Federação das Câmaras de Comércio Exterior
Foreign Trade Chambers Federation
FCCE is the o ldest Trade Association dedicated
Exclusively to Foreign Trade activities.
Founded in 1950 by entrepreneur Joao Daudt de
Oliveira (who was also the founder of the National Trade
Federation five years earlier), FCCE has been in
operation for over 50 years, motivating and supporting
the work of Bilateral Chambers of Commerce, Foreign
Consulates, Business Councils and Mixed Commissions
at the federal level.
FCCE, by force of its Statute, has national scope with
Regional Vice-Presidents in various states of the
Federation, and also operates in the international realm
through “Cooperation Convention’s” established with
various organizations of the highest credibility and
tradition. Among these is the International Chamber of
Commerce (ICC) founded in 1919, with headquarters
in Paris, which has more than 80 National Committees
across the five continents, in addition to running the
most important “International Arbitration Court” in the
world, founded in 1923.
The FOREIGN TRADE CHAMBERS FEDERATION
headquarters is located at Avenida General Justo 307,
Rio de Janeiro, which is also the main office of the
National Confederation of Commerce (Confederação
Nacional do Comércio – CNC). The FCC and the CNC
have held a partnership for nearly two decades, working
through the “Administrative Support Convention and
Mutual Cooperation Protocol.”
In the recent past, the FOREIGN TRADE CHAM-
BERS FEDERATION – FCCE signed an accord with
the CHAMBERS OF COMMERCE COUNCIL OF THE
AMERICAS, an organization representing the Bilateral
Chambers of Commerce in the following countries:
ARGENTINA, BOLIVIA, CANADA, CHILE, CUBA,
ECUADOR, MEXICO, PARAGUAY, SURINAM,
URUGUAY, TRINIDAD AND TOBAGO and VENE-
ZUELA.
In addition to the several dozen Bilateral Chambers of
Commerce affiliated with FCCE throughout Brazil, the
Presidents of these Chambers of Commerce belong to
the current Administration: Brazil-Greece, Brazil-
Paraguay, Brazil-Russia, Brazil-Slovakia, Brazil-Czech
Republic, Brazil-Mexico, Brazil-Belarus, Brazil- Portu-
gal, Brazil-Lebanon, Brazil-India, Brazil-China, Brazil-
Thailand, Brazil-Italy and Brazil-Indonesia, in addition to
the President of the Brazilian Committee of the
International Chamber of Commerce, the President of
the Brazilian Commercial Exporting Company Association
ABECE, the President of the Brazilian Railroad Industry
Association ABIFER, President of the Brazilian Container
Terminal Association and the President of the Mechanical
Industries and Electric Material Union, among others.Also
included are various Consuls and foreign diplomats,
among them the Consul General of the Republic of Gabon,
the Consul of Sri Lanka (formerly Ceylon) and the Trade
Counselor Minister of the Portuguese Embassy.
The Administration
 ADMINISTRATION FOR THE 2006/2009 TRIENNAL
President

JOÃO AUGUSTO DE SOUZA LIMA

1 st V i c e - P r e s i d e n t

PAULO FERNANDO MARCONDES FERRAZ

Vice-Presidents Vice-President Europe

Arlindo Catoia Varela
Gilberto Ferreira Ramos
Joaquim Ferreira Mângia
José Augusto de Castro
Ricardo Vieira Ferreira Martins
Jacinto Sebastião Rego de Almeida (Portugal)
Vice-President Nor th
Cláudio do Carmo Chaves
Vice-President Southeast
Antonio Carlos Mourão Bonetti
Vice-President South
Arno Gleisner

Directors

Diana Vianna De Souza Luiz Oswaldo Aranha

Marie Christiane Meyers
Alexander Zhebit
Alexandre Adriani Cardoso
Andre Baudru
Augusto Tasso Fragoso Pires
Cassio José Monteiro França
Cesar Moreira
Charles Andrew T'Ang
Daniel André Sauer
Eduardo Pereira De Oliveira
José Francisco Fonseca Marcondes Neto
Luis Cesario Amaro da Silveira
Marcio Eduardo Sette Fortes de Almeida
Oswaldo Trigueiros Júnior
Raffaele Di Luca
Ricardo Stern
Roberto Nobrega
Roberto Cury
Roberto Habib
Roberto Kattán Arita
Sergio Salomão
Sizínio Pontes Nogueira
Sohaku Raimundo Cesar Bastos
Stefan Janczukowicz

Fiscal Council (Holders)

Delio Urpia de Seixas

Elysio de Oliveira Belchior
Walter Xavier Sarmento
 EDITORIAL

APOIO
Desafios e oportunidades
com a China
Para discutir os desafios e oportunidades do relacionamento bilateral Brasil-China, a
Federação das Câmaras de Comércio Exterior – FCCE, por iniciativa de seu Presidente,
João Augusto de Souza Lima, realizou, em 17 de julho de 2006, em parceria com a
Câmara de Comércio e Indústria Brasil China, o SEMINÁRIO BILATERAL DE
COMÉRCIO EXTERIOR E INVESTIMENTOS BRASIL-CHINA. Mais de 300 pessoas,
entre homens de negócios, investidores, importadores, exportadores, técnicos do setor,
políticos, estudantes e jornalistas lotaram o auditório da CNC, no Rio de Janeiro para
entender a fórmula que levou a China a tornar-se, em apenas uma geração, a 4a maior
economia do mundo, ocupando o terceiro lugar como maior exportador e importador
mundial. A pujança de seu comércio exterior e as elevadas taxas de crescimento de seu
PIB são indicadores da seriedade de seus objetivos. Nesse ritmo, não há dúvidas de que
a China será, em breve, o maior parceiro comercial do Brasil.
Participaram dos painéis do seminário, entre outros, o Presidente da Câmara de
Comércio e indústria Brasil-China, Charles Tang; a Diretora Cultural da Câmara de
Comércio Brasil-China, Uta Schwietzer; o Vice-Diretor da Sinopec, Lou Hongzhi; o
Cônsul-Geral da China no Rio de Janeiro,Yan Xiaomin; o Secretário de Comércio Exterior
do Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior, Armando Meziat; o
Delegado Federal do Ministério da Agricultura, Pedro Cabral; e o Chefe do Escritório
Regional de Representação do Ministério das Relações Exteriores, Embaixador Virgílio
Moretzsohn.
Os trabalhos do seminário foram abertos pelo Embaixador Plenipotenciário da China, CONSELHO DE
no Brasil, Chen Duqing, em cujo pronunciamento foi exaltada a necessidade de maior CÂMARAS DE COMÉRCIO
aproximação entre os dois países e um melhor aproveitamento das complementaridades DAS AMÉRICAS
econômicas e das possibilidades de cooperação. O pronunciamento especial do Senador
Ney Maranhão, um dos pioneiros, no Brasil, na defesa do estreitamento das relações
com a China, por sua vez, empolgou a platéia e confirmou a importância da China como Expediente
parceira comercial e de cooperação internacional. Concordando com a necessidade de Produção
se ampliar o relacionamento com a China, o Ministro de Estado das Cidades, Marcio Federação das Câmaras de Comércio Exterior – FCCE
Fortes de Almeida, encerrou o seminário e exaltou a premência da melhoria na qualidade Av. General Justo, 307/6o andar
Tel.: 55 21 3804 9289
de vida da população no Brasil, por meio do saneamento urbano, como forma de e-mail: fcce@cnc.com.br
promover o desenvolvimento humano e social. Editor
Muito concorrida foi a exposição do Superintendente da Associação Brasileira da O coordenador da FCCE

Indústria Têxtil – ABIT, Fernando Pimentel, sobre os desafios do setor têxtil no Brasil Textos e Repor tagens
Elias Fajardo
face à competição dos tecidos de origem chinesa. Fernanda Pereira Ferreira
Trouxemos para o leitor, nesta edição, o acompanhamento dos trabalhos do seminário José Antonio Nonato
Brasil-China. Nele, apresentamos o perfil do país mais populoso do mundo, com uma Projeto Gráfico, Edição e Ar te
Estopim Comunicação
classe média de cerca de 400.000.000 de pessoas, que, recentemente, foram incluídas Tel.: 55 21 2518 7715
na economia e tornaram-se consumidores com efetivo poder de compra. Ressaltamos, e-mail: estopim@estopim.com
também, o potencial do comércio exterior bilateral, diante das ainda tímidas trocas, a Revisão
Maria Virgínia Villela de Castro
despeito da evolução recente da corrente de comércio bilateral. Por fim, asseveramos
Fotografia
que o Brasil é um campo fértil para inúmeras oportunidades de investimentos que Christina Bocayuva
tenderão a ampliar-se com a efetivação das Parcerias Público Privadas – PPPs. Secretaria
Maria Conceição Coelho de Souza
Sérgio Rodrigo Dias Julio
BOA LEITURA
As opiniões emitidas nesta revista são de
responsabilidade de seus autores. É permitida a
O EDITOR reprodução dos textos, desde que citada a fonte.
 SUMÁRIO

6 E N T R E V I S TA Uma brasileira expert em economia chinesa

Cheng Duqing Novos rumos no comércio bilateral
“É preciso um trabalho
intenso para aproximar 50 D E B AT E
mais ainda China e
Brasil” Indústria têxtil quer
Carlos Tavares de Oliveira mudança nas relações
“Os chineses não têm pressa e Confúcio está comerciais
de novo na moda” “Há 20 anos venho
dizendo que temos que negociar com a China”
18 A B E RT U R A
Duas grandes economias e boas
55 E M PAU TA
possibilidades de negócios O novo presidente do Conselho Superior

20 P A I N E L I 56 C U LT U R A
Um mercado estratégico A porcelana chinesa
para o Brasil e também no império do Brasil
para o mundo

24 P A I N E L I I 58 C A PAC I TA Ç Ã O
Senac: alternativas educacionais
Logística de transportes, petróleo e gás para o mundo do trabalho
natural em discussão

28 P A I N E L I I I 59 L O G Í S T I C A
Aeroporto Industrial:
Possibilidades e entraves no comércio mais agilidade com menos custos
bilateral

33 E N C E R R A M E N T O 60 INTERCÂMBIO
O maior potencial da China está em seu povo
Perspectivas positivas para o relacionamento
bilateral 61 H I S T Ó R I A
35 E S P E C I A L Futebol nasceu na China, com direito a
“embaixadinha”
A oficina do mundo
62 C O M É R C I O
39 A Ç Ã O SOCIAL “Nada supera o diálogo
pessoal na área de
SESC: Melhor idade comércio exterior”

40 T E N D Ê N C I A “Precisamos aprender a
vender com os parceiros chineses”
“Há diferenças entre o bem da coletividade e
o bem individual”
65 R E L A Ç Õ E S B I L AT E R A I S
“Em vez de negócios da China vamos ter 70 C U RTA S
negócios com a China”
 ENTREVISTA

“É preciso um
trabalho intenso
para aproximar mais
ainda China e Brasil”
O Embaixador Extraordinário e Plenipotenciário da República Popular da
China, Chen Duqing, é um velho conhecido dos brasileiros. Desde a década
de 1970, quando foram estabelecidas relações diplomáticas entre o Brasil e a
República Popular da China, ele tem dado sua contribuição para aproximar
os dois países, seja como intérprete ou como negociador. Bastante bem-
humorado e otimista, ele acredita que o comércio é fundamental nas relações
bilaterais e que qualquer contencioso pode ser resolvido na mesa de negoci-
ações. Nesta entrevista, entre outros, Chen Duqing destaca o fato de que a
China está comprando do Brasil turbinas e acessórios para fazer funcionar a
sua gigantesca Hidrelétrica de Três Gargantas. Ressalta, também, o exemplo
da empresa brasileira Azaléia, que vai fabricar calçados, em território chinês,
com mão-de-obra local.

Hoje, o Brasil está importando
mais da Ásia do que da União Eu-
ropéia, um parceiro tradicional
do comércio exterior brasileiro.
Gostaria que o senhor comentas-
se esse fato.
CD – Acredito que os produtos que o
Brasil precisa comprar no exterior não
aumentaram tanto em termos de quan-
tidade. O que mudou foi a origem de-
les: em vez de comprar de outras regi-
ões, os brasileiros têm optado por im-
portar mais da Ásia e, principalmente,
da China. Mesmo assim, a exportação
da China para o Brasil é, ainda, menor
do que a venda de produtos brasileiros
para os chineses. Até junho de 2006,
pelas estatísticas do Ministério de De-
senvolvimento, Indústria e Comércio
Exterior — MDIC, o Brasil tem cerca
de US$ 166 milhões de superávit com a
China. Até o final do ano, este superávit
tende a crescer ainda mais.
O que fazer para equilibrar mais o
comércio entre os dois países?
CD – Acredito que, como a China está
importando bastante do Brasil, sobretu-
do minério de ferro, soja e outros produ-
tos, não é possível neste momento – e
nem este é o desejo do meu país – buscar
um equilíbrio absoluto nas trocas comer-
ciais com o Brasil. Não há como fazer isso.
Em 32 anos de comércio bilateral, ou seja,
de 1974 a 2006, a China só teve superávit
em apenas quatro anos. O Brasil sempre
tem tido superávit, porque a China não
está buscando o equilíbrio absoluto. Isso
não faz sentido. O importante é que a Chi-
na mantenha um certo superávit no seu
comércio global, inclusive com a Europa
e os Estados Unidos. Ela vem mantendo

6 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • C H I N A

Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • C H I N A 7
 ENTREVISTA
um déficit com a América Latina e o Su-
deste da Ásia.
Quais os produtos brasileiros mais
apreciados e consumidos pelos chi-
neses?
CD – Houve uma pequena mudança nos
últimos tempos. Na década de 80, a China
comprava muitos produtos manufatura-
dos do Brasil, como carros, máquinas etc.
À medida que as indústrias chinesas co-
meçaram a produzir com mais intensida-
de estes produtos, naturalmente houve
uma redução na sua importação. Mesmo
assim, há uma troca quase eqüitativa em
termos de máquinas com o Brasil e, tam-
bém, de autopeças.
No momento, estamos construindo a
Hidrelétrica de Três Gargantas, que vai ser
maior do que a de Itaipu, e as turbinas e
seus acessórios estão sendo comprados
no Brasil. Destacam-se por serem com-
pras significativas.
Ao contrário, que produtos os bra-
sileiros mais querem importar da
China?
CD – No momento, posso dizer que o
interesse é bastante amplo. A China tem
produtos de qualidade com preços com-
petitivos. Estamos interessados em au-
mentar nossas exportações de produtos
de grande intensidade tecnológica para o
Brasil, como televisores, aparelhos de ar-
condicionado, computadores e compo-
nentes eletrônicos. A China vai sempre
estar disposta a fornecer mais, desde que
o Brasil precise.
O comércio é visto, tradicionalmen-
te, como uma atividade competiti-
va. A aproximação comercial, no
entanto, propiciou contatos, muitas
vezes amigáveis, entre os povos.
Hoje, fala-se muito em cooperação.
O senhor acha, por exemplo, que é
possível haver algum tipo de par-
ceria entre a China e o Brasil?
CD – Deve existir uma grande poten-
cialidade nesse setor, e acredito que os
brasileiros podem participar, com inves-
timentos, da cadeia de produção na Chi-
na. Ao que parece, o grupo Azaléia de
8 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • C H I N A
“ A China vai estar sempre
disposta a fornecer mais,
desde que o Brasil precise
CHEN DUQINGN ” gar o seu etanol em busca de uma parce-
calçados mantém uma unidade de pro-
dução na China. A Azaléia tem planos de
fabricar 30 modelos de calçados em ter-
ritório chinês, usando mão-de-obra lo-
cal, qualificada e mais barata. Os mode-
los mais sofisticados continuarão a ser
fabricados no Brasil, e os modelos inter-
mediários, vamos dizer assim, serão fa-
bricados na China. A Gerdau também está
se instalando em território chinês, para
produzir certos tipos de aço.
A China, por sua vez, tem intenção de
começar a produzir no Brasil. Para que
isso se efetive, é preciso um trabalho in-
tenso de ambos os lados.
Lembro, ainda, que, em 2004, foi ce-
lebrado um acordo entre os presidentes
do Brasil e da China para a compra de avi-
ões da Embraer. A China já cumpriu sua
parte e comprou dez aviões RJ-145.
Existe alguma parceria na área de
energia? O Brasil está engajado num
programa de biodiesel e é um gran-
de produtor de etanol. A China tem
problemas de poluição causados
pelo uso intenso do carvão mineral.
Haveria possibilidades de coopera-
ção, já que ambos os países estão in-
teressados em realizar mudanças em
sua matriz energética?
CD – Acredito que sim. No final da déca-
da de 70, a China vendia petróleo para o
Brasil e, hoje, está comprando petróleo
brasileiro. Realmente, a situação se inver-
teu. No primeiro semestre de 2006, a
China comprou US$ 330 milhões em
petróleo brasileiro.
O Brasil tem projetos muito interes-
santes na área de etanol. O interesse chi-
nês existe, mas, ao mesmo tempo, meu
país está procurando suas próprias alter-
nativas para a troca da matriz energética,
entre elas a produção de álcool industri-
al a partir do milho. Se o Brasil tem con-
dições de fornecer etanol numa escala
expressiva, a China pode, algum dia, vir a
comprá-lo.
Acredito que o empresariado brasi-
leiro tem de ser mais agressivo ao divul-
ria. Embora o consumo chinês de ener-
gia esteja sempre aumentando, a nossa
dependência do mercado externo, nes-
tes termos, é de menos de 10%, ou seja,
mais de 90% do que consumimos é pro-
duzido no próprio país. A produção chi-
nesa de petróleo é quase o dobro da do
Brasil.
Em seu país já existe a obrigato-
riedade de misturar álcool à gaso-
lina?
CD – Apenas em cinco províncias estão
sendo realizados testes para ver em que
percentagem a mistura de etanol é mais
viável, no nosso país. A China tem um ter-
ritório imenso, com climas muito diversi-
ficados. No Sul, acho que esta mistura é
possível, mas no Norte acho que não da-
ria, pois é muito frio e tenho a impressão
de que o álcool ficaria congelado. Mesmo
assim, a mistura está sendo testada em cin-
co províncias.
Penso que o Brasil está sendo um exem-
plo na busca de novas fontes energéticas. A
China também teria interesse em investir
nesta área, mas vai depender do trabalho
dos dois países.
A China tem surpreendido o mun-
do com um crescimento econômi-
co espantoso. Muitos comerciantes
ficam receosos diante da chegada,
em massa, de produtos chineses,
muito baratos. O seu país pretende
manter as atuais taxas de cresci-
mento ou isso vai ser repensado?
CD – O nosso crescimento vem se regis-
trando há 27 anos consecutivos. A China
era considerada um país atrasado e, em
apenas uma geração, transformou-se na
quarta economia do mundo. Isso realmen-
te é um fato. A minha opinião pessoal é de
que é quase inviável manter um cresci-
mento de cerca de 10% ao ano.Temos que
fazer alguma coisa para abaixar um
pouquinho. Precisamos, sem dúvida, pen-
sar em termos de longo prazo.
No primeiro semestre, o superávit
favorável ao Brasil, na balança co-
mercial com a China, foi muito pe-
queno. Parte da imprensa e alguns
analistas acham que o Brasil pode
passar a ter déficit. O que o senhor
pensa sobre isto?
CD – Eu não vejo esta possibilidade. Exis-
te muita diferença nos cálculos. Se consi-
derarmos tudo, a tendência é o Brasil con-
tinuar com um superávit grande. No ano
passado, o superávit foi de quase US$ 15
bilhões, e as estatísticas brasileiras apon-
taram cerca de US$ 12 bilhões.
Existe algum contencioso do Brasil
com a China na área comercial?
Como ficou a questão das salvaguar-
das, uma possibilidade que chegou
a ser levantada pelos brasileiros?
CD – As salvaguardas são um mecanismo
permitido pela própria Organização Mun-
dial do Comércio – OMC, mas também
são uma concessão que a China, na hora
de acessar a OMC, foi obrigada a fazer.
Em nossa opinião, quando surge algum
conflito, a melhor política é fazer consul-
tas diretas entre um país e outro, analisan-
do cada produto ou cada grupo de produ-
tos. Penso que não se deve recorrer ime-
diatamente a salvaguardas, porque isto sig-
nifica sempre um processo complicado.
Existem, também, possibilidades de
serem adotadas outras práticas, como o
dumping.
Entre chineses e brasileiros existe um
ambiente muito propício ao entendimen-
to, e, realmente, não ficaria bem deixar
que questões pequenas contaminassem
aquele ambiente.
Houve uma tentativa brasileira de
aplicar salvaguardas a alguns produtos
chineses, entre eles armações de ócu-
los, escovas de cabelo e peças para bici-
cletas. Acontece que esses são quatro
itens pouco expressivos e não chegam a
representar nem 1% das exportações
da China para o Brasil. Posso compre-
ender que algumas indústrias brasilei-
ras se sintam prejudicadas em certos
aspectos, mas é preciso considerar que
são indústrias pequenas e com pouco
peso econômico. Cabe ao governo pon-
derar se vale a pena aplicar salvaguardas
nesses casos.
No lado chinês, as portas estão abertas
para a negociação. Quando se fala em
contencioso, de certa forma, é até um bom
sinal. Antigamente, como não existia co-
mércio entre os dois países, não tinha nem
como haver atritos. É natural que haja pe-
quenas desavenças entre amigos íntimos.
Deve-se encará-las com certa frieza e não
se deixar levar pela emoção.
Algumas empresas chinesas se com-
prometeram a fazer, no território
brasileiro, investimentos que, até
agora, não chegaram a se realizar.
Como estão os investimentos do seu
país no Brasil?
CD – Uma coisa são as intenções com-
prometidas, outra é colocá-las em práti-
ca. Tudo isto leva tempo. Um dos proje-
tos cogitados é o de um complexo na
área siderúrgica, que até agora não se efe-
tivou por problemas internos do Brasil.
Nesse sentido, em vez de negociar ape-
nas com a Vale do Rio Doce, estamos,
também, começando a conversar com a
Companhia Siderúrgica Nacional. Quan-
to à Ferrovia Norte-Sul, a situação é mais
complexa.
De uma maneira geral, eu diria que al-
guns empecilhos estão do lado chinês, ou-
tros, com o lado brasileiro. Como em qual-
quer negócio, todas as questões surgidas
pertencem aos dois lados.
Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • C H I N A
Um chinês ligado
ao Brasil
Chen Duqing nasceu em 1947, na
Província de Jiangsu. Em 1972, ingres-
sou no Departamento de Assuntos das
Américas e Oceania do Ministério dos
Negócios Estrangeiros, da República
Popular da China. Assim, sua trajetória
profissional passou a ter uma ligação
mais forte com a América Latina e o
Brasil. Em 1974, participou das nego-
ciações para o estabelecimento de re-
lações diplomáticas entre a China e o
Brasil e, em 1984, foi um dos negocia-
dores para a abertura do Consulado
Geral da China em São Paulo.
De 1981 a 1985, foi adido, terceiro
secretário e segundo secretário da Em-
baixada da China no Brasil. Entre 1985
e 1990, foi subchefe e chefe de divisão
do Departamento de Assuntos das
Américas e Oceania do Ministério dos
Negócios Estrangeiros da China. Em
1990, foi nomeado cônsul-geral adjun-
to da China em São Paulo. Em setem-
bro de 1998, foi nomeado Cônsul-Ge-
ral do Rio de Janeiro.
Durante as décadas de 80 e 90, foi o
intérprete oficial de altas missões chi-
nesas no Brasil e de missões brasileiras
em visita à China.
Em março de 2006, voltou a ser-
vir no Brasil, tendo sido nomeado
embaixador extraordinário e plenipo-
tenciário.
Em agosto de 1994, foi agraciado
pelo governo brasileiro com a Ordem
do Cruzeiro do Sul, no grau de oficial.
Onde o senhor aprendeu a falar por-
tuguês tão bem e com sotaque bra-
sileiro? Qual a sua ligação pessoal
com o Brasil?
CD – Durante dois anos e quatro meses,
aprendi português em Macau, com sota-
que lusitano, há cerca de 40 anos. A partir
de 1972, quando ingressei no Ministério
dos Negócios Estrangeiros, o meu tema
do dia-a-dia passou a ser o Brasil e a Amé-
rica Latina. Eu me especializei nesta área e
já servi três períodos no Brasil.
9
 ENTREVISTA

“Os chineses não

têm pressa e
Confúcio está de
novo na moda”
Autor de uma famosa e pioneira reportagem de seis páginas sobre a China,
publicada pela revista Comércio e Mercado, no ano de 1971 – o Brasil só
estabeleceu relações com a China em 1974 – Carlos Tavares de Oliveira,
Assessor de Comércio Exterior da Confederação Nacional do Comércio –
CNC, é um dos brasileiros que melhor conhece a realidade chinesa .

Autor de cinco livros sobre a China – um deles prefaciado pelo ex-Presi-

dente Fernando Henrique Cardoso – esse sinólogo brasileiro luta, há anos,
por um conhecimento mais profundo entre os dois países. Ele defende o
atual modus vivendi do povo chinês, a atuação do seu governo e tantos outros
padrões culturais, sociais e econômicos que lhe são peculiares e cuja avalia-
ção produz duras polêmicas na mídia ocidental.

Embora Carlos Tavares de Oliveira seja um grande estudioso dos números

do intercâmbio Brasil-China, privilegiou-se, nesta entrevista, o viés cultu-
ral e político desse conhecedor da milenar civilização chinesa.

Em sua opinião, qual é a importân-
cia deste seminário?
CTO – Um seminário como este é im-
portante pelos seus objetivos, que são o
de divulgar a realidade chinesa e o de
incrementar as relações comerciais entre
os dois países. No meu entender, contu-
do, o mais importante é a divulgação da
China no Brasil, porque nós não a conhe-
cemos. Na mídia, na opinião pública e,
mesmo em nossas universidades, a reali-
dade deste país é completamente desco-
nhecida.
A que o senhor atribui esse desco-
nhecimento?
CTO – Acho que existe, entre os brasilei-
ros, de um modo geral, um preconceito
contra a China. Enquanto os chineses en-
tendem o nosso país e adoram os brasilei-
ros – principalmente, porque nós fomos
um dos poucos grandes países do mundo
que não os assaltaram e nem os saquearam
– nós alimentamos esse preconceito, cujas
origens, a meu ver, são diversas. O primei-
ro preconceito diz respeito à ausência de
religião na China. Os brasileiros não admi-
tem a idéia de que os chineses, em sua qua-
se totalidade, são ateus. As realidades são
numericamente opostas: enquanto aqui,
92% de brasileiros professam alguma reli-
gião, lá, só 8% o fazem, corrsepondendo a

10 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • C H I N A

Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • C H I N A 11
 ENTREVISTA
um total de 100 milhões de crentes (entre
eles, 30 milhões de budistas e 4 milhões
de católicos), o que é pouquíssimo para
uma população de 1,3 bilhão de pessoas.
O segundo preconceito diz respeito ao
Partido Comunista. Os brasileiros acham
que a China é um país comunista, e não é.
O que ocorre é que o Partido Comunista
tem representantes no poder. Aqui no
Brasil, o presidente da Câmara dos Depu-
tados também é comunista. Muitos de
nossos ministros são comunistas, e daí...?
Os comunistas participam do poder na
Alemanha, na Argentina, no Chile e o
mesmo ocorre na China.
Finalmente, há um forte preconceito
na mídia brasileira – e ocidental, de um
modo geral – quanto ao papel e à atuação
da imprensa naquele país. Aqui, nós man-
temos o princípio de assegurar a liberda-
de das empresas de comunicação, o que
lá não existe. Há, sim, uma outra cultura,
sólida e profunda, que tem mais de oito
mil anos, enquanto a brasileira tem ape-
nas 500. Para se ter uma idéia da extensão
dessa cultura, basta dizer que, das 300
utilidades de que os brasileiros se ser-
vem diariamente, 150 são de origem chi-
nesa. A fazenda deste terno que eu estou
usando, por exemplo, é chinesa. Minha
gravata também. Foram os chineses que
inventaram o tecido, a cerveja, a pólvora,
o espelho e, até a FIFA reconheceu, re-
centemente, que foram eles que inven-
taram o futebol.
Não é estranho que a China censure
a internet, por exemplo?
CTO – Não. Um país que tem 1,3 bilhão
de habitantes vivendo numa área de 9 mi-
lhões de quilômetros quadrados precisa
de uma certa disciplina. Como já disse,
esse é um fator da cultura chinesa. Por
que é que todos os países têm que tratar
os problemas da mesma forma? Quem
decidiu que a república e a democracia
devem ser a regra geral? A Dinamarca é
um reino. A Suécia e a Inglaterra também.
Dependendo da colocação, essa questão
dos direitos humanos pode ser uma im-
postura. Uma vez, há cerca de dois anos, o
Presidente da China, Hu Jintao, fez uma
conferência genial, na Universidade de
12 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • C H I N A
“ A China tem o maior
corpo eleitoral do mundo:
700 milhões de eleitores
que elegem câmaras
”
municipais e estaduais
C A R L O S T AVA R E S DE OLIVEIRAN
Harvard, e, nela, falou sobre os povos que
invadiram seu país, em 1844 e 1846, como
a França e a Inglaterra. Poupou os Estados
Unidos, é verdade, apesar de um batalhão
americano haver participado do saque à
Cidade Proibida, em 1846. Nessa mesma
conferência – ao fim da qual foi aplaudido
de pé, por 2,5 mil estudantes - ele tam-
bém abordou o tema dos direitos huma-
nos e disse que, para os chineses, eles con-
sistiam no direito à educação, à saúde, à
alimentação e à moradia.
Quanto à questão da escolha dos diri-
gentes e do processo de votação, isso é
uma sistemática que vem evoluindo no
país. Realmente, nos dias de hoje, poucos
sabem, mas a China tem o maior corpo
eleitoral do mundo inteiro. São 700 mi-
lhões de eleitores, que votam em seus
cantões e províncias e elegem as câmaras
municipais e estaduais, constituídas por
cerca de 2 milhões de parlamentares, os
quais elaboram e referendam as leis do
país. Trata-se de uma administração
colegiada.
Quer dizer que a China não é um
país totalitário?
CTO – Claro que não. O presidente da
república não pode ocupar o cargo por
mais de dez anos, mesmo que seja um gê-
nio. A eleição dos parlamentares é indire-
ta, nas províncias, que correspondem aos
nossos estados, e, direta, no primeiro es-
calão, nos cantões, correspondentes aos
nossos municípios. Ocorre por lá um
processo muito interessante: um grupo
de 15 pessoas pode indicar um candidato
para a enorme Assembléia Geral, que se
reúne no mês de março; e um comitê de-
legado pela assembléia, composto por
100 deputados, acompanha a legislatura
durante o ano inteiro. As leis são aprova-
das por essa assembléia geral, na reunião
de março. Onde está, então, o totalitaris-
mo? É o sistema deles...
Os chineses são livres para entrar e
sair de seu país?
CTO – É óbvio que sim. Nos dias de hoje,
os chineses constituem o maior contin-
gente de turistas no mundo inteiro. Eu
estive no ano passado em Paris que, como
se sabe, é uma Meca para os brasileiros.
Pois bem, havia mais chineses que brasi-
leiros por lá. E tem mais: a previsão é de
que, em 2010, a China receberá o maior
número de turistas em todo o mundo.
Esses dados comprovam que, tanto seus
habitantes, quanto os estrangeiros, podem
entrar e sair do país, gozando de completa
liberdade.
Como se explicam aquelas passea-
tas e marchas que, pela televisão,
vemos desfilar pelas ruas de Hong
Kong, em que os manifestantes
portam faixas e gritam palavras de
protesto, reclamando autonomia
para sua administração e mais li-
berdade?
CTO – São pequenos grupos, inexpres-
sivos. Como você sabe, há um grupo no
Rio Grande do Sul que é a favor da inde-
pendência do estado em relação à fede-
ração brasileira. É a mesma coisa... Hong
Kong sempre pertenceu à China, alguém
tem dúvida? Da mesma forma, o Tibete.
Sabe quando é que o Tibete passou a fa-
zer parte do país? No século VII... Aqui,
isso é ignorado; não se conhece história.
Os brasileiros não sabem que isso vem
desde que a união entre os dois países foi
ratificada, ainda no século XIII, quando
Kublai Kahn fez casar uma sobrinha sua
com o mandarim do Tibete. Os tibetanos
são uma das 56 etnias que compõem o
povo chinês. A Inglaterra queria ficar com
este país – assim como, em 1846, tinha
se apoderado de Hong Kong, durante a
Guerra do Ópio – e não conseguiu, mas
isso é outra história. Aliás, Hong Kong,
dito pelos próprios americanos, foi re-
conhecida como a região onde existe a
mais livre e ampla economia de merca-
do em todo o mundo.
Isso não entra em contradição com
os padrões da economia chinesa?
CTO – Absolutamente.
Quer dizer que a China de hoje é
capitalista?
CTO – Claro, trata-se de um regime de
economia de mercado. Ela faz parte da
Organização Mundial do Comércio –
OMC. Já a Rússia, não. Cerca de 60% da
economia chinesa está submetida às leis
do mercado e, quanto à exportação, mais
da metade é realizada pelas multinacionais
que operam no país. Você acha que isso é
comunismo? É brincadeira!
Como é que se explica o fato de o
Partido Comunista ser hegemônico?
CTO – Caso houvesse uma eleição,
agora, na China, o que seria algo inédi-
to, garanto a você que o Partido Comu-
nista ganharia, com 99% dos votos. Lá,
nunca houve eleições diretas. Sua cul-
tura, como já disse, é diferente. Não
queira pensar este país com os padrões
das democracias ocidentais, pois é ou-
tra a realidade. Na história da China,
nunca ocorreu um fenômeno como a
Revolução Francesa, com tanta ênfase
na defesa dos direitos humanos. O mo-
delo atual, que tem eleições indiretas,
só começou em 1911, quando foi pro-
clamada a república, no período de Sun
Yat-Sen, que, a propósito, em seu pri-
meiro mandato, não foi eleito, mas acla-
mado. Sua eleição só ocorreu em 1924.
Quanto a esse modelo de eleições de
que falei, e que se acha em vigor, esteve
lá para estudá-lo o ex-Presidente ame-
ricano Jimmy Carter, uma figura insus-
peita, que declarou que o processo elei-
toral chinês está correto. Quer mais?
Não deveriam existir outros parti-
dos, com outras ideologias, e que
propiciassem debates sobre os ru-
mos da administração?
CTO – Não há outros partidos. Quem
indica os deputados, vereadores, enfim, o
corpo dos administradores são entidades
da sociedade civil, como associações de
moradores, associações de classe, sindi-
catos etc. Diga-se, de passagem, que, atu-
almente, a maioria das prefeituras não é
comunista. Participei de um debate com
jornalistas chineses: 40 deles reuniram-se
para me fazer perguntas sobre o Brasil. Ao
abrir minha fala, eu perguntei, para me si-
tuar, quantos deles eram membros do
Partido Comunista, e só havia oito, o que
representa uma proporção diminuta de um
quinto do total. Perguntei a um diretor de
jornal, que não era marxista, como são as
relações da imprensa com o partido que
está no poder. Ele respondeu que, sendo
eu um sinólogo que conhece profunda-
mente a civilização e a história chinesas,
sabia que os seus compatriotas haviam se
livrado de imperadores muito mais pode-
rosos do que o Partido Comunista. Disse
mais: se o Partido Comunista se deixasse
contaminar pela corrupção, ou não aten-
desse a suas obrigações em relação à saú-
de, à educação, à administração, e não con-
tinuasse a impulsionar a economia do país,
seria também afastado.
Como explicar, os contratempos
enfrentados pelo comunismo chi-
nês, como o “Grande Salto”, que fi-
zeram o país regredir economica-
mente, e a Revolução Cultural, cujos
princípios ultra-nacionalistas e sec-
tários foram repudiados depois de
muita violência?
CTO – A Gangue dos Quatro, que co-
mandou a Revolução Cultural, foi pre-
sa e pagou bem caro pelo erro e por
Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • C H I N A
esse atraso. Quanto ao Grande Salto,
aquilo foi uma bobagem, que não deu
em nada; não foi uma medida opressora
ou violenta, foi apenas um erro de ava-
liação. Logo depois disso, assumiram o
poder, sucessivamente, dois gênios po-
líticos, Chou En-Lai e Deng Xiaoping, e
não se falou mais nisso. É preciso reco-
nhecer que os chineses não têm pressa.
O que nós queremos resolver em uma
semana, eles dão um ano de prazo para
solucionar. Uma vez, lá na China, um
intelectual me perguntou porque é que
eu ficava, tão ansioso para fazer com que
eles conhecessem melhor o Brasil. Res-
pondi que era pelo fato de não ser chi-
nês e, sim, latino. Em seguida, pergun-
tei quando ele achava que os brasileiros
iam entender a China. Ele respondeu:
“daqui a uns 50 anos.” Pois bem, até lá já
estarei morto, mas, enquanto puder, vou
seguir a máxima de Confúcio: “apren-
der para divulgar”.
Confúcio voltou à moda por lá?
CTO – Totalmente, o que é uma mara-
vilha. O Partido Comunista acaba de
decidir que os princípios enunciados
por Confúcio voltarão a fazer parte in-
tegrante da cultura chinesa e que os li-
vros dele serão reeditados e distribuí-
dos a todos os seus habitantes. Foi uma
decisão da última assembléia do parti-
do. Seus ensinamentos farão parte do
currículo escolar e o governo vai finan-
ciar a organização de associações cultu-
rais, sob a forma de fundações, para es-
tudar e divulgar o confucionismo em
50 países, inclusive o Brasil. Eu acho
essa decisão maravilhosa, porque Confú-
cio é genial! Temos que valorizar seu
respeito aos mais velhos, à família, à hi-
erarquia, ao estudo e ao saber. Foi ele,
aliás, quem instituiu os primeiros con-
cursos para preencher os cargos da ad-
ministração, premiando o mérito em lu-
gar do sangue ou da posição social dos
candidatos a funcionários do governo.
Na verdade, ele propôs, mas não con-
seguiu implementar a realização de con-
cursos para diversos órgãos do poder, o
que teria sido uma revolução democrá-
tica, muito antes de Cristo.
13
Pesquisa por produto, país de de s
ou nome do exportador

Disponível em 4 idio m
inglês,espanhol e f r

Relação d
atu a
e stino

o mas: português,
f rancês

o de exportadores
u alizada mensalmente
 ABERTURA
Duas grandes economias e
boas possibilidades de negócios
Charles A.Tang, Senador Bernardo Cabral, Senador Ney Maranhão e o Embaixador Chen Duqing, da República Popular da China.
sessão solene de abertura do Se-
A minário Bilateral de Comércio Ex-
terior e Investimentos Brasil-Chi-
na começou com a palavra de João
Augusto de Souza Lima, que assim se pro-
nunciou:
“Na qualidade de Presidente da Federa-
ção das Câmaras de Comércio Exterior e,
com o devido apoio e a participação do se-
nhor Presidente da Confederação Nacio-
nal do Comércio – CNC, Antônio Oliveira
Santos; do Presidente da Câmara de Co-
mércio Internacional – ICC, Professor
Theóphilo de Azeredo Santos; do Presi-
dente da Associação de Comércio Exterior
do Brasil – AEB, Doutor Benedicto Fon-
seca Moreira; e do Presidente do Conse-
lho de Câmaras de Comércio das Améri-
cas, Doutor Marcondes Neto, eu tenho o
prazer de dar início aos trabalhos deste Se-
minário Bilateral de Comércio Exterior e
18 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • C H I N A
Investimentos Brasil-China. Gostaria de
compor a mesa da sessão solene de abertu-
ra convidando o Doutor Carlos Tavares de
Oliveira, Assessor de Comércio Exterior
da Confederação Nacional do Comércio
– CNC; o Doutor José Augusto de Castro,
Presidente da AEB e Vice-Presidente da
FCCE; o Doutor Pedro Cabral, Delegado
Federal do Ministério da Agricultura, Pe-
cuária e Abastecimento; o Doutor Arthur
Pimentel, Diretor do Departamento de
Comércio Exterior do Ministério do De-
senvolvimento, Indústria e Comércio Ex-
terior – MDIC; o Doutor Carlos Thadeu
de Freitas Gomes, Chefe do Departamen-
to Econômico da CNC e ex-Diretor do
Banco Central do Brasil; e o Presidente da
Câmara de Comércio e Indústria Brasil-
China, Doutor Charles A. Tang. Eu chamo,
ainda, o Senhor Cônsul-Geral da China no
Rio de Janeiro,Yan Xiaomin; Sua Excelên-
cia, o Senador Bernardo Cabral, Consultor
da CNC e representante da presidência da
CNC; e, também, o convidado especial e
responsável pelo pronunciamento especi-
al, o nosso querido Senador Ney Maranhão.
É, também, uma grande honra para mim
anunciar a presença e convidar para presi-
dir esta sessão o enviado extraordinário e
representante da República Popular da
China, Embaixador Chen Duqing.”
O Embaixador Plenipotenciário da
República Popular da China, Chen
Duqing, começou agradecendo o convi-
te para participar do seminário e, em se-
guida, passou a fazer seu pronunciamen-
to de abertura, no qual procurou traçar
um breve retrato contemporâneo da eco-
nomia e do comércio de seu país. Ele
destacou que há algumas décadas, a Chi-
na era considerada um país atrasado, fe-
chado em si mesmo, mas, que, em ape-
nas uma geração, surpreendeu o mundo,
transformando-se na quarta economia
do planeta. “Temos tido um crescimento
econômico expressivo há 27 anos con-
secutivos”, afirmou. Nesse ponto de seu
pronunciamento, o embaixador citou,
demonstrando bom humor, o ex-Minis-
tro da Fazenda, Antônio Delfim Netto,
que, em artigo publicado recentemente
na imprensa, afirmou: “A China mudou”.
Tais mudanças, segundo o embaixador,
têm-se traduzido em melhoria de quali-
dade de vida para os chineses e num au-
mento extraordinário do volume do co-
mércio internacional do seu país.
Em seu pronunciamento especial, o
Senador Ney Maranhão, Assessor Especi-
al do Governo do Estado de Pernambuco,
afirmou que há muitos anos vem dizendo
a todos os brasileiros, principalmente aos
políticos, que a China tem uma impor-
tância crucial para o mundo contemporâ-
neo. O Senador Ney Maranhão destacou-
se, entre outros, por sua visão pioneira, à
frente de seu tempo, ao perceber a pujan-
ça que a China viria a ter no comércio in-
ternacional contemporâneo.
“Há mais de 20 anos eu afirmava que,
um dia, todo o mundo iria conhecer me-
lhor o gigante amarelo. Está aí o resultado.
Venho insistindo muito na idéia de que o
Arthur Pimentel, Diretor do Departamento
de Comércio Exterior do MDIC.
Brasil tem um potencial de negócios gi-
gantescos com a China e que isto deveria
ser prioritário, ao invés de pensarmos ape-
nas na Europa como nosso parceiro pre-
ferencial.”
Segundo o senador, a China tem cerca
de um quinto da população do planeta, e o
Brasil ainda vende a este país apenas US$
14 ou 15 bilhões, ou seja, menos de 0,5%
do que a China tem necessidade de com-
prar no mercado mundial. Trata-se de uma
participação muito tímida, diante do rol de
Em busca de uma aproximação
com a China
Há décadas o Senador Ney Maranhão
vem se dedicando a um traba-
lho de aproximação co-
mercial e política com a
China. Em sua atuação
parlamentar, ele vem des-
tacando a maneira como
aquele país asiático tem re-
solvido seus problemas só-
cio-econômicos. O senador
tem enfatizado, também, em
diversas publicações, a necessi-
dade de o Brasil lutar pelo res-
peito aos direitos fundamentais de
seus cidadãos, que, segundo ele,
incluem o acesso ao trabalho, à educa-
ção e a uma boa qualidade de vida.
Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • C H I N A
João Augusto de Souza Lima, Chen Duqing e
Theóphilo de Azeredo Santos.
Carlos Thadeu de Freitas Gomes, Chefe do
Departamento Econômico da CNC.
possibilidades que a China tem a oferecer.
“Os chineses, dentro de alguns anos,
vão comandar a economia do mundo, e,
por isso, é preciso estabelecer alianças
com eles em todos os níveis”, afirmou o
senador pernambucano.
Ney Maranhão analisou, ainda, em seu
pronunciamento especial, os maiores entra-
ves ao desenvolvimento brasileiro que, se-
gundo ele, têm reflexos no nosso comércio
exterior. Ele criticou os altos impostos na
nossa economia e os rigores da legislação
trabalhista que, a seu juízo, deveria ser modi-
ficada. Segundo o senador, tal como está, a
legislação que regula o trabalho no país con-
tribui para colocar na ilegalidade cerca da
metade da mão-de-obra brasileira.
19
 PAINEL I

Um mercado estratégico para o

Brasil e também para o mundo
Em 2006, comércio Brasil-China cresceu percentualmente mais que o
dobro da corrente comercial brasileira com o mercado mundial
desta nação, sendo, ao mesmo tempo, um
convite para aguçar o interesse de todos
em visitar a República Popular da China.

Uta Schwietzer presidiu o painel que teve como moderador Carlos Tavares de Oliveira.
Para compor a mesa do painel I do
do Comércio Exterior do Ministé-
Intercâmbio cultural
Uta Schwietzer concluiu: “gostaria de
salientar que é muito importante o co-
nhecimento da cultura para que possamos
fomentar mais o intercâmbio bilateral. A
Câmara de Comércio e Indústria Brasil-
China, que represento aqui, tem levado,
por intermédio do seu departamento cul-
tural, o cinema brasileiro para participar
da Mostra de Cinema Internacional de Te-
levisão de Xangai. Há mais de 12 anos, te-
mos apresentando as produções brasilei-
ras lá, o que proporciona uma maior visi-
bilidade de nossa cultura e, também, te-
mos trazido produções chinesas para se-
rem exibidas aqui. A intenção é fomentar
este intercâmbio cultural, pois ele, ao pos-
sibilitar maior conhecimento da realidade
de cada país e de suas necessidades, facili-
ta as trocas comerciais e a realização de
negócios.”

Seminário Bilaterial de Comércio rio de Desenvolvimento, Indústria O preconceito

Exterior e Investimentos Brasil-Chi-
na, a presidente do painel, Diretora
Cultural da Câmara de Comércio e
Indústria Brasil-China, Uta Schwiet-
zer, convocou o Assessor de Comér-
cio Exterior da Confederação Na-
cional do Comércio — CNC, Carlos
Tavares de Oliveira, como modera-
dor. O Diretor do Departamento de
Planejamento e Desenvolvimento
e Comércio Exterior — MDIC, Fá-
bio Martins Faria, e o Delegado Fe-
deral do Ministério da Agricultura,
Pecuária e Abastecimento – MAPA,
Pedro Cabral, foram convidados à
mesa como expositores.
ta Schwietzer deu início aos traba-
U lhos exibindo um documentário
sobre a China. Segundo ela, foi uma
oportunidade de mostrar àqueles que não
conhecem o país, a face contemporânea
O moderador Carlos Tavares de Oli-
veira, que já publicou cinco livros sobre a
China, declarou ter tido a sorte – ou a
sensibilidade – de escrever a primeira
grande reportagem sobre a China, publi-
cada na imprensa brasileira em 1971.
“Naquela época, sob o regime militar,
a publicação desses dados, antes mesmo
da abertura de Deng Xao Ping, em 1978,
foi algo muito interessante. Consegui in-
formações importantes sobre a China em
uma viagem que fiz aos Estados Unidos,
que já consideravam a população chinesa
como o grande mercado do futuro. Os
americanos não brincam em matéria de

20 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • C H I N A

comércio. Comecei, então, a me interes-
sar por esse país.”
Nas palavras de Carlos Tavares de Oli-
veira, se a China é interessante para os Es-
tados Unidos, ela tende a sê-lo, também,
para o Brasil. Para que isso ocorra, é pre-
ciso que olhemos os chineses com uma
mentalidade aberta e sem preconceitos.
“Para publicar a matéria aqui no Brasil,
eu tive que mostrar que os dados tinham
sido colhidos em fontes oficiais do gover-
no americano, ganhando, assim, carta bran-
ca. Desde então, comecei a me apaixonar
pela China e leio sempre, diariamente,
sobre o país. Descobri, nestes 30 anos de
pesquisa, que, no Brasil, existe um grande
preconceito contra a China e investiguei a
fundo as possíveis causas deste fenôme-
no. Uma deles é a religião. Os brasileiros
são religiosos, enquanto são poucos os
chineses que professem uma fé. Eles são
tolerantes em relação ao nosso misticis-
mo, mas o brasileiro não aceita tão facil-
mente o ateísmo do povo chinês. A cultu-
ra chinesa tem oito mil anos; a brasileira,
apenas quinhentos.”
Um outro motivo de preconceito, se-
Sustentando um ritmo intenso
de crescimento econômico há
25 anos, a China vive, hoje,
entre a tradição (representada
pela Grande Muralha) e a
contemporaneidade futurista
dos arranha-céus.
gundo o jornalista, é a questão da liberda-
de. “Falar de direitos humanos com uma
população de 1,3 bilhão de pessoas, com
56 etnias, vivendo em 9 milhões de quilô-
metros quadrados de área, é algo interes-
sante. Os direitos básicos para os chineses
são a alimentação, a educação, a saúde, a
moradia, o vestuário. Os outros direitos
políticos, na visão do povo, são coisas que
virão a seu tempo. Esse é um preconceito
que envolve os direitos humanos, culti-
vado, em boa parte, pela imprensa oci-
dental. O brasileiro não conhece a China,
o que é uma pena. Existe uma certa pre-
venção, apesar de os chineses adorarem o
Brasil. O embaixador da China lembrou,
há pouco, acrescentou, ainda, que a China
Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • C H I N A
tem a maior torcida de futebol do mundo
e, se 15% dessa população torcer pelo
Brasil, já é mais do que a torcida brasileira
inteira”.
Intercâmbio comercial
Fábio Martins Faria iniciou sua exposi-
ção acentuando o crescimento expressi-
vo ocorrido nos últimos anos no comér-
cio bilateral. Ele acrescentou dados e nú-
meros sobre essa tendência.
“A China, hoje, é o maior parceiro do
Brasil na Ásia, com um volume de negó-
cios que ultrapassa as cifras de nosso mai-
or parceiro tradicional, o Japão. Ela tem
assegurado, ainda, o terceiro lugar entre
os principais países de destino das nossas
exportações, assim como é uma origem
importante das importações brasileiras.
Em 2005, o comércio bilateral ultrapas-
sou US$ 12 bilhões e, em 2006, este rit-
mo acelerado tem se mantido. A corrente
de comércio cresceu 44% entre janeiro e
junho de 2006, percentual muito superi-
or, inclusive, ao da corrente brasileira com
o mercado mundial, que está em torno de
20%. É, portanto, mais que o dobro.”
21
 PAINEL I
“ Hoje, nenhuma empresa
brasileira pode operar
no mercado global
sem pensar na China
FÁBIO MARTINS FARIAN
Mão-de-obra
Pilotos
made in Brazil
China contrata brasileiros que a crise
do setor aéreo deixou sem emprego
ara os especialistas, a China será, em
P quinze anos, o maior mercado do
mundo para a aviação. O setor aéreo cres-
ce em torno de 15% ao ano. Com a ex-
pansão da aviação chinesa, aumenta o nú-
mero de vagas para pilotos experientes,
profissionais que o Brasil tem a oferecer
por conta da crise nesta área.
Nos últimos anos, várias empresas aé-
reas chinesas têm contratado pilotos bra-
sileiros oriundos de companhias como
Varig, Rio Sul, Vasp e Transbrasil. Desde
2001, quando se agravou a crise brasileira
no setor, começaram as contratações e,
hoje, há cerca de 115 pilotos brasileiros
trabalhando na China.
Em 2005, as 27 empresas aéreas chi-
nesas transportaram 138 milhões de pes-
soas, com crescimento de 15,5% em re-
lação a 2004.
22 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • C H I N A
Segundo o diretor do Departamento
de Planejamento e Desenvolvimento do
Comércio Exterior do MDIC, a China foi
o terceiro maior país comprador de pro-
dutos brasileiros em 2005, adquirindo,
principalmente, produtos básicos.
“Em termos qualitativos, vendemos mais
matérias-primas e produtos básicos, mas
temos a expectativa de que aumente a ven-
da de manufaturados para a China, mesmo
havendo concorrência entre os dois países
em alguns itens do setor. O principal pro-
duto que vendemos aos chineses, em 2005,
foi o minério de ferro, seguido da soja. A
China tem sido o terceiro fornecedor do
Brasil, vendendo, sobretudo, componen-
tes para a nossa indústria. São produtos de
maior valor agregado, que serão utilizados
na montagem de outros produtos no Bra-
sil. Há algumas matérias-primas também,
” mas o mais importante são os componen-
tes utilizados na área de eletro-eletrônica e
de informática.”
Empresas chinesas pagam um salário de US$ 8.750 para o comandante de um Boeing 737.
Não é apenas a área de transporte aé-
reo que necessita, de imediato, de mão-
de-obra especializada e treinada. Nenhum
país cresceu tão rápido e em tão pouco
tempo como a China, ao longo dos últi-
mos 20 anos. Por conta disso, e devido ao
fato de que, há algumas décadas, o gover-
no chinês não costumava investir intensa-
mente em educação, há uma relativa falta
de mão-de-obra qualificada em cargos de
Para Fábio Martins Faria, o crescimen-
to do comércio exterior chinês é espeta-
cular nos últimos anos. Trata-se de um
mercado estratégico para o mundo, inclu-
sive para o nosso empresariado. “Hoje,
nenhuma empresa brasileira pode operar
no mercado global sem pensar na China”.
Em sua exposição, Fábio Martins Faria
considerou a taxa de câmbio um dos fato-
res importantes para o vertiginoso cres-
cimento econômico chinês, nos últimos
anos. “A China mantém uma taxa de câm-
bio muito baixa, o que torna seus produ-
tos muito mais competitivos no mercado
internacional”.
Outro fator de crescimento é a mão-de-
obra barata. “O salário mínimo da China é de
U$ 72, mas vemos que, pela paridade do
poder aquisitivo naquele país, quem ganha
salário mínimo lá vive muito melhor do que
quem ganha salário mínimo aqui.Temos que
notar, também, que a mão-de-obra especi-
alizada está ficando muito escassa na China.
gestão e especialização. Assim, a quarta
economia do mundo (atrás, apenas, dos
Estados Unidos, Japão e Alemanha) está
exportando executivos em busca de qua-
lificação, especialmente nos Estados Uni-
dos. Está contratando gestores de outros
países para suprir a demanda de suas em-
presas. Tudo isso, em razão da abertura de
seu mercado e do crescimento econômi-
co e financeiro.
 Balança comercial brasileira – 2006
Exportações Importações Saldo

Jan-Jun 2006 60.901 41.360 19.541

Jan-Jun 2005 53.677 34.023 19.654

Balança comercial do agronegócio brasileiro – 2006

Exportações Importações Saldo

Jan-Jun 2006 21.358 2.985 18.373

Jan-Jun 2005 20.201 2.481 17.720

Fonte: MAPA e MDIC

Com esse gigantesco ritmo de crescimento
econômico, sustentado por quase um quar-
to de século, os engenheiros e outros pro-
fissionais especializados têm obtido aumen-
tos salariais significativos”.
em especial para a China, país de popula-
ção gigantesca que possui apenas 16% de
seu território, agricultável. “O agrone-
gócio é responsável, em grande parte, pe-

Demanda por alimentos

las intensas relações bilaterais brasileiras e
pelo superávit da balança comercial brasi- “ O agronegócio é responsável,
em grande parte, pelas intensas

”
leira em relação a diversos países. O pro-
Na visão do Delegado Federal do Mi- duto com maior destaque nas exporta- relações bilaterais brasileiras
nistério da Agricultura, Pecuária e Abaste- ções de alimentos para a China é a soja.” PEDRO CABRALN
cimento, Pedro Cabral, o Brasil é um gran- Para Pedro Cabral, o Brasil precisa
de celeiro de alimentos para o mundo, competir no exterior com base nos cus- cional. Haverá lá, portanto, uma forte de-
tos reais dos produtos e não nos subsídi- manda de produtos alimentícios, e o Bra-
os, que ele considera um entrave. Além sil é um grande produtor e fornecedor de
disso, é de opinião que a abertura e a com- alimentos. O crescimento da demanda
Analistas econômicos consideram que petição são saudáveis, desde que não pre- chinesa influencia, sem dúvida, a produ-
é justamente a mão-de-obra um dos prin- judiquem os produtores nacionais. ção brasileira”, concluiu o representante
cipais motivos do rápido crescimento eco- “A demanda interna da China é cres- do Ministério da Agricultura, Pecuária e
nômico da nova potência, pois essa mão- cente devido ao seu contingente popula- Abastecimento.
de-obra, uma das mais baratas do mundo.
Com força de trabalho abundante e barata, Crescimento das exportações do agronegócio
produção em larga escala destinada a suprir US$ 1.000 FOB
as necessidades de um mercado gigantesco 2005 2004 2003 2002
e, voltada, também, para o mercado exter-
Farelo de Soja 2.865.042 3.270.889 2.602.374 2.198.860
no, a indústria local se desenvolve e tem
lucros expressivos. Soja em Grão 5.345.047 5.394.907 4.290.443 3.031.984
Por conta da corrida pelo primeiro Óleo de Soja 1.266.638 1.382.095 1.232.550 778.058
local no ranking de país mais desenvol-
Complexo Soja 9.476.727 10.047.891 8.125.367 6.008.902
vido do mundo, a população trabalha
cerca de seis dias por semana, até doze Carne Bovina 3.032.821 2.457.268 1.509.733 1.086.476
horas por dia, por salários reduzidos. Carne de Frango 3.508.548 2.594.883 1.798.952 1.392.816
Isto é visto como algo, até certo ponto, Carne Suína 1.123.151 744.278 526.576 469.409
natural. Essa lógica baseia-se no fato de
ser a China um país super povoado, com Carne de Peru 168.251 212.432 152.316 104.009
uma cultura híbrida, e que possui um Outras Carnes 143.790 134.979 97.808 66.435
governo de partido único, acostumado Total Carnes 7.976.561 6.143.840 4.085.385 3.119.145
a atender demandas tanto do capital
Milho 120.862 597.336 375.136 267.597
quanto do trabalho. Na realidade, não
apenas o governo, mas também o povo, Açúcar 3.918.793 2.640.227 2.140.002 2.093.636
almejam ser, em pouco tempo, a maior Pescados 404.669 426.528 419.005 342.813
potência mundial. Por isso, trabalham
Algodão 449.733 406.070 189.856 94.343
tanto. Fonte: MAPA e MDIC

Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • C H I N A 23

 P A I N E L II

Logística de transportes, petróleo

e gás natural em discussão
O painel II do Seminário Bilateral
de Comércio Exterior e Investi-
mentos Brasil-China teve como tema
“As PPPs; a experiência chinesa no
setor petroquímico; a infra-estrutu-
ra de transportes” e foi presidido por
Charles A. Tang, Presidente da Câ-
mara de Comércio e Indústria Bra-
sil-China. O moderador foi o Em-
baixador Virgilio Moretzsohn de
Andrade, Chefe do Escritório Regi-
onal de Representação do Ministé-
rio das Relações Exteriores – MRE.
O painel teve como expositores
Ednaldo Pinheiro Santos, Gerente Ednaldo Pinheiro Santos, da Infraero, realçou o papel dos aeroportos no comércio exterior.

de Gestão e Relações com o Merca-
do da Infraero e Lou Hongzhi,Vice-
Diretor da SINOPEC.
dnaldo Pinheiro dos Santos iniciou
cado, depois Guarulhos e, em terceiro lu-
gar, Brasília. Depois vêm os dois aeroportos
do Rio de Janeiro: Galeão e Santos Dumont.
Em 2005, foram movimentadas 1,3 milhão
de toneladas de carga. O período compre-
endido entre 2004 e 2007 está sendo mar-
lugar estão os aeroportos de Guarulhos e
Campinas, seguidos por Manaus e Galeão
que, juntos, representam 98% do total
movimentado pelos terminais de carga de
todo o Brasil.
“Os nossos principais destinos são Eu-

E sua exposição apresentando dados

recentes da Infraero, uma empresa
pública, vinculada ao Ministério da Defe-
sa, que possui recursos próprios, ou seja,
não depende da União. Sua receita pro-
vém da arrecadação dos vários serviços
que presta, mas seu patrimônio é da União,
por isso é uma empresa pública de direito
privado. Hoje, a Infraero administra 66 ae-
roportos em todo o Brasil. Trinta e dois
deles possuem terminais de carga. São, ao
todo, 81 estações de apoio à navegação e
ao controle do tráfego aéreo. Em 2005,
92 milhões de passageiros circularam pe-
los terminais da Infraero.
“No ranking de terminais de passageiros,
Congonhas figura como o principal colo-
cado pelo investimento da Infraero em ex-
pansão, modernização e ampliação da sua
malha aeroportuária. Este investimento al-
cança a cifra de US$ 1,5 bilhão.”
Papel do aeroporto
Segundo Ednaldo Pinheiro Santos, o
aeroporto é um elo importante da
logística do comércio exterior. Apesar de
o volume total de carga aérea não ser tão
grande quanto o de carga marítima, ele é
representativo quanto ao seu valor. Os ter-
minais de carga da Infraero detêm o maior
faturamento da empresa: aproximada-
mente 30% de tudo o que ela fatura, ou
seja, cerca de R$ 600 milhões ao ano.
Quanto às exportações, em primeiro
ropa, Ásia e Estados Unidos. Contamos,
ainda, com nossos intervenientes, funda-
mentais para o nosso sucesso, que estão
presentes nos terminais de cargas pois,
sozinhos, nunca conseguiríamos alcançar
o sucesso. Temos realizado, assim, gran-
des parcerias com a Receita Federal, com
o Ministério da Agricultura e com a Anvisa.
Sabemos que os resultados dependem de
um esforço conjunto de todos nós. A
Infraero procura estar em sintonia com a
política de incentivo às exportações do
Governo Federal. Procura inserir-se cada
vez mais na política de comércio exterior
brasileiro, participando de câmaras seto-
riais, trabalhando junto à CAMEX, com-
parecendo a seminários, enfim, procuran-

24 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • C H I N A

do participar do comércio exterior como
um dos órgão integrantes para o desen-
volvimento do sistema.”
A empresa mantém, ainda, um convê-
nio com a Embratur, pois os aeroportos
são portas de entrada para os turistas. No
ano passado, foram investidos R$ 656 mi-
lhões, tanto em aeroportos, quanto na mo-
dernização dos seus terminais de cargas.
“Temos, também, um projeto de in-
centivo à instalação de indústrias nos ae- Terminais de carga por tonelagem movimentada
roportos. Trata-se do aeroporto industri- 2005/ Fonte: Infraero
al, um projeto do governo de incentivo às
exportações, do qual a Infraero faz parte.
Importação Exportação
Teca Tonelagem % Participação Teca Tonelagem % Participação
Este projeto vem sendo trabalhado há (SIGCA) sobre total rede (Sigca) sobre total rede
quatro anos, em parceria com a Receita
Federal e o Ministério do Desenvolvi- Guarulhos 98.984 34,2% Guarulhos 119.608 42,8%
mento, Indústria e Comércio Exterior — Campinas 87.350 30,1% Campinas 105.077 37,6%
MDIC, além de outros órgãos públicos.
Em 2007, serão abertas licitações para a Manaus 30.520 10,5% Manaus 10.117 3,6%
concessão de áreas, para indústrias inte- Galeão 22.651 7,8% Porto alegre 9.081 3,3%
ressadas em se instalarem em Confins e
em ViraCopos e, futuramente, em outros Curitiba 12.878 4,4% Recife 6.524 2,3%
aeroportos.” Porto Alegre 9.609 3,3% Curitiba 6.337 2,3%

Paralelo Confins 9.181 3,2% Salvador 5.799 2,1%

Em sua exposição, Ednaldo Pinheiro
Vitória 6.562 2,3% Confins 5.205 1,9%
Santos traçou, também, um paralelo en-
tre o modal aéreo e o modal marítimo. Brasília 2.950 1,0% Fortaleza 4.371 1,6%
“Ao observarmos o volume das expor-
Salvador 2.868 1,0% Natal 2.939 1,1%
tações brasileiras, verificamos que 0,2%
do total desta carga, em quilogramas, foi Total rede 289.822 97,8% Total rede 279.192 98,5%
movimentado pelo modal aéreo. Em ter-
mos de valor, esse índice representa
24,69% do total arrecadado. O modal
marítimo, por sua vez, costuma movimen-
tar 84,81% do total em quilogramas, po-
“ Oferecemos agilidade
no desembaraço da
carga para os empresários
grandes clientes. Nossos programas Teca
Plus e Carga On line vão estar disponíveis
via web, oferecendo a nossos clientes in-
formações sobre a sua carga nos proces-
rém, em termos de valor, esse percentual que usam os terminais sos da logística.”

corresponde a 68,19%. Isto mostra que
quem utiliza o transporte aéreo é um se-
tor específico: são indústrias que realizam
transporte de alto valor agregado, exigin-
do, portanto, agilidade e segurança.”
A Infraero pratica uma tarifa relativa-
mente mais alta do que aquela praticada
pelos portos, mas procura oferecer o di-
ferencial de segurança, qualidade, tecno-
logia e modernidade.
“Este é justamente o nosso foco: agili-
dade para os nossos empresários no de-
sembaraço de sua carga, e segurança, tan-
to na armazenagem quanto na liberação
das cargas em nossos terminais. Se não
”
da Infraero
EDNALDO PINHEIRO SANTOSN
houver um entrosamento entre a Receita
Federal, a Infraero, a Anvisa, os agentes de
cargas e os operadores logísticos, nós não
temos como conseguir estes resultados.
A Linha Azul, por exemplo, é um regime
baseado numa parceria com a Receita Fe-
deral, que permite desembaraçar a carga
em até 6 horas, seja qual for o conteúdo
ou o volume da mesma. Hoje, a Infraero
tem condições de disponibilizar uma
tecnologia moderna e adequada para os
Segundo o representante da Infraero
no seminário, a empresa tem investido em
transelevadores e no armazenamento da
carga vertical, por meio de robôs, num
processo altamente automatizado. A idéia
é eliminar os problemas de espaço para
armazenamento, ganhando em automa-
tização, agilidade e segurança.
“Trabalhamos, também, com centrais de
atendimento aos clientes. Para que não fi-
que perdido no terminal de cargas, o clien-
te vai à central e recebe toda a orientação
do Ministério da Agricultura, da Receita Fe-
deral e da Anvisa, além de obter alguns ser-
viços disponíveis.”

Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • C H I N A 25

 P A I N E L II

Em seguida, Ednaldo Pinheiro Santos Grupo chinês

analisou os principais terminais da empresa.
“Guarulhos é um dos maiores da rede, onde
o forte é a carga de porão. Nele, cerca de
98% da carga vem de aeronaves mistas. Cam-
pinas é um outro terminal importante, pois
desempenha papel fundamental nas corri-
das de Interlagos. Em seguida, vem Manaus,
que tem uma estrutura moderna e é o mais
novo terminal da rede Infraero, onde estão
sendo feitos altos investimentos.”
“Precisamos mencionar, ainda, os ter-
minais de Salvador e Ilhéus, onde temos
um pólo de eletro-eletrônicos. Lá, o for-
te tem sido a movimentação de equipa-
mentos de informática, além das tradicio-
nais frutas e do pescado. O Galeão, por
sua vez, também conta com uma estrutu-
ra bastante moderna, na qual o forte é o
setor químico-farmacêutico.”
Finalmente, o representante da Infraero
A Sinopec – China Petrochemical Cor-
poration é um grupo gigante que trabalha
com produtos petroquímicos e, também,
com pesquisa, exploração, produção, refino,
distribuição e marketing de petróleo e gás na-
tural. Segundo a revista Fortune 500, a
Sinopec foi a 23a empresa do mundo em sua
área em termos de vendas, em 2006. Lou
Hongzhi informou que, em termos de
faturamento e vendas, o grupo é considerado
o nono do mundo. Em 2003, seu patrimônio
foi calculado em US$ 67,3 bilhões. Além dis-
so, conta com mais de 50 anos de experiência
em serviços de petróleo.
Até março de 2006, a Sinopec tinha ne-
gócios em 38 países; oferecia serviços na área
de petróleo em 24 países, tendo, também,
146 contratos de serviço de petróleo no mar.
Nos últimos cinco anos, construiu 8.000
km de dutos, dos quais 2.500 são gasodutos.

“
A Sinopec é a
26 empresa da área em
a

termos de venda e tem mais

se colocou à disposição do público para
maiores esclarecimentos. O Embaixador
Virgílio Moretzsohn, moderador do pai-
nel, passou, então, a palavra ao Vice-Dire-
No Brasil, a Sinopec participa do Projeto
Gascav, um gasoduto que liga a cidade de
Cabiúnas, no Rio de Janeiro, a Vitória, no
Espírito Santo. São 301,1 km de dutos com
de 50 anos de experiência
LOU HONG ZHIN ” tor de uma das áreas do Grupo Sinopec,
Lou Hongzhi, que pronunciou-se e des-
culpou-se por não falar português.
uma tecnologia que os chineses consideram
uma vez e meia mais eficiente do que a usada
normalmente no Brasil. Esta tecnologia é

Projeto Gascav

Vitória O gasoduto, construído com

tecnologia chinesa e
participação da Sinopec, liga
ES Cabiúnas, no Sul do Espírito
Santo, a Vitória. Seus
construtores garantem que a
tecnologia é uma vez e meia mais
eficiente do que as que são
empregadas no Brasil. Ela é mais
adequada a dutos que excedam
219 milímetros de diâmetro.
Performance esperada
RJ do Projeto Gascav Quanto maior o diâmetro do duto,
Segurança: acidente zero
maior sua eficiência.
A obra começou em junho de
Qualidade: defeito zero
2006 e tem previsão para ser
Meio ambiente: impacto zero
realizada em 450 dias.
Cabiúnas

26 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • C H I N A


“ É muito gratificante ver
uma empresa chinesa
desenvolvendo um projeto
importante no Brasil
CHARLES A. TANGN ” plantar, por meio de uma PPP, um sis-
mais aplicável em dutos cujo diâmetro ex-
cede 219 milímetros. Quanto maior o diâ-
metro do duto, maior é a sua eficiência. A
meta de Lou Hongzhi e da Sinopec é con-
cluir esta obra sem acidentes, sem defeitos
técnicos e sem causar danos ao meio ambi-
ente.
Após o pronunciamento de Lou
Hongzhi, o presidente do painel II, Charles
A.Tang declarou: “É muito gratificante ver
uma empresa de petróleo chinesa desen-
volvendo um projeto e desempenhando
um papel tão importante aqui no Brasil.
Trata-se de um gasoduto que vai empre-
gar brasileiros e gerar renda para o país.
Eu gostaria de, mais uma vez, agradecer à
Federação das Câmaras de Comércio Ex-
terior — FCCE por essa oportunidade e
por esse ciclo de seminários bilaterais. A
FCCE tem feito um belíssimo trabalho,
tem se esforçado muito e o resultado tem
sido excelente. Com isso eu encerro este
painel e convoco para presidir o próximo
painel o Doutor Armando Meziat, Secre-
tário de Comércio Exterior do MDIC.”
Um novo perfil para as PPPs
No Brasil, as Parcerias Público-Pri-
vadas – PPPs estão ganhando uma nova
face. Hoje, estados como Minas Ge-
rais, São Paulo e Ceará têm articulado
projetos de PPPs que incluem a mon-
tagem de um campus universitário, a
construção de um centro de conven-
ções, a reforma de ginásios esportivos
e até mesmo a identificação de pessoas
a partir de suas impressões digitais. O
Estado de São Paulo, por exemplo, está
oferecendo parceria às empresas da ini-
ciativa privada interessadas num proje-
to de dinamização do arquivo de sua
Secretaria de Segurança Pública. Hoje,
só se pode fazer buscas neste arquivo
usando o nome completo ou o núme-
ro da carteira de identidade da pessoa,
o que dificulta, por exemplo, a identi-
ficação de alguém sem essas referênci-
as. O Estado de São Paulo quer im-
tema capaz de fazer buscas, tendo como
base as impressões digitais.
Ao contrário de obras de infra-es-
trutura viária ou portuária, essas inicia-
tivas têm, para quem investe nelas, um
atrativo diferenciado: no lugar de re-
munerar com tarifas, os investimentos
em tais projetos incluem, além da rea-
lização da obra, a sua administração pela
iniciativa privada e a participação na ven-
da de serviços a terceiros. Quanto mais
receita com venda de serviços a tercei-
ros a PPP render, mais ganham o po-
der público e os representantes das
empresas que participam da parceria.
A Parceria Público Privada é um
modelo de concessão em que o inves-
tidor privado divide com o poder pú-
blico (representado pela União, esta-
dos ou municípios) os riscos de um
determinado investimento. Após o fim
das obras, o parceiro privado coloca o
serviço à disposição da coletividade e
fica responsável por ele num período
que pode variar de cinco a 35 anos.
O investidor é remunerado pelo Es-
Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • C H I N A
tado, já que os projetos de PPP não dão
retorno suficiente. Essa é uma das prin-
cipais diferenças da PPP em relação às
concessões tradicionais. Se a modalida-
de de PPP for de concessão adminis-
trativa, o parceiro privado só receberá a
contraprestação pública. Na concessão
patrocinada, o investidor também cap-
tará recursos por meio de tarifas ou par-
ticipação na receita de venda de servi-
ços a terceiros.
Para que um empreendimento pos-
sa ser uma PPP, o valor mínimo deve
ser de R$ 20 milhões, e o poder públi-
co deve respeitar o limite de 1% de sua
receita líquida anual para investir nas
parcerias. Para garantir o cumprimento
das obrigações assumidas pela adminis-
tração e tornar os projetos atraentes ao
setor privado, o poder público deve cri-
ar um fundo garantidor. No caso de in-
vestimentos do Governo Federal, ele é
de R$ 6 bilhões.
O Estado brasileiro tem optado pe-
las PPPs para suprir a falta de recursos
próprios para investir nos prazos deter-
minados e, também, para tentar buscar
uma maior eficiência por meio da ges-
tão privada. Em outros países, como a
Inglaterra, por exemplo, as PPPs têm
dado bons resultados, mas, de qualquer
maneira, estes resultados só podem ser
melhor avaliados a longo prazo. Em São
Paulo, por exemplo, a primeira PPP
lançada pelo estado, referente à linha 4
do metrô paulistano, está parada em
função de uma discussão judicial colo-
cada pelos funcionários do Metrô, que
é uma empresa estatal. Os metroviários
alegam que a linha 4 dará origem a dife-
renças de condições de trabalho com
relação aos funcionários das linhas anti-
gas. Com esta PPP paralisada tempora-
riamente, o governo do estado tenta
alavancar uma outra, que consiste na
ampliação da capacidade de tratamento
de água da Estação de Taiaçupeba, na
Grande São Paulo.
27
 P A I N E L III

Possibilidades e entraves no
comércio bilateral
O painel III do Seminário Bilateral de
Comércio Exterior e Investimentos
Brasil-China intitulado “Cooperação
e novas oportunidades de comércio
e investimentos bilaterais. O setor
têxtil”, teve como presidente o Se-
cretário de Comércio Exterior do
Ministério do Desenvolvimento, In-
dústria e Comércio Exterior –
MDIC, Armando Meziat. Para o pro-
nunciamento especial foi convidada
a Gerente do Departamento de Pla-
nejamento do Banco Nacional do
Desenvolvimento Econômico e So-
cial – BNDES, Cláudia Nessi Zo-
nenschain. O Presidente do Institu-
to Brasileiro de Estudos da China e
Ásia-Pacífico, Professor Severino
Cabral, e o Superintendente da As-
sociação Brasileira de Indústria Têx-
Armando Meziat comentou o bom desempenho apresentado pelas exportações brasileiras.
til — ABIT, Fernando Pimentel, fo-
“Em primeiro lugar, o momento atual de a adquirir características cada vez
ram os expositores convidados. é de desenvolvimento pleno da tecnologia mais marcantes de uma economia de
da informação; em segundo, já existe uma mercado.
o abrir os trabalhos do painel, Ar- difusão plena das relações político-eco- “Nesse período, no entanto, salvo as

A mando Meziat fez breve comuni-

cação ao plenário a respeito das ex-
portações brasileiras em julho de 2006 –
cujos bons resultados, a seu ver, continu-
am a assegurar o cumprimento das metas
previstas para o ano – e, em seguida, pas-
sou a palavra à representante do BNDES.
Cláudia Nessi Zonenschain, ao dar iní-
cio a seu pronunciamento, mencionou que
o novo cenário em que a China emerge se
deve, basicamente, a três componentes.
nômicas internacionais tratadas global-
mente; e o terceiro aspecto é o da organi-
zação da produção por meio do sistema da
modularização e de aquisições globais.”
A China começou suas reformas em
1978 e, entre essa data e meados da dé-
cada de 90, foram realizadas diversas mu-
danças institucionais, de forma gradual,
que começaram a transformar a econo-
mia planificada naquilo que se poderia
chamar de economia híbrida e que ten-
pessoas que se dedicavam a estudar a Chi-
na, ou que possuíam algum interesse es-
pecífico em conhecê-la melhor, o mundo
ainda não tinha posto seus olhos sobre o
país, o que só passou a ocorrer a partir do
final dos anos 90, graças à sua emergência
no comércio exterior. As taxas de cresci-
mento das importações e das exportações
chinesas passam a ser muitíssimo mais ele-
vadas do que as do comércio mundial. O
país fica cada vez mais visível e, por isso,

28 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • C H I N A

os principais veículos de comunicação
têm, atualmente, uma matéria diária so-
bre a China, além de manter seus corres-
pondentes naquele país.”
Em seguida, Cláudia Nessi Zonens-
chain referiu-se a outra característica do
fenômeno chinês. Segundo ela, o cresci-
mento das exportações foi acompanha-
do, também, pari passu, pelo aumento das
importações, caracterizando-se um mo-
vimento de abertura e de integração no
comércio internacional. As empresas
chinesas aproveitaram para se inserir em
redes globais de empresas multinacio-
nais. Segundo o Chinese Statistical Year
Book de 2005, a participação de empre-
sas estrangeiras nas exportações da Chi-
na, em 2004, foi de 57%.
“Uma parte das exportações chinesas
se dá diretamente, por firmas domésti-
cas, mas uma outra parte, muito expres-
siva, ocorre por meio de multinacionais,
das quais as empresas nacionais são for-
necedoras. As multinacionais contribu-
em com tecnologia, habilidades de ges-
tão – uma defasagem identificada na Chi-
na atual – e uma política de desenvolvi-
mento de fornecedores. A concorrência
é grande e as empresas locais têm de bai-
xar custos e inovar, introduzindo sem-
pre novos produtos.”
Empresas domésticas
A representante do BNDES reiterou,
ainda, a importância das empresas domés-
ticas na economia chinesa.
“Elas têm sabido aproveitar as oportu-
nidades com as quais se defrontam. São
importantes porque almejam redução de
custos, aumento da produtividade e, ain-
da, trazem para a multinacional um co-
nhecimento do mercado interno, cuja di-
mensão continental e grande ocorrência
de particularidades locais não seria fácil
detectar. A empresa doméstica tem mais
facilidade de estabelecer vínculos inter-
nos, de fazer contatos, de conseguir licen-
ças e obter informações. Existe, também,
um estímulo para que elas se aprimorem.
A grande concorrência do mercado leva a
isso, inevitavelmente.”
No início desse processo, a China ex-
portava produtos simples, intensivos
em mão-de-obra e recursos naturais.
Em seguida, passou a exportar itens cada
vez mais sofisticados e intensivos em
tecnologia, sem deixar de lado os pro-
dutos simples.
“A China, hoje, produz tudo, não só
porque pode, mas porque precisa. Pode
porque preserva as vantagens competiti-
vas. Tem grande índice de desemprego e
baixo custo porque os salários são peque-
nos e os custos trabalhistas praticamente
inexistentes. Ao mesmo tempo, vem ad-
quirindo, paulatinamente, vantagens com-
petitivas nos setores mais sofisticados.
Com a evolução do mercado interno, a
demanda se torna mais estratificada e sur-
gem novas oportunidades. Os chineses
precisam preservar e gerar empregos, pois
têm uma população gigantesca que almeja
os segmentos mais sofisticados de consu-
mo, onde se encontram produtos de mai-
“ A China é um leão
que vive como um gato,
e o Brasil também
or valor adicionado.”
Dragão chinês
Reafirmando que a entrada no comér-
pode ser um leão
CLÁUDIA NESSI ZONENSCHAINN ”
cio mundial fez o mundo prestar mais bido aproveitar essas oportunidades. O
atenção no “dragão chinês”, Cláudia Nessi governo chinês ainda atua sustentando ta-
Zonenschain prosseguiu em seu pronun- xas de crescimento elevadas, pois o que
ciamento especial. garante esse nível de investimento é um
“A China passou a ser notada, também, mercado em expansão. As taxas de juros,
em relação a seu investimento externo. no momento, são muito baixas e, como
Isso se dá por via da formação de alianças o mercado cresce de forma sustentada,
estratégicas, ou pela internacionalização de as expectativas são favoráveis e logo sur-
empresas chinesas, voltadas para o que eles gem os investimentos.”
chamam de ‘Time A’: grandes empresas
estatais, identificadas pelo governo e in- Alternativas
centivadas a se internacionalizar.” Em vista disso, a representante do
Uma pesquisa realizada pela Economy BNDES esboça novas possibilidades de
Intelligence Union, em 2005, mostrou olhar a China do ponto de vista dos bra-
que o principal rival, aos olhos das em- sileiros.
presas domésticas chinesas, são as esta- “Acredito que o Brasil tem uma alter-
tais e outras empresas domésticas, e não nativa diferente: promover a criação e a
as multinacionais, vistas como parcei- exploração de oportunidades estratégicas,
ras. A expositora ressaltou, a seguir, o numa abordagem mais dinâmica, mais cri-
papel do Estado na atual etapa da eco- ativa. Para isso, entretanto, é preciso o
nomia chinesa. apoio à inovação, exportação, investimen-
“O Estado tem estimulado a entrada to na infra-estrutura e internacionalização
de multinacionais onde quer que seja in- das empresas brasileiras. Nós possuímos
teressante, do ponto de vista do setor ou recursos únicos no mundo, como a
da região. Para isso, elaboram-se políti- biodiversidade da Amazônia, em que de-
cas de incentivos fiscais, ou investimen- veríamos investir para a produção de
tos estatais maciços em infra-estrutura fitoterápicos, o que já temos feito, mas
moderníssima. As multinacionais têm sa- deveríamos fazer ainda mais.”
Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • C H I N A 29
 P A I N E L III
“ A China deve tornar-se
a maior economia do mundo,
e o Brasil precisa repensar
seu papel neste cenário
SEVERINO CABRALN
Ao encerrar sua exposição, Cláudia
Nessi Zonenschain chamou a atenção para
um fato importante.
“Temos que olhar para o que possuí-
mos e encontrar novas oportunidades,
pois as possibilidades são imensas. As em-
presas chinesas estão começando a sair do
país, e o Brasil tem empresas de padrão
internacional que já estão na China, mas
temos outras que, com um pouco de aju-
da, também podem chegar lá. Gostaria de
mencionar um material que recolhi de
uma aluna de doutorado na Universidade
de Xinhua. Ela projetou um slide cuja
imagem era a de um gato diante do espe-
lho, mas seu reflexo era o de um leão. Ela
comentou que a China era o gato, e o leão
era como o mundo via a China. O mundo
a vê como um leão, mas ela é apenas um
gato e o que se discute por lá é como o
gato pode transformar-se num leão. Em
minha opinião, a China já é um leão e acho
positivo que os chineses estejam vivendo
como um gato. Nós, também, no Brasil,
temos a possibilidade de sermos um leão
e, se nos olharmos no espelho de um
modo diferente, acabaremos por nos tor-
nar algo diferente.”
30 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • C H I N A
Mudanças globais
Em seguida, o presidente do painel pas-
sou a palavra ao Professor Severino
Cabral, Presidente do Instituto Brasileiro
de Estudos da China e Ásia-Pacífico, que
iniciou sua participação abordando o rela-
cionamento mais importante que o Brasil
mantém no comércio exterior: as relações
bilaterais com a China.
“A China está fazendo com que o
mundo desperte para uma realidade
nova, por crescer muito, produzindo um
impacto na economia mundial, diferente
do passado, quando iniciou suas relações
comerciais com o Brasil. É curioso ob-
servar que, naquele momento, éramos o
país em desenvolvimento que mais cres-
cia no mundo. Em 20 anos, mudamos
muito. Hoje, somos mais urbanos e in-
dustriais. Isso também viria a acontecer
com a China, mais adiante. Na época, em
plena situação de bipolaridade mundial,
” e pertencendo a campos diferentes, am-
bos os países mantiveram eqüidistância
desse fato e buscaram uma aliança. O que
nos aproximava, então? O Brasil buscava
o desenvolvimento e a China queria au-
tonomia para trilhar o seu próprio cami-
nho de desenvolvimento.”
Segundo Severino Cabral, os chineses
encontraram esse caminho e se agarraram
firmemente a ele, acelerando os passos
que levaram à situação de hoje.
“Atualmente, nós vivemos uma situa-
ção de estagnação no que diz respeito ao
crescimento, mas a China continua cres-
cendo e aumentando este ritmo. Ela de-
verá tornar-se a maior economia e o mai-
or centro de poder do mundo. Temos que
pensar qual o papel do Brasil nesse con-
texto, pois somos uma grande potência.
Temos extraordinária capacidade de pro-
duzir alimentos e energia e, por isso, te-
mos que aumentar nossa influência no
mundo.”
O professor relatou, em seguida, quais
são, a seu ver, as condições essenciais que o
Brasil deve possuir para alcançar esta meta.
“O crescimento das grandes potênci-
as se dá com estabilidade. Podemos con-
tribuir, essencialmente, para a continui-
dade deste ciclo mundial, se enfrentar-
mos o desafio de recuperar nosso pró-
prio ritmo de crescimento, perdido há
algum tempo.”
Segundo Severino Cabral, a economia
brasileira demanda um imenso esforço
para superar as dificuldades internas e es-
tabelecer relações externas.
“Nós avançamos um largo trecho, te-
mos uma vasta pauta de negócios, mas
ainda pouco representativa. Andamos
muito, mas andamos minimamente em
relação ao potencial de desenvolvimen-
to das relações Brasil-China. Ao termi-
nar minha apresentação, gostaria de di-
zer que devemos ampliar nossas relações
com a China e o mundo asiático, pois essa
será a nossa grande planta de negócios
mundiais.”
Acordo no setor têxtil
O presidente do painel, Armando
Meziat, lembrou que o Brasil acabou de
assinar um acordo com a China, no setor
têxtil. Segundo ele, esse acordo certamen-
te ajudará a solucionar parte da proble-
mática que envolve as relações entre os
dois países nesse campo. Ele explicou que
a solução consiste em não impedir o cres-
cimento e a dinamização desse comércio
com a China e, ao mesmo tempo, evitar
que ocorram prejuízos para o Brasil.
“
O Brasil andou muito,
mas minimamente em relação ao
potencial de desenvolvimento
”
das relações Brasil-China
SEVERINO CABRALN
Em seguida, informou que “acertamos
uma auto limitação das exportações da
China para o Brasil em oito categorias de
produtos têxteis, que estão contingenciados
numa quantidade acordada entre os dois
governos, de modo a não provocar prejuí-
zos em nosso setor privado.”
Ao assumir a palavra, Fernando
Pimentel, Superintendente da ABIT, afir-
mou ter constatado que, para muitos se-
tores da economia brasileira, havia gran-
des oportunidades de negócios entre os
dois países. No setor têxtil, entretanto, o
panorama se lhe afigurava como de 99%
 Destaques Brasil Perspectivas do comércio mundial de têxteis e de confecções
Fonte: ABIT
• 6º maior produtor têxtil do mundo. 1000
US$
• Auto-suficiência no algodão. Embora seja o 6º maior produtor mundial,
o Brasil participa apenas com 0,5% do comércio.
800 Bi

• Produz 7,2 bilhões de peças de

vestuário/ano.
800
Estimativa

• 2° maior produtor mundial de índigo. 600

US$
• 3° maior produtor mundial de malha.

US$
450 Bi

• 5°de maior produtor mundial

confecção.
400

• 7°e filamentos.
maior produtor mundial de fios
200

• 8° maior produtor mundial de tecidos.

de ameaça chinesa, contra 1% de opor-
tunidade brasileira.
Em prosseguimento, diagnosticou que
nossas deficiências repousam na ausência
de políticas estruturais e de planejamento
e reiterou que a visão do setor industrial
que representa é a de que é preciso de-
fender a indústria têxtil brasileira, seja onde
for e custe o que custar.
“Recusamos a idéia de que estamos
evoluindo para um modelo em que o Bra-
sil será a fazenda do mundo; a China, a
manufatura do mundo; a Índia, o escritó-
rio do mundo; e a Rússia e o Oriente Mé-
dio, suas fontes energéticas. O mercado
mundial não é constituído por carinhos e
agrados – nós estamos vendo na Rodada
de Doha o quão difícil é obter qualquer
concessão – e cada país quer desenvolver
sua indústria da maneira que convenha à
respectiva sociedade, sem deixar de favo-
recer a integração mundial.”
Fernando Pimentel expôs alguns nú-
meros que caracterizam a importância da
0
1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014
Segundo Fernando Pimentel, essa in-
dústria, construída em 200 anos, não foi
montada à base de incentivos; muito
pelo contrário. Foi uma história de lutas
e não de benesses, como quando a Rai-
nha D. Maria I mandou que fossem
desativados os teares de todo o Brasil,
ainda na Colônia.
“Por isso, temos a defesa comercial
como um ponto importante, o que não
deve ser confundido com proteção. Na
Rodada de Doha, estamos atuando direta-
mente para evitar desequilíbrio nas nego-
ciações.”
“Afinal de contas”, prosseguiu, “o se-
tor têxtil e de confecção é a segunda mai-
or indústria de transformação do país, só
perdendo para alimentos e bebidas, so-
mados. Pelo modelo BNDES, a cada US$
10 milhões somados à produção, são ge-
“ É preciso defender a indústria
têxtil brasileira, seja onde
rados 1.400 novos empregos.”
De acordo com o superintendente da

indústria têxtil para a economia brasileira.
“O setor têxtil constitui-se de uma
grande quantidade de empresas, de em-
pregos diretos, de exportação, de inves-
timentos e de representatividade no PIB.
O Brasil faturou, no ano passado, US$
26 milhões na cadeia produtiva de têx-
teis e confeccionados, que gera empre-
go e renda para uma parcela expressiva
de sua população. Nosso país é o sexto
produtor mundial de têxteis e tem auto-
suficiência em algodão. Nosso algodão de
”
for e custe o que custar
FERNANDO PIMENTEL
fibra média é reputado como o de me-
lhor custo/qualidade no mundo e con-
siderado imbatível, mesmo levando em
consideração o grande cultivo da Austrá-
lia e da China. Produzimos 7 bilhões de
peças de vestuário por ano. Somos o se-
gundo maior produtor de tecido para
calças jeans.”
ABIT, a indústria têxtil brasileira mostra-
se eficiente, moderna e produtiva.
“O Brasil tem investido US$ 1 bilhão
por ano nas suas plantas, mas perde for-
temente nos custos de capital, quando
comparado com a China. Pagamos a
mesma alta taxa de juros continuada-
mente e, em 2006, vamos ter a atualiza-
ção com base nos dados de 2005, o que
deve piorar a posição brasileira. Aqui, de-
preciamos o nosso câmbio de uma for-
ma desnecessária, enquanto a China man-

Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • C H I N A 31

 P A I N E L III

Comércio Brasileiro de Têxteis - 2005

Exportações Brasileiras Importações Brasileiras

Descrição 1000 FOB Ton US$/Kg 1000 FOB Ton US$/Kg

Total geral 2.201.853,90 832.032,00 2,65 1.517.966,26 560.591,72 2,71

1. Fibras Têxteis 570.886,80 489.550,03 1,17 161.786,48 105.707,89 1,53

2. Fios 139.752,80 48.369,09 2,89 143.683,72 67.120,42 2,14

3. Filamentos 78.350,09 17.265,84 4,54 353.026,15 184.949,64 1,91

4. Tecidos 383.826,46 79.621,37 4,82 315.456,00 86.306,57 3,66

5. Linhas de Costura 10.845,84 1.140,65 9,51 1.847,74 370,13 4,99

6. Confecções 742.189,13 90.621,11 8,19 259.746,15 50.039,38 5,19

7. Outras Manufaturas 276.002,80 105.463,92 2,62 282.420,03 66.097,69 4,27

Fonte: ABIT

tém uma política cambial estável, que Comparativo de preços das importações de vestuário chinês
permite investimentos industriais de lon-
Fonte: ABIT
go prazo.”
20
Fernando Pimentel informou que a Brasil Argentina EUAA
EU Índia
China tem 57% de encargos, enquanto o 18 17,47
16,36
Brasil tem 103%. Os brasileiros têm 30 16,05
15,85
16
dias de férias e alguns mais, e os chineses 14,22
14,94 14,94

têm 10. Ele mencionou, também, o papel 14 13,50

12,59
importante e crescente que a China vem
desempenhando na cadeia têxtil, enquan- 12

to as importações brasileiras de máquinas 9,57 9,92

US$/Kg

10
e equipamentos do setor oscilaram segun- 8,28

do os ciclos da economia.
“Tendo atingido o ápice em 1997,” ex-
plicou, “foram se reduzindo, de acordo
com as dificuldades que apareceram:
‘apagão’; crise argentina; e um período
muito conturbado, em que nossa eco-
nomia não cresceu. Ainda assim, a curva
voltou a ser ascendente, mostrando que,
nesse setor, não se está desistindo nem
chorando, mas competindo. Enquanto
isso, a China vem crescendo e é, atual-
mente, a maior produtora de máquinas
para confecção, com uma participação
relevante da produção local em sua in-
dústria.”
O representante da ABIT referiu-se, a
seguir, aos analistas que, no Brasil, pro-
põem à indústria têxtil o investimento
no design e em seu aprimoramento e o
abandono da manufatura. Segundo ele, a
China tem investido maciçamente no
design de seus produtos têxteis, ou seja,
há concorrência, também, nessa área.
Resta ao Brasil fortalecer-se por inter-
médio da criação e da manutenção de
8
6,05
6
4,36
4
2
0
2003
uma base produtiva e inovadora, além de
uma base de design absolutamente ne-
cessária para enfrentar a concorrência do
mercado mundial.
Ao encerrar sua participação, Fer-
nando Pimentel formulou as expectati-
vas alimentadas pelo setor têxtil em re-
lação à corrente de comércio entre Bra-
sil e China.
“O primeiro ponto é alavancar o me-
morando de entendimento, para que ele,
efetivamente, funcione. É importante
que troquemos informações estatísticas,
que abramos um canal de conversação
para os setores que não foram contem-
plados pelo acordo entre os dois países,
5,72
2004 2005 Jan-Abr / 2006
e que esclareçamos questões como o
fortalecimento do comércio, os certi-
ficados de origem, entre outras. O Bra-
sil importou vestuário da China, no ano
de 2005, a US$ 5,72 o quilo; a Argenti-
na a US$ 14,94; os Estados Unidos a
US$ 16,05; a Índia a US$ 12,59. Assim,
queremos fixar um acordo para chegar
aos preços praticados pela Argentina,
que não é mais rica do que o Brasil, ou,
ainda, ao preço pelo qual os Estados
Unidos, que são o shopping do mundo,
compram. Há muita coisa desequilibra-
da nessa relação.”
Após a fala do expositor, o presidente
do painel encerrou os trabalhos.

32 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • C H I N A


Perspectivas positivas para o
relacionamento bilateral
China pode tornar-se o segundo maior parceiro comercial do Brasil
Ivan Ramalho, Marcio Fortes de Almeida e Chen Duqing na sessão solene de encerramento do seminário dedicado às relações Brasil-China.
Na sessão solene de encerramento
do Seminário Bilateral de Comér-
cio Exterior e Investimentos Brasil-
China, João Augusto de Souza Lima
agradeceu o apoio do Ministério do
Desenvolvimento, Indústria e Co-
mércio Exterior – MDIC e do Mi-
nistério das Relações Exteriores –
MRE. Ele ressaltou, a seguir, o fato
de que os seminários têm tido, sem-
pre, grande afluência de público e
disse esperar que tenham propicia-
do a realização de bons negócios.
stiveram presentes à mesa Marcio
E Fortes de Almeida, Ministro de Es-
tado das Cidades, que presidiu a ses-
são solene; Ivan Ramalho, Ministro de Es-
tado, interino, do Desenvolvimento, In-
dústria e Comércio Exterior, responsável
pelo pronunciamento especial; Chen
Duqing, Embaixador Plenipotenciário da
República Popular da China; Arthur
Pimentel, Diretor de Comércio Exterior
Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • C H I N A
ENCERRAMENTO
do MDIC; Fernando Pimentel, Superin-
tendente da Associação Brasileira da In-
dústria Têxtil e de Confecção – ABIT;Yan
Xiaomin, Cônsul-Geral da República Po-
pular da China no Rio de Janeiro; Charles
A.Tang, Presidente da Câmara de Comér-
cio e Indústria Brasil-China; Embaixador
Paulo Pires do Rio, Diretor-Conselheiro
do Conselho Superior da FCCE; Gustavo
Affonso Capanema, Vice-Presidente do
Conselho Superior da FCCE; Armando
Meziat, Secretário de Comércio Exterior
do MDIC e Giulite Coutinho, Presidente
de Honra da Associação de Comércio Ex-
terior do Brasil – AEB.
33
 ENCERRAMENTO
Fernando Pimentel, da ABIT, cumprimenta
Charles A. Tang.
Yan Xiaomin, Paulo Pires do Rio e Giulite Coutinho durante a sessão solene de encerramento.
Lembranças
Ao iniciar os trabalhos, o Ministro Marcio
Fortes de Almeida lembrou a década de
1970, quando o Ministro Marcus Vinicius
Pratini de Moraes estava à frente do MDIC.
Nesta época, Giulite Coutinho, então pre-
sidente da AEB, realizou uma operação co-
mercial pioneira, “que seria considerada uma
ponta de lança junto aos chineses”: conse-
guiu colocar o açúcar brasileiro na Repúbli-
ca Popular da China.
“Parece, também, que foi ontem a visi-
ta do Primeiro Ministro Li Peng, que es-
teve no Brasil, na década de 90, e manifes-
tou desejo de visitar Itaipu junto com a
comitiva que o acompanhava. Durante
todo o percurso pela hidrelétrica, o atual
embaixador da República Popular da Chi-
na no Brasil, Chen Duqing, esteve ao lado
34 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • C H I N A
de primeiro ministro, exercendo a função
de intérprete. Li Peng fez algumas per-
guntas sobre a nossa usina, e seu interesse
viria a ter, depois, grande influência na
construção da hidrelétrica chinesa de Três
Gargantas.”
Poucos sabem que Li Peng, um enge-
nheiro eletricista, passou algumas horas
de sua permanência em Itaipu levantando
dados sobre a hidrelétrica. “Ele levantou
muitas questões da área econômico-finan-
ceira, além de ter solicitado informações
técnicas. Se, nós, brasileiros, não participa-
mos de maneira mais profunda da constru-
ção de Três Gargantas, na qual estivemos
presentes apenas por meio de um consór-
cio, participamos de suas origens, e demos
uma contribuição sólida”.
Marcio Fortes de Almeida analisou, a
seguir, as perspectivas de comércio ex-
terior entre chineses e brasileiros. Res-
saltando que existem oportunidades de
investimentos dos dois lados. “Atualmen-
te, muitas empresas estão descobrindo
que é um bom negócio investir na China,
produzir lá e, depois, exportar de volta
para o Brasil.”
Segundo ele, o Brasil reconheceu a
China como economia de mercado e, em
contrapartida, o governo chinês prome-
teu facilitar o ingresso de produtos brasi-
leiros, entre eles a carne. “No momento,
estamos, também, procurando oportuni-
dades de investimento nas áreas de sanea-
mento e habitação. O Brasil já tem um
marco regulatório de saneamento apro-
vado pelo Senado. Com isto, poderemos
definir as condições para os investimentos
chineses neste setor no Brasil, ou a troca
de informações tecnológicas com aquele
país, como já fazemos com a Itália.”
Crescimento comercial
Em seguida, Ivan Ramalho cumpri-
mentou as autoridades presentes e iniciou
seu pronunciamento especial.
“Como os senhores sabem, a China
tem, para nós, extraordinária importân-
cia. Ela é, hoje, nosso terceiro maior par-
ceiro comercial. De modo geral, o comér-
cio e os investimentos no Brasil têm cres-
cido bastante e nós temos contado, no
MDIC, já há alguns anos, com uma parti-
cipação bastante intensa de autoridades e
empresários chineses. Temos, também,
inúmeras empresas brasileiras realizando
negócios na China.”
Ao esboçar sua análise sobre a conjun-
tura do comércio exterior brasileiro, o
ministro interino realçou a continuidade
e o vigor do seu crescimento.
“Certamente os números já são do co-
nhecimento dos senhores, pois nossa equi-
pe preparou um estudo específico sobre
o intercâmbio comercial brasileiro com
os chineses. De qualquer forma, eu que-
ria registrar que, no ano passado, nós já
tivemos uma corrente de comércio com
a China da ordem de US$ 12 bilhões. Este
ano, estamos registrando um crescimen-
to de aproximadamente 43% e, assim, po-
demos prever que, até o final de 2006, a
corrente comercial deverá superar a casa
dos US$ 17 bilhões.”
Isto significa, segundo o ministro, que
os negócios brasileiros com os chineses
estão se aproximando de um patamar pró-
ximo daquele verificado com o segundo
parceiro comercial do Brasil, a Argentina.
“Estamos trabalhando com a possibili-
dade de termos uma troca comercial com
a Argentina da ordem de US$ 20 bilhões.
Mantendo-se o ritmo atual de negócios,
eu acredito, portanto, que nossa corrente
comercial com a China já deva estar pró-
xima desta marca.”
 ESPECIAL

A oficina do mundo
“Nos últimos anos, a China demonstrou sua enorme capacidade
de produção no campo da manufatura. No futuro, vai mostrar
ao mundo o poder da mente, em lugar de realçar apenas o
poder da mão.”

Esta declaração, feita por Pan Shiyi – um empresário

chinês especializado na construção de prédios comerci-
ais e projetos arquitetônicos arrojados em seu país – dá
bem a medida do que é hoje
a República Popular da
China e do que ela pre-
tende para o futuro. O
Museu de Arte Contemporânea de Xangai
país, que surpreende o
conjunto das nações com suas taxas astronômicas de crescimento, transformou-se
num dragão mais poderoso do que foi, no passado, a nação comunista de
Mao Tse Tung. A oficina do mundo não pára de produzir
desde artigos baratos até itens de alta tecnologia, que
invadem os cantos mais distantes do planeta com preços
competitivos, a ponto de ser vista como uma ameaça
mundial.

Crescimento espantoso
A República Popular da China tem crescido em torno de 9,5%
ao ano, nos últimos 25 anos. No primeiro semestre de 2006, a
economia cresceu 10,9%, passando a ser considerada a mais
vigorosa de todas as economias do planeta.
Em 2005, os chineses fabricaram ou montaram algo em torno
de US$ 400 bilhões em produtos de alta tecnologia. Entre dez
aparelhos das marcas mais conceituadas de DVDs que estão sen-
do vendidos hoje no mundo, sete vêm da China.
A oficina do planeta é uma máquina de produzir como a hu-
manidade nunca conheceu igual. Alimentada continuamente por
um fluxo de mão-de-obra que migra do campo para a cidade (só
a região de Xangai recebe, por dia, 28.000 trabalhadores a procu-
ra de emprego), a China não se descuida da formação de mão-de-
obra especializada. Chegam ao mercado de trabalho chinês cerca
de 500.000 cientistas e engenheiros, por ano.

Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • C H I N A 35

 ESPECIAL
Nos Estados Unidos, uma hora de tra-
balho de um operário custa US$ 37; já na
indústria automobilística chinesa, por
exemplo, ela vale menos de US$ 2. Os
altamente qualificados ganham muito
bem, o que gera uma enorme quantidade
de milionários, mas a grande maioria re-
36 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • C H I N A
cebe pouco por sua força de trabalho. mentos estrangeiros e, também, uma apos-
Os especialistas consideram que a má- ta na educação e na qualificação de seus
quina chinesa está sendo montada a partir recursos humanos. É bom lembrar, ain-
de uma alquimia bem sucedida de baixos da, que a locomotiva chinesa tem, à sua
salários, um partido único, busca deses- disposição, o maior mercado interno do
perada pela produtividade, muito capital, mundo e desperta para a notoriedade num
atração quase irresistível para os investi- momento em que as relações comerciais
estão cada vez mais globalizadas.
Isto significa, entre outras coisas, que a
A China está investindo China exerce uma enorme atração sobre
em hidrelétricas os investidores estrangeiros. Seus dirigen-
gigantes como a de Três tes, acostumados a usar os conceitos prag-
Gargantas (abaixo) e nas máticos e filosóficos de Confúcio (filósofo
mais diferentes formas nascido em 551 a.c. que esboçou uma éti-
de gerar energia para ca humanista e social, opondo-se às guer-
sustentar seu desenvol- ras e pregando a negociação), inauguraram
vimento (ao lado um estilo no qual está prevista,
e abaixo, à também, a transferência de
direita). tecnologia. A Gene-
ral Motors, por
exemplo, con-
seguiu permis-
são para instalar
uma fábrica em
Xangai, porque
aceitou construir,
na região, um cen-
tro de pesquisa e de-
senvolvimento. Hoje, as empresas au-
tomobilísticas chinesas buscam fazer
parcerias com suas concorrentes inter-
nacionais, o que pode significar certo
acesso aos segredos industriais de seus
sócios. Mesmo diante destas condições,
que podem ser, no mínimo, considera-
das dúbias, existem mais de 250.000 em-
presas estrangeiras tentando se instalar
em território chinês ou fazer parcerias
com a República Popular da China.
 A produção têxtil,
tradição chinesa, gera,
hoje, milhares de
empregos, abastece o
maior mercado interno
do mundo e exporta em
massa. O visual das
mulheres torna-se
contemporâneo e
fashion

O setor público
A presença do setor público na vida
chinesa é bastante significativa. Calcula-se
que ela representa cerca de 40% a 50%
do PIB do país. A liberalização já cami-
nhou o suficiente para permitir ótimos ne-
gócios aos empresários locais e a seus só-
cios estrangeiros, mas o Estado continua
lá, vigilante e disposto a defender seus in-
teresses. Neste contexto, se gera o guanxi,
uma expressão chinesa que significa po-
der de influência e jogo de interesses, mas
que pode significar ajuda àqueles que são
considerados amigos. Em alguns setores,
o Estado se faz mais presente do que em
outros. Na aviação comercial, por exem-
plo, o Partido Comunista controla e apro-
va desde as novas rotas aéreas até a com-
pra de aviões pelas empresas.
É a partir daí que talvez seja mais fácil
entender o chamado “milagre chinês” –
o Estado procura garantir o crescimento
da iniciativa privada. Há dois anos, as mi-
lhões de estatais que participavam da vida
econômica, antes da abertura, foram di- nesa precisa muito dela. O governo autori- A pirataria é condenável e empana o bri-
minuídas para cerca de 170.000. Além zou que os fundos de pensões estatais invis- lho da nova imagem chinesa, mas ela gera
disso, o governo já deixou bem claro que tam, fora da China, cerca de US$ 1,1 bilhão, muitos empregos no mercado interno.
pretende manter apenas 189 grupos esta- em 2006, o que significa negócios nos mais Neste cenário, é preciso considerar –
tais com atuação em setores estratégicos. diversos setores econômicos. lembram os setores ligados à pesquisa
Na cola da enorme expansão econô- de soluções tecnológicas – que, hoje em
mica, os chineses dão passos de gigante A pirataria dia, os custos de desenvolvimento de
em direção ao exterior. Atualmente, o Para poder desempenhar o papel que novos produtos são altíssimos, principal-
China Construction Bank, o terceiro mai- espera ter no mundo contemporâneo, a mente na área de fármacos e no setor au-
or grupo do setor no país, está negocian- China precisa, no entanto, mudar sua atitu- tomobilístico. A Organização Mundial de
do a compra de 20% do banco de investi- de com relação à pirataria e à falsificação. O Comércio – OMC é o fórum mais indi-
mentos americano Bear Stearns. governo chinês estima que estas atividades cado para resolver conflitos comerciais
Uma outra área que se expande além das ilegais geram cerca de US$ 24 bilhões anu- e o que ela propõe é justamente uma das
fronteiras (e isto interessa diretamente ao almente. As empresas estrangeiras afirmam medidas que pregava Confúcio: enten-
Brasil) é a de energia, pois a locomotiva chi- que esta é uma estimativa muito modesta. dimento e negociação.

Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • C H I N A 37

 ESPECIAL
Parceria americana
Um dos pontos mais surpreendentes do
boom chinês, atual, é o país com o qual foi
buscar uma de suas mais sólidas alianças:
os Estados Unidos. Dizem, alguns analis-
tas, que um dos motivos desta aliança vem
do fato de que, no século XIX, os Estados
Unidos foram um grande pirata de paten-
tes mundiais para alavancar seu desenvol-
vimento, e as raízes da parceria viriam daí.
Ironias à parte, ninguém pode negar que as
grandes cadeias de lojas americanas conti-
nuam cheias de produtos chineses e, isto,
sem dúvida, ajuda a manter a inflação dos
Estados Unidos sob controle. Segundo os
especialistas, uma grande parte da riqueza
gerada na China fica com os intermediários
americanos, por isso a metade do aumento
da produtividade americana se deve, de um
modo ou de outro, ao suor dos trabalha-
dores chineses.
Chegamos, pois, a um ponto chave: os
americanos dependem dos chineses para
produzir barato e para financiar seus gas-
38 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • C H I N A
tos. A China, por sua vez, necessita ver os
Estados Unidos fortes, investindo em ter-
ritório chinês e importando os seus pro-
dutos. Cálculos indicam que as famílias
americanas economizaram US$ 600 bi-
lhões nos últimos dez anos, importando
produtos chineses baratos. Os chineses
retribuem, comprando US$ 6 de cada US$
100 de títulos da dívida pública americana
que são colocados no mercado.
Os contrastes
entre o meio rural,
agrícola e tradicional,
e os grandes centros urbanos, ultra
modernos, são evidentes.
Investimentos em educação tentam
equilibrar as diferenças e mudar
esse quadro.
Enquanto isto, o Japão parece ter parte
da sua economia estagnada por conta do
crescimento chinês que, segundo alguns
economistas, com seus produtos baratos,
ajuda a manter a inflação de uma parte sig-
nificativa dos países ocidentais sob contro-
le. Os chineses vão mais longe: já têm um
olho na África, desprezada por muitos se-
tores do capitalismo de ponta. Já imagina-
ram quando o gigante africano despertar,
tendo como parceiro o dragão chinês?
FONTES: REVISTAVEJA E JORNAIS FOLHA DE SÃO PAULO E
ESTADO DE SÃO PAULO

SESC – SERVIÇO SOCIAL DO COMÉRCIO
MELHOR IDADE
recárias condições culturais
P para um envelhecimento sa-
dio, inadequação das cidades
às condições físicas do idoso,
dificuldades de acesso a pro-
gramas de cultura e lazer: estes são atual-
mente alguns dos fatores para o confina-
mento das pessoas da terceira idade. Como
resultado, sentimentos de solidão, insegu-
rança, apatia e doenças físicas e psíquicas.
Na contramão desse processo, destaca-
se o pioneirismo do SESC, com o Trabalho
Social com Idosos. Criado em 1963, em
São Paulo, o programa quebrou paradig-
mas: numa época em que o Brasil era jo-
vem – apenas 5% da população tinha mais
de 60 anos –, as poucas ações oferecidas
eram assistencialistas. O trabalho da enti-
dade buscou valorizar a terceira idade.
O SESC resgata a auto-estima dos par-
ticipantes, integra-os, socializa-os, e lhes
propicia mais autonomia. Os resultados
são alcançados através da participação do
idoso em várias atividades, como cursos
de atualização de conhecimentos, momen-
tos de convivência com crianças e adoles-
centes, programações de música, artes
plásticas, concursos, exposições, seminá-
rios e visitas culturais.
Para reciclar os conhecimentos dos
idosos, o SESC mantém as Escolas Aber-
tas da Terceira Idade, com cursos de lín-
guas, informática, artesanato, e outros.
Com o intuito de vencer as dificuldades
de relacionamento entre idosos e jovens,
há ainda o Projeto Era Uma Vez ...Ativida-
des Intergeracionais, no qual são tratadas
questões do envelhecimento, em ativida-
des lúdicas e compartilhadas.
Outra vertente importante é a coope-
ração do SESC com diversas entidades go-
vernamentais e da sociedade civil, através
Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • C H I N A
AÇÃO SOCIAL
de assessorias técnicas, formação de pes-
soal e apoio logístico para projetos e even-
tos ligados à terceira idade. A qualidade do
trabalho realizado com mais de 100 mil
idosos no país rendeu ao SESC convite
para participar do Comitê sobre Envelhe-
cimento, coordenado pelo Ministério das
Relações Exteriores, e do Conselho Na-
cional dos Direitos dos Idosos, coordena-
do pelo Ministério da Justiça, do qual par-
ticipa até hoje.
O Trabalho Social com Idosos espa-
lhou-se pelo Brasil afora como um novo
modelo de atendimento. Assim, o SESC
prossegue planejando e implantando no-
vas estratégias de ação voltadas ao setor,
pela dignificação do envelhecimento hu-
mano, que passa necessariamente pela
oferta de condições que melhorem a qua-
lidade de vida do idoso e sua participação
na vida em comunidade.
39
 TENDÊNCIA

“Há diferenças entre o bem da

coletividade e o bem individual”
O modelo de desenvolvimento adotado pelos chineses assegura a promoção
dos direitos humanos ao diminuir a pobreza, afirma Charles A.Tang
Charles A. Tang, Presidente da Câ-
mara de Comércio e Indústria Bra-
sil-China, desenvolveu sua carreira
no setor financeiro. Hoje, ao exer-
cer a presidência de uma institui-
ção destinada a se ocupar das rela-
ções Brasil-China, entre suas fun-
ções estão as de remover barreiras
e promover o fluxo de comércio
entre essas duas potências, que bus-
cam ampliar o conhecimento mú-
tuo e promover um intercâmbio
mais produtivo.
Analista crítico da atual realidade
brasileira, ele tem a China como
modelo de desenvolvimento exem-
plar e acredita que, mais importan-
te do que atender a direitos indivi-
duais, é necessário assegurar a pro-
moção sócio-econômica da popula-
Charles A. Tang: “Antes de mais nada, a China representa um imenso mercado”.
ção como um todo.
China – eu diria, até mesmo, que não A fluência do seu português dá a en-
conhecem absolutamente a China – a tender que é duradoura a sua con-
Quais são as suas expectativas em vêem como uma ameaça. Esses mesmos vivência com o Brasil. Quando e por
relação a este seminário? empresários, no entanto, depois que quê ela começou?
CAT – Eu estou firmemente convenci- passam a conhecê-la, mudam totalmen- CAT – Eu vim para o Brasil nos anos 60
do de que uma das oportunidades mais te o seu julgamento e reconhecem que do século XX, quando este país represen-
importantes para aproximar dois países o país representa uma fonte de inúme- tava, para o mundo inteiro, um milagre
amigos, que se admiram mutuamente, ras oportunidades para os seus negóci- econômico. Eu era funcionário do então
é o conhecimento. Muitos empresários os. A China é um gigantesco mercado, denominado Banco de Boston e fui trans-
brasileiros que não conhecem bem a antes de mais nada. ferido para cá com a missão de implantar

40 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • C H I N A

o leasing por aqui. Depois que montei para
o Banco de Boston a primeira empresa de
leasing no país, não consegui me manter
mais na empresa, porque 11 instituições
diferentes, com propostas cada vez mais
tentadoras, me chamaram para implantar
o sistema. Assim, trabalhei com profissio-
nais do gabarito de José Safra, Mário
Henrique Simonsen e Flávio Pentagna
Guimarães, para dar apenas três exemplos,
em 11 bancos diferentes, sempre implan-
tando leasings.
Quando saí do Banco de Boston, aliás,
substituiu-me um funcionário que, mais
tarde, faria uma carreira brilhante na casa
e que começou como gerente da empre-
sa que eu montei: era o Henrique Mei-
relles, atual Presidente do Banco Central.
Além disso, já havia aprendido português
anteriormente, pois, quando criança, mi- Segundo Charles A. Tang, a China procura atender a sua imensa população e, ao mesmo
nha família havia morado no Brasil duran- tempo, cuidar do meio ambiente.
te um certo período, antes de nos mudar-
mos definitivamente para Nova Iorque, gratidão da China pelo fato de o Brasil tê- continuarmos a criar esse tipo de dificul-
onde cresci. la reconhecido como um país de econo- dade para aqueles que desejam investir no
Desde que vim para trabalhar no Ban- mia de mercado. Evidentemente, ela é, e país, isso, com certeza, poderá desencorajar
co de Boston, posso dizer que moro aqui, muito mais do que o Brasil. Esses inves- outros futuros investimentos.
embora, na verdade, eu divida meu tem- timentos vão se dever, isto sim, ao fato de
po entre o Brasil, os Estados Unidos e a que a economia chinesa tem que ter um Atualmente, circulam na mídia in-
China. Meus dois filhos, que são brasilei- certo domínio sobre o fluxo regular e ternacional muitas críticas ao modo
ros – apesar de também terem nacionali- confiável dos produtos estratégicos de como a China administra sua políti-
dades chinesa, americana e da União Eu- que necessita para assegurar seu cresci- ca ambiental, principalmente no
ropéia – estudaram aqui, antes de prosse- mento continuado e a alimentação de que diz respeito à poluição do ar e
guirem seus estudos universitários nos seus habitantes. É isso que vai garantir os a agressões a diversos ecossistemas
Estados Unidos. investimentos chineses entre nós. para a construção de barragens e
Como vê, apesar do perfil internacio- instalação de usinas hidrelétricas.
nal, tenho profunda ligação com o Brasil
e com os brasileiros. Quanto a conhecer a
língua e as peculiaridades do país, devo
“ Na China, a visão
predominante é a de
melhorar o nível econômico
Como o senhor analisa essas críticas?
CAT – Para começar, a China é signatária
do Protocolo de Quioto e presta muita
dizer que não sou o único: o Brasil, por atenção ao problema ambiental. Basta lem-
exemplo, tem muita sorte com o atual
embaixador chinês, um diplomata que,
além de falar um português impecável,
e social do seu povo
CHARLES A. TANGN ” brar que, antes mesmo da atual alta dos
preços do petróleo, o país já instituíra seu
programa de substituição desse combus-
tem vasto conhecimento sobre o país. Ocorrem, todavia, alguns problemas sé- tível pelo álcool, justamente para comba-
rios: um gigantesco investimento, de cerca ter a poluição. É preciso considerar, en-
As perspectivas de investimento de US$ 1,5 bilhão, em uma siderúrgica, no tretanto, que a visão do problema por parte
chinês no Brasil parecem-lhe posi- Maranhão, talvez não se efetive mais, por- da China é um pouco diferente. Aqui no
tivas? que a licença ambiental demorou mais de Brasil, se um homem estiver morrendo
CAT – O Brasil tem sido, e será, cada vez três anos para sair. Além disso, o zonea- de fome e matar um jacaré para comer,
mais, alvo de crescentes investimentos mento empreendido pela Prefeitura de São possivelmente vai ser preso sem direito a
chineses. Isso não se deve às promessas Luís levou quase o mesmo tempo para ser pagar fiança. Na China, o habitante que,
que o Presidente da República Popular realizado e o Governo Federal brasileiro com fome, matar um animal para comer,
da China, Hu Jintao, fez ao Presidente queria taxar as máquinas e equipamentos não será tão duramente penalizado.
Luiz Inácio Lula da Silva, e nem a uma que viriam como parte do investimento. Se Quanto às represas, a China é um país

Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • C H I N A 41

 TENDÊNCIA
imenso que tem uma enorme necessida-
de de energia. A maior hidrelétrica do
mundo – Três Gargantas, estará sendo
inaugurada brevemente. Para construí-la,
foi necessário inundar uma enorme área
onde havia, inclusive, cidades. Repito, con-
tudo, que, na China, a visão predominante
é a de que melhorar o nível econômico e
social do povo – o que fatalmente ocor-
rerá com a chegada da energia – é o mais
importante.
Finalmente, para falar a verdade, nunca a
China, em seus oito mil anos de civilização,
proporcionou ao seu povo um nível de de-
senvolvimento econômico e social como o
atual. O governo chinês conseguiu, nestas
duas últimas décadas, a maior conquista de
direitos humanos jamais vista na história
mundial: tirou 400.000.000 de pessoas da
pobreza (o país tem uma população calcu-
lada em cerca de 1,3 bilhão de habitantes, a
maior do planeta) e as inseriu num patamar
social mais alto, o que lhes permitiu tomar
parte, com dignidade, no crescimento e no
sucesso econômico do país.
Em sua opinião, a opção que a Chi-
na fez pelo mercado ajudou a con-
secução dessa conquista?
CAT – Sem dúvida alguma. A economia
chinesa, embora pouco se fale disso, é
muito mais aberta do que a nossa. Eu sou
42 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • C H I N A
Um dos maiores desafios
chineses é enfrentar o
êxodo rural que compromete
a qualidade de habitação e
de vida nas grandes
metrópoles.
brasileiro por opção e, como já disse, quan-
do cheguei ao Brasil, o país crescia, sem
violência, mais do que a China. Executi-
vos internacionais que aqui chegavam,
como eu, apaixonavam-se pelo país e aqui
iam ficando. Quando chegava a hora de
serem transferidos para outro país, prefe-
riam pedir demissão e permanecer aqui,
nesse país tão amável. Hoje, as condições
são diferentes. Naquele tempo, as taxas
de crescimento do Brasil eram maiores
do que as da China de hoje, que espantam
o mundo. Podia-se dizer, então, que a Chi-
na era um país pobre, até primitivo, do
ponto de vista da sociedade civil, embora,
do ponto de vista militar, já dispusesse de
armamento atômico de primeira linha e
de foguetes balísticos.
O senhor considera, então, que é tí-
pico das economias dirigidas con-
centrar recursos nos armamentos
em detrimento do desenvolvimen-
to social?
CAT – Claro, mas hoje é diferente, e a
opção pela economia aberta tem tudo a
ver com a diferença. Atualmente, as for-
ças armadas consomem uma parcela pe-
quena dos recursos do país, principalmen-
te depois que o Presidente Hu Jintao re-
solveu concentrar esforços para melho-
rar o nível econômico e social dos 850
milhões de camponeses que ainda não
participam plenamente do crescimento,
embora suas rendas hajam quintuplicado
nas últimas décadas.
O fenômeno do inchamento das ci-
dades, devido ao êxodo rural, que
ocorre no Brasil, reproduz-se na
China?
CAT – Sim. Justamente por isso, está em
vigor a política do go west, que consiste em
um esforço para melhorar a economia das
regiões e das cidades não costeiras, do cen-
tro e do Oeste, e para elevar o nível de
vida no interior do país e deter esse êxodo.
Ao se abrirem as portas do país para
uma economia de mercado, a po-
pulação chinesa e a sua maravilhosa
civilização têm conseguido resistir
às tentações e aos perigos do consu-
mismo?
CAT – Tem sido difícil resistir a isso, mesmo
em uma civilização de bases tão antigas e só-
lidas como a da China. Atualmente, o país
tem sido considerado o maior mercado
mundial para artigos de luxo. Para constatar
isso, basta ouvir o que dizem os grandes
costureiros e empreendedores da moda no
mundo ocidental, como os italianos Versace
e Armani, que reconhecem serem os chine-
ses, hoje, seus maiores consumidores. O país
tem, atualmente, 400 milhões de habitantes
de classe média e 20 milhões de milionári-
os, uma parcela da população que, há cerca
de duas décadas atrás, ganhava quase nada.
São, portanto, novos ricos, que querem des-
frutar do bom e do melhor.
Entrar e sair da China, atualmente, é
um direito plenamente exercido por
sua população e pelos visitantes?
CAT – Sim, a entrada e a saída no país são
livres.
Sobre as informações, veiculadas
pela mídia ocidental, de censura à
imprensa e à Internet na China, o que
diz o senhor?
CAT – Bem, existe uma diferença filosó-
fica entre o bem da coletividade e o bem
individual. Se a China não houvesse se
concentrado na direção do bem da coleti-
vidade, dificilmente ela teria se mantido
íntegra como nação. Além disso, mais di-
ficilmente, ainda, teria podido proporcio-
nar a seu povo essa elevação de nível só-
cio-econômico a que já me referi e, com
Charles A. Tang e o Senador Bernardo Cabral durante o seminário dedicado às relações Brasil-China.
certeza, não teria chegado à atual condi-
ção de quarta potência mundial e, em ter-
mos de paridade de poder aquisitivo, de
segunda potência mundial.
Podemos concluir que é um pouco
como diz o ditado: “não se fazem
omeletes sem quebrar ovos”? É líci-
to sacrificar individualidades em
função da coletividade?
CAT – Existem concepções diferentes do
que venha a ser uma adequada governa-
bilidade. Há nações que acham que, entre
os direitos humanos, estão os de morrer
de fome, desde que o morto seja enterra-
do com uma cédula em volta do caixão.
Além disso, há países que elegem gover-
nantes que nem sempre estão cuidando
dos interesses do seu povo. Em outras
nações, prevalece a mentalidade de que a
prioridade deve ser tirar 400 milhões – e,
daqui a dois anos, serão 600 milhões – de
seus habitantes da pobreza.
Podemos dizer que, dos tempos de
Mao Tse Tung para cá, a China tem
experimentado uma crescente libe-
ralização?
CAT – É claro. Os chineses têm demons-
trado agir com competência e sabedoria para
aproveitar, em benefício próprio, o que a
Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • C H I N A
economia mundial pode lhes oferecer, in-
dependentemente de questões ideológicas.
Basta imaginar o que Mao Tse Tung pensaria
a respeito do partido que fundou e que, há
dois anos atrás, elaborou e aprovou uma
emenda constitucional, especificamente
para proteger a propriedade privada no país,
o que é a antítese do marxismo. O que ele
diria das imensas torres capitalistas que se
erguem nas maiores cidades chinesas e que
abrigam as bolsas de valores que ajudam a
capitalizar as empresas do país? Finalmen-
te, o que se pode dizer de um Partido Co-
munista que abriu suas portas para a filiação
de empresários e de capitalistas?
Eu tenho a firme convicção de que,
hoje, a China é um país capitalista que tem
um governo socialista, e creio que nós,
aqui do Brasil, podemos compreender
muito bem esse tipo de contradição, já que
somos um país capitalista com uma eco-
nomia socialista. Não custa lembrar, final-
mente, outra contradição da história bra-
sileira: quem mais implantou uma econo-
mia com algumas características socialis-
tas, neste país, foram aqueles governos que
combateram ferozmente o socialismo
político: os governos militares.
Existe alguma complementaridade
entre as economias chinesa e brasi-
43
 TENDÊNCIA
“
A China precisa alimentar
sua população e
é um ótimo mercado para
”
produtos agrícolas brasileiros
CHARLES A. TANGN
leira? Poderá ocorrer um equilíbrio
que seja satisfatório para os dois
países na sua corrente de comércio?
CAT – Acredito que nós, brasileiros, te-
mos muito mais a oferecer à China do que
o contrário. Atualmente, por exemplo, te-
mos podido oferecer commodities, mas eu
acho – e o disse claramente, em meu últi-
mo artigo publicado na Folha de São Pau-
lo – que o Brasil reúne muito mais condi-
ções do que a China ou o Japão de ser o
maior pólo exportador e a maior super-
potência econômica mundial. Nós só não
o somos, hoje, por falta de uma visão po-
lítica e pela omissão na criação de um pla-
no de prosperidade para a nação. Em go-
vernos anteriores, como o de Juscelino
Kubitschek e em alguns governos milita-
res, o planejamento embasava a adminis-
tração pública e o crescimento do país.
Eu acredito que o Brasil seria outro se
44 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • C H I N A
adotasse e fizesse cumprir um plano de
prosperidade, ao invés de perseguir essa
meta, muitas vezes ilusória, da estabilida-
de econômica. Para dar idéia do que pen-
so, outros de meus artigos chamaram-se
“A ilusão da política de juros exorbitantes”
e “O modelo econômico de pobreza”, pois
tem sido esse o padrão seguido e do qual,
logicamente, estamos colhendo os frutos.
Nesse sentido, deveríamos seguir o
exemplo da China, cujo plano de cresci-
mento foi implantado após a morte de
Mao Tse Tung, pelo grande líder Deng
Xiao Ping, e, que, apesar do grande sacrifí-
cio pessoal e de sua família, conseguiu
mudar a visão do povo chinês, com os re-
sultados que todos conhecemos e que o
mundo não pára de admirar.
Cite uma evidência de que a políti-
ca de estabilidade econômica, à cus-
ta da elevação de juros, tem sido
prejudicial ao Brasil.
CAT – Eu acho que, nesses últimos 12
anos, nós consumimos um PIB inteiro de
recursos que não possuíamos para man-
ter essa política ilusória de estabilidade, à
custa de juros exorbitantes. O Presidente
Fernando Collor de Mello deixou o go-
verno com R$ 30 bilhões de dívida inter-
na líquida, que, hoje, passa de R$ 1 trilhão.
Em termos de produtos, o que a Chi-
na e o Brasil têm a oferecer um ao
outro?
CAT – O etanol, por exemplo, será um
produto de larga exportação do Brasil para
a China, pois ela necessita de energia que
não gere poluição. Nada como a energia
limpa. Nossa Câmara de Comércio e In-
dústria Brasil-China está ajudando cerca
de 100 indústrias brasileiras a comprarem
fábricas na China e muitas empresas chi-
nesas a abrirem negócios aqui no Brasil.
Seria viável plantar cana-de-açúcar
na China?
CAT – A China já planta cana, só que de
uma espécie diferente. O grande problema
da China, no entanto, é que, por um lado,
menos de 18% de sua área territorial é
agriculturável ,e, por outro, o país deve sus-
tentar uma população imensa. Há deser-
tos, montanhas, áreas urbanizadas, enfim,
falta espaço para um plantio intensivo, como
precisa ser o da cana-de-açúcar, em escala
suficiente para a fabricação de combustí-
vel. A China tem de dar prioridade a planta-
ções que gerem alimentos. A China é um
mercado excelente para a exportação de
produtos agrícolas brasileiros, além dos
manufaturados.
Agora mesmo, um associado brasileiro
da nossa câmara descobriu um filão gigan-
tesco de exportação para a China: o da ra-
ção para animais de estimação, que é o pro-
duto certo, no momento certo, para o país
certo. Até há pouco tempo, era proibido
criar animais domésticos, mas depois que
isso passou a ser permitido, a China já tem
três vezes mais animais de estimação do que
o Brasil; algo em torno de 50 milhões.
É curioso observar como os fenôme-
nos se repetem. Antigamente, um dos
clichês humanos da China era o da
dama com seu cachorrinho pequinês.
De repente, passou a ser proibido ter
cachorro e, agora, voltam os animais
de estimação. Em sua opinião, a reli-
gião, que também foi tão combatida,
voltará à cultura chinesa?
CAT – A China não proíbe a religião. Há
muitos templos em todo o país, princi-
palmente budistas, e a filosofia de Confú-
cio, por exemplo, é respeitada e até mes-
mo difundida pelo governo chinês. O que
a China não admite é o uso da religião
como forma de contestação política.
Nos tempos de Mao Tse Tung, dizia-
se que a filosofia de Confúcio era
conformista, respeitadora do status
quo e anti-revolucionária.
CAT – Isso foi antigamente. Hoje em
dia, o governo chinês, talvez mesmo por
essas características, a admira bastante.
Por favor, dê uma última mensagem
para os nossos leitores.
CAT – Eu quero dizer que considero bri-
lhante o trabalho que o Presidente João
Augusto de Sousa Lima vem desenvol-
vendo com a realização de seminários de-
dicados a tantos países. Eu me congratulo
com ele por esse sucesso.
“Em vez de negócios da China
vamos ter negócios com a China”
Severino Cabral, Presidente do Ins-
tituto Brasileiro de Estudos da China
e Ásia-Pacífico, é um homem acos-
tumado a pensar estrategicamente.
Capaz de refletir sobre o mundo de
forma organizada e profunda, seus
pontos de vista desenvolvidos nesta
entrevista exclusiva à revista da Fe-
deração das Câmaras de Comércio
Exterior — FCCE são bastante sig-
nificativos. Segundo Severino Cabral,
dentro de alguns anos, a China se
transformará no maior parceiro co-
mercial do Brasil e, por isso, precisa-
mos conhecer melhor não só a reali-
dade econômica daquele país, mas,
também, sua história e sua cultura.
Entre meados de 2005 e 2006, acon-
teceu uma mudança bastante ex-
pressiva no cenário do nosso comér-
cio exterior, e o Brasil está compran-
do mais dos países asiáticos do que
da União Européia – UE, que tradi-
cionalmente tem sido um de nossos
maiores parceiros. Como o senhor
analisa este cenário?
SC – Esse dado não deve surpreender,
uma vez que a economia asiática é uma das
maiores do mundo, sendo atualmente li-
derada pelo gigante chinês. Assim, é lógi-
co que as nossas trocas comerciais vão
tender a crescer e a superar, num prazo
razoável, talvez em torno de uma década,
o comércio com nossos mercados tradi-
cionais, ou seja, a UE, os Estados Unidos e
a própria América do Sul. Quando se fala
em Ásia, é bom lembrar que nela estão
incluídos, além da China, países como Ja-
pão, Coréia e Índia, que representam, tam-
bém, um fantástico mercado potencial.
Não é de se estranhar que uma região que
tem a maior parte da população mundial e
conta com um dos mercados mais ativos
do mundo, caminhe no sentido de aumen-
tar, cada vez mais, as suas vendas e as suas
compras do Brasil. Isto será uma constan-
te na vida econômica e financeira de nosso
país e temos que nos preparar para tirar o
maior proveito possível destas relações
que, como todo relacionamento comer-
cial, tem duas mãos: uma que vai e outra
que vem.
Temos que trabalhar com clareza no
nosso país, para planejar o futuro, procu-
rando antecipar algumas questões, pois a
própria dinâmica do crescimento econô-
“ Precisamos desenvolver o nosso
conhecimento sobre a Ásia,
sobre os seus costumes, língua
mico traz, também, alguns problemas. Te-
mos que nos alinhar em torno de um ob- e história, para que esta relação
jetivo maior: o desenvolvimento da nossa
possibilidade de penetrar nestes merca-
dos. É evidente que existe uma gama mui-
siga no melhor sentido possível
SEVERINO CABRALN ”
to grande de produtos e serviços em que bilateral de um país latino-americano com
podemos ser competitivos, com relação à um país asiático. Este valor superava, in-
Europa e os Estados Unidos, na conquista clusive, as relações comerciais de longa
de novos nichos de mercados. Devemos data que o Brasil vinha mantendo com o
trabalhar nesta direção, procurando, in- Japão.
clusive, entender os nossos clientes e, À medida que a economia da China foi
também, os nossos fornecedores. Isso im- crescendo e se inserindo cada vez mais na
plica desenvolver o nosso conhecimento economia mundial, cresceram, também,
sobre esta região, sobre os seus costumes, nossas trocas comerciais com os chine-
língua e história, para fazermos com que ses. Este é um dado real. Não podemos
esta relação progrida no melhor sentido fugir dele e nem nos espantarmos com
possível. ele. Hoje, o que nos aproxima mais da
China é o fato de ser este um mercado
O que nos aproxima e o que nos dis- que pode e deve absorver, de forma cres-
tancia dos chineses? cente, aquilo que colocamos de competi-
SC – O processo tem seguido uma linha tivo no mercado mundial, que são, princi-
constante. A cada década temos aumenta- palmente, as commodities de energia e os
do a nossa pauta comercial com a China. alimentos. O Brasil tem uma grande força
Durante algum tempo, ela esteve estabili- nesta área, ofertando produtos dos quais
zada, em torno de US$ 3 bilhões, e, mes- a China tem cada vez mais necessidade.
mo assim, era considerada a maior relação A segunda questão está ligada à dinâ-
Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • C H I N A 45
 TENDÊNCIA

mica de crescimento da China, ou seja,
a nossa economia poderia vir a ser
vulnerabilizada pela presença maciça da
indústria chinesa na América do Sul. É
preciso ver esta situação com outros
olhos, pois, ao mesmo tempo, o Brasil
está trabalhando com outros parceiros
para abrir novas frentes comerciais e,
também, para reformular as regras in-
ternacionais que regulam a atividade
comercial. Nós estamos na liderança da
reivindicação pela reforma do comér-
cio mundial, e o que nós queremos é
aumentar o fluxo no sentido de vender
e de comprar. Nesse momento, o cha-
mado Grupo dos Oito – G8, que reúne
as potências mais desenvolvidas do
mundo, acedeu ao nosso pedido de mais
abertura de negociações na Organiza-
ção Mundial do Comércio – OMC.
Voltando à questão chinesa, o nos-
so grande desafio é nos adaptarmos a
essa “tsunami” econômica oriental. Se
não soubermos surfar nesta nova onda
chinesa, não sobreviveremos como
grande potência industrial e econômi-
ca a que todos aspiramos ser. O teste
que estamos tendo agora com os chi-
neses é exemplar. Temos complemen-
taridade com eles em vários setores e
precisamos nos revelar ainda mais
competentes, não só para competir
com eles, mas, também, para intervir
junto com eles em outros mercados.
Essa é uma lógica que pode ser aplica-
da em vários mercados específicos. De
qualquer maneira, volto a insistir que
é preciso ter clareza de que a relação
Brasil-China veio para ficar. Pontual-
mente, ela pode ter aqui e ali alguns
problemas, mas, tal como nós fizemos
no passado, com os Estados Unidos, que
ainda hoje são o nosso maior parceiro co-
mercial, temos de encarar os desafios.
Dentro de alguns anos, os chineses po-
derão se transformar nos nossos maio-
res parceiros de comércio e vamos ter
de conviver com eles por um longo tem-
po. Precisamos desenvolver nossas rela-
ções, sempre tendo em mente que a épo-
ca do negócio da China já passou. Temos
de fazer negócios com a China. Hoje,
aquele país não é mais uma semi-colônia
do mundo industrializado, da qual a mai-
oria das nações desenvolvidas se aproxi-
mava apenas para ganhar dinheiro. Hoje,
a China é um gigante econômico, indus-
trial e financeiro. Nós precisamos culti-
var uma inteligência estratégica para tirar
o melhor proveito desta relação.

Uma brasileira expert em

economia chinesa
O Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e
Social – BNDES participou dos trabalhos do Seminá-
rio Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos
Brasil-China.
O seminário contou com o pronunciamento especi-
al de Cláudia Nessi Zonenschain, Gerente do Departa-
mento de Planejamento do BNDES, que está concluin-
do, sob a orientação do Professor Doutor Antonio Bar-
ros de Castro, seu doutorado no Centro de Pós-Gradua-
ção em Desenvolvimento,Agricultura e Sociedade da Uni-
versidade Federal Rural do Rio de Janeiro. Sua tese “Pa-
drões de desenvolvimento – uma análise de substitutos
históricos na experiência de catching up da China” é o re- A economista do BNDES, Cláudia Nessi Zonenschain.
sultado do aprofundamento dos seus estudos sobre a
China contemporânea. Popular da China, no ano passado, participando do even-
Mestre em Economia Industrial pela Universidade to First Tsinghua International Forum for Doctoral Candidates,
Federal do Rio de Janeiro, Cláudia esteve na República na Universidade de Tsinghua, em Beijing.

46 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • C H I N A

Em sua opinião, qual o papel a ser
desempenhado pelo BNDES no Se-
minário Bilateral de Comércio Ex-
terior e Investimentos Brasil-China,
organizado pela FCCE?
CNZ – Acredito que o tema deste semi-
nário, que analisa o comércio e os respec-
tivos investimentos dos dois países, é mui-
to importante. O BNDES é uma das insti-
tuições brasileiras que pode dar apoio e
patrocínio às empresas nacionais que de-
sejam se aproximar da China e usufruir
das oportunidades estratégicas oferecidas
pelo comércio com aquele país. Esse apoio
poderá se dar por meio da formação de
alianças, em joint ventures, pela legalização
de investimentos na China ou, ainda, por
intermédio da exportação de nossos pro-
dutos para o imenso mercado chinês, além
de outras formas de cooperação. O
BNDES, como principal instituição de fi-
nanciamento a investimentos no Brasil,
pode ajudar a concretizar as diversas opor-
tunidades e, com certeza, vai desempe-
nhar um papel importante nesse intercâm-
bio. Por tudo isso, é natural que nós to-
memos parte neste seminário.
ano passado, data da primeira operação
realizada. Eu acredito que essa é uma li-
nha que tende a crescer bastante.
Esses financiamentos do BNDES são
atraentes para as empresas, do pon-
to de vista financeiro?
CNZ – Acredito que sim. A julgar pela
grande procura em torno dessas linhas de
promoção de exportações, pode-se con-
cluir que os seus financiamentos são ex-
tremamente favoráveis e que, de fato, fa-
cilitam o ingresso e a permanência de nos-
sas empresas no mercado internacional,
assim como ajudam a assegurar a viabili-
dade econômica e financeira dos seus ne-
gócios no exterior.
Em sua opinião, o empresariado bra-
sileiro já se conscientizou de que
pode contar com a ajuda do BNDES
e de outras agências governamen-
tais para iniciar ou dinamizar suas
exportações?
CNZ – Creio que essas linhas já são bas-
tante conhecidas, mas é claro que o
BNDES tem sempre procurado atuar jun-
to à imprensa com o objetivo de divulgar,
deixá-las inteiramente por conta do
setor privado?
CNZ – Penso que a participação do
BNDES vai se intensificar nesse campo,
pois o futuro da nossa economia aponta,
entre outras tendências, para a exporta-
ção e a internacionalização. Nesse sentido,
o BNDES já está, de certo modo, se ante-
cipando ao seguir um caminho que deve-
rá, eu acredito, ser o mesmo percorrido
pelo Brasil nos próximos anos.
“ Temos de construir uma forma
de olhar a China, não com
medo, mas com esperança
de desfrutar de uma grande
oportunidade
CLAUDIA NESSI ZONENSCHAINN ”
Que funções a senhora desempenha
no BNDES?
CNZ – Eu coordeno uma equipe no De-
partamento de Planejamento da Área de
Planejamento. Nossa gerência é a Gerên-
cia de Estudos, que pesquisa as “frentes
estratégicas”. Na realidade, trata-se de

“ Consideramos China e Índia

atores importantes no
panorama mundial.
da melhor forma possível, não apenas as
linhas tradicionais do banco, mas também
as que vêm sendo criadas.
uma investigação de oportunidades das
quais o Brasil possa dispor para acelerar
o seu desenvolvimento, para construir
suas próprias rotas tecnológicas. Traba-
Julgamos essencial conhecer Essa atuação do BNDES junto ao co- lhamos, basicamente, com três tipos de
seus movimentos
CLAUDIA NESSI ZONENSCHAINN” mércio exterior brasileiro tende a
crescer no futuro, ou ela representa
apenas um boom por meio do qual o
banco pretende deslanchar as nos-
investigação: uma, de frentes estratégi-
cas, em que estudamos alguns setores
públicos; outra, em que damos apoio,
com as linhas que criamos recentemen-
O BNDES já tem uma tradição de sas exportações para, mais tarde, te, à inovação por parte das empresas; e
investimento no comércio exterior
brasileiro?
CNZ – Sim. Em termos de promoção das
As economias das nações BRIC (2005)
exportações, existem algumas linhas de Brasil Rússia Índia China
investimento, como a linha de financia- PIB taxa de cresc. real 2,4% 6,4% 7,6% 9,9%
mento à produção, que é chamada de li- PIB (câmbio oficial) $619,7 bi $740,7 bi $719,8 bi $2,225 tri
nha pré-embarque, pois financia as em- PIB per capita PPA $8,400 $11,100 $3,300 $6,800
presas brasileiras que produzem para ex- Inflação 5,7% 11% 4,6% 1,9%
portar. Uma outra, chamada de pós-em- Exportações $115,1 bi $245 bi $76,23 bi $752,2 bi
barque, financia a comercialização da ex- Importações $78,02 bi $125 bi $113,1 bi $631,8 bi
Reservas de moeda
portação. A internacionalização das em-
estrangeira e ouro $69,28 bi $181,3 bi $145 bi $795.1 bi
presas brasileiras é uma linha em que o
População 188 mi 142 mi 1,09 bi 1,31 bi
BNDES tem entrado com muita disposi- Dividas (externa) $211,4 bi $230,3 bi $119,7 bi $242 bi
ção, embora recentemente, pois ela foi Dívidas públicas (% PIB) 50,2% 15,6% 82% 28,8%
regulamentada no segundo semestre do Fonte: CIA Factbook

Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • C H I N A 47

 TENDÊNCIA
uma terceira, por meio da qual vimos
acompanhando a evolução econômica da
Índia e da China. Consideramos esses
países dois atores de grande importância
no atual panorama mundial. Julgamos
essencial conhecer seus movimentos,
inclusive para estabelecermos determi-
nadas correlações com os nossos, razão
pela qual, há cerca de um ano e meio,
nos dedicamos a estudá-los.
Há críticas em relação ao nosso co-
mércio atual com a China. O que a
senhora acha disso?
CNZ – Eu acho que as parcerias concre-
tas começaram por onde era mais natu-
ral que começassem: pelas grandes em-
presas brasileiras, como a Petrobras, a
Companhia Vale do Rio Doce, a Embrapa
e a Embraer. Talvez esse início não tenha
se dado na forma e na extensão em que
imaginávamos. Acredito que, num segun-
do momento, a corrente comercial ten-
da a se diversificar e o Brasil dará um pas-
so adiante e terá oportunidade de se be-
neficiar amplamente, realizando inter-
câmbio com o imenso e poderoso mer-
cado chinês.
Quais têm sido os entraves mais sig-
nificativos à dinamização do nosso
comércio com a China?
CNZ – As controvérsias envolvem ques-
tões que extrapolam a esfera pública, na
qual eu trabalho, e vão além da área técni-
ca e da esfera de competência do BNDES,
campo em que eu devo me manifestar.
Em termos de complementaridade,
a senhora acredita que haja possi-
bilidades de um comércio intenso
entre o Brasil e a China?
CNZ – Acho que sim. Na verdade, acredito
que, efetivamente, uma das características
comuns às duas economias é a sua comple-
mentaridade. Nós temos muitas capacitações
que são interessantes para os chineses. Um
exemplo é o segmento da produção do
etanol, já que eles acabam de optar pelo
emprego do álcool misturado à gasolina.Vejo
aí uma oportunidade enorme para o Brasil, e
não apenas na venda do produto, mas tam-
bém na negociação em torno da tecnologia,
48 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • C H I N A
dos equipamentos e, ainda, dos serviços de
engenharia. Vejo, também, possibilidades
promissoras em alguns setores de infor-
mática e acredito que, em breve, os chineses
terão uma demanda muito grande em rela-
ção a carros populares.
Quais são as suas expectativas em
relação a este seminário?
Novos rumos
no comércio
bilateral
Nesta entrevista concedida à revista
da Federação das Câmaras de Comér-
cio Exterior – FCCE, Yan Xiaomin,
Cônsul-Geral da República Popular
da China no Rio de Janeiro, reafir-
ma sua crença no potencial de co-
mércio existente entre os dois paí-
ses, que deve ser ampliado.
Como está, atualmente, a relação
bilateral de comércio entre o Brasil
e a China?
YX – As relações comerciais entre a Chi-
na e o Brasil são excelentes. Além disso,
posso dizer que elas têm um bom futuro.
Quais os produtos de maior peso
nessa relação?
YX – Os produtos mais exportados do
Brasil para o meu país são a soja, o petró-
leo cru, a madeira e os seus derivados,
como a celulose.
Existe alguma possibilidade de co-
operação entre brasileiros e chine-
ses na área de energia e petróleo?
YX – Este setor está caminhando. Os pro-
jetos concretos ainda estão sendo discuti-
dos por ambos os lados. Eles ainda não se
concretizaram.Temos um projeto de cons-
trução de um gasoduto no Brasil que está
CNZ – O tema deste encontro é extrema-
mente relevante e eu acho importante ou-
vir os diversos pronunciamentos e conhe-
cer as dúvidas que necessariamente vão sur-
gir dos debates entre os especialistas dos
diferentes setores. Acho que nós temos que
construir uma forma de olhar a China, não
com medo, mas com esperança de desfru-
tar de uma grande oportunidade.
O Cônsul-Geral, Yan Xiaomin.
bastante adiantado. Este gasoduto ligará o
Rio de Janeiro a Vitória e, futuramente,
também ao Norte do Brasil.
Os jornais noticiaram que o Brasil
já está comprando mais da Ásia do
que da Europa e, entre os países asi-
áticos, a China é aquele que mais se
destaca como exportador de pro-
dutos para o Brasil. O que o senhor
acha desta mudança de cenário, já
que os brasileiros sempre tiveram
uma parceria comercial mais forte
com a União Européia?
YX – Eu também tive esta informação
recentemente. De um ano para cá, a Chi-
na passou a fornecer mais produtos para
o Brasil do que os próprios países euro-
peus, que eram os parceiros mais tradici-
onais. Acho uma mudança muito signifi-
cativa e acredito que ela indica que o nos-
so comércio bilateral pode vir a crescer
ainda mais.
 FCCE
Federação das Câmaras de Comércio Exterior
Foreign Trade Chambers Federation

Seminários Bilaterais de Comércio Exterior e Investimentos

Calendário 2006

20 de fevereiro RÚSSIA

20 de março ÁFRICA DO SUL

24 de abril FRANÇA

22 de maio PERU

19 de junho PORTUGAL

17 de julho CHINA

21 de agosto PANAMÁ

18 de setembro SUÉCIA

23 de outubro ESPANHA

13 de novembro FINLÂNDIA

11 de dezembro ALEMANHA

Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • C H I N A 49

 DEBATE
Indústria têxtil quer mudança
nas relações comerciais
Ameaça de desemprego no setor mobiliza representante de tradicional
indústria brasileira em defesa de seus interesses
O dramaturgo e cronista Nelson
Rodrigues sentenciou que toda una-
nimidade é burra. Durante a reali-
zação do Seminário Bilateral de Co-
mércio Exterior e Investimentos
Brasil-China, organizado pela Fede-
ração das Câmaras de Comércio
Exterior – FCCE, uma voz questio-
nou os rumos da economia do país
e, principalmente, os termos em que
vem se constituindo a corrente de
comércio entre Brasil e China.
ara Fernando Pimentel, Superinten-
P dente da Associação Brasileira da
Indústria Têxtil – ABIT, o setor
pode vir a ser esmagado pela inundação
de matéria-prima e de tecidos chineses a
preços baixos. Ele reconhece o direito
de os chineses dinamizarem a exporta-
ção de seus produtos para todos os mer-
cados do mundo e atribui também ao
Brasil uma parcela de responsabilidade
pelo déficit que se abate sobre a indús-
tria têxtil nacional.
Nesta entrevista concedida à revista
da FCCE, Fernando Pimentel clama por
providências que, sem afrontar as leis
do livre comércio internacional, po-
nham fim ao prejuízo e ao desemprego
no setor e detenham uma ameaça que,
segundo ele, pode determinar o desa-
parecimento dessa tradicional indústria
brasileira.
Quais são as suas expectativas em
50 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • C H I N A
relação ao Seminário Bilateral de
Comércio Exterior e Investimentos
Brasil-China?
FP – Acredito que um seminário como
este, que envolve dois países tão grandes,
como o Brasil e a China, é sempre uma
iniciativa importante para que se discu-
tam as oportunidades e as ameaças.
Como o senhor avalia as atuais rela-
ções entre os dois países?
FP – Tenho a convicção de que o que
estamos vivendo, neste momento, em re-
lação ao nosso comércio com a China não
é alguma coisa pertinente apenas ao Bra-
sil. Estamos assistindo a uma visão manu-
fatureira muito forte por parte dos chine-
ses que está ocupando não apenas o espa-
ço do setor de confecções, como o de
outras indústrias da área de transforma-
ção.Temos que discutir aqui, com serieda-
de, o que é fruto da nossa incompetência,
genuinamente brasileira, e o plano de tra-
balho muito consistente e muito bem ela-
borado dos chineses, para ocuparem uma
posição preponderante no mercado mun-
dial.
Especificamente em relação ao se-
tor que o senhor representa, como
andam as relações comerciais entre
o Brasil e a China?
FP – Eu diria que, no âmbito da indústria
têxtil e de confecção, o quadro, hoje, é de
99% de ameaça da China em relação à in-
dústria brasileira e de 1% de oportunida-
des. Pode parecer que eu esteja sendo
muito radical e que pinte esse quadro com
tintas muito fortes. Na realidade, já está
havendo, por parte do Brasil, um impor-
tante movimento de contratação de traba-
lho profissional na China e de discussão
de investimentos de indústrias de maior
porte naquele país. Ao mesmo tempo, não
vemos qualquer movimento recíproco –
da China em relação ao Brasil – para atua-
ção em nosso setor. O que temos visto é o
interesse deles em relação a uma de nos-
sas matérias-primas, o algodão, já que o
nosso país é um grande produtor de algo-
dão de fibra média, com custos extrema-
mente competitivos.
Um eventual barateamento de pro-
dutos da indústria têxtil no merca-
do brasileiro, graças a importações
da China, não traria benefícios ao
consumidor brasileiro?
FP – Nossa ótica, ao analisar um proble-
ma tão complexo, não deve ser tão míope
a ponto de perseguirmos possíveis e par-
ciais benefícios imediatos, ao preço de
grandes e definitivos prejuízos para a nos-
sa economia. Isso afetaria todo o mercado
e a população em geral. O que nos inte-
ressa perguntar, antes de mais nada, é se
interessa ao nosso país ter e poder manter
uma indústria têxtil e de confecção. Eu
acredito, firmemente, que sim e preten-
do demonstrar, em minha exposição du-
rante o seminário, que ela não é uma in-
dústria retrógrada e atrasada, mas que tem
investido e continua a investir.
Que parcela de responsabilidade
tem o Brasil nesse quadro negativo
que o senhor traça?
FP – As condições macroeconômicas em
que estamos atuando – e volto a repetir
que não dizem respeito apenas ao setor
têxtil e de confecção, mas a todas as in-
dústrias de mão-de-obra intensiva – são
extremamente perversas. No que diz res-
peito à ótica do setor que represento, é
motivo de grande incômodo constatar
que, enquanto a China mantém seu câm-
bio atrelado aos 8 iuans por dólar, há dez
ou 15 anos, o que gerou para eles reser-
vas enormes, nosso país está permitindo
uma perversa apreciação cambial.
Tudo bem, o câmbio é livre e flutuan-
te, mas esse câmbio está flutuando em uma
condição que julgamos não adequada,
porque é devida a uma taxa de juros ab-
surda e a um superávit crescente, que é
fruto do grande crescimento das cotações
das nossas commodities e da “fome” chine-
sa por essas commodities.Tudo isso tem per-
mitido uma expansão muito forte de in-
dústrias minerais, petrolíferas, dessas
commodities, em geral, em detrimento das
indústrias manufatureiras, como o com-
provam as mais recentes estatísticas. En-
contrar um equilíbrio para essa competi-
ção é o nosso grande desafio.
Com relação à China, quais são os
procedimentos que redundam em
prejuízo para nossa indústria têx-
til? Que setores têm sido particular-
mente mais prejudicados?
FP – A China possui, por exemplo, uma
capacidade instalada de sua indústria têx-
til e de confecções muito maior do que
desejaria possuir, como estou demons-
trando na minha exposição no seminá-
rio, ao abordar o item referente ao Dé-
cimo Primeiro Plano Qüinqüenal, no
seu capítulo “Têxtil”. Esse ajuste dos
excedentes de produção está se dando,
obviamente, em cima das exportações
crescentes do país. Os chineses se pre-
pararam para isso, é verdade, mas va-
riáveis muito díspares têm pre-
judicado essa competi-
mercadoria com metade da qualidade, nem
“ Não somos contra a
importação, mas
defendemos uma
somos melhores negociadores que os
americanos. Isso prova que está ocorren-
do uma distorção que envolve brasilei-
ros, sim, mas, quanto mais cooperação
limitação e criticamos existir entre as autoridades dos dois paí-
o câmbio desfavorável ses envolvidos, menos fatos como esses
ocorrerão e mais correto será esse comér-
que criou situações
cio.
que os chineses Não somos contra a importação, mas
souberam desenvolver nos opomos a questões relacionadas a essa
situação de sobrecapacidade e de um câm-
a seu favor
”
FERNANDO PIMENTELN
bio que a favorece muito, ao passo que o
Brasil tem um câmbio bastante desfavo-
rável e não criou as condições macro-
econômicas que os chineses souberam de-
ção conosco, principalmente da indús- senvolver. Parabéns, portanto, aos chine-
tria que produz roupas, que é o grande ses, pelo âmbito daquilo que eles soube-
elo empregador de nossa indústria têx- ram criar. Agora, nós, como representan-
til e de confecção. Esse segmento em- tes da segunda indústria nacional que mais
prega, principalmente, mulheres, com emprega na área de transformação e que
nível de escolaridade de quatro, cinco tem uma capacidade fantástica de geração
anos – o que, infelizmente, é habitual de empregos, não vamos assistir a isso pas-
entre nós – mas consegue obter e de- sivamente. Temos que pressionar as nos-
senvolver produtos de grande aceitação, sas autoridades para que se criem as con-
não apenas no mercado interno, como dições mais equânimes possíveis para essa
no mundo em geral.
Qual seria, a seu ver, a fórmula para
resolver esse problema?
FP – Não possuo essa fórmula, obviamen-
te, mas acredito que possa fornecer al-
guns indicativos que levem a superar a cri-
se da nossa indústria. Creio que seja abso-
lutamente necessário que a China imple-
mente alguns itens que compuseram o
memorando de entendimento que faz
parte do acordo de restrição voluntária
de vendas para cá, principalmente no
quesito de licenças de exportação.
Não é possível que o Brasil im-
porte confecção pela metade
do preço dos Estados Uni-
dos, e pela metade do pre-
ço da Argentina, já que
não compramos
Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • C H I N A 51
 DEBATE

competição. Paralelamente, temos que

pressionar o governo chinês para fazer seus
ajustes de excesso de produção de uma
“Há 20 anos venho
forma mais equilibrada entre o consumo
doméstico e a redução de plantas indus-
triais que não são eficientes. Repito que
dizendo que temos
não somos contra as exportações daque-
le país, mas não nos parece justo que eles
atropelem o mundo inteiro. Sob esse as-
que negociar com a
pecto, há muito por fazer e me parece que
esse seminário pode ser o foro ideal para a
discussão e o encaminhamento da reso-
China”
lução desses graves problemas.
Natural da cidade de Moreno, de Comércio e Indústria Brasil-Chi-
É possível mensurar os prejuízos
que essa situação causa na nossa Pernambuco, o Senador Ney Mara- na, e conhecedor da cultura dos dois
economia? nhão carrega o Nordeste não só no países, Ney Maranhão faz uma análi-
FP – Para começar, isso gera desemprego
crescente na indústria da confecção que, sotaque e no estilo, como também se comparativa entre o Brasil e a
só neste ano, já atingiu um índice de perda no sobrenome. O pecuarista e in- China atual.
de 6%, medido pelo IBGE, maio contra
maio. Isso significa, pelo menos, o sacrifí- dustrial começou sua carreira polí-
cio de 40 ou até mesmo 50 mil empregos tica como prefeito de sua cidade O senhor acha que os bons resulta-
no ramo. Afora o drama desse desempre- dos do comércio entre o Brasil e a
go, do ponto de vista comer- natal, entre 1959 e 1963. China, nos últimos anos, são defini-
cial, em termos de arrecada- Exerceu, ainda, quatro tivos, ou trata-se de um fenômeno
ção de impostos e dos passageiro?
descaminhos, isso repre- mandatos como depu- NM – Em primeiro lugar, meu pai, que
senta um prejuízo que es- tado federal, antes de foi deputado estadual durante 20 anos, me
timo em cerca de US$ ensinou três coisas: ter palavra, ser grato e
200 a US$ 250 milhões. tornar-se senador da não adular macho. Fui chefe da tropa de
Não é possível que os res- república. Integrante choque do Presidente Fernando Collor
ponsáveis pela nossa eco- de Mello no Senado. Collor caiu fora, eu
nomia assistam de braços do Conselho Superi- fiquei com ele, e continuo com ele. Quem
cruzados a esse des- or da Câmara vive em cima do muro é macaco ou la-
calabro.„ drão. Sim, sim, não, não. Comecei minha
vida pública com 24 anos de idade; fui
deputado federal pelo
Rio de Janeiro em
1954, no ve-
lho PTB,

52 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • C H I N A

cujo líder era Fernando Ferrari. Era PSD
e PTB contra a famosa “Banda de Música”
da UDN, de Carlos Lacerda.Toquei no cai-
xão de Getúlio Vargas. Conheço toda a
história do Brasil até agora. Conheço os
homens de bem e os “cabras-safados”. O
Itamaraty não gosta muito de mim. Desde
aquela época e, inclusive no Senado, os
colegas diziam que eu era doido porque
eu defendia a China. Há 20 anos, eu já fala-
va o que a China seria. Naquela época,
meus colegas diziam que ‘o china era aque-
le que lavava a roupa’. Eu dizia que um dia
o mundo iria conhecer melhor o gigante
amarelo. Está aí o resultado. Eu debatia
com o governo. Insistia que deveríamos
negociar com a China, ao invés de fazer
negócios principalmente com a Europa,
que não estava interessada em retirar os
subsídios da agricultura.
A China tem 24% da população da Ter-
ra. Hoje, diz-se que o Brasil é o maior fre-
guês da China na América do Sul. Vende-
mos a este país US$ 14 ou 15 bilhões, o
que corresponde a menos de 0,5% do que
a China realmente precisa. O americano
quando viu que os chineses iriam, dentro
de alguns anos, comandar o mundo, tor-
nou-se o maior sócio deles. Esta sociedade
ultrapassa a área econômica e movimenta,
hoje, mais de US$ 500 bilhões. Por exem-
plo, quem compra os títulos americanos
no mercado mundial são os chineses.
Enquanto isso, o Brasil poderia, atualmen-
te, estar vendendo dez ou vinte vezes mais
aos chineses, o que representaria uma re-
ceita em torno de US$ 150 bilhões/ano.
Hoje, só vendemos US$ 14 bilhões. Essa
é que é a verdade.
Esse problema, por exemplo, da Ilha
de Formosa (nota da redação: também co-
nhecida como Taiwan, a ilha principal de
um arquipélago perto do território chi-
nês, motivo histórico de disputas) vai ser
resolvido. Tenho uma ligação com Formo-
sa muito grande. Levei para Brasília o gran-
de escritório comercial de Formosa que
estava em São Paulo. O chinês nos diz a
fórmula:Taiwan ganha dinheiro, mas quem
fala pela China é Beijing.
O que o senhor acha que falta para
incrementar o comércio Brasil-China?
NM – Não tenho meias palavras. O Brasil
está se preocupando com a China somente
agora. Vou dar um exemplo. O governador
de Chi Chuan, um estado irmão de Pernam-
buco, visitará Pernambuco neste ano de
2006. No início do ano, a cidade de Guang-
“ O Brasil pode ficar
competitivo baixando
os impostos e resolvendo
o problema da lei
trabalhista
NEY MARANHÃON ”
zhou, capital de Cantão, também passou a
ser considerada cidade irmã do Recife.
Neste período, um grande empresá-
rio, dono da Siderúrgica de Guangzhou,
uma das mais modernas da China, ganhou
uma concorrência para cobrir um percur-
so de transporte de 150 km entre Recife
e Caruaru. Ele venceu as empresas nacio-
nais, que têm o minério aqui, propondo
algo em torno de 32 % a menos no preço.
Isto porque, no Brasil, os nossos empre-
sários fazem milagre: pagam 40% de im-
postos e devem cumprir a nossa lei traba-
lhista, que hoje está prejudicando o pró-
prio trabalhador, pois foi criada em 1939
pelo maior presidente da república que
nós tivemos: Getúlio Vargas. Ou seja, nos-
sa legislação tem 67 anos e não foi modifi-
cada ainda. Os nossos empresários e o Bra-
sil podem se tornar mais competitivos se
forem diminuídos os impostos e resolvi-
dos os problemas da lei trabalhista.
O senhor diria, então, que um dos
grandes entraves ao comércio ex-
terior no Brasil é a burocracia?
BM – O maior entrave é esse: 40 % de
impostos e a lei trabalhista. É isso que
entrava o país e está prejudicando, e mui-
to, o trabalhador. No Brasil de hoje, a
metade dos trabalhadores está na infor-
malidade, porque o empresário não em-
prega por conta da lei trabalhista. Antiga-
mente, ela era muito necessária, mas nós
temos que acompanhar o desenvolvi-
mento do mundo. Com todos esses pro-
Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • C H I N A
blemas, o Brasil passou a crescer igual ao
Haiti. Um estado como esse, de Chi
Chuan, cresce numa média de 12% ao
ano. O Brasil cresce apenas 1,5%.
Quais os produtos pernambucanos
que têm mais saída no exterior?
NM – Quando falo Pernambuco, penso
também numa dimensão global do Brasil.
Por exemplo, em se tratando de couro,
temos a indústria de sapatos, que está sen-
do massacrada pelos chineses, justamen-
te por causa desses custos que mencionei.
Além disso, uma grande parte do nosso
couro não tem qualidade no preparo. Os
chineses buscam qualidade e preço, e é
por isso que chegaram onde chegaram, e
vão chegar ainda mais longe. A China Po-
pular e Formosa vão se unir, não tenha
dúvida. Os americanos sentiram isso e
aconselharam Formosa a se entender com
Beijing. Eles vão se unir. São todos chine-
ses e vão ficar com o mesmo exército,
mas dentro de um esquema parecido com
o de Hong Kong, província que passou a
ser controlada pela China.
Em 2003, eu fui à China e presenciei
uma história curiosa. Um vice-presidente
da Federação das Indústrias de Pernambuco
dizia não saber o que esperar da China, um
país comunista. Eu indaguei a ele: “Qual é o
maior símbolo do capitalismo?” Homem
inteligente, respondeu ser a bolsa de valo-
res. Perfeitamente. “E onde está a primei-
ra?” “Em Nova York”, ele respondeu. “A se-
gunda?” “Em Londres”. “A terceira?” “Em
Tóquio”. Eu retruquei: “A terceira bolsa do
mundo, agora, fica em Hong Kong. Hong
Kong de quem é? Da China, desse país que
você afirmou ser comunista. Que comu-
nismo é esse que aceita um dos maiores
símbolos do mundo do capitalismo em seu
território? Você tem que pensar nisso.” Ele
ficou louco. Ficou entusiasmado.”
Eu afirmo que o grande segredo do chi-
nês é não ir na conversa dos americanos.
Para os americanos, é bom ter democracia
quando é bom para eles. Quando não é
bom, eles derrubam, como aconteceu aqui,
na Argentina, no Chile, em todo o Cone
Sul. O chinês, por sua vez, adota uma polí-
tica de auto-determinação dos povos. Pedi
ao secretário geral chinês, que conheço
53
 DEBATE
desde que ele era prefeito de Xangai, que
me explicasse essa sua democracia e ele
disse que a democracia deles não pode ser
igual à dos brasileiros nem dos americanos.
A resposta dele foi que no Brasil há 180
milhões de pessoas; nos Estados Unidos,
280 milhões; na China 1,350 bilhão. Então
a democracia tem que ser diferente, e é.
Eu mandei dez desembargadores para a
China. Os dez ficaram encantados. Viram
tudo, até as prisões. Eu disse a eles que muito
do que se sabe, aqui, sobre a China, é de-
turpado. Disse a eles que recomendassem
as suas mulheres que levassem suas jóias,
que aqui ficam guardadas no cofre. Meu
amigo Marco Aurélio Melo, Ministro do
Supremo Tribunal Federal, foi a São Paulo
e, quando saltou lá, pegou um carro e os
cabras tomaram o relógio Rolex dele. Eu
disse, então, aos desembargadores, que po-
deriam usar seus Rolex na China, que lá
ninguém mexeria com eles, porque lá exis-
te ordem.Você pode sair que ninguém toca
em você, enquanto aqui você não sabe nem
se chega em casa.
O melhor regime, sem dúvida, é o de-
mocrático; mas tem que haver ordem. O
grande responsável por isso é o Congres-
so Nacional.
Fale um pouco sobre a história da
relação Brasil-China nesses últimos 20
anos e sobre o futuro dessa relação.
NM – Eu tinha 24 anos quando fui depu-
tado federal pelo Rio de Janeiro, e o meu
guru foi o lendário General Flores da Cu-
nha. Eu disse a ele que queria um lugar na
política que me permitisse viajar, pois a gen-
te só aprende viajando. O livro é uma coisa,
mas viajar é outra. Eu conheci o mundo
por meio dessas viagens oficiais. Quando
terminava o meu programa de trabalho, du-
rante as viagens, eu não fazia passeios e com-
pras. Eu queria conhecer o outro lado: ver
o mercado popular da cidade, um bairro
popular, a pobreza, porque assim podia ob-
servar o bom e o ruim. O país que mais me
chamou a atenção, no mundo todo, foi a
China. A China é muito parecida com a gen-
te, e o chinês tem muito a ver com nosso
matuto lá do Nordeste. O matuto é o se-
guinte: tendo confiança, leva a boiada. Não
tendo confiança, leva cacete ou bala. Mui-
54 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • C H I N A
tos, no Ocidente, confundem o chinês com
o japonês. Na realidade, eles são completa-
mente diferentes. Ao receber um estran-
geiro, o japonês o coloca num hotel seis
estrelas com o melhor carro na porta, mas
não lhe dá intimidade, não o convida para ir
a sua casa. O chinês não: chama logo para a
casa dele, para comer em sua mesa, como
os brasileiros também fazem. Por isso, digo
que o chinês se parece com o matuto.
Essa forma de aproximação facilita
a nossa relação comercial?
NM – Sim, a relação é como a nossa. O
que eu mais admiro no chinês é o seguinte:
ele é direto e se não gostar de você, ele diz.
Já com o japonês, nunca se sabe, pois, quan-
do ri, pode estar gostando ou ridicularizan-
do a pessoa. Dentro desse prisma, vamos
considerar que o Brasil não sofreu um dé-
cimo, um milésimo das humilhações que o
chinês sofreu por parte do japonês. Du-
rante a Segunda Guerra Mundial, quando o
Japão invadiu a China, requisitou as moças
para serem concubinas do exército japo-
nês. Na China, os médicos japoneses usa-
vam os chineses para fazer experiências ci-
entíficas. Xangai é uma cidade chinesa lin-
da, de influência inglesa. Nos gradis da ci-
dade, ainda se vê escrito: ‘nesse recinto é
proibido entrar cachorro e chinês’. Outro
exemplo: na Praça da Paz Celestial, em
Beijing, há jardins imensos, com monumen-
tos banhados a ouro. Neles, há placas onde
se lê “esse ouro foi levado por aqueles que
nos exploraram”. Os chineses fazem todas
essas coisas para o povo se lembrar sempre
dessas humilhações, que não são aceitas.
A China é um país em que a grande massa
popular está no campo. Aqui no Brasil é o
contrário. Um estado como Chi Chuan tem
87 milhões de habitantes, quase a metade do
Brasil. Destes, 65 milhões estão no campo.
Aqui é o contrário: vem todo mundo para a
cidade, porque a nossa elite dirigente enca-
minhou as coisas nesse sentido. O povo bra-
sileiro é o melhor povo do mundo: canta,
assobia e chupa cana ao mesmo tempo, e é
inteligente. A maioria da elite, por sua vez,
não tem vergonha. Uma coisa interessante: o
chinês não aceita esmola; como diz o ditado,
ele aceita a vara e o anzol e vai pegar o peixe.
Lá, 65% dos que vivem no campo são traba-
lhadores braçais e 35% das atividades agrí-
colas são mecanizadas. Um país com 1 mi-
lhão de quilômetros quadrados a mais que
o Brasil, mas que só tem 16% de suas ter-
ras agricultáveis, alimenta 24% da popu-
lação da Terra.
Eu mando esse pessoal para a China e
digo: ‘Se você encontrar alguém por lá des-
calço, ou pedindo esmola, eu pago US$ 1
para cada um’. Há pobreza no país, mas não
há miseráveis. Aqui, temos 180 milhões de
brasileiros e 35 milhões de miseráveis. O
sujeito vem do campo, chega aqui e não
arruma emprego. A mulher cobra, e ele,
com vergonha, deixa a família. A mulher
vira prostituta e o filho bandido. É o que
está acontecendo no Brasil. Isso eu digo na
cara “desses cabra todinho”. Essa é a políti-
ca do Brasil, de má fé.
Há quem diga que os preços baixos
dos produtos chineses esmagam os
concorrentes. Como o senhor anali-
sa isso?
NM – Cabe aos concorrentes dos chine-
ses fazerem o que o chinês está fazendo.
O Brasil tem o maior estoque de água doce
do planeta e não tem vulcão nem terre-
moto, nada. Na China, vem um tremor de
terra e mata 100.000 pessoas. Aqui, quem
morre é o cara que estava morando na
beira do rio, ou então na encosta, e que
não tem proteção. Tudo por falta de com-
petência da nossa elite dirigente.
Por isso, digo: em vez de temer o chinês,
temos que cuidar de baixar os impostos
brasileiros. Temos 40% de impostos mal
aplicados. Ao invés de ter Bolsa Família,
devíamos ter escola para o menino estu-
dar de manhã e de tarde, praticar esporte,
e chegar em casa de noite, cansado, para
dormir. O que estão fazendo aqui chama-
se paternalismo puro.
O que o senhor acha de iniciativas
como esse seminário?
NM – Muito boas. Esses seminários são
interessantes. A China é o maior país da
Ásia e tem a maior população da Terra. O
Brasil é o maior país e tem a maior popu-
lação da América do Sul. Os dois países
têm que caminhar juntos e vão liderar o
mundo futuramente.
 EM PAUTA

O novo presidente do
Conselho Superior
Desde o ano passado, a Federação das
Câmaras de Comércio Exterior — FCCE
realizou, até o momento, 18 seminários
bilaterais. A cada um desses encontros, o
plenário fica mais cheio, os debates são
mais substanciais, e a repercussão mais
intensa.
Personalidades de peso têm compa-
recido, todo mês, à sede da Confedera-
ção Nacional de Comércio, onde se rea-
lizam os seminários, para discutir as rela-
ções comerciais do Brasil com diferen-
tes países.
Uma dessas personalidades, no entan-
to, mais que reconhecemos: admiramos
muito. Trata-se de um profissional que
disfarça, na sua simplicidade, o saber que
o notabilizou. Se lhe pedem a palavra du-
rante uma sessão plenária, ou se o cha-
mam para compor uma mesa ou sessão
solene, a mesa e a sessão se ilustram e
engrandecem.
Theóphilo de Azeredo Santos é advo-
gado, professor, doutor em Direito pela
Universidade Estadual do Rio de Janeiro
e especialista, entre outras modalidades,
em Direito Comercial e Direito Compa-
rado. Entre seus muitos alunos, estiveram
vários ministros de Estado do governo
brasileiro. Theóphilo de Azeredo Santos.
Ele foi escolhido para presidir o Con-
selho Superior da Federação das Câma- tal magnitude para presidir seu Conse-
ras de Comércio Exterior e, mais uma lho. Neste artigo, o professor declara
vez, modesto, se diz honrado com essa suas expectativas favoráveis ao cresci-
homenagem. Igualmente honrada, está mento da arbitragem em nossas relações
a FCCE que conta com uma figura de comerciais.

Arbitragem nas relações comerciais, uma boa novidade

Federação das Câmaras de Comércio Exterior, sob a lide-
A rança de João Augusto de Souza Lima, é a única entidade
que, em nosso país, conseguiu estruturar, mensalmente, se-
minários bilaterais de alta qualidade, congregando empresári-
os de todas as atividades econômicas, investidores nacionais e
internacionais, importadores, exportadores, diplomatas,
membros de governo vinculados à área econômica, jornalis-
tas especializados, professores e alunos de relações internaci-
onais, a fim de expor, discutir e sugerir medidas objetivas que
possam assegurar o crescimento dos acordos bilaterais, ge-
rando, assim, ambiente propício à sua realização. Destaco, por
merecimento, o apoio do governo federal, do Itamaraty, em
particular, e, ainda, de governos estaduais e prefeituras inte-
ressadas na ampliação de seu acesso a novos investimentos,
que fomentem o desenvolvimento e propiciem a ampliação
do mercado de trabalho.
É, conseqüentemente, para mim, honraria ocupar a presi-
dência do Conselho Superior da Federação das Câmaras de
Comércio Exterior.
No momento em que a assumo, sirvo-me desta excelente
revista para abordar um tópico que considero de grande inte-
resse para todos os seus leitores: o crescimento da arbitragem
no Brasil. Ele merece especial referência, especialmente após
o reconhecimento, pelo Supremo Tribunal Federal, da
constitucionalidade da Lei no 9.307/96 e a entrada em vigor
da Emenda Constitucional no 45, de 8 de dezembro de 2004,
que atribuiu a competência ao Superior Tribunal de Justiça –
STJ para a homologação de sentenças estrangeiras. A Resolu-
ção no 09, de maio de 2005, do STJ, estabeleceu procedimen-
tos mais rápidos para essas homologações e admitiu medidas
de urgência para o cumprimento de cartas rogatórias origina-
das de outros países.
A internacionalização da economia e a regionalização de mer-
cados regionais serão facilitadas com a utilização de processo
mais rápido, com segurança jurídica, para resolver conflitos en-
tre os contratantes.
As parcerias público-privadas – PPP’s – terão de se utilizar
de meio mais simples e eficiente para decidir controvérsias
entre os sócios.
Aplaudimos a decisão do Tribunal de Alçada do Estado do
Paraná, que entendeu que as empresas de economia mista po-
dem se valer daquele instituto, tese que, esperamos, seja ampla-
mente reconhecida.
Em conclusão: a arbitragem será de grande auxílio para os
negócios que resultarem dessas reuniões bilaterais.
THEÓPHILO DE AZEREDO SANTOS,
Professor do doutorado e mestrado da Universidade Estácio de Sá, Presidente do
Comitê Brasileiro da Câmara de Comércio Internacional, Presidente da Comissão de
Direito Comercial do Instituto dos Advogados Brasileiros e Presidente da Comissão de
Arbitragem da CAR-RJ.

Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • C H I N A 55

 CULTURA
A porcelana
chinesa no império
do Brasil
Peças do serviço do Conde de Ipanema, abaixo, e prato do serviço da Marquesa de Itamaraty, no canto superior.
C onhecida genericamente
como “Porcelana Compa-
nhia das Índias”, os serviços
de porcelana chinesa utili-
zados pela aristocracia e pela Casa Imperi-
al do Brasil são, relativamente, em peque-
no número, principalmente se compara-
dos com a quantidade de porcelana euro-
péia importada na mesma época.
Deve-se o nome “Companhia das Ín-
dias” às empresas de comércio e navega-
ção holandesas, criadas no Século XVII,
encarregadas de fazer esse comercio en-
tre a Europa e a China. Essas “companhi-
as” eram uma versão original das nossas
atuais trading companies, arcando seus pro-
prietários e acionistas com os prejuízos e
auferindo os lucros decorrentes dessa ati-
vidade comercial.
No que se refere a essa porcelana chi-
nesa, especificamente denominada “Com-
panhia das Índias”, ela era de qualidade du-
56 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • C H I N A
vidosa, já que, fabricada no Sul da China,
era feita quase que “por atacado” face a
grande quantidade de encomenda realiza-
da por clientes europeus, que geralmente
enviavam os “modelos”, inclusive de bra-
sões e monogramas, que deveriam ser “co-
piados” pelos chineses.
Dessa forma, é curioso notar que as
representações heráldicas em peças de
serviços de porcelana chinesa normal-
mente apresentam erros básicos de inter-
pretação, face o desconhecimento dos
“ceramistas” da arte e das regras da herál-
dica européia por parte dos “ceramistas”.
O maior exemplo desses equívocos é
o Brasão do Império do Brasil reproduzi-
do no “serviço da Independência”, pre-
senteado ao Imperador D. Pedro I por pa-
triotas para comemorar o feito.
Nos palácios e fazendas imperiais, po-
demos afirmar que existiram um total de
10 serviços de porcelana chinesa “Com-
panhia das Índias” utilizados, praticamen-
te todos trazidos pela corte portuguesa (à
exceção do “serviço da Independência”)
quando de sua instalação no nosso país.
São eles:
1. O serviço do “Reino Unido”, apresen-
tando os brasões dos reinos de Portu-
gal, Brasil e Algarves; o mais antigo e,
também, o mais raro.
2. Em seguida, em termos de raridade, po-
demos citar o “Serviço dos Correios”,
com decoração ao gosto europeu,
apresentando um cavaleiro montado.
3. O “Serviço dos Galos”, considerado o
de melhor qualidade, em matéria de
porcelana, com borda de oito facetas
representando os oito imortais da Chi-
na, e, no centro, decoração com
peônias, borboletas, e dois galos.
4. O “Serviço dos Pavões” deve ter sido o
maior deles, porquanto é o mais co-
mum, usado no Paço de São Cristó-
 vão. Diferenciado das versões mais tar-
dias, a original apresenta quatro florões
em suas bordas recortadas.
5. O “Serviço dos Pastores”, de decora-
ção semelhante ao dos Correios, com
influência ocidental na sua decoração,
apresentando um pastor em trajes oci-
dentais.
6. O “Serviço das Corças” é seguramente o
mais bonito, o mais ricamente decora-
do, possuindo nas bordas oito dragões
representando os imortais da China. Ser-
viço idêntico foi utilizado pelo Governa-
dor Gabriel Getulio de Mendonça.
7. O “Serviço Vista Grande”, todo em sé-
pia, com frisos em ouro e algumas ro-
sas, é o único que apresenta figuras ge-
ométricas.
8. O chamado “Serviço Vista pequena” tem
no centro uma reserva redonda com
uma paisagem ocidental, cercada por
uma elipse.
9. O “Serviço das Rosas” possui uma rica
cercadura de rosas, diferenciando-se
o serviço Imperial de um outro im-
portado por um comerciante desco-
nhecido da região de Petrópolis por
apresentar, o Imperial, um ramo de
flores dourado, ao centro.
10. Finalmente, o “Serviço da Independên-
cia” já citado e descrito.
No que diz respeito aos serviços per-
tencentes à aristocracia, conhecemos um
total de 35 (trinta e cinco) serviços que
pertenceram à “nobreza titulada”, isto é,
aristocratas possuidores de títulos como
Barão, Visconde, Conde ou Marquês.
São eles: Barão do Alegrete; Barão de
Araújo Góes; Barão do Fonseca; Barão de
Itamarandiba; Barão de Javary; Barão de
Massambará (dois serviços); Barão de Nova
Friburgo (dois serviços); Barão de Ramalho;
Barão do Rio Bonito; Barão de Sorocaba;
Barão de Soubará; Barão de Tietê; e as
Baronezas, do Bomfim e de Alemquer (este,
um precioso serviço de chá que pertenceu
ao seu pai, o fidalgo Manoel Inácio Muniz
Barreto de Aragão) e o Visconde de Cabo
Frio (dois serviços); o Visconde da Cacho-
eira; O Visconde de Jaguaribe; o Visconde
do Rio Comprido; e mais: o Conde de
Ipanema (dois serviços); o Conde de Ita-
maraty (três serviços); o Conde de Mes-
Jogo de chá da Baronesa de Alemquér.
quita; o Conde de Passe; o Con-
de do Rio Pardo; e a Condessa
da Piedade; o Marquês do
Bomfim; o Marquês de Lages;
o Marquês de São João Mar-
cos; o Marquês de Vila Real da
Praia Grande e a Marquesa de
Itamaraty.
Do total desses “Serviços”
conhecidos (evidentemente po-
dem existir outros, porém guar-
dados pelos seus descendentes, e
sem conhecimento público) destaca-
mos, pela beleza e qualidade, os “Servi-
ços” da Marquesa de Itamaraty, da Barone-
sa de Alemquer e o segundo “Serviço” do
Conde de Itamaraty, pelo seu bom-gosto
(ao estilo chinês) e rica decoração. Prato do segundo serviço
Importante ressaltar que existem inú- do Barão de Nova Friburgo.
meros outros “serviços de porcelana chi-
nesa Companhia das Índias” conhecidos “verdadeira porcelana” (diferente dos pro-
no Brasil, mas que foram adquiridos por dutos de barro ou argila pura), aquele pro-
ricos empresários e comerciantes, porém duto que descrevemos como “produto
sem qualquer título de nobreza. cerâmico de massa fina, vitrificado,
Apenas “burgueses endinheirados”, translúcido, normalmente recoberto de
como a eles se referiam os “nobres bra- esmalte incolor, transparente, branco, ou
sileiros”, os quais, somente se diferen- com desenhos e pinturas”, surgiu na Chi-
ciavam dos primeiros, pelo fato de te- na, entre os anos 600 e 900 de nossa era,
rem comprado, de S.M. O Imperador, durante a dinastia dos Imperadores T’Ang.
algumas semanas antes, seus respecti- Durante muitos anos, os chineses con-
vos títulos... seguiram “esconder” os segredos para a
De qualquer forma, a China pode ser feitura da porcelana, tanto é que, somente
considerada a “criadora” da porcelana e sua no Século XVII os japoneses começaram
inventora, já que aquilo que chamamos de a fabricar objetos em porcelana.
Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • C H I N A 57
 CAPAC ITAÇÃO

Senac: alternativas educacionais

para o mundo do trabalho
60 anos ampliando as perspectivas da educação profissional dos brasileiros
criação do Serviço Nacional de

A Aprendizagem Comercial – Senac,

em 10 de janeiro de 1946, cami-
nha não somente com o crescimento do
Setor do Comércio de Bens, Serviços e
Turismo nestes últimos 60 anos, mas tam-
bém com a da educação do Brasil. Numa
trajetória de tantas conquistas, destacam-
se momentos significativos.
Na década de 1940, o Senac se caracteri-
zou pela intensa colaboração com o ensino
comercial do sistema regular, pelo esforço
para se implantar nos diversos estados do
país e por apostar no ensino a distância como
uma das alternativas para o conhecimento.
Outra ação marcante, logo nos anos 1950,
foi a criação da primeira empresa pedagógi-
ca, através de uma loja-escola em venda va-
rejista, dando origem aos atuais e diversos
hotéis, restaurantes, lanchonetes e postos-
escola, empreendimentos que comprovam
o pioneirismo e a capacidade de inovação
tecnológica do Senac em educação.
Um marco significativo na década se-
guinte foi a decisão de ampliar o atendi-
mento em educação profissional a toda a
sociedade brasileira, não se restringindo à
missão original de formar apenas menores
aprendizes. Para isso, foi preciso apresen-
tar, inclusive, uma nova concepção peda-
gógica, culminando com a criação dos Cen-
tros de Formação Profissional em todo o
país. Também é nessa época que surge a se-
mente de um dos programas mais vitorio-
sos: as unidades móveis, que, quase 30 anos
mais tarde, se transformaram nas carretas-
escola e balsa-escola do SenacMóvel, levan-
do conhecimento de qualidade a localida-
des distantes dos grandes centros.
Foi nessa época que o Senac passou a
atuar de forma integrada. Nas décadas de
1970 e 80, quando planejamento e pes-
quisa foram as palavras de ordem no Sis-
tema Senac, a Instituição passou, de forma
O SenacMóvel
leva noções de
hotelaria e saúde
a um público
muito
diversificado.
organizada, a buscar uma maior integração
de ações dentro de uma política global.
Como todos sabemos, nos anos 1980, o
mundo passou por transformações tecno-
lógicas profundas e o Senac procurou
acompanhar todas elas, adaptando-se às
novas realidades com tecnologia de ponta
e apostando firmemente em Informática
Educacional e Corporativa.
Na década de 1990, a principal contri-
buição do Senac foi, sem dúvida, a cora-
gem de rever o seu modelo pedagógico,
proporcionando uma formação mais
polivalente ao aluno e tornando-o capaz
de intervir de forma crítica e criativa no
mundo do trabalho. A criação da TV Senac,
hoje STV – Rede Sesc-Senac de Televisão,
a intensificação na produção de pesquisas,
livros, vídeos e softwares e o importante
trabalho de preservação da memória do
Setor do Comércio de Bens, Serviços e
Turismo foram outras ações desafiadoras,
confirmando a posição de vanguarda da
Instituição.
Já na primeira década do novo milênio,
destaca-se a busca contínua por uma gestão
cada vez mais estratégica, além de iniciativas
importantes para a integração do país, como
a Rede Sesc-Senac de Teleconferência, com
seus 400 pontos receptores, e o programa
radiofônico Sintonia Sesc-Senac, hoje distri-
buído gratuitamente a mais de 650 emisso-
ras de rádio do país. Sem falar na criação da
Rede EAD Senac, com seus cursos de pós-
graduação lato sensu, que receberam concei-
to máximo do Ministério da Educação
Esses são apenas alguns exemplos das re-
alizações do Senac em seus primeiros 60 anos
de vida - realizações que vêm mantendo a Ins-
tituição numa posição de vanguarda em edu-
cação profissional na América Latina. Êxitos
que a incentivam a continuar investindo na
educação continuada de seus alunos, que hoje
contam com um portfólio variado de cursos
e programações da Formação Inicial ao Nível
Superior, e que a credenciam, junto a diversos
parceiros, a buscar alternativas para colaborar
na inclusão social.

58 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • C H I N A


Aeroporto Industrial: mais
agilidade com menos custos
m projeto em que indústrias de alto
U valor agregado e sofisticadas plan-
tas de montagem se instalam, com
incentivos fiscais, dentro dos aeroportos.
É uma iniciativa da Infraero, do Ministério
de Desenvolvimento, Indústria e Comér-
cio Exterior – MDIC, da Receita Federal
e do Ministério da Fazenda. Este regime
de entreposto aduaneiro industrial pode
ser utilizado tanto em aeroportos como
em portos ou estações aduaneiras. Segun-
do o Gerente de Gestão e Relações com
o Mercado da Infraero, Ednaldo Pinheiro
Santos, trata-se de uma iniciativa nova, di-
ferente e pioneira.
Um exemplo: uma empresa que pos-
sua sua fábrica de computadores no Bra-
sil, importa uma série de matérias-primas,
insumos e equipamentos. Estes chegam
por via aérea, vindos da Ásia, dos Estados
Unidos ou da Europa. Ao chegar ao aero-
porto, inicia-se um processo que utiliza
operador logístico e os serviços de um
despachante. Os insumos são levados para
a fábrica por meio de uma transportado-
ra. Na fábrica, os computadores são mon-
tados, agregando-se, assim, valor ao pro-
duto. Este, então, volta para o aeroporto
de onde é encaminhado para o mercado
internacional. Isso é o que normalmente
acontece.
Já com o regime de entreposto adu-
aneiro, a empresa teria uma filial dentro
do próprio aeroporto. Os equipamen-
tos e matérias-primas que chegariam ao
terminal de cargas da Infraero iriam para
o entreposto. O produto seria montado
na filial da empresa dentro do aeropor-
to. Nesse caso, quando um lote de pro-
dutos estivesse pronto, ele retornaria
para o entreposto da Infraero, iria para
o armazém de exportação, de onde se-
guiria para seu destino final. Nessa ope-
ração, todo o item que agrega valor ao
produto recebe a isenção do imposto
de importação.
Essa é a grande vantagem desse proje-
to. Há, também, outras facilidades, como
a redução do custo logístico com trans-
portadora, operador logístico e agente de
carga, além de um grande ganho de tem-
po e agilidade em todo o processo de fa-
bricação e encaminhamento para a venda.
“
É uma iniciativa que
depende do esforço conjunto
do Governo Federal, estadual e
”
de todos os órgão envolvidos
EDNALDO PINHEIRO SANTOSN
Segundo Ednaldo Pinheiro Santos, al-
gumas empresas químico-farmacêuticas e
de eletrodomésticos estão envolvidas nes-
te processo. “O forte são os eletroe-
letrônicos, por conta da agilidade que esse
mercado exige e por causa da necessidade
de usar o transporte aéreo, que proporci-
ona maior segurança e agilidade.”
Os terminais aéreos em vista desde o
início do projeto são o Aeroporto de Con-
fins e o Aeroporto Tancredo Neves, em
Minas Gerais; o Aeroporto Tom Jobim,
também chamado de Aeroporto Interna-
cional do Galeão, no Rio de Janeiro; os
aeroportos de São José dos Campos e de
Campinas, em São Paulo; e o Aeroporto
de Petrolina, em Pernambuco.
“A isenção dos impostos de importa-
ção só é dada para produtos que serão ex-
portados. Este é, portanto, um programa,
tipicamente, de incentivo às exportações.
O produto direcionado para o mercado
interno não tem isenção de impostos. Se,
por exemplo, a indústria destinar 80% da
sua produção ao mercado externo e 20%
ao mercado nacional, a parte destinada ao
mercado nacional não recebe isenção de
impostos e não pode usufruir dos benefí-
cios do regime. Em alguns projetos em
andamento em Confins e em Campinas,
as indústrias estão exigindo, junto ao go-
Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • C H I N A
LOGÍSTICA
verno local, a redução do ICMS e do IPI
daqueles produtos que serão vendidos no
mercado interno. Muitas empresas que-
rem centralizar a distribuição e a logística
de seus produtos no aeroporto, mas para
isso precisa haver um benefício.”
Nos Estados Unidos, na Europa e na
Ásia, já é um fato comum que determina-
das indústrias se instalem dentro dos ae-
roportos e nas proximidades deles; mas,
segundo Ednaldo Pinheiro Santos, o con-
ceito de aeroporto industrial utilizado no
Brasil (que pressupõe incentivos fiscais e
isenção de impostos) é uma novidade. “A
proposta, aqui, é diferente e é a primeira
deste tipo que conhecemos no mundo. É
algo inovador.”
No aeroporto mineiro de Confins, foi
desenvolvido um projeto piloto, não só
porque há espaço disponível na região; há,
também, devido ao interesse do mercado
e do governo locais, bem como da Recei-
ta Federal e da Receita Estadual.
“Temos que unir todos os esforços. Em
Confins, uma indústria já se instalou e
estamos em fase de testes finais. Todas as
partes envolvidas estarão aprimorando e
aperfeiçoando o processo, tanto nos pro-
cedimentos, quanto em relação aos equi-
pamentos e operações logísticas. Estamos
afinando toda essa sistemática para, a partir
de 2007, abrirmos licitação para a conces-
são de novas indústrias em Confins e em
Viracopos, em São Paulo, que são os locais
mais adiantados, com infra-estrutura dis-
ponível e um visível esforço conjunto para
que esse regime tenha sucesso. Tudo indica
que o terceiro terminal, candidato a aero-
porto industrial, seja o Galeão. Há, ainda,
São José dos Campos, mas estamos aguar-
dando aprovação do plano diretor do aero-
porto, onde não há, hoje, área disponível.”
Estamos bastante esperançosos e oti-
mistas com esse projeto e com a implan-
tação em Viracopos e Confins a partir do
ano que vem.”
59
 INTERCÂMBIO
O maior potencial da China
está em seu povo
povo
Dinamismo e eficiência são os ingredientes do sucesso chinês
HELENO PALMIERI MOREIRAN
epois de aproximadamente 22 ho-
D ras de viagem do Rio de Janeiro
ate Shanghai, na China, e dos cer-
ca de 200 Km que percorri por terra, tão
logo cheguei, até a cidade de Changzhou,
todo o cansaço da viagem dissipou-se di-
ante do “admirável mundo novo” que sur-
giu diante de meus olhos. Estava certo de
que meu tino para negócios havia me con-
duzido até o lugar ideal. Iria permanecer
por aqui durante alguns meses para estu-
dar o mercado chinês e suas oportunida-
des, bem como para entender e me fami-
liarizar com o povo chinês, sua cultura,
seu dia-a-dia e seu modo de negociar. Mi-
nha agenda previa visitas a fábricas e ao
comércio chinês e, evidentemente, a Hong
Kong, a Macau, e a outras províncias do
Leste.
“ Os chineses não constroem
somente prédios;
eles constroem obras de arte
Tão logo cheguei, chamou-me a aten-
” mais, insere-se na economia, e o consu-
ção o Porto de Shanghai, um dos maiores
do mundo e uma das principais portas de
entrada e de saída de mercadorias da Chi-
na. Rapidamente imaginei o dinamismo, a
rapidez e a eficiência das operações por-
tuárias não só de Shanghai, mas de outros
portos chineses, que se constituíram não
em um gargalo, como no Brasil, mas em
um facilitador do comércio exterior. Não
é para menos; os eficientes portos chine-
ses contribuíram para escoar e receber
mercadorias, permitindo que a China se
tornasse o terceiro maior exportador e o
terceiro maior importador do mundo,
60 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • C H I N A
com uma corrente de comércio, estimada
para 2006, na casa dos US$ 1, 7 trilhão.
Impressionante!
Impressionou-me, igualmente, o aero-
porto Shanghai Pudong por sua moderna
estrutura e pelas obras de ampliação nele
realizadas. Logo, eu perceberia que tudo a
minha volta estava em construção; ou
melhor, em reconstrução. O país está ca-
minhando, a passos largos, rumo a uma
modernização, e canteiros de obras se es-
palham por todas as direções. A grua é o
que há de mais característico na paisagem
chinesa de hoje. Os chineses não constro-
em somente prédios; eles constroem obras
de arte. Ao sair do aeroporto, no caminho
para Changzhou, na província de Jiangsu,
além das muitas obras em andamento, si-
nal de uma economia aquecida, vi campos
de golfe – o esporte dos novos ricos -,
estradas moderníssimas e até um trem
magnético suspenso. A milenar China abre
espaço para o moderno, sem abrir mão de
suas tradições.
Uma crescente classe média, cada vez
mo se amplia, dinamizando o sistema
como um todo. O Oeste do país, por sua
vez, pulsa em um ritmo mais lento que o
Leste, onde estou. Para evitar o apareci-
mento de um abismo social profundo,
soube que o governo esta direcionando
jovens recém formados para o Oeste, de
forma a integrar o país na corrente do cres-
cimento.
Os jovens daqui são ambiciosos e bus-
cam condições para conquistar seus obje-
tivos, principalmente no que diz respeito
à qualificação. É preciso buscar um lugar
ao Sol no país mais populoso do mundo.
O governo tem feito a sua parte e investi-
do bastante em educação.
Para os homens de negócio que che-
gam à China, posso dizer que o país ofere-
ce muitas oportunidades aos empreende-
dores, diante de um consumidor que apre-
senta grande vontade de satisfazer seus
desejos e necessidades. É necessário, po-
rém, aprender a negociar e a entender esse
povo, pois se enganam aqueles que pen-
sam que o “negócio da China” existe para
todos. Existe, de fato, para aqueles que se
inserem nesse ambiente buscando com-
preender o modo de vida chinês. Existe
para aqueles que se interessam pelo idio-
ma – muitos chineses aprendem o inglês,
mas o ocidental que fala o chinês, eviden-
temente, sai na frente nos negócios.
“ A milenar China abre espaço
para o moderno, sem
abrir mão de suas tradições
”
Ficarei alguns meses mais, por aqui,
aprendendo. Talvez, no Brasil, possamos
copiar alguns bons exemplos do que vi
na China. Meu maior aprendizado? In-
dependentemente do enorme potencial
apresentado pela economia chinesa,
aprendi que o maior potencial da China
está em seu povo. Trata-se de um povo
alegre, unido e harmonioso, que, sobre-
tudo, ama seu país. O sucesso da China?
Na realidade, o sucesso é a resultante de
uma conjugação de esforços entre o
povo, que busca sempre o melhor, e o
governo chinês, um administrador efici-
ente e incomparável.
_________________________
Heleno Palmieri Moreira é formado em
Administração e está na China estudando
o mercado chinês e suas oportunidades

Futebol nasceu na China,
com direito a “embaixadinha”
uem pensa que o “esporte bretão”
Q nasceu na Inglaterra, no final do
Século XIX, após largas discussão
entre nobres e burgueses, que, ao final,
acabaram, por preconceito, criando 2 es-
portes, o rugby e o futebol, engana-se re-
dondamente!
Já nos anos 3.000 antes de Cristo, os chi-
neses praticavam uma espécie de exercí-
cio, ou cerimônia militar, que era, na rea-
lidade, uma versão antiga do nosso tão
popular esporte.
Após as grandes batalhas e conquistas,
os soldados chineses reuniam-se em um
grande campo, fincavam traves, interliga-
das por fios de seda e, “escalando” 2 times
com 8 elementos de cada lado, começa-
vam a praticar o futebol daquele época,
porém com algumas diferenças mar-
cantes. A bola, por exemplo, era simples-
mente a “cabeça de um soldado inimigo”,
que era, com cabelo e tudo, carregada
pelos pés (nossa popular embaixadinha)
até ultrapassar a trave adversária. O jogo
tornava-se mais difícil na medida do com-
primento dos cabelos do pobre inimigo,
em função da dificuldade de controle des-
sas “embaixadas”.
Não existiam regras definidas, ou fixas.
Basicamente, era proibida a “cabeça do
defunto”, agora promovida a bola, tocar o
chão. Dessa forma, a perícia dos jogadores
Time da Liga Chinesa de Futebol, durante
treinamento.
Três mil anos antes de Cristo
os chineses praticavam uma
espécie de exercício que era
uma versão antiga do esporte.
Hoje, na China, o futebol é o
esporte mais popular e os
salários dos jogadores estão
entre os mais altos do meio
esportivo.
deveria ser muito apurada, já que deveri-
am atravessar todo o campo e atingir a meta
adversária só na base do controle e das
embaixadas, sendo, já naquela época, ve-
dado utilizar as mãos ou braços.
A violência imperava; valia tudo, soco,
pontapé, uso de armas etc. Normalmente,
após cada “pelada”, um sangrento placar: 2,
3 a zero para tal time, porém com um saldo
de vários mortos, inúmeros estropiados,
Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • C H I N A
HISTÓRIA
um monte de dentes e braços quebrados...
Apesar da reivindicação dos japoneses e
gregos, que querem trazer para si a “pater-
nidade” do futebol, é inegável que a origem
desse, hoje, tão popular esporte é a China!
Depois de um determinado período,
mas ainda dentro da era antiga, as cabeças
dos soldados inimigos foram substituídas
por peças de borracha maciça, porém,
ainda revestidas de cabelos, certamente
para dificultar o controle, e tornar mais
emocionante a partida.
Importante ressaltar, também, que a
importância do jogo era relacionada com
a patente militar da “cabeça” que era esca-
lada para a partida.
Quando da presença de altas autorida-
des e patentes, a cabeça utilizada era a de
um general inimigo, ou, no mínimo de
um capitão
Presume-se, assim, que partidas joga-
das com cabeças de simples soldados,
eram consideradas “peladas”...
Já que falamos da “origem do futebol”,
é interessante registrar, também, a origem
do rugby, que nasceu por puro precon-
ceito da classe aristocrática inglesa. Quan-
do das reuniões levadas a efeito na Ingla-
terra, no final do Século XIX, os “carto-
las” da época impuseram a condição,
exigida pela nobreza e classe dominante,
de que o referido esporte não fosse joga-
do com as mãos, mas somente com os
pés, mais especificamente da cintura para
baixo, para que os ilustres janotas não ti-
vessem que se “sujar”...
A proposta foi aprovada, embora por
pequena margem de votos.
Em represália, a classe popular inven-
tou o rugby... o qual, até os dias de hoje,
mantém praticamente intactas as regras
então acordadas.
61
 COMÉRCIO

“Nada supera o diálogo pessoal

na área de comércio exterior”
Giulite Coutinho, pioneiro nas transações com os chineses, elogia a
realidade atual do setor de importação e exportação do Brasil
Presidente de Honra da Associa-

O ção de Comércio Exterior do Bra-

sil – AEB, Giulite Coutinho, é Di-
retor Presidente da Forlab Consult que, em
1972, foi a primeira empresa brasileira a es-
tabelecer relações comerciais com a China.
O empresário – que é uma referência
na área de esportes, por ter sido presi-
dente da Confederação Brasileira de Fu-
tebol – CBF – foi um dos fundadores da
Forlab Consult e também da AEB. No
caso da aproximação com os chineses, o
papel de Giulite Coutinho, que organizou
visitas de empresários à China, foi funda-
mental. Ele sempre demonstrou grande
entusiasmo com relação às exportações.
“Minha experiência é bastante antiga
porque ela se iniciou antes da fundação da
AEB. Naquela época, foi feito um trabalho
muito importante de implantação de uma
política de comércio exterior. Estamos fa-
lando de 1970, quando não havia uma po-
lítica estruturada de comércio exterior. O
Brasil era, basicamente, exportador de al-
guns produtos primários, como o café. Com
um trabalho que se iniciou em 1964, apoi-
ado pelo governo militar, por intermédio Giulite Coutinho vê o atual esforço exportador brasileiro com muito otimismo.
dos ministros Delfim Netto, Ernane
Galvêas e João Paulo dos Reis Veloso, co- mais agressiva que tem-se intensificado Exteriores – MRE e do Desenvolvimen-
meçamos a atuar na área de regulamenta- agora, no governo de Luiz Inácio Lula da to, Indústria e Comércio Exterior – MDIC
ção do setor. Depois, houve uma evolução. Silva, com o Ministro Luiz Fernando e de órgãos de apoio como o Sebrae, de
Após um período de estagnação, estamos Furlan à frente do MDIC. forma que aquele que quer se iniciar no
assistindo a essa retomada.” Questionado a respeito dos conselhos comércio exterior conta com a ajuda de
Os ministros Delfim Netto e Ernane que daria aos empresários que pretendem instituições muito bem estruturadas.”
Galvêas fazem parte do Conselho Superi- ingressar, hoje, no setor, Giulite Coutinho Para Giulite Coutinho, iniciativas como
or da FCCE. mostrou-se conectado com as realidades e os seminários organizados pela FCCE são
Giulite Coutinho vê o quadro atual do questões contemporâneas, como o acesso muito válidas. “Não há nada que supere o
esforço exportador brasileiro de forma à informação, e elogiou instrumentos que diálogo pessoal na área de comércio exte-
muito otimista. Para ele, houve uma evo- não existiam no seu tempo. rior, de forma que os seminários trazem,
lução favorável a partir do último gover- “Hoje, está implantada toda uma siste- no seu bojo, muita informação e se cons-
no do Presidente Fernando Henrique mática em termos de informação, com a tituem em oportunidades de um contato
Cardoso, no qual se iniciou uma política participação dos Ministérios das Relações mais objetivo entre os interessados.”

62 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • C H I N A

A tradição de comércio dos chineses ajuda o país a criar empregos hoje, sem se preocupar com os possíveis custos desta política.
“Precisamos aprender a vender
com os parceiros chineses”
Ex-diretor do Banco Central vislumbra novas possibilidades de negócios
O Chefe da Divisão Econômica da
Confederação Nacional do Co-
mércio – CNC, Carlos Thadeu de
Freitas Gomes, foi Diretor do Ban-
co Central do Brasil, tendo exer-
cido várias vezes a presidência do
banco. Autor dos livros “Captação
de recursos no mercado interna-
cional de capitais” e “Ensaios so-
bre economia e política econômi-
ca”, esteve presente em diversas
missões no exterior para lança-
mento de títulos e negociações fi-
nanceiras. Em entrevista à revista
da FCCE, considera que há neces-
sidade de correr o risco da desva-
lorização da moeda, a exemplo do
que houve na China, para ajudar a
diminuir o custo da mão-de-obra
e baratear a produção e, assim,
competir e avançar no mercado
externo.
Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • C H I N A
Como o senhor analisa a relação bi-
lateral Brasil-China no atual pano-
rama do comércio exterior?
CTFG – Mais do que nunca, o Brasil pre-
cisa de um parceiro como a China, por-
que precisamos vender e os chineses sa-
bem fazer isso, enquanto nós ainda não
sabemos. A China é o maior exemplo de
como se consegue receber investimentos
estrangeiros e, além disso, também está
investindo fora de seu território. O Brasil
precisa do capital chinês como a China
precisa do capital brasileiro. Muitas em-
presas brasileiras têm interesse em inves-
tir na China. Nessa complementaridade,
ambos os países têm muito a ganhar.
63
 COMÉRCIO
O ex-diretor do Banco Central do Brasil propõe uma maior colaboração na área bancária.
Em relação ao comércio exterior, a
China despertou há algum tempo.
O Brasil está caminhando a passos
um pouco mais lentos. O que o se-
nhor acha que falta ao nosso país
para incrementar o comércio com
os chineses? É necessário um maior
número de iniciativas governamen-
tais, ou trata-se apenas de incenti-
var a mentalidade exportadora?
CTFG – O Brasil tem um mercado inter-
no potente. Os nossos empresários pre-
ferem investir mais no mercado interno
do que no externo. Há, ainda, a questão da
taxa cambial: nem sempre o nosso
empresariado quer vender lá fora, por-
que a taxa de câmbio não ajuda. No caso
da China, a taxa de câmbio ajuda e muito.
Hoje, os chineses exportam a um custo
bem mais barato, porque dispõem de
mão-de-obra barata e sua moeda favore-
ce. No Brasil, a moeda não favorece, ain-
da. O nosso país tem custos de produção
relativamente baixos, mas não consegue
competir com a China ou com outros pa-
íses na exportação de produtos que utili-
zam mão-de-obra intensiva, porque o cus-
to da nossa mão-de-obra aumentou mui-
to com a moeda subvalorizada.
Nossa vontade de exportar para a Chi-
na e para outros países existe, mas é preci-
so uma política cambial que estimule os
empresários. Precisamos, ainda, de incen-
tivos fiscais. Quanto maior a exportação,
64 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • C H I N A
maior a chance de o país gerar empregos.
A China é um exemplo típico de país
que está gerando empregos e não está pre-
ocupado com o fato do custo dessa política
ser alto. A longo prazo, o benefício é muito
maior do que o custo de uma moeda de-
preciada e, também, do que o custo de uma
legislação que permita exportar mais.
“ A China é um exemplo típico
de país que está gerando
empregos e não está preocupado
com o fato de o custo
dessa política ser alto
CARLOS THADEU DE ”
F R E I TA S G O M E S N
Um outro diálogo que poderia ser in-
tensificado com a China gira em torno da
questão dos investimentos em títulos. A
China, hoje, investe bastante em títulos
americanos, já que conta com US$ 1 trilhão
de reservas e, também, poderia, eventual-
mente, investir em reais. Muitas empresas
brasileiras poderiam colocar títulos junto
a empresas chinesas. Nossa moeda, hoje,
tem um valor específico e o Brasil é um
país que já se mostrou responsável. A su-
gestão que faço é que a China, ao invés de
só comprar títulos americanos, também
compre títulos brasileiros.
O senhor já foi diretor do Banco
Central. Qual o papel dessa institui-
ção no cenário do comércio exteri-
or, e de que forma ela poderia con-
tribuir para esses investimentos?
CTFG – O Banco Central pode capitane-
ar algumas iniciativas, como a de um acor-
do regional com a China em termos de
moeda. Há um acordo regional na Améri-
ca Latina em que não é necessário impor-
tar com o dólar; pode-se importar e ex-
portar com a moeda dos diferentes paí-
ses. Acho que se poderia criar algo pareci-
do: uma espécie de câmara de compensa-
ção, de tal maneira que não haja envol-
vimento de moeda estrangeira no comér-
cio entre os países. Se for interesse da
China, poderia haver maior incentivo à
troca entre os dois países, desde que só
houvesse o envolvimento da moeda brasi-
leira e da chinesa. Isso poderia facilitar, para
a China, a importação de produtos brasi-
leiros. Outro ponto que acho importante
é costurar um acordo entre bancos cen-
trais para que a China possa comprar títu-
los de empresas brasileiras que estão ávidas
para colocá-los no mercado de capitais in-
ternacionais. A China tem uma quantidade
enorme de recursos que podem ser inves-
tidos em títulos. Uma outra colaboração
seria, ainda, na área bancária: a China está
começando a investir em seus bancos; o
Brasil poderia ter mais bancos atuando no
mercado chinês. Os bancos brasileiros de-
veriam ser convidados para ter maior parti-
cipação no mercado financeiro chinês e
poderiam, inclusive, financiar as importa-
ções chinesas. Seria um acordo entre ban-
cos centrais porque na China os bancos
comerciais não possuem muita vitalidade,
uma vez que os mais importantes ainda são
os estatais. Por isso, é importante o
envolvimento do Banco Central.
O que o senhor acha de iniciativas
como este seminário bilateral?
CTFG – Acho que o seminário é impor-
tante porque são dois países que precisam
aumentar seu intercâmbio, apesar de te-
rem trocas comerciais razoavelmente ele-
vadas. O seminário pode levar mais em-
presas brasileiras a procurar a China para
vender e, também, para investimentos. Es-
ses seminários abrem as portas para novas
oportunidades.
 RELAÇÕES BILATERAIS

Comércio Exterior da China

ARTIGO ELABORADO PELA EQUIPE DO DEPARTAMENTO
Evolução da corrente de comércio da China
1990 a 2005 – US$ bilhões
DE PLANEJAMENTO E DESENVOLVIMENTO
DO C OMÉRCIO EXTERIOR DA SECRETARIA 1.500
DE COMÉRCIO E XTERIOR DO MDIC 1.350

1.200

O comércio exterior chinês vem crescendo de forma acele- 1.050

rada desde 1990, ano em que a corrente de comércio do País foi 900
de US$ 115,4 bilhões, cifra que em 2005, alcançou US$ 1,422 750
trilhão, o que representa uma aumento de 1.132%. No período, 600
a expanção foi de 18,7% em média ao ano. Entretanto, o aumen-
450
to se deu de forma mais expressiva nos seis anos mais recentes,
com taxa de 26,1% em média ao ano. 300

O crescimento do comércio exterior da China ocorreu de for- 150

ma equilibrada, com exportações e importações se expandindo a 0

1991

2001
1992

2002
1993

1999

2003
1995

1997

2005
1990

2000
1994

1996

1998

2004
taxas semelhantes. Em 1990, as exportações chinesas – US$ 62,1
Fonte: OMC
bilhões – foram 16,4% superiores às importações – total de US$
53,3 bilhões, o que gerou um saldo de US$ 8,7 bilhões. Em 2005,
essa proporção foi de 15,4%, com exportações de US$ 762,0 Evolução da balança comercial da China
bilhões e importações de US$ 660,1 bilhões. Devido ao alto pata- 1990 – 2005 – US$ bilhões
mar alcançado, o saldo foi de US$ 101,9 bilhões.
800
No ranking dos maiores países exportadores mundiais, a Chi-
na foi o terceiro maior em 2005, atrás somete de Alemanha e 700
Exportação Importação Saldo
Estados Unidos. No ano, a China foi responsável por 7,3% das 600

vendas externas mundiais, que totalizaram US$ 10,4 trilhões. 500

O país esteve também na terceira colocação como maior im-
400
portador mundial, os primeiros são os Estados Unidos e a Ale-
manha. A China foi responsável por 6,1% das importações mun- 300

diais, que somaram US$ 10,8 trilhões. 200

As importações Chinesas são compostas principalmente por 100
máquinas e equipamentos elétricos, um total de US$ 178 bi-
lhões em 2005, representando 26,5% da pauta total. Os demais 0

destaques na pauta importadora do país são: máquinas e equipa- -100

1991

2001
1992

2002
1993

1999

2003
1995

1997

2005
1990

2000
1994

1996

1998

mentos mecânicos (US$ 96 bilhões, participação de 14,6%),
combustíveis minerais (US$ 64 bilhões, 9,7%), instrumentos de
ótica e médicos (US$ 50 bilhões, 7,6%), plástico e obras (US$
33 bilhões, 5,0%), produtos químicos orgânicos (US$ 28 bi-
lhões, 4,2%), produtos siderúrgicos (US$ 26 bilhões, 4,0%),
minérios (US$ 26 bilhões, 3,9%), cobre e suas obras (US$ 13
bilhões, 2,0%) e automóveis e autopeças (US$ 12 bilhões, 1,9%).
A pauta exportadora chinesa também é concentrada pratica-
mente nos mesmos produtos que compõe a importação do país.
Em 2005, o principal segmento foi o das máquinas e equipamen-
tos elétricos, com US$ 172 bilhões, 22,6% do total. Os demais
destaques entre os componentes da pauta de exportação da Chi-
na foram: máquinas e equipamentos mecânicos (US$ 150 bi-
lhões, representando 20,0% do total), artigos de vestuário (US$
35 bilhões, 4,6%), artigos de vestuário de malha (US$ 31 bi-
lhões, 4,1%), instrumentos de ótica e médicos (US$ 25 bilhões,
2004
Fonte: OMC
3,3%), móveis (US$ 22 bilhões, 2,9%), brinquedos e artigos
esportivos (US$ 19 bilhões, 2,5%), calçados (US$ 19 bilhões
2,5%), obras de ferro ou aço (US$ 19 bilhões, 2,5%) e artigos de
plástico (US$ 18 bilhões, 2,3%).
O mais destacado país de origem das importações chinesas,
em 2005, foi o Japão com uma participação de 15,2%, totalizando
US$ 100 bilhões. Em seguida, os principais fornecedores são:
Coréia do Sul (US$ 77 bilhões, participação de 11,6%), Taiwan
(US$ 75 bilhões, 11,3%), Estados Unidos (US$ 49 bilhões,
7,4%), Alemanha (US$ 31 bilhões, 4,6%), Malásia (US$ 20 bi-
lhões, 3,0%), Cingapura (US$ 17 bilhões, 2,5%), Austrália (US$
16 bilhões, 2,4%), Rússia (US$ 16 bilhões, 2,4%) e Tailândia
(US$ 14 bilhões, 2,1%).

Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • C H I N A 65

 RELAÇÕES BILATERAIS

Importações da China Exportações da China

Principais produtos – 2005 – participação % Principais produtos – 2005 – participação %

26,5 Fonte: Global Trade Atlas 22,6 Fonte: Global Trade Atlas

20,0

14,6

9,7
7,6
5,0 4,6 4,1
4,2 4,0 3,9 3,3 2,9 2,5 2,5 2,5 2,3
2,0 1,9
Máquinas e
Equipamentos
Elétricos
Máquinas e
Equipamentos
Mecânicos

Instrumentos
de Ótica e
Médicos

Máquinas e
Equipamentos
Elétricos
Máquinas e
Equipamentos
Mecânicos

Artigos de
Vestuário
de Malha
Instrumentos
de Ótica e
Médicos

Brinquedos
e Artigos
Esportivos
Combustíveis
Minerais

Plásticos
e Obras

Químicos
Orgânicos

Automóveis
e Autopeças

Artigos de
Vestuário

Obras de
Ferro ou Aço

Artigos de
Plástico
Siderúrgicos

Minérios

Cobre e Obras

Móveis

Calçados
Quanto aos países de destino das exportações chinesas, o prin- Importações da China
cipal são os Estados Unidos, com US$ 163 bilhões em 2005, o Principais países fornecedores – 2005 – participação %
equivalente a 21,4% do total, seguido dos seguintes principais
16,0
compradores de produtos chineses: Hong Kong (US$ 125 bi- 15,2 Fonte: Global Trade Atlas
lhões, participação de 16,3%), Japão (US$ 84 bilhões, 11,0%), 14,0

Coréia do Sul (US$ 35 bilhões, 4,6%), Alemanha (US$ 33 bi- 12,0 11,6 11,3
lhões, 4,3%), Países Baixos (US$ 26 bilhões, 3,4%), Reino Uni-
10,0
do (US$ 19 bilhões, 2,5%), Cingapura (US$ 17 bilhões, 2,2%),
Taiwan (US$ 17 bilhões, 2,2%) e Rússia (US$ 13 bilhões, 1,7%). 8,0 7,4

Embora ainda pequena, a participação do Brasil no comércio 6,0

exterior chinês cresceu significativamente nos últimos anos. Em 4,6

2000, o Brasil foi responsável por somente 0,5% das importa- 4,0 3,0
2,5 2,4 2,4 2,1
ções e 0,5% das exportações chinesas. Já, em 2005, o Brasil 2,0
forneceu 1,0% das importações da China, situando-se como o
0,0
14º maior fornecedor. Por outro lado, o mercado brasileiro foi o
ão

Sul

an

ra

ia
ásia
Uni stados

sia

ndia
anh

trál
apu
Jap

Taiw

Rús
do

Mal
dos

â
Alem

24º maior comprador e participou com 0,7% do total das expor-

Aus
Cing

Tail
E
éia
Cor

tações chinesas.

Exportações da China Participação do Brasil no comércio exterior da China

Principais países de destino – 2005 – participação % 2000 – 2005

24,0 Fonte: MDIC/SECEX e OMC

Fonte: Global Trade Atlas
21,4
20,0

16,3 0,5% 0,7%

0,6%
16,0
0,5%
0,5%
12,0 11,0

0,5%
8,0
1,1%
4,6 4,3 1,0% 1,0%
3,4 0,8% 0,9%
4,0 2,5 2,2 2,2 1,7 0,5%

0,0
ng

ão

Sul

an
nido
Uni stados

sia
aixo
anh

r
apu

2000 2001 2002 2003 2004 2005

g Ko

Jap

Taiw

Rús
do
dos

oU
Alem

es B

Cing
E

Hon

éia

Rein

Importação de China Exportação de China

País
Cor

66 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • C H I N A

Intercâmbio comercial entre Brasil e China – 2005
De janeiro a dezembro de 2005, as exportações brasileiras Intercâmbio comercial Brasil/China
para a China acumularam US$ 6,834 bilhões, valor 25,6% acima 2005/2004 – US$ milhões FOB
do registrado no mesmo período do ano anterior, de US$ 5,440
bilhões, e recorde histórico no comércio bilateral. O desempe- Fonte: MDIC/SECEX
Variação % 2004/2005: 12.187
Exportação: 25,6%
nho assinalado foi superior às exportações brasileiras globais, de Importação: 44,3%
22,6%. Assim, a China ampliou sua presença na pauta brasileira, Corrente de comércio: 33,2%
9.150
passando de 5,6% em 2004 para 5,8% em 2005.
As importações brasileiras de produtos chineses atingiram 6.834
US$ 5,353 bilhões, significando aumento de 44,3% em relação a
5.440 5.353
2004, cuja cifra foi de US$ 3,710 bilhões. A taxa de expansão das
compras de produtos chineses foi cerca de duas vezes e meia 3.710

maior do que a taxa de crescimento das importações globais

1.730 1.481
brasileiras, de 17,1%, no mesmo período comparativo. O adici-
onal das compras provenientes da China (+US$ 1,643 bilhão)
representou 15,3% do acréscimo contabilizado nas importações Exportação Importação Saldo Corrente de
totais do País (+US$ 10,732 bilhões), no comparativo janeiro/ 2004 2005
Comércio

dezembro-2005/2004. A participação chinesa nas importações

totais do Brasil evoluiu de 5,9% em 2004 para 7,3% em 2005.
De janeiro a dezembro de 2005, o Brasil registrou superávit Evolução do intercâmbio comercial Brasil/China
de US$ 1,481 bilhão, abaixo do saldo anotado nos dois anos 1996/2005 – US$ milhões FOB
imediatamente anteriores (US$ 1,730 bilhão em 2004 e US$
7.000
2,386 bilhões em 2003).
Exportação Importação Saldo Comercial
A corrente de comércio entre os dois países apresentou in- 6.000

cremento de 33,2%, de US$ 9,150 bilhões, em 2004, para US$

5.000
12,187 bilhões, em 2005. Ademais de estabelecer um novo re-
corde, esse número ratifica o intenso ritmo do comércio bilate- 4.000

ral entre os dois países, que a partir de 2000 registra uma taxa de
3.000
crescimento média anual de 41,1%.
A contribuição mais significativa para a ampliação da corrente 2.000
de comércio, que cresceu US$ 3,0 bilhões no comparativo janei-
ro-dezembro/2005-2004, adveio da elevação das importações 1.000

(+US$ 1,643 bilhão), que representou cerca de 54% do aumen- 0

to total. O adicional em exportações foi de US$ 1,394 bilhão.
Cabe, no entanto, destacar que, considerando a taxa de cresci-
mento média anual a partir de 2000, o desempenho das exporta-
ções mostra-se mais intenso que o das importações, com uma
taxa anual de 47,0% contra 35,5% por parte das importações,
embora as taxas de expansão das exportações apresentem-se de-
crescentes e as das importações, crescentes.
No ano, o mercado chinês ocupou a terceira posição no ranking
de destinos das exportações nacionais. A China superou os Paí-
ses Baixos e foi responsável pela aquisição de 5,8% das vendas
brasileiras. Nas exportações destinadas à Ásia, a participação chi-
nesa foi de 36,8%, de um total de US$ 18,6 bilhões.
Quanto às importações do Brasil, a China foi o 4º maior for-
necedor. A participação chinesa no total da pauta importadora foi
de 7,3%. O país é também responsável por 31,7% das compras
brasileiras da região, que alcançam US$ 16,9 bilhões.
A pauta brasileira de exportação para a China, em 2005, foi com-
posta por 68,4% de produtos básicos e 32,6% de produtos industri-
-1.000
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Fonte: MDIC/SECEX
alizados. No comparativo 2005/2004, a categoria que mais cresceu
foi a de básicos, +44,6%, seguida de manufaturados, +18,1%. Os
produtos semimanufaturados apresentaram retração de 18,6%.
Em 2005, os principais produtos que compuseram as vendas
brasileiras ao mercado chinês foram: minério de ferro (participa-
ção de 26,1% no total exportado), soja em grão (25,1%), petró-
leo bruto (7,9%), laminados planos de ferro ou aço (4,9%),
celulose (4,0%), fumo em folhas (3,6%), couros e peles (3,6%),
óleo bruto de soja (2,1%), madeira serrada (2,0%), algodão em
bruto (1,3%), carne de frango (1,2%), ferro-ligas (1,1%),
polímeros de etileno, propileno e estireno (1,0%), produtos
semimanufaturados de ferro/aço (0,9%), motores para veículos
(0,8%), minério de manganês (0,7%), máquinas-ferramentas para
forjar metais (0,7%) e mármores e granitos (0,7%).

Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • C H I N A 67

 RELAÇÕES BILATERAIS

Ranking da China nas exportações brasileiras Ranking da China nas importações brasileiras
2005/2004 – US$ milhões FOB 2005/2004 – US$ milhões FOB

Ordem País Valor '% Part% Ordem País Valor '% Part%

2004 2005 2005/04 2004 2005 2005/04

1 1 Estados Unidos 22.741 11,8 19,2 1 1 Estados Unidos 12.851 11,6 17,5
2 2 Argentina 9.915 34,5 8,4 2 2 Argentina 6.239 12,0 8,5
4 3 China 6.834 25,6 5,8 3 3 Alemanha 6.144 21,1 8,4
3 4 Países Baixos 5.283 -10,7 4,5 4 4 China 5.353 44,3 7,3
5 5 Alemanha 5.023 24,5 4,2 6 5 Japão 3.407 18,8 4,6
6 6 México 4.064 2,9 3,4 9 6 Argélia 2.838 45,9 3,9
9 7 Chile 3.612 41,9 3,1 7 7 França 2.700 18,0 3,7
8 8 Japão 3.476 25,6 2,9 5 8 Nigéria 2.652 -24,3 3,6
7 9 Itália 3.224 11,0 2,7 10 9 Coréia do Sul 2.327 34,5 3,2
14 10 Rússia 2.917 76,0 2,58 8 10 Itália 2.276 11,1 3,1
Fonte: MDIC/SECEX

A evolução nas vendas de produtos básicos, passando de US$ Exportações brasileiras para a China por fator agregado
3,232 bilhões para US$ 4,674 bilhões, decorreu, especialmente, 2005/2004 – US$ milhões FOB
dos expressivos crescimentos das exportações de algodão em bruto
(+370,5%, para US$ 90,2 milhões); petróleo (+157,8%, para 4.674 Variação % 2004/2005:
Básicos: + 44,6%
US$ 541,6 milhões), fumo em folhas (+144,3%, para US$ 248,8 Semimanfaturados: - 18,6%
milhões); carne de frango (+132,6%, para US$ 78,8 milhões); Manufaturados: + 18,1%
3.232
minério de manganês (+92,0%, para US$ 49,4 milhões) e miné-
rio de ferro (+60,1%, para US$ 1,78 bilhão).
Já o acréscimo de 18,1% nas vendas de produtos manufaturados,
passando de US$ 964,8 milhões para US$ 1,139 bilhão, resultou,
principalmente, dos avanços nas exportações de máquinas-ferra- 1.234
1.005 1.139
965
mentas para forjar metais (de US$ 203 mil para US$ 49,1 milhões);
fio-máquina e barras de ferro ou aço (+1.323,0%, para US$ 35,5
milhões); cobre em barras (+1.035,7%, para US$ 4,1 milhões),
ferramentas de uso manual (+994,5%, para US$ 14,1 milhões); Básicos Semimanufaturados Manufaturados
poliamidas em formas primárias (+870,9%, para US$ 9,0 milhões); 2004 2005 Fonte: MDIC/SECEX
polímeros de etileno (+344,2%, para US$ 69,5 milhões); tubos de
ferro fundido (+317,9%, para US$ 5,6 milhões); turbinas hidráuli-
cas (+250,4%, para US$ 16,6 milhões); compostos heterocíclicos sintéticas/artificiais (2,8%), compostos heterocíclicos (2,5%),
(+244,7%, para US$ 26,0 milhões); máquinas e aparelhos para aparelhos videofônicos (2,3%), aparelhos transmissores ou re-
terraplanagem (+229,0%, para US$ 13,5 milhões) e laminados pla- ceptores de telefonia celular (2,2%), partes e acessórios de apa-
nos (+54,1%, para US$ 333,7 milhões). relhos de som (1,8%), brinquedos (1,8%), pilhas e baterias
No que toca às importações brasileiras de produtos originári- (1,7%), calçados (1,5%), microfones e alto-falantes (1,5%), cir-
os da China, observa-se que a pauta foi formada preponderante- cuitos impressos (1,3%), aparelhos de rádio (1,1%) e partes e
mente por produtos manufaturados, de alto valor agregado, os acessórios de motocicletas e bicicletas (1,1%).
quais representaram 94,1% das compras totais efetuadas entre Entre os produtos que apresentaram maiores crescimentos re-
janeiro e dezembro de 2005. Os principais itens que compuse- lativos nas compras oriundas da China em 2005, destacam-se: apa-
ram as compras nacionais foram: partes de aparelhos transmis- relhos transmissores e receptores de telefonia celular (+282,9%,
sores e/ou receptores (principal item, com participação de para US$ 119,5 milhões), pneumáticos (+268,7%, para US$ 43,7
10,6% da pauta total), dispositivos de cristais líquidos (4,8%), milhões), circuito-impresso e outras partes para aparelhos de tele-
máquinas automáticas para processamento de dados (4,1%), cir- fonia (+206,9%, para US$ 42,8 milhões), alho fresco ou refrige-
cuitos integrados (4,0%), partes e acessórios de máquinas auto- rado (+180,1%, para US$ 31,1 milhões), aparelhos elétricos para
máticas para processamento de dados (3,9%), carvão mineral telecomunicações (+146,3%, para US$ 35,9 milhões), vídeo-cas-
(3,5%), motores e geradores elétricos (2,9%), tecidos de fibras sete (+133,3%, para US$ 121,4 milhões), outros aparelhos trans-

68 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • C H I N A

missores ou receptores (+116,0% para US$ 58,8 milhões), bom- Principais produtos exportados pelo Brasil para a China
bas e compressores (+112,6%, para US$ 39,3 milhões), máqui- 2005/2004 – US$ milhões FOB
nas de costura (+86,5%, para US$ 25,6 milhões), partes e acessó-
1.785 Fonte: MDIC/SECEX
rios para motocicletas (+86,2%, para US$ 59,2 milhões), ferro- 1.717
ligas (+85,5%, para US$ 41,1 milhões) e máquinas automáticas
para processamento de dados (+83,0%, para US$ 218,4 milhões).
A exportação brasileira para a China é desconcentrada entre
os estados exportadores. Minas Gerais é o principal exportador
em decorrência das vendas de minério de ferro. Em 2005, 55,6%
(US$ 970 milhões) das exportações mineiras para a China foram 542
de minério de ferro. No ano, Minas Gerais foi responsável por
334
22,1% das exportações brasileiras destinadas à China, e apresen- 270 249 249
144 138
tou um incremento de 50,3% sobre 2004. 90

As demais principais unidades da federação que realizaram vendas

Laminados
Planos de
Ferro e Aço
Petróleo
em bruto

Fumo em
Folhas

Couros e
Peles

Óleo de Soja
em Bruto

Madeira
Serrada

Algodão
em Bruto
Soja em Grão

Celulose
Minério
de Ferro
ao mercado Chinês foram: São Paulo (participação de 11,6% no
total), Mato Grosso (11,2%), Rio de Janeiro (10,1%), Paraná (8,9%),
Rio Grande do Sul (7,7%), Espírito Santo (7,5%), Pará (6,4%),
Bahia (3,6%) e Goiás (2,9%). Os demais estados brasileiros foram
responsáveis por 7,9% das exportações nacionais para a China. Estados brasileiros que mais exportaram para a China
Apenas três unidades da federação são responsáveis pela mai- 2005 – US$ milhões FOB
oria – 72,9% – das importações de produtos Chineses: São Pau-
Fonte: MDIC/SECEX
lo, Amazonas e Espírito Santo. No ano, São Paulo foi responsável 1.509

por 35,3% da pauta, Amazonas, por 23,0%, Espírito Santo, por

14,6%; os demais principais estados importadores são: Rio de
Janeiro (4,3%), Rio Grande do Sul (4,2%), Minas Gerais (4,1%),
Paraná (3,4%), Santa Catarina (3,2%), Bahia (2,7%) e 795 765
Pernambuco (1,2%). Os demais estados foram responsáveis por 687
608
4,1% das importações nacionais de produtos chineses. 527 516
440
Na análise por empresa, 1.953 exportadores realizaram ven-
das para a China em janeiro-dezembro/2005, contra 1.835 em 246
201
janeiro-dezembro/2004, representando aumento de 6,4%
(+118 empresas). Do lado da importação, 7.161 empresas com-
Rio Grande
do Sul
Paraná

Espírito
Santo
São Paulo

Mato Grosso

Bahia
Rio de
Janeiro
Minas
Gerais

Pará

Goiás
praram produtos chineses, ante 5.816, representando aumento
de 23,1% (+1.345 empresas), na comparação janeiro-dezem-
bro/2005-2004.

Principais produtos importados pelo Brasil da China Número de empresas brasileiras exportadoras e
2005/2004 – US$ milhões FOB importadoras no comércio com a China

565 Fonte: MDIC/SECEX Fonte: MDIC/SECEX

5.816
7.161

1.953 1.835
256
218 213 211
164 154 149
133 121
Dispositivos de
Cristais Líquidos

Compostos
Heterocíclicos

Aparelhos
Videofônicos
Partes de Apars.
Transmissores
ou Receptores

Máqs. Automáts.
para Processa-
mento de Dados
Circ. Integrados
e Microconjun-
tos Eletrônicos
Partes/Peças de
Máqs. Autom. p/
Proces. Dados

Motores e Gera-
dores Elétricos
Tecidos de Fibras
Têxteis Sintéti-
cas ou Artificiais
Carvão Mineral

2004 2005
Exportadores Importadores

Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • C H I N A 69

 CURTAS

Vendas asiáticas meses acumulados, até junho Numa escala de 0 a 7, em

z A Ásia tornou-se a região de 2006, as compras que o maior risco de crédito
que mais vende produtos brasileiras de produtos é 7, o Brasil passou de 5 para
para o Brasil, superando a chineses aumentaram 46,4% 4, a partir de 29 de junho de
União Européia – UE. De e chegaram a US$ 6,6 bilhões. 2006, no seu melhor
julho de 2005 ao final de Os analistas de comércio desempenho desde que o
junho de 2006, o Brasil exterior acreditam que, a índice foi criado, em 1999.
importou US$ 20 bilhões curto prazo, a China vai Hoje, a Argentina tem nível
dos países asiáticos e US$ superar a Argentina e se tornar 7; o Paraguai 6; o Uruguai 5;
18,7 bilhões da UE. Neste a segunda origem dos a Costa Rica 3; o Chile, o
período, as compras de produtos de importação México e a China 2; os Glorisabel G. Thompson-Flores
produtos asiáticos cresceram vindos para o Brasil. O país Estados Unidos e Cingapura
37%, enquanto as de que mais exporta para o Brasil 0. Este índice ajuda a Embaixador Plenipotenciário
produtos europeus subiram ainda são os Estados Unidos. determinar o prêmio mínimo do Panamá, Juan Bosco
apenas 6,8%. No total, a que as agências Bernal no evento. Uma
participação asiática saltou de Brasil em alta governamentais cobram nos curiosidade: a empresa
21,2% para 24,7%. A da UE, z A Organização para seguros às exportações de Panama Ports Company –
por sua vez, diminuiu de Cooperação e máquinas e equipamentos de que administra os portos de
25,5% para 23,1%. Desenvolvimento seus países. A nova Balboa (no Pacífico) e
A China foi uma das Econômico – OCDE, classificação deverá ter um Cristobal (no Atlântico) do
grandes responsáveis por esta alterou a classificação de impacto imediato nos Canal do Panamá – é uma
mudança de cenário. Nos 12 risco de crédito do Brasil. financiamentos às subsidiaria do Hutchison Port
importações brasileiras de Holding, um grupo chinês de
máquinas e equipamentos Hong Kong.
com seguro ou empréstimo
direto de agências Visita 2
governamentais. Com isso, z O Seminário Bilateral de
calcula-se que pode haver Comércio Exterior e
uma redução de 20% no Investimentos Brasil-China
custo total dos empréstimos. recebeu a visita de Hélio
Julio Marchi, Presidente da
Visita 1 Câmara Oficial de Comércio
z O Seminário Bilateral de Brasil-Austrália e Diretor-
Comércio Exterior e Superintendente da empresa
A Revista dos Seminários Bilaterais de Investimentos Brasil-China Partner – Tecnologia de
recebeu a visita de Glorisabel Informação. A Austrália será
Comércio Exterior e Investimento, Garrido Thompson-Flores, objeto de seminário a ser
organizados pela FCCE, é distribuída entre Cônsul-Geral da República promovido pela Federação
as mais destacadas personalidades, do do Panamá. A presença de das Câmaras de Comércio
Glorisabel deveu-se aos Exterior — FCCE, em
Brasil e do exterior, que atuam no preparativos para o seminário princípio, em abril de 2007.
comércio internacional. dedicado a seu país, que vai Além do comércio bilateral
ocorrer em 21 de agosto de entre os dois países, os temas
2006. Os principais temas a discutidos deverão abordar
Anunciar aqui é fazer chegar o seu serem discutidos na ocasião educação, minérios e
produto a quem realmente interessa, a serão: balança comercial; tecnologia, principalmente
investimentos em infra- na área de polímeros. Uma
quem decide.
estrutura (principalmente no curiosidade: a Austrália é o
Procure-nos. Canal do Panamá); único país que detém
saneamento da Baía do tecnologia para a produção
Tel.: 55 21 2221 9638 Panamá; energia; turismo e de notas de plástico. A atual
eduardo.teixeira@abrapress.com.br infra-estrutura portuária. Já cédula de 10 reais, lançada
está confirmada a presença do para comemorar os 500 anos

70 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • C H I N A

da chegada dos portugueses
ao Brasil, foi confeccionada
com este material. A
vantagem é que o dinheiro de
plástico pode durar quatro a
cinco vezes, em média, mais
do que o dinheiro de papel.
Outra curiosidade: tem
crescido significativamente o
número de estudantes
brasileiros que estão indo
estudar na Austrália, entre
outros motivos, porque este
país concede visto a quem
deseja, ao mesmo tempo,
estudar e trabalhar.
Feira chinesa
z Com o objetivo de
estimular o comércio e
estreitar relações entre os
dois países, a Câmara de
Comércio e Indústria Brasil-
China está articulando uma
missão empresarial brasileira
para visitar a China. Os
brasileiros irão participar da
“Canton Fair”, que acontece
duas vezes por ano e reúne
cerca de 210 países e 1.300
expositores, numa área de
560.000 metros quadrados
com 26 mil estandes. É
considerada uma das maiores
feiras de negócios da China e
gera em torno de US$ 29,2
bilhões em transações
comerciais. Ela se realizará
entre 25 e 29 de outubro de
2006, e os principais itens
exibidos e negociados serão
móveis e cerâmicas;
produtos naturais, animais e
de horticultura; chás e
alimentos típicos; artigos
para cama, mesa e banho;
bolsas e assessórios;
produtos em pedra e ferro;
presentes e artefatos de
decoração, artigos
esportivos; artesanato em
bambu, rattan e palha;
relógios e instrumentos
óticos; brinquedos; artigos
de papelaria e escritório.
Repercussão
z O Seminário Bilateral de
Comércio Exterior e
Investimentos Brasil-China
teve uma grande repercussão.
O auditório da Confederação
Nacional de Comércio esteve
lotado e estiveram presentes
repórteres de vários jornais,
além de uma equipe da TV
Educativa. O tradicional
Jornal do Commercio deu a
seguinte chamada de
primeira página: “Déficit na
balança com a China depois
de seis anos”. Na página 3,
uma outra manchete sobre o
mesmo tema, com a
explicação: “para a Associação
de Comércio Exterior do
Brasil, o aumento das
importações de
manufaturados pelo Brasil
explica a mudança”. O texto
da reportagem, apurada
durante o seminário, cita
declarações de José Augusto
de Castro, Vice-Presidente da
Associação de Comércio
Exterior do Brasil — AEB,
informando que os 132
principais produtos
importados da China pelo
Brasil são manufaturados,
enquanto que as exportações
brasileiras ainda se
concentram em três
commodities: soja, minério de
ferro e petróleo. O jornal
Valor Econômico publicou
manchete sobre o mesmo
tema e citou, também, o
Embaixador Chen Duqing.
Aviões
z A Embraer assinou um
contrato de venda de 100 aviões
com o grupo HNA, a quarta
amaior empresa aérea da China.
A transação comercial,
calculada em US$ 2,7 bilhões
(cerca de R$ 5,7 bilhões) foi o
maior negócio fechado em
2006 pela empresa brasileira.
Serão 50 aviões do modelo ERJ
145 e mais 50 do Embraer 190,
que deverão ser entregues nos
próximos cinco anos. O ERJ
145 é um jato de 50 assentos e
será produzido pela joint-venture
Harbin Embraer Aircraft
Industry na cidade de Harbin,
na região chinesa de
Heilongjiang. Ele começará a
ser entregue em setembro de
2007. O Embraer 190, que
tem 106 lugares, será
produzido em São José dos
Campos. A previsão é que
comece a ser entregue a partir
de dezembro de 2007.
Segundo o Presidente da
Embraer, Mauricio Botelho, a
empresa mantém 20 aviões em
operações na China, o que
significa menos de 2% do seu
mercado. Os principais
compradores de aviões da
Embraer são os Estados
Unidos, que concentram 70%
dos negócios. A Europa fica
com 25%
China, Brasil e Índia
z Quando se considera o PIB
anual, em dólares, a preços
correntes, a China é vista
como a segunda maior
economia do mundo, com
US$ 2 trilhões de PIB. A
primeira são os Estados
Unidos, com US$ 12 trilhões.
O Brasil é a décima primeira,
com US$ 792 bilhões e a
Índia a décima segunda, com
US$ 775,4 bilhões.
Segundo o professor Gilson
Schwartz, em artigo no jornal
Folha de São Paulo, as redes
produtivas e de
relacionamento criadas por
chineses e indianos na Ásia e
no Ocidente anglo-saxão,
Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • C H I N A
garantem a identificação e a
exploração de oportunidades
de investimento, colaboração e
negociação.
“Na China e na Índia houve
controle, seleção e exigência
de contrapartidas nos
processos de abertura e
transnacionalização de capitais
produtivos e financeiros. Esses
países abriram mão de
modelos autóctones, sem
perder o compromisso com a
autonomia do Estado nacional
e de suas elites. Eles focaram
no longo prazo e organizaram
sua adesão à ordem global.”
Segundo o professor, os
dois países romperam com a
dependência colonial e, em
menos de 50 anos,
conseguiram dominar a
tecnologia nuclear e a
eletroeletrônica.
Gilson Schwartz considera,
ainda, que o sucesso de Índia e
China mostra a força crescente
dos “espíritos nacionais” que
animam projetos de Estados e
nações. No entanto, ele
adverte: China, Índia e Brasil se
aproximam quando o assunto
é a violência e a exclusão.
Apenas cerca de um milhão
de indianos (numa população
de um bilhão de habitantes) se
beneficiam do boom das
tecnologias de informação. Na
China, as estatísticas mostram
que o crescimento econômico
acelerado das últimas duas
décadas ameaça sair de
controle, entre outros
motivos, porque as reformas
têm sido tímidas e lentas. Já o
Brasil, se, por um lado, padece
de uma distribuição de renda
injusta, por outro lado, é um
exemplo de sucesso da receita
de estabilização ortodoxa,
com uma aplicação de ajuste
externo eficiente associado a
reformas de longo prazo.
71