(Correspondencia de Segunda Clase Reg. DGC-NUM. 0160463 Marzo 05 de 1982. Tel. Fax.7 1 7-2 1-70) Tomo cm 3ra. Epoca Culiacn, Sin., Mircoles 03 de Octubre de 2012 No. 120 SEGUNDA SECCIN NDICE PODER EJECUTIVO ESTATAL PROCURADURA GENERAL DE JUSTICIA Acuerdo nmero 12/2012.- Se emite el Protocolo para la Investigacin del Delito de Violacin de Mujeres en el Estado de Sinaloa. Acuerdo nmero 13/20 12.- Se emite el Protocolo para la Investigacin de Delitos Relacionados con Desapariciones de Mujeres en el bstado de Sinaloa. . 2 - 120 RESPONSABLE: Secretaria General de Gobierno. DIRECTOR: Lic. Jess Humberto Coss(o Ram(rez .. : 2 EL ESTADO DE SINALOA Mircoles 03 de Octubre de 2012 PODER EJECUTIVO ESTATAL PROCURADURA GENERAL DE JUSfICIA Procuradura General de Justicia Despacho del C. Procurador Acuerdo Nmero: 12/2012. Asunto: Se emite el "Protocolo para la Investigacin del Delito de Violacin de Mujeres en el Estado de Sinaloa". LICENCIADO MARCO ANTONIO HIGUERA GMEZ, Procurador General de Justicia del Estado de Sinaloa, en ejercicio de las facultades que me confieren los artculos 76 de la Constitucin Poltica del Estado de Sinaloa, 11 y 13 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Sinaloa; 2 y 16 del Reglamento Orgnico de la Administracin Pblica Estatal; 19, 20 fraccin 1, 21 Y 24 fracciones 1, 11 , VII Y XIV de la Ley Orgnica del Ministerio Pblico del Estado de Sinaloa; y, CONSIDERANDO El 16 de noviembre de 2009 la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) emiti sentencia en el caso Gonzlez y otras ("Campo Algodonero") vs. Mxico, en la cual orden, de entre otros aspectos, la normalizacin, conforme a los estndares internacionales, los parmetros para investigar, realizar el anlisis forense y juzgar, con la finalidad de garantizar la aplicacin de estndares mnimos en el pas. La CIDH sealo en el apartado 4 de la sentencia sobre "Medidas de satisfaccin y garantas de no repeticin" que, como parte de estas garantas debe llevarse a cabo la " Estandarizacin de los protocolos, criterios ministeriales' de investigacin, servicios periciales y de imparticin de justicia, para combatir desapariciones y homicidios de mujeres y los distintos tipos de violencia contra las mujeres". En este sentido, el Tribunal Interamericano orden en el resolutivo 18 de esta sentencia que "El Estado deber, en un plazo razonable, continuar con la estandarizacin de todos sus protocolos, manuales, criterios ' ministeriales de investigacin, servicios periciales y de imparticin de justicia, utilizados para investigar todos los delitos que se relacionen con desapariciones, violencia sexual y homicidios de mujeres, conforme al protocolo de Estambul, el Manual sobre la Prevencin e Investigacin Efectiva de Ejecuciones Extrajudiciales, Arbitrarias y Sumarias de Naciones Unidas y los estndares internacionales de bsqueda de personas Mircoles 03 de Octubre de 2012 EL ESTADO DE SINALOA 3 desaparecidas, con base en una perspectiva de gnero, conforme a lo dispuesto en los prrafos 497 a 502 de esta Sentencia. Al respecto, se deber rendir un informe anual durante tres aos". Para dar cumplimiento con este mandamiento judicial emanado del Sistema Interamericano de Derechos Humanos, el Estado Mexicano integr un grupo de trabajo multidisciplinario e interinstitucional, integrado por la Procuradura General de la Repblica; Fiscala Especial para los Delitos de Violencia contra las Mujeres y Trata de Personas, la Direccin General de Servicios Periciales, la Agencia Federal de Investigacin, el Instituto Nacional de Ciencias Penales, la Comisin Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres de la Secretara de Gobernacin; As mismo, se cuenta con las valiosas aportaciones de la Cmara de Diputados a travs de la Comisin Especial para Conocer y Dar Seguimiento Puntual y Exhaustivo a las Acciones que han emprendido las Autoridades Competentes en relacin a los feminicidios registrados en Mxico, la cual incluy aportaciones del Observatorio Ciudadano Nacional del feminicidio y el Comit de Amrica Latina y el Caribe para la defensa de los derechos humanos de las mujeres. Que en atencin al principio de Igualdad ante la Ley y la no discriminacin contra las mujeres, perteneciente al Derecho Internacional de los Derechos Humanos, los Estados estn obligados a eliminar la discriminacin contra la mujer y a consolidar una igualdad sustantiva con los hombres. Al respecto, la Convencin Americana de Derechos Humanos en su artculo 1 , establece "Los Estados Partes en esta Convencin se comprometen a respetar los derechos y libertades reconocidos en ella y a garantizar su libre y pleno ejercicio a toda persona que est sujeta a su jurisdiccin, sin discriminacin alguna por motivos de raza, color, sexo, idioma, religin, opiniones polticas o de cualquier otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin sociaL"; as mismo, el artculo 2 seala el deber de adoptar disposiciones de derecho interno, obligando a los Estados Partes a adoptar las medidas legislativas y de otra ndole para incorporar en el derecho interno estos derechos y libertades; y finalmente, el artculo 24 establece que "todas las personas san iguales ante la ley. En consecuencia, tienen derecho, sin discriminacin, a igual proteccin de la ley. " Que el Estado Mexicano al suscribir, los instrumentos internacionales mencionados, asumi el compromiso de garantizar la igualdad de gnero, el derecho de la mujer a una vida libre de violencia, tanto en el mbito pblico como en el privado, el derecho a que se respete su vida, su integridad fsica, 4 EL ESTADO DE SlNALOA" Mircoles 03 de Octubre de 2012 psquica y moral, la no discriminacin de las mujeres, as como actuar con la debida diligencia para prevenir, investigar y sancionar la violencia contra la mujer, incluir en su legislacin interna normas penales, civiles y administrativas, as como las de otra naturaleza que sean necesarias para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer y adoptar las medidas administrativas apropiadas que sean del caso. La Suprema Corte de Justicia de la Nacin establece, adems, la obligatoriedad de cumplir con los compromisos internacionales, no solo del Estado mexicano en el mbito Federal, sino que tambin revela que en nuestra Constitucin existen esferas de competencias delimitadas entre la Federacin y las entidades federativas , as como entre el Distrito Federal y los municipios que poseen rdenes jurdicos propios pero que sumados indudablemente conforman el orden jurdico nacional. Es decir, si se analiza el origen de los tratados internacionales se advierte que el sistema jurdico mexicano establece en la Constitucin Federal un procedimiento especifico y claro de incorporacin del Derecho Internacional al derecho Interno, ya que estos compromisos internacionales son contrados por el Estado mexicano en su conjunto y comprometen a todas sus autoridades frente a la comunidad internacional. Por lo tanto, en ejercicio de la facultad establecida de manera expresa para que el Presidente de la Repblica suscriba los tratados internacionales en su calidad de jefe de Estado y, de la misma manera, el Senado intervenga como representante de la voluntad de las entidades federativas para que mediante su ratificacin obligue a las autoridades locales. Esto significa que por mandato del propio artculo 133 el Presidente de la Repblica y el Senado pueden obligar al Estado mexicano en cualquier materia, independientemente de que para otros efectos sta sea competencia de las entidades federativas. En este sentida, el Plan Estatal de Desarrollo 2011-2016, del Gobierno de Sinaloa, ha establecido que es indispensable la implementacin de una "autntica poltica pblica orientada a la equidad de gnero", por lo que considera que "no puede haber consolidacin democrtica, ni equidad completa, sin la participacin decisiva de este sector que representa ms de la mitad de la poblacin en el pas y en la entidad". De la misma manera, este importante instrumento de gestin pblicil ha determinado que "al resguardo de los derechos polticos de la mujer, le deben de acompaar las reformas normativas y las polticas adecuadas para garantizar su incorporacin en igualdad de condiciones, al mercado laboral, a Mircoles 03 de Octubre de 2012 "EL ESTADO DE SINALOA 5 la educacin y la cultura". Igualmente, el papel de la mujer en la familia tiene que revalorarse a partir de la conquista de la igualdad en el trato y el compartimiento efectivo de responsabilidades al seno del ncleo social bsico. Sin embargo, resulta claro que uno de los flagelos ms apremiantes de las condiciones de desigualdad que vive nuestro pas, es el incremento de la violencia contra las mujeres, lo que ha puesto en evidencia la necesidad de que los rganos de seguridad, procuracin y administracin de justicia en el Estado, cuenten con las capacidades y condiciones para cumplir con los compromisos derivados de los instrumentos internacionales en Derechos Humanos de las Mujeres, ratificados por Mxico y refrendados por el estado de Sinaloa. De acuerdo con el Eje Dos: La Obra Humana, sobre Equidad de Gnero, del Plan Estatal de Desarrollo 2011 -2016, se establece como objetivo primordial el "impulsar polticas pblicas con perspectiva de equidad de gnero, mediante la institucionalizacin y construccin de una poltica pblica transversal con perspectiva de gnero en la administracin pblica, para garantizar el respeto a los derechos de las mujeres". Dentro de este importante objetivo se ha establecido la lnea estratgica de "armonizar la normatividad del estado y toda la legislacin con la Ley de Igualdad entre Mujeres y Hombres y la Ley para Garantizar el Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia", teniendo como una de sus acciones principales: Reestructurar los rganos de la Procuradura General de Justicia y Seguridad Pblica, as impulsar la profesionalizacin y sensibilizacin en gnero para que se eleve la eficiencia y eficacia en su actuacin e intervencin en el caso de homicidios y delitos de violencia contra la mujer. De conformidad con el artculo 37, fraccin VIII, de la Ley de Acceso de las Mujeres una Vida Libre de Violencia para el Estado de Sinaloa, se estableci que corresponde a la Procuradura General de Justicia del E:;tado, en materia de violencia en contra de las mujeres, "elaboror y aplicar protocolos especializadas can perspectiva de gnero en la bsqueda inmediata de mujeres y nias desaparecidas, osi como en lo investigacin de feminicidios y violencia sexual" . Lo que refrenda, la poltica institucional tanto en el mbito 6 "EL ESTADO DE SINALOA Mircoles 03 de Octubre de 2012 internacional, nacional y local, por asegurar el acceso de las mujeres a los sistemas de justicia. Con estas disposiciones se buscan eliminar las barreras que enfrentan las mujeres para la denuncia, persecucin, investigacin, consignacin y procesamiento de los delitos cometidos, por razones de gnero, razn por la cual se considera que los citados lineamientos, se constituirn en una valiosa herramienta para la polica, el ministerio pblico, as como servicios periciales, "para desarrollar un plan de investigacin concreto, que incluya por los menos, el contexto social y los patrones que originan y reproducen la violencia contra las mujeres, determinando su origen". Lo que a su vez, potencializar su capacidad y efectividad en la persecucin de los delitos. Para ello es indispensable disponer de los instrumentos y herramientas de investigacin y atencin de los delitos, cometidos por razones de gnero, que permitan a las autoridades estatales, contar con las bases mnimas de actuacin, tcnicas y cientficas, en su investigacin, persecucin y consignacin ante los Tribunales. En mrito de lo expuesto he tenido a bien expedir el siguiente: ACUERDO PRIMERO.- Se emite el "Protocolo para la Investigacin del Delito de Violacin de Mujeres en el Estado de Sinaloa" que establece los lineamientos para la oportuna, adecuada, eficiente y eficaz actuacin del personal competente y con atribucin legal que intervenga en la investigacin de un hecho posiblemente constitutivo de aqul ilcito penal, que es como sigue: PROTOCOLO PARA LA INVESTIGACiN DEL DELITO DE VIOLACiN DE MUJERES EN EL ESTADO DE SINALOA NDICE Objetivo Marco Jurdico Mircoles 03 de Octubre de 2012 "EL ESTADO DE SINALOA 7 Instrumentos Internacionales: Normatividad Nacional: Normatividad Estatal: Disposiciones regulatorias de la investigacin de los delitos y perspectiva de gnero en el Estado de Sinaloa. 1. Principios relativos a la investigacin eficaz del delito de Violacin de Mujeres 2. Descripcin del tipo penal de Violacin en el Estado de Sinaloa. 3. Conformacin de un equipo interdisciplinario de investigacin del Delito de Violacin de Mujeres. Procedimiento de actuacin 4. Intervencin previa al inicio de la indagatoria 5. El procedimiento de investigacin. A. Acciones previas al traslado del personal de investigacin al lugar de los hechos o del hallazgo. B. Primeras diligencias en el lugar de los hechos o del hallazgo; Eliminar fuentes de peligro. Proteccin y Preservacin del lugar de hechos y I o del hallazgo. Observacin, anlisis y valoracin del lugar de los hechos y I o del hallazgo. Fijacin del lugar sujeto a investigacin. Bsqueda, Recoleccin, Embalaje, Rotulado y Registro de los Indicios. C. Acciones de las investigaciones posteriores a las actuaciones realizadas en el lugar de los hechos o del hallazgo. Intervencin Ministerial. a) con detenido. g "EL ESTADO DE SfNALOA" Mircoles 03 de Octubre de 2012 Intervencin Policial. Intervencin Pericial. 6. lineamientos especificos que debern ser tomados en cuenta para la integracin de la averiguacin previa del delito de violacin de Mujeres 7. lineas de investigacin. 8. Cadena de custodia de los indicios. 9. Determinaciones Ministeriales. OBJETIVO Que el Estado de Sinaloa cumpla la obligacin de proteger los derechos humanos de las mujeres con perspectiva de gnero, iniciando de oficio y sin dilacin, una investigacin seria, imparcial y efectiva por todos los medios legales disponibles, con el fin de perseguir, investigar y sancionar la violencia sexual, la cual implica "cualquier acto que degrada o daa el cuerpo y/o la sexualidad de la vctima y que por tanto atenta contra su libertad, dignidad e integridad fsica, en base a los siguientes criterios: 1. Investigar conforme a la sensibilidad requerida a las necesidades de la vctima; 11. Evitar interpretaciones formalistas en materia de violacin, es decir: el requ!sito de que la vctima deba haberse resistido fsicamente no es estrictamente necesario; 111. La ausencia de consentimiento se ha convertido en el elemento central de la investigacin; IV. La persecucin de los actos sexuales no consentidos, en la prctica, se hace con base tanto en el tipo penal como en una valoracin sensible al contexto de la evidencia del caso, y Mircoles 03 de Octubre de 2012 EL ESTADO DE SINALOA 9 V. La fuerza tampoco es un elemento imprescindible para castigar una conducta sexual no consentida, basta con que haya elementos coercitivos derivados de las circunstancias. MARCO JURDICO Para la correcta implementacin y aplicacin de los presentes lineamientos, se debern observar en todo momento, de forma no limitativa, los siguientes ordenamientos normativos internacionales, nacionales y estatales: Instrumentos Internacionales: a) Declaracin Universal de los Derechos Humanos; b) Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre; c) Convencin Americana de los Derechos Humanos; d) Pacto Internacional de derechos Civiles y polticos; e) Convencin sobre la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin contra la Mujer (CEDAW) y su protocolo facultativo; f) Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer, Convencin Belm do Par y su estatuto de mecanismo de seguimiento para su implementacin; g) Convencin sobre los Derechos del Nio; h) Protocolo de Estambul. Manual para la investigacin y documentacin eficaces de la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes; i) Protocolo de Minnesota. Manual sobre la prevencin e investigacin eficaces de las ejec!Jciones extralegales, arbitrarias o sumarias; j) Convencin Internacional sobre la Desaparicin Forzada de Personas; k) Convencin Interamericana sobre la desaparicin forzada de persona; 1) Convencin Internacional de Naciones Unidas para la proteccin de todas las personas contra las desapariciones forzadas del ao 2005; m) Convencin Internacional para la proteccin de todas las personas contra las desapariciones forzada ; n) Convencin de Viena sobre los Tratados; o) Estatutos de la Corte Internacional de Justicia; p) Programa Interamericano sobre la Promocin de los Derechos Humanos de la Mujer y la Equidad e Igualdad de Gnero; y q) Sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos: caso Gonzlez y otras vs. Mxico, conocido como "campo algodonero" . 10 EL ESTADO DE SlNALOA Mircoles 03 de Octubre de 2012 Normatividad Nacional: a) Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. b) Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia; c) Ley General de Igualdad entre Mujeres y Hombres; d) Ley para la Proteccin de los Derechos de las Nias, Nios y Adolescentes; e) Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Tratas de personas y para la Proteccin y Asistencia a las Vctimas de estos Delitos. f) Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica; y g) Ley de Celebracin de Tratados. Normatividad Estatal: a) Constitucin Poltica del Estado de Sinaloa. b) Cdigo Penal para el Estado de Sinaloa; c) Cdigo de Procedimientos Penales para el Estado de Sinaloa; d) Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para el Estado de Sinaloa; e) Ley para la Igualdad entre Mujeres y Hombres del Estado de Sinaloa; f) Ley para la proteccin de los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes del Estado de Sinaloa; g) Ley para Prevenir y Atender la Violencia Intrafamiliar del Estado de Sinaloa; h) Ley de Proteccin a Vctimas de Delitos para el Estado de Sinaloa; i) Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Sinaloa; j) Ley de Seguridad Pblica del Estado de Sinaloa; k) Ley Orgnica del Ministerio Pblico del Estado de Sinaloa; 1) Ley de_ Justicia para Adolescentes del Estado de Sinaloa; m) Ley Orgnica del Poder Judicial del Estado de Sinaloa n) Ley Orgnica de la Comisin Estatal de Derechos humanos del Estado de Sinaloa; o) Ley de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos del Estado de Sinaloa; p) Reglamento Orgnico de la Administracin Pblica Estatal de Sinaloa; q) Reglamento de la Ley Orgnica del Ministerio Pblico del Estado de Sinaloa; Mircoles 03 de Octubre de 2012 EL ESTADO DE SINALOA II r) Manuales, Acuerdos, Circulares y dems disposiciones normativas de carcter interno que dicte el Procurador General de Justicia del Estado de Sinaloa. Disposiciones regulatorias de la investigacin de los delitos y perspectiva de gnero en Sinaloa: Constitucin Poltica de los Estado Unidos Mexicanos. De acuerdo con el artculo 21 de la Constitucin Poltica del los Estados Unidos Mexicanos, la seguridad pblica es una funcin a cargo de la Federacin, el Distrito Federal, los Estados y los Municipios, que comprende tanto la prevencin de los delitos, como la investigacin y persecucin para hacerla efectiva. En este sentido, la actuacin de las instituciones de seguridad pblica se regir por los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos reconocidos en la Constitucin. De acuerdo con el mandato constitucional, la investigacin de los delitos corresponde al Ministerio Pblico y a las policas, las cuales actuarn bajo la conduccin y mando de aqul en el ejercicio de esta funcin. Por su parte el artculo 113, del texto constitucional, establece que las leyes sobre responsabilidades administrativas de los servidores pblicos, determinarn sus obligaciones a fin de salvaguardar la legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad, .y eficiencia en el desempeo de sus funciones, empleos, cargos y comisiones; las sanciones aplicables por los actos u omisiones en que incurran, as como los procedimientos y las autoridades para aplicarlas. Constitucin Poltica del Estado de Sinaloa. De conformidad con el artculo 76 de la Constitucin Poltica del Estado de Sinaloa, la Institucin del Ministerio Pblico tendr como misin velar por la legalidad como principio rector de la convivencia social, as como investigar y perseguir los delitos del orden comn en los trminos que seale la Ley, auxilindose de una polica que estar bajo su autoridad y mando inmediato. 12 EL ESTADO DE SINALOA Mircoles 03 de Octubre de 2012 Asimismo el artculo 130 de la Constitucin local, establece que todo servidor pblico ser responsable de los actos u omisiones oficiales en que incurra y que redunden en perjuicio de los intereses pblicos fundamentales o de su buen despacho, independientemente de la jerarqua, denominacin y origen del cargo. ley para la Igualdad entre Mujeres y Hombres del Estado de Sinaloa De acuerdo con el Artculo 5 de la ley para la igualdad entre mujeres y hombres del Estado de Sinaloa, la perspectiva de gnero se refiere a la metodologa y los mecanismos que permiten identificar, cuestionar y valorar la discriminacin, desigualdad y exclusin de las mujeres, que se pretende justificar con base en las diferencias biolgicas entre mujeres y hombres, as como las acciones que deben emprenderse para actuar sobre los factores de gnero y crear las condiciones de cambio que permitan avanzar en la construccin de la equidad de gnero. lo anterior, tambin aplica para la funcin de investigacin y persecucin de los delitos, es decir, que en todas las actividades de procuracin de justicia, tambin se debe cuidar la aplicacin de la perspectiva de gnero, que garantice plenamente a las mujeres el acceso a la justicia. Por lo que no se circunscribe a investigar los delitos cometidos por razones de gnero, sino que en la actividad propia de investigacin, se debe aplicar esta perspectiva. En complemento, el artculo 9, fraccin XVI, de la ley de acceso de las mujeres a una vida libre de violencia para el Estado de Sinaloa, reafirma que la perspectiva de gnero es una visin cientfica, analtica y poltica sobre las mujeres y los hombres, que se propone eliminar las causas de la desigualdad, la injusticia y la jerarquizacin de las personas basadas en el gnero. Para ello promueve la construccin de una sociedad en donde las mujeres y los hombres tengan el mismo valor, la igualdad de derechos y oportunidades para acceder a los recursos econmicos y a la representacin poltica y social en los mbitos de toma de decisiones; lo que tambin redunda en la funcin de investigacin de los delitos. ley de Acceso de las Mujeres a una Vida libre de Violencia para el Estado de Sinaloa Un elemento fundamental en la creacin de las condiciones que garanticen la igualdad entre los hombres y las- mujeres, es eliminar cualquier barrera Mircoles 03 de Octubre de 2012 "EL ESTADO DE SINALOA 13 institucional que vulnere el acceso de las mujeres a la satisfaccin de sus derechos, tal y como lo es el propio derecho de acceso a la justicia. Por este motivo, el artculo 19 de la Ley de acceso de las mujeres a una vida libre de violencia para el Estado de Sinaloa, establece que la violencia institucional son los actos u omisiones de las y los servidores pblicos que discriminen o tengan como fin o resultado dilatar , obstaculizar o impedir el goce y ejercicio de los derechos humanos de las mujeres, as como su acceso al disfrute de polticas pblicas destinadas a prevenir, atender, investigar, sancionar y erradicar los diferentes tipos de violencia. En el mismo sentido, el artculo 22 de la misma ley, establece como otra variante, la violencia feminicida, que es la forma extrema de violencia de gnero contra las mujeres, producto de la violacin de sus derechos humanos, en el mbito pblico y privado, conformada por el conjunto de conductas misginas que pueden conllevar impunidad y culminar en homicidio y otras formas de muerte violenta de mujeres, con perturbacin social en un territorio determinado o la existencia de un agravio que impida el ejercicio pleno de los derechos humanos de las mujeres. Este tipo de violencia, ser prevenida por el Gobierno del Estado y los Ayuntamientos mediante un programa permanente de promocin al respeto de todos los derechos de las mujeres. Por su parte, de conformidad con el artculo 37, fraccin VIII , de la citada ley corresponde a la Procuradura General de Justicia del Estado, elaborar y aplicar protocolos especializados con perspectiva de gnero en la bsqueda inmediata de mujeres y nias desaparecidas, as como en la investigacin de feminicidio y violencia sexual. De igual manera, las fracciones I y 11 del mismo numeral, establecen que es responsabilidad de la Procuradura, el promover la formacin y especializacin de Agentes del Ministerio Pblico y de todo el personal encargado de la procuracin de justicia en materia de derechos humanos de las mujeres; as como proporcionar a las vctimas de violencia, la asistencia y orientacin jurdica para su eficaz atencin y proteccin, de conformidad con la Ley Orgnica del Ministerio Pblico y su Reglamento y dems ordenamientos aplicables; 14 "EL ESTADO DE SINALOA Mircoles 03 de Octubre de 2012 ley para la Proteccin de los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes del Estado de Sinaloa En esta importante materia, el artculo 44 de la Ley para la proteccin de los derechos de nias, nios y adolescentes del Estado de Sinaloa, establece que las autoridades estatales y municipales que tengan conocimiento de alguna nia, nio o adolescente que se encuentre en condiciones de marginacin, vulnerabilidad o desventaja social previstas o no en la presente ley, pedir la intervencin, en su caso, de las autoridades competentes a fin de que se apliquen de inmediato las medidas necesarias para su proteccin y atencin, as como para el fincamiento de responsabilidades, en su caso. Aclarando el artculo 45, del mismo ordenamiento, que para efectos del artculo anterior, se entendern como condiciones de marginacin, vulnerabilidad o desventaja social todas las situaciones de abuso y explotacin sexual, en cualquiera de sus modalidades de trfico, trata, prostitucin y pornografa; el secuestro, sustraccin o adopcin ilegal; el origen tnico; la condicin de inmigrante; as como la condicin de orfandad y abandono. Ley Estatal para Combatir, Prevenir y Sancionar la Trata de Personas De acuerdo con el artculo 2, de la Ley Estatal para Combatir, Prevenir y Sancionar la Trata de Personas, las autoridades estatales, en el mbito de sus respectivas atribuciones, tienen la obligacin de actuar con diligencia para perseguir y sancionar el delito de trata de personas, realizando las investigaciones y acciones necesarias para sancionar a los responsables, brindar atencin y proteccin a las vctimas y prevenir la comisin del delito, mediante el desarrollo de programas permanentes, pues el delito de trata de personas se investigar, perseguir y sancionar de oficio, de conformidad con el nmero ~ del mismo ordenamiento. Cdigo de Procedimientos Penales para el Estado de Sinaloa De acuerdo con el artculo 112, del Cdigo de Procedimientos Penales para el Estado de Sinaloa, el Ministerio Pblico y la Polica Ministerial, sta slo por rdenes de aqul, estn obligados a proceder a la investigacin de los delitos perseguibles de oficio de que tengan conocimiento, mientras que tratndose de los delitos perseguibles a peticin de parte, slo se proceder a la investigacin previa satisfaccin de ese requisito de procedibilidad. Mircoles 03 de Octubre de 2012 "EL ESTADO DE SINALOA 15 Por lo que el Ministerio Pblico y la Polica estn obligados a cumplir con la normatividad aplicable en la preparacin de la accin penal, desarrollando las diligencias que resulten necesarias para el esclarecimiento de los hechos, de conformidad con las disposiciones establecidas en el TTULO SEGUNDO, PREPARACiN DE LA ACCiN PENAL, del citado Cdigo. 1. Principios relativos a la investigacin eficaz del Delito de Violacin de Mujeres Los prinCIpIos que deben ser observados por los servidores pblicos encargados de la investigacin del delito de violacin de mujeres, son: a. La igualdad jurdica entre mujeres y hombres; b. El respeto a la dignidad humana de las mujeres; c. La no discriminacin; d. Proteccin integral de los derechos de la niez; e. El respeto al derecho a la libertad personal; f. El respeto al derecho a la integridad personal; g. El respeto al derecho a la libertad sexual y el pleno desarrollo psicosexual de las mujeres, y h. La imparticin de una justicia pronta y expedita; Para la investigacin de los delitos de violencia contra las mujeres el Ministerio Pblico debe asumir una concepcin amplia respecto a la aplicacin de la Legislacin penal sustantiva y adjetiva, en beneficio de los derechos humanos de las mujeres. 2. Descripcin del tipo penal de volacin para el Estado de Sinaloa para la actualizacin del delito de violacin en el Estado de Sinaloa, se observa la descripcin tpica de la conducta, establecida en el Arculo 179 del Cdigo Penal para el Estado de Sin aloa, que seala: 16 "EL ESTADO DE SINALOA" Mircoles' 03 de Octubre de 2012 Artculo 179.- A quien por medio de la violencia, realice cpula con persona de cualquier sexo sin la voluntad de sta, se le impondr prisin de seis a quince aos Para los efectos de este cdigo, se entiende por cpula la introduccin del pene en el cuerpo de la vctima por va vaginal, anal u oral, independientemente de su sexo. Comete tambin el delito de violacin y se sancionar como tal, al que introduzca por va vaginal o anal, cualquier parte del cuerpo, objeto o instrumento diferente del pene, por medio de la violencia, sea cual fuere el sexo del ofendido. Se aplicar la misma pena prevista en este artculo, cuando entre el sujeto activo del delito y el pasivo exista o haya un vnculo de matrimonio, concubinato o relacin de hecho. Artculo 180.- Se equipar a la violacin y se castigar con prisin de diez a treinta aos: 1. Al que con violencia realice cpula con persona menor de doce aos; 11. Al que sin violencia realice cpula con persona que no tenga la capacidad de comprender el significado del hecho o por cualquier causa no pueda resistirlo; y, 111.- Al que sin violencia y con fines lascivos introduzca por va vaginal o anal cualquier parte del cuerpo, elemento, objeto o instrumento distinto al pene en una persona menor de edad o persona que no tenga la capacidad de comprender el significado del hecho, o por cualquier causa no pueda resistirlo, sea cual fuere el sexo de la vctima. Si se ejerciere violencia, el mnimo y el mximo de la pena se aumentar en una mitad. Artculo 181.- Cuando la violacin o su equiparacin sea cometida p ~ dos o ms personas, se impondrn de diez a treinta aos de prisin. Mircoles 03 de Octubre de 2012 "EL ESTADO DE SlNALOA 17 3. Conformacin de un equipo interdisciplinario de investigacin del Delito de Violacin de Mujeres. En las investigaciones del delito de violacin de mujeres, el equipo integrado por el Ministerio Pblico, la Polica Ministerial y los servicios periciales, encaminar su investigacin, cuando menos, bajo tres aspectos fundamentales: a. El entorno y contexto socio-cultural; b. Los perfiles de personalidad de vctima-probable responsable, y c. La interpretacin de indicios y/o evidencias de ndole criminalstico en el lugar de la investigacin. PROCEDIMIENTO DE ACTUACiN Sin menoscabo de las diligencias de investigacin, ordenadas en el Cdigo de Procedimientos Penales para el Estado de Sinaloa y la dems normativa existente, la investigacin de delito de violacin se realizar de conformidad a lo establecido por los lineamientos del presente Protocolo; as mismo, deber darse cumplimiento en todas las etapas del procedimiento de investigacin, a lo previsto en el "Acuerdo Nmero: 02/2012 del C. Procurador General de Justicia del Estado de Sinaloa, por el que se establecen reglas que debern de abservar los servidores pblicas para la debida preservacin y procesamiento del lugar de los hechos o del hallazgo y de los indicios, huellas o vestigios del hecho delictuoso, as camo de los instrumentos, objetos o productos del delito, en su comprensin dentro de la cadena de custodia de la prueba al ejercer y desplegar funciones de su competencia constitucional en investigacin de delitos" , realizando las diligencias de conformidad a lo establecido en dicho acuerdo. 4. Intervencin previa al inicio de la indagatoria. La intervencin previa al inicio de la indagatoria, comprende las etapas de conocimiento, confirmacin y verificacin de la noticia de un hecho, as como 18 EL ESTADO DE SINALOA" Mircoles 03 de Octubre de 2012 proteccin y preservacin del lugar de hechos y/o del hallazgo, debiendo ser observadas por el personal de Seguridad Pblica y de la Polica Ministerial en la investigacin del delito de violacin de mujeres, las siguientes medidas: 1. Reportar de manera inmediata el posible hecho delictivo al Ministerio Pblico. 11. Preservar y conservar de forma inmediata el espacio fsico denominado: lugar del hecho y/o del hallazgo. 111. Solicitar una ambulancia para verificar los signos clnicos de vida de la vctima, y tomar los datos de la ambulancia que llega al lugar de los hechos o del hallazgo y el nombre del paramdico que valora a la vctima, hacindole saber que no debe alterar el lugar de los hechos o del hallazgo. IV. Identificar a testigos potenciales de los hechos, tomar nombre, domicilio y telfono, cotejndolos con una identificacin del mismo para proporcionarlos a la Polica Ministerial que llegue al lugar. V. Recabar los datos de informacin operativa y administrativa que necesiten para conocimiento de su superioridad o reporte correspondiente, desde la zona de acordonamiento, y VI. Retirarse del lugar de los hechos y/o del hallazgo, hasta que el personal del Ministerio Pblico, y/o de la Polica Ministerial indiquen que se han terminado las diligencias en el lugar de los hechos o del hallazgo. 5. El procedimiento de investigacin. Al inicio del procedimiento de investigacin, deber tomarse en cuenta lo siguiente: A. Acciones previas al traslado del personal de investigacin al lugar de los hechos o del hallazgo: a) El Agente del Ministerio Pblico iniciar la averiguacin previa dejando constancia de la forma en que se tiene conocimiento del hecho probablemente delictivo, el nombre de quien hace la notificacin, la hora en Mircoles 03 de Octubre de 2012 "EL ESTADO DE SINALOA 19 que se recibe sta, la ubicacin y, de ser posible las caractersticas del lugar y las condiciones ambientales; . b) El Agente del Ministerio Pblico le asignar el nmero de averiguacin previa correspondiente; c) Una vez iniciada la averiguacin previa, el Agente del Ministerio Pblico har el llamado al rea de servicios periciales para solicitar la intervencin de los peritos en las especialidades requeridas que correspondan. d) El Agente del Ministerio Pblico deber llamar a la Direccin de Polica Ministerial, para solicitar la intervencin de agentes de polica de investigacin para que se trasladen de manera conjunta al lugar del hecho o del hallazgo, para realizar la investigacin en el lugar con las personas testigos de los hechos o de zona, as como la ubicacin y localizacin de las personas imputadas o probables responsables y deber cerciorarse de la existencia o no de cmaras de vigilancia de la Secretaria de Seguridad Pblica o de empresas o de vecinos de la zona; f) El equipo de investigacin estar conformado siempre por el Agente del Ministerio Pblico, Agentes de la Polica Ministerial que se requieran para investigar en el lugar de los hechos o del hallazgo, as como personal de servicios periciales necesarios en funcin de su especialidad, quienes actuarn de manera coordinada, bajo la direccin y mando del Agente del Ministerio Pblico. El registro de las acciones previas al traslado del equipo de investigacin, deber constar en la averiguacin previa; y g) Los Agentes del Ministerio Pblico adscritos a las diversas Agencias del Ministerio Pblico del Estado de Sinaloa o bien, cualquier Agente del Ministerio Pblico que inicie una Averiguacin Previa en que exista una persona del sexo femenino, vctima del delito de violacin, tendr la obligacin de informar de manera inmediata a la Agencia del Ministerio Pblico Especializada en Delitos Sexuales y Violencia Intrafamiliar_que corresponda, con la finalidad de coordinar la prctica de las diligencias correspondientes. B. Primeras diligencias en el lugar de los hechos o del hallazgo; 20 EL ESTADO DE SINALOA: Mircoles 03 de Octubre de 2012 a) El Agente del Ministerio Pblico, el de la Polica Ministerial o de servicios periciales deber brindar los auxilios que correspondan y solicitar el traslado a la institucin de salud que corresponda; b) Se ubicar el rea geogrfica o lugar en donde tuvo lugar la conducta delictiva, el nivel socioeconmico de la zona, as como el tipo de comunidad, especificando si se trata de una zona rural o urbana; c) Si las personas testigos, denunciantes, imputadas o probables responsables, pertenecen a algn pueblo o comunidad indgena, se deber sealar si slo hablan alguna lengua indgena, con el objeto de determinar si es necesario solicitar Perito Traductor o Intrprete; para hacerles saber los derechos y garantas que respectivamente les asisten, y obtener datos que ayuden en la investigacin; d) Al arribo del Agente del Ministerio Pblico al lugar de los hechos o del hallazgo, en la inspeccin ministerial que se realice, se anotar la hora de llegada con relacin a la preservacin de indicios; e) En relacin con el lugar de los hechos y/o hallazgo, el Ministerio Pblico debe tomar como mnimo, las siguientes medidas: 1. Fotografiar dicha escena y cualquier otra evidencia fsica; 11. Todas las muestras de sangre, semen, lquido seminal, cabello, fibras, hilos, prendas de vestir u otras pistas deben ser recogidas y conservadas; 111. Examinar el rea en busca de huellas de zapatos o cualquier otra que tenga naturaleza de evidencia, y hacer un informe detallando cualquier observacin de la escena, las acciones de los investigadores y la disposicin de toda la evidencia. f) Se deber tener la debida diligencia para arribar de inmediato al lugar de los hechos o del hallazgo, debido a que las primeras actuaciones permitirn jerarquizar las diligencias del equipo de investigacin, evitando la contaminacin del sitio; g) En el lugar de los hechos o del hallazgo, el Agente del Ministerio Pblico dirigir la investigacin. En lugares abiertos an no resguardados, in.dicar el rea que deba preservarse y acordonarse, con la finalidad de realizar la fijacin y el levantamiento de los indicios de la manera ms precisa, Mircoles 03 de Octubre de 2012 "EL ESTADO DE SINALOA 21 adecuada y a la brevedad posible, a efecto de que no se contamine; y propiciar que el rea abierta sea liberada lo antes posible para evitar congestionamientos o aglomeraciones; h) Tratndose de lugares cerrados o mixtos, el Agente del Ministerio Pblico deber ordenar y determinar la ruta de acceso, de acuerdo a las indicaciones que el personal de criminalstica de campo seale, y exclusivamente ingresarn al mismo, adems de los servicios periciales, los Agentes de la Polica Ministerial que el Agente del Ministerio Pblico determine bajo su ms estricta responsabilidad; y i) En orden de prelacin, se realizarn las diligencias siguientes: Eliminar fuentes de peligro. Todos los riesgos y peligros existentes en el lugar del hechos y/o del hallazgo (ya sean qumicos, fsico, biolgicos, etc.) puede ser combatidos por distintos mtodos. La finalidad de eliminar una fuente de peligro, es evitar que el equipo de investigacin (Agentes de Ministerio Pblico, Agentes de Polica Ministerial, Perito y dems personal de seguridad pblica) estn expuestos a una situacin de riesgo. Al llegar al lugar del hecho y/o del hallazgo, todo servidor pblico debe considerar si hay problemas de salud y seguridad y, de haberlos, cules son; debiendo examinar cuidadosamente el lugar del hecho y/o del hallazgo e identificar a las personas que se encuentren presentes. De advertir la existencia de una fuente de peligro, se determinar la medida ms eficaz para resolverlo. Valorando su eliminacin, la sustitucin, los controles mecnicos, los controles administrativos y el equipo de proteccin personal. Proteccin y Preservacin del lugar de hechos y/o del hallazgo. El objetivo de la etapa del proceso de proteccin y preservacin del lugar de los hechos y/o del hallazgo es la preservacin del lugar y de los indicios para evitar toda alteracin posible que pueda desvirtuar o dificultar las labores de la investigacin. As como, que todo indicio conserve su situacin, posicin, estado original tal y como lo dej el infractor al abandonar el lugar, permitiendo al equipo de investigacin reconstruir los hechos e identificar al sujeto activo. 22 EL ESTADO DE SINALOA" Mircoles 03'de Octubre de 2012 La etapa en cuestin tendr lugar al confirmarse la existencia de un hecho delictivo y concluye hasta que el Agente del Ministerio Pblico, decrete que ya se agotaron todas las diligencias a efectuarse en dicho lugar. En caso de que el Agente de la Polica Ministerial llegue al lugar de los hechos o del hallazgo antes que el Agente del Ministerio Pblico, deber realizar las acciones conducentes de proteccin y preservacin del lugar de los hechos y/o del hallazgo, e informar las acciones realizadas a su superior jerrquico y al Agente del Ministerio Pblico inmediatamente cuando llegue al lugar. En todo caso, se deber cerrar el lugar de los hechos o del hallazgo, estableciendo un permetro de seguridad. Observacin, anlisis y valoracin del lugar de los hechos y/o del hallazgo La observacin se deber realizar en base a los fundamentos criminalsticos y criterios establecidos en tcnicas criminalsticas reconocidas y/o en Manuales correspondientes; Observar en forma metdica, completa, minuciosa y sistemtica el lugar sujeto a investigacin con la finalidad de buscar e identificar la existencia de indicios o evidencias de la probable comisin de un hecho delictuoso; Esta accin consiste en la percepcin dirigida de los obj etos y fenmenos de la realidad, a travs de los sentidos; por lo mismo, se tendr especial cuidado para dirigir toda la atencin a la realidad, al problema u objeto que se estudia o pretende conocer, con la finalidad de descubrir todos los indicios que estn ntimamente relacionados con el hecho que se investiga, y evitar se deje de descubrir algn indicio; en lugares cerrados es importante realizar una observacin del piso, techo y paredes antes de acceder al lugar, para evitar su contaminacin. La observacin tiene por objeto localizar todos los indicios y/o evidencias relacionados con los hechos, y como muchos no son apreciables a simple vista es necesario conocer la forma adecuada para encontrarlo. Existen para la bsqueda de indicio y/o evidencias: Mircoles 03 de Octubre de 2012 EL ESTADO DE SINALOA 23 1. La observacin directa: realizada macroscpicamente y sin instrumentos de ayuda (la utilizacin de los sentidos d.el observador en forma inteligente). 11. La observacin indirecta: realizada con ayuda de implementos tales como el microscopio, lmparas, lupas, entre otros. Es relevante identificar el espacio fsico y las circunstancias que rodean al hecho, pues el mismo puede sugerir lneas de investigacin, es decir, conocer si pudieran tener relacin con otros fenmenos delincuenciales como Trata de Personas, Explotacin Sexual, Narcomenudeo, Asociacin Delictuosa, Delincuencia Organizada, Violencia Familiar, entre otros delitos. Fijacin del lugar sujeto a investigacin La fijacin del lugar sujeto a investigacin es el paso metodolgico y fundamental en la Cadena de Custodia mediante el cual se ilustra en forma precisa la ubicacin, direccin, trayectoria, forma, color, apariencia, etc., de un indicio o evidencia material localizado en el lugar de los hechos y/o del hallazgo. La fijacin del lugar se deber realizar aplicando los procedimientos establecidos en tcnicas reconocidas y/o en Manuales correspondientes. Dado que las condiciones originales del lugar de investigacin son nicas e irrepetibles, por lo que se deber documentar mediante escrito, as como por diversos procedimientos. Es un medio para dejar constancia permanente de un hecho a travs del tiempo, mediante la aplicacin de diversas tcnicas, es decir, es mantener intacto la escena del delito y los objetos, que se encontraron dentro de este lugar, a travs de una representacin en lenguaje escrito, imgenes, planos y moldes, a efecto de no contaminar dichos elementos con factores externos que no estaban presentes al momento de ocurrir el hecho. La descripcin de la escena del delito y de los indicios debe ser detallada, respecto a su ubicacin en el lugar de los hechos, esto es, forma, tamao, condicin, y dems circunstancias relevantes, debe ser concreta en su redaccin; clara en sus conceptos, exacta en sus sealamientos y lgica en su desarrollo. 24 EL ESTADO DE SINALOA Mircoles 03 de Octubre de 2012 Es una descripcin continua en trminos generales de las condiciones en que ,e encuentra el lugar de la investigacin en el momento del arribo. Se emplea un enfoque sinttico de narracin, que incluye orientacin cardinal y medidas. Debe ser lo suficientemente clara sin ser excesivamente larga. La fijacin escrita se apoya siempre en la fotogrfica y la planimetra. La descripcin escrita debe ir de lo general a lo particular y deber incluir detalles como: 1. Fecha, hora y ubicacin de la escena; 11. Condiciones de clima e iluminacin; 111. Condiciones y posicin en el lugar de cada indicio; IV. Identidad de otros participantes, y V. Labores asignadas a cada investigador. Generalmente, en la fijacin de la escena del delito y de los indicios se combinan tcnicas, destacando las siguientes: a) Fotografa forense, vdeo registro y fotografa digital. Las tomas deben asegurarse en tres tipos: Vistas generales; Vistas medias; Vistas de acercamientos. Vistas de grandes acercamientos. As como sus particularidades o detalles, todas ellas en orden, numeradas y fijadas con testigo mtrico. Los enfoques perpendiculares o de frente permitirn tener una reproduccin exacta de las lesiones y distorsiones. b) Moldeado. Se realiza cuando en el lugar de investigacin se localiza impresiones negativas en superficies blandas, como huellas de calzado o neumticos. Se emplean resinas o yesos especiales. e) Maqueta. Se realiza con fines ilustrativos por un especialista, con el fin de gozar de una referencia general del lugar de investigacin. d) Planimetra. El dibujo planimtrico (tambin conocido como croquis, esquema o planimetra) es un mtodo consistente en representacin grfica o croquis de la escena del delito, mostrando la ubicacin y dimensiones del Mircoles 03 de Octubre de 2012 "EL ESTADO DE SINALOA 25 lugar, as como el mobiliario, cadver, indicios, etc., se realiza generalmente a escala, atendiendo la orientacin cardinal. Pudiendo ser croquis de distintos tipos, a saber: Croquis general, el cual consiste en la primera representacin grfica que se llevo a cabo. Croquis con medidas, el que establece representacin de los espacios y ubicaciones de objetos, mediante mediciones. Croquis a escala, el que se elabora representando los espacios y objetos en forma proporcional. Croquis de abatimiento de Kenyers, consistente en representar todo lo que se encuentra en el lugar, abatiendo los muros y colocando sobre las paredes y el techo, lo objetos e indicios existentes en el lugar El personal encargado de la fijacin de indicios, dejar constancia en el documento que genere, sobre la tcnica empleada y el porqu de la misma. El personal pericial en materia de fotografa deber fijar la totalidad del lugar de los hechos o del hallazgo, a travs de fotografas o vdeo, o bien, de ambos, conforme se considere oportuno para la investigacin. Bsqueda, Recoleccin, Embalaje, Rotulado y Registro, de los Indicios. Esta accin se deber fundar en tcnicas criminalsticas reconocidas y/o en Manuales correspondientes, as como en el Protocolo Nacional para la toma de muestras, Levantamiento de Indicios, Embalaje y Envo para Anlisis Gentico, elaborado por el Comit Nacional de Gentica. Para llevar a cabo los procedimientos de Bsqueda, Recoleccin, Embalaje, Rotulado y Registro, de los Indicios, deber observarse lo siguiente: Indicio. Son las huellas, vestigios y dems elementos materiales del hecho delictuoso, que puedan encontrarse en el lugar de los hechos y/o lugar del hallazgo y que por sus caractersticas existe la probabilidad de que tenga alguna relacin con la comisin del delito que se investiga. La evidencia. Es aquel indicio que se ha vinculado de manera indubitable con algn instrumento o persona relacionados con los hechos que se investigan. Bsqueda de indicios. 26 "EL ESTADO DE SlNALOA" Mircoles 03 de Octubre de 2012 La bsqueda de indicios deber desarrollarse con especial cuidado y se llevar a cabo, teniendo en mente que el propsito de sta, es establecer o reconstruir la mecnica de cmo sucedieron los hechos. La localizacin de indicios se realizar de manera sistemtica y ordenada, para lo cual se utilizar el mtodo que resulte ms adecuado, segn sean las caractersticas fsicas del lugar o la dimensin del rea en que se cometi el hecho, los que podrn ser: a) Cerrados. Se aplica el mtodo de zona para interiores, consistente en dividir cada una de las habitaciones en zonas o secciones tales como pisos, techo y paredes, debiendo empezar siempre por el piso, este se aplicara siempre que el lugar se trate de un edificio o casa habitacin. Es importante ' tener en consideracin que en estos casos deben utili zarse de manera prioritaria las tcnicas denominadas de cuadrante, espiral, abanico, criba; que para mejor comprensin se explican a continuacin: Cuadrante: 1 . El recorrido describe un cuadriculado del lugar; Espiral: 1. Inicie la observacin del centro a la periferia, o de la periferia al centro. 2. Hgalo siempre en forma circular. Criba: 1. Delimite el rea mediante puntos de referencia imaginarios para obtener una forma geomtrica del lugar. 2. Recrralo en forma paralela, cubriendo la superficie de un extremo a ~ t r en sentido vertical y horizontal. Mtodo de enlace: Tiene el propsito de establecer un seguimiento de cada uno de los lugares involucrados de acuerdo a los indicios encontrados. Es de utilidad cuando los hechos abarcan dos o ms habitaciones, as como para pretender reconstruir el hecho. b) Abiertos. En estos casos, se sugiere la utilizacin de las tcnicas de franjas o zona o incluso de criba; que tambin para entender su alcance, se precisan a continuacin: Franjas: Mircoles 03 de Octubre de 2012 EL ESTADO DE SINALOA 27 1. Forme una lnea con el personal de bsqueda. 2.Acomode a las personas una al lado de la otra con una distancia de separacin aproximada de un metro a cada lado. 3.Desplace lentamente al personal de bsqueda. 4. Examine las franjas paralelas del terreno. S.Cuando se encuentre un indicio, llame al coordinador del equipo para que se registre adecuadamente el objeto antes de fijarse. De sector o zona: 1. Divida el espacio en cuadros imaginarios. 2. Utilice cualquiera de los otros mtodos: espiral, abanico, radial en esos cuadros. 3. Haga los recorridos dos veces por cada lugar. Criba: 1. Delimite el rea mediante puntos de referencia imaginarios para obtener una forma geomtrica del lugar. 2. Recrralo en forma paralela, cubriendo la superficie de un extremo a otro en sentido vertical y horizontal. c) Bsqueda en vehculo: 1. Exterior. Inicie la bsqueda en la parte externa del vehculo, colocndose a la altura de uno de los ngulos, realizando una observacin minuciosa de toda la superficie del mismo. Posteriormente, se revisa su parte superior y parte baja. 2. No tocar las partes lisas del vehculo en las cuales se pueden encontrar huellas, salvo que se observen procedimientos tcnicos cientficos necesarios para garantizar la preservacin del lugar. 3. Interior. Realice la bsqueda (1), inicie desde la parte frontal (11) desplazndose en sentido posterior y (111) terminando con la cajuela del vehculo; teniendo cuidado de revisar accesorios, vidrios, interior de puertas, asientos, espejos de visera, volante, palanca de velocidades, tablero, guantera, cenicero, piso, tapetes, alfombra, otros. d) Mixtos. En este supuesto, deber delimitarse el espacio de investigacin por reas, y utilizar de la manera que mejor convenga las tcnicas que correspondan a los espacios cerrados o abiertos, segn se trate. Los procedimientos pueden combinarse, si se divide por zonas el espacio fsico de investigacin forense , la aplicacin indistinta de los mtodos citados estar 28 EL ESTADO DE SINALOA" Mircoles 03 de Octubre de 2012 encaminada a localizar la mayor cantidad de indicios en el menor tiempo posible. Las condiciones deben ser las ms favorables, principalmente con luz natural o con una buena iluminacin en caso de que sea por la noche; as mismo con instrumentos pticos adecuados, sin prescindir del menor detalle, ya que es mejor actuar con toda minuciosidad que perder algn dato por mnimo que ste sea. El personal encargado de la bsqueda de indicios, tendr que asentar en el documento que genere, la tcnica empleada y su justificacin. En los casos de la ausencia de los indicios que de acuerdo al hecho, deberan de ser localizados y que no fueron hallados, se tomarn notas: Ejemplo; instrumentos, armas, proyectiles, colillas, entre otros. Recoleccin de indicios. La recoleccin de indicios o levantamiento, es la separacin fsica del indicio del lugar en que se encuentra, dicho procedimiento debe hacerse de conformidad con el origen, naturaleza y cantidad del indicio. Las acciones procedentes sern: Para el Levantamiento o cualquier manipulacin del indicio o evidencia material, deber observar las condiciones de bioseguridad y proteccin, las manos estarn debidamente protegidas con guantes, uso de tapaboca, gorros, gafas, caretas, equipo y utilizando el instrumental apropiado; evitar todo tipo de contaminacin y/o alteracin. Habr de tenerse especial atencin para registrar el nombre completo y sin abreviaturas, firma y cargo pblico de la persona que realiza el levantamiento del indicio, y describir el lugar en el que se realiz. Antes de realizar el levantamiento se deber realizar el inventario (o Registro de Cadena de Custodia) de todos y cada uno de los indicios o evidencias, con su descripcin y estado en que se encuentran. Todo instrumento usado para levantar un indicio debe lavarse an.tes y despus para evitar contaminaciones cruzadas, o en su caso utilizar instrumentos desechables. Mircoles 03 de Octubre de 2012 "EL ESTADO DE SINALOA 29 Para objetos muy pequeos usar pinzas con puntas de goma o caucho o colectar todo el objeto. Si al colectar un indicio ste se daa, se deber sealar tanto en el inventario como en el rtulo del embalaje. Embalaje de indicios. Es la maniobra que se realiza para guardar, inmovilizar, proteger y transportar algn indicio dentro de un recipiente idneo y libre de contaminacin, para cada caso. a) Esta accin se deber fundamentar en tcnicas criminalsticas reconocidas y/o en Manuales correspondientes, as como en el Protocolo Nacional para la Toma de Muestras, Levantamiento de Indicios, Embalaje y Envo para Anlisis Genticos, elaborado por el Comit Nacional de Gentica; b) Es indispensable manipularlos lo menos posible y siempre embalar la evidencia en forma individual (por separado), identificndolos por su tipo, caractersticas y ubicacin; c) Embalar en empaques limpios y de tamao apropiado; d) Siempre que sea posible, registrar fotogrficamente los indicios antes de su embalaje, durante el embalaje y al finalizar su embalaje y rotulado; e) Embalar las evidencias inventariadas en el empaque o contenedor adecuado; f) En el caso de prendas, registrar a quien pertenecen: Vctima, vinculados y testigos, entre otros; g) Las fotografas, videos, imgenes, negativos o soportes de las tomas, recolectados que se constituyen como . indicios, se les aplicarn los 30 EL ESTADO DE SINALOA Mircoles 03 de Octubre de 2012 procedimientos de recoleccin, embalaje, rotulado y registro de Cadena de Custodia establecidos en el presente Acuerdo, y h) Una vez embalados, el empaque o envase deber cerrarse y sellarse y sobre el sello deber ponerse la firma y nombre del servidor pblico que levant y embal la muestra. De manera enunciativa y no limitativa se mencionan las siguientes reglas para el embalaje de ciertos indicios: 1. Sangre. Tener en consideracin el estado en que se localiza en la escena del delito, a saber: Fresca recolectar y depositar en tubo de ensaye y utilizar papel FT A Y en caso de sangre seca utilizar hisopos de algodn o tela de algodn blanca 2X2 cm. o bien utilizar papel FTA, embalar dentro de tubos de ensaye, con gradillas, en caso de estar adherida en tela recortar el fragmento de tela de 2X2 del sitio donde se encuentre la mancha; 11. Armas. En depsitos de unicel, cajas de cartn, bolsas, etc.; 111. Fibras o pelos. En tubo de ensaye y posteriormente en bolsas de papel o plstico (evitar utilizar cinta adhesiva para no daar las clulas las cuales son tiles para el estudio de ADN); IV. Miembro corporal. Dentro de bolsas, contenedores de plstico recipientes de vidrio, pequeos fragmentos en frasco de vidrio con sello hermtico (cubrir con alcohol etlico al 70% para su preservacin); V. Ropa. En el caso de ropa es importante realizar el desnudado de la vctima en una sbana, para recoger los distintos indicios que se encuentren y en caso de estar hmeda se debe dejarse secar antes de su embalaje; una vez seca la prenda, debe envolverse por separado, de preferencia embalarlas en bolsas de papel, si presenta orificios por disparo de armas de fuego se deber proteger con hojas de papel estraza; y VI. Fluidos corporales (semen, saliva, entre otros) . Dependiendo del tipo, cantidad y estado en que se encuentre el fluido, se puede hacer en hisopos, dentro de recipientes de plstico esterilizados, vidrio o tubos de ensaye en caso de estar adherida en tela recortar el fragmento de tela de 2X2 del sitio donde se encuentre la mancha; VII. Casquillo, proyectiles y cartuchos tiles; identificar con nmero consecutivo en cada embalaje para individualizar, recolectar con Mircoles 03 de Octubre de 2012 EL ESTADO DE SINALOA 31 pinzas con punta de plstico, embalar individualmente en bolsas de papel o plstico o cajas de cartn del tamao adecuado. VIII. Huellas dactilares latentes, se recomienda fotografiar y debern estar contenidas en soporte de color contrastante de acuerdo al reactivo que se le aplico o en su caso en soporte transparente, embalar en bolsas de papel o plstico. IX. Objetos diversos como vasos, platos, tazas, frascos, en caso de contener lquido verificar que se encuentren cerrados hermticamente, embalar en bolsas de papel o plstico, en cajas de cartn. X. Medicamentos (capsulas, tabletas, jarabes, ampolletas, comprimidos, etc.), tomar una muestra representativa, embalar en recipientes como bolsa de papel, plstico, recipientes de vidrio o plstico, etiquetar. Rotulado de los Indicios: Este procedimiento se llevar a cabo con el rotulado y etiquetado, con el que se debern individualizar los indicios y numerarlos. Al ser etiquetado el indicio, se tendr la obligacin de indicar el sitio de donde se tom la muestra. Los datos que debern identificar en el rtulo al indicio o evidencia material levantada son: a. Fecha y Hora; b. Direccin del Lugar Sujeto a Investigacin (Hechos o Hallazgo); c. Nmero de Averiguacin Previa; d. Nmero de Indicio; e. Ubicacin exacta dentro del lugar sujeto a investigacin en donde fue recolectado el indicio; f. Clase de Indicio o Evidencia Material; g. Descripcin del Indicio o Evidencia Material; h. Observaciones (condiciones especiales de manejo, transporte o almacenamiento para evitar su deterioro o alteracin) , y i. Nombre y Firma del Perito o Agente de Polica Ministerial, en su caso, que recolect el indicio o evidencia. Ningn Servidor Pblico recibir indicios o evidencias que no estn debidamente embalados, sellados, rotulados y con Registro de Cadena de Custodia. 32 "EL ESTADO DE SINALOA Mircoles 03' de Octubre de 2012 El Servidor Pblico deber detallar en inventario o Registro de la Cadena de Custodia, que consiste en detallar la forma en que se realiz la recoleccin, embalaje y rotulado de las evidencias; as como las medidas implementadas para garantizar la integridad de las mismas y las personas que intervinieron en dichas acciones, recabando la firma de cada una de ellas. Traslado y envo al laboratorio: El traslado o transporte de los indicios y/o evidencias debe ser el adecuado, tomando en cuenta las condiciones climatolgicas, la temperatura del transporte, la presin, el movimientos, as como la duracin del mismo, con el fin de evitar su destruccin o alteracin. Una vez concluida la recoleccin, embalaje y etiquetado, se proceder a la entrega de los indicios o evidencia al Agente del Ministerio Pblico, para continuar con la Cadena de Custodia, realizndose un informe que contenga: 1. La descripcin de la intervencin policial y/o pericial. 2. La fecha de entrega: 3. La hora de entrega: 4. Nombre y cargo de la persona que entrega: 5. El tipo de indicio o evidencia. 6. Indicar si no fueron fotografiados los indicio o evidencias; 7. El tipo de embalaje empleado. 8. Las observaciones del estado en que se reciben los indicios o evidencias; 9. La fecha de recepcin y la hora; 10.Nombre y cargo de la persona que recibe, y 11 . Firma de cada una de ellas. Se deber observar lo establecido en el "Acuerdo Nmero: 02/2012 del C. Procurador General de Justicia del Estado de Sino loa, por el que se establecen reglas que debern de observar los servidores pblicos para la debida preservacin y procesamiento del lugar de los hechos o del hallazgo y de los indicios, huellas o vestigios del hecho delictuoso, osi como de, los instrumentos, objetos o productos del delito, en su comprensin dentro de la Mircoles 03 de Octubre de 2012 EL ESTADO DE SINALOA 33 cadena de custodia de la prueba al ejercer y desplegar funciones de su competencia constitucional en investigacin de delitos"; Una vez que se ha efectuado la intervencin del personal pericial, se realizar la inspeccin Ministerial, debiendo detallar todos los indicios encontrados, recolectados y embalados, mencionando el lugar y la persona bajo los cuales queda la responsabilidad de su resguardo. C. Acciones de las investigaciones posteriores a las actuaciones realizadas en el lugar de los hechos o del hallazgo. En relacin a las acciones generales de las investigaciones posteriores a las actuaciones realizadas en el lugar de los hechos o del hallazgo, deber observarse las siguientes: En la investigacin del delito de violacin de mujeres, el Agente del Ministerio Pblico, Agente de Polica Ministerial y el personal de Servicios Periciales, en el mbito de su competencia respectiva, estarn obligados a cumplir con los preceptos establecidos en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en los Instrumentos Internacionales en materia de Derechos Humanos, en especial lo establecido en la Convencin para la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra las Mujer y la Convencin para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer, en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para el Estado de Sinaloa; Ley de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos del Estado de Sinaloa, Ley Orgnica del Ministerio Pblico del Estado de Sinaloa y su Reglamento, as como los Manuales, Acuerdos, Circulares y dems disposiciones normativas de carcter interno que dicte el Procurador General de Justicia del Estado de Sinaloa. Intervencin Ministerial. El Ministerio Pblico tiene el deber de aplicar la perspectiva de gnero en cada una de las diligencias ministeriales tendentes a recabar pruebas, dictar medidas, realizar diligencias y, de manera muy especial, en los pedimentos de los dictmenes periciales, y en la valoracin que de ellos se hagan para presentarlos a la autoridad jurisdiccional como respaldo cientfico de la acusacin. 34 EL ESTADO DE SINALOA Mircoles 03 de Octubre de 2012 Para la eficiente determinacin de la verdad deben realizarse las primeras diligencias con toda acuciosidad. Los principios rectores que es preciso observar en una investigacin cuando se est frente a la violacin de una mujer y que conducen a una investigacin, deben considerar como mnimo, entre otras: 1. Recuperar y preservar el material probatorio relacionado con la violacin, con el fin de ayudar en cualquier potencial investigacin penal de los responsables; 11. Identificar posibles testigos y obtener sus declaraciones en relacin con la violacin que se investiga, y 111. Determinar la causa, forma, lugar y momento de la violacin, as como cualquier patrn o prctica que pueda haber causado la violencia sexual. Adems, es necesario investigar exhaustivamente el lugar de los hechos y/o hallazgo, se deben realizar en forma rigurosa las pruebas periciales de acuerdo a los indicios y/o evidencias recabados, tanto en lugar de los hechos y/o hallazgo, en la vctima como en el probable responsable, por profesionales competentes y empleando los procedimientos ms apropiados. En lo relativo al delito de violacin de una persona de sexo femenino, el Agente del Ministerio Pblico, deber realizar las siguientes diligencias: 1. Recibir toda denuncia de hechos presentada por cualquier persona, por el delito de violacin de una mujer, a efecto de iniciar de inmediato la investigacin que, con perspectiva de gnero, atienda la normatividad y los presentes Lineamientos para la investigacin de dicho delito; 11. Cando el denunciante sea personal de alguna corporacin policial de Seguridad Pblica, se proceder adems de recabar su declaracin ministerial, a dar fe de persona uniformada; 111. Acuerdo de inicio de la averiguacin previa; IV. Dar intervencin al personal pericial en Medicina Forense o Perito en Medicina Legal para la elaboracin del Acta Mdica, siempre se solicitar al perito mdico la realizacin del estudio ginecolgico y proctolgico de la vctima; Mircoles 03 de Octubre de 2012 EL ESTADO DE SINALOA" 35 V. Declaracin de la persona denunciante o de la autoridad remitente, con la asistencia -la primera- de personal especialista en psicologa, quien en lo posible, acompaar a la vctima en el desarrollo de la investigacin para asistirla y evitar la victimizacin secundaria; VI. Mandamiento a Polica Ministerial, a efecto de ordenar la preservacin del lugar de los hechos y del hallazgo; solicitar la investigacin de los hechos, localizacin y presentacin de testigos y probables responsables; VII. Traslado al lugar de los hechos y/o del hallazgo, en compaa de personal de servicios periciales en materia de: Criminalstica de campo; Fotografa; y Qumica. VIII. Al arribar al lugar de los hechos y/o hallazgo en compaa de personal de servicios periciales, cerciorarse que la Polica Ministerial, haya preservado el mismo, a efecto de que el personal de servicios periciales realicen su intervencin; IX. Ordenar la prctica de las pruebas periciales de acuerdo a las evidencias o indicios recabados, tanto en lugar de los hechos y/o hallazgo, en la vctima como en el probable responsable; X. Intervencin de perito en psicologa que establezca si la vctima presenta indicadores de haber sido vctima de agresin sexual; XI. Solicitud de intervencin de Servicio Periciales en la especialidad de qumica forense para bsqueda de fosfasata cida, espermatozoides, enfermedades venreas, estudios toxicolgicos; XII. Dar fe de ropas, objetos, o instrumentos relacionados con el evento delictivo, y en caso de que proceda, acordar su retencin y conservacin; XIII. Solicitar a los Agentes de la Polica Ministerial de Investigacin para que sus entrevistas se verifiquen, con respeto a los derechos humanos, 36 EL ESTADO DE SINALOA Mircoles 03 de Octubre de 2012 debida diligencia y perspectiva de gnero, a los familiares, amigos y a cualquier otra persona que pudiese proporcionar informacin sobre la vctima; particularmente sobre sus hbitos, lugares que frecuentaba, relaciones significativas, antecedentes de violencia, etc.; ello, a efecto de identificar el entorno familiar, econmico, laboral y social de la vctima; y, en su caso, de la persona imputada o probable responsable; los antecedentes, los conflictos o eventos de violencia previos entre vctima y probable agresor, entre otros; XIV. El Agente del Ministerio Pblico, deber solicitar a los Agentes de la Polica Ministerial abstenerse de utilizar trminos peyorativos, denotativos o discriminatorios sobre la vctima; XV. Declarar a los testigos de los hechos, a quienes se les interrogar lo que saben y les consta del evento delictivo, procurando precisen en todo momento las circunstancias de tiempo, modo, lugar y ocasin en qu ste tuvo lugar, o bien, tuvieron conocimiento del mismo; XVI. El personal pericial de Criminalstica que realice la entrega de los indicios al Agente del Ministerio Pblico encargado de la investigacin, lo har mediante oficio precisando las caractersticas de cada objeto, para que aqul formule un acuerdo de retencin y conservacin de los indicios; y ordene su remisin al laboratorio que corresponda, para su estudio y dictamen correspondiente; para lo cual se deber observar lo dispuesta en el "Acuerdo Nmero: 02/2012 del C. Procurador General de Justicia del Estado de Sinaloa, por el que se establecen reglas que debern de observar las servidores pblicos para la debida preservacin y procesamiento del lugar de los hechos o del hallazgo y de los indicios, huellas o vestigios del hecho de/ictuoso, as como de los instrumentos, objetos o praductos del delito, en su comprensin dentra de la cadena de custodia de la prueba al ejercer y desplegar funciones de su competencia constitucional en investigacin de delitos" XVII. Cuando la indagatoria se inicie en una Agencia del Ministerio Pblico diferente a la Agencia del Ministerio Pblico Especializada en Delitos Sexuales y Violencia Intrafamiliar, el personal ministerial, cuidar para que los objetos personales de la vctima tales como: telfono celular, credenciales, documentos, entre otros, se remitan con acuerdo de Mircoles 03 de Octubre de 2012 EL ESTADO DE SINALOA 37 retencin y conservacin al Agente del Ministerio Pblico que contine con la investigacin, para que determine el destino final de los mismos; XVIII. Los aparatos telefnicos celulares de las vctimas sern inspeccionados tanto el aparato como de las llamadas y mensajes entrantes y salientes, as como de las imgenes que contenga, video y audio (contenido multimedia), de lo cual se dejara constancia en la Averiguacin Previa; XIX. En caso de encontrarse algn vehculo relacionado con los hechos, ser revisado y se dar fe ministerial del mismo. Dando intervencin al personal de servicios periciales, para la bsqueda y fijacin de indicios; una vez intervenido, se realizar el acuerdo de retencin y conservacin, remitindolo al Deposito de Vehculos para su guarda y custodia quedando a disposicin del Agente del Ministerio Pblico que continuar con la investigacin; XX. El Agente del Ministerio Pblico informar a los testigos, vctimas indirectas del delito u ofendidas, sobre sus derechos; la forma de hacerlos valer y los servicios que ofrece la Procuradura General de Justicia del Estado de Sinaloa; dejando constancia de ello, informando que el delito se persigue de oficio; XXI. El concepto de "Vctima del Delito" incluye no slo a la vctima directa, sino tambin a los familiares o personas que hubieran tenido relacin o convivencia con la vctima directa en el momento de la comisin del delito; XXII. Deber informar a las vctimas indirectas u ofendidos, el procedimiento a seguir durante la investigacin; asimismo, se les har saber la Agencia del Ministerio Pblico competente en la Investigacin. XXIII. Solicitar la intervencin de la Unidad de Atencin a Vctimas del Delito de la Procuradura General de Justicia del Estado de Sinaloa, para que brinde atencin integral oportuna, jurdica y psicolgica a la victima directa, as como a las vctimas indirectas del delito, ofendidos y testigos, hacindoles saber, en su caso, la Unidad Investigadora que continuar conociendo de los hechos; 38 EL ESTADO DE SINALOA Mircoles 03 de Octubre de 2012 XXIV. Practicadas las primeras diligencias en el lugar de los hechos o del hallazgo, y recabadas las declaraciones tanto de la vctima como de los familiares y testigos, el equipo de investigacin, integrado por el Agente del Ministerio Pblico, Agentes de la Polica Ministerial que se requieran para investigar en el lugar de los -hechos o del hallazgo, as como personal de servicios periciales necesarios en funcin de su especialidad, deber reunirse a efectos de construir las primeras hiptesis sobre los hechos y las lneas de investigacin a seguir. xxv. Durante la investigacin, el equipo integrado por el Agente del Ministerio Pblico, Agentes de la Polica Ministerial de investigacin y personal de servicios periciales deber reunirse peridicamente, a efecto de analizar los elementos aportados en la indagatoria y establecer las lneas de investigacin que permitan acreditar la comisin del delito y la localizacin e identificacin de la persona imputada o probable responsable, debiendo dejar constancia por escrito de esta actuacin; XXVI. Cuando se formule alguna peticin a la Polica Ministerial de Investigacin, o al rea de Servicios Periciales, el requerimiento deber ser claro y preciso, tendente a agotar las lneas de investigacin; XXVII . Cuando la indagatoria se inicie en una Agencia del Ministerio Pblico diferente a la Agencia del Ministerio Pblico Especializada en Delitos Sexuales y Violencia Intrafamiliar, el Agente del Ministerio Pblico, tomar las medidas necesarias para mantener cerrado el lugar de los hechos o del hallazgo y resguardarlo hasta que, el personal de la Agencia del Ministerio Pblico Especializada en Delitos Sexuales y Violencia Intrafamiliar intervenga, quien determinar su entrega; que tendr verificativo una vez que se hayan realizado todas las diligencias periciales correspondientes al caso en especfico, ya que las evidencias surgidas podrian indicar la necesidad de continuar con la investigacin, realizando una nueva revisin del lugar de los hechos por parte de los peritos; XXVIII. Cuando se tr.ate de inmuebles ocupados por familiares de la vctima, I habitaciones de hoteles, baos pblicos o balnearios, nicamente se retendr y conservar el rea del lugar del hecho, a los familiares o a las personas encargadas del inmueble que dicha rea Mircoles 03 de Octubre de 2012 EL ESTADO DE SINALOA 39 permanecer preservada y que por ningn motivo podrn ingresar a la misma, durante el tiempo que se amerite conforme a la investigacin; XXIX. Cuando se trate de lugares abiertos, cualquiera que sea su naturaleza, que deban ser preservados, se tomarn las medidas pertinentes para que queden protegidos. De considerarlo oportuno, se solicitara la vigilancia permanente de la Polica Estatal Preventiva dependiente de la Secretara de Seguridad Pblica del Estado de Sinaloa; XXX. Se solicitar la intervencin de Peritos en Retrato Hablado para el caso de que se cuente con datos de la media filiacin del probable responsable o de otros posibles probables responsables relacionados con los hechos que se investigan; XXXI. Girar oficio de inmediato a la Unidad del Sistema Estatal de Comunicaciones de la Secretara de Seguridad Pblica (rea de video vigilancia Urbana) y a los establecimientos cercanos al lugar de los hechos, solicitando las imgenes de las cmaras que se localicen cerca de los lugares de los hechos o del hallazgo; XXXII. Cuando la indagatoria se inicie en una Agencia del Ministerio Pblico Especializada en Delitos Sexuales y Violencia Intrafamiliar y las diligencias practicadas den cuenta de que se trata de un delito de violacin de una persona de sexo femenino, el Agente del Ministerio Pblico, una vez transcurridas las primeras 48 horas contadas a partir del inicio la averiguacin previa, si ya no existen diligencias urgentes que practicar, remitir la Averiguacin Previa a la Agencia del Ministerio Pblico ' Especializada en Delitos Sexuales y Violencia Intrafamiliar, para su prosecucin y perfeccionamiento legal. XXXIII. En cualquier supuesto en que exista duda sobre la calificacin jurdica de los hechos, la Agencia especializada en comento podr ejercer la atraccin de la investigacin, solicitando de manera inmediata su remisin; XXXIV. Establecer las pruebas adicionales que puedan aportarse como resultado de la investigacin policial y que deban integrarse y desahogarse durante la averiguacin previa para su debida integracin; y 40 EL ESTADO DE SINALOA Mircoles 03 de Octubre de 2012 XXXV. Las dems que se consideren necesarias. a) Intervencin Ministerial con Detenido. En los casos donde se presente la detencin de una persona, relacionada con el delito de violacin de una mujer, el Agente del Ministerio Pblico, deber realizar lo siguiente: 1. Recepcin de la puesta a disposicin; 11 . Declaracin de los policas remitentes; 111. Hacerle saber a la persona imputada que tiene derecho a nombrar defensor, pero si no cuenta con representacin de abogado, le designar un defensor de oficio; IV. Hacerle saber los derechos que consagra en su favor la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y el Cdigo de Procedimientos Penales para el Estado de Sinaloa, dndole a conocer el nombre de la persona que lo acusa y los hechos que se le imputan; as como, entre otros, el derecho a no declarar si as lo desea y dems derechos que le asisten en su calidad de persona imputada; V. En caso de que sea su deseo declarar, tomarle su declaracin, con la asistencia de su defensor; VI. Solicitar la intervencin de personal pericial en Medicina Legal, a efecto de que realice reconocimiento fsico en l que deben estudiarse las lesiones que haya podido ser producidas por la vctima durante la agresin, como consecuencia de las acciones del tipo defensivo, si stas han tenido lugar, a efecto de valorarlas adecuadamente. Tambin debe realizarse un estudio minucioso en cuanto a la existencia de manchas biolgicas o no biolgicas que tengan relacin con el delito y sobre todo, en cuanto a las primeras se refieren a manchas de secreciones provenientes de la vctima, estudios de patologa orgnica concretas que tengan una relacin directa con la esfera genital. Al igual que en el caso de la vctima debe procederse con la mayor celeridad posible a la recogida de las prendas de vestir, para bsqueda de manchas, lquido seminal, pelo y vello pbico. Estudio de lesiones antes y despus de la declaracin, el examen de integridad fsica, lesiones y estado Mircoles 03 de Octubre de 2012 "EL ESTADO DE SINALOA 41 psicofsico del imputado, as como la exploracin androlgica y frotis de balan o prepucial, segn lo requiera el tipo de investigacin; VII. Ordenar, cuando sea necesario, la toma de muestras biolgicas (saliva, pelos, semen, sangre) para solicitar estudio de gentica para realizar confronta con las muestras existentes y determinar enfermedades venreas como SIDA y sfilis); VIII. Cuando proceda, dar intervencin a personal pericial en materia de Qumica para que realice examen de alcoholemia y toxicolgico de la persona imputada o probable responsable, con la finalidad de determinar si ingiri alguna bebida embriagante, se encuentra en estado de ebriedad, o bajo el influjo de estupefacientes o de alguna sustancia psicotrpica; IX. Solicitar dictamen mdico y exploracin de la persona imputada o probable responsable, a efecto de determinar su estatura, complexin, peso y talla; y se realice el comparativo entre la vctima y el victimario, para lo cual la peticin deber ir acompaada de los datos de la vctima; X. En su caso, solicitar la prctica de perfil psicolgico a la persona imputada o probable responsable para determinar si tiene perfil de agresor sexual; XI. Mandamiento a la polica ministerial que ordena la custodia del detenido; XII. Acuerdo de retencin; XIII. Establecer las pruebas adicionales que puedan aportarse como resultado de la investigacin policial y que deban integrarse y desahogarse durante la averiguacin previa para su debida integracin y, en su caso, concretar el ejercicio de la accin penal correspondiente; y XIV. Las dems que se consideren necesarias. Los servidores pblicos de la Institucin, en los casos donde se presente la detencin de una persona, relacionada con el delito de violacin, en todo 42 "EL ESTADO DE SINALOA Mircoles 03 de Octubre de 2012 momento debern observar lo dispuesto en el "Acuerdo Nmero: 04/2012 del C. Procurador General de Justicia del Estada de Sino loa, por el que se establecen las directrices que debern observar los servidores pblicos de la institucin para la detencin y puesta a disposicin de personas". Intervencin Policial. El propsito de la investigacin del delito de violacin de mujeres, consiste en asegurar una investigacin cientfica del material sensible y significativo, al igual que de los hechos posiblemente constitutivos del delito de violacin de mujeres, para la persecucin del probable responsable ante las instancias jurisdiccionales. En los casos relacionados con el delito de de violacin de mujeres, los Agentes de la Po licia Ministerial, en atencin a la intervencin que le ordene al Agente del Ministerio Pblico, debern realizar las siguientes actuaciones: 1. Se trasladar de inmediato al lugar de los hechos o del hallazgo con el fin de recabar la informacin relacionada con el hecho que se investiga; 11. Entrevistar a la persona denunciante o testigo que pueda aportar algn indicio que sirva para el esclarecimiento de los hechos; 111. El Agente de la Polica Ministerial que en ejercicio de sus funciones le sea asignado un mandamiento legal , emitido por la autoridad competente, ser responsable de su cumplimiento; IV. Cuando se traslade el Agente de la Polica Ministerial al lugar de los hechos o del hallazgo, deber ralizar una observacin general del lugar y su entorno; V. En el s u p u ~ t o de encontrar en el lugar personal de otras corporaciones de seguridad pblica, proceder a identificarse y a entrevistarse con los mismos, guardando los lineamientos de probidad, diligencia y profesionalismo. Solicitndole que se identifique debidamente, con su credencial oficial, su nombre, cargo y corporacin a la que pertenecen, as como una breve resea de lo que observ y conoci al llegar al lugar; VI. Cuando sea el primero en arribar al lugar de los hechos o del haltazgo, tendr la obligacin de eliminar fuentes de peligro, preservarlo; lo mismo ocurrir cuando la autoridad que lleg primero no lo hubiese hecho, utilizando Mircoles 03 de Octubre de 2012 EL ESTADO DE SINALOA 43 para ello la cinta protectora oficial o cualquier otro medio a su alcance que permita esta funcin; VII. Al preservar el lugar de los hechos o del hallazgo, mantendr el espacio fsico en las condiciones en que lo encuentre, con el objeto de garantizar el estado ptimo de los indicios que se localicen en el sitio donde presumiblemente se cometi el hecho delictivo, debiendo proteger, aislar y conservar el lugar tal y como se encontr para evitar que se contamine, modifique, extravi o incluso se agregue algn objeto en el lugar del hecho o hallazgo, evitando entrar con alimentos, bebidas o fumando, as como sealar si hubo modificaciones del lugar, por parte de los testigos, y en caso de que movieran el cuerpo por cualquier motivo establecer la causa; documentando dicha actividad e informando a su base el inicio y trmino de dicha intervencin; VIII. Estar obligado a tomar nota de las caractersticas del lugar, de la vctima, de los objetos, armas o vehculos encontrados en el lugar, as como de cualquier indicio que considere importante y se presuma pueda tener relacin directa con los hechos. De igual forma har una bsqueda de testigos en el lugar y tomar nota de los comentarios que pudiera obtener y que se relacionen con el hecho, as como nombre y domicilio de la persona que aport dicha informacin; lo que informar de inmediato al Agente del ministerio Pblico que acuda a dicha diligencia; IX. De ser posible y sin contaminar el lugar de los hechos o del hallazgo, elaborar un plano del lugar, que contenga el lugar donde se ubicaron los indicios encontrados tales como objetos, personas etc., para ello se ajustar a las reglas establecidas en materia de Crminalstica como son ubicacin y orientacin; X. Cuando por motivos de tiempo, lugar, distancia o clima, que no permitan la actuacin inmediata de personal de servicios periciales, o bien en circunstancia de extrema urgencia, en las cuales cualquier evidencia est en peligro de desaparecer, el personal de la Polica Ministerial, estar obligado a: a) Observar, buscar, fijar y describir la posicin de la evidencia en el lugar por medio de fotografas, escritos, croquis, grabaciones de video u otros medios a .su alcance; 44 EL ESTADO DE SINALOA" Mircoles 03 de Octubre de 2012 b) Con eL debido cuidado Levantar La evidencia, con eL fin de atender a La normativa en cadena de custodia existente; c) Asentar Las circunstancias de tiempo y Lugar en que La evidencia fue encontrada y describir La forma de su hallazgo y retencin, con eL fin de incluir dicha informacin en eL informe que deber eLaborar y entregar aL Agente deL Ministerio PbLico, para que en su caso, se d La intervencin que corresponda aL rea de Servicios PericiaLes; y d) Cuidar La cadena de custodia; La cadena de custodia, en todos Los casos seaLados en este instrumento, se har de acuerdo "Acuerdo Nmero: 02/2012 del C. Procurador General de Justicia del Estado de Sinaloa, por el que se establecen reglas que debern de observar 105 servidores pblicos para la debida preservacin y procesamiento del lugar de 105 hechos o del hallazga y de 105 indicios, huellas o vestigios del hecho delictuoso, asi como de 105 instrumentos, objetos o productos del delito, en su comprensin dentro de la cadena de custodia de la prueba al ejercer y desplegar funciones desu competencia constitucional en investigacin de delitos". XI . Investigar entr;- Los que se encuentren presentes, as como en Las zonas cercanas si existen testigos o personas que puedan encontrarse reLacionadas con Los hechos; para taL efecto, Llevar a cabo todas las entrevistas necesarias para su identificacin y ubicacin; XII. Determinar la posible entrada, recorrido, escondite, ruta de salida o huida de los autores y partcipes del deLito, previa autorizacin del Agente deL Ministerio PbLico para tener acceso aL lugar de los hechos o deL haLLazgo; XIII. Realizar un anlisis de los datos recabados a travs de las entrevistas y formuLar diversas Lneas de investigacin al respecto, informacin que ser compLementada con Los dictmenes del personaL de servicios periciales, as como de la investigacin que reaLice el propio Agente de la Polica Ministerial, La cuaL ser hecha del conocimiento del Ministerio Pblico; XIV. Practicadas las primeras diligencias en eL Lugar de los hechos , o deL hallazgo y recabadas Las declaraciones de familiares y testigos, el equipo de investigacin, deber reunirse a efecto de analizar los elementos aportados en La indagatoria, con la finaLidad de estabLecer las lneas de investigacin Mircoles 03 de Octubre de 2012 EL ESTADO DE SINALOA 4S que permitan acreditar la comisin del delito de violacin y la localizacin e identificacin de la persona imputada o probable responsable, debiendo dejar constancia por escrito de esta actuacin; XV. Ser su obligacin auxiliar en el desarrollo de las investigaciones que deban practicarse durante la integracin de la averiguacin previa, adems cumplir las ampliaciones de investigacin, citaciones, notificaciones, detenciones y presentaciones que se le ordenen, y ejecutar los cateos y otros mandamientos emitidos por los rganos jurisdiccionales; XVI. Sugerir al Agente del Ministerio Pblico las pruebas adicionales que puedan aportarse como resultados de la investigacin; XVII. En las actuaciones que realice, deber abstenerse de utilizar trminos peyorativos, denotativos o discriminatorios sobre la vctima; y XVIII. Las dems que conforme a la investigacin, sean necesarias. Intervencin Pericial. La intervencin pericial se solicita a travs de del Ministerio Pblico. Las especialidades forenses que intervendrn y los tipos de intervencin que se realizaran, dependern de las necesidades y circunstancias del caso concreto, sin dejar de tomar en cuenta los aspectos antropolgicos, sociales y culturales sobre la violencia de gnero. Sin hacer a un lado sus conocimientos cientficos y tcnicos, los peritos que intervengan debern, en todo momento, observar una conducta, lenguaje y visin con apego a la perspectiva de gnero. El objeto de las diligencias periciales en la investigacin del delito de violacin de mujeres por razn de gnero, es que los peritos determinarn tcnicas y cientficamente, la existencia de indicios y/o evidencias que fortalezcan la denuncia de la vctima de violacin de mujeres, mediante su localizacin, fijacin, levantamiento, embalaje en el lugar de los hechos y/o hallazgos y cadena de custodia; los cuales previo estudio, permitirn la reconstruccin del evento y la identificacin del probable responsable. 46 "EL ESTADO DE SINALOA Mircoles 03 de Octubre de 2012 Las especialidades periciales y sus diligencias correspondientes, enumeradas en el presente protocolo no son limitativas y podrn realizarse todas aquellas que sean requeridas de acuerdo a las circunstancias del caso. 1. Criminalstica de campo La intervencin de criminalstica de campo tiene por objeto realizar un minucioso estudio y anlisis del lugar de los hechos y/o del hallazgo as como de los indicios y evidencias que en ste se encuentren, para obtener datos relevantes que ayuden a reconstruir el hecho que se investiga y descubrir la verdad histrica de los hechos. La metodologa aplicada para la investigacin criminalstica de la violacin de mujeres, consistir en las primeras diligencias que se realicen por el personal de servicios periciales en el lugar de los hechos o del hallazgo, de conformidad a lo sealado en el presente protocolo, las cuales sern: a. Proteccin y Preservacin del lugar de hechos y/o del hallazgo. b. Observacin, anlisis y valoracin del lugar de los hechos y/o del hallazgo . . c. Fijacin del lugar sujeto a investigacin. d. Bsqueda de indicios. e. Fijacin de indicios. f. Levantamiento de indicios. g. Embalaje de indicios. h. Cadena de custodia. Tipos de indicios y/o evidencias que debern ser considerados por el personal de servicios periciales en relacin con el delito de violacin de mujeres. Lesiones fsicas externas genitales, extra genitales o paragenitales. Son conjunto de indicios que de manera integral sugieren respecto del trato criminal, cruel, inhumano o degradante, incluyendo evidencias de actos relacionados al parecer con parafilias desviaciones y/o perversiones sexuales, criminales. Objetos vulnerantes de tipo cortante, contuso, punzante, y sus variantes, constrictores de diversos tipos, usos, dimensiones, armas de fuego, sustancias toxicas, frmacos y narcticos y dems. Mircoles 03 de Octubre de 2012 "EL ESTADO DE SINALOA 47 Cintas adhesivas. Colillas de cigarrillos. Prendas de vestir en condiciones de desorden, con daos, desgarradas, desabotonadas con maculaciones hemticas y biolgicas. Envases de plstico, lata, vidrio o fragmentos de estos materiales. Fragmentos de papel diverso incluyendo cartn. Dao psicolgico, estrs postraumtico, presencia de sndromes. Embarazo no deseado. Farmacodependencia. Patologas orgnicas, desnutricin, signos de omisin de cuidados Cond..uctas depresivas, aislamiento social, miedo, rechazo, incapacidad de relacionarse, autocastigo, etctera. Clasificacin de indicios y/o evidencias que debern ser considerados por el personal de servicios periciales en relacin con el delito de violacin de mujeres: Por su naturaleza se clasificarn en fsica, qumicas y biolgicas. Consideraciones generales en la investigacin criminalstica en la violacin de mujeres. En el caso de la violacin de mujeres es muy importante proporcionar atencin inmediata a la vctima, respetando siempre sus decisiones sobre el sexo del personal que la atender. En el lugar de los hechos y/o del hallazgo se debe seguir la metodologa rigurosa que permita obtener indicios y evidencias que permitan reconstruir el hecho delictuoso y la identificacin del probable responsable. 48 EL ESTADO DE StNALOA Mircoles 03 de Octubre de 2012 Criminalstica de campo deber valorar la necesi dad de participacin de diversas especialidades forenses para que todo indicio y evidencia sea analizado y concatenado para poder reconstruir el hecho y obtener informacin que permita orientar la investigacin. 11 . Medicina forense El objetivo es el establecer el diagnstico diferencial de la aCClOn o acto sexual violento y sin consentimiento de la vctima; no violento y sin consentido y, en el caso en el cual el consentimiento no pueda inferirse de ninguna palabra o conducta de la vctima cuando la fuerza haya disminuido su capacidad para dar un consentimiento voluntario y libre o de la falta de resistencia de la vctima. En todos los casos, al momento de realizar la entrevista inicial con la vctima, se le informar a la examinada respecto de las caractersticas del examen ginecolgico. De lo cual se deber obtener el consentimiento informado. El personal de servicios periciales responsable de la prctica de exmenes, deber observar los siguientes requisitos: Portar bata blanca. Portar identificacin oficial vigente en un lugar visible. Preparar previamente un rea adecuada para la prctica del examen debiendo tener condiciones de higiene, luminosidad, privacidad con el equipo necesario y respetar la decisin de la victima para que el examen se realice en presencia de una persona de su confianza o e l e c c i ~ Tratndose de personas menores de edad siempre debern ser acompaados por: padre, madre o una persona de confianza que cuide de ella. Proporcionar sus datos generales. Obtener el consentimiento informado. Respetar en la medida de lo posible la decisin de la victima respecto el sexo de la persona que la examina. Mircoles 03 de Octubre de 2012 EL ESTADO DE SINALOA 49 Estudio ginecolgico o proctolgico a. Obtencin de los antecedentes ginecobsttricos de la examinada. Los datos a obtener tienen relacin con la historia ginecobsttrica de la examinada con el fin de crear su ficha nemotcnica en el cual podrn estar los siguientes datos: menarca, vida sexual activa, nmero de embarazos, nmeros de partos, nmero de cesreas, nmero de abortos, fecha de la ltima menstruacin, ritmo menstrual, o cualquier otro antecedente que pueda ser de inters. b. En la investigacin del delito tiene gran importancia la recogida de los distintos objetos que, tras ser convenientemente analizados. Esto se refiere tanto a la ropa que llevaba la vcti ma en el momento de la agresin como a la ropa de la cama en la que se ha llevado la primera exploracin, particularmente las que pudieran provenir del lugar donde se produjeron los hechos, vello pbico, pelo de cabeza y cuerpo, manchas que pudiera presentar en la superficie cutnea, ete. Todos estos objetos pueden ser recogidos cuando sea posible, incluso antes del reconocimiento mdico a efecto de evitar la prdida de los mismos; la forma ms adecuada de realizar esta recogida es denudando a la vctima sobre una sbana. e. Reconocimiento fsico extralocal, es el estudio de las lesiones traumticas, as como su localizacin, naturaleza, tipo e intensidad, y la existencia de manchas de sangre, esperma o de otro tipo. Es de gran inters el estudio de las uas, donde puede haber quedado resto de la piel del agresor, as como el cuero cabelludo en los casos de agresin por va bucal. d. Obtencin del resultado de la exploracin ginecolgica de la examinada. Los datos a obtener tienen relacin con las caractersticas fsicas macroscpicas de las estructuras anatmicas genitales, tales como: implantacin de vello pbico, labios mayores y menores, canal vaginal, horquilla, tipo de himen, signos de cpula reciente, presencia o ausencia de desgarros recientes o no recientes, escotaduras, enfermedades de transmisin sexual, signos de maniobras abortivas, etctera. 50 EL ESTADO DE SINALOA Mircoles 03 de Octubre de 2012 e. Obtencin del resultado de la exploracin proctolgica de la examinada. Los datos a obtener tienen relacin con las caractelsticas fsicas macroscpicas de las estructuras anatmicas ano rectales, tales como: esfnter anal, rectal, pliegues anales, tono del esfnter, signos de cpula anal reciente, presencia o ausencia de desgarros recientes o no recientes, enfermedades de transmisin sexual, etctera. f. Bsqueda de esperma en el rea vaginal, ano rectal u orofalngea, segn los casos, que se debe completar con la recogida de todas las secreciones o manchas encontradas a distancia. La toma de muestra se debe hacer extremando las precauciones en lo que a contaminacin se refiere. Cuando se trate de coito bucal, se debe hacer una limpieza dental tanto en la cara anterior como la posterior. g. Clasificacin mdico-legal de lesiones. Con base en los datos obtenidos el mdico realizar la clasificacin mdico legal de las lesiones identificadas. En ciertos casos, se ampliar respecto a su mecanismo productor. h. El personal de servIcIos periciales deber tomar en cuenta la elaboracin de los siguientes estudios complementarios necesarios. Atencin mdica especializada. Atencin psicolgica especializada. Estudios que corroboren o descarten un posible embarazo. Estudios que corroboren o descarten posibles enfermedades de transmisin sexual. Practica de estudios especializados relativos a posibles enfermedades relacionadas con el delito de violacin cuyas consecuencias pueden ser: , infertilidad, estrs post traumtico, entre otros. En la elaboracin de las conclusiones del dictamen, deber sealarse cuando menos los siguientes datos: Dictamen Ginecolgico. Conclusiones. Ser o no pber, ser o no mayor de 18 aos, presencia o ausencia de lesiones fsicas externas (genitales, paragenitales, extragenitales), existencia o no de desfloracin reciente o antigua por hechos violentos por razn de gnero, presencia o ausencia de Mircoles 03 de Octubre de 2012 "EL ESTADO DE SINALOA 51 signos clnicos de coito reciente, de embarazo, de enfermedad venrea, de maniobras abortivas. Dictamen Proctolgico. Conclusiones. Ser o no pber, ser mayor o menor de 18 aos, presencia o ausencia de lesiones fsicas externas ano rectales (pliegues, tono esfnter) por hechos violentos por razn de gnero, presencia o ausencia de datos clnicos de coito reciente, de enfermedad venrea. 111. Dactiloscopa Forense El objetivo es el determinar de manera indubitable la identidad de la vctima de violacin o del probable responsable, en el caso de contar con huellas lofoscpicas latentes, a travs del estudio de los elementos que conforman el dactilograma tales como tipo fundamental, subtipo y puntos caractersticos y en caso de existir, del estudio de las huellas palmares y podorales. a) Observacin metdica y sistemtica del lugar de los hechos y/o hallazgo; b) Obtencin de datos en el lugar de los hechos y/o hallazgo; c) Fijacin fotogrfica del lugar de los hechos y/ o hallazgo, en caso de contar con apoyo del personal especializado en fotografa forense; d) Bsqueda, localizacin, fijacin, levantamiento, embalaje y traslado de posibles fragmentos lofoscpicos latentes, mediante la aplicacin de reactivos; j) Traslado de los fragmentos lofoscpicos latentes al laboratorio mediante los lineamientos de cadena de custodia; k) En caso de haber probables responsables se les toman impresiones decadactilares y de ser necesario las huellas palmares para su respectiva confronta. Posteriormente ingresa los fragmentos al Sistema Automatizado de Identificacin de Huellas dactilares emitiendo el dictamen correspondiente. Confronta de fichas decadactilares de detenidos o de personas contra el archivo dactiloscpico. Pata lo cual, el personal de servicios periciales procede a recabar las impresiones dactilares y en su caso palmares y datos del indiciado en formatos de la Institucin, posteriormente le asigna un nmero de control, procede a clasificarla mediante el sistema adoptado e ingresa la ficha decadactilar y en su caso palmar al sistema AFIS, para realizar la confronta contra las bases de datos, determinando si cuentan o no con datos registra les, emitiendo el dictamen respectivo. IV. Retrato hablado 52 EL ESTADO DE SINALOA Mircoles 03 de Octubre de 2012 El objetivo de la intervencin, es realizar retratos hablados para la posterior identificacin fisonmica del probable responsable. El retrato hablado consiste en la descripcin metdica y sistemtica de las caractersticas morfolgicas dimensionales y cromticas que aparecen en el rostro de una persona a identificar, hecha por la vctima o testigos presenciales de los hechos o copartcipes del delito, que ser plasmada en un dibujo tradicional bidemensional o en un sistema computarizado. Para la elaboracin del retrato hablado, el personal de servicios periciales entrevista a testigos presenciales de los hechos, vctimas, ofendidos o copartcipes del delito (emisor) , con el objeto de obtener datos morfolgicos, cromticos, dimensionales y de seas particulares para la elaboracin del retrato hablado (tradicional o en sistema computarizado) . Posteriormente se obtiene la validacin del retrato hablado por parte de la persona entrevistada. V. Gentica Forense Los objetivos de la intervencin, consisten en el establecer a travs de la confronta y anlisis estadstico en el CODIS (base de datos forense de ADN, tambin se le conoce como sistema combinado de indexacin de ADN o bien almacenamiento de datos de perfiles genticos de criminales) los perfiles genticos del ADN la identidad de la vctima, su grado de parentesco biolgico y la identidad del probable responsable con un grado de confiabilidad absoluta. Lo relativo a la identificacin de la vctima. De las muestras biolgicas como son cabello, sangre, saliva, tejido, diente o hueso de la vctima, se obtienen perfiles genticos (alfanumricos) del ADN, stos se confrontan con los perfiles genticos de sus familiares biolgicos ascendentes y descendentes. Los perfiles genticos se conforman de patrones que la persona hereda de su madre y padre biolgicos, as como los que hereda a sus hijos. Y al confrontar y analizar que la vctima presenta la herencia gentica de padre o madre, se establece la identidad. Dicho estudio. se lleva a cabo a travs de estudio estadstico con el software denominado CODIS dando valores de confiabilidad en la identificacin. Lo relativo a la identificacin del probable responsable. Mircoles 03 de Octubre de 2012 EL ESTADO DE SINALOA 53 En el lugar de los hechos y/o hallazgo y en la vctima se localizan indicios biolgicos ajenos a la vctima. De stos se obtiene el perfil gentico del probable responsable. Dicho perfil gentico se archiva en el CODIS para posteriores confrontas, con perfiles genticos de probables responsables que el Ministerio Publico requiera. Lo relativo a la identificacin de relacin de parentesco gentico. La relacin de parentesco gentico de vctimas se establece a travs de sus perfiles genticos y la de sus familiares biolgicos genticos como son padre, madre, hijas, hijos, hermanas, tas, primas y abuela en lnea materna. Estos perfiles se cargan y archivan en el CODIS quien los procesa y analiza estadsticamente para obtener la informacin referente a su relacin de parentesco que presente con la familia que se relaciona. El personal de servicios periciales solicita a los familiares su consentimiento por escrito para obtener la muestra biolgica para el estudio en gentica. As tambin solicita a la autoridad la cadena de custodia de las muestras biolgicas de la vctima y familiares . Las tcnicas de estudio aplicadas en gentica forense a) El ADN nuclear, es aquel que se asla de los ncleos de las clulas que conforman los tejidos de los rganos y fluidos del cuerpo humano. El ADN del ncleo de las clulas genticamente se conforma de la informacin de la madre y del padre, los que heredan a sus hijas e hijos biolgicos. Esta informacin heredable se denomina perfil gentico (STR' s). Son los que se confrontan en el CODIS para establecer la identidad y su relacin de parentesco. Es confiable debido a que utiliza la base estadstica con grado de confiabilidad absoluta de perfiles genticos. b) Los perfiles genticos del cromosoma "Y" (haplotipos o STR' s) , son secuencias especficas que se heredan nicamente en lnea varn a travs del cromosoma "Y" que da genticamente el gnero masculino. Esto es, lo hereda el padre a sus hijos varones, por lo que estos perfiles se comparten con los hermanos, primos y tos, en lnea paterna. c) Los perfiles genticos del ADN mitocondrial (haplotipos), son heredados de la madre a sus hijos e hijas, por lo que estos perfiles se comparten 54 EL ESTADO DE SINALOA" Mircoles 03 de Octubre de 2012 con los hermanos, hermanas, primos, primas, tos y tas, nicamente en lnea materna. La base de datos "CODI5" nos permite almacenar perfiles genticos y darles una trazabilidad. As mismo nos proporciona datos estadsticos para la identificacin de personas. VI. Psicologa Forense El objetivo de la intervencin, es el identificar los factores de conflicto de la vctima en relacin con su entorno, as como las caractersticas de personalidad que potencialice el riesgo de victimizacin por razones de gnero. Durante la investigacin del delito de violacin, se deber desarrollar la evaluacin psicolgica correspondiente que permita determinar, fundamentalmente, el estado emocional, las afectaciones o dao pSicolgico consecuencia de la agresin sexual, as como las caractersticas de personalidad que pudieran potencial izar el riesgo de victimizacin de la persona evaluada. Llevando a cabo las siguientes acciones: Propiciar que el examen que se practique a la vctima sea en un espacio y ambiente que le genere respeto, seguridad y confianza; en caso de que la vctima sea una persona menor de edad, se recomienda que adems de lo anterior el espacio este decorado con motivos infantiles, para proporcionar un ambiente acogedor y amigable. Autopresentacin de la persona que evala, descripcin y afirmacin sobre su capacidad de atencin y apoyo, verificar y consolidar la seguridad del espacio, del ambiente y de la situacin, que propicien la toma de informacin y el logro de la estabilizacin emocional de la vctima. La vctima deber de ser claramente informada del procedimiento de evaluacin psicolgica y del destino futuro de la informacin recabada, a fin de obtener su consentimiento y aceptacin de los tiempos formas y tareas que esto implica, as como de la persona que hubiese elegido por razones. de gnero. La persona que evala deber de mantener una actitud emptica, tanto verbal como no verbal, as como el mantener una distancia fsica, atencin, respeto y objetividad, que permitan a la vctima sentirse Mircoles 03 de Octubre de 2012 EL ESTADO DE SINALOA 55 confiada y segura al describir el evento de agresin denunciado y todos y cada uno de los aspectos implicados en la evaluacin psicolgica en proceso. A la entrevista debe dedicrsele el tiempo adecuado de acuerdo con las circunstancias propias de cada caso a examinar. Con personas adultas debe de permitirse el ingreso de acompaantes en caso de que la vctima as lo desee, en caso de vctimas menores de edad inicialmente entrara la vctima con el acompaante, lo cual facilita manejar su ansiedad y sirve de apoyo para obtener la informacin general sobre los antecedentes. En cualquier caso se le debe recomendar al acompaante permanecer en silencio y ubicarse cerca de la vctima, pero fuera de su vista para evitar que pueda influir en el desarrollo de la entrevista. Indagar en la vctima cmo se encuentra, cmo se siente, cules son sus preocupaciones y temores. Ubicar los hechos en su contexto espacial particular, brindarle devoluciones verbales sobre su dicho, que le permitan o le faciliten estructurar cognitivamente el evento a travs de su discurso. Ubicar indicadores de la probable tipologa del probable responsable y los factores de vulnerabilidad en la vctima, al generar en sta las condiciones idneas de confianza y seguridad que le faciliten la expresin emocional y la narrativa de cada detalle relacionado con la agresin denunciada que permita su esclarecimiento. Realizar todos aquellos cuestionamientos que permitan obtener indicadores objetivos acerca de las condiciones en que la vctima se encuentra respecto a sus reas cognitiva, afectivo/emocional y conductual, sin descartar las funciones mentales bsicas que permitan clarificar el estado psicolgico en curso. En funcin al estado psicolgico identificado se deber de considerar la propiedad de la aplicacin de tests o baterias de pruebas que permitan corroborar los indicadores obtenidos a travs de la entrevista. 56 "EL ESTADO DE SINALOA Mircoles 03 de Octubre de 2012 La persona que evala deber de realizar una entrevista psicolgica que tome en consideracin la condicin emocional de la vctima y que permita a la misma tener la sensacin de seguridad y confianza necesarias para aportar los datos requeridos. Deber de realizarse la integracin de todos los aspectos revisados y de los resultados obtenidos en un resumen conciso que permita dar respuesta especfica al planteamiento del problema requerido. Hacer la correspondiente retroalimentacin a la vctima sobre los aspectos emocionales y de afrontamiento requeridos para su estabilidad emocional. 6. Lineamientos especficos que debern ser tomados en cuenta para la integracin de la averiguacin previa del Delito de Violacin de Mujeres Las actuaciones que se realicen en la investigacin, debern constar de manera escrita, y en los casos en que se establezca deber existir la constancia fotogrfica respectiva. 1. Establecer la identidad de la vctima. Rasgos fisonmicos. - Su desuipcin debe acompaarse de un registro fotogrfico. Sexo. Femenino. Edad. Debe ser referida en mltiplos de 5 aos y proporcionando un rango de menor y mayor edad (ejemplo 25 - 30 aos) Peso. Debe ser referida en mltiplos de 10 Kg. Y proporcionando un rango de menor y mayor peso (ejemplo 50 - 60 Kg.) Estatura. Debe ser referida en mltiplos de 5 cm y proporcionando un rango de menor y mayor estatura (ejemplo 1.55 - 1.60 m) Sistema piloso.- Establecer si el color de cabello es natural o es teid,?; si es natural o utiliza implantes, extensiones o peluca, color, abundancia, y forma del cabello. Mircoles 03 de Octubre de 2012 "EL ESTADO DE SINALOA 57 Caractersticas cromticas." Color de los ojos o s utiliza pupilentes de color y color de la piel refiriendo de manera especial si tiene manchas y/o lunares" estos ltimos deben fijarse en forma fotogrfica". Seas particulares." Son todas aquellas seales o marcas que individualizan a la vctima como son deformaciones, malformaciones congnitas, cicatrices, cirugas, etc. Tatuajes." Se considerarn como un elemento ms de descripcin, tambin es un elemento identificativo el que se haya intentado borrar el tatuaje. (Debiendo considerarse en este aspecto tambin las perforaciones corporales o piercing) La ropa que acompaa a la vctima. " Tiene que ser descrita con todo detalle, incluyendo el tipo de prenda, sus caractersticas, color, diseo del tejido y las etiquetas, refiriendo la talla de la prenda. Debe anotarse tambin el estado de conservacin de la ropa, su limpieza, la presencia de rasgaduras, orificios de proyectiles de armas de fuego o de armas blancas, manchas hemticas y / o de fluidos orgnicos, como sangre, esperma, u otros, etc. Los objetos que acompaan a la vctima.' Tienen que ser descritos con todo detalle, incluyendo sus caractersticas como color, tamao, diseo y ubicacin en el lugar de los hechos. Los objetos que acompaan a la vctima, como la cartera, documentos, adornos, reloj, anteojos, dinero, paquete de tabaco, llavero, medicamentos, etc. deben ser descritos detalladamente y deben ser fijadas fotogrficamente. Durante la investigacin, lo primero que deben hacer es tomar en cuenta las normas de proteccin y bioseguridad con el fin de no alterar, contaminar o destruir los indicios y/o evidencias, as como minimizar los riesgos y daos a la salud, que se puedan producir en el trabajo, razn por la que es necesario seguir las siguientes indicaciones: Uso de guantes de ltex. Uso de traje desechable completo. Uso de mascarilla o tapabocas y lentes de proteccin. Uso de pinzas metlicas. 58 "EL ESTADO DE SINALOA Mircoles 03 de Octubre de 2012 En la investigacin del delito de violacin de mujeres, el informe de investigacin policial dirigido al Ministerio Pblico, deber contener, entre otros puntos: 1. Como se tuvo conocimiento del hecho posiblemente constitutivo de delito. 11. Descripcin cronolgica de las actuaciones realizadas por la Policial Ministerial, antes durante y despus de llegar al lugar del hecho y/o del hallazgo. 111. Enunciar al personal del Ministerio Pblico, Policas y Servicios Periciales que participan en la investigacin del lugar de los hechos y/ o del hallazgo. IV. Identificacin plena de la vctima, caractersticas fisonmicas, descripcin de ropas y pertenencias encontradas, con la finalidad de establecer lneas de investigacin. V. Descripcin detallada del lugar del hecho y/o del hallazgo donde se encuentra a la vctima, la forma en que se realiz la violacin, y la forma en que fue humillada o degradada la vctima por su condicin de ser mujer. VI. Determinar el modus vivendi de la vctima. VII . Descripcin detallada de los elementos e indicios recabados, donde fueron encontrados y su relacin con el hecho que se investiga, as como la respectiva cadena de custodia. VIII. Los datos de identificacin personal, domicilios e informacin aportada por los denunciantes, testigos, y pareja actual o anterior de la vctima. IX. Las lneas de investigacin formuladas, el proceso de investigacin y etapa o resultado de las mi smas. X. Determinar la relacin entre la vctima y el agresor. XI. La entrevista detallada del o los probables responsables. Mircoles 03 de Octubre de 2012 EL ESTADO DE SINALOA 59 XII. El mvil de la violacin. 7. Lineas de investigacin. Para determinar las lineas de investigacin a seguir y establecer una hiptesis sobre la forma en que ocurri el evento delictivo, el Agente del Ministerio Pblico, trabajando de forma conjunta con la polica Ministerial y los servicios periciales, deben establecer y registrar las lineas de investigacin de. acuerdo a los indicios y/o evidencias encontrados, la informacin obtenida del denunciante, de los testigos, pareja de la vctima o de todo aquel que aporte informacin vital y relevante y realizar los peritajes necesarlos que lleven a determinar si la violacin fue consecuencia de un acto premeditado, y si existe algn dato en razn de las circunstancias especificas, que puedan establecer un delito relacionado con violacin de mujeres, y determinar el mvil del delito. . 8. Cadena de custodia de los Indicios. Es el procedimiento cientfico para el control y manejo de indicios O evidencia que se aplica al indicio tanto fisico, quimico o biolgico, sea vestigio, huella, medio de comisin, objeto material o producto relacionado con el delito, desde su localizacin en el lugar de los hechos o del hallazgo por parte del personal investigador y hasta que la autoridad competente ordene la conclusin del procedimiento penal; que da lugar a que eL servidor pblico a su cargo, asuma un deber de cuidado sobre los mismos. Desde el momento en que cualquier miembro del equipo de investigacin arribe al. lugar de los hechos o del hallazgo, tiene la obligacin de preservarlo para evitar su contaminacin. Para dar cumplimiento a este apartado del protocolo, el equipo de investigacin deber, en todo momento narmar su actuacin, conforme a lo dispuesto en el "Acuerdo Nmero: 0212012 del C. Procurodor General de Justicia del Estado de Sinalaa, por el que se establecen reglas que debern de observar l os servidores pblicos paro la debida preservacin y procesamiento del lugar de los hechos o del hallazgo y de los indicios, huellas o vestigios del hecho delictuoso, as como de los instrumentos, objetos o productos del delito, en su comprensin dentro de la cadena de custodia de la prueba al ejercer y desplegar funciones desu investigan de delitos". competencia 9. Determinaciones Ministeriales. constitucional en Una vez reunidos y valorados los elementos de prueba, el Ministerio Pblico, en uso de sus facultades, podr tomar las determinaciones siguientes: 1. El ejerCicio de la accin penal , a un Juzgado Penal o en su caso, a un Juez en Justicia para Adolescentes; 11. El No ejercicio de la accin penal; 111. La reserva; o IV. La incompetencia, remitiendo el asunto a la autoridad que deba cono.cer de los hechos. 60 EL ESTADO DE SINALOA Mircoles 03 de Octubre de 2012 SEGUNDO.- Los Agentes del Ministerio Pblico, Polica Ministerial y Peritos, en su intervencin, actuaciones, funcionamiento y ejercicio de la competencia legal que se les determinan, debern de observar la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Disposiciones Internacionales en la materia, con Perspectiva de Gnero, Constitucin Poltica del Estado de Sinaloa, Leyes, Reglamentos, Manuales, Instructivos, Protocolos, Lineamientos, Acuerdos y Circulares que legalmente correspondan y se emitan por la institucin. TERCERO.- Las infracciones del Protocolo que se emite por este Acuerdo, por parte de los Agentes del Ministerio Pblico, los de Polica Ministerial del Estado, los de servicios periciales 'o dems servidores pblicos involucrados de cualquier modo, por ley o disposicin normativa en la investigacin de un hecho posiblemente constitutivo del delito de violacin, ser sancionada de acuerdo con la legislacin aplicable. TRANSITORIOS PRIMERO.- El presente Acuerdo, entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial "El Estado de Sinaloa". SEGUNDO. La Subprocuradura General de Justicia; las Subprocuraduras Regionales de Justicia Zonas Norte, Centro y Sur; las Direcciones de Averiguaciones Previas, Polica Ministerial e Investigacin Criminalstica y Servicios Periciales; la Unidad de Contraloria Interna y la Coordinacin Administrativa, proveern lo necesario para la difusin y el cumplimiento del "Protocolo para la Investigacin del Delito de . Violacin de Mujeres en el Estado de Sinaloa" que se emite por este Acuerdo. REELECCiN iSI;. DE SEPTIEMBREJ:IE DE r, : o i1 .'" oC) "DESPACHO DEL C. PROCURADOR" "'Ti'lo.lln HIGUERA GMEZ. Mircoles 03 de Octubre de 2012 "EL ESTADO DE SIN ALOA" 61 Procuradura General de Justicia Despacho del C. Procurador Acuerdo Nmero: 13/2012. Asunto: Se emite el "Protocolo para la Investigacin de Delitos Relacionados con Desapariciones de Mujeres en el Estado de Sinaloa". LICENCIADO MARCO ANTONIO HIGUERA GMEZ, Procurador General de Justicia del Estado de Sinaloa, en ejercicio de las facultades que me confieren los artculos 76 de la Constitucin Poltica del Estado de Sinaloa, 11 y 13 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Sinaloa; 2 y 16 del Reglamento Orgnico de la Administracin Pblica Estatal; 19, 20 fraccin 1, 21 Y 24 fracciones 1, 11, VII Y XIV de la Ley Orgnica del Ministerio Pblico del Estado de Sinaloa; y, CONSIDERANDO Durante el ltimo siglo, hemos sido testigo de las luchas por la reivindicacin de los derechos de las mujeres frente a la discriminacin, la violencia y la inequidad, por razones de gnero, que han impulsado un sinnmero de reformas y transformaciones normativas. Sin embargo, para muchas mujeres estos cambios legales no se han traducido en una mayor igualdad y justicia. Una de las mayores responsabilidades del Estado de Derecho contemporneo, no slo es la formulacin de leyes que garanticen los derechos de las mujeres, sino tambin, la creacin de las condiciones materiales y humanas que aseguren que dichas leyes, sean implementadas mediante una procuracin, administracin e imparticin de justicia, sensible al gnero. Para nadie es desconocido que ante el incremento en la promulgacin de leyes y polticas que buscan garantizar el respeto de los derechos de las mujeres, todava se presenten grandes brechas con sus mecanismos de implementacin y realizacin efectiva, por lo que es ' fundamental trabajar con los sistemas de justicia, en sus diferentes mbitos, para que efectivamente respondan a las necesidades de las mujeres, modificando mandatos, procedimientos y sobre todo, las culturas de organizacin y prestacin de servicios de la polica, investigadores y jueces. 62 "EL ESTADO DE SINALOA" Mircoles 03 de Octubre de 2012 En este sentido, el Plan Estatal de Desarrollo 2011-2016, del Gobierno de Sinaloa, ha establecido que es indispensable la implementacin de una "autntica poltica pblica orientada a la equidad de gnero", por lo que considera que "no puede haber consolidacin democrtica, ni equidad completa, sin la participacin decisiva de este sector que representa ms de la mitad de la poblacin en el pas y en la entidad". De la misma manera, este importante instrumento de gestin pblica ha determinado que "al resguardo de los derechos polticos de la mujer, le deben de acompaar las reformas normativas y las polticas adecuadas para garantizar su incorporacin en igualdad de condiciones, al mercado laboral, a la educacin y la cultura". Igualmente, el papel de la mujer en la familia tiene que revalorarse a partir de la conquista de la igualdad en el trato y el compartimiento efectivo de responsabilidades al seno del ncleo social bsico. Sin embargo, resulta claro que uno de los flagelos ms apremiantes de las condiciones de desigualdad que vive nuestro pas, es el incremento de la violencia contra las mujeres, lo que ha puesto en evidencia la necesidad de que los rganos de seguridad, procuracin y administracin de justicia en el Estado, cuenten con las capacidades y condiciones para cumplir con los compromisos derivados de los instrumentos internacionales en Derechos Humanos de las Mujeres, ratificados por Mxico y refrendados por el estado de Sinaloa. De acuerdo con el Eje Dos: La Obra Humana, sobre Equidad de Gnero, del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2016, se establece como objetivo primordial el "impulsar polticas pblicas con perspectiva de equidad de gnero, mediante la institucionalizacin y construccin de una poltica pblica transversal con perspectiva de gnero en la administracin pblica, para garantizar el respeto a los derechos de las mujeres". Dentro de este importante objetivo se ha establecido la lnea estratgica de "armonizar la normatividad del estado y toda la legislacin con la Ley de Igualdad entre Mujeres y Hombres y la Ley para Garantizar el Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia", teniendo como una de sus acciones principales: Reestructurar los rganos de la Procuradura General de Justicia y Seguridad Pblica, as impulsar la profesionalizacin y sensibilizacin en gnero para que se eleve la eficiencia y eficacia en su actuacin e intervencin en el caso de homicidios y delitos de violencia contra la mujer. Mircoles 03 de Octubre de 2012 EL ESTADO DE SINALOA 63 Para ello es indispensable disponer de los instrumentos y herramientas de investigacin y atencin de los delitos, cometidos por razones de gnero, que permitan a las autoridades estatales, contar con las bases mnimas de actuacin, tcnicas y cientficas, en su investigacin, persecucin y consignacin ante -los Tribunales. Adems de ste importante compromiso institucional, no se debe perder de vista que la Corte Interamericana de Derechos Humanos, emiti el 16 de noviembre de 2009, una sentencia de trascendental importancia en la garanta de los derechos de las mujeres en el pas, y por lo tanto, en nuestra entidad, como lo es el caso Gonzlez y otras, "Campo Algodonero" vs. Mxico, en donde se orden, entre otros aspectos, la normalizacin, conforme a los estndares internacionales, de los parmetros para investigar, realizar el anlisis forense y juzgar, con la finalidad de garantizar la aplicacin de estndares mnimos en la procuracin de justicia en toda la nacin. La Corte Interamericana de Derechos Humanos seal en el apartado 4 de la sentencia sobre "Medidas de satisfaccin y garantas de no repeticin" que, como parte de estas garantas, debe llevarse a cabo la "Estandarizacin de los protocolos, criterios ministeriales de investigacin, servicios periciales y de imparticin de justicia, para combatir desapariciones y homicidios de mujeres y los distintos tipos de violencia contra las mujeres". Conforme el fall sealado, el Tribunal Interamericano orden en el resolutivo 18 de esta sentencia, que "El Estado deber, en un plazo razonable, continuar con la estandarizacin de todos sus protocolos, manuales, criterios ministeriales de investigacin, servicios periciales y de imparticin de justicia, utilizados para investigar todos los delitos que se relacionen con desapariciones, violencia sexual y homicidios de mujeres, conforme al Protocolo de Estambul, el Manual sobre la Prevencin e Investigacin Efectiva de Ejecuciones Extrajudiciales, Arbitrarias y Sumarias de Naciones Unidas y los estndares internacionales de bsqueda de personas desaparecidas, con base en una perspectiva de gnero, conforme a lo dispuesto en los prrafos 497 a 502 de esta Sentencia. Al respecto, se deber rendir un informe anual durante tres aos". Por lo tanto, el Estado Mexicano para dar cumplimiento con este mandamiento judicial emanado del Sistema Interamericano de Derechos Humanos, integr un grup'o de trabajo multidisciplinario e interinstitucional, formado por la Procuradura General de la Repblica; Fiscala Especial para los Delitos de Violencia contra las Mujeres y Trata de Personas; la Direccin General de Servicios Periciales; 64 "EL ESTADO DE SINALOA Mircoles 03 de Octubre de 2012 la Agencia Federal de Investigacin; el Instituto Nacional de Ciencias Penales; la Comisin Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres de la Secretara de Gobernacin; adems de aportaciones de la Cmara de Diputados a travs de la Comisin Especial para Conocer y Dar Seguimiento Puntual y Exhaustivo a las Acciones que han emprendido las Autoridades Competentes en relacin a los Feminicidios registrados en Mxico; la cual, tambin incluy las aportaciones del Observatorio Ciudadano Nacional del Feminicidio y el Comit de Amrica Latina y el Caribe para la defensa de los derechos humanos de las mujeres; y que culmin con un documento que busca ser la referencia de estandarizacin en la investigacin de los delitos contra las mujeres, en el pas. Consecuentemente, y en observancia de las obligaciones del Estado Mexicano, los das 24 y 25 de noviembre de 2011, se celebr en la Ciudad de Acapulco, Guerrero, la XXVI, la Asamblea Plenaria de la Conferencia Nacional de Procuracin de Justicia, donde se expusieron y aprobaron en el punto CNPJ/XXVI/1112011, los "Lineamientos Generales para la estandarizacin de investigaciones de los delitos relacionados con desapariciones de mujeres, del delito de violacin de mujeres y del delito de homicidios de mujeres por razones de gnero". Con base en este importante acuerdo de homologacin, se determin que tomando como referencia estos lineamientos, cada instancia de procuracin de justicia del pas, en el mbito de su competencia, formulara su propio protocolo de actuacin, conforme a los recursos econmicos, cientficos, humanos, tcnicos y jurdicos disponibles, as como precisando las medidas especiales que adoptarn para lograr su aplicacin y cumplimiento en su mbito de competencia. Igualmente, el 25 de abril de 2012, se public en el Peridico Oficial "El Estado de Sinaloa", el Decreto Nmero 515, emitido por Congreso del Estado del Estado, que contiene una perseverada reforma a diversos ordenamientos de la entidad, con el propsito de proteger y promover el respeto de derechos de las mujeres, en un esfuerzo por garantizar el acceso de las mujeres a la justicia. De conformidad con el articulo 37, fraccin VIII , de la Ley de Acceso de las Mujeres una Vida Libre de Violencia para el Estado de Sinaloa, se estableci que corresponde a la Procuradura General de Justicia del Estado, en materia de violencia en contra de las mujeres, "elaborar y aplicar protocolos especializados con perspectivo de "gnero en la bsqueda inmediata de mujeres y nias desaparecidas, as como en la investigacin de feminicidios y violencia .sexual". Lo que refrenda, la poltica institucional tanto en el mbito internacional, nacional y local, por asegurar el acceso de las mujeres a los sistemas de justiCia. Mircoles 03 de Octubre de 2012 EL ESTADO DE SlNALOA 65 Con estas disposiciones se buscan eliminar las barreras que enfrentan las mujeres para la denuncia, persecucin, investigacin, consignacin y procesamiento de los delitos cometidos, por razones de gnero, razn por la cual se considera que los citados lineamientos, se constituirn en una valiosa herramienta para la polica, el ministerio pblico, as como servicios periciales, "para desarrollar un plan de investigacin concreto, que incluya por los menos, el contexto social y los patrones que originan y reproducen la violencia contra las mujeres, determinando su origen". Lo que a su vez, potencializar su capacidad y efectividad en la persecucin de los delitos. Asimismo los citados lineamientos tienen por objeto que las autoridades competentes (refirindose concretamente al personal ministerial, policial y pericial), tengan conocimiento de los hechos constitutivos de delitos, inicien de manera oficiosa y sin dilacin la investigacin de los hechos, cuidando la preservacin de la escena del crimen, la cadena de custodia y conformando equipos interdisciplinarios entre otros, desde una perspectiva de gnero y proteccin de los derechos de la niez. De igual manera, en su objetivo de estandarizacin, estos lineamientos buscan constituirse en una herramienta til, cientfica y prctica que brinde a los diferentes rganos encargados de la procuracin de justicia del pas, bases mnimas y uniformes de actuacin tcnico-jurdico-penal, en pleno respeto de los derechos humanos, con la perspectiva de gnero. Con ello tambin se busca contar con un instrumento que permita preparar al personal de polica, ministerio pblico y forense, en casos de delitos cometidos por razones de gnero, lo que es una actividad crtica para paliar el grave problema de violencia que vive nuestro pas, ante la falta de personal calificado. Es muy importante hacer notar que la combinacin de las barreras sociales, con los obstculos y debilidades institucionales, son una mezcla que genera graves problemas en el acceso de justicia para las mujeres, por lo que es responsabilidad del Estado, ofrecer medidas y soluciones que permitan a las personas que han sufrido violencia de gnero, acercarse a los sistemas de procuracin e imparticin de justicia, de forma efectiva. Con la aplicacin de protocolos estandarizados en la investigacin de los delitos . contra las mujeres, se busca garantizar los derechos de las mujeres; hacer cumplir la ley; y asegurar la coordinacin entre los diferentes rdenes de gobierno. 66 "EL ESTADO DE SINALOA Mircol es 03 de Octubre de 2012 Finalmente, es importante reiterar que con la expedicin del presente "Protocolo para la investigacin de los delitos relacionados con la desaparicin de mujeres, del delito de violacin a mujeres y feminicidio", se busca participar en el cumplimiento que el Estado Mexicano, est dando a la sentencia emitida por la Corte Interamericana de Derechos Humanos, el 16 de noviembre de 2009, denominada "Campo Algodonero", en el mbito de competencia del Estado de Sinaloa, as como el artculo 37, fraccin VIII, de la Ley de Acceso de las Mujeres una Vida Libre de Violencia para el Estado de Sinaloa, que establece la obligacin de "elaborar y aplicar protocolos especializados con perspectiva de gnero en la bsqueda inmediata de mujeres y nias desaparecidas, as como en la investigacin de feminicidios y violencia sexual", de acuerdo con la reforma del 25 de abril de 2012. De igual manera, constituye una accin de gobierno fundamental para "reestructurar los rganos de la Procuradura General de Justicia y Seguridad Pblica, as impulsar la profesionalizacin y sensibilizacin en gnero para que se eleve la eficiencia y eficacia en su actuacin e intervencin en el caso de homicidios y delitos de violencia contra la mujer", establecida en el Plan Estatal de Gobierno, 20112016. Dicho de otra manera, el Estado de Sinaloa est creando las condiciones necesarias para que la procuracin de justicia de la entidad, sea sensible a las necesidades de gnero. En mrito de lo expuesto he tenido a bien expedir el siguiente: ACUERDO PRIMERO.- Se emite el "Protocolo para la Investi gacin de Delitos Relacionados con Desapariciones de Mujeres en el Estado de Sinaloa" que establece los lineamientos para la oportuna, adecuada, eficiente y eficaz actuacin del personal competente y con atribucin. legal que intervenga en la investigacin de un hecho posiblemente constitutivo de aqul ilcito penal, que es como sigue: PROTOCOLO PARA LA INVESTIGACiN DE DELITOS RELACIONADOS CON DESAPARICIONES DE MUJERES EN EL ESTADO DE SINALOA NDICE Objetivo Marco Jurdico Mircoles 03 de Octubre de 2012 EL ESTADO DE SINALOA 67 Instrumentos Internacionales: Normatividad Nacional: Normatividad Estatal: Disposiciones regulatorias de la investigacin de los delitos y perspectiva de gnero en el Estado de Sinaloa. 1. Principios relativos a la investigacin eficaz de Delitos Relacionados con Desapariciones de Mujeres 2. Conformacin de un equipo interdisciplinario de investigacin de Delitos Relacionados con Desapariciones de Mujeres. 3. Agencias del Ministerio Pblico Especializadas 4. Coordinacin y colaboracin con otras autoridades Procedimiento de actuacin 5. Intervencin previa al inicio de la indagatoria 6. El procedimiento de investigacin. A. Acciones previas al traslado del personal de investigacin al lugar de los hechos o del hallazgo. B. Primeras diligencias en el lugar de los hechos o del hallazgo; Eliminar fuentes de peligro. Proteccin y Preservacin del lugar de hechos y / o del hallazgo. Observacin, anlisis y valoracin del lugar de los hechos y/o del hallazgo. Fijacin del lugar sujeto a investigacin. Bsqueda, Fijacin, Levantamiento, Embalaje de Indicios y Cadena de Custodia. C. Acciones de las investigaciones posteriores a las actuaciones realizadas en el lugar de. los hechos o del hallazgo. Intervencin Ministerial. 68 EL ESTADO DE SINALOA" Mircoles 03 de Octubre de 201 2 al con detenido. Intervencin Policial. Intervencin Pericial. 7. Lineamientos especificas que debern ser tomados en cuenta para la integracin de la averiguacin previa de Delitos Relacionados con Desapariciones de Mujeres 8. lneas de investigacin. 9. Cadena de custodia de los indicios. 10. Determinaciones Ministeriales. OBJETIVO El presente Protocolo tiene por objeto que las autoridades competentes en la investigacin de los delitos relacionados con desapariciones de mujeres, que tengan conocimiento de los hechos, inicien de oficio y sin dilacin, una investigacin seria, imparcial y efectiva por todos los medios legales disponibles y orientada a la obtencin de la verdad y a la persecucin, captura, enjuiciamiento y eventual castigo de todos los autores de los hechos. En tal sentido, en el marco de la obligacin de las autoridades de proteger "la libertad e integril:lad personales y el derecho a la vida", se ha reafirmado la obligacin procesal de efectuar una investigacin oficial efectiva en casos de violaciones a aquellos derechos. Al iniciar una investigacin por delitos relacionados con desapariciones de mujeres, el Ministerio Publico debe tener presente que el deber de investigar es una obligacin de medio y no de resultado, que debe ser asumida por el Estado como un deber jurdico propio y no como una simple formalidad condenada de antemano a ser infructuosa, y, que su obligacin de investigar debe cumplirse diligentemente para evitar la impunidad y que este tipo de hechos vuelvan a repetirse. Mircoles 03'de Octubre de 2012 EL ESTADO DE SINALOA 69 El deber de debida diligencia en la investigacin de los delitos relacionados con desapariciones de mujeres es una obligacin del Ministerio Pblico, por lo cual, debe tomar en consideracin que investigar efectivamente, tiene alcances adicionales cuando se trata de mujeres que son privadas de la vida, afectadas en su libertad e integridad personales en el marco de un contexto generalizado de violencia contra las mujeres por razones de gnero. MARCO JURDICO Para la correcta implementacin y aplicacin de los presentes lineamientos, se debern observar en todo momento, de forma no limitativa, los siguientes ordenamientos normativos internacionales, nacionales y estatales: Instrumentos Internacionales: a) Declaracin Universal de los Derechos Humanos; b) Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre; c) Convencin Americana de los Derechos Humanos; d) Pacto Internacional de derechos Civiles y polticos; e) Convencin sobre la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin contra la Mujer (CEDAW) y su protocolo facultativo; f) Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer, Convencin Belm do Par y su estatuto de mecanismo de seguimiento para su implementacin; g) Convencin sobre los Derechos del Nio; h) Protocolo de Estambul. Manual para la investigacin y documentacin eficaces de la Tortura y . otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes; i) Protocolo de Minnesota, Manual sobre la prevencin e investigacin eficaces de las ejecuciones extra legales, arbitrarias o sumarias; j) Convencin Internacional sobre la Desaparicin Forzada de Personas; k) Convencin Interamericana sobre la desaparicin forzada de persona; 1) Convencin Internacional de Naciones Unidas para la proteccin de todas las personas contra las desapariciones forzadas del ao 2005; m) Convencin Internacional para la proteccin de todas las personas contra las desapariciones forzada; n) Convencin de Viena sobre los Tratados; o) ~ t a t u t o s de la Corte Internacional de Justicia; p) Programa Interamericano sobre la Promocin de los Derechos Humanos de la Mujer y la Equidad e Igualdad de Gnero; y 70 EL ESTADO. DE SINALOA" Mircoles 03 de Octubre de 20 I 2 q) Sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos: caso Gonzlez y otras vs. Mxico, conocido como "campo algodonero". Normatividad Nacional: a) Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. b) Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia; c) Ley General de Igualdad entre Mujeres y Hombres; d) Ley para la Proteccin de los Derechos de las Nias, Nios y Adolescentes; e) Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Tratas de personas y para la Proteccin y Asistencia a las Vctimas de estos Delitos. f) Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica; y g) Ley de Celebracin de Tratados. Normatividad Estatal: a) Constitucin Poltica del Estado de Sinaloa. b) Cdigo Penal para el Estado de Sinaloa; c) Cdigo de Procedimientos Penales para el Estado de Sinaloa; d) Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para el Estado de Sinaloa; e) Ley para la Igualdad entre Mujeres y Hombres del Estado de Sinaloa; f) Ley para la proteccin de los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes del Estado de Sinaloa; g) Ley para Prevenir y Atender la Violencia Intrafamiliar del Estado de Sinaloa; h) Ley de Proteccin a Vctimas de Delitos para el Estado de Sinaloa; i) Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Sinaloa; j) Ley de Seguridad Pblica del Estado de Sinaloa; k) Ley Orgnicij del Ministerio Pblico del Estado de Sinaloa; 1) Ley de Justicia para Adolescentes del Estado de Sinaloa; m) Ley Orgnica del Poder Judicial del Estado de Sinaloa n) Ley Orgnica de la Comisin Estatal de Derechos humanos del Estado de Sinaloa; o) Ley de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos del Estado de Sinaloa; p) Reglamento Orgnico de la Administracin Pblica Estatal de Sinaloa; q) Reglamento de la Ley Orgnica del Ministerio Pblico del Estado de Sinaloa; r) Manuales, Acuerdos, Circulares y dems disposiciones normativas de carcter interno que dicte el Procurador General de Justicia del Estado de Sin aloa. Mircoles 03 de Octubre de 2012 ESTADO DE SINALOA 71 Disposiciones regulatorias de la investigacin de los delitos y perspectiva ele gnero en Sinaloa: Constitucin Politica de los Estado Unidos Mexicanos. De acuerdo con el artculo 21 de la Constitucin Poltica del los Estados Unidos Mexicanos, la seguridad pblica es una funcin a cargo de la Federacin, el Distrito Federal, los Estados y los Municipios, que comprende tanto la prevencin de los delitos, como la investigacin y persecucin para hacerla efectiva. En este sentido, la actuacin de las instituciones de seguridad pblica se regir por los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos reconocidos en la Constitucin. De acuerdo con el mandato constitucional, la investigacin de los delitos corresponde al Ministerio Pblico y a las policas, las cuales actuarn bajo la conduccin y mando de aqul en el ejercicio de esta funcin. Por su parte el artculo 113, del texto constitucional, establece que las leyes sobre responsabilidades administrativas de los servidores pblicos, determinarn sus obligaciones a fin de salvaguardar la legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad, y eficiencia en el desempeo de sus funciones, empleos, cargos y comisiones; las sanciones aplicables. por los actos u omisiones en que incurran, as como los procedimientos y las autoridades para aplicarlas. Constitucin Politica del Estado de Sinaloa. De conformidad con el artculo 76 de la Constitucin Poltica del Estado de Sinaloa, la Institucin del Ministerio Pblico tendr como misin velar por la legalidad como principio rector de la convivencia social, as como investigar y perseguir los delitos del orden comn en los trminos que seale la Ley, auxilindose de una polica que estar bajo su autoridad y mando inmediato. Asimismo el artculo 130 de la Constitucin Local, establece que todo servidor pblico ser responsable de los actos u omisiones oficiales en que incurra y que redunden en perjuicio de los intereses pblicos fundamentales o de su buen independientemente de la jerarqua, denominacin y origen del cargo. 72 EL ESTADO DE SINALOA Mircoles 03 de Octubre de 2012 Ley para la Igualdad entre Mujeres y Hombres del Estado de Sinaloa De acuerdo con el Artculo 5 de la Ley para la igualdad entre mujeres y hombres del Estado de Sinaloa, la perspectiva de gnero se refiere a la metodologa y los mecanismos que permiten identificar, cuestionar y valorar la discriminacin, desigualdad y exclusin de las mujeres, que se pretende justificar con base en las diferencias biolgicas entre mujeres y hombres, as como las acciones que deben emprenderse para actuar sobre los factores de gnero y crear las condiciones de cambio que permitan avanzar en la construccin de la equidad de gnero. Lo anterior, tambin aplica para la funcin de investigacin y persecucin de los delitos, es decir, que en todas las actividades de procuracin de justicia, tambin se debe cuidar la aplicacin de la perspectiva de gnero, que garantice plenamente a las mujeres el acceso a la justicia. Por lo que no se circunscribe a investigar los . delitos cometidos por razones de gnero, sino que en la actividad propia de investigacin, se debe aplicar esta perspectiva. En complemento, el artculo 9, fraccin XVI, de la Ley de acceso de las mujeres a una vida libre de violencia para el Estado de Sinaloa, reafirma que la perspectiva de gnero es una visin cientfica, analtica y poltica sobre las mujeres y los hombres, que se propone eliminar las causas de la desigualdad, la injusticia y la jerarquizacin de las personas basadas en el gnero. Para ello promueve la construccin de una sociedad en donde las mujeres y los hombres tengan el mismo valor, la igualdad de derechos y oportunidades para acceder a los recursos econmicos y a la representacin poltica y social en los mbitos de toma de decisiones; lo que tambin redunda en la funcin de investigacin de los delitos. Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para el Estado de Sinaloa Un elemento fundamental en la creaClOn de las condiciones que garanticen la igualdad entre los hombres y las mujeres, es eliminar cualquier barrera institucional que vulnere el acceso de las mujeres a la satisfaccin de sus derechos, tal y como lo es el propio derecho de acceso a la justicia. Por este motivo, el artculo 19 de la Ley de acceso de las mujeres a una vida libre de violencia para el Estado de Sinaloa, establece que la violencia institucional son los actos u omisiones de las y los servidores pblicos que discriminen o tengan como fin o resultado dilatar, obstaculizar o impedir el goce y. ejercicio de los derechos humanos de las mujeres, as como su acceso al disfrute de polticas Mircoles 03 de Octubre de 2012 "EL ESTADO DE SINALOA 73 pblicas destinadas a prevenir, atender, investigar, sancionar y erradicar los diferentes tipos de violencia. En el mismo sentido, el artculo 22 de la misma ley, establece como otra variante, la violencia feminicida, que es la forma extrema de violencia de gnero contra las mujeres, producto de la violacin de sus derechos humanos, en el mbito pblico y privado, conformada por el conjunto de conductas misginas que pueden conllevar impunidad y culminar en homicidio y otras formas de muerte violenta de mujeres, con perturbacin social en un territorio determinado o la existencia de un agravio que impida el ejercicio pleno de los derechos humanos de las mujeres. Este tipo de violencia, ser prevenida por el Gobierno del Estado y los Ayuntamientos mediante un programa permanente de promocin al respeto de todos los derechos de las mujeres. Por su parte, de conformidad con el artculo 37, fraccin VIII , de la citada ley corresponde a la Procuradura General de Justicia del Estado, elaborar y aplicar protocolos especializados con perspectiva de gnero en la bsqueda inmediata de mujeres y nias desaparecidas, as como en la investigacin de feminicidio y violencia sexual. De igual manera, las fracciones I y 11 del mismo numeral, establecen que es responsabilidad de la Procuradura, el promover la formacin y especializacin de Agentes del Ministerio PIJblico y de todo el personal encargado de la procuracin de justicia en materia de derechos humanos de las mujeres; as como proporcionar a las vctimas de violencia, la asistencia y orientacin juridica para su eficaz atencin y proteccin, de conformidad con la Ley Orgnica del Ministerio Pblico y su Reglamento y dems ordenamientos aplicables; Ley para la Proteccin de los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes del Estado de Sinaloa En esta importante materia, el artculo 44 de la Ley para la proteccin de los derechos de nias, nios y adolescentes del Estado de Sinaloa, establece que las autoridades estatales y municipales que tengan conocimiento de alguna nia, nio o adolescente que se encuentre en condiciones de marginacin, vulnerabilidad o desventaja social previstas o no en la presente ley, pedir la intervencin, en su caso, de las autoridades competentes a fin de que se apliquen de inmediato las medidas necesarias para su proteccin y atencin, as como para el fincamiento de responsabilidades, en su caso. 74 "EL ESTADO DE SINALOA Mircol es 03 de Octubre de 2012 Aclarando el artculo 45, del mismo ordenamiento, que para efectos del artculo anterior, se entendern como condiciones de marginacin, vulnerabilidad o desventaja social todas las situaciones de abuso y explotacin sexual, en cualquiera de sus modalidades de trfico, trata, prostitucin y pornografa; el secuestro, sustraccin o adopcin ilegal; el origen tnico; la condicin de inmigrante; as como la condicin de orfandad y abandono. o ley Estatal para Combatir, Prevenir y Sancionar la Trata de Personas De acuerdo con el artculo 2 0 , de la ley Estatal para Combatir, Prevenir y Sancionar la Trata de Personas, las autoridades estatales, en el mbito de sus respectivas atribuciones, tienen la obligacin de actuar con diligencia para perseguir y sancionar el delito de trata de personas, realizando las investigaciones y acciones necesarias para sancionar a los responsables, brindar atencin y proteccin a las ' vctimas y prevenir la comisin del delito, mediante el desarrollo de programas permanentes, pues el delito de trata de personas se investigar, perseguir y sancionar de oficio, de conformidad con el nmero 3 del mismo ordenamiento. o Cdigo de Procedimientos Penales para el Estado de Sinaloa De acuerdo con el artculo 112, del Cdigo de Procedimientos Penales para el Estado de Sinaloa, el Ministerio Pblico y la Polica Ministerial, sta slo por rdenes de aqul, estn obligados a proceder a la investigacin de los delitos perseguibles de oficio de que tengan conocimiento, mientras que tratndose de los delitos perseguibles a peticin de parte, slo se proceder a la investigacin previa satisfaccin de ese requisito de procedibilidad. Por lo que el Ministerio Pblico y la Polica estn obligados a cumplir con la normatividad aplicable en la preparacin de la accin penal, desarrollando las diligencias que resulten necesarias para el esclarecimiento de los hechos, de conformidad con las disposiciones establecidas en el TTULO SEGUNDO, PREPARACiN DE LA ACCiN PENAL, del citado Cdigo. 1. Principios relativos a la investigacin eficaz de Delitos Relacionados con Desapariciones de Mujeres . l os pri ncipios que deben regir la actuacin de servidores pblicos encargados de investigar y perseguir los delitos de desapariciones de mujeres por razones de Mircoles 03 de Octubre de 2012 " EL ESTADO DE SINALOA" 75 gnero, son de manera enunciativa y no limitativa los siguientes: a) La igualdad jurdica entre mujeres y hombres; b) El respeto a la dignidad humana de las mujeres; c) No discriminacin; d) Proteccin integral de los derechos de la niez; e) El respeto al derecho a la libertad personal; f) El respeto al derecho a la integridad personal ; g) El respeto al derecho a la libertad sexual y el pleno desarrollo psicosexual de las mujeres; h) El de procuracin e imparticin de una justicia pronta y expedita; i) Rigurosidad y exhaustividad en las acciones de bsqueda y localizacin de mujeres y nias reportadas como desaparecidas. Para la investigacin de los delitos relacionados con desapariciones de mujeres, el Ministerio Pblico debe asumir una concepcin amplia respecto a la aplicacin de la legislacin penal sustantiva y adjetiva, en beneficio de los derechos humanos de las mujeres, aplicando el principio pro persona establecido en el artculo 1 0 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. 2. Conformacin de un equipo interdisciplinario de investigacin de Delitos Relacionados con Desapariciones de Mujeres. En las investigaciones de los delitos relacionados con desapariciones de mujeres, el equipo integrado por el Ministerio Pblico, la Polica Ministerial y los servIcIos periciales, encaminar su investigacin, cuando menos, bajo tres aspectos fundamentales: a. El entorno y contexto socio-cultural; b. Los perfiles de personalidad de vctima-probable responsable, y c. La interpretacin de indicios y/o evidencias de ndole criminalstico en el lugar de la investigacin. 76 "EL ESTADO DE SINALOA" Mircoles 03 de Octubre de 2012 3. Agencias del Ministerio Pblico Especializadas La ejecucin y aplicacin del presente instrumento de investigacin de los delitos contra las mujeres, por razones de gnero, debe realizarse por los rganos especializados de la Procuradura General de Justicia del Estado de Sinaloa, encargados de llevarlos a cabo, con la mayor diligencia posible, a travs del personal capacitado suficiente, con la infraestructura necesaria y el con el apoyo logstico que se requiera para realizar satisfactoriamente su labor, de investigacin, consignacin y, en consecuencia, lograr la enjuiciamiento de los asuntos para obtener la condena de las personas responsables. Para llevar a cabo estas labores, actualmente la Procuradura General de Justicia del Estado de Sinaloa, cuanta con las siguientes reas especializadas, que debern de aplicar el presente instrumento: Agencias del Ministerio Pblico Especializadas en Delitos Sexuales y Violencia Intrafamiliar en los Municipios de Culiacn, Navolato, Salvadora Alvarado, Ahome, Guasave, y Mazatln; Agencia del Ministerio Pblico Especializada en la Investigacin y Atencin de Delitos de Feminicidio y Homicidio Doloso de Mujeres, en Culiacn, Sinaloa; y Agencia del Ministerio Pblico Especializada para casos de Desaparicin Forzosa de Personas, en Culiacn, Sinaloa. 4. Coordinacin y colaboracin con otras autoridades La Agencia del Ministerio Pblico Especializada para casos de Desaparicin Forzosa de Personas, iniciar de oficio la investigacin de los delitos relacionados con desapariciones de mujeres, para lo cual se auxiliar en aquellas instancias especializadas en la materia, sobre todo en aquellas encargadas de delitos cometidos por razones de gnero, para la realizacin de todos los actos conducentes para acreditar la comisin del delito y la probable responsabilidad. Ello incluye participar conjuntamente con Procuraduras de otras Entidades Federativas, la Procuradura General de la Repblica, la Procuradura. Social de Atencin a Vctimas de los Delitos, as como autoridades internacionales y de otros pases, que permitan obtener datos necesarios para el esclareimiento de los hechos. Mircoles 03 de Octubre de 2012 "EL ESTADO DE SINALOA 77 Asimismo, para la ejecucin de todas las diligencias, el Ministerio Pblico podr auxiliarse de las instancias policiales, as como de las dependencias encargadas de brindar servicios de salud, registro civil, educacin, trabajo, migracin, albergue o refugio, asistencia y reinclusin social, entre otras, de los tres rdenes de gobierno ,segn lo estime necesario en el caso concreto, ms an cuando sea para atender necesidades especiales de las vctimas y ofendidos por sus condiciones propias de vulnerabilidad. Cuando se trate de la desaparicin de una vctima menor de 18 aos, el Ministerio Pblico que conozca de los hechos, deber solicitar la activacin de la "Alerta AMBER Sinaloa", al Coordinador Operativo Estatal de la Procuradura General de Justicia del Estado de Sinaloa. PROCEDIMIENTO DE ACTUACiN Sin menoscabo de las diligencias de investigacin, ordenadas en el Cdigo de Procedimientos Penales para el Estado de Sinaloa y la dems normativa existente, la investigacin de delito de relacionados con desapariciones de mujeres, se realizar de conformidad a lo establecido por los lineamientos del presente Protocolo; as mismo, deber darse cumplimiento en todas las etapas del procedimiento de investigacin, a lo previsto en el "Acuerdo Nmero: 02/2012 del C. Procurador General de Justicia del Estada de Sinalaa, por el que se establecen reglas que debern de observar las servidores pblicos para la debida preservacin y procesamiento del lugar de los hechos o del hallazgo y de los indicios, huellas a vestigios del hecho delictuoso, as como de los instrumentos, objetos o productos del delito, en su comprensin dentro de la cadena de custodia de la prueba al ejercer y desplegar funciones de su competencia constitucional en investigacin de delitos", realizando las diligencias de conformidad a lo establecido en dicho acuerdo. 5. Intervencin previa al inicio de la indagatoria. La intervencin previa al inicio de la indagatoria, comprende las etapas de conocimiento, confirmacin y verificacin de la noticia de un hecho, as como proteccin y preservacin del lugar de hechos y/o del hallazgo, debiendo ser 78 "EL ESTADO DE SINALOA Mircoles 03 de Octubre de 2012 observadas por el personal de Seguridad Pblica y de la Polica Ministerial en la investigacin de los delitos relacionados con desapariciones de mujeres, las siguientes medidas: 1. Reportar de manera inmediata el posible hecho delictivo al Ministerio Pblico. 11. Preservar y conservar de forma inmediata el espacio fsico denominado: lugar del hecho y/o del hallazgo. 111. Identificar a testigos potenciales de los hechos, tomar nombre, domicilio y telfono, cotejndolos con una identificacin del mismo para proporcionarlos a la Polica Ministerial que llegue al lugar. IV. Recabar los datos de informacin operativa y administrativa que necesiten para conocimiento de su superioridad o reporte correspondiente, desde la zona de acordonamiento, y V. Retirarse del lugar de los hechos y/o del hallazgo, hasta que el personal del Ministerio Pblico, y/o de la Polica Ministerial indiquen que se han terminado las ' diligencias en el lugar de los hechos o del hallazgo. 6. El procedimiento de investigacin. Al inicio del procedimiento de investigacin, deber tomarse en cuenta lo siguiente: A. Acciones previas al traslado del personal de investigacin al lugar de los hechos o del hallazgo: a) El Agente del Ministerio Pblico iniciar la averiguacin previa dejando constancia de la forma en que se tiene conocimiento del hecho probablemente delictivo, el nombre de quien hace la notificacin, la hora en que se recibe sta, la ubicacin y, de ser posible las caractersticas del lugar y las condiciones ambientales; b) El Agente del Ministerio Pblico le asignar el nmero de averiguacin previa correspondiente; Mircoles 03 de Octubre de 2012 EL ESTADO DE SINALOA 79 c) Una vez iniciada la averiguacin previa, el Agente del Ministerio Pblico har el llamado al rea de servicios periciales para solicitar la intervencin de los peritos en las especialidades requeridas que correspondan. d) El Agente del Ministerio Pblico deber llamar a la Direccin de Polica Ministerial, para solicitar la intervencin de agentes de polica de investigacin para que se trasladen de manera conjunta al lugar del hecho o del hallazgo, para realizar la investigacin en el lugar con las personas testigos de los hechos o de zona, as como la ubicacin y localizacin de las personas imputadas o probables responsables y deber cerciorarse de la existencia o no de cmaras de vigilancia de la Secretaria de Seguridad Pblica o de empresas o de vecinos de la zona; f) El equipo de investigacin estar conformado siempre por el Agente del Ministerio Pblico, Agentes de la Polica Ministerial que se requieran para investigar en el lugar de los hechos o del hallazgo, as como personal de servicios periciales necesarios en funcin de su especialidad, quienes actuarn de manera coordinada, bajo la direccin y mando del Agente del Ministerio Pblico. El registro de las acciones previas al traslado del equipo de investigacin, deber constar en la averiguacin previa; y g) Los Agentes del Ministerio Pblico adscritos a las diversas Agencias del Ministerio Pblico del Estado de Sinaloa o bien, cualquier Agente del Ministerio Pblico que inicie una Averiguacin Previa en que exista una persona del sexo femenino, vctima de delitos relacionados con desapariciones de mujeres, tendr la obligacin de informar de manera inmediata a la Direccin de Averiguaciones Previas de la Procuraduria General de -Justicia del Estado, con la finalidad -de coordinar la prctica de las diligencias correspondientes. B. Primeras diligencias en el lugar de los hechos o del hallazgo; a) El Agente del Ministerio Pblico, el de la Polica Ministerial o de semClOS periciales deber brindar los auxilios que correspondan y solicitar el traslado a la institucin de salud que corresponda; b) Se ubicar el rea geogrfica o lugar en donde tuvo lugar la conducta delictiva, el nIvel socioeconmico de la zona, as como el tipo de comunidad, especificando si se trata de una zona rural o urbana; 80 "EL ESTADO DE SINALOA Mircoles 03 de Octubre de 2012 c) Si las personas testigos, denunciantes, imputadas o probables responsables, pertenecen a algn pueblo o comunidad indgena, se deber sealar si slo hablan alguna lengua indgena, con el objeto de determinar si es necesario solicitar Perito Traductor o Intrprete; para hacerles saber los derechos y garantas que respectivamente les asisten, y obtener datos que ayuden en la investigacin; d) Al arribo del Agente del Ministerio Pblico al lugar de los hechos o del hallazgo, en la inspeccin ministerial que se realice, se anotar la hora de llegada con relacin a la preservacin de indicios; e) En relacin con el lugar de los hechos y/o hallazgo, el Ministerio Pblico debe tomar como mnimo, las siguientes medidas: 1. Fotografiar dicha escena y cualquier otra evidencia fsica; 11. Todas las muestras de sangre, semen, lquido seminal, cabello, fibras, hilos, prendas de vestir u otras pistas deben ser recogidas y conservadas; 111. Examinar el rea en busca de huellas de zapatos o cualquier otra que tenga naturaleza de evidencia, y hacer un informe detallando cualquier observacin de la escena, las acciones de los investigadores y la disposicin de toda la evidencia. f) Se deber tener la debida diligencia para arribar de inmediato al lugar de los hechos o del hallazgo, debido a que las primeras actuaciones permitirn jerarquizar las diligencias del equipo de investigacin, evitando la contaminacin del sitio; g) En el lugar de los hechos o del hallazgo, el Agente del Ministerio Pblico dirigir la investigacin. En lugares abiertos an no resguardados, indicar el rea que deba preservarse y acordonarse, con la finalidad de realizar la fijacin y el levantamiento de los indicios de la manera ms precisa, adecuada y a la brevedad posible, a efecto d'e que no se contamine; y propiciar que el rea abierta sea liberada lo antes posible para evitar congestionamientos o aglomeraciones; h) Tratndose de lugares cerrados o mixtos, el Agente del Ministerio Pblico deber ordenar y determinar la ruta de acceso, de acuerdo a las indicaciones que el . personal de criminalistica de campo seale, y exclusivamente ingresarn al mismo, ' adems de los servicios periciales, los Agentes de la Polica Ministerial.que el Agente del Ministerio Pblico determine bajo su ms estricta responsabilidad; y i) En orden de prelacin, se realizarn las diligencias siguientes: Mircoles 03 de Octubre de 2012 "EL EST AQO DE SINALOA" 8 Eliminar fuentes de peligro. Todos los riesgos y peligros existentes en el lugar del hechos y/o del hallazgo (ya sean qumicos, fsico, biolgicos, etc.) puede ser combatidos por distintos mtodos. La finalidad de eliminar una fuente de peligro, es evitar que el equipo de investigacin (Agentes de Ministerio Pblico, Agentes de Polica Mi;listerial, Perito y dems personal de seguridad pblica) estn expuestos a una situacin de riesgo. Al llegar al lugar del hecho y/o del hallazgo, todo servidor pblico debe considerar si hay problemas de salud y seguridad y, de haberlos, cules son; debiendo examinar cuidadosamente el lugar del hecho y/o del hallazgo e identificar a las personas que se encuentren presentes. De advertir la existencia de una fuente de peligro, se determinar la medida ms eficaz para resolverlo. Valorando su eliminacin, la sustitucin, los controles mecnicos, los controles administrativos y el equipo de proteccin personal. Proteccin y Preservacin del lugar de hechos y/o del hallazgo. El objetivo de la etapa del proceso de proteccin y preservacin del lugar de los hechos y/o del hallazgo es la preservacin del lugar y de los indicios para evitar toda alteracin posible que pueda desvirtuar o dificultar las labores de la investigacin. As como, que todo indicio conserve su situacin, pOSlClon, estado original tal y como lo dej el infractor al abandonar el lugar, permitiendo al equipo de investigacin reconstruir los hechos e identificar al sujeto activo. La etapa en cuestin tendr lugar al confirmarse la existencia de un hecho delictivo y concluye hasta que el Agente del Ministerio Pblico, decrete que ya se agotaron todas las diligencias a efectuarse en dicho lugar. En caso de que el Agente de la Polica Ministerial llegue al lugar de los hechos o del hallazgo antes que el Agente del Ministerio Pblico, deber realizar las acciones conducentes de proteccin y preservacin del lugar de los hechos y I o del hallazgo, e informar las acciones realizadas a su superior jerrquico y al Agente del Ministerio Pblico inmediatamente cuando llegue al lugar. En todo caso, se deber cerrar el lugar de los hechos o del hallazgo, estableciendo un permetro de seguridad. 82 "EL ESTADO DE SINALOA Mircoles 03 de Octubre de 2012 Observacin, anlisis y valoracin del lugar de los hechos y/o del hallazgo La observacin se deber realizar en base a los fundamentos criminalsticos y criterios establecidos en tcnicas criminalsticas reconocidas y/o en Manuales correspondientes; Observar en forma metdica, completa, minuciosa y sistemtica el lugar sujeto a investigacin con la finalidad de buscar e identificar la existencia de indicios o evidencias de la probable comisin de un hecho delictuoso; Esta accin consiste en la percepcin dirigida de los objetos y fenmenos de la realidad, a travs de los sentidos; por lo mismo, se tendr especial cuidado para dirigir toda la atencin a la realidad, al problema u objeto que se estudia o pretende conocer, con la finalidad de descubrir todos los indicios que estn ntimamente relacionados con el hecho que se investiga, y evitar se deje de descubrir algn indicio; en lugares cerrados es importante realizar una observacin del piso, techo y paredes antes de acceder al lugar, para evitar su contaminacin. Es relevante identificar el espacio fsico y las circunstancias que rodean al hecho, pues el mismo puede sugerir lneas de investigacin, es decir, conocer si pudieran tener relacin con otros fenmenos delincuenciales como Trata de Personas, Explotacin Sexual, Narcomenudeo, Asociacin Delictuosa, Delincuencia Organizada, Violencia Familiar, entre otros delitos. Fijacin del lugar sujeto a investigacin La fijacin del lugar sujeto a investigacin es el paso metodolgico y fundamental en la Cadena de Custodia mediante el cual se ilustra en forma precisa la ubicacin, direccin, trayectoria, forma, color, apariencia, etc. , de un indicio o evidencia material localizado en el lugar de los hechos y/o del hallazgo. La fijacin del lugar se deber realizar aplicando los procedimientos establecidos en tcnicas criminalsticas reconocidas y/o en Manuales correspondientes. Dado que las condiciones originales del lugar de investigacin son nicas e irrepetibles, por lo que se deber documentar mediante escrito, as como por diversos procedimientos. Mircoles 03 de Octubre de 2012 EL ESTADO DE SINALOA 83 El personal pericial en materia de fotografa deber fijar la totalidad del lugar de los hechos o del hallazgo, a travs de fotografas o vdeo, o bien, de ambos, conforme se considere oportuno para la investigacin. Bsqueda, Fijacin, Levantamiento y Embalaje de Indicios. Para llevar a cabo los procedimientos de Bsqueda, Fijacin, Levantamiento y Embalaje de Indicios, deber observarse lo siguiente: Indicio. Es todo elemento material sensible, significativo, estrechal)1ente relacionado con el resultado, es decir, con el hecho que se investiga. La evidencia. Es aquel indicio que se ha vinculado de manera indubitable con algn instrumento o persona relacionados con los hechos que se investigan. Bsqueda de indicios. La bsqueda de indicios debe hacerse de acuerdo al tipo de espacio fsico, es decir que el investigador debe adecuarse a las dimensiones del lugar que investiga y as poder seleccionar el mtodo de bsqueda correcto: a) Cerrados. En estos casos deben utilizarse de manera prioritaria las tcnicas denominadas de cuadrante, espiral, abanico, criba; que para mejor comprensin se explican a continuacin: Cuadrante: 1. El recorrido describe un cuadriculado del lugar; Espiral: 1. Inicie la observacin del centro a la periferia, o de la periferia al centro. 2. Hgalo siempre en forma circular. Criba: 1. Delimite el rea mediante puntos de referencia imaginarios para obtener una forma geomtrica del lugar. 2. Recrralo en forma paralela, cubriendo la superficie de un extremo a otro en sentido vertical y horizontal. b)' Abiertos. En estos casos, se sugiere la utilizacin de las tcnicas de franjas o zona o incluso de criba; que tambin para entender su alcance, se precisan a continuacin: 84 EL ESTADO DE SINALOA Mircoles 03 de Octubre de 2012 Franjas: 1. Forme una lnea con el personal de bsqueda. 2. Acomode a las personas una al lado de la otra con una distancia de separacin aproximada de un metro a cada lado. 3. Desplace lentamente al personal de bsqueda. 4. Examine las franjas paralelas del terreno. 5. Cuando se encuentre un indicio, llame al coordinador del equipo para que se registre adecuadamente el objeto antes de fijarse. De sector o zona: 1. Divida el espacio en cuadros imaginarios. 2. Utilice cualquiera de los otros mtodos: espiral, abanico, radial en esos cuadros. 3. Haga los recorridos dos veces por cada lugar. Criba: 1. Delimite el rea mediante puntos de referencia imaginarios para obtener una forma geomtrica del lugar. 2. Recrralo en forma paralela, cubriendo la superficie de un extremo a otro en sentido vertical y horizontal. c) Bsqueda en vehiculo: 1. Exterior. Inicie la bsqueda en la parte externa del vehculo, colocndose a la altura de uno de los ngulos, realizando una observacin minuciosa de toda la superficie del mismo. Posteriormente, se revisa su parte superior y parte baja. 2. No tocar las partes lisas del vehculo en las cuales se pueden encontrar huellas, salvo que se observen procedimientos tcnicos cientficos necesarios para garantizar la preservacin del lugar. 3. Interior. Realice la bsqueda (1), inicie desde la parte frontal (11) desplazndose en sentido posterior y (111) terminando con la cajuela del vehculo; teniendo cuidado de revisar accesorios, vidrios, interior de puertas; asientos, espejos de visera, volante, palanca de velocidades, tablero, guantera, cenicero, piso, tapetes, alfombra, otros. d) Mixtos. En este supuesto, deber delimitarse el espacio de investigacin por reas, y utilizar de la manera que mejor convenga las tcnicas que correspondan a los espacios cerrados o abiertos, segn se trate. Los procedimientos pueden combinarse, si se divide por zonas el espado fsico de investigacin forense. Mircoles 03 de Octubre de 2012 "EL ESTADO DE SINALOA 85 El personal encargado de la bsqueda de indicios, tendr que asentar en el documento que genere, la tcnica empleada y su justificacin. La bsqueda de indicios, es un medio para dejar constancia permanente de un hecho a travs del tiempo, mediante la aplicacin de diversas tcnicas, es decir, es mantener intacto el lugar de investigacin, las personas y los objetos, que se encontraron dentro de este lugar, a travs de una representacin en lenguaje escrito, imgenes, planos y moldes, a efecto de no contaminar dichos elementos con factores externos que no estaban presentes al momento de ocurrir el hecho. La descripcin de los indicios debe ser detallada, respecto a su ubicacin en el lugar de los hechos, esto es, forma, tamao, condicin, y dems circunstancias relevantes. Generalmente, en la fijacin de los indicios se combinan tcnicas, destacando las siguientes: a) Fotografia forense, video registro y fotografa digital. Las tomas deben asegurarse en tres tipos: Vistas generales; Medianos acercamientos; y Grandes acercamientos. As como sus particularidades o detalles, todas ellas en orden, numeradas y fijadas con testigo mtrico. Los enfoques perpendiculares o de frente permitirn tener una reproduccin exacta de las lesiones y distorsiones. b) Moldeado. Se realiza cuando en el lugar de investigacin se localizan impresiones negativas en superficies blandas, como huellas de calzado o neumticos. Se emplean resinas o yesos especiales. c) Maqueta. Se realiza con fines ilustrativos por un especialista, con el fin de gozar de una referencia general del lugar de investigacin. d) Planimtrico. El dibujo planimtrico (tambin conocido como croquis, esquema o planimetra) es un recurso grfiCO que establece un registro permanente de los objetos, condiciones y relaciones de tamao y distancia, localizados en el lugar de investigacin. Se realiza generalmente a escala, atendiendo la orientacin cardinal. El dibujo planimtrico, en conjunto con las fotografas, complementa la descripcin escrita. 86 EL ESTADO DE SINALOA Mircoles 03 de Octubre de 2012 e) Plano. Es el mapeo con escalas. Los elementos son proporcionados; se encuentran presentes longitudes y ngulos para reubicar los indicios; y f) Descripcin escrita. Es una descripcin continua en trminos generales de las condiciones en que se encuentra el lugar de la investigacin en el momento del arribo. Se emplea un enfoque sinttico de narracin, que incluye orientacin cardinal y medidas. Debe ser lo suficientemente clara sin ser excesivamente larga. La fijacin escrita se apoya siempre en la fotogrfica y la planimetra. La descripcin escrita debe ir de lo general a lo particular y deber incluir detalles como: 1. Fecha, hora y ubicacin de la escena; 11. Condiciones de clima e iluminacin; 111. Condiciones y posicin en el lugar de cada indicio; IV. Identidad de otros participantes, y V. Labores asignadas a cada investigador. El personal encargado de la fijacin de indicios, dejar constancia en el documento que genere, sobre la tcnica empleada y el porqu de la misma. Levantamiento de indicios. El levantamiento es la separacin fsica del indicio del lugar en que se encuentra, dicho procedimiento debe hacerse de conformidad con el origen, naturaleza y cantidad del indicio. Un principio esencial, establece que ningn indicio debe ser levantado directamente con la mano, sino a travs de un instrumento o superficie que medie. Habr de tenerse especial atencin para registrar el nombre completo y sin abreviaturas, firma y cargo pblico de la persona que realiza el levantamiento del indicio, y describir el lugar en el que se realiz. Embalaje de indicios. Es la maniobra que se realiza para guardar, inmovilizar, proteger y transportar algn indicio dentro de un recipiente idneo y libre de contaminaci.n, para cada caso. Mircoles 03 de Octubre de 2012 " EL ESTADO DE SINALOA 87 a) Esta accin se deber fundamentar en tcnicas criminalsticas reconocidas y/o en Manuales correspondientes, as como en el Protocolo Nacional para la Toma de Muestras, Levantamiento de Indicios, Embalaje y Envo para Anlisis Genticos, elaborado por el Comit Nacional de Gentica; b) Es indispensable manipularlos lo menos posible y siempre embalar la evidencia en forma individual (por separado), identificndolos por su tipo, caractersticas y ubicacin; c) Embalar en empaques limpios y de tamao apropiado; d) Siempre que sea posible, registrar fotogrficamente los indicios antes de su embalaje, durante el embalaje y al finalizar su embalaje y rotulado; e) Embalar las evidencias inventariadas en el empaque o contenedor adecuado; f) En el caso de prendas, registrar a quien pertenecen: Vctima, vinculados y testigos, entre otros; g) Las fotografas, videos, imgenes, negativos o soportes de las tomas, recolectados que se constituyen como indicios, se les aplicarn los procedimientos de recoleccin, embalaje, rotulado y registro de Cadena de Custodia establecidos en el presente Acuerdo, y h) Una vez embalados, el empaque o envase deber cerrarse y sellarse y sobre el sello deber ponerse la firma y nombre del servidor pblico que levant y embal la muestra. De manera enunciativa y no limitativa se mencionan las siguientes reglas para el embalaje de ciertos indicios: l. Sangre. Fresca recolectar y depositar en tubo de ensaye y utilizar papel FTA y en caso de sangre seca utilizar hisopos de algodn o tela de algodn blanca 2X2 cm. embalar, dentro de tubos de ensaye, con gradillas, utilizar papel 88 "EL ESTADO DE SINALOA Mircoles 03 de Octubre de 2012 FT A, en caso de estar adherida en tela recortar el fragmento de tela de 2X2 del sitio donde se encuentre la mancha; 11. Armas. En depsitos de unicel, cajas de cartn, bolsas, etc.; 111. Fibras o pelos. En tubo de ensaye y posteriormente en bolsas de papel o plstico (evitar utilizar cinta adhesiva para no daar las clulas las cuales son tiles para el estudio de ADN); IV. Miembro corporal . Dentro de bolsas, contenedores de plstico recipientes de vidrio, pequeos fragmentos en frasco de vidrio con sello hermtico (cubrir con alcohol etlico al 70% para su preservacin); V. Ropa. Debe dejarse secar antes de su embalaje; una vez seca la prenda, debe envolverse por separado, de preferencia embalarlas en bolsas de papel (si presenta orificios por disparo de armas de fuego se deber proteger con hojas de papel estraza); y VI. Fluidos corporales (semen, saliva, entre otros). Dependiendo del tipo, cantidad y estado en que se encuentre el fluido, se puede hacer en hisopos, dentro de recipientes de plstico esterilizados o tubos de ensaye en caso de estar adherida en tela recortar el fragmento de tela de 2X2 del sitio donde se encuentre la mancha; VII. Casquillo, proyectiles y cartuchos tiles; identificar con nmero consecutivo en cada embalaje para individualizar, recolectar con pinzas con punta de plstico, embalar individualmente en bolsas de papel o plstico o cajas de cartn del tamao adecuado. VIII. Huellas dactilares latentes, se recomienda fotografiar y debern estar contenidas en soporte de color contrastante de acuerdo al reactivo que se le aplico o en su caso en soporte tranparente, embalar en bolsas de papel o plstico. IX. Objetos diversos como vasos, platos, tazas, frascos, en caso de contener lquido verificar que se encuentren cerrados hermticamente, embalar en bolsas de papel o plstico, en cajas de cartn. X. Medicamentos (capsulas, tabletas, jarabes, ampolletas, comprimidos, etc.), tomar una muestra representativa, embalar en recipientes como bolsa de papel, plstico, recipientes de vidrio o plstico, etiquetar. Este procedimiento se llevar a cabo con el rotulado y etiquetado, con el que se debern individualizar los indicios y numerarlos. Al ser etiquetado el indicio, se tendr la obligacin de indicar el sitio de donde se tom la muestra. Los datos que debern identificar en el rtulo al indicio o evidencia material levantada SOQ: a. Fecha y Hora; b. Direccin del Lugar Sujeto a Investigacin (Hechos o Hallazgo); Mircoles 03 de Octubre de 2012 EL ESTADO DE SINALOA 89 c. Nmero de Averiguacin Previa; d. Nmero de Indicio; e. Ubicacin exacta dentro del lugar sujeto a investigacin en donde fue recolectado el indicio; f. Clase de Indicio o Evidencia Material; g. Descripcin del Indicio o Evidencia Material; h. Observaciones (condiciones especiales de manejo, transporte o almacenamiento para evitar su deterioro o alteracin), y i. Nombre y Firma del Perito o Agente de Polica Ministerial, en su caso, que recolect el indicio o evidencia. Una vez concluida la recoleccin, embalaje y etiquetado, se proceder a la entrega de los indicios o evidencia al Agente del Ministerio Pblico, para continuar con la Cadena de Custodia, realizndose un informe que contenga: 1. La descripcin de la intervencin policial y/o pericial. 2. La fecha de entrega: 3. La hora de entrega: 4. Nombre y cargo de la persona que entrega: 5. El tipo de indicio o evidencia. 6. Indicar si no fueron fotografiados los indicio o evidencias; 7. El tipo de embalaje empleado. 8. Las observaciones del estado en que se reciben los indicios o evidencias; 9. La fecha de recepcin y la hora; 10. Nombre y cargo de la persona que recibe, y 11. Firma de cada una de ellas. Una vez que se ha efectuado la intervencin del personal pericial, se realizar la inspecclOn Ministerial, debiendo detallar todos los indicios encontrados, recolectados y embalados, mencionando el lugar y la persona bajo los cuales queda la responsabilidad de su resguardo. c. Acciones de las investigaciones posteriores a las actuaciones realizadas en el lugar de los hechos o del hallazgo. En . relacin a las acciones generales de las investigaciones posteriores a las actuaciones realizadas en el lugar de los hechos o del hallazgo, deber observarse las siguientes: 90 "EL ESTADO DE SlNALOA Mi rcoles 03 de Octubre de 201 2 En la investigacin de delitos relacionados con desapariciones de mujeres, el Agente del Ministerio Pblico, Agente de Polica Ministerial y el personal de Servicios Periciales, en el mbito de su competencia respectiva, estarn obligados iI cumplir con los preceptos establecidos en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en los Instrumentos Internacionales en materia de Derechos Humanos, en especial lo establecido en la Convencin para la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra las Mujer y la Convencin para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer, en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para el Estado de Sinaloa; Ley de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos del Estado de Sinaloa, Ley Orgnica del Ministerio Pblico del Estado de Sinaloa y su Reglamento, as como los Manuales, Acuerdos, Circulares y dems disposiciones normativas de carcter interno que dicte el Procurador General de Justicia del Estado de Sinaloa. Intervencin Ministerial. El Ministerio Pblico debe analizar el hecho delictivo desde una perspectiva de gnero, realizando cada una de sus actividades de investigacin de forma rpida y encaminada a recabar la mayor cantidad de pruebas posibles, dictar medidas de aseguramiento y proteccin necesarias, realizar diligencias que resulten precisas y, poner un nfasis muy especial, en los pedimentos de los dictmenes periciales que se soliciten, y en la valoracin que de ellos se haga, para presentarlos a la autoridad jurisdiccional como respaldo cientfico de la acusacin, a efecto de esclarecer los hechos y evitar la impunidad. Adems, deber tomar las medidas necesarias para investigar los delitos relacionados con desapariciones de mujeres por razones de gnero. Para la eficiente determinacin de la verdad deben realizarse las primeras diligencias con toda acuciosidad, exhaustividad y rigurosidad. Sin menoscabo de las diligencias de investigacin ordenadas en el Cdigo de Procedimientos Penales para el Estado de Sinaloa y la dems normativa aplicable, la investigacin del delito de desaparicin de mujeres, sin detenido, se con el desarrollo de las siguientes diligencias bsicas: Mircoles 03 de Octubre de 2012 EL ESTADO DE SINALOA" 91 1. Acuerdo de inicio de la averiguacin previa o en su caso, inicio de la carpeta de investigacin; 2. Declaracin de la persona denunciante o de la autoridad remitente; estableciendo las circunstancias de tiempo, modo y lugar de la comisin de los hechos, tratando de conocer los siguientes hechos: Nombre de la persona desaparecida, edad, domicilio, seas particulares (tatuajes, lunares, cicatrices, entre otros); Lugar y fecha cundo se dieron cuenta de su desaparicin; Lugar y fecha de la ltima vez en que la vieron; Verificar si haba faltado a casa en alguna otra ocasin y porqu motivos; Ocupacin de la persona desaparecida, sealando lugar de trabajo y domicilio, en su caso si es estudiante lugar y direccin del centro de estudios; Recorridos normales o rutina diaria de la vctima; Estado civil, casada, soltera, divorciada o separada (sealando con quin y desde cundo terminaron), si tiene pareja, novio, o ex novios; Sealar si tuvo algn problema de carcter sentimental, con algn familiar, con algn compaero del trabajo, o con cualquier persona; Verificar si tiene hijos; Corroborar si tiene sospecha de alguien en particular; Conocer si hacen falta documentos personales, ropa u otras pertenencias; Verificar si dejo algn mensaje, documentos, carta, o escrito; Corroborar si tuvo conocimiento de alguna actitud extraa das antes de la desaparicin; Verificar si recibi mensajes o llamadas extraas; Necesitaba dinero o le urga alguna necesidad; Si contaba con familiares en otras entidades con quien hablaba o frecuentaba; 3. Solicitar a los denunciantes o familiares de la persona desaparecida, una fotografa o imagen reciente de la persona desaparecida, para iniciar de inmediato las acciones de bsqueda, y en su caso, iniciar el intercambio de informacin e imgenes entre las diferentes instancias del gobierno municipal, local, federal y de la sociedad civil organizada, para dar con el paradero de la persona. Al interior de la Procuradura General de Justicia del Estado, se remitir copia de la imagen de la persona desaparecida a la Direccin de Comunicacin Social 92 EL ESTADO DE SINALOA Mircoles 03 de Octubre de 2012 para que en el mbito de su competencia, procure la colaboracin de los medios de comunicacin para su difusin y apoyo en las actividades de bsqueda; 4. Deber solicitar la activacin de la "Alerta AMBER Sinaloa", al Coordinador Operativo Estatal de la Procuradura General de Justicia del Estado de Sinaloa, cuando se trate de la desaparicin de una vctima menor de 18 aos, el Ministerio Pblico que conozca de los hechos, de conformidad con los siguientes criterios: 1. La vctima debe ser menor de 18 aos de edad. 11. Existan datos que hagan razonable concluir que la vctima se encuentra ante un peligro real y objetivo de muerte o de sufrir graves daos con motivo de su desaparicin, sustraccin, secuestro o cualquier circunstancia anloga. 111. Exista informacin suficiente sobre la vctima, as como datos sobre las circunstancias del hecho. 5. Instruir a la Polica Ministerial, a efecto de que se inicien las acciones de investigacin de los hechos, bsqueda y localizacin de emergencia para las primeras 48 horas, contadas a partir del momento en que se denuncien casos de nias y mujeres extraviadas o ausentes; as como la presentacin de testigos y o probables responsables; Para llevar a cabo mejor su labor, la Polica Ministerial realizar una entrevista a los denunciantes y testigos de la desaparicin, omitiendo cualquier acto de discriminacin, referencia a su sexualidad, condicin social, cultural o econmica, para obtener los siguientes datos, con pleno espeto a la dignidad humana de la vctima, y de los entrevistados: De qu manera, lugar, fecha y hora sucedieron los hechos que relata; Que datos le consta de los hechos que relata; Datos de las personas que vieron a la desaparecida por ltima vez; Nombre de su esposo, pareja sentimental, o ex parejas, en su caso; Nombres de sus personas allegadas o crculos de amigos; Lugares comnmente frecuentados por la vctima; Si contaba con correo electrnico, nmero de telfono celular, cuenta en redes sociales; entre otros; Medios de transporte frecuentemente utilizados por la desaparecida;
Mircoles 03 de Octubre de 2012 "EL ESTADO DE SINALOA 93 Pasatiempos o aficiones; Antecedentes de situaciones conflictivas de la vctima en su entorno familiar, sentimental, laboral, social, escolar, etctera. Se debe de considerar que la obtencin de datos del denunciante, testigos y familiares, tiene como objetivo usarlos en la investigacin y desarrollo de actividades de bsqueda y localizacin de la persona desaparecida, por lo que su indagacin slo tiene valor si se traduce en acciones de bsqueda especificas, que deber de realizarse por la Polica Ministerial y el propio Agente del ministerio Pblico. Por lo que las acciones de bsqueda deben de realizarse con la debida urgencia y rapidez, en cualquier caso que se presente, evitando cualquier actitud dilatoria o negligente; 6. Instruir, en su caso, a Polica Ministerial, a efecto de ordenar la preservacin del lugar de los hechos y de preservar los indicios o evidencias en el lugar y la forma en que se encuentren, en cumplimiento del "Acuerdo 02/2012, por el que Se establecen las reglas que debern observar los servidores pblicos para la debida preservacin y procesamiento del lugar de los hechos o del hallazgo y de los indicios, huellas o vestigios del hecho delictuoso, osi como de los instrumentos, objetos o productos del delito, en su comprensin dentro de la cadena de custodia de la prueba al ejercer y desplegar funciones de su competencia constitucional en la investigacin de delitos"; 7. Traslado al lugar de los hechos y/o lugar del hallazgo, en compaa de personal de servicios periciales, especialistas en materia de: Criminalstica de campo Fotografa 8. Registrar y supervisar el cumplimiento de la cadena de custodia de los indicios y/o evidencias encontradas de conformidad con el citado Acuerdo 0212012, sealado; 9. Ordenar la prctica de las pruebas periciales de acuerdo a las evidencias o indicios recabados; 1Q. Intervencin de personal de Servicios Periciales especialistas en Medicina Forense (en su caso); 94 "EL ESTADO DE SINALOA Mircoles 03 de Octubre de 2012 11 . Declaracin de testigos de los hechos, as como familiares de la vctima; 12. Intervencin de perito para la elaboracin de retrato hablado y una vez elaborado se giren las rdenes necesarias para las pesquisas correspondientes. 13. Solicitar el registro de los datos de las mujeres desaparecidas, proporcionados por el denunciante o familiares de la vctima en las siguientes dependencias; En el Registro de Personas Desaparecidas dependiente de la Procuradura General de Justicia del Estado de Sinaloa, para su difusin en la pgina electrnica http://www. pgjsin.gob.mx. en el rubro de Servicios a la Comunidad, Desaparecidos. Solicitar colaboracin ante la Secretara de Seguridad Pblica Federal para difundir los datos ante el Registro Nacional de Personas Extraviadas, de la persona no localizada o extraviada, en la pgina electrnica http://www.ssp.gob.mx; Solicitar colaboracin ante la Procuradura General de la Repblica para difundir los datos de la persona desaparecida a travs del Programa de Apoyo a Familiares de Personas Extraviadas sustradas o ausentes; Solicitar la colaboracin de otras Procuraduras Generales de Justicia de los Estados de la Repblica Mexicana, en su caso; La difusin de la informacin de las personas desaparecidas, al interior de la Procuradura General de Justicia del Estado de Sinaloa, ser a travs de la Direccin de Comunicacin Social, que utilizar los medios a su alcance para difundir la imagen de la persona desaparecida, tales como la pgina de internet de la Institucin o solicitando el auxilio y colaboracin de los medios de comunicacin; El Ministerio Pblico, ser el responsable de cancelar por la va correspondiente la difusin y bsqueda de la persona desaparecida, cuando sea localizada. 14. Solicitar a servicios periciales de la Procuradura, con base en los datos.de la persona desaparecida, que se verifique si existen cadveres de personas no identificadas, para analizar su posible coincidencia; . Mircoles 03 de Octubre de 2012 "EL ESTADO DE SINALOA 95 15. Ordenar el apoyo a travs del Centro de Atencin a Vctimas de la Procuradura, a las victimas u ofendidos del delito, agotando las alternativas para brindarles la atencin que necesiten; 16. Cuando se trate de personas desparecidas de origen extranjero, el Agente del Ministerio Pblico deber dar inmediata intervencin a la Embajada o representacin diplomtica ms cercana, por los medios ms rpidos, independientemente de hacerlo de manera oficial por escrito; as como a la respectiva Delegacin Estatal de Migracin; 17. En el supuesto de que existan datos de la comisin de algn delito cometido en agravio de la persona desaparecida, se dar intervencin a las Unidades o dependencias especializadas de la Procuradura del Estado, o del Agente del Ministerio Pblico Federal que corresponda; 18. Cuando la persona desaparecida sea localizada, se debern de establecer las medidas de proteccin y atencin mdica, psicolgica, jurdica y de cualquier ndole que necesite, a travs del Centro de Atencin a Vctimas de la Procuradura; al Intervencin Ministerial con Detenido. Sin menoscabo de las diligencias de investigacin ordenadas en el Cdigo de Procedimientos Penales para el Estado de Sinaloa y la dems normativa aplicable, tratndose de una investigacin con detenido, el Ministerio Pblico debe llevar a cabo las siguientes diligencias bsicas: - Recepcin de la puesta a disposicin; - Declaracin de los policas remitentes; - Constancia en la cual se hacen saber los beneficios establecidos en la ley al probable responsable; - Declaracin del abogado defensor para la toma de protesta y cargo; - Solicitud de mdico forense para exploracin psicofsica y de integridad fsica del responsable, previo a su declaracin; - Declaracin del probable responsable; 96 "EL ESTADO DE SINALOA Mircoles 03 de Octubre de 2012 - Intervencin de mdico forense para realizar examen de integridad fsica posterior a la declaracin; - Acuerdo de retencin; - Realizar las diligencias legalmente necesarias para que el Ministerio Pblico resuelva respecto del ejercicio de la accin penal, y la situacin jurdica del probable responsable; - Dar intervencin a servicios periciales para la elaboracin de los dictmenes que sean necesarios; - Resguardar los datos personales de las vctimas u ofendidos; - Dar alerta a migracin en caso de ser necesario; y - Las dems que se consideren necesarias. Los servidores pblicos de la Institucin, en los casos donde se presente la detencin de una persona, relacionada con desapariciones de mujeres, en todo momento debern observar lo dispuesto en el "Acuerdo Nmero: 04/2012 del C. Procurador General de Justicia del Estado de Sinaloa, por el que se establecen las directrices que debern observar los servidores pblicos de la institucin para la detencin y puesta a disposicin de personas". Intervencin PoliciaL La investigacin de los hechos relacionados con desapariciones de mujeres por razones de gnero, tiene por objeto que las policas que tengan conocimiento de los hechos, inicien de oficio y sin dilacin, una investigacin seria, imparcial y efectiva por todos los medios legales disponibles, orientada a la obtencin de la verdad y a la persecucin, captura, enjuiciamiento y castigo de todos los autores de los hechos, por lo que se propone desde el mbito policial la siguiente metOdologa: 1. Conocimiento del hecho; 2. Respuesta inmediata de la Polica ante cualquier llamado realizado por un particular o servidor pblico, respecto a la denuncia de la desaparicin de una Mircoles 03 de Octubre de 2012 EL ESTADO DE SINALOA 97 mujer o menor de edad, sin que las jornadas laborales o cambios de turno, sean obstculo para actuar diligentemente; por lo que se considerar caso de emergencia; 3. Actuaciones policiales operativas para la recopilacin de datos y elementos que apoyen la investigacin de delitos relacionados con desapariciones de mujeres; 4. Ejercer la debida diligencia para prevenir, investigar y ejecutar detenciones que resulten necesarias, en su caso, para esclarecer los hechos de desapariciones de mujeres; 5. Recopilacin y cotejo de la investigacin policial con personal de serV1ClOS periciales que participan en la investigacin, en cumplimiento del "Acuerdo 02/2012, por el que se establecen las reglas que debern observar los servidores pblicos para la debida preservacin y procesamiento del lugar de los hechos o del hallazgo y de los indicios, huellas o vestigios del hecho delictuoso, osi como de los instrumentos, objetos o productos del delito, en su comprensin dentro de la cadena de custodia de la prueba al ejercer y desplegar funciones de su competencia constitucional en la investigacin de delitos"; 6. Verificacin de la base de datos sobre delitos relacionados con desapariciones de mujeres, con el objeto de analizar si existen patrones de conducta de los agresores o modos de operacin que sirvan para esclarecer los hechos, as como cualquier otro dato til para la investigacin; 7. Realizar las entrevistas con los familiares, testigos, ofendidos y cualquier persona que pueda aportar informacin respecto de los hechos, con una perspectiva de gnero, evitando cualquier pregunta, acto o comentario de discriminacin hacia las personas, o la vctima, que pudiera atentar contra su dignidad humana; 8. Informe detallado al Agente del Ministerio Pblico sobre cualquier dato que pudiera considerar trascendente en la investigacin y actuar, de inmediato, ejecutando las rdenes que resulten procedentes; y 9. Elaboracin del informe policial en los formatos establecidos; 98 EL ESTADO DE SINALOA Mi rcoles 03 de OClubre de 2012 . Los factores que inducen a la investigacin policial de delitos relacionados con desapariciones de mujeres son los siguientes: 1. Que la vctima sea mujer. 11. La valoracin del contexto familiar, social o laboral. 111. Que la causa de desaparicin sea incierta para familiares de las vctimas o personas con inters legtimo para reportar su desaparicin o se encuentren datos que demuestren que se realiz con violencia. IV. Que el lugar de los hechos o del hallazgo contenga elementos que indiquen la desaparicin. V. Que no pueda determinarse el mvil de la desaparicin en su entorno familiar, social o laboral. En la investigacin de los delitos relacionados con desapariciones de mujeres por razones de gnero, el personal policial deber observar los siguientes aspectos: a) Recibir la denuncia de los hechos relacionados con la desaparicin de una mujer o menor, por parte de familiares, testigos, ofendidos y/ o personas con un inters legtimo, inmediatamente y sin dilaciones; b) Trasladarse inmediatamente al lugar del hecho y/o del hallazgo y al domicilio de la vctima; c) Recabar los datos referentes a la identidad de la persona desaparecida, su ocupacin, estado civil, obteniendo toda la informacin relacionada con probables condiciones de vulnerabilidad, lugares que frecuentaba , datos de familiares y sus domicilios, entre otra informacin relevante, as como determinar si contaba con algn medio electrnico de localizacin y/o comunicacin, como telfonos celulares; d) Identificar y ubicar inmediatamente a los testigos presenciales del hecho que se sistemas de video grabacin, rutas principales, accesos carreteros y sistemas de transporte cercanos, as como sus registros, en caso de existir; e) Realizar en el domicilio de la vctima una bsqueda (con la autorizacin de quien tenga jerecho a otorgarlo), para obtener fotografas recientes de la mujer desaparecida, sin alterar el lugar, realizando una bsqueda superficial y observando detalladamente el entorno social en que la 'misma se desarrollaba, con la finalidad de establecer un modus vivendi y el crculo Mircol es 03 de Octubre de 2012 EL ESTADO DE SlNALOA 99 cercano que tena, para estar en posibilidades de entrevistarlos, localizar medios electrnicos y de comunicacin, o el diario de la vctima, cuadernos de notas y determinando de ser posible las ltimas llamadas telefnicas entrantes y salientes al domicilio, as como determinar los objetos personales que falten de la vctima, documentos de identificacin, ropas, telfono celular, entre otra informacin relevante. f) Es importante que durante todo este proceso de bsqueda se cuente con la autorizacin y participacin de familiares, ofendidos o personas con un inters legtimo, para no vulnerar los derechos y dignidad de la vctima, provocando una doble victimizacin por parte de los agentes. g) Activar o continuar un plan de bsqueda y localizacin (sobre todo cuando la vctima de delitos relacionados con desapariciones de mujeres sea una persona menor de edad). h) Elaborar un informe policial de bsqueda y localizacin de mujeres desaparecidas. i) Establecer o continuar con la comunicacin y coordinacin inmediata con instituciones aeroportuarias, martimas, camioneras, pasos fronterizos y migratorios, al igual que en hospitales y los servicios mdicos forenses. j) Mantener contacto permanente con familiares, testigos, ofendidos y/o personas con un inters legtimo que dieron conocimiento del hecho. - La Polica Ministerial en el mbito de su competencia, estar obligada a cumplir con los preceptos establecidos por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, los Instrumentos Internacionales en materia de Derechos Humanos, la Ley de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos del Estado de Sinaloa, la Ley Orgnica del Ministerio Pblico del Estado de Sinaloa y Reglamento as como los Acuerdos y Circulares emitidos por los Procurador General de Justicia del Estado de Sinaloa, dando igual relevancia de actuacin y obligatoriedad a las siguientes acciones: l. Recibir inmediatamente toda denuncia, ya sea por parte de familiares, cnyuges, parejas sentimentales, testigos, ofendidos y/o personas con un inters legtimo. 11. Atender a dnunciantes, familiares, cnyuges, parejas sentimentales, testigos, 100 "EL ESTADO DE SINALOA" Mircoles 03 de Octubre de 20 12 ofendidos y/o personas con un inters legtimo con respeto, diligencia, imparcialidad y rectitud, siguiendo los lineamientos establecidos en el presente Protocolo. 111. Mantener una comunicacin estrecha y constante con el denunciante, familiar, pareja sentimental, testigo, ofendido y/o persona con inters legtimo, con la finalidad de que aporten mayor informacin para retroalimentar la investigacin. IV. La informacin policial obtenida en forma preliminar, durante y despus de la investigacin de campo, deber contar con el anlisis de un rea policial especializada en perfiles criminales para obtener una orientacin paralela que coadyuve en la investigacin. V. Acciones inmediatas de la Polica a partir del conocimiento de la posible comisin de delitos relacionados con desapariciones de mujeres a) Obtener la informacin bsica de los hechos y detalles que hagan suponer la posible comisin de delitos relacionados con la desaparicin de mujeres, como son: ltima hora a la que fue vista la vctima. El lugar exacto en el que fue vista por ltima vez. Descripcin detallada de la vctima, sus ropas y artculos con los que fue vista por ltima vez, con la finalidad de orientar la investigacin: Color y corte de cabello. Tipo de ropa que usaba y color. Accesorios personales y tecnolgicos que utilizaba. Obtener una fotografa reciente de la vctima. -Personas con quienes fue vista por ltima vez. -Modus vivendi de la vctima -Nombre, domicilio y parentesco del denunciante, familiar, cnyuge, pareja sentimental, testigo, ofendido y/o persona con inters legtimo. -Saber si la persona desaparecida cuenta con algn medio tecnolgico de comunicacin y/o de localizacin y en caso afirmativo, intentar contactarla. b) Trasladarse de manera inmediata al lugar de los hechos y/o del hallazgo, y al domicilio particular de la persona desaparecida. Mircoles 03 de Octubre de 2012 EL ESTADO DE SINALOA 101 c)Elaborar el reporte policial de persona desaparecida y difundirlo a las instancias de colaboracin necesarias para su bsqueda y localizacin. d) Buscar perfiles en redes sociales y correos electrnicos a travs de internet. e) Identificar a las personas del crculo cercano para entrevistarlas y obtener informacin relacionada al modus vivendi de la vctima desaparecida. f) Establecer el mvil y modus operandi de su desaparicin, conforme a los datos y elementos recabados en la operatividad y trabajo de campo policial. g) Buscar y establecer conductas y circunstancias inusuales de la persona previas a su desaparicin. h) Integrar la informacin anterior en la base de datos sobre delitos relacionados con desapariciones de mujeres por razones de gnero, para su inmediata bsqueda y localizacin y para la realizacin de las acciones de investigacin que sean necesarias. La informacin recabada, en ningn momento se utilizar para realizar o expresar juicios de valor discriminatorios, ofensivos a la dignidad, peyorativos o humillantes en perjuicio de la vctima, calificando o prejuzgando su ocupacin, aficiones, forma de vestir, comportamiento social y privado O cualquier otra circunstancia. La informacin recabada slo tendr el fin de orientar la investigacin, para lograr el esclarecimiento de los hechos, la proteccin de vctimas u ofendidos, la comprobacin del delito y la probable responsabilidad de los hechos delictivos relacionados con desapariciones de mujeres por razones de gnero. VI. Registro de datos fundamentales que debe contener el reporte de las actuaciones policiales en delitos relacionados con desapariciones de mujeres por razones de gnero Debe elaborarse un reporte policial, que incluya en forma mnima los siguientes datos: a) Hora en la que se toma conocimiento de la denuncia del hecho . . b) Nombre, domicilio y telfono de la persona que da conocimiento de la desaparicin o de la posible comisin de delitos relacionados con la desaparicin de mujeres por razones de gnero y el parentesco con la 102 "EL ESTADO DE SINALOA Mircoles 03 de Octubre de 2012 misma. c)Hora en que se traslada el personal policial al lugar del hecho y/o del hallazgo, as como al domicilio particular de la vctima. d) Descripcin detallada de la vctima, sus ropas y artculos con los que fue vista la ltima vez, con la finalidad de orientar la investigacin. e) Narracin cronolgica de las acciones llevadas a cabo por la polica y familiares, en el lugar del hecho y/o del hallazgo, domicilio particular de la vctima, con la finalidad de obtener datos que indiquen su paradero. f) Establecer el modus vivendi de la vctima desaparecida y los datos que permitan establecer su crculo social cercano. g) Las acciones llevadas a cabo para compartir la informacin con otras instituciones u rganos colaboradores y a quienes se les comparti, detallando la hora en que se lleva a cabo esta informacin. h) Las medidas implementadas para la bsqueda y localizacin. i) Los avances de la bsqueda y localizacin, estableciendo el nivel de avance. VII. Entrevista a testigos, familiares, cnyuge, pareja sentimental, ofendidos y/o personas con un inters legtimo La entrevista debe orientarse a determinar el ltimo momento en que fue vista, dnde y con quin se encontraba, estableciendo el modus vivendi de la desaparecida y los lugares en que se desarrollaba de manera frecuente, para elaborar un listado detallado de sus actividades y saber si les fue comentada algn tipo de informacin considerada relevante para el caso por parte de la posible vctima respecto de planes futuros o deseos que tuviera, determinando si se observaron o existieron circunstancias inusuales previas a su desaparicin, dejando constancia escrita de los datos aportados, de los datos de identificacin y localizacin de los testigos, familiares, cnyuge, pareja sentimental, ofendidos y/o personas con un inters legtimo, entrevistadas. En los casos procedentes facilitar la presencia del testigo al Ministerio Pblico. Es importante sealar que la informacin que sea obtenida en cualquier momento como resultado de las investigaciones realizadas por la polica, o por tas diligencias Mircoles 03 de Octubre de 2012 EL ESTADO DE SINALOA 103 que les sean encomendadas por el propio Ministerio Pblico, deber referirse y anotarse slo en forma descriptiva, sin establecer interpretaciones personales ni subjetivas, ya que la autoridad no debe, en ningn momento, discriminar o estigmatizar, sino investigar y esclarecer los hechos. Intervencin Pericial. Sin menoscabo de lo establecido en el Cdigo de Procedimientos Penales para el Estado de Sinaloa, la intervencin pericial, deber de cumplir su labor tcnica y cientfica, para el esclarecimiento de los hechos, aplicando una perspectiva de gnero. La intervencin pericial se solicita a travs del Ministerio Pblico. Las especialidades forenses que intervendrn y los tipos de intervencin que se realizarn, dependern de las necesidades y circunstancias del caso en concreto, sin dejar de tomar en cuenta los aspectos antropolgicos, sociales y culturales sobre la violencia de gnero. En toda intervencin el personal de servicios periciales deber tomar en consideracin lo siguiente: 1. Objeto de las diligencias periciales en la investigacin de los delitos relacionados con desapariciones de mujeres. Los peritos determinarn tcnica y cientficamente la existencia de indicios y/o evidencias que fortalezcan la investigacin de los delitos relacionados con desapariciones de mujeres por razones de gnero, mediante su localizacin, fijacin, levantamiento y embalaje en el lugar de los hechos y/o hallazgo; los cuales, previo estudio, permitirn la reconstruccin del evento y la identificacin del probable responsable de la desaparicin y/o de la comisin de los delitos relacionados. 2. Factores 'que inducen a realizar una investigacin pericial con perspectiva de gnero. La vctima debe ser del sexo femenino. Que en el lugar de los hechos y/o hallazgo, se localicen indicios y/o evidencias relacionadas con la desaparicin de mujeres. 104 EL ESTADO DE SINALOA Mircoles 03 de Octubre de 2012 Las especialidades periciales y sus diligencias correspondientes, enumeradas en el presente protocolo no son limitativas y podrn realizarse todas aquellas que sean requeridas de acuerdo a las circunstancias del caso. 1. Criminalstica de Campo La intervencin de criminalstica de campo tiene por objeto realizar un minucioso estudio y anlisis del lugar de los hechos y/o del hallazgo, as como de los indicios y/o evidencias que en ste se encuentren, para obtener datos relevantes que ayuden a reconstruir el hecho que se investiga y descubrir la verdad histrica de los hechos. La metodologa aplicada para la investigacin criminalstica de la desaparicin de mujeres, consistir en las primeras diligencias que se realicen por el personal de servicios periciales en el lugar de los hechos o del hallazgo, de conformidad a lo sealado en el presente protocolo, las cuales sern: a. Proteccin y Preservacin del lugar de hechos y/o del hallazgo. b. Observacin, anlisis y valoracin del lugar de los hechos y/o del hallazgo. c. Fijacin del lugar sujeto a investigacin. d. Bsqueda de indicios. e. Fijacin de indicios. f. Levantamiento de indicios. g. Embalaje de indicios. h. Cadena de custodia. Tipos de indicios y/o evidencias que debern ser considerados por el personal de servicios periciales en casos de delitos relacionados con desapariciones de mujeres. Evidencias en medios electrnicos o de comunicaciones. Prendas de vestir en condiciones de desorden, con daos, con maculaciones hemticas y biolgicas. Objetos vulnerantes de tipo cortante, contuso, punzante, y sus variantes, constrictores de diversos tipos, usos, dimensiones, armas de fuego, sustancias toxicas, frmacos y narcticos y dems. Cintas adhesivas. Mircoles 03 de Octubre de 2012 "EL ESTADO DE SlNALOA" 105 Colillas de cigarrillos. Envases de plstico, lata, vidrio o fragmentos de estos materiales. Fragmentos de papel diverso incluyendo cartn. Maculaciones hemticas. Piedras o material de concreto con maculaciones hemticas. Utensilios propios para la remocin de tierra del lugar incluyendo a sta de una posible inhumacin ilegal. En caso que la vctima sea localizada con vida: Lesiones fsicas externas y/o secuelas genitales, extragenitales o paragenitales. Son un conjunto de indicios y/o evidencias que de manera integral sugieren trato criminal, cruel, inhumano o degradante, realizado con o sin violencia sexual complementado con evidencia de actos relacionados posiblemente con parafilias. Dao psicolgico, estrs postraumtico, presencia de sndromes. -Embarazo no deseado. -Farmacodependellcia. Patologas orgnicas, desnutricin, signos de omisin de cuidados. Consideraciones generales en la investigacin criminalstica en los delitos relacionados con desapariciones de mujeres por razones de gnero. En el caso de las desapariciones de mujeres lo ms importante es actuar de inmediato para poder obtener todos los indicios y/o evidencias que proporcionen algn dato relevante sobre la forma en la que desapareci, la identidad del probable responsable, o cualquier otro elemento de informacin que ayude a localizarla. Por esto, es crucial que la intervencin pericial en criminalstica de campo en el lugar de los hechos y/o del hallazgo, se realice lo ms pronto posible una vez que sea reportada la desaparicin. La C.riminalstica de, campo deber valorar la necesidad de participacin de diversas especialidades forenses para que todo indicio y/o evidencia sea analizado y 106 "EL ESTADO DE SINALOA" Mircoles 03 de Octubre de 2012 concatenado para poder reconstruir el hecho y obtener informacin que permita orientar la investigacin. 11. Dactiloscopia Forense En los casos en lo que se encuentre a la mujer desaparecida viva o muerta, se pOdr determinar de manera indubitable su identidad, siempre y cuando las circunstancias lo permitan. Tambin se puede determinar la identidad del sujeto activo del delito, en caso de contar con huellas lofoscpicas latentes del mismo, a travs del estudio de los elementos que conforman el dactilograma tales como tipo fundamental, subtipo y puntos caractersticos y, en caso de existir, del estudio de las huellas palmares y podorales. Para cumplir el objetivo de dicha prueba deber tomarse en cuenta los siguientes tipos de identificacin. a) Rastreo de fragmentos lofoscpicos con objetos o personas relacionados con el lugar de los hechos y/o del hallazgo: Conjunto de tcnicas que tienen por objeto la localizacin de fragmentos lofoscpicos en el lugar de los hechos y/o del hallazgo para determinar la identidad de la vctima o probable responsable a travs del estudio y anlisis de las crestas papilares. b) Confronta de fichas decadactilares de detenidos o de personas contra el archivo dactiloscpico: Tcnica comparativa de dactilogramas contra la base de datos de los archivos dactiloscpicos tradicionales existentes as como del sistema automatizado de identificacin de huellas dactilares (AFIS). Metodologa de la intervencin El personal de servicios periciales acude al lugar de los hechos y aplica la metodologa para el caso, la cual consiste en los siguientes pasos: a) Observacin metdica y sistemtica del lugar de los hechos y/o hallazgo; b) obtencin de datos en el lugar de los hechos y/o hallazgo; c) fijacin fotogrfica del lugar de los hechos y/o hallazgo, para lo cual se debern de tomar las medidas necesarias para contar con apoyo del personal especializado en fotografa; d) Bsqueda de posibles fragmentos lofoscpicos latentes, mediante la aplicacin de reactivos; e) localizacin de fragmentos lofoscpicos latentes y su identificacin; f) fijacin fotogrfica y de ser posible con testigo mtrico de los fragmentos lofoscpicos latentes; h) levantamiento de fragmentos lofoscpicos latentes; i) embalaje de fragmentos lofoscpicos latentes; j) traslado de los fragmentos lofoscpicos Mircoles 03 de Octubre de 2012 EL ESTADO DE SlNALOA 107 latentes al laboratorio mediante el protocolo de cadena de custodia; k) en caso de haber probables responsables se les toman impresiones decadactilares y de ser necesario las huellas palmares para su respectiva confronta. Posteriormente se ingresan los fragmentos al Sistema Automatizado de Identificacin de Huellas dactilares emitiendo el dictamen correspondiente. El personal de servicios periciales procede a recabar las impresiones dactilares y en su caso palmares y datos del indiciado en formatos de la Institucin, posteriormente le asigna un nmero de control de proceso (NCP), procede a clasificarla mediante el sistema adoptado e ingresa la ficha decadactilar y en su caso palmar al sistema AFIS, para realizar la confronta contra las bases de datos, determinando si cuentan o no con datos registrales, emitiendo el dictamen respectivo. 111. Identificacin Fisonmica En el caso de que se encuentre a la mujer viva o muerta, se puede determinar su identificacin fisonmica y morfolgica mente a travs de diversas tcnicas, las cuales dependern de las circunstancias del caso. Para cumplir el objetivo de dicha prueba deber tomarse en cuenta los siguientes tipos de identificacin. Identificacin Fisonmica contando con fotografas de personas vivas o muertas Comparacin sucesiva de rasgos fenotpicos coincidentes y no coincidentes, de la persona a identificar, a travs del estudio antropomtrico y, en su caso, a travs del corte de hemisferios faciales y/o superposicin de acetatos. Retrato post mortem Elaboracin de un retrato bidimensional de los rasgos fisonmicos de la vctima en caso que el cadver se encuentre en algn estado que no permita su plena identidad. Reconstruccin escultrica facial Elaboracin de la reconstruccin tridimensional de los rasgos fisonmicos de la vctima en caso de contar con una osamenta para determinar su identidad. 108 EL ESTADO DE SINALOA Mircoles 03 de Octubre de 2012 Retrato en progresin de edad Elaboracin de un retrato bidimensional de los rasgos fisonmicos proyectados a la edad actual que tuviera la vctima o el sujeto activo del delito, con el fin de determinar su identidad. Retrato con diversas apariencias fisonmicas Elaboracin de un retrato bidimensional de los rasgos fisonmicos con diversas variaciones como son ganancia o prdida de peso, prdida o ganancia de cabello, pilosidad en cara, cirugas estticas faciales, entre otros, con el objeto de determinar su identidad. Metodologa de la intervencin Para la identificacin fisonmica contando con fotografas o personas vivas o muertas, el personal de servicios periciales analizar si son tiles las fotografas proporcionadas de la persona a identificar o en su caso las imgenes digitales en diversos formatos anlogos. En coadyuvancia del perito de fotografa forense reproduce fotogrficamente las imgenes a escala (1 a 1) del rostro de las personas a identificar, en el caso de contar con persona se constituir en el lugar donde se encuentre para realizar tomas fotogrficas del rostro en posicin semejante a las de cotejo y en su caso, placas radiogrficas del crneo. Hacer la identificacin . fisonmica mediante la utilizacin del Sistema Antropomtrico y de los elementos de estudio. Retrato post mortem El personal de servicios periciales procede a analizar el cadver humano o en su caso las fotografas del mismo y con el auxilio del perito en fotografa forense realiza la reproduccin y amplificacin fotogrfica a escala del rostro humano, as como a la reproduccin del cuerpo en general, con los elementos anteriores realizar el retrato correspondiente mediante la utilizacin del Sistema Antropomtrico. Reconstruccin escultrica facial El personal de servicios periciales se constituye en el lugar en donde se- encuentren los restos seos o el occiso a identificar, de ser posible, t r b j r ~ en conjunto con especialistas en Medicina forense, Antropologa forense, Odontologa forense, Mircoles 03 de Octubre de 2012 EL ESTADO DE SINALOA 109 Fotografa forense y con el auxilio del radilogo. En el caso de que el cadver tenga tejido blando, el personal especialista proceder a realizar el anlisis y las mediciones antropomtricas tridimensionales. Tomando como base las radiografas del crneo se hace un retrato o reconstruccin bidimensional, esto es, un dibujo de las posibles facciones que llev en vida la persona, aplicando posteriormente las tcnicas de reconstruccin escultrica facial. En el caso de que sea una osamenta, se aplicar el mtodo de colocacin de postes que guen la rplica de partes blandas o se proceder a aplicar una mascarilla que permite obtener un vaciado, mismo que se modela para dar la forma final (reconstruccin plstica). Retrato en progresin o de regresin de edad Se analizarn las fotografas proporcionadas de la persona a identificar o en su caso las imgenes digitales en diversos formatos anlogos. Realiza el retrato en progresin o de regresin de edad, tomando como referencia los rasgos fenotpicos del rostro humano a la edad proyectada. Retrato con diversas apariencias fisonmicas Se analizarn las fotografas proporcionadas de la persona a identificar o en su caso las imgenes digitales en diversos formatos anlogos. Realiza los retratos con diversas apariencias fisonmicas, tomando como referencia la divisin tripartita del rostro humano; rasgos fenotpicos del rostro humano a la edad proyectada. IV. Retrato Hablado . El objetivo de la elaboracin del retrato hablado en la investigacin de los delitos relacionados con desapariciones de mujeres es el realizar retratos hablados para la posterior identificacin fisonmica de vctima o probable responsable. Para lo cual, deber tenerse el concepto de retrato hablado como mtodo de identificacin humana, la descripcin metdica y sistemtica de las caractersticas morfolgicas dimensionales y cromticas que aparecen en el rostro de una persona a identificar, hecha por vctima o testigos presenciales de los hechos o copartcipes del delito, que ser plasmada en un dibujo tradicional bidimensional o en un sistema computarizado. 110 EL ESTADO DE SINALOA Mircoles 03 de Octubre de 2012 Para la elaboracin del retrato hablado, se entrevista a testigos presenciales de los hechos y/o hallazgos, vctima u ofendido, con el objeto de obtener datos morfolgicos, cromticos, dimensionales y de seas particulares para la elaboracin del retrato hablado (tradicional o en sistema computarizado). Obtencin de la validacin del retrato hablado por parte de la persona entrevistada. V. Gentica Forense Dependiendo de las circunstancias del caso, si se encuentra a la mujer viva o muerta, se puede establecer a travs de la confronta y anlisis estadstico en el CODIS de los perfiles genticos del ADN, la identidad de la vctima, as como, en caso de la investigacin lo requiera, su grado de parentesco biolgico con los familiares que se consideren necesarios. De igual forma, en caso de contar cori muestras que permitan realizar una confronta, se podr determinar la identidad del probable responsable con un grado de confiabilidad absoluta. Identificacin de la vctima Cuando se encuentre a la mujer viva o muerta y se requiera identificar por medio del anlisis de ADN, se pueden realizar dos acciones distintas. La toma de muestras del cadver que se presuma como la mujer desaparecida o la toma de muestras en la mujer viva que se presuma como la mujer desparecida, pero que, por razones especiales del caso, se requiera corroborar su identidad. En ste ltimo caso, debe existir una previa obtencin del consentirTliento informado o una orden judicial que autorice la toma de muestras biolgicas. En el caso de que sea un cadver, se obtendrn las muestras biolgicas como son cabello, sangre, saliva, tejido, diente o hueso. Para los dos estudios se debe de contar con una muestra de confronta, que pertenezca a la mujer reportada como desaparecida. Una vez recolectadas las muestras, se obtienen perfiles genticos (alfanumricos) del ADN. Estos se confrontan entre s o con los perfiles genticos de sus familiares biolgicos ascendentes y descendentes. Los perfiles genticos se conforman de patrones que la persona hereda de su madre y padre biolgicos, as como los que hereda a sus hijos y al confrontar y analizar que la vctima presenta la herencia gentica de padre o madre, se establece la identidad. Dicho estudio se lleva a cabo a travs de estudio estadstico con el software denominado CODIS dando valores de confiabilidad en la identificaEin. Mircoles 03 de Octubre de 2012 "EL ESTADO DE SINALOA 111 Identificacin del probable responsable Si en el lugar de los hechos y/o hallazgo y en la vctima se localizan indicios y/o evidencias biolgicos ajenos a la vctima. De estos se obtiene el perfil gentico del probable responsable. Dicho perfil gentico se archiva en el CODIS para posteriores confrontas, con perfiles genticas de probables responsables que el Ministerio Pblico requiera. Identificacin de relacin de parentesco gentico La relacin de parentesco gentico de vctimas se establece a travs de sus perfiles genticos y la de sus familiares biolgicos genticos como son padre, madre, hijas, hijos, hermanas, tas, primas y abuela en lnea materna. Estos perfiles se cargan y archivan en el CODIS quien los procesa y analiza estadsticamente para obtener la informacin referente a su relacin de parentesco que presente con la familia que se relaciona. El personal de servicios periciales solicita a los familiares su consentimiento por escrito para obtener la muestra biolgica para el estudio en gentica. As, tambin solicita a la autoridad la cadena de custodia, de las muestras biolgicas de la vctima y familiares . Muestras biolgicas de referencia de familiares En la bsqueda de la identidad de la vctima por medio del ADN, se requiere de parmetros de referencia de ADN, por lo que el Ministerio Pblico proporcionar las muestras biolgicas de referencia de los familiares en lnea ascendente vertical y horizontal para hacer anlisis y confrontas del ADN entre la vctima y los . . familiares. Muestras de vctimas desaparecidas y ausentes De ser posible, se obtienen muestras biolgicas provenientes de algn artculo personal de la mujer desaparecida y as obtener su respectivo perfil gentico. Dicho perfil se almacena en la base de datos genticos o CODIS y en cuanto se tenga el perfil gentico de confronta o de los familiares se comparan y se establece la identidad. Tcnicas de estudio aplicadas en Gentica forense 112 "EL ESTADO DE SINALOA Mircoles 03 de Octubre de 2012 ADN nuclear El ADN nuclear es aquel que se asla de los ncleos de las clulas que conforman los tejidos de los rganos y fluidos del cuerpo humano. El ADN del ncleo de las clulas genticamente se conforma de la informacin de la madre y del padre, los que heredan a sus hijas e hijos biolgicos. Esta informacin heredable se denomina perfil gentico (STR' s). Son los que se confrontan en el CODIS para establecer la identidad y su relacin de parentesco. Es confiable debido a que utiliza la base estadstica con grado de confiabilidad absoluta de perfiles genticos. ADN cromosoma "Y" Los perfiles genticos del cromosoma "Y" (haplotipos o STR' s), son secuencias especficas que se heredan nicamente en lnea varn a travs del cromosoma "Y" que da genticamente el gnero masculino. Esto es, lo hereda el padre a sus hijos varones, por lo que estos perfiles se comparten con los hermanos, primos y tos, en lnea paterna. ADN mitocondrial Los perfiles genticos del ADN mitocondrial (haplotipos), son heredados de la madre a sus hijos e hijas, por lo que estos perfiles se comparten con los hermanos, hermanas, primos, primas, tos y tas, nicamente en lnea materna. CODIS Es una base de datos que permite almacenar perfiles genticos y darles una trazabilidad. As mismo nos proporciona datos estadsticos para la identificacin de personas. VI. Psicologa Forense El objetivo de la Psicologa forense en la investigacin de los delitos relacionados con desapariciones de mujeres, es el identificar los factores pSicodnmicos internos y de relacin con su 'entorno previos a los delitos " relacionados con desapariciones de mujeres. En esta intervencin, toda la informacin que se recabe para la elaboracin del proyecto de Psicodnamia Retrospectiva, se utilizar para auxiliar la De ninguna forma se puede usar informacin personal y privada de la "vctima en Mircoles 03 de Octubre de 2012 EL ESTADO DE SINALOA 11 3 forma discriminatoria, especialmente lo referente a su vida sexual, su profesin o sus preferencias de cualquier tipo. Metodologa aplicada para la investigacin de los delitos relacionados con desapariciones de mujeres a travs de las .siguientes acciones: Proyecto de Psicodinamia Retrospectiva, para lo cual se desarrollar un probable perfil pSicodinmico que describa las condiciones de relacin y psicolgicas de la vctima previas a su desaparicin con el fin de obtener la mayor informacin posible mediante entrevistas realizadas a familiares, amigos y vecinos, anlisis del entorno fsico y de interaccin, as como de documentos, objetos personales, entre otros relevantes para el caso concreto. Revisin y anlisis de las documentales contenidas en el expediente y/o cualquier otra fuente documental, buscando elementos contenidos en documentos, que brinden informacin de personas involucradas en los delitos relacionados con desapariciones de mujeres, versiones de testigos, familiares, amigos, entre otros. Observacin del entorno fsico y hbitat de la vctima, examinando el contexto ordinario de la vctima, a fin de representar el estilo de vida de la misma. Historia personal de la vctima, reconstruir a travs de entrevistas la biografa de la vctima, conociendo sus principales logros, las habilidades que posea, estrategias de afrontamiento y en general, toda aquella informacin relevante para el caso concreto. Historia Familiar, conocer la posicin jerrqUica dentro del ncleo familiar, sus obligaciones y responsabilidades, identificacin con el grupo, estilos de afrontamiento como familia, as como las interacciones con cada miembro. Establecer la probable dinmica del evento, formulando una hiptesis del desarrollo del evento, conj ugando los elementos desencadenantes que precedieron el deceso, aspectos emocionales y cognitivos de la vctima as como de su probable agresor antes y durante la interaccin, todo esto con relacin al espacio fsico y los medios materiales que se encontraban ah presentes. . Analizar de objetos .y documentos personales de la vctima, observando las pertenencias de la vctima que pudieran sugerir los principales intereses, 114 "EL ESTADO DE SINALOA Mircoles 03 de Octubre de 2012 valores y estilo de vida de la vctima. Conocer la historia de vnculos sentimentales de la vctima, tomando en cuenta el nmero, frecuencia, duracin, profundidad y tipo de relaciones de contenido sentimental de la vctima, as mismo, las pautas de interaccin, incluidos los problemas y principales motivos de ruptura. Modelos familiares de reaccin frente al estrs, estilo de afrontamiento del grupo familiar introyectado por la vctima a fin de conocer particularmente su manera de adaptacin. Tensiones recientes o problemas del pasado, vislumbrar los eventos cruciales anteriores a la desaparicin que no fueron superados, as como conocer la capacidad de tolerancia a la frustracin, a fin de relacionar dichos problemas con los delitos relacionados con su desaparicin, en caso de que los hubiera. Indagar la historia de uso o abuso de alcohol y drogas en la dinmica familiar, considerando la dependencia a sustancias estimulantes cuyo papel pudiera ser paliativo en la resolucin de problemas o coadyuvante del deceso. Relaciones interpersonales, conocer las redes de apoyo y la probable percepcin que de ellas tena la vctima. Probables relaciones de vinculacin criticas de gnero, sealar cualquier problemtica que en vida enfrent la vctima por su condicin de ser mujer. Identificar historia previa de violencia por razones de gnero, considerando los eventos anteriores en los que fue victimizada con cualquier tipo de violencia, ejercido en cualquier mbito y que se haya originado por discriminacin, estereotipos y relaciones desiguales de poder o subordinacin basados en el gnero. Analizar cambios en los hbitos, aficiones, alimentacin, conducta sexual y otras rutinas previas a la desaparicin, identificando todos aquellos indicadores de posibles alteraciones psicolgicas que a travs de cambios en los patrones conductuales expresen la existencia de conflictos internos, angustia, estrs, trastornos mentales o algn dao psicolgico como resultado de conflictos de relacin, agresiones o violencia por razones de gnero que pudieran tener relacin directa con la desaparicin. Mircoles 03 de Octubre de 2012 EL ESTADO DE SINALOA lIS Investigar sobre fantasas, sueos, presentimientos y pensamientos frente a la muerte, suicidio o accidentes que precedieron a la desaparicin, descartar o identificar, en su caso, todos aquellos aspectos que sustenten la existencia de un estado psicolgico predisponente o de crisis, que pudiera haber inducido a la vctima a realizar conductas carentes de autocuidado o de franca autoagresin como resultado de algn conflicto interno o de relacin. Efectuar una exhaustiva investigacin de todos aquellos elementos que pudieran indicar la confianza y expectativas de desarrollo sustentable en la vctima, en relacin a un futuro inmediato que permitan descartar o confirmar la existencia de aspectos de esperanza de vida y/o autorrealizacin que eliminen la hiptesis de autoagresin o la confirmen. En base a las acciones precedentes, desarrollo del perfil de personalidad, integrado con el total de probables rasgos de personalidad que permitan conocer los patrones conductuales bsicos de la vctima y su forma de interaccin con el medio. Para lo cual deber tenerse en cuenta y valorar lo siguiente: Valorar los factores de riesgo suicida, riesgo autolesivo o de riesgo de accidentalidad; Valorar el estilo de vida previo a la desaparicin; Valorar el probable estado mental cotidiano previo al evento; Establecer las reas de conflicto y los factores motivacionales; Esclarecer si existan se"ales de presuncin suicida; Esclarecer si exista un estado psicolgico presuicida; y Desglose e integracin de inferencias. De acuerdo con las circunstancias del caso, se podr solicitar la intervencin de diversas especialidades forenses, con sus respectivas diligencias. Debe ser prioritario atender las necesidades de la investigacin para que sta sea pronta y eficaz, por lo que no se debe escatimar en la solicitud de aquellas especialidades forenses que se requieran. 116 EL ESTADO DE SINALOA Mircoles 03 de Octubre de 2012 En caso de que los Servicios Periciales de la Procuradura General de Justicia del Estado no cuenten con la especialidad requerida, se deber de solicitar el apoyo de peritos o expertos correspondientes en otras Dependencias, Universidades o Instituciones de reconocido prestigio. 7. Lineamientos especificos que debern ser tomados en cuenta para la integracin de la averiguacin previa de delitos relacionados con desapariciones de mujeres Las actuaciones que se realicen en la investigacin, debern constar de manera escrita, y en los casos en que se establezca deber existir la constancia fotogrfica respectiva. 1. Establecer la identidad de la vctima. Rasgos fisonmicos.- Su descripcin debe acompaarse de fotografas, en su caso. Sexo. Femenino. Edad. Debe ser lo ms exacto posible, o en su defecto, referida en mltiplos de 5 aos y proporcionando un rango de menor y mayor edad (ejemplo 25 - 30 aos) Peso. Debe ser referida en mltiplos de 10 Kg. Y proporcionando un rango de menor y mayor peso (ejemplo 50 - 60 Kg.) Estatura. Debe ser referida en mltiplos de 5 cm y proporcionando Un rango de menor y mayor estatura (ejemplo 1.55 - 1.60 m) Sistema piloso.- Establecer si el color de cabello es natural o es teido; si es natural o utiliza implantes, extensiones o peluca, color, abundancia, y forma del cabello. Caracteristicas cromticas.- Color' de los ojos o si utiliza pupilentes de color y color de la piel refiriendo de manera especial si tiene manchas y/o lunares -estos ltimos deben fijarse en forma fotogrfica-o Mircoles 03 de Octubre de 2012 EL ESTADO DE SINALOA 117 Seas particulares.- Son todas aquellas seales o marcas que individualizan a la vctima como son deformaciones, malformaciones congnitas, cicatrices, cirugas, etc. Tatuajes.- Se considerarn como un elemento ms de descripcin, tambin es un elemento identificativo el que se haya intentado borrar el tatuaje. (Debiendo considerarse en este aspecto tambin las perforaciones corporales o piercing) La ropa que acompaa a la victima. - Tiene que ser descrita con todo detalle, incluyendo el tipo de prenda, sus caractersticas, color, diseo del tejido y las etiquetas, refiriendo la talla de la prenda. Debe anotarse tambin el estado de conservacin de la ropa, su limpieza, u otros, etc. Los objetos que acompaan a la victima. - Tienen que ser descritos con todo detalle, incluyendo sus caractersticas como color, tamao, diseo y ubicacin en el lugar de los hechos. Los objetos que acompaan a la vctima, como la cartera, documentos, adornos, reloj , anteojos, dinero, paquete de tabaco, llavero, medicamentos, etc. deben ser descritos detalladamente y deben ser fijadas fotogrficamente, si se tienen a la vista. Durante la investigacin, lo primero que deben hacer es tomar en cuenta las normas de proteccin y bioseguridad con el fin de no alterar, contaminar o destruir los indicios y/o evidencias, as como minimizar los riesgos y daos a la salud, que se puedan producir en el trabajo, razn por la que es necesario seguir las siguientes indicaciones: Uso de guantes de ltex. Uso de traje desechable"completo. Uso de mascarilla o tapabocas y lentes de proteccin. Uso de pinzas metlicas. En la investigacin de delitos relacionados con desapariciones de mujeres, el informe de investigacin policial dirigido al Ministerio Pblico, deber contener, entre otros puntos: 1. Como se tuvo conocimiento del hecho posiblemente constitutivo de delito. 11 . Descripcin cronolgica de las actuaciones realizadas por la Policial Ministerial, antes durante y despus de llegar al lugar del hecho ylo del hallazgo. 118 "EL ESTADO DE SINALOA Mircoles 03 de Octubre de 2012 Iil. Enunciar al personal del Ministerio Pblico, Policas y Servicios Periciales que participan en la investigacin del lugar de los hechos y/o del hallazgo. IV. Identificacin plena de la vctima, caractersticas fisonmicas, descripcin de ropas y pertenencias encontradas, con la finalidad de establecer lneas de investigacin. V. Determinar el modus vivendi de la vctima. VI. Descripcin detallada de los elementos e indicios recabados, donde fueron encontrados y su relacin con el hecho que se investiga, as como la respectiva cadena de custodia. Vil. Los datos de identificacin personal, domicilios e informacin aportada por los denunciantes, testigos, y pareja actual o anterior de la vctima. Viii. Las lneas de investigacin formuladas, el proceso de investigacin y etapa o resultado de las mismas. IX. Determinar la relacin entre la vctima y el agresor. X. La entrevista detallada del o los probables responsables. 8. Lneas de investigacin. Para determinar las lneas de investigacin a seguir y establecer una hiptesis sobre la forma en que ocurri el evento delictivo, el Agente del Ministerio Pblico, trabajando de forma conjunta con la polica Ministerial y los servicios periciales, deben establecer y registrar las lneas de investigacin de acuerdo a los indicios y/o evidencias encontrados, la informacin obtenida del denunciante, de los testigos, pareja de la vctima o de todo aquel que aporte informacin vital y relevante y realizar los peritajes necesarios que lleven a determinar si algn delito se encuentra relacionado con la desaparicin de la mujer, fue consecuencia de un acto premeditado, y si existe algn dato en razn de las circunstancias especficas, que puedan establecer un delito relacionado con Desapariciohes de Mujeres, y determinar el mvil del delito. Mircoles 03 de Octubre de 2012 "EL ESTADO DE SINALOA 119 9. Cadena de custodia de los indicios. Es el procedimiento cientfico para el control y manejo de indicios o evidencia que se aplica al indicio tanto fsico, qumico o biolgico, sea vestigio, huella, medio de comisin, objeto material o producto relacionado con el delito, desde su localizacin en el lugar de los hechos o del hallazgo por parte del personal investigador y hasta que la autoridad competente ordene la conclusin del procedimiento penal; que da lugar a que el servidor pblico a su cargo, asuma un deber de cuidado sobre los mismos. Desde el momento en que cualquier miembro del equipo de investigacin arribe al lugar de los hechos o del hallazgo, tiene la obligacin de preservarlo para evitar su contaminacin. Para dar cumplimiento a este apartado del protocolo, el equipo de investigacin deber, en todo momento normar su actuacin, conforme a lo dispuesto en el "Acuerdo Nmero: 0212012 del C. Procurador General de Justicia del Estado de Sinalaa, por el que se establecen reglas que debern de observar los servidores pblicos para la debida preservacin y procesamiento del lugar de los hechos o del hallazgo y de los indicios, huellas o vestigios del hecho delictuoso, osi como de los instrumentos, objetos o productos del delito, en su comprensin dentro de la cadena de custodia de la prueba al ejercer y desplegar funciones de su competencia constitucional en investigacin de delitos", 10. Determinaciones Ministeriales. Una vez reunidos y valorados los elementos de prueba, el Ministerio Pblico, en uso de sus facultades, podr tomar las determinaciones siguientes: 1. El ejercicio de la accin penal, a un Juzgado Penal o en su caso, a un Juez en Justicia para Adolescentes; 11. El No ejercicio de la accin penal; 111. La reserva; o IV. La incompetencia, remitiendo el asunto a la autoridad que deba conocer de los hechos. SEGUNDp. - Los Agentes del Ministerio Pblico, Polica Ministerial y Peritos, en su intervencin, actuaciones, funcionamiento y ejercicio de la competencia legal que se les determinan, debern de observar la Constitucin Poltica de los Estados 120 " EL ESTADO DE SINALOA Mircoles 03 de Octubre de 2012 Unidos Mexicanos, Disposiciones Internacionales en la materia, con Perspectiva de Gnero, Constitucin Poltica del Estado de Sinaloa, Leyes, Reglamentos, Manuales, Instructivos, Protocolos, Lineamientos, Acuerdos y Circulares que legalmente correspondan y se emitan por la institucin. TERCERO.- Las infracciones del Protocolo que se emite por este Acuerdo, por parte de los Agentes del Ministerio Pblico, los de Polica Ministerial del Estado, los de servicios periciales o dems servidores pblicos involucrados de cualquier modo, por ley o disposicin normativa en la investigacin de un hecho posiblemente constitutivo de delito relacionados con desapariciones de mujeres, ser sancionada de acuerdo con la legislacin aplicable. TRANSITORIOS PRIMERO.- El presente Acuerdo, entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial "El Estado de Sinaloa" . SEGUNDO. - La Subprocuradura General de Justicia; las Subprocuraduras Regionales de Justicia Zonas Norte, Centro y Sur; las Direcciones de Averiguaciones Previas, Polica Ministerial e Investigacin Criminalstica y Servicios Periciales; la Unidad de Contralora Interna y la Coordinacin Administrativa, proveern lo necesario para la difusin y el cumplimiento del "Protocolo para la Investigacin de Delitos Relacionados con Desapariciones de Mujeres en el Estado de Sinaloa" que se emite por este Acuerdo. SUFRAGIO EFECT CULlACN, EL PROCURA] LIC. MARCO ANTONI "DESPACHO DEL C. PROCURADOR"