%), Negrelos (S. Mamede) (6,99%) e Sequeir (5,89%). As freguesias de Lamelas (2,25%), Agrela (3,04%) e Palmeira (3,5%) apresentam as taxas de analfabetismo mais baixas do concelho (cf. Figura 66).
Figura 66 - Taxa de analfabetismo (%) por freguesia no concelho de Santo Tirso, 2011.

008 006
004 004

Taxa de analfabetismo (%) por freguesia no concelho de Santo Tirso, 2011


007 004 004 004 004 004 004 005 005 005 005 005 005 005 006

007

004 002 000

002

003

004

004

004

004

Na ltima dcada, entre 2001 e 2011, a taxa de analfabetismo em Portugal caiu de 9% para 5,2%, uma diminuio acentuada mas ainda insuficiente para tirar Portugal do ltimo lugar da tabela a nvel europeu.

Lamelas

Agrela

Palmeira

Areias

Aves

Santo Tirso

Rebordes

gua Longa

Couto (Santa

Carreira

Lama

Couto (So

Monte Crdova

Burges

Negrelos (So

Reguenga

Guimarei

So Salvador

Vilarinho

Campo (So

Roriz

Sequeir

Negrelos (So

120

Refojos de

Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015 Portugal apresenta a taxa de escolarizao - a capacidade de ler e escrever em uma determinada idade - mais baixa da Unio Europeia (95,2%). Considerando a Figura 67, verifica-se que tambm a regio Norte e os municpios que compem a NUT III Ave reduziram a sua taxa de analfabetismo na ltima dcada. Verifica-se ainda que foi nos municpios de Pvoa de Lanhoso, Vieira do Minho e Fafe, onde a variao da taxa de analfabetismo de 2001 para 2011 foi maior (cf. Figura 68).
Figura 67 Taxa de analfabetismo nos concelhos da NUT III -Ave, 2001 e 2011

Taxa de analfabetismo nos concelhos da NUT III - Ave; Ave; Norte e Portugal (2001-2011) 14,00 12,00 10,00 8,00

%
6,00 4,00 2,00 0,00
Fafe 2001 201 1 9,88 6,20 Guimares 7,35 4,40 P vo a de Lanho so 1 1 ,68 7,64 Vieira do M inho 1 2,81 8,36 Vila No va de Famalico 6,69 4

Vizela 7,91 4,97

Santo Tirso 7,1 8 4,29

Tro fa 5,60 3,54

A ve 7,67 4,66

No rte 8,34 5,01

P o rtugal 9,03 5,23

Figura 68 Variao (%) da taxa de analfabetismo nos concelhos da NUT III -Ave, 2001 a 2011

% Variao da taxa de analfabetismo na dcada de 2001 a 2011 - Ave


% Variao 2001 a 2011

5 4 3 2 1 0
Srie1 Fafe 3,68 Guimares 2,95 Pvoa de Lanhoso 4,04 Vieira do Minho 4,45 VN Famalico 2,69 Vizela 2,94 Santo Tirso 2,89 Trofa 2,06 Ave 3,01 Norte 3,33 Portugal 3,8

No municpio de Santo Tirso, todas as freguesias reduziram, na ltima dcada a taxa de analfabetismo (cf. Figura 69). As freguesias onde se observa uma maior variao da taxa de analfabetismo de 2001 para 2011 so: Refojos, Guimarei e Sequeir (cf. Figura 70). 121

Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015

Figura 69 Taxa de analfabetismo por freguesia, no concelho de Santo Tirso, 2001 e 2011

Taxa de analfabetismo por freguesia, no concelho de Santo Tirso (2001-2011). 14,00 12,00 10,00 8,00

%
6,00 4,00 2,00 0,00
Agrela 5,84 3,04 gua Longa 6,61 3,79 Areias 6,31 3,56 Aves 6,1 1 3,64 Burges 7,49 4,40 Carreira 7,83 4,1 3 Guimarei 9,56 5,1 3 Lama 7,1 7 4,1 8 Lamelas 4,50 2,25 M ont e Crdova 8,28 4,26 Palmeira 6,61 3,50 Rebord es 6,49 3,71

Ref ojos de Riba de Ave 1 2,01 7,33

Reguenga 9,01 4,85

Roriz 7,69 5,21

Cout o (Sant a Crist ina) 6,77 4,04

Sant o Tirso 6,05 3,68

Negrelos Campo (So (So M amede) M art inho) 1 0,37 6,99 7,63 5,1 7

Cout o (So M iguel) 7,42 4,22

So Salvador do 8,56 5,1 5

Negrelos (So Tom) 7,63 4,75

Sequeir 1 0,1 4 5,89

Vilarinho 7,99 5,1 5

2001 201 1

Figura 70 Variao (%) da taxa de analfabetismo por freguesia, no concelho de Santo Tirso, 2001 a 2011

% Variao da Taxa de Analfabetismo na dcada de 2001 a 2011 - Santo Tirso


% Variao de 2001 a 2011 5 4 3 2 1 0
Agrela Srie1 2,8 gua Longa 2,82 Areias 2,75 Aves Burges Carreira 2,47 3,09 3,7 Negrelo Campo Monte Couto Couto S. Negrelo Guimar Lamela Palmeir Rebord Reguen Santo s (S. Sequeir Vilarinh (S. Lama Refojos Roriz Crdov (Sta. (S. Salvado s (S. ei s a es ga Tirso Mamed Marinho o a Cristina) Miguel) r Tom) e) ) 4,43 2,99 2,25 4,02 3,11 2,78 4,68 4,16 2,48 2,73 2,37 3,38 2,46 3,2 3,41 2,88 4,25 2,84

Considerando as Metas educativas 2021: a educao que queremos para a gerao dos bicentenrios (OEI, 2008) refletidas no Parecer n 5, de 20 de setembro de 2010, a alfabetizao e a educao ao longo da vida assumem um papel crucial, refletidos nas metas gerais n 6 favorecer a ligao entre a educao e o emprego atravs do ensino tcnico profissional - e n 7 oferecer a todas as pessoas oportunidades de aprendizagem ao longo da vida. O Conselho Nacional da Educao prope que Portugal adopte as metas especficas n 17 aumentar o nvel de insero no mercado de trabalho dos jovens provenientes do ensino tcnico profissional e n 18 garantir o acesso educao a jovens e adultos com maiores dificuldades e necessidades, com os seguintes objetivos especficos: assegurar uma taxa de alfabetizao na regio acima dos 95% em 2015 e que entre 30% e 70% das pessoas recentemente alfabetizadas continuem a estudar em cursos equivalentes educao bsica.

122

Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015 Considera-se que, no concelho de Santo Tirso, em particular nas freguesias com a taxa de analfabetismo mais elevada, h ainda um trabalho significativo a desenvolver, quer no combate ao analfabetismo, quer no incentivo aprendizagem ao longo da vida.

123

Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015

2.4.

Os projetos educativos das escolas e sua articulao

A metodologia utilizada privilegiou a participao de todos os agentes educativos com interveno a nvel local e, neste ponto em particular, parte-se do trabalho j desenvolvido pelas diferentes escolas e agrupamentos de escolas que, beneficiando do contacto prximo com a realidade escolar, detm um conhecimento mais aprofundado da ao educativa no concelho. Atravs da leitura e anlise dos diferentes Projetos Educativos das Escolas (PEE) e/ou de Agrupamentos de Escolas, pretende-se encontrar os seus denominadores comuns e as suas especificidades para que auxiliem o desenvolvimento de uma estratgia municipal de interveno educativa integrada e concertada. De futuro, pretende-se que esta estratgia partilhada se venha a refletir nesses mesmos projetos educativos escolares, respeitando a sua especificidade, mas rentabilizando recursos e sinergias. Saliente-se que foram analisados os projetos educativos de quatro agrupamentos de escolas, de trs escolas secundrias, de duas escolas profissionais, de uma escola privada e de uma escola do ensino bsico, designadamente: Agrupamento de Escolas de Santo Tirso; Agrupamento de Escolas do Ave; Agrupamento de Escolas de S. Martinho; Agrupamento de Escolas de Agrela e Vale do Lea; Escola Secundria Tomaz Pelayo; Escola Secundria D. Dinis; Escola Secundria D. Afonso Henriques; Escola Profissional Agrcola Conde S. Bento; Oficina Escola Profissional do Instituto Nun Alvres; Instituto Nun Alvres; e Escola Bsica da Ponte Para que se alcance um nvel de anlise aprofundado, em que se coloque em evidncia as linhas orientadoras, objetivos e estratgias que norteiam os diferentes projetos das escolas, a informao ser organizada em torno de 3 eixos de anlise: Diagnstico; Viso Estratgica e Objetivos Especficos resultantes dos PEE, conforme representado na figura 71.

124

Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015


Figura 71 Eixos de anlise aos projetos educativos de escolas/agrupamentos de escolas

Objetivos especficos
Princpios/objetivos estratgicos

reas

de

interveno

privilegiados na formulao dos planos

Viso estratgica
Partindo do conceito importado da

Anlise - diagnstico

anlise

SWOT,

centramo-nos,

em

2.4.1. Anlise/diagnstico dos Projetos Educativos de Escola


Este primeiro nvel de anlise funciona como um catalisador de toda a ao futura, permitindo traar um primeiro esboo da realidade e depois acompanhar todo o processo de reflexo. Respeitando a especificidade de cada um dos projetos que se constituram objeto desta anlise, procurou-se desconstruir e reconcetualizar cada um deles, numa tentativa de anular os constrangimentos associados ao isolamento e autocentrao das instituies escolares sobre si prprias (Amor, 2003). Desde logo foi possvel constatar a ausncia de coerncia ao nvel da estrutura apresentada por cada um dos PEE, fator que dificulta a sua anlise conjunta. Assim sendo, o foco inicial recaiu sobre os pontos fortes e fracos associados prestao do servio educativo, sintetizando-os sob a forma de oito dimenses de anlise: 1. Abandono Escolar/Sada Antecipada; 2. Abertura Comunidade; 3. Liderana, gesto e estratgia; 4. Redes, parcerias e projetos; 5. Resultados Escolares; 6. Comportamentos e atitudes em relao escola e s aprendizagens; 7. Oferta Formativa; 8. Contexto escolar, social e econmico

125

Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015 Na tabela abaixo, sintetizam-se as principais concluses em cada uma destas dimenses.
Tabela 23 Concluses das dimenses de anlise dos projetos educativos de escolas

DIMENSES Abandono Escolar/Sada Antecipada

FORAS/OPORTUNIDADES

FRAQUEZAS/AMEAAS

Existncia de uma estratgia preventiva, com N. de alunos que abandonam a escola reflexos na sua reduo; no tem diminudo como seria desejvel; Diminuio do abandono escolar precoce. Elevadas taxas de desistncia nos cursos profissionais.

Abertura Comunidade

Dinmicas implementadas para aumentar a Alguns constrangimentos na comunicao participao dos pais e encarregados de entre a Escola e as famlias; educao na vida escolar; Menor participao ativa dos pais e Capacidade de abertura, dilogo e cooperao encarregados de educao nas dinmicas da direco; da escola; Motivao e empenho da comunidade escolar; Grande expresso ao nvel da colaborao das associaes de pais. Pouco envolvimento dos encarregados de educao.

Liderana, gesto e estratgia

Gesto eficaz de recursos humanos e Falta de superviso e acompanhamento generalizados da prtica letiva em sala de materiais; aula; Apoio a alunos com dificuldades econmicas; Reduzida articulao dos documentos Disponibilidade da Direo e corpo docente estruturantes da ao educativa; para atendimento de todos os elementos da Inexistncia de uma estratgia sustentada comunidade; para a consecuo das linhas de Dinamismo e inovao; desenvolvimento futuro do agrupamento; Riqueza e variedade de iniciativas do Plano Dbil consolidao do processo de autoAnual de Atividades, com taxas de execuo avaliao; prximas dos 100%; Reduzida eficcia das medidas de Existncia e abrangncia do regulamento da diferenciao e apoio na recuperao dos ao social escolar; mdulos em atraso; Escola com vertente ecolgica (eco-escola). Falta de medidas de preveno e segurana; Deficiente divulgao das atividades e projetos; Inexistncia de estratgias consistentes de acompanhamento, monitorizao e 126

Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015 observao direta da atividade letiva em sala de aula; Inexistncia da prtica de estabelecimento de metas mensurveis; Desatualizao do projeto educativo e inexistncia de projeto curricular de escola; Ausncia de estratgias de desenvolvimento futuro; Necessidade de articulao das escolas do agrupamento. Redes, parcerias e projetos Diversidade de projetos promotores da melhoria do servio educativo e das aprendizagens; Multiplicidade de parcerias, protocolos e projetos nacionais e internacionais; Projeo internacional de projetos, parcerias a nvel local, regional, nacional e internacional.

Da anlise transversal realizada aos diferentes projetos educativos, constata-se quais as dimenses que tm mais aspetos (oportunidades e constrangimentos) referidos pelas escolas: Liderana, gesto e estratgia; Comportamentos e atitudes em relao escola e s aprendizagens; Resultados escolares; e Contexto social, escolar e econmico (cf. Figura 72).

127

Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015


Figura 72 Denominadores comuns retirados da anlise realizada aos projetos educativos das escolas/agrupamentos de escolas

Contexto escolar, social e econmico


,00%

18,500% 10,300%

Oferta Formativa Comportamentos e atitudes em relao escola e s aprendizagens Resultados Escolares

13,800% 20,900% 13,800% 20,900% 6,900% ,00% 10,300% 28,00% 24,200% 7,00% 13,800% 4,700% 6,900%

Redes, Parcerias e Projetos

Liderana, Gesto e Estratgia

Abertura Comunidade

Abandono Escolar/Sada Antecipada

Pontos Fracos/Constrangimentos

Pontos Fortes/Oportunidades

Na dimenso liderana, gesto e estratgia, que simultaneamente tem mais oportunidades e constrangimentos associados, as escolas reconheceram como meritrio o trabalho desenvolvido pelas direes escolares, nomeadamente ao possibilitarem o acesso a apoios sociais a alunos com graves carncias econmicas o que, numa conjuntura de acentuada crise econmica, assume uma importncia crescente ao contribuir para a igualdade de oportunidades no acesso escola e para o sucesso das aprendizagens. Mas, por outro lado, reconhecem, muitas delas, que no h ainda uma estratgia clara de desenvolvimento futuro. Na dimenso comportamentos e atitudes em relao escola e s aprendizagens, verifica-se uma relao entre esta dimenso e a dos resultados escolares. A falta de hbitos e mtodos de estudo dos alunos apontado como uma das principais causas responsveis pelos ndices de insucesso escolar verificados. Merece tambm referncia, no caso de algumas escolas, a questo da indisciplina, ainda que esta surja quase sempre associada a um carcter espordico e circunscrito a algumas situaes concretas. Em contrapartida, o comportamento cvico e responsvel revelado pela generalidade dos alunos tambm muito realado. Na dimenso relativa aos resultados escolares, em que a percentagem de pontos fracos versus pontos fortes assinalados a mais divergente, os constrangimentos diagnosticados devem-se, em grande medida, ao facto dos resultados escolares obtidos nas provas de avaliao externa (provas de aferio e exames nacionais) ficarem aqum das mdias nacionais. Tal constatao indicia que esta poder constituir-se como uma das 128

Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015 reas de interveno prioritria, sendo essencial o envolvimento e empenho das escolas e de toda a comunidade educativa. A dimenso relativa ao contexto escolar, social e econmico, ainda que mais relacionada com fatores exgenos escola, no deixa de a influenciar e ser influenciada por esta e pela comunidade educativa que a circunscreve, numa relao de mtua influncia. Assim, a avaliao dos constrangimentos e oportunidades intrnsecos ao contexto em que escola se encontra inserida, importante para se definirem estratgias de interveno integradas, concertadas e num horizonte temporal mais alargado, perspetivando o desenvolvimento futuro. Este constitui, alis, um dos aspetos assinalados como carecendo de melhoria. Considerando que os constrangimentos mencionados se encontram essencialmente relacionados com a atual conjuntura de crise econmica, s com a sensibilizao para reas como a responsabilidade social e o empreendedorismo, se poder minimizar estes efeitos que influenciam inegavelmente o sucesso escolar.

2.4.2. Viso estratgica revelada pela anlise realizada aos projetos educativos
Todas as organizaes devem possuir uma viso de si mesmas claramente expressa, conhecida e reconhecida por todos. Esta deve ser perspetivada como um fator de mobilizao, como um catalisador de ao educativa. S conhecendo a estratgia de cada um dos parceiros e educativos e os respetivos projetos arquitetados e/ou em desenvolvimento, se podem empreender solues verdadeiramente integradas e eficazes. assim fundamental conhecer quais os desafios estratgicos priorizados por cada uma das instituies, pois estes iro revelar qual a sua estratgia de desenvolvimento futuro e, conhecendo-a, podero pensar-se em estratgias locais que contribuam para a execuo dos respetivos planos de ao, de modo integrado e articulado. Assim, e tendo presente as dimenses que resultaram do diagnstico, procuraram-se organizar os objetivos estratgicos (cf. Figura 73). No que concerne aos objetivos estratgicos priorizados pelas escolas, estes direcionam a sua interveno para as reas diagnosticadas como de maior debilidade, focando essencialmente nas dimenses: comportamentos e atitudes em relao escola e s aprendizagens e liderana, gesto e estratgia.

129

Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015


Figura 73 - Objetivos estratgicos organizados por dimenso da anlise-diagnstico

Resultados Escolares

Abandono escolar/sada antecipada

Oferta Formativa

Comportamentos e atitudes
Promover o desenvolvimento pessoal e social

Redes, parcerias e projetos

Liderana, gesto e estratgia


Reforar sentido de pertena Promover a imagem

Abertura comunidade

Promover o sucesso/melhorar os resultados escolares

Prevenir a desistncia e abandono escolar no ensino bsico e secundrio

Promover atividades culturais, desportivas e artsticas Promover a participao regular nos campeonatos e promover formas de ocupar os tempos livres de forma organizada Promover e apoiar projetos de inovao no ensino da Lngua Portuguesa e da Matemtica Reforar a atuao da escola como espao cultural, informatvo, formativo e comunitrio

Melhorar a utilizao espaos e equipamentos

Diversificar a oferta educativa

Promover a sade fsica, psicolgica e a integrao social

Promover a formao contnua do pessoal Promover a articulao entre nveis de ensino Promover a integrao no mundo de trabalho e/ou prosseguimento de estudos Promover a construo de um projeto pedaggico comum, que garanta uma efetiva articulao entre nveis de ensino integrar, de forma plena, alunos com NEE Promover educao para os mdia Contribuir para a modernizao pedaggica e administrativa

Melhorar a articulao com o meio

Cumprir as metas contratualizadas com o MEC

Combater o abandono escolar em qualquer ano de escolariade

Promover o empreendedorismo
Investir na formao de adultos Escola de Pais Fomentar a aquisio de hbitos de estudo e de trabalho Prevenir e resolver situaes de violncia Promover uma "cultura de escola" com participao ativa, qualidade, regras, disciplina e valores de cidadania

Promover a escola como meio educativo Intensificar os espaos de dilogo entre a escola e a famlia e promover a identificao, vinculao parceria escola/Famlia

Apostar na qualidade e rigor da via profissionalizante

130

Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015

Objetivos especficos decorrentes dos projetos educativos das escolas A organizao dos objetivos estratgicos por reas de interveno ir facilitar a posterior e subsequente elaborao dos planos de ao. Ao conhecerem-se as reas eleitas como prioritrias pelas escolas, estas podero servir de linhas orientadoras, contribuindo para a definio de metas mais condizentes com as reais necessidades educativas sentidas pelas escolas, principais conhecedores dos problemas e dificuldades associadas ao exerccio da atividade educativa. A anlise realizada aos objetivos estratgicos eleitos pelas diferentes escolas fez, assim, j emergir as reas em que dever ser necessrio intervir, concorrendo todas elas para um fim ltimo: promover o desenvolvimento integral do aluno. Consequentemente, as prioridades reveladas pelos projetos educativos foram estruturadas em seis reas-chave, que se consideram concorrer para esse objetivo (cf. Figura 74): A. Desenvolvimento do sucesso escolar; B. Desenvolvimento sustentvel; C. Desenvolvimento da cidadania; D. Desenvolvimento da responsabilidade social: E. Desenvolvimento da identidade/sentimento de pertena; F. Desenvolvimento da incluso Por se tratarem de reas transversais que permeiam toda a prtica educativa, a definio dos respetivos planos de interveno dever ser realizada de modo sistemtico, contnuo, abrangente e integrado, numa lgica que dever ser de interdisciplinaridade e subsidiariedade entre as diferentes disciplinas, professores, departamentos, nveis/ciclos de ensino e outras organizaes da comunidade educativa. Pese embora as dinmicas de influncia mtua estabelecidas entre as reas refletidas na figura apresentada, importante considerar cada uma delas. Atendendo que a educao deve promover a formao em todas as dimenses constituintes da personalidade humana, esta deixa de ficar circunscrita esfera de atuao da escola. A responsabilidade de educar passa assim a ser partilhada por toda a comunidade, passa a ser uma responsabilidade de todos. A educao deixa de estar confinada a um espao singular, perpassando todas as esferas da vida quotidiana. Assume agora importncia no s o conhecimento formal transmitido em contexto de sala de aula, regido por padres definidos a nvel nacional - educao formal-, mas tambm todo aquele que 131

Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015 dimana de processos de interao, convvio e de outras atividades desenvolvida fora do espao da escola educao no formal.

Figura 74 - Objetivos estratgicos organizados por dimenso da anlise-diagnstico

Desenvolvimento da cidadania Promover uma "cultura de


escola" com participao ativa, qualidade, regras, disciplina e valores de cidadania

Desenvolvimento da responsabilidade social


Reforar a atuao da escola como espao cultural, informativo, formativo e comunitrio

Desenvolvimento da identidade/sentimento de pertena


Intensificar

os espaos de dilogo e intercmbio entres todos os elementos da comunidade educativa;

Melhorar os nveis de comunicao interna/externa; Definir claramente a viso, misso e valores, favorecendo a incoroprao de uma "cultura de escola de projeto"

Desenvolvimento sustentvel
Promover a adoo de atitudes e comportamentos ambientalmente corretos; Praticar uma gesto sustentvel dos recursos, atravs de aes de articulao, concertao e de aproveitamento de sinergias

Desenvolvimento da incluso
Assegurar a igualdade de oportunidades para todos; Prevenir o risco de desistncia de abandono escolar

Desenvolvimento do sucesso escolar


Diminuir os nveis de insucesso escolar Melhorar os nveis de aticulao e sequencialidade entre nveis/ciclos

Desenvolvimento Integral "um compromisso de todos!"

Abordar temticas como a educao para a saude (educao sexual, alimentar, higiene pessoal, preveno das toxicodependncias); Escola de Pais Empreendedorismo; Educao para os mdia Promover a integrao no mumdo de trabalho/prosseguimento de estudos

A. Desenvolvimento do sucesso escolar Tendo presente esta viso holstica da aprendizagem, pode-se inscrever o desenvolvimento do sucesso escolar num mbito de interveno mais formal, dado remeter para o cumprimento de metas e objetivos definidos a nvel nacional e europeu, cuja concretizao est diretamente dependente dos conhecimentos adquiridos em contexto escolar. Esta alis reconhecida por todos como uma das reas em que manifestamente necessrio intervir, indo ao encontro do compromisso formulado pelo pas aquando da sua participao ativa no programa da Unio Europeia Quadro Estratgico de Cooperao Europeia em Matria de Educao e Formao 132

Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015 (EF2020) e do seu envolvimento no Projeto Metas Educativas 2021, decorrente da Organizao de Estados Ibero-americanos. Assim, conforme revelado no programa nacional Educao 2015, toda a interveno educativa dever convergir para o encalce dos seguintes resultados, a seguir analisados por indicador de sucesso escolar:

Taxa de Sucesso Escolar Ensino Bsico - Reduzir, at 2021, entre 10 e 20% a percentagem de alunos com baixo rendimento e aumentar entre 10% e 20% os alunos com melhores nveis de rendimento Elevar, at 2015, em quatro pontos percentuais as percentagens de classificaes positivas s disciplinas de Lngua Portuguesa e Matemtica (ensino pblico), nas diversas provas e exames nacionais, tomando por base os valores verificados no ano letivo 2009/2010.
Tabela 24 Metas 2015 para as classificaes avaliao externa, de Portugus e Matemtica
Disciplina Lngua Portuguesa Matemtica Lngua Portuguesa Matemtica Lngua Portuguesa Matemtica Portugus Matemtica A Ano de Escolaridade 4. Ano 4. Ano 6. Ano 6. Ano 9. Ano 9. Ano 12. Ano 12. Ano 2015 95,3% 92,4% 92,0% 80,1% 74,7% 54,8% 64,4% 69,8%

Taxa de Concluso Ensino Bsico - Conseguir que, em 2015, entre 80% e 100% dos alunos do 1. e 2. ciclos de ensino terminem com a idade correspondente e, que em 2021, mais de 90% destes alunos terminem com a idade estabelecida. Em relao ao 3. ciclo, espera-se que entre 40% e 80% destes alunos terminem este nvel de escolaridade em 2015 e, que em 2021, esse valor esteja entre os 60% e os 90%. Ensino Secundrio Conseguir que as taxas de concluso estejam entre 40% e 70% em 2015, e assegurar que, at 2021, entre 60% a 90% de jovens terminem o ensino secundrio Taxa de Escolarizao Ensino Bsico Conseguir que, em 2015, 100% dos alunos esteja escolarizado no 1. e 2. ciclos, e que entre 60% a 95% dos alunos esteja escolarizado no 3. ciclo, devendo este nmero evoluir para entre 70% e 100% em 2021.

133

Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015

Taxa de Pr-escolarizao Conseguir que entre 50% e 100% das crianas dos 3 anos aos 6 anos frequentem a educao prescolar, e 100% em 2021 Taxa de Repetncia Reduzir, at 2015, a percentagem do nmero de alunos que no transita para o ano de escolaridade subsequente relativamente ao total de alunos matriculados e avaliados num determinado ano de escolaridade, para os seguintes valores por ciclo de ensino.
Tabela 25 Metas 2015, taxa de reteno por ano de escolaridade
Ciclo de Ensino Primeiro ciclo Segundo ciclo Terceiro ciclo Secundrio 2015 2% 5% 10% 12%

Taxa de Desistncia Reduzir, at 2015, a percentagem de alunos matriculados no sistema pblico de ensino aos 14, 15 e 16 anos e que no se matricularam, no mesmo sistema, no ano letivo subsequente
Tabela 26 Metas 2015, taxa de desistncia por dos 14 aos 16 anos
Nvel Etrio 14 Anos 15 Anos 16 Anos 2015 <1% <2% <4%

Taxa de Abandono Escolar Precoce At 2020, a percentagem de alunos que abandonam o ensino e a formao dever ser inferior a 10%

Por sua vez, tambm os resultados divulgados pela direo-geral de estatsticas da Educao e da Cincia (DGEEC), no que diz respeito s mdias obtidas nas provas de avaliao externa, so reveladores da necessidade de se intervir na melhoria deste indicador. Assim, tendo sido estabelecido um valor esperado em funo de variveis contextuais e em comparao com outras escolas de contexto anlogo verifica-se, pela anlise das estatsticas divulgadas, que grande 134

Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015 parte das escolas do concelho apresentam resultados, quer nas provas de aferio, quer ao nvel dos exames nacionais, abaixo das mdias nacionais. Referindo-nos ao ensino bsico, apenas duas escolas se situam acima do valor esperado em contexto (VEC) Escola Secundria D. Dinis e EB de S. Martinho do Campo. Numa anlise ao posicionamento face ao valor esperado estabelecido para as disciplinas de Lngua Portuguesa e Matemtica, verifica-se que, no obstante no que diz respeito disciplina de Lngua Portuguesa, trs das sete escolas consideradas nesse estudo, se encontrarem abaixo desse valor, na Matemtica que se verificam mais e maiores diferenas entre o valor esperado (VEC) e observado (VO).
Tabela 27 Valor esperado e observado, por escola
Escolas Escola Bsica d Agrela Escola Bsica de S. Rosendo Escola Bsica de S. Martinho do Campo Escola Bsica de Vila das Aves Escola Bsica da Ponte Escola Secundria D. Dinis Escola Secundria Tomaz Pelayo 2,74 2,91 2,70 2,78 2,78 2,75 -0,04 +0,13 -0,05 2,89 2,98 2,81 2,77 2,77 2,76 +0,12 +0,21 -0,05 2,58 2,85 2,59 2,78 2,78 2,73 -0,2 +0,07 -0,13 Geral (s duas disciplinas) VO 2,67 2,35 2,90 2,53 VEC 2,75 2,75 2,67 2,75 Diferencial - 0,08 - 0,4 +0,23 - 0,22 VO 2,61 2,41 2,81 2,61 Lngua Portuguesa VEC 2,76 2,76 2,68 2,76 Diferencial -0,15 -0,35 +0,13 -0,15 VO 2,73 2,30 3,00 2,45 Matemtica VEC 2,73 2,73 2,65 2,73 Diferencial = -0,43 +0,35 -0,28

O mesmo cenrio se repete no caso do ensino secundrio. No cmputo geral, apenas uma das trs escolas analisadas - Secundria D. Dinis - superou o valor esperado nos exames nacionais, tendo por base as mdias obtidas nos exames nacionais do 12. ano a oito disciplinas: Matemtica; Portugus; Biologia e Geologia; Fsico-Qumica; Geografia; Histria; Economia e Geometria. Analisando o valor esperado definido para as disciplinas de Portugus e Matemtica, os resultados continuam aqum do que seria desejvel:
Tabela 28 Valor esperado e observado exames nacionais, por escola
Escolas VO Escola Secundria D. Dinis Escola Secundria D. Afonso Henriques Escola Secundria Tomaz Pelayo 9,94 9,45 8,86 Geral (s oito disciplinas) VEC 9,49 9,47 9,69 Diferencial +0,45 -0,02 -0,83 VO 10,58 10,30 9,09 Lngua Portuguesa VEC 10,19 10,23 10,23 Diferencial +0,39 +0,07 -1,14 VO 12,96 9,42 9,48 Matemtica VEC 9,87 9,83 9,83 Diferencial +3,09 -0,41 -0,35

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Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015 Face ao exposto, o desenvolvimento do sucesso escolar assume-se como das reas que dever sustentar toda a estratgia educativa local, pelo que se procurar fundamentar a importncia desta ser analisada numa lgica transversal, dado permear todas as restantes reas de interveno prioritria a que se aludiu anteriormente.

B. Desenvolvimento sustentvel Uma dessas reas diz respeito ao desenvolvimento sustentvel. A educao no poder ser plena se no integrar esta consciencializao para questes de cariz ambiental e de aproveitamento de recursos, to fundamentais para o exerccio de uma cidadania responsvel. Tal remete para a importncia da formao integrar no s saberes, mas sobretudo competncias assentes em comportamentos, atitudes e valores. Esta vertente est tambm bem presente nos objetivos e respetivos planos de ao previstos dos diferentes projetos educativos analisados. Por sua vez, estes tambm reconhecem que, para o desenvolvimento destes comportamentos e atitudes, necessrio no descurar os processos de educao no formal, remetendo para importncia do trabalho em rede e do envolvimento de todos os parceiros educativos para a obteno de avanos significativos nesta rea. Estabelecendo novamente paralelismos com as metas consignadas nos documentos orientadores da estratgia educativa nacional e local, considera-se que esta rea reflete a importncia que reconhecida prtica de uma educao para os valores. Assim, analisados os planos de ao definidos pelas escolas, verifica-se que priorizam o desenvolvimento de atividades que promovam a adoo de atitudes e comportamentos ambientalmente corretos. No obstante tambm reconhecerem os avanos significativos a este nvel, ainda que salientem a necessidade de prticas mais generalizadas e consistentes. Por outro lado, o desenvolvimento sustentvel entronca tambm no objetivo considerado transversal s diferentes reas: o de procurar sempre concertar, partilhar e articular recursos. S desta forma se poder ver potenciados os resultados das aes que possam vir a realizar no mbito desta e de outras reas de interveno.

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Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015 C. Desenvolvimento da cidadania Por sua vez, o desenvolvimento de atitudes e comportamentos ambientalmente responsveis ir tambm confluir para o exerccio de uma cidadania plena, a qual a escola dever procurar refletir nas prprias dinmicas de funcionamento interno. Esta alis instituda como uma rea transversal que deve ser abordada em todas as disciplinas decreto-lei n. 139/2012, de 5 de julho. O referido diploma destaca assim a funo da escola de formar pessoal e socialmente os seus alunos, referindo que esta deve desenvolver projetos e atividades que contribuam para a formao pessoal e social dos alunos, designadamente educao cvica, educao para a sade, educao financeira, educao para os media, educao rodoviria, educao para o consumo, educao para o empreendedorismo e educao moral e religiosa (artigo 15. do referido diploma), todas estas componentes fundamentais para uma educao/ formao que se pretende integral. Partindo da dinamizao destes e de outros projetos/atividades, entende-se assim que qualquer estratgia educativa local dever passar pela promoo de uma cultura de escola, com participao ativa, qualidade, regras, disciplina e valores da cidadania. Mas, se por um lado, este objetivo de formar integralmente o indivduo e de, simultaneamente, proporcionar-lhe o acesso a percursos educativos de qualidade, faz elevar sobremaneira as responsabilidades assumidas pelas escolas, por outro lado vem tambm implicar e comprometer toda a comunidade envolvente.

D. Desenvolvimento da responsabilidade social Assim, escola convir reforar a sua atuao como espao cultural, informativo, formativo e comunitrio desenvolvimento da responsabilidade social. Mas tambm ser desejvel que articulem a sua ao com as organizaes que intervm a esses nvel, uma lgica integrada e concertada.

E. Desenvolvimento da incluso Para alm de proporcionar respostas educativas integradas e de qualidade, outra das reas prioritrias de interveno das escolas dever ser garantir uma igualdade efetiva de oportunidades, consagrando alternativas adequadas e flexveis, que preparem os jovens para a vida. Da a importncia de se

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Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015 delinearem planos de ao que favoream a promoo de uma efetiva incluso escolar, social e profissional, - desenvolvimento da incluso - como: Combate ao abandono escolar precoce, atravs da criao de novas respostas educativas e/ou do encaminhamento escolar de crianas e jovens para respostas j existentes; Desenvolvimento de competncias pessoais, sociais e cognitivas por via da educao formal e no formal, atravs, por exemplo, da abordagem de temticas como a educao para a sade (educao sexual, alimentar, higiene pessoal, preveno das toxicodependncias); Corresponsabilizao dos familiares no processo de superviso parental, atravs da dinamizao de atividades inseridas no mbito de atuao da designada Escola de Pais; Criao de respostas educativas/percursos formativos flexveis e adaptados s necessidades individuais de cada aluno, ora direcionadas para o prosseguimento de estudos, ora favorecedores de uma maior insero profissional; Melhorar a incluso educativa dos alunos com necessidades educativas, proporcionando apoios educativos especializados a cada situao Atividades que promovam o desenvolvimento de competncias e a sensibilizao para reas de importncia emergente, tais como a incluso digital e o empreendedorismo. Intervindo ao nvel das reas conducentes ao desenvolvimento da incluso, dever-se- ainda procurar atingir as seguintes metas previstas nos referidos documentos estratgicos em matria de educao e formao:

Taxa de Insero Profissional Cursos profissionais e CEF Em 2021, entre 50% e 75% dos jovens que terminam estas formaes sejam inseridos no mercado de trabalho em reas associadas formao frequentada; Conseguir que, em 2015, entre 30% a 70% dos alunos do ensino tcnico profissional realizem estgios nas empresas e entre 70% e 100% o faam em 2021.

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Taxa de Escolarizao dos Alunos com NEE Conseguir que, em 2015, entre 30% e 60% destes alunos esteja integrado na escola regular e que, em 2021, essa percentagem oscile entre 50% e 80%.

Taxa de Alfabetizao Assegurar uma taxa de alfabetizao na regio acima dos 95% em 2015 e que entre 30% a 70% das pessoas recentemente alfabetizadas continuem a estudar

Aprendizagem ao Longo da Vida Conseguir que 20% dos jovens e adultos participam em atividades de formao em 2021.

necessrio tambm levar em linha de conta que a participao, o envolvimento e o comprometimento da comunidade educativa no encalce dos objetivos e metas a definir para cada rea de interveno prioritria, esto intimamente relacionados e dependentes da identificao que possam vir a desenvolver para com esses objetivos e metas. Estes devem, assim, perspetivar que foram tambm ouvidos e considerados, contribuindo para a sua definio e formulao. Por outro lado, devem tambm rever-se nesses objetivos, identificando claramente quais as suas responsabilidades na respetiva concretizao.

F. Desenvolvimento da identidade/sentimento de pertena Para favorecer o desenvolvimento desta identidade/sentimento de pertena, poder-se- optar por dinamizar atividades que permitam a intensificao dos espaos de dilogo e intercmbio entre todos os elementos da comunidade educativa e, por inerncia, a melhoria dos nveis de comunicao interna e externa. Pese embora os contributos que resultaram da anlise aos projetos educativos das escolas identificadas, a definio das reas prioritrias de interveno e dos correspondentes objetivos e planos de ao tero que impreterivelmente envolver uma negociao e concertao entre todos os parceiros.

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Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015 O que se procurou aqui foi desvendar e denunciar uma possvel direo para os caminhos a trilhar, no obstante de tambm se reconhecer que, ao longo do percurso, esta poder ser sempre alterada e/ou ajustada em funo de uma melhor prossecuo dos objetivos estratgicos a que o concelho de Santo Tirso se propuser.

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2.5.

Estruturas locais/municipais de apoio e redes de parcerias e projetos

socioeducativos existentes no Municpio 2.5.1. Santo Tirso Cidade Educadora


O Municpio de Santo Tirso pertence, desde 2010, Associao Internacional das Cidades Educadoras (AICE), e por inerncia Rede Territorial Portuguesa das Cidades Educadoras (RTPCE). O designado movimento das Cidades Educadoras teve incio no ano de 1990, em Barcelona, onde um grupo de cidades, com o objetivo de trabalhar conjuntamente em projetos e atividades para melhorar a qualidade de vida dos seus habitantes, outorgou uma srie de princpios, assumindo-os como modelo de atuao e sintetizados na Carta das Cidades Educadoras (1994). Esta Declarao de Princpios, assinada por cada municpio aderente, o marco para a definio de polticas integradas, partilhadas, de mbito global, que visam a qualidade de vida dos cidados, agentes interventores na cidade ao longo da vida. No obstante, e considerando a natureza transversal da funo de educar que est presente nas diversas polticas e atuaes desenvolvidas nas cidades, entende-se que esta dever ser assumida igualmente pelas diversas outras instituies pblicas e privadas, agentes educadores no formais e informais que esto na cidade e que so a cidade. Este o desafio das sociedades modernas: garantir que estas instituies trabalhem em rede, de forma articulada, de modo a garantir o acesso de todos rede educadora, rede da informao, e que a educao chegue a todos e de igual forma ao longo da vida. Ser cidade educadora um compromisso de todos (municpios, sociedade civil pblica e privada), na construo de uma cidade mais educadora, cidad, democrtica e solidria, assente na premissa de que a Educao um direito e uma responsabilidade de todos. O Municpio de Santo Tirso, subscrevendo os princpios consignados na Carta das Cidades Educadoras, firmou o compromisso de, atravs das suas polticas, procurar desenvolver as suas potencialidades educativas, contribuir para o debate e partilha de ideias, problemticas e experincias entre as cidades educadoras e colaborar com os restantes parceiros nos projetos de estudos e atividades a desenvolver neste mbito.

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Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015 Ao integrar a Rede Territorial Portuguesa das Cidades Educadoras o municpio participou j em 6 boletins atravs da elaborao de artigos sobre diversos projetos socioeducativos desenvolvidos no municpio pela autarquia ou outras parceiros, nomeadamente escolas e outras instituies. No mbito deste compromisso e, na qualidade de Cidade Educadora, o municpio de Santo Tirso participou j em diversas iniciativas, designadamente, no XII Congresso Internacional das Cidades Educadoras, abril de 2012 - Comunicao: Santo Tirso, Municpio Eco XXI; no IV Congresso Nacional das Cidades Educadores, maio de 2011- Comunicao: Parceria para a Regenerao Urbana; no V Congresso Nacional das Cidades Educadoras, maio de 2013 - Comunicao: Projeto Incluir Educando na Esteira da Igualdade de Gnero na autarquia de Santo Tirso. Reconhecendo os desafios colocados s sociedades modernas, Santo Tirso tem assim procurado empreender uma estratgia integrada, consistente, com vista ao bem-estar social e melhoria da qualidade do ambiente, concretizando muitos dos princpios, consignados na Carta das Cidades Educadoras. Em termos operacionais, e em resultado de um processo participativo que envolveu toda a comunidade do municpio, o projeto desencadeou diversas iniciativas com o objetivo de desenvolver Santo Tirso como Cidade Educadora e Sustentvel, Cidade Educadora e Verde e Cidade Educadora e Criativa. O municpio de Santo Tirso, na qualidade de Cidade Educadora e enquanto promotor de um desenvolvimento integrado, equitativo e sustentvel, em todas as suas dimenses, nomedamente, social, econmica, ecolgica, cultural, urbanistica, poltica e ambiental, e que satisfaa as necessidades das geraes atuais, sem comprometer a capacidade das geraes futuras, compromete-se a: Promover a cidadania Educar para a informao Educar para a formao Criar boas prticas ambientais e sustentveis Promover a qualidade de vida Promover o conhecimento Criar uma sociedade mais justa e inclusiva Potenciar a criatividade de base tecnolgica e cultural Fomentar as parcerias entre entidades Valorizar os espaos pblicos Consciencializar o Presente rumo a um Futuro sustentvel

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2.5.2. Projetos Socioeducativos dinamizados pela Autarquia


A Cmara Municipal de Santo Tirso, consciente do seu papel na promoo de Santo Tirso como Cidade Educadora, aposta na definio de polticas com impacto local e regional, nas diversas reas de desenvolvimento: social, cultural, urbanstico, ambiental, fsico e, naturalmente, educacional. Esta aposta assenta nos princpios da igualdade, inovao, qualidade e qualificao. Com o Programa Agenda 21 Local, em 2005, teve incio a definio conjunta de prioridades para um desenvolvimento sustentvel do concelho nas vertentes: social, ambiental e econmica.

A realizao de parcerias e protocolos com entidades pblicas e privadas j uma prtica enraizada na autarquia, no sentido de promover uma articulao e uma coresponsabilizao entre os diferentes agentes sociais intervenientes no desenvolvimento socioeconmico da regio e na procura de solues que proporcionem melhores condies de vida aos muncipes. Refira-se ainda que a autarquia investiu tambm na criao, recuperao e requalificao de espaos fsicos e culturais com uma forte componente socioeducativa, nomeadamente, a Biblioteca Municipal, o Museu Municipal Abade Pedrosa, o Centro Cultural de Vila das Aves, o Centro Interpretativo do Monte Padro, a Nave Cultural, o Centro Interpretativo da Fbrica do Teles, a Cooperativa de Apoio e Integrao do Deficiente (CAID) e o Parque Urbano da Rabada e o Parque Urbano da Ribeira do Matadouro. Em suma, a autarquia, em cooperao com outras instituies e entidades, desenvolve projetos socioeducativos de interveno ao nvel da educao, da ao social, da sade, desporto e estilo de vida saudvel, da cultura e preservao do patrimnio, do ambiente e do desenvolvimento sustentvel, do urbanismo e qualidade de vida e do empreendedorismo e inovao.

2.5.2.1. Projetos socioeducativos Educao


Universidade Jnior Este projeto, fruto de uma parceria entre a Cmara Municipal de Santo tirso e a Universidade do Porto (UP), tem como objetivos auxiliar os jovens alunos a escolher e a construir os seus percursos acadmicos e contribuir para a reduo do abandono escolar.

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Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015 Assim sendo, tem em vista a participao de estudantes do ensino bsico e secundrio do Concelho de Santo Tirso nos Cursos de Vero que a UP realiza. Esta pareceria visa desenvolver espaos de cooperao entre as escolas bsicas e secundrias e a UP, para motivar os jovens para a rea das cincias e das humanidades. De acordo com as clusulas deste protocolo, a UP compromete-se, na medida da capacidade disponvel, a aceitar estudantes do Concelho de Santo Tirso, que sejam selecionados pelas Escolas e apoiados pela Cmara Municipal. Cabe UP a divulgao da oferta, nomeadamente na Internet (http://universidadejunior.up.pt). A CMST compromete-se a apoiar os jovens na divulgao do programa nos estabelecimentos de ensino e a garantir-lhes o transporte gratuito entre a zona de residncia e as Faculdades da Universidade do Porto onde decorrem as atividades. Aos alunos interessados em participar na Universidade Jnior caber, naturalmente, a responsabilidade de formalizarem a respetiva inscrio individual na Universidade Jnior, o maior programa nacional de aproximao da Escola Universidade.

2.5.2.2. Projetos socioeducativos Ao social


Projeto InTegr@r A Cmara Municipal de Santo Tirso, em parceria com a Cmara Municipal da Trofa, e sob a coordenao e gesto da Cooperativa de Apoio e Integrao ao Deficiente (CAID), concluiu, recentemente, o projeto InTegr@r (Programa Contratos Locais de Desenvolvimento Social- CLDS), cujo objetivo promover a incluso social dos cidados atravs de metodologias fundadas em processos participados e de parcerias, mediante o desenvolvimento de atividades com carter multidimensional. Este projeto incluiu aes de interveno obrigatria relacionadas com necessidades identificadas no diagnstico e nos planos de desenvolvimento social dos concelhos de Santo Tirso e Trofa. O plano de ao/interveno teve ainda em linha de conta o facto de este projeto ser desenvolvido num territrio industrializado e com forte desqualificao. A lgica de interveno, com base na concentrao de recursos, processou-se em quatro eixos: Eixo 1 Emprego, Formao e Qualificao; Eixo 2 Interveno familiar e parental; Eixo 3 Capacitao da comunidade e das instituies; Eixo 4 Informao e acessibilidade. Ao nvel do Eixo 1 Emprego, Formao e Qualificao, esteve em funcionamento o Gabinete de Apoio ao Emprego e Empregabilidade (GAEE) que ofereceu atendimento na rea de empregabilidade para acompanhamento do processo de insero e/ou qualificao ou requalificao profissionais e apoio ao empreendedorismo, nomeadamente atravs de outros programas e instrumentos de apoio, tais como 144

Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015 empresas de insero, cooperativas e microempresas; o desenvolvimento de aes de incentivo articulao entre empregadores e potenciais empregados, escolas profissionais e centros de formao, e de sensibilizao e informao dirigidas aos agentes econmicos. A dinamizao deste gabinete, revelou-se de extrema importncia e necessidade, dado que o aumento da taxa de desemprego um dos principais problemas que afeta o territrio de interveno. Com este servio pretendeu-se dar as respostas, possveis, a este flagelo social dirigindo-se, sobretudo, populao desempregada. Para alm dos atendimentos, foram dinamizadas sesses de de Ativao para a Empregabilidade, inseridas no Programa Ativ_@rte (programa de formao geral do Projeto InTegr@r). Com estas sesses pretendeu se desenvolver competncias pessoais para uma procura de emprego mais eficaz, sem esquecer as questes da autoestima e da imagem pessoal, passando pelos programas de incentivo criao do prprio negcio. No Eixo 2 Interveno Familiar e Parental, assumiu particular importncia o Centro de Recursos e Qualificao (CRQ), sendo que este tem como objetivo o apoio comunidade e s famlias, nomeadamente ao nvel do planeamento familiar, informao-formao-educao para a cidadania e direitos humanos, grupos de autoajuda, atividades para o desenvolvimento pessoal, treino de competncias sociais e pessoais, gesto domstica, definio de projetos de vida, identificao e diagnstico de fatores de stress e de risco nas famlias e interveno em situaes de crise. Relativamente s atividades desenvolvidas neste eixo, o Centro de Recursos e Qualificao, com ao em cada um dos concelhos envolvidos, assume-se como um espao que disponibiliza populao, nomeadamente junto de famlias problemticas, uma panplia diversificada de informao e atividades suscetveis de eliminar/minorar fatores geradores de situaes de risco social e de as capacitar no sentido da sua autonomizao face aos servios de apoio social. Das atividades previstas para este eixo de interveno foram desenvolvidas sesses para ativao da cidadania, nomeadamente, sesses em parceria com a PSP de Santo Tirso sobre Segurana Pessoal na Deficincia, sesses sobre direitos do Consumidor, em parceria com o CIAC (Centro de Informao Autrquico ao Consumidor), Educao Parental, de (in)formao e sensibilizao dirigidas a jovens, constituio do Grupo de alcolicos Abstinentes em Santo Tirso. Quanto ao Eixo 3 Capacitao da Comunidade e das Instituies as aes definiram-se em 3 nveis distintos: capacitao das instituies locais; capacitao das comunidades locais; atividades de expresso artstica. Ao nvel da capacitao das instituies locais pretendeu-se intervir junto de algumas IPSS's do concelho de Santo Tirso e de Comisses Sociais de Freguesia da Trofa, com vista adoo de novas prticas de ao ao nvel da sua gesto, melhoria e inovao dos seus servios e da satisfao do pblico-alvo. Na capacitao das comunidades locais foram dinamizadas atividades em 4 nveis distintos e visavam capacitar: 1.Moradores dos complexos habitacionais com vista aquisio de competncias 145

Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015 de reabilitao de espaos exteriores; 2.Cuidadores e tcnicos de interveno com idosos e pessoas com deficincia tendo como objetivo a melhoria dos cuidados prestados; 3.Grupos de voluntariado tendo em vista a dinamizao dos mesmos; 4.Formao em puericultura; Em Santo Tirso foi ainda dinamizado um grupo de expresso teatral com os utentes da CAID. O Eixo 4 Informao e Acessibilidades contemplou, essencialmente, aes de formao e aes facilitadoras do acesso s novas Tecnologias da Informao e Comunicao (TICs) orientadas para pessoas de todos os estratos etrios. Em Santo Tirso, muitas actividades foram desenvolvidas em alguns centros de dia e nos conjuntos habitacionais de gesto municipal, com recurso net.sobre_rod@s, uma unidade mvel adaptada s TIC. Para alm da formao desenvolvida nesta unidade, foi tambm dada formao em sala, nomeadamente num centro de convvio.

2.5.2.3. Projetos socioeducativos Sade, desporto e estilo de vida saudvel


Regime de Fruta Escolar O Municpio de Santo Tirso congratula-se com o facto de ter sido um dos primeiros a aderir ao Regime de Fruta Escolar (RFE). O RFE fundamental para ativar a adoo de hbitos de alimentao mais saudveis e promover a mudana de comportamentos desde a infncia. O RFE reveste-se de maior importncia se atendermos ao facto de que Portugal est, neste momento, entre os pases europeus com maior nmero de crianas com excesso de peso, transformando a obesidade infantil num dos grandes problemas de sade pblica, que urge combater, sob pena de levar obesidade na idade adulta, com inmeros problemas de sade a ela associados. A recetividade verificada, ao longo da implementao desta iniciativa, tambm reflexo da forma como tem vindo a ser acompanhado todo o processo, fazendo com que as crianas se sintam parte ativa e participativa no seu prprio processo de alimentao. No ano letivo 2011/2012 este programa foi dirigido a 2.301 alunos do 1 Ciclo do Ensino Bsico e envolveu uma verba de 25.200,00, desde o incio do ano letivo at ao seu trmino, correspondente a 2 entregas semanais, em regime contnuo, traduzindo-se no total de unidades em 157.500 peas de fruta diversificadas (ma, pera, clementina, tangerina, banana, laranja, tomate e cenoura). Neste ano letivo, foi dada continuidade ao RFE na Educao Pr-Escolar, nos mesmos moldes do 1 Ciclo, a 957 alunos, envolvendo a quantia de 8.640,00, 2 entregas semanais, em regime contnuo, traduzindo-se o total de unidades em 54.000 peas de fruta igualmente diversificadas.

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Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015 Jornadas Desportivas Interescolas As Jornadas Desportivas Interescolas tm como principal objetivo a promoo da atividade fsica junto dos jovens e potenciar um estilo de vida saudvel. Estas so promovidas pela Cmara Municipal de Santo Tirso e envolvem toda a populao estudantil. Neste projeto so dinamizadas atividades fsicas e desportivas, nomeadamente, caminhadas em percursos pedestres concelhios, corta-mato concelhio onde participam alunos oriundos das escolas bsicas e secundrias do Concelho.

2.5.2.4. Projetos socioeducativos Cultura e patrimnio


A poesia est na rua Previamente descrita na parte referente caracterizao cultural do municpio, a iniciativa A Poesia Est na Rua destaca-se pela visibilidade que d poesia. Saliente-se que este projeto foi apresentado no Seminrio Internacional Projetos Inovadores em Educao e Formao Dinmicas de participao, implicao e inovao educacional, realizado na Universidade Catlica Portuguesa, em maio de 2013. A Semana da leitura A Semana da Leitura uma iniciativa promovida pela Cmara Municipal que consiste na realizao de aes de promoo do livro e da leitura, na Biblioteca Municipal e em articulao com as Bibliotecas Escolares com o principal objetivo de valorizar a leitura e a sua prtica, no sentido de estimular a imaginao e a criatividade, junto das crianas e jovens, mas tambm da populao adulta. Neste sentido, cada Escola/Biblioteca dinamiza atividades de promoo de leitura que envolvam as crianas, os jovens e a comunidade. As Rodas de Leitura Com o mesmo intuito, a Cmara Municipal promove ainda a iniciativa As Rodas de Leitura, desenvolvida na Biblioteca Municipal e que consiste na realizao de sesses conduzidas por um convidado especial, seja um autor, um ator, um crtico, um professor de literatura ou um especialista das mais diversas cincias ou reas de conhecimento que, juntamente com os participantes, procuram compreender melhor um tema, uma obra ou um autor. O principal objetivo criar um espao aberto ao debate e reflexo, dirigido a pais, educadores, professores, tcnicos de biblioteca e outos mediadores da leitura.

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Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015 Comunidade de Leitores A Comunidade de Leitores nasceu a partir dos livros, do prazer de os ler e falar deles. Atividade promovida pela Cmara Municipal de Santo Tirso que desenvolve a discusso e troca de opinies entre os seus participantes, em encontros quinzenais realizados no Centro Cultural de Vila das Aves. Esta iniciativa aberta comunidade local e conta tambm com a participao de alunos de cursos diurnos e noturnos do Agrupamento de Escolas D. Afonso Henriques. Hora do Conto Iniciativa desenvolvida no Centro Cultural de Vila das Aves que engloba espetculos de narrao orientados para os mais pequenos, mas tambm para os adultos, nomeadamente, pais e avs. Este projeto iniciou no presente ano uma atividade em articulao com a Associao de Moradores do Complexo Habitacional de Ringe. Esta atividade tambm realizada em articulao com as escolas do 1 ciclo. Ciclo de Teatro para a Infncia O investimento cultural dirigido ao pblico infantil tem sido uma preocupao constante da Cmara Municipal de Santo Tirso, com o objetivo de, desde muito cedo, despertar e motivar o interesse dos mais jovens pelas artes. Neste sentido realiza-se este ano o V Ciclo de Teatro para a Infncia, a decorrer no Centro Cultural de Vila das Aves, que se traduz na apresentao regular de peas de teatro dirigidas em especial aos mais novos, possibilitando-lhes, desta forma, um primeiro contacto com esta arte de palco e, ao mesmo tempo, desenvolver o gosto pelo teatro. O Ciclo de Teatro para a Infncia tambm uma forma de dar a conhecer o trabalho de diversas companhias de teatro que, cada vez mais, tm apostado na produo de espetculos dirigidos a crianas e jovens, numa tentativa de formao de novos pblicos. Apresentados aos sbados de manh, os espetculos que integram este ciclo so tambm um convite para que, no apenas os mais novos, mas tambm os pais e avs partilhem com os primeiros essas experincias artsticas. Ciclo de Jazz de Santo Tirso Iniciado em 2008, o Ciclo de Jazz de Santo Tirso decorre no Centro Cultural de Vila das Aves e tem por objetivo promover o gosto pelo jazz, atravs da promoo de concertos com os mais destacados instrumentistas e cantores de jazz do panorama nacional e internacional, assim como, a realizao de workshops, formaes e outras iniciativas sobre este gnero musical.

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Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015 Festival Internacional de Guitarra de Santo Tirso Previamente descrito na parte referente caracterizao cultural do municpio, o Festival Internacional de Guitarra de Santo Tirso resulta da estreita parceria entre a Cmara Municipal de Santo Tirso e a ARTAVE - Escola Profissional Artstica do Vale do Ave, criada em 1989. Saliente-se que esta uma instituio pioneira no ensino profissional artstico, sendo um modelo de sucesso no ensino da msica em Portugal, com resultados ao mais alto nvel e carreiras profissionais de sucesso. De realar a componente educativa do formato deste festival que integra no s concertos, como tambm a realizao de cursos/workshops. Esta vertente do trabalho prtico junto de mestres credenciados muito relevante para os jovens msicos que, deste modo, podem privar e aprender com professores de reconhecido mrito, assim como, contactar com outros mtodos pedaggicos e outras dimenses tcnicas e artsticas, fundamentais para o desenvolvimento da sua maturidade musical. Museu Internacional de Escultura Contempornea (MIEC) Previamente descrito na parte referente caracterizao cultural do municpio, o projeto do Museu Internacional de Escultura Contempornea (MIEC) de Santo Tirso, que tem por misso desenvolver um espao de dilogo e confronto de vrias correntes artsticas contemporneas, de divulgao da arte contempornea e de debate do papel da arte pblica; para alm da realizao de simpsios, desenvolve um conjunto de outras atividades de carcter ldico-pedaggico.

2.5.2.5. Projetos socioeducativos Ambiente e desenvolvimento sustentvel


Municpios ECO XXI Desde 2005 que o Municpio de Santo Tirso se candidata ao projeto Municpios ECO XXI da Associao Bandeira Azul da Europa (ABAE). Este projeto visa distinguir as boas prticas desenvolvidas a nvel local, nomeadamente nos aspetos relativos qualidade ambiental e s prticas de educao para a sustentabilidade. Inspirado nos objetivos da Agenda 21, procura, atravs de um sistema de 23 indicadores e diversos subindicadores, avaliar diversas vertentes da sustentabilidade desde a gesto de recursos, informao aos muncipes passando pela energia, mobilidade, floresta, resduos, conservao da natureza e biodiversidade, turismo, ordenamento do territrio, qualidade do ar e da gua, agricultura sustentvel, emprego, entre outros. As boas prticas de sustentabilidade no concelho de Santo Tirso valeram autarquia, nos ltimos cinco anos (2008, 2009, 2010, 2011 e 2012) a atribuio do Galardo ECOXXI (Bandeira Verde).

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Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015 Programa Eco-Escolas O Eco-Escolas um Programa de Educao para o Desenvolvimento Sustentvel coordenado em Portugal pela Associao da Bandeira Azul da Europa (ABAE)/Fundao para a Educao Ambiental (FEE). A Autarquia de Santo Tirso um municpio parceiro neste programa, que se destina a todos os graus de ensino e visa encorajar aes, reconhecer e premiar o trabalho desenvolvido pela escola na melhoria do seu desempenho ambiental, gesto do espao escolar e sensibilizao da comunidade; estimular o hbito de participao envolvendo ativamente as crianas e os jovens na tomada de decises e implementao das aes; motivar para a necessidade de mudana de atitudes e adoo de comportamentos sustentveis no quotidiano, ao nvel pessoal, familiar e comunitrio; fornecer formao, enquadramento e apoio a muitas das atividades que as escolas desenvolvem; divulgar boas prticas e fortalecer o trabalho em rede a nvel nacional e internacional; contribuir para a criao de parcerias e sinergias locais na perspetiva de implementao da Agenda 21 Local. A metodologia seguida pelo Programa fortemente influenciada pelo processo da Agenda 21 constituda por 7 etapas: 1.Criao do Conselho Eco-Escolas; 2.Realizao de um Auditoria Ambiental; 3.Elaborao do Plano de Ao; 4.Monitorizao/Avaliao; 5.Trabalho curricular; 6.Informao e Envolvimento da Comunidade; 7.Elaborao do Ecocdigo. Em termos temticos devero ser tratados por todas as Eco-Escolas os temas base, um tema do ano, e ainda, opcional mente outros temas. Uma escola que pretenda ser reconhecida com a Bandeira Verde Eco-Escolas dever apresentar a sua candidatura na qual demonstrar o cumprimento da metodologia e dos temas de trabalho propostos, bem como das aes programadas. No ano letivo 2011/2012 foram galardoados 15 estabelecimentos de ensino do concelho. Clubes de Proteo Civil: A nossa escola - Antes que seja tarde O projeto Clube de Proteo Civil surgiu da parceria entre a Cmara Municipal de Santo Tirso, a Autoridade Nacional de Proteo Civil e as escolas do concelho. A constituio dos clubes nos estabelecimentos de ensino permite o envolvimento da comunidade educativa e desempenham um importante papel na educao para a cidadania e na formao de cidados responsveis, nomeadamente ao: Informar a populao escolar sobre os riscos coletivos; Educar para as medidas preventivas e de autoproteo; Promover atitudes e comportamentos adequados em situaes de emergncia; Incentivar ao voluntariado em prol de uma sociedade mais solidria e responsvel; Envolver a comunidade educativa na construo de uma cultura de segurana. Neste contexto e no mbito do projeto de sensibilizao Antes que seja tarde, promovido pela Cmara Municipal de Santo Tirso so desenvolvidas vrias atividades e sesses de sensibilizao relativas aos planos de preveno e emergncia de proteo civil de estabelecimentos de ensino do concelho. Trata-se de um projeto anual, com comemorao do evento "Dia da Proteo Civil", em parceria com a Autoridade Nacional de

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Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015 Proteo Civil, dirigido populao escolar e em que participam as escolas aderentes ao projeto "Clubes de Proteo. O concelho conta j com 14 clubes de proteo civil em funcionamento nas escolas e 1764 jovens participaram no projeto Vigiar para Preservar, desde 2008. Futuro Projeto das 100.000 rvores da AMP A Cmara Municipal de Santo Tirso aderiu ao projeto FUTURO- Projeto das 100.000 rvores na rea Metropolitana do Porto. Este projeto intervm ao nvel da sustentabilidade ambiental, cuja palavra-chave : FUTURO, porque no existe futuro sem rvores. Este projeto nasceu no contexto do Centro Regional de Excelncia em Educao para o Desenvolvimento Sustentvel da rea Metropolitana do Porto (CRE.Porto) e coordenado pela Escola Superior de Biotecnologia da Universidade Catlica Portuguesa e pela rea Metropolitana do Porto. Este projeto visa criar floresta nativa nos 16 municpios da regio e tambm promover a cidadania metropolitana em prol da sustentabilidade ambiental. Esta interveno resulta da necessidade de enriquecer, nesta zona, a biodiversidade, sequestrar carbono, melhorar a qualidade do ar, proteger os solos e contribuir para uma melhor qualidade de vida das pessoas. Em suma, o objetivo central deste projeto o de aumentar e melhorar a qualidade da rea de floresta autctone na rea Metropolitana do Porto (AMP) atravs de um processo colaborativo no qual tm um papel fundamental as autarquias, os cidados, os proprietrios florestais, as associaes, as instituies de ensino, as entidades governamentais e as empresas. O projeto tem uma durao de cinco anos e visa promover aes de sensibilizao no municpio, dirigidas a toda a populao. Realizam-se tambm aes interventivas, nomeadamente, plantao de rvores, aes de cuidado do bosque nativo recentemente plantado em Santo Tirso (Castro de Monte Padro), desde a realizao de caldeiras em torno das rvores plantadas, limpeza entre caldeiras e avaliao da taxa de sobrevivncia das rvores plantadas na rea do Castro do Monte Padro. S no Castro Padro foram j plantadas (entre outubro de 2011 e fevereiro de 2012) cerca de 3.500 pilriteiros, aveleiras, carvalhos e medronheiros. A Cmara Municipal de Santo Tirso desenvolve esta atividade em parceria com a ASVA (Associao de Silvicultores do Vale do Ave) e integra o programa oficial do "Fascination of Plants Day". Semana da Energia e do Ambiente velocidade do sol A Cmara Municipal dinamiza a Semana da Energia e do Ambiente velocidade do sol, em parceria com a AdePorto (Agncia de Energia e do Ambiente do Porto), perodo durante o qual decorrem vrias iniciativas, desde oficinas de escultura com gua, mostras de cinema e animao e baile dos gordos no mbito das aes de animao do Parque Urbano da Rabada (PRU) e outros locais do concelho. 151

Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015 Semana Europeia da Mobilidade O municpio participou tambm na prova intermunicipal Corrida com Carrinhos Solares que permitiu apurar os 3 vencedores que representaram nesta final o respetivo Municpio. Nesta final estiveram envolvidos 93 alunos, 21 Professores e 21 estabelecimentos de ensino de 3 ciclo e secundrio dos Municpios Associados da AdEPorto Agncia de Energia do Porto (Gondomar, Maia, Matosinhos, Porto, Pvoa de Varzim, Santo Tirso, Trofa e Vila do Conde) tendo como principal objetivo a conceo e construo de carrinhos solares. Santo Tirso venceu a Final Intermunicipal do ' Velocidade do Sol'. O primeiro lugar do pdio foi ocupado pela equipa do 'ESDAH Solar' concebido pelos alunos do 10 ano da Escola Secundria D. Afonso Henriques em Santo Tirso.

2.5.2.6. Projetos socioeducativos Urbanismo e qualidade de vida


Parceria para a Regenerao Urbana (PRU) A Cmara Municipal desenvolveu uma parceria que uniu vrias entidades (Direo Regional da Educao do Norte, a Escola Profissional Agrcola Conde S. Bento, o Caf do Rio, a Fundao Santo Thyrso e a Associao Recreativa da Torre) em torno de um objetivo comum: a Regenerao Urbana da Margens do Ave. Surge assim a Parceria para a Regenerao Urbana (PRU), projeto pioneiro, que visa uma interveno transversal nos fins (material e imaterial) e no meio (parceria), ao nvel da revitalizao e qualificao das margens do Ave na cidade de Santo Tirso. Pretende tornar as frentes ribeirinhas do Rio Ave um espao de sociabilidade e fruio para todos os habitantes, turistas e visitantes. Este projeto visa intervir ao longo de toda a zona ribeirinha do corao do concelho, no sentido de devolver o rio cidade. A unio das entidades nesta parceria tornou possvel uma interveno de 10 milhes de euros, em 251 ha ao longo de 3,5 km de frente ribeirinha, abrangendo oito freguesias: Santo Tirso, Santa Cristina do Couto, So Miguel do Couto, Burges, Sequeir, Lama, Areias e Palmeira. A interveno a que a frente ribeirinha est a ser sujeita transversal no tipo de obras a realizar, no tipo de destinatrios das mesmas e tem como fator inovador o facto de interveno fsica ser acrescentada a vertente imaterial e muitas vezes esquecida, mas fundamental para que o investimento realizado seja vivido pela populao: a ANIMAO, O VIVER O RIO. A PRU-Margens do Ave est a revolucionar o conceito de viver o Rio Ave e a revitalizar toda uma regio fundamental e de uma importncia incomensurvel para a cidade: a sua origem, o Rio Ave. Este projeto um transversal cuja interveno, dada a sua amplitude e transversalidade, est a revolucionar o conceito de viver Santo Tirso. Ao longo de

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Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015 toda esta rea desenvolvem-se inmeras atividades e projetos de carcter socioeducativo, nomeadamente, desde aulas de ginstica, concursos de pesca, entre outros. Projeto Inventar a Cidade O Municpio de Santo Tirso viu aprovada a sua candidatura ao concurso Aes Inovadoras para o Desenvolvimento Urbano, do Eixo IX Desenvolvimento do Sistema Urbano Nacional POVT/ Quadro de Referncia Estratgico Nacional, (aprovadas 13 candidaturas) com a designao Inventar a Cidade. As candidaturas s Aes Inovadoras inserem-se na Poltica de Cidades POLIS XXI, que visa assegurar que as cidades sejam territrios de inovao e competitividade, de cidadania e coeso social, de qualidade de ambiente e de vida, bem planeados e bem governados. Estas candidaturas so feitas em concursos abertos, com objetivos e montantes predefinidos. Com a Candidatura apresentada pela Autarquia vo realizar-se os seguintes projetos: Projetos de execuo da proposta vencedora EUROPAN 9 para o desenvolvimento do Vale da Ribeira do Matadouro; Obra de Beneficiao da Praa General Humberto Delgado e rea envolvente; Aes de formao para a animao dos espaos pblicos da cidade; Animao do espao pblico. Este projeto visa criar solues inovadoras, promover hbitos de vida saudveis, dinamizar a vida urbana, valorizar a Identidade e a paisagem urbana, envolver os cidados e incentivar sua participao social, em suma, utilizar de forma sustentvel o espao pblico com vista melhoria da qualidade de vida da populao. A ttulo de exemplo, a criao do Parque Urbano da Ribeira do Matadouro tem como finalidade requalificar ambientalmente uma rea com fortes aptides paisagsticas, em terrenos que integram a antiga Quinta do Tapado, uma unidade agrcola encaixada no vale da ribeira do Matadouro. Esta rea que se insere na proposta de estrutura verde urbana da cidade e estrutura ecolgica municipal colmata a zona central da cidade de Santo Tirso, e constitui conjuntamente com os terrenos pertencentes ao Mosteiro de S. Bento e do vale do Rio Ave uma cintura verde da rea construda. Pretende-se criar um espao verde voltado para a interpretao da Natureza, aberto populao e estimulando formas ativas e passivas de recreio. Vo ser criados percursos interpretativos, uma ciclovia, estruturas interpretativas em fibra de vidro, centro de pedagogia e ambiente, que se inserem na Rota das Esculturas, conceito enquadrado nas orientaes da Agenda 21 Local. O projeto particularmente sensvel no que se refere preservao da vegetao arbrea existente e integrao dos equipamentos existentes e a construir. Pretende-se ainda a articulao deste espao com o Museu Internacional de Escultura Contempornea.

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2.5.2.7. Projetos socioeducativos Empreendedorismo e inovao


Projeto Fbrica de Santo Thyrso Fundada em 1898, a Fbrica de Fiao e Tecidos de Santo Thyrso foi uma das mais emblemticas fbricas do Vale do Ave, corao da Indstria Txtil e do Vesturio portuguesa. Localizada na margem esquerda do Rio Ave, e prxima do centro da cidade, a fbrica constitui uma referncia incontornvel na memria coletiva de Santo Tirso e um espao fundamental na compreenso do desenvolvimento da regio e da indstria. neste espao de elevado simbolismo que est a ser concretizado um importante processo de regenerao urbana traduzido no desenvolvimento de um Quarteiro Cultural e Criativo em torno do sector Moda, agora designado Fbrica de Santo Thyrso. O projeto Fbrica de Santo Thyrso inspira-se em algumas das mais interessantes polticas e estratgias de revitalizao e desenvolvimento urbano atuais, com uma aposta clara na articulao entre o fomento de indstrias culturais e criativas nas cidades e os processos de regenerao urbana. Os diferentes projetos que se inserem no processo de regenerao deste Quarteiro pretendem torn-lo simultaneamente, num espao de trabalho, de negcios, de experimentao e inovao, de cultura, de fruio e lazer. Atravs desta dinmica conjunta, diversificada e multifuncional (reunindo servios, comrcio e restaurao) possvel favorecer um espao criativo, slido e atrativo, na Fbrica de Santo Thyrso, tendo por base atividades ligadas rea da Moda. A aposta e o investimento no Quarteiro Cultural e Criativo da Fbrica de Santo Thyrso afiguram-se determinantes para projetar Santo Tirso e o Norte de Portugal como eixo cultural, comercial e turstico no mbito da Moda e do Design. Da Fbrica de Santo Thyrso e considerando a vertente empreendedorismo, destacam-se os seguintes projetos: Incubadora de Moda e Design (IMOD)

O projeto de criao da Incubadora de Moda e Design visa a criao de uma plataforma, associada moda, design e indstrias criativas, destinada incubao, investigao, prestao de servios, formao e programao/divulgao cultural. Surge no mbito da Fbrica de Santo Thyrso e insere-se num processo de exigente e qualificada regenerao urbana, que se traduz no desenvolvimento de um Quarteiro Cultural e Criativo em torno do setor da Moda.

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Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015 A IMOD tem quatro objetivos principais: 1. A criao de uma estrutura profissional, altamente qualificada, que permita, atravs da valorizao de recursos materiais e humanos existentes, explorar sinergias entre os parceiros da Incubadora, garantindo uma resposta (ao nvel da prestao de servios, investigao e desenvolvimento, consultoria, formao e programao cultural) mais rpida, eficaz e sustentada, potenciando a criao de novos projetos. 2. Colaborar no programa de requalificao do Quarteiro Cultural e Criativo/Fbrica de Santo Thyrso, atravs da criao, comunicao e gesto da futura incubadora que se pretende que venha a ser um espao de referncia nacional e internacional ao nvel da moda, do design, do empreendedorismo e do turismo cultural. 3. Integrar e criar redes institucionais, ligadas s reas da moda, inovao e criatividade, que possam gerar novas fontes de financiamento, promover o trabalho desenvolvido e criar formas de valorizao das instituies parceiras e da indstria local. 4. A realizao de eventos e a criao de um espao de animao e consumo criativo, associada divulgao de iniciativas de mbito internacional, numa estratgia de afirmao e promoo do projeto e das empresas a ele associadas.

Incubadora de Empresas de Base Tecnolgica

A funcionar desde 2009, a Incubadora de Santo Tirso uma iniciativa da Fundao de Santo Thyrso, instituio privada, sem fins lucrativos, criada pele Cmara Municipal de Santo Tirso em Setembro de 2006, com a finalidade de contribuir para a promoo da Inovao e do Empreendedorismo e a criao de Emprego Qualificado, apoiando a criao de negcios de caractersticas inovadoras com impacto no rejuvenescimento, modernizao e competitividade do tecido econmico regional e nacional. Atravs da ao do seu Centro de Incubao de Empresas de Base Tecnolgica, a Fundao pretende fomentar a criao de empresas inovadoras, com grande potencial de crescimento e com ligao ao tecido econmico e empresarial da Regio, proporcionando aos empreendedores um ambiente propcio concretizao dos seus projetos empresariais e apoiando de forma slida e constante o crescimento e projeo externa dessas iniciativas. Nesse sentido, a Incubadora de Santo Tirso disponibiliza aos promotores dos projetos, espaos equipados para instalao das suas empresas, a partilha de espaos e servios de utilizao comum, apoio ao desenvolvimento e consolidao da ideia de negcio e a sua implementao, ligao a Instituies do Sistema Cientfico e Tecnolgico e a entidades ligadas ao 155

Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015 financiamento de projetos empresariais, nomeadamente Sociedades de Capital de Risco e Business Angels, alm de aconselhamento sobre programas de incentivos no mbito do QREN. Centro de Inovao Social Metropolitano polo de Santo Tirso

Integrado na estratgia de capacitao das instituies, a rea Metropolitana do Porto (AMP) tem vindo a desenvolver um projeto direcionado para o empreendedorismo social. Neste mbito, foi recentemente apresentado e lanado o Centro de Inovao Social Metropolitano (CIS-M) polo de Santo Tirso, que materializa uma viso estratgica de excelncia da AMP para a rea Social. Com os CIS-M pretende-se dar novas respostas aos novos desafios sociais, criando a oportunidade aos empreendedores de desenvolverem ideias inovadoras do ponto de vista social e possibilitando a amplificao do seu impacto social na AMP. O incio da atividade deste centro passar, em grande medida, pelo lanamento de um concurso de ideias, cujos vencedores podero ter os seus projetos incubados no CIS-M e, desse modo, encontrar a rota certa, no apenas para a vertente puramente empreendedora, mas tambm para a minimizao do impacto que um determinado problema pode causar em vrias pessoas e/ou famlias. Esta ser, com toda a certeza, uma forma tambm ela inovadora de combater a anemia social a que muitas vezes assistimos, na medida em que o empreendedorismo colocado ao servio das pessoas e da resoluo de algumas das suas carncias ou dificuldades.

Paralelemente implementao e desenvolvimento destes projetos, a autarquia, em articulao com outras entidades, tem desenvolvido ao longo dos anos diversos eventos no domnio das artes do palco, msica, teatro, dana, cinema (concertos, festivais, peas, espetculos), da museologia (exposies e projetos museolgicos), da investigao cientfica nas reas da arqueologia, patrimnio industrial e ambiental (encontros de divulgao cientfica, congressos, seminrios, jornadas), da rea editorial (edio de livros e apoio editorial), da animao cultural (festivais, cortejos, geminaes, feiras de artesanato), dos eventos ligados promoo da leitura e divulgao das letras em geral (servios bibliotecrios e de apoio rede de leitura, apresentao de livros e escritores, apoio a atelis de escrita, feiras do livro), das atividades ldico-desportivas (torneio de gira-vlei, natao) e, por ltimo, do desenvolvimento do comrcio e turismo.

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2.6. Local

Projetos Socioeducativos dinamizados por outros Agentes de Desenvolvimento

A educao deve ser assumida numa perspetiva pluridimensional e global, uma vez que o seu campo de interveno e os seus efeitos no se restringem instncia social e podem ter implicaes a nvel econmico, poltico, ideolgico, cultural, demogrfico, ambiental, entre outros. Trata-se portanto de um fenmeno social total e, por sua vez, qualquer plano estratgico de ao neste domnio no pode ser delineado margem desta evidncia. Neste sentido, fundamental o desenvolvimento de uma poltica educativa concertada que respeite a interdependncia, a interdisciplinaridade a a complementaridade de todos os intervenientes educativos. Por tudo isto e por se reconhecer que a realidade de hoje diferente da do passado, que a educao j no competncia nica e exclusiva das familias e das escolas, e porque o projeto educativo se estende a todos os estratos etrios e grupos sociais, incluindo no s a educao formal, mas tambm a no formal, foi dinamizada uma reunio, numa lgica de Steering Group, em que se sentaram mesa vrios parceiros sociais que desempenham uma papel fulcral neste domnio, com o objetivo de partilhar e refletir sobre as diferentes experincias na interveno socioeducativa desenvolvida no concelho. Ao longo desta dinmica de gupo foram abordadas questes relacionadas com a misso de cada entidade, as estratgias de atuao delineadas, as temticas de enfoque, os projetos desenvolvidos, os objetivos definidos, os pblicos alvo, os territrios de atuao, a planificao de aes, as dificuldades de implementao, o trabalho em rede, as parcerias, as necessidades sentidas no terreno e as apostas futuras. Para esta reunio foram convidados os seguintes parceiros sociais: Associao de Solidariedade e Ao Social (ASAS), Santa Casa da Misericrdia de Santo Tirso, Associao de Moradores do Complexo Habitacional de Ringe (AMCHR), Polcia de Segurana Pblica (PSP), Guarda Nacional Republicana (GNR), Sade Pblica do Agrupamento de Centros de Sade (ACES), Cruz Vermelha, Servio de Interveno nos Comportamentos Aditivos e nas Dependncias (SICAD), Comisso de Proteo de Crianas e Jovens e a Diviso de Ao Social da Cmara Municipal de Santo Tirso.

Da dinamizao deste Steering Group resultaram as seguintes concluses: Relevo e diversificao de projetos socioeducativos existentes; Necessidade de definio de uma estratgia concertada e articulada ao nvel da poltica socioeducativa local, para maior eficincia e eficcia dos projetos e aes; 157

Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015 Importncia de uma interveno integradora, necessidades) e de co-responsabilizao; Relevncia da divulgao das iniciativas; Pertinncia da avaliao do impacto das intervenes e dos projetos propriamente ditos (devido ausncia desta de forma sistematizada); Importncia da especializao no sentido de evitar sobreposio de ofertas; Potencializao do desenvolvimento humano, dada a ausncia de uma cultura cvica generalizada, que passa pela desresponsabilizao dos pais na educao dos filhos, por comportamentos e atitudes desajustados e at de risco, entre outras situaes, identificadas e detetadas no terreno por parte destes parceiros. Dadas as especificidades de cada um dos parceiros sociais envolvidos, decorrentes da sua prpria natureza institucional e da diversidade das reas e territrios de interveno (no s educativos), definiuse que cada um disponibilizaria informao sobre os projetos e/ou aes de carter socioeducativo que desenvolve, para anlise e incluso no diagnstico do Projeto Educativo Municipal. Aps anlise da informao enviada verificou-se que cada parceiro social tinha a sua forma especfica de seleo e organizao de dados, o que dificultava a anlise comparativa dos vrios projetos/aes de carcter socioeducativo desenvolvidos por cada um deles. Em virtude desta evidncia, considerou-se pertinente criar um instrumento uniforme para recolha de informao de forma a possibilitar uma anlise comparativa com base nos mesmos parmetros de avaliao. Foi ento criada uma grelha simplificada sobre os projetos socioeducativos em vigor no ano de 2013, preenchida por cada parceiro social em causa, com base nos seguintes parmetros: pblico alvo, locais de interveno, identificao do projeto e/ou ao (temtica), objetivos, parcerias e outras informaes, calendarizao/durao do projeto/ao (cf. Anexo XIV). Com base na informao recolhida, sintetizam-se os principais projetos desenvolvidos pelas diferentes instituies. sustentada (com base no diagnstico das

2.6.1. Agrupamento de Centros de Sade (ACES)


O ACES tem por misso garantir populao o acesso prestao de cuidados de sade, adequando os recursos disponveis s necessidades e cumprir e fazer cumprir polticas e programas de sade na sua rea de interveno. O ACES Santo Tirso/Trofa desenvolve no concelho o Programa Nacional de Sade Escolar (PNSE) que incluiu as seguintes temticas: Sade Individual e Coletiva; A Incluso Escolar; O Ambiente Escolar; Os Estilos de Vida. Este programa desenvolvido nos jardins-de-infncia, escolas do ensino bsico e secundrio e instituies, com interveno na populao, e dirigido a toda a comunidade educativa, nomeadamente, educadores de infncia, professores, auxiliares de ao educativa, alunos, 158

Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015 pais, encarregados de educao e todos os outros profissionais das escolas. Os objetivos deste programa so: promover e proteger a sade e prevenir a doena na comunidade educativa; apoiar a incluso escolar de crianas com necessidades de sade e educativas especiais; promover um ambiente escolar seguro e saudvel; reforar os fatores de proteo relacionados com os estilos de vida saudveis; contribuir para o desenvolvimento dos princpios das escolas promotoras de sade.

2.6.2. Associao de Moradores do Complexo Habitacional de Ringe (AMCHR)


A AMCH desenvolve, em colaborao com a Cmara Municipal e outras entidades, diversas iniciativas de carcter social, desportivo e cultural dirigidas a pblicos diferenciados e sinalizados naquele espao de interveno e nas zonas limtrofes. So exemplo: sesses de acompanhamento de processos no mbito do Rendimento Social de Insero e Ao Social; sesses de apoio insero social e profissional; sesses de apoio psicolgico aos utentes e avaliao psicolgica dos menores com manifesta necessidade do mesmo; Programa Comunitrio Apoio Alimentar a Carenciados PCAAC; feira Social; sesses formativas de competncias bsicas de empregabilidade; semana do emprego; formao nas TIC; aes de educao parental; aes de sensibilizao e preveno rodoviria; ateliers de competncias de gesto domstica e de defesa do consumidor; atividades de ocupao dos tempos livres (desporto, teatro, dana, comemorao de festividades, hora do conto, cantinho snior). Estas aes visam minimizar as problemticas que afetam os agregados familiares; colmatar carncias (alimentares e outras); articular polticas de emprego e formao e as polticas de incluso social; apoiar os indivduos em situao de desfavorecimento no seu processo de integrao no mercado de trabalho; contribuir para a criao de condies que possibilitem aos indivduos o pleno exerccio da sua cidadania, relativamente aos seus direitos e obrigaes; incrementar o recurso s novas tecnologias como forma de combate infoexcluso; dotar os indivduos de competncias e recursos facilitadores da sua insero profissional e de uma gesto mais eficaz, dos recursos materiais e econmicos que possuem, como consumidores; ajudar os pais e encarregados de educao a adotar estratgias para lidar com os 159

Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015 problemas comportamentais dos menores; dinamizar a vida social e cultural da populao; estimular o interesse pelas artes e promover o interesse pela leitura dos mais novos e progenitores; combater a solido da populao snior; potenciar estilos de vida saudveis; fomentar as relaes de companheirismo e solidariedade entre moradores e reforar a relao existente entre a AMCHR e os seus clientes diretos.

2.6.3. Associao de Solidariedade de Santo Tirso (ASAS)


A ASAS uma instituio particular de solidariedade social sem fins lucrativos, reconhecida como de utilidade pblica, cuja misso promover e contribuir para a proteo e apoio de grupos da populao local mais carenciados e desfavorecidos, principalmente as crianas e os jovens. Durante o ano de 2013 esto a ser desenvolvidos por esta instituio os seguintes projetos ao nvel da interveno socioeducativa: PROGRAMA com Teresa Magalhes Grupo de reflexo/ debate para uma Escola de sucesso que visa a realizao de um diagnstico sobre as causas do insucesso e a elaborao de projetos inovadores. Este programa destina-se a toda a Comunidade educativa do concelho. Os objetivos deste programa so: Refletir sobre novas formas de promover a proteo da criana, reconhecendo na escola um agente fundamental neste domnio e sobre as questes do insucesso escolar, nvel de formao/informao nas escolas acerca da proteo da criana e jovem; encontrar solues para os constrangimentos que se colocam no terreno s suas equipas e encontrar solues para a eficcia das intervenes; promover aes e colaborar com as entidades competentes tendo em vista a deteo dos factos e situaes que afetem os direitos e interesses da criana e do jovem; Colaborar com as entidades competentes no estudo e elaborao de projetos inovadores no domnio da preveno primria dos fatores de risco, bem como na constituio e funcionamento de uma rede de respostas sociais adequadas; encontrar solues para os constrangimentos que se colocam no terreno s equipas da ASAS; encontrar solues para a eficcia das intervenes. Escolas de Pais Destinam-se sensibilizao de pais/encarregados de educao e professores para temticas inerentes ao desenvolvimento bio-psico-emocional dos filhos/crianas, no sentido de adquirirem conhecimentos e estratgias parentais e particularmente educacionais, ajustadas faixa etria das crianas. Promover o envolvimento dos pais no processo educativo dos filhos, e consequentemente, fomentar uma relao mais prxima entre os diferentes agentes educativos. Programa Em Busca do Tesouro das Famlias 160

Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015 Com este programa pretende-se prevenir problemas de abuso de substncias e problemas de ajustamento nos jovens; promover o bem-estar das famlias e seus elementos numa perspetiva integrada (fsico, social, psicolgico e espiritual); aumentar processos de resilincia familiar (sistemas de crenas e significados, processos organizacionais e comunicao/resoluo de problemas). Programa Adolescentes programa de promoo de competncias scio emocionais Este programa desenvolvido no mbito do CAFAP_ Santo Tirso, Centro de Apoio Familiar e

Aconselhamento Parental Crescer em Famlia. Esta valncia tem como objetivo apoiar famlias de risco social, a partir do seu meio natural de vida, dotando-as de todo um conjunto de competncias scio parentais. O grupo-alvo de interveno so as crianas e os jovens em situao de risco e suas famlias, podendo estas ser encaminhadas pela Comisso de Proteo de Crianas e Jovens, pelas Equipas de Assessoria aos Tribunais do Centro Distrital do Porto ou por outras entidades. O principal objetivo deste programa treinar competncias scio emocionais das crianas e jovens entre os 12 e os 16 anos de idade.

2.6.4. Cruz Vermelha Portuguesa (CVP)


A CVP presta assistncia humanitria e social em especial aos mais vulnerveis prevenindo e reparando o sofrimento, e contribuindo para a defesa da vida, da sade e da dignidade humana. De acordo com os propsitos desta misso, a delegao de Santo Tirso desenvolve atualmente no concelho o programa Preveno de uma exposio solar excessiva. Esta campanha, desenvolvida pela rea de Projetos de Juventude, tem como objetivo alertar os jovens portugueses para os riscos associados a uma exposio solar excessiva e o afogamento. A campanha visa, ainda, a sensibilizao para um comportamento ambientalmente correto. As atividades propostas desenvolvem-se nas escolas do concelho e tm um enfoque na faixa etria entre os 6 e os 12 anos.

2.6.5. Guarda Nacional Republicana (GNR)


A GNR desenvolve no concelho, no mbito da sua misso, vrias aes de carcter socioeducativo. Trata-se de aes de informao e sensibilizao que visam, essencialmente, a preveno de situaes de risco e a resoluo de problemas sociais que afetam a populao e, especialmente, as crianas, os jovens e os idosos. Estas aes tm como principais objectivos dar a conhecer a misso e as competncias da GNR, promover a aproximao entre esta entidade e a populao e sensibilizar toda a comunidade para uma quantidade de riscos inerentes: segurana e circulao rodoviria; 161

Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015 ao consumo e trfico de drogas; ao uso das tecnologias (multibanco, internet, telemvel) ao meio ambiente; segurana pessoal, segurana em casa, na escola e na rua (situaes de assaltos, burlas e furtos comunidade snior e aos comerciantes) violao dos direitos humanos e em especial das crianas.

As aes destinam-se a diferentes pblicos-alvo (alunos, professores, encarregados de educao, funcionrios, populao snior, comerciantes) e decorrem em vrios locais, nomeadamente, escolas, juntas de freguesia, centros de dia e auditrios locais.

2.6.6. Polcia de Segurana Pblica (PSP)


A PSP desenvolve nas escolas do concelho vrias aes de informao e sensibilizao relacionadas com os perigos associados ao uso de artifcios pirotcnicos (bombinhas de Carnaval) e como utilizar corretamente o servio 112 em caso de acidentes; a violncia no namoro como um problema social/sociolgico; as diferenas entre bullying e violncia escolar e a compreenso destes fenmenos e dos efeitos psicolgicos nas vtimas e agressores; o conhecimento dos sinais e regras de trnsito e de como circular em segurana na via pblica; os perigos inerentes a uma utilizao descuidada da Internet (e.g. Redes Sociais e salas de conversao); a existncia de drogas legais e ilegais no contexto escolar (Portugal e outros pases); consequncias legais (consumidor /traficante); a aproximao dos alunos PSP enquanto experincia profissional. Durante o ano de 2013 as aes desenvolvem-se nas escolas bsicas e secundrias do concelho, desde o ensino bsico ao secundrio, e alusivas s seguintes temticas: Bombinhas Carnaval & 112; Violncia no Namoro; Bullying em contexto escolar; Preveno Rodoviria; Gincana de Bicicletas (sinais e regras de trnsito); Segurana na Internet; Consumo de Substncias Psicotrpicas. Polcia por um dia.

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2.6.7. Santa Casa da Misericrdia de Santo Tirso


A Santa Casa da Misericrdia desenvolve no concelho diversos projetos e aes de carcter socioeducativo, nomeadamente: Educao para uma Alimentao Saudvel Este projeto direcionado s crianas do pr-escolar e 1. e 2. ciclos (inscritas em CATL) atravs do protocolo com a Escola Superior Paula Frassineti (Estagirias do curso de Educadora de Infncia ao longo do ano letivo) e do protocolo com a Escola Secundria Tomaz Pelayo (alunas do Curso de Apoio Comunidade). O objetivo geral do projeto sensibilizar os utentes e respetivos cuidadores para a importncia de uma alimentao saudvel. Os objetivos especficos so: promover corretos hbitos de higiene alimentar; despertar na criana o interesse por alimentos saudveis; alertar as crianas para os riscos dos erros alimentares; sensibilizar e envolver os cuidadores uma alimentao correta. Este projeto visa tambm, e no mbito da temtica em causa, promover atividades de lazer e ocupao ldica e pedaggica dos tempos livres (dinamizao de atividades culturais, desportivas, expresso plstica, musicoterapia, informtica, culinria, passeios e visitas, colnia de praia, entre outras). Educao Parental Mais Famlia, Mais Criana A Santa Casa da Misericrdia desenvolve, no mbito do Projeto Integr@r, o projeto de Educao Parental Mais Famlia, Mais Criana, dirigido a mes/pais de crianas com idade at aos 9 anos. Os objetivos deste projeto so: capacitar os pais de estratgias para lidar com os problemas comportamentais dos menores residentes em Santo Tirso, sinalizados por esta entidade no mbito dos processos de RSI, CPCJ ou encaminhados por outras entidades; orientar os pais a compreender as suas necessidades sociais, emocionais, psicolgicas e fsicas e as dos seus filhos, bem como contribuir para a melhoria da qualidade nas relaes entre eles. Atelier de competncias pessoais e familiares ao nvel da gesto e organizao habitacional Com este atelier pretende-se dotar a populao alvo de competncias para uma gesto mais adequada dos recursos materiais e econmicos que possuem, bem como promover hbitos de higiene e organizao habitacional. Esta iniciativa direcionada aos utentes acompanhados no mbito do RSI ou CPCJ, residentes em Santo Tirso e sinalizados por esta Entidade ou encaminhados por outras Entidades. Sesso de formao Educao para uma alimentao saudvel O principal objetivo desta formao promover o desenvolvimento de competncias ao nvel de cuidados alimentares: confeo e higienizao adequada dos alimentos. Esta iniciativa dirigida aos utentes acompanhados no mbito do RSI ou CPCJ residentes em Santo Tirso e sinalizados por esta entidade ou encaminhados por outras entidades.

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Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015 Gabinete de atendimento vtima O Gabinete de atendimento Vitima desenvolve, no mbito do Projeto Iris (Medida 7.7 do P.O.P.H.), a metodologia GAM (Grupo de Ajuda Mutua). Esta uma metodologia inovadora de interveno em grupo com mulheres vtimas de violncia domstica, que se encontram em situao de violncia ou que tenham sado recentemente Vtimas de violncia domstica, residentes no concelho de Santo Tirso e reas limtrofes. Esta interveno pretende colmatar necessidades identificadas no mbito da proteo e assistncia a vtimas de violncia domstica do concelho e reas limtrofes; apoiar, atender e acompanhar nas reas social, psicolgica e jurdica as vtimas de violncia domstica, proporcionando informao acerca dos direitos que lhes assistem, conferindo suporte formal e orientado no uso do sistema judicial e circuitos institucionais. Atividades Ocupacionais - Seniores autnomos Estas atividades visam a ocupao da populao snior com o objetivo de estimular as capacidades fsicas e cognitivas; proporcionar momentos de interao, convvio e lazer; minimizar o isolamento social dos seniores e melhorar a qualidade de vida. So exemplo destas iniciativas as Artes manuais e decorativas Atelier Mos que Sabem; passeios e visitas culturais; musicoterapia; estimulao cognitiva; atelier de informtica; culinria, colnia de praia, entre outras.

2.6.8. Servio de Interveno nos Comportamentos Aditivos e nas Dependncias (SICAD)


O SICAD (ex- IDT) tem por misso promover a reduo do consumo de substncias psicoativas, a preveno dos comportamentos aditivos e a diminuio das dependncias. Para este efeito, desenvolve aes em vrias locais e, nomeadamente, nas escolas, dado tratar-se de um contexto de atuao prioritrio para a interveno precoce. Esta entidade desenvolve nas escolas do concelho de Santo Tirso os seguintes projetos socioeducativos: Trilhos e Pistas Programas de promoo de competncias pessoais e sociais atravs de atividades estruturadas em 4 componentes (informativa, regulao emocional, tomada de deciso e competncias de comunicao) eleitas em funo da eficcia demonstrada (NIDA) a implementar em contexto escolar por professores formados para o efeito. Estes programas tm como principal objetivo promover competncias de vida em contexto escolar que se sabe contriburem para a resilincia e potenciarem um desenvolvimento saudvel. O primeiro direcionado a alunos do 3 ciclo e segundo aos do 2 ciclo de escolaridade. Adaptaes do Programa TRILHOS 164

Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015 Englobamos nesta categoria genrica diferentes adaptaes do Programa TRILHOS que se mostraram inevitveis perante a dificuldade de algumas escolas na implementao da sua verso integral. Trata-se assim de verses reduzidas que, nalguns casos, integram contedos ligados ao desenvolvimento de competncias de preveno de comportamentos de risco ligados sexualidade. Este programa destinase aos alunos do 3. ciclo e visa tambm promover competncias de vida em contexto escolar que se sabe contriburem para a resilincia e potenciarem um desenvolvimento saudvel. Eu e os Outros Adota o formato de jogo interativo, tendo por base 8 narrativas que abordam temas ligados ao desenvolvimento pessoal e social. Pressupe a explorao de um suporte informtico em grupo, dinamizado por um adulto a partir de um conjunto de instrues reunidas no respetivo Manual. Com este programa pretende-se promover a reflexo em grupo sobre temas do desenvolvimento ligados adolescncia, criando uma dinmica de grupo geradora de crescimento pessoal e social, dirigido a jovens entre os 10 e os 18 anos.

2.6.9. Concluses da anlise aos projetos socioeducativos


Da anlise desta informao constatou-se a existncia de: Diversidade temtica dos projetos/aes. Da anlise realizada verifica-se que os parceiros sociais procuram diversificar a oferta e extender a sua atuao a mais do que um pblico-alvo, desenvolvendo projetos nas mais varidas reas, desde violncia domstica, violncia no namoro, bullying, incluso social e empregabilidade, sade e nutrio, vacinao, sade oral, preveno do cancro, educao parental, gesto domstica, preveno rodoviria, preveno de acidentes em meio escolar, preveno de furtos, burlas e roubos, segurana na escola, segurana na internet, tecnologias de informao e comunicao (TIC), segurana individual, abuso de drogas e toxicodependncias. Diversidade de pblicos-alvo. Em virtude de se tratar de parceiros sociais com um acentuado cariz social e uma forte componente de servio pblico cada um deles define projetos/aes para mais do que um pblico-alvo, desde crianas, jovens, adultos e idosos. Assim como, pblicos especficos, nomeadamente, beneficirios do RSI, vtimas de violncia, portadores de dependncias e de necessidades especiais. Sobreposio de temticas. Existem temticas que so trabalhadas por mais do que um parceiro social. Neste sentido, seria pertinente pensar-se numa lgica de especializao. Apesar de se verificar a incidncia de determinados projetos/aes dirigidos a pblicos-alvo especficos de 165

Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015 acordo com a prpria misso da instituio em causa, constata-se que muitas vezes essa especializao no to notria. Incidncia sobre o mesmo pblico-alvo. Apesar da diversidade de pblicos-alvo, a maioria dos projetos/aes so dirigidos a crianas e jovens. Centralidade da escola enquanto local de interveno. A maioria dos projetos/aes so desenvolvidos nas escolas e em articulao com estas. Trabalho em parceria. Muitos dos projetos/aes so desenvolvidos em parceria e/ou decorrem de protocolos de cooperao. Foram referidas vrias entidades parceiras. Articulao da calendarizao. Em virtude da grande maioria dos projetos/aes se dirigirem s crianas e jovens e do principal local de interveno ser a escola, os parceiros sociais ajustam o desenvolvimento destes ao plano de atividades escolar definido para o ano letivo.

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2.7.

Auscultao de outros agentes educativos concelhios atravs de entrevistas

Recuando para a fase de recolha da informao que sustentou a elaborao do presente diagnstico, e conforme j aflorado anteriormente, esta consistiu na aplicao de um conjunto diferenciado de tcnicas e mtodos, envolvendo uma diversidade de participantes intervenientes. Tendo presente a necessidade de convocar e chamar para este processo o maior nmero possvel de elementos da comunidade educativa a fim de avanarmos com definio das polticas e estratgias educativas concelhias onde todos se pudessem rever, foram realizadas sesses de trabalho por grupos temticos, perpassando quer a esfera interna Cmara Municipal, quer numa a esfera externa, procurando abranger todos as modalidades de educao: formal, no-formal e informal. Assim, comeamos por auscultar internamente os diferentes departamentos municipais que desenvolvem projetos socioeducativos, no sentido de tentar concertar e articular toda essa oferta e delinear formas de a divulgar de um modo mais intencionado e organizado comunidade em geral. Por outro lado, e porque estes tambm teriam uma implicao na concretizao do plano de ao, havia tambm que procurar envolv-los desde logo na construo dos principais eixos estratgicos, objetivos e aes a implementar para esta operacionalizao. Por outro lado, e sob um ponto de vista mais estratgico, foi tambm levado a efeito uma entrevista semiestruturada com a Sra. Vereadora da Educao, a qual acabaria por revelar-se como determinante para a construo de uma viso holstica sobre a situao da educao no concelho, dos principais constrangimentos/desafios que se avizinham e do posicionamento da Cmara face esses elementos conjunturais, nomeadamente em relao a tudo o que emerge do atual cenrio de crise econmica e social. Pese embora a presena desses constrangimentos, foram tambm assinaladas as atribuies/responsabilidades assumidas pela autarquia e seu importante e crescendo contributo em prol da garantia de iguais oportunidades de acesso qualidade e sucesso educativos. Face ao exposto, e na sequncia de uma anlise de contedo realizada ao teor da entrevista realizada Sra. Vereadora da Educao, Eng. Ana Maria Ferreira, destacamos os seguintes contributos: - Inexistncia do Conselho Municipal de Educao; - Importncia da atualizao da Carta Educativa; - Boa relao mantida com as escolas; - Existncia de diversos projetos educativos promovidos pela CMST: desporto, cultura, ambiente, ao social, emprego; 167

Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015 - Necessidade de articulao desses diversos projetos; - Competncias exercidas ao nvel da ao social escolar (educao pr-escolar e 1 ciclo do ensino bsico); - Promoo das atividades de enriquecimento curricular, contribuindo para que a Escola a Tempo Inteiro seja hoje uma realidade; - Responsabilidades assumidas ao nvel do desenvolvimento da educao pr-escolar: gesto do pessoal no docente e promoo do prolongamento de Horrio (em articulao com as associaes de pais/juntas de freguesia); - Importncia de concertao da oferta formativa; - Importncia da educao para a cidadania e participao cvica; - Importncia de monitorizar os indicadores educativos; - Importncia de divulgar boas prticas educativas; - Importncia de articular oferta formativa e setor empresarial local

Avanando para um mbito de interveno exgeno Cmara Municipal, foram tambm auscultados outros parceiros locais com reconhecido interesse para a definio da estratgia educativa local. Neste sentido, e considerando o papel estratgico que o Instituto de Emprego e Formao Profissional (IEFP) assume no que respeita dinamizao de estratgias formativas que permitam melhor responder s necessidades do tecido empresarial, foi tambm realizada uma entrevista, tambm esta semiestruturada, com o Diretor do Centro de Emprego do Baixo Ave, Dr. Manuel Sousa e a respetiva Diretora Adjunta, Dra. Ana Paula Ferreira. O tratamento da informao dimanado desta entrevista, serviu j para vislumbrar possveis linhas estratgicas para a construo do nosso plano de ao, conforme evidenciado pelos itens a seguir elencados: - Papel crucial do IEFP na educao e formao de adultos; - Importncia da concertao da oferta formativa;

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Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015 - Necessidade de ligao estreita entre a oferta formativa e setor empresarial local; - Importncia da educao para o empreendedorismo; - Importncia da educao para a incluso social.

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2.8.

Concluses / Anlise SWOT

Da anlise aos documentos e indicadores estratgicos que permitiram a caracterizao do territrio e o diagnstico da educao no concelho, extrai-se um conjunto de concluses que se sintetizam atravs de uma anlise SWOT - Foras (Strengths), Fraquezas (Weaknesses), Oportunidades (Opportunities) e Ameaas (Threats). Esta anlise permite aferir um conjunto de foras e fraquezas decorrentes de fatores internos ao municpio, e um conjunto de oportunidades e ameaas decorrentes de fatores externos a Santo Tirso, que se sintetizam abaixo:

Foras: 1. Santo Tirso o 3. Municpio do Ave com maior nmero de habitantes; 2. Aumento do setor tercirio no concelho, entre 2001 e 2011; 3. Crescimento do terceiro setor, nomeadamente da economia social; 4. Desenvolvimento de outras indstrias, nomeadamente a metalomecnica, a indstria qumica e a do plstico; 5. O concelho constitudo por 48% de zona verde, evidncia da sua riqueza em recursos naturais; 6. Potencial do concelho de Santo Tirso no turismo snior; 7. O municpio tem um enorme potencial paisagstico, patrimonial e cultural; 8. Candidatura do Mosteiro Conde S.Bento a patrimnio da humanidade (fator de atrao turstica) 9. Santo Tirso tem um ensino profissional de excelncia, motor de desenvolvimento regional; 10. Oferta formativa diversificada, no que se refere aos cursos profissionais; 11. Forte atratividade exercida pelas escolas profissionais do concelho, evidenciada pela elevada percentagem de alunos provenientes de concelhos limtrofes; 12. Tendncia de crescimento positivo do nmero de alunos a frequentar o ensino profissional; 13. No que se refere rede escolar, o municpio tem apostado na renovao do Parque Escolar e tem a sua Carta Educativa 100% concretizada; 170

Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015 14. A taxa de cobertura da Rede de Educao Pr-escolar est nos 100%; 15. Boa relao entre a Cmara Municipal, Estabelecimentos de Ensino (rede pblica, privada e cooperativa), Associaes de Pais, Juntas de Freguesia e demais agentes socioeducativos, assente no dilogo e colaborao; 16. Atuao reforada nos diversos domnios de interveno socioeducativa, para alm das competncias que, por Lei, so atribudas ao municpio; 17. Oferta apresentada ao nvel da formao da populao snior Universidade Snior; 18. Aumento do nmero de diplomados observado no espao intercensitrio; 19. Reduo significativa da taxa de analfabetismo no concelho; 20. O abandono escolar aproxima-se da meta definida; 21. Mdia concelhia das classificaes obtidas no exame nacional do 12. ano, disciplina de Portugus, situa-se acima dos valores registados a nvel nacional; 22. Existncia de diversos projetos educativos promovidos pela CMST, em reas como: desporto, cultura, ambiente, ao social, emprego; 23. Importncia dada pelo municpio Ao Social Escolar; 24. No 1 Ciclo do Ensino Bsico a Escola a Tempo Inteiro uma realidade em todo o concelho; 25. Importncia que o municpio reconhece Educao e Formao de Adultos; 26. Experincia /know-how desenvolvidos ao nvel da educao e formao de adultos (Santo Tirso foi o segundo municpio do pas a criar um Centro de Reconhecimento, Validao e Certificao de Competncias (CRVCC), posteriormente denominado Centro Novas Oportunidades); 27. Sensibilidade de diferentes instituies locais para a importncia da educao para a cidadania e para a incluso social; 28. Existncia de diversos projetos socioeducativos, promovidos por diversas instituies do concelho, quer para as escolas, quer para a comunidade; 29. Existncia de projetos educativos inovadores em vrias escolas do municpio;

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Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015 30. Existncia do Centro de Incubao de Empresas de Base Tecnolgica e de uma incubadora de Moda e Design (Apoio e incentivo ao empreendedorismo); 31. Celebrao de um protocolo com a Escola Superior de Artes e Design de Matosinhos, para o funcionamento de uma ps-graduao em Design de Moda; 32. Existncia de um Centro de Inovao Social Metropolitano (CISM); 33. Constituio de uma equipa multidisciplinar, responsvel por acompanhar as diferentes fases que sustentaram a construo do PEM, assim como refletir sobre os indicadores educativos concelhios; 34. Adeso Associao Internacional das Cidades Educadoras e, por inerncia, Rede Territorial Portuguesa das Cidades Educadoras.

Fraquezas: 1. Diminuio de 1,23% da populao residente no concelho, entre 2001 e 2011; 2. Baixa escolaridade da populao residente, com acentuada predominncia do 1. CEB; 3. Envelhecimento da populao concelhia; 4. Distribuio territorial populacional assimtrica (fixao preferencial no Norte do concelho em oposio rea Sul, e especialmente, Este); 5. Elevada taxa de desemprego (17,37%), acima dos valores nacionais (13,18%), regionais (14,47%); e do Ave (15,13%) (dados dos censos 2011), com especial incidncia nos jovens e nas mulheres; 6. Baixa qualificao da populao desempregada, com acentuada predominncia do 1. CEB; 7. Necessidade de atualizar a Carta Educativa, publicada em 2007; 8. Decrscimo acentuado do n de alunos, evidente sobretudo ao nvel da Educao Pr-escolar e do 1 Ciclo do Ensino Bsico; 9. Diminuio da taxa de transio de ano em praticamente todos os nveis e ciclos de ensino;

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Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015 10. Taxa de concluso do 1 CEB abaixo da mdia nacional; 11. Taxa de reteno e desistncia, no que se refere aos 2. e 3. ciclos do ensino bsico, revela um acrscimo de 50% na transio de 2009/10 para 2011/12; 12. Taxa de abandono escolar precoce bastante acima da meta mnima definida para 2020; 13. A taxa de Reteno e Desistncia no nvel secundrio (nos Cursos Cientfico-Humansticos) est acima da meta esperada; 14. Variao negativa da taxa de sucesso nas provas de avaliao externa do ensino bsico (4., 6. e 9. anos), aqum das metas definidas para 2015; 15. Mdias das classificaes obtidas nas provas de avaliao externa a Portugus (6. ano) e Matemtica (9. ano) abaixo dos valores de referncia nacionais, regionais e locais; 16. Evoluo negativa dos resultados obtidos nos exames nacionais do 11. ano a quase todas as disciplinas; 17. Mdias das classificaes obtidas nos exames nacionais do 12. ano, s disciplinas de Matemtica A e Matemtica B, ficam aqum os valores nacionais; 18. Valor esperado face ao contexto, no que se refere s mdias nos exames nacionais do 12. ano, superior ao efetivamente observado; 19. Insuficincia das respostas (recursos fsicos e humanos) para alunos com necessidades educativas especiais que frequentam o 2. e 3. ciclos; 20. Necessidade de, precocemente, dever ser realizado um diagnstico destas necessidades que permita uma interveno logo desde a primeira infncia; 21. Inexistncia do Conselho Municipal de Educao; 22. Articulao deficitria na divulgao dos diferentes projetos educativos promovidos pela CMST junto da comunidade escolar; 23. Ausncia de uma viso estratgica de desenvolvimento futuro denunciada aps anlise dos projetos educativos de grande parte das escolas; 173

Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015 24. Ausncia de monitorizao geral e contnua dos indicadores educativos no concelho; 25. Ausncia de divulgao sistemtica de boas prticas educativas no e do concelho; 26. Necessidade da concertao da oferta formativa ser aprimorada e sustentada quer nas necessidades do tecido empresarial, quer na realidade social do concelho; 27. Baixa qualificao escolar, nomeadamente na populao desempregada, associada a fraca educao cvica e participao social; 28. Lacunas na articulao e na avaliao dos diversos projetos socioeducativos, promovidos por diversas instituies do concelho, quer para as escolas, quer para a comunidade; 29. Concentrao da maior parte dos equipamentos e dos servios na cidade de Santo Tirso.

Oportunidades: 1. Boa localizao geogrfica - concelho de charneira entre o Grande Porto, o Tmega e o Ave; 2. Rede de acessibilidades diversificada; 3. Dupla incluso na NUT III Ave e na NUT III Grande Porto permite uma ateno a duas realidades regionais e pode potenciar projetos concelhios; 4. Valorizao nacional do turismo, nomeadamente em espao rural, rea com potencial no concelho; 5. Crescente valorizao nacional da agricultura, nomeadamente da agricultura biolgica, rea com potencial no concelho; 6. Valorizao crescente do empreendedorismo, nomeadamente nos jovens; 7. Adeso Associao Internacional das Cidades Educadoras e, por inerncia, Rede Territorial Portuguesa das Cidades Educadoras; 8. Candidaturas ao abrigo do POPH, nomeadamente no eixo da Educao para a cidadania; 9. Proximidade do novo quadro comunitrio de apoio.

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Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015 Ameaas: 1. O facto de, para efeitos estatsticos, o municpio estar integrado na NUT III Ave dificultou a comparabilidade aos municpios da rea Metropolitana nos dados referentes caracterizao de Santo Tirso; 2. Reorganizao administrativa do territrio das freguesias, espelhada na Lei n 11-A/2013, de 28 de janeiro; 3. Dificuldades associadas baixa autonomia das empresas de transporte para alterarem os seus trajetos em funo de novas necessidades detetadas; 4. Duplo envelhecimento da pirmide etria a nvel local e nacional; 5. Aumento excecional da emigrao, sobretudo dos jovens com menos de 30 anos, considerados como o verdadeiro capital de uma nao; 6. Baixa e precria empregabilidade no setor primrio; 7. Diminuio acentuada da indstria txtil; 8. Grave cenrio de crise econmica, poltica e social; 9. Criao, por imposio legal, de Mega Agrupamentos; 10. A DREN (atual DGEsTE) terminou com as reunies de concertao da oferta formativa e, este ano, a mesma foi realizada de forma bastante abrupta e precria; 11. Falta de consenso entre a DGEsTE e os agentes educativos no que respeita s prioridades definidas para a formao profissional; 12. Encerramento massivo dos Centros Novas Oportunidades e ausncia de oferta estruturada na Educao de Adultos; 13. Reviso da estrutura curricular, instituda pelo Decreto-Lei n. 139/2012, de 5 de julho, o qual determina o termo da educao para a cidadania como rea isolada e obrigatria; 14. Portugal, quando comparado com os seus parceiros europeus, apresenta uma baixa participao social e cvica.

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3. Plano de ao
Efetuada a caracterizao social, demogrfica, econmica, cultural e escolar do municpio, assim como o tratamento de dados dos inquritos, entrevistas, projetos educativos (escolares e outros) e outras metodologias aplicadas (reunies de trabalho, Steering Group e Focus Group) concluiu-se assim o diagnstico e d-se incio fase seguinte do Projeto Educativo Municipal, referente ao Planeamento Para a elaborao do diagnstico foi fundamental a colaborao e a disponibilidade de todos os agentes educativos envolvidos, sobretudo no fornecimento de informaes e documentao. O ps-diagnstico implica igualmente o envolvimento de todos os agentes educativos para que, conjuntamente, analisem os resultados do diagnstico e procedam reflexo e ao debate, no sentido de, com base nas concluses elencadas, construir o plano de ao. Pretende-se que o plano de ao do projeto educativo municipal seja um documento estratgico para a melhoria constante da educao no concelho, assumindo, para esse efeito, um carcter dinmico e flexvel, atento s necessidades locais e s mudanas que se operam no territrio. Na construo deste plano de ao importante fomentar o seu carcter operacional, tornando-o exequvel aos olhos dos diferentes agentes educativos responsveis pelo seu desenvolvimento.

3.1.

Linhas orientadoras do projeto educativo

Para a construo do plano de ao do PEM de Santo Tirso, realizaram-se 8 focus-group com os agentes educativos que compem o tecido institucional concelhio, nomeadamente, os conselhos gerais de todas as escolas, escola da Ponte, escolas privadas e profissionais, as associaes de estudantes e vrios parceiros sociais, nomeadamente, a Cruz Vermelha, a Associao de Solidariedade e Ao Social de Santo Tirso, a Irmandade e Santa Casa da Misericrdia de Santo Tirso, a Associao de Moradores do Complexo Habitacional de Ringe, o Servio de Interveno nos Comportamentos Aditivos e nas Dependncias (ex Instituto da Droga e da Toxicodependncia), o Agrupamento de Centros de Sade, a Polcia de Segurana Pblica, a Guarda Nacional Republicana e os presidentes de junta. Estas reunies de trabalho resultaram em momentos de reflexo e debate, em torno do diagnstico e das reas estratgicas dele resultantes, que permitiram perspetivar a realidade do concelho e a sua situao atual, a nvel econmico, poltico e social e, sobretudo, as repercusses no domnio da educao. Em termos gerais, conclui-se que o municpio atravessa um perodo controverso, devido atual conjuntura econmica, poltica e social, que se vive na europa, no pas e, em especial, no territrio local. 176

Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015 Este um tempo de grandes mudanas e transformaes, que levaro certamente a novas reconfiguraes dos tempos, dos espaos e das relaes humanas. Desta reflexo, resultou tambm a necessidade de potenciar e reforar o trabalho conjunto e concertado de todos, apelando-se, mais uma vez, corresponsabilizao e ao contributo de todos na melhoria das atuais condies de vida e garantia dos recursos futuros. O diagnstico permitiu responder a duas questes elementares, nomeadamente, onde estamos e o que somos. Com o planeamento refazem-se estas duas questes, pressupondo uma tomada de conscincia coletiva relativamente aos objetivos e metas a alcanar, ou seja, onde gostaramos de estar e o que gostaramos de ser. A metodologia definida teve como principal objetivo, delinear, de forma concertada, um caminho a seguir, para resolver ou minimizar, os problemas assinalados, assim como, lanar novos desafios. O recurso aos focus-group revelou-se, do ponto de vista dos recursos fsicos, humanos e temporais disponveis, a melhor opo tcnica para a auscultao de todos os agentes envolvidos neste processo. Durante as sesses que promovemos, os trabalhos foram divididos em trs momentos: o primeiro constituiu a devoluo dos principais resultados do diagnstico e a consequente discusso em torno dos problemas sinalizados. O segundo momento passou pela concertao dos eixos estratgicos de interveno, que haviam resultado de uma anlise SWOT (Strengths, Weaknesses, Opportunities, and Threats) efetuada no momento de diagnstico. Do debate promovido resultou uma afinao das estratgias contempladas, com destaque para ligeiras alteraes de denominao. O resultado final composto no apenas pelos sete eixos definidos, mas tambm pelos indicadores de diagnstico que conduziram a esses mesmos eixos so apresentados na tabela que se segue (cf. Tabela 30). Nesta fase, a sua apresentao no teve por base qualquer critrio de hierarquizao de prioridades.
Tabela 29 - Eixos de interveno do Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso e respetivos indicadores de diagnstico

Eixo de interveno

SUCESSO EDUCATIVO

Indicadores de diagnstico . Taxa de transio de ano diminuiu . Taxa de concluso do 1 CEB abaixo da mdia nacional . Sucesso escolar nas provas de avaliao externa do ensino bsico abaixo das metas para 2015 . A mdia das classificaes internas superior mdia das classificaes obtidas nos exames nacionais (9 ano e 12 ano) . Elevada taxa de reteno e desistncia no nvel secundrio, nos cursos cientfico-humansticos . Mdia dos exames nacionais de matemtica no ensino secundrio abaixo da mdia nacional . Abandono escolar aproxima-se da meta definida . Projetos educativos das escolas salientam a importncia do sucesso nas aprendizagens . Projetos educativos das escolas conscientes da relao entre ausncia de mtodos eficazes de estudo, indisciplina e insucesso nos resultados escolares . Projetos educativos das escolas conscientes de que os resultados escolares obtidos nas provas de

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avaliao externa ficam aqum dos valores de referncia . Atual conjuntura econmica e social . Elevado desemprego . Elevado desemprego nos jovens . Vrios agentes educativos alertam para a importncia da educao para o empreendedorismo . Articulao entre escola e comunidade . Importncia da ligao estreita com o Setor Empresarial Local . Inexistncia do Conselho Municipal de Educao . Novos desafios devido criao recente de Mega Agrupamentos . Existncia de diversos projetos educativos promovidos pela autarquia (desporto, cultura, ambiente, ao social, emprego) . Necessidade de articulao dos diversos projetos . Importncia de monitorizar os indicadores educativos . Projetos educativos das escolas reveladores da ausncia de uma estratgia clara de desenvolvimento futuro . Decrscimo acentuado do n de alunos (pr-escolar e 1 CEB) . Importncia do Ensino Profissional no concelho . 1 CEB: Escola a Tempo Inteiro, uma realidade . Articulao entre estabelecimentos de ensino . Apostar em projetos educativos inovadores . Divulgar boas praticas educativas no e do concelho . Abertura da escola comunidade e envolvimento da mesma . Atual conjuntura econmica e social . Elevado desemprego . Desenvolvimento do 3 setor da economia e da economia social . Atual conjuntura econmica e social . Elevado desemprego . Elevado desemprego nos jovens . Vrios agentes educativos alertam para a importncia da educao para o empreendedorismo . Articulao entre escola e comunidade . Importncia da ligao estreita com o Setor Empresarial Local . Importncia de concertao da Oferta Formativa, visvel atravs da anlise da oferta formativa dos ltimos anos; . Vrios agentes educativos alertam para a importncia da concertao da oferta formativa; . Vrios agentes educativos alertam para a importncia da necessidade de ligao estreita entre Oferta Formativa e Setor Empresarial Local . Necessidade de articulao dos diversos projetos . Importncia de monitorizar os indicadores educativos . Elevado desemprego . Importncia da reduo da taxa de analfabetismo . Importncia da ligao estreita com o Setor Empresarial Local . Baixa qualificao da populao adulta . Importncia da educao de adultos . Atual conjuntura econmica e social . Elevado desemprego . Envelhecimento da populao . Importncia da atualizao da Carta Educativa . Atual conjuntura econmica e social . Elevado desemprego . Ensino Profissional de excelncia . Desenvolvimento do 3 setor da economia e da economia social . Novos desafios devido criao recente de Mega Agrupamentos

EDUCAO PARA A CIDADANIA

VISO ESTRATGICA EDUCATIVA E COMUNICAO

EDUCAO PARA O EMPREENDEDORISMO

OFERTA FORMATIVA E ARTICULAO COM O TECIDO EMPRESARIAL

APRENDIZAGEM LONGO DA VIDA

AO

RECURSOS, EQUIPAMENTOS E PARQUE ESCOLAR

Por fim, a terceira fase do trabalho desenvolvido nos focus-group foi orientada para a priorizao da interveno a promover nos prximos dois anos e para o delineamento das aes a concretizar. Para o 178

Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015 efeito, adaptaram-se alguns contributos da tcnica de recolha de informao metaplan, solicitando aos vrios participantes que identificassem aqueles que, na sua opinio, constituem as trs prioridades de interveno, colando, numa lista previamente elaborada em papel de cenrio, trs crculos autocolantes, num exerccio em que cada um deles representaria uma prioridade. Os resultados das prioridades definidas pelo conjunto de parceiros auscultados esto representados no grfico que se segue. Das 8 sesses de focus group resultaram os resultados ilustrados na tabela 31 e na figura 75.
Figura 75 Eixos Estratgicos Prioritrios Auscultao dos Agentes Educativos

30%
24% 21%

25%

20%

18%

15%
12%

13% 09%

10%
04%

05%

00%

Analisando a figura 75 verifica-se que os trs eixos estratgicos mais votados foram: a oferta formativa e articulao com o tecido empresarial (24%), o sucesso educativo (21%) e a educao para a cidadania (18%), considerando-se estas as trs principais prioridades de interveno no panorama concelhio.

179

Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015

Tabela 29 Pontuaes obtidas nas linhas estratgicas

Sesses de Focus Group


Agentes Educativos Eixos Estratgicos Sucesso educativo Viso estratgica educativa e comunicao Oferta formativa e articulao com o tecido empresarial Recursos, equipamentos e parque escolar Educao para a cidadania Educao para o empreendedorismo Aprendizagem longo da vida ao Agrupamento de Escolas D. Afonso Henriques, Aves Agrupamento de Escolas D. Dinis, Santo Tirso Agrupamento de Escolas Tomaz Pelayo, Santo Tirso

Agrupamento de Escolas de S. Martinho

Escolas Privadas

Escolas Profissionais, IEFP, ACIST

Parceiros Sociais

Presidentes de Junta

Associaes de Estudantes

Cmara Municipal de Santo Tirso

Total

9 9 17 1 13 7 3

15 5 15 0 5 1 7

15 5 9 0 5 5 9

15 6 13 2 16 2 0

4 2 3 0 2 1 3

2 1 4 2 1 0 2

3 0 4 0 6 3 5

6 6 8 7 5 5 11

1 0 1 1 0 3 0

0 5 6 0 5 2 2

70 39 80 13 58 29 42

21,1 11,8 24,2 3,9 17,5 8,8 12,7

180

Aproveitando o recurso a tcnicas de visualizao, foi pedido aos diversos agentes socioeducativos que, dentro das linhas estratgicas prioritrias, definissem objetivos estratgicos para dois anos, apontando as respetivas metas a alcanar e as consequentes aes a empreender, atravs do preenchimento concertado de uma Matriz de Enquadramento Lgico (MEL). A fotografia seguinte, resultante de um dos focus group, espelha o mtodo de trabalho reportado.
Figura 76 Foto de um dos Focus Group para eleio dos eixos de interveno prioritria

Todavia, por questes que se prendem, por um lado, com os limites temporalmente definidos para a elaborao do Projeto Educativo Municipal, e, por outro, com a complexidade associada definio de um plano concertado no curto espao de tempo disponvel para a promoo dos focus-group, foi solicitado a cada um dos parceiros o envio de contributos que considerem vitais para a operacionalizao do plano de ao e, concomitantemente, para a promoo de um concelho cada vez mais educador. As propostas apresentadas sero alvo de uma anlise rigorosa e devero ser sistematizadas e materializadas na referida MEL, trabalho que preceder a apresentao pblica deste projeto.

3.2.

Plano de Ao por eixos estratgicos de interveno

O Plano de Ao a seguir apresentado estrutura-se de acordo com os eixos estratgicos delineados e assenta na apresentao dos objetivos gerais e especficos, concretizando-se em aes desenhadas com base em metas a que os envolvidos se prope.

Eixo estratgico: Oferta educativa e formativa e articulao com o tecido empresarial


Prioridade PEM: 1. (em 7) N. de aes definidas: 7

Objetivos gerais

Objetivos Especficos

Metas

Aes

Descrio das Aes

Destinatrios

Responsabilidade . CMST (SCGF)

Prazo

Indicadores de medida . N. de empresas por dimenso/tipo/setor de atividade

Fontes de verificao

Caracterizar

tecido

Elaborao diagnstico

do das Elaborar a caraterizao do tecido empresarial e das IPSS quanto ao setor de atividade

Caraterizao do tecido empresarial e IPSS, ao nvel do concelho e o levantamento necessidades qualificado . ACIST. Criar o observatrio para fazer o seguimento dos alunos no ano seguinte concluso de um curso profissional no concelho, avaliando a taxa de empregabilidade prosseguimento estabelecimentos ensino. e/ou dos de Todos os alunos diplomados com cursos profissionais 12 ano . CMST dezembro de 2014 (a . Escolas com cursos profissionais realizar anualmente) das de Empresrios e diretores de IPSS . Fundao Santo Thyrso (Incubadora tecnolgica) . IEFP; de base fevereiro 2014

empresarial do concelho e efetuar o levantamento das necessidades e de formao qualificado. Aproximar formativa empresarial Verificar empregabilidade prosseguimento realizaram a e/ou dos cursos a oferta s emprego

necessidades do tecido empresarial e IPSS do concelho ao nvel da qualificao

. N. de IPSS por rea de interveno . N. de trabalhadores qualificados . N. de alunos que obtm emprego aps concluso do 12. ano via profissional e em que rea . N. de alunos que ingressam do 12. no ano ensino via superior aps concluso profissional

qualificao e emprego

. Documento elaborado e publicado com a listagem e classificao das empresas/IPSS e suas necessidades de pessoal qualificado

necessidades do tecido

Realizar um estudo sobre Realizar anualmente o follow up dos alunos que concluem profissional o ensino a taxa de e/ou empregabilidade

estudos dos alunos que profissionais no concelho

percurso dos diplomados dos cursos profissionais no concelho

. Inqurito questionrio . Checklist

por

estudos, com o apoio dos

Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015

. CMST (Coord.) CMST, Elaborao articulada formativa Promover a concertao da oferta formativa entre escolas trabalho Atualizar anualmente a rede de oferta educativa e formativa concelhia (eixo articulada com a rede metropolitana jovens e eixo adultos) e empresas Efetuar o levantamento anual da oferta educativa e formativa existente no concelho elaborar um (eixo catlogo jovens/eixo adultos) e e/ou brochuras com a oferta formativa existente no concelho para Constituir, desenvolver e monitorizar uma rede de educao e formao (VET) concelhia articulada com a rede metropolitana, que seja apoiada por uma Alunos, trabalhadores, empresas e comunidade educativa em geral atravs de reunies de de de uma oferta Realizar uma reunio de concertao e articulao da oferta educativa e formativa (eixo jovens e eixo adultos) Reunir Municipal, estabelecimentos a Cmara os de Instituies de ensino e de formao . IEFP IEFP . ACIST ACIST . Empresas . Instituies de ensino e de formao . maro de 2014 . maro de 2015 . N. de candidaturas a ofertas formativas/reas por escola . N. de turmas por oferta formativa e por escola . Ata da reunio (com proposta da oferta formativa) . Registo fotogrfico

proposta concertada e

ensino, de formao e o IEFP, para definio das ofertas formativas

. CMST (Coord.) . . Instituies de ensino e de formao . IEFP . ACIST . Maio de 2014 . Maio de 2015 N. de ofertas por . Catlogo da oferta formativa . Brochuras com a oferta formativa formativas/reas escola . N. de turmas por oferta formativa e por escola

183

Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015

divulgao tecido escolas e comunidade;

junto

do

plataforma integrada da gesto de oferta e procura de formao.

empresarial, restante

Construir as pontes entre a escola e indstria para potenciar desenvolvimento sustentvel do concelho atravs da aproximao entre as potencialidades scioeconmicas formao. e a oferta de educao e um Desenvolver iniciativas Realizar anualmente uma feira das profisses e mostra de formaes do concelho Realizar uma feira das profisses/formaes no concelho, organizada por uma escola rotativamente e permitindo o entre intercmbio escolas. que videm aproximar os jovens estudantes e a comunidade educativa ao mundo do trabalho

Realizar uma feira de orientao e de Alunos, Encarregados Educao comunidade e de restante divulgao da oferta de emprego e formao, tipo Qualifica com a de participao .Escolas secundrio de nvel .2014 .2015 N. de participantes

(empresas, centros de formao) N. de fichas de inscrio para ofertas de emprego . Inscries para ofertas de emprego . Registo fotogrfico . Relatrio da atividade

empresas, centros de formao, IEFP, ACIST. Realizar-se rotativa de de forma a

forma

promover o intercmbio interescolar.

184

Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015

Dever ter aes de sensibilizao tambm encarregados educao. Realizar Divulgar a oferta divulgao sesses de e Estas aes visam .N. de alunos envolvidos .N. de encarregados de educao presentes .N. total de presenas dirigidas aos de

informar e divulgar as ofertas formativas e as necessidades empresariais. As aes de sensibilizao so Alunos, encarregados de educao e comunidade educativa. dirigidas aos alunos do 9 ano, encarregados de educao e restante comunidade educativa. .IEFP .2015 .2014

.Folha de presenas .Documentos de apoio sesso .Documentos divulgao .Registo fotogrfico para

educativa e formativa e a caracterizao do tecido empresarial do concelho e das necessidades das empresas nas escolas e comunidade. Realizar pelo menos uma sesso de divulgao e esclarecimento agrupamento/Escolas profissionais do concelho por

esclarecimento sobre a caracterizao do tecido empresarial do concelho e das necessidades das empresas ao nvel da qualificao profissional.

Promover o contacto dos alunos com o mundo do trabalho e a realidade

Realizar anualmente visitas dos alunos s

Realizar empresas,

visitas IPSS

a e

Realizar empresas,

visitas IPSS

a e

Alunos, diretores

empresrios, de IPSS e

. Escolas . Incubadora de Base

.2013/2014 .2014/2015

.N.

de

Escolas

centros de I&D com

centros de I&D com o

outros profissionais de

aderentes

. Planos de atividades das escolas . Registo das instituies envolvidas . Registos de

185

Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015

empresarial do concelho.

empresas, IPSS e e centros concelho, de I&D do

projetos do

inovadores

objetivo de aproximar as duas escola realidades, o mundo do trabalho e

outras relevo

instituies

de

Tecnolgica .N. de visitas de alunos a empresas, IPSS e outras instituies; .N. outras envolvidas caracterizao .N. de alunos envolvidos de empresas e e

que reforcem o potencial concelho, nomeadamente no sector primrio e no turismo.

Presenas/Turmas . Registo fotogrfico

instituies

Convidar empresrios e outros Divulgar empresariais profissionais junto comunidade educativa experincias e da Realizar anualmente visitas de empresrios e profissionais s escolas profissionais e outras Realizar visitas entre alunos, empresrios e outros profissionais para divulgao e partilha de experincias profissionais e alunos objetivo a a e de Alunos, diretores empresrios, de IPSS e . Escolas .2013/2014 .2014/2015 divulgarem com com os o

.N.

de

Escolas

aderentes .N. de encontros entre profissionais e alunos .N. outras envolvidas de empresas e e . Planos de atividades das escolas . Registo das empresas/ instituies envolvidas . Registos de Presenas/Turmas . Registo fotogrfico

partilharem experincias comunidade educativa,

profissionais de outras instituies de relevo

aproximar a realidade do mundo do trabalho. Esta

instituies

186

Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015

participao profissionais empresas e

envolve de outras

caracterizao .N. de alunos envolvidos

instituies, tais como, PSP, GNR, IPSS, ACES, Hospital, etc.

187

Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015

Eixo estratgico: Sucesso educativo


Prioridade PEM: 2. (em 7)
Objetivos Gerais Objetivos Especficos Envolver sesses de toda a Metas Aes Descrio da Aes Destinatrios Responsabilidade Prazo

N. de aes definidas: 7
Indicadores de medida Fontes de verificao

comunidade educativa em discusso Compreender as principais causas do insucesso escolar na realidade concelhia e promover estratgias concertadas de atuao Realizao anual de um seminrio de reflexo sobre prticas de promoo do sucesso educativo, indisciplina e suas consequncias Toda a comunidade educativa CMST; Escolas No decorrer do ano letivo 2013/14 .Avaliao do nvel de interesse/pertinncia participantes no mesmo do .Inqurito aplicado no final da realizao do seminrio seminrio realizado pelos sobre a problemtica do insucesso escolar e dos Melhorar o sucesso fatores que lhe esto direta ou indiretamente associados, no sentido de ser avaliado o impacto das estratgias desenvolvidas diferentes disso, poderem j pelos agentes ser educativo, compreendendo os fatores que lhe esto associados Realizao de encontros de reflexo sobre o sucesso educativo.

educativos e, em funo

188

Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015

delineadas

eventuais

aes a desenvolver no mbito do projeto educativo municipal.

Agir preventivamente sobre as causas do insucesso escolar, garantindo uma interveno precoce, logo Atingir as metas definidas pelo Ministrio da Educao para 2015, no ensino bsico e secundrio desde a primeira infncia e disponibilizando recursos e respostas adequadas a cada etapa do percurso escolar, de forma a permitir uma melhor preparao para as provas de avaliao externa e uma orientao direcionada aptides/competncias vocacional s Elevar a taxa de concluso do 1. ciclo para 95%;

Identificar e sinalizar crianas dos 2 aos 10 anos, que apresentem sinais de atraso de desenvolvimento ou dificuldades de aprendizagem;

Desenvolvimento

de Estabelecimentos de educao pr-escolar; e 1. ciclo do ensino bsico; ACES/Hospital Crianas dos 2 aos 10 anos que apresentem sinais de atraso de desenvolvimento ou dificuldades de aprendizagem Instituies de relevo com resposta na rea da interveno precoce Rede Social Final de 2015 .N. de casos e natureza das diagnosticadas; .N. de instituies a participar nesse diagnstico .Relatrios situaes

respostas de interveno teraputica ao nvel da interveno precoce e desenvolvimento infantil de forma a identificar e intervir nas situaes de atrasos de desenvolvimento ou de dificuldades

aprendizagem associadas ou no deficincia no sentido Identificar respostas de interveno/apoio na comunidade para as de facilitar s crianas do concelho, a integrao no meio escolar e o seu sucesso educativo

189

Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015

efetivamente reveladas.

necessidades diagnosticadas

Melhorar

as

taxas

de

sucesso obtidas ao nvel das provas de avaliao externa do ensino bsico (Portugus 4. ano 95%; Matemtica 4. ano 92%; Portugus 6. ano 92%; Matemtica 6. ano 80%; Portugus 9. ano 75%; Matemtica 55%); 9. ano Aulas de preparao para provas finais de ciclo e Exames nacionais; Promover aulas de preparao para os exames nacionais de 6., 9. ano e 11. e 12. Anos; Alunos do 6., 9., 11. e 12. anos Escolas do 2./3. ciclos e secundrias Ano letivo 2013/14 .Anlise resultados da variao nos .Relatrios

percentual das mdias dos obtidos exames nacionais

Melhorar em 10% os

190

Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015

resultados obtidos nas provas de avaliao externa no ensino secundrio, tendo como referncia os valores relativos ao ano letivo 2011/12. Rentabilizao dos recursos existentes no Diminuir a taxa de reteno e desistncia do ensino secundrio (cursos cientfico-humansticos) para 12% Municpio de modo a facilitar a existncia de servios especializados nas escolas, por exemplo, servio de psicologia. Recorrer aos tcnicos da rea da psicologia, de forma a permitir a criao de um projeto de orientao vocacional que contemple a interveno com os alunos do 6. ano e 9ano de escolaridade, os docentes e os pais; Alunos das escolas com 2./3. ciclos do ensino bsico CMST; Escolas; Universidades Ano letivo 2013/14 .Avaliao realizada pelos alunos sobre a importncia da orientao/interveno na escola da rea para prosseguimento de estudos .Anlise dos resultados do inqurito alunos aplicado aos

191

Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015

Implementar uma Melhorar os nveis de articulao vertical entre os diferentes ciclos de ensino (pr- escolar/1 ciclo; 1 ciclo/2 ciclo, 3. ciclo e secundrio). maior

aes e

que mais Promover pelo menos uma ao com o propsito de melhorar a articulao vertical

Construir um calendrio de reunies para os diferentes departamentos, com o propsito de promover essa articulao programtica entre diferentes nveis de ensino; Promover atividades que envolvam alunos e professores de diferentes nveis de ensino

Propor s Direes das diferentes escolas a elaborao de um calendrio de reunies de articulao vertical; Escolas (do 1. ciclo ao ensino secundrio) Plano de atividades dever integrar pelo menos uma atividade por cada ano letivo que envolva alunos/professores de diferentes nveis de ensino Professores titulares, coordenadores de estabelecimento; diretores de turma; educadores de infncia, coordenadores de departamento; Diretores dos agrupamentos .N. de atividades .Plano de atividades transversais a mais de que um nvel de escolaridade vertido no Plano Anual de Atividades 3 perodo (para preparao do prximo ano letivo). .N. de reunies realizadas; .Atas das reunies

favoream a prtica de consolidada articulao

realizadas;

entre nveis e ciclos de ensino distintos, incitando partilha espaos, objetivos de sinergias, recursos, entre os

intervenientes em cada um desses estgios do ensino.

192

Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015

Eixo estratgico: Educao para a cidadania


Prioridade PEM: 3. (em 7) N. de aes definidas: 13

Objetivo geral Objetivos especficos Metas

Aes

Descrio da ao

Destinatrios

Responsabilidade

Prazo

Indicadores de medida

Fontes de verificao

Envolver comunidade educativa auscultao reflexo potenciais oportunidades educativas desenvolver mbito cidadania

a na e sobre

Promover parceiros

a Elaborar um documento anual que defina uma estratgia concertada de oferta de projetos de cidadania dirigidos comunidade escolar Realizar uma reunio anual com todos os agentes socioeducativos Reunir anualmente com todos os agentes socieducativos para que possam, concertadamente, definir o campo de atuao de cada um ao nvel de aes a desenvolver nas escolas . Parceiros CMST (Rede social) Outubro cada ano de

. Ata da reunio . N. de parceiros envolvidos . Folhas de presenas . Tipologia das ofertas . Registo fotogrfico . Relatrio da concertao da oferta definida socioeducativas socioeducativos . Rede Social

concertao entre os socioeducativos acerca da oferta de projetos de cidadania dirigidos comunidade escolar a no da Promover a

Todos os agrupamentos e escolas no agrupadas tm que definir, pelo menos, uma

Realizar uma reunio com as escolas para definir as oportunidades/prioridades

Reunir anualmente com todas as escolas para que tomem conhecimento da oferta existente ao nvel de aes

. Rede Social CMST (Rede social) . Escolas

educao para a

concertao entre as escolas para definir

Outubro cada ano

de

. N. de escolas envolvidas . Tipologia das ofertas

. Ata da reunio . Folhas de presenas

193

Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015

quais os projetos e aes socioeducativas a desenvolver no mbito de cidadania

oportunidade/prioridade educativa, cidadania no mbito da

educativas no mbito da cidadania a incluir no plano de atividades para o ano letivo seguinte

socioeducativas e a respetiva concertao para a incluso no plano de atividades de cada escola

socioeducativas definidas . Registo fotogrfico . Relatrio da concertao da oferta definida

Fomentar articulao entre e

a o as

Promover aproximao escolas socioeducativos

a entre no e parceiros Realizao de, pelo menos, uma mostra de projetos (parceiros socioeducativos Criar um espao/tempo em que os Realizar divulgao encontros dos para projetos parceiros sociais apresentem aos agrupamentos e escolas no agrupadas toda a oferta existente ao nvel de projetos socioeducativos . Escolas do . Escolas do Concelho Concelho . Parceiros . CMST (Rede social e DE) Fevereiro 2014 de socioeducativos

. N. de escolas participantes . N. de parceiros expositores . N. de projetos apresentados

. Registo fotogrfico . Folha de presenas . Grelha de observao

trabalho em rede instituies locais de cariz educativo e social para e de desenvolvimento, monitorizao avaliao socioeducativas no mbito da cidadania

mbito de projetos de cidadania dirigidos comunidade escolar Monitorizar e avaliar a implementao iniciativas socioeducativas incrementadas pelo agrupamento/escola de

sociais) por agrupamento

socioeducativos nas escolas

Elaborao de um relatrio que evidencie a concretizao da monitorizao e avaliao dos projetos e aes socioeducativas incrementadas por cada agrupamento/escola Desenvolver um ciclo de reunies com as escolas Reunir com as escolas para monitorizar e avaliar a implementao dos projetos e aes socioeducativas no mbito da cidadania . Escolas do Concelho

CMST

(Rede

Ao longo dos anos letivos

.N. de Escolas envolvidas .Relatrios .N. de Projetos e aes monitorizados e avaliados .N. de alunos envolvidos de monitorizao e avaliao

projetos e aes

Social e DE) . Escolas do

2013/2014 2014/2015

Concelho

194

Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015

.N.

de

parceiros

sociais

envolvidos .Identificao dos parceiros

sociais envolvidos . Fichas de adeso ao Conselho Local de Ao N. de agrupamentos e escolas CMST (Rede Social) do At dezembro de 2013 no agrupadas que passaram a integrar o Conselho Local de Ao Social . Ata do CLAS, demonstrativa da adeso dos parceiros . N. de reunies realizadas Ano . Agrupamento de Escolas letivo . N. de escolas envolvidas . N. de centros de dia . Atas das reunies . Folhas de presenas . Relatrios da avaliao Social preenchidas devidamente

Promover a articulao e o trabalho em rede entre as escolas e as instituies locais de cariz educativo e social

Integrao dos agrupamentos de escolas e as escolas no agrupadas nas estruturas de participao criadas no mbito da rede social (Conselho Local de Ao Social) Integrar os agrupamentos de escolas e escolas no agrupadas na parceria do Conselho Local de Ao Social

. Enderear um convite aos agrupamentos de escolas e s escolas no agrupadas para integrarem o Conselho Local de Ao Social, apresentando as propostas da emergentes ao plenrio da parceria .

Parceiros

socioeducativos . Rede Social Escolas

Concelho

Promover afetos e relacionamento interpessoal intergeracional

os o e

Reforar as relaes entre a escola e a comunidade, promovendo os afetos entre as geraes

Conseguir envolver pelo menos um Centro de Dia e uma Escola Bsica do 1. ciclo neste projeto

Dinamizar o Projeto Postais. Troca de correspondncia entre crianas do 1 CEB e idosos de um lar de idosos.

Contactar o responsvel pelo projeto. Selecionar escola e centro de dia interessados.

. Crianas do 1. CEB . Idosos de um Centro de dia

. CMST (DE) 2013/2014

195

Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015

envolvidos Promover a implementao do projeto e sua divulgao. . Centro de dia . Avaliao on-going e ex-post da implementao do projeto . N. de escolas envolvidas Desenvolver Sensibilizar comunidade educativa para as questes ambientais a incentivar projetos a que visem envolver e comunidade educativa a assumir atitudes e comportamentos proteo de e Conseguir uma participao de 60 % dos de agentes locais em socioeducativos iniciativas ambiental Realizar fruns participativos . CMST (DE e DPA), Exemplo: Fruns Este espao verde tambm meu . escolar . Populao em . CMST (DE e DPA), . Escolas . Parceiros Sociais . Comunidade Comunidade . Escolas . Juntas de Anos letivos . N. de parceiros . Relatrios das atividades 2013/2014 2014/2015 socioeducativos envolvidos . Avaliao on-going e ex-post da implementao das oportunidades educativas . N. de escolas envolvidas . N. de parceiros envolvidos .Relatrio da atividade . Avaliao on-going e ex-post da implementao das Registo fotogrfico da oportunidades educativas celebrao do protocolo .Protocolo para criao da rede Dezembro 2013 . Registo fotogrfico

abertos comunidade educativa sobre os espaos

sensibilizao

Freguesia

preservao ambiental

geral Constituir um grupo de Criar a rede Amigos do Espao Verde Partilhar, atravs de uma rede a criar, conhecimentos e experincias, bem como dinamizar atividades relacionadas com a preservao e a proteo ambiental

pessoas/parceiros que trabalhe a sensibilizao das questes relacionadas com o ambiente

196

Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015

Envolver as escolas no conhecimento dos Conseguir uma participao de 50% da comunidade educativa em iniciativas de sensibilizao ambiental Realizar encontros na Natureza espaos verdes: espaos promotores de aprendizagem, espaos de explorao pedaggica e ldica ao servio da comunidade educativa, em contexto formal ou informal. 2014/2015 Anos letivos 2013/2014

. N. de escolas envolvidas . N. de parceiros envolvidos . Relatrios das atividades . Avaliao on-going e ex-post da implementao das oportunidades educativas . Relatrio do

Agrupamento de Escolas de S. Martinho do Campo prope-se a ter um clube Eco-Escolas e respetivos escolas. conselhos EcoEscolas em 100% das suas Criao de clubes Eco-Escolas em todas as e escolas do agrupamento respetivos

Fazer um levantamento das escolas que no tm clube eco-escolas; Promover a articulao entre escolas que tm e que no tm clubes Eco-Escolas; Promover a existncia de grupo eco-escolas em todas as escolas do agrupamento e respetivos conselhos Eco-Escolas. Promover em todos os clubles Eco-Escolas a recolha de tampinhas e outros produtos reciclveis. Escolas . Escolas . Agrupamento At Julho de 2015 . CMST

. N. de escolas com clube ecoescola N. de reunies realizadas . N. de escolas envolvidas . Avaliao on-going e ex-post da implementao do projeto

levantamento efetuado . Atas das reunies . Folhas de presenas . Relatrios da avaliao . Registo fotogrfico . Relatrio do

conselhos Eco-Escolas

100% dos agrupamentos de

Criao de hortas pedaggicas

Fazer um levantamento dos agrupamentos

. CMST

At Julho de

. N. de escolas envolvidas

197

Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015

escolas do concelho devero ter uma horta pedaggica

em cada agrupamento

de escolas que no tm uma horta pedaggica; Promover a articulao entre escolas que tm e que no tm horta pedaggica; Promover a existncia de hortas pedaggicas em todos os agrupamento. . Escolas . Agrupamentos

2015 . Avaliao on-going e ex-post da implementao do projeto

levantamento efetuado . Folhas de presenas . Relatrios da avaliao . Registo fotogrfico

Promover escolas

nas a Desenvolver iniciativas de incluso da educao para a sade

Que no ano letivo 2015/2016 haja disponibilidade de crditos horrios para a educao para a sade em 100% dos agrupamentos de escolas

. ACES Criar um espao onde os agentes socioeducativos possam realizar as suas aes de educao para a sade na escola Avaliar e concertar estrategicamente com os diretores dos agrupamentos a incluso prioritria de educao para a sade . N. de escolas envolvidas Comunidade Escolar . Agrupamentos de Escolas Criar as sinergias necessrias para que no Plano de Atividades das escolas conste a participao prevista para o ano letivo em iniciativas/funes que sejam desenvolvidas por Associaes Culturais, Recreativas e Solidrias do Concelho Comunidade Escolar . Representante de cada Associao de 2014/2015 . Representante de cada Escola Ano Letivo /Agrupamento 2013/2014 . CMST Ano Letivo . Avaliao on-going e ex-post da implementao do projeto 2014/2015

. Folhas de presenas . Relatrios da avaliao . Registo fotogrfico

educao para a sade, de forma lata e abrangente

Implementar projetos que possibilitem trocas interculturais entre Escolas sociedade e a civil;

Promover das escolas

a em da

participao cvica da iniciativas que visem o desenvolvimento cidadania e da incluso

Participao de 100% das escolas iniciativas e da incluso do concelho que visem em o

Incluir no Plano de Atividades a participao, das escolas, em iniciativas da incluso que visem o desenvolvimento da cidadania e

. N. de escolas, associaes e instituies envolvidas . Avaliao on-going e ex-post da implementao do projeto . Relatrios da avaliao . Registo fotogrfico

desenvolvimento da cidadania

198

Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015

promovendo interaes desenvolvam capacidade que a de

Pais . Representante de cada Associao de Alunos . Representante da CMST Formar cidados ativos e participativos, com conscincia cvica e inclusiva, numa poltica de respeito dos direitos/deveres humanos e igualdade de oportunidades Realizar um encontro anual. Realizar encontros de formao em torno do tema Cidadania e Incluso Realizar encontros de formao abertos a toda a comunidade educativa, convidando agentes com experincias no mbito da Cidadania e da Incluso Comunidade educativa Parceiros sociais Ano Letivo . N. de Participantes/formandos 2014/2015 . Temticas abordadas 2013/2014 . N. de Parceiros envolvidos . Folhas de presenas . Relatrios da avaliao . Registo fotogrfico

cada um agir e intervir no respeito por culturas, diferena. outras pela

diversidade e pela

199

Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015

Eixo estratgico: Aprendizagem ao longo da vida


Prioridade PEM: 4. (em 7)
Objetivos gerais Objetivos especficos Metas Criao de pelo menos um Incentivar a qualificao da populao adulta Desenvolver estruturas e ofertas de qualificao de adultos no concelho Centro e de Ensino Qualificao concelho Criao de pelo menos uma oferta em cada uma das modalidades de qualificao Criar Cursos EFA , RVCC, RVCC-Pro e Cursos de Dupla Certificao Aes Descrio das Aes Desenvolver Criar um Centro e de Qualificao concelho Articulao entre Escolas e IEFP EFA; para o de RVCC, desenvolvimento cursos Agrupamento de Escolas Populao baixa concelho Agrupamento de Escolas D. Afonso Henriques IEFP adulta com do Tomaz Pelayo qualificao De Julho 2013 a Set. 2014 Ensino todas as CMST (Coord.) Destinatrios Responsabilidade Prazo

N. de aes definidas: 6
Indicadores de medida . N. de candidaturas submetidas para a criao do CQEP . N. de CQEPs criados . N. de cursos EFA em curso . N. de adultos inscritos em RVCC . N de adultos inscritos em RVCC Pro . N de adultos inscritos em Cursos EFA . Relatrio do processo de criao do CQEP . Instalaes do CQEP . Atividade do CQEP . Atividade do IEFP . Registo das inscries . Registo de reunies . Registos fotogrficos Fontes de verificao

diligncias necessrias criao de um CQEP;

Profissional (CQEP) no

Profissional (CQEP) no

RVCC-Pro e Cursos de Dupla Certificao

200

Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015

Desenvolver as parcerias e diligncias necessrias com vista realizao de cursos de alfabetizao e Eliminar o analfabetismo funcional, nomeadamente em contextos no formais de educao de adultos Baixar a taxa existente escolarizao Criar cursos de direcionados a utentes de RSI (turmas de 15 a 20 alunos) Alfabetizao Populao baixa concelho adulta com do Professor(a) Tcnicos do Ncleo Local de Insero Agrupamento de Escolas Tomaz Pelayo . . Aproximar as diferentes geraes e promover a Valorizar conhecimentos experincia de vida e os a troca de conhecimentos Implementar pelo menos 1 vida iniciativa e o que que promova a experincia de intercmbio geracional Dinamizar uma iniciativa que envolva a populao com diferentes experincia de vida e a comunidade escolar Criar o livro humano atravs de reunies com diferentes parceiros para definio de estratgias de aproximao da populao envolvida Comunidade escolar e populao adulta/idosos Misericrdia Escolas CMST Municipal) At ao final do ano letivo 2014/15 (Biblioteca . efetuadas . Estratgias definidas . N. de iniciativas implementadas . N. de pessoas com N. de N. parceiros de envolvidos reunies/encontros Atas das dos reunies/Registo encontros . Folhas de presenas . Registos fotogrficos . Listagem das estratgias definidas . iniciativa Documentao locais de associada criao da Anos letivos 2013/14 2014/15 Representante Ministrio da Educao do . N. de reunies de articulao realizadas . N. de cursos de alfabetizao em curso . N. de adultos inscritos em cursos de alfabetizao . Atas das reunies . Folhas de presenas . Relatrio da atividade . Registos de dos caraterizao socioeconmica alunos . Registos fotogrficos

analfabetismo

qualificao

no concelho para 0%

201

Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015

vasta experincia de vida envolvidas . N. de alunos envolvidos Realizao necessidades formao, Promover contnua a do formao pessoal Dinamizar pedaggicas. formao acreditada em prticas 25% do pessoal docente e no docente frequenta aes de formao profissional Promover aes de no docente e no docente. de um de pessoal Desencadear um conjunto de aes que permitam fazer esse levantamento nas escolas pblicas do concelho formao para pessoal docente/no docente em articulao com os centros de formao e criar mecanismos de resposta formao profissional, atravs de parcerias com centros de formao Comunidade Escolar pessoal docente e no docente Agrupamentos escolas/escolas agrupadas/CMST de no . Rcio do nmero de pessoal docente e no docente existente e o de pessoal docente e no docente aes profissional a de frequentar formao Ano letivo 2014/15 . Natureza e nmero das necessidades de formao diagnosticadas; . Avaliao do nvel de aplicabilidade/pertinncia das aes de formao realizadas

emprego . Curriculum vitae/histria de vida . Diagnstico das de necessidades formao; . Anlise dos resultados do inqurito aplicado no final da realizao da(s) ao(es) de formao

diagnstico prvio das

docente e a qualificao do pessoal no docente das escolas

. Mapas de pessoal das escolas . Registo de presenas nas aes de formao profissional

202

Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015

Eixo estratgico: Viso estratgica educativa e comunicao


Prioridade PEM: 5. (em 7)
Objetivo geral Objetivos especficos . Relatrio das diligncias efetuadas Promover, municipal, desenvolvimento concertada toda a a nvel o de e comunidade (agentes parceiros Desenvolver iniciativas concertao de e Construo de um plano de atividades da cmara municipal com projetos educativos Elaborar um plano de atividades anual com os projetos educativos Realizar, no ms de janeiro, uma reunio de concertao entre os diferentes servios/divises da cmara Comunidade Educativa CMST educao, no e At ao ms de maio de cada ano . N. de reunies realizadas. . N. de tcnicos presentes nas reunies . N. de chefias presentes nas reunies . N. de atividades planeadas e inscritas Criar estruturas de coordenao articulao nvel local e da Conselho Municipal de Educao criado e em funcionamento efetivo Constituir de Educao o Conselho Municipal Desenvolver tarefas todas as Comunidade Educativa necessrias . CMST (DE) . Agrupamentos de Escolas At final do ano 2013/14 letivo . N. de agentes educativos envolvidos no processo de criao do conselho . Formalizao do Conselho Municipal de Educao . N. de entidades que integram o Conselho Municipal de Educao . N. de reunies do Conselho Municipal de Educao desde a sua constituio para a criao do Conselho Municipal de Educao . Ata da constituio do Conselho Municipal de Educao . Regulamento Interno do Conselho Municipal de Educao . Atas do Conselho Municipal de Educao . Registo das reunies de trabalho . Folhas de presenas das reunies de trabalho . Registo fotogrfico . Plano de atividades Meta Ao Descrio da Ao Destinatrios Responsabilidade Prazo

N. de aes definidas: 10
Indicadores de medida Fontes de verificao

uma poltica educativa, articulada, envolvendo educativa educativos, de alunos), funcionamento

constituio do Conselho Municipal de Educao e regulamentao funcionamento do seu

poltica educativa ao

sociais, encarregados

divulgao entre os

203

Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015

acompanhamento

do

diferentes servios/divises da cmara do municipal plano de das pela do para a construo

promovidos a divulgao Divulgao disponibilizao diversas articulao e do comunidade educativa concelho

pela respetiva pela do

municipal para a construo do plano de atividades. Elaborar desdobrveis para divulgao do plano de atividades e disponibiliz-lo no site da cmara municipal

no plano

sistema educativo e na realizao de aes consideradas adequadas promoo de maiores padres de eficincia e eficcia.

CMST e diligenciar

. N. de desdobrveis produzidos . N. de artigos de divulgao colocados no site da cmara municipal . N. de visitas ao site para consulta do plano de atividades . N. de visitas ao site para acesso newsletter . N. de parceiros/pessoas a quem enviada a newsletter por e-mail

. Requisio de desdobrveis . Desdobrvel em suporte papel .Desdobrvel em suporte informtico . Pgina da cmara com o plano disponvel . N. de acessos ao site da cmara para consulta do plano . Nota de imprensa

atividades educativas comunidade educativa concelho

diversas entidades

plano de atividades das entidades entre educativas (e respetiva parceiros) comunidade educativa do concelho

Divulgao dos projetos socioeducativos inovadores desenvolvidos concelho no

Organizar mostra projetos socioeducativos inovadores anual

uma de

Organizar uma mostra de posters alusivos a projetos inovadores, aproveitando a recolha da informao realizada para o PEM e para a newsletter trimestral Ata de reunio da constituio da Esta equipa ter como Comunidade Educativa . CMST (Diviso de At final do . N. de Elementos da equipa equipa PEM .Registo de Presenas Comunidade Educativa At final do ano 2013/14 letivo . Relatrios . N. de projetos divulgados . Instituies socioeducativas envolvidas; . Nota de imprensa . Registo fotogrfico

Consolidar prticas

Criao de estruturas e

Constituir a equipa

204

Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015

de

monitorizao, e da no

instrumentos e divulgao

para da

de trabalho do PEM

funes a monitorizao, a avaliao e a divulgao da educao no concelho e ser composta por elementos da CMST e da comunidade concelhia escolar

Educao) . Agrupamentos de Escolas . Instituies com Projetos

ano de 2013

N.

de

Instituies/Servios

da reunio

avaliao divulgao educao concelho

monitorizao, avaliao educao no concelho

representados que constituem a equipa PEM (Caracterizao da equipa PEM)

At final do Monitorizar anualmente os concelho Educativos Plataforma monitorizao digital de dos At 2015 Indicadores educativos atualizados por ano . Plataforma educativos todos do indicadores Recolha e tratamento de dados ano 2013/14 letivo Indicadores educativos atualizados por ano . Relatrios . Emails de recolha de dados

Criar exportao dados;

uma de

plataforma digital de

indicadores educativos de todas as instituies de ensino no concelho

205

Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015

Elaborar cidade Criar uma newsletter digital

uma

newsletter . Newsletter; Trimestral partir Janeiro 2014 a de . N. de projetos divulgados . Instituies socioeducativas envolvidas . N. de acessos on-line newsletter . Relatrios . Back office do site para

trimestral (Santo Tirso educadora) de do divulgao educativos pelos projetos concelho agentes

vrios

educativos e disponibilizar o seu acesso na internet Reunio com todas Melhorar o Criao de uma Federao Concelhia de Associaes de Pais e Encarregados Educao de as Associaes de Pais Encarregados Educao concelhias no sentido de encetar o processo de criao de uma Federao e de envolvimento/partici pao dos pais na vida escolar dos seus educandos Reunir todas as associaes de pais para a criao de uma federao que Pais e Encarregados de Educao . Associaes de Pais e Encarregados de Educao promova, de uma forma concertada, aes, projetos e que se responsabilize pelo acompanhamento/monitoriza o dos indicadores do sucesso educativo. . CMST Ano 2013/14 Letivo . N. de Associaes de Pais e Encarregados de Educao envolvidas no processo de constituio da Federao Concelhia . N. de reunies . N. de presenas nas reunies . Atas das Reunies . Folhas de presenas . Registo fotogrfico

206

Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015

concelhia. Desenvolvimento de atividades temticas Conseguir planos escolas que anuais os de para os Pais e de no sua Encarregados Educao, a Existncia orientaes/diretivas atividades menos, das uma aos de para Pais e Encarregados de Educao . Escolas/agrupamentos de escolas; Associaes de Pais e Encarregados de Educao dos diferentes estabelecimentos de ensino . CMST Ano letivo . N. de planos anuais de atividades que integram atividade(s) dirigida(s) aos Pais e Encarregados de educao

atividades de todas as integrem atividades dirigidas aos pais e encarregados de educao

que os planos anuais de diferentes atividade pais e escolas contemplem, pelo direcionada

sentido de valorizar participao/envolvi mento no sucesso educativo dos seus educandos

2014/2015

. Planos Anuais de Atividades

encarregados de educao

Melhorar pao estudantes estratgias educativas locais

o dos nas

Criao Associao Estudantes concertada, projetos e

de

uma Reunio anual com os representantes do das Associaes de Estudantes concelho de que aes, que se

Reunir todas as Associaes de Estudantes e Associaes Estudantes de Encarregados de Educao concelhias no sentido de encetar concelhia. o processo de criao de uma Federao

envolvimento/partici

federao concelhia de

. Escolas/agrupamentos de escolas . Associaes de Estudantes . CMST

Novembro 2013/2014/ 2015

. N. de estudantes . N. de reunies . N. de presenas nas reunies . Instituies socioeducativas envolvidas . Divulgao efetuada

. Relatrios . Atas das reunies . Folhas de presenas . Nota de imprensa . Registo fotogrfico

promova, de uma forma

207

Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015

responsabilize orizao educativo

pelo dos

acompanhamento/monit indicadores do sucesso

208

Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015

Eixo estratgico: Educao para o empreendedorismo


Prioridade PEM: 6. (em 7)
Objetivos gerais Objetivos especficos Metas Aes Descrio das Aes Destinatrios Responsabilidade Prazo

N. de aes definidas: 4
Indicadores de medida Fontes de verificao . Relatrio da atividade . Atas de reunies . Folhas de presenas . Registo fotogrfico . Instalaes do gabinete . Processos registados dos jovens . Dossi das parcerias

Tarefas

concretizadas

para a criao do gabinete Criar um gabinete de apoio Aproximar os jovens Criar estruturas de apoio empregabilidade e ao empreendedorismo jovem Criao de 1 gabinete de apoio ao empreendedorismo jovem aos projetos pessoais e profissionais dos jovens estudantes, que ajude a divulgao de iniciativas empresariais e potencie a insero dos jovens ao mercado de trabalho. Desenvolver tarefas apoio contexto todas as em . Cmara Municipal de Santo Tirso Jovens estudantes . Todas as escolas . N. de parceiros envolvidos . Setor de atividade dos parceiros secundrias do concelho At setembro de 2015 . N. de estudantes envolvidos . N. de escolas envolvidas

necessrias aos jovens

estudantes do mercado de trabalho, promovendo a autoempregabilidade e o empreendedorismo jovem

criao deste gabinete de escolar,

recorrendo a parcerias com o tecido empresarial e institucional do concelho

209

Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015

. N. de jovens integrados profissionalmente a partir da interveno do gabinete . N. de projetos

decorrentes da interveno do gabinete . Envolver todas as escolas de ensino secundrio com a atividade da incubadora da Fbrica de Santo Thyrso e com o Centro de Inovao Metropolitano Social Desenvolvimento de, pelo menos, uma iniciativa anual por escola secundria Realizar sesses de informao sobre a incubadora e o centro de inovao social, envolvendo todas as escolas secundrias e concursos de empreendedorismo patrocinados pelas empresas locais Responsvel de pela base . N. de sesses informao . Folhas de presenas . . Responsvel pelo Centro de Inovao Social . Responsvel pela escola . Responsvel pelos Anos letivos 2013/14 e 2014/15 N. de escolas . Registo fotogrfico . Relatrio da atividade . Dossi dos projetos . N. de alunos estudantes participantes secundrias envolvidas . N. de turmas de

Publicitar desenvolvimento

/divulgar/ de

promover a conceo e projetos inovadores/ e de cariz social, atravs do intercmbio inovao respetivos incentivos escola social apoios e e incubadora - centro de

incubadora Realizar, sesses sobre o na de escola, informao da direcionadas tecnolgica

potencial

incubadora, 11. anos

para as turmas dos 10. e

participantes

210

Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015

.Coordenadores/Orientador es de PAP Realizar visitas de estudo com as turmas do 12. ano incubadora, visualizando projetos que l estejam a Dinamizar visitas das ser implementados sobre e assistindo a uma sesso de informao o potencial da incubadora .Acompanhantes da FCT, dos cursos profissionais

N.

de

projetos

apresentados . N. de visitas de estudo . N. de escolas

secundrias envolvidas . N. de turmas

turmas incubadora de Santo Tirso e ao centro de inovao social

participantes . N. de alunos

participantes . N. de projetos

apresentados Promover a construo e a Divulgao de projetos inovadores/empreendedori Realizao de, pelo menos, uma ao de divulgao de projetos inovadores Realizar uma mostra anual/ concurso inovadores de projetos elaborados Divulgar, atravs de uma exposio, inovadores os ou projetos de . Folhas de presenas . Registo fotogrfico e de

. Cmara Municipal de Santo Tirso

Final do ano letivo 2013/2014

N.

de

escolas

secundrias envolvidas

211

Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015

smo social pelos jovens e adultos

elaborados pelos alunos

pelos alunos

empreendedorismo social desenvolvidos no concelho por jovens estudantes . Fundao de Santo . N. de turmas Thyrso . Todas as escolas participantes . N. de alunos

vdeo . Relatrio da atividade . Grelha de avaliao do concurso . Resultados do concurso projetos e

secundrias do concelho

participantes . N. de projetos . N. de

apresentados selecionados . Critrios de avaliao

212

Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015

Eixo estratgico: Recursos, equipamentos e parque escolar


Prioridade PEM: 7. (em 7)
Objetivos gerais Objetivos especficos Metas Aes Descrio das Aes Destinatrios Responsabilidade Prazo

N. de aes definidas: 4
Indicadores de medida Fontes de verificao . Dossi da carta educativa . de parceiros Registos/atas das

. N. de reunies de trabalho Desenvolver a investigao Otimizar a gesto integrada e sustentada dos recursos (materiais e humanos) /equipamentos Desenvolver para escolar Apresentao pblica da reviso da Carta Educativa atualizao os da Concretizao da reviso da Carta Educativa Atualizar e divulgar a carta educativa do concelho necessria com vista caracterizao do parque escolar do concelho recursos (equipamentos, Comunidade Escolar . N. de relatrios produzidos . Documento final apresentao de CMST (DE) At junho de 2015; . N. de tcnicos envolvidos . N.

sesses de apresentao da Carta Educativa . Listagem dos convites enviados . Carta educativa

envolvidos

procedimentos necessrios caracterizao do parque

fsicos, recursos humanos, ) e sua apresentao pblica

atualizada . Diversidade de locais de divulgao (internet,

213

Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015

imprensa, etc.) . Mtodos de divulgao da Carta Educativa Reunir e auscultar todos os agentes estratgicos com responsabilidade ao nvel Diminuio, para 50%, do nmero de turmas mistas existentes ao nvel do 1. Elaborar propostas para reorganizao escolar da rede ciclo do ensino bsico Promover reunies para definio dos parmetros para reorganizao da rede escolar, nomeadamente, a reduo de turmas mistas de uma possvel da rede reorganizao .Escolas .N. de escolas do 1. ciclo .CMST Em vigor em 2014/2015 . MEC/DGESTE do ensino bsico sem turmas mistas em .Relatrios 2014/2015 em relao ao ano letivo anterior .Atas de reunies .N. de reunies realizadas . Registo fotogrfico

escolar do 1. ciclo do ensino bsico para evitar a persistncia de turmas mistas, no que se refere ao 1. ciclo do ensino bsico

Distribuio equilibrada de escolas por agrupamentos, tendo em conta o nmero de alunos

Elaborar 1 proposta ao Ministrio da Educao e Cincia reestruturao parta dos

Encetar um conjunto de reunies de com diversos proposta parceiros para elaborao uma

. CMST . Escolas

. N. de reunies efetuadas At final do ano letivo 2014/15 . N. de parceiros envolvidos

. Atas das reunies . Folhas de presenas

214

Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015

agrupamentos de escolas

concertada reestruturao agrupamentos, relativamente por agrupamento Realizar duas

de dos . MEC . Conselho Municipal de Educao (quando criado) . Melhoria das condies propostas reunies . N. de tcnicos e . Atas das reunies . Folha de presenas . Registo fotogrfico e de vdeo . Proposta consensual . Grau de envolvimento dos parceiros . Grelha de observao . Registo fotogrfico.

redistribuio das escolas

anuais com os diferentes Criar 1 grupo de trabalho da Cmara Municipal de Construir as ferramentas Monitorizar recursos das escolas e gerir os necessrias monitorizao recursos/equipamentos escolares para a dos Elaborao de planos e relatrios anuais de atividades /equipamentos Santo Tirso para gesto integrada dos recursos/ equipamentos servios e promover a monitorizao/gesto escolas ciclo) efeito Construo de bases de dados, canais de comunicao interno ou da gesto dos da CMST (DE, DOP, setembro e junho (incio e fim de cada ano letivo) de Informtica, Compras) recursos/equipamentos das autarquia (pr-escolar e 1 atravs dispositivos criados para o

dirigentes envolvidos . N. de reunies realizadas . Periodicidades/datas das reunies

Criar

um

sistema

de

N.

de

ferramentas para a dos

. Suporte informtico e/ou fsico das ferramentas de monitorizao criadas

informao interno

criadas monitorizao

215

Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015

outros procedimentos que permitam a gesto da informao respeitante recursos/equipamentos escolares interna aos

recursos/equipamentos escolares

216

4.

Execuo do plano de ao

Definidas as linhas estratgicas orientadoras do projeto educativo municipal e delineadas as respetivas aes, importa criar as condies necessrias execuo das mesmas, envolvendo as diversas instituies e os agentes educativos estratgicos, num trabalho que se quer em rede, articulado e flexvel s necessidades encontradas. Considera-se que a sua boa execuo depende da definio clara de responsabilidades e da constante monitorizao temporal do prosseguimento dos trabalhos. Tal dever acontecer j no ano letivo 2013/2014, conforme delineado no plano de ao apresentado previamente. O planeamento de grande parte das aes obedece ao calendrio escolar, por envolver direta ou indiretamente a comunidade escolar. Este plano de ao tem como limite temporal o ano de 2015, altura em que se dever implementar a avaliao final do mesmo e delinear novas estratgias de atuao, assente na realidade educativa concelhia nessa altura.

5.

Avaliao do projeto educativo

A avaliao um processo complexo, nomeadamente pelas diferentes dimenses que engloba (o que se avalia? porque e para que se avalia? quem avalia? quando se avalia? como se avalia?). Sendo uma componente do processo de planeamento, a avaliao assume um conjunto de procedimentos destinados a julgar os mritos de uma interveno e a fornecer informao sobre os seus fins, a sua gesto e funcionamento, as suas expectativas, os seus resultados, os seus impactos e os seus custos. Trata-se de um momento fulcral para o sucesso daquilo que foi planeado, uma vez que, independentemente dos resultados parcelares das aes a implementar, s com uma monitorizao e avaliao eficazes se consegue melhorar e/ou corrigir os aspetos menos positivos da sua execuo. Por conseguinte, o recurso a um processo de avaliao eficaz no PEM de Santo Tirso permitir medir os resultados das aes e, por essa via, ajudar nas tomadas de deciso, na identificao das condies de sucesso e de aspetos crticos das intervenes ajudando a melhor-las , na otimizao de recursos e, ainda e na sua consolidao - ajudando a divulgar resultados, a assumir compromissos e a atribuir responsabilidades. Neste contexto, a avaliao deste PEM entrar em linha de conta com os seguintes critrios:

Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015

Coerncia interna/adequao das aes as aes so coerentes na sua construo interna face aos objetivos a atingir?; Pertinncia - as intervenes so oportunas e relevantes face ao contexto, problemas e desafios?; Coerncia externa - as intervenes so justificveis no contexto das polticas e estratgias do organismo, do servio, do governo,...?; Eficcia - em que medida os objetivos foram atingidos e as aes previstas foram realizadas?; Eficincia - os resultados correspondem ao emprego mais econmico e satisfatrio dos recursos que foram utilizados?; Equidade - que tipo de distribuio dos recursos foi feita entre os indivduos, os grupos, as regies?; Impacto - que alteraes ocorreram (ou iro, prospetivamente, ocorrer) no contexto educativo/ territorial da interveno e em que medida essas alteraes se podem atribuir mesma?. Dentro deste enquadramento, dever ser conduzido um processo que combine estrategicamente a avaliao on-going com a avaliao ex-post. Na avaliao on-going pretende-se, atravs do seu acionamento, analisar as primeiras realizaes da interveno, os constrangimentos que podem ser ultrapassados e o que pode ser feito para melhorar a sua aplicabilidade, o esquema organizativo e a qualidade da monitorizao. Nesta fase, dever ainda ser includo um exerccio prospetivo acerca dos resultados finais e da medida em que os objetivos podem ser atingidos. Saliente-se que das concluses desta avaliao podem resultar alteraes de diversa natureza interveno. A avaliao ex-post realiza-se aps a concluso da interveno e servir para recapitular e analisar a operacionalizao do plano: a eficincia na utilizao dos recursos, a eficcia e os impactos. Esta avaliao incide sobre os fatores de sucesso e de fracasso, sobre a sustentabilidade dos resultados e dos impactos, devendo, ainda, fornecer concluses aplicveis a outros programas ou planos.

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Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015

Subjacentes a ambos os momentos de avaliao esto as fontes de verificao descritas no plano de ao, as quais constituem o meio necessrio para a verificao dos indicadores de medida que sustentaro o sucesso ou o insucesso das iniciativas programadas. Sempre que julgue adequado, podem acrescer outros momentos de avaliao, sobretudo no que toca a informaes de cariz mais qualitativo, que, no sendo mensurveis, no deixam de ser monitorizveis e de se revelar um complemento precioso desejada avaliao do impacto da interveno. Quer se trate da avaliao on-goig, quer da avaliao ex-post, sero elaborados relatrios de avaliao, relativamente aos quais dever ser dado conhecimento a todos os stakeholders deste projeto. A dinamizao do processo de avaliao da responsabilidade da Cmara Municipal de Santo Tirso, sem prejuzo das corresponsabilidades atribudas aos agentes educativos mais diretamente envolvidos no PEM.

219

Projeto Educativo Municipal de Santo Tirso 2012/2015

6. Glossrio
Abandono escolar Indivduos com 10-15 anos que no concluram o 3 ciclo e no se encontram a frequentar a escola. Abandono Precoce de Educao e Formao Populao com idade entre 18 e 24 anos, sem o secundrio completo, que completou o 3. ciclo de escolaridade ou no, e que no inserida em qualquer programa de educao/formao. Anlise de contedo A anlise de contedo hoje uma das tcnicas ou mtodos mais comuns na investigao emprica realizada pelas diferentes cincias humanas e sociais. Trata-se de um mtodo de anlise textual que se utiliza em questes abertas de questionrios e (sempre) no caso de entrevistas. Utiliza-se na anlise de dados qualitativos, na investigao histrica, em estudos bibliomtricos ou outros em que os dados tomam a forma de texto escrito. Aprendizagem ao longo da vida Toda a atividade de aprendizagem em qualquer momento (lifelong) e em todos os domnios da vida (lifewide), com o objectivo de melhorar os conhecimentos, capacidades e as competncias, no quadro de uma perspectiva pessoal, cvica, social e/ou relacionada com o emprego (Comisso Europeia, 2001). Carta Educativa um instrumento de planeamento, como metodologia de interveno no planeamento e ordenamento da Rede Educativa inserida no contexto mais abrangente do ordenamento territorial, a qual tem como meta a atingir a melhoria da educao, do ensino, da formao e da cultura num dado territrio, ou seja, ser parte integrante do seu desenvolvimento social.

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Centros de Novas Oportunidades So unidades orgnicas da iniciativa de entidades formadoras com um conjunto de valncias diversificadas no mbito da resposta s necessidades de qualificao da populao adulta. Compete-lhes o encaminhamento de adultos para ofertas de educao e formao ou para o reconhecimento, validao e certificao de competncias adquiridas ao longo da vida, para efeitos escolares e/ou profissionais. Conselho Municipal de Educao O artigo 3. do Decreto-Lei n.7/2003, de 15 de janeiro, define o Conselho Municipal de Educao (CME) como sendo uma instncia de coordenao e consulta, que tem por objectivo promover, a nvel municipal, a coordenao da poltica educativa, articulando a interveno, no mbito do sistema educativo, dos agentes educativos e dos parceiros sociais interessados, analisando e acompanhando o funcionamento do referido sistema e propondo as aes consideradas adequadas promoo de maiores padres de eficincia e eficcia do mesmo. Conselho Geral O conselho geral o rgo de direo estratgica responsvel pela definio das linhas orientadoras da atividade da escola, assegurando a participao e representao da comunidade educativa, nos termos e para os efeitos do n. 4 do artigo 48. da Lei de Bases do Sistema Educativo. Curso de Educao e Formao Curso destinado a jovens com idade superior a 15 anos que lhes permite concluir o 3. Ciclo do Ensino Bsico ou o 12. ano de escolaridade, atravs de um percurso flexvel, concretizando um projeto profissional, sem prejuzo do prosseguimento de estudos. Curso de Educao e Formao de Adultos Oferta de Educao e Formao de adultos que pretendam elevar as suas qualificaes. Estes cursos desenvolvem-se atravs de percursos de dupla certificao, ou de habilitao escolar quando se revele
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adequado ao perfil e histria de vida dos adultos. Destinam-se a indivduos com idade igual ou superior a 18 anos que pretendam completar o 4.,6.,9. e 12. ano de escolaridade ou desejem obter uma qualificao profissional. Certificam habilitao acadmica e/ou profissional conforme o tipo de percurso prosseguido. Curso Profissional Curso conducente a uma qualificao profissional que facilita o ingresso no mercado de trabalho e simultaneamente garante uma habilitao escolar que permite o prosseguimento de estudos. Atribui diploma de concluso de nvel secundrio e qualificao de nvel 4. Ainda existem a funcionar Cursos Profissionais que atribuem nvel 2 de qualificao profissional e 9. ano de escolaridade, mas so todos referentes sada profissional de Instrumentista. Dupla Certificao O reconhecimento de competncias para exercer uma ou mais atividades profissionais e de uma habilitao escolar, atravs de um diploma. Educao Formal Educao escolar. Modalidade da educao centrada nas escolas e no sistema educativo institucionalizado, legitimado pelo Ministrio da Educao. Educao Informal Esta modalidade de educao engloba tudo aquilo que aprendemos mais ou menos espontaneamente a partir do meio em que vivemos, das pessoas com quem nos relacionamos, informalmente, dos livros que lemos, ou da televiso que vemos, da multiplicidade de experincias que vivemos diariamente com mais ou menos intencionalidade em relao ao seu potencial de aprendizagem. A educao informal no orientada confunde-se com o processo de socializao dos indivduos.

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Educao No Formal Modalidade da educao que opera fora da estrutura do sistema educativo formal e obedece a uma estrutura e organizao distintas da escola podendo, no entanto, levar a uma certificao. Pode assumir uma perspetiva de complemento ou suplemento educao escolar. Esta modalidade da educao pode acontecer em diferentes locais tais como: Associaes, Comisses, Centros de sade, Bibliotecas, Creches, ATLs, IPSS, Autarquias, projetos de luta contra a pobreza e excluso social, CPCJ, Instituies (juvenis, recreativas, profissionais, de voluntariado), entre outros. Educao para a cidadania democrtica () um conjunto de prticas e atividades desenvolvidas como abordagem ascendente, que procura ajudar os alunos, os jovens e os adultos a participar de forma ativa e responsvel nos processos de tomada de decises das respectivas comunidades. A participao crucial para a promoo e o reforo de uma cultura democrtica baseada na consciencializao e no compromisso em relao a valores fundamentais partilhados, como os direitos humanos e as liberdades, a igualdade da diferena e o Estado de Direito. (http://www.coe.int/t/education/edc/). Educao Pr- Escolar Subsistema de educao, de frequncia facultativa, destinado a crianas com idades compreendidas entre os trs anos e a idade de ingresso no ensino bsico. Realiza-se em estabelecimentos prprios, designados por jardins-de-infncia, ou includos em unidades escolares em que tambm ministrado o ensino bsico. A educao pr-escolar, no seu aspecto formativo, complementar e/ou supletiva da aco educativa da famlia, com a qual estabelece estreita cooperao. Ensino Bsico Nvel de ensino que se inicia cerca da idade de seis anos, com a durao de nove anos, cujo programa visa assegurar uma preparao geral comum a todos os indivduos, permitindo o prosseguimento

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posterior de estudos ou a insero na vida activa. Compreende trs ciclos sequenciais, sendo o 1. de quatro anos, o 2. de dois anos e o 3. de trs anos. universal, obrigatrio e gratuito. Ensino Privado Ensino promovido sob iniciativa e responsabilidade de gesto de entidade privada com tutela pedaggica e cientfica do Ministrio da Educao ou do Ministrio da Cincia, Tecnologia e Ensino Superior e da Universidade Catlica Portuguesa. Ensino Profissional Ensino que tem por objetivo imediato a preparao cientfica e tcnica para o exerccio de uma profisso ou ofcio, privilegiando assim a qualificao inicial para entrada no mundo do trabalho e permitindo ainda o prosseguimento de estudos. Ensino Pblico Ensino que funciona na direta dependncia da administrao central, das regies autnomas e das autarquias. Ensino Recorrente Modalidade de educao escolar a que tm acesso todos os indivduos que ultrapassaram a idade normal de frequncia do ensino bsico e do ensino secundrio. Constitui uma segunda oportunidade para os que abandonaram precocemente o sistema educativo e os que o procuram por razes de promoo cultural ou profissional e uma primeira oportunidade para os que nunca frequentaram a escola, atenuando, assim, os desequilbrios existentes entre os diversos grupos etrios, no que respeita aos nveis educativos. Com organizao curricular, metodologias e avaliao especficas, atribui diplomas e certificados equivalentes aos do ensino regular.

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Ensino Regular Conjunto de atividades de ensino ministradas no mbito da estrutura educativa estabelecida pela Lei de Bases do Sistema Educativo e que se destinam maioria dos alunos que frequentam o sistema de ensino dentro dos limites etrios previstos na lei. Ensino Secundrio Nvel de ensino que corresponde a um ciclo de trs anos (10., 11. e 12. anos de escolaridade), que se segue ao ensino bsico e que visa aprofundar a formao do aluno para o prosseguimento de estudos ou para o ingresso no mundo do trabalho. Est organizado em cursos predominantemente orientados para o prosseguimento de estudos e cursos predominantemente orientados para a vida ativa. Ensino Superior Nvel de ensino que compreende os ensinos universitrio e politcnico, aos quais tm acesso indivduos habilitados com um curso secundrio ou equivalente e indivduos maiores de 23 anos que, no possuindo a referida habilitao, revelem qualificao para a sua frequncia atravs de prestao de provas Focus Group O uso de focus groups ou grupos de discusso um mtodo de investigao social j consolidado, que assume a forma de uma discusso estruturada que envolve a partilha progressiva e a clarificao dos pontos de vista e ideias dos participantes. A tcnica tem particular interesse na anlise de temas ou domnios que levantam opinies divergentes ou que envolvem questes complexas que precisam de ser exploradas em maior detalhe. O focus group faz parte de um conjunto de mtodos de discusso baseados em grupos. O formato tpico envolve um grupo relativamente homogneo que se rene por um perodo de cerca de uma hora e meia a duas horas. A interao do grupo moderada por um avaliador ou investigador que estabelece os tpicos ou perguntas para discusso.

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Fonte (de dados) Origem de um determinado conjunto de dados/base de dados. Tendo em conta o mtodo de recolha de dados, existem dois tipos de fontes: fonte administrativa e inqurito. Formao Modular Formao cujos contedos so organizados em unidades de formao independentes - mdulos - e que podem ser combinados de maneira a constiturem um itinerrio de formao adaptado, nomeadamente, s necessidades dos indivduos, a desenvolvimentos tcnicos, tecnolgicos e organizacionais ou estrutura ocupacional Grupo Etrio Intervalo de idade, em anos, no qual o indivduo se enquadra, de acordo com o momento de referncia. Idade Ativa Idade compreendida entre os 15 e os 64 anos. Indicador Varivel que representa um dado estatstico, referente a um determinado perodo de tempo, local e a outras caractersticas. O perodo de tempo pode referir-se a um momento no tempo ou a um intervalo de tempo. ndice de Envelhecimento Relao entre a populao idosa e a populao jovem, definida habitualmente como o quociente entre o nmero de pessoas com 65 ou mais anos e o nmero de pessoas com idades compreendidas entre os 0 e os 14 anos (expressa habitualmente por 100 (10^2) pessoas dos 0 aos 14 anos).

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Inqurito Investigao sobre determinadas caractersticas de uma populao atravs da recolha de dados de uma amostra dessa populao e posterior estimao dessas caractersticas atravs de recurso sistemtico a metodologias estatsticas. Investigao-Ao A investigao-ao (IA) caracteriza-se pela forma interativa como se desenvolve, ou seja, permite a produo de saberes ao longo de todo o processo e a todo o grupo participativo. Distingue-se de todas as investigaes que tm como principal objetivo a produo terica de saberes, dando assim uma grande importncia reformulao das prticas, embora as concluses das investigaes sejam necessrias para questionar a ao e lhe conferir sentido. Dessa forma, utiliza uma abordagem mais paralela investigao, distanciando-se da abordagem clssica na qual o investigador utiliza a prtica para provar a hiptese. A IA permite um equilbrio instvel entre investigao (enquanto concetualidade terica e rigor metodolgico) e ao (pela compreenso e orientao de prticas). relevante para reas prticas, (como o ensino, por exemplo), visto que tem como objetivo a soluo de problemas e no impe a sua utilizao imediata. Necessidades Educativas Especiais (NEE) Limitaes significativas ao nvel da atividade e da participao num ou vrios domnios de vida, decorrentes de alteraes funcionais e estruturais, de carcter permanente, resultando em dificuldades continuadas ao nvel da comunicao, da aprendizagem, da mobilidade, da autonomia, do relacionamento interpessoal e da participao social (n. 1, artigo 1., captulo I do Decreto-Lei n. 3/2008 de 7 de janeiro). Nvel de Ensino Refere-se a cada um dos trs nveis sequenciais que constituem o sistema de ensino: ensino bsico, ensino secundrio e ensino superior
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Nvel de Escolaridade Nvel ou grau de ensino mais elevado que o indivduo concluiu ou para o qual obteve equivalncia, e em relao ao qual tem direito ao respetivo certificado ou diploma. Nvel de Instruo Grau de ensino mais elevado atingido pelo indivduo (completo, incompleto, frequncia). NUTS A Nomenclatura de unidades territoriais para fins estatsticos (NUTS) uma nomenclatura estatstica comum das unidades territoriais, de modo a permitir a recolha, organizao e difuso de estatsticas regionais harmonizadas na Comunidade Europeia. A NUTS foi estabelecida pelo Eurostat com o intuito de fornecer uma diviso uniforme das unidades territoriais para produo de estatsticas regionais na UE. A aplicao das NUTS obrigatria em todos os casos de recolha e compilao de informao estatstica de natureza econmica e demogrfica realizada no contexto das competncias e atribuies dos servios pblicos, integrados ou no no Sistema Estatstico Nacional. Perodo de referncia Perodo de tempo a que a informao se refere. Pode ser pontual (um dia especfico) ou um intervalo de tempo (p.ex.ms, trimestre, ano fiscal, ano de calendrio). Populao Ativa Conjunto de indivduos com idade mnima de 15 anos que, no perodo de referncia, constituam a mode-obra disponvel para a produo de bens e servios que entram no circuito econmico (empregados e desempregados).

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Populao Residente Pessoas que, independentemente de no momento de observao zero horas do dia de referncia estarem presentes ou ausentes numa determinada unidade de alojamento, a habitam a maior parte do ano com a famlia ou detm a totalidade ou a maior parte dos seus haveres. Primeiro Ciclo do Ensino Bsico (1. ao 4. anos) Exemplos de correspondncias anteriores: Primrio (1. 4. classes); Bsico Primrio (1. 4. classes); Bsico Primrio Elementar (1. e 2. fases); Bsico Primrio (1. e 2. fases). Reconhecimento, Validao e Certificao de Competncias Processo que permite ao indivduo com, pelo menos, 18 anos de idade o reconhecimento, a validao e a certificao de competncias adquiridas e desenvolvidas ao longo da vida. Segundo Ciclo do Ensino Bsico (5. e 6 . anos) Exemplos de correspondncias anteriores: Secundrio Liceal 1. ciclo; Escolas Comerciais e Industriais Ciclo Preparatrio; Ciclo Preparatrio do Ensino Secundrio (Direto e Telescola) (1. e 2. anos); Primrio (5. e 6. classes); Bsico Primrio (5. e 6. classes); Bsico Preparatrio (Direto e Telescola) (1. e 2. anos); Bsico Primrio Complementar (5. e 6. classes). Steering group Grupo de orientao/acompanhamento que organiza os estgios iniciais de um projeto e que garante que este progrida de forma satisfatria, monitorizando a sua operacionalizao. Taxa Bruta de Escolarizao Relao percentual entre o nmero de alunos matriculados num determinado ciclo de estudos (independentemente da idade) e a populao residente em idade normal de frequncia desse ciclo de estudos. Educao Pr-Escolar 3-5 anos; Ensino Bsico 1. Ciclo 6-9 anos; Ensino Bsico 2. Ciclo
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10-11 anos; Ensino Bsico 3. Ciclo 12-14 anos; Ensino Secundrio 15-17 anos; Ensino Superior 18-22 anos. (Glossrio GIASE/ME). Taxa de Alfabetizao Taxa de indivduos com 10 ou mais anos que no sabe ler nem escrever, isto , o indivduo incapaz de ler e compreender uma frase escrita ou de escrever uma frase completa, sobre o total da populao do mesmo estrato etrio. Taxa de Concluso Proporo de alunos transitados no ano correspondente ao fim de um determinado ciclo de escolaridade, tomando como referncia o total de alunos matriculados nesse mesmo ano de escolaridade. Taxa de concluso de ciclo Relao percentual entre o nmero de alunos que, no termo de um ano letivo, obtm aproveitamento no fim do ciclo de ensino, ou seja, no 4., 6., 9. e 12. ano, e o nmero de alunos matriculados, nesse ano letivo. Taxa de Crescimento Efetivo Variao populacional observada durante um determinado perodo de tempo, normalmente um ano civil, referido populao mdia desse perodo (habitualmente expressa por 100 (10^2) ou 1000 (10^3) habitantes) Taxa de Desemprego Taxa que permite definir o peso da populao desempregada sobre o total da populao ativa

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Taxa de Insero profissional ndice de entrada dos indivduos no mercado de trabalho aps a sua passagem pelo sistema de educao/formao Taxa de sucesso escolar Percentagem de alunos com classificaes positivas s provas de avaliao externa face ao nmero total de provas realizadas Taxa real de escolarizao Relao percentual entre o nmero de alunos matriculados num determinado ciclo de estudos, em idade normal de frequncia desse ciclo, e a populao residente dos mesmos nveis etrios. Taxa de Reteno e Desistncia Relao percentual entre o nmero de alunos que no transitaram para o ano de escolaridade seguinte e o nmero de alunos matriculados e avaliados, nesse ano letivo. Taxa de Sucesso Escolar ou seja a proporo de alunos com sucesso relativamente ao total de alunos, pode ser escrita na forma Taxa de Transio Proporo de alunos transitados num dado ano de escolaridade, tomando como referncia o total de alunos matriculados nesse mesmo ano de escolaridade. Terceiro Ciclo do Ensino Bsico (7. ao 9. anos) Exemplos de correspondncias anteriores: Secundrio Liceal 2. ciclo (3 anos); Escolas Comerciais e Industriais Cursos de Formao, Cursos Complementares de Aprendizagem, Cursos de

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Aperfeioamento e Cursos de Mestrana; Secundrio Geral Unificado (7. ao 9. anos); Cursos Profissionais (nvel 2) Valor Esperado face contexto (VEC) Mdia de resultados dos exames nacionais de escolas em contextos similares. Variao Populacional Diferena entre os efetivos populacionais no final e no incio de um determinado perodo. Varivel Caracterstica de uma unidade estatstica ou populao, que pode assumir diferentes conjuntos de valores, e qual se pode atribuir uma medida numrica ou categorias de uma classificao (por exemplo: rendimento, idade, peso, profisso, atividade econmica, etc.).

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7. Bibliografia
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08.04.2013,

em

http://recil.grupolosofona.pt\/bitstream/handle/10437/2852/UMA%20OUTRA%20FCE%DA%20ESCOLA.p

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Rosrio, M.L. (2009). O contributo das autarquias na educao: um estudo de caso. Dissertao de Mestrado, Universidade de Aveiro, Portugal. Sanches, I. (2005). Compreender, Agir, Mudar, Incluir. Da investigao ao educao inclusiva. Revista Lusfona de Educao. 5, 127-142. Santos, B. R. (2007). Comunidade Escolar e Incluso. Quando todos Ensinam e Aprendem com Todos. Coleo Horizontes Pedaggicos. Lisboa: Instituto Piaget. Silva, A. (2009). Novos saberes bsicos dos alunos, novas competncias dos professores: um estudo no mbito da superviso da formao de professores do 1 ciclo do ensino bsico na Universidade de Aveiro". Tese de doutoramento. Universidade de Aveiro, Portugal. Silva, C.M. (2012). A expresso da reforma de Antnio Rodrigues Sampaio no municpio de Lisboa ou a afirmao de um governo dos assuntos educacionais. Educao e Filosofia Uberlndia. 26 (52), 449464. UNESCO. (2012). High-Level International Round Table on Literacy Reaching the 2015 Literacy Target: Delivering on the promise. UNESCO Headquarters, Paris, 6-7 September 2012. Vieira, I. (2013). Os territrios como espaos de integrao e desenvolvimento pessoal e social: a interveno de Roser Coppini no Seminrio Internacional PEM breves notas. Acedido em 25.03.2013, em http://terrear.blogspot.pt/os-territorios-como-espacos-de.html
Fonte: XV Recenseamento Geral da Populao e V Recenseamento Geral da Habitao - Censos 2011, INE.

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8. Anexos

Anexo I Constituio da equipa tcnica municipal do PEM Anexo II Apresentao pblica de lanamento do PEM - PowerPoint Anexo III Apresentao pblica de lanamento do PEM entidades convidadas e presentes Anexo IV Apresentao pblica de lanamento do PEM Notcia Jornal de Santo Thyrso Anexo V Questionrio de recolha de dados para o PEM Escolas EB1/Jardins de Infncia Anexo VI Questionrio de recolha de dados para o PEM Escolas EB2/3 Anexo VII Questionrio de recolha de dados para o PEM Escolas Secundrias Anexo VIII Questionrio de recolha de dados para o PEM Escolas Profissionais Anexo IX Questionrio de recolha de dados para o PEM IPSS / Escolas privadas Anexo X Questionrio de recolha de dados para o PEM Centros de Formao Anexo XI Guio entrevista semiestruturada Vereadora da Educao da CMST Anexo XII Guio entrevista semiestruturada ao Diretor do IEFP Anexo XIII Guio entrevista semiestruturada Gestora da Escola Bsica da Ponte Anexo XIV Grelhas sntese dos projetos socioeducativos Anexo XV Apresentao do Diagnstico do PEM e Construo do Plano de Ao_PowerPoint Anexo XVI Apresentao do Diagnstico do PEM e Construo do Plano de Ao_Grelha Apoio Anexo XVII Apresentao do Diagnstico do PEM e Construo do Plano de Ao_Calendarizao Focus Group

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