MINERA ARTESANAL RESPONSABLE PARA LA REDUCCIN DE LA POBREZA Y LA PROMOCIN DEL DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE

GUA PARA LA ELABORACIN DEL INSTRUMENTO DE GESTIN AMBIENTAL CORRECTIVO

(IGAC)

Gua informativa N 1

La presente publicacin ha sido elaborada con la asistencia de la Unin Europea. El contenido de la misma es responsabilidad exclusiva de Solidaridad y en ningn caso debe considerarse que refleja los puntos de vista de la Unin Europea.

QU ES EL IGAC?
El Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo IGAC es un documento tcnico que se aplica a las actividades en curso de la pequea minera y minera artesanal en procesos de formalizacin para adecuarlas a las obligaciones legales ambientales vigentes. En el IGAC, t como minero en proceso de formalizacin, debes adoptar medidas para prevenir, controlar, mitigar y remediar los impactos ambientales negativos generados por la actividad minera que desarrolla antes y luego de finalizar el proceso de formalizacin. El IGAC tiene carcter de declaracin jurada y contiene las metas graduales, objetivo de corto y mediano plazo, cronograma y presupuesto de inversiones que se realizarn para su cumplimiento.

PASOS PARA LA FORMALIZACIN MINERA

1 2 3 4 5 6

DECLARACIN DE COMPROMISO

CONTRATO DE EXPLOTACIN O CESIN

AUTORIZACIN DE USO DEL TERRENO SUPERFICIAL

AUTORIZACIN USO DE AGUA

IGAC
AUTORIZACIN DE INICIO / REINICIO
Fuente: Direccin Regional de Energa y Minas.

El plazo establecido para presentacin del IGAC es hasta el 19 abril 2014. Todos los compromisos establecidos en el IGAC estn sujetos a fiscalizacin y sancin. El incumplimiento de la elaboracin y presentacin del el IGAC genera la cancelacin de la inscripcin en el Registro de Declaraciones de Compromiso, pasando de condicin informal a ilegal.

ELABORACIN DEL IGAC

Etapa 1
ELABORACIN DEL IGAC

ETAPAS PARA LA

Etapa 2

PRESENTACIN, REVISIN Y ABSOLUCIN DE OBSERVACIONES DEL IGAC

Etapa 3

APROBACIN DEL IGAC

Etapa 4

ADOPCIN DE LAS MEDIDAS

DEL IGAC
I. QU DEBE CONTENER EL IGAC?
1 RESUMEN EJECUTIVO

ELABORACIN

ETAPA

Describir una sntesis general del IGAC explicando brevemente las condiciones ambientales actuales, actividades realizadas, tipo de procesamiento y medidas para controlar y remediar los impactos ambientales negativos generados por la actividad minera en curso. Los objetivos deben estar dirigidos a la implementacin de las medidas para eliminar, controlar y remediar progresivamente, en plazos claramente definidos, los impactos negativos de la actividad minera. Descripcin de las normas legales vigentes que sustentan la elaboracin del IGAC. Detallar a travs de un mapa la ubicacin donde se realiza la actividad minera, la distribucin de las instalaciones y reas de trabajo. Asimismo se debe describir los procesos productivos, equipos, maquinarias y sus formas de uso, materias primas e insumos, requerimientos de energa y de agua, productos generados, emisiones de gases, vertido de aguas residuales, gestin de residuos, derrames accidentales entre otros. Descripcin del medio fsico, biolgico, socio econmico y cultural.

2 OBJETIVO

3 MARCO LEGAL

4 ANLISIS DE LA ACTIVIDAD

5 DESCRIPCIN DEL REA DE INFLUENCIA DE LA ACTIVIDAD EN CURSO 6 IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS EN MATERIA AMBIENTAL 7 PROPUESTA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)
Descripcin de los impactos ambientales en agua, suelo, flora, fauna y paisaje, identificando y evaluando cada uno de ellos en la etapa de operacin y procesos Detallar las acciones de: prevencin y mitigacin ambiental, monitoreo ambiental, contingencia, cierre y post cierre. Se debe establecer un programa de trabajo para implementar el Plan de Manejo Ambiental, acompaado de un cronograma de inversin.

8 CRONOGRAMAS DE IMPLEMENTACIN Y DE INVERSIN

Los sujetos de formalizacin cuyas operaciones se localizan en una misma cuenca y posean caractersticas similares, podrn presentar el IGAC de manera colectiva.

II QUIN ELABORA EL IGAC?

Un profesional especialista inscrito obligatoriamente en el Registro de Consultores Regionales autorizados para elaborar el IGAC o estudios ambientales a cargo del Gobierno Regional o del Registro Nacional de Consultores autorizados por el Ministerio de Energa y Minas - MINEM y el Ministerio del Ambiente - MINAM. *Costo estimado del IGAC: S/. 15,000 25,000 aproximadamente Tiempo estimado de elaboracin del IGAC: 2 a 3 meses
*Fuente: Entrevistas a especialistas inscritos en el Registro de Consultores Regionales para elaborar el IGAC.

ETAPA

DE OBSERVACIONES DEL IGAC

PRESENTACIN, REVISIN Y ABSOLUCIN

I. PRESENTACIN DEL IGAC

Ventanilla nica.
El minero presenta al Gobierno Regional correspondiente el IGAC a travs de la

El MINEM y el MINAM desarrollarn un programa de capacitaciones para asistencia tcnica regional para la elaboracin del IGAC.

Cules son los requisitos para presentar el IGAC?

Solicitud de aprobacin del IGAC. Dos ejemplares impresos del IGAC (original y copia) y versin electrnica (CD). Recibo de pago por derecho a trmite de acuerdo con el Texto nico de Procedimientos Administrativos - TUPA del gobierno regional correspondiente. Copia del cargo o registro vigente de la Declaracin de Compromiso.

II. REVISIN DEL IGAC

La Direccin Regional de Energa y Minas - DREM y el Gobierno Regional recibe y luego enva el expediente a la Autoridad Nacional de Agua - ANA, al Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado - SERNANP y otras que considere necesario. La DREM y el Gobierno Regional procesa los comentarios y notifica al minero las opiniones tcnicas y observaciones.

La duracin del proceso es de 45 das

III. ABSOLUCIN DE OBSERVACIONES

El minero tiene 45 das para absolver, subsanar y procesar las opiniones tcnicas y observaciones del IGAC presentado a travs de una nueva versin y por nica vez. Por eso antes de presentar nuevamente el documento con las observaciones subsanadas debes tener la seguridad de que han sido debidamente corregidas ya que no tendrs otra oportunidad para presentarlo. Si durante este plazo no se presenta un nuevo documento sers declarado en abandono. La persona encargada de hacer el levantamiento de observaciones es el especialista contratado para elaborar el IGAC.

IV. REVISIN FINAL

Durante 25 das, la DREM verifica la subsanacin de las observaciones y comentarios del IGAC. Enva el nuevo expediente a las instituciones quienes tambin revisaron y emitieron sus opiniones.

Participacin ciudadana: La DREM/GR publicar durante 20 das calendario en el panel institucional, portal web y diario de mayor circulacin las solicitudes de aprobacin del IGAC (resumen ejecutivo) donde cualquier interesado podr comentar y observar el procedimiento de aprobacin IGAC.

ETAPA

3 4

DEL IGAC
La DREM evala y emite un informe tcnico legal a travs de una resolucin de aprobacin o desaprobacin del IGAC en un plazo mximo 5 das calendario.

APROBACIN

ETAPA

DE LAS MEDIDAS
El minero debe adoptar las siguientes medidas:

ADOPCIN

MEDIDAS CORRECTIVAS

Corregir los impactos ambientales negativos generados en un plazo mximo de 3 aos.

MEDIDAS PERMANENTES

Prevenir, controlar, mitigar y remediar los impactos ambientales negativos generados durante todo el ciclo de vida de la actividad minera.

La desaprobacin del IGAC conlleva a que el minero cambie su condicin de informal a ilegal, prohibiendo tu actividad minera (interdiccin). El incumplimiento de las medidas correctivas o permanentes determina que el minero quede automticamente como ilegal. La fiscalizacin y sancin del cumplimiento de los compromisos asumidos en el IGAC estn a cargo del Gobierno Regional. El Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental supervisar dichas acciones.