REGLAMENTO DE LA LEY N 23330 SERVICIO RURAL Y URBANO MARGINAL DE SALUD SERUMS

INTRODUCCION

El SERUMS es un programa de servicio a la comunidad que est orientado a desarrollar actividades preventivo-promocionales en centros y puestos de salud del MINSA, o en establecimientos equivalentes de otras instituciones del Sistema Nacional de Salud, principalmente en las zonas rurales y urbano-marginales consideradas de menor desarrollo del pas. El objetivo del SERUMS es brindar atencin integral de la salud a las poblaciones ms vulnerables del pas, las que sern seleccionadas por el Ministerio de Salud. El SERUMS es requisito indispensable para: Ingresar a laborar en establecimientos del sector Pblico en la condicin de nombrados, contratados o por servicio no personales. Ingresar a los programas de segunda especializacin a nivel nacional. Recibir del Estado becas u otras ayudas equivalentes para estudios de perfeccionamiento en el pas o en el extranjero. Estn obligados a cumplir el SERUMS los profesionales de las ciencias de la salud: Mdicos Cirujanos, Odontlogos, Enfermeras, Obsttricos, Qumico Farmacuticos, Nutricionistas, Tecnlogos Mdicos, Asistentes Sociales, Bilogos, Psiclogos, Mdicos Veterinarios e Ingenieros Sanitarios. La ley N 23330 fue aprobada por el decreto supremo N 005- 97 el 20 de junio de 1997, teniendo modificaciones del Reglamento de Ley SERUMS: DS N 007-2008-SA y RM N 710-88-2012/MINSA.

REGLAMENTO DE LA LEY N 23330

SERVICIO RURAL Y URBANO MARGINAL DE SALUD-SERUMS

DECRETO SUPREMO N 005- 97 -SA

EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

CONSIDERANDO: Que por Ley No 23330 establece el Servicio Rural y Urbano Marginal de Salud (SERUMS) para los Profesionales de las ciencias de la salud que obtuvieran su ttulo a partir de la vigencia de la citada Ley. Que el SERUMS es un servicio en el que se encuentran comprendidos los profesionales de las ciencias de la salud, titulados y colegiados; destinados principalmente a brindar atencin integral a la poblacin ms vulnerable y que residen en zonas de menor desarrollo del pas, que en tal situacin es conveniente dictar las disposiciones reglamentarias que permitan y viabilicen la implementacin de la Ley N 23330. Que la Escuela Nacional de Salud Pblica. Organismo Pblico Descentralizado del Ministerio de Salud, es el encargado de proponer, en coordinacin de los rganos competentes del Sector Salud, la Poltica Nacional de Desarrollo del Potencial Humano en Salud. De conformidad con lo establecido en el Artculo 118, inciso 8 de la Constitucin Poltica del Per; DECRETA: Artculo 1. Aprubense el Reglamento de la Ley N 23330, cuyo texto consta de diecinueve Captulos, cincuenta y dos Artculos y cinco Disposiciones

Finales, y que forma parte integrante del presente Decreto Supremo. Artculo 2. La Escuela Nacional de Salud Pblica, Organismo Pblico Descentralizado del Ministerio de Salud, es la encargada de dirigir, coordinar y aplicar lo dispuesto por la Ley N 23330 y el presente Reglamento. Articulo 3. Por Resolucin Ministerial se aprobarn las disposiciones complementara y las modificaciones al presente Reglamento.

 Artculo 4. Dergase toda disposicin que se oponga al presente Decreto Supremo. Artculo 5. El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministerio de Salud.

ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI Presidente Constitucional de la Repblica MARINO COSTA BAUER Ministro de Salud

CAPITULO I

DE LA NATURALEZA, FINALIDAD Y OBJETIVO

Artculo 1. El Servicio Rural y Urbano Marginal de Salud (SERUMS) es un Programa de Servicio a la Comunidad efectuado por los profesionales de la salud que hayan obtenido su ttulo de acuerdo a lo establecido en la Ley No 23330.

Artculo 2. El SERUMS tiene por finalidad contribuir y asegurar la atencin de salud en beneficio de la poblacin de bajos recursos econmicos de las zonas rurales y urbanos marginales del Pas, orientado a desarrollar actividades preventivopromocinales en establecimientos de salud del sector o equivalente en otras Instituciones, como accin complementara para el cumplimiento de los planes de desarrollo y sectoriales de salud. Artculo 3. El SERUMS tiene por objetivo brindar atencin integral de la Salud a las poblaciones ms vulnerables del pas, las que sern seleccionadas por el Ministerio de Salud. El SERUMS, ser realizado por profesionales de la salud en los establecimientos de la salud del primer y segundo nivel del Sector.

CAPITULO II

DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 4. Cuando en el texto de este Reglamento se haga referencia a la Ley, se entender que se trata de la Ley No 23330. Artculo 5. El SERUMS es requisito indispensable para: a) Ingresar a laborar en los establecimientos del Sector Pblico en la condicin de nombrados, contratados o por servicios no personales. b) Ingresar a los Programas de Segunda Especializacin a nivel nacional. c) Recibir del Estado becas u otras ayudas equivalentes para estudio de perfeccionamiento en el Pas o en el extranjero. Artculo 6. El Servicio Rural y Urbano Marginal de Salud SERUMS ser realizado por los siguientes profesionales de la Salud: Mdicos Cirujanos, Odontlogos. Enfermeras, Obsttricos, Qumico Farmacuticos, Nutricionistas, Tecnlogos, Mdicos, Asistentes Sociales, Bilogos, Psiclogos. Mdicos Veterinarios e Ingenieros Sanitarios.

CAPITULO III DE LOS PROFESIONALES

Artculo 6. El Servicio Rural y Urbano Marginal de Salud SERUMS ser realizado por los siguientes profesionales de la Salud: Mdicos Cirujanos, Odontlogos. Enfermeras, Obsttricos, Qumico Farmacuticos, Nutricionistas, Tecnlogos, Mdicos, Asistentes Sociales, Bilogos, Psiclogos. Mdicos Veterinarios e Ingenieros Sanitarios. Artculo 7. Los profesionales deben desarrollar las funciones que le sean asignadas por la autoridad competente del establecimiento, o dependencia de salud, donde viene realizando el SERUMS, ya sea como apoyo a los servicios regulares de salud o a las funciones administrativas que le hubieren encomendado para el mejoramiento de la calidad de atencin. Asimismo, debern actividades: desarrollar las siguientes

a) Preventivo promocionales en la comunidad

b) Asistenciales, recuperativas o administrativas c) Educacin para la salud d) Capacitacin continua y permanente e) investigacin en servicio f) Elaboracin de un plan integral de salud local.

CAPITULO IV

DE LA MODALIDAD

Artculo 8. La modalidad para el desarrollo del SERUMS ser mediante contrato, debiendo realizar el servicio preferentemente en establecimientos de salud ubicados en las CATEGORAS A Y B, por ser de prioridad para el Sector de acuerdo a la categorizacin aprobada por Resolucin Ministerial de Salud. Articulo 9. Los profesionales que no alcancen a ocupar una plaza presupuestada pueden realizar sus servicios bajo la modalidad de "SERUMS EQUIVALENTE" en una entidad pblica o no pblica previamente determinada por la autoridad competente, con el compromiso de la entidad donde se brinde el servicio de proporcionar alimentacin y movilidad local, de acuerdo a su disponibilidad presupuestal. Artculo 10. El Acuerdo de Partes, es otra modalidad del servicio, a establecerse mediante un convenio entre el Ministerio de Salud y las Instituciones no pblicas, con el compromiso de estas ltimas, de financiar el SERUMS de los profesionales que presten sus servicios por doce meses en sus dependencias. Los convenios son firmados por el Ministerio de Salud o funcionario con la autoridad delegada y por el representante responsable de la Institucin solicitante de acuerdo a las disposiciones que se establecen en el Artculo 12 del presente Reglamento.

CAPITULO V

DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD

Artculo 11. El SERUMS se realizar en establecimientos de Salud de primer y segundo nivel de atencin, referidos especficamente a los Puestos y Centros de Salud, as como los Hospitales de Apoyo del Sector, ubicados en zonas rurales y urbanas marginales de menor desarrollo del pas.

Modificacin al Artculo 11 del Reglamento de la Ley N 23330, Decreto supremo N 007 2008-SA, Artculo 1: El SERUMS se realizar en la jurisdiccin asignada a los establecimientos de Salud del primer y segundo nivel de atencin, conforme a la categorizacin de los establecimientos del sector salud que apruebe el Ministerio de Salud. Las plazas remuneradas estarn ubicadas en distritos de extrema pobreza, muy pobres o pobres segn el mapa de pobreza elaborado por el Programa Nacional Fondo de Cooperacin para el Desarrollo Social - FONCODES.

Artculo 12. El SERUMS tambin podr realizarse en instituciones no pblicas con las caractersticas referidas en el Artculo 11. En tal caso el Acuerdo de Partes a que se refiere el Artculo 10 del presente Reglamento, es procedente solamente respecto a los establecimientos indicados en las categoras A 3.

CAPITULO VI

DE LA ORGANIZACIN

Artculo 13. El SERUMS, para el desarrollo de sus actividades contar con la siguiente organizacin: a) Comit Central b) Comit Regional c) Comit Subregional d) Comit Mdico Artculo 14. El Comit Central est encargado de la conduccin del desarrollo del proceso del SERUMS, haciendo uso ptimo de la informacin que reporte el profesional que preste el servicio para efectos de una planificacin estratgica, Sectorial, Regional, Subregional y Local, que generen planes de intervencin eficaces y oportunos. Artculo 15. El Comit Central estar integrado por un representante del Ministerio de Salud (Escuela Nacional de Salud Pblica), del Instituto Peruano de Seguridad Social, de las Sanidades de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional del Per, designado por el titular de cada institucin. La presidencia lo asumir el representante del Ministerio de Salud. Artculo 16. El Comit Central funcionar en la sede central del Ministerio de Salud. Artculo 17. Funciones del Comit Central:

a) Planificar de acuerdo a polticas prioritarias estatales y sectoriales y de cada institucin; b) Proponer polticas de capacitacin e informacin dirigida al profesional; c) Autorizar el sorteo a Nivel Central, Regional y Subregional; d) Disear e implementar los instrumentos materiales tcnicos a aplicarse en cada Comit Regional o Comit Subregional, los que deben apoyar con el financiamiento respectivo; e) Crear un Banco de Datos en la sede central a fin de elaborar los planes que sean necesarios; f) Identificar, recopilar y consolidar las plazas de entidades pblicas, y no pblicas presupuestadas o no;

g) Distribuir tcnica y equitativamente los profesionales que van a realizar el servicio; h) Buscar el financiamiento de las plazas a ofertar; i) j) Mantener una coordinacin inter-institucional permanente; Apoyar la investigacin en servicio; y,

k) Supervisar y evaluar el SERUMS. Artculo 18. Atribuciones de los Comits Regionales y Subregionales de Salud Estn encargados de la conduccin del SERUMS, en su nivel correspondiente. Estarn conformados de similar al Comit Central. manera

Artculo 19. Funciones del Comit Regional y Subregional a) Definir y ejecutar las polticas de capacitacin e informacin dirigidas a los Serumistas. durante todo el perodo de cumplimiento del servicio; b) Elaborar cuadros de distribucin de plazas remuneradas de entidades pblicas y no pblicas para ser elevadas al nivel superior; c) Recopilar y elaborar el cuadro de plazas no pblicas para remitir el consolidado al Comit Regional respectivo y este a su vez al Comit Central d) Financiar las plazas a ofertar en el mbito de su competencia y gestionar los montos a pagar por gastos de instalacin.

e) Financiar la implementacin de instrumentos y materiales tcnicos requeridos por los profesionales. f) Crear el Banco de Datos para la elaboracin de los planes respectivos.

g) Mantener coordinacin interinstitucional permanente; h) Monitorear la ejecucin de las funciones de los profesionales, enviando un informe trimestral al Comit Central i) j) Optimizar el SERUMS para mejorar la cobertura y la calidad de los servicios Coordinar con cada uno de sus componentes con el fin de proponer la recategorizacin de los establecimientos de salud en su mbito.

Artculo 20. Comit mdico estar integrado por un Mdico Cirujano, designado por cada una de las Instituciones que conforman el Comit Central, Regional y Subregional, respectivamente. El Presidente es elegido entre sus miembros. Funcionar a nivel Regional y Subregional. Artculo 21. El Comit Mdico tienen la responsabilidad de visar el certificado mdico de todos los inscritos, as como de evaluar y certificar el estado de salud de aquellos que tengan alguna discapacidad, embarazo u otro impedimento.

CAPITULO VII DE LAS VACANTES

Artculo 22. El Comit Central consolidar el cuadro de distribucin de plazas a sortearse, a nivel nacional, por establecimientos de salud que oferten el SERUMS en las diferentes Regiones y Subregiones de salud e instituciones del Sector.

CAPITULO VIII DE LOS REQUISITOS DEL POSTULANTE

Artculo 23. Los requisitos para efectuar el Servicio Rural y Urbano Marginal son los siguientes:

a) Acreditar mediante Certificado expedido por una Institucin de Salud del Estado, de gozar de buena salud fsica y mental. El Certificado ser visado por el Comit Mdico; b) Las postulantes inscritas en estado de embarazo y madres con hijos menores de un ao. tendrn derecho a una plaza remunerada; c) Ser profesional de la Salud, titulado, colegiado y registrado en la Oficina Ejecutiva de Personal del Ministerio de Salud, o en la Oficina Similar de la Regin de Salud o Subregin de Salud correspondiente; d) Los postulantes inscritos con alguna discapacidad, sern ubicados segn evaluacin efectuada por el Comit Mdico; e) Para los postulantes estipulados en los incisos c) y d) se realizar un sorteo previo al general. Otorgando hasta el 20% de las plazas asignadas por cada Institucin del Sector, segn las caractersticas en cada caso; y. f) Los profesionales titulados en el extranjero deben presentar el ttulo revalidado; acreditar colegiatura del Colegio Profesional respectivo, Resolucin de la Comisin de Coordinacin Interuniversitaria de la Asamblea Nacional de Rectores, estar registrado en la Oficina Ejecutiva de Personal del Ministerio de Salud, Regin de Salud o Subregin de Salud correspondiente,

Modificacin al Reglamento de la Ley N 23330, Decreto supremo N 007 2008-SA, Artculo 2: g) Para el caso de postulantes mdicos, es requisito haber rendido el Examen Nacional de Medicina

CAPITULO IX DE LAS INSCRIPCIONES

Artculo 24 . Los postulantes se inscribirn en la Subregin de su Centro de Estudios e indicando la institucin de su preferencia MINSA, IPSS, Sanidades de las FFAA. PNP y Sector No Pblico y que estn acorde a las necesidades sanitarias del pas. Aquellos procedentes de los Centros de Estudios del departamento de Lima, se inscribirn en la sede central, indicando la Regin, sanidades FFAA, PNP, o Subregin de Salud MINSA o departamento IPSS consideradas en el sorteo del Comit Central. Artculo 25. El postulante al momento de la inscripcin presentar la siguiente documentacin:

a) Solicitud dirigida al Presidente del Comit Central, Regional o Subregional de Salud, segn corresponda. b) Copia del Ttulo profesional autenticada por Fedatario del Ministerio de Salud, de la Regin o Subregin de Salud, segn corresponda c) Copia de la Colegiatura autentica por el Fedatario del Ministerio de Salud, de la Regin o Subregin de Salud, segn sea el caso; o constancia de trmite original d) Certificado Mdico de salud fsica y mental visado por el Comit Mdico. e) Declaracin Jurada de no haber realizado el SERUMS f) Constancia del Colegio Profesional respectivo para el ejercicio de la profesin.

CAPITULO X DEL SORTEO

Artculo 26. El Comit Central, con el fin de autorizar el acto de sorteo a nivel Regional o Subregional, realizar las siguientes acciones: a) Establecer los requerimientos de profesionales del SERUMS de cada Regin o Subregin de Salud, de acuerdo a la disponibilidad presupuestal de las plazas a sortearse; b) Analizar estos requerimientos a travs de los datos remitidos por los Comits Regionales; c) Cada Comit Subregional debe consolidar las plazas ofertadas por las Instituciones reconocidas en su mbito remitindolo al Comit Regional respectivo, para su envo al Comit Central; d) Asignar a cada Comit Regional o Subregional un nmero de plazas presupuestadas de acuerdo a sus requerimientos y financiamientos respectivo; e) Establecer un cronograma anual con dos fechas de sorteo (marzo y setiembre), para cada una de las profesiones de salud; y, f) Realizar en forma simultnea los sorteos en todas las Regiones y Subregiones consideradas sedes de sorteo. El cronograma es elaborado por el Comit Central en coordinacin con los Comits Regionales y Subregionales. No se autoriza sorteos complementarios, salvo lo expuesto en el inciso del Artculo 29'.

Modificacin al Reglamento de la Ley N 23330, Decreto supremo N 007 2008SA, Artculo 3:

SELECCIN DE PROFESIONALES PARA LAS PLAZAS SERUMS

Disponer que el proceso de seleccin de los profesionales para la adjudicacin de las plazas SERUMS sea realizado conforme a las siguientes modalidades: a) Concurso de meritos: para los profesionales de medicina humana. En este caso el comit central, regional o subregional del SERUMS elaborar el listado de aptos en estricto orden de mrito, considerando los siguientes factores: Promedio ponderado promocional (sin incluir internado) 30% Nota del examen nacional de medicina 70%

b) Sorteo pblico: para otros profesionales de la salud, en tanto se implemente el examen nacional de las otras carreras de las ciencias de la salud.

Artculo 27. Cada Comit Regional o Subregional a efectos de proceder al acto de sorteo realizar las siguientes acciones: a) inscribir a los Profesionales de la Salud, procedentes de los Centros de Estudio de su mbito de competencia, asignando un nmero a la solicitud del inscrito que servir para el acto de sorteo; y, b) Desarrollar los sorteos con presencia del Notario Pblico, de acuerdo a las plazas presupuestadas porcada establecimiento de Salud, previa coordinacin con el Comit Central.

Artculo 28. Instrumento del sorteo a) Relacin nominal de los participantes de acuerdo al nmero de inscripcin y por centro de estudios de origen. b) Sealar Institucin (MINSA, IPSS, Sanidades FFAA, PNP y Sector Privado) de preferencia donde prestar servicios. c) Relacin de vacante por establecimiento de salud de Regiones y Subregiones de Salud e Instituciones del Sector; que se publicar un mes antes del sorteo.

Artculo 29. Son procedimientos del acto de sorteo a) Verificacin pblica de los instrumentos del sorteo b) Un representante elegido por el Comit en el acto del sorteo, extraer del nfora una ficha, se har el anuncio respectivo, quedando automticamente asignada la plaza ofertada; c) Slo entrarn al sorteo las plazas presupuestadas; d) Los Comits Regionales o Comits Subregionales en los que las plazas ofertas no hubieren sido cubiertas durante el acto del sorteo, debern comunicar al Comit Central, dentro de las veinticuatro (24) horas de realizado el sorteo; y, e) El Comit Central es el responsable de efectuar inmediatamente otro sorteo, entre las Regiones de Salud y las Subregiones de Salud, previamente determinadas, de acuerdo a prioridades, con el fin de cubrir el total de plazas ofertadas.

BIBLIOGRAFIA REGLAMENTO DE LA LEY N 23330 SERVICIO RURAL Y URBANO MARGINAL DE SALUD SERUMS, Decreto supremo N 005- 97 SA, (en lnea) 20 de junio de 1997. Accesado el 23 de septiembre del 2013. Disponible en URL: http://www.minsa.gob.pe/dggdrh/comunicate/documentos/paso1.html APRUEBAN MODIFICACIONES AL REGLAMENTO DE LA LEY 23330, LEY DE SERVICIO RURAL Y URBANO MARGINAL DE SALUD- SERUMS, Decreto supremo N 007 2008-SA (EN LINEA) 11 DE MARZO DEL 2008. Accesado el 23 de septiembre del 2013. Disponible en URL: http://www.minsa.gob.pe/dggdrh/comunicate/documentos/paso1.html INSTRUCTIVO DEL PROCESO DE SERUM 2013 I Y II. (EN LINEA). Accesado el 23 de septiembre del 2013. Disponible en URL: http://www.minsa.gob.pe/dggdrh/comunicate/documentos/paso1.html

CONCLUSIONES El SERUMS es un requisito indispensable para ingresar a laborar en los establecimientos del Sector Pblico (Ej. MINSA y ESSALUD), ingresar a los Programas de Segunda Especializacin a nivel nacional (Ej. residencia) y recibir del estado becas u otras ayudas equivalentes para estudio de perfeccionamiento en el pas o en el extranjero. El SERUMS actualmente se realiza conforme a la categorizacin de los establecimientos del sector salud en los establecimientos de Salud del primer y segundo nivel de atencin, segn el mapa de pobreza elaborado por el Programa Nacional Fondo de Cooperacin para el Desarrollo Social FONCODES. Una gran modificacin en los requisitos del postulante fue para el caso de postulantes mdicos, que se agrego el requisito de haber rendido el Examen Nacional de Medicina (ENAM). Adems en cuanto a la seleccin de profesionales para las plazas de SERUMS se dispuso de dos modalidades: el concurso de meritos, especficamente para los estudiantes de medicina de acuerdo al promedio ponderado promocional (30%) y la nota del examen de ENAM (70%) y sorteo pblico, para otros profesionales de la salud.