FCCE

Federação das Câmaras de Comércio Exterior

Foreign Trade Chambers Federation

2006
20 de fevereiro

Seminário Bilateral de
Comércio Exterior e Investimentos
BRASIL RÚSSIA
 Federação das Câmaras de Comércio Exterior
Foreign Trade Chambers Federation
FCCE is the o ldest Trade Association dedicated
Exclusively to Foreign Trade activities.
Founded in 1950 by entrepreneur Joao Daudt de
Oliveira (who was also the founder of the National Trade
Federation five years earlier), FCCE has been in
operation for over 50 years, motivating and supporting
the work of Bilateral Chambers of Commerce, Foreign
Consulates, Business Councils and Mixed Commissions
at the federal level.
FCCE, by force of its Statute, has national scope with
Regional Vice-Presidents in various states of the
Federation, and also operates in the international realm
through “Cooperation Convention’s” established with
various organizations of the highest credibility and
tradition. Among these is the International Chamber of
Commerce (ICC) founded in 1919, with headquarters
in Paris, which has more than 80 National Committees
across the five continents, in addition to running the
most important “International Arbitration Court” in the
world, founded in 1923.
The FOREIGN TRADE CHAMBERS FEDERATION
headquarters is located at Avenida General Justo 307,
Rio de Janeiro, which is also the main office of the
National Confederation of Commerce (Confederação
Nacional do Comércio – CNC). The FCC and the CNC
have held a partnership for nearly two decades, working
through the “Administrative Support Convention and
Mutual Cooperation Protocol.”
In the recent past, the FOREIGN TRADE CHAM-
BERS FEDERATION – FCCE signed an accord with
the CHAMBERS OF COMMERCE COUNCIL OF THE
AMERICAS, an organization representing the Bilateral
Chambers of Commerce in the following countries:
ARGENTINA, BOLIVIA, CANADA, CHILE, CUBA,
ECUADOR, MEXICO, PARAGUAY, SURINAM,
URUGUAY, TRINIDAD AND TOBAGO and VENE-
ZUELA.
In addition to the several dozen Bilateral Chambers of
Commerce affiliated with FCCE throughout Brazil, the
Presidents of these Chambers of Commerce belong to
the current Administration: Brazil-Greece, Brazil-
Paraguay, Brazil-Russia, Brazil-Slovakia, Brazil-Czech
Republic, Brazil-Mexico, Brazil-Belarus, Brazil- Portu-
gal, Brazil-Lebanon, Brazil-India, Brazil-China, Brazil-
Thailand, Brazil-Italy and Brazil-Indonesia, in addition to
the President of the Brazilian Committee of the
International Chamber of Commerce, the President of
the Brazilian Commercial Exporting Company Association
ABECE, the President of the Brazilian Railroad Industry
Association ABIFER, President of the Brazilian Container
Terminal Association and the President of the Mechanical
Industries and Electric Material Union, among others.Also
included are various Consuls and foreign diplomats,
among them the Consul General of the Republic of Gabon,
the Consul of Sri Lanka (formerly Ceylon) and the Trade
Counselor Minister of the Portuguese Embassy.
The Administration
 ADMINISTRATION FOR THE 2003/2006 TRIENNAL
President

JOÃO AUGUSTO DE SOUZA LIMA

1 st V i c e - P r e s i d e n t

PAULO FERNANDO MARCONDES FERRAZ

Vice-Presidents

Gilberto Ferreira Ramos

Joaquim Ferreira Mângia
José Augusto de Castro
Ricardo Vieira Ferreira Martins

Antonio Carlos M. Bonetti – São Paulo

Sohaku R. C. Bastos – Bahia
Claudio Chaves – Norte

Directors

Diana Vianna de Souza Daniel André Sauer

Alberto Vieira Ribeiro Jeferson Malachini Barroso
Alexander Zhebit José Paulo Garcia de Pinho
Alexandre Adriani Cardoso Juan Clinton Llerena
André Baudru Luis Cesario Amaro da Silveira
Antonio Augusto de Oliveira Helayel Mariano Marcondes Ferraz
Arlindo Catoia Varela Oswaldo Trigueiros Junior
Augusto Tasso Fragosso Pires Raffaele Di Luca
Bruno Bastos Lima Rocha Ricardo Stern
Carlos Fernando Maya Ferreira Roberto A. Nóbrega
Cassio José Monteiro França Ronaldo Augusto da Matta
Cesar Moreira Sergio Salomão
Charles Andrew T‘ang Stefan Janczukowicz
Claudio Fulchignoni

Fiscal Council (Holders)

Delio Urpia de Seixas

Elysio de Oliveira Belchior
Walter Xavier Sarmento
 EDITORIAL

APOIO
Aproximação política
e comercial
Reiniciamos nossas atividades. Ano novo; novos países. De comum acordo com o
Governo Federal, privilegiando os interesses comerciais, políticos e estratégicos, com
foco nos principais parceiros e, também, em novos mercados, foi estabelecido um
calendário de 11 seminários bilaterais de comércio exterior e investimentos, para o ano
de 2006. A Federação das Câmaras de Comércio Exterior – FCCE realizou, em 20 de
fevereiro de 2006, o Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos Brasil-
Rússia, o primeiro deste ano. Os trabalhos e os temas discutidos durante o seminário
foram uma prévia para as reuniões oficiais entre os governos do Brasil e da Rússia,
previstas para 2006: a reunião da Comissão de Alto Nível Brasil-Rússia de Cooperação e
a reunião da Comissão Intergovernamental de Cooperação.
Durante o seminário realizado pela FCCE, cerca de 300 pessoas, entre representantes
do governo e da iniciativa privada dos dois países, lotaram o auditório da Confederação
Nacional do Comércio – CNC para discutir as relações bilaterais entre duas das maiores
economias, ditas emergentes, do mundo. Convidados brasileiros e russos tiveram no
seminário o fórum ideal para apresentar a seus pares as oportunidades de investimentos
e de comércio, bem como os pleitos, queixas e soluções sugeridas. Temas sensíveis
como a exportação da carne brasileira; a tecnologia aeronáutica russa; a experiência da
Rússia na construção e manutenção de oleodutos e gasodutos de longa distância – que CONSELHO DE
muito interessam ao Brasil – entre outros, foram discutidos por produtores, CÂMARAS DE COMÉRCIO
exportadores, importadores, técnicos e especialistas de cada setor, especialmente DAS AMÉRICAS
convidados para enriquecer as discussões do seminário. Não foram esquecidos temas
como o petróleo, o açúcar e a cooperação no domínio das altas tecnologias nas áreas de Expediente
biocombustível, espacial e nuclear, de grande interesse bilateral. Produção
O Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos Brasil-Rússia, foi mais Federação das Câmaras de Comércio Exterior – FCCE
Av. General Justo, 370/6o andar
uma realização da FCCE, idealizada por seu presidente João Augusto de Souza Lima, Tel.: 55 21 3804 9289
com a colaboração direta da Câmara Brasil-Rússia de Comércio, Indústria e Turismo, e-mail: fcce@cnc.com.br

cujo presidente, Gilberto Ramos, muito tem se destacado pelo êxito de seu trabalho na Editor
O coordenador da FCCE
aproximação política e comercial entre os dois países. Impossível é não mencionar, Textos e Repor tagens
também, a colaboração do Cônsul-Geral da Federação da Rússia no Rio de Janeiro, Elias Fajardo
José Antonio Nonato
Alexey Labetskiy, para o sucesso dos trabalhos do seminário nesta cidade. Marlene Custódio
O potencial de comércio entre os dois países é imenso, mas ainda permanece em Lília Nabuco
João Sant’Anna
níveis muito baixos. A Rússia ocupa, hoje, a 10a posição como país de destino das
Projeto Gráfico, Edição e Ar te
exportações brasileiras. Em 2005, o Brasil exportou um total US$ 118 bilhões, tendo Estopim Comunicação
sido exportados para a Rússia apenas US$ 3 bilhões, o que representa, somente, 2,5% Tel.: 55 21 2518 7715
e-mail: estopim@estopim.com
desse total. O crescimento das vendas brasileiras para o mercado russo tem sido Revisão
significativo, mas ainda há muito por fazer. É preciso reorganizar a pauta exportadora e Fernanda Pereira
Maria Virgínia Villela de Castro
incentivar a maior participação de produtos industrializados e semi-industrializados.
Fotografia
Nesta edição, o leitor poderá conferir os esforços de ambos os países no sentido de Christina Bocayuva
ampliar investimentos e de liberalizar o comércio bilateral. Há um futuro promissor nas Secretaria
relações comerciais de duas economias que se complementam. Maria Conceição Coelho de Souza
Sérgio Rodrigo Dias Julio

Boa leitura. As opiniões emitidas nesta revista são de

responsabilidade de seus autores. É permitida a
O EDITOR reprodução dos textos, desde que citada a fonte.
 SUMÁRIO

6 E N T R E V I S TA 45 P E T R Ó L E O
Embaixador Vladimir Tyurdenev “Em matéria de energia, temos
“Brasil e Rússia um belo futuro pela frente”
deveriam criar uma forte
aliança tecnológica” 47 I N T E R C Â M B I O
Marcus Vinicius Pratini de Moraes
“A cultura é uma forma
“Para exportar é preciso ter eficaz de aproximar os
controle de qualidade, pontualidade dois países”
e preço competitivo”
“Acompanhar o mercado
e aproximar as nações”
18 A B E RT U R A “Vamos colocar nossa experiência
Parceria comercial estimula acordos espacial a serviço do Brasil”
em ciência e tecnologia “O conhecimento é fundamental
para aproximar os povos”
20 P A I N E L I 52 E M P AU TA
Em busca de um
crescimento das nossas Embaixadora sul-africana na FCCE
relações bilaterais
53 C U LT U R A
26 P A I N E L I I Uma Casa de Deus que muito
Cooperação nas áreas de petróleo orgulha seu proprietário
e infra-estrutura de transportes
58 H I S T Ó R I A
32 P A I N E L I I I Memórias de um diplomata
Altas tecnologias Senac: alternativas educacionais para
aproximam os o mundo do trabalho
brasileiros dos russos
60 F I N A N Ç A S
3 9ENCERRAMENTO Um potencial de trocas
inesgotável
Brasil-Rússia: uma nova fase
dos seminários da FCCE
61 C O M É R C I O
41 C O O P E R A Ç Ã O Seminários refletem crescimento
do comércio exterior brasileiro
Uma empresa russa
no Brasil Sesc: a educação em um sentido mais amplo

“O Brasil não pode 64 L O G Í S T I C A

perder o bonde da era
espacial” Infra-estrutura aeroportuária facilita
o comércio internacional

43 AG R O P E C U Á R I A 65 R E L A Ç Õ E S B I L AT E R A I S
“Nossa expectativa é que a Rússia suspenda
o embargo da carne”
70 C U RTA S
 ENTREVISTA

“Brasil e Rússia
deveriam criar uma
forte aliança
tecnológica”
Vladimir Tyurdenev, Embaixador Extraordinário e Plenipotenci-
ário da Federação Russa no Brasil, é um homem muito confiante
na possibilidade de incrementar as relações bilaterais entre os dois
países. Nesta entrevista exclusiva à revista da FCCE, ele analisou
detidamente as possibilidades atuais e futuras do nosso intercâm-
bio comercial e científico, realçou a concordância entre as teses
de política internacional defendidas pelo Brasil e pela Rússia, e
não se furtou a tratar de temas polêmicos, como o embargo rus-
so à carne brasileira.

Como o senhor analisa as relações en- Os presidentes Lula e Putin concor-

tre os dois países? Estão num momen-
to ótimo ou podem ainda melhorar?
VT – Esta é uma pergunta interessante e
não tem uma resposta simples, porque,
por um lado, nós temos ótimas relações,
mas, por outro, podemos ainda melhorá-
las bastante. A partir de 2004, os contatos
diretos entre os dois países aumentaram
de modo muito significativo. Em outubro
de 2004, pela primeira vez um Presidente
da Rússia – o presidente Vladimir Putin –
visitou o Brasil. Em 2005, aconteceu a vi-
sita de resposta do Presidente Luiz Inácio
Lula da Silva à Rússia. Todos estes conta-
tos têm sido, ao mesmo tempo, políticos
e comerciais, porque ambos os mandatá-
rios viajaram acompanhados de delegações
importantes do empresariado, de repre-
sentantes de ministérios da área econô-
mica dos dois países, de cientistas e pes-
quisadores. Estes encontros delinearam
inúmeras possibilidades para a coopera-
ção em várias áreas.
daram que o Brasil e a Rússia deveriam
criar a assim chamada aliança tecnológica,
pois temos um potencial de intercâmbio
bastante grande na área de ciência e
tecnologia e poderíamos e deveríamos
aproveitar estas possibilidades. Neste ce-
nário, destaca-se a cooperação na área es-
pacial. O lançamento do cosmonauta
brasileiro representou somente uma
ponta desta cooperação. Trata-se de um
setor que apresenta, hoje, grandes pers-
pectivas. Temos de procurar avançar
neste campo.
O que une e o que separa o Brasil da
Rússia?
VT – Posso dizer o que nos une, porque,
para mim, francamente, é muito difícil en-
contrar o que nos separa. Nossas posições
em matéria de política internacional nos
unem. A cooperação econômica é de in-
teresse de ambos os países e, portanto,
mais um motivo de união.

6 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • R Ú S S I A

Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • R Ú S S I A 7
 ENTREVISTA
“ Lamentavelmente, os itens
mais fortes no comércio
entre Brasil e Rússia são
matérias-primas
”
V L A D I M I R T Y U R D E N E V.
Nos últimos dois anos, o movimento
comercial tem tido um aumento signifi-
cativo, em torno de 30% a 40%. Em 2005,
o comércio bilateral superou US$ 3,6 bi-
lhões. Isto significou 45% a mais do que o
movimento ocorrido em 2004, que, por
sua vez, superou o do ano de 2003 em
20%. É muito provável que, num futuro
próximo, nós poderemos alcançar a meta
de US$ 5 bilhões.
Quais os setores em que as trocas co-
merciais são mais fortes entre os dois
países?
VT – Os produtos mais fortes na pauta
do comércio bilateral entre o Brasil e a
Rússia são, hoje, lamentavelmente, maté-
rias-primas. Da parte do Brasil destacam-
se carnes, açúcar, tabaco e café. Da parte
da Rússia, os principais produtos são adu-
bos, fertilizantes, níquel e óleo diesel,
entre outros. Hoje, podemos afirmar que
cerca de 70% das exportações russas para
o Brasil são compostas por fertilizantes.
Isto, por um lado, corresponde a uma
necessidade de ambos os países: o Brasil
está expandindo sua fronteira agrícola e
precisa de fertilizantes; a Rússia produz
8 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • R Ú S S I A
muito fertilizante e quer vender. Por ou-
tro lado, fenômenos como este mostram
que os dois países – que contam hoje com
um expressivo desenvolvimento técnico
e científico – têm se limitado a comer-
cializar, basicamente, matérias-primas. Eu
não digo que estes produtos devam desa-
parecer da pauta. Claro que são impor-
tantes para a economia, são legítimos re-
presentantes dos interesses empresariais
e agrícolas dos dois países, mas, mesmo
assim, deveríamos aumentar a presença de
produtos com maior preparação indus-
trial e maior valor agregado. Estamos es-
tudando, por exemplo, a possibilidade de
compra de aviões da Embraer e, ao mes-
mo tempo, tentando introduzir no mer-
cado brasileiro o nosso equipamento nesta
área, no qual se destacam o famoso heli-
cóptero russo M-8, que já está certificado
para ser vendido no Brasil, além do heli-
cóptero MI-171 e do hidroavião russo B-
103, muito indicados para serem usados
em várias regiões brasileiras, principal-
mente no Mato Grosso.
O senhor fala de um cenário comer-
cial em que os produtos industriali-
zados ainda não são muito fortes,
mas, ao mesmo tempo, menciona
exemplos de produtos de alta tec-
nologia, como as aeronaves. O se-
nhor considera que já estamos cres-
cendo em direção a um outro pata-
mar ou ainda estamos muito limita-
dos a comercializar petróleo e café?
VT – Acho que ainda estamos marcando
passo, pois temos capacidade de dar passos
mais amplos e rápidos para avançar nesta
direção. Uma outra área em que, digamos,
podemos ampliar bastante o interesse de
cooperação é a da malha ferroviária, em que
nós, russos, temos muita experiência. Pos-
so mencionar, ainda, as perspectivas de co-
operação no setor de petróleo, que inclui
não somente a compra pura e simples, mas
também a exploração e a construção de
oleodutos. Tem-se falado bastante no pro-
jeto de um gasoduto transatlântico unin-
do o Brasil e a Argentina. Estamos seguros
de que a empresa russa Gazprom é uma
das únicas no mundo que tem experiên-
cia para construir este tipo de gasoduto de
tão longa distância. Não se trata apenas de
firmar um contrato para a futura constru-
ção de um gasoduto. O que os executivos
da Gazprom têm discutido com os da
Petrobras são possibilidades bem maio-
res de desenvolvimento de cooperação
entre as duas empresas estatais.
Os jornais brasileiros publicaram re-
portagens informando que, mesmo
com o embargo aplicado sobre a im-
portação de carne brasileira, em
2005, devido a febre aftosa que
ocorreu em algumas regiões brasi-
leiras, as nossas exportações de car-
ne para a Rússia têm aumentado.
Segundo a imprensa, os exportado-
res brasileiros estariam pagando al-
gum tipo de propina às autorida-
des russas para suspender parcial-
mente o embargo. O que o senhor
acha disto?
VT – Para mim, isto é um pouco estra-
nho. Eu sei que várias delegações de auto-
ridades sanitárias brasileiras visitaram a
Rússia depois do surgimento da doença,
explicando as medidas que estão sendo
tomadas. Agora, no que diz respeito a pro-
pinas, não me parece que estas notícias
sejam verdadeiras, elas são invenções de
gente interessada em conseguir algo. Não
aceito e não acredito nestas versões.
Qual a perspectiva em relação ao
embargo russo da carne bovina
brasileira? As autoridades brasilei-
ras do setor têm deixado claro que
gostariam que este embargo fosse
suspenso o mais rápido possível e
sugerem que deveria haver restri-
ções apenas para as regiões com-
provadamente afetadas, ou seja, os
estados do Mato Grosso do Sul e
do Paraná, liberando a exportação
das demais regiões. Atualmente, o
embargo russo à carne brasileira in-
clui a produção dos estados de
Mato Grosso, Mato Grosso do Sul,
Paraná, Rio Grande do Sul, Santa
Catarina, Goiás, São Paulo e Minas
Gerais. O que o senhor acha disto?
VT – Acho que devem ser resolvidos os
problemas de combate à febre aftosa nos
rebanhos brasileiros. Nós ficamos muito
preocupados com esta situação quando,
durante mais de um mês, não se podia
confirmar se havia ou não um surto de
febre aftosa no estado do Paraná. Quando
recebemos a confirmação da presença da
febre aftosa no Mato Grosso do Sul, que
foi anunciada imediatamente após o seu
surgimento, fechamos a exportação de
carne desse estado para a Rússia. Tivemos
conhecimento das medidas que foram
tomadas para impedir que a doença fosse
transmitida a outros estados. Quando sur-
giu a notícia sobre febre aftosa no Paraná
e, durante 45 dias não conseguimos
confirmá-la, ficamos preocupados com as
medidas a serem tomadas e sobre as pos-
sibilidades concretas de virem a ser con-
taminados rebanhos de outras regiões.
O senhor acha que o fim do embar-
go é algo que possa ser resolvido a
curto prazo?
VT – Isto é difícil de resolver, pois a deci-
são do embargo da carne brasileira foi to-
mada por autoridades veterinárias russas,
que não aceitam raciocínios políticos nem
outros tipos de fatores que estão fora das
razões puramente técnicas. No caso de as
autoridades veterinárias e sanitárias do
Brasil e da Rússia virem a se entender so-
bre este assunto, acho que a exportação
poderá ser liberada.
O senhor acredita que o Brasil tem
tomado providências corretas e efi-
cientes com relação à febre aftosa?
Seria possível fazer uma compara-
ção entre o que houve na Europa
quando surgiu, por exemplo, o sur-
to do Mal da Vaca Louca? Alguns
analistas do setor acreditam que
uma coisa é uma epidemia num país
em desenvolvimento, e outra coisa,
bem diferente, é uma epidemia no
mundo desenvolvido. O que o se-
nhor acha disto?
VT – Para mim, francamente, é muito di-
fícil fazer uma comparação das medidas
que o Brasil e a Europa tomaram nestes
dois casos mencionados. A questão é a
seguinte: a Rússia considera o Brasil, hoje,
como um parceiro muito importante na
importação de carne de vários tipos, mas, Muita gente diz que há uma gran-
para continuar assim, precisamos ter cer- de identificação cultural entre a
teza de que, dentro do território brasilei- Rússia e o Brasil, e há quem diga até
ro, tudo está sendo feito para evitar esta que temos uma alma parecida. Na
doença. Eu gostaria de repetir mais uma sua opinião, a cultura também faz
vez: não podemos aceitar que, por mais de parte do nosso intercâmbio comer-
um mês, fiquemos sem saber se existe ou cial? Que papel ela representa?
não um surto de febre aftosa numa deter- VT – Seguramente, a cultura tem grande
minada região brasileira. importância para todos nós. Um dos maio-
res tesouros da cultura nacional russa é o
O senhor tem informação sobre uma Ballet do Teatro Bolshoi. Pois bem, a única
nova visita de uma missão de autori- escola do Bolshoi que temos hoje no exte-
dades sanitárias russas ao Brasil? rior fica em Joinville, Santa Catarina. Além
VT – Isto vai depender do Ministério da disto, estamos tentando avançar na criação
Agricultura do Brasil. No início de 2006, de uma escola de teatro mista, russo-brasi-
uma importante missão chefiada pelo Se- leira. Está sendo estudada a possibilidade
cretário Executivo do Ministério da Agri- de se criar na Rússia, uma escola de fute-
cultura do Brasil visitou o meu país, en- bol brasileiro para preparar atletas locais.
controu-se com autoridades locais e foi Se falarmos em riquezas culturais, deve-
formulado um convite verbal para que au- mos mencionar que o balé está para a Rússia
toridades russas da área sanitária visitassem assim como o futebol está para o Brasil.
o Brasil. Até agora, um convite formal nes- Ambos são aspectos típicos importantes da
te sentido não passou por minha embaixa- cultura dos dois países. Não podemos es-
da. Se chegar às minhas mãos, imediatamen- quecer este elemento cultural significativo
te vou passá-lo às autoridades russas. brasileiro que é o carnaval. Estamos espe-
rando muitos turistas russos no próximo
O senhor disse que muitos fatores carnaval carioca. Eles vêm desfrutar deste
aproximam o Brasil e a Rússia na evento que representa a alma brasileira.
área do comércio. Acontece o mes-
mo na política internacional?
VT – Na política internacional também
estamos muito próximos. O Brasil e a Rússia
concordam, por exemplo, que a Organiza-
ção das Nações Unidas – ONU, deveria de-
sempenhar um papel fundamental no atual
cenário mundial. Além disto, temos posi-
ções idênticas ao considerarmos que os con-
flitos existentes, hoje, no mundo, devem ser
resolvidos com base no Direito Internacio-
nal. Em princípio, com relação a muitas das
principais questões atuais da política mun-
dial, as posições russa e brasileira são seme-
lhantes. Tentamos seguir uma linha política
coincidente em vários aspectos.
Quais são estes aspectos?
VT – Em primeiro lugar, a ênfase dada à
primazia do Direito Internacional. Em se-
gundo, achamos que é preciso resolver os
litígios por meios pacíficos. Em terceiro,
lutamos para reforçar o papel central da
“ Rússia e Brasil acham que
a ONU deveria desempenhar
um papel mais relevante
ONU. Finalmente, defendemos o respei-
to à soberania de todos os países.
no cenário político mundial
V L A D I M I R T Y U R D E N E V. ”
Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • R Ú S S I A 9
 ENTREVISTA

“Para exportar é
preciso ter controle
de qualidade,
pontualidade e preço
competitivo”
O ex-Ministro da Agricultura, Pecuária e Abastecimento, o econo-
mista Marcus Vinicius Pratini de Moraes, atualmente, é um dos mais
expressivos e bem informados especialistas brasileiros em comér-
cio exterior. Alguns analistas do setor costumam atribuir a ele par-
te do desempenho registrado atualmente pela agropecuária brasi-
leira. Pratini de Moraes foi, também, Ministro de Minas e Energia
e Ministro de Indústria e Comércio e, desde 2003, é Presidente do
Conselho da Associação Brasileira das Indústrias Exportadoras de
Carnes – ABIEC.

Trata-se, pois, de um homem acostumado a lidar com questões

de comércio exterior, tanto sob a ótica dos governos como da
iniciativa privada. Demonstra uma capacidade de análise muito
interessante neste momento em que o Brasil se firma no exterior,
ao mesmo tempo em que tem necessidade, ainda, de equacionar
questões internas para melhor desempenho doméstico e para dar
solidez aos avanços obtidos na área internacional. Nesta entre-
vista exclusiva à revista da FCCE, ele abordou, entre outros te-
mas, os acertos e os gargalos do esforço exportador brasileiro, a
relação bilateral com a Rússia, os problemas causados pela febre
aftosa no Brasil e as perspectivas da carne brasileira no mercado
internacional.

10 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • R Ú S S I A

Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • R Ú S S I A 11
 ENTREVISTA
O Embaixador Vladimir Tyurdenev, Theóphilo de Azeredo Santos e o Ministro Pratini de Moraes.
Fala-se muito do crescimento das
exportações brasileiras, mas nossa
participação no mercado mundial
gira em torno de 1%. Na sua opinião,
qual o maior problema da expor-
tação brasileira e quais as razões que
impedem seu crescimento em ritmo
mais intenso?
PM – A competitividade das empresas na-
cionais e a criação de condições favoráveis
ao seu desenvolvimento dependem da
continuidade, em bases sólidas, das políti-
cas de governo. Além disso, a persistência
do câmbio valorizado e de uma elevada car-
ga tributária com altas taxas de juros – que
diminuem a competitividade do setor ex-
portador – reforçam a necessidade de avan-
ços mais substantivos. Nesse sentido, algu-
mas mudanças estruturais devem, portan-
to, ser adotadas. Não há como alterar o
cenário de maneira artificial. Qualquer ten-
tativa se mostrará frustrada.
A falta de estímulo à internacionalização
das empresas é um outro fator que agrava
– em conjunto com a política cambial ins-
tável do país – a situação dos exportado-
res. A reduzida capacidade de importar
bens de capital é outro importante fator
limitador do setor exportador, para o qual
é importante a importação de equipamen-
tos, máquinas, matérias-primas e compo-
nentes.
A presença de barreiras estruturais
como a política de juros, a política tributá-
12 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • R Ú S S I A
ria, a infra-estrutura e os encargos sociais,
retiram a competitividade sistêmica do país.
O senhor declarou, em seu pronun-
ciamento no Seminário Bilateral de
Comércio Exterior e Investimentos
Brasil-Rússia, que um dos maiores
problemas no relacionamento bila-
teral entre Brasil e Rússia é a falta
de informação que os dois países
têm do potencial econômico um do
outro. Como reverter este quadro?
PM – A Rússia e o Brasil são dois países
com perfis muito parecidos nos campos
demográfico e geográfico. No setor co-
mercial, os dois se completam. Hoje, a
Rússia é nosso maior importador de car-
ne, tanto bovina como suína, e um dos
melhores mercados para o nosso açúcar.
Por outro lado, os russos podem nos ofe-
recer tecnologia de ponta, energia,
prospecção geológica e aviação. Temos um
futuro promissor nas relações comerci-
ais. As oportunidades estão colocadas; o
que falta é uma interação maior entre os
empresários e até entre os respectivos
governos. Como temos línguas comple-
tamente diferentes, há, naturalmente, um
obstáculo no início dos negócios, mas que
pode ser vencido se houver aplicação do
setor privado e do governo.
Na sua opinião, o Brasil já está pron-
to para enfrentar o mercado exter-
no não mais como apenas um ex-
portador de matéria-prima, mas
como produtor de bens industriali-
zados?
PM – O Brasil é a última fronteira agríco-
la do mundo. Temos sol, água e terra para
plantar. Por isso, não há problema em ven-
dermos commodities. Contamos, também,
com uma base tecnológica suficiente para
vendermos produtos industrializados. Já
estamos fazendo isso. Vejam o caso da
Embraer, cujos produtos aeronáuticos
têm boa saída no mercado internacional.
O que precisamos é de uma política in-
dustrial que incentive esta exportação.
Na década de 70, quando fui Ministro
da Indústria e Comércio, criei um parque
siderúrgico para que o país pudesse au-
mentar sua produção de aço. Se os gover-
nos e o setor privado tivessem apostado
no crescimento da siderurgia, hoje pode-
ríamos ser o maior exportador de aço do
mundo. No caso do agronegócio é a mes-
ma coisa. No setor de carne bovina,
estamos apostando nos cortes especiais
com maior valor agregado.
Além da importância do controle
de qualidade, quais os outros requi-
sitos que podem valorizar o produ-
to brasileiro?
PM – Para exportar é preciso ter contro-
le de qualidade, pontualidade e preço
competitivo. Se o exportador está no mer-
cado e continua exportando é porque está
cumprindo todos os requisitos. Precisa-
mos abrir mercados. Para isso, é preciso
fazer marketing. Quando assumi a presi-
dência da Associação Brasileira das Indús-
trias Exportadoras de Carne – ABIEC, em
2003, tinha como meta abrir mercado para
a carne brasileira. Naquele ano, exportá-
vamos para 80 países. Em 2005, vende-
mos para 176 países. Além da tecnologia
e da competência dos nossos frigoríficos,
estamos investindo em marketing. Faze-
mos churrascos nos principais mercados
e participamos das mais importantes fei-
ras na área de alimentação.
A França é um dos países que me-
lhor vende seus produtos. O Brasil
tem uma variedade enorme de pro-
dutos de qualidade que ainda não
encontraram mercado. Quais as es-
tratégias adotadas pelos franceses
que poderiam servir aos brasileiros?
PM – Marketing. Este é um dos segredos
da França. Os franceses conseguem ven-
der água para o mundo. Desde os tempos
do descobrimento do Brasil, nossos pro-
dutos eram vendidos por força da neces-
sidade do importador. Não somos agres-
sivos na hora de vender. Um reflexo disso
é que, durante muito tempo na história de
nossa balança comercial, os principais itens
eram commodities. Recentemente, o país
tem mudado bastante a sua pauta atual,
incluindo aviões e automóveis. Até o agro-
negócio, que sempre vendeu basicamen-
te soja, agora está aumentando a venda de
carnes elaboradas.
Sabemos que a carne bovina do Bra-
sil é um dos produtos mais valori-
zados pelos grandes mercados con-
sumidores, em especial a União Eu-
ropéia. Ainda temos espaço para
crescer neste segmento?
PM – Como já pude indicar, avanços po-
dem ser alcançados nos países membros da
União Européia, desde que sejam adotadas
medidas que reduzam os atuais e vergonho-
sos artifícios aplicados por esse bloco no
sentido de impedir um maior acesso ao seu
mercado consumidor. No entanto, temos
que ter em mente um novo desenho na ge-
ografia econômica mundial, pela qual os pa-
íses em desenvolvimento passam a respon-
der cada vez mais pelas importações de pro-
dutos como a carne bovina brasileira.Tendo
por base essa constatação, verifica-se um
potencial cada vez maior naqueles merca-
dos em desenvolvimento do que nos mer-
cados tradicionais.
Qual foi o impacto da confirmação
de ocorrência da febre aftosa em
algumas de nossas regiões produ-
toras? O senhor considera que as
medidas adotadas para conter o
problema estão de acordo com as
normas internacionais? O problema
já foi totalmente contornado?
PM – O impacto imediato sobre a confir-
mação da ocorrência de focos de febre aftosa
em território nacional desencadeou reações
diferenciadas dos mercados internacionais
consumidores, seja pelo embargo da com-
pra de carne bovina de todo o território na-
cional, seja pelo embargo parcial daqueles
estados ou municípios afetados.
No entanto, com a pronta resposta do
Ministério da Agricultura, Pecuária e Abas-
tecimento, em estrita consonância com as
Um homem público versátil
Há décadas, Marcus Vinicius
Pratini de Moraes tem estado pre-
sente na vida pública brasileira. En-
tre 1970 e 1974, foi Ministro da
Indústria e do Comércio do Governo
Emílio Garrastazu Médici, quando
tinha apenas 30 anos. Foi um dos
mais jovens ministros do Brasil.
Marcus Vinicius Pratini de
Moraes é economista graduado
pela Faculdade de Ciências Econô-
micas da Universidade do Rio Gran-
de do Sul (1963) com curso de
Pós-Graduação em Administração
Pública e Administração de Empre-
sas (Berlim, 1965).
Deputado Federal por dois
mandatos, esteve à frente da pasta
de Minas e Energia, no Governo
Fernando Collor de Mello (1990-
1992), e da Agricultura, Pecuária e
Abastecimento, na administração
de Fernando Henrique Cardoso
(1999-2002). Foi Presidente da
Fundação Centro de Estudos de
Comércio Exterior – FUNCEX e
da Associação de Comércio Exte-
rior do Brasil - AEB (1988-1999),
Membro do Conselho Consultivo
da Bolsa de Mercadorias e Futuros
- BM&F (maio 2003). A experiên-
cia acumulada permitiu que se
convertesse em especialista em co-
mércio exterior e o habilitou a
exercer o cargo de presidente do
Conselho da Associação Brasileira
das Indústrias Exportadoras de
Carnes – ABIEC, no qual tomou
posse em agosto de 2003.
Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • R Ú S S I A
regras internacionais de sanidade animal,
determinadas pela Organização Mundial
de Saúde Animal – OIE, o Brasil, aliando a
competência do setor exportador com a
capacidade técnica adquirida ao longo de
décadas pelos veterinários oficiais do mi-
nistério no trato de crises de igual ordem,
permitiu que as exportações retomassem
aos poucos seu ritmo, ainda em cresci-
mento, a ponto de minimizarem os im-
pactos negativos que o evento sanitário em
questão poderia causar.
Cabe registrar, ainda, a extrema capacida-
de que os frigoríficos exportadores de car-
ne bovina detém em se adequarem a novos
cenários impostos por crises sanitárias, a
ponto de, rapidamente, redirecionarem a
produção das plantas produtoras embargadas
pelas medidas internacionais para outras lo-
calizadas em estados não afetados.
Quais as principais barreiras estru-
turais que os exportadores brasilei-
ros ainda enfrentam na área do
agronegócio?
PM – Fica cada vez mais claro que o mai-
or vilão da má distribuição e maior inser-
ção do Brasil no mercado internacional
de carnes e outros produtos é o escanca-
rado protecionismo verificado nos cha-
mados países desenvolvidos. O Brasil,
hoje, a título de ilustração, está alijado de
cerca de 60% do mercado consumidor
internacional de carne bovina pela aplica-
ção de medidas injustificáveis.
O ano de 2005 não foi dos melhores
para a agricultura brasileira, entre-
tanto, o agronegócio continuou sus-
tentando o bom nível de nossas ex-
portações. Quais as perspectivas do
setor para 2006?
PM – A última estimativa da Companhia
Nacional de Abastecimento – CONAB,
revela que haverá uma redução na área plan-
tada de grãos, na safra 2006/2007, de 2,1
milhões de hectares – 4,3% menos do que
a última safra. Por esse número, podemos
concluir que o agronegócio vai encolher. A
política cambial do governo está prejudi-
cando o agricultor. Como não há expecta-
tiva de mudanças nessa área, não podemos
contar com boas notícias no campo.
13
Pesquisa por produto, país de de
ou nome do exportador

Disponível em 4 idio
inglês,espanhol e f

Relação
atu
stino

mas: português,
rancês

de exportadores
alizada mensalmente
 ABERTURA
Parceria comercial estimula
acordos em ciência e tecnologia
Rogério Fernando Lot, João Luiz Azevedo, o Embaixador Tyurdenev, Maçao Tadano (ao microfone), Bernardo Cabral e Pratini de Moraes.
O Presidente da Federação das Câmaras de Comér-
cio Exterior – FCCE, João Augusto de Souza Lima
deu início ao Seminário Bilateral de Comércio Ex-
terior e Investimentos Brasil-Rússia convidando para
presidir a mesa da Sessão Solene de Abertura o Che-
fe de Gabinete do Ministro da Agricultura, Pecuária
e do Abastecimento e Ex-Secretário de Defesa Agro-
pecuária, Maçao Tadano. O pronunciamento de aber-
tura ficou a cargo do Embaixador Extraordinário e
Plenipotenciário da Federação da Rússia, Vladimir
Tyurdenev. O Chefe da Representação do Ministé-
rio do Desenvolvimento Econômico e Comércio da
Rússia, Yuri Anatolievitch Kudryavtsev foi o convida-
do especial da Sessão de Abertura. Compuseram a
18 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • R Ú S S I A
mesa o Diretor de Comércio Exterior do Banco do
Brasil, Rogério Fernando Lot; o Consultor e Re-
presentante da Confederação Nacional do Comér-
cio – CNC, Senador Bernardo Cabral; o Presidente
da Câmara de Comércio Internacional – ICC, Theó-
philo de Azeredo Santos; o Presidente da Câmara
de Comércio, Indústria e Turismo Brasil-Rússia, Gil-
berto Ramos; o Cônsul-Geral da Federação da Rússia
no Rio de Janeiro, Alexey Labetskiy; o Diretor de
Transporte Espacial e Licenciamento da Agência Es-
pacial Brasileira – AEB, João Luiz Filgueiras de Aze-
vedo; e o Diretor de Comércio Exterior do Minis-
tério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio
Exterior – MDIC, Arthur Pimentel.
O
Embaixador Vladimir Tyurdenev,
em pronunciamento especial,
destacou a proximidade entre os
dois países, que, segundo ele, se expressa
nos inúmeros convênios já assinados que
correspondem ao considerável potencial
científico, econômico e tecnológico que
a Rússia e o Brasil possuem.
“A consolidação contínua de parcerias
nas áreas econômica e comercial representa
passos concretos para a formação de uma
aliança tecnológica, que está sendo discuti-
da em detalhes em negociações de vários
níveis. Nossa integração será tema de análi-
se pormenorizada de uma comissão inter-
governamental de cooperação econômica,
comercial, técnica e científica; um grupo
de alto nível que se reúne a partir de abril
de 2006. O papel positivo de incremento
dos laços entre nossos países está sendo
realizado pelas associações e, principalmen-
te, pelas câmaras internacionais de comér-
cio e indústria.”
Como parte deste esforço conjunto, em
junho de 2005, por iniciativa da Câmara de
Comércio Indústria e Turismo Brasil-Rússia,
uma comitiva de empresários brasileiros vi-
sitou a Rússia. Segundo o embaixador, no
decorrer da visita foram mapeadas iniciati-
vas para o incremento da relação nos seto-
res farmacêutico, de mineração e tratamen-
to de madeira. Na ocasião, foi assinado um
acordo de cooperação entre pequenas e
médias empresas. Como resultado da visi-
ta, ficou evidente o grande potencial dos
laços inter-regionais para a consolidação de
uma ampla parceria.
“Ao caracterizar a cooperação Brasil-
Rússia, cabe ressaltar o fluxo comercial
que tem crescido bastante. De acordo
com os últimos dados, em 2005, alcança-
mos o nível mais alto da nossa história:
US$ 3,6 bilhões. O aumento foi de mais
de 45% em relação a 2004. Ao mesmo
tempo, a atual pauta comercial, composta
principalmente de minérios, fertilizantes,
produtos agrícolas, metais e produtos
laminados, continua tendo, predominan-
temente, matérias-primas.”
Ciência e energia
O embaixador informou que tem sido
bem sucedida a interação dos dois países no
setor técnico e científico, no qual se destaca
a cooperação na área espacial, que vem se
desenvolvendo em diversas vertentes.
Vladimir Tyurdenev abordou, ainda, a
construção de aviões, informando que es-
tão sendo estudados na Rússia projetos
para o desenvolvimento de aviões da
Embraer, para executar vôos de curta e
média distância. Comentou, igualmente,
as possibilidades de fornecer helicópte-
ros e aviões russos ao mercado brasileiro.
A cooperação na área de energia se en-
contra, segundo o embaixador, em ampli-
ação gradual, com empresas russas forne-
cendo equipamentos para uma hidrelétri-
ca em Corumbá. Estão previstos contra-
tos com as hidrelétricas de Estreito, Rio
Branco e São João. Com relação ao setor
de gás natural, o embaixador da Federa-
ção da Rússia informou que as estatais
Gazprom e Petrobras iniciaram negocia-
ções com vistas a uma cooperação que in-
clui o uso de tecnologias de ponta russas
na prospecção e exploração de jazidas de
gás natural encontradas no Brasil.
Investimentos bilaterais
Segundo Vladimir Tyurdenev, nos últi-
mos anos foram verificados avanços positi-
vos nos investimentos bilaterais. Neste sen-
tido, ele mencionou a participação de em-
presas russas em investimentos de infra-
estrutura portuária em Itajaí e em Nave-
gantes (SC) e, também, em Cubatão (SP).
Citou ainda, a criação de um sistema de irri-
gação no estado da Bahia com a participa-
ção de empresas russas. O embaixador des-
tacou a construção, pela empresa brasileira
Sadia, de uma fábrica de processamento de
gêneros alimentícios na região de Kalingrad,
na Rússia.
Cooperação científica
A cooperação científica e tecnológica é
um dos setores que podem aproximar ain-
da mais os brasileiros e os russos, que já
conseguiram avanços neste sentido. O
Embaixador Vladimir Tyurdenev é um en-
tusiasta destas iniciativas.
“Nos últimos tempos, a geografia da
interação tem-se ampliado visivelmente, o
que foi constatado durante a 4ª Reunião da
Comissão Intergovernamental Russo-Bra-
Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • R Ú S S I A
sileira, realizada em Moscou, em outubro
de 2005. Hoje, realiza-se com êxito o 3º
Programa de Cooperação Científica e
Tecnológica, com projetos nos quais, na
parte russa, participam cientistas de São
Petersburgo, Samara,Tuning e Novosibirsk,
e, na parte brasileira, estão presentes pes-
quisadores do Rio de Janeiro e de São José
dos Campos, dentre outras regiões. Na
agenda está a possibilidade de criar no Bra-
sil um centro de informações para a trans-
ferência de tecnologias.”
Trocas comerciais
O embaixador considera que o atual
estágio dos laços comerciais entre a Rússia
e o Brasil não reflete plenamente as pos-
sibilidades existentes em ambas as partes.
Na sua opinião, é fundamental colocar em
execução mecanismos capazes de aumen-
tar significativamente a troca de bens e
serviços.
“Temos grandes reservas que deixamos
de usar na área de investimentos e gostaria
de chamar a atenção dos representantes do
empresariado brasileiro para os altos índi-
ces apresentados pela economia russa. So-
mente no ano de 2005, o aumento do PIB
foi de 6,4%, face a uma previsão de 5,9%.
A capitalização da bolsa de valores cresceu
vigorosamente, e tudo isso faz da Rússia
um país atraente do ponto de vista de apli-
cações rentáveis de capitais. Devemos con-
siderar também, a política conduzida, atu-
almente, pelo governo russo, de criar zo-
nas econômicas especiais, com parques in-
dustriais e tecnológicos e centros de pes-
quisa que aplicam os últimos avanços na
ciência e tecnologia.”
O embaixador fez, em seguida, uma
convocação aos empresários brasileiros
para que aproveitem o atual bom momen-
to da economia russa, pois, segundo ele,
cabe à classe empresarial um importante
papel neste cenário.
“Chegou a hora de aproveitar ativamente
o potencial de investimento de nossas em-
presas na realização de projetos de grande
escala, de desenvolvimento industrial, com
a utilização dos últimos avanços científicos e
tecnológicos, inclusive pesquisas já existen-
tes nas áreas de biotecnologia, nanotec-
nologia, informática, eletrônica e ótica.
19
 PAINEL I

Em busca de um crescimento
das nossas relações bilaterais
O Painel I do Seminário Bilate-
ral de Comércio Exterior e In-
vestimentos Brasil-Rússia teve
como tema as relações bilaterais
no agronegócio e foi presidido
pelo Consultor e Representan-
te da Confederação Nacional do
Comércio – CNC, Senador
Bernardo Cabral.

O
Presidente do Conselho Em-
presarial Brasil-Rússia e Presi-
dente da Associação Brasileira de
Exportadores de Carne – ABIEC, Minis-
tro Marcus Vinicius Pratini de Moraes e o
chefe de Gabinete do Ministro da Agri-
cultura, Pecuária e do Abastecimento e
Ex-secretário de Defesa Agropecuária,
Maçao Tadano, expuseram seus pontos de
vista durante seus pronunciamentos es-
peciais. O Diretor de Comércio Exterior
do Banco do Brasil Rogério Fernando Lot
moderou o painel. Como expositores, o
Diretor do Departamento de Planejamen-
to e Desenvolvimento do Comércio Exte-
rior do Ministério do Desenvolvimento, In-
dústria e Comércio Exterior – MDIC, Fá-
bio Martins Faria; o Secretário-Geral da
União Nordestina da Indústria da Cana-de-
Açúcar – UNIDA, Gregório Maranhão; e o
Diretor-Geral da Ostalco do Brasil Ale-
ksander Medvedovsky. A maioria dos pro-
nunciamentos deixou claro que existem
grandes possibilidades de ampliar o inter-
câmbio comercial entre os dois países.
Semelhanças e diferenças
Em seu pronunciamento especial, o
Ministro Marcus Vinicius Pratini de
Rogério Fernando Lot, Fábio Martins Faria e Gregório Maranhão.
Moraes destacou a evolução do comércio
bilateral entre Brasil e Rússia, as seme-
lhanças e diferenças entre as duas econo-
mias e chamou a atenção para a necessida-
de que brasileiros e russos têm de se co-
nhecerem melhor. Apesar dos esforços
realizados nos últimos anos, as poten-
cialidades do relacionamento bilateral ain-
da são desconhecidas.
“Brasil e Rússia são economias quase
complementares e, durante longos anos,
o comércio entre os dois países funcio-
nou de uma forma lenta, sem grande pro-
gresso. Nos últimos dez anos, a corrente
de comércio passou de US$ 600 milhões
para US$ 3,6 bilhões. Foi uma evolução
expressiva, que se acentuou muito a par-
tir de 2001. A abertura verificada nos últi-
mos anos permitiu aproveitar melhor o
caráter complementar das duas economi-
as, no entanto, nosso comércio ainda é
muito dependente de um número peque-
no de produtos. Da Rússia para o Brasil,
60% das exportações são de fertilizantes,
e 40% de matérias-primas minerais. Do
Brasil para a Rússia, 60% são das exporta-
ções são de carnes bovinas, suínas e de
frango.”
Segundo o Ministro Pratini de Moraes,
as exportações brasileiras têm crescido
mais do que as exportações russas.
“Não podemos pretender que a Rússia
nos abra mais mercados sem que tenha-
mos um volume mais significativo de im-
portações e um maior estreitamento de
relações. Há um aumento na importação
de fertilizantes, mas a Rússia tem todo um
elenco de outros produtos que ainda não
conhecemos e que poderíamos comprar.
Com a atual taxa de câmbio, não há a me-
nor dúvida de que a abertura da economia
brasileira será ainda maior, e isto significa
possibilidades de aumentar importações.
Isso ainda não acontece porque nossa eco-

20 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • R Ú S S I A

nomia não está crescendo e as importa-
ções aumentam quando a economia cres-
ce. Mesmo com um crescimento lento
da nossa economia, a Rússia é uma exce-
lente fonte de outros produtos além dos
fertilizantes e alguns metais.”
O presidente da ABIEC destaca que fal-
ta informação em relação à Rússia. Existe
um potencial a ser explorado pelas indús-
trias dos dois países. Isto implicaria, inclu-
sive, em maior número de viagens de bra-
sileiros à Rússia e de russos ao Brasil.
“A Aeroflot praticou um vôo para o
Rio de Janeiro que hoje não existe mais,
mas já há conversações em Moscou para
que este vôo seja restabelecido. Uma liga-
ção aérea direta vai implicar num aumen-
to do fluxo de comércio, porque vai faci- O Senador Bernardo Cabral e o Ministro Marcus Vinicius Pratini de Moraes.
litar o conhecimento.”

Alma russa
A Rússia tem sido classificada, por ob-
servadores internacionais, como um país
emergente, por conta de seu atual estágio
de desenvolvimento econômico, mas o
Ministro Pratini de Moraes discorda des-
ta visão. Segundo ele, o país tem uma das
maiores bases de desenvolvimento tecno-
lógico do mundo em segmentos que vão
da mineração à siderurgia, passando por
turbinas e aviões, sem falar da enorme
contribuição cultural que tem dado à Eu-
ropa e ao mundo.

“ Minha admiração se estende,

também, à grande alma russa,
que produziu escritores e
Na platéia, empresários, representantes de governos e estudantes de relações internacionais.

músicos notáveis
M I N I S T R O P R AT I N I DE ”
MORAES.
Por conta de suas atividades profissio-
nais, como representante dos produtores
de carne brasileiros, o Ministro Pratini de
Moraes tem realizado muitas viagens à
Rússia. Afirma que as atrações locais não
se limitam aos excelentes espetáculos do
Ballet Bolshoi, aos grandes concertos de
música erudita e recitais de ópera ou mes-
mo a uma visita a São Petersburgo.
“Trata-se de um país imenso, com um
território que corresponde ao triplo do
nosso e uma grande diversidade cultural.
Minha admiração também se estende à
grande alma russa, que produziu escrito-
res como Dostoievski, Tchekhov e Tolstoi
e músicos como Tchaikovsky, Mussorgsky
e Rachmaninoff. A Rússia tem um extra-
ordinário patrimônio que não é conheci-
do por nós.”
Por tudo isto, o presidente da ABIEC
ressaltou a necessidade de ampliar o co-
nhecimento mútuo e trabalhar no senti-
do de um maior intercâmbio entre os dois
países. Segundo ele, o Seminário Bilate-
ral de Comércio Exterior e Investimen-
tos Brasil-Rússia é importante para que
se divulgue um pouco mais da Rússia no
Brasil e para que se estimule a vinda de
russos para cá e a ida de brasileiros a Mos-
cou. Uma maior proximidade produzirá
reflexos positivos no fluxo do comércio
bilateral.
Exportações brasileiras
“Quero lembrar que, em 1990, 80%
das exportações brasileiras foram para a
União Européia, Japão, Estados Unidos e
Canadá e 20% para o resto do mundo. Em
2004, 52% das nossas exportações já fo-
ram para os países emergentes, incluindo a
Rússia, e 48% para a tríade Japão, Estados

Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • R Ú S S I A 21

 PAINEL I
Maçao Tadano, representante do Ministério da Agricultura, e o Ministro Pratini de Moraes.
Unidos e União Européia, os motores tra-
dicionais do crescimento do nosso comér-
cio exterior. O que está movendo o mun-
do, hoje, não é mais o Japão, os Estados
Unidos e a União Européia. A nova ten-
dência do fluxo comercial realça as posi-
ções de Rússia, China, Índia, Leste Euro-
peu, Norte da África, alguns países da Amé-
rica Latina, África do Sul, alguns países do
Centro da África, Oriente Médio e, natu-
ralmente, todo o Sudeste Asiático.”
“ Os novos mercados estão
nos países em crescimento,
que precisam de alimentos
e de tecnologia
M I N I S T R O P R AT I N I DE ”MORAESN
O presidente da ABIEC acredita que, na
medida em que se desenvolvem, os países
costumam apresentar um extraordinário
crescimento do mercado para a carne, para
a soja e seus subprodutos, e para produtos
de alimentação animal. Este tem sido o caso
da Rússia e da China, que têm ampliado sua
22 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • R Ú S S I A
demanda não só com relação ao agro-
negócio brasileiro, mas também com rela-
ção ao aço, ao minério de ferro, ao alumí-
nio e a outros produtos manufaturados.
“O Brasil deve apostar nestes países.
Não adianta ficar ‘enxugando gelo’ na Or-
ganização Mundial do Comércio – OMC,
tentando diminuir os subsídios agrícolas
dos países desenvolvidos; coisa que, difi-
cilmente, iremos conseguir. Sei que não
estou sendo diplomata, mas devo dizer que
os agricultores convivem com altas taxas
de juros, que fazem com que comprem o
adubo a três e vendam a soja apenas a dois.
Esta gente está passando um aperto dana-
do. Temos que continuar insistindo em
penetrar nos grandes mercados desenvol-
vidos, não vamos abandoná-los. Acredito,
no entanto, que, para nossa própria so-
brevivência, os novos mercados estão nos
países com altas taxas de crescimento e
que precisam de matérias-primas, alimen-
tos, produtos industriais e até da tecnologia
que o Brasil pode fornecer.”
Ao encerrar seu pronunciamento es-
pecial, o Ministro Pratini de Moraes rea-
firmou que considera a Rússia um dos
principais parceiros do Brasil em cresci-
mento de transações. Ele defendeu a idéia
da construção de um mecanismo de troca
de informações, para que os brasileiros
possam conhecer as oportunidades de
negócios da Rússia.
“Tenho absoluta convicção de que a
Rússia é o país mais rico do mundo em pe-
tróleo, gás natural e minérios e se constitui
num mercado extraordinário que continua-
rá crescendo. Além disso, a característica da
economia da Rússia de ser complementar à
economia brasileira, nos indica que temos
um potencial enorme a desenvolver. Há,
certamente, problemas logísticos, muitos
deles comuns à Rússia e ao Brasil, que são
impeditivos para algumas transações. Ape-
sar de um aumento da eficiência dos siste-
mas de embarque e de transporte, a logística
ainda é uma pesada limitação. Vamos traba-
lhar muito, confiar mais e, com certeza, am-
pliar nossos negócios em benefício dos rus-
sos e dos brasileiros.”
Fronteiras ideológicas
Dando seqüência ao Painel I, o Sena-
dor Bernardo Cabral lembrou os tempos
em que existiam duas fronteiras ideológi-
cas: de um lado o regime capitalista co-
mandado pelos Estados Unidos e, do ou-
tro, o comunista, capitaneado pela antiga
União Soviética.
“Os tempos mudaram, as
mudanças ideológicas são, hoje,
as mudanças econômicas
SENADOR BERNARDO CABRAL. ”
“Com a queda do Muro de Berlim e
com as mudanças econômicas e políticas
ocorridas no Leste Europeu, estas fron-
teiras ideológicas cederam lugar às polí-
ticas econômicas, e isto foi muito bem
colocado pelo Ministro Pratini de
Moraes, mostrando que está na hora de
vermos a Rússia como um aliado econô-
mico. Quero cumprimentar vivamente o
Ministro Pratini de Moraes pela sua sin-
ceridade, porque ele é, sobretudo, um
homem da agricultura e, com todas as
letras, apontou o caminho e mostrou
soluções. Mais uma vez o Brasil fica a lhe
dever por esta espontaneidade. Os tem-
pos mudaram, as mudanças ideológicas
são, hoje, as mudanças econômicas e a
nossa parceria precisa ser ampliada, so-
bretudo nos aspectos que o Ministro
Pratini de Moraes destacou.”
Mensagem positiva
Em seguida, a palavra foi dada ao Chefe
de Gabinete do Ministro da Agricultura,
Pecuária e Abastecimento, Maçao Tadano.
Maçao Tadano disse ser uma testemu-
nha da preocupação do governo com as
relações bilaterais, principalmente com a
Rússia, onde esteve diversas vezes. Nestas
ocasiões, manteve encontros comerciais
com autoridades daquele país e, para isso,
contou com a cooperação da assessoria
do Ministro Márcio Fortes de Almeida,
quando este ainda era o Secretário-Exe-
cutivo do MDIC.
“A Rússia é o quarto maior importa-
dor de nossos produtos, em que pese
ser um país emergente com um total de
mais de US$ 740 bilhões de PIB e uma
população de 150 milhões, inferior, por-
tanto, à nossa. Por aí, vocês podem aqui-
latar a riqueza, a cultura e a potencialidade
tecnológica do país do Embaixador
Vladimir Tyurdenev. Sabemos que o Bra-
sil é devedor nesta relação de troca com
a Rússia, conforme enfatizou o Ministro
Pratini de Moraes. Minha intervenção é
para trazer, em nome do Ministro da Agri-
cultura, Pecuária e Abastecimento,
Roberto Rodrigues, a nossa mensagem
de confiança nas relações bilaterais. Pa-
rabéns aos senhores participantes e a João
Augusto de Souza Lima pela realização
deste evento.”
Em seguida, o moderador do Painel I,
o Diretor de Comércio Exterior do Ban-
co do Brasil, Rogério Fernando Lot, cha-
mou a atenção para a importância estraté-
gica das relações bilaterais entre Brasil e
Rússia, pois o Brasil é o parceiro mais im-
portante da Rússia na América Latina.
“Nos últimos anos, com exceção de
2000, a balança comercial tem sido favo-
rável ao Brasil, mas isto não é um modelo
a ser seguido. Acredito que o Brasil deve
se abrir a aquisições de tecnologia russa,
principalmente no setor de nanotec-
nologia, em que a Rússia se destaca. Além
de exportações brasileiras ligadas ao
agronegócio, principalmente carnes e açú-
car, é importante detalharmos a possível
expansão para o setor de softwares, em que
temos perspectivas de crescimento.”
A marca do açúcar
A palavra foi dada ao Secretário-Geral
da União Nordestina da Indústria da
Cana-de-Açúcar – UNIDA, Gregório
Maranhão, que começou lembrando Gil-
berto Freyre em sua afirmação clássica
Em debate, o investimento em
uma refinaria no Brasil
A pós a fala de Gregório Maranhão, o
Presidente da Associação Brasilei-
ra de Micro Refinarias, Milton Mar-
ques, colocou uma questão para o con-
ferencista.
“Gostaria de informar ao senhor que
as refinarias estão preparadas para re-
ceber investimentos, mas nós tivemos
alguns problemas com os países árabes
e eu não gostaria que isto se repetisse
com a Rússia. Estive na Rússia, recen-
temente, e recebi a proposta de um ban-
queiro russo, de investir numa peque-
na refinaria. Esta interação deve ser fei-
ta de maneira rápida, sem que o gover-
no atrapalhe. O governo tem que estar
presente para ajudar, mas o que vejo,
hoje, são as pequenas indústrias de
cana-de-açúcar fechando. Eu pergun-
to: como resolver esta equação simples,
uma vez que tem gente querendo in-
vestir no Brasil e nós precisamos de in-
vestimento?”
A resposta de Gregório Maranhão
foi a seguinte: “não tenho procuração
do Governo Federal, muito pelo con-
trário, nós temos ambientes de conver-
gência e de divergência, mas reconhe-
ço uma absoluta convergência de inte-
resses sobre esta questão com a admi-
nistração do Ministro Roberto Rodri-
gues. O governo acatou uma sugestão
da UNIDA de agregar valor ao peque-
no produtor de cana sob a forma de
Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • R Ú S S I A
de que nenhuma outra atividade econô-
mica marcou tanto as características de um
povo quanto o açúcar em relação ao Bra-
sil. Para o Mestre de Apipucos, um dos
pais da sociologia brasileira, “o açúcar re-
presenta o Brasil e o Brasil representa o
açúcar”.
Gregório Maranhão prossegue: “Des-
de os nossos primórdios, os meus ances-
trais do engenho de Nossa Senhora da Aju-
da, em Olinda, produziam açúcar e desde
aquela ocasião, até hoje, e de forma muito
marcante, temos na Rússia um grande par-
cooperativas ou de associações. Para a
sobrevivência do pequeno e do médio
produtor, não entendemos um ambi-
ente econômico divorciado do sistema
de processamento da matéria-prima. É
como se estivéssemos discutindo uma
mesma cadeia produtiva em universos
absolutamente distintos. O sentimen-
to de discreta euforia que está sendo
vivenciado pelo setor da agroindústria
canavieira não chega à base em que se
situam os pequenos e médios produ-
tores de cana. Nós reivindicamos, den-
tro deste plano, não uma situação
interventora, mas uma situação regu-
ladora do governo. Se o segmento in-
dustrial dispõe de uma agência regu-
ladora para nortear o relacionamento
entre as companhias distribuidoras e
os produtores de álcool, os fornece-
dores de cana estão absolutamente
desprovidos, hoje, deste ambiente
regulatório. Acreditamos estar no ca-
minho certo e vamos evoluir do pon-
to de vista do investimento. Temos in-
vestidores com interesse no setor pri-
mário, ou seja, em terra e em produ-
ção, que não se confunde com inves-
timentos no segmento industrial. Te-
mos necessidade de um critério sele-
tivo, extremamente sutil e delicado,
para não perdermos o bonde da his-
tória dos investimentos estrangeiros
em nosso país.”
23
 PAINEL I

região Norte-Nordeste. Somos competiti-

“ No passado, ancoramos no
açúcar; no presente e no futuro,
estamos ancorados nas
perspectivas do álcool
GREGÓRIO MARANHÃO.
vos com 140 países produtores. Temos tido
oportunidade de recepcionar delegações
estrangeiras que vêm analisar de perto o
que está ocorrendo. Temos convicção de
que a Rússia é bem-vinda na condição de
investidor no setor, um investidor privile-
giado que já tem um ambiente de parceria
absolutamente secular com o Brasil.”
Segundo Gregório Maranhão, esta é
uma situação que precisa ser estimulada
para suprir o mundo de açúcar e, princi-
palmente, de álcool, e isto pode ser reali-
zado em parceria com a Rússia, um dos
maiores produtores e consumidores de
combustível do mundo.
“Precisamos de parceiros, particular-
mente dos russos, companheiros nesta Rogério Fernando Lot: moderador do Painel I.
saga açucareira há séculos. Em nome da
Unida, que reúne 20 mil pequenos pro-
dutores do Nordeste canavieiro em nove
estados, digo: sejam muito bem-vindos,
ras para a Rússia quadruplicaram. Segun-
do Fábio Martins Faria, isto significa que
nossos exportadores souberam explorar
” quer na base primária do processo agríco-
la ou na industrial.”

ceiro. O açúcar que exportamos para a
Rússia tem como contrapartida o fertili-
zante que importamos dela. Hoje, produ-
zimos 380 milhões de toneladas de cana-
de-açúcar, o que nos torna o maior produ-
tor de cana, açúcar e álcool e o maior ex-
portador de açúcar e de álcool do mundo.
No passado, estivemos ancorados no açú-
car; no presente e no futuro estamos anco-
rados nas perspectivas do álcool, face ao
petróleo finito no cenário internacional. O
álcool é um combustível limpo, renovável,
e projetamos uma produção em torno de
520 milhões de toneladas de cana-de-açú-
car para os próximos cinco anos”.
O cultivo da cana-de-açúcar ocupa,
hoje, no Brasil, cerca de 5,5 milhões de
hectares de terras cultiváveis e, em breve,
serão 7 milhões de hectares ocupados,
principalmente nas novas fronteiras agrí-
colas, como o estado do Maranhão.
“Temos que preparar e fertilizar estes
solos e isto, certamente, vai repercutir no
nosso comércio bilateral tradicional: açú-
car e fertilizantes. Hoje, praticamos no Bra-
sil os dois menores custos de produção de
açúcar do mundo. O primeiro menor cus-
to fica na região Centro-Sul e o segundo na
Comércio bilateral
Em seguida, foi a vez da exposição do
Diretor do Departamento de Planejamen-
to e Desenvolvimento do Comércio Ex-
terior do MDIC, Fábio Martins Faria, que
fez uma abordagem da perspectiva mate-
rial do comércio bilateral.
“A Rússia e o Brasil fazem parte do gru-
po apelidado de BRIC (Brasil, Rússia, Ín-
dia e China), países emergentes com gran-
de potencialidade de crescimento. A Rússia
tem experimentado taxas de crescimento
muito significativas e temos grandes pos-
sibilidades de desenvolvimento de parce-
rias. Quero chamar atenção para o fato de
a Rússia ter saltado da posição de 17º para
14º maior exportador do mundo, em
2004. Não temos ainda os números de
2005, mas, com a evolução do preço do
petróleo, é provável que a Rússia tenha
desbancado alguns países e galgado mais
algumas posições no ranking de maiores
exportadores mundiais. O Brasil se man-
teve na 25ª ou 23ª posição, ainda não te-
mos um resultado fechado.”
Em cinco anos, nossas exportações
para o mundo dobraram, enquanto, neste
mesmo período, as exportações brasilei-
a potencialidade do mercado russo. As ex-
portações russas para o Brasil também
cresceram, embora exista, ainda, uma gran-
de potencialidade a ser explorada neste
sentido.
“Quero ressaltar que, apesar do cres-
cimento do comércio bilateral, temos uma
participação pouco expressiva. Em 2005,
as exportações brasileiras para a Rússia re-
presentaram apenas 2,4% das importa-
ções totais russas, ou seja, o Brasil ainda é
um fornecedor pouco expressivo para o
volume das importações russas. A Rússia
também se revelou um fornecedor pou-
co expressivo nas importações brasilei-
ras, que cresceram 17% no ano passado,
ao passo que as exportações russas para o
Brasil tiveram um ligeiro declínio. A ex-
portação russa não acompanhou o cresci-
mento global que se deu nas importações
brasileiras.”
Em 2006, os dados da balança comer-
cial, até a terceira semana de fevereiro, quan-
do foi realizado o seminário, revelaram um
crescimento das importações brasileiras,
mostrando que o campo se amplia, até
mesmo pelo barateamento do produto
importado devido ao fortalecimento da
moeda brasileira.
Em 2004, a Rússia importou US$ 132
milhões em móveis e o Brasil praticamente

24 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • R Ú S S I A

não exportou móveis para a Rússia. No se-
tor de suco de frutas, a Rússia importou US$
51 milhões e o Brasil exportou muito pou-
co. No setor de pneumáticos, a Rússia im-
portou US$ 213 milhões e o Brasil nada
exportou. Aos interessados em saber mais
informações sobre estes dados, Fábio
Martins Faria aconselhou consultar o site do
MDIC (www. desenvolvimento.gov.br).
Em seguida, encerrou seu pronuncia-
mento afirmando: “acho que o Brasil e a
Rússia têm grandes oportunidades a serem
exploradas. Apenas identifiquei algumas.”
Crescimento do comércio
O moderador passou, então, a palavra
ao Diretor-Geral da Ostalco do Brasil,
Aleksander Medvedovsky, que começou
analisando o comércio bilateral entre os
dois países.
“Em 2005, o Brasil exportou US$ 2,92
bilhões para a Rússia. Deste total, US$ 2,7
bilhões foram produtos agrícolas. Além dis-
to, cerca de 4,5% de todos os produtos bra-
sileiros exportados para a Rússia, tirando o
café solúvel e o frango, vão diretamente para
a mesa do consumidor. Isto significa que os
outros 95,5% vão para outros clientes, ou
seja, a indústria alimentícia russa.”
O Diretor-Geral da Ostalco informou
que o setor alimentício é o que tem apre-
sentado o maior crescimento, desde 1992.
Cerca de 60% de todos os investimentos
estrangeiros diretos feitos na Rússia têm
sido destinados à indústria alimentícia, cujo
crescimento médio tem sido de 25% ao
ano. As empresas que se especializaram
em alimentos de maior preço têm tido
um crescimento anual de 40%.
“Vamos analisar dois setores da indús-
tria alimentícia: sucos e carnes. Os sucos
representam somente 0,03% das expor-
tações brasileiras de produtos agrícolas
para a Rússia. A indústria da Rússia pro-
duz, anualmente, 1,5 bilhão de litros de
sucos de vários tipos, com crescimento
de 6% ao ano, de 1994 até hoje. Os sucos
importados acabados, prontos para uso,
representam só 4,5%. O restante são pro-
dutos importados concentrados que che-
gam à indústria russa e são processados. A
Rússia importa 32% do suco de laranja
que consome, dos quais o Brasil vendeu,
“ Hoje, o Brasil está diferente,
com empresas mais fortes
no comércio exterior
ALEKSANDER MEDVEDOVSKY ” Passada esta crise, há alguns anos, o café
apenas, 0,3%.” Segundo Aleksander
Medvedovsky, não consta que nenhuma
empresa brasileira tenha demonstrado in-
teresse em entrar nesta área, mas um se-
tor em que o Brasil está vendendo muito
é a carne, seja ela de frango, boi ou porco.
“A Rússia aumentou a sua importação
de carne, em 2005, em 34%, dos quais o
Brasil vendeu US$ 1,8 bilhão. É uma cifra
fantástica! Esta situação deve melhorar ain-
da mais, pois o governo russo decidiu au-
mentar o consumo médio de carne na
Rússia de 55 kg per capita para 70 kg per
capita, porém, e sempre tem um porém, a
imprensa, o governo e a sociedade russa
estão discutindo um plano de mudanças
drásticas no setor agroindustrial. O gover-
no e o setor privado vão aplicar muitos bi-
lhões de dólares no financiamento de in-
dústrias agrícolas e na compra de moder-
nos equipamentos que farão a indústria rus-
sa mudar em cinco anos. Isto poderá com-
prometer a venda da carne brasileira.”
Café solúvel
Aleksander Medvedovsky alertou que,
se não nos prepararmos para essas mu-
danças, pode acontecer o mesmo que
ocorreu com o café solúvel brasileiro. A
Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • R Ú S S I A
antiga União Soviética importava muito
café brasileiro, mas as condições de com-
pra eram desfavoráveis. O importador
russo pagava entre 60 e 70 dias antes da
mercadoria ser embarcada e o transporte
levava outros 60 dias. Quando a União
Soviética se desfez, o setor privado entrou
em cena na compra do café solúvel e as
condições mudaram.
“Nós avisamos várias vezes aos expor-
tadores de café brasileiros que a situação
ia mudare, de fato, mudou. Os pequenos
exportadores europeus começaram a
vender fazendo entreposto em Moscou.
Ninguém precisava mais pagar com tanta
antecedência, e o Brasil começou a per-
der o mercado. Para evitar isso, os expor-
tadores brasileiros começaram a vender
café mais barato, o que significa qualidade
mais baixa e, ao invés de um problema,
começaram a ter dois.”
brasileiro começou a se recuperar no
mercado russo, mas ainda não reconquis-
tou a posição que tinha anteriormente.
Segundo o Diretor-Geral da Ostalco no
Brasil, esse exemplo mostra que o nosso
comércio com a Rússia deve evitar a per-
da de oportunidades importantes. “Para
isso, precisamos ter sustentação e investi-
mentos, tanto na indústria agrícola como
em outros setores.”
Hoje, o Brasil está numa situação dife-
rente de dez anos atrás. Segundo informa-
ções do Banco Central, as empresas bra-
sileiras estão mais consolidadas, mais for-
tes para se colocar no mercado internaci-
onal. No entanto, segundo Aleksander
Medvedovsky, é preciso avançar mais.
“Obviamente, os dois governos podem
resolver diversos assuntos, mas o papel
do empresariado é muito grande. O Mi-
nistro Pratini de Moraes, brilhante como
sempre, falou sobre falta de conhecimen-
to, mas quero discordar, pois, hoje, temos
muita informação na Internet e na impren-
sa. O que falta é a especialização. As em-
presas brasileiras ainda não tomaram a
decisão de se profissionalizar em relação a
determinados mercados.”
Em seguida, Aleksander Medvedovsky
falou da trajetória da Ostalco no Brasil,
que se instalou no país em 1992.
25
 P A I N E L II

Cooperação nas áreas de petróleo

e infra-estrutura de transportes
Além de comprar e de vender,
é preciso intercambiar, agregar
valores e entendimentos que
resultem numa maior aproxima-
ção entre os povos. Esta foi uma
das principais conclusões do Pa-
inel II do Seminário Bilateral de
Comércio Exterior e Investi-
mentos Brasil-Rússia, dedicado
a oportunidades de investimen-
to, parcerias público-privadas –
PPPs, e à cooperação nas áreas
de energia, petróleo e infra-es-
trutura de transportes, que
teve a presidi-lo Gilberto Ra-
Andrei Potemkin e o Diretor-Geral da Agência Nacional de Petróleo, Deputado Haroldo Lima.
mos, Presidente da Câmara de

G
Comércio, Indústria e Turismo ilberto Ramos manifestou-se hon-
rado em presidir uma mesa com a
Brasil-Rússia. O moderador foi presença do Embaixador Sebastião
o diplomata Sebastião do Rego do Rego Barros, o representante brasilei-
ro na então União Soviética quando Gil-
Barros, ex-Embaixador do Bra- berto ali residiu, no período de transição
sil na Rússia e ex-Diretor da do socialismo para o capitalismo. Sebastião
do Rego Barros e sua esposa aprenderam
Agência Nacional de Petróleo – o idioma russo, o que, em sua opinião,
ANP. Foram expositores o De- configura uma lição: a de que não se pode
fazer relação bilateral sem que haja aproxi-
putado Haroldo Lima, Diretor- mação e compreensão entre as pessoas. A
Geral da Agência Nacional de propósito, o presidente do painel invocou
Petróleo – ANP; Andrei Potem- o testemunho do Deputado Haroldo Lima,
com quem viajara a Moscou, em junho de
kin, Diretor Administrativo da 2005, para negociar compra de petróleo,
Rubrasgeo Engenharia, uma pois a Rússia é a maior produtora mundial
de gás e a sexta de petróleo, sendo que,
subsidiária da Neftegasgeodesia nesse item, sua produtividade ultrapassa a
no Brasil; e Ednaldo Pinheiro da própria Arábia Saudita.
Da visita de 2005, da qual participou
dos Santos, Gerente Nacional de uma comitiva de empresários e de funcio-
Logística de Carga da Infraero. nários da Petrobras, resultou um acordo
de cooperação com a associação de pe-
quenas e médias empresas da Federação
Russa, o que, a seu ver, é altamente pro-
dutivo para ambos os países, pois, se a
Rússia é admirada pelo progresso de sua
tecnologia, o Brasil também tem muito o
que vender nesse campo. Segundo Gil-
berto Ramos, é preciso intercambiar, agre-
gar valores e, mais do que comprar ou
vender, há que firmar parcerias.
Desenvolvimento da Rússia
O presidente do painel anunciou, em
seguida, alguns dados numéricos sobre o
desenvolvimento da Rússia, cujo PIB cres-
ceu 5,4% em 2005, atingindo cerca de
US$ 581 bilhões.
A produção industrial aumentou 4% em
relação a 2004 e chegou a US$ 140,8 bi-
lhões. No mesmo período, as exportações
cresceram 133,9% (sobretudo, graças ao
aumento do preço do petróleo), enquanto
as importações aumentaram 128,5 %.

26 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • R Ú S S I A

 Gilberto Ramos referiu-se, ainda, às
reservas de ouro e divisas que, em outu-
bro de 2005, perfaziam US$ 139,5 bilhões
e lembrou que, em 2005, o país, que atu-
almente faz parte do G-7 + 1 (um dos
grupos econômicos e políticos mais im-
portantes do Planeta), antecipou seus pa-
gamentos e praticamente quitou sua dívi-
da junto ao Clube de Paris.
Relativamente ao intercâmbio comer-
cial Brasil-Rússia, Gilberto Ramos obser-
vou que houve, de 2004 para 2005, um
crescimento de 60%, atingindo um mon-
tante total de mais de US$ 3,6 bilhões, cor-
respondentes a quase US$ 3 bilhões de
exportações brasileiras e a US$ 722 mi-
lhões de importações brasileiras. Ao co-
mentar as relações bilaterais, o presidente
do painel exaltou o crescimento do supe-
rávit brasileiro (hoje calculado em US$ 2,2
bilhões), mas lamentou que ainda não es-
tejamos construindo uma via de mão du-
pla, sem o que, em sua opinião, não se faz
uma relação forte e duradoura. Ele ressal-
tou que é de se desejar da parte dos em-
presários brasileiros uma atuação mais ativa
e uma atitude de quem corre atrás das opor-
tunidades, em vez de ficar esperando que
elas apareçam. Lembrou, também, que a
Rússia quer investir no Brasil e transferir
Produtos com perspectivas de incremento no comércio bilateral
DO BRASIL
Maquinas (petróleo, açúcar e álcool, benef. madeira, caixas eletr.)
Serviços (engenharia, arquitetura, softwares, etc.)
Confecções femininas / Grifes de alta costura
Calçados de couro de alta qualidade
Rochas ornamentais / Produtos e materiais cerâmicos
Esquadrias e produtos de madeira e metal para edificação
Automóveis, partes, peças e utensílios
Produtos eletrônicos
Móveis de alta qualidade
Frutas tropicais
Cosméticos
Aeronaves executivas (pequeno e médio porte)
Soja e sub-produtos
Carnes – bovina, suína e avícola
Turismo e cultura
DA RÚSSIA
Altas tecnologias (naval, metalúrgica, aeroespacial, etc.)
Genéricos farmacêuticos
Titânio metálico e suas manufaturas
Veículos pesados e motocicletas
Carvão e coque (metalúrgico e combustível)
Equipamentos auxiliares de transporte e transmissão para mineração e portos
Papel de jornal
Vagões e trilhos ferroviários
Equipamentos – geração/ transmissão de energia elétrica
Aeronaves militares e cargueiras (de grande porte)
Equipamentos e materiais de defesa
Turismo e cultura
Fonte: Câmara Brasil-Rússia de Comércio Indústria e Turismo

tecnologia para ajudar o nosso desenvolvi-

mento, mas que as relações do comércio
exterior russo com o BNDES carecem de
mais dinamismo, de maior agilidade.
“Em que áreas podemos fomentar o
comércio e desenvolver parcerias com a
Rússia?”, perguntou Gilberto Ramos. A
seu ver, nos setores de bens de capital, de
máquinas, de petróleo, de destilação de
álcool, de processamento de açúcar, no
setor espacial e, também, no de serviços,
em que os dois países mal começaram a
conversar. Lembrou, ainda, que urge man-
ter uma parceria com as empresas russas
de geração e transmissão de energia elé-
trica, já que o país tem duas vezes o tama-
nho do Brasil e desenvolveu um know-how
que lhe permite atender a grandes deman-
das em lugares distantes.
A área das confecções femininas foi tam-
bém citada como promissora, ao lado das de
rochas ornamentais, cerâmica, esquadrias e
materiais de construção, pois a Rússia expe-
rimenta, atualmente, um desenvolvimento
em seu setor de construção civil.
Automóveis e gasodutos
O presidente do painel expressou sua
decepção por constatar que, em setores
em que o Brasil se destaca, como os de
automóveis, móveis de qualidade, frutas
tropicais e cosméticos (de cuja matéria-
prima a natureza do Brasil é tão rica), nada
vendamos para a Rússia.
Gasodutos, trilhos ferroviários, vagões,
veículos pesados, mencionou Gilberto
Ramos, são apenas alguns dos produtos
que poderíamos importar da Rússia, com
vantagem. Ao lado disso, acrescentou que,
no comércio já existente, produtos como
aeronaves, cargueiros e soja não alcançam,
ainda, índices dignos da grandeza econô-
mica dos dois países.
Lamentando a falta de intercâmbio tu-
rístico, o presidente informou que a Rússia
aparece em sexto lugar na lista mundial
dos maiores emissores de passaportes tu-
rísticos, mas o número dos russos que se
dirigem ao Brasil é representado, apenas,
por um traço percentual, o que nos priva
de conhecer mais de perto o que de me-
lhor existe naquele país: o potencial hu-
mano, que também poderia ser explora-
do através do intercâmbio acadêmico.
Solicitando aos empresários mais
agressividade comercial e espírito empre-
endedor, Gilberto Ramos concluiu, anun-
ciando que a Câmara de Comércio Brasil-
Rússia está abrindo um curso de russo
franqueado a todos os interessados.
Economias parecidas
A palavra foi, então, passada ao mode-
rador do Painel II, Embaixador Sebastião
do Rego Barros, que disse estar em dúvi-
da sobre o que fazer, já que fora ali chama-
do para exercer funções de moderador,

Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • R Ú S S I A 27

 P A I N E L II
quando, em seu íntimo, ele não desejava
moderar nem um pouco o entusiasmo
demonstrado por Gilberto Ramos, cujos
anos de trabalho em favor da união dos
dois países permitem-lhe, em sua opinião,
ser intenso em defesa dessa causa. Em se-
guida, o moderador passou a palavra ao
primeiro expositor, Deputado Haroldo
Lima, Diretor-Geral da Agência Nacional
de Petróleo – ANP.
“ Tecnologia, equipamento
e financiamento: três itens que
a Rússia tem e o Brasil precisa
D E P U TA D O H A R O L D O L I M A N
O deputado começou mencionando
que a economia russa tem observado, nos
últimos anos, índices de crescimento que
chegam, algumas vezes a 8%, enquanto, no
Brasil, “há mais de vinte anos mourejamos
no pantanal do subdesenvolvimento, sem
conseguirmos chegar a um crescimento
efetivo, com vergonhosos índices, em tor-
no de 2 a 2,5%”. Lembrou depois que pa-
íses que têm o mesmo perfil que o nosso,
como a Índia e a China, vêm no mesmo
caudal de crescimento, enquanto nós per-
manecemos crescendo pouco, o que, a seu
ver, é a mais importante questão a ser re-
solvida pelos brasileiros. Um problema a
que deveríamos estar atentos, pois é grave
e de resolução difícil.
Ao abordar as relações russo-brasilei-
ras, o deputado lembrou, inicialmente, que
há um dado histórico de semelhança em
ambas as economias: o de que, por dife-
rentes razões, elas se abriram recentemen-
te, ao contrário dos países de longa tradição
de economia aberta, como França, Ingla-
terra e Estados Unidos. Mencionou a títu-
lo de exemplo que, em 1990, a participa-
ção da corrente comercial no PIB brasilei-
ro era de 11,1%, tendo passado, em 2004,
a 26,4%, o que demonstra a força da aber-
tura. Disse que isso teve conseqüências no
comércio entre os dois países, pois, em
2000, a corrente comercial entre Rússia e
Brasil era de US$ 1 bilhão, tendo passado a
US$ 3,6 bilhões em 2005, o que significa
um crescimento de 360%, que chamou de
“um aumento significativo”.
28 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • R Ú S S I A
Ao referir-se à área energética, o expo-
sitor reiterou o que já ouvira no desenro-
lar do seminário: que, no atual surto de
desenvolvimento russo, os principais
componentes são o gás e o petróleo, de
que a Rússia tem reservas abundantes.
Pediu licença para lembrar que, também
no Brasil, o setor de gás e petróleo vem
experimentando um notável crescimen-
to, um boom menor do que o russo, mas
bastante expressivo, da ordem de 316%.
Haroldo Lima lamentou que esses se-
tores, em crescimento lá e aqui, não tro-
quem experiências e produtos, pois não
” existe um significativo comércio da nafta e
de outros derivados, inclusive fertilizantes.
Disse também que a Rússia compra muito
açúcar do Brasil – produto que representa
25% de nossa pauta de exportação – mas
não o álcool, que poderia ser importante
para a melhoria do combustível automotivo
daquele país. Segundo o deputado, há uma
demanda reprimida de etanol na Rússia que
poderia ser superada com a importação do
álcool brasileiro. Em seguida, manifestou a
opinião de que o Brasil deveria estabelecer
parcerias com os russos no transporte de
gás, que implica em tecnologia, equipamen-
to e financiamento, três coisas que a Rússia
tem hoje em larga vantagem e de que o
Brasil precisa, dadas as dimensões de nosso
país e a necessidade de supri-lo de energia,
especialmente nas regiões mais distantes e
inóspitas.
Segundo o expositor, uma outra ques-
tão a ser encarada diz respeito à perfuração
e exploração de gás e petróleo. Ele relatou
que o Brasil realizou, em novembro de
2005, a oitava rodada de blocos de perfura-
ção e exploração de gás e petróleo, mas,
surpreendentemente, a Rússia não se fez
presente. Formulando votos de que esses
problemas em breve sejam superados e
ocorra, então, o tão esperado dinamismo
do comércio bilateral entre os dois países,
o Deputado Haroldo Lima agradeceu a to-
dos e deu por encerrada sua exposição.
Gasodutos e oleodutos
O moderador Sebastião do Rego Bar-
ros passou a palavra, em seguida, ao se-
gundo expositor do painel, Andrei
Potemkin, Diretor Administrativo para o
Brasil da Neftegasgeodesia, que iniciou
sua participação comunicando à assistên-
cia a presença no seminário do senhor
Yury Piskunov, diretor-geral da empre-
sa. A seguir, apresentou as características
da Neftegasgeodesia, cuja sede está em
São Petersburgo, um dos maiores cen-
tros culturais, científicos e tecnológicos
da Rússia. O expositor acrescentou, ain-
da, que a Rússia, possui, hoje cerca de
150 mil quilômetros de gasodutos e 50
mil de oleodutos e que a construção e a
ampliação dessa rede requer um conhe-
cimento específico de engenharia geo-
désica e geológica e de serviços de
hidrologia, topografia, hidrometrologia,
biofísica, ciências ambientais e muitos
“ A Rússia possui, hoje, cerca de
150 mil Km de gasodutos
e 50 mil Km de oleodutos
ANDREI POTEMKINN ”
outros saberes que sua empresa detém.
Relatou também que a Neftegasgeodesia,
fundada nos anos 70 do século XX, es-
pecialmente para fornecer acompanha-
mento geodésico a expedições russas à
Antártica, tem, hoje, mais de 600 funci-
onários, possui representações em gran-
des centros do país e dispõe de uma es-
trutura institucional composta por sete
departamentos que executam atividades
ligadas à reconstituição de redes geo-
désicas, criação de mapas e plantas topo-
gráficas, mapeamentos de dutos subter-
râneos, levantamento offshore, criação de
sistemas de informação geográfica,
escaneamento de terrenos, criação de
modelos digitais tridimensionais etc.
No que diz respeito a trabalhos de en-
genharia associados à ecologia, Andrei
Potemkin assegurou que a empresa reali-
za estudos hidrológicos, hidroquímicos,
hidrogeológicos; estudos de sedimentos
em bacias hidrográficas; avaliações de flo-
ra e fauna; avaliação da contaminação do
ar e do solo; controle radiológico e estu-
dos sobre impacto econômico e social.
Isto significa que ela se responsabiliza por
estudos ecológicos em todas as etapas de
realização de seus projetos, principalmen-

te na fase inicial dos trabalhos. Ressaltou,
ainda, que a Neftegasgeodesia executa todo
o conjunto de trabalhos para a concretização
de projetos, começando pela análise de in-
vestimento e prosseguindo com obtenção
da licença, elaboração da justificativa técni-
ca e econômica e findando na elaboração
do processo executivo, no fornecimento
de documentação para a empresa constru-
tora e na inspeção autoral da construção.
O expositor informou, a seguir, que a
empresa – transformada em sociedade li-
mitada no ano de 2000 – possui seu pró-
prio parque de máquinas e equipamentos e
dispõe de requisitos para executar proje-
tos nas mais diversas condições geográficas
e climáticas (em montanhas, desertos, pân-
tanos e mares), sendo a maior empresa russa
em serviços de engenharia e nas áreas de
desenvolvimento urbano e rural.
O expositor ressaltou que a Gazprom, a
principal empresa petrolífera russa, solici-
tou à Neftegasgeodesia – sua principal
prestadora de serviços – a execução do le-
vantamento geodésico de mais de 30 mil
quilômetros de seus dutos em funciona-
mento há mais de 10 anos. Andrei Potem-
kin assegurou que sua empresa, também,
atende a várias firmas russas de recursos
minerais e energia, inclusive a nuclear, pois,
a partir de 2006, ela será a principal res-
ponsável pelo setor de engenharia na cons-
trução de usinas nucleares no país. Disse,
ainda, que a empresa tem reconhecimento
internacional, já tendo prestado serviços à
Organização das Nações Unidas dentro das
exigências formuladas pelas ISO 9001,
14001 e 18001 e que vem participando de
grandes empreendimentos, tais como o
oleoduto Sibéria Leste-Oceano Pacífico, o
gasoduto do Norte europeu, e o gasoduto
Turquia-Rússia, um exemplo de empre-
endimento que pede soluções inéditas para
resolver problemas como o de garantir a
instalação e manutenção de dutos que atin-
gem uma profundidade de 1215 metros
de profundidade.
Finalmente, o expositor afirmou que a
Nefetgasgeodesia terá no Brasil, onde se
registrou em 2005, a oportunidade de
exercer a experiência obtida em seu país
de origem e de cooperar para o desenvol-
vimento brasileiro.
P A I N E L II
Perfil da Infraero
O moderador do painel, Embaixador
Sebastião do Rego Barros, passou, então, a
palavra a Ednaldo Pinheiro Santos, Ge-
rente Nacional de Logística de Carga da
Infraero, que iniciou assegurando que sua
intervenção se assemelharia a um sobre-
vôo, constituindo-se em uma viagem cal-
ma, segura e rápida; um vôo sem turbu-
lências. O expositor começou por definir
o perfil jurídico da Infraero como o de
uma empresa pública de direito privado,
de âmbito nacional e vinculada ao Minis-
tério da Defesa, sendo pública devido a
esse vínculo e ao fato de que seu patrimô-
nio pertence à União; e de direito privado
porque dispõe de recursos próprios, pro-
venientes de suas receitas.
Explicou, também, que a empresa pos-
sui a infra-estrutura de 66 aeroportos e 32
terminais de carga aérea e disse que sua fina-
lidade é prover logística tanto para o passa-
geiro quanto para a carga, preparando os nos-
sos aeroportos, que são portas de entrada e
de saída para cargas de alto valor agregado.
“A Neftegasgeodesia terá
oportunidade de colaborar com
Informou que 96 milhões de passageiros
passaram pelos aeroportos nacionais em
o desenvolvimento brasileiro
ANDREI POTEMKINN ”
Gasoduto Rússia – Turquia
Ucrânia Izobilnoye
Izobilnoye
Rússia
Exemplo de obra de grande porte,
da qual participa a Neftgasgeodesia,
Dzhugba
e que apresenta características inéditas
na construção de dutos.
Geórgia
Mar Negro
Samsun
Turquia
Ancara
Extensão – 1213 km
Trecho subaquático – 396 km (Profundidade máxima: 1215 m)
Estação de compressão de 150 MW (Pressão na saída: 250 atm)
Fonte: Neftegasgeodesia Diâmetro – de 1400 mm até 610 mm
Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • R Ú S S I A 29
 P A I N E L II
Terminal de Campinas, em São Paulo.
“ A Infraero fornece toda a
infra-estrutura de apoio
ao comércio aéreo brasileiro
EDNALDO PINHEIRO SANTOSN
2005, a maior parte por Congonhas e Gua-
rulhos (SP), Brasília (BR), e Galeão (RJ).
Em termos de cargas, foram movimentados
em torno de 1,3 milhão de toneladas, com
os terminais de Guarulhos eVira-Copos (SP)
disputando o primeiro lugar, seguidos pelos
de Manaus (AM) e do Galeão.
Ednaldo Pinheiro Santos anunciou que a
Infraero disponibiliza toda a infra-estrutura
de apoio ao comércio brasileiro, e relatou
que os terminais por onde passam 99% da
carga aérea no Brasil geram uma receita de
aproximadamente US$ 600 milhões/ano,
que constituem 31% do faturamento da
empresa. Ele assegurou que, atualmente, a
empresa tem desenvolvido ações para in-
centivar as exportações e passou a atuar mais
em parceria com o MDIC, a CAMEX, a
SECEX e a AEB, colaborando em projetos
30 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • R Ú S S I A
Terminal de Guarulhos, em São Paulo.
Terminal de Salvador, na Bahia.
” Terminal de Curitiba, no Paraná.
Terminal do Galeão, no Rio de Janeiro.
como o dos aeroportos industriais.
O expositor informou, ainda, que a
Infraero investiu, em 2005, cerca de R$
600 milhões na modernização, ampliação
e construção de terminais de carga. Há cin-
co anos, a Infraero tem incentivado a ins-
talação de indústrias em sítios aeropor-
tuários (o que está sendo chamado de “ae-
roporto industrial”), com o apoio do
Terminal de Manaus, no Amazonas.
MDIC, da Receita Federal e da AEB. Em
2006, começa a operar o projeto piloto
em Confins (MG). Segundo Ednaldo Pi-
nheiro Santos, o ano de 2007 marcará
definitivamente a viabilização da instala-
ção dessas indústrias em complexos
aeroportuários como os de Vira Copos,
Galeão e outros, com possibilidades de
instalação paralela de entrepostos adua-
neiros industriais. Ele reiterou que a
Infraero tem procurado demonstrar ao
empresariado estrangeiro a infra-estrutu-
ra de que ele pode dispor em seus negó-
cios com o nosso país, com o oferecimen-
to de vantagens competitivas às indústrias
que desejarem se instalar, também, na área
de nossos aeroportos e terminais.
A Infraero trabalha em conjunto com
o Ministério da Agricultura, a Anvisa e os
transportadores de cargas. A Linha Azul,
resultado de uma parceria com a Receita
Federal, garante a liberação de carga em
no máximo seis horas, especialmente nos
aeroportos de Guarulhos e Vira Copos
(SP), Galeão (RJ), Manaus (AM), Curitiba
(PR) e Porto Alegre (RS). Finalmente,
acrescentou que o diferencial buscado por
sua empresa é o de poder oferecer tran-
qüilidade, segurança, tecnologia e quali-
dade. Esclareceu que a tabela de preços
não sofre alterações desde 1994 e que, se
a tarifa de importação é alta, a de exporta-
ção é bem mais barata, lembrando, ainda,
que já ouviu testemunhos de empresários
que gastam mais de RS$ 1 milhão mensais
com tarifas pagas à empresa, mas não que-
rem dispensar seus serviços, graças à qua-
lidade e à segurança com que são brinda-
dos. Ao encerrar sua participação, o ex-
positor fez um convite aos presentes para
que visitem um terminal da empresa e
agradeceu a atenção de todos.
Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • R Ú S S I A 31
 P A I N E L III

Altas tecnologias aproximam os

brasileiros dos russos
Biocombustível e exploração do espaço podem ser moeda de troca
O Painel III do Seminário Bilate-
ral de Comércio Exterior e In-
vestimentos Brasil-Rússia teve
como tema a cooperação no do-
mínio das altas tecnologias, nas
áreas de biocombustível, espaci-
al e nuclear. Foi presidido pelo
Primeiro Vice-Presidente da Fe-
deração das Câmaras de Comér-
cio Exterior – FCCE, Paulo
Fernando Marcondes Ferraz;
teve como moderador e pro-
nunciamento especial o Secretá-
rio de Comércio Exterior do Mi-
nistério do Desenvolvimento, In-
dústria e Comércio Exterior –
MDIC, Armando Meziat; contou
com exposições do Superinten-
Armando Meziat: exportação brasileira inclui produtos sofisticados como aviões e tratores.
dente de Abastecimento da

O
painel foi aberto com um pronun-
Agência Nacional de Petróleo – ciamento especial de Armando
ANP, Roberto Ardenghy; do re- Meziat, ao afirmar que, nos últi-
presentante do Conselho da Câ- mos anos, o comércio exterior brasileiro
teve um crescimento expressivo. Ele citou,
mara Brasil-Rússia, José Carlos especialmente, o ano de 2005, em que as
Pimenta Veloso; e do Diretor de exportações brasileiras atingiram o recorde
histórico de US$ 118 bilhões, registrando
Transporte Espacial e Licencia- um aumento de 122% sobre o ano anterior.
mento da Agência Espacial Bra- “Em 2005, tivemos o maior saldo da
história do Brasil: US$ 44,7 bilhões, e uma
sileira – AEB, e Vice-Presidente corrente comercial acima de US$ 190 bi-
do Grupo de Trabalho Conjunto lhões, ou seja, nos últimos 12 meses, su-
Brasil-Rússia, João Luiz Filguei- peramos a marca dos US$ 120 bilhões.
Isto significa que as exportações dobra-
ras de Azevedo. ram nos três anos do governo de Luiz
Inácio Lula da Silva. Nosso objetivo, para
2006, é um crescimento de 12% em rela-
ção a 2005, e tudo indica que esta meta
tem tudo para ser atingida.”
Em seguida, Armando Meziat passou a
tratar de uma outra tendência: o cresci-
mento da presença e da importância dos
manufaturados no comércio internacio-
nal brasileiro. Segundo ele, hoje, entre os
principais produtos brasileiros de expor-
tação, encontram-se os manufaturados,
sendo que alguns são caracterizados por
uma alta intensidade tecnológica. Em
2004, o percentual dos manufaturados nas
nossas exportações foi de 54,9%; em
2005, passou para 55,1%.

32 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • R Ú S S I A

 “Buscamos romper as barreiras dos Evolução do comércio exterior brasileiro
60% em produtos manufaturados e, para
chegar lá, estamos fazendo um trabalho, Doze meses – 1996 a 2005 e Fev–2005/Jan–2006 (US$ milhões)
200.000
em longo prazo, de agregação de valor na Fonte: MDIC
194.856
exportação brasileira. Entre os 12 princi- 175.000
pais itens exportados, atualmente, pelo
Brasil, pode-se notar que não se encontra 150.000
mais o café, que durante muitos anos foi o 125.000
principal produto de exportação brasilei-
120.135
ra. Neste cenário, é significativo verificar 100.000
que o produto de maior exportação – o
75.000
material de transporte – inclui tratores, 74.721
caminhões, automóveis e aviões; itens que 50.000
empregam alta tecnologia.” 45.414
25.000
Novos destinos
0
Ao analisar a situação atual do comér-
cio exterior brasileiro, Armando Meziat -25.000
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Fev-05
Fev-05
constatou que há uma constante transfor- Jan-06
mação dos destinos das nossas exporta- Exportação
Expor tação Importação
Impor tação Saldo Corrente de Comércio
ções e que mercados não tradicionais,
como a Europa Oriental e a África, têm Exportação dos setores industriais por intensidade tecnológica (*)
apresentado um crescimento muito gran-
de. Segundo ele, “isso é fruto de todo o Participação %
trabalho que tem sido realizado dentro do 35,7

Brasil, e que inclui tentativas de expandir 32,5

o comércio por meio de encontros espe-
cíficos com cada um dos países.”
Armando Meziat observou que 51%
das empresas exportadoras brasileiras são
micro e pequenas, mas todo o montante
por elas exportado não atinge mais do que
2,6%. Este dado o leva a concluir que há
uma necessidade de “desconcentrar a par-
ticipação nesta área, pois, atualmente, as
grandes empresas representam quase
90% das exportações brasileiras.”
O Secretário de Comércio Exterior do
MDIC analisou, ainda, a participação do
comércio exterior no Produto Interno
Bruto – PIB.
“Verificamos que, em 2004, a corrente
de comércio chegou a 24,6% do PIB bra-
sileiro. Esperamos, em 2005, chegar a algo
bem próximo dos 30% do PIB. Quanto à
participação das exportações brasileiras
no comércio exterior mundial, a nossa
estimativa é de que ela alcance 1,15% em
2005, mostrando já um crescimento, por-
que, historicamente, a participação do
Brasil sempre ficou abaixo de 1%. A ten-
dência é que, nos próximos anos, com o
crescimento das nossas exportações em
30,8
9,3
Indústria de alta Indústria de média-
tecnologia alta tecnologia
(*) Critério da OCDE
ritmo superior ao do comércio mundial,
possamos ganhar mais espaço no cenário
internacional. Verificamos, também, um
crescimento das importações, que é o re-
flexo da retomada do crescimento da nossa
economia.”
Carne, açúcar e fumo
Em seguida, Armando Meziat passou a
analisar o comércio bilateral entre Brasil
e Rússia. Segundo ele, em 2005, as ex-
portações brasileiras para a Rússia chega-
ram a quase US$ 3 bilhões, o que signifi-
29,7
24,2
20,7
14,4
Indústria de média- Indústria de baixa
baixa tecnologia tecnologia
2005 2004 Fonte: MDIC
cou, por um lado, um crescimento de qua-
se 76%, bem superior ao crescimento das
vendas médias brasileiras no geral. Por
outro lado, a importação caiu 10% e o sal-
do comercial aumentou por causa disto.
“Precisamos trabalhar para fazer cres-
cer o comércio bilateral entre Brasil e
Rússia. Em 2004, a Rússia ficou em déci-
mo quarto lugar no ranking das exporta-
ções brasileiras e, em 2005, passou para o
décimo lugar, obtendo um aumento de
76% na participação global do comércio
exterior brasileiro. Neste cenário, a parti-

Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • R Ú S S I A 33

 P A I N E L III

cipação dos produtos básicos cresceu Matriz Energética Brasileira

90%; os semi-manufaturados aumentaram
sua participação em 50% e os manufatu-
rados em 71%. Há uma concentração de
Álcool ÁLCOOL
tal ordem de exportação de carnes, açú- GNV 8,8%
2,4% Hidratado
car e de fumo que poderíamos dizer que, Óleo Diesel 6,6% Gasolina C
nestes três produtos, se resume pratica- 55,7%
35,3%
mente toda a exportação brasileira para a
Rússia. Precisamos crescer em outras áre-
as. Acreditamos que produtos como avi-
ões, automóveis e tratores, que vendemos
para o mundo inteiro, também possam ser
vendidos para a Rússia.”

“ Existe um campo muito

grande para a Rússia
Substituição por Biodiesel
2% a 5% => 1,1% a 2,8%
Parcela do Álcool
6,6% + 8,8% = 15,4%
vender bem mais ao Brasil
A R M A N D O M E Z I AT N ” (*) Toda gasolina comercializada no Brasil tem 25% de álcool. Fonte: MME/2004

Produção e comércio externo de combustíveis/2005

Com a queda das importações brasilei-
ras, a Rússia exportou apenas US$ 722
milhões para o Brasil, e teve, segundo Ar-
mando Meziat, uma participação de apenas
1% nas importações globais brasileiras. Os
russos vendem ao Brasil, principalmente,
adubos, fertilizantes e carvão mineral.
“Existe um campo muito grande para a
Rússia vender mais para o Brasil”, conti-
nuou Armando Meziat. “Hoje, o Brasil
participa de forma modesta no comércio
exterior russo, tanto na importação quan-
to na exportação. Os principais fornece-
dores da Rússia são Alemanha, Ucrânia e
China. Como conclusão, acho que existe
um grande campo a ser percorrido, na
medida em que há um potencial expres-
sivo na nossa relação bilateral. Alguns
mercados, até realmente, pouco represen-
tavam no comércio brasileiro e, hoje, sur-
gem como grandes parceiros, como é o
caso da China. Acredito que isto também
possa ocorrer com a Rússia. As bases es-
tão lançadas e existem diversos projetos e
iniciativas em andamento. Cabe a nós
torná-las realidade.”
Mercado de combustíveis
Paulo Fernando Marcondes Ferraz pas-
sou a palavra a Roberto Ardenghy, Supe-
rintendente de Abastecimento da Agência
Nacional de Petróleo – ANP.
Combustível Produção
3 3
mil m
Gasolina A 20.256
Diesel 36.370
Álcool 15.153
Fonte:ANP
“O que me traz aos senhores, hoje, aqui,
é fazer uma pequena apresentação sobre o
segmento dos biocombustíveis, mostran-
do que tipo de ação governamental está
sendo adotada no Brasil e que formas de
cooperação, oportunidades de investi-
mentos, ou mesmo trocas de informações
poderíamos abrir com a Rússia.”
Em seguida, o conferencista se disse
muito à vontade para tratar do tema, por
possuir quase 20 anos de serviço público,
sendo mais de dois terços deles dedica-
dos ao Ministério das Relações Exterio-
res. Segundo ele, o diplomata é um ser
polivalente que precisa discutir os mais
variados tipos de assunto, dentre os quais
os biocombustíveis.
“No fluxo de abastecimento de com-
bustíveis no Brasil, estão presentes tanto
Importação Exportação Importação Exportação
3
mil m mil m % da % da
demanda produção
- 2.831 - 14%
2.371 - 6% -
- 2.600 - 17%
Dependência
Auto-suficiência
os produtores de biodiesel como as usi-
nas de álcool. Estes agentes estão no mes-
mo segmento de uma refinaria, de uma
petroquímica, de uma produtora de gaso-
lina, de óleo diesel e de todos os deriva-
dos de petróleo. Deste segmento partici-
pam, também, todos os importadores que
trazem os produtos do mercado externo.
Toda esta linha fornece combustível a um
distribuidor, que depois o distribui ao
mercado retalhista, seja por meio de um
posto revendedor, de um atacadista, de um
comprador de combustíveis de aviação,
ou de um transportador revendedor
retalhista – chamado de TRR. Finalmen-
te, ele chega aos consumidores finais. Nada
impede que se possa importar, diretamen-
te, do mercado externo. Uma grande em-
presa, como a Vale do Rio Doce, por

34 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • R Ú S S I A

exemplo, faz isto para alimentar suas lo-
comotivas, mas a regra geral é que todo
mundo passe pelo distribuidor.”
Segundo Roberto Ardenghy, o merca-
do distribuidor é bastante diversificado e
dinâmico e, no Brasil, existem cerca de
35 mil postos de gasolina e 276 distribui-
doras de combustíveis líquidos.
Isto implica em toda uma logística de
distribuição que inclui uma estrutura bási-
ca e uma outra secundária, composta de
ferrovias, hidrovias e dutos, que é bastante
extensa e percorre o território nacional.
“Há, no entanto, algumas deficiências
logísticas no Brasil. Algumas regiões não
possuem boas estruturas de abastecimen-
to, o que exige grandes investimentos.
Neste momento, por exemplo, a Petro-
bras está desenvolvendo um projeto de
grandes dutos para transportar o álcool
industrial produzido na região de Goiânia
até Paulínia, no interior de São Paulo. Será
um ‘álcoolduto’, para evitar que este pro-
duto tenha de ser transportado em cami-
nhões ou pelo modal ferroviário.”
“Em 2005, exportamos US$ 767 mi-
lhões, o equivalente a 2 bilhões de litros
de álcool. Em todo o mundo, já é uma
realidade a utilização do álcool como
potencializador da gasolina. Ao ser mistu-
rado a ela, o álcool tem o poder de au-
mentar-lhe a octanagem, melhorando o
desempenho do combustível nos moto-
res. Não é só uma questão de diminuir as
emissões de gases nocivos na atmosfera,
mas de aprimorar o desempenho. Pratica-
mente, todos os países estão desenvolven-
do programas de utilização específica do
álcool. Isto provocou um quadro de es-
cassez que fez com que o preço do álcool
subisse de US$ 207 o m³, em 2005, para
US$ 567, em 2006. Internamente, o pre-
ço praticado no Brasil tem uma defasa-
gem de US$ 70 em relação ao do merca-
do externo. Por isto, é mais vantajoso, hoje,
para o produtor, vender no mercado ex-
terno do que entregá-lo ao mercado in-
terno.”
Roberto Ardenghy informou, ainda,
“ Os carros brasileiros estão
perfeitamente adaptados ao uso

Dependência x Independência
Com relação ao mercado externo, o
superintendente da ANP afirmou que exis-
te, hoje, um superávit de gasolina no Bra-
sil. Em 2005, exportamos 2,8 milhões
de m³ de gasolina. Por outro lado, tive-
mos que importar 6% do diesel consu-
mido em nosso território.
“Isto revela justamente o problema
brasileiro. A matriz do nosso transporte
está muito centrada no óleo diesel e te-
mos que tentar diminuir a nossa depen-
dência do mercado externo. Neste cená-
rio, o álcool tem um papel importante:
nos abastecemos totalmente deste com-
bustível e cerca de 17% do álcool que
produzimos, em 2005, já foi exportado.”
Segundo Roberto Ardenghy, nos úl-
timos anos, a produção de cana-de-açú-
car tem aumentado significativamente no
Brasil. Isto ocorreu especialmente a par-
tir de 2001, principalmente na região
Centro-Sul. Os destaques são os estados
de São Paulo, Mato Grosso e Paraná. Ele
afirmou que, hoje, 70% da produção do
álcool no Brasil vêm de São Paulo e de
seus estados limítrofes.
que o Brasil tem tradição e experiência no
uso do álcool como combustível e, por
isto, a ANP tem recebido diversas delega-
ções estrangeiras que vêm constatar e co-
nhecer a experiência brasileira.
“Quando nós informamos que a gaso-
lina brasileira comum tem 25% de álcool,
a tendência de alguns visitantes é contes-
tar, inclusive tecnicamente, esta informa-
ção. Os químicos dizem: ‘mas não é possí-
vel! Como um país como o Brasil tem
esta quantidade de álcool na gasolina e ela
funciona?!’ No entanto, esta é a realidade,
porque os motores brasileiros estão tão
adaptados que a mistura de álcool, que
começou com 4,5% em 1977, está em
25% desde 2002. Com ela, os carros ro-
dam de maneira bastante eficiente, e o ál-
cool combustível já está consolidado para
ser usado junto com a gasolina.”
Em seguida, Roberto Ardenghy infor-
mou sobre um aumento impressionante na
comercialização dos carros chamados flex
fuel, desenvolvidos no Brasil com uma
tecnologia que, hoje, inclusive, está sendo
exportada e direcionada para o resto do
mundo. Estes veículos rodam com gasolina
ou com álcool, independentemente da quan-
tidade de gasolina que esteja no tanque.
do álcool como combustível
ROBERTO ARDENGUYN ”
“O consumidor brasileiro pode che-
gar num posto e dizer: ‘ponha R$ 50,00
de álcool e R$ 50,00 de gasolina’ e o
motor se adapta a esta mistura, pois pos-
sui uma flexibilidade muito grande. Fala-
se, hoje, em motor tri flex, que roda, tam-
bém, com gás natural como terceiro ele-
mento desta equação, o que dá ainda mais
liberdade de troca entre os produtos. Os
carros flexíveis são, atualmente, uma gran-
de vedete no mercado de automóveis do
Brasil. Por conta da demanda e da situação
favorável do mercado, hoje, 89 unidades
produtoras de álcool estão sendo implan-
tadas em todo o Brasil. Grande parte dos
projetos está no Oeste de São Paulo, em
Minas Gerais e em Goiás, com uma ver-
dadeira expansão da fronteira agrícola.
Para os próximos cinco anos, está previs-
to o incremento de 150 milhões de tone-
ladas/ano na produção de álcool. Como,
hoje, o Brasil manipula 380 milhões de
toneladas de álcool, podemos, pratica-
mente, aumentar em 50% este número
nos próximos cinco anos com os projetos
que estão em andamento”.

Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • R Ú S S I A 35

 P A I N E L III
Potencial do biodiesel
A segunda parte da apresentação do
Superintendente de Abastecimento da
ANP tratou do biodiesel.
“Há um programa de governo que pre-
vê a inclusão de um percentual de biodiesel
no óleo diesel brasileiro. Segundo experi-
mentos que foram revelados pela ANP, se
colocarmos até 5% de biodiesel no óleo
diesel, não será preciso adaptar a atual frota
movida a diesel. A Alemanha possui, hoje,
um programa para utilizar o biodiesel puro,
mas o motor tem que estar adaptado. No
Brasil, tentamos evitar isto por uma ques-
tão de custo e de modernidade da nossa
frota atual, que não teria sentido substituir.
O governo fixou estas metas. Até 13 de
janeiro de 2008, teremos de implantar o
plano B2 como opcional no diesel brasi-
leiro, ou seja, 2% de mistura obrigatória de
2008 até 2013 e 5% opcional. A partir de
2013, teremos obrigatória 5% em todo o
território nacional.”
O biodiesel é produzido com matéria
vegetal orgânica, que sofre um processo de
transformação industrial. O Brasil tem um
grande potencial de produção, já que cultiva
soja, mamona, dendê, canola, babaçu e mui-
tos outros vegetais usados no processo. Para
obter o biodiesel, é preciso, basicamente,
esmagar uma planta oleaginosa que produz
um óleo vegetal processado numa planta
industrial; ocorre, então, uma reação quími-
ca chamada de transesterificação, que
corresponde a colocar o óleo vegetal no ál-
cool e retirar a glicerina.
A ANP não atua na cadeia agrícola, que
está ligada ao Ministério da Agricultura, e
sim na especificação das normas para o pro-
duto industrial, no controle de qualidade e
no abastecimento, distribuição, transpor-
te, revenda e suprimento do mercado.
Segundo Roberto Ardenghy, existem,
hoje, cinco usinas de biodiesel funcionan-
do no Brasil, e há cinco outras em fase final
de regularização. Temos, ainda, 24 projetos
em construção, totalizando 34 projetos.
“A capacidade de produção ainda é pe-
quena, em torno de 49 milhões de litros
por ano, o que representa 10% da meta
de misturar 2% de biodiesel ao diesel co-
mum, que demandaria uma produção de
800 milhões de litros/ano de biodiesel.
36 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • R Ú S S I A
Matriz de combustíveis veiculares
GNV
2,4%
Óleo Diesel
55,7%
Substituição por Biodiesel
2% a 5% => 1,1% a 2,8%
(*) Toda gasolina comercializada no Brasil tem 25% de álcool.
Pimenta Veloso: formação de quadros
multidisciplinares beneficia a comunidade
brasileira.
O Brasil ainda está muito longe de atingir
esta meta e, por isso, existe o projeto do
governo incentivando, inclusive com isen-
ções fiscais, a produção de biodiesel. Se
tudo continuar dando certo, vamos atin-
gir a produção de 1 bilhão de litros/ano
de biodiesel, que é mais do que a meta
estipulada. O Brasil tem solo fértil, uma
boa matriz energética e, por isto, conta-
mos com uma situação bastante confortá-
vel, muito mais do que a de alguns países
Álcool ÁLCOOL
8,8%
Hidratado
6,6%
Gasolina C
35,3%
Parcela do Álcool
6,6% + 8,8% = 15,4%
Fonte: MME/2004
mais desenvolvidos. Neste cenário, o
biodiesel é importante, pois diminui a
participação do petróleo, que tem dificul-
dades não só ambientais, mas também é
um produto finito. Como conclusão, po-
deria dizer que o biodiesel vai ajudar a
melhorar a nossa matriz energética.”
Energia nuclear
Em seguida, foi a vez do pronuncia-
mento de José Carlos Pimenta Veloso, do
Conselho da Câmara Brasil-Rússia, que
abordou o tema energia nuclear. Ele foi
consultor e conselheiro do governo bra-
sileiro na área de ciência e começou ex-
pondo sobre as exigências a serem cum-
pridas para o uso da energia nuclear.
“O Brasil, ao que eu saiba, oficial e ex-
tra-oficialmente, é absolutamente cum-
pridor de todos os tratados internacionais
na área de minerais e energia. O país, hoje,
talvez seja a quarta ou quinta reserva de
urânio do mundo, um mineral absoluta-
mente importante para a energia nuclear.
O que significa um programa nuclear? Sig-
nifica que as exigências internacionais para
trabalhar com átomos são absolutamente
rigorosas e têm uma característica funda-
mental: os países que lidam com energia
atômica precisam ser detentores de um
conhecimento multidisciplinar.”
Segundo José Carlos Pimenta Veloso, a
capacitação técnica que o Brasil desenvol-
veu no seu programa nuclear se espalhou
por muitos outros setores.
“A grande vantagem em termos uma
indústria verticalizada é que se pode capa-
citar setores que vão trazer um grau de
excelência fundamental para o país, não
em quantidade, mas em qualidade, com
reflexos na metalurgia fina, na medicina,
na eletrônica de ponta etc. É preciso pen-
sar, pensar e trabalhar. Se eu tenho urânio
na Bahia, isto não significa nada, ou muito
pouco, mas se levo este urânio para Poços
de Caldas, em Minas Gerais, e o transfor-
mo em combustível para as centrífugas,
isto é um passo importante. As centrífu-
gas brasileiras têm um desempenho pelo
menos 25% mais eficiente do que as cen-
trífugas de outros países. Uma centrífuga
gira a 100 mil rotações por minuto e tem João Luiz de Azevedo: O vôo do cosmonauta brasileiro coincide com a façanha de Santos Dumont.
levitação magnética. Sabem onde apren-
demos a fabricá-las? Aqui no Brasil. ditar no potencial brasileiro. Não deve-
Tecnologias como esta são ativos intangí- O pioneirismo de mos excluir nada. O fóssil vai acabar, o
veis que não pertencem a A ou B, perten- futuro está em outras fontes, e chama-se
cem a todos nós.” Santos Dumont se refletia hidrogênio.”
Em seguida, o conferencista se disse fa- não só na leveza de seus
vorável à utilização da energia nuclear em Transportes espaciais.
várias áreas, inclusive informando que ela vai aparelhos voadores, como Em seguida, teve a palavra o Diretor de
trazer mais disciplina a outros setores indus- também na insistência em Transporte Espacial e Licenciamento da
triais, porque os protocolos de segurança Agência Espacial Brasileira – AEB, João
para energia atômica são muito rígidos. não patentear seus Luiz Filgueiras de Azevedo. O conferen-
“Vamos formar quadros multidisci- inventos, que sonhava ver cista fez alguns comentários sobre a coo-
plinares, aptos a trazer benefícios para peração entre Brasil e Rússia.
toda a comunidade brasileira, inclusive
utilizados por todos, nos “Nosso relacionamento com os rus-
com reflexos em outros países, já que mais diferentes países. sos já existe há muito tempo. A novidade é
temos, nesta área, um acordo especial que, nos últimos dois ou três anos, houve
com a Argentina que prevê regulação e
visitas periódicas. O Brasil cumpre to-
dos os regulamentos internacionais da
área de energia atômica. Todo o rejeito
nuclear é enviado para a Europa, reci-
clado e vendido, porque 75% da energia
usada, hoje, na França, é gerada por rea-
tor. Os franceses estão trabalhando com
um reator chamado Fênix, que utiliza o
urânio mais radioativo, em limites muito
altos. Nós não poderemos abdicar de ne-
nhuma fonte de energia, seja ela fóssil ou
renovável. Na minha opinião, todas as
possibilidades devem ser consideradas.
A priori, eu não abdicaria; pelo contrá-
rio, incentivaria uma troca de quadros e
informações entre o Brasil e a Rússia neste
setor. As futuras gerações têm que acre-

Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • R Ú S S I A 37

 P A I N E L III
um movimento de se formalizar esta coo-
peração por meio de uma interação direta
das agências espaciais de ambos os países.
Neste contexto, foi criado o Grupo de Tra-
balho Conjunto Brasil-Rússia para coor-
denar as atividades de cooperação. Este
grupo, presidido, no lado brasileiro, pelo
Presidente da AEB, Sérgio Gaudenzi, conta
com representantes da AEB, dos ministé-
rios da Defesa e das Relações Exteriores e
da indústria brasileira do setor, além dos
parceiros russos. O objetivo é criar uma
coordenação para o que vai ser realizado
entre os dois países na área espacial. Neste
sentido, há todo um interesse em assinar
protocolos e acordos indispensáveis para
dar continuidade à cooperação.”
Cosmonauta brasileiro
João Luiz Filgueiras de Azevedo infor-
mou que, entre as atividades de parceria,
destaca-se a primeira viagem espacial de
um cosmonauta brasileiro, o Tenente-Co-
ronel Marcos César Pontes, a ser realiza-
da entre março e abril de 2006. O
cosmonauta brasileiro vinha recebendo
treinamento desde 1998 em Houston, nos
Estados Unidos e passou por um período
de vários meses de adaptação na Cidade
das Estrelas, em território russo.
“O que eu gostaria de enfatizar em re-
lação ao vôo do cosmonauta brasileiro é
que, além de todos os avanços técnico-
científicos que podem advir dele, o vôo é
para nós algo muito emblemático, pois
2006 é o ano do centenário do vôo pio-
neiro de Santos Dumont. O nosso Santos
Dumont voou em Paris, na época a capital
do mundo, assistido por uma multidão
enorme. Não tenho dúvida de que ele foi
o primeiro homem a voar e acho que pre-
cisamos enfatizar isto.”
João Luiz Filgueiras de Azevedo men-
cionou, ainda, um outro aspecto da coo-
peração russo-brasileira: os trabalhos de
recuperação do Veículo Lançador de Sa-
télites Brasileiro, o VLS 1, avariado por
um acidente na ocasião de seu lançamen-
to, em 2003.
“Para concluir, posso dizer que a ex-
pectativa é de que a cooperação na área
espacial gere negócios para as indústrias
do Brasil e da Rússia.”
38 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • R Ú S S I A
O astronauta brasileiro
O primeiro astronauta brasileiro, o Te-
nente-Coronel Marcos César Pontes, de
43 anos, será lançado no Cazaquistão, na
mesma plataforma onde o russo Yuri
Gagarin – o primeiro homem a chegar ao
espaço – viajou em 1961.
Pontes viajará na astronave SoyusTMA,
na companhia de mais dois astronautas: o
russo Pavel Vinogradov e o americano
Jeffrey Williams. Ficará na Estação Espa-
cial Internacional durante dez dias, e re-
alizará oito experimentos científicos e
tecnológicos nas áreas de bioquímica,
termodinâmica, cinética de enzimas, cris-
Tenente-Coronel Marcos César Pontes. talização de proteínas, semicondutores e
difusão térmica. Numa das experiências,
ele plantará feijão no espaço, ao mesmo tempo em que estudantes brasileiros
plantarão feijão em suas escolas, para comparar as diferenças entre a germinação na
Terra e no espaço, onde não existe a força da gravidade. Além disso, ele testará uma
tecnologia brasileira que permite aperfeiçoar a fabricação de pães por meio de um
rigoroso controle da temperatura do forno.
“Olhar as estrelas, ver o planeta e a passagem da noite para o dia a cada 40
minutos é tão bonito que muda a maneira como pensamos a vida”, declarou o
Tenente-Coronel.
Pela viagem, o governo brasileiro pagou cerca de US$ 10 milhões aos russos.
“O pagamento é importante”, declarou Svetlana Savitskaya, cosmonauta e deputa-
da russa, “já que o orçamento do nosso programa espacial é, hoje, dez vezes inferior
ao que deveria ser.
O Brasil é um grande fabricante e exportador de aviões militares. Possui uma
indústria aeronáutica desenvolvida e um bom treinamento de pilotos. Lançar um
astronauta é, pois, um grande passo lógico e simbólico. O Brasil faz parte, agora, do
clube dos países aeroespaciais. Com relação a nós, russos, não foi apenas um lança-
mento, pois há uma cooperação científica e militar com os brasileiros nesta área.”
As viagens espaciais contribuíram para a criação de produtos que influenciaram
profundamente a vida na Terra, entre eles as baterias recarregáveis, os códigos de
barra usados nos supermercados e nas contas que pagamos nos bancos, os apare-
lhos de comunicação sem fio, a Internet, o GPS (um importante instrumento de
localização e orientação usado em navegação marítima e celeste), o marca-passo e
os relógios a quartzo.

Brasil-Rússia: uma nova fase
dos seminários da FCCE
Gilberto Ramos, a Embaixadora Lindiwe Zulu, João Augusto de Souza Lima e o Embaixador Vladimir Tyurdenev.
Para compor a mesa da Sessão So-
lene de Encerramento, o Presi-
dente da FCCE, João Augusto de
Souza Lima, convocou as seguin-
tes personalidades: a Vice-Presi-
dente Executiva da Associação de
Comércio Exterior do Brasil –
AEB, Lúcia Maldonado; o Dire-
tor de Transporte Espacial e
Licenciamento da Agência Espa-
cial Brasileira – AEB, João Luiz
Filgueiras de Azevedo; o Cônsul
Honorário da África do Sul e Con-
selheiro da FCCE, Dom Philippe
Tasso de Saxe-Coburgo e Bra-
gança; o Diretor de Planejamen-
to e desenvolvimento do Comér-
cio Exterior do MDIC, Fábio
Martins Faria; o Cônsul-Geral da
Rússia no Rio de Janeiro Alexey
Labetskiy; o ex-Embaixador do
Brasil na Rússia, Sizinio Pontes
Nogueira; o Presidente da Câma-
ra de Comércio, Indústria e Tu-
Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • R Ú S S I A
ENCERRAMENTO
rismo Brasil-Rússia, Gilberto Ra-
mos; o Vice-Presidente da FCCE
e Presidente da Câmara Portu-
guesa de Comércio e Indústria do
Rio de Janeiro, Arlindo Catoia
Varela; o Embaixador Extraordi-
nário e Plenipotenciário da Fede-
ração da Rússia no Brasil, Vladimir
Tyurdenev; e a convidada especi-
al, Embaixadora Extraordinária e
Plenipotenciária da África do Sul,
Lindiwe Zulu.
39
 ENCERRAMENTO

Confraternização final no coquetel em homenagem ao Embaixador Vladimir Tyurdenev.

Apoio do governo chamos 2005 com chave de ouro, com o

O presidente da FCCE ressaltou o Seminário Bilateral de Comércio Exterior
apoio que a instituição tem recebido para e Investimentos Brasil-Canadá, e abrimos
a realização da série de seminários bilate- 2006 com uma dupla chave de ouro: um
rais, em especial do Governo Federal, que, seminário Brasil-Rússia, com a presença do
desde o primeiro encontro, tem estado Embaixador Plenipotenciário e do Côn-
presente por meio da participação de seus sul-Geral no Rio de Janeiro.”
mais qualificados técnicos e especialistas
na área de comércio exterior.
“Estamos encerrando o primeiro encon-
tro do ano de 2006, na verdade, o 13º se-
“ Tivemos 12 seminários em
2005 e estamos iniciando
minário de um projeto que a FCCE elabo-
rou no ano passado juntamente com o
Governo Federal. Queremos, uma vez mais,
nova série vitoriosa
JOÃO AUGUSTO DE ”
SOUZA LIMAN

deixar registrada a importância do apoio que
recebemos da sociedade, dos empresários
e, sobretudo, do Ministério do Desenvol-
vimento, Indústria e Comércio Exterior –
MDIC, que, entre outras coisas, colabora
na escolha dos países que serão tema de
cada seminário. São países comercialmente
e politicamente estratégicos para o Brasil.
Tivemos 12 seminários em 2005, aos quais
grande parte dos senhores compareceram.
Neste ano de 2006, estamos inaugurando
uma nova fase deste empreendimento. Fe-
Segundo João Augusto de Souza Lima,
o sucesso deste tipo de realização depen-
de, também, do apoio das autoridades es-
trangeiras, incluindo embaixadores e côn-
sules-gerais.
“Acredito que esse foi o primeiro de
alguns dos grandes eventos que faremos
com a Rússia. Quero agradecer de uma
forma especial ao Cônsul Honorário da
África do Sul, Dom Philippe Tasso de
Saxe-Coburgo e Bragança, nosso colega
da FCCE, e à Embaixadora Plenipotenci-
Presidente da FCC confraterniza com o
Embaixador Vladimir Tyurdenev.
ária da África do Sul, Lindiwe Zulu, que
nos prestigia nesta ocasião, o que nos per-
mite antever o sucesso que vai ser o pró-
ximo seminário, dedicado ao seu país. Faço
absoluta questão de fechar esta reunião
homenageando dois embaixadores: Vladi-
mir Tyurdenev, da Rússia e a Embaixadora
da África do Sul, Lindiwe Zulu. Obrigado
pela presença de todos.”

40 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • R Ú S S I A


Uma empresa russa no Brasil
O engenheiro metalúrgico An-
drei Potemkin, Diretor Admi-
nistrativo da Rubrasgeo Enge-
nharia, subsidiária da Neftegas-
geodesia no Brasil, é um russo
com sotaque carioca. Chegou ao
Brasil em 1994 para trabalhar
como professor pesquisador na
Universidade Estadual do Nor-
te Fluminense – UENF, na área
de tecnologia de materiais.
Apaixonou-se pelo país, casou-
se com uma carioca e trouxe
para cá seus dois filhos, hoje
adultos e formados em univer-
sidades brasileiras. Sua trajetó-
ria de vida demonstra o poten-
cial das relações entre russos e
brasileiros.
Como sua empresa atua no Brasil?
AP – O setor principal da Neftgasgeo-
desia é a indústria petrolífera. A empresa
fornece, também, serviços para a área de
construção de rodovias, de linhas de
transmissão de eletricidade, de ferrovias
e de outras atividades de infra-estrutura.
Trabalhamos com o que se chama, em
linguagem técnica, objetos lineares,
como rodovias e linhas de transmissão
elétricas, que são contínuas. A empresa
levanta dados e faz projetos para este tipo
de obra.
A Neftegasgeodesia possui, hoje, 600
funcionários na Rússia. No Brasil, nosso
escritório é novo e, provavelmente, nos
primeiros trabalhos e projetos, vamos
contar com a base da matriz em matéria
de pessoal e de equipamentos. A médio
prazo, nossa intenção é criar toda a infra-
estrutura necessária para a execução de
“Os desafios para as grandes
obras de engenharia incluem
aspectos humanos e ambientais”
ANDREI POTEMKINN
Obra de instalação de dutos e sala de
controle da Neftgasgeodesia.
Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • R Ú S S I A
COOPERAÇÃO
trabalhos no Brasil, usando máquinas e
funcionários locais.
O que a empresa pode trazer de
novo neste cenário?
AP – Existem empresas brasileiras que pres-
tam serviços para a Petrobras na área de
dutos, mas o que podemos trazer de novo
para o Brasil – e que pode ser algo bastante
interessante – é a experiência de muitos anos
em projetos de grandes dimensões. Os
dutos que operam hoje na Rússia têm idade
avançada e, por isso, começam a apresentar
vários problemas que precisam ser solucio-
nados. No Brasil, os dutos ainda são relativa-
mente novos, mas quando chegar o momen-
to, podemos utilizar uma tecnologia de con-
servação e de detecção de defeitos, preven-
ção de avarias etc. Nossa empresa tem gran-
de experiência nesta área. A própria quanti-
dade e a extensão de dutos no Brasil fazem
com que esta tecnologia russa seja bastante
necessária aqui.
Quais são os maiores problemas na
construção de um duto que atraves-
sa longas regiões e, muitas vezes, tem
de passar por baixo do mar?
AP – Os desafios deste tipo de obra se refe-
rem a questões técnicas, ao meio ambiente e
às próprias populações humanas dos locais
que os dutos atravessam. O meio ambiente
é, hoje, uma questão muito sensível na Eu-
ropa. Devido à densidade populacional e à
presença maciça de indústrias, qualquer obra
levanta questões ambientais de grande com-
plexidade. Por outro lado, obras deste tipo
lidam com situações socioeconômicas, pois
interferem nas atividades locais, geram no-
vos empregos e ajudam a mudar as estrutu-
ras sociais das regiões por onde o duto passa.
O que une russos e brasileiros?
AP – É difícil explicar a simpatia que se
estabelece entre estes dois povos. O fato é
que existe uma boa química entre russos e
brasileiros, pois ambos são muito abertos,
cordiais e associativos. Os russos que che-
gam ao Brasil ficam apaixonados pelo país.
41
 COOPERAÇÃO

“O Brasil não pode perder o

bonde da era espacial”
Engenheiro aeronáutico forma- França e com a China, focando aspectos
do pelo Instituto Tecnológico de diferentes da atividade espacial, que é algo
bastante amplo.
Aeronáutica – ITA, de São José
dos Campos, João Luiz Filgueiras O que o homem procura no espaço?
de Azevedo é Diretor de Trans- Trata-se de uma proposta de desen-
volvimento científico puro ou há,
porte Espacial e Licenciamento também, efeitos práticos na área do
da Agência Espacial Brasileira – comércio, do turismo e da política?
AEB, e Vice-Presidente do Gru- JLA – A resposta estaria em todos estes
aspectos que você mencionou. A minha
po de Trabalho Conjunto Brasil-
visão particular, que não necessariamente
Rússia, que coordena o inter- é a posição oficial da AEB, é que o ho-
câmbio entre os dois países na mem, à noite, quando olha o céu, deve se
área espacial. Seu pronunciamen- sentir como os navegadores portugueses
que, há 500 anos, olhavam curiosos para
to no Seminário Bilateral de Co- o mar tenebroso. O espaço, é ainda, bas-
mércio Exterior e Investimentos
Brasil-Rússia despertou bastan-
te atenção. Nesta entrevista, ele
“ A tendência de miniaturização
na indústria é um produto
tante desconhecido para nós, como eram
os oceanos para os portugueses quando
começaram, no século XVI, sua grande

reafirma a importância científica

e econômica de o Brasil partici-
par de atividades espaciais.
Como se desenvolve o programa de
cooperação entre o Brasil e a Rússia
na área espacial?
JLA – Neste momento, estamos come-
çando a formalizar o relacionamento do
Brasil com a Rússia, que, na realidade, já
vinha acontecendo sem a participação
imediata da Agência Espacial Brasileira, por
meio do relacionamento do Centro Téc-
nico Aeroespacial com instituições rus-
sas. Hoje, está ocorrendo o que talvez de-
vesse ter acontecido há algum tempo: a
AEB assumiu a liderança deste relaciona-
mento. Atualmente, as duas atividades mais
relevantes são o programa do lançamento
do primeiro cosmonauta brasileiro e uma
cooperação formal na área de veículos
lançadores, que tem a ver com o proces-
so de revisão pelo qual o Veículo Lançador
Brasileiro, o VLS-1, está passando após o
da tecnologia espacial
JOÃO LUIZ DE ”
AZEVEDON
acidente por ocasião de seu lançamento,
em 2003, em Alcântara, no Maranhão. Em
função disto, estamos discutindo novos
desenvolvimentos para melhorar o de-
sempenho deste veículo que, em princí-
pio, seriam feitos em parceria com a Rússia.
Por que esta proximidade com os
russos em assuntos espaciais? Por
que nos aproximamos mais da Rú-
ssia do que, por exemplo, dos Esta-
dos Unidos, um país bastante desen-
volvido nesta área?
JLA – A aproximação com os Estados
Unidos na área espacial é muito difícil, pois
este país tem, em suas leis, cláusulas que o
impedem de auxiliar programas espaciais
de outros países. O relacionamento com
os americanos fica dificultado. Seria incor-
reto, porém, imaginar que o relacionamen-
to espacial com a Rússia seja único para o
Brasil. Nós nos relacionamos intensamen-
te com a Ucrânia, com a Alemanha, com a
aventura de navegação marítima.
O espaço tem a ver com o futuro sob
todos estes aspectos: desenvolvimento ci-
entífico, possibilidade de gerar riquezas,
soberania, e, a própria sobrevivência da es-
pécie. A atividade espacial é, hoje, impor-
tantíssima, porque traz riquezas para o país:
a tecnologia desenvolvida para viabilizar esta
atividade resulta em produtos de alto valor
agregado, que, portanto, são itens de ex-
portação e, como tais, trazem divisas. Cer-
tamente, muito em breve, vamos ter uma
separação nítida entre os países que têm a
capacidade de acesso e de trabalho no es-
paço e os que não têm. Por isto, é funda-
mental que o Brasil não perca este bonde.
O senhor poderia citar alguns resul-
tados concretos de produtos desen-
volvidos a partir da atividade es-
pacial?
JLA – Há algumas coisas muito conhecidas,
como as panelas teflon e o forno microon-
das. Toda a tendência de miniaturização que
temos hoje na indústria mundial é uma con-
seqüência direta da atividade espacial.

42 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • R Ú S S I A


“Nossa expectativa é que a Rússia
suspenda o embargo da carne”
O Chefe de Gabinete do Ministro da Agri-
cultura, Pecuária e do Abastecimento,
Maçao Tadano, foi, também, Secretário de
Defesa Agropecuária. Tem amplo conhe-
cimento das questões ligadas à saúde dos
animais e, principalmente, do esforço para
controlar as doenças. Em entrevista à re-
vista da FCCE, ele afirmou que é preciso
um esforço coletivo, tanto dos governos
federal e estadual como das prefeituras e
dos criadores de animais, para combater a
febre aftosa.
Atualmente, o embargo russo à carne
brasileira inclui a produção dos estados
de Mato Grosso do Sul, Paraná, Rio Gran-
de do Sul, Santa Catarina, Mato Grosso,
Goiás, São Paulo e Minas Gerais. O go-
verno brasileiro sugeriu à Rússia que res-
trinja o embargo a Mato Grosso do Sul e
Paraná, o que será possível dependendo
das respostas das autoridades brasileiras
aos questionários técnicos formulados
pelos russos.
Como o senhor vê o agronegócio no
cenário da política de exportações
do Brasil?
MT – O Brasil tem relações com quase
150 países e precisamos manter ativos es-
tes relacionamentos. Hoje, o agronegócio
é o segmento que posiciona o país no ce-
nário internacional. Trata-se de um aspec-
to positivo, pois significa que consumido-
res de diferentes partes do mundo reco-
nhecem a qualidade dos nossos produtos.
Existe um reconhecimento internacional
em relação às indústrias desta área instala-
das no Brasil.
As missões que chegam ao nosso país,
sejam elas da área de aves ou de suínos,
levam uma boa impressão das nossas ins-
talações. Temos um cenário favorável ao
agronegócio brasileiro. É claro que exis-
tem algumas situações de pendências, e
uma delas é com a Rússia, que embargou
“ Para erradicar a febre aftosa
do continente americano
é preciso que a campanha
se estenda a todos os países
M A Ç A O T A DA N O N ” A fronteira com o Paraguai é de mais
a exportação de carnes brasileiras, em
2005, a partir da constatação de febre
aftosa em algumas de nossas regiões pro-
dutoras.
Hoje, existe, de nossa parte, uma ex-
pectativa de que a Rússia poderá levantar
este embargo. Vamos, mais uma vez, dis-
cutir com as autoridades russas para que
elas considerem o tema mais amplamente
e mantenham o embargo naqueles esta-
dos em que ele se torna necessário, ou
seja, nos estados em que foram constata-
dos os focos. Os demais estados, que não
foram atingidos pela doença, têm condi-
ções de exportar. O nosso desejo é que
este embargo seja suspenso o mais rápido
possível. Exportamos carne bovina, suína
e frango para a Rússia, e o embargo atinge
todos os setores. Por isto, para o Ministé-
rio da Agricultura, é uma boa oportunida-
de e uma satisfação poder participar deste
Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • R Ú S S I A
AGROPECUÁRIA
seminário e discutir estes temas com au-
toridades russas.
Como o Brasil está lidando com a
febre aftosa? Que medidas foram
tomadas para aumentar o controle
sobre a doença nas áreas atingidas?
MT – Fizemos um convênio com os es-
tados, liberamos recursos e realizamos
uma grande campanha de motivação para
que o criador brasileiro promova as vaci-
nações nos tempos devidos. Como resul-
tado, os índices de vacinação chegaram a
níveis superiores a 90%. Ocorreram al-
guns escapes, a exemplo deste que acon-
teceu no Mato Grosso do Sul e que re-
percutiu no Paraná. Escapes são situações
em que, apesar das campanhas e da atua-
ção da vigilância sanitária, surgem novos
focos. O vírus localizado no Mato Grosso
do Sul e no Paraná é o mesmo que foi
identificado recentemente no Paraguai e
na Argentina.
de 600 km e existem criadores brasilei-
ros em terras paraguaias, assim como há
criadores paraguaios atuando em terras
brasileiras. Isto dificulta bastante o con-
trole sanitário. No momento, estamos cri-
ando uma campanha para monitorar as
fronteiras por satélites. Além das campa-
nhas realizadas até agora junto às prefeitu-
ras e aos governos estaduais, é preciso que
haja uma maior mobilização e controle por
parte do setor privado com relação ao trân-
sito de animais nestas fronteiras.
Neste cenário, interfere, também, a va-
riação dos preços. Muitas vezes, o preço
do boi no lado paraguaio está um terço
menor do que o preço praticado no lado
brasileiro. Os criadores se mobilizam para
comprar gado onde o preço é menor e
isto traz, como conseqüência, muitos ani-
mais transitando pelas fronteiras, o que
aumenta o fator de risco. Tenho certeza de
que vamos conseguir bons resultados
com as campanhas em andamento.
43
 AGROPECUÁRIA

Exportações Brasileiras de Carne Bovina para a Rússia

2000 2001 2002 2003 2004 2005
Total 503.296 738.805 776.318 1.154.509 1.963.066 2.419.103
Rússia 0 1.869 45.981 100.344 239.107 555.273
part. % 0 0,25 5,92 8,69 12,18 22,95

O senhor diria que a situação está

totalmente sob controle?
Exportações Brasileiras de Carnes 2005
MT – Eu diria que a preocupação brasi-
leira com a febre aftosa se estende a todos US$ 7.178.503
Outros Rússia
os países da América do Sul. Os ministros 37% 23%
da área de todo o continente já estiveram
reunidos para discutir este tema e o pró-
prio Presidente Luiz Inácio Lula da Silva
enviou uma mensagem a todos os presi-
dentes da América Latina insistindo para
que os ministérios da agricultura se devo- Japão
tem à causa, pois as campanhas de vacina- 10%
ção e controle podem tornar-se inefica- Emirados
zes se apenas um país não participar de Árabes Arábia
uma campanha que todos os outros estão 2% Alemanha Países Saudita
3% Egito Reino Hong Baixos 7%
fazendo. Pra erradicar definitivamente a fe- 4% Unido Kong 6%
bre aftosa do continente americano é pre- 4% 4%
ciso que esta seja uma campanha de todos
Todas as carnes frescas e refrigeradas, incluindo bovina, suína, frango, peru, miúdos etc. Fonte: MDIC
os países.

As epidemias atacam tanto os paí-
ses desenvolvidos – como ocorreu
com o Mal da Vaca Louca – quanto
os países em desenvolvimento. Os
prejuízos para os negócios são sem-
pre grandes e as repercussões sem-
pre negativas?
MT – As repercussões são negativas sem-
pre. É claro que o Brasil já vem fazendo
monitoramento e educação sanitária em
relação ao Mal da Vaca Louca e à Gripe
Aviária, situações que, felizmente, nós não
temos no país. Mesmo assim, é preciso se
antecipar em relação ao monitoramento
das aves migratórias. Os focos que estão
surgindo na Itália e na Alemanha preocu-
pam demais os ministérios da área, as au-
toridades sanitárias, as autoridades estadu-
ais e os produtores. É necessário um es-
forço coletivo para derrotar a febre aftosa
e todas as outras doenças animais.
O senhor acha que a defesa sanitá-
ria animal veio para ficar ou é ape-
nas uma situação transitória?
MT – A defesa sanitária animal e vegetal
não é um trabalho periódico nem momen-
tâneo. Ela deve acontecer hoje, amanhã e
sempre. A vigilância sanitária tem que ser
permanente. Precisamos cuidar tanto da
saúde dos seres humanos como da saúde
dos animais domésticos.
Quais as repercussões de uma boa
vigilância sanitária no comércio ex-
terior?
MT – Uma vigilância sanitária eficiente
pode trazer a não existência de doenças, o
reconhecimento dos nossos produtos pe-
los compradores, o estímulo à exportação
e a presença dos importadores no nosso
país, fazendo contratos de compra de pro-
dutos animais e vegetais. Nós acreditamos
nas boas relações empresariais, nos nossos
companheiros, no Brasil e no exterior.

44 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • R Ú S S I A

 PETRÓLEO

“Em matéria de energia, temos

um belo futuro pela frente”
O Diretor-Geral da Agência
Nacional de Petróleo – ANP, o
Deputado Federal Haroldo
Lima, se entusiasma ao falar do
panorama da energia no Brasil.
Ele considera que estamos no
caminho certo: explorando o
petróleo de maneira sustentável
e buscando, ao mesmo tempo,
viabilizar formas alternativas de
produção e fornecimento. Nes-
ta entrevista, analisa em pro-
fundidade o setor.

Como é a política do governo bra-

sileiro para a área do petróleo e
como está a questão da nossa auto-
suficiência?
HL – O Brasil vive um momento posi-
tivo e bastante florescente nessa área.
Temos boas perspectivas em matéria de
petróleo, gás natural, biodiesel e álco-
ol. Nos últimos sete anos, nossa produ-
ção de petróleo cresceu expressiva-
mente. Em 1997, o petróleo participa-
va do PIB do país com cerca de 2,5%.
Hoje, participa em torno de 10,5%.
Neste mesmo período, a economia bra-
sileira cresceu 25%, enquanto o setor
do petróleo cresceu 316%. Este cresci-
mento se expressou num fortalecimen-
to extraordinário da Petrobras, que se
transformou numa multinacional pre-
sente em 15 países, produzindo, explo-
rando e refinando petróleo até mesmo
nos Estados Unidos.
A partir da abertura do mercado brasi-
leiro para empresas de outros tipos e de
outras nacionalidades, o movimento se in-
Haroldo Lima: uma grande empresa tem obrigação de refletir sobre o futuro.
tensificou e temos, hoje, mais de 30 em-
presas estrangeiras praticando a explora-
ção e a produção de petróleo no Brasil. Se
incluirmos o setor petroquímico brasilei-
ro, veremos que, para o período de 2006
a 2010, estão previstos investimentos da
ordem de US$ 60 bilhões, dos quais US$
49,3 serão aportados pela Petrobras e o
restante por empresas estrangeiras que
atuam em nosso território. Este é um pro-
cesso muito efervescente.
O senhor diria que já somos auto-su-
ficientes na produção do petróleo?
HL – Do ponto de vista efetivo, a auto-
suficiência já existe. A produção brasileira
de petróleo ultrapassa, hoje, 1,8 milhão
de barris/dia, ou seja, é superior ao nosso
consumo, que é de 1,8 milhão barris/dia.
O mais importante é que esta auto-sufici-
ência é sustentada e será consolidada com
a entrada em funcionamento da P-50, a
Plataforma número 50 da Petrobras, que
vai produzir 148 mil barris por dia. Isto é
uma grande vitória para o país.
Quando se diz que a Petrobras dei-
xou de ser uma estatal do petróleo
para se tornar uma empresa de ener-
gia, o que isto significa?
HL – Significa que a empresa tem consci-
ência clara de que a era do petróleo, se não
está para se extinguir em curtíssimo prazo,
vai diminuir muito a médio e longo prazo.
Uma grande empresa tem a obrigação de
refletir sobre o futuro da matriz energética
do mundo. Todas as grandes empresas do
setor, como a Esso e a Shell, mantêm de-
partamentos importantes empenhados na
busca de alternativas de energia.A Petrobras
não é uma excessão: tem realizado pesqui-
sas e investimentos expressivos no álcool,
no biocombustivel, e está estudando ou-
tras fontes, como a própria energia solar.

Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • R Ú S S I A 45

 PETRÓLEO
Como o senhor vê o atual progra-
ma de biodiesel brasileiro? Ele já é
uma realidade ou está ainda em fase
de experiência?
HL – O programa do biodiesel brasileiro
é uma política irreversível. Não se trata de
algo ainda mais grandioso porque come-
çou há muito pouco tempo. Como fonte
energética, em escala universal, o biodiesel
teve sua primeira patente registrada no Brasil
pelo Professor Expedito Parente, no final
da década de 1970, no Ceará. A idéia ficou
meio amortecida durante muito tempo,
mas, nos últimos anos, foi reempulsionada.
O atual governo lançou o seu programa de
biodiesel, convocou a Petrobras a partici-
par e deu orientações precisas, inclusive
normativas, para a ANP se organizar no sen-
tido de regular e coordenar o setor. A ANP
tem cumprido suas obrigações e já realizou
o primeiro leilão de biocombustivel no
Brasil. O curioso é que, na época, não tí-
nhamos experiência com leilões deste pro-
duto e fomos pesquisar no exterior. Des-
cobrimos, então, que nenhum país havia
feito, ainda. Resolvemos fazer por nossa
conta e risco e o leilão foi um sucesso: ven-
demos 70 mil metros cúbicos de biodiesel.
No próximo, pretendemos comprar cerca
de 110 mil metros cúbicos. Em meados de
2006, vamos realizar um outro leilão de
400 mil metros cúbicos do biodiesel. Este
é um cenário muito promissor.
46 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • R Ú S S I A
O senhor acha que, na área do pe-
tróleo, pode haver uma cooperação
entre os países ou este é um setor em
que impera, necessariamente, a
competição? É possível realizarmos,
por exemplo, joint ventures com a
Argentina e a Venezuela?
HL – Acho que temos que constatar
que o petróleo tem os dois componen-
tes: um de grande disputa e outro de
possibilidades de cooperação. Temos que
trabalhar nas duas linhas. Não pode-
mos ter a ingenuidade de achar que
todo mundo quer colaborar
A entrada em
funcionamento da
Plataforma P-50
da Petrobras, com
capacidade para
produzir 148 mil
barris/dia, foi
fundamental para
consolidar a auto-
suficiência brasileira na
produção de petróleo
que ultrapassa, hoje,
1,8 milhão
de barris/dia
conosco na produção e nem ter a in-
sensatez de imaginar que todos querem
passar na nossa frente. Temos que ser
cautelosos. Acredito, no entanto, que o
Brasil tem dado passos significativos nes-
te sentido. Hoje, mais de 30 empresas
estrangeiras são concessionárias da ANP
e elas têm contribuído para a explora-
ção e a produção petrolífera em nosso
território em parceria com a Petrobras.
Essas parcerias têm
crescido de forma coordena-
da, já que existe uma regulação sóli-
da feita pela ANP.
O senhor é otimista ou pessimista
com relação ao nosso futuro ener-
gético? Vamos conseguir garantir o
suprimento de energia a todas as
regiões brasileiras ou vamos ter de
conviver com os apagões?
HL – Sou bastante otimista. Primeiro
porque, em relação a petróleo e gás,
estamos bem e ainda nos falta percor-
rer muito caminho. Enquanto alguns
países já estão com suas reservas prati-
camente exauridas, no Brasil, talvez até
por alguma deficiência passada nossa,
temos, hoje, boas reservas. Possuímos
29 bacias sedimentares com algo em
torno de 6 milhões de km2 de área, e
estamos, efetivamente, explorando e
produzindo em cerca de 7% destas áre-
as. Consumimos uma quantidade bem
insignificante de nossas reservas, e isto
nos dá um largo futuro pela frente.
 INTERCÂMBIO

“A cultura é uma forma eficaz

de aproximar os dois países”
P ara o Cônsul-Geral da Federação da
Rússia no Rio de Janeiro, Alexey La-
betskiy, o seminário promovido pela Fe-
deração das Câmaras de Comércio Exte-
rior – FCCE, constituiu-se numa grande
oportunidade de efetivar contatos entre
os dois países, alargar a faixa de conheci-
mento mútuo e aproximar a tradicional
cultura russa do que existe de mais mo-
derno no Brasil. Em entrevista à revista da
FCCE, ele enfatizou a significação econô-
mica do encontro.
“O seminário foi muito importante
para o desenvolvimento de relações bila-
terais no plano econômico, incentivando
o interesse de ambos os lados pelos con-
tatos diretos dos círculos empresariais e
oferecendo oportunidades para empre-
sas da Rússia e do Brasil buscarem negó-
cios em todos os ramos onde temos po-
tencial ainda não aproveitado.” Alexey Labetskiy: o intercâmbio cultural aumentou a partir da abertura econômica.
Segundo o cônsul-geral, existem se-
tores já tradicionais no comércio bilate- vará bastante o contato humano e o co- so. Posso dizer, ainda, que a influência cul-
ral, como o de carnes, açúcar e derivados nhecimento cultural entre os dois países.” tural brasileira se faz presente através das
de metais e, por isto, é preciso pesquisar telenovelas da Rede Globo, como ‘Senho-
outros setores ainda não explorados. Troca cultural ra do destino’, a primeira exibida pelo
“Vamos tomar, por exemplo, o setor A partir da abertura da economia em- Canal 1, que chegou a influenciar até mes-
energético, que inclui, entre outras, as ati- preendida nos últimos anos pelos gover- mo a língua russa. Casas de campo, que
vidades de pesquisa e exploração de pe- nos da Rússia e do Brasil, ocorreu, natu- antes eram chamadas de dachas, agora os
tróleo em águas profundas, uma conquis- ralmente, um aumento do intercâmbio russos chamam de fazendas.”
ta da Petrobras. Podemos pensar em par- cultural. Hoje, segundo Alexey Labetskiy, Segundo o cônsul, o atual cinema rus-
cerias neste setor. Há possibilidades de já se verifica uma apreciação maior dos so está em plena expansão e em breve bons
intercâmbio no campo da saúde, no qual ícones culturais dos dois países. filmes da nova safra serão lançados no Bra-
se destacam a experiência brasileira, mui- “Os brasileiros conhecem bastante as sil. Em 2005, o Consulado da Federação
to bem sucedida, de combate à Aids e a obras de escritores russos como Dostoi- Russa no Rio de Janeiro organizou, junta-
utilização de medicamentos genéricos no evski, Gogol, Maiakovski, Tchekhov e mente com a embaixada, uma mostra de
tratamento das várias doenças que se de- Tolstoi. Os russos, por sua vez, também cinema russo sobre a Segunda Guerra
senvolvem também na Rússia. Por outro costumam ler escritores brasileiros, como Mundial e, para 2006, estão previstas ou-
lado, o Brasil conhece pouco a excelência Jorge Amado, Paulo Coelho e Machado tras mostras.
da indústria de gás natural russa, a capaci- de Assis. Precisamos alargar esta faixa de “Para finalizar, gostaria de dizer que este
dade tecnológica na aviação civil, na in- conhecimento e nos aproximarmos de seminário da FCCE é uma feliz idéia para
dústria cósmica e no setor de transportes outras jóias culturais do Brasil como a arte que russos e brasileiros possam trocar in-
terrestres. Na área da educação, também moderna, o carnaval e as tradições do formações e espero que um encontro se-
podemos trocar experiências e aumentar Nordeste. O cinema brasileiro está muito melhante a este seja organizado na Rússia.
o intercâmbio de estudantes de mestrado, bem na Rússia. “Cidade de Deus”, de A idéia, sugerida por um dos participantes
doutorado e pós-graduação. Isso incenti- Fernando Meirelles, foi um grande suces- deste seminário, terá de mim total apoio.”

Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • R Ú S S I A 47

 INTERCÂMBIO

“Acompanhar o mercado e
aproximar as nações”
Os amigos de Gilberto Ramos,
Presidente da Câmara Brasil-
Rússia de Comércio, Indústria e
Turismo, costumam dizer que
ele é brasileiro, mas tem alma
russa. De fato, ele possui uma
profunda identificação com
aquele país e procura, em seu
trabalho, estreitar os laços en-
tre brasileiros e russos.

E m entrevista à revista da FCCE, ao ana-

lisar a corrente comercial entre os
dois países, Gilberto Ramos considera
natural e positivo que o Brasil exporte
muito para a Rússia.
“Temos preços muito competitivos no
setor agropecuário, e isto interessa aos
russos. Carnes, açúcar, grão de soja e seus
subprodutos, como o farelo de soja, têm
boa qualidade e preços relativamente bai-
xos. Este é o lado positivo do nosso saldo
comercial com a Rússia. O Brasil é um
país com forte vocação agropecuária de-
vido a fertilidade dos solos e das boas con-
dições climáticas. Isto nos dá uma posição
de liderança nas vendas.”
Gilberto Ramos afirma que o Brasil
possui grandes problemas de infra-estru-
tura e logística que precisam ser resolvi-
dos. Ele considera que é preciso uma ati-
tude mais incisiva na hora de vender e dis-
tribuir.
“É necessário um foco mais agressivo
na distribuição dos nossos produtos. De-
veríamos nos dedicar mais a resolver nos-
sos problemas de logística e, ao mesmo
tempo, ser diretos e agressivos em maté-
ria de venda institucional. Em comércio
internacional, a informação é fundamen-
tal e deve ser intercambiada e avaliada o
Gilberto Ramos tem procurado estimular o ensino da língua russa no Brasil.
tempo todo. O que falo, hoje, pode mu-
dar bastante dentro de dois meses por
conta das mais variadas contingências. O
mercado se move dentro de uma dinâmi-
ca muito rápida e é preciso acompanhá-la
para ter bons resultados.”
“
Novas tecnologias,
grande território
e muita energia: tudo isto
aproxima o Brasil da Rússia
GILBERTO RAMOSN ” Gilberto Ramos defende a tese de
O Presidente da Câmara Brasil-Rússia
de Comércio, Indústria e Turismo defen-
deu, ainda, a idéia de que o governo bra-
sileiro deveria dar ênfase aos acordos bi-
laterais.
“É mais interessante para nós firmar-
mos acordos bilaterais do que multilate-
rais. É isto que deve ser feito com os rus-
sos. O Brasil e a Rússia são economias
complementares: quase não competem
em matéria de comércio internacional. O
Brasil, além de uma vocação agropecuária
muito intensa e histórica, conta hoje com
altas tecnologias, e isto se reflete, por
exemplo, na área de energia. A Petrobras
é recordista mundial na exploração de pe-
tróleo offshore. Em fevereiro de 2006, re-
presentantes da Gazprom, a grande em-
presa russa de energia, estiveram no Bra-
sil discutindo possíveis parcerias com a
Petrobras.”
que, mesmo nos setores em que explo-
ramos o mesmo produto, como o do
petróleo, é possível estabelecer formas
de cooperação.
“A competição existe e é natural em to-
dos os setores do comércio, mas são pou-
cas as áreas de competição com os russos.
O Brasil já é praticamente auto-suficiente
em petróleo, mas o nosso petróleo é
parafínico, pesado. É necessário importar-
mos nafta e alguns outros subprodutos para

48 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • R Ú S S I A

que o petróleo produzido no Brasil possa
se tornar mais leve. Ora, a Rússia é grande
produtora de nafta e, assim, podemos nos
integrar com os russos.”
Um outro setor em que existiriam
boas possibilidades de parcerias é o de
gás natural. Segundo Gilberto Ramos, a
Gazprom, maior produtora mundial de
gás natural, está construindo, no pre-
sente momento, os três maiores gaso-
dutos do planeta. Como o Brasil tem
investido muito em gás, seria interes-
sante que nos aproximássemos dos rus-
sos neste setor.
“Constato, hoje, que a atual corrente
comercial de US$ 3,6 bilhões por ano
entre o Brasil e a Rússia não representa
ainda o potencial gigantesco das duas eco-
nomias. A distância geográfica influi nes-
te cenário, mas não é determinante. Os
brasileiros fazem negócios com o Japão,
e a China já é um dos nossos principais
“ Entendimento político
também ajuda as relações
comerciais
GILBERTO RAMOSN”
parceiros em matéria de exportação. Es-
tes dois países são mais distantes do ter-
ritório brasileiro do que a Rússia. No caso
da Rússia e do Brasil, talvez exista um
pouco de desconfiança e desconheci-
mento de parte a parte, mas aos poucos
vamos superar isto. Hoje, a navegação de
cabotagem brasileira está sendo retoma-
da e a Rússia pode ser uma parceira. No
setor pesqueiro, os navios frigoríficos
russos poderiam, mediante acordo bila-
teral, pescar em nossa costa e deixar aqui
uma parte deste pescado.”
O entendimento na área política tam-
bém pode ajudar bastante no estreita-
mento das relações comerciais. Segundo
Gilberto Ramos, o clima entre os presi-
dentes Vladimir Putin e Luiz Inácio Lula
da Silva é excelente e isto tem propiciado
o estabelecimento de acordos internacio-
nais em várias instâncias.
“Há muitos anos, o Banco do Brasil
mantém acordos operacionais com ban-
cos russos. O que nos falta é um trabalho
efetivo de adensamento das relações co-
merciais bilaterais. Precisamos incre-
mentar o turismo. A Rússia é hoje a sexta
maior emissora de turistas no mundo. Os
turistas russos têm alto poder de consu-
mo, mas ainda vêm muito pouco para o
Brasil. É preciso pensar que as relações
institucionais e comerciais passam pelas
relações pessoais e, neste sentido, temos
tudo para nos aproximarmos mais dos
russos, inclusive estimulando uma maior
divulgação da língua russa e da língua por-
tuguesa em ambos os países.”

“Vamos colocar nossa experiência

espacial a serviço do Brasil”
P ara Yuriy Anatolievitch Kudryavtsev,
Chefe da Representação do Ministé-
rio do Desenvolvimento Econômico e
Comércio da Rússia no Rio de Janeiro,
eventos como o Seminário Bilateral de Co-
mércio Exterior e Investimentos Brasil-
Rússia são extremamente importantes
para estreitar as relações entre os dois pa-
íses. Para ele, o seminário favoreceu a apro-
ximação de empresários e técnicos de go-
verno da área econômica e diplomática.
“Vivemos um momento muito impor-
tante no intercâmbio político, econômi-
co e comercial, que apresenta um cresci-
mento expressivo e que pode ficar ainda
melhor, dependendo de alguns ajustes
que russos e brasileiros precisam fazer.
Este encontro nos permite acelerar o pro-
cesso de coordenação de nossos trabalhos
e de aproximar organismos comerciais e
governamentais, com o objetivo de en-
contrar caminhos mais seguros para um
crescimento consistente.”
Yuri Kudryavtsev considera as econo-
mias russa e brasileira complementares e
afirma que, em alguns setores, já existe
um grande intercâmbio, destacando o se-
tor aeroespacial e o de energia.
“O programa do seminário vai favore-
cer bastante esta aproximação, pois inclui
temas que permitirão conhecer com mai-
or profundidade as especificidades de cada
uma das partes.”
Combate à aftosa
Os exportadores de carne brasileira
tiveram, em 2005, seu produto embargado
pelo governo russo, devido a um surto de
febre aftosa em algumas regiões produto-
ras brasileiras. Yuri Kudryavtsev considera
que permanece entre os russos um gran-
de interesse em comprar a carne do Bra-
sil, considerada uma das melhores do Yuriy Kudryavtsev: a relação bilateral
mundo. Para Yuri Kudryavtsev, a Rússia apresenta crescimento expressivo.

Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • R Ú S S I A 49

 INTERCÂMBIO
tem mostrado um grande interesse em
resolver as pendências que surgem nas
suas relações com o Brasil.
“A Rússia tem demonstrado um
grande esforço em solucionar esta pen-
dência, pois a febre aftosa, quando cons-
tatada, tem que ser enfrentada. Proble-
mas como este afetam muitos países,
não apenas o Brasil. Devemos unir es-
forços no sentido de encontrar cami-
nhos para, no futuro próximo, diminuir
estes problemas.”
Projetos espaciais
Ao tratar dos convênios na área da
tecnologia aeroespacial,Yuri garantiu que
as perspectivas são muito boas.
“A Rússia é muito forte nesta área.
Nossa experiência é mundialmente co-
nhecida e respeitada e temos muito a con-
tribuir para o Brasil. Estamos trabalhando
com equipes de técnicos brasileiros para
concretizar alguns projetos em áreas que
podemos atuar juntos. O Brasil é um país
de grande porte e com expressivo desen-
“ A Rússia está aberta
para trabalhar com
o Brasil em qualquer
projeto
”
Y U R I Y K U D R Y AV T S E V N
volvimento econômico; está pronto para
assumir o desenvolvimento tecnológico.
É evidente que, algumas vezes, faltam re-
cursos e experiência e, neste sentido, vejo
a possibilidade de uma cooperação efetiva
com a Rússia. Estamos trabalhando para
colocar toda a experiência russa nas áreas
tecnológica e aeroespacial a serviço do de-
senvolvimento brasileiro. A Rússia está
aberta para trabalhar junto com o Brasil
em qualquer projeto.”
Em 2005, uma comissão fluminense
esteve na Rússia. Além de parlamentares
do Rio de Janeiro, participaram da visita
representantes da Petrobras, Transpetro,
Agência Nacional do Petróleo, FECO-
MERCIO, SEBRAE, FIRJAN, Câmara de
Comércio Brasil-Rússia e das secretarias
estaduais de Agricultura, Desenvolvimen-
to Econômico, Energia, Indústria Naval e
50 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • R Ú S S I A
Petróleo. Durante a missão, foram feitos especialista em prospecção de petróleo
muitos contatos e negociações. O objeti- em águas profundas e a Rússia tem ex-
vo final é tornar o Rio de Janeiro a princi- celência na construção de gasodutos e
pal porta de entrada de negócios russos na extração e armazenamento do gás na-
no Brasil. tural. Assim, um intercâmbio tecno-
“Os russos também têm interesse em lógico nestas áreas pode ser muito fa-
investir na área de petróleo e gás, con- vorável para ambas as partes”, declarou
centrada no Rio de Janeiro. O Brasil é Yuri Kudryavtsev.
“O conhecimento é
fundamental para
aproximar os povos”
O Chefe da Divisão da Europa II – DE II,
do Ministério das Relações Exterio-
res, Conselheiro Alexandre de Azevedo
Silveira, é um experiente negociador na
área de comércio exterior. Nesta condi-
ção, considera extraordinário o atual cres-
cimento das relações Brasil-Rússia.
“O comércio exterior tem sido um
sucesso sem precedentes, pois tem cres-
cido acentuadamente. Naturalmente, o
potencial a explorar é ainda bastante ex-
pressivo e temos muito a evoluir. Os mai-
ores empecilhos são algumas estruturas
de ordem financeira e comercial dos dois
países e, basicamente, o desconhecimen-
to que temos sobre a Rússia, aqui no Bra-
sil, e sobre o Brasil na Rússia.”
Promover a aproximação
Promover o conhecimento e a aproxi-
mação entre os empresários e represen-
tantes governamentais dos dois países são,
“ Precisamos eliminar
a visão superficial
que se estabelece
pois, ações fundamentais para contornar a
questão da falta de conhecimento. Para o
Conselheiro Alexandre de Azevedo Sil-
veira, seminários como os promovidos
entre os dois países
ALEXANDRE DE ”
A Z E V E D O S I LV E I R A N
pela FCCE são importantes para acelerar gumas vezes, se faz presente. Todos sabe-
o processo, promover a identificação de mos que a Rússia é um país enorme e com
oportunidades e aproximar as partes in- um clima diversificado, mas a imagem
teressadas. corrente é de um território inteiramente
“A área cultural também é importan- gelado, cheio de ursos e de vodca. Isto é
te, pois aproxima os povos e elimina mui- uma visão redutora. Por seu lado, os rus-
to da visão folclórica e superficial que, al- sos acham que o Brasil é o país do carna-
Na platéia, representantes do corpo diplomático e empresários de várias regiões brasileiras assistem ao seminário.
val, do futebol e das praias. É isso, tam-
bém; mas não é só isso.”
Segundo o conselheiro, a pauta de nego-
ciação bilateral entre Brasil e Rússia perma-
nece, praticamente, a mesma dos últimos
anos, e o grande crescimento tem aconteci-
do na área das carnes brasileiras. À medida
que aumentam os contatos bilaterais, outras
áreas tendem a se destacar.
“Na área de energia, principalmente em
relação ao gás natural, muitos convênios
estão sendo estudados. A Comissão de Alto
Nível de Cooperação Comercial, presidi-
da, do lado brasileiro, pelo Vice-Presiden-
te da República, José Alencar, tem desen-
volvido um trabalho intenso e regular de
identificação de oportunidades. A fase de
comércio marcada por um crescimento
rápido em curto espaço de tempo aconte-
ceu quase que por uma circunstância. Fo-
mos vender carne; os russos precisavam
de carne e começaram a comprar. A partir
deste negócio, passaram a ser identificadas
outras oportunidades, sendo muitas delas
na área de energia, no setor espacial.”
Essa cooperação, segundo o conselhei-
ro, é mais do que uma simples operação
de compra e venda e, por isso, demanda
uma série de outros projetos conjuntos,
estudos e ações de longo prazo. Quanto às
relações políticas, segundo Alexandre de
Azevedo Silveira, elas vão muito bem e só
tendem a melhorar.
“ Técnicos russos e brasileiros
se reúnem semestralmente
para consultas políticas
ALEXANDRE DE ”
A Z E V E D O S I LV E I R A N
“As relações políticas estão se desen-
volvendo com intensidade desde a reto-
mada dos contatos, ocorrida com o fim
da União Soviética. Naturalmente, a
Rússia sofreu um processo de transfor-
mação política interna sem precedentes
e muita coisa mudou. No comércio bila-
teral, as transações tiveram de se readap-
tar; o país tem uma economia enorme e
quando tudo muda, é necessário realizar
uma reorganização muito grande.”
As mudanças na área política têm ocor-
rido, notadamente, a partir de 1997, com
a visita ao Brasil do, então, Chanceler
Yevgeny Primakov. Na ocasião, fez-se uma
reorganização do relacionamento bilate-
Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • R Ú S S I A
ral e, desde então, a concentração na área
de política internacional multilateral tem
sido intensa. Técnicos russos e brasileiros
se reúnem semestralmente para consul-
tas políticas, em diversos níveis.
“A Divisão da Europa II, atua primor-
dialmente na área política. Nos campos
de promoção comercial; ciência e
tecnologia; esporte e cultura isso é fei-
to de forma assessória. Nós acompanha-
mos, apenas. A DE II conta com uma
comissão de alto nível que realiza reu-
niões anuais. O braço executivo é a Co-
missão Intergovernamental de Coope-
ração, presidida pelo Secretário-Geral
das Relações Exteriores, do lado brasi-
leiro, e pelo diretor da Agência Federal
da Indústria da Rússia, que também tem
mantido encontros anuais. Para agilizar
o funcionamento deste braço executi-
vo, temos realizado, entre uma reunião
e outra, o encontro dos presidentes da
Rússia e do Brasil para troca de idéias e
para que tenham conhecimento do an-
damento das decisões tomadas. Na área
da DE II existe uma estrutura de diálo-
go, de contatos bilaterais extremante
ativa e abrangente.”
51
 EM PAUTA

Lindiwe Zulu chega à FCCE e é recebida... por seu Presidente, João Augusto de Souza Lima e por Dom Philippe de Saxe-Coburgo e Bragança.

Embaixadora sul-africana na FCCE

Lindiwe Zulu prestigia e comparece ao Seminário da Rússia como uma
forma de aprimorar a sua participação no Seminário da África do Sul
D esde que, no início de 2005, a Fede-
ração das Câmaras de Comércio Ex-
terior – FCCE, começou a passar em re-
vista as relações comerciais do Brasil com
os diversos países da comunidade interna-
cional, foram realizados doze seminários
que trataram de comércio e de investimen-
tos com os mais diversos parceiros. Em to-
dos eles, fomos prestigiados com a pre-
sença indispensável não apenas de repre-
sentantes consulares e diplomáticos, como
também de membros das respectivas co-
lônias radicados no Brasil, além de empre-
sários de variadas nacionalidades que aqui
residem por força de seu trabalho.
Essa presença se mostrou indispensá-
vel em cada seminário, pois impediu que
os brasileiros falassem sozinhos ou anali-
sassem essas relações sob uma ótica naci-
onal e, conseqüentemente, unilateral. So-
mos gratos, portanto, por essa participa-
ção de todos, que fez dos seminários um
acontecimento internacional.
Neste cenário, temos o prazer de des-
tacar a visita de Sua Excelência, a Embai-
xadora Plenipotenciária da África do Sul
no Brasil, Lindiwe Zulu, ao Seminário de
Comércio Exterior e Investimentos Bra-
sil-Rússia, em fevereiro de 2006. Esse se-
minário foi o que se realizou imediatamen-
te antes daquele que iria dedicar-se ao co-
mércio bilateral brasileiro e sul-africano.
Consciente da importância de even-
tos como esse e disposta a se preparar
para desempenhar as atividades durante
o seminário dedicado ao seu país, a em-
baixadora concedeu-nos o prazer de sua
visita. Ela decidiu participar, como es-
pectadora atenta, dos trabalhos do en-
contro que analisou as relações comer-
ciais do Brasil com a Rússia, para com-
preender a dinâmica de funcionamento
dos seminários da FCCE.
Nessa lição de profissionalismo em
que se constituiu a ilustre e prazerosa vi-
sita da senhora Lindiwe Zulu repousará,
estamos certos, o sucesso de suas inter-
venções no Seminário Bilateral de Co-
mércio Exterior e Investimentos Brasil-
África do Sul, a realizar-se, em março
próximo.

52 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • R Ú S S I A

 CULTURA

Uma Casa de Deus que muito

orgulha seu proprietár
proprietário
io
A Rússia deve a Ivan, o Terrível, parte da consolidação de sua nacionalidade
e a construção de um de seus maiores templos, a Catedral de São Basílio

Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • R Ú S S I A 53

 CULTURA
Ivan Vassiliévitch, uma figura histórica marcante, retratada pelo
cineasta Sergei Eisenstein no filme “Ivan, o Terrível”.
E
Em 18 de março de 1.530, nasce.no Kremlin,
o Grão-Principe de todas as Rússias, o Grão-
Duque de Moscou, Ivan Vassiliévitch, filho de
Vassili III, que ascende ao trono ainda criança,
e, com apenas 17 anos, torna-se Czar, conhe-
cido como “Ivan, o Terrível”.
Inegavelmente o mais cruel, o mais sanguinário, o mais
desequilibrado de todos os dirigentes russos dos últimos 500
anos, mas, ao mesmo tempo, o mais importante, o mais com-
petente guerreiro, e o maior político e consolidador do Im-
pério Russo que passou, a partir desse tresloucado assassino
que se incumbiu de matar seu próprio filho e herdeiro, a ser
um país com fronteiras sólidas, definidas, engrandecido e rico.
A Rússia deve a Ivan IV, sua supremacia sobre os tártaros e
mongóis, em função das sucessivas derrotas impostas por esse
grande general aos tártaros (em Kazan, no ano de 1552) e aos
mongóis (Astracã em 1556) descendentes da Horda Dourada
de Gengis Kahn.
Na metade do Século XVI, o mundo ocidental vivia sua maior
fase de Renascimento e iluminismo, apresentando figuras notá-
veis como Michelangelo e Leonardo da Vinci, enquanto que a
Rússia aparecia como um País semi-bárbaro (apesar de
cristianizado desde o Século IX através de São Cirilo), uma país
de homens de barbas longas, dentro de um sistema feudal domi-
nado pelos “boiardos”, integrantes de um grande “Senado” à se-
54 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • R Ú S S I A
melhança daquele do Império Romano, cujos membros eram
escolhidos entre os integrantes da mais alta linhagem.
O povo russo, fechado ou protegido, em sua distância geográ-
fica, dos demais países da Europa, não se preocupavam em fazer
alianças ou estreitar relacionamento com seus vizinhos ociden-
tais, tais como a França dos Bourbons, ou mesmo a Inglaterra dos
Tudors, ou ainda a Itália dos Médicis e Sforzas... Eles eram russos,
e para eles bastava.
As riquezas da Sibéria recém-conquistada proporcionava a eles
a independência, o orgulho e a tranquilidade de um país, à época,
considerado rico. Mas trazia também, o maior de todos os pro-
blemas políticos que qualquer país, nessas condições, pode en-
frentar: a disputa pelo poder, a supremacia da decisão, da lideran-
ça, do autoritarismo.
Os “boiardos” incomodavam terrivelmente a Ivan, pois queri-
am participar, influenciar, enfim, mandar, condição com a qual
nosso “Terrível” não concordava.
Prestigiado pelo povo, porém detestado pela Igreja Ortodoxa
e pelos nobres, o que faz o Czar Ivan?
Simplesmente escolhe alguns representantes da nobreza, os
mais significativos e próximos, e comunica a eles, com todas as
letras que, já que não podia governar e comandar a seu bel-pra-
zer, ele simplesmente... ia embora!
Abandona Moscou, em Dezembro de 1.564, e se retira, com
sua pequena corte (e uma grande quantidade de ícones religiosos
que mandara recolher nas igrejas de Moscou) para a fortaleza de
“Alexandra Sloboda”, um antigo pavilhão de caça, a 120 quilô-
metros de Moscou, agora transformado em fortaleza.
Não renuncia, não abdica, simplesmente “vai embora”, já que
não o deixavam governar o país do jeito que bem entendesse.
Assim, de repente, de um dia para o outro, todo o povo russo
se sentiu órfão!
O Kremlin está vazio... o poder, indefinido... os boiardos e os
clérigos, completamente tontos, sem saber o que fazer, e já te-
mendo por sua segurança, pois o povo russo adorava Ivan IV, e
começou a culpá-los pela ausência de seu líder. Uma sensação
de vazio, e completo desamparo tomou conta da população, nos
quatro cantos da Rússia!
A nobreza e o clero cedem... Os templos ortodoxos, e os
palácios boiardos, ameaçados de depredação pelo povo que exi-
gia o retorno do Czar ao Kremlin, caíram de joelhos em frente ao
todo poderoso Czar Ivan IV, que assim reina tranquila e sanguina-
riamente até o final de sua vida , em 18 de março de 1584, data
em que completava exatamente 54 anos.
Essa é, em linhas gerais, a figura e o desempenho do Czar Ivan IV,
denominado “o Terrível”, com sinais marcantes de estadista, político
habilidoso, sanguinário, cuel, grande guerreiro e, sobretudo louco...
Mas... por incrível que pareça, não foi por nenhum dos
predicados relacionados acima que Ivan Vassiliévitch passou para
a história, e se imortalizou.
Foi, inegavelmente, pela sua fé, devoção e religiosidade!
Incríveis contrastes apresentava esse homem fora de qualquer
padrão humano.
“Ivan, o Terrível” [1945 /1958] ainda hoje é considerado pela crítica uma obra-prima, com destaque para sua iluminação expressionista.
Ivan IV era muito piedoso, apegado às
coisas da igreja, aos ícones, e às pinturas
sagradas..
Quando mandava executar sentenças
de morte e de tortura, quase que de ime-
diato enviava grandes somas de dinheiro
aos seus mosteiros preferidos, para que
os monges e religiosos “rezassem pelas
almas dos mortos”, fornecendo listas, de
próprio punho, com a relação dos nomes
das pessoas executadas. Cinismo, debo-
che? Não... loucura, pura e simples.
Em seu castelo-fortaleza de Alexan-
dra Sloboda, Ivan mandara pintar, nas pa-
redes, cenas bíblicas do inferno. Até hoje
podem-se ver infelizes se contorcendo,
sofrendo torturas atrozes. Para as execu-
ções, que eram quase diárias, Ivan manda-
va convocar os carrascos, e apontava, na
parede, o tipo de tortura que o desgraça-
do deveria sofrer, antes de executado. Esse
era um dos maiores prazeres do Czar Ivan.
Apenas para ilustrar essa “religiosida-
de” de Ivan IV é bom lembrar que, no dia
7 de janeiro de 1570, após assistir, piedosa
e fervorosamente, à Santa Missa na Cate-
dral de Santa Sofia, em Novgorod, o todo
poderoso czar de todas as Rússias manda
executar, friamente, 500 (sim, quinhen-
tos) monges e toda a população da cidade!
Em seguida empreendeu uma “peregrina-
Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • R Ú S S I A
ção punitiva” às cidades de Pskov, Tver e
outras próximas, chegando ao incrível
número de 30.000 execuções!!
Ao contrário dos reis e príncipes de
sua época, fascinados pelo paraíso, anjos,
santos e o céu do Padre Eterno, Ivan IV
era absolutamente deslumbrado pelo in-
ferno, pela condenação das almas, e por
todos os horrores do Reino de Lúcifer, o
Senhor das Trevas...
Em compensação, sofrendo natural-
mente de insônia, mandava que seus ser-
viçais lessem trechos das vidas dos santos
para embalar seu piedoso sono...
Mas foi essa religiosidade exacerbada,
esse fanatismo religioso, que levou Ivan a ser
o criador, e o responsável por um dos maio-
res monumentos religiosos do planeta.
55
 CULTURA

A Catedral de São Basílio

Construída entre os anos de 1.554 e
1.569, por Posnik e Barma, em comemo-
ração à vitória sobre os tártaros, conta a len-
da que Ivan mandou cegar esses arquitetos,
para que eles não pudessem repetir, ou
copiar esse monumento, tão deslumbran-
te e feérico, composto de uma torre prin-
cipal, em forma de abacaxi, e nove torres
campanais no estilo oriental, correspon-
dentes a nove capelas, em formato de tur-
bante turco, ou cebolas, a “Catedral
Pokrovsky” recebeu uma décima capela no
ano de 1.588 para abrigar os restos mortais
de São Basílio, o monge vidente, que pre-
viu o assassinato do filho do czar, pelo pró-
prio pai.
Como toda a Catedral Cristã-Ortodo-
xa, “São Basílio” é fortemente emble-
mática, e tudo nela, principalmente seu
exterior, tem um significado próprio, es-
pecífico, definido.
O número 9, das 9 torres campanais,
significam, na religião ortodoxa, as nove
ordens angelicais.
Da mesma forma que, se a igreja tiver :
uma cúpula, significa a fé em seu único
Deus; três cúpulas, a fé na Santíssima Trin-
dade; cinco, são a representação de Cristo
e os quatro evangelistas; sete, são os sete
mandamentos da igreja; 13 representa
Cristo e seus 12 apóstolos
E assim seguimos, até chegar a 33, nú-
mero que representa os anos de vida
terrena do Salvador.
Também a forma dessas construções O esplendor das cúpulas da catedral... homenageia Cristo e deslumbra os visitantes.
tem seu significado específico. A torre prin-
cipal, em forma de “abacaxi” representa o
“Espírito Santo”, mas também o elmo, que terrestre. A cor azul com estrelas, é utiliza- Longe de nós tentar justificar, ou sequer
simboliza o guerreiro, e sua incessante luta da nos templos dedicados à Virgem Maria. minimizar as atrocidades, a barbárie e o
contra as forças do mal e das trevas As cú- Os altares que são dedicados à Santíssima desequilíbrio de Ivan, o Terrível, mas, um
pulas, em forma de “turbante turco ou bul- Trindade e ao Espírito Santo, tem sua cúpu- monumento como a “Catedral de São Basí-
bo”, significam a chama de uma vela, a ilu- las em verde. Em prata, são aquelas corres- lio”, se não perdoa ou até mesmo absolve,
minação, nos levando, assim, às palavras de pondentes aos altares dedicados aos santos. certamente justifica toda uma vida, toda uma
Cristo: “Vós sois a luz do mundo” Evidentemente, não existe, no mundo, existência, toda a razão de ser de alguém que,
No que diz respeito às cores, o ouro conjunto mais harmonioso, mais equilibra- chegando às profundezas do inferno, certa-
significa a glória celeste, e as cúpulas dou- do, mais “sobrenatural” do que aquele apre- mente deve ter sido menos penalizado ao
radas somente são ostentadas pelas cate- sentado pela Catedral de São Basílio a qual, apresentar essa parte de seu curriculum...
drais mais importantes, homenageando como simbologia ortodoxa plena, signifi-
Cristo e as 12 principais festas de sua vida ca, em seu todo, a “Jerusalém celeste”. HENRIQUE DO AMARAL.

56 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • R Ú S S I A

No coração de Moscou, a Catedral de São Basílio é um ícone que reflete, com intensidade, a alma russa e homenageia os guerreiros e heróis do país.

Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • R Ú S S I A 57

 HISTÓRIA

Memórias de um diplomata
O brasileiro Sebastião do Rego Barros viu de perto o fim da União
Soviética e o ressurgimento da Rússia enquanto servia no país

O
Embaixador Sebastião do Rego
Barros, moderador do Painel II do
Seminário Bilateral de Comércio
Exterior e Investimentos Brasil-Rússia, or-
ganizado pela FCCE, foi um dos brasilei-
ros que estava no Leste Europeu e assis-
tiu, de perto, ao colapso do regime co-
munista nos países daquela região, a partir
do final da década de 1980. Considerado
um dos melhores diplomatas do Ministé-
rio das Relações Exteriores, chegou a
Moscou na qualidade de embaixador ple-
nipotenciário do Brasil na União das Re-
públicas Socialistas Soviéticas – URSS, no
ano de 1990, e ali serviu até 1994, quan-
do a Rússia já passara a ser uma irreversível
realidade.
Fez questão de estabelecer o maior
contato pessoal possível com o país em
que servia, não hesitando em mergulhar
no aprendizado da língua russa, cuja escri-
ta se dá em caracteres cirílicos, muitos dos
quais estranhos ao nosso alfabeto.

Turbulência histórica
O embaixador costuma dizer que
conviveu com uma das maiores turbu-
lências já ocorridas em qualquer socie-
dade, em qualquer período da história
da humanidade. Ele conta que, no coti-
diano da então União Soviética, tudo
mudava diariamente, deixando estupefa-
tas tanto a cúpula política local, que foi
atropelada pelos acontecimentos, quan-
to a população, que perdeu alguns dos
privilégios de que dispunha nas áreas de
saúde e de educação, por exemplo, em
favor da possibilidade de um desenvol-
vimento geral mais acelerado e da supe-
ração do atraso frente às sociedades mais
desenvolvidas do Ocidente.
Finalmente, em 21 de dezembro de
1991, a União Soviética se desfez, no bojo
de um processo de aberturas comandadas
por Mikhail Gorbachev. Várias das então
Sebastião do Rego Barros plantou as sementes de um novo relacionamento comercial.
repúblicas soviéticas se tornaram indepen-
dentes e a Federação Russa teve de se re-
compor enquanto nação, perdendo parte
de seus territórios e riquezas naturais.
Segundo o embaixador, essa subversão
era inevitável, pois o país havia se tornado
inviável e ingovernável, tantos eram os
segredos mantidos pelos homens da polí-
cia secreta KGB, que impediam a circula-
ção de informações de toda a natureza,
inviabilizando não apenas a administração,
mas as próprias condições necessárias para
um mínimo de participação da sociedade
na gestão e na própria vida do país.
Do ponto de vista das relações comer-
ciais entre os dois países, o embaixador
lamenta que, àquele tempo, tivesse ocor-
rido um grande marasmo não apenas em
relação ao comércio com o Brasil, mas a
todo o comércio com o exterior. Demo-
rou a haver o restabelecimento de impor-
tações, já que as enormes empresas esta-
tais, responsáveis pelas grandes compras,
foram, quase todas, substituídas por em-
presas privadas que ainda não possuíam
cabedal para assegurar o mesmo nível de
aquisições.
Ainda assim, ele diz que plantou as
sementes de um novo relacionamento
comercial entre os dois países, o que,
modestamente, lhe parece bem pouco,
mas que se constituiu num trabalho re-
conhecido hoje pelos analistas de nossa
política exterior.

58 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • R Ú S S I A

Senac: alternativas educacionais
para o mundo do trabalho
60 anos ampliando as perspectivas da educação profissional dos brasileiros

A
criação do Serviço Nacional de
Aprendizagem Comercial – Senac,
em 10 de janeiro de 1946, cami-
nha não somente com o crescimento do
Setor do Comércio de Bens, Serviços e
Turismo nestes últimos 60 anos, mas tam-
bém com a da educação do Brasil. Numa
trajetória de tantas conquistas, destacam-
se momentos significativos.
Na década de 1940, o Senac se caracte-
rizou pela intensa colaboração com o en-
sino comercial do sistema regular, pelo
esforço para se implantar nos diversos
estados do país e por apostar no ensino a
distância como uma das alternativas para
o conhecimento. Outra ação marcante,
logo nos anos 1950, foi a criação da pri-
meira empresa pedagógica, através de uma O SenacMóvel leva conhecimento de qualidade a localidades distantes dos grandes centros.
loja-escola em venda varejista, dando ori-
gem aos atuais e diversos hotéis, restau- tema Senac, a Instituição passou, de forma Já na primeira década do novo milênio,
rantes, lanchonetes e postos-escola, em- organizada, a buscar uma maior integração destaca-se a busca contínua por uma gestão
preendimentos que comprovam o pionei- de ações dentro de uma política global. cada vez mais estratégica, além de iniciativas
rismo e a capacidade de inovação tecno- Como todos sabemos, nos anos 1980, o importantes para a integração do país, como
lógica do Senac em educação. mundo passou por transformações tecno- a Rede Sesc-Senac de Teleconferência, com
Um marco significativo na década se- lógicas profundas e o Senac procurou seus 400 pontos receptores, e o programa
guinte foi a decisão de ampliar o atendi- acompanhar todas elas, adaptando-se às radiofônico Sintonia Sesc-Senac, hoje distri-
mento em educação profissional a toda a novas realidades com tecnologia de ponta buído gratuitamente a mais de 650 emisso-
sociedade brasileira, não se restringindo à e apostando firmemente em Informática ras de rádio do país. Sem falar na criação da
missão original de formar apenas menores Educacional e Corporativa. Rede EAD Senac, com seus cursos de pós-
aprendizes. Para isso, foi preciso apresen- Na década de 1990, a principal contri- graduação lato sensu, que receberam concei-
tar, inclusive, uma nova concepção peda- buição do Senac foi, sem dúvida, a cora- to máximo do Ministério da Educação
gógica, culminando com a criação dos Cen- gem de rever o seu modelo pedagógico, Esses são apenas alguns exemplos das
tros de Formação Profissional em todo o proporcionando uma formação mais realizações do Senac em seus primeiros
país. Também é nessa época que surge a se- polivalente ao aluno e tornando-o capaz 60 anos de vida - realizações que vêm
mente de um dos programas mais vitorio- de intervir de forma crítica e criativa no mantendo a Instituição numa posição de
sos: as unidades móveis, que, quase 30 anos mundo do trabalho. A criação da TV Senac, vanguarda em educação profissional na
mais tarde, se transformaram nas carretas- hoje STV – Rede Sesc-Senac de Televisão, América Latina. Êxitos que a incentivam a
escola e balsa-escola do SenacMóvel, levan- a intensificação na produção de pesquisas, continuar investindo na educação conti-
do conhecimento de qualidade a localida- livros, vídeos e softwares e o importante nuada de seus alunos, que hoje contam
des distantes dos grandes centros. trabalho de preservação da memória do com um portfólio variado de cursos e
Foi nessa época que o Senac passou a Setor do Comércio de Bens, Serviços e programações da Formação Inicial ao Ní-
atuar de forma integrada. Nas décadas de Turismo foram outras ações desafiadoras, vel Superior, e que a credenciam, junto a
1970 e 80, quando planejamento e pes- confirmando a posição de vanguarda da diversos parceiros, a buscar alternativas
quisa foram as palavras de ordem no Sis- Instituição. para colaborar na inclusão social.

Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • R Ú S S I A 59

 FINANÇAS
O Embaixador Vladimir Tyurdenev e Rogério Fernando Lot no Seminário Bilateral Brasil Rússia.
Um potencial de
trocas inesgotável
O Diretor de Comércio Exterior do
Banco do Brasil, Rogério Fernando Lot
foi o moderador do painel I do Seminário
Bilateral de Comércio Exterior e Investi-
mentos Brasil-Rússia, dedicado ao tema
das relações bilaterais no agronegócio. No
intervalo de um dos painéis, ele nos con-
cedeu esta entrevista.
Como o senhor avalia a presença de
um executivo do Banco do Brasil
num seminário que trata do comér-
cio exterior?
RFL – Mais que pertinente, considero
indispensável que o Banco do Brasil este-
ja presente hoje aqui, eventualmente re-
presentado por mim. Não preciso lem-
brar a longa trajetória do nosso banco na
história do comércio exterior brasileiro,
pois ambos, banco e comércio exterior,
começam a existir em 1808, quando Dom
João VI, recém-chegado de Portugal, abre
os portos brasileiros ao comércio com as
“nações amigas” e funda o Banco do Bra-
sil. Até então o que existia era o monopó-
60 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • R Ú S S I A
lio comercial da metrópole portuguesa e
uma economia colonial, onde não havia
lugar nem propósito para um estabeleci-
mento financeiro, como um banco.
Como vê o panorama atual das rela-
ções comerciais entre os dois países ?
RFL – Até pouco tempo, um sistema ban-
cário fechado, típico do regime socialista
e, de nossa parte, também, um certo re-
traimento em estabelecer contatos mais
intensos, fazia com que as relações entre o
Brasil e a Rússia nem de longe refletissem
a pujança das suas respectivas economias.
Agora, contudo, as coisas estão mudando
e eu diria mesmo que estão melhorando
bastante.
Quais são os indícios dessa melhora
na relação comercial da Rússia com
o mundo, em geral, e com o Brasil?
RFL – Um primeiro dado a ser conside-
rado é o da transparência que o governo
russo agora impõe a suas atividades, per-
mitindo uma análise aberta de sua eco-
nomia e o estudo dos nichos de merca-
do que interessam, enquanto negócio ge-
rador de lucratividade, aos países do ex-
terior. Além disso, mais do que indícios,
existem declarações formais de autori-
dades russas proclamando a vontade –
eu diria até, a necessidade – da aproxi-
mação com os mercados internacionais.
Quanto às relações com o Brasil, ainda
tão incipientes, são indícios dessa melho-
ra a vinda ao nosso país de uma missão
comercial russa em dezembro de 2005 e
a visita do Presidente do Banco Central,
Henrique Meirelles, à Rússia, agendada
para abril de 2006.
Que produtos, de um e de outro
país, poderão participar de um
eventual crescimento em nosso co-
mércio bilateral?
RFL – O potencial de trocas entre os
dois países é quase inesgotável e ainda
não foi explorado suficientemente por
ambas as partes. No atual estágio de nos-
sas relações, vemos que a Rússia quer de
nós commodities agrícolas, como soja e
café e, também, carne de frango, produ-
tos vinculados ao software, como os de
automação predial e sistemas integrados
de informática. O Brasil, por sua vez, ape-
sar de estar próximo da auto-suficiência
de petróleo, sempre vai querer impor-
tar da Rússia determinados tipos de de-
rivados. Além disso, interessam-nos al-
guns minérios existentes em abundância
no vasto território russo, além de fertili-
zantes e de uma série infinita de produ-
tos de alta tecnologia, que o Brasil ainda
não consegue desenvolver e cuja trans-
ferência de conhecimentos ajudaria a ala
vancar nosso desenvolvimento.
A seu ver, qual a importância da re-
alização de seminários como esse?
RFL – Eventos como este, em que gente
capacitada e inteligente se reúne para estu-
dar e tentar superar os problemas que cer-
cam as atividades do comércio exterior bra-
sileiro, são sempre muito oportunos. Pes-
soalmente, estou honrado em poder ter
participado desse encontro e espero ser
convidado para os seminários que ainda vão
acontecer durante este ano de 2006.
 COMÉRCIO

Seminários refletem crescimento

do comércio exterior brasileiro
Brasil já exporta produtos de qualidade e pode diversificar seus importadores
O Secretário de Comércio Ex-
terior do Ministério do Desen-
volvimento, Indústria e Co-
mércio Exterior – MDIC, Ar-
mando Meziat, foi moderador
do Painel III do Seminário Bi-
lateral de Comércio Exterior e
Investimentos Brasil-Rússia.
Em seu pronunciamento espe-
cial abordou aspectos da coo-
peração entre os dois países no
campo do domínio de altas
tecnologias. No intervalo dos
painéis, falou-nos um pouco
mais sobre a atuação do MDIC
e sobre outros aspectos de nos- Armando Meziat: “é preciso interiorizar a mentalidade exportadora para ocuparmos novos espaços”.

so relacionamento comercial
com o exterior.
Qual é a sua opinião sobre a série de
seminários que têm sido promovi-
dos pela Federação das Câmaras de
Comércio Exterior?
AM – Acho que os seminários são muito
importantes e, aliás, tenho percebido que,
a cada mês, o comparecimento tem sido
maior, e maior tem sido o interesse geral
por esses eventos. Nada é mais eficiente
para incrementar o crescimento de nos-
sas relações comerciais com o exterior do
que encontros como esses, que reúnem
governos e altas expressões do comércio
e da indústria dos países em foco. A
efervescência desencadeada pelo espan-
toso crescimento de nossas exportações
e importações tinha mesmo que resultar
em produtos como esse. Se me é permiti-
da a imagem, acredito que os seminários
são a expressão viva do crescimento do
nosso comércio exterior.
Qual a sua avaliação sobre as rela-
ções comerciais entre o Brasil e a
Rússia? Elas correspondem à impor-
tância das respectivas economias,
chegaram a seu ponto máximo, ou
estão estagnadas?
AM – O potencial de comércio entre os
dois países é imenso, mas ainda permane-
ce em níveis muito baixos. Para se ter uma
idéia, no ano de 2005, em que o Brasil
exportou US$ 118.309 bilhões, nossa
exportação para a Rússia atingiu apenas
US$ 2.9 bilhões. Isto significa que a Rússia
é hoje o nosso décimo mercado de ex-
portação e ocupa um percentual de ape-
nas 2,5% no total de exportações brasi-
leiras. E, ainda, é preciso dizer que, desse
total, cerca de 2,2% se devem à exporta-
ção de produtos básicos, como carnes
bovina, suína e de frango, e açúcar. Ora,
basta olhar para o tamanho, a diversidade
e a sofisticação tecnológica do mercado
russo para perceber o quanto ainda preci-
samos e podemos crescer.
Enquanto nossas exportações para os
Estados Unidos, país de altíssimo desen-
volvimento tecnológico, e para tantos ou-

Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • R Ú S S I A 61

 COMÉRCIO
tros países, constituem-se, em sua grande
maioria, de produtos industrializados ou
semi-industrializados, em relação à Rússia
ainda nos comportamos como aquele ve-
lho país de antigamente, exportador de
matérias-primas e de produtos básicos.
O que a Secretaria de Comércio Ex-
terior do MDIC tem feito para apri-
morar e incrementar o nosso comér-
cio exterior?
AM – Faz tempo que na Secretaria de Co-
mércio Exterior nós temos levado a efeito
um grande trabalho de conscientização e
de interiorização da mentalidade exporta-
dora. Em um país continental como o nos-
so, que dispõe de um grande mercado in-
terno, a disposição e a inclinação natural
dos industriais é a de atender à demanda
interna. Por isso, temos trabalhado no sen-
tido de redirecionar essas atividades para o
mercado externo, demonstrando as facili-
dades, a lucratividade e todos os demais be-
nefícios que advêm do comércio exterior
para o nosso setor produtivo.
Esse trabalho é realizado direta-
mente com as firmas produtoras?
AM – Ele é levado a efeito junto às firmas,
mas, também, através de encontros e semi-
nários que organizamos e para os quais con-
vidamos os potenciais exportadores de pro-
dutos brasileiros. Um excelente veículo para
esse trabalho tem sido o INCOMEX, que
são uma série de eventos que vimos produ-
zindo desde o ano de 1997 (este ano chega-
mos ao 100º). O INCOMEX nasceu nas ci-
dades, foi para o interior e voltou às grandes
metrópoles, sempre com o objetivo de reu-
nir empresários locais e agentes de governo,
no sentido de, primeiro, levar informação e
responder a perguntas como: “O que é ex-
portar?” “Como fazê-lo?” “Quais são os ca-
minhos que levam às vendas no exterior?”
Em segundo lugar, desejamos ouvir o que
têm a dizer os potenciais exportadores. Por
fim, pretendemos criar, em cada região onde
trabalhamos, a mentalidade exportadora de
que tanto carecem os nossos produtores.
O que assusta o empresário brasi-
leiro e contribui para fazê-lo pouco
receptivo à exportação?
62 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • R Ú S S I A
AM – Entre os muitos fatores que ate-
morizam nossos empresários diante das
exportações, eu tenho observado que fi-
guram: a novidade de lidar com o exteri-
or, a questão da língua diferente, o medo
de não receber o dinheiro das exporta-
ções, o temor de que seu produto não
seja bem aceito em um mercado dife-
rente, enfim, o envolvimento com toda
uma logística a que eles não estão habitu-
ados. Nosso trabalho tem sido o de de-
monstrar, não que exportar seja fácil, mas
que não é essa barreira intransponível
“ É preciso ouvir os potenciais
exportadores para
podermos aprimorar
a política do setor
”
A R M A N D O M E Z I AT N
que chega a atemorizar nosso setor pro-
dutivo mais conservador e desprovido
de audácia em suas transações comerci-
ais. É claro que é preciso tomar algumas
medidas para vir a se tornar em um ex-
portador de sucesso, tais como garantir a
qualidade de seu produto, cumprir os
prazos determinados e garantir a entrega
da mercadoria no exterior, enfim, toda
uma sistemática que tem muito a ver com
credibilidade. Uma vez superada a inér-
cia inicial, tenho visto os exportadores
conseguirem amplo sucesso em suas
operações.
Em sua avaliação, essa conscien-
tização diante da exportação já está
introjetada entre o empresariado
brasileiro? Já está existindo uma
maior preocupação com a qualida-
de dos produtos exportados e o
cumprimento dos prazos?
AM – Acredito que o Brasil tenha inici-
ado um movimento que não tem mais
retorno. A tendência inexorável é a do
crescimento da participação brasileira no
comércio internacional. Historicamen-
te, as exportações brasileiras represen-
tavam apenas 1% do comércio mundial,
mas, desde o ano passado, elas deram um
salto e fizeram com que subíssemos três
posições no ranking entre países expor-
tadores em todo o mundo. Esse cresci-
mento só vai tender a aumentar, porque
o Brasil, em breve, vai criar a fama de país
que exporta produtos de qualidade, o
que, certamente, fará crescer os pedidos
e diversificar os importadores. Já pode-
mos apontar inúmeros produtos brasi-
leiros que atingiram esse patamar de ex-
celência e só vou lembrar aqui o alto ní-
vel dos aviões e das peças que a Embraer
tem exportado, a tecnologia relativa à
informática, e os softwares, produtos que
nos rendem elogios no exterior, onde
quer que cheguem.
É verdade que, ao exportar, o país
priva seus habitantes do que melhor
produz e que vai diretamente para
o exterior?
AM – Essa afirmativa é falsa. Ainda me
lembro do tempo em que, no Brasil, se
fazia controle do estoque de bens, para
que eles não faltassem no mercado in-
terno. Hoje em dia já não se procede mais
assim: se o produto vendeu demais e
ameaça faltar, vamos importá-lo. O mer-
cado mundial, atualmente, nos dá essa
condição.
Lembro-me, por exemplo, do balan-
ço entre as cotações da soja, na época em
que o Brasil descobriu que era um gran-
de negócio exportar toda a soja possível
no primeiro semestre do ano, porque no
segundo, entrava no mercado a soja ame-
ricana e era mais vantajoso importá-la, já
que os preços despencavam. As ativida-
des no comércio exterior, atualmente, já
estão definitivamente incorporadas à
economia do país e o seu setor produti-
vo já nem pensa em adotar práticas como
as de voltar-se novamente para mercado
interno se as coisas melhorarem por aqui.
A prova disso é que nossas exportações
não param de crescer. Só no ano passa-
do, tivemos, como se sabe, um cresci-
mento de 22% em cima dos índices de
2004, que já eram de franco crescimen-
to em relação aos anos anteriores. Nin-
guém vai deixar de cumprir os compro-
missos assumidos lá fora só porque o
mercado interno cresceu. Isso, no Brasil
de hoje, é impensável.
SESC: a educação em um
sentido mais amplo
No ano em que completa 60 anos de exis-
tência, o Serviço Social do Comércio tem
muitos motivos para festejar: são seis dé-
cadas de serviços prestados tendo como
base o conceito de educação em seu sen-
tido mais amplo.
A capilaridade da rede SESC se espalha
por capitais, cidades do interior e peque-
nos municípios brasileiros. São modernos
centros culturais, bibliotecas, quadras
poliesportivas, teatros, restaurantes, cine-
mas, salas de aula, entre outros locais de
serviços.
Organização plural em essência, a ins-
tituição atua nas áreas de Educação, Saú-
de, Cultura e Lazer, sempre de forma
transformadora e propositiva. Seus clien-
tes preferenciais são os comerciários de
bens, serviços e turismo e suas famílias,
mas o SESC atende também as popula-
ções mais carentes das comunidades em
que está presente.
Fiel ao compromisso com a socieda-
de, o SESC é um agente de transformação
que procura aperfeiçoar permanente- Maron Emile Abi-Abib, Diretor Geral do Departamento Nacional do SESC.
mente a qualidade de seus serviços, res-
pondendo aos desafios de uma sociedade O que o SESC representa hoje para Maron – Um salto de qualidade em servi-
em constante mudança. o Brasil? ços, além do incremento e das melhorias
Maron – Uma de suas mais notáveis e perseguidos constantemente. Este salto se
Qual a avaliação da atuação do SESC compassivas forças. Da observação e da dará através de otimização dos recursos, par-
nesses 60 anos? lida com as agruras sociais que interpe- cerias, convênios e patrocínios, moderniza-
Maron – A avaliação é coerente com os lam o crescimento nacional, ao longo de ção administrativa, desenvolvimento técni-
resultados sociais que alcançamos ao lon- mais de meio século, extraímos sensibi- co e, principalmente, educação corporativa.
go de seis décadas, na melhoria do bem- lidade e potência. Aprendemos a encon- Em resumo, através de um grande empe-
estar e da qualidade de vida dos comer- trar saídas para desafiar a dificuldade de nho na gestão estratégica do SESC, meta
ciários e da sociedade em geral. Converge recursos, diante das grandes demandas traçada nas Diretrizes para o qüinqüênio. O
à solidez da instituição: em um cenário da sociedade. Enfrentando diariamente documento, que está para ser analisado pelo
com inúmeras crises institucionais, onde os problemas brasileiros ganhamos um Conselho Nacional, nasceu da motivação
várias organizações perderam credibi- ponto de vista privilegiado que nos im- conjunta de todos os executivos do SESC,
lidade, o SESC permaneceu imune, sem- pele a articular com as forças circun- em 2005. Todos os projetos nacionais do
pre fiel a sua missão, incansável, fortale- dantes, obtendo alianças para levar adi- SESC serão otimizados, ampliando seu al-
cendo sua presença em todo o país. A ante a missão institucional. cance, e a entidade cada vez mais contribuirá
comprovação está na crescente parceria com sua experiência para o aperfeiçoamen-
do governo federal com a entidade, base- O que os comerciários de todo o to das políticas públicas, produzindo estu-
ada em sua experiência no campo social, Brasil podem esperar da instituição dos permanentes sobre os problemas brasi-
que a tornou modelo para a nação. nos próximos anos? leiros, em publicações e fóruns.

Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • R Ú S S I A 63

 LOGÍSTICA

Infra-estrutura aeroportuária
facilita o comércio internacional
Gerente Nacional de Logística reforma, modernização e ampliação tan-
to dos aeroportos quanto dos seus ter-
de Carga da Infraero, Ednaldo minais de carga aérea. Objetivamos
Pinheiro Santos foi expositor do disponibilizar uma infra-estrutura que
esteja à altura das necessidades, cada vez
Painel II do Seminário Bilateral
mais diversificadas, dos exportadores e
de Comércio Exterior e Inves- importadores brasileiros.
timentos Brasil-Rússia, organi-
Era precário o estado da infra-es-
zado pela Federação das Câma- trutura existente até o ano passado?
ras de Comércio Exterior – EPS – Não, nossa infra-estrutura não
era precária, mas estamos falando de um
FCCE. Pernambucano residen- setor que precisa ser freqüentemente
te em Brasília, ele veio ao Rio modernizado, dadas as novidades trazi-
das pela tecnologia. Para se ter uma
de Janeiro especialmente para idéia, os aeroportos do Norte e do
participar do evento. Nesta en- Nordeste do Brasil – Belém, Fortaleza,
Natal, Recife, Salvador, por exemplo -
trevista exclusiva à revista da são hoje tão modernos quanto os de
FCCE, ele falou sobre o aper- qualquer país desenvolvido e nada de-
feiçoamento dos terminais de
carga áereos, que ele considera
“ Os aeroportos do Norte
e do Nordeste do Brasil
são tão modernos quanto
vem aos de seu porte nos Estados Uni-
dos, na Europa e na Ásia.

Como o senhor avalia essa primeira

elementos importantes para
viabilizar e incrementar o nos-
so esforço exportador.
Qual a importância da participação
da Infraero em seminário sobre co-
mércio exterior?
EPS – A Infraero sempre se faz presente
em eventos promovidos pela Associação
de Exportadores do Brasil e está mesmo
muito ligada a essa problemática da ex-
portação dos produtos brasileiros, par-
ticipando do esforço para conseguir o seu
crescimento contínuo, o que vem ocor-
rendo. Estivemos também presentes ao
Investbrasil e, agora, temos muita honra
em comparecer a este seminário em que
se discutem e analisam as relações co-
merciais entre o Brasil e a Rússia, sob o
patrocínio da FCCE. Devo dizer, aliás, que
a Infraero é um dos patrocinadores dos
os de qualquer país
desenvolvido
”
EDNALDO PINHEIRO SANTOSN
seminários que vão acontecer durante o
ano de 2006 e posso garantir que estare-
mos presentes a todos eles, com o maior
interesse.
Que papel vem desempenhando a
Infraero no esforço pelo desenvol-
vimento e crescimento das nossas
exportações?
EPS – Além de patrocinar uma série de
eventos e seminários que se dedicam ao
comércio exterior brasileiro, a empresa
vem trabalhando no sentido de melho-
rar a infra-estrutura aeroportuária, o que
facilita bastante a viabilização de nossas
importações e exportações. Só no ano
passado, aplicamos US$ 656 milhões na
participação da Infraero em um se-
minário como o que estamos reali-
zando?
EPS – Acho que essa experiência está
sendo muito útil, tanto para a Infraero
como para o público presente. Para a
Infraero, é importante ser considerada,
mais uma vez e com justiça, um inter-
locutor necessário quando se cogita de
analisar as operações de comércio exte-
rior desenvolvidas pelo Brasil. Além dis-
so, participar desse evento nos oferece a
possibilidade de mostrar a esse público,
em que não faltam exportadores, de que
recursos eles podem dispor para enviar
seus produtos ao exterior através de nos-
sos terminais. A Infraero, enquanto res-
ponsável pela administração dos aero-
portos do país, provê a infra-estrutura
destinada ao atendimento do mercado:
empresas aéreas, exportadores, turistas,
passageiros e carga.

64 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • R Ú S S I A

 RELAÇÕES BILATERAIS

O alto dinamismo das vendas externas russas inclui, principalmente, petróleo,

gás natural, siderúrgicos, madeira e produtos químicos. Além disso, a Rússia
passou a ser um dos dez maiores importadores de produtos brasileiros.

Comércio exterior da Rússia

compradores mundiais, duas abaixo da ocupada no ano anterior.
ARTIGO ELABORADO PELA EQUIPE DO
Compõem a pauta de importações maquinaria e equipamentos, me-
DEPARTAMENTO DE PLANEJAMENTO
dicamentos, carne, açúcar e produtos semi-acabados de metal. No
E DESENVOLVIMENTO DO COMÉRCIO EXTERIOR
ano de 2005, as compras do país somaram US$ 125,1 milhões,
DA SECRETARIA DE COMÉRCIO EXTERIOR DO MDIC
28,5% a mais que no ano anterior, de US$ 97,4 milhões.
Os principais mercados fornecedores das importações rus-

O
comércio exterior russo cresceu de forma expressiva sas, em 2004, foram: Alemanha (14,2% do total, somando US$
nos últimos anos. Em 2005, a corrente de comércio do 9,6 bilhões), Ucrânia (8,7%, US$ 6,0 bilhões), China (6,8%,
país se expandiu 32,0% em relação ao ano anterior, pas- US$4,7 bilhões), Japão (5,7%, US$ 3,9 bilhões), Cazaquistão
sando de US$ 280,6 bilhões para US$ 370,4 bilhões. Se conside- (4,6%, US$ 3,2 bilhões), Estados Unidos (4,6%, US$ 3,1 bi-
rarmos 1999, ano da crise financeira russa, quando a corrente lhões), Itália (4,4%, US$ 3,0 bilhões), França (4,1%, US$ 2,8
totalizou US$ 115,2 bilhões, o aumento foi de 221,5%. Esse bilhões), Polônia (3,2%, US$ 2,1 bilhões) e Finlândia (3,0%,
movimento de expansão do comércio externo foi ocasionado US$ 2,1 bilhões). Dentre estes dez maiores países fornecedores
pelo crescimento tanto de suas exportações quanto de suas im- à Rússia destacaram-se, pelo seu crescimento relativo: Japão
portações. (+114,9%, no comparativo 2004/2003), China (+43,5%),
Merece destaque o alto dinamismo das vendas externas rus- Ucrânia (+41,5%), Polônia (39,5%) e Cazaquistão (+38,6%).
sas em anos recentes. Em 2004, o crescimento foi de 34,8%, Já os principais países compradores das exportações russas fo-
somando US$ 183,2 milhões. Tal cifra representou 2,0% das ram: Países Baixos (10,8% do total, o equivalente a US$ 14,8 bi-
exportações mundiais, o que posicionou o país como o 14º mai- lhões), Alemanha (7,0%, US$ 9,6 bilhões), Ucrânia (6,8%, US$
or exportador mundial nesse ano. A participação russa no con- 9,3 bilhões), China (6,0%, US$ 8,2 bilhões), Itália (5,2%, US$ 7,1
junto das exportações globais evoluiu constantemente desde a bilhões), Turquia (3,9%, US$ 5,4 bilhões), Estados Unidos (3,9%,
débâcle financeira de 1999, quando suas vendas externas consti- US$ 5,4 bilhões), Finlândia (3,9%, US$ 5,4 bilhões), Polônia
tuíam 1,6% das vendas mundiais. Em re-
lação a 2003, a Rússia subiu três posições Evolução da balança comercial da Rússia
entre os principais exportadores mundi- 1994 a 1995 – US$ bilhões
ais, superando Taiwan, Cingapura e
270
Espanha. No ano de 2005, o ritmo de cres-
cimento foi praticamente o mesmo, re- 240
presentando uma expansão de 33,9% em Exportação Importação Saldo
210
relação a 2004, para um total de US$
245,3 bilhões. 180
Petróleo, gás natural, siderúrgicos, ma-
deira e produtos químicos são os principais 150

componentes da pauta exportadora russa, 120

com destaque para o setor de combustível e
energia, que responderam por mais da me- 90
tade (54,7%, total de US$100,4 bilhões) 60
das exportações totais da Rússia, em 2004.
Quanto às importações russas, em 2004, 30
o crescimento foi de 27,8% e o montante 0
representou 1,0% das importações mundi- 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
ais, 25ª posição entre os principais países Fonte: OMC e Banco Central da Rússia

Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • R Ú S S I A 65

 RELAÇÕES BILATERAIS

Exportações da Rússia Importações da Rússia

Principais países de destino – 2004 – participação % Principais países de destino – 2004 – participação %
12,0 16,0
10,8 Fonte: Global Trade Atlas
14,2 Fonte: Global Trade Atlas
14,0
10,0
12,0
8,0 7,0 6,8 10,0 8,7
6,0
6,0 5,2 8,0 6,8
5,7
3,9 3,9 3,9 4,6 4,6
3,6 6,0 4,4
4,0 3,2 4,1
3,2 3,0
4,0
2,0
2,0

0,0 0,0
a

ia

ia

uia

ia

nia

ha

ânia

ia

ça

nia

ia
o
Bai Países

Uni stados

Uni stados
anh

Chin

Chin
istã

istã
ân

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Itál

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Fran
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Jap
Turq

Polô

Polô
Ucr
xos

Ucr
dos

dos
Alem

aqu

Alem

aqu
Finl

Finl
E

E
Cas

Cas
(3,6%, US$ 4,9 bilhões) e Cazaquistão (3,2%, US$ 4,4 bilhões). Participação do Brasil no comércio exterior da Rússia
Quanto à posição do Brasil no ranking do comércio exterior 2000 a 2005
da Rússia, em 2004, o país foi o 44º mercado de destino das Fonte: MDIC/SECEX, OMC e Banco Central da Rússia
exportações, uma participação de 0,29% no total, em valor so-
mou US$ 808 milhões. Do lado das importações do mercado 0,29%
russo, o Brasil foi o 15º maior mercado fornecedor, uma partici- 0,45% 0,40% 0,41%
0,44%
pação de 1,75% na pauta, somando US$ 1,7 bilhão.
Já em 2005, a análise da participação do Brasil no comércio
com a Rússia evidencia um aumento da representatividade brasi- 0,54%
2,05% 2,08%
2,33%
2,02%
leira nas importações para 2,33%. Este resultado deve-se ao au- 1,75%
mento expressivo de 76% das exportações brasileiras para o 0,94%
mercado russo, taxa acima registrada para o crescimento das im-
portações globais da Rússia, de 33,9%. 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Nas exportações da Rússia, a participação brasileira mostrou Importação da Rússia Exportação da Rússia
decréscimo, de 0,44%, em 2004, para 0,29%, em 2005.

Intercâmbio comercial entre Brasil e Rússia – 2005

A partir de 2001, quando as exportações para o mercado Intercâmbio comercial Brasil/Rússia
russo superaram a cifra de US$ 1 bilhão, com aumento de 161% 2005/ 2004 – US$ milhões FOB
sobre o ano anterior, o país não parou de crescer em importância Fonte: MDIC/SECEX
Variação % 2004/2005:
como mercado de destino dos produtos brasileiros. No último Exportação: + 76,0% 3.639
ano, a Rússia passou a vigorar no rol dos dez maiores países im- Importação: - 10,6%
Saldo comercial: + 158,2%
portadores de produtos nacionais, superando países importantes 2.917 Corrente de comércio: + 47,6%
como França e Reino Unido. 2.466
2.195
Em 2005, as exportações brasileiras para a Rússia atingiram
1.658
a cifra de US$ 2,9 bilhões, o que representou aumento de 76,0%
sobre o mesmo período do ano anterior, de US$ 1,7 bilhão. 850
808 722
Expansão muito superior ao total do crescimento das exporta-
ções brasileiras, de 22,6%. Esse movimento propiciou o au-
mentou da participação das vendas para a Rússia no total ex- Exportação Importação Saldo Corrente de
portado pelo Brasil, de 1,7%, em janeiro-dezembro de 2004, Comércio
2004 2005
para 2,5%, em 2005.

66 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • R Ú S S I A

Evolução do intercâmbio comercial Brasil/Rússia Exportações brasileiras para a Rússia
1995/2005 – US$ milhões FOB
por fator agregado
3.000 2005 – participação %

2.700
Exportação Importação Saldo Comercial
2.400
Fonte: MDIC/SECEX
2.100

1.800 Manufaturados
12,4%
1.500
Semimanufaturados Básicos
1.200 26,2% 61,4%

900

600

300

-300
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Fonte: MDIC/SECEX

As importações brasileiras provenientes da Rússia apresenta- Evolução da corrente de comércio Brasil/Rússia

ram retração de 10,6% em 2005. Suas compras de produtos 1995/2005 – US$ milhões FOB
brasileiros somaram US$ 722 milhões, contra US$ 808 milhões, Fonte: MDIC/SECEX
no ano anterior. A participação russa no total importado pelo
3.639
Brasil recuou de 1,3% para 1,0%.
No tocante ao saldo comercial, o Brasil revela-se historica-
mente superavitário. No período de janeiro a dezembro de 2005,
2.466
o saldo foi positivo em US$ 2,195 bilhões, cifra superior ao saldo
2.055
obtido em igual período do ano anterior, de US$ 850 milhões.
1.680
A corrente de comércio entre os dois países totalizou US$ 3,6 1.567

bilhões no acumulado de 2005, aumento de 47,6% com relação 1.084 1.061

979 940 994
a 2004, US$ 1,2 bilhão a mais em termos absolutos, constituindo 870

cifra recorde para o fluxo de comércio anual entre os dois países.

No período janeiro/dezembro-2005, a Rússia ocupou a 10ª po-
sição entre os países compradores de produtos brasileiros, superan- 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
do outros parceiros europeus como França, Reino Unido, Bélgica e
Espanha. No ano anterior, a Rússia ocupara a 14a posição entre os
principais mercados de destino das exportações nacionais. Exportações brasileiras para a Rússia por fator agregado
Nas exportações brasileiras para a Europa Oriental, a Rússia 2005/2004 – US$ milhões FOB
manteve o 1º lugar em 2005, respondendo por 75,6% das ex-
portações para a região, que somaram US$ 3,9 bilhões. Fonte: MDIC/SECEX
1.790
No ranking dos mercados fornecedores, a retração das im- Variação % 2004/2005:
portações provenientes da Rússia propiciou um recuo, de 19º, Básicos: + 90,2%
Semimanfaturados: + 51,5%
para 24º maior fornecedor ao Brasil em 2005. Manufaturados: + 71,6%
Quanto às importações advindas da Europa Oriental, a Rússia
se coloca também na 1a posição entre os países do bloco, repre- 941
765
sentando 61,5% das compras brasileiras efetuadas na região, de
US$ 1,17 bilhão. 505
362
A pauta de exportação brasileira para a Rússia, em 2005, foi
211
constituída de 38,6% de bens industrializados – 26,2% de
semimanufaturados, somando US$ 765 milhões, e 12,4% de
manufaturados, total de US$ 362 milhões – e 61,4% de produ- Básicos Semimanufaturados Manufaturados
tos básicos, um montante de US$ 1,8 bilhão. 2004 2005

Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • R Ú S S I A 67

 RELAÇÕES BILATERAIS

Ranking da Rússia nas exportações brasileiras Ranking da Rússia nas importações brasileiras
2005/2004 – US$ milhões FOB 2005/2004 – US$ milhões FOB

Ordem País Valor A% Part% Ordem País Valor A% Part%

2004 2005 2005/04 2004 2005 2005/04

1 1 Estados Unidos 22.741 11,8 19,2 1 1 Estados Unidos 12.851 11,6 17,5
2 2 Argentina 9.915 34,5 8,4 2 2 Argentina 6.239 12,0 8,5
4 3 China 6.834 25,6 5,8 3 3 Alemanha 6.144 21,1 8,4
3 4 Países baixos 5.283 -10,7 4,5 4 4 China 5.353 44,3 7,3
5 5 Alemanha 5,023 24,5 4,2 6 5 Japão 3.407 18,8 4,6
6 6 México 4.064 2,9 3,4 9 6 Argélia 2.838 45,9 3,9
9 7 Chile 3.612 41,9 3,1 7 7 França 2.700 18,0 3,7
8 8 Japão 3.476 25,6 2,9 5 8 Nigéria 2.652 -24,3 3,6
7 9 Itália 3.224 11,0 2,7 10 9 Coréia do Sul 2.327 34,5 3,2
14 10 Rússia 2.917 76,0 2,5 8 10 Itália 2.276 11,1 3,1
19 24 Rússia 722 -10,6 1,0

O grupo de produtos que mais cresceu foi o de básicos Principais produtos exportados pelo Brasil para a Rússia
(+90,2%), seguido pelos semimanufaturados (+51,5%) e ma- 2005 – US$ milhões FOB
nufaturados (+71,6%).
Fonte: MDIC/SECEX
Os principais produtos exportados pelo Brasil para o merca- 793 787
do russo foram carne suína (27,2% da pauta, principal item),
seguido de açúcar (27,0%), carne bovina (19,0%), carne de
frango (8,9%), fumo em folhas (3,6%), café solúvel (3,0%), 555
tratores (1,9%), carne de peru (0,9%), produtos de perfumaria
(0,8%) e óleo de soja refinado (0,7%).
A pauta de exportação é ainda bastante concentrada, pois ape- 259
nas carnes (suína, bovina, de frango e de peru) e açúcar (bruto e
104
refinado) respondem por cerca de 82,9% da exportação total 87
54 27 23 20
brasileira.
Houve acréscimo substancial na venda dos principais itens da
Óleo de soja
refinado
Carne
suína

Carne
bovina

Carne de
frango

Café
solúvel

Carne
de peru

Produtos de
perfumaria
Fumo em
folhas

Tratores
Açúcar

pauta. Elevaram-se as exportações de carnes suínas (+79,6%,

para US$ 793,5 milhões), carnes bovinas (+132,2%, para US$
555,3 milhões), carnes de frango (+62,3%, para US$ 259,1
milhões), açúcar em bruto (+51,6%, para US$ 762,7 milhões) e Principais produtos importados pelo Brasil da Rússia
refinado (+628,5%, para US$ 24,6 milhões). 2005/2004 – US$ milhões FOB
Além do crescimento de tais itens da pauta, cabe ressaltar a
evolução das exportações de: laminados planos (+862,9%, para 521
Fonte: MDIC/SECEX

um total de US$ 18,9 milhões), tratores (+231,3%, para US$

54,1 milhões), óleo de soja refinado (+204,2%, para US$ 20,2
milhões), café em grão (+160,5%, para US$ 9,5 milhões), auto-
móveis (+95,6%, para US$ 15,8 milhões) e fumo em folhas
(+83,0%, para US$ 104,2 milhões).
Do lado da importação, o Brasil adquiriu da Rússia 93,6% de
produtos industrializados e 6,4% de básicos.
37 29
Adubos e fertilizantes constituem o principal segmento de 26 24 14 12
importação do Brasil da Rússia. Em 2005, representaram 72,2%
da pauta de importação brasileira de mercadorias russas. No ano,
Naftas para
petroquímica

Borracha
sintética ou
artificial
Carvão
Catodos de
níquel

Enxofre
Adubos e
Fertilizantes

Ferro-ligas

a Rússia respondeu por 23,0% das compras totais brasileiras dos

itens pertencentes a esse grupo de produtos, de US$ 2,265 bi-

68 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • R Ú S S I A

Principais estados importadores da Rússia Principais estados exportadores para a Rússia
2005 – US$ milhões FOB 2005 – US$ milhões FOB
Fonte: MDIC/SECEX Fonte: MDIC/SECEX
149 959

130

541
89
385
65
56 54 303
51 46
37 185 184
30 109 95 76
15 44 34

Rio Grande
do Sul
Santa
Catarina

Paraná
São Paulo

Mato Grosso
do Sul

Mato
Grosso

Pernanbuco
Minas
Gerais

Alagoas

Goiás

Demais
Rio Grande
do Sul
Paraná

Bahia

Santa
Catarina
São Paulo

Mato
Grosso

Espírito
Santo
Minas
Gerais

Goiás

Alagoas

Demais

lhões, colocando-a como principal mercado fornecedor ao Bra- Número de empresas brasileiras exportadoras e
sil, seguido de Canadá (12,0%), Estados Unidos (10,5%) e Belaru importadoras no comércio com a Rússia
(8,9%). Outros itens de destaque nas importações brasileiras
Fonte: MDIC/SECEX
provenientes da Rússia são: catodos de níquel (5,1%), carvão 668
mineral (4,1%), naftas (3,6%), ferro-ligas (3,4%), borracha sin-
tética (2,0%) e enxofre (1,7%). 534
A diminuição das importações oriundas do país, em 2005, 435 425
teve como principal causa a redução das compras de adubos e
fertilizantes provenientes desse mercado, uma retração de 11,8%,
de US$ 591,0 milhões para US$ 521,3 milhões, devido à menor
demanda desses produtos.
Outro item que apresentou redução da Rússia foi catodos de
níquel: -50,7%, de US$ 74,5 milhões para US$ 36,7 milhões.
2004 2005
Importação brasileira da Rússia Exportadores Importadores
2005/2004 – US$ milhões FOB
2005 2004 Variação pauta. Os principais embarques paulistas com destino à Rússia
Abs. Rel. corresponderam a açúcar, carne bovina, tratores e café solúvel.
Total Geral 722 808 -86 -10,6 Seguindo-se a São Paulo estão: Santa Catarina (18,5% do total),
Fertilizantes Químicos 521 591 -70 -11,8 Paraná (13,2%), Rio Grande do Sul (10,4%) e Minas Gerais
Catodos de Níquel 37 75 -38 -50,7 (6,3%).
No tocante aos estados importadores de produtos russos, São
Demais produtos 164 142 22 15,3 Paulo se encontra também na primeira posição, com participa-
Fonte: MDIC/SECEX ção de 20,6% do total. Em seguida está Minas Gerais (18,0%),
Paraná (12,3%), Bahia (9,0%) e Mato Grosso (7,8%).
A despeito da redução desses itens, cresceram as importações Considerando os dados de 2005, 668 empresas brasileiras
de laminados planos (+284,6%, para US$ 8,7 milhões), ferro- efetuaram vendas à Rússia ante 530 exportadores no mesmo
ligas (+83,8%, para US$ 24,2 milhões), borracha sintética ou período de 2004, o que representa acréscimo de 26,0% (+138
artificial (+83,0%, para US$ 14,1 milhões) e hulhas (+61,3%, empresas) no número de empresas brasileiras que exportaram
para US$ 29,4 milhões). Com efeito, excetuados os fertilizantes para a Rússia.
e catodos de níquel, verifica-se acréscimo de 15,3% nos demais Na importação, no mesmo período, 425 empresas brasileiras
produtos da pauta de importação, taxa próxima do crescimento realizaram compras de produtos provenientes da Rússia. Em 2004,
de 17,1% verificado nas importações globais brasileiras. 435 empresas brasileiras realizaram importações da Rússia. Compa-
São Paulo, o maior estado exportador brasileiro, é também o rando os dois dados, verifica-se ligeiro recuo de 10 (-2,3%) empre-
que mais realizou exportações para a Rússia, 32,% do total da sas no número de empresas importadoras de produtos russos.

Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • R Ú S S I A 69

 CURTAS
Repercussão
O Seminário Bilateral
de Comércio Exterior e
Investimentos Brasil-
Rússia repercutiu não só nos
setores empresariais mas
também na mídia, tendo
contado com a presença de
jornalistas de várias
procedências. O tradicional
Jornal do Commercio dedicou
ao seminário uma matéria
informando que “a corrente de
comércio entre o Brasil e a
Rússia pode chegar a US$ 6
bilhões em 2007, ante os US$
3,6 bilhões registrados em
2005”. A principal entrevista
desta reportagem foi feita com
o Presidente da Câmara de
Comércio, Indústria e Turismo
Brasil-Rússia, Gilberto
Ramos.
A Revista dos Seminários Bilaterais de
Comércio Exterior e Investimento,
organizados pela FCCE, é distribuída entre
as mais destacadas personalidades, do
Brasil e do exterior, que atuam no
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70 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • R Ú S S I A
Já o diário Valor, também
especializado em temas
econômicos, publicou duas
matérias sobre os assuntos
tratados no seminário. Numa
delas, informa que o fim do
embargo russo à carne
brasileira por causa da febre
aftosa ainda parece estar
distante. A reportagem
transcreve declarações do
Embaixador Valdimir
Tyurdenev, que diz o
seguinte: “Temos o Brasil
como importante parceiro
no comércio de carne
bovina, mas precisamos ter
certeza de que dentro do país
está sendo feito tudo para
evitar o problema”. Na
mesma reportagem, o
Ministro Marcus Vinicius
Pratini de Moraes afirma que
a expectativa é de que o
embargo seja logo suspenso,
declarando: “Esperamos que
o tema já tenha entrado na
fase final.”
Gazprom e Petrobras
Em fevereiro de 2006, foi
realizada a primeira reunião
de executivos da Gazprom e
da Petrobras para discutir
possibilidades de cooperação
e oportunidades de negócios
entre as duas empresas.
Participaram o Diretor de
Gás e Energia da Petrobras,
Ildo Sauer; o Cônsul-Geral
da Federação da Rússia no
Rio de Janeiro, Alexey
Labetskiy; e os executivos
das áreas internacional e
financeira da Gazprom,
Stanislav Tsygankov,
Alexander Kondrashov e
Alexei Dushko, além do
Diretor da Câmara Brasil-
Rússia, Arnaldo Mariz.
Entre as áreas de interesse
comum estão a projeção, a
construção e a operação de
sistemas de controle
integrado de gasodutos de
longa distância e a estocagem
subterrânea de gás natural. “A
primeira reunião foi
exploratória, não
apresentamos projetos
concretos, mas existe uma
perspectiva positiva de
acordos futuros”, declarou
Ildo Sauer. A Gazprom tem
uma experiência de 35 anos
na construção e no controle
de grandes gasodutos, como
o que une a Sibéria à Europa
ou o subterrâneo que ligará a
Rússia à Turquia, a 2.100 m
de profundidade.
O chefe da delegação da
Gazprom, Stanislav
Tsygankov, confirmou a
possibilidade de negócios e
ressaltou que as duas
empresas redigirão um
documento listando todos os
pontos de interesse. Está
prevista uma nova rodada de
reuniões, ainda no primeiro
semestre de 2006, quando
técnicos da Petrobras
deverão ir à Rússia para
aprofundar as negociações.
Segundo a publicação
Petroleum Intelligence Weekly, a
Gazprom é a maior empresa
do mercado mundial de gás e
a Petrobras é a 14ª empresa
de petróleo do mundo.
Cooperação em Santa
Catarina
A Federação das Indústrias
de Santa Catarina e a Câmara
de Comércio e Indústria da
região de Samara, na Rússia,
assinaram, em fevereiro de
2006, um acordo de
cooperação comercial
durante o Seminário de
Oportunidades de Negócios
Samara/Rússia.
A região de Samara fica na
porção européia da Rússia e é
a terceira na economia do
país, logo depois de Moscou
e de São Petersburgo. De
acordo com o Secretário
Executivo de Articulação
Internacional de Santa
Catarina, Roberto Colin,
Samara tem uma economia
parecida com a catarinense,
devido à coexistência de uma
indústria avançada com a
produção agrícola.
Representantes russos
informaram que seu país tem
especial interesse nos setores
catarinenses de autopeças e
agroindústria. A carne suína
catarinense é o principal
produto regional vendido aos
russos: representou mais de
70% do total das
exportações brasileiras
àquele país, no ano passado.
A Rússia vende ao Brasil,
principalmente, uréia para
uso agrícola. Em 2005, o
Brasil comprou no exterior
US$ 13 milhões do produto,
e 30% do total das
importações foram
provenientes da Rússia.
Acordo entre Brasil e
Rússia
Brasil e Rússia assinaram,
em 28 de janeiro de 2006, em
Davos, na Suíça, durante o
Fórum Econômico Mundial,
um protocolo que sela o apoio
brasileiro à entrada dos russos
na Organização Mundial do
Comércio – OMC. Segundo o
Ministro do Desenvolvimento,
Indústria e Comércio Exterior,
Luiz Fernando Furlan, foi
acertado o envio de uma
missão ao Brasil para discutir
como os dois países vão
intensificar seu comércio.
“Há espaço para triplicar
as relações comerciais. Nossa
meta é atingirmos o patamar
de US$ 10 bilhões com os
russos, até 2010”, afirmou o
ministro. Hoje, as transações
comerciais entre os dois
países movimentam cerca de
US$ 3,6 bilhões.
Teatro russo se
apresenta no Brasil
Como parte do
intercâmbio entre a Funarte/
Ministério da Cultura e o
Festival Internacional de
Teatro Tchekhov, de Moscou,
considerada a maior mostra
de teatro do mundo, chega ao
Brasil, em julho de 2006, uma
delegação de atores e
diretores russos que vão
participar de uma mostra de
teatro, no Rio e em São Paulo.
O convênio começou com
a apresentação de espetáculos
teatrais brasileiros na Estação
Brasileira de Teatro, no
Festival de Moscou, em julho
de 2005.
Tchekhov
Para Antonio Gilberto,
diretor do Centro de Artes
Cênicas da Funarte, “será
extremamente significativa a
efetivação dessa segunda parte
do intercâmbio entre o Brasil
e a Rússia. Todos sabemos o
quanto o teatro de
Stanislavsky (através de seu
discípulo Eugênio Kusnet,
que viveu no Brasil), de
Myerhold, e tantos outros
encenadores russos,
influenciaram a formação do
moderno teatro brasileiro.
Em termos de dramaturgia, a
importância da obra dos
autores russos foi definitiva
para o teatro brasileiro e
apresentá-la no Brasil será
uma oportunidade única para
que o público possa conhecer
o teatro russo atual, encenado
por seus grandes atores.”
Constantin Stanislavsky
[1863-1938] influenciou
profundamente o teatro do
mundo inteiro, ao criar um
método de trabalho que usava
o distanciamento crítico como
forma de aprofundar a maneira
de interpretar em cena. Os
próprios americanos (através
de uma de suas instituições
mais criativas, o Actor's Studio)
usaram os conceitos do mestre
russo, na primeira metade do
século XX, em que a União
Soviética e os Estados Unidos
vivam a conhecida Guerra Fria.
A base do trabalho de
Stanislavsky era a seguinte: o
teatro foi criado, em primeiro
lugar, para o ator, sem o qual
ele não pode existir.
Abertura
O superávit brasileiro com
relação à Rússia é de US$
2.195.157.685. Segundo a
Secex, os principais produtos
brasileiros exportados para
aquele país são açúcar, carnes
(suína, bovina e avícola), fumo,
café solúvel, tratores, laminados
e calçados. E os bens russos
que o Brasil importa são
principalmente fertilizantes
(uréia, cloreto de potássio e
nitrogenados), óleos
lubrificantes e papel de jornal.
Existe, pois, segundo os
especialistas, uma necessidade
de diversificar e ampliar as
nossas importações de
produtos russos. Neste cenário,
o Ministro Marcus Vinicius
Pratini de Moraes, Presidente
da Associação Brasileira das
Indústrias Exportadoras de
Carne – ABIEC, que conhece
bem a corrente comercial entre
os dois países, fez o seguinte
comentário durante o
Seminário da FCCE.
Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • R Ú S S I A
“Não podemos pretender
que a Rússia abra mais o
mercado se não abrirmos o
nosso. Há uma série de
produtos que poderíamos
comprar da Rússia,
especialmente nesse
momento em que o dólar
está com uma cotação baixa.
Ainda que o crescimento da
economia brasileira esteja
lento, o dólar favorece”.
Petróleo
Reunidos em Moscou, os
ministros das Finanças do G-8
– o grupo de países mais
fortes economicamente do
mundo, formado por Estados
Unidos, França, Grã-
Bretanha, Itália, Japão, Canadá,
Alemanha e Rússia –
alertaram para o fato de que
os altos preços do petróleo
podem por em risco a
estabilidade econômica
mundial.
O Diretor-Gerente do
Fundo Monetário
Internacional – FMI, Rodrigo
de Rato, afirmou que a alta
acontece por questões
relacionadas principalmente
com o abastecimento.
Já os franceses pediram
que os russos ratificassem o
tratado sobre abastecimento de
gás para a Europa. Os russos
estão sofrendo pressões para
garantir o suprimento de
energia para a Europa, depois
que Moscou decidiu fechar
parcialmente alguns gasodutos
em uma disputa de preços
com a Ucrânia.
Presentes informalmente
ao encontro realizado em
fevereiro, representantes do
Ministério da Fazenda do
Brasil tentaram convencer
seus colegas do G-8 que o
álcool combustível é a saída
para a crise de energia.
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