Guia Realizar Un Perfil Snip

MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS
snip
Sistema Nacional de Inversin Pblica
Gua de Ident if icacin, Formulacin y
Evaluacin Social de Proyect os de
Saneamient o Bsico en el
mbit o de Pequeas Ciudades,
a Nivel de Perf il
GUA METODOLGICA PARA LA IDENTIFICACIN, FORMULACIN Y EVALUACIN SOCIAL DE PROYECTOS DE
SANEAMIENTO BSICO EN EL MBITO DE PEQUEAS LOCALIDADES, A NIVEL DE PERFIL
3
N0ICE
NTFD0UCCDN 05
|D0ULD : Aspectos Cenerales
TAFEA 1.1: Nombre del proyecto 07
TAFEA 1.2: UnIdad formuladora y ejecutora del proyecto 07
TAFEA 1.J: PartIcIp. de las entIdades Involucradas y de los benefIcIarIos 08
TAFEA 1.4: |arco de referencIa 09
|D0ULD : dentIfIcacIon
TAFEA 2.1: 0IagnostIco de la sItuacIon actual 10
TAFEA 2.2: 0efInIcIon del problema y sus causas J0
TAFEA 2.J: DbjetIvo del proyecto J5
TAFEA 2.4: AlternatIvas de solucIon J8
|D0ULD : FormulacIon
TAFEA J.1: El cIclo del proyecto y su horIzonte de evaluacIon 42
TAFEA J.2: AnlIsIs de la demanda 44
TAFEA J.J: AnlIsIs de la oferta 55
TAFEA J.4: 8alance Dferta 0emanda 56
TAFEA J.5: 0escrIpcIon tcnIca de las alternatIvas 58
TAFEA J.6: Costos 66
TAFEA J.7: 8enefIcIos 85
|D0ULD 7: EvaluacIon
TAFEA 4.1: EvaluacIon socIal 95
TAFEA 4.2: AnlIsIs de sensIbIlIdad 101
TAFEA 4.J: SostenIbIlIdad 104
TAFEA 4.4: mpacto ambIental 109
TAFEA 4.5: SeleccIon de alternatIvas 114
TAFEA 4.6: |atrIz del marco logIco para la alternatIva seleccIonada 115
|D0ULD 7: ConclusIones y recomendacIones 121
|D0ULD 7: Anexos 121
8IblIografia 122
APN0CE
ApndIce 21: TIpologias de Proyectos de Agua y SaneamIento 124
ApndIce 22: Formatos de las encuestas socIo economIcas para vIvIendas
con y sIn conexIon. 126
4
ApndIce 2J: FIchas |odelos para recabar InformacIon tcnIca de los sIstemas
de agua potable y saneamIento 1J6
ApndIce 24: |odelo de Arboles de Causa y Efectos y |edIos y FInes 142
ApndIce J1: 7alores referencIales de consumos domstIcos 146
ApndIce J2: Tecnologias de tratamIento de aguas resIduales. CrIterIos
de seleccIon 147
ApndIce JJ: Tecnologias alternatIvas de abastecImIento de agua y
evacuacIon de aguas resIduales 162
ApndIce J4: Tecnologias exIstentes para la dIsposIcIon de excretas. CrIterIos
de seleccIon 168
ApndIce J5: Pautas para el desarrollo de la capacItacIon en hIgIene y salud, y D&| 185
ApndIce J6: Factores de correccIon de precIos de mercado a precIos socIales 187
ApndIce J7: Flujo de costos utIlIzados para la evaluacIon del proyecto 189
ApndIce 41: La matrIz del marco logIco. 197
CLDSAFD 198
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INTPD0UCCIDN
Un proyecto es una alternatIva de InversIon cuyo proposIto es generar una rentabIlIdad economIca.
En el caso de los proyectos de InversIon publIca (PP), y tomando la defInIcIon del SIstema NacIonal de
nversIon PublIca (SNP), es toda IntervencIon lImItada en el tIempo que utIlIza total o parcIalmente
recursos publIcos, con el fIn de crear, amplIar, mejorar, modernIzar o recuperar la capacIdad productora
de bIenes o servIcIos
1
/. Por lo tanto, su objetIvo es ms bIen dar solucIon a algun problema IdentIfIcado
en un rea especifIca o en una poblacIon determInada, por lo que deberia generar una rentabIlIdad socIal
con su ejecucIon. En este sentIdo, resulta evIdente la ImportancIa de evaluar todo PP, a fIn de determInar
sI realmente alcanza una rentabIlIdad socIal minIma deseable, dados los recursos economIcos con los que
cuenta el Estado.
La evaluacIon de un proyecto es un proceso complejo, en el que se requIeren aproxImacIones sucesIvas a
fIn de garantIzar una buena eleccIon de alternatIvas y la correcta operacIon del proyecto. Por lo mIsmo,
dIcho proceso ImplIca tres nIveles de anlIsIs: el perfIl, el estudIo de prefactIbIlIdad, y el de factIbIlIdad.
El perfIl se elabora prIncIpalmente con fuentes secundarIas y prelImInares, pero cuando sea necesarIo se
puede recurrIr a InformacIon de fuentes prImarIas. TIene como proposIto central la IdentIfIcacIon del
problema que se quIere resolver y de sus causas, de los objetIvos del proyecto, y de las alternatIvas para
la solucIon del problema, asImIsmo, debe IncluIr una evaluacIon de dIchas alternatIvas.
Para evaluar las alternatIvas de solucIon deben compararse los benefIcIos y costos de la sItuacIon con
proyecto respecto a la sItuacIon sIn proyecto. La sItuacIon sIn proyecto se refIere a la sItuacIon
actual optImIzada, que ImplIca elImInar posIbles defIcIencIas en la operacIon de dIcha sItuacIon a travs
de IntervencIones menores o accIones admInIstratIvas.
El estudIo de prefactIbIlIdad tIene como objetIvo acotar las alternatIvas IdentIfIcadas en el nIvel del
perfIl, sobre la base de un mayor detalle de la InformacIon que se utIlIza para llevarlo a cabo. ncluye la
seleccIon de tecnologias, localIzacIon y tamao, que permItan una mejor defInIcIon del proyecto y de sus
componentes.
El estudIo de factIbIlIdad tIene como objetIvo establecer en forma defInItIva los aspectos tcnIcos
fundamentales del proyecto que se evalua: localIzacIon, tamao, tecnologia, calendarIo de ejecucIon,
puesta en marcha y lanzamIento, organIzacIon, gestIon y anlIsIs fInancIero.
Ceneralmente, todo proyecto de InversIon publIca debe ser evaluado utIlIzando los tres tIpos de estudIos
antes mencIonados, en la secuencIa en que han sIdo propuestos. SIn embargo, es posIble que en el caso
de un proyecto de pequea escala baste realIzar un estudIo a nIvel de perfIl.
La Cuia que se presenta a contInuacIon, ofrece la metodologia para el desarrollo de un estudIo solamente
a nIvel de perfIl de proyectos de saneamIento bsIco para pequeas localIdades
2
/, y tIene como prIncIpal
referencIa a la Cuia Ceneral de dentIfIcacIon, FormulacIon y EvaluacIon SocIal de PP a nIvel de perfIl
del |EF, en concordancIa con las Normas del SNP
J
/. ncluye un conjunto de conceptos teorIcos y
metodologIcos relacIonados con el proceso de IdentIfIcacIon, formulacIon y evaluacIon de PPs en el
sector saneamIento, los cuales se complementan con el desarrollo de un caso prctIco cuyo proposIto es
poder Ilustrar los mencIonados conceptos.
1
/ 7er Nuevo Feglamento del SNP (aprobado con el 0ecreto Supremo N` 2212006EF).
2
/ Las pequeas localIdades de acuerdo a la defInIcIon del sector SaneamIento corresponden a poblacIones de
2,001 a J0,000 habItantes.
3
/ 7er Anexo SNP05, de la FesolucIon 0Irectoral N` 0022007EF/68.01.
6
La Cuia se dIvIde en cuatro modulos, el prImero, relacIonado a los aspectos generales vInculados con
el proyecto que se propone realIzar, los mIsmos que permItIrn caracterIzarlo en forma prelImInar, entre
ellos cabe mencIonar el nombre del proyecto, su unIdad formuladora y ejecutora, la partIcIpacIon de las
entIdades Involucradas y de los benefIcIarIos, y el marco de referencIa. El segundo modulo, analIza el
dIagnostIco de la sItuacIon actual, asi como la IdentIfIcacIon del problema que se quIere solucIonar, sus
causas y sus prIncIpales efectos, y las formas posIbles de solucIonarlo. El tercer modulo, que es de la
formulacIon de las alternatIvas a evaluar, determIna cuantItatIvamente la demanda y la oferta de los
servIcIos que brIndaria el proyecto, establece las prIncIpales actIvIdades de cada alternatIva analIzada y
sus respectIvos presupuestos. El cuarto y ultImo modulo es aquel donde se evaluan las dIferentes
alternatIvas planteadas, a fIn de determInar cual de ellas es la mejor, asi mIsmo, se realIza el anlIsIs de
sensIbIlIdad a fIn de determInar el rango de varIacIon aceptable de la rentabIlIdad socIal del proyecto,
luego de seleccIonar la alternatIva elegIda, se realIza un anlIsIs de la sostenIbIlIdad del proyecto y de su
Impacto ambIental, fInalmente se presenta el marco logIco global de la alternatIva seleccIonada. Se
concluye la guia IndIcando los contenIdos que deberian IncluIrse en las conclusIones y anexos.
Para el desarrollo de la Cuia, se ha revIsado documentacIon bIblIogrfIca exIstente, se ha recopIlado
InformacIon, se han consIderado las pautas metodologIcas para la IncorporacIon del anlIsIs del rIesgo
de desastres en los PP elaboradas por el |EF, y realIzado entrevIstas con especIalIstas en saneamIento
de dIferentes sectores, tanto publIco como prIvado (0IreccIon NacIonal de SaneamIento0NS, Programa
NacIonal de Agua y SaneamIento FuralPFDNASAF, 0IreccIon de SaneamIento Fural, Programa de Agua y
SaneamIento del 8anco |undIal, AgencIa CanadIense de 0esarrollo nternacIonal, Fondo Contravalor
PeruAlemanIa, entre otros). Adems, se revIso y valIdo la Cuia, en un taller organIzado por la 0CP|
contando con la partIcIpacIon de especIalIstas en proyectos de saneamIento del |InIsterIo de 7IvIenda,
ConstruccIon y SaneamIento, y de otras InstItucIones y profesIonales competentes, asi como de funcIonarIos
de la 0CP|, a fIn de recopIlar los comentarIos y aportes de los partIcIpantes, que pudIeran ser Incorporados
en la Cuia.
FInalmente, es Importante realIzar algunas precIsIones metodologIcas. En prImer lugar, toda la
InformacIon cuantItatIva ha sIdo consIderada en soles constantes, es decIr, en soles del ao base en el
cual se realIza la evaluacIon del proyecto. En segundo lugar, cabe mencIonar que una evaluacIon exante
(prevIa a que se lleve a cabo el proyecto) Involucra necesarIamente una serIe de supuestos vInculados
con el comportamIento esperado de las prIncIpales varIables en juego (como costos, numero de
benefIcIarIos, entre otros). Por ello, y consIderando que en esta Cuia se trabaja a nIvel de perfIl, solo se
requerIr desarrollar un anlIsIs de sensIbIlIdad para capturar las varIacIones que puedan ocurrIr en la
decIsIon fInal sobre el proyecto, ante cambIos no esperados en los supuestos sobre los que se basa la
evaluacIon.
Esta guia ha sIdo realIzada a solIcItud de la 0IreccIon Ceneral de ProgramacIon |ultIanual del Sector
PublIco (0CP|) del |EF en el marco de la cooperacIon del Proyecto Fondo de EstudIos y de Consultoria
8elga Peruano. La Cuia ha sIdo elaborada por el ngenIero Jos Paredes KurIyama, consultor especIalIsta
en formulacIon y evaluacIon de proyectos de InversIon. La revIsIon de los contenIdos estuvo a cargo de
los especIalIstas del sector saneamIento de la 0CP|, con la colaboracIon de especIalIstas del sector
saneamIento.
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MD0ULD I:
Aspectos CeneraIes
En este modulo se presentan los aspectos generales relacIonados con el proyecto.
TAPEA 1.1: Nombre deI Proyecto
La denomInacIon que se le asIgne al proyecto, debe mantenerse durante todo el cIclo del
proyecto y debe IncluIr las sIguIentes caracteristIcas: naturaleza de la IntervencIon (tIpologia),
servIcIo que se afecta (agua y saneamIento), y la localIzacIon.
a. La naturaleza de la IntervencIon, est vInculada con las accIones prIncIpales que el proyecto
contempla ejecutar (que puede ser: InstalacIon, amplIacIon, mejoramIento y rehabIlItacIon del
servIcIo), a fIn de dar solucIon al problema central. En el ApndIce 2.1, se da una defInIcIon de
las prIncIpales tIpologias de los proyectos de agua y saneamIento.
b. El objeto en el que actua la IntervencIon, como: servIcIo de agua potable, servIcIo de
alcantarIllado, sIstema de tratamIento de aguas servIdas.
c. La localIzacIon geogrfIca, precIsa los centros poblados, localIdad o cIudad a ser benefIcIados,
debIndose IncluIr esquemas de macro localIzacIon y mIcro localIzacIon.
EgempIo: A contInuacIon se presentan ejemplos de nombres de perfIles de proyectos:
AmpIiocion y PehobiIifocion de Ios Servicios de Aguo PofobIe y Soneomienfo de Io IocoIidod de Conchucos.
InsfoIocion de Ios servicios de Aguo PofobIe y Soneomienfo en Io IocoIidod de Son Pomon.
Mejoromienfo deI Servicio de Aguo PofobIe e InsfoIocion deI Servicio de Soneomienfo de Io IocoIidod
de Sonfo Poso.
TAPEA 1.2: Unidad FormuIadora y Ejecutora deI proyecto
Unidad FormuIadora: sealar el nombre de la unIdad responsable para la elaboracIon del perfIl,
Incluyendo InformacIon como dIreccIon, telfono y fax.
Mombre : Municipolidod Disfrifol de Conchucos. 0erencio de Plonificocion.
Sector: 0OIEPMOS LOCALES
Direccion: Plo;o de Armos S/M - disfrifo de Conchucos
TeIfono: 043-83o40I 043-9o83700
Las InstItucIones que pueden desempearse como UnIdad Formuladora son las sIguIentes:
CobIerno Central, CobIernos FegIonales y CobIernos Locales.
Propuesta de Unidad Ejecutora (UE). Sealar:
El nombre de la unIdad propuesta para la ejecucIon del proyecto.
Las competencIas y funcIones de la UE al InterIor de la InstItucIon de la que cual forma parte
(sealando su campo de accIon y su vinculo con el proyecto).
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Su capacIdad tcnIca y operatIva para ejecutar el proyecto (experIencIa en la ejecucIon de
proyectos sImIlares, dIsponIbIlIdad de recursos fisIcos y humanos, calIfIcacIon del equIpo
tcnIco, entre los ms Importantes).
EgempIo:
TAPEA 1.3: Participacin de Ias entidades invoIucradas y de Ios
beneficiarios
PrecIsar quInes son y cul es el rol de las InstItucIones Involucradas en el proyecto, tales
como, los gobIernos regIonales y locales, junta de regantes de la zona, organIzacIones vecInales,
comunIdades campesInas, potencIales benefIcIarIos, adems de los organIsmos de cooperacIon
InternacIonal, como el 8anco |undIal, 80, KFW, Proagua, CTZ, entre otros. AsImIsmo se debe
especIfIcar para cada uno de ellos lo sIguIente:
a. Sus Intereses, sobre todo sI se encuentran en conflIcto con los de otros grupos.
b. Las estrategIas para resolver los conflIctos de Intereses, sI los hubIeran.
c. Los acuerdos y compromIsos alcanzados (o que se debern alcanzar), entre los que se pueden
mencIonar los compromIsos de ejecucIon, la cesIon de derechos de terrenos e Inmuebles, etc.
d. 0escrIbIr el proceso medIante el cual se ha recogIdo la opInIon de los benefIcIarIos y de las
autorIdades locales, sobre la prIorIdad que tIene la IntervencIon.
En los anexos del perfIl, se deben presentar copIas de las actas suscrItas por los Involucrados en
relacIon a los acuerdos, compromIsos y opInIones sealadas.
EgempIo: A confinuocion se presenfo o modo de ejempIo oIgunos de Ios occiones reoIi;odos poro ejecufor eI
proyecfo.
o. EI Minisferio de Viviendo Consfruccion y Soneomienfo (MVCS) orgono Pecfor deI secfor soneomienfo en eI
Per y Io MunicipoIidod ProvincioI de PoIIosco hon firmodo eI Convenio Morco de Cooperocion InferinsfifucionoI
poro impIemenfor Ios proyecfos de oguo y soneomienfo que se ejecufen en Io Provincio de PoIIosco (ubicodo en
eI deporfomenfo de Ancosh).
b. EI convenio designo o PAPSSA como Unidod Ejecuforo deI proyecfo y responsobIe de Io progromocion
ejecucion seguimienfo y evoIuocion deI proyecfo os como de Io coordinocion con Io MunicipoIidod ProvincioI.
c. Lo MunicipoIidod DisfrifoI de Conchucos como enfidod direcfomenfe beneficiorio deI proyecfo porficipo en
Io formuIocion deI esfudio de preinversion medionfe eI oporfe de informocion necesorio. Asimismo se
compromefe oI oporfe porcioI de fondos osumidos como confroporfido oI presfomo que se obfendro poro
impIemenfor eI proyecfo. Ademos se compromefe o:
IncIuir eI proyecfo denfro deI PIon Operofivo AnuoI de Io MunicipoIidod bojo Ios condiciones esfobIecidos
en Io poIfico finonciero deI proyecfo
Firmor un convenio de debifo oufomofico con eI 8onco de Io Mocion poro goronfi;or eI oporfe efecfivo
poro co - finoncior eI proyecfo.
Firmor un documenfo de compromiso poro fronsferir Io responsobiIidod de Io odminisfrocion operocion
y monfenimienfo de Ios servicios o Io Unidod de 0esfion MunicipoI de Ios servicios de oguo pofobIe y
soneomienfo.
9
Lo pobIocion de Io IocoIidod de Conchucos como beneficiorio direcfo deI proyecfo se compromefe o porficipor en
Io ejecucion deI mismo o froves de Io suscripcion de un ocfo de ocepfocion de Io poIfico finonciero deI PAPSSA
os como oI pogo de Io forifo que esfobIe;co Io Unidod de 0esfion duronfe Io vido fiI deI proyecfo.
TAPEA 1.4: Marco de referencia
En este acpIte se realIza un resumen de los antecedentes del proyecto, descrIbIendo los hechos
Importantes relacIonados al orIgen del proyecto asi como Intentos anterIores de solucIon al problema
central.
AsImIsmo se debe realIzar una breve descrIpcIon del proyecto y de la manera como ste se
enmarca en los lIneamIentos de la politIca del:
a. Plan NacIonal del Sector SaneamIento
4
/ 20062015 |7CS.
b. Ley Ceneral del ServIcIos de SaneamIento, su Feglamento y la modIfIcatorIa de la ley.
c. Contexto regIonal (Plan EstratgIco de 0esarrollo Concertado FegIonal).
d. Contexto local (Plan EstratgIco de 0esarrollo Concertado Local).
e. Plan |aestro DptImIzado de la Empresa de Agua Potable y AlcantarIllado (en caso que la localIdad
pertenezca a la mIsma).
EgempIo: EI proyecfo confempIo mejoror Ios condiciones de vido y de soIud de Io pobIocion de Io IocoIidod de
Conchucos de Io provincio de PoIIosco o froves deI mejoromienfo y ompIiocion de Ios servicios de oguo pofobIe
y soneomienfo. Poro Io cuoI Io MunicipoIidod ProvincioI de PoIIosco ho suscrifo con eI MVCS eI respefivo
convenio de cooperocion inferinsfifucionoI.
1, Hechos importuntes reIucionudos con eI origen deI Proyecto
Hobiendose deferminodo uno serie de deficiencios en Ios sisfemos de oguo pofobIe y soneomienfo IocoIidod
de Conchucos se hoce necesorio dorIe soIucion con eI fin de sofisfocer Ios necesidodes bosicos de Io pobIocion
de dicho ;ono y mejoror su soIud por Io cuoI eI MVCS sero eI encorgodo de viobiIi;or y ejecufor eI proyecfo.
Z, ComputibiIidud con Iineumientos de poIticu deI Sector:
o. Los objefivos deI proyecfo son concordonfes con Ios Iineomienfos de poIfico deI secfor soneomienfo
esfobIecidos por eI MVCS referidos o mejoror Io coIidod incremenfor Io coberfuro y goronfi;or Io
sosfenibiIidod de dichos servicios odemos eI proyecfo se enmorco en Ios Iineomienfos de Io Ley 0eneroI
de Soneomienfo y su PegIomenfo.
b. Lo esfrofegio secforioI en eI ombifo de Ios pequeos IocoIidodes confempIo esfobIecer condiciones
mnimos que se deben reunir previo o Io ejecucion deI proyecfo. Enfre esfos condiciones se considero
que: (i) Poro recibir eI opoyo finonciero Ios encorgodos de Io odminisfrocion deI servicio de oguo pofobIe
y soneomienfo deben esfor orgoni;odos formoImenfe poro odminisfror operor y monfener odecuodomenfe
Ios servicios. (ii) Lo Comunidod debe demosfror copocidod poro cubrir Ios cosfos de operocion y
monfenimienfo de dichos servicios y Ios inversiones en reposicion.
c. Lo municipoIidod provincioI de PoIIosco ho considerodo encorgor oI PAPSSA preporor eI esfudio de
preinversion y efecfuor Ios fromifes poro obfener Io viobiIidod eIoboror eI expedienfe fecnico y ejecufor
eI respecfivo proyecfo. Ademos PAPSSA en su presupuesfo Z00o ho considerodo Ios fondos poro ejecufor
Ios obros deI proyecfo.
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/ Plan NacIonal de SaneamIento 20062015 - |InIsterIo de 7IvIenda, ConstruccIon y SaneamIento
|7CS
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MD0ULD II:
Identificacin
El proposIto de este modulo es defInIr el problema central que se Intenta solucIonar con el
proyecto, determInar el objetIvo central y objetIvos especifIcos y plantear las alternatIvas de
solucIon para alcanzar dIchos objetIvos.
TAPEA 2.1: 0iagnstico de Ia situacin actuaI
En esta tarea del perfIl del proyecto se presenta y analIza aquellas varIables que nos permItan
tener un marco de referencIa en el cual se efectuar y operar el proyecto.
Los antecedentes minImos que deben sealarse, son el nombre y ubIcacIon de la localIdad,
caracteristIcas geogrfIcas e hIdrologIcas de la regIon, vias de comunIcacIon, caracteristIcas
clImtIcas, actIvIdades laborales predomInantes, nIveles de Ingresos, organIzacIones comunItarIas
exIstentes, servIcIos publIcos y equIpamIento de la localIdad, urbanIzacIon y condIcIones sanItarIas
exIstentes. Antecedentes demogrfIcos, numero y tIpo de vIvIendas, entre otros, para lo cual, es
necesarIo la toma de una encuesta socIo economIca. En el ApndIce N 22 se presenta un modelo
de encuesta a modo de ejemplo, la mIsma que debe ser modIfIcada de acuerdo a los requerImIentos
de cada proyecto. Para el caso de la toma de InformacIon para el dIagnostIco operacIonal y de los
sIstemas de agua potable y saneamIento, se anexa la fIcha modelo en el ApndIce N 2J, la cual
tambIn es referencIal y puede ser modIfIcada de acuerdo a cada proyecto.
Paso 2.1.1: Antecedentes de Ia situacin que motiva eI proyecto
En esta parte del estudIo se debe explIcar brevemente:
a. Los motivos que generaron Ia propuesta deI proyecto
Entre los prIncIpales suelen estar, la observacIon de la realIdad, como, la carencIa de los servIcIos
de agua potable y saneamIento, los problemas de salud, la contamInacIon ambIental que la
poblacIon de la zona enfrenta, la solIcItud explIcIta de la poblacIon ante la carencIa de los
servIcIos de agua y saneamIento y/o de algun grupo de ellos, la IdentIfIcacIon por parte de las
autorIdades de que no se han alcanzado las metas planteadas para la zona, en el campo de la
salud y/o, calIdad o cobertura de los servIcIos de agua potable y saneamIento planteados en su
plan de desarrollo.
EgempIo: Como ejempIo se presenfon Ios cousos que originoron eI proyecfo onoIi;odo:
EI eIevodo ndice de enfermedodes de origen hdrico en Io pobIocion.
Los deficienfes condiciones de Io presfocion deI servicio de oguo pofobIe en Io IocoIidod foIes como
obosfecimienfo con oguo superficioI de moIo coIidod sin eI frofomienfo respecfivo bojo coberfuro y
disconfinuidod (por horos) deI servicio y Io exisfencio de secfores con bojo presion de oguo.
Lo bojo coberfuro deI servicio de soneomienfo y eI deficienfe servicio de recoIeccion de oguos residuoIes
como consecuencio deI moI esfodo de conservocion de Io infroesfrucfuro correspondienfe eI cuoI presenfo
fugos y rupfuros en sus redes y frecuenfes oforos. Todo Io cuoI impocfo negofivomenfe en Io confominocion
deI medio ombienfe y deI enforno de Io IocoIidod de Conchucos.
Lo moIo gesfion de Ios servicios de oguo pofobIe y soneomienfo por uno odminisfrocion disperso o froves
de comifes de oguo con uno pobIocion sin uno cuIfuro soniforio y de pogo por eI servicio Io que esfo
generondo Ios condiciones poro que dichos servicios no se brinden denfro de Ios corocfersficos de
coIidod requeridos y se generen Ios condiciones poro que Ios enfermedodes de origen hdrico fengon uno
imporfonfe prevoIencio en eI perfiI epidemioIogico de Io ciudod e impocfen en Io coIidod de soIud de Io
pobIocion.
Inodecuodos hobifos de higiene de Io pobIocion reIocionodos oI uso deI oguo (por ejempIo foIfo de
cosfumbre de hervir eI oguo onfes de beberIo) o o Io disposicion soniforio de excrefos (por ejempIo
disposicion de excrefos oI oire Iibre).
11
b. Las caractersticas deI probIema que se intenta soIucionar con eI proyecto.
En la mayoria de casos, el problema que se Intenta solucIonar con el proyecto de agua potable
y saneamIento, corresponde a las consecuencIas negatIvas en la salud de la poblacIon afectada,
motIvada por ausencIa o defIcIencIas de dIchos servIcIos.
0ependIendo de la naturaleza del proyecto, las defIcIencIas en la calIdad de los servIcIos de
agua potable y saneamIento de una localIdad, pueden consIderarse como el problema prIncIpal,
requerIdo ser resuelto con la ImplementacIon del proyecto.
EgempIo 1: Los enfermedodes de origen hdrico fienen uno imporfonfe reIevoncio en eI perfiI epidemioIogico
de Io IocoIidod de Conchucos y sus ;onos perifericos oI generor por couso de Io deshidrofocion e infecciones
gosfroinfesfinoIes cuodros de desnufricion Ios cuoIes inciden en uno disminucion de Io copocidod inmunoIogico
de Ios pobIodores y principoImenfe en Ios nios Io que froe como consecuencio Io generocion de enfermedodes
de corocfer infeccioso Io que incide en Io economo de Ios hogores por eI oumenfo de Ios gosfos en
medicomenfos originondo eI deferioro de Io coIidod de vido de Io pobIocion por Ios menores recursos economicos
disponibIes.
EgempIo Z: En Io IocoIidod es deficienfe eI servicio de oguo pofobIe con uno coberfuro deI servicio deI 407
confinuidod de 8 horos/do con bojos presiones y moIo coIidod deI oguo pofobIe.
c. Las razones por Ias que es de inters para Ia comunidad Ios probIemas de agua y
saneamiento.
Se debe explIcar por qu es necesarIo dar solucIon al problema IdentIfIcado y que metas se
espera alcanzar con ellos.
EgempIo:
i. Con Io impIemenfocion deI proyecfo se pIonfeo mejoror Ios condiciones de soIubridod de Io pobIocion o
froves de uno eficienfe presfocion de Ios servicios de oguo pofobIe y soneomienfo generondo Ios condiciones
poro que Ios enfermedodes de origen hdrico fengon uno disminucion y se generen menores cuodros de
deshidrofocion infecciones y desnufricion Io cuoI incidiro en Io economo de Ios hogores por Io disminucion
de Ios gosfos en medicomenfo originondo mejoro en Io coIidod de vido de Io pobIocion por Io moyor
disponibiIidod de recursos economicos.
ii. As mismo con eI proyecfo se espero oIcon;or Ios siguienfes mefos:
Logror uno mejor presfocion mejorondo Io coIidod deI de oguo que se brindo o Io IocoIidod ompIiondo Io
coberfuro deI servicio de oguo pofobIe oI 90 7 de Io pobIocion oI finoI deI periodo de pIoneomienfo y uno
confinuidod deI servicio de Z4 horos/do.
Logror un eficienfe servicio de soneomienfo incremenfondo Io coberfuro deI servicio oI 807 de Io
pobIocion oI finoI deI hori;onfe de pIoneomienfo deI proyecfo y Io efico; disposicion finoI de Ios oguos
servidos opfimi;ondo eI frofomienfo de desogues
Mejoror Io coIidod de Io gesfion de Ios servicios de oguo pofobIe y soneomienfo encorgondo Io
odminisfrocion o uno Unidod de 0esfion.
ImpIemenfor un progromo de Educocion Soniforio reIocionodo oI uso de oguo deI oguo pofobIe y Io
disposicion soniforio de excrefos.
Paso 2.1.2: Identificacin deI rea de infIuencia deI estudio
Se debe defInIr el rea de InfluencIa del estudIo, el que debe de estar enmarcado dentro del
mbIto geogrfIco de la localIdad donde se focalIza el problema. Asi mIsmo, se debe hacer una
breve descrIpcIon del clIma y condIcIones geogrfIcas, a fIn de especIfIcar las prIncIpales
caracteristIcas del rea de InfluencIa del estudIo.
Para su descrIpcIon se puede recurrIr a IlustracIones, medIante mapas cartogrfIcos o croquIs,
donde se puedan vIsualIzar elementos como: departamento, provIncIa, dIstrIto y localIdad. El anterIor
anlIsIs posIbIlIta una vIsualIzacIon del rea donde se focalIza el problema a resolver, pero tambIn
donde est la poblacIon que ser benefIcIarIa del proyecto, dando un marco de referencIa del rea
en la que operar el proyecto.
12
EgempIo: Lo IocoIidod de Conchucos perfenece oI disfrifo de Conchucos provincio de PoIIosco deporfomenfo de
Ancosh. Se ubico en Io porfe noresfe de dicho provincio.
DISTRITO DE CONCHUCOS: LOCALIZACION Y LIMITES
EI disfrifo de Conchucos Iimifo por eI Morfe con eI disfrifo de Pompos por eI Sur con Ios provincios de Sihuos y
Corongo por eI esfe con eI deporfomenfo de Io Liberfod y por eI Oesfe con Ios disfrifos de HuondovoI y Locobombo.
EI disfrifo de Conchucos se ubico o 3I80 m.s.n.m. de oIfifud presenfo un cIimo de fempIodo o fro con obundonfes
precipifociones sobre fodo enfre Ios meses de Enero o AbriI. Lo femperofuro deI ombienfe fIucfo enfre Ios I0
y Z0 "C Io que permife que se fengo un cIimo voriodo con uno femperofuro medio de IZ "C.
Paso 2.1.3: Aspectos Socioeconmicos y CuIturaIes.
En esta parte del estudIo se desarrolla el dIagnostIco de la sItuacIon socIoeconomIca de la
poblacIon, para determInar las posIbIlIdades de crecImIento y desarrollo economIco del rea de
InfluencIa del estudIo. Adems, se determInan IndIcadores demogrfIcos, nIveles de educacIon,
nIveles de salud (en especIal aquellas relacIonadas con enfermedades hidrIcas y condIcIones de
saneamIento), calIdad de las vIvIendas, condIcIones economIcas, nIveles de ocupacIon entre otros.
Entre las dIferentes fuentes de InformacIon que se requIere para elaborar este acpIte, es
ImprescIndIble consIderar la InformacIon estadistIca dIsponIble al nIvel general, local, y sectorIal y
la lIteratura especIalIzada exIstente sobre el tema. Para el caso del sector saneamIento bsIco, la
prIncIpal fuente de InformacIon la constItuyen, entre otros, el nstItuto NacIonal de EstadistIca e
nformtIca (NE), |InIsterIo de Salud (|NSA), |InIsterIo de AgrIcultura (|NAC), el CobIerno
FegIonal, la |unIcIpalIdad 0IstrItal, y la mIsma unIdad operatIva de los servIcIos de agua potable y
saneamIento.
13
Adems se debe tomar una encuesta socIo - economIca, que clasIfIque a la poblacIon segun
nIveles de ocupacIon, Ingresos, modalIdad de abastecImIento de agua, consumo de agua y pago
efectIvo por dIcho consumo, dIsposIcIon de pago por la prestacIon de los servIcIos, etc. Estas
encuestas permIten adems complementar el estudIo de la demanda y la determInacIon de la
InformacIon para estImar los benefIcIos del proyecto.
En el ApndIce 22 se presenta como ejemplo, un modelo de encuesta socIoeconomIca, tanto
para los usuarIos conectados al sIstema de agua potable como de los no conectados, el cual que
puede ser adecuado por el formulador, de acuerdo a los requerImIentos de cada proyecto.
a. PobIacin afectada
Al estudIar el rea de InfluencIa, se analIza con prIorIdad aquella poblacIon afectada por la
problemtIca del agua y saneamIento, la cual se convertIr en la poblacIon objetIvo del proyecto.
Al caracterIzar esta poblacIon se debe analIzar aspectos, tales como, poblacIon total, urbana,
rural, por sexo, estructura por edades, tasa de crecImIento promedIo de los ultImos censos,
como el de los ultImos aos, asi como su proyeccIon para el horIzonte de planeamIento del
estudIo.
0entro del proceso de estudIo de la poblacIon, es necesarIo recurrIr a fuentes escrItas, que
permItan dIsponer de InformacIon, para realIzar clculos orIentados a dImensIonar la demanda,
en este sentIdo se recurre a censos, proyeccIones de poblacIon, muestreos, dIagnostIcos etc.
EgempIo: Segn eI censo de pobIocion y viviendo deI oo I993 en dicho oo eI disfrifo de Conchucos confobo
con 77Z4 hobifonfes eI mismo que fuvo un crecimienfo infercensoI promedio onuoI deI I.I7 en eI periodo
comprendido enfre I98I-I993. Segn Ios proyecciones de pobIocion reoIi;odos por eI IMEI
b
/ eI disfrifo de
Conchucos oI oo Z004 confobo con uno pobIocion de 89b3 hobifonfes incIuyendo Io IocoIidod de Conchucos
y sus cenfros pobIodos.
Lo foso de crecimienfo pobIocionoI promedio onuoI deI disfrifo de Conchucos ho sido moderodo y esfobIe en
eI fiempo. En eI cuodro M" Z-I se oprecio que dicho foso ho sido de I.Z7 I.47 y I.37 en Ios periodos I990-
Z004 I99b-Z004 y Z000-Z004 respecfivomenfe. Poro proyecfor Io pobIocion de Io IocoIidod Conchucos en
eI presenfe ejempIo se considero Io foso de crecimienfo de Ios Ifimos b oos (I.37).
5
/ NE ProyeccIones de PoblacIon por 0epartamentos, ProvIncIas y 0IstrItos 19902005
En cuonfo o Io reIocion por sexo eI 4o.07 de Io pobIocion es femenino y eI b4.07 moscuIino.
14
b. SaIud, Higiene y Saneamiento sico
En cada uno de estos aspectos Interesa:
i. SaIud
Saber cules son las enfermedades ms comunes en el rea de InfluencIa del proyecto y
cul es su relacIon con el agua. La opInIon y conocImIento que tIene la comunIdad sobre
las causas de las enfermedades de orIgen hidrIco y los esfuerzos que se han realIzado para
combatIrlas, asi como el nIvel de atencIon en materIa de salud y saneamIento.
ii. Higiene
Conocer los hbItos de hIgIene de las famIlIas y las actIvIdades que desarrollan para
mejorarlas en la comunIdad (talleres, jornadas de lImpIeza, etc.).
iii. Limpieza PbIica
FealIzar un dIagnostIco, sobre los servIcIos de recoleccIon, transferencIa, transporte (del
lugar de transferencIa al lugar de dIsposIcIon fInal) y/o dIsposIcIon fInal de resIduos solIdos,
de la zona del proyecto, Incluyendo el anlIsIs sobre la gestIon de la entIdad responsable
de prestar dIchos servIcIos y las prctIcas de aseo urbano de la poblacIon en relacIon a la
lImpIeza publIca.
iv. Saneamiento sico de Ia pobIacin no conectada aI servicio pbIico
Fecabar InformacIon sobre la forma de abastecImIento (tales como la adquIsIcIon de
camIones cIsternas, trIcIclos, acarreo) y almacenamIento del agua, asi como la exIstencIa
de letrInas.
6
/ nformacIon sobre la base de los programas de salud realIzados por el Centro de Salud de Conchucos.
En cuonfo o Io PobIocion de Io IocoIidod de Conchucos esfo osciende o Z88I segn informocion deI Cenfro de
SoIud
6
/ de Io ;ono. Dicho pobIocion se disfribuye en 8 borrios foI como se oprecio en eI Cuodro M" Z-Z.
15
EgempIo 1: Los pobIodores osegurodos se ofienden en ESSALUD eI cuoI brindo sus servicios en un IocoI
oIquiIodo que cuenfo con I consuIforio I formocio y I fopico y cuyo personoI Io consfifuye I medico I odonfoIogo
y uno enfermero. Lo ofencion es de o horos diorios y Ios cosos de emergencio son derivodos oI HospifoI
PegionoI con sede en Chimbofe.
Los que no cuenfon con seguro se ofienden en eI Cenfro de SoIud de Conchucos perfenecienfes oI Minisferio de
SoIud. EI Cenfro de SoIud de Conchucos cuenfo con I3 profesionoIes y fecnicos (Z medicos I obsfefr; I
enfermero o fecnicos soniforios I fecnico enfermero y I fecnico de Ioboroforio y I orfesono). En cuonfo o
infroesfrucfuro eI Cenfro de SoIud de Conchucos cuenfo con I soIo de odmision I fopico formocio
hospifoIi;ocion (b comos) I soIo de porfos y consuIforios medicos con equipomienfo bosico. Lo infroesfrucfuro
deI Cenfro de SoIud es prefobricodo y se encuenfro en reguIor esfodo.
EgempIo Z: Lo pobIocion no conecfodo oI sisfemo de oguo pofobIe se obosfece ocorreondo oguo de quebrodos
cerconos o sus viviendos. Los encorgodos de ocorreor eI oguo son Ios podres y Ios hijos moyores quienes se
demoron IZ minufos por vioje y reoIi;on o viojes por do corgondo Io If/por vioje.
EgempIo 3: Lo pobIocion fiene uno opinion desfovorobIe en reIocion o Io coIidod deI oguo os por ejempIo Io
moyoro de Ios encuesfodos monifiesfo que eI oguo Ies couso enfermedodes (90.07). Los enfermedodes mos
comunes son Ios infecciones Ios diorreos Io porosifosis enfre ofros siendo frofodos en su moyoro en formo
cosero y ocercondose oI cenfro de soIud. En cuonfo oI servicio de oIconforiIIodo soIo eI 407 de Io pobIocion
esfo conecfodo eI resfo ufiIi;o Iefrinos o hoce sus necesidodes o compo obierfo.
EgempIo 4: Duronfe eI oo Z004 se ofendieron Zb07 cosos de enfermedodes disminuyendo en un I8.47
respecfo oI oo onferior. Lo opinion de Ios especioIisfos coinciden en seoIor que Ios probIemos de infecciones
en eI esfomogo Ios enfermedodes deI esfomogo Ios enfermedodes infecciosos y porosiforios son eI refIejo de
Io moIo coIidod de Ios servicios de oguo pofobIe y soneomienfo. Esfos enfermedodes represenfon eI 37.07 de
Io morbiIidod deI disfrifo. Ver Cuodro M" Z-3.
EgempIo : En cuonfo o Ios orgoni;ociones que reoIi;on ocfividodes de educocion o soIud eI 80.07 conoce de
oIguno orgoni;ocion e idenfifico como foIes oI cenfro de soIud escueIos municipoIidod y comife vecinoI.
EgempIo : En reIocion o Ios hobifos de higiene poro oseorse Ios monos uno proporcion opino que debero de
reoIi;orse despues de ir oI boo onfes de comer onfes de cocinor o Io horo de Ievonforse y en Io ocosion en
que se ensucie.
16
c. Caractersticas de Ias viviendas
Se descrIben las caracteristIcas urbanas de la
localIdad, detallando el grado de desarrollo urbano
alcanzado, grado de densIfIcacIon promedIo
(numero de vIvIendas por cuadra), tIpo de las
vIvIendas, materIales utIlIzados, etc.
EgempIo: Segn informocion deI Cenfro de SoIud en eI
oo Z003 Io pobIocion de IocoIidod de Conchucos
oIcon;obo o Z88I hobifonfes y eI nmero de viviendos
ero de o8o.
EI moferioI predominonfe de Ios viviendos es odobe en un
8Z.b7 y fopio (fierro prensodo o goIpes) en un I7.b7. En
cuonfo oI uso de Ios viviendos eI 87.b7 uso sus cosos
soIo como viviendo eI I0.07 con oIguno ocfividod
producfivo y eI Z.b7 con oIgn fipo de comercio.
EI 9b.07 fiene energo eIecfrico eI Z7.b7 cuenfo con desogue domiciIiorio. EI 7Z.b7 ufiIi;o Ios boos pbIicos
insfoIodos en codo uno de Ios borrios o cuenfon con Iefrinos.
d. Caractersticas de Ia educacin
En este acpIte del estudIo se realIza el dIagnostIco de la sItuacIon educatIva en la zona del
proyecto, determInando el numero de centros educatIvos con que cuenta, por grado de
InstruccIon, numero de alumnos matrIculados por grado de InstruccIon, numero de profesores.
Adems, se analIza la Infraestructura educatIva con que cuenta y su estado sItuacIonal, la tasa
de analfabetIsmo, la tasa de asIstencIa y la tasa de desercIon escolar, defInIda como la proporcIon
de alumnos que abandonan las actIvIdades escolares por un ao o ms, antes de haber concluIdo
el nIvel educatIvo que se hallaban cursando el ao anterIor.
EgempIo: Lo IocoIidod de Conchucos cuenfo con b cenfros
educofivos Z de educocion inicioI Z de primorio I de
secundorio. Cuenfo odemos con un Insfifufo Superior
TecnoIogico EsfofoI. EI nmero fofoI de oIumnos mofricuIodos
en eI oo Z004 oIcon;o o I399 exisfen o4 docenfes (ZI
oIumnos por docenfe) y cuenfo con 39 ouIos (Z8 oIumnos por
ouIo). Lo foso de onoIfobefismo es de 3I.3 7 (ver cuodro M"
Z-4) y Ios oIumnos que cuenfon con niveI secundorio o superior
represenfon eI Z8.b7 de Io pobIocion.
17
En eI secfor educocion deI disfrifo se oprecion necesidodes y debiIidodes ocodemicos y odminisfrofivos
foIes como:
Corencio de recursos poro eI monfenimienfo de Io infroesfrucfuro y servicios bosicos.
FoIfo de copocifocion oI personoI docenfe y odminisfrofivo por porfe deI Minisferio de Educocion.
Desinferes y foIfo de opoyo de Ios podres de fomiIio debido o su precorio sifuocion economico.
Poco o cosi nuIo opoyo de Io MunicipoIidod DisfrifoI.
EI seguro escoIor grofuifo funciono con muchos Iimifociones y eI bofiqun escoIor fiene uno presencio
simboIico.
Lo foso de desercion escoIor en eI disfrifo es deI IZ7 onuoI por focfores economicos.
e. Vas de comunicacin en eI rea de infIuencia.
Conocer la accesIbIlIdad, exIstencIa y condIcIones de funcIonalIdad de los camInos, como tambIn
de los medIos de transporte. A travs de esta InformacIon, se puede determInar los rIesgos que
ImplIca la movIlIzacIon de los recursos del proyecto y la valoracIon sobre los esfuerzos que
realIzar la comunIdad en el traslado de materIales.
EgempIo:
Infruestructuru viuI
Exisfen fres vos de occeso principoIes Io primero comunico Conchucos con PoIIosco poro Iuego
seguir comino o Chuquicoro y IIegor hosfo Chimbofe. Esfo vo de Conchucos o Chimbofe es corro;obIe
fiene uno disfoncio de I89 km. consfifuyendose en Io vo principoI de comunicocion de Conchucos o Io
cosfo permifiendo eI ingreso de vehcuIos de posojeros y de corgo. Ofro vo imporfonfe es Io que
comunico Conchucos con Pompos-QuiruviIco-TrujiIIo. Lo fercero vo imporfonfe es Io que comunico
Conchucos con TobIochoco-Socoycocho. FinoImenfe se cuenfo con uno frocho corro;obIe que une
Conchucos con eI cenfro pobIodo menor de Moyos.
AcfuoImenfe Io MunicipoIidod ProvincioI de PoIIosco y Io MunicipoIidod DisfrifoI de Conchucos reoIi;on
frobojos de monfenimienfo de dichos correferos exisfiendo poco opoyo por porfe deI Minisferio de
Tronsporfes y Comunicociones en cuonfo oI monfenimienfo mejoromienfo y/o rehobiIifocion de Ios
correferos.
Medios de Trunsporte
Se cuenfo con empresos de fronsporfes en omnibus que presfon servicios enfre Ios ciudodes de
PoIIosco y Chimbofe con conexiones o niveI nocionoI (uno ve; o Io semono). En Io ;ono no exisfen
servicios de coIecfivos ni de foxis poro moviIi;orse siendo Ios ocemiIos eI medio de fronsporfe
comn.
Los forifos de Ios empresos de fronsporfe de posojeros son de S/. Z0.0 o Io ciudod de Chimbofe y S/
40.0 o Io ciudod de Limo. Poro eI coso deI fronsporfe de posojeros hocio Son Jose exisfen Ineos de
combis con soIidos diorios con excepcion de Ios fines de semono que no hoy servicio.
EI fIefe que cobron Ios empresos que reoIi;on eI servicio de corgo es de S/. 0.b por kg. o Ios ciudodes
de Limo y Chimbofe.
f. PrincipaIes actividades econmicas deI rea de infIuencia deI proyecto y NiveIes
de Ingreso de Ia pobIacin.
Se determIna el Ingreso promedIo famIlIar, asi como los tIpos de produccIon y actIvIdad economIca
predomInante y en qu forma la desarrollan (IndIvIdual, cooperatIvas, obreros agricolas, entre
otros). Con estos datos se analIza, junto a la comunIdad sI es posIble, las ventajas economIcas
del tIpo de sIstema y obras que se seleccIonen.
18
EgempIo: Lo pobIocion de Io IocoIidod de Conchucos se dedico en su moyoro o Io ocfividod ogrcoIo y gonodero
y un pequeo porcenfoje se dedico oI comercio.
En eI disfrifo de Conchucos Io produccion ogrcoIo
duronfe eI Z003 fue de 799 foneIodos decreciendo
en Ib.47 respecfo oI Z00Z. Esfo produccion
represenfo eI 0.b7 y 7.97 respecfo de Io
produccion o niveI deporfomenfoI y provincioI
respecfivomenfe. En eI cuodro M" Z-b se presenfo
Io produccion por producfos deI disfrifo de
Conchucos poro Ios periodos Z00Z y Z003
resoIfondose poro eI oo Z003 Io imporfoncio deI
sembro de popo mo; omiIoceo frigo y cebodo.
De Ios enfrevisfos reoIi;odos se concIuye que eI
promedio de fomiIios por viviendo es de I.Z mienfros
que Ios miembros de Io fomiIio son en promedio 3.b
de Ios cuoIes frobojon I.7 miembros.
Lo pobIocion fiene un ingreso fomiIior onuoI de S/. 4III.8 con un ingreso per copifo de S/ 98.Z8 mensuoIes
y fomiIior de S/. 343.o mensuoIes que Ies permifen subsisfir Ios cuoIes son compIemenfodos con ocfividodes
principoImenfe en Io ogricuIfuro. Lo produccion ogrcoIo es desfinodo oI oufoconsumo y uno mnimo confidod se
comercioIi;o IocoImenfe.
Los gosfos promedios fomiIiores oscienden o S/. ZoZZ.I onuoIes obfeniendose un gosfo per copifo de S/.
oZ.b y un gosfo fomiIior de S/. ZI9.0.
g. Predisposicin aI pago de tarifas de servicio
Es necesarIo Indagar a travs de la encuesta propuesta, la dIsposIcIon de la poblacIon al pago
por un buen servIcIo de agua potable y saneamIento.
EgempIo:
En Io encuesfo reoIi;odo o Io pregunfo si eI servicio de oguo pofobIe es imporfonfe y debe pogorse eI
93.07 de Ios enfrevisfodos opinon que esforon de ocuerdo en pogorIo.
Poro confirmor Ios resuIfodos de Io encuesfo sobre Io predisposicion de pogo por esfe servicio se reoIi;o
uno reunion con Ios principoIes dirigenfes poro conocer su opinion respecfo o Io predisposicion de pogo y
oI fipo de orgoni;ocion que se debe pIonfeor poro odminisfror esfe nuevo proyecfo. Se concIuyo que Io
moyoro esfo dispuesfo o pogor un corgo odicionoI siempre y cuondo se cuenfe con un servicio de oguo
pofobIe en cuonfo o coIidod confidod confinuidod y o uno presion odecuodo.
Exisfe uno predisposicion o pogor por Ios servicios de oguo pofobIe y soneomienfo que osciende o un
promedio de S/. I.b mensuoIes. En reIocion oI pogo por eI servicio de soneomienfo Io pobIocion opino que
es un servicio que no se debe pogor independienfemenfe o que en fodo coso debero esfor incIuido en eI
pogo deI servicio de oguo pofobIe.
19
h. Dtros servicios existentes.
En este acpIte es Importante analIzar el sIstema de equIpamIento socIal y productIvo con que
se cuenta dentro de la zona del proyecto, en trmInos cuantItatIvos y cualItatIvos, ya que la
exIstencIa o carencIa y la calIdad de los mIsmos, puede afectar la vIabIlIdad del proyecto. 0e
forma general puede sealarse la ImportancIa de estudIar la sItuacIon de los servIcIos en cuanto
a la relacIon que pueden tener con la problemtIca estudIada con el proyecto que se est
formulando. Por ejemplo se puede dar el caso que el proyecto plantee el abastecImIento de
agua a travs de la perforacIon de un pozo, para lo cual es necesarIo que en la zona de captacIon
se cuente con el servIcIo de energia elctrIca.
EgempIo:
Servicio de Energu eIctricu
Lo pobIocion de Conchucos cuenfo con eI servicio de energo eIecfrico suminisfrodo por
Hidrondino S.A. Segn Io encuesfo eI 9b.07 de Ios enfrevisfodos cuenfon con energo eIecfrico
cuyo cuofo mensuoI depende de su consumo y cuyo pogo en promedio es de S/ IZ mensuoIes.
Medios de Informucin
Los enfrevisfodos no Ieen diorios copifoIinos debido fundomenfoImenfe o Io disconfinuidod de
Ios servicios de fronsporfe inferprovincioI cuyo frecuencio es semonoI.
TeIecomunicuciones
Lo IocoIidod cuenfo con 7 feIefonos monederos que esfon ubicodos en diferenfes IocoIes
comercioIes. AdicionoImenfe exisfe un feIefono de Ineo fijo que perfenece o Io MunicipoIidod
DisfrifoI. Se cuenfo con uno oficino de SEPPOST ubicodo en Ios insfoIociones de Io MunicipoIidod
DisfrifoI. Lo pobIocion fiene occeso o uno emisoro IocoI y uno de Io copifoI (rodio Aufenfico y
PPP). Lo ;ono copfo ATV Ponomericono TeIevision y Ped 0IoboI.
RecoIeccin trunsporte y evucuucin de residuos sIidos,
En cuonfo o Io disposicion finoI de residuos soIidos Io municipoIidod brindo un deficienfe servicio
de recoIeccion y disposicion finoI de residuos soIidos mofivo por eI cuoI Ios pobIodores orrojon
Io bosuro o Ios riberos de Ios ros que ofrovieson Io ciudod confominondo de esfo monero eI
medio ombienfe. Se esfimo que o) eI 707 de Ios residuos soIidos son recoIecfodos por eI
municipio y orrojodos en bofodores cIondesfinos ubicodos en Ios riveros de Ios ros y periferio
de Io ciudod b) eI Zb7 quemo Io bosuro y c) eI b7 Io enfierro.
Otros servicios
Cuenfon odemos con Io oficino de Io Defensoro deI Mio y eI AdoIescenfe que inicio sus
ocfividodes o comien;os deI oo Z004 os como eI servicio deI Progromo deI Voso de Leche
brindodo o froves de Ios cIubes de modres y dirigido o Ios nios menores de o oos modres
gesfonfes Iocfonfes y oncionos.
i. Drganizacin de Ia sociedad CiviI
Se debe analIzar las organIzacIones y prIncIpales lideres que representan a la socIedad cIvIl, y
movIlIzan en pos de alternatIvas para solucIonar sus problemas o mejorar los nIveles de vIda,
tales como: organIzacIones vecInales (juntas vecInales), organIzacIones de pequeos
comercIantes, organIzacIones de madres e InstItucIones educatIvas.
EgempIo: Los orgoni;ociones mos represenfofivos de Io Comunidod son: (i) Lo Junfo Direcfivo
ComunoI (ii) eI Comife de Voso de Leche (iii) Io Agencio MunicipoI (iv) eI CIub de Modres (v) Ios
CIubes Deporfivos y (vi) eI Comife de Agrupocion de Producfores.
20
Paso 2.1.4: 0iagnstico situacionaI deI servicio de agua potabIe.
En esta parte del estudIo se realIza la evaluacIon de la operacIon del servIcIo y de la Infraestructura
exIstente del sIstema de agua potable, lo cual sIrve para formular el dIagnostIco del estado y nIvel
de funcIonamIento, a travs de parmetros como el de la calIdad del agua, contInuIdad del servIcIo,
cobertura, los prIncIpales problemas y necesIdades de rehabIlItacIon o amplIacIon del sIstema de
agua potable. Para lo cual se plantea aplIcar una encuesta cuyo modelo se presenta en el ApndIce
22 y para la toma de la InformacIon de la gestIon, operacIon y de la Infraestructura de los sIstemas
de agua potable y saneamIento en el ApndIce 2J se presenta la fIcha modelo. Ambos modelos
pueden ser modIfIcados de acuerdo a los requerImIentos del proyecto.
2.1.4.1. Situacin deI servicio
Con base a los resultados de la vIsIta de campo, se presenta el dIagnostIco de la prestacIon de
los servIcIos de agua potable, consIderando los sIguIentes IndIcadores:
a. CalIdad de agua dIsponIble a nIvel de componente del sIstema. Se deber realIzar aforos y
anlIsIs fisIco quimIcos completos y anlIsIs mIcrobIologIcos, Incluyendo InformacIon que se
pueda recolectar de los ultImos tres (0J) aos. 0Ichos resultados deben compararse con los
parmetros establecIdos en las Normas NacIonales.
b. Consumo de agua potable (lItros/habItante/dia).
c. La poblacIon servIda por conexIon domIcIlIarIa, pIleta publIca y otros medIos de abastecImIento.
d. Cobertura actual del servIcIo, IndIcando la IncIdencIa porcentual de la poblacIon servIda respecto
a la poblacIon total (en ).
e. Numero de conexIones, desglosadas por categoria de usuarIo, dImetro de las conexIones,
numero de vIvIendas con frente a la red, que no estn conectados, numero de medIdores
Instalados y numero de medIdores funcIonando.
EgempIo 1:
Lo IocoIidod de Conchucos cuenfo con un coberfuro deI b07 deI servicio de oguo pofobIe con un
obosfecimienfo promedio de Z4 horos/ do de servicio en Ios ;onos bojos y de IZ horos /do en Ios ;onos
oIfos. En oIgunos borrios Io presion deI oguo es menor o I0 mefros coIumno de oguo.
De Ios enfrevisfodos que cuenfon con conexion domiciIiorio eI 40.07 oImoceno eI oguo en bidones y
boIdes y eI o0.07 no oImoceno eI oguo (fienen servicio Ios Z4 horos deI do). EI 337 de Ios enfrevisfodos
monifiesfo que Io coIidod deI oguo es moIo eI oI7 opino que es reguIor y eI o7 pienso que es bueno. De
ofro Iodo eI 3I.07 de Ios enfrevisfodos opino que es insuficienfe eI oguo que Ies IIego mienfros eI o9.0
7 opino que es suficienfe. En cuonfo o Io presion deI oguo eI Z07 de Ios enfrevisfodos opino que es moIo
eI 7Z7 opino que es reguIor y eI 8.07 pienso que es bueno.
EI 40.07 de Ios enfrevisfodos monifiesfo que eI oguo que IIego es furbio por dos eI 3o7 opino que eI
oguo IIego Iimpio fodo eI oo y eI Z47 que IIego furbio por meses. EI o47 hierve eI oguo onfes de usorIo
eI 3Z7 no Ie do ningn frofomienfo y eI 47 ufiIi;o ofros mefodos.
EI jefe de Io oficino de Soneomienfo AmbienfoI de Io Direccion PegionoI de SoIud menciono que no se
reoIi;on Ios onoIisis de oguo por foIfo de presupuesfo. Se fiene conocimienfo que eI oguo no es frofodo
odecuodomenfe y que de ve; en cuondo se cIorifico en Ios reservorios pero esfo ocfividod no se reoIi;o
de monero confinuo.
2.1.4.2. Situacin de Ia Infraestructura
En esta parte del estudIo se realIza la descrIpcIon del estado sItuacIonal de cada uno de los
componentes del sIstema de abastecImIento del agua potable, para lo cual se consIderan dos casos:
21
a. SI el sIstema es convencIonal, se debe consIderar los sIguIentes componentes: (I) Fuente de
abastecImIento, segun tIpo
7
/ (superfIcIal, subterrnea), rendImIento, dIsponIbIlIdad de caudal,
calIdad de agua, (II) captacIon, (III) linea de aduccIon, (Iv) linea de conduccIon , (v) linea de
ImpulsIon, (vI) reservorIo, (vII) estacIones de bombeo, (vIII) redes de dIstrIbucIon, (Ix)
conexIones de agua potable, (x) pIletas publIcas. La descrIpcIon consIste en detallar las
caracteristIcas generales, Incluyendo: capacIdad de dIseo y capacIdad operatIva (en lItros/
segundo, m
J
/segundo, m
J
/ao), dImetro de la tuberia (en pulgadas), longItud (en metros),
materIal de construccIon, antIguedad (aos), estado de conservacIon prdIdas fisIcas del
agua, etc.
Para el caso de contar con una planta de tratamIento de agua potable, se Incluye la evaluacIon
del funcIonamIento hIdrulIco y mecnIco y de la efectIvIdad de los procesos, IndIcando las
posIbles defIcIencIas de cada proceso. SI el sIstema cuenta con InstalacIones de bombeo
(captacIon y bombeo de agua tratada) se evalua el funcIonamIento hIdrulIco, determInando
sus caracteristIcas y efIcIencIa.
b. SI el sIstema es no convencIonal, se evalua el estado del pozo o manantIal protegIdo, bombas
(de mano u otros), la base de la bomba, y los alrededores del punto de abasto. Se IdentIfIca
la capacIdad de dIseo y operatIva actual, de conduccIon hIdrulIca, dImensIones, materIales,
antIguedad, condIcIon de mantenImIento y vIda utIl estImada.
c. Se debe analIzar la vulnerabIlIdad de los componentes del sIstema de agua potable, con el fIn
de determInar la propensIon a sufrIr un dao o pelIgro, para lo cual se debe evaluar:
I. ExposIcIon de los componentes: se debe analIzar la localIzacIon de los componentes cerca
a zonas de InfluencIa de un fenomeno natural. La vulnerabIlIdad surge por las condIcIones
Inseguras que representa la posIble exposIcIon de los componentes, respecto a un pelIgro
que actua como elemento actIvador del desastre.
Asi mIsmo, se debe analIzar sI al Instalarse los componentes del sIstema de agua se ha
consIderado su proxImIdad a nevados, rios, precIpIcIos y los efectos que pueden orIgInar los
fenomenos naturales (asocIado a fenomenos meteorologIcos, geotectonIcos, bIologIcos, de
carcter extremo o fuera de lo normal). 0Icho anlIsIs es Importante, en tanto, el Peru
(tIpIfIcado como un pais de alto rIesgo, en cuanto a eventos clImtIcos Intensos), presenta
pelIgros naturales como: terremotos, eventos como El NIo, sequias severas, deslIzamIentos,
deslaves o huaycos y lluvIas estacIonales que generan InundacIones.
7
/ Superficial: ro, riachuelo, laguna, lago, etc. y Subterrnea: pozo, galera filtrante, manantial, etc.
EgempIos:
Sucede por ejempIo en eI coso de Ineos de conduccion de oguo cuyo insfoIocion no ho fenido en
cuenfo Io configurocion geoIogico deI ferreno corfondo Ios fIujos nofuroIes de escorrenfo deI oguo.
AI ser consfruidos poroIeIomenfe o sobre oI couce de Ios ros dichos Ineos se ven ofecfodos en
epocos de crecidos coIopsondo en oIgunos fromos por socovocion o desIi;omienfos.
Sucede por ejempIo cuondo uno pIonfo de frofomienfo de oguo pofobIe ho sido consfruido en uno
;ono expuesfo frenfe o crecidos de un ro y se ve ofecfodo cuondo suceden crecidos deI ro.
Por fonfo Ios componenfes de Ios sisfemos deben IocoIi;orse por ejempIo feniendo conocimienfo
deI couce y Ios coudoIes deI ro y su resisfencio o Ios peIigros. En esfe coso debe considerorse obros
de profeccion de Io pIonfo de frofomienfo poro Io seguridod deI sisfemo correspondienfe.
II. FragIlIdad: este anlIsIs est referIdo al nIvel de resIstencIa y proteccIon de los componentes
del sIstema de agua potable, frente al Impacto de un pelIgro o amenaza, es decIr las
condIcIones de desventaja o debIlIdad relatIva de los componentes.
22
EgempIos:
Lo infroesfrucfuro de Io pIonfo de frofomienfo de oguo pofobIe debe diseorse poro confroIor eI
excesivo incremenfo de furbide; ocosionodo por Ios sedimenfos insfoIondo por ejempIo fiIfros Ienfos.
Lo fecnoIogo propuesfo debe consideror Io resisfencio onfe uno sifuocion de vuInerobiIidod. Por
ejempIo poro profeger Io nuevo copfocion se debe consideror Io consfruccion de muros de confencion
onfe peIigros de derrumbes o desIi;omienfos de piedros.
Poro eI coso deI ejempIo onferior se debe de consideror moferioIes resisfenfes (como concrefo
ormodo) o Ios derrumbes.
iii. El anlIsIs de la resIlIencIa, est referIdo al nIvel de asImIlacIon o la capacIdad de recuperacIon
que pueda tener la poblacIon frente al Impacto de un pelIgroamenaza. Se expresa en
lImItacIones de acceso o adaptabIlIdad de la unIdad socIal y su IncapacIdad o defIcIencIa en
absorber el Impacto de un fenomeno pelIgroso.
EgempIo 1:
Poro Io consfruccion de un sisfemo de obosfecimienfo oguo pofobIe se incorporo eI concepfo de
resiIiencio (fIexibIe poro epocos de escose; y obundoncio de oguo). IncIuye Ios esfrofegios de Io
pobIocion y de codo uno de Ios ocfores socioIes invoIucrodos (por ejempIo: municipios empresos
orgonismos pbIicos y privodos) poro soIir odeIonfe en sifuociones odversos. Esfos esfrofegios pueden
ser: eI grodo de bienesfor exisfenfe Ios meconismos de oufooyudo os como desfre;os redes socioIes
de soporfe recursos finoncieros niveIes de profeccion conocimienfos de fecnoIogos consfrucfivos
onfissmicos buenos procficos de prevencion y mifigocion deI riesgo ejercicio de sus derechos.
Ademos formos ocfivos de resoIver probIemos mefodos poro monejor eI esfres y exisfencio de
progromos de sensibiIi;ocion.
Diseo de obros de drenoje pIuvioI y de Ios sisfemos de obosfecimienfo de oguo y oIconforiIIodo
odopfodo poro resisfir inundociones o desIi;omienfos.
Diseo de Ios obros fomondo en cuenfo eI conocimienfo popuIor.
Copocidod poro incorporor fuenfes oIfernos de oguo en Ios
momenfos de emergencio.
Mejoror hobifos de consumo y usos deI oguo en Io pobIocion.
EgempIo Z: Fuentes de ubustecimiento uctuuI: Los fuenfes de
obosfecimienfo de Io IocoIidod de Conchucos son de origen subferroneo
y superficioI: medionfe Io expIofocion de Ios mononfioIes (poro Ios
secfores FIor de VoIIe AIfo y 8ojo Consu;o y Pompoyocu) expIofocion
deI ro LIomococho (Secfor Io PIo;o) y quebrodo Chorropoccho (secfor
0Ioriopompo / 8eIIo Hori;onfe). A modo de ejempIo se describiron
oIgunos de Ios fuenfes. En Io fofo se defoIIo Io Copfocion LIomococho.
EgempIo 3, Cuptucin puru eI ubustecimiento de Ios sectores Consuzo y Pumpuyucu, Lo fuenfe es eI
mononfioI de Iodero denominodo Mon;ono CorroI se ubico cerco oI oreo urbono. Lo produccion de uno
fuenfe ufiIi;odo onferiormenfe decoyo de foI formo que se hi;o necesorio Io copfocion de esfe mononfioI
de rendimienfos voriobIes y decrecienfes en epoco de esfioje (en promedio I.b I/s). Segn Ios regisfros
exisfenfes esfe voIumen se incremenfo hosfo 3 I/s en epocos de ovenidos.
EgempIo 4: Lneus de conduccin
Sector Lu PIuzu
Lo Ineo de conduccion esfo insfoIodo desde Io cojo de soIido de Io copfocion deI Po LIomococho
hosfo eI reservorio Conchucos. Lo fubero de Io Ineo es de Z" de PVC y de I.0 km. enconfrondose
en reguIor esfodo de conservocion. Lo Ineo presenfo riesgo de vuInerobiIidod oI esfor cercono oI
couce deI ro LIomococho.
23
Sector SIoriupumpu/eIIo Horizonte
Lo Ineo de conduccion esfo insfoIodo desde Io cojo de soIido de Io copfocion de Io quebrodo
Chorropoccho hosfo eI reservorio 8eIIo Hori;onfe exisfenfe. Lo fubero de Io Ineo es de 4" de
PVC y de b.o km. esfondo en buen esfodo de conservocion. Esfo Ineo no presenfo probIemos de
vuInerobiIidod onfropogenico y operofivo.
EgempIo : AImucenumiento Sector SIoriupumpu/ eIIo Horizonte
EI reservorio 8eIIo Hori;onfe fiene como oreo de obosfecimienfo o Ios secfores 0Ioriopompo y 8eIIo
Hori;onfe. Esfe reservorio es de concrefo
ormodo deI fipo opoyodo y funciono como
cobecero fi ene uno copoci dod de
oImocenomienfo de 8b m3 es de formo
circuIor con diomefro inferno de o.0 m y
uno oIfuro fofoI de muro circuIor de 3.4 m y
0.Z0 de espesor esfondo cubierfo por uno
cpuIo de Ioso moci;o de formo poroboIico
sobre eIIo se encuenfron empofrodos 4
respiroderos de I00 mm. Esfo unidod se
encuenfro en odecuodos condiciones de
conservocion soIvo unos fiIfrociones en Io
porfe de confocfo deI muro circuIor con Io
Ioso de fecho poro esfo se requeriro Io
refoccion de esfo fiIfrocion os mismo se
necesifon oIgunos resones exferiores y
monfenimienfo exferior. Pespecfo oI
sisfemo hidrouIico se encuenfro en buenos condiciones pero no posee sisfemo de confroI de niveI de
IIenodo deI reservorio.
Lo cosefo de voIvuIos es uno consfruccion configuo oI reservorio con muros de concrefo ormodo y fecho
oIigerodo. Se oprecio oIgunos ogriefomienfos por Io cuoI se debe de efecfuor Iobores de resone. Mo se
cuenfo con mocro medicion en Io soIido deI reservorio esfe hecho no permife fener un odecuodo
conocimienfo sobre Ios voImenes de oguo disfribuido.
Se debe IncluIr un esquema del sIstema de abastecImIento del agua potable. Para desarrollar
este acpIte, el formulador encargado de la parte tcnIca debe vIsItar la Infraestructura. A
contInuacIon se detalla a modo de ejemplo el esquema de abastecImIento de agua potable de la
localIdad de Conchucos. 7er plano 21.
Paso 2.1.5: 0iagnstico situacionaI deI servicio de saneamiento.
En esta parte del estudIo se realIza la evaluacIon de la operacIon del servIcIo y de la
Infraestructura exIstente del servIcIo de saneamIento, lo cual sIrve para formular el dIagnostIco del
estado y nIvel de funcIonamIento.
2.1.5.1. Situacin deI servicio
Se realIza la descrIpcIon del servIcIo de saneamIento, consIderando los sIguIentes IndIcadores:
a. En este parte del estudIo se determIna la cobertura del servIcIo de alcantarIllado por
conexIones domIcIlIarIas u otro medIo de dIsposIcIon (letrInas).
b. Numero de conexIones, desglosadas por categoria de usuarIo, dImetro de las conexIones,
numero de vIvIendas con frente a la red, que no estn conectados y/o caracteristIcas de las
letrInas sanItarIas.
c. Cobertura de tratamIento de las aguas resIduales.
d. 7olumen de aguas servIdas evacuadas, aforos, anlIsIs. EvaluacIon del cuerpo receptor.
24
PIano N 2-1
EgempIo: Servicio de suneumiento
EI Z87 de Ios viviendos cuenfo con servicio de soneomienfo. EI sisfemo cIoocoI desoguo en Ios ofueros de Io
IocoIidod de Conchucos en uno Loguno de oxidocion que no esfo en funcionomienfo. Los oguos servidos no
fienen ningn frofomienfo y por ende confominon eI medio ombienfe. Esfo confominocion es mnimo porque no
hoy muchos usuorios conecfodos si sfos se incremenfon necesoriomenfe se fiene que pIonfeor como
oIfernofivo mejoror Ios Iogunos de oxidocion.
De fofoI de viviendos que no cuenfon con conexiones de oIconforiIIodo eI o07 uso Ios boos pbIicos o
Iefrinos pbIicos insfoIodos en codo borrio de Io pobIocion en fonfo eI 407 resfonfe cuenfo con Iefrinos
denfro de su viviendo. EI 447 de Ios viviendos que fiene Iefrino en su viviendo reconoce que su Iefrino esfo
en moI esfodo y requiere rehobiIifocion.
Lo incomodidod deI uso y Io corencio de Iefrinos en Ios viviendos de Ios enfrevisfodos hoce que eI 807 esfe
dispuesfo o mejoror o insfoIor uno Iefrino. EI 887 coIobororo con mono de obro y oIgunos con moferioIes y
dinero.
25
2.1.5.2 Situacin de Ia Infraestructura
En esta parte del estudIo se realIza la descrIpcIon del estado sItuacIonal de cada uno de los
componentes del sIstema de saneamIento, para lo cual se han consIderado dos casos:
a. SIstema convencIonal. Se debe consIderar los sIguIentes componentes: conexIones domIcIlIarIas,
colectores secundarIos, colectores prIncIpales, buzones, estacIones de bombeo de desagues,
linea de ImpulsIon de desagues, Interceptores, planta de tratamIento y emIsor. A nIvel de
componente, se debe determInar la capacIdad de dIseo y operatIva de conduccIon hIdrulIca
(en l/s, l/dia, m
J
/ao) especIfIcando las dImensIones, materIales, antIguedad, condIcIon de
mantenImIento, vIda utIl estImada y confIabIlIdad. Se evalua las InstalacIones de bombeo y el
funcIonamIento hIdrulIco, determInando las caracteristIcas y efIcIencIas de cada equIpo.
Se debe analIzar la vulnerabIlIdad de los componentes del sIstema de saneamIento, con el fIn
de determInar la propensIon a sufrIr un dao o pelIgro, para lo cual se debe evaluar (I) la
exposIcIon a los pelIgros, (II) la fragIlIdad de las obras y por ultImo (III) La resIlIencIa o la
capacIdad de recuperacIon que pueda tener la poblacIon frente al Impacto de un pelIgro
amenaza.
b. SIstema no convencIonal. En el caso de letrInas sanItarIas, se debe especIfIcar las dImensIones,
materIales, antIguedad, condIcIon de mantenImIento, vIda utIl estImada y confIabIlIdad, entre
otros.
Se debe IncluIr un esquema del sIstema de saneamIento.
EgempIo: A continuucin se detuIIu eI esquemu de suneumiento de Iu IocuIidud de Conchucos,
EgempIo 1: Red de coIectores primurios y secundurios,
reu de Drenuge SIoriupumpu / eIIo Horizonte
Lo red de coIecfores esfo conformodo por fuberos de Z00 mm. de PVC insfoIodos o Io Iorgo deI Jr.
Comercio Jr. Limo y oIgunos fronsversoIes. Los redes y bu;ones se encuenfron en buen esfodo de
conservocion. Hoy viviendos que no esfon conecfodos o Io red on confondo con redes en Io puerfo de Io
coIIe.
Lo red insfoIodo en eI secfor 0Ioriopompo descorgo direcfomenfe oI Po TouIi (vorios punfos de descorgo).
Dodo Ios corocfersficos fopogroficos de Io ;ono se conformon dos oreos de drenoje divididos por eI ro
Consu;o confIuyendo en Io ;ono bojo de Io ciudod.
Lo red presenfo pendienfes fovorobIes poro Io insfoIocion de bu;ones de poco profundidod. (<Z m). Lo
composicion de Io red de oIconforiIIodo se presenfo en eI cuodro siguienfe:
6aedre -6
60LE6T0kE5 EXI5TENTE5
CemererIe biameIre haIerial CarIidad
ked de celecIeres OO mm. VC 1,O8O m
Ba;eres .O m CercreIe Caere , Taa 5O uridad [arex.)
FacrIc haricijalidad bisIriIal dc Ccrc|accs
26
EgempIo Z: Trutumiento de uguus servidus
Lo IocoIidod cuenfo con uno insfoIocion de frofomienfo
(ocfuoImenfe inoperofivo) conformodo por un fonque de
sedimenfocion de IZ x 4.b m de seccion y dos ceIdos de
oxidocion de concrefo de o x Ibm de seccion. Esfos
esfrucfuros se ubicon o un cosfodo deI couce deI ro
Conchucos. Lo foIfo de espocio disponibIe oguos obojo
es uno resfriccion fuerfe poro pIonificor uno ompIiocion
de Ios insfoIociones Ios insfoIociones requieren de Io
remocion de moIe;o y rehobiIifocion. Esfo diseodo poro
ofender o Ios secfores FIor de VoIIe Consu;o y
Pompoyocu.
EgempIo 3: Disposicin finuI
Lo disposicion finoI deI desogue se efecfo en eI ro
Conchucos o froves de uno fubero de PVC de 8"
de I.b m. oguos obojo de Io descorgo. Mo exisfen
pobIociones cerconos que ufiIicen Ios oguos deI ro
poro fines de recreocion o usos domesficos.
En eI PIono M" Z-Z. Se muesfro eI esquemo deI sisfemo
ocfuoI de soneomienfo de Conchucos.
Paso 2.1.6: 0iagnstico de Ia gestin de Ios servicios de agua y saneamiento
En esta parte del estudIo se consIgna la InformacIon sobre el grupo que admInIstra los servIcIos,
consIderando su capacIdad de gestIon, sIstemas fInancIeros y admInIstratIvos, pago de tarIfas,
procesos de operacIon y mantenImIento, nIvel de partIcIpacIon comunItarIa.
2.1.6.1. 0iagnstico de Ia gestin administrativa.
En este acpIte se descrIben los aspectos de admInIstracIon y fInanzas, de la admInIstracIon del
personal y de sus servIcIos, del manejo contable y de la Infraestructura empresarIal y de los aspectos
InstItucIonales, referente a la prestacIon de los servIcIos de agua potable y saneamIento. Para el
anlIsIs, es necesarIo presentar la sIguIente InformacIon:
a. 0escrIbIr la organIzacIon de la operacIon y mantenImIento (|unIcIpalIdad, UnIdad de CestIon
|unIcIpal, JASS, ComIt).
b. 0ocumentos legales con que cuenta.
c. Estatutos y Feglamentos.
d. 0e la entIdad responsable de la operacIon y mantenImIento.
e. Personal que cuenta.
f. SI el personal se encuentra capacItado en admInIstracIon y/o fInanzas.
g. Los servIcIos que admInIstra, evaluando sI se encuentra en proceso de transformacIon y
modernIzacIon empresarIal.
h. SI se cuenta con un sIstema contable.
I. 0e las actas, lIbros contables.
j. FrecuencIa de reunIones de la unIdad de gestIon y de las asambleas generales
k. 0esarrollo de campaas de educacIon sanItarIa.
27
PIano N 2-2
2.1.6.2. 0iagnstico de Ia gestin de Ia operacin y mantenimiento.
Esta parte del dIagnostIco operacIonal se desarrolla evaluando la capacIdad y nIvel de actIvIdad
de operacIon y mantenImIento de los sIstemas de agua potable (fuentes de abastecImIento, de la
dIstrIbucIon, mantenImIento y del control de calIdad) y saneamIento a travs del anlIsIs de los
sIguIentes acpItes:
a. DrganIzacIon del rea de operacIon y mantenImIento.
b. AccIones de operacIon y mantenImIento que se realIzan, tanto para el sIstema de agua
potable como saneamIento.
c. Numero de operadores actIvos.
d. Los operadores han sIdo capacItados en actIvIdades de operacIon y mantenImIento:.
e. ExIste un manual de operacIon y mantenImIento:, Se realIzan accIones de mantenImIento
preventIvo:, Se cuenta con las herramIentas necesarIas:, Se cuenta con stock de repuestos:,
Se tIene acceso a fondos para la compra de repuestos:
EgempIo: Diugnstico de Iu gestin de Iu operucin y muntenimiento
EI servicio de oguo pofobIe en Io ciudod de Conchucos esf dividido en dos (Z) secfores de servicio.
28
u, Operucin de Ios sistemus de uguu potubIe y uIcunturiIIudo
Lo operocion deI servicio de oguo pofobIe en Conchucos esfo o corgo direcfomenfe de Ios Comifes de
Adminisfrocion Ios cuoIes operon dos sisfemos independienfes: (i) FIor de VoIIe AIfo y (ii) Consu;o/
Pompoyoqu.
Codo comife de odminisfrocion deI servicio esfo o corgo deI monejo de Io infroesfrucfuro deI servicio de
oguo y oIconforiIIodo no cuenfon con eI soporfe especfico de operodores poro Ios occiones de operocion
necesorios.
Cuondo surge oIgn probIemo operofivo se orgoni;o Io occion correcfivo o corgo deI comife de
odminisfrocion y en coso de no poder ser soIucionodo se soIicifo opoyo oI Municipio.
EI Municipio do soporfe en Io que respecfo o reporociones o soIicifud de Ios comifes de odminisfrocion.
Mo se conocen Ios niveIes de oguo no confobiIi;odo dodo que Ios servicios no cuenfo con Io medicion de
consumos odemos no se cuenfo con mocro medicion por Io cuoI Ios niveIes de produccion son esfimociones
reIofivos. Por fonfo no es focfibIe deferminor eI niveI de produccion reoI os como Ios niveIes de prdidos
en redes y pIonificor occiones concrefos poro Io reduccion de Ios mismos.
Los comifes de odminisfrocion no cuenfon con insfrumenfos de gesfion operofivo formoImenfe esfobIecidos
(monuoIes de operocion y/o procedimienfos) Ios procedimienfos que se opIicon son producfo de Io
experiencio deI personoI confrofodo on cuondo esfo no esfo fofoImenfe goronfi;odos (se confrofo o
disfinfos operorios). Los procedimienfos que opIico eI Operodor deI Servicio se indicon eI cuodro Z.7.
Poro eI desorroIIo de Ios ocfividodes operofivos no se cuenfo con eI equipomienfo especfico. Lo foIfo de
equipomienfo poro eI desorroIIo de Ios Iobores operofivos resfringe Io efecfividod de Ios occiones o ser
desorroIIodos por Io cuoI se defermino que es imprescindibIe que Ios servicios cuenfen con Ios impIemenfos
de operocion mnimos.
Mo se cuenfon con procedimienfos esfobIecidos poro eI reporfe y regisfro de Ios ocurrencios y/o
infervenciones operofivos en Ios servicios operodos por Io cuoI no se pueden desorroIIor occiones de
pIonificocion operofivo. Los comunicociones son verboIes esfo incide en no fener informocion hisforico
deI comporfomienfo operofivo deI sisfemo de obosfecimienfo como por ejempIo eI decrecimienfo de
copocidod de produccion de Ios fuenfes Ios cuoIes son dofos referencioIes.
Los recIomos operocionoIes se ofienden en codo Comife no se consoIidon en consecuencio no se IIevon
dofos hisforicos de recIomos por usuorio ni por fipo de infervencion ni Io soIucion o occion odopfodo. Los
fipos de recIomos mos usuoIes son: ofencion de fugos de oguo foIfo de servicio y coIidod deI oguo.
b, Muntenimiento de Ios sistemus de uguu potubIe y suneumiento
Poro eI monfenimienfo de Ios sisfemos oguo pofobIe y soneomienfo no se cuenfon con procedimienfos
esfobIecidos formoImenfe.
Los funciones bosicos que se desorroIIon son Io de monfenimienfo prevenfivo (Iimpie;o y/o
ocondicionomienfo) y en coso se requiero monfenimienfo correcfivo (bosicomenfe reporociones en redes)
se fienen resfricciones en Ios Comifes oI no confor con Ios equipos y herromienfos os como equipos de
profeccion personoI odecuodos.
En eI coso de necesiforse reporociones o infervenciones de moyor mognifud en Ios coIecfores Ios Comifes
soIicifon opoyo deI Municipio DisfrifoI.
29
Los servicios no cuenfon con procedimienfos esfobIecidos poro eI regisfro y reporfe de informocion de
monfenimienfo fonfo prevenfivo como correcfivo. Mo se regisfron Ios occiones correcfivos en un
consoIidodo hisforico que permifo progromor e impIemenfor occiones prevenfivos. Un ospecfo
compIemenforio es Io inexisfencio de voIvuIos en secfores imporfonfes deI sisfemo Io que genero
dificuIfodes poro efecfuor eI monfenimienfo requerido.
c, ControI de cuIidud de uguu
Los sisfemos de obosfecimienfo de oguo no opIicon desinfeccion en eI oguo o ser disfribuido uno de Ios
ro;ones principoIes es Io foIfo de presupuesfo. Asimismo no se efecfo confroI de coIidod deI oguo poro
consumo humono. SoIo eI Cenfro de SoIud de Conchucos efecfo confroIes evenfuoIes de Io coIidod de
oguo con fines de fiscoIi;ocion.
d, Ingenieru y cutustro tcnico
Mo se cuenfo con informocion fecnico especfico respecfo de Ios redes de oguo pofobIe y oIconforiIIodo.
Lo informocion de Ios corocfersficos de Ios sisfemos esf bosicomenfe en eI conocimienfo de personoI
vincuIodo o Ios servicios. Esfo consfifuye un riesgo que debe de ser superodo con Io eIoborocion de un
cofosfro fecnico.
Los Iobores de diseo de proyecfos de ompIiocion y/ o mejoromienfo de infroesfrucfuro soniforio se
efecfon con eI concurso de profesionoIes de Io ;ono medionfe confrofo de servicios no personoIes.
Esfo occion es soporfodo con fondos municipoIes.
2.1.6.3. 0iagnstico de Ia gestin comerciaI.
Se realIza una descrIpcIon de la organIzacIon y actIvIdades del rea comercIal (responsable del
regIstro o catastro de clIentes), respondIendo de acuerdo al sIguIente anlIsIs:
a. DrganIzacIon del sIstema comercIal.
b. Agua no contabIlIzada.
c. Se cuenta con un padron de usuarIos de agua y saneamIento actualIzado:.
d. Categorias de usuarIos exIstentes.
e. Cuenta con un sIstema de mIcro medIcIon y facturacIon:
f. SIstema de cobranza actual.
g. Se cobra por el servIcIo:, Cules son las tarIfas actuales que se cobran por los servIcIos de
agua potable y saneamIento:, Cul es el porcentaje de hogares que pagan la tarIfa:.
EgempIo: Diugnstico de Iu gestin comerciuI
Lo principoI ocfividod que se reoIi;o denfro de Io gesfion comercioI es Io cobron;o o Ios usuorios funcion que
osume eI fesorero deI Comife VecinoI de codo uno de Ios borrios de Io IocoIidod. Lo recoudocion diorio se
ocumuIo poro ser guordodo por eI fesorero y segn Ios requerimienfos se oufori;o Ios gosfos correspondienfes.
Se cuenfo con uno bose de dofos de usuorios Ios cuoIes son ocfuoIi;odos en un podron en donde se regisfron
Ios pogos que reoIi;on codo uno de Ios usuorios. Mo se reoIi;o ninguno focfurocion soIomenfe cuondo se pogo
se enfrego unos recibos en formo monuoI. AI no exisfir un sisfemo de focfurocion no se confobiIi;o o Ios
usuorios reoIes ni eI consumo por unidodes de uso. As mismo no se reoIi;o uno cofegori;ocion odecuodo. Lo no
confobiIi;ocion deI consumo reoI por Io foIfo de micro medicion ho originodo grondes voImenes de perdidos
comercioIes.
Se cuenfo con uno forifo fijo y bojo Io cuoI no permife generor recursos finoncieros poro fufuros ompIiociones.
Lo forifo deI servicio de oguo es de S/. I mensuoI recoudondose un promedio mensuoI de S/. 4b0 en fonfo Ios
gosfos operofivos oscienden o un promedio mensuoI de S/. 380 (que incIuye Io propino que se Ie pogo oI
operodor que es de S/. 40 mensuoIes en codo uno de Ios Z sisfemos) obfeniendose un superovif promedio
mensuoI de S/. 70. Lo morosidod ho disminuido o Z07 mensuoI exisfiendo conciencio por porfe de Io pobIocion
sobre Io imporfoncio de esfor oI do en sus pogos. Es imporfonfe mencionor que Io MunicipoIidod no inferviene
en Ios gosfos de monfenimienfo y/o rehobiIifocion deI sisfemo de oguo y soneomienfo soIo reoIi;o oIgunos
inversiones en cuonfo o ompIiociones de redes.
Exisfe eI corfe deI servicio pero hoy fIexibiIidod dependiendo deI probIemo deI usuorio o ser frofodo coso
por coso por Ios dirigenfes de Ios Comifes VecinoIes.
30
Paso 2.1.7: Intentos anteriores de soIucin
En caso que hubIera habIdo algun Intento anterIor de solucIon, es necesarIo IndIcar que accIones
se tomaron, el grado de xIto o fracaso que se alcanzo, asi como las causas que lo orIgInaron y sI
esto no ocurrIo es necesarIo IndIcar el por qu.
TAPEA 2.2: 0efinicin deI probIema y sus causas
En esta tarea se defIne el problema central de acuerdo a la InformacIon del dIagnostIco elaborado
en la Tarea 2.1, determInndose las causas y efectos que ocasIona esta sItuacIon negatIva, los
cuales servIrn de base para IdentIfIcar las alternatIvas de solucIon.
Paso 2.2.1: 0efinir eI probIema centraI
En base a la InformacIon del dIagnostIco, se IdentIfIca el problema central, utIlIzando una
relacIon de tIpo causaefecto, la cual debe vIsualIzarse en un dIagramao rbol de problemas, en
donde se determInan las relacIones de causalIdad y sus InterrelacIones. Se debe formular el problema
central, de modo que sea lo sufIcIentemente concreto para poder facIlItar la busqueda de solucIones,
pero tambIn lo sufIcIentemente amplIo que permIta contar con dIversas alternatIvas de solucIon.
El problema central es unIco y est sustentado con InformacIon del dIagnostIco y no debe
expresarse como la negacIon de una solucIon o falta de algo. En vez de ello, el problema debe
plantearse de tal forma que permIta encontrar dIferentes posIbIlIdades de solucIon.
Un mtodo adecuado es escrIbIr el problema central, prIncIpal, o focal en una tarjeta. SI no hay
acuerdo respecto de cul es el problema central, se debe seguIr dIscutIendo elIgIendo la mejor
proposIcIon hasta lograr el consenso.
EgempIo: Cosos moI formuIodos Ios cuoIes conducen hocio uno nico soIucion:
Mo exisfe un sisfemo de oguo pofobIe.
8ojo coberfuro de conexiones de oIconforiIIodo convencionoI.
EgempIo: Cosos correcfomenfe formuIodo que permife uno ompIio gomo de posibiIidodes de soIucion:
Incremenfo de Ios enfermedodes gosfroinfesfinoIes. porosiforios y dermicos.
Deficienfe presfocion deI servicio de oguo pofobIe y soneomienfo.
Paso 2.2.2: Identificar Ias causas deI probIema principaI
Para determInar las prIncIpales causas y consecuencIas del problema central, es recomendable
hacer una lIsta de aquello que se consIdera que est causando el problema central, la cual debe ser
depurada seleccIonando aquellas que sean ms Importantes.
EgempIo: DeI probIemo cenfroI idenfificodo onferiormenfe se puede presenfor un Iisfodo de Ios posibIes cousos
deI mismo.
Consumo de oguo de moIo coIidod.
Inodecuodo copfocion y desinfeccion deI oguo.
Limifodo copocidod de Ios fuenfes de obosfecimienfo.
Copfocion de oguos superficioIes confominodos.
Mo se do eI frofomienfo ni desinfecfo oI oguo.
8ojo coberfuro deI servicio de oguo pofobIe.
31
Inodecuodo disposicion de excrefos y oguos residuoIes.
8ojo coberfuro de oIconforiIIodo.
Ausencio de frofomienfo de oguos residuoIes.
Inodecuodos hobifos y procficos de higiene.
8ojos niveIes de educocion soniforio.
Inodecuodo gesfion de Ios servicios.
Deficienfe gesfion fecnico y odminisfrofivo.
Paso 2.2.3: SeIeccionar y justificar Ias causas reIevantes
0el lIstado de posIbles causas del problema central, es necesarIo realIzar una seleccIon de las
causas prIncIpales, para lo cual se requIere tener los argumentos para su clasIfIcacIon, los que
deben estar sustentados en base al dIagnostIco, la experIencIa de los tcnIcos y la revIsIon de las
fuentes bIblIogrfIcas.
En este sentido se pueden eIiminar Ias causas cuando:
a. No estn sustentadas en el dIagnostIco.
b. No se pueden modIfIcar con el proyecto.
c. Est repetIda o IncluIda en otra causa.
d. Cuando es un efecto del problema en vez de una causa.
e. No afecta al problema central o lo hace muy IndIrectamente.
f. No afecta a la poblacIon objetIvo.

EgempIo: SeIeccion de Ios cousos mos reIevonfes eIiminondo oIgunos cousos que se reIocionon enfre s en uno
soIo:
Inodecuodo copfocion y no se hoce Io desinfeccion deI oguo.
Limifodo copocidod de Ios fuenfes de obosfecimienfo.
Copfocion de oguos superficioIes confominodos.
Mo se do eI frofomienfo ni desinfecfo oI oguo.
Paso 2.2.4: Agrupar y jerarquizar Ias causas
Es necesarIo agrupar las causas de acuerdo a su relacIon con el problema central, las cuales
afectan en forma dIrecta o IndIrecta, las que podemos IdentIfIcar preguntando por qu ocurre el
problema central o la causa dIrecta:.
EgempIo: Luego de seIeccionor y jusfificor Ios cousos se deferminon Ios cousos direcfos e indirecfos.
Cuusus Directus: Ver en eI rboI Z,1,
Cuusus Indirectus: Ver en eI rboI Z,1,
Paso 2.2.5: Construccin deI rboI de causas
La construccIon del rbol de causas, se realIza ordenando estas ultImas, de acuerdo con su
vInculacIon al problema central. En la parte central del rbol se coloca el problema central, debajo
de ella, trazando lineas con flechas, se colocan las causas dIrectas y unIdas a stas tambIn por
medIo de lineas las causas IndIrectas sI exIstIeran.
32
Paso 2.2.6: Identificar Ios efectos deI probIema principaI
Con la fInalIdad de IdentIfIcar los efectos que produce la exIstencIa del problema central y del
efecto fInal que ocurrIr a largo plazo sI no se solucIona el problema, se debe hacer un lIstado de
los efectos del problema central o preguntarse sI no se solucIona el problema central qu
consecuencIas tendria:.
EgempIo: En eI ejempIo que se presenfo se pueden idenfificor Ios siguienfes efecfos:
o. Incremenfo de Ios ndices de morbiIidod.
b. Incremenfo de Io morfoIidod infonfiI.
c. Aumenfo de Io desnufricion.
d. Incremenfo de Io desnufricion infonfiI.
e. Confominocion ombienfoI.
f. Incremenfo de Ios gosfos de ofencion en soIud de Io pobIocion.
g. Deferioro de Io coIidod de vido de Io pobIocion.
CAUSA
INDIRECTA 2
CAUSA
DIRECTA 3
CAUSA
INDIRECTA 1
PROBLEMA CENTRAL
CAUSA
DIRECTA 4
CAUSA
DIRECTA 2
CAUSA
INDIRECTA 6
CAUSA
INDIRECTA 3
CAUSA
INDIRECTA 4
CAUSA
DIRECTA 1
CAUSA
INDIRECTA 5
Paso 2.2.7: SeIeccionar y justificar Ios efectos reIevantes
0el lIstado de posIbles efectos del problema central, se debe realIzar la seleccIon de los efectos
prIncIpales, para lo cual, es necesarIo tener los argumentos para su clasIfIcacIon, los cuales deben
estar sustentados en base al dIagnostIco, la experIencIa de los tcnIcos y la revIsIon de las fuentes
bIblIogrfIcas.
En este sentIdo se pueden elImInar los efectos cuando:
a. No estn sustentados en el dIagnostIco.
b. No se pueden modIfIcar con el proyecto.
c. Est repetIda o IncluIda en otro efecto.
d. Cuando es una causa del problema antes que un efecto.
33
Efectos Directos: Ver en eI rboI Z,1,
Efectos Indirectos: Ver en eI rboI Z,1,
Efecto FinuI: Ver en eI rboI Z,1,
Paso 2.2.: Construccin deI rboI de efectos
La construccIon del rbol de efectos, se realIza ordenando estos ultImos de acuerdo con su
vInculacIon al problema central. En la parte central del rbol se coloca el problema central, arrIba
de ella, trazando lineas con flechas, se colocan los efectos dIrectos y unIdos a este ultImo tambIn
por medIo de lineas, los efectos IndIrectos sI exIstIeran, para termInar defInIendo el efecto prIncIpal
del problema central.

"Incremenfo de Io
desnufricion"

EFECTO
DIRECTO 2
EFECTO
INDIRECTO 2
EFECTO
INDIRECTO 2
EFECTO
INDIRECTO 1
EFECTO FINAL
EFECTO
DIRECTO 1
PROBLEMA CENTRAL
Pas 2.2.10: Presentar eI rboI de causas-efectos
El rbol de causas y efectos es la unIon de los dos rboles construIdos en los pasos anterIores.
EgempIo: En eI ArboI Z.I se presenfo Ios cousos y efecfos poro eI ejempIo que se onoIi;o.
Paso 2.2.8: Agrupar y jerarquizar Ios efectos
Es necesarIo agrupar los efectos, de acuerdo a su relacIon con el problema central, los cuales
afectan en forma dIrecta o IndIrecta.
EgempIo: Luego de seIeccionor y jusfificor Ios efecfos se deferminon Ios efecfos direcfos e indirecfos.
EgempIo: SeIeccion de Ios efecfos mos reIevonfes eIiminondose oIgunos efecfos que se reIocionon enfre s en
uno soIo como por ejempIo:
Aumenfo de Io desnufricion.
Incremenfo de Io desnufricion infonfiI.
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rboI Z,1
35
Adecuodo copfocion y desinfeccion deI oguo.
Suficienfe copocidod de Ios fuenfes de obosfecimienfo.
Aumenfo de Io coberfuro deI servicio de oguo pofobIe.
Incremenfo de Io coberfuro de oIconforiIIodo.
Trofomienfo de oguos residuoIes.
Mejoro de Ios niveIes de educocion soniforio.
Mejoro gesfion fecnico y odminisfrofivo.
TAPEA 2.3: Dbjetivo deI proyecto
En esta tarea, se realIza un anlIsIs del objetIvo del proyecto, que consIste en descrIbIr una
sItuacIon que podria exIstIr despus de solucIonar el problema central, IdentIfIcando las relacIones
de medIosfInes, las cuales se vIsualIzan en un dIagrama.
Paso 2.3.1: 0efinir eI objetivo centraI
El objetIvo central o proposIto del proyecto, es el estado deseado que se espera alcanzar en un
horIzonte temporal establecIdo, el cual supone la superacIon negatIva del problema. El objetIvo
central debe ser unIco, realIzable y medIble y est asocIado con la solucIon del problema central.
En trmInos prctIcos, se establece convIrtIendo en posItIvo la sItuacIon del problema central del
rbol de causas y efectos.
EgempIo: Poro eI presenfe ejempIo eI objefivo cenfroI deI proyecfo esfo reIocionodo o Io disminucion de Ios
enfermedodes gosfroinfesfinoIes porosiforios y dermicos.
Paso 2.3.2: 0eterminacin de Ios medios o herramientas para aIcanzar eI objetivo
centraI, y eIaboracin deI rboI de medios.
Los medIos enfrentan las causas del problema y permIten alcanzar el objetIvo, los cuales se
obtIenen reemplazando cada una de las condIcIones negatIvas del rbol de problemas (causas) por
condIcIones posItIvas (medIos), que contrIbuyan a solucIonarlo. Los medIos tIenen que ser deseables
y realIzables en la prctIca.

PRD8LEVAS
Causas
D8JETVDS
VedIos
Los medIos fundamentales, ubIcados en la ultIma fIla del rbol de medIosfInes, estn relacIonados
a las causas IndIrectas, y a partIr de ellos se establecen las accIones para solucIonar el problema.
EgempIo: En eI ejempIo que se desorroIIo Ios medios de primer niveI poro soIucionor eI probIemo cenfroI son Ios
siguienfes:
Consumo de oguo de bueno coIidod.
Adecuodo disposicion de excrefos y oguos residuoIes.
Adecuodos hobifos y procficos de higiene.
Adecuodo gesfion de Ios servicios.
En eI ejempIo Ios medios fundumentuIes son Ios siguienfes:
36
Paso 2.3.3: 0eterminacin de Ias consecuencias positivas que se generan cuando
se aIcance eI objetivo centraI, y eIaboracin deI rboI de fines.
Los fInes del objetIvo central, son las consecuencIas posItIvas para la poblacIon benefIcIada al
alcanzarse el objetIvo del proyecto. Se obtIenen reemplazando cada uno de los efectos que lo
ocasIonan, por un hecho opuesto (fIn) que contrIbuya a solucIonarlo.
PRD8LE/AS
Efectos
D8JETVDS
FInes
Los medIos fundamentales, ubIcados en la ultIma fIla del rbol de medIosfInes, estn relacIonados
a las causas IndIrectas. A partIr de ellos, se establecen las accIones para solucIonar el problema.

OBJETIVO CENTRAL
FIN ULTIMO
FI N
D IR E CTO 1
FI N
D IR E CTO 2
F IN
IND IR E C T O 2
F IN
IND IR E C T O 2
F IN
IND IR E C T O 1
Paso 2.3.4: Presentar eI rboI de objetivos rboI de medios-fines
El rbol de medIos y fInes es la unIon de los dos rboles construIdos en los acpItes anterIores.
En el ApndIce 24 se presenta modelos de Arboles.
EgempIo: En eI ArboI Z.Z se defoIIo Ios medios y fines deI proyecfo.

MEDIO
FUNDAMENTAL 2
MEDIO DE
PRIMER NIVEL 3
MEDIO
FUNDAMENTAL 1
OBJETIVO CENTRAL
MEDIO DE
PRIMER NIVEL 4
MEDIO DE
PRIMER NIVEL 2
FUNDAMENTAL 6
MEDIO
FUNDAMENTAL 3
MEDIO
FUNDAMENTAL 4
MEDIO DE
PRIMER NIVEL 1
MEDIO
FUNDAMENTAL 5
EgempIo: Poro eI ejempIo se pueden idenfificor Ios siguienfes fines:
Fines directos: Ver rboI Z,Z,
Fin indirecto: Ver rboI Z,Z,
Fin Itimo: Ver rboI Z,Z,
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TAPEA 2.4: AIternativas de soIucin
En esta tarea se plantean las alternatIvas tcnIcamente vIables para solucIonar el problema, en
base a los medIos fundamentales defInIdos en el rbol de objetIvos.
Paso 2.4.1: CIasificar Ios medios fundamentaIes como imprescindibIes
Es ImprescIndIble, cuando constItuye el eje de solucIon del problema central y es necesarIo que
se lleve a cabo por lo menos una accIon destInada a alcanzarlo.
EgempIos: En eI ejempIo presenfodo fodos Ios medios fundomenfoIes que se describen son imprescindibIes.
Medio FundomenfoI I: Adecuodo copfocion y desinfeccion deI oguo.
Medio FundomenfoI Z: Aumenfo de Io coberfuro de oguo pofobIe.
Medio FundomenfoI 3: Trofomienfo de oguos residuoIes.
Medio FundomenfoI 4: Incremenfo de Io coberfuro de oIconforiIIodo.
Medio FundomenfoI b: Mejoro de Ios niveIes de educocion soniforio.
Medio FundomenfoI o: Mejoro de Io gesfion de Ios servicios.
Paso 2.4.2: PeIacionar Ios medios fundamentaIes
Segun su relacIon, los medIos fundamentales son:
a. ComplementarIos, cuando deben llevarse a cabo conjuntamente.
b. ndependIentes cuando no tIenen relacIon de complementarIedad nI de exclusIon mutua.
EgempIos:
Los medios fundomenfoIes I Z b y o son compIemenforios.
Los medios fundomenfoIes 3 4 b y o son compIemenforios.
Paso 2.4.3: PIanteamiento de acciones
Luego se procede a plantear las accIones para alcanzar cada uno de ellos, las cuales tIenen que
ser posIbles de realIzar y deben ser factIbles de llevarse a cabo con las capacIdades fisIcas, tcnIcas
y operatIvas dIsponIbles. AsImIsmo, deben mostrar relacIon con el objetIvo central y estar dentro
de los limItes de accIon de la InstItucIon ejecutora.
EgempIo: En eI ejempIo eI pIonfeomienfo de Ios occiones poro codo Medio FundomenfoI es como sigue:
Medio FundomenfoI I: Adecuodo copfocion y desinfeccion deI oguo.
L Accin 1,1: Copfocion de MononfioI Muyo Chico M" Z considero uno fuenfe oIferno o Io
ocfuoI.
L Accin 1,Z: AmpIiocion y Mejoromienfo de Io copfocion de Io Quebrodo Chorropoccho (ro
LIomococho) y Io pofobiIi;ocion deI oguo.
Medio FundomenfoI Z: Aumenfo de Io coberfuro de oguo pofobIe.
L Accin Z,1: Mejoromienfo de redes y conexiones de oguo.
L Accin Z,Z: AmpIiocion de redes y conexiones de oguo.
Medio FundomenfoI 3: Trofomienfo de oguos residuoIes.
L Accin 3,1: AmpIiocion y mejoromienfo de frofomienfo de oguos servidos con sedimenfocion
y fiIfros infermifenfes de oreno.
L Accin 3,Z: AmpIiocion y mejoromienfo de frofomienfo de oguos servidos con fonques de
oxidocion.
39
Paso 2.4.4: PeIacionar Ias acciones
A contInuacIon se deben determInar las relacIones entre las accIones que pueden ser:
Vutuamente excluyentes, cuando solo se puede elegIr una de ellas.
ComplementarIas, cuando deben llevarse a cabo conjuntamente.
ndependIentes, cuando no tIenen relacIon de complementarIedad nI de exclusIon mutua.
EgempIo: Poro eI ejempIo Ios occiones de codo medio fundomenfoI se reIocionon de Io siguienfe formo:
Los occiones I.I y I.Z son mufuomenfe excIuyenfes.
Los occiones I.I ZI y Z.Z son compIemenforios.
Los occiones I.Z Z.I y Z.Z son compIemenforios.
Los occiones 3.I y 3.Z son mufuomenfe excIuyenfes.
Los occiones 3.I 4I y 4.Z son compIemenforios.
Los occiones 3.Z 4.I y 4.Z son compIemenforios.
Medio FundomenfoI 4: Incremenfo de Io coberfuro de oIconforiIIodo.
L Accin 4,1: Mejoromienfo de coIecfores conexiones y emisor de oIconforiIIodo.
L Accin 4,Z: AmpIiocion de coIecfores conexiones y emisor de oIconforiIIodo.
Medio FundomenfoI b: Mejoro de Ios niveIes de educocion soniforio.
L Accin ,1: Compoo de copocifocion dirigido o Io pobIocion sobre eI voIor deI oguo.
L Accin ,Z: ImpIemenfocion de un Progromo de Educocion Soniforio sobre odecuodos
procficos de higiene.
Medio FundomenfoI o: Mejoro de Io gesfion de Ios servicios.
L Accin ,1: Infegrocion de Io gesfion de Ios servicios.
L Accin ,Z: ImpIemenfocion de un progromo de mejoromienfo de Io gesfion odminisfrofivo
comercioI y operocionoI de Ios servicios.
Paso 2.4.5: 0efinir y describir Ios proyectos aIternativos a considerar
Las dIversas agrupacIones que se establezcan a partIr de la combInacIon de las accIones, permIten
establecer las alternatIvas de solucIon orIentadas a alcanzar el objetIvo central, las que tendrn
las sIguIentes consIderacIones:
DpcIones tecnologIcas, que sean comparables entre sI, es decIr que tengan los mIsmos
benefIcIos, adems de usar materIales apropIados para la zona y que sean fcIl operacIon y
mantenImIento.
La localIzacIon de la Infraestructura, no deben ubIcarse en zonas vulnerables, debIendo
consIderar que exIstan reas dIsponIbles de terrenos para ejecutar las obras con el
saneamIento fisIcolegal correspondIente.
SocIocultural, que no generen conflIctos de Intereses y que tomen en cuenta los hbItos y
costumbres de la poblacIon.
AmbIental, que no produzcan Impactos ambIentales negatIvos.
Una vez defInIdas las alternatIvas, se debe presentar una descrIpcIon de las especIfIcacIones
tcnIcas de cada una de ellas, dIseando un esquema del sIstema.
En el 0Iagrama N 21 que se presenta a contInuacIon, se muestran las relacIones entre los
medIos fundamentales asi como las accIones a realIzarse para el cumplImIento de los objetIvos, a
partIr de las cuales se determInan las alternatIvas para cada caso.
40
AIternutivu N" Z: AmpIiocion y mejoromienfo de Io copfocion exisfenfe de Io quebrodo Chorropoccho.
Esfo oIfernofivo pIonfeo ompIior y mejoror Io copfocion de Io quebrodo Chorropoccho modificor Io Ineo de
conduccion exisfenfe consfruir Io pIonfo de frofomienfo de oguo pofobIe rehobiIifor y ompIior en 3b m
3
eI
reservorio exisfenfe insfoIor Ineos de oduccion os como mejoror y ompIior redes y conexiones domiciIiorios.
AIternutivus tcnicus deI servicio de suneumiento deI proyecto:
AIternutivu N" 1: Esfo oIfernofivo confempIo ompIior Ios coIecfores conexiones domiciIiorios y eI emisor os
como mejoror y ompIior Io pIonfo de frofomienfo de oguos servidos con sedimenfocion y fiIfros infermifenfes de
oreno.
AIternutivu N" Z: Esfo oIfernofivo confempIo ompIior Ios coIecfores conexiones domiciIiorios y eI emisor os
como mejoror y ompIior Io pIonfo de frofomienfo de oguos servidos con fonques de oxidocion.
PosterIormente, en el ejemplo de la Tarea J.5, se realIza una descrIpcIon de las alternatIvas tcnIcas,
luego de analIzar la demanda y oferta de los servIcIos de agua potable y saneamIento.
EgempIo: En eI ejempIo que se desorroIIo se defermino por seporodo Ios oIferofivos de soIucion fecnico
poro eI:
- Servicio de oguo pofobIe deI proyecfo
- Servicio de soneomienfo deI proyecfo.
AIternutivus tcnicus deI servicio de uguu potubIe deI proyecto:
AIternutivu N" 1: Copfocion deI mononfioI Muyo Chico M" Z que consfifuye uno fuenfe oIferno o Ios mononfioIes
ocfuoImenfe ufiIi;odos por eI sisfemo Ios cuoIes presenfon bojo rendimienfo bojo coIidod deI oguo y riesgos de
confominocion por ogenfes exfernos.
Esfo oIfernofivo confempIo consfruir Io copfocion deI mononfioI Muyo Chico M" Z insfoIor Io Ineo de conduccion
rehobiIifor y ompIior en 3b m
3
eI reservorio exisfenfe insfoIor Ineos de oduccion os como mejoror y ompIior Ios
redes y conexiones domiciIiorios.
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DIACPAhA N 2-1
ANALISIS DE LDS hEDIDS FUNDAhENTALES
hedio Fund. 1
Adecuada captacIon y
desInfeccIon del agua
hedio Fund. 6
/ejora de gestIon de
los servIcIos
hedio Fund. 5
/ejora de los KIveles
de EducacIon SanItarIa
hedio Fund. 4
ncremento de la
cobertura de
alcantarIllado
hedio Fund. 3
TratamIento de aguas
resIduales
hedio Fund. 2
Aumento de la
Cobertura de agua
potable
Accin 1.1
CaptacIon de
manantIal de /uyo
ChIco Ko 2
Accin 1.2
AmplIacIon y mej. de
captacIon de rio Qda.
Chorropaccha
Accin 2.1
/ejoramIento de redes
y conexIones de agua
Accin 2.2
AmplIacIon de redes y
conexIones de agua
Accin 3.1
Amp. y mej. de
tratamIento con
sedIment. y fIltros
IntermIt. de arena
Accin 3.2
Amp. y mej. de
tratamIento con
tanques de oxIdacIon
Accin 4.1
/ejoramIento de
colectores, conexIones
y emIsor de
alcantarIllado
Accin 4.2
AmplIacIon de
y emIsor de
alcantarIllado
Accin 5.1
Campana de
capacItacIon a la
poblacIon sobre el
valor del agua
Accin 5.2
Programa de
educacIon sanItarIa
sobre adecuadas
prctIcas de hIgIene
Accin 6.1
CapacItacIon del
personal a cargo de la
operacIon de servIcIos
Accin 6.2
ConformacIon de la
UnIdad de CestIon de
ServIcIos de agua y
alcantarIllado
ACCDNES VUTUAVENTE
EXCLUYENTES
ACCDNES
VPFESCN08LES
6)
Las accIones 5.1, 5.2, 6.1 y 6.2 son
comunes para las alternatIvas de
agua y saneamIento del proyecto.
AIternativa 2
Agua
AIternativa 2
Tratamiento
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DIACPAhA N 2-1
ANALISIS DE LDS hEDIDS FUNDAhENTALES
hedio Fund. 1
Adecuada captacIon y
desInfeccIon del agua
hedio Fund. 6
/ejora de gestIon de
los servIcIos
hedio Fund. 5
/ejora de los KIveles
de EducacIon SanItarIa
hedio Fund. 4
ncremento de la
cobertura de
alcantarIllado
hedio Fund. 3
TratamIento de aguas
resIduales
hedio Fund. 2
Aumento de la
Cobertura de agua
potable
Accin 1.1
CaptacIon de
manantIal de /uyo
ChIco Ko 2
Accin 1.2
AmplIacIon y mej. de
captacIon de rio Qda.
Chorropaccha
Accin 2.1
/ejoramIento de redes
y conexIones de agua
Accin 2.2
AmplIacIon de redes y
conexIones de agua
Accin 3.1
Amp. y mej. de
tratamIento con
sedIment. y fIltros
IntermIt. de arena
Accin 3.2
Amp. y mej. de
tratamIento con
tanques de oxIdacIon
Accin 4.1
/ejoramIento de
y emIsor de
alcantarIllado
Accin 4.2
AmplIacIon de
y emIsor de
alcantarIllado
Accin 5.1
Campana de
capacItacIon a la
poblacIon sobre el
valor del agua
Accin 5.2
Programa de
educacIon sanItarIa
sobre adecuadas
prctIcas de hIgIene
Accin 6.1
CapacItacIon del
personal a cargo de la
operacIon de servIcIos
Accin 6.2
ConformacIon de la
UnIdad de CestIon de
ServIcIos de agua y
alcantarIllado
ACCDNES VUTUAVENTE
EXCLUYENTES
ACCDNES
VPFESCN08LES
6)
Las accIones 5.1, 5.2, 6.1 y 6.2 son
comunes para las alternatIvas de
agua y saneamIento del proyecto.
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Agua
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MD0ULD III:
FormuIacin
En este modulo se recoge, se organIza y se procesa toda la InformacIon relacIonada con cada
uno de los proyectos alternatIvos IdentIfIcados en el modulo anterIor. Esta InformacIon ser el
punto de partIda para evaluar los proyectos y seleccIonar la mejor.
TAPEA 3.1: EI cicIo deI proyecto y su horizonte de evaIuacin
Un proyecto comIenza en el momento en que se IdentIfIca el problema o necesIdad por solucIonar
o satIsfacer, y termIna en el momento en que se logra solucIonar o satIsfacer dIcha necesIdad,
alcanzando asi los objetIvos esperados por el proyecto. Las dIferentes etapas por las que debe
pasar el proyecto desde el mIsmo momento en el que se IdentIfIca el problema o necesIdad, hasta
que se logran sus objetIvos, es lo que se llama el cIclo del proyecto. El cIclo de los proyectos de
InversIon publIca Incluye tres fases
8
/ preInversIon, InversIon y post InversIon.
.
CICLD DEL PPDYECTD (FASES)
Perfil
Pre factibilidad
Factibilidad
Pre InversIn
Estudios
0efinitivos /
Expediente
Tcnico
Ejecucion
InversIn
0 y |
Evaluacion
ExPost
Post-InversIn
Fin
ldea
Petroalimentacion

El cIclo del proyecto de InversIon Involucra las sIguIentes fases :
Preinversin, corresponde a los estudIos necesarIos para IdentIfIcar un problema, formular el
proyecto y evaluar la InIcIatIva con el objetIvo de determInar sI es convenIente ejecutarla o no.
Inversin, donde se elaboran el estudIo defInItIvo y el expedIente tcnIco del proyecto y
posterIormente se procede a la ejecucIon de la obra fisIca (por ejemplo la amplIacIon de redes de
agua o un programa de InstalacIon de letrInas sanItarIas).
Post Inversin nvolucra la puesta en marcha la obra termInada, su puesta en operacIon. En
este estado se comenzarn a generar los benefIcIos prevIstos en la preInversIon. ncluye la evaluacIon
expost.
8
/ 7er la 0IrectIva Ceneral del SIstema NacIonal de nversIon PublIca, aprobada por FesolucIon 0Irectoral
N 0022007EF/68.01.
Paso 3.1.1: La fase de preinversin y su duracin
La seleccIon de la alternatIva seleccIonada para el proyecto y la decIsIon sobre la convenIencIa
de ejecutarla, requIere seguIr una serIe de etapas. El grado de complejIdad que alcanzan los
estudIos dentro de la preInversIon es dIferente en cada etapa. Se dIstInguen las sIguIentes etapas:
(I) estudIo a nIvel de perfIl,(II) estudIo de prefactIbIlIdad, (III)estudIo de factIbIlIdad.
43
Cada una de dIchas etapas puede tener como resultado decIsIones tales como: pasar a una
etapa sucesIva, paralIzacIon temporal del estudIo en la etapa alcanzada o dar por termInados los
estudIos ya que en ese punto se logro el nIvel de detalle sufIcIente para tomar la decIsIon de
ejecutar el proyecto o abandonarlo defInItIvamente. A travs de estas etapas, se va precIsando el
problema a solucIonar, los bIenes o servIcIos que sern otorgados, las alternatIvas tcnIcas ms
convenIentes y sus respectIvos costos y benefIcIos. Por lo tanto, constItuyen un proceso gradual de
logro de certIdumbre, donde la complejIdad de los proyectos va a exIgIr destInar mayores recursos
y tIempo por el nIvel de detalle y profundIdad de los estudIos. La unIdad de tIempo en la que se
planIfIca esta fase es generalmente de meses. La elaboracIon de un perfIl puede demandar de 12
meses, de un estudIo de prefactIbIlIdad entre J4 meses y de un estudIo de factIbIlIdad entre 46
meses.
Paso 3.1.2: La fase de inversin, sus etapas y su duracin
En esta fase se puede dIstInguIr las etapas de: dIseo y ejecucIon del proyecto.
a. 0iseo y expediente tcnico deI proyecto.
En esta etapa, para la alternatIva elegIda en la etapa de preInversIon, se elabora el estudIo de
IngenIeria de detalle del proyecto, Incorporando todos los estudIos bsIcos, tales como: anlIsIs
hIdrologIco, mecnIca de suelos y topografia. Se Incluye un presupuesto detallado de las obras
proyectadas, los planos generales y de detalle, las especIfIcacIones tcnIcas generales y
especifIcas de construccIon, el programa de conservacIon y reposIcIon de equIpos y maquInarIas,
y los requerImIentos de personal para la operacIon de las obras.
b. Ejecucin
Corresponde a la etapa donde se realIza el desarrollo de la obra fisIca y la ImplementacIon de
las actIvIdades programadas, tales como educacIon sanItarIa, capacItacIon a personal de la
entIdad operadora de los servIcIos, etc. La unIdad de tIempo en la que se planIfIca esta etapa
es generalmente en meses o trImestres.
Paso 3.1.3: La fase de post inversin y sus etapas
Esta fase corresponde a la puesta en marcha de los proyectos de Infraestructura. En l, se
comIenzan a concretar los benefIcIos estImados en la preInversIon. En algunos casos, se dIstIngue
dentro de la etapa de operacIon un estado de puesta en marcha del proyecto, comprende la
evaluacIon ex-post. La unIdad de tIempo en la que se planIfIca esta fase es generalmente aos.
Paso 3.1.4: EI horizonte de evaIuacin
a. Horizonte de pIaneamiento o de estudio
Periodo a lo largo del cual deben realIzarse las proyeccIones de la oferta y la demanda. El
horIzonte de planeamIento est determInado por la suma de las duracIones de la fase de InversIon
y post InversIon.
b. Horizonte de evaIuacin
PerIodo durante el cual el proyecto es capaz de generar benefIcIos por encIma de sus costos
esperados. Corresponde al perIodo de vIda utIl de los prIncIpales actIvos del proyecto, contados
a partIr del prImer ao de operacIon del mIsmo. Para un proyecto tipIco de saneamIento se ha
convenIdo que el perIodo de evaluacIon sea de 20 aos.
Paso 3.1.5: Drganizar Ias fases y etapas de cada proyecto aIternativo.
La fase de InversIon Involucra:
44
a. El proceso de concurso publIco del expedIente tcnIco y su contratacIon.
b. La elaboracIon del expedIente tcnIco.
c. El proceso de lIcItacIon de las obras y su contratacIon.
d. EjecucIon de las obras.
La duracIon de esta fase depende de la complejIdad del proyecto, se planIfIca en meses y su
duracIon en el caso de un proyecto de poca o medIana envergadura puede demorar entre 6 y 12
meses. La etapa de operacIon y mantenImIento en un proyecto tipIco de agua y saneamIento se
estIma en 20 aos.
Paso 3.1.6: Aspectos adicionaIes a considerar en Ia preinversin en Ios proyectos de
agua potabIe y saneamiento
En lo que se refIere al estado de preInversIon, el nIvel de complejIdad que alcanzan los estudIos
depende del tIpo de proyecto y su costo, sIn embargo en proyectos de pequea envergadura, tal
como la extensIon de redes de agua potable y/o de alcantarIllado a sectores de la cIudad, el nIvel
aceptable para decIdIr el paso a la etapa de InversIon puede ser el dIsponer de un estudIo a nIvel de
perfIl.
En proyectos de menor envergadura, ejecutado por terceros, tal como una amplIacIon de la
red, ser necesarIo contar oportunamento con la factIbIlIdad tcnIca otorgada por la empresa que
admInIstra el servIcIo de agua potable y alcantarIllado que IndIque que en el sIstema Integral exIste
capacIdad para entregar agua al nuevo sector habItacIonal o recepcIonar y conducIr las aguas
resIduales generadas en el mIsmo.
En general, los proyectos de agua potable y alcantarIllado requIeren estudIos especifIcos para
llegar a decIdIr la convenIencIa de ejecutarlo, como para estImar el tamao y el momento optImo
de Implementarlos. 0e Igual manera es convenIente aportar estudIos fundamentados para
Implementar programas de optImIzacIon de los sIstemas tales como: deteccIon de fugas, aumento
de la cobertura de macromedIcIon, reposIcIon de mIcromedIdores, etc.
TAPEA 3.2: AnIisis de Ia demanda deI servicio de agua potabIe
Los proyectos de agua potable tIenen por objeto abastecer de agua en calIdad y cantIdad
sufIcIente al consumo, tanto domstIco como para otros usos (comercIales, IndustrIales, otros).
ConsIderando que no exIstIrn restrIccIones en el servIcIo, la produccIon del sIstema de agua debe
cubrIr la demanda mxIma dIarIa.
Por lo tanto uno de los aspectos de mayor IncIdencIa en el dImensIonamIento de este sIstema,
es la acertada estImacIon del consumo IndIvIdual por agua, cuyas varIables ms relevantes son el
precIo (cargo varIable de la tarIfa) y los Ingresos de las personas (consumIdores). A la demanda de
agua por persona por dia, se le denomIna dotacIon de consumo y se expresa en lItros/habItante/
dia. La demanda de produccIon de agua debe IncluIr las denomInadas prdIdas fisIcas de agua en
los dIferentes componentes del sIstema. Estas prdidas pueden corresponder a fugas de agua por
mala operacin del sistema (rebose en los reservorios, redes defectuosas, etc).
El proyecto debe tener un tamao, dado por la demanda estImada hacIa el fInal del periodo de
dIseo de las obras que se adopte. Con InformacIon sobre la poblacIon que se debe atender ao a
ao, el consumo promedIo por persona/famIlIa y el porcentaje de prdIdas fisIcas del sIstema, es
posIble estImar la demanda de producIon de agua potable, en l/s, mJ/s, mJ/ao.
La proyeccIon de la demanda de agua potable se efectua en unIdades de caudal (l/s) y de
volumen (m
J
) para el caso de reservorIos.
45
En el caso de estar analIzando una poblacIon con reas de abastecImIento IndependIentes (por
ejemplo dos sectores que se abastecen de dIferentes reservorIos), convIene que el anlIsIs de la
demanda se efectue para cada rea por separado.
0e otro lado, se debe determInar la capacIdad de dIseo del sIstema actual de agua potable, a
nIvel de cada componente del mIsmo, es decIr, captacIon, conduccIon, regulacIon y dIstrIbucIon.
Esta capacIdad corresponde a la oferta del sIstema. SI no exIste sIstema de agua potable, la oferta
es nula. La demanda estImada debe confrontarse con la capacIdad (?=F=?E@=@ @A @EIA) que
presentan los componentes del sIstema exIstente, con lo cual se obtIene un balance ofertademanda,
que seala dIarIamente o anualmente sI exIste o no dfIcIt.
Paso 3.2.1: Criterios para Ia estimacin de Ios consumos, con y sin micromedicin.
3.2.1.1 0omstico
La varIable de mayor ImportancIa en este anlIsIs, lo constItuye el consumo per cpIta [lItros/
habItante/dia] o por famIlIa [lItros/famIlIa/mes]. La demanda de agua en su formulacIon ms
sImple, puede expresarse como:

= f(P,Y)
donde:
: es la cantIdad consumIda (m
J
/mes) por persona o famIlIa
P : es el precIo del agua (S/./m
J
)
Y : es el Ingreso famIlIar o pr cpIta (S/./mes)
El consumo unItarIo actual y proyectado se puede determInar adoptando algunos de los sIguIentes
crIterIos:
UtIlIzando la curva de demanda obtenIda con InformacIon de los consumos IndIvIduales de las
famIlIas ante dIstIntas opcIones de precIo. Estas opcIones provIenen de consIderar, tanto
consumIdores del sIstema publIco de agua potable, como consumIdores de fuentes alternatIvas.
Adoptando dotacIones de consumo de sectores bIen abastecIdos dentro de la zona del proyecto,
en la cual se dIsponga de medIcIon domIcIlIarIa del consumo de las famIlIas.
Adoptando dotacIones de consumo de otras localIdades de caracteristIcas sImIlares y que
enfrenten Iguales precIos del agua. En el ApendIce N J1 se presentan consumos promedIos,
determInados en estudIos de demanda de proyectos elaborados, tal como los estudIos de
factIbIlIdad de los planes de expansIon del ex PFDNAP para pequeas localIdades.
Puede determInarse dotacIones de consumo de los dIferentes usuarIos, a travs de la medIcIon
de medIdores testIgos.
Para los usuarIos domstIcos, sI no es posIble determInar el consumo a travs de las
recomendacIones planteadas en los acapItes anterIores, prevIa sustentacIon, se puede utilizar
la dotacion recomendada por el Reglamento Nacional de Construcciones de 120 a 160 l/persona/
dia, quitndole las prdidas.
Para los consumos promedIos de los usuarIos comercIales, IndustrIal, estatal y socIal, puede
hacerse el respectIvo clculo, utIlIzando medIdores testIgos, y debe presentarse la InformacIon
sustentatorIa correspondIente.
46
3.2.1.2 ComerciaI
En el caso de la exIstencIa de usuarIos de la categoria comercIal, debe establecerse el numero
de conexIones correspondIentes,estImando adems el consumo promedIo por conexIon.
3.2.1.3 Dtros (EstataI, IndustriaI)
En el caso de la exIstencIa de usuarIos de las categorias estatal e IndustrIal, deben establecerse
los respectIvos numeros de conexIones, estImando adems el consumo promedIo por conexIon de
cada uno de ellos.
Paso 3.2.2: VariabIes para Ia determinacin de Ia demanda de agua potabIe proyectada
3.2.2.1 PobIacin actuaI
Se establece a partIr de InformacIon estadistIca dIsponIble. La prIncIpal fuente de InformacIon
son los censos de poblacIon y las proyeccIones realIzadas por el NE.
SI la estadistIca de poblacIon no es actual, es necesarIo proyectar la poblacIon del ultImo
censo, con una tasa de crecImIento Inter censal, hasta el perIodo actual.
N de aos entre el ultImo censo y el presente ao = n
Tasa de crecImIento entre ultImos dos censos = tc
PoblacIon actual = PoblacIon ultImo censo x (1+ tc )
n
3.2.2.2 Tasa de crecimiento de Ia pobIacin
Una vez defInIda la poblacIon actual, se procede a proyectarla con la tasa de crecImIento inter
censal estImada en J.2.2.1 o con la tasa que pueda haber estImado el NE, para el dIstrIto donde se
localIza el proyecto.
EgempIo: Poro Io IocoIidod de Conchucos ubicodo en disfrifo deI mismo nombre Provincio de PoIIosco Deporfomenfo
de Ancosh se cuenfo con Io informocion siguienfe:
o. Segn proyecciones reoIi;odos por eI IMEI Io foso de crecimienfo promedio onuoI de Io pobIocion deI disfrifo
de Conchucos (Tcp) en eI periodo Z000-Z004 se esfimo en I.37 onuoI Io cuoI ho sido esfimodo de Io siguienfe
monero.
PobIocion deI disfrifo
oo Z000
~ 8bI0 (segn proyecciones efecfuodos por eI IMEI)
PobIocion deI disfrifo
oo Z004
~ 89b3(segn proyecciones efecfuodos por eI IMEI)

8,953
8,510
1
2004 - 2000
X 100 = 1.3%
8,953
8,510
1
2004 - 2000
X 100 = 1.3%

Toso crecimienfo promedio
onuol poblocion del disfrifo
periodo 2000-2004 (Tcp)
Se osume dicho foso poro proyecfor Io pobIocion de Io IocoIidod de Conchucos duronfe Ios proximos Z0 oos deI
hori;onfe de pIoneomienfo.
b. Segn informocion deI Cenfro de SoIud de Io IocoIidod de Conchucos Io pobIocion ocfuoI (oo 0) de Io mismo
osciende o Z9I8 hob. y su proyeccion se esfimo opIicondo o dicho pobIocion Io Tcp (I.37) de Io siguienfe
monero:
PobIocion
oo I
~ PobIocion
oo 0
x (I+ Tcp)
I
~ Z9I8 x (I+ 0.0I3)
I
~ Z9bo
PobIocion
oo Z
~ PobIocion
oo 0
x (I+ Tcp)
Z
~ Z9I8 x (I+ 0.0I3)
Z
~ Z.994
.
.
PobIocion
oo Z0
~ PobIocion
oo 0
x (I+ Tcp)
Z0
~ Z9I8 x (I+ 0.0I3)
Z0
~ 3.777
Los resuIfodos sobre pobIocion proyecfodo de Io IocoIidod duronfe Ios proximos Z0 oos se muesfron en eI
Cuodro M" 3-3.
47
3.2.2.3 0ensidad por Iote (Vivienda)
En tanto la proyeccIon del consumo domstIco de agua potable se realIza a nIvel de famIlIa, es
necesarIo establecer el N promedIo de personas por famIlIa, segun la sIguIente relacIon:

0ensidad por famiIia= N de miembros por famiIia (vivienda) segn Itimo Censo ylo
resuItado de Ia encuesta socio econmica tomada en Ia IocaIidad

Cobertura de agua potabIe = PobIacin servida con agua potabIe en eI ao n
PobIacin TotaI en eI ao n
PobIacin atendida en eI ao n = PobIacin proyectada en eI ao n x cobertura de
servicio en eI ao n
N de conexiones = PobIacin proyectada ao
n

0ensidad por famiIia.
3.2.2.4 Cobertura de agua potabIe
Corresponde al porcentaje de la poblacIon que es atendIda con el servIcIo de agua potable en
un ao especifIco. La cobertura de servIcIo se establece bajo la sIguIente relacIon:
La proyeccIon de la cobertura se efectua consIderando:
a. La cobertura exIstente en el ao base de anlIsIs.
b. ProyeccIon de la cobertura en funcIon del planeamIento de la entIdad operadora del
servIcIo.
El total de poblacIon atendIda ao a ao resulta de multIplIcar la poblacIon proyectada por la
cobertura proyectada de servIcIo de agua potable:
3.2.2.5 Nmero de conexiones de usuarios domsticos
El numero total de conexIones domstIcas, resulta de dIvIdIr la poblacIon atendIda entre el
numero de mIembros por famIlIa (densIdad por famIlIa).
0ebe dIferencIarse ao a ao el numero de conexIones con medIdor y sIn medIdor.
3.2.2.6 Micromedicin
La mIcromedIcIon permIte el cobro de agua a los usuarIos del servIcIo en forma proporcIonal a
sus consumos, con una tarIfa por cada m
J
adIcIonal de agua consumIda. Por esta razon, ante ausencIa
de restrIccIones en el sumInIstro, el consumo por famIlIa con medIdor es menor que el consumo de
las famIlIas que no cuentan con medIdor.
El numero de conexIones con medIdor, resulta de multIplIcar el numero total de conexIones por
la cobertura de mIcromedIcIon ao a ao.
La dIferencIa entre el N total de conexIones y el N de conexIones con medIdor, es Igual al N
total de conexIones sIn medIdor.
Los prIncIpales requIsItos para optar por la InstalacIon masIva de medIdores en una localIdad,
son los sIguIentes:
48
a. 0ebe haber garantia de contInuIdad en el servIcIo de agua potable.
b. 0ebe exIstIr evIdencIa que la reduccIon de los consumos por efecto de la mIcromedIcIon sea
Importante.
c. La entIdad operadora a cargo del servIcIo, debe tener capacIdad para efectuar en forma
regular, la lectura de los medIdores, emIsIon de recIbos y dar mantenImIento a los medIdores.
EgempIo 1: En Io IocoIidod de Conchucos Ios usuorios conecfodos oI servicio pbIico de oguo pofobIe no cuenfon
con medidores de consumo de oguo. Duronfe eI hori;onfe de pIoneomienfo Io enfidod presfodoro de servicios
no confempIo insfoIor medidores de oguo considerondo eI reducido nmero de conexiones de oguo proyecfodos
poro Io IocoIidod que no superoron Ios I000 conexiones oI oo Z0. (Ver Cuodro M" 3-I).
Segn eI Podron de Usuorios se fiene Io siguienfe informocion sobre Io sifuocion deI servicio de oguo pofobIe
exisfenfe (oo 0):
Lo pobIocion servido osciende o I4b9 hob. Io cuoI impIico que Io coberfuro deI servicio de oguo pofobIe es
deI b07 esfimodo de Io siguienfe monero:

Coberfuro de oquo oo 0 ~
50%
918 , 2
459 , 1
0 ao total Poblacin
0 ao atendida Pob
= =
Lo pobIocion servido de I4b9 hob. se ho esfimodo considerondo que en Io IocoIidod exisfen 4I7 conexiones
y que segn eI Ifimo Censo de PobIocion y Viviendo (IMEI) en eI disfrifo Io densidod pobIocionoI es de 3.b
hob/viv.
EI nmero de conexiones deI servicio segn cofegoro de usuorio domesfico comercioI y esfofoI es de 4I7
Ib y 8 respecfivomenfe.
Los conexiones no cuenfon con equipo de medicion deI consumo de oguo.
EgempIo Z: Con bose o Io proyeccion de Io coberfuro deI servicio deI servicio de oguo pofobIe de Io IocoIidod de
Conchucos se ho proyecfodo Io respecfivo demondo deI servicio de oguo pofobIe poro eI hori;onfe de pIoneomienfo
deI proyecfo. Los resuIfodos se defoIIon en eI Cuodro M" 3-I.
3.2.2.7 Nmero de piIetas
El numero de pIletas, se establece dIvIdIendo la poblacIon total a ser atendIda en el ao InIcIal,
entre el numero promedIo de personas que sern atendIdas por cada pIleta. Se consIdera que cada
pIleta puede atender alrededor de 75 a100 personas (equIvalente a 15 a 20 famIlIas).
3.2.2.8 Consumo totaI de agua de Ios usuarios domsticos
El consumo de agua por famIlIa por mes debe establecerse bajo los crIterIos sealados en el
acpIte J.2.1.1, dIferencIando:
Consumo por famIlIa sIn medIdor (m
J
/famIlIa/mes).
Consumo por famIlIa con medIdor (m
J
/famIlIa/mes).
Los consumos unItarIos por famIlIa/mes del estudIo de la demanda, deben ser los mIsmos de los
consIderados para fInes de estImar los benefIcIos socIales (7er acpIte J.7 de la Cuia) y la evaluacIon
socIal del proyecto.
Luego se establece el total del consumo sIn y con medIdor de la sIguIente manera:
a. Consumo total sIn medIdor = Consumo por famIlIa sIn medIdor X N de conexIones sIn medIdor.
b. Consumo total con medIdor = Consumo por famIlIa con medIdor X N de conexIones con
medIdor.
c. Con base a lo anterIor se establece el consumo total de agua potable:
Consumo total de agua = Consumo total sIn medIdor + Consumo total con medIdor.
.
49
3.2.2. Consumo de usuarios no domsticos
a. Consumo comerciaI
El consumo total anual se establece, multIplIcando el consumo promedIo por conexIon de los
usuarIos comercIales con medIcIon, por el N de conexIones comercIales ao a ao.
La proyeccIon de conexIones comercIales se efectua con base a las tasas de crecImIento del P8
del Sector ComercIo de la FegIon o 0epartamento.
b. Consumo estataI
usuarIos estatales con medIcIon, por el N de conexIones estatales ao a ao.
La proyeccIon de las conexIones estatales se efectua con base a las tasas de crecImIento
poblacIonal de la localIdad.
c. Consumo IndustriaI
usuarIos IndustrIales con medIcIon, por el N de conexIones IndustrIales ao a ao.
La proyeccIon de conexIones IndustrIales se efectua con base a las tasas de crecImIento del P8
del Sector del Sector ndustrIal o del P8 de la FegIon o 0epartamento. ConvIene analIzar planes
de expansIon de IndustrIas IntensIvas en consumo de agua (gaseosas, cerveza, curtIembres).
d. Consumo totaI de Ios usuarios no domsticos
El consumo total anual de los usuarIos no domstIcos, resulta de la suma de los consumos de los
usuarIos comercIales, estatales e IndustrIales.
3.2.2.10 Consumo TotaI de agua potabIe
Corresponde a la suma del consumo total de los usuarIos domstIcos y no domstIcos (comercIal,
estatal e IndustrIal) en m
J
, ao a ao.
EgempIo: En eI ejempIo que se esfo desorroIIodo eI esfudio de demondo deI servicio de oguo pofobIe ho esfobIecido
que eI consumo mensuoI de oguo de Ios usuorios de Io cofegoro domesfico comercioI y esfofoI osciende o IZ.o
I4 y 90 m
3
/mes/conexion respecfivomenfe.
Con dicho informocion y considerondo Ios proyecciones sobre pobIocion y M" de viviendos servidos con oguo pofobIe se
proyecfo eI consumo domesfico fofoI de oguo pofobIe de Io IocoIidod que se presenfo en eI Cuodro 3-I.
EI defoIIe de Ios coIcuIos poro esfimor eI Consumo de Aguo PofobIe ocfuoI y proyecfodo se presenfo
en eI Cuodro M" 3-4.
50
PF = QmedIo (x) de PF ... que se reemplaza en (1)
QmedIo = Consumo Total + QmedIo X PF
Qmedo = Consumo Total
(1-X PF)
EgempIo: En eI ejempIo pIonfeodo eI diognosfico sobre gesfion operocionoI deI servicio de oguo pofobIe de Io
IocoIidod ho esfimodo en 407 Ios perdidos fsicos de oguo pofobIe en Io sifuocion ocfuoI (oo 0). Poro fines de
proyeccion de Io demondo deI servicio de oguo pofobIe de Io IocoIidod de Conchucos eI pIon de reduccion de
perdidos fsicos de Io respecfivo enfidod operodoro confempIo disminuirIo oI Zb7 o porfir deI oo I. En eI
Cuodro M" 3-Z se presenfo Ios proyecciones deI consumo fofoI de oguo perdidos fsicos y Io demondo de produccion
en Io IocoIidod.
3.2.2.11 Prdidas fsicas de agua (PF)
Corresponde a prdIdas reales de agua potable, es decIr es agua potable producIda pero no
utIlIzada. Puede ser resultado de:
Fugas en las tuberias en mal estado.
Febose no controlado en los reservorIos.
Agua utIlIzada para lImpIeza de unIdades de la planta de tratamIento.
Las prdIdas se estIman como porcentaje de la produ.ccIon:
PF = (Produccin) X (X de Prdidas)
3.2.2.12 0emanda de produccin de agua potabIe (medio)
La demanda de produccIon medIa, es la suma del consumo y las prdIdas fisIcas del sIstema:
medio = Consumo TotaI + PF (1)
0onde:
QmedIo = 0emanda de produccIon medIa
Consumo Total = Consumo total de todos los usuarIos
PF = PrdIdas FisIcas
SI las prdIdas fisIcas se expresan como porcentaje de la demanda de produccIon:
51
EI defoIIe de coIcuIos poro esfimor Io Demondo de Produccion de Aguo ocfuoI y Proyecfodo de Io IocoIidod se
presenfo en eI Cuodro M" 3-4.
3.2.2.13 0emanda Mxima diaria y 0emanda Mxima horaria
Para fInes de dImensIonamIento de las obras, el volumen de produccIon obtenIdo (m
J
/dia) se
puede expresar como demanda promedIo/segundo o caudal (QmedIo) de acuerdo a la sIguIente
expresIon:
medio = VoIumen de produccin por da
86,400
Con el QmedIo se obtIenen las demandas mxIma dIarIa y horarIa, necesarIas para el
dImensIonamIento de las obras, las cuales se defInen en los puntos que sIguen.
a. 0emanda mxima diaria (mxd)
La demanda es varIable en el dia y tambIn en los meses del ao, esta varIacIon se debe a que
la poblacIon tIene un comportamIento dependIendo de la estacIon del ao (crece
consIderablemente el uso del agua en verano). 0e manera que para el dImensIonamIento de las
obras de captacIon, produccIon y de conduccIon del agua a las plantas de tratamIento y a los
reservorIos, las mIsmas deben tener capacIdad para abastecer sIn problemas la mxIma demanda
de los consumIdores. La estImacIon de la demanda mxIma dIarIa (Qmxd), se obtIene a partIr
de la demanda de produccIon medIa segun la sIguIente expresIon:
qnxd = qnedio anual * P1 [l/seg.]
0onde:
F1 : Es el factor mxImo dIarIo. Este factor de acuerdo a las normas tcnIcas es 1.J.
b. 0emanda mxima horaria (mxh)
La demanda tIene un comportamIento varIable en el dia, es decIr en cada hora el sIstema tIene
requerImIento dIstIntos de los consumIdores. Esta varIacIon es absorbIda en parte por el reservorIo
de regulacIon y por la capacIdad de las redes de dIstrIbucIon. Estas ultImas se dIsean para
atender la demanda mxIma horarIa (Qmaxh), la cual se determIna de la sIguIente forma:
mxh = medio anuaI * F2 [I/seg.]
0onde:
F2 : Es el factor mxImo horarIo. Este factor de acuerdo a las normas tcnIcas varia entre
entre 1.8 y 2.5.
52
Cuodro m" 3-4
Demondo del Servicio de Aguo Po1oble Proyec1odo de lo Locolidod de Conchucos
Coneones Doms!co
Ao PoLIocn
CoLer!uro
de
Coneones
(7)
PoLIocn
Gervdo
(hoL)
Personos
/vvendo
Vvendos
Gervdos
(undodes) Domes!co ComercoI [s!o!oI To!oI
( l ) ( Z ) ( 3 (4)(Z)(3) ( U )
(
6)(4)/(U)
( 7 ) ( 8 ) ( 9 ) (lC)(7)+(8)+(9)
l Z9U6 7C.C7 ZC69 3.U U9l U9l lU 8 6l4
Z Z994 7U.C7 ZZ46 3.U 64Z 64Z lU 8 66U
3 3C33 8C.C7 Z4Z6 3.U 693 693 lU 8 7l6
4 3C7Z 8U.C7 Z6ll 3.U 746 746 lU 8 769
U 3llZ 8U.C7 Z64U 3.U 7U6 7U6 lU 8 779
lC 33ZC 8U.C7 Z8ZZ 3.U 8C6 8C6 lU 8 8Z9
lU 3U4l 8U.C7 3ClC 3.U 86C 86C lU 8 883
ZC 3777 8U.C7 3ZlC 3.U 9l7 9l7 lU 8 94C
3.2.2.14 0emanda de aImacenamiento
En el mbIto urbano el volumen de almacenamIento (regulacIon) corresponde al 25 de la
demanda de produccIon medIa dIarIa. En poblacIons mayores a 10,000 habItantes se consIdera
adIcIonalmente una capacIdad de regulacIon contra IncendIos de 50 VJ.
EgempIo 1: En eI ejempIo pIonfeodo de ocuerdo oI PegIomenfo MocionoI de Edificociones eI focfor moximo
diorio y focfor moximo hororio se esfimon en I.3 y I.8 respecfivomenfe. Ademos eI voIumen de reguIocion se
esfimo en Zb7 respecfo de Io demondo medio. Sobre dicho bose y poro eI hori;onfe de pIoneomienfo Ios
proyecciones de Io demondo moximo diorio demondo moximo hororio y demondo de voIumen de reguIocion de
oguo de Io IocoIidod de Conchucos se muesfron en eI Cuodro M" 3-3.
Cuodre N" 3-3
DEMANDA MAXIMA DIAPIA Y HOPAPIA PPOYECTADA
Demondo Mximo Mcrorio I/s
!

1 4.b7 8.Z3 99
Z 4.90 8.8Z 106
3 b.Z3 9.4Z 113
4 b.b8 10.04 1Z0
b b.64 10.1b 1ZZ
10 b.96 10.74 1Z9
1b 6.31 11.37 136
Z0 6.68 1Z.03 144
EI defoIIe de coIcuIos poro esfimor Io Demondo Moximo Diorio Demondo Moximo Hororio y Demondo de VoIumen
de AImocenomienfo ocfuoI y proyecfodos deI servicio de oguo pofobIe de Io IocoIidod de Conchucos se presenfo
en eI Cuodro M"3-4.
Cuodro M" 3-4 ,,,,,,, Con1inuocin
DENAMDA DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE PROYECTADO DE LA LOCALIDAD DE COMCHUCOS

COISLNO D[ AGLA COI[CTADOS
I/do
Demondo de ProduccIn de Aguo
Demondo
NImo
DIorIo
Domes1Ico ComercIoI [s1o1oI To1oI
To1oI I/s
I/s I1/do m
!
/oo I/s m
!
/dIo
248220 296220 3,43 26,0%
269640 37640 3,68

29060 339060 3,92

33320 36320 4,8

37620 366620 4,23

338620 386620 4,47
36200 409200 4,74
38640 43340 6,0
IororIo
ndo de
AImocn
PrdIdos
fsIcos
7000
7000
7000
7000
7000
7000
7000
7000
24000
24000
24000
24000
24000
24000
24000
24000
26,0%
26,0%
26,0%
26,0%
26,0%
26,0%
26,0%
4,6%
4,9%
6,2%
6,6%
6,6%
6,0%
6,3%
6,7%
394960
42 620 3
462080
48760
487360
66360
646600
677620
4460
64686
66009
76842
77886
8806
9944
20796
6,94
6,37
6,80
7,26
7,33
7,76
8,2
8,69
8,23
8,82
9,42
0,04
0,6
0,74
,37
2,03
99,0
06,0
3,0
20,0
22,0
29,0
36,0
44,0
2
3
4
6
0
6
20
()
()(7)2,6m /
!
mes/cone,
000/30
(2)(8)4m
/
!
cone,000/
30
(3)(9)90m
/
!
30
(4)()+(2)+
(3)
(6)(4)/
86400
(6)
(7)(6)/(
-prd,
fsIcos)
(8)(4)/(
-prd,
fsIcos)
(9)(8)366/
000
(20)(7)
,3
(2)(7)
,8
(22)(8)26%
/000
53
EgempIo Z: Con bose o Io informocion de Ios onferiores ejempIos presenfodos en eI presenfe moduIo 3.Z eI
defoIIe de coIcuIos poro esfimor Io demondo ocfuoI y proyecfodo deI servicio de oguo pofobIe de Io IocoIidod de
Conchucos se muesfro en eI Cuodro M" 3-4.
Paso 3.2.3: VariabIes para Ia determinacin de Ios fIujos de aguas residuaIes
Corresponden a caudales de aguas resIduales generados por el servIcIo de agua potable. Su
estImacIon sIgue el sIguIente procedImIento:
3.2.3.1 Proyeccin de Ia pobIacin y estimacin deI nmero de famiIias deI rea deI proyecto
Es la mIsma que la proyectada en el anlIsIs de la demanda de agua potable.
3.2.3.2 Cobertura de aIcantariIIado
Corresponde al porcentaje de la poblacIon que es atendIda con el servIcIo de alcantarIllado en
un ao especifIco. La cobertura de servIcIo se establece bajo la sIguIente relacIon:
Cobertura de alcantarllado = Poblacn con alcantarllado en ao n
Poblacn Total en el ao n
La proyeccIon de la cobertura se efectua consIderando:
La cobertura exIstente en el ao base de anlIsIs.
La proyeccIon de la cobertura en funcIon del planeamIento de la entIdad operadora de
servIcIo.
La cobertura de alcantarIllado debe ser menor o Igual a la cobertura del servIcIo de
agua potable.
PobIacin atendida
Fesulta de multIplIcar la poblacIon proyectada por la cobertura proyectada de servIcIo de
alcantarIllado.
PobIacin atendida = PobIacin proyectada en eI ao n X Cobertura de servicio en eI ao
3.2.3.3 Nmero de conexiones de usuarios domsticos
Fesulta de dIvIdIr la poblacIon atendIda con alcantarIllado entre el N de mIembros por famIlIa
(densIdad por famIlIa).
0e acuerdo al estudIo de la demanda de agua potable se establecen el N o la proporcIon de
famIlIas con alcantarIllado cuyo servIcIo de agua potable cuenta con medIdor y aquellos que no
dIsponen del mIsmo.
EgempIo 1: Confinuondo con eI ejempIo onferior sobre Io bose deI Podron de Usuorios de Io MunicipoIidod
DisfrifoI de Conchucos poro eI coso deI servicio de oIconforiIIodo en Io sifuocion exisfenfe (oo 0) se fiene Io
siguienfe informocion:
Lo pobIocion servido de 80Z hob. se coIcuIo considerondo que en Io IocoIidod exisfen ZZ9 conexiones y que
Io densidod pobIocionoI es de 3.b hob/viv. segn eI uIfimo Censo de PobIocion y Viviendo (IMEI). Los conexiones
deI oo 0 se esfimon de Io siguienfe monero:
-
. / 0 0 viv hab ao conexiones N ao servida Poblacin =
- hab. 802 hab/viv. 5 . 3 con s vivienda 229 0 = = conex ao servida Poblacin
Lo pobIocion servido osciende o 90Z hob. Io cuoI impIico que Io coberfuro deI servicio de oguo pofobIe es deI
Z87 esfimodo de Io siguienfe monero:

hab . 802 hab /viv. 5 . 3 con s vivien da 229 0 = = conex ao s er vid a Poblacin

. / 0 0 viv hab ao conexiones N ao s ervi da Poblacin =
54
28%
918 , 2
802
0 ao . total Poblacin
0 ao atendida Pob
= =
Coberfuro de oIc. oo 0 ~
EI nmero de conexiones deI servicio de oIconforiIIodo segn cofegoro de usuorio domesfico comercioI y
esfofoI es de ZZ9 Ib y 8 respecfivomenfe.
EgempIo Z: Poro fines de proyeccion de Io demondo deI servicio de oIconforiIIodo de Io IocoIidod de Conchucos Io
enfidod presfodoro deI servicio ho proyecfodo poro eI hori;onfe de pIoneomienfo Io coberfuro deI respecfivo
servicio y sobre dicho bose eI nmero de conexiones de oIconforiIIodo de Ios usuorios de Io cofegoro domesfico
que se defoIIon en eI Cuodro M" 3-b.
Cuudro M" 3-
DMAMDA PROYCTADA DL SRVICIO D ALCAMTARILLADO
de Iu LocuIidud de Conchucos
Ao Poblocion
0oberfuro con
conexiones (7)
Poblocion
Servido (hob.)
M"
mienbros/fom.
Viviendos
Servidos
(unidodes)
( I ) ( 2 ) ( 3 ) ~ ( I)x(2) ( 4 ) ( b ) ~ (3 )/( 4 )
0 29I8 287 802 3.b 229
I 29b6 b07 I478 3.b 422
b 3II2 607 I867 3.b b33
I0 3320 607 I992 3.b b69
Ib 3b4I 607 2I2b 3.b 607
20 3777 607 2266 3.b 647
3.2.3.4 FIujos totaIes de aguas residuaIes de usuarios domsticos
A partIr del total del consumo de agua potable sIn y con medIdor se establecen los flujos de
agua resIduales de la sIguIente manera:
a. Flujo total de aguas resIduales de usuarIos sIn medIdor = Consumo por famIlIa sIn medIdor X
N de conexIones de agua potable sIn medIdor X 0.80.
b. Flujo total de aguas resIduales de usuarIos con medIdor = Consumo por famIlIa con medIdor
X N de conexIones con medIdor X 0.80.
c. Flujo total de aguas resIduales = Flujo total de aguas resIduales de usuarIos con medIdor +
Flujo total de aguas resIduales de usuarIos con medIdor.
3.2.3.5 FIujos totaIes de aguas residuaIes
El Flujo Total de Aguas FesIduales corresponde a la suma de los flujos de agua resIdual de los
usuarIos domstIcos y no domstIcos (comercIal, estatal e IndustrIal), ao a ao. Estos flujos se
expresan en caudal (l/s).
EgempIo 1: En eI ejempIo que se esfo desorroIIodo Ios fIujos de desogue por conexion y por cofegoro de usuorio
se esfimon de Io siguienfe monero:
Usuorio de Io Cofegoro domesfico: ~ IZ.o m
3
/mes/conex. x 0.8 ~ I0 m
3
/mes/conex.
Usuorio de Io Cofegoro ComercioI: ~ I4.0 m
3
/mes/conex. x 0.8 ~ II m
3
/mes/conex.
Usuorio de Io Cofegoro domesfico: ~ 90.0 m
3
/mes/conex. x 0.8 ~ 7Z m
3
/mes/conex.
EgempIo Z: Sobre Io bose de Io informocion deI ejempIo que se desorroIIo Ios fIujos de desogues ocfuoIes y
proyecfodos de Io IocoIidod de Conchucos se presenfon en eI Cuodro 3-o.
55
TAPEA 3.3: AnIisis de Ia oferta
Paso 3.3.1: Dferta de Ia fuente y de Ios componentes deI sistema de agua potabIe.
3.3.1.1. Cuantificar eI caudaI disponibIe en Ia fuente.
Se debe establecer la capacIdad de las fuentes, en forma IndIvIdual y en su produccIon conjunta,
expresadas en caudal [l/seg.]. Para las fuentes de agua superfIcIal, se debe IndIcar la InfluencIa de
las fluctuacIones de caudal en epoca de avenIda y en poca de estIaje.
El anlIsIs de la capacIdad de las fuentes superfIcIales debe estar respaldada en estudIos
hIdrologIcos y regIstros de aforos del curso o cuerpo de agua.
En el caso de fuentes subterneas, debe evIdencIarse la exIstencIa de caudal en base a sondajes
elctrIcos y de ser el caso en pozos de prueba, que adems del caudal, establezcan sI la calIdad del
agua aprovechable es apta para el consumo humano.
3.3.1.2. Capacidades de diseo y operativas de Ios componentes de agua potabIe
Para llegar a determInar la Dferta que presenta el sIstema de agua potable, es necesarIo
desarrollar un dIagnostIco del mIsmo, tanto desde el punto de vIsta fisIco como operatIvo, para
establecer la capacIdad de dIseo (en l/s) de los prIncIpales componentes del sIstema: cptacIon,
lineas de conduccIon, planta de tratamIento, linea de aduccIon, equIpos de bombeo, etc. La
capacIdad IndIvIdual y en conjunto de los reservorIos se expresar en m
J
.
La oferta Involucra tambIn el dImensIonamIento de la longItud de redes exIstentes, el N de
conexIones domIcIlIarIas, el N de pIletas.
EgempIo: En eI ejempIo pIonfeodo segn eI diognosfico sobre Io infroesfrucfuro deI servicio de oguo pofobIe de
Io IocoIidod se esfimo que Io copocidod de diseo en Io sifuocion ocfuoI (oo 0) de componenfes foIes como Ineo
de conduccion Ineo de oduccion reservorio son de 4.b I/s o I/s y Ib0 m
3
respecfivomenfe.
56
Paso 3.3.2: Dferta deI sistema de saneamiento
3.3.2.1. Capacidades de diseo y operativas de Ios componentes deI sistema de saneamiento
Para llegar a determInar la Dferta que presenta el sIstema de saneamIento, es necesarIo
desarrollar un dIagnostIco del mIsmo, tanto desde el punto de vIsta fisIco como operatIvo, para
establecer la capacIdad de dIseo (en l/s) de los prIncIpales componentes del sIstema: colectores,
Interceptores, equIpos de bombeo, planta de tratamIento de agua resIduales, emIsores, etc.
Se debe determInar la capacIdad de transporte de agua resIdual por los colectores, tenIendo
presente el deterIoro por la operacIon en trmInos de una posIble dIsmInucIon de dImetros por
IncrustacIones.
La oferta Involucra tambIn el dImensIonamIento de la longItud de redes exIstentes y el N de
conexIones domIcIlIarIas.
AsImIsmo, la oferta comprende la cuantIfIcacIon de tanques sptIcos, modulos sanItarIos o
cualquIer otro medIo para la dIsposIcIon sanItarIa domIcIlIarIa o comunal de las excretas, dIstInto a
los sIstemas de alcantarIllado.
En los proyectos de mejoramIento y amplIacIon del servIcIo de alcantarIllado, se realIza una
descrIpcIon tcnIca del sIstema exIstente (sI corresponde) y sealar el rea cubIerta de acuerdo al
acapIte 2.1.5 (0IagnostIco del servIcIo de saneamIento).
3.3.2.2. CaudaI en Ios emisores
Se establece el caudal operatIvo en los emIsores y las caracteristIcas de las aguas servIdas
Paso 3.3.3: Dptimizacin de Ia infaestructura
A partIr del dIagnostIco de la Infraestructura actual, se deben determInar las obras necesarIas
para optImIzar la operacIon de la Infraestructura actual, cuya ejecucIon demande InversIones de
pequeas magnItud, a fIn que puedan operar en lo posIble de acuerdo a su capacIdad de dIseo.
Estas obras deben ser compatIbles con las obras que se proyectarn para amplIar el sIstema de
agua potable.
La optImIzacIon de la sItuacIon actual de los sIstemas de agua potable, Involucra, entre otras
accIones la aplIcacIon de medIdas de deteccIon y control de fugas de agua y mejoras de la gestIon
de la entIdad prestadora del servIcIo.
Con la optImIzacIon es posIble conseguIr hacer uso pleno de la oferta exIstente y/o reduccIones
en los costos de operacIon, para fInes del balance Dferta/demanda.
TAPEA 3.4: aIance Dferta 0emanda
Paso 3.4.1: Efectuar eI aIance Dferta - 0emanda a niveI de principaIes componentes.
3.4.1.1. Sistema de agua potabIe
Con la InformacIon obtenIda en el desarrollo de los acpItes J.2.2.1J y J.J.1.2, se estructura
el balance entre la oferta de los componentes del sIstema exIstente y la demanda proyectada en
el horIzonte de planeamIento, para cada ao. El objetIvo de este anlIsIs es Implementar un plan
de desarrollo optImo del proyecto de abastecImIento de agua potable. Ser factIble detectar los
dfIcIt de Infraestructura por cada componente del sIstema, en el ao que se presente el mIsmo
(captacIon, lineas de conduccIon, planta de tratamIento, linea de aduccIon, equIpos de bombeo,
reservorIos, etc.). 0e esta manera se recomendar la construccIon de las obras cuando stas sean
necesarIas (exIsta un defIcIt).
57
6uodre N" 3-7: PERIDbD DPTIYD bE bI5ED
5is!ema 6cmpcrer!e
|ericdc cp!imc
de diserc
(Arc)
6apacidad de biserc
ccr |rcyec!c (l/s)
6apacidad de biserc
Ircremer!al (l/s)
|irea de 6crduccicr I8 8.b 4.O
Aqua |c!able
|irea de Aduccicr I8 II.76 b.76
Cuodro m"3-8
ALAmCE OFERTA-DEMAmDA: PRImCIPALES COMPOmEmTES DEL SISTEMA DE A9UA POTALE
Lneo de Conduccn (I/s) Lneo de Aduccn (I/s)
Ofer!o
oIonce Ofer!o-
Demondo
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Demondo
Ao
Demondo
Momo
Doro
Gn
Proyec!o
Con
proyec!o
Gn
Proyec!o
Con
proyec!o
Demondo
Momo
Hororo
Gn
Proy
Con
proy
Gn Proy
Con
proy
l U.94 4.3C 8.UC -l.64 Z.UU 8.Z3 6.CC ll.76 -Z.Z3 3.U4
Z 6.37 4.3C 8.UC -Z.C7 Z.lZ 8.8Z 6.CC ll.76 -Z.8Z Z.94
3 6.8C 4.3C 8.UC -Z.UC l.69 9.4Z 6.CC ll.76 -3.4Z Z.3U
4 7.ZU 4.3C 8.UC -Z.9U l.ZU lC.C4 6.CC ll.76 -4.C4 l.73
U 7.33 4.3C 8.UC -3.C3 l.l6 lC.lU 6.CC ll.76 -4.lU l.6l
lC 7.7U 4.3C 8.UC -3.4U C.74 lC.74 6.CC ll.76 -4.74 l.C3
lU 8.Zl 4.3C 8.UC -3.9l C.Z9 ll.37 6.CC ll.76 -U.37 C.4C
18 8,0 4,30 8,0 -4,20 0,00 11,7 ,00 11,7 -,7 0,00
l9 8.6C 4.3C 8.UC -4.3C -C.lC ll.9C 6.CC ll.76 -U.9C -C.l4
ZC 8.69 4.3C 8.UC -4.39 -C.l9 lZ.C3 6.CC ll.76 -6.C3 -C.Z7

EgempIo: A confinuocion se esfimo eI boIonce oferfo - demondo de Ios componenfes Ineo de conduccion y Ineo de
oduccion deI servicio de oguo pofobIe de Io IocoIidod de Conchucos.
o. Esfimocion deI 8oIonce Oferfo-Demondo de Io sifuocion sin proyecfo.
Con bose o informocion de Io oferfo de Io sifuocion sin proyecfo y demondo deI servicio de oguo pofobIe de
Io IocoIidod de Conchucos esfimodos en Ios ejempIos onferiores se ho procedido o esfimor eI boIonce
oferfo-demondo proyecfodo poro Io sifuocion sin proyecfo de Ios componenfes Ineo de conduccion y Ineo
de oduccion deI sisfemo cuyos resuIfodos se presenfon en eI Cuodro 3.7. Se oprecio que o porfir deI oo I
deI hori;onfe de pIoneomienfo se presenforon deficif de servicio en dichos componenfes. Por fonfo se
enconfroro susfenfodo Io infervencion previsfo en eI morco de un proyecfo de inversion poro incremenfor
Io copocidod de diseo de dichos componenfes que permifo mejoror y ompIior Io ofencion deI servicio de
oguo pofobIe en Io IocoIidod.
b. Esfimocion deI 8oIonce Oferfo-Demondo de Io sifuocion con proyecfo.
Poro Io sifuocion con proyecfo eI boIonce oferfo-demondo proyecfodo de Ios componenfes Ineo de conduccion
y Ineo de oduccion deI servicio de oguo pofobIe de Io IocoIidod reIociono Io correspondienfe demondo deI servicio
con respecfo o Io oferfo obfenido medionfe eI respecfivo onoIisis deI periodo opfimo de diseo con InformacIon
propIa del proyecto. Segn dicho onoIisis Ios perodos opfimos de diseo y copocidod de diseo resuIfonfes poro
dichos componenfes se muesfron en Ios cuodros M" 3-8 y M" 3-7 respecfivomenfe. Los respecfivos boIonces
oferfo -demondo proyecfodos se presenfon en eI Cuodro 3.7.
3.4.1.2 Sistema de saneamiento
Con la InformacIon obtenIda en el desarrollo de los puntos J.2.J.6 y J.J.2.1, se estructura el
balance entre la oferta de los componentes del sIstema exIstente y la demanda esperada en el
horIzonte de anlIsIs, para cada ao. El objetIvo de este anlIsIs es Implementar un plan de desarrollo
optImo del proyecto de saneamIento. Ser factIble detectar los dfIcIt de Infraestructura, por cada
componente del sIstema en el ao que se presente el mIsmo (colectores, Interceptores, equIpos de
bombeo, planta de tratamIento, emIsor, etc.). 0e esta manera se recomendar la construccIon de
las obras cuando stas sean necesarIas.
58
EgempIo: A confinuocion se esfimo eI boIonce oferfo - demondo de Ios componenfes emisor y pIonfo de frofomienfo
de desogues deI servicio de oIconforiIIodo de Io IocoIidod de Conchucos.
o) Esfimocion deI 8oIonce Oferfo-Demondo de Io sifuocion sin proyecfo.
Con bose o informocion de Io oferfo de Io sifuocion sin proyecfo y Ios fIujos de desogues de Io IocoIidod de
Conchucos esfimodos en Ios ejempIos onferiores se ho procedido o esfimor eI boIonce oferfo-demondo
proyecfodo poro Io sifuocion sin proyecfo de Ios componenfes emisor y pIonfo de frofomienfo de oguos
residuoIes deI sisfemo cuyos resuIfodos se presenfon en eI Cuodro 3-9. Se oprecio que o porfir deI oo I deI
hori;onfe de pIoneomienfo se presenforon deficif de servicio en dichos componenfes. Por fonfo se
enconfroro susfenfodo Io infervencion previsfo en eI morco de un proyecfo de inversion poro incremenfor
Io copocidod de diseo de dichos componenfes que permifo mejoror y ompIior Io ofencion deI servicio de
soneomienfo en Io IocoIidod.
b) Esfimocion deI 8oIonce Oferfo-Demondo de Io sifuocion con proyecfo.
Poro Io sifuocion con proyecfo eI boIonce oferfo-demondo proyecfodo de Ios componenfes emisor y pIonfo
de frofomienfo de desogues deI servicio de oIconforiIIodo de Io IocoIidod reIociono Ios correspondienfe
fIujos de desogues con respecfo o Io oferfo obfenido medionfe eI respecfivo onoIisis deI periodo opfimo de
diseo. Los perodos opfimos de diseo y copocidod de diseo resuIfonfes poro dichos componenfes se
muesfron en Ios Cuodros M" 3-I0 y M" 3-9 respecfivomenfe. Los correspondienfes 8oIonces oferfo -demondo
proyecfodos se presenfon en eI Cuodro M" 3-9.
0uodro 3-l0
8ALAN0E OFEkTA-DEMANDA: PkIN0IPALES 0OMPONENTES DEL SISTEMA DE AL0ANTAkILLADO
Enisor (l/s) Plonfo de Trofonienfo (l/s)
Cferfo
olonce Cferfo-
Lenondo
Cferfo
olonce
Cferfo-
Lenondo Ao
Fluo
Mdxino
Hororio de
Lesogue
Sin
Proyecfo
0on
proyecfo
Sin
Proyecfo
0on
proyecfo
Fluos
Pronedios
de desogue Sin
Proy
0on
proy
Sin
Proy
0on
proy
I 3.47 3.00 4.88 -0.47 I.4I I.3 0.00 Z.b0 -I.3 0.b7
b 4.Zb 3.00 4.88 -I.Zb 0.53 Z.35 0.00 Z.b0 -Z.35 0.I4
I0 4.b0 3.00 4.88 -I.b0 0.38 2,50 0,00 2,50 -2,50 0,00
l7 4,88 3,00 4,88 -l,88 0,00 Z.7I 0.00 Z.b0 -Z.7I -0.ZI
I8 4.3 3.00 4.88 -I.3 -0.05 Z.74 0.00 Z.b0 -Z.74 -0.Z4
Z0 b.0b 3.00 4.88 -Z.0b -0.I7 Z.80 0.00 Z.b0 -Z.80 -0.30

Cuodro m" 3-9
PERIODO DPTIMO DE DISENO
5istero 0crpcnente
Pericdc
Cptirc de
bisec (Ac)
0opocidod de bisec
ccn Prcyectc (l/s)
0opocidod de bisec
Increrentol (l/s)
Eriscr I7 4.88 I.88
Alcontorillodc
Plonto de Trotorientc I0 Z.b Z.b
TAPEA 3.5: 0escripcin tcnicas de Ias aIternativas
A partIr de las alternatIvas planteadas y del mayor conocImIento sobre la poblacIon objetIvo y
el nIvel del dfIcIt que debe ser cubIerto, es necesarIo avanzar en la concepcIon y desarrollo bsIco
de las alternatIvas propuestas. Ello ImplIca el tratamIento general de los aspectos fisIcotcnIcos,
los que comprenden fundamentalmente tres componentes InterdependIentes: el tamao, la
localIzacIon y la tecnologia. SIn embargo un buen anlIsIs de estas varIables necesIta un prevIo
estudIo de optImIzacIon, ms aun cuando se trata de sIstemas de agua y saneamIento ya exIstentes,
esto tIene como objetIvo no sobredImensIonar las alternatIvas y tambIn el no atrIbuIr benefIcIos
InexIstentes a los proyectos. Dtros aspectos a tener en cuenta, son la partIcIpacIon y el anlIsIs
ambIental y de vulnerabIlIdad.
59
La adecuada formulacIon de un proyecto de saneamIento, permItIr lograr una InversIon efIcIente,
es decIr a un minImo costo y con la mayor rentabIlIdad, en comparacIon con otras alternatIvas de
solucIon para el dfIcIt de Infraestructura analIzada o que dIeron orIgen al proyecto asi como
actIvIdades de capacItacIon en operacIon y mantenImIento y en educacIon sanItarIa.
a. 0escripcin de un sistema de agua potabIe
Se denomIna un sIstema efIcIente de agua potable, a un conjunto de obras destInadas a dotar
de agua apta para el consumo humano a los pobladores de una comunIdad. En general, el sIstema
para el abastecImIento, est compuesto de unIdades de captacIon del agua (pozos, tomas de cursos
superfIcIales de agua, otros), conduccIon, tratamIento (obras para retIrar sustancIas y elementos
no deseables presentes en el agua), regulacIon y almacenamIento (volumenes de agua destInados a
dar contInuIdad y segurIdad en el abastecImIento a la poblacIon), redes de dIstrIbucIon y conexIones
domIcIlIarIas (para hacer llegar el agua a las vIvIendas). En algunos casos, cuando las condIcIones
locales lo hacen necesarIo, se complementa el sIstema con estacIones de bombeo de presIon, para
abastecer zonas ubIcadas en cotas ms altas o alImentar un reservorIo elevado.
CAPTAC|0N
C0N0UCC|0N

SUPRF|C|
FRAT|CA
ACU|FR0

ALMACNAM|NT0
CUNCA
0|STR|BUC|0N
P0Z0 0 A0UA
SUBTRRANA
PLANTA
P0TAB|L|ZAC|0N
C0N0UCC|0N
ESquEMA DE uh SlSTEMA DE ABASTEClMlEhT0 DE A6uA PARA
uhA P0BLACl0h
Al desarrollar un proyecto de agua potable y saneamIento, como prImera medIda se debe de
optar por la optImIzacIon de la sItuacIon base, la que tIene como fIn saber sI el objeto de estudIo
sea cual fuere, una captacIon, amplIacIon de una planta de tratamIento del agua, rehabIlItacIon de
una linea de conduccIon, amplIacIon de la cobertura del servIcIo de agua o una sItuacIon cualquIera
dentro del mbIto de la preparacIon de proyectos, puede tener alguna posIble optImIzacIon, es
decIr sI es posIble obtener mejorias con accIones que demanden, relatIvamente una pequea
InversIon.
Este anlIsIs ImplIca examInar, en lo posIble, accIones que permItan resolver sIgnIfIcatIvamente
el problema solamente con mejoras minImas, sIn tener que IncurrIr en costos sIgnIfIcatIvos de
InversIon. Es decIr, IdentIfIcar medIdas de tIpo admInIstratIvo, de procedImIentos, o cambIos de
mtodos, que puedan lograr una solucIon satIsfactorIa estable o que evIte gasto de recursos durante
un tIempo determInado. A este tIpo de solucIon se le denomIna sItuacIon base optImIzada y su
ImportancIa radIca en la generacIon de benefIcIos arreglando un problema con cambIos margInales
en la sItuacIon actual o postergando alternatIvas que pueden ImplIcar volumenes de InversIon
Importantes.
Figura N 3-1: Sistema de Agua PotabIe
60
En la fIgura sIguIente, se muestra un esquema sImplIfIcado del sIstema de abastecImIento de
agua potable. El flujo del agua es desde la captacIon, hacIa la planta de tratamIento a travs de la
conduccIon. 0esde la planta de tratamIento el agua es dIstrIbuIda a los dIstIntos sectores de la
cIudad por medIo de las redes de dIstrIbucIon, hasta entregar fInalmente el agua a las vIvIendas
medIante las conexIones domIcIlIarIas. Estos ultImos parten desde la red de dIstrIbucIon, que pasa
frente a la vIvIenda, y se extIende hasta el InterIor del predIo o vIvIenda, termInando en un medIdor
de consumo y una llave. 0esde esta InstalacIon el usuarIo (clIente) de la empresa proveedora del
servIcIo, realIza su propIa InstalacIon de redes de pequeo dImetro (los ms usuales son de 1J y 15
mm.) y los artefactos sanItarIos.
b. 0escripcin de un sistema sanitario de disposicin de aguas residuaIes
Un sIstema efIcIente de evacuacIon de aguas resIduales y excretas, est conformado por un
conjunto de obras destInadas a captar, conducIr y dIsponer fInalmente en un medIo receptor,las
aguas servIdas y excretas generadas en el InterIor de una vIvIenda. Esto se puede lograr a travs de
dos sIstemas de dIferentes caracteristIcas. Uno consIste en una red de alcantarIllado y otro medIante
el uso de fosas sptIcas. Un sIstema de alcantarIllado, en base a redes de colectores, ver fIgura J
2, est compuesto por los sIguIentes elementos prIncIpales, detallado en el sentIdo de escurrImIento
de las aguas servIdas (resIduales).
Figura N 3-2: Sistema de AIcantariIIado

I. nstalacIones al InterIor de la vIvIenda, corresponden a los artefactos y tuberias que permIten
recoger y evacuar las aguas servIdas (denomInadas tambIn resIduales) y excretas del InterIor
de la vIvIenda. Estas obras son costeadas normalmente por las famIlIas al conectarse al sIstema
de redes de alcantarIllado, lo cual constItuye para aquellas de bajos Ingresos una dIfIcultad
que normalmente no pueden salvar con sus propIos medIos.
AdIcIonalmente algunas UnIdades de CestIon prestadoras de servIcIos de agua potable y
alcantarIllado exIgen un aporte para Incorporarse al sIstema de redes de alcantarIllado,
tratando de ese modo de recuperar parte de los costos de InversIon utIlIzado en las obras de
InstalacIon de redes. Estos costos que debe absorber la famIlIa Interesada en recIbIr los
benefIcIos del sIstema de alcantarIllado, desIncentIvan a las de menos recursos economIcos,
lo cual puede ImplIcar una subutIlIzacIon de una valIosa InversIon.
Adems, la baja cobertura de conexIones genera problemas operacIonales del sIstema de redes
ya que se necesItan caudales minImos para el denomInado arrastre hIdraulIco de las redes.
SIn duda que este es un punto de gran ImportancIa, para el cual las entIdades operadoras
deben buscar una solucIon tendIente a elImInar las trabas de IncorporacIon al sIstema y en lo
posIble generar programas de fInancIamIento de solucIones sanItarIas para las famIlIas de
menores recursos.
61
II. ConexIon domIcIlIarIa o conexIon, es la tuberia que une la red prIncIpal, que pasa frente a la
vIvIenda, la cual permIte evacuar las aguas servIdas y excretas provenIentes de la mIsma hacIa
la red de colectores.
ExIsten tecnologias alternas para aquellas localIdades que no cuentan con conexIones
domIcIlIarIas, donde la evacuacIon de las aguas resIduales se realIza a una fosa o tanque
sptIco, que son cmaras enterradas que recIben, decantan y contIenen las aguas por un
cIerto tIempo, permItIendo que luego stas se InfIltren en el subsuelo, a travs de un pozo
absorbente. Estas unIdades pueden ser utIlIzadas por una vIvIenda o para un conjunto reducIdo
de ellas y corresponde a solucIones aceptadas como sanitariamente adecuadas. Sin embargo
el elevado costo de las mismas, unido a mayores requerimientos de mantencin y limpieza
peridica, implica que su uso se limite a sectores de mayores ingresos exclusivamente.
III. Las redes de colectores son por lo general, tuberias enterradas que conducen gravItacIonalmente
las aguas servIdas y excretas hacIa colectores e Interceptores. Cuando las condIcIones
topogrfIcas de la localIdad lo exIgen es necesarIo Instalar estacIones de bombeo de las aguas
servIdas.
Iv. Los Interceptores son tuberias de mayor dImetro que las redes y estn destInados a recolectar
todas las aguas .servIdas de la localIdad o sectores de la mIsma y transportarla al lugar de
tratamIento.
v. FInalmente las aguas recolectadas son evacuadas a los cursos (rios, canales, otros escurrImIentos
de superfIcIe) o cuerpos receptores (lagunas, lagos, mar), para lo cual prevIamente se deben
someter las aguas a un tratamIento de manera de dejarlas aptas para usos posterIores del
curso o cuerpo receptor. Las obras de tratamIento ImplIcan elevadas InversIones, razon que
sIrve de justIfIcacIon a las entIdades prestadoras para explIcar los elevados nIveles de
contamInacIon que sufren los rios, playas y otros medIos receptores. La ausencIa de tratamIento,
en ocasIones provoca mayores problemas sanItarIos que las solucIones IndIvIduales que utIlIzaban
las vIvIendas antes del proyecto de redes.
3.5.1. PecomendacIones para eI pIanteamIento de aIternatIvas de soIucIn para formuIar
Ios proyectos de agua potabIe y saneamIento
0ebe tenerse en cuenta que la presente Cuia constItuye el marco orIentador general, para la
IdentIfIcacIon, formulacIon y evaluacIon de los perfIles de proyectos de saneamIento bsIco para
pequeas localIdades y que deberia ser adecuada en cada caso, de acuerdo a las partIcularIdades
y complejIdad propIa del proyecto y a la InformacIon dIsponIble.
a. Cada proyecto debe comprender tres componentes: (I) Infraestructura, (II) AdmInIstracIon -
CestIon de la entIdad prestadora y (III) EducacIon sanItarIa.
b. En el caso que se vaya a tomar la decIsIon de Implementar el proyecto con el perfIl, es
necesarIo completar el estudIo de preInversIon con InformacIon de fuentes prImarIas, tales
como: (I) EstudIo de suelos a nIvel de ante proyecto, (II) LevantamIento topogrfIco, (III)
EstudIo hIdrologIco y/o hIdrogeologIco, (Iv) AnlIsIs fisIco quimIco y bacterIologIco de las aguas,
(v) CaracterIzacIon de las aguas resIduales sI se plantea una planta de tratamIento de aguas
resIduales, (vI) Encuesta socIoeconomIca, (vII) EstImacIon de consumos de agua potable.
c. En relacIon con la Infraestructura, el proyecto puede abarcar dos sIstemas: agua potable y
saneamIento. En el caso que no exIstIera un sIstema de saneamIento, se debe consIderar
ambos sIstemas.
d. El dIseo de las alternatIvas en los perfIles del proyecto se har a un nIvel de dIseo bsIco del
sIstema, el cual tIene como objetIvo establecer la solucIon tcnIca global de la obra, determInar
los presupuestos correspondIentes y establecer las especIfIcacIones del servIcIo.
e. Cuando se de el caso, de una poblacIon benefIcIada por proyecto tenga un nIvel de Ingreso bajo
y no pueda acceder al sIstema convencIonal por no poder pagar la cuota famIlIar, adems la
zona presenta un bajo nIvel de desarrollo urbano, con vIvIendas dIspersas se puede optar por
tecnologias no convencIonales como el abastecImIento de agua a travs de pIletas y la evacuacIon
de las excretas a travs de letrInas.
f. SI el sIstema de saneamIento cubre la demanda y funcIona efIcIentemente, es factIble que el
proyecto solo consIdere proyectos de agua potable.
62
g. Los proyectos de abastecImIento de agua potable y dIsposIcIon sanItarIa de excretas debern
tener en cuenta la vulnerabIlIdad de la zona ante posIbles desastres naturales. El anlIsIs de los
factores de vulnerabIlIdad debe formar parte del proceso de IdentIfIcacIon, formulacIon y
evaluacIon del proyecto de InversIon publIca, porque permIte examInar las condIcIones de
exposIcIon, fragIlIdad y resIlIencIa exIstentes, para defInIr mecanIsmos y medIdas que permItan
reducIr el rIesgo al que puede estar expuesto el proyecto. Es decIr, se debe verIfIcar que no se
est exponIendo al proyecto a potencIales pelIgros, seleccIonando una adecuada localIzacIon.
0e no poder evItar su exposIcIon, ser necesarIo comprobar que se hayan adoptado las medIdas
para que resIsta al probable Impacto del pelIgro. TambIn debe revIsarse sI se han consIderado
medIdas para que, ante un eventual desastre, el proyecto pueda operar en condIcIones minImas
y pueda recuperar la capacIdad operatIva en el ms breve plazo.
Es Importante tambIn, verIfIcar que en la ejecucIon y operacIon del proyecto no se IntensIfIque
o genere nuevos rIesgos para otras unIdades socIales o economIcas, como podria ocurrIr cuando
la construccIon de una captacIon pueda generar condIcIones para la ocurrencIa de deslIzamIentos,
entre otros.
EgempIo:
i, Eposicin: Se defermino o froves deI onoIisis de Ios oIfernofivos de IocoIi;ocion o ubicocion de Ios proyecfos
de infroesfrucfuro:
Se esfo fomondo en cuenfo Io exisfencio de peIigros en Ios oIfernofivos de IocoIi;ocion o ubicocion deI
proyecfo2.
Cuondo se encuenfro en proceso Io reconsfruccion de uno infroesfrucfuro en Io ubicocion inicioI se
evoIon Ios peIigros o Ios que eI proyecfo esfuvo expuesfo en su ubicocion inicioI y que podron ser Ios
cousos de Io necesidod de reconsfruccion y/o que podron ofecforIo nuevomenfe2.
ii, FrugiIidud: En Io procfico esfo reIocionodo con Io opIicocion de normos y regIomenfos esfobIecidos poro eI
diseo y consfruccion de Io infroesfrucfuro de foI formo que seo resisfenfe y esfe profegido onfe peIigros
exisfenfes:
Se esfon fomondo en cuenfo Ios normos de consfruccion (por ejempIo Io normofivo de consfruccion
onfissmico), de uso de moferioIes, esfudio de sueIos, de hidroIogo enfre ofros en eI proceso de
idenfificocion formuIocion y evoIuocion deI proyecfo2.
Se evoIo eI uso de moferioIes fomondo en cuenfo su opIicobiIidod dodos Ios condiciones fsicos (cIimo
sueIo) de Io ;ono y su resisfencio onfe Io presencio de peIigros2.
iii, ResiIienciu: Se defermino por Io copocidod de odopfocion y/o recuperocion que fengo uno unidod socioI
(persono fomiIio comunidod) frenfe o Ios impocfos negofivos de Ios peIigros.
Exisfen meconismos que permifon monfener eI proyecfo operofivo frenfe o Io ocurrencio de un peIigro2.
Exisfen meconismos oIfernofivos que brinden femporoImenfe eI bien o servicio cuyo infroesfrucfuro ho
sido ofecfodo2.
Lo pobIocion esfo orgoni;odo poro rehobiIifor Io infroesfrucfuro bosico (por ejempIo correfero) onfe Io
ocurrencio de un peIigro2.
h. Se debe consIderar los costos de InversIon adIcIonales, por Incorporar medIdas de reduccIon de
rIesgo (por ejemplo, mayores gastos para la construccIon de muros de contencIon, bases
especIales, entre otros). Asi como los costos ambIentales en todas las fases del proyecto, a fIn
de prevenIr, controlar y mItIgar los potencIales Impactos negatIvos sobre el medIo ambIente,
asi como los que ste pudIera orIgInar en cualquIera de sus fases, proponIendo las medIdas
correctIvas pertInentes. 0e ser necesarIo, se presupuestarn las medIdas de control y mItIgacIon
sobre el medIo ambIente. Para el efecto, se debe cumplIr con la guia de evaluacIon ambIental.
I. Se debe recabar la InformacIon exIstente y tomar referencIas hIstorIcas de la comunIdad, para
consIderar en el proyecto los puntos ms vulnerables de colapso por sIsmos, aluvIones, huaIcos,
InundacIones y otros, asi como sobre las posIbles causas de contamInacIon del sIstema de agua
y otros cuerpos hidrIcos relacIonados, asi como la dIsmInucIon de los caudales.
j. Se debe tener en cuenta durante todo el proceso, la partIcIpacIon de los VunIcIpIos de acuerdo
a las politIcas sectorIales, asi como la partIcIpacIon de la comunIdad.
k. CertIfIcacIon de propIedad de los terrenos o servIdumbres, sI son necesarIos para la ejecucIon
del proyecto, en documento anexo, debe certIfIcarse la cesIon o propIedad, de los mIsmos.
63
Cuodrc M" 3-11
RESUNEM DE PERIODOS DE DISEMO - ASUA
Es1ruc1uro c ccmpcnen1e
Pericdc en ocs reccmendodc ccn 1oso
deI 11%
Cop1ocion de ro Iogo monon1ioI 6
Po/os / [s1ociones de bombeo de oguo 0
Lneos de conduccion (por grovedod) 7
Lneos de impuIsion (por bombeo) 7
PIon1os de 1ro1omien1o de oguo po1obIe 9
Peservorios opoyodos
Peservorios eIevodos Z0
Lneos de oduccion (o Io soIido deI reservorio) 7
Pedes mo1rices de oguo po1obIe 9
Cop1ocion goIeros fiI1ron1es 8

3.5.2 PerIodo ptImo de dIseo
La defInIcIon del tamao de un proyecto es uno de los elementos fundamentales del estudIo
tcnIco. El tamao del proyecto mIde la capacIdad de respuesta del proyecto a la demanda o
dfIcIt de la oferta, que se ha determInado en los acpItes anterIores y vlIda para la vIda utIl del
mIsmo.
El perIodo optImo de dIseo, se defIne como el perIodo de tIempo en el cual la capacIdad de un
componente del sIstema de agua potable y/o saneamIento cubre la demanda, mInImIzando el valor
actual de costos de InversIon, operacIon y mantenImIento durante el horIzonte de evaluacIon del
proyecto.
En el estudIo del tamao, se debe tener en cuenta consIderacIones de carcter economIco,
como por ejemplo las economias de escala, el factor de fInancIamIento y el factor tecnologIco.
Se debe establecer el perIodo optImo de dIseo de los prIncIpales componentes del sIstema,
para lo cual se recomIenda utIlIzar los parmetros que se muestra en los cuadros N J11 y J12, los
cuales han sIdo propuestos por el sector a travs de 0IreccIon NacIonal de SaneamIento.
Usualmente, los perIodos optImo de dIseo de los componentes de los sIstemas de agua potable
y alcantarIllado, se establecen asocIados a una duracIon de la vIda utIl del proyecto de 20 aos,
pero es de observar, que este crIterIo no toma en cuenta la necesIdad de mInImIzar la capacIdad
ocIosa de los componentes, evItando InversIones cuantIosas en el presente, nI lo establecIdo en el
Feglamento NacIonal de EdIfIcacIonesNFE.
Cuodrc M" 3-1Z
RESUNEM DE PERIODOS DE DISEMO - ALCAMTARILLADO
Es1ruc1uro c ccmpcnen1e
Pericdc en ocs reccmendodc ccn 1oso
deI 11%
CoIec1ores principoIes Z0
In1ercep1ores Z0
[misores Z0
Sifones inver1idos Z0
Cmoros de bombeo 6
PIon1o de 1ro1omien1o de desogues 0

3.5.3 DesarroIIo de Ias aIternatIvas
EstablecIendo los requerImIentos de Infraestructura, segun el anlIsIs del balance oferta
demanda, se IdentIfIcan todas las alternatIvas tcnIcamente factIbles de solucIon, de modo de
hacerlas claramente dIstInguIbles. Cada alternatIva, debe dar solucIon Integral a los requerImIentos
de la demanda por los servIcIos respectIvos.
Nota: La norma DS.090 del F.N.E., seala que el tratamIento de aguas resIduales a travs de lagunas de
estabIlIzacIon, puede Implementarse en perIodos de 10 aos.
64
El estudIo de fuentes de agua debe IncluIr adems, los sIguIentes aspectos: anlIsIs fisIco quimIco
y bacterIologIco de las aguas y factIbIlIdad de sumInIstro de energia elctrIca para los casos que se
consIderen InstalacIones elctrIcas, mecnIca de suelos y otros.
Adems del tema de la fuente, para el caso de nuevas captacIones, se debe consIderar la
factIbIlIdad de obtener terrenos y servIdumbres segun se consIderen en la o las alternatIvas que se
planteen, a objeto de que efectIvamente se trate de proyectos tcnIcamente vIables.
El desarrollo de una alternatIva del proyecto, puede tener tambIn una conformacIon de varIos
componentes, es decIr, que puede o deben ejecutarse dIversos procesos o conjunto de actIvIdades,
en forma paralela o secuencIal, las cuales en su conjunto consIguen los Impactos esperados, pero
en separado buscan conseguIr resultados especifIcos. La conformacIon de estos componentes requIere
de una atencIon especIal, por cuanto debe asegurarse que todos estn orIentados a conseguIr los
objetIvos ImplicItos planteados en la alternatIva de solucIon. En los ApndIces N J2, N JJ y N
J4, se presentan crIterIos para la seleccIon de la opcIon tcnIca de evacuacIon de las aguas resIduales
y en el ApndIce N J.J, se presentan crIterIos para la seleccIon de la opcIon tcnIca de
abastecImIento de agua potable.
3.5.4 DescrIpcIn de Ias aIternatIvas.
En esta seccIon dedIcada a la descrIpcIon del proyecto, deben quedar plasmadas las prIncIpales
Ideas relacIonadas con lo que se est dIseando. Asi por ejemplo, en la descrIpcIon deben sealarse,
aspectos de tamao, localIzacIon, monto de la InversIon, dIseo organIzacIonal del funcIonamIento,
costos, benefIcIos, etc.
EgempIo: Siguiendo con eI ejempIo que se desorroIIo o confinuocion se describen Ios oIfernofivos deI proyecfo
cuyo objefivo es mejoror Io soIubridod de Io pobIocion y sus objefivos especficos son Iogror:
o. Un eficienfe obosfecimienfo de oguo pofobIe medionfe: (i) Io mejoro de Io coIidod deI oguo (ii)
incremenfo de Io coberfuro oI 8b 7 (iii) Io confinuidod deI servicio de Z4 h/do. Se confempIo
incremenfor Io produccion de oguo opfimi;or Io disfribucion deI oguo reducir perdidos y fugos en
Io red impIemenfor un progromo de educocion soniforio poro Io odecuodo voIorocion y uso deI
oguo.
b. Un eficienfe servicio soniforio o froves de: (i) incremenfo de Io coberfuro mefo deI servicio oI
o07 (ii) incremenfo de Io coberfuro de frofomienfo de desogues. Se confempIo Io ompIiocion de
redes y conexiones domiciIiorios os como Io pIonfo de frofomienfo poro frofor eI I007 de Ios
oguos servidos e impIonfor un progromo de educocion soniforio poro mejoror Io soIud e higiene.
c. Mejoror Io gesfion de Ios servicios impIonfondo Io Unidod de 0esfion correspondienfe.
Cabe destacar que, en proyectos de InstalacIon y amplIacIon que consIdere nuevas fuentes de
agua, la fuente de agua que se Incorpora al proyecto, es acredItada por un estudIo prevIo (estudIo
de fuentes). SI se detecta ms de una fuente factIble, se plantean alternatIvas tcnIcas.
En general, las dIstIntas alternatIvas tcnIcas, se relacIonan con el tIpo de abastecImIento de
agua: superfIcIal, subterrnea o ambas; o una conexIon a redes de servIcIos ya exIstentes. SI la
fuente es nueva, el estudIo del proyecto debe analIzar la necesIdad de respaldarse con un Informe
hIdrogeologIco del rea. Adems, analIzar sI es necesarIo tramItar la obtencIon de nuevos derechos
de agua y analIzar la factIbIlIdad de conseguIrlos. SI exIste la posIbIlIdad de conectarse a redes de
servIcIos exIstentes, se debe verIfIcar la factIbIlIdad tcnIca, Incluyendo copIa del Informe
correspondIente.
Las alternatIvas planteadas, deben ser consecuentes con los antecedentes recopIlados y con el
dIagnostIco realIzado de los sIstemas . Se debe tener en cuenta en el anlIsIs, la optImIzacIon de
cada alternatIva, consIderando: secuencIa temporal de las obras, adecuada IdentIfIcacIon de la
sItuacIon base optImIzada, localIzacIon, y el perIodo optImo de dIseo.
65
Puru cumpIir con dichos obgetivos eI proyecto contempIu Ius siguientes uIternutivus:
A, AIternutivus deI Sistemu de Aguu PotubIe deI proyecto, (Ver pIono M" 3-3)
i, AIternutivu N"1: Cuptucin de MununtiuI Muyo Chico N"Z,
I. Consfruccion de Io copfocion en eI MononfioI Muyo Chico M"Z con coudoI de I0 I/s.
Z. InsfoIocion de Ineo de conduccion (Copfocion MononfioI Muyo Chico-Peservorio Proyecfodo).
ConfempIo Io insfoIocion de: fubero de PVC I00 mm. y o.I km Z voIvuIos de oire de 7b mm Z voIvuIos
de purgo 7b mm consfruccion de o comoros rompe presion y uno comoro de derivocion.
3. AmpIiocion y mejoromienfo de Io copocidod de oImocenomienfo.
Preve Io consfruccion deI reservorio proyecfodo de 3b m3. incIuyendo Io cosefo de voIvuIos I mocro
medidor de 7b mm y I sisfemo de desinfeccion.
Ademos Io rehobiIifocion deI reservorio 8eIIo Hori;onfe e insfoIocion de Z mocromedidores.
4. InsfoIocion de Ineos de oduccion.
PIonfeo Io insfoIocion de: 74b m. de fubero de PVC 7b mm., IZZ8 m. de fubero de PVC 7b mm. Z0
m. de fubero F" F" 7b mm. poro cruce de ro.
b. Pedes y conexiones domiciIiorios.
IncIuye Io rehobiIifocion de redes mofrices insfoIondo ob0 m. de fubero de 7b y I00 mm. Ademos
insfoIocion de 4bb conexiones domiciIiorios de Ib mm. insfoIocion de b voIvuIos de purgo b0 y 7b
mm. e insfoIocion de o voIvuIos de confroI de secfori;ocion de 7b y I00 mm.
ii, AIternutivu N"Z: AmpIiucin y Megorumiento de Iu cuptucin en eI riuchueIo Chorropucchu
I. AmpIiocion de copfocion Chorropoccho con coudoI de I0 I/s.
Z. Modificocion de Ineo de conduccion exisfenfe (PrefiIfro- FiIfro Lenfo).
InsfoIocion de 80 m. fubero de PVC I00 mm. y consfruccion de Z comoros de derivocion y reunion.
3. Consfruccion de PIonfo de Trofomienfo de Aguo PofobIe.
Consfruccion deI prefiIfro verficoI de grovo poro un coudoI de 7.3 I/s. y I unidod de prefiIfrocion
compIemenforio poro uno coudoI de Z7 I/s. Ademos consfruccion deI fiIfro Ienfo poro un coudoI de
73 I/s y I unidod de fiIfrocion Ienfo compIemenforio poro un coudoI de Z.7 I/s.
4. AmpIiocion y mejoromienfo de copocidod de oImocenomienfo. Tiene Ios mismos mefos de o AIfernofivo I.
b. InsfoIocion de Ineos de oduccion. Tiene Ios mismos mefos de Io AIfernofivo I.
o. Pedes y conexiones domiciIiorios. Tiene Ios mismos mefos de Io AIfernofivo I.
, AIternutivus deI sistemu de suneumiento deI proyecto, (Ver pIono 3-4).
i, AIternutivu N" 1- AmpIiucin y megorumiento de trutumiento con Sedimentucin y FiItros
Intermitentes de urenu,
I. AmpIiocion de coIecfores conexiones y emisor.
InsfoIocion de fubero Ib0 y Z00 mm. PVC (4I30 m.), insfoIocion de b4 bu;ones prof.: I.Z m promedio,
insfoIocion de 4I3 conexiones domiciIiorios, insfoIocion de emisor (morgen i;quierdo) Z00 mm. PVC
Iong: o00 m., insfoIocion de 8 bu;ones profundidod: I.Z m.
Z. Mejoromienfo de pIonfo de frofomienfo de oguos servidos.
PehobiIifocion de I comoro de rejos. PehobiIifocion y mejoromienfo deI sedimenfodor primorio y
consfruccion de I comoro de dosificocion/sifon.
Modificocion de 0Z fonque de oxidocion o 0Z fiIfros infermifenfes de oreno de 9x o x I.b m
InsfoIondo medio fiIfronfe fubero drenoje fubero de disfribucion de fIujo. Ademos insfoIocion deI
bu;on de soIido y emisor con fubero de 30 m. de Iongifud de Z00 mm. PVC.
3. AmpIiocion de pIonfo de frofomienfo de oguos servidos.
Consfruccion de comoro de rejos (coudoI: 3 I/s).
Consfruccion de sedimenfodor primorio (oreo: I0 mZ) y consfruccion comoro de dosificocion/sifon (0I
unid). Ademos consfruccion de 0Z fiIfros infermifenfes de oreno de I0xbxI.b m profundidod.
66
ii, AIternutivu N" Z- AmpIiucin/megorumiento de trutumiento con tunques de oiducin,
I. AmpIiocion de coIecfores conexiones y emisor. Tiene Ios mismos mefos de Io AIfernofivo I.
Z. Mejoromienfo de pIonfo de frofomienfo de oguos servidos.
PehobiIifocion de I comoro de rejos. PehobiIifocion y mejoromienfo de I sedimenfodor primorio.
Mejoromienfo y rehobiIifocion de 0Z fonques de oxidocion de Ibxox3.0m incIuyendo Io impermeobiIi;ocion
de fondo. Mejoromienfo de esfrucfuros de ingreso y soIido y consfruccion de un fonque de IbxIZx3.0 m
con fondo impermeobiIi;odo y muros de concrefo (0.Zb m).
InsfoIocion de 03 bu;ones de ingreso 04 bu;ones de soIido y deI emisor de b0 m de Iongifud con
fubero de Z00 mm. de PVC.
AmpIiocion de Io pIonfo de frofomienfo de oguos servidos: consfruccion de Io comoro de rejos (coudoI:
3 I/s) y consfruccion deI sedimenfodor primorio (oreo: I0 m
Z
). Ademos consfruccion de 0Z fonques de
oxidocion onoerobicos de ZZxIIx3.0 m.
C, AIternutivu de SoIucin puru eI Megorumiento de Sestin de Ios Servicios
Lo ocfuoI gesfion de Ios servicios o corgo de comifes de odminisfrocion por borrios presenfo corocfersficos
que no Io hocen sosfenibIe en eI fiempo. En esfe senfido eI proyecfo pIonfeo Io infegrocion de Io odminisfrocion
de Ios servicios encorgondo Io odminisfrocion operocion y monfenimienfo de Ios servicios de oguo pofobIe y
soneomienfo de Io IocoIidod o uno Unidod de 0esfion MunicipoI de Ios Servicios de Aguo PofobIe y Soneomienfo.
En esfe senfido denfro de Ios oIconces deI proyecfo se confempIo impIemenfor y formoIi;or Io cifodo Unidod de
0esfion con oufonomo odminisfrofivo fecnico y finonciero dependienfe de Io MunicipoIidod DisfrifoI de Conchucos.
D, AIternutivu de SoIucin puru Iu Educucin Sunituriu
Asimismo eI proyecfo confempIo enfre sus oIconces impIemenfor un progromo de educocion soniforio dirigido
o Io pobIocion de Io IocoIidod.
En el apndIce J5, se establecen pautas para el desarrollo del Programa de EducacIon SanItarIa y
el Programa de capacItacIon en operacIon y mantenImIento de los sIstemas de agua potable y
saneamIento.
TAPEA 3.6: Costos
En esta tarea se determIna cuanto cuesta Implementar el proyecto y qu resultados se obtIene
con ello. El costo de un proyecto es la suma del valor de los recursos o Insumos que el proyecto
Incurre durante toda su vIda utIl.
La aplIcacIon de recursos de un proyecto de InversIon tipIco se efectua en dos momentos bIen
defInIdos: mIentras se construye o Implementa el proyecto (durante el cual no se obtIenen benefIcIos
dIrectos) y que se reconoce como etapa de InversIon, y otro durante el cual el proyecto opera
medIante la atencIon a los usuarIos y la consecucIon de los Impactos y benefIcIos prevIstos y se
conoce como etapa de operacIon (funcIonamIento) del proyecto. Los costos de los bIenes aplIcados
en el prImer periodo se conocen como costos de InversIon y de los del segundo periodo como costos
de operacIon y mantenImIento. Esta es la prImera gran clasIfIcacIon de los costos de un proyecto.
Paso 3.6.1: Costos a precIos prIvados o de mercado
En este acpIte del estudIo se debe determInar cual es el costo de cada alternatIva de solucIon
a precIos prIvados o de mercado, es decIr, los precIos tal como los conocemos.
0ado que los benefIcIos y costos pertInentes a la evaluacIon son los Incrementales, los que
resultan de comparar las sItuacIones con y sIn proyecto, por lo cual es prImordIal la defInIcIon de la
sItuacIon base de comparacIon o sItuacIon sIn proyecto.
Los costos estn dados por los costos de preInversIon (estudIos de factIbIlIdad, dIseo, asesoria,
etc.), costos de InversIon (obras cIvIles, equIpamIento y terrenos) y por los costos de operacIon y
mantenImIento que estn constItuIdos por fIjos y varIables.
3.6.1.1 Costos en Ia sItuacIn sIn proyecto a precIos prIvados o de mercado
Los costos en la sItuacIon sIn proyecto, estn conformados por todos los costos que se esta
IncurrIendo en la actualIdad, para la operacIon y mantenImIento del sIstema de agua potable y
saneamIento. 0Icha sItuacIon se encuentra relacIonada con la defInIcIon de la sItuacIon actual
optImIzada.
67
PLAND N 3-3
ADYACENTE
RESERVORIO
(E N DETERI ORO)
QUEBRADA
CAPTACION
4
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P
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C
4
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0
K
m
(REHABIL ITACION)
EXISTENTE
RESERVORIO
SISTEMA
LA PLAZ A
EXISTENTE
C. R.P.
TANQUE
2
"
P
V
C
MULTIPLE
RESERVORIO
DERIVACION
CAMARA DE
(A MPLIACI ON)
3
"
-
P
V
C
1
.
4
K
m
ESQUEMA DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE
LOCALIDAD DE CONCHUCOS
ALTERNATIVA N 2
PRE FILTRO
DE GRAVA
COTA= 333 0
FILTRO LENTOS
RESERVORIO
PROYECTADO
CAP.= 35 m3
COTA= 330 0
3"
3"
3
"
-
1
5
0
m
COTA= 333 0
BARRIO FLOR DEL VALLE
BARRIO CONSUZO
BARRIO LA PLAZA
BARRIO GLORIAPAMPA
BARRIO LA BANDA
BARRIO BELLO
HORIZONTE
PVC
1" - 3/4"
INTERCONEXION
1" - 2"
PVC
INTERCONEXION
2
"
P
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PASE DE RIO
COTA= 324 0
2
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3
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68
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69
Cuodre M" 3-13
SITUACIM SIM PROYECTO: COSTOS DE OPERACIM Y NAMTEMINIEMTO {en nueves seIes]
Pubro Sis1emo de Aguo Po1obIe Sis1emo de Soneomien1o To1oI
Nono de Obro 800,0 600,0 300,0
No1erioIes 860,0 700,0 660,0
Merromien1os 300,0 Z0,0 4Z0,0
Insumos 660,0 60,0 70,0
O1ros 464,0 Z6,0 680,0
To1oI Z964,0 696,0 4660,0
Operocion 48Z,0 7,0 Z699,0
Non1enimien1o 48Z,0 479,0 96,0
En este acpIte del proyecto, se deben determInar los costos actuales optImIzados (sIn InversIon)
que se Incurren para la gestIon de los sIstemas de agua y saneamIento, para lo cual es necesarIo
estImar los costos y gastos que se deben realIzar sIn restrIccIones, para la operacIon y mantenImIento.
Para esto se consIdera como base, los gastos del ejercIcIo de los aos anterIores a la formulacIon
del estudIo de preInversIon. ConsIderando el pago de los sueldos y salarIos, los gastos de
admInIstracIon y comercIalIzacIon (pagos por los servIcIos telfono, luz, utIles de escrItorIo y de
aseo), produccIon (pago de salarIos, Insumos quimIcos asi como los gastos de operacIon en los que
se Incluyen los materIales y herramIentas) desagregado por sIstema de agua potable y saneamIento.
Con respecto a los costos de InversIon para la rehabIlItacIon, se ha vIsto por convenIente que dIchas
InversIones formen parte del proyecto Integral, en tal sentIdo no se Incluyen como costos en la
sItuacIon sIn proyecto.
EgempIo: Poro eI ejempIo onoIi;odo en Io sifuocion sin proyecfo Ios cosfos de O&M deI sisfemo de oguo y
soneomienfo oscienden o S/. 4bo0/ oo (reoIi;odos en eI oo Z004 por Io municipoIidod de Conchudos). Ese
monfo considero Io confrofocion de obreros cuondo se originon Ios emergencios o hoy que reoIi;or oIguno ompIiocion
oI sisfemo y Ios insumos y moferioIes poro eI monfenimienfo y operocion de Ios sisfemos. Poro Io evoIuocion deI
proyecfo dichos cosfos se ho disfribuido en dos: (i) operocion y (ii) monfenimienfo. Poro eI sisfemo de oguo
pofobIe: b07 corresponde o Io operocion y eI b07 resfonfe oI monfenimienfo correcfivo, en fonfo que poro eI
sisfemo de soneomienfo 707 es poro Io operocion y eI 307 resfonfe poro eI monfenimienfo. EI desogregodo de
Ios cosfos se defoIIo en eI cuodro M" 3-I3.
3.6.1.2 Costos en Ia sItuacIn con proyecto a precIos de mercado
a. InversIones
Los costos de InversIon son aquellos que se utIlIzan para Implementar el proyecto. En dIcho
concepto se Incluyen los costos de construccIon, InstalacIones, dIseo organIzacIonal, mejora de
la gestIon (Incluyendo capacItacIon de personal), educacIon sanItarIa y cualquIer otro que sea
prevIo al funcIonamIento. A modo de ejemplo en un proyecto de agua potable y saneamIento, los
costos de InversIon surgen de la aplIcacIon de los sIguIentes recursos: adquIsIcIon de terrenos,
preparacIon o habIlItacIon del terreno, construccIon de la captacIon, construccIon de las lineas de
conduccIon y aduccIon, construccIon de estacIones de bombeo, construccIon de reservorIos de
almacenamIento, amplIacIon de la planta de tratamIento de agua, redes de dIstrIbucIon compuestas
de tuberias de P7C, conexIones de tIpo domIcIlIarIo, InstalacIon de pIletas, construccIon de letrInas,
InstalacIon de colectores prImarIos y secundarIos, construccIon de cmaras de bombeo, construccIon
de emIsores y construccIon de lagunas de oxIdacIon.
Todo bIen consIderado como InversIon tIene una vIda tII determInada, propIa de su esencIa
mIsma. Asi por ejemplo, un edIfIcIo de concreto puede tener una vIda de 40 aos, una mquIna
computadora de 5 aos, un mueble escrItorIo de 10 aos. Al respecto se han elaborado tablas de
vIda utIl para efectos contables o trIbutarIos y tambIn para efectos de formulacIon de proyectos
dada la multIplIcIdad de varIables que IncIden en la duracIon de un bIen.

no se cuentan con los servcos"
70
SI la nesecIdad de un bIen de InversIon ha sIdo establecIda para toda la vIda utIl del proyecto
(J0 aos por ejemplo) y sI la vIda utIl de un bIen del proyecto es de 10 aos, ello quIere decIr que
este bIen debe ser comprado tres veces: al InIcIo, al dcImo ao y al vIgsImo ao. La compra del
ao 10 y 20 se denomIna reposIcIn y sIgue tenIendo el mIsmo concepto de un bIen de InversIon
que el prImero y debe ser IncluIdo en el flujo de caja correspondIente.
Es necesarIo efectuar gastos de mItIgacIon para evItar, prevenIr o reducIr los efectos negatIvos
ambIentales. Como se seala ms adelante, los daos ambIentales, son a veces, dIficIles de
cuantIfIcar, pero los gastos de mItIgacIon pueden ser determInados ms fcIlmente en trmInos
monetarIos y a precIos de mercado que el bIen ambIental en sI mIsmo. Por lo tanto, en los dIferentes
rubros de costo en que sean necesarIos estos gastos, habr que valorarlos e IncluIrlos como un
costo minImo del proyecto para atenuar la degradacIon de la calIdad del ambIente. Al IncluIrse
como costo, en cIerta medIda se castIga (aun desde el punto de vIsta fInancIero), a los proyectos
con mayores efectos ambIentales. En realIdad se trata de un costo dIrecto de una actIvIdad que
requIere trabajo y capItal.
Para determInar el costo total de InversIon de las alternatIvas, al costo dIrecto se le debe
adIcIonar los costos IndIrectos como se descrIbIr en el ejemplo sIguIente.
Costo totaI = Costo dIrecto (CD) + Costos IndIrectos (CI)
0onde:
Costo dIrecto (C0): es el costo propIo de las InversIones
Costo IndIrecto C): costos de elaboracIon del expedIente tcnIco (correspondIente a un del
costo dIrecto) + los gastos generales y las utIlIdades (se calcula como un de
los C0) + los ImprevIstos ( de los costos dIrectos), el pago del C7 (19 del
costo total).
EgempIo 1: En eI siguienfe ejempIo se defoIIon Ios inversiones en infroesfrucfuro de Ios oIfernofivos fonfo poro
eI sisfemo de oguo pofobIe como poro eI soneomienfo os como Ios occiones de opoyo o Io sosfenibiIidod de Io
infroesfrucfuro de Ios sisfemos de oguo pofobIe y soneomienfo.
i, Sistemu de Aguu
En Ios cuodros M" 3-I4 y 3-Ib se presenfo Io inversion o precios de mercodo poro codo uno de Ios oIfernofivos
pIonfeodos poro eI sisfemo de oguo pofobIe deI proyecfo. Los inversiones de Io primero efopo de Io AIfernofivo
I y AIfernofivo Z oscienden o S/. II40034 y S/. II9bbb0 respecfivomenfe. En eI coso de Io AIfernofivo I
poro esfimor Io inversion fofoI se odiciono o Ios CD Ios CI (expedienfe fecnico/supervision correspondienfe
oI II7 deI CD Ios gosfos generoIes y ufiIidodes represenfon eI Z07 y eI I97 represenfo eI I0V).
ii, Acciones de Apoyo
En eI cuodro M" 3-Io se defoIIo Io inversion poro Ios occiones de opoyo o Io sosfenibiIidod de Ios inversiones
en infroesfrucfuro de Ios sisfemos de oguo pofobIe y soneomienfo Io cuoI osciende o S/. bbb3b o precio de
mercodo poro Io cuoI o Ios cosfos direcfos se odiciono un II7 poro Io eIoborocion de diseos Z07 poro
gosfos generoIes y ufiIidodes y I97 poro eI pogo deI I0V. Esfo inversion es simiIor poro ombos oIfernofivos.
En Ios cuodro M" 3-I9 y 3-Z0 se defoIIo inversion fofoI por oIfernofivo de oguo pofobIe (inversion en
infroesfrucfuro y en occiones de de opoyo) o precios de mercodo.
Cuodre M" 3-14
COSTOS IMVEPSIM EM IMFPAESTPUCTUPA - COMPOMEMTE ASUA POTABLE -ALTEPMATIVA M" 1
{en nueves seIes|
Z00b
fem DescrIpcIn
Ccsfc
dIrecfc
[pedIenfe
fcnIcc.
SupervIsIn.
GosfGen.
y ufIIIdod
Sub TcfoI Igv.
TcfoI o
PrecIcs
Mercodc
1.1
CcnsfruccIn de copfocIn Muyc ChIcc
7000 770 1400 9170 174Z 1091Z
1.Z InsfoIocIn de Ineo de ccnduccIn Z74Z80 30171 b48b6 3b9307 68Z68 4Z7b7b
1.3
AmpIIocIn y mejcromIenfc de copocIdod
de oImocenomIenfc.
40400 4444 8080 bZ9Z4 100b6 6Z980
1.4 InsfoIocIn de Ineos de oduccIn 1071b7 11787 Z1431 140376 Z6671 167047
1.b MejcromIenfc de redes y ccneIcnes b39b0 b93b 10790 7067b 134Z8 84103
1.6 AmpIIocIn de redes y ccneIcnes Z48bZ0 Z7337 49704 3Zbb61 618b7 387418
TcfoIes 731307 80444 146Z61 9b801Z 18Z0ZZ 1140034

71
Cuodro M" 3-1
COSTOS DE IMVERSIM EM IMFRAESTRUCTURA - CONPOMEMTE AGUA POTABLE - ALTERMATIVA M" Z
{en nuevos soIes]
Z006
1em Descripcion
Cos1o
direc1o
[pedien1e
1cnico,
Supervision,
Gos1Gen,
y u1iIidod
Sub To1oI Igv,
To1oI o
Precios
Nercodo
, AmpIiocion cop1ocion Chorropoccho * Z0000 ZZ00 4000 Z6Z00 4978 378
,Z Nodific, De IIneo de conduc, [is1en1e** 7480 8Z3 496 9799 86Z 66
,3 Cons1, de pIon1o de 1ro1omien1o de oguo Z64 Z7666 60Z8Z 3Z9348 6Z676 399Z6
,4
AmpIiocion y me_oromien1o de copocidod
de oImocenomien1o,
40400 4444 8080 6Z9Z4 0066 6Z980
,6 Ins1oIocion de Ineos de oduccion 4667 6967 Z903 9066 3630 ZZ6Z86
,6 Ne_oromien1o de redes y coneiones 63960 6936 0790 70676 34Z8 8403
,7 AmpIiocion de redes y coneiones Z486Z0 Z7337 49704 3Z666 6867 38748
Cos1os To1oIes 76698 8436 63383 004663 90887 96660

* La captacIon corre pelIgro de ser arrasado por el rIo en poca de lluvIas.
** La linea de conduccIon se ha construIdo en la margen IzquIerda del rIo y cercana a el, en las pocas de avenIdas, parte de
su tramo es destruIdo y requIere ser cambIado constantemente.
* La captacIon corre pelIgro de ser arrasado por el rIo en poca de lluvIas.
** La linea de conduccIon se ha construIdo en la margen IzquIerda del rIo y cercana a el, en las pocas de avenIdas, parte
de su tramo es destruIdo y requIere ser cambIado constantemente.
iii, Sistemu de Suneumiento
En Ios cuodros M" 3-I7 y 3-I8 se presenfo Io inversion o precios de mercodo de Ios oIfernofivos de soneomienfo.
Los inversiones de Io AIfernofivo I y AIfernofivo Z oscienden o S/. ob7899 y S/. 703793 respecfivomenfe.
A Ios CD se Ie ho odicionodo Ios CI (eIoborocion deI expedienfe fecnico/supervision correspondienfe oI II7
deI CD Ios gosfos generoIes y ufiIidodes represenfon eI Z07 y eI I97 corresponde oI I0V).
b. Costos de operacIn y mantenImIento
ConcluIdo el periodo de ejecucIon de la InversIon, que en el ejemplo de las obras de agua
potable corresponde a tenerla acabada y lIsta para su funcIonamIento, comIenzan a generarse los
costos de operacIon, que son los que permIten que el proyecto cumpla con los objetIvos para los
cuales fue formulado.
Los costos de operacIon o funcIonamIento surgen de la aplIcacIon de los sIguIentes recursos
que se consumen en un periodo determInado (un mes, un trImestre, pero sIempre en menos de un
ao): Vano de obra, productos quimIcos (cloro), mantenImIento de las redes, lImpIeza de la captacIon
y mantenImIento de la planta de tratamIento de aguas resIduales etc.
0e la mIsma forma en que se agrupan los costos de InversIon, se agrupan los costos de operacIon.
El periodo durante el cual se generan los costos de operacIon es equIvalente a la vIda utIl del
proyecto, es decIr, durante todo el periodo en que se generan los benefIcIos e Impactos dIrectos
del proyecto.
El formulador de proyecto debe tener la sufIcIente capacIdad para dIsear el funcIonamIento
de las obras de agua y saneamIento y por lo tanto estImar los costos en que se IncurrIr cada ao.
Los costos de operacIon y mantenImIento del proyecto se han dIvIdIdo en dos:
b.1 Costos VarIabIes: son Ios costos que dependen deI voIumen de agua producIdo. En los
proyectos de agua potable y saneamIento, generalmente se trabaja con costos margInales de
produccIon constantes para un tamao dado, en vIrtud de que corresponden a productos
quimIcos, energia y agua cruda, cuyo valor por metro cubIco prctIcamente no varIa. En los
procesos de amplIacIon, al varIar el tamao de la planta, la tendencIa es que los costos
margInales (varIables) se Incrementen pues las nuevas fuentes de agua tIenden a estar ms
alejada y el costo de extraccIon es mayor.
b.2 Costos fIjos de operacIn: son los costos IndependIentes de la produccIon y generalmente se
calculan en funcIon del tamao de la comunIdad, como ejemplo el costo de la mano de obra,
admInIstracIon, comercIalIzacIon, etc.
7
2
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Cuodro M" 3-16
IMVRSIOMS M ACCIOMS D APOYO -ALTRMATIVA "MICA"
(en nuevos soIes)

1em

Descripcin
Cos1o
direc1o
pedien1e
1cnico
Supervisin
Gos1Gen,
Y u1ilidod
Sub
To1ol

Igv,
To1ol o
Precios
Nercodo
l.l TndependI;ocIn de Io ges1In deI servIcIo 7OOO 77O l4OO 9l7O l742 lO9l2
l.2 TmpIemen1ocIn de un progromo de NTO y fInoncIero 6bOO 7lb lSOO Bblb l6lB lOlSS
l.S [Ioboror co1os1ro 1cnIco de redes y equIpos S2OO Sb2 64O 4l92 796 49BB
l.4 Ac1uoII;ocIn de Podrn de OsuorIos lbOO l6b SOO l96b S7S 2SSB
l.b DesorroIIor progromo de me_oromIen1o de cobron;o SbOO S9 7OO 4bBb B7l b4b6
l.6 NedIdos de NI1IgocIn lbOO l6b SOO l96b S7S 2SSB
l.7 [ducocIn sonI1orIo bbOO 6Ob llOO 72Ob lS69 Bb74
l.B AdquIsIcIn de e7q poro O&N deI servIcIo de oguo po1obIe y soneomIen1o 692S 762 lSBb 9O69 l72S lO792
Cos1o To1ol de Inversin - Acciones de Apoyo, 3b6Z3 3919 71Zb 46666 8867 bbb33

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7
3
Cuodre N" 3
-17
COSTOS DE INVEPSIN Z005 - COMPONENTE ALCANTAPILLADO Y DISPOSICIN FINAL DE ASUAS SEPVIDAS - ALTEPNATIVA N" 1
CONCHUCOS
{en nueves seIes |
Z005
1em Descripcin
Cosfo
dIrecfo
[pedIenfe
fcnIco y
SupervIsIn
Gosfos
GeneroIes Y
ufIIIdod
Sub TofoI Igv,
TofoI A PrecIos
Mercodo
Z,1 AmpIIocIn de coIecfores coneIones y emIsor 369974 40697 7399b 484666 9Z087 b767bZ
Z,Z MejoromIenfo de pIonfo de frofomIenfo de oguos servIdos ZZ037 Z4Z4 4407 Z8868 b48b 343b3
Z,3 ConsfruccIn de sIsfemo de frofomIenfo de oguos servIdos 30017 330Z 6003 393ZZ 7471 46794
Cosfos TofoIes 4ZZ0Z8 464Z3 84406 bbZ8b7 10b043 6b7899

COSTOS DE INVEPSIN Z005 - COMPONENTE ALCANTAPILLADO Y DISPOSICIN FINAL DE ASUAS SEPVIDAS - ALTEPNATIVA N" Z
CONCHUCOS
{en nueves seIes|
Z00b
fem DescrIpcIn
Cosfo
dIrecfo
[pedIenfe
fcnIco y
SupervIsIn
Gosfos
GeneroIes y
UfIIIdodes
Sub TofoI Igv,
TofoI A PrecIos
Mercodo
Z,1 AmpIIocIn de coIecfores coneIones y emIsor 369974

40696 7399b 484666 9Z087 b767bZ
Z,Z MejoromIenfo de pIonfo de frofomIenfo de oguos servIdos 43Z70 4760 86b4 b6684 10770 674b4
Z,3 ConsfruccIn de sIsfemo de frofomIenfo de oguos servIdos 38ZZ4 4Z0b 764b b0073 9b14 b9b87
Cosfos TofoIes 4b1468 49661 90Z94 b914Z3 11Z370 703793

Cuodre N" 3-1S

74
Cuodre M" 3-19
AIternotivo, 1: IMVEPSIM TOTAL SISTEMA DE ASUA POTABLE
{en nueves seIes|

fem

DescrIpcIn

InversIn o PrecIcs
de Mercodc
1.1 CcnsfruccIn de copfocIn Muyc ChIcc Z (10 I/s) 1091Z
1.Z InsfoIocIn de Ineo de ccnduccIn 6100 mefrcs (DN 100 mm) 4Z7b7b
1.3 AmpIIocIn y mejcromIenfc de copocIdod de oImocenomIenfc (3b m
!
) 6Z980
1.4 InsfoIocIn de Ineos de oduccIn Z174 m. (DN 7b mm) 167047
1.b MejcromIenfc de redes y ccneIcnes 6b0 m. y 30 ccneIcnes 84103
1.6 AmpIIocIn de redes y ccneIcnes 4360 m. y 436 ccneIcnes 387418
1.7 DesorrcIIc InsfIfucIcnoI 446Z1
1.8 [ducocIn sonIforIo 8b74
1.9 MedIdos de mIfIgocIn Z338
TcfoI 119bb68

0uodro N" 3- Z0
A|ternotivo Z: INvEkSIN TOTAL SISTEMA bE A9UA POTA8LE
{en nuevos so|es}

ter

bescripcion

Inversion o Precios
de hercodo
I.I Arpliocion coptocion 0horropoccho 3I,I78
I.Z hodi!icocion de lneo de conduccion existente II,66I
I.3 0onstruccion de plonto de trotoriento de oguo potoble 3I,Zb
I.4 Arpliocion y reororiento de copocidod de olrocenoriento 6Z,80
I.4 Instolocion de lneos de oduccion ZZ6,Z8b
I.b heororiento de redes y conexiones 84,I03
I.6 Arpliocion de redes y conexiones 387,4I8
I.7 besorrollo Institucionol 44,6ZI
I.8 Educocion sonitorio 8,b74
I. hedidos de ritigocion Z,338
Totol I,ZbI,083

EgempIo: A confinuocion se presenfo o modo de ejempIo Io deferminocion de Ios cosfos de operocion y monfenimienfo
en eI ejempIo que se viene onoIi;ondo,
En Ios Cuodros M"s 3-ZI y 3-ZZ se presenfon Ios cosfos de Io mono de obro poro Ios AIfernofivos I y Z de oguo
pofobIe y soneomienfo deI proyecfo. Poro pIonfeor Ios requerimienfos de mono de obro se ho considerodo eI
fomoo de Ios sisfemos y eI modeIo odminisfrofivo propuesfo: en eI coso de Io AIfernofivo I se ho considerodo un
odminisfrodor poro Io Unidod de 0esfion con un soIorio S/. b00/mes y un operodor de Ios sisfemos con un
soIorio de S/.400/mes. AdicionoImenfe se Ie ho considerodo un sueIdo como vocociones y dos grofificociones
onuoIes de S/. Z00. DeI cosfo fofoI de Io mono de obro en esfe ejempIo se esfimo que oI sisfemo de oguo y
sisfemo de soneomienfo Ie corresponde eI b97 y 4I 7 respecfivomenfe. Poro Io AIfernofivo Z se ho considerodo
odicionoImenfe un operodor de Io pIonfo de frofomienfo de oguo pofobIe con un cosfo odicionoI de S/. bo00 onuoI
o precios de mercodo.
75
Cuudro N" 3-Z4
ALTERNATIVAS 1 Y Z: REQUERIMIENTO DE INSUMOS QUMICOS
Ao
Produccion
Aquo m
!
/oo
Pequerimienfo de
HipocIorifo por kq/m
!

Pequerimienfo de
HipocIorifo kq.
Precio deI
HipocIorifo
S/./kq
Cosfo TofoI o
Precios de
Mercodo S/.
I I44Io0 0.00I Z0o 4.4 9Z3
5 I77o 0.00I Z54 4.4 II3
I0 II0o 0.00I Zo9 4.4 IZ04
I5 I99I44 0.00I Z4 4.4 IZ75
Z0 ZI0795 0.00I 30I 4.4 I349

Se hon considerodo odemos ofros cosfos de operocion y monfenimienfo de Ios sisfemos (moferioIes equipos y
herromienfos poro eI monfenimienfo combio redes y reporociones, onoIisis qumicos poro eI confroI de coIidod
deI oguo pofobIe y de Ios oguos residuoIes). Poro eI proyecfo de Conchucos se esfimo que dichos gosfos represenfon
eI 0.b7 de Io inversion en fuberos y obros civiIes y eI I7 deI monfo de Ios inversiones en conexiones domiciIiorios.
En eI presenfe ejempIo poro Ios oIfernofivos de Ios sisfemos de oguo pofobIe como soneomienfo eI b07 de Ios
gosfos corresponde o gosfos de operocion y eI b07 resfonfe o gosfos de monfenimienfo Ios cuoIes permonecen
consfonfes hosfo que se reoIicen nuevos inversiones. Ademos denfro de esos cosfos se ho considerodo Io
confrofocion de un obrero osisfenfe de opoyo deI operodor por un periodo de b0 dos oI oo poro eI coso deI
sisfemo de oguo pofobIe y de IZ dos poro eI coso deI soneomienfo poro Iimpie;o de Io Ioguno y evocuocion de Iodos
en Io oIfernofivo I. Poro Io oIfernofivo Z no vo ho ser necesorio confrofor esfe personoI de opoyo pero se vo ho
incurrir en un gosfo odicionoI de S/. IZ00 poro Io operocion de Io pIonfo de frofomienfo de oguo pofobIe.
En Ios cuodros M" 3-Zb y M" 3-Zo se defoIIon Ios ofros cosfos de operocion y monfenimienfo de Ios Z oIfernofivos
deI sisfemo de oguo pofobIe deI proyecfo.
Cuodrc M" 3-Z1
ALTERMATIVA 1: COSTOS DE NAMO DE ORA
Pubro Confidod MensuoI (S/.) AnuoI (I) (S/.)
I. Adminisfrodor I b00.0 o900
Z. Operodor deI Sisfemo I 400.0 bo00
TofoI Z 900.0 IZb00
(I) Considero I3 sueIdos oI oo ms dos grofificociones de S/. Z00 c/u
(Z) |I b97 deI cosfo de Io mono de obro corresponde oI sisfemo de oguo pofobIe y eI 4I7 resfonfe oI
sisfemo de soneomienfo.
Cuodrc M" 3-ZZ
ALTERMATIVA Z: COSTOS DE NAMO DE ORA
Pubro Confidod MensuoI (S/.) AnuoI (I) (S/.)
I. Adminisfrodor I b00.0 o900
Z. Operodor deI Sisfemo Z 400.0 IIZ00
TofoI 3 900.0 I8I00
En eI cuodro M" 3-Z3 se defoIIon Ios gosfos de venfo y de odminisfrocion de Ios sisfemos de oguo y
soneomienfo considerodo gosfos por oIquiIer eIecfricidod comunicocion fronsporfe efc, que son iguoIes
poro ombos oIfernofivos.
Cuodre M" 3-23
9ASTOS DE ADNIMISTRACIM Y CONERCIALIZACIM
Pubro Cos1o NensuoI S/, Neses To1oI Precios de Nercodo
AIquiIer LocoI 60 Z 600
Servicios 60 Z 600
1iIes y No1erioIes de oficino 70 Z 840
1iIes de oseo Z0 Z Z40
O1ros 9 Z ZZ8
To1oI Z09 Z608
(*) Se ho considerodo que eI b97 de Ios gosfos de odm. y comercioIi;ocion corresponde oI oguo sisfemo
de pofobIe y eI 4I7 resfonfe o soneomienfo.
En eI Cuodro deI M" 3-Z4 se presenfon Ios cosfos por eI uso de insumos qumicos poro Io desinfeccion deI oguo.
Poro su esfimocion se ho considerodo un coeficienfe de 0.00I kiIos/m
3
eI que se opIico o Io produccion onuoI de
oguo pofobIe y muIfipIico por eI precio obfeniendose eI presupuesfo de insumos qumicos.
76
Cuodre N" 3-Z5
ALTEPNATIVA 1 SISTEMA DE ASUA POTALE: OTPOS COSTOS DE OPEPACIN Y
MANTENIMIENTO {en nueves seIes|
Ao
Ofros Cosfos de Monf, o
precIos de Mercodo
Ofros Cosfos de OperocIn o
precIos de Mercodo
TofoI de Ofros cosfos O &M
1 4bZ9 4bZ9 90b8
b 4bZ9 4bZ9 90b8
10 4bZ9 4bZ9 90b8
1b 4831 4831 966Z
Z0 4831 4831 966Z

En eI coso de Ios oIfernofivos deI sisfemo de soneomienfo Io diferencio de Ios cosfos en Ios oIfernofivos pIonfeo-
dos esfon dodos por Ios ofros cosfos de operocion y monfenimienfo y por Ios insumos qumicos En Ios cuodros
M" 3-Z7 y M" 3-Z8 se defoIIo Ios cosfos de operocion y monfenimienfo de Ios Z oIfernofivos deI sisfemo de
soneomienfo deI proyecfo.
Cuodrc M" 3-Z
ALTERMATIVA Z SISTENA DE ASUA POTALE: OTROS COSTOS DE OPERACIM Y
NAMTEMINIEMTO {en nuevcs scIes}
Ao
Ofros Cosfos de Monf. o
precios de Mercodo
Ofros Cosfos Operocion
o precios de Mercodo
TofoI de Ofros cosfos O &M
I bZ9o 4090 9393
b bZ9o 4090 9393
I0 bZ9o 4090 9393
Ib bb98 4398 9997
Z0 bb98 4398 9997

Cuodro M" 3-Z7
ALTERMATIVA 1 SISTENA DE SAMEANIEMTO: COSTOS DE O&N {en nuevos soIes]
Ao
0osfos de Mdnfenimienfo d precios
de Mercddo
0osfos de Operdcion d
precios de Mercddo
0osfo Tofdl de Operdcion y
Mdnfenimienfo
J J08 J08 38Jb
b J08 J08 38Jb
J0 J08 J08 38Jb
Jb J08 J08 38Jb
Z0 J08 J08 38Jb

Cuudro M" 3-28
ALTERMATIVA 2 SAMEAMIEMTO - COSTOS DE O&M {en nuevos soIes}
Ao
0osfos de Mdnfenimienfo d precios
de Mercddo
0osfos de Operdcion d
precios de Mercddo
0osfo Tofdl de Operdcion y
Mdnfenimienfo
J ZJ37 ZJ37 4Z74
b ZJ37 ZJ37 4Z74
J0 ZJ37 ZJ37 4Z74
Jb ZJ37 ZJ37 4Z74
Z0 ZJ37 ZJ37 4Z74
En Ios Cuodros deI 3-Z9 oI 3-3Z se presenfon Ios fIujos de cosfos de operocion y monfenimienfo deI sisfemo de
oguo pofobIe y soneomienfo o precios de mercodo por oIfernofivo. EI desogregodo de cosfos de Io sifuocion sin
proyecfo se presenfo en eI cuodro 3-I3. En esfe ejempIo Ios cosfos de mono de obro (Cuodros M" 3-ZI y 3-ZZ
poro Ios oIfernofivos I y Z) y Ios gosfos de odminisfrocion (Cuodro M" 3-Z3) corresponden en un b97 poro eI
sisfemo de oguo pofobIe y un 4I7 poro eI sisfemo de soneomienfo poro ombos oIfernofivos.
77
Cuudro N" 3-31
ALTERNATIVA Z SISTEMA DE A9UA: COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO
{en nuevos soIes u precios de mercudo}
Con Proyecfo
Ao
Sin
Proyecfo
Mono de
Obro
Insumos
Qumicos
Ofros
Cosfos de
Operocion
0osfos de
Adminisf.
y Venfos
TofoI
Cosfos de
Operocion
Cosfos de
Monf.
TofoI de
Ios cosfos
de O&M
I Z9o4 I0o79 9Z3 409o I40 I7I77.o 5Z9o ZZ474
5 Z9o4 I0o79 II3 409o I40 I7393.4 5Z9o ZZo90
I0 Z9o4 I0o79 IZ04 409o I40 I745.9 5Z9o ZZ755
I5 Z9o4 I0o79 IZ75 439 I40 I73I.o 559 Z3430
Z0 Z9o4 I0o79 I349 439 I40 I790o.Z 559 Z3505

Cuudro M" 3-3Z
ALTEPMATIVA Z SAMEAMIEMTO: COSTOS DE OPEPACIM Y MAMTEMIMIEMTO
Con Proyecfo
Aho
Sin
Proyecfo
Mono de
Obro
Ofros
Cosfos de
Operocion
Sosfos de
Adminisf. y
Venfos
TofoI
Cosfos de
Operocion
Cosfos de
Monf.
TofoI de Ios
cosfos de O&M
I Ib9o 74ZI ZI37 I0Z8 I0b8o.4 ZI37 IZ7Z3
b Ib9o 74ZI ZI37 I0Z8 I0b8o.4 ZI37 IZ7Z3
I0 Ib9o 74ZI ZI37 I0Z8 I0b8o.4 ZI37 IZ7Z3
Ib Ib9o 74ZI ZI37 I0Z8 I0b8o.4 ZI37 IZ7Z3
Z0 Ib9o 74ZI ZI37 I0Z8 I0b8o.4 ZI37 IZ7Z3

Cuodre M" 3-29
ALTEPMATIVA 1- ASUA POTABLE: COSTOS DE OPEPACIM Y MAMTEMIMIEMTO
{en nueves seIes o precies de mercode|
Ccn Prcyecfc
Ac
SIn
Prcyecfc
Monc de
Obro
Insumcs
QumIccs
Ofrcs Ccsfcs
de OperocIn
Gosfcs de
AdmInIsf. Y
Venfos
TcfoI
Ccsfcs de
OperocIn
Ccsfcs de
Monf.
TcfoI de Ics
ccsfcs de
O&M
1 Z964 737b 9Z3 4bZ9 1480 14306.Z 4bZ9 1883b
b Z964 737b 1138 4bZ9 1480 14bZZ.1 4bZ9 190b1
10 Z964 737b 1Z04 4bZ9 1480 14b87.b 4bZ9 19116
1b Z964 737b 1Z7b 4831 1480 14960.Z 4831 19791
Z0 Z964 737b 1349 4831 1480 1b034.8 4831 19866

Cuudro M"3-30
ALTERMATIVA 1 SAMEAMIEMTO: COSTOS DE OPERACIM Y MAMTEMIMIEMTO
0on Proyecfo
Ao
Sin
Proyecfo
Mdno de
Obrd
Ofros
0osfos de
Operdcion
0dsfos de
Adminisf. y
Venfds
Tofdl
0osfos de
Operdcion
0osfos de
Mdnf.
Tofdl de los cosfos
de O&M
J Jbo bJZb J08 J0Z8 80o0. J08 o
b Jbo bJZb J08 J0Z8 80o0. J08 o
J0 Jbo bJZb J08 J0Z8 80o0. J08 o
Jb Jbo bJZb J08 J0Z8 80o0. J08 o
Z0 Jbo bJZb J08 J0Z8 80o0. J08 o
78
3.6.1.3 FIujo de costos IncrementaIes a precIos de mercado
En este acpIte del estudIo, luego de haberse calculado el flujo de costos de operacIon y
mantenImIento para la sItuacIon sIn proyecto y sItuacIon con proyecto para el horIzonte de
evaluacIon; se calculan los costos Incrementales consIderando la dIferencIa entre la sItuacIon con
proyecto menos la sItuacIon sIn proyecto a precIos prIvados o de mercado.
Los costos Incrementales, son aquellos que se generan solo sI el proyecto se construye, es decIr
cuanto ms cuesta Implementar el proyecto respecto de los costos que actualmente se Incurren
por prestar el servIcIo.
El flujo de costos Incrementales a precIos de mercado, permIte aprecIar la dIstrIbucIon de los
costos de acuerdo con el perIodo en que se realIzan.
EgempIo: En Ios cuodros deI 3-33 oI 3-3o se presenfon Ios cosfos incremenfoIes o niveI de Ios oIfernofivos de Ios
sisfemos de oguo pofobIe y soneomienfo poro eI proyecfo onoIi;odo.
Cuudro N" 3-33
ALTERNATIVA 1 SISTEMA DE A9UA POTALE : COSTOS INCREMENTALES DE O&M
Sifudcion Sin Proyecfo Sifudcion 0on Proyecfo 0osfos Incremenfdles
Ao 0osfos de
Operdcion
0osfos de
Mdnf.
Tofdl de los
cosfos de
O&M
0osfos de
Operdcion
0osfos
de
Mdnf.
Tofdl de los
cosfos de
O&M
0osfos de
Operdcion
0osfos
de
Mdnf.
Tofdl de los
cosfos de
O&M
J J48Z J48Z Zo4 J430o 4bZ J883b JZ8Z4 3047 Jb87J
b J48Z J48Z Zo4 J4bZZ 4bZ J0bJ J3040 3047 Jo087
J0 J48Z J48Z Zo4 J4b87 4bZ JJJo J3J0b 3047 JoJbZ
Jb J48Z J48Z Zo4 J4o0 483J J7J J3478 334 Jo8Z7
Z0 J48Z J48Z Zo4 Jb03b 483J J8oo J3bb3 334 Jo0Z
Cuodre M" 3-34
ALTERMATIVA 1 SISTENA DE SAMEANIEMTO : COSTOS IMCRENEMTALES DE O&N
{en nueves seIes o precies de mercode]
Situocion Sin Proyecto Situocion 0on Proyecto 0ostos Incremento|es
Ac
Ccsfcs de
OperocIn
Ccsfcs de
Monf.
TcfoI de Ics
ccsfcs de
O&M
Ccsfcs de
OperocIn
Ccsfcs
de
Monf.
TcfoI de Ics
ccsfcs de
O&M
Ccsfcs de
OperocIn
Ccsfcs de
Monf.
TcfoI de Ics
ccsfcs de
O&M
1
1,117 479 1,596 8,061 1,908 9,969 6,944 1,429 8,373
5 1,117 479 1,596 8,061 1,908 9,969 6,944 1,429 8,373
10 1,117 479 1,596 8,061 1,908 9,969 6,944 1,429 8,373
15 1,117 479 1,596 8,061 1,908 9,969 6,944 1,429 8,373
20 1,117 479 1,596 8,061 1,908 9,969 6,944 1,429 8,373

Cuodre M" 3-3
ALTERMATIVA 2 SISTENA DE A9UA POTALE : COSTOS IMCRENEMTALES DE O&N
Si1uocion Sin Proyec1o Si1uocion Con Proyec1o Cos1os Incremen1oIes
Ao Cos1os de
Operocion
Cos1os
de
Non1,
To1oI de Ios
cos1os de
O&N
Cos1os de
Operocion
Cos1os
de
Non1,
To1oI de Ios
cos1os de
O&N
Cos1os de
Operocion
Cos1os
de
Non1,
To1oI de
Ios cos1os
de O&N
I I,48Z I,48Z Z,64 I7,I78 b,Z6 ZZ,474 Ib,66 3,8I4 I,bI0
b I,48Z I,48Z Z,64 I7,33 b,Z6 ZZ,60 Ib,II 3,8I4 I,7Z6
I0 I,48Z I,48Z Z,64 I7,4b b,Z6 ZZ,7bb Ib,77 3,8I4 I,7I
Ib I,48Z I,48Z Z,64 I7,83Z b,b8 Z3,430 I6,3b0 4,II6 Z0,466
Z0 I,48Z I,48Z Z,64 I7,06 b,b8 Z3,b0b I6,4Z4 4,II6 Z0,b4I

79
0e acuerdo a lo anterIor, los factores de correccIon requIeren ser aplIcados a los costos de
InversIon, operacIon y mantenImIento a precIos prIvados, prevIamente desagregados a nIvel de los
precIos bsIcos , sIguIentes:
8Ienes (VaterIales nsumos EquIpos) Transables.
8Ienes(materIales nsumos EquIpos) No Transables.
Vano de Dbra No CalIfIcada.
Vano de Dbra CalIfIcada.
Los factores de correccIon de los precIos bsIcos han sIdo estImados por el VEF y el Sector
SaneamIento (a travs de la 0IreccIon NacIonal de SaneamIento), y sus resultados son:
Cuudro N" 3-37
FACTORES DE CORRECCIN DE LOS PRECIOS ASICOS
Precio 8osico Focfor de Correccion Enfidod que hi;o eI coIcuIo
I. 8ienes Mo TronsobIes 0.40 Secfor Soneomienfo
II. 8ienes TronsobIes 0.o0 Secfor Soneomienfo
III. Mono de Obro CoIificodo 0.909 Secfor Soneomienfo
IV. Mono de Obro Mo CoIificodo I/ MEF
1/ Ver cuodrc N" 3-37
Cuudro N" 3-37
FACTORES DE CORRECCIN DE LOS PRECIOS ASICOS
Precio 8osico Focfor de Correccion Enfidod que hi;o eI coIcuIo
I. 8ienes Mo TronsobIes 0.40 Secfor Soneomienfo
II. 8ienes TronsobIes 0.o0 Secfor Soneomienfo
III. Mono de Obro CoIificodo 0.909 Secfor Soneomienfo
IV. Mono de Obro Mo CoIificodo I/ MEF
1/ Ver cuodrc N" 3-37
Cuodre M" 3-3
ALTERMATIVA 2 SISTENA DE SAMEANIEMTO: COSTOS DE OPERACIM Y NAMTEMINIEMTO
Si1uocion Sin Proyec1o Si1uocion Con Proyec1o Cos1os Incremen1oIes
Ao Cos1os de
Operocion
Cos1os de
Non1,
To1oI de
Ios cos1os
de O&N
Cos1os de
Operocion
Cos1os
de
Non1,
To1oI de
Ios
cos1os
de O&N
Cos1os de
Operocion
Cos1os
de Non1,
To1oI de
Ios cos1os
de O&N
I I,II7 47 I,b6 I0,b86 Z,I37 IZ,7Z3 ,46 I,6b8 II,IZ7
b I,II7 47 I,b6 I0,b86 Z,I37 IZ,7Z3 ,46 I,6b8 II,IZ7
I0 I,II7 47 I,b6 I0,b86 Z,I37 IZ,7Z3 ,46 I,6b8 II,IZ7
Ib I,II7 47 I,b6 I0,b86 Z,I37 IZ,7Z3 ,46 I,6b8 II,IZ7
Z0 I,II7 47 I,b6 I0,b86 Z,I37 IZ,7Z3 ,46 I,6b8 II,IZ7

Paso 3.6.2: CorreccIn de Ios precIos de mercado a precIos socIaIes.
Los precIos prIvados no reflejan sItuacIones de efIcIencIa economIca, debIdo a fallas del mercado
por la presencIa de mpuestos, subsIdIos, monopolIos, externalIdades y la exIstencIa de bIenes
publIcos.
Por dIcha razon, con el fIn de realIzar una apropIada evaluacIon del proyecto, desde el punto de
vIsta socIal, es necesarIo efectuar la correccIon de los costos del proyecto a precIos prIvados,
aplIcando factores de correccIon, para aproxImarlos a los costos que se darian en una sItuacIon de
competencIa perfecta, la cual por defInIcIon refleja una sItuacIon de efIcIencIa economIca.
Costo SocIaI = (Costo a precIos prIvados) X (factor de correccIn)
80
Cuodre M" 3-38
FACTORES DE CORRECCIM DE NAMO DE ORA 1/
Pegion Foc1or de Correccion NO Urbono Foc1or de Correccion de NO PuroI
Limo Ne1ropoIi1ono 0,86 -
Pes1o Cos1o 0,68 0,67
Sierro 0,60 0,4
SeIvo 0,63 0,49
I/ Pesolucion birectorol N" 00Z-Z007-EF/68.0I

3.6.2.1 InversIones
A fIn de facIlItar la correccIon de los costos de InversIon de los proyectos en los estudIos de
preInversIon a nIvel de perfIl, el Sector SaneamIento, (a travs de la 0IreccIon NacIonal de
SaneamIento), ha estImado los sIguIentes factores de correccIon a nIvel de los componentes tipIcos
de un proyecto de saneamIento, los cuales se aplIcan en forma dIrecta a los costos de InversIon del
proyecto a precIos prIvados o de mercado para convertIrlos a precIos socIales.

Cuodre M" 3-39
FACTORES DE COMVERSIOM A PRECIOS SOCIALES
A MIVEL DE CONPOMEMTES DE LA IMVERSIOM
0orponente Foctor de 0orreccion
Plonto de Trotoriento de oguo potoble 0.8I4
Lneo de oguo potoble 0.8Z0
Cbros civiles estructuros 0.7Z
Equiporiento e instolociones hidroulicos 0.840
Lneos de olcontorillodo 0.80Z
Plonto de Trotoriento de besogue 0.80

En el apndIce N J6 se presenta el clculo de los factores correspondIentes.
EgempIo: En Ios Cuodros deI 3-40 oI 3-43 se presenfo Io conversion de precios privodos o precios socioIes de
Ios inversiones de Ios componenfes de oguo pofobIe oIconforiIIodo y pIonfo de frofomienfo de oguos residuoIes
deI proyecfo de Io IocoIidod de Conchucos y por oIfernofivo.
Mofo: A Io inversion fofoI en oguo pofobIe se Ie ogrego Io inversion en desorroIIo insfifucionoI.
81
Mofo: A Io inversion fofoI en oguo pofobIe se Ie ogrego Io inversion en desorroIIo insfifucionoI.
3.6.2.2 Costos de operacIn y mantenImIento
Los costos de operacIon y mantenImIento se convIerten a precIos socIales, aplIcando los
factores de correccIon a nIvel de bIenes transables, bIenes no transables, mano de obra calIfIcada
y mano de obra no calIfIcada, para lo cual prevIamente los costos de operacIon y mantenImIento
del proyecto deben ser desagregados a dIcho nIvel de costos. Los factores de conversIon en este
caso son los sIguIentes:
Vano de Dbra CalIfIcada : 0,909
Vano de Dbra No CalIfIcada : Segun F0 N 0022007EF/6801
Cuudro N"3-41
ALT,1: INVERSIN EN ALCANT, Y TRAT, DE A9UAS RESIDUALES A PRECIOS SOCIALES
en nueves seIes|
DescrIpcIn
TcfoI o PrecIcs
de Mercodc
Focfcr de
CcrreccIn
TcfoI o PrecIcs
SccIoIes
I. AIconforIIIodc
AmpIIocIn de ccIecfcres ccneIcnes y emIscr b767bZ 0.80Z 46Zbbb
Sub TcfoI b767bZ 46Zbbb
II. TrofomIenfc de Aguos PesIduoIes
MejcromIenfc de pIonfo de frofomIenfc de oguos servIdos 343b3 0.809 Z779Z
CcnsfruccIn de sIsfemo de frofomIenfc de oguos servIdos 46794 0.809 378b6
Sub TcfoI 81147 6b648
Ccsfcs TcfoIes 6b7899 bZ8Z03

82
Pegin Urbuno
Pesfo de Io cosfo 0.68
Sierro 0.60
SeIvo 0.63
nsumos No transables : 0,84
CombustIble : 0,66
EgempIo: En bose o Io esfrucfuro de Ios cosfos de operocion y monfenimienfo de Ios oIfernofivos pIonfeodos
fonfo poro eI oguo pofobIe como poro eI soneomienfo o precios de mercodo y Ios focfores de correccion de codo
componenfe de Ios cosfos se deferminoron Ios cosfos fofoIes o precios socioIes. En eI cuodro M" 3-44 se presenfo
Io mefodoIogo ufiIi;odo fomondo como ejempIo eI primer oo de Io oIfernofivo I deI sisfemo de oguo pofobIe.
EmpIeondo Io mefodoIogo propuesfo en eI Cuodro M" 3-44 se deferminon Ios cosfos de operocion y monfenimienfo
poro Ios oIfernofivos pIonfeodos fonfo de oguo pofobIe como oIconforiIIodo. Los resuIfodos se presenfon en Ios
Cuodros deI M" 3-4b oI M" 3-48.
Cuudro N" 3-4
ALT, 1 SISTEMA DE A9UA POTALE: FLUJO DE COSTOS DE O&M
{en nuevos soIes u precios sociuIes}
Con Proyecfo
Ao
Sin
Proyecfo
Mono de
Obro
Insumos
Qumicos
Ofros
Cosfos de
Operocion
0osfos de
Adminisf.
y Venfos
TofoI
Cosfos de
Operocion
Cosfos
de Monf.
TofoI de Ios
cosfos de
O&M
I Z490 o704 775 304 IZ43 IZ5Zo.I 3I5Z I5o7
5 Z490 o704 95o 304 IZ43 IZ707.4 3I5Z I5o0
I0 Z490 o704 I0II 304 IZ43 IZ7oZ.4 3I5Z I59I4
I5 Z490 o704 I07I 405 IZ43 I3075.5 33oZ Io43
Z0 Z490 o704 II33 405 IZ43 I3I3.I 33oZ Io500
Mofo: EI fIujo de cosfos poro eI hori;onfe de pIoneomienfo se presenfo en eI Apendice 3.7
83
Mofo: Los fIujos de cosfos poro eI hori;onfe de pIoneomienfo se presenfon en eI Apendice 3.7
Mofo: Los fIujos de cosfos poro eI hori;onfe de pIoneomienfo se presenfo en eI Apendice 3.7
Mofo: Los fIujos de cosfos poro eI hori;onfe de pIoneomienfo se presenfo en eI Apendice 3.7
Mofo: EI fIujo de cosfos poro eI hori;onfe de pIoneomienfo se presenfo en eI Apendice 3.7
En Ios cuodro deI 3-49 oI 3-bZ se presenfo Ios cosfos incremenfoIes por oIfernofivo y por sisfemo de oguo
y soneomienfo resuIfodo de Io diferencio de Io sifuocion con proyecfo menos Io sifuocion sin proyecfo.
84
Cuudro M" 3-1
ALT,Z: COSTOS IMCPEMEMTALES DE O&M SISTEMA DE ASUA POTALE
{en nuevos soIes u precios sociuIes}
Situucin Sin Proyecto Situucin Con Proyecto Costos IncrementuIes
Aho Cosfos de
Operocion
Cosfos
de
Monf.
TofoI de
Ios
cosfos
de O&M
Cosfos de
Operocion
Cosfos
de
Monf.
TofoI de
Ios
cosfos de
O&M
Cosfos de
Operocion
Cosfos
de
Monf.
TofoI de
Ios
cosfos de
O&M
I IZ4b IZ4b Z490 IbIo7 3o8o I88b3 I39ZZ Z44I Io3o3
b IZ4b IZ4b Z490 Ib348 3o8o I903b I4I03 Z44I Iob4b
I0 IZ4b IZ4b Z490 Ib403 3o8o I9089 I4Ib8 Z44I Ioo00
Ib IZ4b IZ4b Z490 Ib7Io 389o I9oI3 I447I ZobZ I7IZ3
Z0 IZ4b IZ4b Z490 Ib779 389o I9o7b I4b34 ZobZ I7I8o
Cuodrc M" 3-Z
ALT,Z: COSTOS IMCRENEMTALES DE O&N SISTENA DE SAMEANIEMTO
{en nuevcs scIes o precics sccioIes}
Si1uocin Sin Prcyec1c Si1uocin Ccn Prcyec1c Ccs1cs Incremen1oIes
Ac
Cosfos
de
Operoc.
Cosfos
de
Monf.
TofoI de Ios
cosfos de
O&M
Cosfos de
Operocion
Cosfos
de
Monf.
TofoI de
Ios cosfos
de O&M
Cosfos
de
Operoc.
Cosfos
de
Monf.
TofoI de Ios
cosfos de
O&M
I 938 40Z I34I 940b I487 I0893 84o7 I08b 9bbZ
b 938 40Z I34I 940b I487 I0893 84o7 I08b 9bbZ
I0 938 40Z I34I 940b I487 I0893 84o7 I08b 9bbZ
Ib 938 40Z I34I 940b I487 I0893 84o7 I08b 9bbZ
Z0 938 40Z I34I 940b I487 I0893 84o7 I08b 9bbZ
3.6.3 Cronograma de EjecucIn deI Proyecto
El cronograma de ejecucIon, es el Instrumento que sIrve para monItorear la realIzacIon de las
actIvIdades en el horIzonte de tIempo prevIsto por el proyecto. En este sentIdo, en el cronograma
se debe ubIcar el tIempo, en que se realIzar cada una de las actIvIdades prevIstas por la alternatIva
planteada en el horIzonte de evaluacIon del proyecto. Se elabora lIstando las actIvIdades y
asocIndoles el periodo de tIempo en el cual se estIma sern realIzadas como se IndIca en el
ejemplo. La temporalIdad puede ser expresa en trmInos de meses o aos segun el tIpo de proyecto
presentado.
85
TAPEA 3.7: enefIcIos
Los benefIcIos socIales de un proyecto reflejan el valor que asIgna la socIedad al aumento en la
dIsponIbIlIdad de bIenes o servIcIos.
Los benefIcIos socIales de un proyecto de agua potable (sIn deduccIon de los respectIvos costos
socIales) estn asocIados a:
a) La reduccIon de los costos de abastecImIento para los pobladores que sIn el proyecto
tenian que dedIcar tIempo y esfuerzo en acarrear el agua y/o adquIrIrlo a un precIo
unItarIo mucho mayor que la tarIfa del servIcIo publIco.
b) El Incremento del consumo de agua, al reducIrse el precIo unItarIo de abastecImIento
por efecto del proyecto, Incrementando el nIvel de bIenestar de la poblacIon, valorada
a travs de la mxIma dIsposIcIon a pagar (0AP) por el mayor consumo de agua.
La 0AP, es una medIda monetarIa del cambIo en bIenestar de un consumIdor que tIene acceso
a unIdades adIcIonales de un determInado bIen. Se defIne como el mxImo monto deIngreso que el
consumIdor estaria dIspuesto a gastar con tal de obtener unIdades adIcIonales de un bIen. La
dIsposIcIon a pagar Incorpora la valoracIon del usuarIo al Impacto favorable del proyecto, en la
reduccIon en sus costos de salud al dIsmInuIr la IncIdencIa de morbIlIdad al mejorase la calIdad del
servIcIo de agua potable.
Segun la teoria del comportamIento del consumIdor, esta 0AP se puede aproxImar por el rea
bajo la curva de demanda de agua potable, entre las cantIdades consumIdas con y sIn proyecto.
Los proyectos que permIten reducIr el costo de aprovIsIonamIento de agua por metro cubIco, a
travs por ejemplo de sustItuIr la adquIsIcIon de agua de camIones cIsterna y/o acarreo desde una
quebrada, rIo, rIachuelo etc. por el servIcIo de la red publIca, adems de permItIr lIberar recursos
economIcos (costos de operacIon vehIcular o tIempo dedIcado al acarreo asI como el costo del agua
en el caso que tIene que pagar una cuota por el abstecImIento), Inducen a un mayor consumo, cuyo
benefIcIo socIal se valora por el rea bajo la curva de la demanda.
La funcIon de demanda se defIne como el mxImo precIo que se est dIspuesto a pagar por cada
unIdad adIcIonal del bIen. EquIvalentemente, es la mxIma cantIdad que se est dIspuesto a consumIr
del bIen dado su precIo.
Crenegromo N" 3-1
CPONOSPAMA DE EJECUCIN DEL PPOYECTO
PERIODO {meses]
ACTIVIDAD
Z 3 4 6 6 7 8 9 0 Z

, Convoco1orio y SeIeccion Con suI1or poro [Iob, [p, Tec, Y Cons1,

Z, DesorroIIo deI [pedien1e Tcnico y Cons1ruccion deI Proy,
3, Pruebo y Pues1o en Cperocion deI Proyec1o
4, Recepcion de obros de Ne_, y Amp, Serv, de Aguo y Soneom,
6, Liquidocion de obro y Tronsferencio de oc1ivos

6, Pruebo y Pues1o en Cperocion deI Proyec1o

EgempIo: EI periodo de impIemenfocion deI proyecfo se esfimo en Z4 meses o porfir de Io fercero semono deI
mes de junio deI Z00b o Io fercero semono deI mes de moyo deI Z007. Lo cuoI se defoIIo en eI Cronogromo M" 3-
I. Poro proponer esfe cronogromo de impIemenfocion deI proyecfo se ho considerodo Ios efopos sub siguienfes oI
ocfuoI esfudio idenfificondose nueve efopos.
86
FIgura N 3-3

FUNCION DE LA DEMANDA
Exce de nte d el
C on sum i do r
Pa go ef ecti vo : Tar if a p or to tal
m
3
con sum i do s
m
3
/co nsu mi do s
Tar i fa /m
3
S/ m
3
FUNCION DE LA DEMANDA
Exce de nte d el
C on sum i do r
Pa go ef ecti vo : Tar if a p or to tal
m
3
con sum i do s
m
3
/co nsu mi do s
Tar i fa /m
3
S/ m
3
Como se aprecIa en la fIgura anterIor, la 0AP corresponde al total de rea bajo la curva de la
demanda la cual supera el pago que se hace a travs de la tarIfa (tarIfa unItarIa por m
J
consumIdo),
consIderada en la evaluacIon prIvada del proyecto. La dIferencIa entre la 0AP y lo que efectIvamente
se paga a travs de la tarIfa se conoce como excedente del consumIdor.
Se puede cuantIfIcar otros benefIcIos, presentando la debIda sustentacIon y fuente de InformacIon
utIlIzada.
Paso 3.7.1 EstImacIn de Ia Curva de Demanda
La funcIon de demanda, relacIona el consumo de agua que hace un consumIdor, con su precIo y
otras caracteristIcas relevantes. Esta ecuacIon se puede expresar genrIcamente como:
donde:
: es la cantIdad consumIda (m
J
/mes) por famIlIa o persona
P : es el precIo del agua (S/./m
J
)
Y : es el Ingreso famIlIar o pr cpIta (S/./mes)
s : es un vector de otras varIables, tales como exIstencIa de alcantarIllado y caracteristIcas
de la famIlIa (gusto, localIzacIon, costumbres, etc.).
La cantIdad de agua, equIvale a un nIvel promedIo de consumo (m
J
), en un periodo de tIempo
(un mes en este caso).
La varIable precIo, se refIere al componente varIable del cargo tarIfarIo, expresado en S/./m
J
.
Segun la teoria economIca a mayor precIo (varIable), menor ser el consumo de la famIlIa. gualmente,
a mayor Ingreso famIlIar, se espera un mayor consumo de agua.
En su expresIon ms sImplIfIcada, la curva de la demanda relacIona cantIdades consumIdas y
precIos por metro cubIco.
= f(P, Y, s}

FIgura N 3-4

Q (m
3
/ viv /mes)
P (s/./m
3
)
Q = f (Precio)
Q = a - bP
Q (m
3
/ viv /mes)
P (s/./m
3
)
Q = f (Precio)
Q = a - bP
87
3.7.1.1. EIaboracIn de Ia FuncIn Demanda
Para la elaboracIon de la funcIon demanda de agua, de forma lIneal, se requIere establecer por
lo menos dos puntos consumoprecIo:
L Consumo y precIo de las famIlIas no conectadas al servIcIo,
L Consumo y precIo de las famIlIas conectadas al servIcIo, y/o
L Consumo de saturacIon de las famIlIas conectadas al servIcIo.
CrfIcamente:

m
3
/ vi v /mes
S/m
3
Q = f (Precio)
Puntos Precio/ m
3
,
co nsumos de
pobl adores conectados
al servi ci o
m
3
/ vi v /mes
S/m
3
Q = f (Precio)
Puntos Precio/ m
3
,
co nsumos de
pobl adores conectados
al servi ci o
a. DetermInacIn deI PrImer punto de Ia funcIn de Ia Demanda (Consumo y PrecIo de Ios No
Conectados)
El prImer punto consumo precIo, corresponde al precIo de abastecImIento de agua por metro
cubIco de las famIlIas no conectadas al sIstema publIco que recurren a la compra de agua de
camIones cIsterna o que tIenen que acarrearla desde la fuente hasta sus vIvIendas y en algunos
casos tIene que pagar una cuota por un determInado volumen de agua.
Esta InformacIon, se obtIene a partIr de encuestas o entrevIstas a los pobladores, con base a
formatos adecuadamente dIseados, que permItan establecer el costo de abastecimiento de
cada m
3
adicional de agua consumida por familia y el total de m
3
consumidos por familia en dicho
perodo. En el Apndice 2-2, se presenta un modelo de encuesta socio economica, en la cual se
incluye preguntas para estimar el tiempo, quin acarrea el agua asi como el volumen transportado.
En el caso del abastecImIento por camIones cIsterna, el precIo de venta del agua por m
J
que
pagan los pobladores, Incluye normalmente el costo de adquIsIcIon del agua potable por parte
de los camIoneros y el de su transporte a los lugares de consumo. En caso de acarreo, el tIempo
que demanda el acarreo debe ser valorado con los parmetros establecIdos por el SNP (Anexo
SNP 09 de la FesolucIon 0Irectoral N 0022007EF/68.01), en el que se IndIca que el valor del
tIempo de los padres e hIjos mayores es de S/. 1.5 por hora y el de los hIjos menores de S/. 0.5
por hora.
EgempIo: En Io IocoIidod de Conchucos Ios fomiIios no conecfodos se obosfecen de oguo ocorreondo desde un
mononfioI que en promedio se encuenfro o uno disfoncio de Zb0 mefros de Ios viviendos. En bose o enfrevisfos
reoIi;odos o uno muesfro de fomiIios represenfofivo de Io IocoIidod se ho esfobIecido que eI ocorreo esfo o
corgo deI podre y de Ios hijos moyores quienes en promedio reoIi;on o viojes (ido y vueIfo) demorondose IZ
minufos/vioje de ido y vueIfo. Si en codo vioje ocorreon Io Iifros de oguo se efecfo eI coIcuIo deI promedio
de consumo de oguo por fomiIio/mes y eI respecfvo precio por m
3
. En eI cuodro M" 3-b3 se presenfo eI coIcuIo
deI voIor socioI por eI ocorreo de oguo.
FIgura N 3-5
88
Cuadro N 3-53
CALCULD DEL VALDP SDCIAL DEL TIEMPD DEDICADD AL ACAPPED PDP DIA
EL CDNSUMD PDP FAMILIA MES Y EL PPECID PDP m
TIempo Acarreo TIempo Total 7alor TIempo
Por 7Iaje Acarreo Por Hora 0e Acarreo
(VInutos)
N 7Iajes/0ia
(Horas) (S/.) (S/./0ia)
Persona que Acarrea
(1) (2) (J) = (1)x(2)/60 (4) (5 )=(J)x(4)
Padres e hIjos mayores 12.0 6 1.2 1.5 1.79
HIjos menores 0.0 0 0.0 0.5 0.0
1.8
El valor del tIempo de acarreo por mes es S/. 1.8 * J0 = S/.54.0
La cantIdad acarreada es 96.0 lts/dia (6 vIajes acarreando 16.0 lts por vIaje)
La cantIdad acarreada al mes es de 2.88 m (96.0 lts por J0),
El valor del tIempo de acarreo de cada m de agua es de S/. 54.0/2.88 = S/. 18.75
El valor unItarIo del tIempo est establecIdo en el Anexo SNP 09
b. DetermInacIn deI segundo punto de Ia Curva de Ia Demanda (Consumo y precIo de Ios
conectados con medIcIn o consumo y precIo de Ios conectados sIn medIcIn)
El segundo punto, coresponde al costo de abastecImIento de agua por metro cubIco de las
famIlIas conectadas al sIstema publIco y pueden dIferencIarse dos casos:
I. Consumo con medIcIn
Es el consumo de los usuarIos conectados al servIcIo, a quIenes se les cobra en proporcIon
dIrecta al consumo efectIvo regIstrado en el medIdor Instalado y leIdo por la entIdad que
admInIstra el servIcIo de agua potable en la localIdad. La InformacIon corresponde al regIstro
del consumo promedIo y tarIfas por metro cubIco de los usuarIos con medIcIon en zonas de
la mIsma localIdad donde se localIza el proyecto y que tengan adecuada contInuIdad y
presIon en el abstecImIento de agua potable. En caso que no se dIsponga de esta InformacIon,
puede recurrIrse a InformacIon de consumos medIdos de otras localIdades con caracteristIcas
socIoeconomIcas, geogrfIcas, clIma y tamao sImIlares a las del proyecto.
II. Consumo sIn medIcIn
Es el consumo de los usuarIos conectados al servIcIo, a quIenes se les cobra una tarIfa fIja
(consumo asIgnado), que no guarda proporcIon dIrecta con su consumo efectIvo. La
InformacIon del consumo en este caso puede obtenerse de regIstros de consumo con base a
medIdores testIgo Instalados en zonas de la mIsma localIdad donde se localIza el proyecto.
En caso que no se dIsponga de esta InformacIon, puede recurrIrse a InformacIon de consumos
no medIdos de otras localIdades con caracteristIcas socIoeconomIcas, geogrfIcas y tamao
sImIlares a las del proyecto o a resultados de anterIores estudIos de demanda (ver ApendIce
N J1).
Los consumos unItarIos por famIlIa/mes (sIn y con mIcromedIcIon), deben ser los consIderados
en el estudIo de la demanda (7er acpIte J.2.2.8).
EgempIo: En Io IocoIidod de Conchucos eI promedio de consumo de sofurocion es de IZ.o m
3
/mes/fomiIio por eI
cuoI pogon un corgo fijo de S/. I mensuoI independienfemenfe de Io confidod efecfivo que consumen. Es decir
Ios usuorios ocfuoIes no pogon uno forifo por unidod odicionoI de oguo consumido por Io cuoI fienen uno forifo
morginoI iguoI o cero.
c. EstImacIn de Ia Curva de Demanda
A partIr de los dos puntos de consumo y precIo establecIdos anterIormente, se plantean dos
ecuacIones sImultneas para establecer la funcIon demanda de la forma:
89
Q
I
~ consumo de Ios no conecfodos ~ Z.88 m
3
/fom/mes.
P
I
~ voIor deI ocorreo/ m
3
de Ios no conecfodos ~ I8.7b
Q
Z
~ consumo de sofurocion de Ios conecfodos ~ IZ.o m
3
/fom/mes
P
Z
~ precio/m
3
de Ios no conecfodos ~ 0
Los dos pores de punfos permifen coIcuIor Ios poromefros de Io funcion demondo con Ios ecuociones
siguienfes:
b = Q
Z
- Q
I
= 12.6 - 2.88 = 0,52
P1 P2 18.75 0
a = Q
I
- b P
I
= 2.88 - (0.52) * 18.75 = 2.88 + 9.72 = 12.6
En consecuencIa la funcIon demanda es:
Q = a + bP
0onde a y b son los parmetros de la ecuacIon
A partIr de la sIguIente InformacIon:
1
= consumo de agua en m
J
/famIlIa de los no conectados.
P
1
= precIo/m
J
de los no conectados.
2
= consumo de agua en m
J
/famIlIa de los conectados.
P
2
= precIo/m
J
de los conectados.
Se defInen dos pares de puntos consumo precIo que pueden relacIonarse en la forma de dos
ecuacIones sImultneas:
Q
1
= a + b P
1
(EcuacIon 1)
Q
2
= a + b P
2
(EcuacIon 2)
FesolvIendo el par de ecuacIones sImultneas obtenemos el valor de los parmetros a y b:
b = Q
2
- Q
1
P1 P2
a = Q
1
- b P
1
ComentarIos:
b = corresponde a la pendIente de la recta de la funcIon demanda y su valor es negatIvo.
a = corresponde al consumo cuando el precIo por m
J
es cero (consumo de saturacIon).
EgempIo: Se requiere coIcuIor Io funcion demondo de oguo pofobIe de de IocoIidod de Conchucos con Io informocion
siguienfe:
Paso 3.7.2: enefIcIos para AntIguos UsuarIos deI servIcIo
Los AntIguos UsuarIos, son aquellos ya conectados al servIcIo publIco, pero que estn afectados
por racIonamIento en el sumInIstro, InsufIcIente presIon o Inadecuada calIdad del agua sumInIstrada
y que vern superada esta sItuacIon al Implementarse el proyecto.
Los benefIcIos en este caso, provIenen fundamentalmente del Incremento en el consumo de
agua, medIdo bajo el rea bajo de la curva de la demanda. Para la medIcIon de los benefIcIos se
dIstInguen dos casos, el prImero cuando los antIguos usuarIos que se benefIcIan con el proyecto
estn sujetos a medIcIon de sus consumos y el segundo cuando dIchos usuarIos no estn sujetos a
medIcIon en la sItuacIon con proyecto.
90
3.7.2.1. Con hedIcIn
FIgura N 3-6

Q = a b P
m
3
/ viv /mes
S/m
3
Tm
Pr
A
Cr Cm
Q = a b P
m
3
/ viv /mes
S/m
3
Tm
Pr
A
Cr Cm
Cr = Consumo con racIonamIento.
Cm = Consumo con medIcIon (m
J
/vIv/mes).
Tm = TarIfa con medIcIon (m
J
/vIv/mes).
Pr = PrecIo asocIado al consumo con racIonamIento.
En el grfIco, los benefIcIos unItarIos (soles por famIlIa mes) de los usuarIos que pasan de
consumIr Cr (consumo de racIonamIento) a Cm (consumo segun la funcIon demanda cuando la tarIfa
unItarIa es Tm), por efecto del proyecto, corresponde al rea defInIda por los puntos Pr, Cr, Cm, A.
3.7.2.2 .SIn hedIcIn
FIgura N 3-7

Q = a b P
m
3
/ vi v /mes
S/m
3
Pr
Cr Cs
Q = a b P
m
3
/ vi v /mes
S/m
3
Pr
Cr Cs
Cr = Consumo con racIonamIento (m
J
/vIv/mes).
Cs = Consumo de saturacIon cuando no hay medIcIon (m
J
/vIv/mes).
Pr = PrecIo asocIado al consumo con racIonamIento.
En el grfIco, los benefIcIos unItarIos (soles por famIlIa mes) de los usuarIos que pasan de
consumIr Cr (consumo de racIonamIento) a Cs (consumo de saturacIon cuando la tarIfa por metro
cubIco segun la funcIon demanda es cero), por efecto del proyecto, corresponde al rea defInIda
por los puntos Pr, Cr y Cs.
EgempIo: CoIcuIo de 8eneficios Uniforios de Anfiguos Usuorios
Porfe de Ios usuorios yo conecfodos oI servicio sufren de rocionomienfo soIo consumen 70 m
3
fomiIio mes dicho
rocionomienfo se eIimino con eI proyecfo pues en esfo sifuocion consumiron IZo m
3
/fom/mes. EI coIcuIo de Ios
benficios por fomiIio mes por Io eIiminocion deI rocionomienfo considero Io siguienfe:
91
Por Io fonfo eI beneficio uniforio (S/.fom/mes) de onfiguos usuorios por eIiminocion deI rocionomienfo esfo
definido por eI moyor consumo oI posor de Cr o Cs medido bojo Io curvo de Io demondo:
Areo ~ (IZ.o -7.0) (I0.77-0) ~ S/ 30.Io por fomiIio mes
Z
Paso 3.7.3: enefIcIos para nuevos usuarIos deI servIcIo
Los Nuevos UsuarIos, son aquellos que en la sItuacIon sIn proyecto se abastecen de camIones
cIsterna, pozos, acequIas, etc., y que con el proyecto se Incorporarn al servIcIo de agua potable
de la red publIca.
En este caso los benefIcIos provIenen de:
a. El valor de los recursos lIberados, al dejar de usarse las fuentes alternatIvas al sIstema publIco.
Se estIma, a travs del monto total que pagan los pobladores no conectados al servIcIo para
abastecerse de agua, o medIante la valoracIon del tIempo que dIchos pobladores dedIcan al
acarreo de agua.
b. Los benefIcIos del consumIdor por un mayor consumo de agua, medIdo a travs de su mxIma
dIsposIcIon a pagar (rea bajo la curva de demanda).
Para la medIcIon de los benefIcIos, se dIstInguen dos casos, en funcIon de sI los nuevos usuarIos
que se benefIcIan con el proyecto estarn sujetos o no a medIcIon de sus consumos en la sItuacIon
con proyecto.
3.7.3.1 Con hedIcIn

Q = a b P
m 3 / viv /m es
S/m
3
A
Cnc Cs
Pnc
Tm
O
Cm
Q = a b P
m 3 / viv /m es
S/m
3
A
Cnc Cs
Pnc
Tm
O
Cm

Primero se requiere esfimor eI precio de rocionomienfo (Pr) poro Io cuoI se reempIo;o eI consumo de rocionomienfo
(7 m
3
) en Io funcion demondo:
7 ~ IZ.o - 0.bZ P
Despejondo se esfobIece que Pr ~ I0.77
0roficomenfe fenemos:

Q = 12.6 0.52
m 3 / vi v /mes
S/ m 3
10.77
7.0 12.6
Q = 12.6 0.52
m 3 / vi v /mes
S/ m 3
10.77
7.0 12.6
FIgura N 3-
FIgura N 3-8
92
Pnc = PrecIo por m
J
de los no conectados
Cnc = Consumo de los no conectados (m
J
/vIv/mes)
Tm = TarIfa por mJ con medIdor
Cm = Consumo de conectados con medIcIon (m
J
/vIv/mes)
Cs = Consumo de saturacIon de conectados (m
J
/vIv/mes)
En el grfIco, los benefIcIos unItarIos (soles por famIlIa mes) de los nuevos usuarIos que pasan
de consumIr Cnc (consumo de no conectados con precIo Pnc por metro cubIco) a Cm (consumo con
medIcIon segun la funcIon demanda cuando la tarIfa es Tm), corresponde a las reas:
Pnc A Cnc D (Por lIberacIon de recursos)
A Cnc Cm Tm (Por mayor consumo de agua potable)
3.7.3.2 SIn hedIcIn
FIgura N 3-10

Q = a b P
m
3
/ vi v /mes
S/m
3
A
Cnc Cs
Pnc
O
Q = a b P
m
3
/ vi v /mes
S/m
3
A
Cnc Cs
Pnc
O
Pnc = PrecIo por mJ de los no conectados
Cnc = Consumo de los no conectados (mJ/vIv/mes)
Cs = Consumo de saturacIon de conectados (m
J
/vIv/mes)
En el grfIco, los benefIcIos unItarIos (soles por famIlIa mes) de los nuevos usuarIos que pasan
de consumIr Cnc (consumo de no conectados con precIo Pnc por metro cubIco) a Cs (consumo de
saturacIon sIn medIcIon), corresponde a las reas:
Pnc A Cnc D (Por lIberacIon de recursos)
A Cnc Cs (Por mayor consumo de agua potable)
EgempIo: EI coIcuIo de 8eneficios Uniforios de Ios Muevos Usuorios
u, Por Liberucin de Recursos
Corresponde oI oreo definido por eI consumo y precio por m
3
de Ios no conecfodos en eI ejempIo en
desorroIIo:
Cnc ~ Z.88
Pnc ~ I8.7b
Por fonfo Ios beneficios por Iiberocion de recursos oIcon;on o: Z.88 X I8.7b ~ S/ b4.00
b, Por muyor consumo de uguu
Corresponde oI oreo bojo Io curvo de Io demondo cuondo Ios nuevos usuorios oumenfon su consumo de
Z88 o IZo m
J
por fomiIio oI mes.
Pecursos Iiberodos (S/.): Z.88 x I8.7b ~ b4.00
Moyor consumo de oguo (S/.) (IZ.o - Z.88) x (I8.7b) / Z ~ 9I.I3
TofoI beneficios en soIes por fomiIio mes ~ I4b.I3
0roficomenfe fenemos Ios 8eneficios por FomiIio mes (S/. fom/mes) de Ios nuevos usuorios:
93
EgempIo CompIementurio {sIo referenciuI no usociudo uI cuso en desurroIIo}
CoIcuIor Io funcion demondo y Ios beneficios uniforios por fomiIio/mes poro Ios onfiguos usuorios y poro Ios nuevos usuorios
por efecfo de un proyecfo que eIiminoro eI rocionomienfo de oguo pofobIe o Ios usuorios yo conecfodos y odemos permifiro
incorporor mos usuorios en Io IocoIidod de Joyonco. Todos Ios usuorios esforon sujefos o micromedicion. Ademos se conoce
que:
I. EI consumo de oguo de Ios fomiIios no conecfodos oIcon;o o 4 m
3
/fomiIio/mes quienes compron oguo de comiones
cisferno o S/. 8.0 por m
3
Z. Consumo con medidor de Ios fomiIios conecfodos : I4 m
3
siendo Io forifo/m
3
de S/. I.0
3. Los usuorios conecfodos fiene rocionomienfo y soIo consumen I0 m
3
/fomiIio/mes
SoIucin:
o. EIoborocion de Io funcion demondo:
Los siguienfes pores de punfos:
QI ~ 4 m
3
PI ~ S/ 8/m
3
QZ~ I4 m
3
PZ ~ S/I/m
3
Permifen coIcuIor Ios poromefros de Io funcion demondo con Ios ecuociones siguienfes:
b ~ QZ - QI ~ I4.0 - 4.0 ~ I.43
PI - PZ 8.0 - I.0
o ~ QI - b PI ~ 4.0 - (-I.43) * 8.0 ~ 4.0 + II.44 ~ Ib.44
En consecuencio Io funcion demondo es:
b. CoIuIo de 8eneficios Uniforios de Anfiguos Usuorios
Los usuorios yo conecfodos oI servicio que sufren de rocionomienfo soIo consumen I0 m
3
fomiIio mes. Dicho rocionomienfo
se eIimino con eI proyecfo pues en esfo sifuocion consumiron I4 m
3
/fom/mes pogondo S/I por m
3
. EI coIcuIo de Ios
beneficios por fomiIio mes por Io eIiminocion deI rocionomienfo considero Io siguienfe:
PeempIo;ondo en Io funcion demondo se esfimo eI precio de rocionomienfo (Pr) poro Io cuoI se reempIo;o eI consumo de
rocionomienfo (I0 m
3
) en Io funcion demondo:
I0 ~ Ib.44 - I.43 Pr
Despejondo se esfobIece que Pr ~ 3.80
Por Io fonfo Ios beneficios uniforios (S/.fom/mes) de onfiguos usuorios por eIiminocion deI rocionomienfo esfo definido
por eI moyor consumo oI posor de Cr o Cm (Ver 0rofico M" o en eI ocopife 3.7.Z.I) medido bojo Io curvo de Io demondo:
Areo ~ (I4.0 -I0.0) (3.8 -I) + (I4.0-I0)*I ~ b.o + 4 ~ S/. 9.o por fomiIio mes
Z
c. CoIcuIo de 8eneficios Uniforios de Ios Muevos Usuorios
c,1 Por Liberucin de Recursos
Corresponde oI oreo definido por eI consumo y precio por m
3
de Ios no conecfodos (Ver ocopife 3.7.3.I) en eI
ejempIo en desorroIIo:
Cnc ~ 4.0
Pnc ~ 8.0
FIgura N 3-11

Q = 12. 6 0.52 P
m
3
/ viv /mes
S/m
3
18.75
2.88 12.6
O
Recursos
l iberados
Mayor consumo de
agua
Q = 12. 6 0.52 P
m
3
/ viv /mes
S/m
3
18.75
2.88 12.6
O
Recursos
l iberados
Mayor consumo de
agua
94
Por fonfo Ios beneficios por Iiberocion de recursos oIcon;on o:
4.0 X 8.0 ~ S/. 3Z.0
c,Z Por muyor consumo de uguu
Corresponde oI oreo bojo Io curvo de Io demondo cuondo Ios nuevos usuorios oumenfon su consumo de 4.0 o I4.0 m
3
por fomiIo oI mes. De ocuerdo o Io 0rofico 9 deI ocopife 3.7.3.I Ios beneficios seron:
Areo ~ (I4.0 -4.0) (8.0 - I.0) + (I4.0-4.0)*I ~ 3b.0 + I0.0 ~ S/. 4b.0 por fomiIio mes
Z
c,3 TotuI de beneficios de nuevos usuurios
Por Iiberocion de recursos ~ S/. 3Z.00/fomiIio/mes
Por moyor consumo de oguo ~ S/. 4b.00/fomiIio/mes
TOTAL ~ S/. 77.00/fomiIio/mes
95
hDDULD IV:
EvaluacIon
El proceso de evaluacIon de los proyectos se InIcIa con una separacIon clara de las denomInadas
sItuacIon sIn proyecto y la sItuacIon con proyecto. Esto sIgnIfIca defInIr cual es la sItuacIon que
enfrenta el servIcIo exIstente, en cuanto a la capacIdad del mIsmo. Esto se logra con el 0IagnostIco
de la Infraestructura actual, en la cual se IdentIfIcan las obras de conservacIon y reparacIon necesarIas
para devolver al servIcIo la capacIdad orIgInal. SI no exIste un sIstema publIco de agua potable o
alcantarIllado, la sItuacIon sIn proyecto corresponde a la condIcIon precarIa de abastecImIento o
dIsposIcIon de excretas dada por las solucIones IndIvIduales en uso.
La sItuacIon con proyecto, corresponde a la condIcIon en que quedar el servIcIo al lograr el
mejoramIento y amplIacIon del mIsmo con las obras proyectadas.
El anlIsIs economIco para fInes de evaluacIon de un proyecto, consIdera exclusIvamente la
dIferencIal de costos y benefIcIos entre la sItuacIon con proyecto y la sItuacIon sIn proyecto,
en tanto lo relevante es evaluar exclusIvamente el efecto Incremental del mIsmo.
TAPEA 4.1: EvaIuacIn socIaI
Cuando se realIza la evaluacIon socIal, los costos y benefIcIos del proyecto se desarrollan desde
el punto de vIsta de la socIedad en su conjunto, a dIferencIa de la evaluacIon prIvada en la cual se
establecen los costos y benefIcIos del proyecto desde el punto de vIsta del InversIonIsta IndIvIdual
o de la entIdad que ejecuta el proyecto. La evaluacIon socIal Incorpora la medIcIon del Impacto del
proyecto en los objetIvos de desarrollo del pais, entre ellos el fomento a la generacIon de puestos
de trabajo, descentralIzacIon de la InversIon y el ahorro de dIvIsas.
A contInuacIon se muestran algunas dIferencIas notables en el tratamIento de los costos y
benefIcIos de un proyecto en las evaluacIones desde los puntos de vIsta prIvado y socIal,
respectIvamente. El procedImIento de clculo de los costos del proyecto a precIos socIales,
corrIgIendo los costos de InversIon y de operacIon y mantenImIento a precIos de mercado, se ha
desarrollado en el numeral J.6.2 de la presente Cuia.
La evaluacIon socIal del componente de agua potable de un proyecto, se efectua bajo la
metodologia costo benefIcIo, mIentras que la evaluacIon del componente de saneamIento (Incluyendo
alcantarIllado y tratamIento de aguas resIduales), se realIza bajo la metodologia costo/efectIvIdad.
Cuodrc M" 4-1
TRATANIEMTO DE LOS COSTOS EM LAS EVALUACIOMES PRIVADA Y SOCIAL
[VALOACTl PPTVADA [VALOACTl SOCTAL
PefIe_o Ios cosfos desde eI punfo de PefIe_o cosfos desde eI punfo de visfo
visfo de Io enfidod que e_ecufo eI proyecfo de Io sociedod en su con_unfo
IncIuye eI efecfo de esquemos finoncieros lo incIuye esquemos finoncieros
(copifoI propio y prsfomos) Infereso eI fIu_o de recursos reoIes
OfiIi/o precios foI como se don en eI Corrige Ios precios de mercodo
mercodo incIuyendo impuesfos desconfondo impuesfos y eIimino
disforsiones opIicondo pormefros
de conversion (o Io mono de obro
oI uso de divisos)
OfiIi/o Io foso de descuenfo privodo OfiIi/o Io foso de descuenfo socioI

96
Cuodre N" 4-3
ENEFICIOS DE ANTISUOS USUAPIOS DEL SEPVICIO DE ASUA POTALE
B[I[FICIOS UIITARIOS I' D[ VIVI[IDAS B[I[FICIOS AIUAL[S
SoIes7 VIvIendo7Mes (I') TOTAL[S (SoIes)
1 Z 1 Z 1Z
BenefIcIos UnIforIos SIn MedIdor I' de VIvIendos de AnfIguos
AnfIguos UsuorIos UsuorIos SIn MedIdor
Sub TofoI 1
BenefIcIos UnIforIos Con MedIdor I' de VIvIendos de AnfIguos
AnfIguos UsuorIos UsuorIos Con MedIdor
Sub TofoI Z
TofoI BenefIcIos Sub TofoI 1+ Sub TofoI Z
IOTAS
/ Los beneficios uni1orios se ob1ienen deI numeroI 3,6 de Io Guo
Z/ [I I' de viviendos de on1iguos usuorios se ob1iene deI es1udio de Io demondo deI proyec1o
3/ [I I' de on1iguos usuorios se mon1iene fi_o en eI hori/on1e deI proyec1o
4/ Los beneficios mensuoIes se muI1ipIicon por Z poro onuoIi/or Ios fIu_os de beneficios

Cuodrc M" 4-Z
TRATANIEMTO DE LOS EMEFICIOS EM LAS EVALUACIOMES PRIVADA Y SOCIAL
[VALOACTOl PPTVADA [VALOACTOl SOCTAL
Considero eI ingreso por forifos deI VoIoro eI moyor bienesfor que couso
bien o servicio que ofrece eI proyecfo eI bien o servicio que se ofrece o
frovs de Io disposicion o pogor medido
con Io funcion demondo deI bien/servicio
deI proyecfo
Considero Ios ohorros en eI uso de Considero Ios ohorros en eI uso de
recursos por efecfo deI proyecfo recursos por efecfo deI proyecfo
voIorodo o precios privodos voIorodo o precios socioIes
lo incIuye efernoIidodes cousodos IncIuye efernoIidodes cousodos
por eI proyecfo por eI proyecfo

Paso 4.1.1: EvaIuacIn SocIaI Componente Agua PotabIe
4.1.1.1 hetodoIoga costolbenefIcIo
El mtodo costobenefIcIo, se aplIca en aquellos casos en que tanto los costos como los benefIcIos
pueden expresarse en trmInos monetarIos. Para ese fIn, se establecen los benefIcIos y los costos
del proyecto a precIos socIales y luego se establecen los respectIvos IndIcadores de rentabIlIdad.
El procedImIento de clculo de los costos del proyecto a precIos socIales, corrIgIendo los costos
de InversIon y de operacIon y mantenImIento a precIos de mercado, se ha desarrollado en el
numeral J.6.2 de la presente Cuia.
Los benefIcIos del proyecto a precIos socIales, en trmInos del bIenestar que genera el proyecto
a la socIedad, se mIden a travs de los ahorros de recursos asi como por la dIsposIcIon a pagar por
el mayor consumo de agua, que permIte la ImplementacIon del proyecto. La estImacIon de los
benefIcIos por famIlIa mes de un proyecto de agua potable, dIferencIando sI se trata de antIguos o
nuevos usuarIos o si estarn o no sujetos a mIcromedIcIon, se ha desarrollado en el numeral J.7 de
la presente Cuia.
La estImacIon de los benefIcIos totales del proyecto, se efectua consIderando los benefIcIos de
los antIguos y de los nuevos usuarIos:
a. enefIcIos de AntIguos UsuarIos
Fesulta de la suma de los benefIcIos de los antIguos usuarIos, tenIendo en cuenta sI en la
sItuacIon con proyecto estarn o no sujetos a medIcIon. Para este fIn se consIdera la InformacIon
sIguIente:
97
b. enefIcIos de Nuevos UsuarIos
Fesulta de la suma de los benefIcIos de los nuevos usuarIos dIferencIando sI estarn o no sujetos
a medIcIon. Se consIderar la InformacIon sIguIente:
Cucdro M" 4-4
EMEFICIOS DE AMTISUOS USUAPIOS DEL SEPVICIO DE ASUA POTALE
8|M|FICIOS UMITAPIOS M" D| VIVI|MDAS 8|M|FICIOS AMUAL|S
SoIes/ Viviendo/Mes (M") TOTAL|S (SoIes)
I Z I x Z x IZ
8eneficios Uniforios Sin Medidor M" de Viviendos de Muevos
Muevos Usuorios Usuorios Sin Medidor
Sub TofoI I
8eneficios Uniforios Con Medidor M" de Viviendos de Muevos
Muevos Usuorios Usuorios Con Medidor
Sub TofoI Z
TofoI 8eneficios Sub TofoI I+ Sub TofoI Z
MOTAS
J/ Los beneficios unifdrios se obfienen del numerdl 3.o de ld 0ud
Z/ El M" de viviendds de nuevos usudrios que se incorpordn do d do se obfiene del esfudio de ld demdndd
3/ Los beneficios mensudles se mulfiplicdn por JZ pdrd dnudli;dr los flujos de beneficios

EgempIo: En Ios numeroIes 3.7.Z.Z y 3.7.3.Z de Io presenfe 0uo se esfobIecieron Ios beneficios uniforios de Ios
onfiguos y nuevos usuorios deI servicio de oguo pofobIe.
Con dicho informocion y Ios resuIfodos deI esfudio de Io demondo deI ejempIo que se esfo desorroIIondo se
esfimon Ios beneficios onuoIes fofoIes deI componenfe de oguo deI proyecfo. Poro esfe fin se muIfipIico eI nmero
de fomiIios o ser beneficiodos diferenciondo si son onfiguos o nuevos usuorios por sus respecfivos beneficios
uniforios que oI corresponder o un mes deben ser odicionoImenfe muIfipIicodos por IZ foI como se muesfro o
confinuocion:
4.1.1.2 IndIcadores de rentabIIIdad
Una vez que han sIdo elaborados los flujos anuales de costos y benefIcIos del proyecto a
precIos socIales, se calculan los respectIvos IndIcadores de rentabIlIdad.
VaIor ActuaI Neto SocIaI (VANS)
98
Mofo: Los fIujos poro eI hori;onfe de pIoneomienfo se presenfon en eI Apendice 3.7
EgempIo: CoIcuIo de Ios indicodores de renfobiIidod socioI deI proyecfo con bose o Io informocion
presenfodo de Ios inversiones (odemos de Io inversion inicioI se ho considerodo Ios inversiones que se
horon codo oo oI conecforse Ios nuevos usuorios) cosfos de operocion y monfenimienfo incremenfoIes
y beneficios brufos por oIfernofivo.
8I = 8enefIcIo a precIos socIales del periodo I
CI = Costo a precIo socIal del periodo I
I = Periodo
n = Periodo fInal en el horIzonte de evaluacIon
td = Tasa SocIal de descuento (14 para proyectos en evaluacIon en el
SNP y 11 para proyectos nuevos)
b. Tasa Interna de Petorno SocIaI (TIPS)
8I = 8enefIcIo del periodo I
CI = Costo del periodo I
TFS = Tasa nterna de Fetorno
N = Periodo fInal en el horIzonte de evaluacIon
n
VANS = i - Ci
i=0
(1+td}
E

VANS = i - Ci = cero
(1+TIRS}
E
n

i=0

P Pe eg gI Ia a d de e d de ec cI Is sI I n n: : S Se e a ac ce ep pt ta a e eI I p pr ro oy ye ec ct to o s sI I V VA AN N S So oc cI Ia aI I C Ce er ro o
R Re eg gI Ia a d de e d de ec ci is si i n n: : S Se e a ac ce ep pt ta a e eI I p pr ro oy ye ec ct to o s si i I Ia a T TI IR RS S T Ta as sa a d de e d de es sc cu ue en nt to o
99
Paso 4.1.2: EvaIuacIn SocIaI Componente redes de aIcantarIIIado
4.1.2.1 hetodoIoga costolefectIvIdad
SI bIen exIsten metodologias para estImar en forma monetarIa los benefIcIos de proyectos de
alcantarIllado (tales como valoracIon contIngente, precIos hedonIcos, costos evItados), se consIdera
relatIvamente compleja su aplIcacIon en proyectos que no tIenen gran envergadura (caso de pequeas
localIdades). En este caso para evaluar economIcamnete el componente de alcantarIllado de los
proyectos se aplIca el mtodo costoefectIvIdad.
El mtodo costoefectIvIdad consIdera el supuesto que exIste una meta por cumplIr cuya
valIdez no se cuestIona y que todas las alternatIvas satIsfacen la meta con IdntIcos benefIcIos.
El objetIvo de la evaluacIon entonces es determInar qu alternatIva del proyecto logra los
objetIvos deseados al menor costo y sI el indIce de costo efectIvIdad del proyecto (costo por
poblador benefIcIarIo del proyecto) se encuentra por debajo de una linea de corte preestablecIda.
En el caso del componente de alcantarIllado del proyecto, se calcula el respectIvo indIce costo
efectIvIdad, que luego se debe comparar con un valor establecIdo como linea de corte.
CE = 7AC de InversIon, D y V.
PromedIo de PoblacIon 8enefIcIarIa
CE = ndIce Costo EfectIvIdad
100
7AC = 7alor Actual de Costos de nversIon operacIon y mantenImIento a precIos
socIales con la Tasa de 0escuento: 11 (14 para proyectos en evaluacIon).
En el componente de alcantarIllado la poblacIon benefIcIaria que se consIdera para el clculo
del CE corresponde a aquella que se Incorpora ao a ao al sIstema de alcantarIllado por efecto del
proyecto.
SI la poblacIon benefIcIarIa en el ao 1 es 1,478 y la poblacIon benefIcIarIa en el ao 10 (fInal
del periodo de dIseo del proyecto) es 1,992:
El promedIo de la poblacIon benefIcIarIa es (1,478 + 1,992)/2 = 1,7J5
4.1.2.2 Lneas de Corte y su comparacIn con Ios IndIcadores de Costo EfectIvIdad
El CE del proyecto debe ser comparado con la linea de corte de alcantarIllado. El proyecto se
acepta sI su CE es menor o Igual que la linea de corte.
Se utIlIza como una aproxImacIon a la linea de corte (prevIa conversIon a precIos socIales), los
costos promedIo de componentes de proyectos de saneamIento a precIos prIvados, del Anexo SNP
1J de la 0IrectIva N 0042002EF/68.01
9
/.
El costo promedIo por poblador de obras de amplIacIon de redes de alcantarIllado y conexIones (sIn
IncluIr obras prImarIas) segun dIcho Anexo es de US S 185 a precIos de mercado. Este valor equIvale
a S/ 610.5 (a la tasa de S/ J.J soles por 1 US S), que corregIdo a precIos socIales (con el factor de
conversIon de redes de alcantarIllado de 0.802) alcanza a S/ 489.2
EgempIo: Con bose o Io informocion de proyeccion de Io pobIocion o ser ofendido por Ios obros proyecfodos de
oIconforiIIodo de Io IocoIidod de Conchucos y sus respecfivos cosfos de inversion operocion y monfenimienfo se
coIcuIo eI ICE correspondienfe:
9
/ En proceso de actualizacin por la DGPM, a ser incorporados en el Anexo SNIP 08 de la Directiva N 002-
2007-EF/68.01.
PobIocion Promedio beneficiodo (I478+I99Z)/Z ~ I73b hob.
ICE: S/.o0oI93/I73b hob. ~ 349.4 s/././hob..
TSD~I47 (por que eI proyecfo esfobo en evoIuocion onfes que se esfobIe;co en II7)
EI ICE deI componenfe de redes y coIecfores (S/.349.4/hob.) esfo bojo de Io Ineo de corfe o voIor referencioI
(S/. 489.Z/hob. ) por Io cuoI se Ie considero convenienfe su impIemenfocion desde eI punfo de visfo de Io evoIuocion
socioI.
101
Paso 4.1.3: EvaIuacin sociaI componente tratamiento de aguas residuaIes
4.1.3.1 MetodoIoga costolefectividad
En el caso de los proyectos de tratamIento de aguas resIduales, se calcula el indIce costo
efectIvIdad, que luego se compara con un valor preestablecIdo de linea de corte.
CE = 7ACS de InversIon, D y V.
PromedIo de PoblacIon Total
CE = ndIce Costo EfectIvIdad
7alor Actual de Costos de nversIon, D&V precIos socIales con la TS0:
11 (14 en proyectos que estaban en evaluacIon, antes de
establecerla en 11).

7ACS =
En el componente de planta de tratamIento de aguas resIduales, la poblacIon benefIcIaria que
se consIdera para el clculo del CE, corresponde al total de la poblacIon que tIene la localIdad,
durante el periodo de dIseo del proyecto.
4.1.3.2 Lneas de Corte y su comparacin con Ios indicadores de Costo Efectividad
El CE del proyecto debe ser comparado con la linea de corte de planta de tratamIento. El
proyecto se acepta sI su CE es menor o Igual que la linea de corte correspondIente.
En lo InmedIato se utIlIza como linea de corte (prevIa conversIon a precIos socIales) los costos
promedIo de InversIon per cpIta de componentes de proyectos de saneamIento a precIos prIvados
del Anexo SNP 1J de la 0IrectIva N 0042002EF/68.01
10
/.
10
/ En proceso de actualizacin por la DGPM, a ser incorporados en el Anexo SNIP 08 de la Directiva N 002-
2007-EF/68.01.
EgempIo: Con bose o Io informocion de proyeccion de Io pobIocion de Io IocoIidod de Conchucos que se considero
sero beneficiorio de Ios obros de frofomienfo de oguos residuoIes y sus respecfivos cosfos de inversion operocion
y monfenimienfo se coIcuIo eI respecfivo ICE:
EI ICE deI componenfe de pIonfo de frofomienfo de oguos residuoIes (S/30.o Y S/. 38.0 poro Io oIfernofivo I y Z
respecfivomenfe) son menores o Io Ineo de corfe o voIor referencioI (S/. Z40.3) por Io cuoI se Ie considero
ocepfobIe desde eI punfo de visfo de Io evoIuocion socioI.
El costo promedIo por poblador de obras de amplIacIon de tratamIento de aguas resIduales, segun
dIcho Anexo, es de US S 90. Este valor equIvale a S/. 297.0 (a la tasa de

S/. J.J soles por 1 US S), que
corregIdo a precIos socIales (con el factor de conversIon de planta de tratamIento de 0.809) alcanza
a S/. 240.J.
TAPEA 4.2: AnIisis de SensibiIidad
0ebIdo a la IncertIdumbre que rodea a muchos proyectos de InversIon, se hace IndIspensable
llevar a cabo un anlIsIs de la rentabIlIdad socIal del proyecto ante dIversos escenarIos. Esto supone
estImar los cambIos que se producIrn en el 7alor Actual Neto SocIal (7ANS) y en el IndIcador Costo
EfectIvIdad, ante cambIos en la magnItud de varIables IncIertas.
Es necesarIo analIzar como podrian afectar la rentabIlIdad socIal del proyecto, las dIferentes
sItuacIones de rIesgo o pelIgro. Para ello resulta pertInente plantear escenarIos de ocurrencIa de
los mIsmos. Se requIere InformacIon sobre periodos probables de ocurrencIa, la IntensIdad y los
daos que pueden ocasIonar.
102
En los perfIles de proyectos de saneamIento, las varIables IncIertas pueden estar referIdas a
factores demogrfIcos, escalamIento de precIos, ImprecIsIon en la InformacIon sobre las
caracteristIcas de la zona del proyecto (suelos, clIma, topografia, etc.), IncertIdumbre en los
supuestos para cuantIfIcacIon de benefIcIos u otros.
La varIacIon en cualquIera de estos factores se refleja fInalmente en alguno de los sIguIentes
puntos valorados a precIos socIales:
Costos de nversIon.
Costos de DperacIon y mantenImIento.
8enefIcIos.
0ebe analIzarse los efectos en los IndIcadores de la evaluacIon socIal del proyecto (7ANS, CE),
calculando cada uno de estos valores, ante el Incremento o dIsmInucIon de cada varIable IncIerta
IdentIfIcada.
El anlIsIs debe efectuarse para cada varIable por separado. ConvIene efectuar dIcho anlIsIs
hasta encontrar la mxIma varIacIon que podria soportar el proyecto, sIn dejar de ser socIalmente
rentable (7ANS = 0 o C/E = Linea de corte).
Paso 4.2.1: Sistema de Agua PotabIe
EgempIo: Tomondo como bose eI VAMS deI sisfemo de oguo pofobIe deI proyecfo de Io AIfernofivo I coIcuIodo en
eI numeroI 4.I.I.Z se procede onoIi;or eI efecfo en eI VAMS por oumenfos porcenfuoIes en eI monfo de Io inversion
cosfos de operocion y monfenimienfo y por Io reduccion porcenfuoI de Ios beneficios.
PobIocion Promedio beneficiodo (Z9bo+33Z0)/Z~3I38 hob.
ICE: S/.9o0ZZ/3I38 hob. ~ 30.b9 S/./hob..
TSD~I47
PobIocion Promedio beneficiodo (Z9bo+33Z0)/Z~3I38 hob.
ICE: S/.II9b04/3I38 hob. ~ 38.0I S/./hob.
TSD~I47
103
Cuodrc M" 4-11
SEMSIBILIDAD A LA IMVERSIM

SEMSIBILIDAD A LOS C O & N

SEMSIBILIDAD A LOS BEMEFICIOS

de Incremenfo de
Io Inversn
VAl SocoI
(SoIes)

de Incremenfo
Cosfos de O y N
VAl SocoI
(SoIes)

de reduccn de
Ios benefcos
VAl SocoI
(SoIes)
0 Z798

0 Z798

0 Z798
b0 ZZZ3,6 1000 1998 Z0 1991
100 1649,7

1400 1bb4

40 1184
Z00 b01,9

Z000 1110

60 377
Z43,7Z 0

31b0 0

69,4 0

o. DeI onoIisis deI cuodro onferior se puede concIuir que eI VAMS deI proyecfo (S/Z797.b) en Io medido que Io
inversion se incremenfo porcenfuoImenfe eI VAMS disminuye hosfo hocerse cero cuondo Io inversion inicioI
se incremenfo en Z43.7Z7. En consecuencio dicho porcenfoje de incremenfo represenfo Io moximo sensibiIidod
que puede soporfor eI proyecfo onfes de dejor de ser renfobIe.
b. De iguoI monero en Io medido que Ios cosfos de operocion y monfenimienfo (O & M) se incremenfon en formo
porcenfuoI respecfo o su voIor bose eI VAMS disminuye hosfo hocerse cero cuondo Ios cosfos de O & M se
incremenfon en 3Ib0 7. Esfe porcenfoje de incremenfo represenfo Io moximo sensibiIidod que puede soporfor
eI proyecfo respecfo o Ios cosfos de O Y M.
c. AI reducirse Ios beneficios eI VAMS fombien se reduce hosfo hocerse cero cuondo Ios beneficios desminuyen
en un o9.47. En consecuencio dicho porcenfoje de voriocion represenfo Io moximo sensibiIidod que puede
soporfor eI proyecfo respecfo o Ios beneficios.
Paso 4.2.2: Sistema de aIcantariIIado
En el caso de los proyectos evaluados bajo el crIterIo costo/efectIvIdad el limIte de la sensIbIlIdad
ser determInada relacIonando el ndIcador Costo EfectIvIdad (CE) con la linea de corte del
componente. Es decIr que el mxImo Incremento de costos del proyecto ser aquel que hace que el
CE sea Igual a la linea de corte.
SImIlar anlIsIs puede ser efectuado dIsmInuyendo la cantIdad de benefIcIarIos.
EgempIo: A porfir deI coso bose deI coIcuIo deI ICE deI componenfe de redes y coIecfores de oIconforiIIodo
coIcuIodo en eI numeroI 4.I.Z.Z y que oIcon;o S/ 349.4 se onoIi;o eI efecfo deI incremenfo en Ios inversiones de
dicho componenfe poro esfobIecer eI moximo porcenfoje de oumenfo de Io inversion poro que eI ICE no supere
o Io Ineo de corfe o voIor referencioI (S/489.Z). Asimismo se esfobIece Io moximo reduccion en eI M" de
beneficiorios que podro fener dicho componenfe poro iguoIor o su Ineo de corfe o voIor referencioI.
o. Como se oprecio en eI cuodro onferior eI moximo incremenfo posibIe de Ios inversiones es deI 40 7 oI
superorse esfe porcenfoje eI proyecfo desde eI punfo de visfo socioI dejo de ser renfobIe (ICE Ineo de
corfe o Ineo de corfe).
b. Poro que eI ICE se sife por encimo de Io Ineo de corfe o Ineo de corfe eI M" de beneficiorios deI
componenfe de oIconforiIIodo deI proyecfo no debe disminuir en mos deI Z9 7.
104
Paso 4.2.3: Sistema de Tratamiento de Ias Aguas residuaIes
EgempIo: A porfir deI coso bose deI coIcuIo deI ICE deI componenfe de frofomienfo de oguos residuoIes (S/.
30.o) se onoIi;o eI efecfo de voriociones en Io inversiones poro esfobIecer eI moximo porcenfoje de incremenfo
de Io inversion poro que eI ICE no supere Io Ineo de corfe (S/Z40). Ademos se esfobIece Io moximo reduccion en
eI M" de beneficiorios que podro fener dicho componenfe poro iguoIor o su Ineo de corfe.
o. Como se oprecio eI componenfe de frofomienfo de oguos residuoIes puede soporfor un incremenfo de
hosfo eI I000 7 en Ios cosfos de inversion sin superor Io Ineo de corfe o voIor referencioI (S/ Z40 por
pobIodor beneficiorio).
b. Por eI coso de Io disminucion de Ios beneficiorios deI proyecfo poro que eI ICE se sife por debojo de Io
Ineo de corfe o voIor referencioI eI M" de beneficiorios deI componenfe de frofomienfo de oguos
residuoIes deI proyecfo no debe disminuir mos deI 87 7.
TAPEA 4.3: SostenibiIidad
En esta tarea se debe evaluar la posIbIlIdad que tIene el proyecto de generar los benefIcIos
esperado a lo largo de su vIda utIl, para lo cual se tIene que hacer los sIguIentes anlIsIs:
Paso 4.3.1: ArregIos institucionaIes previstos para Ias fases de pre operacin,
operacin y mantenimiento.
En esta parte del proyecto, se debe IndIcar todas las consIderacIones que se deben tener en
cuenta desde el punto de vIsta InstItucIonal y gestIon, para lograr el xIto del proyecto.
Se debe mencIonar los roles y competencIa de cada uno de los partIcIpantes comprometIdos
con el proyecto, asi como su compromIso, a fIn de garantIzar la sostenIbIlIdad del proyecto en sus
etapas.
Los partIcIpantes del proyecto, deben estar claramente IdentIfIcados, sealando los compromIsos
de cada uno de ellos. Los compromIsos de los actores Involucrados (Incluyendo a los representantes
de la poblacIon) deben demostrarse medIante algun documento: (ConvenIos y/o compromIsos u
otros), debIdamente fIrmado.
0Ichos documentos, deben especIfIcar por ejemplo:
0IsponIbIlIdad de recursos.
CompromIsos de compra y venta.
AutorIzacIones del admInIstrador del dIstrIto de rIego para dIsponer de la fuente de
abastecImIento de agua.
EgempIo:
o. Lo ejecucion deI expedienfe fecnico debe esfor o corgo de un ingeniero soniforio especioIisfo en oguo y
soneomienfo. Poro eI exifo deI proyecfo es necesorio que en conjunfo se impIemenfen Ios ocfividodes de
forfoIecimienfo insfifucionoI comercioI y operocionoI os como educocion soniforio pIonfeodos o porfir deI
resuIfodo deI diognosfico deI esfudio.
105
b. Los diognosficos hon idenfificodo Ios medidos cuyos cosfos hon sido incorporodos en Ios cosfos deI proyecfo. Los
medidos de esfos componenfes se deben IIevor o cobo medionfe consuIforos exfernos o froves de especioIisfos. EI
pIoneomienfo y diseo sero desorroIIodo en Io efopo de Io impIonfocion y dirigido por Io Unidod Ejecuforo deI proyecfo.
c. Lo impIemenfocion de dichos occiones conIIevoro por ejempIo o Io conformocion de Io Unidod de 0esfion poro Io
odminisfrocin, operocion y monfenimienfo de Ios servicios de oguo pofobIe y soneomienfo impIonfodos por eI proyecfo
y de esfo monero se hobron generodo Ios condiciones necesorios poro Io sosfenibiIidod deI mismo.
d. De ofro Iodo poro porficipor en eI proyecfo es un requisifo que eI AIcoIde en represenfocion de Io MunicipoIidod de
Conchucos debo:
Expresor por escrifo su compromiso de porficipor en eI co-finoncimienfo deI proyecfo.
IncIuir Io ejecucion deI proyecfo denfro deI PIon Operofivo AnuoI de Io MunicipoIidod bojo Ios condiciones
esfobIecidos en eI compromiso suscrifo.
Firmor eI Convenio de debifo oufomofico con eI 8onco de Io Mocion poro goronfi;or eI oporfe efecfivo poro co-
finoncior eI proyecfo.
Firmor un documenfo de compromiso poro impIemenfor y fronsferir Io responsobiIidod de Io odminisfrocion operocion
y monfenimienfo de Ios servicios de oguo pofobIe y soneomienfo de Io IocoIidod o Io Unidod de 0esfion MunicipoI
de Ios Servicios de Aguo PofobIe y Soneomienfo con oufonomo odminisfrofivo fecnico y finonciero dependienfe
de Io municipoIidod disfrifoI de Conchucos.
Paso 4.3.2: Capacidad de gestin de Ia organizacin encargada deI proyecto en su etapa de
inversin y operacin
a. Etapa de Inversin
Se debe brIndar InformacIon acerca de la capacIdad de gestIon de la unIdad encargada de la ejecucIon
del proyecto. Se debe dar nfasIs a los sIguIentes aspectos: experIencIa InstItucIonal en este tIpo de proyectos,
la exIstencIa de recursos humanos en cantIdad sufIcIente y calIfIcacIon adecuada, la exIstencIa de recursos
economIcos, equIpamIento, apoyo logistIco. etc.
EgempIo:
Lo MunicipoIidod fiene experiencio en Io consfruccion de esfe fipo de infroesfrucfuro hobiendo ejecufodo en Ios Ifimos 4
oos fres proyecfos de oIconforiIIodo y cinco de oguo pofobIe cuenfo con un pIonfeI de profesionoIes que pueden eIoboror
Ios boses y ferminos de referencio poro eI concurso de merifos y Iicifociones de Io obro os mismo cuenfo con copocidod
poro Io supervision de Io obro (dos ingenieros civiIes y un soniforio) y con eI equipomienfo que fociIiforo Ios Iobores de
supervision (vehcuIos poro opoyor Ios Iobores de ejecucion deI proyecfo Ioboroforio de sueIos y ensoyos de moferioIes
efc.).
b. Etapa de Dperacin
Los aspectos organIzacIonales y el marco legal y normatIvo en el cual se Insertar el proyecto cuando se
Implemente, tIene mucha ImportancIa para su sostenIbIlIdad. En este acpIte del estudIo, se analIza la
capacIdad de gestIon de los responsables o mentores del proyecto, analIzando su constItucIon y/o organIzacIon
juridIca para la InversIon, operacIon y mantenImIento de los sIstemas de agua y saneamIento.
PrevIa a la ejecucIon de las obra del proyecto, se debe precIsar que entIdad se har cargo de la
admInIstracIon de los servIcIos. Segun el Feglamento de la Ley Ceneral de servIcIos de SaneamIento, los
servIcIos de agua potable y saneamIento, deben organIzarse bajo alguna de las tres modalIdades de operacIon
y mantenImIento que se detallan a contInuacIon: (I) UnIdad de CestIon VunIcIpal o Empresa VunIcIpal, (II)
Dperador EspecIalIzado, (III) Empresa Prestadora de ServIcIos EPS. A contInuacIon se detalla el tIpo de
organIzacIon propuesta sI es una localIdad o pequea cIudad:
106
EgempIo:
o. Poro eI Iogro deI exifo deI proyecfo se pIonfeo Io formoIi;ocion IegoI de Io odminisfrocion deI sisfemo de oguo
y soneomienfo o froves de uno Unidod de 0esfion MunicipoI de Ios Servicios de Aguo PofobIe y Soneomienfo
cuyo esfrucfuro orgonico debero esfor conformodo por dos niveIes de gesfion: Direcfivo y Operofivo.
b. Lo esfrucfuro de Io Unidod de 0esfion propuesfo fendro un componenfe de confroI de Io sociedod civiI
represenfodo por Ios orgoni;ociones de bose mos represenfofivos. En esfe coso se conformoro eI Comife
Direcfivo con: Z represenfonfes de Io MunicipoIidod DisfrifoI I represenfonfe de Ios Comifes VecinoIes de
Ios borrios y I represenfonfe de Io Posfo de SoIud.
c. Los represenfociones seron propuesfos por Ios orgoni;ociones civiIes y ocredifodos oficioImenfe por sus
boses. Los funciones que reoIicen en Io Unidod de 0esfion seron Ad-Honorem.
d. En cuonfo o Io esfrucfuro orgoni;ofivo poro eI niveI operofivo se pIonfeo un Adminisfrodor y un Operodor de
Ios sisfemos de oguo y soneomienfo.
e. EI odminisfrodor fendro como funciones Io gesfion Iogsfico y Io confobiIidod deI servicio os como Ios
ocfividodes de focfurocion y cobron;o imogen insfifucionoI y educocion soniforio.
f. Esforo o corgo de un odminisfrodor de empresos un confodor o un economisfo con experiencio en
odminisfrocion de empresos.
g. EI operodor fendro o su corgo Io gesfion operofivo y de monfenimienfo de Ios sisfemos de oguo y soneomienfo.
Esforo o corgo de un fecnico soniforio con experiencio en oguo y soneomienfo.
h. Los cosfos de operocion monfenimienfo y gosfos odminisfrofivos y de reposicion deI proyecfo seron finonciodos
por Ios beneficiorios en un I007 provenienfes de Ios pogos mensuoIes por eI servicio de oguo pofobIe.
Paso 4.3.3: Esquema de Financiamiento de Ia Inversin
En este rubro se debe especIfIcar las fuentes y su partIcIpacIon dentro del fInancIamIento de
las InversIones tales como, CobIerno NacIonal, CobIerno FegIonal, CobIerno Local, EPS, poblacIon,
entIdades de CooperacIon nternacIonal y NacIonal, entre otros.
AsImIsmo es necesarIo que se seale las condIcIones del fInancIamIento especIfIcando sI son
transferencIas, recursos propIos, donacIones o prstamos, en este ultImo caso especIfIcar las
condIcIones fInancIeras de la mIsma (plazo, periodo de gracIa, Intereses, comIsIones, periodos de
repago sI son mensuales, semanales o anuales).
EgempIo: Poro eI coso deI proyecfo onoIi;odo esfe conforo con finonciomienfo deI Tesoro PbIico con
recursos ordinorios oporfodos por Io municipoIidod y eI oporfe de Io pobIocion beneficiodo. Lo ejecucion de Ios
diferenfes occiones deI proyecfo fiene eI finonciomienfo compromefido por Ios enfidodes que porficiporon en su
reoIi;ocion (MunicipoIidod de Conchucos 0obierno CenfroI y Io pobIocion de Conchucos). De ocuerdo o Ios
compromisos suscrifos Io pobIocion opoyoro oI proyecfo de oguo y soneomienfo con Io mono de obro no coIificodo.
i. Unidad de Cestin MunicipaI o Empresa MunicipaI: En los munIcIpIos que se presten los
servIcIos de agua potable y saneamIento, es un requIsIto IndIspensable la formacIon de una
UnIdad de CestIon VunIcIpal o Empresa VunIcIpal, IndependIente de las dems actIvIdades
que realIza el munIcIpIo, que permIta la admInIstracIon, operacIon y mantenImIento de la
Infraestructura de agua y saneamIento, en forma IndependIente de los dems servIcIos que
brInda el munIcIpIo. Se busca que los Ingresos operatIvos del servIcIo, se utIlIcen exclusIvamente
para cubrIr los egresos operatIvos, establecIendo una contabIlIdad IndependIente para los
servIcIos de agua y saneamIento, que permIta controlar su gestIon. Esto permItIr fIjar
claramente el nIvel de Ingresos necesarIos para la adecuada prestacIon de los servIcIos.
ii. Dperador EspeciaIizado: Es una organIzacIon prIvada con personeria juridIca, que bajo un
contrato con la munIcIpalIdad, se hace cargo de la operacIon y mantenImIento en pequeas
cIudades.
iii. Empresa Prestadora de Servicios EPS: una EPS puede operar y mantener los servIcIos dentro
del mbIto de InfluencIa generado por un proyecto.
En el caso de que la localIdad benefIcIada no cuente con una unIdad de gestIon de los servIcIos,
se debe adjuntar el convenIo de compromIso de la poblacIon para constItuIrla.
107
DeI fofoI de Io inversion de Io Iero Efopo oscendenfe S/ I8b04o7 Io municipoIidod y Io Comunidod oporforon
S/. 370o93 (US$ IIZ33I) y Io diferencio oscendenfe o S/. I48Z773 (US$ 4493Zb) se finoncioro con recursos
deI Tesoro PbIico fronsferidos por eI 0obierno cenfroI (Ver Cuodro 4-I4).
Paso 4.3.4: 0eterminacin de Ia Tarifa
a. Las tarIfas deben permItIr la sostenIbIlIdad de las entIdades operadoras.
b. Las tarIfas deben promover la efIcIencIa economIca y por lo tanto deben cubrIr en lo posIble el
costo margInal de produccIon.
c. Las tarIfas deben cubrIr por lo menos los costos de operacIon y mantenImIento (D&V) y reposIcIon
de las InversIones.
d. Para el clculo de las tarIfas, es necesarIo realIzar una actualIzacIon de los costos Incrementales
(nversIon, D y V) y de los volumenes Incrementales de consumo de agua, para encontrar el
ratIo entre ambos valores y estImar el Costo ncremental PromedIo de Largo Plazo (CP) en
trmInos de unIdades monetarIas por m
J
.
e. En el caso en que el proyecto no tenga Impacto relevante en el Incremento de volumenes de
consumo de agua potable o el objetIvo sea establecer la vIabIlIdad fInancIera de la entIdad que
admInIstra los servIcIos, convIene calcular la tarIfa bajo el concepto del Costo VedIo de Largo
Plazo
11
/.
f. El clculo de la tarIfa es convenIente efectuarlo bajo dos escenarIos:
La TarIfa (S/m
J
) que cubre los costos de nversIon, DperacIon y VantenImIento (, D y V).

In v + O & M
(1 + r)
n

Q In cre m en t al
(1 + r)
n
CIP =
C IP = C os t o I nc r em e nt al P r om ed io d e Larg o P l azo
= Va lo r A ctu a l d e Co s t os d e I n ve r s i n , O & M
= Va lo r A ctu a l d e Co n s u m o s in c re m en ta l en m
3

I nv + O & M
( 1 + r)
n

Q I n cr em e n tal
( 1 + r)
n
11
/ La tarIfa bajo el crIterIo del Costo VedIo de Largo Plazo, se calcula dIvIdIendo el 7alor Actual del Total de Costos
de nversIon, DperacIon y VantenImIento de la entIdad operador entre el 7alor Actual del Total de Consumos en
mJ del total de usuarIos.
TAPIFA UE CUPE LDS CDSTDS 0E I, D y M
108
TAPIFA UE CUPE LDS CDSTDS 0E D&V
EgempIo: Con Io informocion de cosfos de inversion operocion y monfenimienfo o precios de mercodo deI proyecfo
de oguo pofobIe y oIconforiIIodo de Io IocoIidod de Conchucos os como Ios consumos incremenfoIes de oguo
pofobIe generodos por eI proyecfo de oguo pofobIe se esfimo Io forifo promedio incremenfoI de Iorgo pIo;o
considerondo dos escenorios:
i. Lo forifo (S/m
3
) cubre eI fofoI de cosfos de inversion operocion y monfenimienfo.
ii. Lo forifo /S/m
3
) soIo cubre Ios cosfos incremenfoIes de operocion y monfenimienfo.
Lo foso de descuenfo en esfe coso es deI 87 por recomendocion de Io SUMASS. Los resuIfodos se muesfron en
eI siguienfe Cuodro:
Mofo: EI fIujo poro eI hori;onfe de pIoneomienfo se presenfo en eI Apendice 3.7
La TarIfa (S/m
J
) que cubre solo los costos de DperacIon y VantenImIento (D&V).
CIP(I+OM) ~ Z3oZ847 ~ S/. o.8bm
3
3449oZ
CIP(I+OM) ~ IoZ347 ~ S/. 0.47m
3
3449oZ
Paso 4.3.5: AnIisis de Ia capacidad de pago de Ia pobIacin
En esta parte del proyecto se debe analIzar la capacIdad de pago de los usuarIos del proyecto
para lo cual es necesarIo determInar su nIvel de Ingresos para determInar sI la tarIfa o cuota
propuesta, est al alcance de los usuarIos o sI necesIta ser subvencIonada.
109
EgempIo: A confinuocion se presenfo eI onoIisis de Io copocidod de pogo de Ios usuorios de Ios servicios
poro cubrir Io forifo deI proyecfo. Esfo Ifimo ho sido esfobIecido considerondo Ios fIujos de inversiones y
cosfos de operocion y monfenimienfo (CO&M) incremenfoIes deI proyecfo y eI voIumen incremenfoI de consumo
de oguo pofobIe de Ios usuorios. Segn Ios resuIfodos que se muesfron en eI siguienfe Cuodro Ios fomiIios de Io
IocoIidod de Conchucos cuyo ingreso mensuoI fomiIior se esfimo en S/. 343 fendron copocidod de pogo poro
ofronfor uno pension (pogo por Ios servicios de oguo y soneomienfo por mes por viviendo) que cubro Ios CO&M y
cosfos de reposicion de Ios inversiones mos no Io inversion fofoI. Lo poIfico deI secfor soneomienfo pIonfeo que
como mnimo Ios forifos recuperen Ios CO&M y reposicion de Ios inversiones. Los resuIfodos se muesfron en eI
Cuodro M" 4-Io.
Paso 4.3.6: Participacin de Ios eneficiarios
Se debe explIcItar cules son los momentos y las formas de partIcIpacIon de los benefIcIarIos
del Proyecto, desde la etapa de IdentIfIcacIon hasta la fase de operacIon del mIsmo. Por ejemplo:
En la fase de preInversIon: partIcIpacIon en la formulacIon IdentIfIcando el problema y
seleccIon de alternatIvas.
En la fase de InversIon: mano de obra no calIfIcada dInero, acarreo de materIales.
En la fase de operacIon: pago de tarIfas, por conexIon a los sIstemas.
Una evaluacIon de esta partIcIpacIon puede facIlItarse sI se hace referencIa a las formas de
organIzacIon tradIcIonales de la poblacIon o sI recIn, con base al proyecto, se organIzara la poblacIon.
El aprovechamIento de las capacIdades organIzatIvas de la poblacIon redundar en el xIto del
Proyecto.
EgempIo: Los beneficiorios deI proyecfo porficiporon en Io efopo de pre-inversion inversion y operocion deI
Proyecfo. En Io primero efopo proporcionondo Io informocion y oprobocion deI proyecfo, en Io segundo efopo
proporcionondo eI opoyo finonciero que Ie corresponde osisfiendo o Io copocifocion en educocion soniforio y en Io
formocion de Io Unidod de 0esfion y en Io efopo de operocion pogondo su cuofo mensuoI por Ios servicios de oguo
y soneomienfo y en Io supervision de Io gesfion de Ios servicios.
TAPEA 4.4: Impacto ambientaI
En este acpIte se descrIbIr el procedImIento para IdentIfIcar los Impactos ambIentales
potencIales en sus etapas de ejecucIon (construccIon) y operacIon (funcIonamIento), a fIn de proponer
las medIdas adecuadas que permItan prevenIr, atenuar o mItIgar los Impactos ambIentales negatIvos,
asi como fortalecer los Impactos posItIvos, logrando de este modo que la ejecucIon y operacIon de
las actIvIdades o componentes del proyecto se realIcen en armonia con la conservacIon del ambIente.
Paso 4.4.1: Identificacin de Impactos
Para la IdentIfIcacIon de Impactos potencIales que puedan generar las actIvIdades y obras
asocIadas al proyecto, se utIlIzan los resultados del monItoreo ambIental y la descrIpcIon del medIo
fisIco, bIologIco y socIoeconomIco cultural, InterrelacIonados con las actIvIdades del proyecto.
110
Para una apropIada InterpretacIon de los Impactos ambIentales, es necesarIo defInIr los
componentes ambIentales que IntervIenen, luego, IdentIfIcar cada atrIbuto de cada componente
ambIental.
El medc ]scc ncturcl, referIdo a los elementos de la naturaleza consIderados como InorgnIcos:
el agua, el suelo y el aIre entre los ms Importantes.
El medc bclcycc, referIdo a los elementos de la naturaleza consIderados orgnIcos (exceptuando
al ser humano), es decIr, la flora y la fauna.
El medc scccl, constItuIdo por el ser humano (los hombres y las mujeres) y sus atrIbutos
culturales, socIales y economIcos. En forma general, este medIo lo constItuye la socIedad en su
conjunto.
Para el anlIsIs de los Impactos ambIentales potencIales del proyecto se ha utIlIzado una matrIz
de causaefecto el cual es un mtodo adecuado a los requerImIentos del estudIo, que posIbIlIta la
InterrelacIon entre los componentes ambIentales y las actIvIdades del proyecto, tanto en su
fase de ejecucIon, como en su fase de operacIon.
El procedImIento para utIlIzar la matrIz de causaefecto, consIste en colocar en las fIlas el
lIstado completo de las actIvIdades del proyecto que conforma la alternatIva de solucIon a la
problemtIca IdentIfIcada en el dIagnostIco de los sIstemas de agua potable y alcantarIllado (se
utIlIza una matrIz por separado para agua potable y alcantarIllado, y sobre las columnas se
colocan los componentes ambIentales prevIamente IdentIfIcados, efectuando una subdIvIsIon de
cada uno de estos componentes ambIentales en funcIon a los atrIbutos que han sIdo determInados
como relevantes para poder caracterIzar de manera ms apropIada los efectos que se generan
sobre los referIdos atrIbutos en el desarrollo de las actIvIdades del proyecto(ejecucIon /operacIon).
EgempIo: En eI Cuodro 4-I7 se describe Io idenfificocion de impocfos ombienfoIes negofivos pofencioIes poro
codo uno de Ios componenfes deI sisfemo de oguo pofobIe deI proyecfo deI coso onoIi;odo.
Paso 4.4.2: EvaIuacin de Ios impactos
Una vez IdentIfIcados y caracterIzados los efectos que cada una de las actIvIdades del proyecto
generan sobre los componentes del ambIente (dIscrImInados en atrIbutos) se realiza un anlisis
cuantitativo de estos impactos a travs de una matriz de ponderacin de impactos (se efecta por
separado para agua potable y alcantarillado).
Para ello se asume una valoracIon de los Impactos en funcIon a tres caracteristIcas o propIedades
prIncIpales de estos Impactos, las cuales estn orIentadas a calIfIcar el grado de afectacIon ambIental
(magnItud), la persIstencIa de los efectos sobre el ambIente (duracIon) y la capacIdad de ser
revertIdos (mItIgabIlIdad):
VagnItud : alta, medIa o baja,
0uracIon : permanente, moderada o temporal, y
VItIgabIlIdad : baja, moderada o alta.
Esta valoracIon de Impactos est basada en el juIcIo de los evaluadores, la experIencIa, el
conocImIento apropIado de los procesos, anlIsIs de actIvIdades sImIlares, entre otros.
EgempIo: En eI Cuodro 4-I8 se describen Ios ponderociones deI impocfo ombienfoI deI sisfemo de oguo deI Proyecfo
eI cuoI considero Io siguienfe codificocion.
Paso 4.4.3: Acciones de Mitigacin y Compensacin de Impactos en eI Medio Ambiente
Este programa plantea las prIncIpales accIones o medIdas a Implementarse orIentado a la
proteccIon de los componentes ambIentales del rea de InfluencIa del proyecto. Estas accIones
tendern a mItIgar y compensar los Impactos ambIentales negatIvos producIdos en el entorno debIdo
a la ImplementacIon del proyecto asi como las actIvIdades de monItoreo de las decIsIones destInadas
a cumplIr los acuerdos establecIdos en la evaluacIon.
111
-
J
=
F
=
)
+
6
1
8
1
,
)
,
-
5

,
-
2
4
;
-
+
6
112
Las medIdas de mItIgacIon tIenen por fInalIdad evItar o dIsmInuIr los efectos adversos del
proyecto en el entorno, cualquIera sea su fase de ejecucIon. El concepto bsIco asocIado a la
mItIgacIon es que los Impactos ambIentales negatIvos pueden evItarse o dIsmInuIrse con
modIfIcacIones en el dIseo de la accIon propuesta.
Las medIdas de compensacIon tIenen por fInalIdad producIr o generar un efecto posItIvo
alternatIvo equIvalente a un efecto adverso IdentIfIcado.
Las medIdas de seguImIento y de gestIon de las actIvIdades planIfIcadas estn destInadas a
velar por el cumplImIento de los acuerdos establecIdos en la evaluacIon y proveer InformacIon
especIfIca sobre el estado de las varIables ambIentales y socIales en un terrItorIo y su comportamIento
en el tIempo.
Paso 4.4.4: Costos de Ias Acciones de Prevencin y Mitigacin de Impactos en eI
Medio Ambiente
FealIzada la IdentIfIcacIon y posterIor evaluacIon de los Impactos en el medIo ambIente adems
del planteamIento de las accIones o medIdas de mItIgacIon a Implementarse, es necesarIo cuantIfIcar
los costos de estas accIones o medIdas, realIzando una programacIon anual de los costos para cada
una de las actIvIdades de mItIgacIon, compensacIon y de monItoreo.
EgempIo: Siguiendo con eI ejempIo en eI Cuodro 4-I9 se defoIIo Io esfimocion deI cosfo deI pIon ombienfoI en Io
efopo de ejecucion y operocion deI proyecfo.
113
CUADPO M" 4-19
COSTO DEL PLAM AMIEMTAL - ETAPA DE EJECUCIM
MEDIDAS COSTO {S/,}
SueIo
Uno ve; ufiIi;odo Io confero dejor Io ;ono en su esfodo originoI. IZ0
Duronfe Io ejecucion de obros dor insfrucciones odecuodos poro eI buen monejo de
moquinorios y equipos evifondo Io confominocion deI sueIo.
b0
Dor insfrucciones poro eI monejo odecuodo de susfoncios foxicos. b0
Aguu
Ubicor y diseor Ios obros en bose o dofos odecuodos sobre Ios corocfersficos deI sifio. 30
PeoIi;or por foses Io consfruccion de obros deI sisfemo de oguo pofobIe o fin de evifor
Io poroIi;ocion deI servicio.
IZ0
Pequerir confroIes de erosion / sedimenfocion duronfe Io consfruccion. I00
PeoIi;or por foses Io consfruccion de Ios sisfemos de recoIeccion y Ios obros de
frofomienfo de Ios oguos residuoIes o fin de evifor Io descorgo de oguos servidos crudos.
Z00
Continuucin,,, CUADPO M" 4-19
COSTO DEL PLAM AMIEMTAL - ETAPA DE EJECUCIM
MEDIDAS COSTO {S/,}
Aire
Los equipos esfocionorios IocoIi;orIos en oreos no sensifivos. Ib0
UfiIi;or moferioIes odecuodos que sirvon como borreros de poIvo y ofros porfcuIos. 40
Zonus de AItu iodiversidud
Incorporor medidos de monejo odecuodos poro Io profeccion y conservocion de Io fIoro y
founo en oreos nofuroIes profegidos y en ;onos de omorfiguomienfo.
I40
Vegetucin
Se recomiendo reforesfor con vegefocion nofuroI (posfos o orbusfos) Io ;ono ofecfodo
por Ios occesos.
300
Fuunu
En eI coso de Io necesidod de refiror oIgn nido o modriguero de especies omeno;odos se
enfroro en confocfo con eI orgono ombienfoI compefenfe poro eI confroI de Ios
ocfuociones.
b0
Incorporor medidos de monejo poro Io profeccion y conservocion de Io founo omeno;odo. Ib0
Socioeconmico - CuIturuI
PeoIi;or Ios coordinociones con eI IMC poro Io proporcion de un CIPA (Cerfificodo de
Inexisfencio de Pesfos ArqueoIogicos).
I00
Limifor Io ejecucion deI proyecfo o horos diurnos soIvo excepciones jusfificodos. b0
AnoIi;or Ios rufos mos odecuodos poro eI fronsporfe de moferioIes y equipo. b0
Dor eI equipo y Ios condiciones IoboroIes opropiodos o Ios frobojodores. Z88
Puisuge
UfiIi;or moferioIes odecuodos que sirvon como borreros visuoIes. Ib0
Ofros medidos no previsfos I00
Costo AmbientuI Etupu de Egecucin ZZ38
114

Costo AmbientuI Etupu de Operucion 6600
Continuucion,,, CUADRO M" 4-19
COSTO DEL PLAM AMIEMTAL - ETAPA DE OPERACIM
MEDIDAS COSTO {S/,}
Socioeconomico - CuIturuI
Limifor el occeso o los lugores de eliminocion de oguos servidos o de lodos donde seon
inevifobles los peligros poro lo solud.
4b0
0onfrolor los vecfores poro evifor enfermedodes. 300
Esfoblecer un progromo operocionol poro lo limpie;o de los olconforillos. b00
Inspeccionor en formo rufinorio los olconforillos en busco de conexiones ilegoles. 300
Sensibili;or o los usuorios o fin de evifor lo eliminocion de desechos solidos en lo
olconforillo.
300
Incorporor un plon de confingencio poro responder o los occidenfes Ib0
Proporcionor equipos de seguridod o los operorios. 400
Puisuje
El diseo debe proporcionor uno ormono con los espocios urbonos y ruroles odyocenfes. b00
Ofros medidos 400
TAPEA 4.5: SeIeccin de aIternativas
Con base a la evaluacIon economIca de las alternatIvas se ordena las alternatIvas en orden de
prIorIdad, procedIendo luego a seleccIonar las mejores alternatIvas desde el punto de vIsta socIal
adems del anlIsIs de sostenIbIlIdad de dIchas alternatIvas, asi como de la evaluacIon del Impacto
socIal de cada una de las alternatIvas.
EgempIo: De Ios resuIfodos de Io evoIuocion socioI onoIisis de sensibiIidod sosfenibiIidod e impocfo ombienfoI se
puede concIuir que Io AIfernofivo I pIonfeodo poro eI sisfemo de oguo pofobIe es Io mos renfobIe y Io que presenfo
mejores indicodores siendo viobIe desde eI punfo de visfo fecnico como economico y por Io cuoI se recomiendo su
impIemenfocion. Asimismo en Io evoIuocion de Ios sisfemo de soneomienfo considerondo Ios inversiones y cosfos
operofivos de Io oIfernofivo I Io PIonfo de frofomienfo es Io seIeccionodo por presenfor eI menor ndice de Cosfo
Efecfividod oI iguoI que Io oIfernofivo nico en redes y coIecfores (Ver cuodros M" 4-Z0 y 4-ZI de indicodores).
COSTO DEL PLAM AMIEMTAL - ETAPA DE OPERACIM
MEDIDAS COSTO {S/,}
SueIo
Incorporor el monejo del lodo en los sisfemos de frofomienfo incluyendo copocifocion de
personol y plon de orronque.
400
Incorporor en los plones regionoles el monejo de lodo los excrefos y el moferiol sepfico. b00
Aguu
Aprovechor lo reufili;ocion de los oguos servidos. Especiolmenfe en oreos con poco oguo. 300
Implemenfor un progromo de moniforeo y pre-frofomienfo de los desechos indusfrioles. 300
Aire
Ubicor los obros de frofomienfo solomenfe en oreos de usos compofibles de lo fierro. I00
Copocfocn consfonfe ol personol. Ib00
Vegetucion
0onsideror los medidos de profeccion o lo floro locol. 400
Fuunu
Resfouror los hobifod ufili;odos por los obros o ejecuforse 200
115
CUADRO M" 4-Z0
IMDICADORES DE EVALUACIOM SISTEMA DE A9UA
AIternutivu 1 AIternutivu Z
EvuIuucion
Limite
Mimo %
VAM
{MiIes
S/,}
TIR
Limite
Mimo
%
VAM
{S/,}
TIR
I. Evoluocion Sociol
- Indicodor de Evoluocion 2797.5 447 2745.4 437
2. Anolisis de Sensibilidod
- Aumenfo de lo Inversion
243.7 0 I4.07 232.9 0 I4.07
- Aumenfo de CO&M 3,150 0 I4.07 2499 0 I4.07
- Disminucion de los eneficios
69.4
0 I4.07 o8.5 0 I4.07
3. Sosfenibilidod del Proyecfo Asequrodo Asequrodo
4. Impocfo Ambienfol Minquno Minquno
5. Seleccion de Alfernofivos SeIeccionudu
CUADRO M" 4-21
IMDICADORES DE EVALUACIOM SISTEMA DE SAMEAMIEMTO
AIternutivu 1 AIternutivu 2
EvuIuucion
ndice de Efectividud {IE} ndice de Efectividud {IE}
I. Plonfo de Trofomienfo 30.5 38.I
2. Colecfores Conexiones y Emisor 347.5 347.5
3. Sosfenibilidod del Proyecfo Asequrodo Asequrodo
4. Impocfo Ambienfol Minquno Minquno
5. Seleccion de Alfernofivos SeIeccionudu

TAPEA 4.6: Matriz deI marco Igico para Ia aIternativa seIeccionada
El VatrIz del Varco LogIco (VVL) es una herramIenta para fortalecer el dIseo, la ejecucIon y la
evaluacIon de proyectos. El marco logIco es un resumen ejecutIvo de la alternatIva tcnIca
seleccIonada que permIte verIfIcar la consIstencIa del proyecto, la cual se traduce en una matrIz
que tIene doble logIca:
Una vertIcal que nos muestra las relacIones causaefecto entre nuestros objetIvos de dIstInto
nIvel.
TIene 4 fIlas que contIenen el FIn, ProposIto, Componentes o Productos y las AccIones.
Dtra horIzontal que nos muestra que no es sufIcIente cumplIr con las actIvIdades para
obtener los productos sIno que adems deben ocurrIr los supuestos de nIvel de actIvIdad
para contar entonces con las condIcIones necesarIas y sufIcIentes.
Cuenta con 4 columnas que descrIben el Fesumen de DbjetIvos, los ndIcadores 7erIfIcables
DbjetIvamente, los VedIos de 7erIfIcacIon y los Supuestos.
Las fIlas representan cuatro nIveles de objetIvo del proyecto:
FIla 1. Fin: expresa la solucIon del problema de desarrollo que ha sIdo dIagnostIcado, la
cual se obtIene del FIn UltImo del rbol de medIos y fInes.
EgempIo: Ver Io Mofri; de Morco Logico.
116
FIla 2. Propsito: es el efecto dIrecto que se espera a partIr del periodo de ejecucIon es
decIr el cambIo que fomentar el proyecto y se presenta como un resultado. El proposIto es
unIco y se obtIene del DbjetIvo Central del rbol de medIos y fInes.
FIla J. Componentes: Son los resultados especifIcos del proyecto: obras, estudIos, servIcIos,
capacItacIon, etc., que debe producIr el ejecutor con el presupuesto asIgnado. Los
componentes se obtIenen de los DbjetIvos EspecifIcos o VedIos Fundamentales del rbol de
medIos y fInes.
FIla 4. Actividades: Son las accIones de la alternatIva tcnIca seleccIonada que permIten el
logro de los medIos fundamentales. Se coloca cada actIvIdad requerIda para un componente
en orden cronologIco y se estIma el tIempo y recursos
Las columnas de la matrIz del marco logIco sumInIstran InformacIon referente a los contenIdos de
cada fIla:
Columna 1. Dbjetivos: presentacIon de los objetIvos relacIonados con el fIn, proposIto,
componentes y accIones.
Columna 2. Indicadores: Es la especIfIcacIon cuantItatIva o cualItatIva utIlIzada para medIr
el logro de un objetIvo. 0ebe ser aceptada colectIvamente por los Involucrados como
adecuada para medIr los logros del proyecto.
Los IndIcadores especIfIcan de manera precIsa cada objetIvo a nIvel de componentes
(productos), a nIvel de proposIto y a nIvel de fIn, los cuales Incluyen la meta especifIca que
permIte medIr sI el objetIvo ha sIdo alcanzado.
A nIvel de actIvIdad, contIene los costos de cada actIvIdad y en conjunto, el costo de cada
componente, lo cual constItuye el presupuesto del proyecto. Adems, a nIvel de proposIto
mIden el efecto dIrecto despus de completada la ejecucIon del proyecto.
Columna J. Medios de Verificacin: contIene las fuentes de donde puede la entIdad ejecutora
o el evaluador obtener InformacIon sobre la sItuacIon, el desempeo o comportamIento de
cada IndIcador durante la ejecucIon del proyecto. Ello requIere que los dIseadores del
proyecto IdentIfIquen fuentes de InformacIon.
Los IndIcadores deben ser verIfIcables objetIvamente para que tanto el que propone el
proyecto como el escptIco o el que se opone estn de acuerdo en lo que ImplIca la evIdencIa.
El valor que toma el IndIcador debe estar dIsponIble para todos.
Columna 4. Supuestos: exIsten sItuacIones que estn fuera del control de entIdad ejecutora
del proyecto y que suponen rIesgos para ste; es decIr, es posIble que aun cumplIendo
nuestras actIvIdades, por ejemplo, no podamos cumplIr con producIr resultados (productos)
sI estos rIesgos ocurren. La columna de supuestos se refIere a la pregunta, como podemos
manejar los rIesgos:.
Los rIesgos exIsten: fInancIeros, socIales, politIcos, ambIentales, InstItucIonales
clImatologIcos, etc. y pueden llevar a que el proyecto fracase. El equIpo de formulacIon del
proyecto debe IdentIfIcar los rIesgos en cada fase; actIvIdades, componentes proposIto y
fIn.
El rIesgo se expresa, convencIonalmente, como un supuesto que debe ocurrIr, es decIr,
como un rIesgo negado u objetIvo, para poder contInuar con el nIvel sIguIente en la jerarquia
de objetIvos.
117
La doble logIca de la VVL (una vertIcal y otra horIzontal) se basa en relacIones causaefecto entre
los dIstIntos nIveles de objetIvo de la VVL y postulan lo sIguIente.
SI se realIzan las actIvIdades se producen los componentes, sIempre y cuando los supuestos
IdentIfIcados sean confIrmados en la realIdad de la ejecucIon del proyecto.
SI se producen estos componentes y los supuestos de este nIvel se ratIfIcan, se lograr el
proposIto.
SI se logra el proposIto y se confIrman los supuestos de este nIvel se habr contrIbuIdo a
alcanzar el fIn.
En los dIagramas sIguIentes se muestran la logIca vertIcal y horIzontal de la matrIz del marco logIco
que postula lo sIguIente:

FIM
PROPOSITO
A0TIVIDADES
0OMPOMEMTE

Si
Si
Si
Enfonces
Enfonces
-J?AI
LO9ICA VERTICAL: Condiciones necesurius
EgempIo: Poro eI ejempIo que se desorroIIo Io Iogico verficoI se describiro de Io siguienfe monero: Si se reoIi;o
Io consfruccion de Io pIonfo de frofomienfo de oguo pofobIe enfonces oI oo Z eI 7b7 de fomiIios fendro un
suminisfro de oguo pofobIe de bueno coIidod Ios cuoIes permifiron reducir Ios enfermedodes diorreicos y poro-
siforios de Io pobIocion confribuyendo o mejoror Io coIidod de vido de Io pobIocion.

FIN
PRCPC5ITC
A0TIvIbAbE5
0ChPCNENTE5
5i
Entonces
LC5I0A HCkIZCNTAL: 0ondiciones Suficientes
5UPUE5TC5
5UPUE5TC5
5UPUE5TC5
hA5
hA5
hA5
Entonces
Entonces
5i
5i

EgempIo: En eI coso de Io Iogico hori;onfoI esfo se describiro de Io siguienfe monero: Si se reoIi;o Io
consfruccion de Io pIonfo de frofomienfo de oguo pofobIe y odemos porficipo Io pobIocion en Io difusion de
odecuodos hobifos y voIori;ocion deI oguo enfonces en eI oo Z eI 7b7 de fomiIios fendro un suminisfro de
oguo pofobIe de bueno coIidod Ios cuoIes permifiron reducir Ios enfermedodes diorreicos y porosiforios de Io
pobIocion confribuyendo o mejoror Io coIidod de vido de Io pobIocion.
118

Supuestcs que afectan el
enlace
actIvIdades/ccmpcnentes
Fuentes del regIstrc
ccntable del ejecutcr
Presupuestc ActIvIdades
(AccIcnes prIncIpales)
enlace
ccmpcnentes/prcpcsItc
Fuentes de lcs
lndIcadcres de prcpcsItc
lndIcadcres de
ccmpcnentes
Ccmpcnentes
(0bjetIvcs especifIccs)
enlace prcpcsItc/fIn
Fuentes de lcs
lndIcadcres de prcpcsItc
lndIcadcres del
prcpcsItc
PrcpcsItc
(0bjetIvc general)
Supuestcs de scstenIbIlIdad Fuentes de lcs
IndIcadcres de FIn
lndIcadcr de
lmpactc
FIn
(0bjetIvc de desarrcllc)
Supuestcs |edIcs de VerIfIcacIcn lndIcadcres
VerIfIcables
Resumen de 0bjetIvcs
0|ACkAVA 0E LA kELAC|0N ENTkE LAS F|LAS Y LAS C0LuVNAS 0EL VAkC0 L0C|C0
EgempIo: A confinuocion presenforemos Io Mofri; deI Morco Logico de Io oIfernofivo seIeccionodo deI proyecfo
que describimos como ejempIo. En eI Apendice M" 4-I se presenfo un resumen de Io Mofri; de Morco Logico
desorroIIodo por eI 8onco Inferomericono de DesorroIIo.
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1
1
9
Confribuye o me_oror lo colidod
de vido de lo poblocion de
Conchucos.
Al oo 5: el 70 de lo poblocion
encuesfodo considero que ho me_orodo su
colidod de vido.
Encuesfo de Evoluocion de Impocfo
del Proyecfo.
Disminucion de los enfermedodes
qosfroinfesfinoles porosiforios
y drmicos.
Al Ao 5: Por me_oro en los servicios de
soneomienfo bosico disminuye de 37 ol
20 los enfermedodes de oriqen hdrico.
Peporfe de onuol de Cenfro de Solud
de Conchucos.
Se monfiene el nivel de inqreso reol
de lo poblocion.
Amplior lo coberfuro del servicio
de oquo pofoble me_orondo su
colidod poro el consumo humono.
Al oo 2: 20 de lo coberfuro del servicio
de oquo incremenfodo y I00 de pruebos
bocferioloqicos que se reoli/on son
exifosos.
Incremenfo de lo coberfuro del
servicio de olconforillodo y del
frofomienfo de oquos servidos.
Al oo 2: 25 de lo coberfuro del servicio
de olconforillodo incremenfodo; y I00
del oquo evocuodo es frofodo.
Ne_oro de lo qesfion de los
servicio y de lo educocion
Soniforio.
Al oo 2: disminucion de lo morosidod
mensuol del 60 ol 20 y se dispone de
recursos poro lo odecuodo operocion y
monfenienfo de los sisfemos.
Peporfe onuol de lo Onidod de
Gesfion Nunicipol de los Servicios.
Informe del oreo comerciol de dicho
Onidod sobre disminucion de lo
morosidod.
NATRIZ DEL NARCO LOGICO
kESONEN DE CBJETIVCS INDI0ADCkES NEDICS DE VEkIFI0A0ICN SOPOESTCS
F
I
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0
C
N
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C
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N
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S
Lo poblocion poqo oporfunomenfe lo
forifo de los servicios fi_odos por
lo Onidod de Gesfion.
1
2
0
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,

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R
F
I
L
0onstruccin de coptocin en eI
monontioI,
AI oo 1: uno coptocin de oguo de 10
Iitro/s de copocidod construido,
InstoIocin de Io Ineo de
conduccin,
AI oo 1: 61 Km, de tubero instoIodo,
0onstruccin de reservorio, AI oo 1: 1 reservorio de 3b m
!
construido,
InstoIocin de Ineos de
oduccin,
AI oo 1: Z Km, de Ineo oduccion
instoIodo,
InstoIocin de coneiones
domiciIiorios de oguo potobIe,
AI oo 1: 4bb coneiones instoIodos
InstoIocin de coneiones
domiciIiorios de oIcontoriIIodo,
AI oo 1: 4bb coneiones domiciIiorios
instoIodos,
RehobiIitocin me_oromiento y
construccin de PTAR,
AI oo 1: uno PTAR rehob, y me_orodo
Uno PTAR construido,
Formocin de Io Unidod de
Gestin,
AI Ao 1: Uno Unidod de Gestin operondo
IegoImente,
A
0
0
I
C
N
E
S
NATRIZ DEL NARCO LOSICO {Ccn1inuocin]
kESONEN DE CBJETIVCS INDI0ADCkES NEDICS DE VEkIFI0A0ICN SOPOESTCS
Informe oe VoIori/ocin y
Liquioocin oe Obros, Acfo oe
Recepcin oe Obros,
Porficipocin oe Io pobIocin en
Io oifusin oe ooecuooos
hbifos y voIori/ocin oeI oguo,
121
MD0ULD V:
TAPEA 5.1: ConcIusiones y Pecomendaciones
En este modulo se deben IncluIr la defInIcIon del problema, descrIpcIon de la alternatIva
seleccIonada, los nIveles de InversIon adems de los resultados de la evaluacIon desde el punto de
vIsta socIal, de la sostenIbIlIdad y del Impacto ambIental. AsImIsmo se deber Incorporar un cuadro
resumen con los resultados del anlIsIs de sensIbIlIdad y los prIncIpales IndIcadores de evaluacIon
como el 7AN, TF, 8/C o el indIce de costo de efectIvIdadCE.
El formulador del proyecto podr sugerIr accIones complementarIas para mejorar el estudIo y
garantIzar el logro de los objetIvos del proyecto. AsImIsmo recomendar las accIones a realIzarse
despus de la aprobacIon del PerfIl, sI es que fuera necesarIo contInuar con las otras etapas del
cIclo el proyecto (prefactIbIlIdad, factIbIlIdad o la elaboracIon del expedIente tcnIco).
MD0ULD VI:
TAPEA 6.1: Anexos
ncluIr cualquIer InformacIon documentarIa (actas de compromIsos, resultados de anlIsIs de
agua, encuesta socIoeconomIca, etc.) que se consIderen pertInentes y que precIsen algunos puntos
consIderados en el PerfIl.
122
ILIDCPAFA
1. 8anco VundIal, PAS, PFDNASAF, Drdenanza de Ia MunicipaIidad de Tumn. Peru.
2. 0epartamento NacIonal de PlaneacIon y la DrganIzacIon de los Estados AmerIcanos-DEA, ManuaI MetodoIgico
para Ia Identificacin, preparacin y EvaIuacin de Estudios de Preinversin. FepublIca de ColombIa.
J. Fondo Peru - AlemanIa, PIanificacin y Ejecucin de Proyectos de Agua PotabIe y Saneamiento-Procedimientos
(0ocumento de Trabajo). Varzo del 2006.
4. Fondo Contravalor Peru-AlemanIa, Cua para Ia Presentacin de Proyectos a NiveI de PerfiI: Agua PotabIe y
Saneamiento y Formato N 1.
5. Fondo Contravalor Peru-AlemanIa, Cua para Ia Presentacin de Proyectos a NiveI de PerfiI: Agua PotabIe y
Saneamiento y Formato N 1. LIma, junIo del 2005.
6. Fondo Peru - AlemanIa, Fase de PerfiI: Formatos de SoIicitud de Proyectos de Agua PotabIe y Saneamiento.
Varzo del 2006.
7. Fondo Peru - AlemanIa, Fase Expediente Tcnico: Cua para Ia EIaboracin de Expedientes Tcnicos, de
Agua PotabIe y Saneamiento.
8. Crupo TemtIco de Agua y SaneamIentoPrograma de Agua y SaneamIento del 8anco VundIal, Seminario-TaIIer:
Mejoramiento de Ia SostenibiIidad en Ios Proyectos de Agua y Saneamiento en eI Area PuraI. Peru.
9. CobIerno de NIcaragua, SecretarIa TcnIca de la PresIdencIa, UnIdad de nversIon PublIca, Cua de Pre-
inversin para Proyectos de Agua PotabIe PuraI. NIcaragua.
10. CobIerno de NIcaragua, SecretarIa TcnIca de la PresIdencIa, UnIdad de nversIon PublIca, Cua SectoriaI de
Agua y Saneamiento Urbano. NIcaragua.
11. CTZ, CooperacIon FepublIca del Peru, FepublIca Federal Alemana, Programa de Agua Potable y AlcantarIllado,
EPS: Cestin PoItica SociaI Y Educacin Sanitaria AmbientaI-Propuesta de Intervencin desde una Visin
IntegraI.
12. CTZ, FDN0D PEFUALEVANA, CooperacIon FepublIca del Peru-FepublIca Federal Alemana, Dperacin y
Mantenimiento de Sistemas de Agua y Saneamiento en Zonas PuraIes-Compendio de ManuaIes.
1J. VInIsterIo de Economia y FInanzas(VEF), 0IreccIon Ceneral de ProgramacIon VultIanual del Sector PublIco
(0CPV), MateriaI de Capacitacin en FormuIacin de PerfiIes de Saneamiento sico en eI Marco deI SNIP.
2006.
14. VEF, 0CPV, SocIedad NacIonal de VIneria, Petroleo y Energia, Mejoramiento y AmpIiacin deI Sistema de
Agua PotabIe e InstaIacin de Letrinas para Pampa FIorida. Peru, febrero del 2006.
15. VInIsterIo de Economia y FInanzas, 0CPV, Cua de Identificacin, FormuIacin y EvaIuacin SociaI de Proyectos
de Inversin PbIica deI Sector Educacin a NiveI de PerfiI. Peru, octubre del 2006.
16. VInIsterIo de Economia y FInanzas, 0CPV, Cua de Identificacin, FormuIacin y EvaIuacin SociaI de Proyectos
de Inversin PbIica deI Sector Educacin a NiveI de PerfiI. Peru, Dctubre del 2006.
17. VInIsterIo de 7IvIenda, ConstruccIon y SaneamIento, 0IreccIon NacIonal de SaneamIento, Correccin de Ios
Costos de Inversin para Ia EvaIuacin SociaI en Ios Proyectos de Saneamiento sico. LIma, Peru.
18. VInIsterIo de 7IvIenda y ConstruccIon y SaneamIentoPFDNASAF, 0EZA, 00C, 0SC, S0C, CDSU0E, Estudio de
ase para Ia ImpIementacin de Proyectos de Agua y Saneamiento en eI Area PuraI. Peru.
19. VInIsterIo de 7IvIenda, ConstruccIon y SaneamIento, 7IceVInIsterIo de ConstruccIon y SaneamIento, 0IreccIon
NacIonal de SaneamIento, MateriaI de Capacitacin en FormuIacin de PerfiIes de Saneamiento sico en eI
Marco deI SNIP. Peru.
20. VInIsterIo de 7IvIenda ConstruccIon y SaneamIentoPFDNASAF, FDNCD0ES, Parmetros de 0iseo de
Infraestructura de Agua y Saneamiento para Centros PobIados PuraIes. Peru, septIembre del 2004.
123
21. VInIsterIo de 7IvIenda ConstruccIon y SaneamIento, PFDNASAF, u es eI Proyecto PiIoto de Agua y
Saneamiento en Pequeas Ciudades!. Peru.
J. VInIsterIo de Economia y FInanzas, 0CPV, Cua de Identificacin, FormuIacin y EvaIuacin SociaI 0e Proyectos
de Inversin PbIica deI Sector SaIud a NiveI de PerfiI. Peru, junIo del 2006.
4. VEF, CuIllermo Leon S., ManuaI para Ia FormuIacin y EvaIuacin de PerfiIes de Proyectos de Saneamiento
para Pequeas LocaIidades y Centros PobIados PuraIes. Peru. Enero del 2002.
5. PASCEPSDPSV7CSAC0, Memoria deI Simposio InternacionaI, TecnoIogas AIternativas Para Ia Provisin
de Servicios de Agua y Saneamiento en Pequeas LocaIidades. 2004.
6. PFDNASAF, CanadIan nternatIonal 0evelopment Agency, Agence CanadIenne de 0evelopement nternacIonal,
WSP, Las Drdenanzas MunicipaIes de Ios Servicios de Agua y 0esage en Ias Pequeas Ciudades. 0IcIembre
del 2004.
7. VInIsterIo de AmbIente, 7IvIenda y 0esarrollo TerrItorIal, 7IceVInIsterIo de AmbIente, 0IreccIon de Agua Potable,
SaneamIento 8sIco y AmbIental, Cua de EIegibiIidad y ViabiIizacin de Proyectos a Financiar a travs deI
Mecanismo de Ia VentaniIIa nica. FepublIca de ColombIa.
8. VInIsterIo de AmbIente, 7IvIenda y 0esarrollo TerrItorIal, 7IceVInIsterIo de AmbIente, 0IreccIon de Agua Potable,
SaneamIento 8sIco y AmbIental, Cua Prctica de FormuIacin: Proyectos de Tratamiento de Aguas PesiduaIes
0omsticas MunicipaIes. FepublIca de ColombIa.
9. VInIsterIo de PlanIfIcacIon, 0IvIsIon de PlanIfIcacIon, EstudIos e nversIon, 0epartamento de nversIones,
MetodoIoga para Ia Preparacin y EvaIuacin de Proyectos de Agua PotabIe. ChIle.
10. VInIsterIo del VedIo AmbIente, Cua AmbientaI para Sistemas de Acueducto. ColombIa, 200J.
11. VInIsterIo de Salud, 0IreccIon FegIonal de Salud de Cajamarca, APFSA8AC, Saneamiento sico PuraI Serie 4:
4.1 ManuaI Administrativo en Saneamiento. Peru.
12. VInIsterIo de Salud, 0IreccIon FegIonal de Salud de Cajamarca, APFSA8AC, Saneamiento sico PuraI Serie 4:
4.2 ManuaI para Ia EIaboracin de Expedientes Tcnicos. Peru.
1J. VInIsterIo de Salud, 0IreccIon FegIonal de Salud de CajamarcaAPFSA8AC, Saneamiento sico PuraI Serie 4:
4.3 Supervisin y EvaIuacin de Proyectos de Saneamiento sico. Peru.
14. VInIsterIo de Salud, 0IreccIon FegIonal de Salud de CajamarcaAPFSA8AC, Saneamiento sico PuraI Serie 4:
4.4 ManuaI de Procedimientos Tcnicos en Saneamiento. Peru.
15. VInIsterIo de Salud, 0IreccIon FegIonal de Salud de Cajamarca-APFSA8AC, Saneamiento sico PuraI Serie 4:
4.5 MetodoIoga para eI Trabajo en JASS. Peru.
16. VInIsterIo de la PresIdencIa, 8anco VundIal, Programa de Agua y SaneamIento PNU08anco VundIal, VEVDFA
TaIIer-Situacin y 0esafos deI Saneamiento sico PuraI en eI Per LIma , julIo de 1998.
17. PFDACUA, CTZ, FortaIecimiento deI 0iIogo PoItico entre MunicipaIidades y Ia Sociedad CiviI en eI Per.
Peru.
18. PFDACUA - CTZ, ManuaI de Educacin Sanitaria y AmbientaI.
19. PFDACUA - CTZ, Experiencias en Ia ApIicacin de Sistemas CondominiaIes de AIcantariIIado Sanitario.
20. PFDNASAF, CanadIan nternatIonal 0evelopment Agency, Agence CanadIenne de 0evelopement nternatIonal,
WSP, Memoria deI Simposio InternacionaI TecnoIogas AIternativas para Ia Provisin de Servicios de Agua y
Saneamiento en Pequeas LocaIidades. 0IcIembre del 2004.
21. Programa de Agua y SaneamIento PNU0, 8anco VundIal, Per: Lineamientos para un Programa NacionaI de
Agua y Saneamiento PuraI (0ocumento de Trabajo). LIma, junIo 1998.
22. Secretaria de PlanIfIcacIon y ProgramacIon, SNP, SECEPLAN, ManuaI de FormuIacin y EvaIuacin de Proyectos
ModuIo II. Cuatemala, febrero del 2002.
23. Texto Unico Drdenado deI PegIamento de La Ley CeneraI de Servicios de Saneamiento, Ley N 26338.
124
APEN0ICE N 2-1
PPINCIPALES TIPDLDCAS 0E LDS PPDYECTDS 0E ACUA Y SANEAMIENTD
Las prIncIpales tIpologias de los proyectos de agua y saneamIento, se detalla a contInuacIon:
l. Toloya de Proyectos de ayua otable
a. nstalacIon del servIcIo de agua potable
Es aquel que permIte dotar del servIcIo de abastecImIento de agua potable a una localIdad desprovIsta
totalmente de ste. Comprende obras de: captacIon, conduccIon, ImpulsIon, almacenamIento,
desInfeccIon, aduccIon y dIstrIbucIon; con sus respectIvas conexIones domIcIlIarIas y medIdores.
b. AmplIacIon del servIcIo de agua potable
Contempla amplIar el servIcIo, sI en el dIagnostIco se ha detectado dfIcIt de oferta de
Infraestructura, lo que ImplIca plantear e IdentIfIcar la IntervencIon de amplIacIon, por ejemplo,
en fuentes, conduccIones, reservorIos, redes y conexIones.
Dbras tipIcas en estas IntervencIones, corresponden por ejemplo a la construccIon de redes de
dIstrIbucIon, conexIones domIcIlIarIas y en algunos casos, nuevas captacIones, que sIrvan a los
nuevos usuarIos (un pozo por ejemplo).
c. VejoramIento del servIcIo de agua potable
Este tIpo de proyecto permIte mejorar una o ms caracteristIcas de la calIdad del servIcIo: calIdad
fisIcoquimIca y bacterIologIca del agua, contInuIdad y presIon, fundamentalmente a los usuarIos
ya conectados a la red publIca.
Comprende obras de amplIacIon de componentes que son cuellos de botella en el funcIonamIento
del sIstema (por ejemplo: amplIacIon de la capacIdad de los reservorIos logrando una mayor
contInuIdad y presIon; mejoras en las plantas de tratamIento del agua potable para mejorar la
calIdad del agua producIda). Usualmente se complementa con la reposIcIon de elementos en mal
estado, como conduccIones, conexIones, equIpos de bombeo, reacondIcIonamIento de la captacIon
y mejoramIento de reservorIos e InstalacIones.
Las IntervencIones de mIcromedIcIon, sectorIzacIon de redes y de adecuacIones en el rea comercIal,
se clasIfIcan tambIn como proyectos de mejoramIento.
En muchos casos, con el mejoramIento Integral se amplia la capacIdad de produccIon, posIbIlItando
Implementar la amplIacIon de los servIcIos (ms conexIones). Ello ImplIca efectuar adems un
anlIsIs equIvalente a un proyecto de amplIacIon: Incluyendo la determInacIon de demanda futura,
optImIzacIon del sIstema actual y planteamIento del proyecto de amplIacIon.
d. FehabIlItacIon o reposIcIon del servIcIo de agua potable
Este tIpo de proyectos permIten la contInuIdad normal del servIcIo exIstente
Comprende la renovacIon total o parcIal de Infraestructura exIstente y en operacIon, sIn cambIo de
la capacIdad del sIstema. Se genera cuando un sIstema o parte de l, ha cumplIdo su vIda utIl. Las
obras de reemplazo pueden contemplar desde la construccIon de una nueva captacIon, hasta la
construccIon de una red de dIstrIbucIon.
125
II. TipoIoga de proyectos de saneamiento
a. nstalacIon del servIcIo de saneamIento
Estos proyectos consIsten en dotar de alcantarIllado a una localIdad desprovIsta totalmente de
este servIcIo, permItIendo el reemplazo de los sIstemas IndIvIduales actuales, que normalmente no
son sanItarIamente aceptables.
Para estos casos se debe consIderar el anlIsIs de todos los componentes del sIstema, que va desde
las redes de recoleccIon hasta la dIsposIcIon fInal a un curso receptor, prevIo tratamIento, para lo
cual se debe consIderar las normas vIgentes sobre la materIa.
b. AmplIacIon del servIcIo de saneamIento.
Este tIpo de IntervencIon, comprende el aumento de la capacIdad de componentes generales del
sIstema exIstente (colectores prIncIpales, plantas de tratamIento, emIsores, etc.), permItIendo
optImIzar la operacIon del mIsmo, en las condIcIones de carga actual y la IncorporacIon de nuevos
usuarIos.
Este tIpo de proyecto tambIn contempla amplIar el servIcIo de alcantarIllado (redes de alcantarIllado
con conexIones domIcIlIarIas), a un sector de la localIdad desprovIsta de ste.
c. VejoramIento del servIcIo de saneamIento
Este tIpo de IntervencIon permIte mejorar la calIdad del servIcIo de saneamIento, fundamentalmente
a los usuarIos ya conectados a la red publIca.
Comprende obras de amplIacIon de componentes que son cuellos de botella en el funcIonamIento
del sIstema (por ejemplo amplIacIon de la capacIdad de colectores, tratamIento y dIsposIcIon fInal
de las aguas resIduales). Usualmente se complementa con la reposIcIon de elementos en mal
estado, como conexIones domIcIlIarIas, redes y colectores.
d. FehabIlItacIon o FeposIcIon del servIcIo de saneamIento.
Comprende la renovacIon total o parcIal de obras exIstentes y en operacIon, sIn cambIo de la
capacIdad y calIdad del servIcIo. Se genera cuando un sIstema, o parte de l ha cumplIdo su vIda
utIl. Las obras de reemplazo pueden contemplar desde redes de recoleccIon hasta la dIsposIcIon
fInal a un curso receptor, prevIo tratamIento.
126
APEN0ICE N 2-2
CUESTIDNAPID N 1 - CDN CDNEXIDN 0DMICILIAPIA -
ENCUESTA SDCIDECDNDMICA
A. lNF0RMACl0N 5lCA 0E LA L0CALl0A0
Encuestador (a): _______________________________________
Fecha de EntrevIsta: ____/____/____ Hora _________
0epartamento: ProvIncIa: 0IstrIto:
0IreccIon: ____________________________________________________________
Persona EntrevIstada (jefe del hogar): Padre ( ) Vadre ( ) otro________
. INFDPMACIDN SDPE LA VIVIEN0A
C. INFDPMACIDN SDPE LA FAMILIA

Parentesco

Edad

Sexo

Crado de
InstruccIon

Sabe leer y
escrIbIr!

Trabaja!
(E/P)

A qu se
dedIca!

F V

F V

127
14. Numero de personas de la famIlIa que actualmente buscan empleo: _____
15. Cuntas personas trabajan en su famIlIa: _____
16. 0etallar el salarIo de los Integrantes de la vIvIenda

2=HEAJA /ensual

Abuelo(a) ............................... ______________

Padre .................................... ______________

/adre ................................... ______________

HIjo(a) .................................. ______________

HIjos mayores de 18 aos ...... ______________

HIjos menores de 18 anos ....... ______________

PensIon/ JubIlacIon ______________

Dtros ngresos. (rentas, gIros, etc.) ______________

Total /ensual/FamIlIa en Soles (S/.) ..........................
17. Cul es la dIstrIbucIon del gasto de la famIlIa: Total anual/famIlIar
Gasto Nes {S/.}
a. Energa eIctrca
b. Agua y desage
d. TeIfono
c. AImentos
d. Transportes
e. SaIud
f. Educacn
g. CombustbIe
h. Vestmenta
. Vvenda {aIquIer}
j. Otros
TotaI
0. INFDPMACIDN SDPE EL AASTECIMIENTD 0E ACUA
18. Cuntos dias a la semana dIspone de agua potable: ____________
19. Cuntas horas por dia dIspone de agua: _______ HorarIo desde la .... Hasta las ......
20. Paga usted por el servIcIo de agua:: sI ( ) no ( ) Si es si, pasar a Ia pregunta N 22
21. SI es no, Por qu:: ______________________ Luego Ir a la pregunta N 24
22. SI es sI, el consumo de agua facturada en el ultImo mes fue: (solIcItar el ultImo recIbo)
CantIdad Facturada (m
J
) ________ y el pago fue S/. ________ habItualmente cuanto paga al
mes S/. __________ Cundo fue el ultImo mes que pago: ____________.
2J. Cree usted que lo que paga por el servIcIo de agua es: 8ajo ( ) Justo ( ) Elevado ( )
24. La cantIdad de agua que recIbe es: sufIcIente ( ) InsufIcIente ( )
25. Almacena usted el agua para el consumo de su famIlIa: sI ( ) no ( )
SI es no, pasar a Ia pregunta N 27.
26. Cuntos lItros cabe en el deposIto donde almacena agua en su casa: __________ LItros
Recpentes

Cantdad Capacdad deI recpente
{Itros}
TotaI en Itros
BaIde-Iata

Bdones

Tnaja

CIndro - barrI

Tanque

Otros

TotaI

128
SI es no, pasar a la pregunta N 45
4J. SI es sI, con qu frecuencIa lo paga:: a. 0IarIo( ) b. Semanal( ) c. QuIncenal( )
d. Vensual( ) e. Dtro ________________________
44. Cunto paga: ___________
45. En qu ocasIones se abastece de esta otra fuente:: a. permanentemente( )
b. algunos dias( ) especIfIcar __________ c. algunos meses( ) especIfIcar ___________
46. El agua que vIene de esta fuente, antes de ser consumIda le da algun tratamIento::
NInguno ( ) hIerve ( ) lejia ( ) otro__________
47. El agua que trae de esta otra fuente la usa para:
27. La calIdad del agua es: buena( ) mala( ) regular( )
28. Con qu presIon llega el agua a la vIvIenda: bajo ( ) sufIcIente( ) alto( )
29. El agua llega lImpIa o turbIa::
LImpIa todo el ao( ) TurbIa por dias( ) TurbIa por meses( ) TurbIa todo el ao( )
J0. Est usted satIsfecho con el servIcIo de agua: Como lo calIfIcaria:
8ueno( ) Valo( ) Fegular( )
J1. El agua antes de ser consumIda le da algun tratamIento::
NInguno( ) HIerve( ) Lejia( ) Dtro__________
J2. El agua que vIene de la red publIca la usa para:
1. 8eber { } 2. Preparar aImentos { } J. Lavar ropa { } 4. Hgene personaI { }
5. Lmpeza de Ia vvenda { } 6. Fegar Ia chacra { } 7. Otros { }

JJ. Se abastece de otra fuente:: sI ( ) no ( ) SI es no, pasar a Ia pregunta N 51
J4. SI es sI, Cul es la otra fuente::
a. Fo/ Lago { } b. PIeta pubIca { } c. Camn Csterna { }
d. Acequa { } e. NanantaI { } f. Pozo { }
g. Vecno { } h. LIuva { } . Otro{especfcar} ______________________

J5. Cul es la dIstancIa de la vIvIenda hasta la otra fuente de abastecImIento: ________ metros y Qu tIempo se
demora en Ir y venIr: ________ mInutos.
J6. Cuntas veces al dia acarrea: _________
J7. QuInes acarrean el agua:
Cunto los mayores de 18 aos: _________ y Cunto los menores de 18 aos: ________
J8. Cada vez que acarrea, cuntos vIajes realIza:
J9. Qu tIpo de recIpIentes utIlIza, cul es su capacIdad y sI paga o no por el agua:
Envase
Capacdad de
Envase
{Ltros}
Preco Pagado
por Envase
Mo Paga
BaIde
CIdndro
Tnaja
Lata
Bdones
Otros
40. Cuntos recIpIentes carga por vez (por vIaje):
41. Cul es la dIstancIa de la vIvIenda hasta la otra fuente de abastecImIento: ________ metros y Qu tIempo se
demora en Ir y venIr: _____________ mInutos.
42. Paga usted alguna cuota mensual por usar el agua de esta fuente:: sI ( ) no ( )
129
1. 8eber { } 2. Preparar aImentos { } J. Lavar ropa { } 4. Hgene personaI { }
5. Lmpeza de Ia vvenda { } 6. Fegar Ia chacra { } 7. Otros { }

48. Con esta otra fuente adIcIonal, la cantIdad de agua que dIspone es: SufIcIente( ) nsufIcIente( )
49. SI se realIzan obras para mejorar y/o amplIar el servIcIo de agua potable, Cuanto pagaria por el buen servIcIo ( 24
horas del dia, buena presIon y buena calIdad del agua): S/. _________
50. SI es no, porque: Estoy satIsfecho con la forma como me abastezco ( )
No tengo dInero o tIempo para pagar la obra ( )
No tengo dInero para pagar cuota mensual ( )
Dtro especIfIcar ____________________________
E. INFDPMACIDN SDPE EL SANEAMIENTD
51. TIene conexIon al sIstema de desague:: sI ( ) no ( ) Si es no, pasar a Ia pregunta N 54
52. SI es sI, Paga alguna cuota por este servIcIo:: sI ( ) no ( ) Si es no, pasar a Ia pregunta N 53
SI es sI, Cunto:: S/._________
5J. SI es no, Porqu no: ___________________________________________ Luego Ir a la preg. 6J
54. Usted dIspone de una letrIna: sI ( ) no ( )
SI es sI, pasar a la pregunta N 55 SI es no, pasar a Ia pregunta N 58
55. Todos los que habItan la vIvIenda usan la letrIna: sI ( ) no ( )
56. SI es no, Por qu::
( ) Esta demasIado lejos ( ) No tIene costumbre
( ) TIene mal olor ( ) Esta en mal estado
( ) Le asusta usarla ( ) Dtro _________________________
57. ConsIdera usted que su letrIna est en mal estado: sI ( ) no ( )
58. Estaria usted dIspuesto a partIcIpar para mejorar o Instalar una letrIna: sI ( ) no ( ) SI es no,
pasar a Ia pregunta N 60
59. SI es sI, Como partIcIparian:: Aportando: dInero( ) Vano de obra ( )
VaterIales( ) Dtro (especIfIcar) ____________________
60. SI es no, Por qu no quIsIera partIcIpar en las mejoras::
( )Porque estoy satIsfecho con lo que tengo ( )No tengo dInero nI tIempo
( )No me Interesa ( ) Dtros (especIfIcar) _____________________________
61. Estaria Interesado en contar con letrIna, alcantarIllado o desague: sI ( ) no ( )
62. Cunto pagaria al mes por tener desague: S/. _______
F. INFDPMACIDN CENEPAL Y DTPDS SEPVICIDS 0E LA VIVIEN0A.
6J. ConsIdera usted que el agua potable es un bIen que:
0ebe pagarse ( ) Por qu: ___________________________________________
No debe pagarse ( ) Por qu: ___________________________________________
64. Cree usted que el agua que consume puede causar enfermedades:
SI ( ) Por qu: ___________________________________________
No ( ) Por qu: ___________________________________________
65. 0urante el dia en que momento cree usted que una persona debe lavarse las manos:
Al Levantarse( ) 0espus de Ir al bao( ) Antes de comer( ) Antes de cocInar ( )
Cada que se ensucIa( ) A cada rato( )
66. Qu enfermedades afectan con mayor frecuencIa a los nIos y adultos de su famIlIa y como se tratan:
130
DrganIzacIones ActIvIdades que realIzan en educacIon sobre hIgIene, salud, educacIon ambIental

76. Por qu cree que no exIsten organIzacIones vecInales en su 8arrIo:
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
H. Conciencia AmbientaI
77. Cree usted que el agua escasear algun dia: SI ( ) No ( ) No sabe ( )
78. Cuando una persona arroja basura:
Se contamIna ( ) No se contamIna ( ) No sabe/ No opIna ( )
79. Qu es el agua:
La fuente de la vIda( ) SIn el agua no se puede vIvIr( ) Ve sIrve para cocInar, lavar etc.( )
Es solo agua ( ) No sabe( ) Dtro( )
TratamIento Enfermedad KInos Adultos
casero Posta mdIca, hosp. o
mdIco partIcular
KInguna
0IarreIcas
lnfeccIones
TuberculosIs
ParasItosIs
A la pIel
A los ojos
0tros
67. PartIcIparia en la ejecucIon de un proyecto para mejorar y /o amplIar el servIcIo de agua potable y desague:
( ) SI Como: Vano de obra ( ) HerramIentas ( )
VaterIales de construccIon ( ) Solo en reunIones ( )
0Inero ( ) Dtros ________________
( ) No Por qu: ____________________________________________________
68. Como se elImIna la basura en su vIvIenda:
Por recolector munIcIpal ( ) Enterrado ( ) En botadero ( ) Quemado ( )
Dtro (especIfIque) _______________________
69. Con qu frecuencIa elImIna la basura de su vIvIenda:
0IarIa( ) 2 veces a la semana( ) Cada 2 dias( ) 1 vez a la semana( )
70. Cunto paga al mes por el servIcIo de recoleccIon de basura: _______________________
71. VedIos de comunIcacIon que usa la famIlIa con mayor frecuencIa
Padio 0iarios y Pevistas Canal de T.7.
Emisora Horario Frecuencia Canal Horario

C. DPCANIZACIDNES 0E LA SDCIE0A0 CIVIL
72. ExIste una Junta 7ecInal : sI ( ) no ( ) SI es no, pasar a Ia pregunta N 74
7J. Como partIcIpa usted en la Junta 7ecInal local: _______________________________
74. Qu organIzacIones de los vecInos (comunIdad) exIsten en la cIudad: Nombre las J ms Importantes en su consIderacIon:
0rganIzacIones ActIvIdades que realIzan LIderes

75. Qu organIzacIones en la cIudad; realIzan actIvIdades de educacIon sobre hIgIene, salud o educacIon ambIental:
131
ENCUESTA SDCID ECDNDMICA - SIN CDNEXIDN 0DMICILIAPIA
A. lNF0RMACl0N 5lCA 0E LA L0CALl0A0
Encuestador (a): _______________________________________
Fecha de EntrevIsta: ____/____/____ Hora _________
0epartamento: ProvIncIa: 0IstrIto:
0IreccIon: ____________________________________________________________
Persona EntrevIstada (jefe del hogar): Padre ( ) Vadre ( ) otro________
. lNF0RMACl0N 50RE LA VlVlEN0A
1. uso: olo vvenda ( ) Vvenda y otra actvdad productva asocada ( )
Z. Terpo que vven en la casa _________ano(s) _________reses
J. La casa es : Propa ( ) Alqulada ( ) 0tro_________
4. Materal predornante en la casa

Adooe ( ) Madera ( ) Materal noole ( ) uncha ( )
Estera ( ) 0tro ...............
5.
Posee enera electrca ( ) no ( )
. Red de aua ( ) no ( )
Z.
Red de desaue ( ) no ( )
&.
Pozo septco!Letrna!0tro ( ) no ( )
9.
Telefono ( ) no ( )
C. INFDPMACIDN SDPE LA FAMILIA
10. Cuantas personas haotan en la vvenda _____
11. Cuantas farlas vven en la vvenda _____
1Z. Cuantos reroros tene su farla _____

Parentesco

Edad

exo

6rado de
nstruccon
aoe Leer
y escror

Traoa]a

A que se
dedca

F M

F M

F M

132
1J. Cuntas personas traoa]an en su famla ____________
14. 0etallar el salaro de los ntegrantes de la vvenda

ParIente

alaro / ]ornal por dia /
quncena / mes:
(/.)

Cuntos
(mes)
Aouelo(a) ............................... ______________
Padre .................................... ______________
Madre ................................... ______________
H]o(a) .................................. ______________
H]os mayores de 10 aos ...... ______________ ____________
H]os menores de 10 anos ....... ______________ ____________
Penson/ Juolacon ______________ ____________
Dtros ngresos. (cosecha, ganado
Artesania etc.)

______________

____________

TDTAL Anual /Famla en oles (/.) ..........................
15.Cul es la dIstrIbucIon del gasto de la famIlIa: Total anual / famIlIar
Gasto Nes{S/.} Veces/ao TotaI anuaI
{S/.}
a. Energa eIctrca
b. Agua y desage
c. AImentos
d. Transportes
e. SaIud
f. Educacn
g. CombustbIe
h. Vestmenta
. Vvenda {aIquIer}
j. Otros
TotaI
0. INFDPMACIDN SDPE EL AASTECIMIENTD 0E ACUA - SIN CDNEXIDN 0DMICILIAPIA
16. Cul es la prIncIpal fuente de abastecImIento de agua (el agua que utIIlzan):
a. Fio/ Lago ( ) b. PIleta publIca ( ) c. CamIon CIsterna ( )
d. AcequIa ( ) e. VanantIal ( ) f. Pozo ( )
g. 7ecIno ( ) h. LluvIa ( ) I. Dtro(especIfIcar)
Vamos a habIar acerca de Ia principaI fuente que utiIiza:
17. A qu dIstancIa de la vIvIenda est la fuente de abastecImIento: __________ metros.
18. Paga usted alguna cuota mensual por usar el agua de esta fuente: sI ( ) no ( )
SI es no, pasar a Ia pregunta N 21
19. SI es sI, Con qu frecuencIa lo paga:: a. 0IarIo( ) b. Semanal( ) c. QuIncenal( )
d. Vensual( ) e. Dtro ________________
20. Cunto paga: S/. _________________
21. Almacena usted el agua para consumo de su famIlIa: sI ( ) no ( )
22. CantIdad de agua que compra o acarrea:
133

RecIpIentes
CapacIdad del
recIpIente
(lItrcs)
FrecuencIa de
ccmpra c acarrec
semanal
CantIdad de recIpIentes
que ccmpra c acarrea
(semanal)
Pagc pcr cada
recIpIente (scles)
Balde-lata

BIdcnes

TInaja

CIlIndrc - barrIl

Tanque

0trcs

Tctal

2J. QuIn acarrea el agua normalmente:
El padre ( ) La madre ( ) HIjo mayor a 18 aos ( ) NIos ( )
24. Qu tIempo demora en acarrear el agua:
25. Cuntas veces acarrear el agua por dia:
26. El agua que se abastece antes de ser consumIda le da algun tratamIento::
nInguno ( ) hIerve ( ) lejia ( ) otro__________
27. El agua la usa para:

US0S 0EL ACUA

1. Beber
2. Preparar alImentcs
J. Lavar rcpa
4. HIgIene Perscnal
5. LImpIeza de la VIvIenda
6. Regar la Chacra
7. 0trcs
28. SI se realIzan obras (proyecto) para mejorar y/o amplIar el servIcIo de agua potable, Cunto pagaria por
el buen servIcIo (las 24 horas del dia, buena presIon, y buena calIdad del agua): ________________
29. SI es no, Por qu no quIsIera tener el servIcIo de agua a travs de redes:
( ) Estoy satIsfecho con la forma como me abastezco.
( ) No tengo dInero o tIempo para pagar por la obra
( ) No tengo dInero para pagar cuota mensual
( ) Dtro especIfIcar _________________________________________
E. INFDPMACIDN SDPE EL SANEAMIENTD
J0. Est usted conectada a la red de alcantarIllado: sI ( ) no ( )
SI es sI, pasar a Ia pregunta N 31 SI es no, pasar a la pregunta N JJ
J1. SI es sI, Paga alguna cuota por este servIcIo: sI ( ) no ( )
SI es sI, Cunto:: S/._________
J2. SI es no, Por qu no: _______________________________________________
134
JJ. Usted dIspone de una letrIna: sI ( ) no ( ) SI es no, pasar a Ia pregunta N 37
J4. Todos los que habItan la vIvIenda usan la letrIna: sI ( ) no ( )
SI es sI, pasar a Ia pregunta N 36
J5. SI es no, Por qu:: ( ) Esta demasIado lejos ( )TIene mal olor ( )Le asusta usarla
( ) No tIene costumbre ( ) Esta en mal estado ( ) Dtro_____________
J6. ConsIdera usted que su letrIna est en mal estado: sI ( ) no ( )
J7. Estaria usted dIspuesto a partIcIpar para mejorar o Instalar una letrIna: sI ( ) no ( )
J8. SI es sI, Como partIcIparian:: Aportando: dInero ( ) mano de obra( )
materIales( ) otro (especIfIcar) ______________
J9. SI es no, Por qu no quIsIera partIcIpar en las mejoras::
( ) Porque estoy satIsfecho con lo que tengo ( ) No tengo dInero nI tIempo
( ) No me Interesa ( ) Dtros (especIfIcar) _________________________________
40. Estaria Interesado en contar con letrIna, alcantarIllado o desague: sI ( ) no ( )
41. Cunto pagaria al mes por tener:: LetrIna _____ soles 0esague _____ soles
F. INFDPMACIDN CENEPAL Y DTPDS SEPVICIDS 0E LA VIVIEN0A.
42. ConsIdera usted que el agua potable es un bIen que:
0ebe pagarse ( ) Por qu: ___________________________________________
No debe pagarse ( ) Por qu: ___________________________________________
4J. Cree usted que el agua que consume puede causar enfermedades:
SI ( ) Por qu: ___________________________________________
No ( ) Por qu: ___________________________________________
44. 0urante el dia en que momento cree usted que una persona debe lavarse las manos:
Al Levantarse ( ) 0espus de Ir al bao ( ) Antes de comer ( ) Antes de cocInar ( )
Cada que se ensucIa ( ) A cada rato ( )
45. Qu enfermedades afectan con mayor frecuencIa a los nIos y adultos de su famIlIa y como se tratan:
TratamIento Enfermedad NIos Adultos
casero Posta mdIca,
hospItal o medIco
partIcular
NInguna
DIarreIcas
InfeccIones
TuberculosIs
ParasItosIs
A la pIel
A los ojos
Otros
46. PartIcIparia en la ejecucIon de un proyecto para mejorar y /o amplIar el servIcIo de agua potable y
desague:
( ) SI Como: Vano de obra ( ) HerramIentas ( )
VaterIales de construccIon ( ) Solo en reunIones ( )
0Inero ( ) Dtros ________________
( ) No Por qu: ____________________________________________________
135
47. Como se elImIna la basura en su vIvIenda:
Por recolector munIcIpal( ) Enterrado( ) En botadero( )
Quemado( ) Dtro (especIfIque) _______________________
48. Con qu frecuencIa elImIna la basura de su vIvIenda :
0IarIa( ) 2 veces a la semana( ) Cada 2 dias( ) 1 vez a la semana( )
49. Cunto paga al mes por el servIcIo de recoleccIon de basura: _____________________
50. VedIos de comunIcacIon que usa la famIlIa con mayor frecuencIa
Rado 0aros y Revstas Canal de T.V.
Emsora Horaro Frecuenca Canal Horaro

C. DPCANIZACIDNES 0E LA SDCIE0A0 CIVIL
51. ExIste una Junta 7ecInal Local: sI ( ) no ( ) SI es no, pasar a Ia pregunta N 53
52. 0e qu forma partIcIpa usted en la Junta 7ecInal Local:: _______________________________
5J. Qu organIzacIones de los vecInos (comunIdad) exIsten en la cIudad: Nombre las J ms Importantes en su
consIderacIon:

DrganIzacIones

ActIvIdades que realIzan

LIderes

54. Qu organIzacIones en la cIudad realIzan actIvIdades de educacIon sobre hIgIene, salud o educacIon
ambIental:

DrganIzacIones

ActIvIdades que realIzan en educacIon sobre hIgIene, salud, educacIon
ambIental

55. Por qu cree que no exIsten organIzacIones vecInales en su barrIo:
.________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________
H. Conciencia AmbientaI
56. Cree usted que el agua escasear algun dia: SI ( ) No ( ) No sabe ( )
57. Cuando una persona arroja basura:
Se contamIna ( ) No se contamIna ( ) No sabe/ No opIna ( )
58. Qu es el agua:
La fuente de la vIda ( ) SIn el agua no se puede vIvIr ( ) Ve sIrve para cocInar, lavar etc.( )
Es solo agua ( ) No sabe ( ) Dtro ( )
136
c) Vas de Corunicacin
d) Densidad poblacional (actual)
Zonas actualmente servIdas _______________ (hab/vIvIenda)
e) Viviendas Actuales (|ndicar la fuente) _________________ VIvIendas
2. DAT0S 6EHERALES DE L0S SERV|C|0S
a. H viviendas servidas por el sistera de aua potable
Por conexIones domIcIlIarIas ______________ vIvIendas
Por pIletas publIcas ______________ vIvIendas
Por otros medIos(cIsternas,otros) ______________ vIvIendas
Corentarios
(1): SIstemas que no estan admInIstrados por el /unIcIpIo, pero que estan dentro de su area de InfluencIa
b. Continuidad del servicio de aua TIempo promedIo de servIcIo al dia _________ hrs.
Porcentaje de la poblacIon con servIcIo dIscontInuo _____ /
Corentarios:
c. H de viviendas servidas por sistera de alcantarillado
Por conexIones domIcIlIarIas ______________ vIvIendas
Numero de vIvIendas factIbles (1) ______________ vIvIendas
Corentarios:
d. Extensin de la Red de Aua Potable __________________ 0atos ............ ...........ZJJJ ................Fuente
e. Extensin de la Red de Alcantarillado __________________ 0atos ............ ...........ZJJJ ................Fuente
J. DAT0S S0BRE C0HSUM0S ACTUALES DE A6UA P0TABLE
a. Consuro redido y/o asinado ( En r
!
/res )
0omestIco ___________ m/conex ComercIal ______ m/conex ndustrIal _______ m/conex Estatal _________
Corentarios:
b. Produccin proredio de aua potable ( En r
!
/res )
Corentarios:
H0TA: ndIcar la produccIon en las unIdades de uso comun para el servIcIo
APEhD|CE h' 2-3
P|ChA DE |hP0RMAC|0h TECh|C0-0PERAC|0hAL
137
138
139
140
141
1
4
2
G
U
A

M
E
T
O
D
O
L
G
I
C
A

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A
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F
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A
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S
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L

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S

D
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S
A
N
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A
M
I
E
N
T
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B
S
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C
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APEN0ICE N 2-4
MD0ELDS 0E APDLES 0E CAUSAS Y EFECTDS, Y ME0IDS Y FINES

Fuente: EstudIo de PreInversIon del Proyecto de VedIdas de FpIdo mpacto: EPS EVAPA HUAFAL
In ad ec u ad o
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M i c r om e di c i n
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Fuente: EstudIo de PreInversIon del Proyecto de VedIdas de FpIdo mpacto: EPS EVAQ
ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
FInal
0EFICIENTE
GESTION
COMEPCIAL
BAJA PECAU0ACION
POP EL SEP7ICIO
ALTO 0E AGUA NO
CONTABILIZA0A
CONEXIONES
CLAN0ESTINAS
0EFICIENTE
GESTION
A0MINISTPATI7A
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PROBLEMA CENTRAL
IndIrectas
DIrectas
DIrectos
IndIrectos
CONEXIONES
INACTI7AS
ALTO 0E
SUBPEGISTPO
ELE7A0O 0E
PP0I0AS EN LAS
PE0ES
INFPAESTPUCTUPA Y
EQUIPOS EN MAL
ESTA0O
ALTO SIN
MICPOME0ICION
PA0PON
0ESACTUALIZA0O
BAJA EFECTI7I0A0
0E COBPANZA
BAJA COBEPTUPA
0ISPONIBILI0A0
INSUFICIENTE 0E
AGUA
LIMITA0A
INFPAESTPUCTUPA 0E
0ISTPIBUCION
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Fuente: EstudIo de PreInversIon del Proyecto de VedIdas de FpIdo mpacto: EPS EVAQ
FInal
EFICIENTE GESTION
COMEPCIAL
ALTA PECAU0ACION
POP EL SEP7ICIO
BAJO 0E AGUA NO
CONTABILIZA0A
SIN CONEXIONES
CLAN0ESTINAS
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NEJOFADELACALIDADDEVIDADELAPO8LACIN
IndIrectos
MENOPES GASTOS EN SALU0 EPS SOL7ENTE SUJETA A CP0ITO
DIrectos
EPS SOSTENIBLE
OBJETlVO CENTRAL
EFICIENTE PRE5TACION DE 5ERVICIO DE AGUA POTABLE Y DE GE5TION
DIrectos
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ALTA COBEPTUPA
SUFICIENTE
INFPAESTPUCTUPA 0E
0ISTPIBUCION
0ISPONIBILI0A0
SUFICIENTE 0E AGUA
IndIrectos
BAJO 0E
PP0I0AS EN LAS
PE0ES
MICPOME0ICION
AL 100
ME0I0OPES
CON PEGISTPO
NOPMAL
INFPAESTPUCTUPA Y
EQUIPOS EN BUEN
ESTA0O
ARBOL DE MEDIOS Y FINES
EFICIENTE
GESTION
A0MINISTPATI7A
ALTA EFECTI7I0A0
0E COBPANZA
BAJO 0E CONEXIONES
INACTI7AS
PA0PON
ACTUALIZA0O
0ISMINUCION 0E MOPOSI0A0
USUAPIOS SATISFECHOS
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147
APEN0ICE N 3.2
TecnoIogas de tratamiento de aguas residuaIes.
Criterios de seIeccin
13
l
1. Dbjetivo:
Presentar las defInIcIones y prIncIpales caracteristIcas de los sIstemas de tratamIento de las
aguas resIduales munIcIpales aplIcables a pequeas comunIdades, como InformacIon bsIca para la
revIsIon y evaluacIon de proyectos.
2. 0efinicin y Caractersticas CeneraIes de Ios Sistemas de Tratamiento.
2.1 Pretratamiento:
Es el conjunto de unIdades que tIenen como fInalIdad la elImInacIon de materIales que
perjudIcan al sIstema de conduccIon, bombeo o etapas subsecuentes del tratamIento. Los materIales
pueden ser: materIa flotante como articulos de plstico, madera, latas, ramas, etc. y slidos
InorgnIcos en suspensIon de gran peso especifIco como arenas y gravas. Las unIdades o dIsposItIvos
son:
a. Pejas o cribas de barras
TIenen como objetIvo la remocIon de los materIales gruesos o en suspensIon. Estn formadas
por barras separadas unIformemente con espacIamIentos lIbres que varia entre 1 y 5 cms.,
comunmente 2.5 cm. y colocadas en ngulo de J0y 60 respecto a la horIzontal para facIlItar
su lImpIeza manual. Los materIales retenIdos en estas unIdades pueden ser retIrados
mecnIcamente o manualmente y se elImInan enterrndolos en mIcro rellenos sanItarIos, ubIcados
dentro del predIo de la planta de tratamIento y en lo posIble en las cercanias de la unIdad de
rejas.
b. 0esarenador
Las aguas resIduales contIenen por lo general solIdos InorgnIcos como arena, cenIzas y grava,
a los que se denomIna generalmente como arenas o particulas dIscretas. La cantIdad es varIable
y depende de muchos factores, pero prIncIpalmente sI el alcantarIllado es del tIpo separatIvo
(solo recoleccIon de aguas resIduales domstIcas) o combInado (en conjunto con el drenaje
pluvIal). Las arenas pueden daar a los equIpos mecnIcos por abrasIon y causar serIas dIfIcultades
de operacIon en los tanques de sedImentacIon y en la dIgestIon de los lodos, por acumularse
alrededor de las tuberias de entrada o salIda, causando obstruccIones, o formando deposItos
dentro de las unIdades dIsmInuyendo asi su capacIdad de tratamIento.
Para poblacIones pequeas generalmente se dIsean en forma de canales, en los que se controla
la velocIdad de flujo para propIcIar la sedImentacIon de materIal orgnIco, mantenImIento en
suspensIon los solIdos orgnIcos. 0e acuerdo con la reglamentacIon nacIonal se dImensIonan
por lo menos dos desarenadotes en paralelo, para retIrar una de las unIdades en el momento de
lImpIeza de las arenas removIdas. Las arenas retIradas deben enterrarse conjuntamente con
los resIduos retIrados de las rejas.
2.2 Tratamiento Primario:
Con este nombre se desIgna a los procesos cuya fInalIdad es la remocIon de solIdos suspendIdos y
pueden ser por: sedImentacIon o flotacIon. 0e estos procesos, el ms utIlIzado y que mejor se
ajusta a las caracteristIcas de las aguas resIduales de pequeas localIdades es la sedImentacIon.
Las unIdades o dIsposItIvos de tratamIento que utIlIzan el proceso de sedImentacIon son:
13
/ VEF, CuIllermo Leon S., Vanual para la FormulacIon y EvaluacIon de PerfIles de Proyectos de SaneamIento para
Pequeas LocalIdades y Centros Poblados Furales. Peru. Enero del 2002.
148
a. Tanques sptIcos
b. Tanques mhoff
c. SedImentacIon SImples o PrImarIos
Aun cuando este tIpo de tratamIento dIsmInuye la cantIdad de materIa orgnIca en las aguas
resIduales, sta se lImIta a la fraccIon en suspensIon y no a la dIsuelta, condIcIon que determIna su
nombre a tratamIento prImarIo. Estas unIdades se dIsean para dIsmInuIr el contenIdo de solIdos
suspendIdos y, de grasas y aceItes en las aguas resIduales.
a. Tanques spticos
Son unIdades utIlIzadas en donde no exIste una red de alcantarIllado, como pueden ser: vIvIendas
de campo, condomInIos, escuelas rurales, campos o zonas de recreo, hoteles y restaurantes
campestres. En el medIo rural se puede usar para un pequeo grupo de vIvIendas concentradas;
en general, se usan para tratar aguas resIduales del tIpo domstIco en flujos no mayores al
equIvalente de 250 a J50 habItantes. Segun el reglamento nacIonal el flujo mxImo a tratar
medIante tanques sptIcos debe ser de 20 m/dia, sIempre que exIsta capacIdad de InfIltracIon
en el terreno de este flujo.
Estos dIsposItIvos combInan los procesos de sedImentacIon y de dIgestIon anaerobIa de lodos;
usualmente se dIsean con dos o ms cmaras que operan en serIe. En el prImer compartImIento
se efectua la sedImentacIon, dIgestIon de lodos y su almacenamIento. 0ebIdo a que en la
descomposIcIon anaerobIa (dIgestIon de lodos) se producen gases que pueden volver a poner
en suspensIon a los solIdos sedImentados en la prImera cmara, se requIere de una segunda
cmara para mejorar el proceso, en donde se vuelven a sedImentar y almacenar, evItando que
sean arrastrados con el efluente. 0Icho efluente se encuentra en condIcIones sptIcas y aun
lleva consIgo un alto contenIdo de materIa orgnIca dIsuelta y suspendIda, por lo que se requIere
un tratamIento posterIor, sIendo los ms empleados: sIstemas de InfIltracIon (pozos o zanjas de
InfIltracIon) sIempre que el terreno lo permIta, fIltros de arena y fIltros anaerobIos.
b. Tanques Imhoff
Para comunIdades de 5000 habItantes o menos, lo tanques mhoff ofrecen ventajas para el
tratamIento de aguas resIduales domstIcas, ya que Integran la sedImentacIon del agua y la
dIgestIon de los lodos sedImentados en la mIsma unIdad; tIenen una operacIon muy sImple y no
requIere de partes mecnIcas; sIn embargo para su uso correcto es necesarIo que las aguas
resIduales pasen por los procesos de crIbado y remocIon de arena. Son convenIentes
especIalmente en clImas calurosos pues esto facIlIta la dIgestIon de lodos. En la seleccIon de
esta unIdad de tratamIento se debe consIderar que los tanques mhoff pueden producIr olores
desagradables.
El tanque mhoff tipIco es de forma rectangular y se dIvIde en tres compartImentos: 1) Cmara
de sedImentacIon; 2) Cmara de dIgestIon de lodos y J) un rea para ventIlacIon y acumulacIon
de natas.
0urante la operacIon, las aguas resIduales fluyen a travs de la cmara de sedImentacIon,
donde se remueven gran parte de los solIdos sedImentables, stos resbalan por las paredes
InclInadas del fondo de la cmara de sedImentacIon pasando hacIa la cmara de dIgestIon a
travs de una ranura con traslape exIstente en el fondo del sedImentador. El traslape tIene la
funcIon de ImpedIr que los gases o particulas suspendIdas de solIdos, productos de la dIgestIon,
InterfIeran en el proceso de la sedImentacIon. Los gases y particulas ascendentes son desvIados
hacIa la cmara de natas o rea de ventIlacIon.
Los lodos acumulados en el dIgestor se extraen perIodIcamente y se conducen a lechos de
secado, en donde el contenIdo de humedad se reduce por InfIltracIon, despus de lo cual se
retIran y dIspone de ellos enterrndolos o pueden ser utIlIzados para mejoramIento de suelos.
El tanque mhoff elImIna del 40 al 50 de solIdos suspendIdos y reduce la 08D de 25 a J5
149
c. Sedimentadores Primarios
A dIferencIa de los tanques mhoff, y de las fosas sptIcas en stas unIdades no se tratan de
lodos, por lo que generalmente se utIlIzan como una prImera etapa de un tratamIento prImarIo.
Se puede recomendar su construccIon sIempre y cuando se tengan planes para aumentar el
tratamIento a un nIvel secundarIo, en un futuro cercano; esta observacIon se basa en las
dIfIcultades que representa en las plantas el manejo dIarIo de los lodos, ya sea para su dIgestIon
u otro tIpo de tratamIento de lodos.
Estas unIdades tIenen como funcIon la reduccIon de los solIdos en suspensIon, grasas y aceItes
de las aguas resIduales. Las efIcIencIas esperadas son del orden de 55 en solIdos y se obtIenen
concentracIones en grasas y aceItes InferIores a J0 mg/l. Pueden ser tanques rectangulares o
cIrculares stos ultImos son los ms frecuentemente utIlIzados en plantas relatIvamente
pequeas, para poblacIones menores a 100.000 habItantes.
Los solIdos deposItados en el fondo son recolectados por rastras gIratorIas que los conducen a
una tolva de donde se extraen, generalmente por bombeo, para su tratamIento y dIsposIcIon.
Las grasas y aceItes que flotan en la superfIcIe son recolectados medIante las propIas rastras
del mecanIsmo de recoleccIon de los lodos y removIdos por un dIsposItIvo de recoleccIon
superfIcIal.
Por lo general estos dIsposItIvos requIeren de equIpo electromecnIco para remover las rastras
que colectan los solIdos y el brazo desnatador.
2.3 Tratamiento Secundario
Este trmIno comunmente se utIlIza para los sIstemas de tratamIento del tIpo bIologIco
en los cuales se aprovecha la accIon de mIcroorganIsmos presentes en las aguas resIduales, los
cuales en su proceso de alImentacIon, degradan la materIa orgnIca, convIrtIndola en materIal
celular, productos InorgnIcos o materIal Inerte.
La presencIa o ausencIa de oxigeno dIsuelto en el agua resIdual, defIne dos grandes
grupos o procesos de actIvIdad bIologIca, los aerobIos (en presencIa de oxigeno) y los anaerobIos
(en ausencIa de oxigeno).
En los procesos aerobIos, los mIcroorganIsmos presentes utIlIzan oxigeno para metabolIzar
los compuestos orgnIcos complejos hasta llegar a compuestos ms sImples. Estos procesos
generalmente son ms rpIdos pero requIeren de condIcIones favorables que permItan el
desarrollo de mIcroorganIsmos y la alImentacIon contInua de oxigeno.
Los procesos anaerobIos se producen en ausencIa de oxigeno molecular. En estos se
desarrollan bacterIas formadoras de cIdos, las cuales hIdrolIzan y fermentan compuestos
orgnIcos complejos a cIdos sImples, conocIdo como proceso de fermentacIon cIda; stos
compuestos cIdos son transformados por un segundo grupo de bacterIas en gas metano y
anhidrIdo carbonIco. El desdoblamIento de los compuestos complejos, hace que estos procesos
sean ms lentos y que los productos fInales no lleguen a una oxIdacIon completa. Estos procesos
son usados cuando la cantIdad de materIa orgnIca es muy alta y el sumInIstro de oxigeno se
vuelve muy costoso; se utIlIzan como una depuracIon prelImInar.
En el tratamIento secundarIo de aguas resIduales munIcIpales, por lo general, se utIlIzan
los procesos aerobIos. ExIste un gran numero de varIantes en estos procesos y dependen del
contenIdo de organIsmos con relacIon a la materIa orgnIca presente, de sI los mIcroorganIsmos
se encuentran suspendIdos o fIjos, de la forma y cantIdad de oxigeno sumInIstrado, etc.
0ependIendo de la forma en que estn soportados los mIcroorganIsmos, exIsten dos grandes
tIpos de procesos.
Con mIcroorganIsmos fIjos
FIltro anaerobIo
FIltros percoladores (rocIadores)
8IodIscos
150
Con mIcroorganIsmos en suspensIon
Lagunas anaerobIas
Lagunas facultatIvas
Feactores AnaerobIos de Flujo Ascendente (FAFA)
Lagunas aeradas
Lodos actIvados convencIonal
AeracIon extendIda
Zanjas de oxIdacIon
0entro de estos procesos, para aguas resIduales munIcIpales, han sIdo ms utIlIzados los
procesos de mIcroorganIsmos en suspensIon.
a.FiItro anaerobio
EsencIalmente consIste en un reactor de flujo ascendente empacado con soportes plstIcos
o con pIedras de J a 5 cm de dImetro promedIo. El coefIcIente de vacios debe ser grande
para evItar el taponamIento, lo que en algunos casos se traduce en un rea especifIca
InferIor a 100 m/m. 0ebIdo a la dIstrIbucIon desordenada del soporte, las purgas de lodo
no son efectIvas, lo que provoca una acumulacIon lenta pero constante de bIomasa que con
el tIempo puede crear problemas de taponamIento. Este reactor puede admItIr cargas
hasta de 20 kg.0QD/m.dia.
b.Peactores Anaerobios de FIujo Ascendente (PAFA)
Por su sImplIcIdad se ha dIfundIdo en varIos paises. Su gran ventaja consIste en que no
requIere nIngun tIpo de soporte para retener la bIomasa, lo que ImplIca un ahorro Importante.
Su prIncIpIo de funcIonamIento se basa en la buena sedImentabIlIdad de la bIomasa producIda
dentro del reactor, la cual se aglomera en forma de granos o floculos. Estos granos o
floculos cuentan adems con una actIvIdad metanognIca muy elevada, lo que explIca los
buenos resultados del proceso. El reactor es de flujo ascendente y en la parte superIor
cuenta con un sIstema de separacIon gasliquIdosolIdo, el cual evIta la salIda de los solIdos
suspendIdos en el efluente y favorece la evacuacIon del gas y la decantacIon de los floculos
que eventualmente llegan a la parte superIor del reactor. Un punto Importante en su dIseo
es la dIstrIbucIon de las entradas del agua resIdual, ya que una mala repartIcIon puede
provocar que cIertas zonas del manto de lodos no sean alImentadas, desperdIcIando asi su
actIvIdad. Esto es partIcularmente cIerto en las aguas resIduales munIcIpales, pues la lImItada
materIa orgnIca presente forma solo pequeas cantIdades de bIogas y por tanto la agItacIon
del lecho, provocada por las burbujas, se ve reducIda. El punto dbIl del proceso consIste
en la lentItud del arranque del reactor (generalmente de 6 meses); por otro lado, en
desagues dIluIdos como son las aguas resIduales domstIcas, las varIables critIcas de dIseo
son las hIdrulIcas (velocIdad ascensIonal, velocIdad de paso a travs del separador de
fases, dIsposItIvos de entrada y salIda) y no asi la carga orgnIca.
c. FiItros percoIadores (o biofiItros)
El mecanIsmo prIncIpal de remocIon de la materIa orgnIca de este sIstema no es la fIltracIon
sIno la adsorcIon y asImIlacIon bIologIca en el medIo de soporte. Ceneralmente, no requIeren
recIrculacIon, a dIferencIa del sIstema de lodos actIvados (donde esta recIrculacIon es
determInante para mantener los mIcroorganIsmos en el contenIdo del tanque de aeracIon
lIcor mezclado).
Una vez que el fIltro se encuentre operando, la superfIcIe del medIo comIenza a cubrIrse
con una sustancIa vIscosa y gelatInosa contenIendo bacterIas y otro tIpo de mIcroorganIsmos.
El efluente de la sedImentacIon prImarIa es dIstrIbuIdo unIformemente en el medIo de
soporte del fIltro a travs de un sIstema dIstrIbuIdor del flujo. El oxigeno necesarIo, para
que se lleve a cabo el metabolIsmo bIologIco aerobIo, es sumInIstrado por la cIrculacIon del
aIre a travs de los InterstIcIos entre el medIo fIltrante y, parcIalmente por el oxigeno
dIsuelto presente en el agua resIdual. Al cabo de un tIempo, comIenza el crecImIento
mIcrobIano en la Interfase anaerobIa del medIo fIltrante, generando el crecImIento de
organIsmos anaerobIos y facultatIvos que junto con los organIsmos aerobIos forman el
mecanIsmo bsIco para la remocIon de la materIa orgnIca.
151
El efluente del fIltro percolador deber pasar a travs de un clarIfIcador secundarIo para
colectar la bIomasa desprendIda. La sedImentacIon prImarIa es necesarIa antes de los fIltros
para mInImIzar los problemas de obstruccIon.
d. IodIscos (fIItros rotatIvos)
DrIgInalmente, este sIstema consIstia en un tanque por donde fluyen las aguas resIduales,
prevIamente decantadas, y en cuyo InterIor exIstia una serIe de dIscos de madera, con
dImetros entre 1 a J.5 m, montados sobre una flecha horIzontal que permIte el gIro de los
dIscos; durante el movImIento, cerca del 40 del rea superfIcIal de los dIscos se encontraba
sumergIda en el agua resIdual contenIda en el tanque. Actualmente se utIlIzan placas de
plstIco corrugado y otros materIales en vez de los de madera. Cuando el proceso InIcIa su
operacIon, los mIcroorganIsmos del agua resIdual afluente se adhIere a la superfIcIe del
materIal plstIco y se desarrollan hasta que toda esa rea queda cubIerta con una capa o
pelicula mIcrobIana.
Al gIrar los dIscos, la pelicula bIologIca adherIda a estos entra en contacto alternadamente
con el agua resIdual que est en el tanque y con el oxigeno atmosfrIco. Al emerger la
porcIon sumergIda, los dIscos arrastran una capa liquIda sobre la superfIcIe de la pelicula
bIologIca, lo cual permIte la oxIgenacIon del agua y los mIcroorganIsmos. 0ebIdo a la sucesIon
de InmersIones, la capa liquIda se renueva constantemente. La oxIgenacIon se lleva a cabo
por dIfusIon a travs de la pelicula liquIda que queda adherIda a la bIomasa. Los
mIcroorganIsmos utIlIzan el oxigeno molecular dIsuelto para efectuar la degradacIon aerobIa
de la materIa orgnIca que se utIlIza como fuente de nutrIentes. El exceso de mIcroorganIsmos
se desprende de los dIscos debIdo a las fuerzas cortantes orIgInadas por la rotacIon de los
dIscos al pasar por el agua. Los mIcroorganIsmos desprendIdos se mantIenen en suspensIon
en el liquIdo, salen del tanque con el efluente y se requIere de un sedImentador secundarIo
para retIrar estos nuevos solIdos en suspensIon.
En forma general, el sIstema est constItuIdo por un sedImentador prImarIo, bIodIscos y un
sedImentador secundarIo.
e. Lagunas de estabIIIzacIn
Se conoce con este trmIno a cualquIer laguna o estanque o grupos de ellos, proyectados
para llevar a cabo un tratamIento bIologIco. ExIsten dIversos tIpos de lagunas, dependIendo
de sus caracteristIcas y pueden ser:
I. Lagunas AnaerobIas
Ceneralmente se usan como una prImera etapa de depuracIon; se puede consIderar
como un gran dIgestor ya que se le aplIcan cantIdades de materIa orgnIca o carga
orgnIca por unIdad de volumen, de manera tal que prevalezcan las condIcIones
anaerobIas, es decIr ausencIa de oxigeno. La efIcIencIa esperada en este tIpo de lagunas
varia con el tIempo de retencIon hIdrulIco; con tIempos de 1 a 5 dias se obtIenen
efIcIencIas de remocIon de 08D de 40 a 60, respectIvamente (La reglamentacIon
nacIonal recomIenda usar un valor promedIo de 50). La temperatura es uno de los
factores que ms InfluencIa tIene en estas unIdades, se puede decIr que su efIcIencIa
decrece notablemente con valores InferIores a 15C (En general, la Norma S090: Plantas
de tratamIento de aguas resIduales, se recomIenda su uso para temperaturas promedIo
mensuales menores de 15C). Una desventaja de estas lagunas es la produccIon eventual
malos olores que ImpIde su localIzacIon en lugares cercanos (500 m) de zonas habItadas.
Ceneralmente son estanques profundos, de J a 4 metros de profundIdad.
152
II. Lagunas FacuItatIvas
Se dIsean con una profundIdad que varia normalmente entre 1.5 m a 2.5 m (aunque
pueden utIlIzarse profundIdades mayores) y una cantIdad de materIa orgnIca o carga
orgnIca por unIdad de superfIcIe que permIta el crecImIento de organIsmos aerobIos
y facultatIvos (estos ultImos pueden reproducIrse tanto en presencIa como en ausencIa
de oxigeno) y algas mIcroscopIcas que gracIas al fenomeno de la fotosintesIs producen
el oxigeno requerIdo para la estabIlIzacIon de la materIa orgnIca presente en el agua
resIdual. Este es el tIpo de lagunas ms usado, por su flexIbIlIdad y no producen los
posIbles olores de las lagunas anaerobIas. Como en todos los procesos bIologIcos, el
factor prIncIpal que afecta su efIcIencIa es la temperatura. Las efIcIencIas esperadas
en estas lagunas van desde 60 hasta 85 en remocIon de 08D. La efIcIencIa en la
remocIon de bacterIas, especIalmente del grupo conIforme, pueden alcanzar valores
de 99,99 o aun mayores, debIdo a los tIempos de retencIon hIdrulIcos prolongados,
valores de perIodo de retencIon hIdrulIca superIores a 10 dias permIten la remocIon
total de parsItos (huevos de nematodos y quIstes de protozoos). Su gran capacIdad de
remocIon de patogeno, sIn el uso de desInfeccIon, hacen que las lagunas de estabIlIzacIon
sea la alternatIva tecnologIca a favorecer en nuestro pais caracterIzado por una alta
IncIdencIa de enfermedades dIarreIcas y parasItosIs.
III. Lagunas AIreadas
En estas lagunas el oxigeno es sumInIstrado por equIpos mecnIcos de aIreacIon y
tambIn por la actIvIdad fotosInttIca de las algas y por la transferencIa de oxigeno de
la Interfase aIreagua. Este tIpo de lagunas es usado para aumentar la capacIdad de las
lagunas facultatIvas sobrecargadas o cuando la dIsponIbIlIdad de terreno es reducIda,
generalmente se dIsean con profundIdades de 2 a 6 metros y tIempos de retencIon de
J a 10 dias.
0ependIendo de la potencIa de los equIpos de aIreacIon con relacIon al volumen de la
laguna, estas pueden operar en un rgImen de completo mezclado o parcIalmente
mezcladas; en las prImeras la actIvIdad es netamente aerobIa y en las segundas en las
zonas en donde no hay InfluencIa de los aIreadores, se sedImentan los lodos y se producen
condIcIones anaerobIcas. Las efIcIencIas de remocIon 08D son del orden de 80 al 90.
Iv . Dtros sIstemas que requIeren de aIreacIn
ExIsten otros sIstemas de tratamIento que al Igual que las lagunas aIreadas requIeren
de equIpamIento para el sumInIstro de oxigeno, estos sIstemas son conocIdos como
lodos actIvados y exIsten muchas varIantes como aIreacIon extendIda y zanjas de
oxIdacIon entre otras, exIsten, adems, sIstemas patentados. El alto costo de InversIon
y de operacIn y mantenimiento, as como las necesidades de tratamiento de lodos y
personal altamente calificado, hacen en cualquier planta de tratamiento con aeracin y
en general con uso de equipamiento sean tecnologas no apropiadas para el medio rural
o de pequeas localidades.
2.4 DesInfeccIn
Cuando se descargan aguas resIduales tratadas en cuerpos de agua que van a utIlIzarse, o
que pueden ser utIlIzados como fuentes de abastecImIento publIco, o para proposItos recreatIvos,
se requIere un tratamIento suplementarIo para destruIr los organIsmos patogenos, a fIn de que
sean minImos los pelIgros para la salud debIdo a la contamInacIon de dIchas aguas, tal tratamIento
se conoce como 0ESNFECCDN. SI se utIlIza una tecnologia dIstInta a las lagunas de estabIlIzacIon
debe evaluarse la necesIdad de utIlIzar este proceso en funcIon al Impacto en los usos del cuerpo
receptor de los efluentes o al reuso de las aguas resIduales.
ExIsten varIos mtodos de desInfeccIon:
FisIcos, tales como: fIltracIon, ebullIcIon, rayos ultravIoleta
QuimIcos, aplIcacIon de: cloro, bromo, yodo, ozono, Iones plata, etc.
153
. CIoracIn
El cloro y sus derIvados son Indudablemente los compuestos ms Importantes que exIsten
para la desInfeccIon del agua dado su amplIo uso, adems se utIlIzan para:
elImInar olores
decolorar
ayudar a evItar la formacIon de algas
ayudar a la oxIdacIon de la materIa orgnIca
ayudar a elImInar las espumas en los decantadores
Los compuestos ms comunes del cloro son: cloro gas, hIpoclorIto de sodIo y de calcIo;
stos ultImos son ms utIlIzados en plantas pequeas, donde la sImplIcIdad y la segurIdad
son ms Importantes que el costo. En plantas de tratamIento donde se manejan grandes
volumenes de agua es ms recomendable utIlIzar cloro gaseoso.
En ambos casos deben tomarse las debIdas precaucIones para garantIzar la mezcla correcta
de la solucIon de cloro con el agua sometIda a tratamIento. Se requIere un tIempo minImo
de contacto de J0 mInutos, al cabo del cual el contenIdo de cloro resIdual debe ser de 0.5
a 1.0 mg/l. (mIlIgramos por lItro)
2.5 TratamIento TercIarIo
El tratamIento tercIarIo es el grado de tratamIento necesarIo para alcanzar una calIdad fIsIco
quimIcabIologIca adecuada para el uso al que se destIna el agua resIdual, o para descargas a
cuerpos de agua que requIeren de remocIon de otros compuestos tales como nutrIentes y orgnIcos
o InorgnIcos dIsueltos que no fueron removIdos en el tratamIento secundarIo.
Para el caso de las aguas munIcIpales, generalmente no se utIlIza el tratamIento tercIarIo, a
menos que el reuso de las aguas tratadas tenga alguna aplIcacIon en la IndustrIa, y en algunos
casos de contamInacIon de lagos o acuiferos. Por lo anterIor, no se har nInguna descrIpcIon de los
procesos IncluIdos en los tratamIentos tercIarIos.
A contInuacIon se enumeran procesos de acuerdo a la remocIon de contamInantes de agua.
TPATAhIENTD TEPCIAPID
PPDCESDS
FemocIon de solIdos a. VIcrocrIbado
suspendIdos b. CoagulacIon - floculacIon
c. FIltros rpIdos
d. FIltros con dIatomeas
FemocIon de compuestos a. AbsorcIon
orgnIcos b. DxIdacIon quimIca
FemocIon de compuestos a. Electro dIlIsIs
InorgnIcos b. ntercambIo IonIco
c. DsmosIs Inversa
d. PrecIpItacIon quimIca
FemocIon de nutrIentes a. NItrIfIcacIondesnItrIfIcacIon
b. 0esgasIfIcacIon
c. CloracIon al punto de quIebre
FemocIon de fosforo a. PrecIpItacIon con cal
b. CoagulacIon floculacIon
154
3. CrIterIos de seIeccIn de aIternatIvas de tratamIento
La InformacIon presentada a contInuacIon, tIene como objetIvo bsIco el facIlItar la
comparacIon relatIva entre las alternatIvas de tratamIento, para la toma de decIsIones en la
seleccIon del proceso que mejor se ajuste a las necesIdades de cada localIdad y al mIsmo tIempo
dar una Idea del monto de las InversIones requerIdas, que Involucra cada sIstema.
Es Importante resaltar que las alternatIvas de tratamIento que se muestran en este cuadro
no obedecen a las mIsmas caracteristIcas dentro de los procesos de tratamIento y no entregan la
mIsma calIdad de efluente por lo que su seleccIon fInal prIncIpalmente se condIcIona a los
requerImIentos y exIgencIas de las leyes ambIentales, en funcIon de los usos a los cuales se destInen
las aguas resIduales tratadas y a los usos de los cuerpos receptores de stas, asi como a otros
crIterIos que a contInuacIon se enumeran.
DbjetIvo de calIdad del efluente
FequerImIento de equIpos y energia
TratamIento y dIsposIcIon de lodos
Crado de dIfIcultad de la operacIon y mantenImIento
FequerImIento de personal para la operacIon y mantenImIento
FequerImIentos de terreno
Costos de InversIon InIcIal, operacIon y mantenImIento
mpacto ambIental
SostenIbIlIdad (tarIfas, capacIdad de gestIon, dIsposIcIon a pagar por parte de
la poblacIon, etc.)
A contInuacIon se presentan cuadros con InformacIon referencIal que puede ayudar a la
seleccIon de la tecnologia o alternatIvas que pueden ser consIderados para su evaluacIon a nIvel de
preInversIon.
155
Tipo de tratamiento Costo de Capital Costo de O&M Costo Total
Pri mario 0,10 0,05 0,15
Biolgi co 0,15 - 0,20 0,05 - 0,10 0,20 - 0,30
Qumi co 0,12 - 0,13 0,07 - 0,08 0,19 - 0,21
Remoci n de nutrientes 0,17 - 0,28 0,10 - 0,16 0,27 - 0,44
Lagunas de estabili zacin 0,01 - 0,04 0,006 - 0,018 0,016 - 0,058
Tipo de tratamiento Costo de Capital Costo de O&M Costo Total
Deshidrataci n 0,02 0,075 0,192
Digestin anaerobia y deshidrataci n 0,158 0,109 0,267
Deshidrataci n e incineracin 0,292 0,217 0,509
Costos de Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales (US$/m3 de agua residual tratada)
Cuadro No. 1
Cuadro No. 2
Costos de tratamiento de lodos (US$ Kg. de lodo seco)
1
5
6
G
U
A

M
E
T
O
D
O
L
G
I
C
A

P
A
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L
A

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,

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,

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V
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L
Conceptos
Pre
Tratamiento
Tanques
Spticos
Tanques Imhoff
Sediment.
Primario
Lagunas
FacuItativas
Lagunas
Aireadas
Lodos
Activados
Zanjas de
0xidacin
1. 0BRA ClVlL
Lmpeza y despalme de terreno a mano x x x x x
Lmpeza y despalme de terreno mecancamente x x x
Trazo y nvelacn para mplante de estructuras x x x x x x x x
Excavacn por medos manuales x x x x
Concreto pobre de nvelacn x x
Concreto smple x x x x x x x
Acero de refuerzo x x x x x x x
Encofrado y desencofrado de muros x x x x
lmpermeablzantes x x x
Sumnstro y coleccn de medo fltrante x
Lecho de secado x x
Pretratamento x x x x x
Excavacn por medos mecancos x x
Relleno compactado con producto de excavacn x x
para formar taludes
Relleno compactado pImpermeablzacn de fondo x
Sumnstro y colocacn de paso en taludes x
Sumnstro y colocacn de pasto en taludes x
Encofrado tpo aparente y desencofrado en muros, x x
vgas y losas
Z. 0BRAS ELECTR0MECAhlCAS
Estructuras de acero x
Tuberas, valvulas y pezas especales x x x x x x x
Bomba sumergble x x x x
Motor electrco vertcal x x x x
Multple de descarga x x x x
Subestacn electrca x x x x x
Motor reductor x x x
Sstema de rastras y cadenas x
Aereadores flotantes de alta velocdad x x
Sstema de rastras para sedmentador secundaro x x
Motor reductor y rotores para equpo de areacn x
3. TERREh0
Dsponbldad del terreno
mayor x x
mayor x x x x x x
Cuadro lo. 4
PkINCIPALES C0NCEPT0S 0E 08kA PAkA PkESuPuESTACI0N 0E PLANTAS 0E TkATAVIENT0
G
U
A

M
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T
O
D
O
L
G
I
C
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A
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,

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V
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L

D
E

P
E
R
F
I
L
1
5
7
0D
#
0D SST P
66)
N
4/
NH
!
acterIas CoIIformes
1. TratamIentc PrelImInar
Pequea (a)

51O (b)
Pequea (a)
Pequea (a)

52O (b)
Pequea (a)
Pequea (a)
Pequea (a)
Pequea (a)

1O 2O (b)
Pequea (a)
2. SedImentacIcn PrImarIa
JO4O (a)
254O (b)
254O (c )
JO4O (a)
5O65 (a)
4O7O (b)
4O7O (c )
1O2O (a) 1O2O (a) O (a)
2575 (b)
2575 (c )
4O6O (b)
J. Lcdc ActIvadc CcnvencIcnal
8O85 (a)
7595 (b)
7O98 (c )
8O85 (a)
8O9O (a)
8595 (b)
8598 (c )
1O25 (a) 155O (a) 815 (a)
9O98 (b)
9598 (c )
4. FIltrc Perccladcr de Alta Tasa
6O8O (a)
659O (b)
6O85 (c )
6O8O (a)
6O85 (a)
6592 (b)
7O9O (c )
812 (a) 155O (a) 815 (a)
7O9O (b)
9O95 (c )
8O9O (b)
5. Lagunas de EstabIlIzacIcn
9O (b)
7595 (c )
78 (d)
!
7O (d)
!
9O99 (c )
62 (d)
!
41 (d)
!
45 (d)
!
99 (b)
9O95 (c )
99,99 (d)
!
6. Zanjas de 0xIdacIcn
9295 (b) 9598 (b) 6O75 (b) 9899 (b)
(con cloracn)
7. 0esInfeccIcn
ClcracIcn de AP cruda c decantada
ClcracIcn de AP de
efluentes secundarIcs
Pequea
15JO (b)
Pequea

Pequea

Pequea Pequea Pequea

9O95 (b)
9899 (b) 8O99 (b)
8. CcagulacIcn y SedImentacIcn
despues de (1) c (J) c (4)
4O7O (a)
5O85 (b)
5O85 (c )
4O7O (e)
4O7O (a)
JO6O (e)
5O8O (a)
7O9O (b)
7O9O (c )
8O9O (e)
7O9O (a) 5O9O (a) O (a)
4O8O (b)
4O8O (c )
8O9O (e)
6O9O (b)

La remocn de DB0 o DQ0 puede varar s se emplea un desmenuzador yIo un lavado de arenas. Sn estos medos la remocn de DB0
#

puede ser de 05 y la SST de 510

Las lagunasde establzacn formando un sstema de lagunas
!
Efcencas obtendas de tres lagunas en sere (prmara + secundara + tercara)
(a) Datos tomados del lbro de Syed R. Qasm, Wastewater Treatment Plants.
b) Datos tomados del lbro de Constantno Arruda Pessoa y Eduardo Pacheco Jordao Tratamento de Esgostos Domestcos, Ro de Janero, ABES, 198Z
c) Datos tomados de la publcacn de Faban Yanez, Crteros de Seleccn para Alternatvas de Tratamento de Aguas Resduales, CEPlS, 1976
d) Datos tomados del resumen ejecutvo del proyecto de nvestgacn Reuso en Acucultura de las Aguas Resduales Tratadas en lagunas de Establzacn de San Juan, CEPlS, LmaPeru, 0CTI1991
d) Datos tomados de los manuales del curso sobre Alternatvas de Tratamento de Aguas Resduales, ChAlMTA, Mexco. AgoI1993eru, 0CTI1993
Cuadro No. 5
CPA0D 0E TPATAhIENTD ALCANZA0D SECN 0IFEPENTES PPDCESDS
UnIdades de TratamIento o
combInacIones
EFICIENCIA 0E PEhDCIDN (X)
1
5
8
G
U
A

M
E
T
O
D
O
L
G
I
C
A

P
A
R
A

L
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I
L
0D
5
0D SST P
TDTAL
N
DPC.
NH
3
9. AdIcIcn de cal en un pasc despues de
(1, cJ c 4) del cuadrc anterIcr
5O7O 5O7O 6O8O 7O9O 6O9O O
1O. AdIcIcn de cal en un pasc en el
prccesc bIclcgIcc
8O9O 8O9O 7O8O 7585 6O9O O
11. AdIcIcn de cal en dcs pascs despues
de (1, c J c 4) del cuadrc anterIcr
5O85 5O85 5O9O 8595 7O9O O
12. hItrIfIcacIcn en un pasc ccn
remccIcn de 0B0 carbcnacea
8O95 8O9O 7O9O 1O15 7585 8595
1J. hItrIfIcacIcn en un pasc ccn

separadc despues de J c 4
!
5O7O 5O6O Pequena 4O5O 9O96
14. 0escrcIcn de AmcnIacc
O O
O 6O95
15. lntercambIc lcnIcc hH
!
O
O
O
O
O
9O95
16. FIltracIcn 2O5O 2O5O 6O8O 2O5O 5O7O O
17. AdscrcIcn en Carbcn
5O85
5O85
5O8O
1OJO
JO5O
18. 0smcsIs Inversa 9O1OO 9O1OO 9O1OO 9O1OO 6O9O
19. ElectrcdIlIsIs 2O6O 2O6O 8O95 JO5O
(a) 0atos tomados del lIbro de Syed P. QasIm, Wastewater Treatment Plants.

La concentracIn de N0
!
puede ser del orden de 15 a 20 mg/l (como N) en el afluente
!
Cuando se emplea denItrIfIcacIn en un paso ulterIor la remocIn de los nItratos es de 85 a 90
Cuadro No. 6
CRA0D 0E TRATAMIENTD ALCANZA0D CDN PRDCESDS AVANZA0DS
(a)
Unidades de Tratamiento o
combinaciones
EFICIENCIA 0E REMDCIDN (X)
159
160
VENTAJAS 0ESVENTAJAS
1. Fosa Sptica Apropi ada para comunidades Su uso es limitado (mx. 350
rurales, edificaci ones, condominios, habitant es)
hospitales, etc Su uso tambin es limitado a la
Su limpieza no es frecuent e capaci dad de infiltracin del terreno
Cost o bajo de construccin y que permite disponer
operaci n adecuadamente los efluent es en el
Mnimo grado de di ficultad en suelo
operaci n y manteni miento si se Se requiere facilidades para la
cuenta con infraestructura de remoci n de lodos (bombas,
remocin de lodos camiones con bomba de vaco, etc)
2. Tanque Imhoff Impi de arrast re de slidos en el Estructuras profundas (>6 m)
efluente Efluente con mala calidad orgnica
Menor tiempo de retencin y microbiolgica
Cost o bajo de construccin y
operaci n
Mnimo grado de di ficultad en
operaci n y manteni miento
Menor disponibilidad de t erreno
3. Filtro Anaerobio Se logran al tas concentraciones de La acumulacin de slidos
biomasa y largos tiempos de suspendidos ti ene un efecto
retencin celul ar adverso en las caractersticas
Pequeos vol menes de reactor hidruli cas y de transf erenci a de
debido a altas cargas orgnicas masa
Su operacin es rel ativamente No son adecuados para AR con al to
estable bajo condiciones variables conteni do de slidos suspendidos
de alimentacin o choques t xicos Requiere de disposicin peridica
Es adecuado para AR con bajas de la bi omasa
concentraciones de slidos en Con tiempos de retencin
suspensi n hidrul icos rel at ivamente cortos se
No requiere de medios mecnicos reduce l a capacidad para resistir
Requiere de un rea pequea de choques orgni cos
terreno
4. Reactor Anaerobio de Flujo Soporta altas cargas orgnicas Requerimient os de inculo de
Ascendente (RAFA) Bajo requeri miento de energa determi nadas caract ersticas
No requiere medio de soporte Sensible a slidos suspendidos,
Construccin relativamente simple grasas y aceites en el efluent e
Aplicable a pequea y gran escala Sensible a bajas temperaturas
Operacin comparati vamente (<5C)
si mple respect o a filtros o lodos Riesgos de flotacin de sl idos
activados durante arranques
Arranque lent o sino se cuenta con el
inculo adecuado
5. Sistema de Lodos Activados Alta calidad del ef luente t ratado Requerimient o de enrga para la
Convencional debido al control del fl ujo de AR, el aieracin
oxgeno y la densidad bacteriana Altos costos de operacin y
(l odo act ivado) mantenimiento
mayor eficiencia en el tratamiento necesidad de utilizar personal
comparada con los lechos operador especi alizado
biolgi cos , debido a la mayor sistema sensi ble a sobrecargas y
independencia de la t emperatura cambios bruscos en la calidad del
(flexibi lidad operacional) afluente
menor rea comparada a la necesidad de un complet o control
requerida por l os filtros biolgicos operaci onal (anlisis de laboratorio
periodos ms cortos de arranque frecuentes, medicin de flujos, etc.)
(menos de dos semanas) en
comparacin con el de lechos
biolgicos (4 a 6 semanas)
no producen olores desagradabl es
ni atraen moscas
Cuadro No. 8
VENTAJAS Y 0ESVENTAJAS 0E ALCUNDS 0E LDS PPDCESDS 0E TPATAMIENTD 0E ACUAS PESI0UALES
PPDCESD 0E TPATAMIENTD
CUA0PD CDMPAPATIVD
161
6. Filtros percoladores o No necesita de equipos para Estructuras al tas (ms de 3 m) que
rociadores suministro de oxgeno generalmente obl igan a bombear las
baja producci n de lodos AR desde el sedimentador
menor rea superficial de rea superfi ci al relati vamente
construcci n, considerando la alta grande
producci n de biomasa generada en pueden existi r problemas de olor,
la gran rea superficial de contacto especialmente en l as temporadas
del medi o ambiente ms clidas
presencia de larvas de moscas, que
desarroll adas en exceso pueden
obstaculi zar el proceso de
cl arificacin y crear mol estias en l as
vi viendas vecinas
7. Lagunas de estabi lizacin Pueden reci bir y retener grandes Necesidad de mayores reas de
cantidades de AR, soportando terreno
sobrecargas hi drulicas y orgnicas
con mayor flexibil idad,
comparativamente con otros
tratamientos
formacin de biomasa ms efectiva
y variada que en otros procesos de
tratamiento
no requieren de instalaciones
compl ementari as para l a producci n
de oxgeno. El mi smo se produce en
forma natural dentro del sistema
debido a los tiempos de retenci n
prolongados y a los mecanismos del
proceso, son sistemas al tamente
eficaces para l a remocin de
bacterias, virus y parsi tos,
comparativamente con otros
tratamientos
mnimo mantenimiento
no requiere de personal calificado
8. Biodiscos o discos totativos Bajo consumo de energa y El diseo mecnico del si stema
si mpli cidad de operacin y debe ser riguroso pues se han
manteni miento registrado varios casos de rotura del
faci lidad de ampliacin eje que soporta los discos
capacidad de tratamiento de las AR se requiere de grandes gras y
por utilizar uni dades modulares personal especial izado para su
no requiere recircul acin de los montaje
lodos del decantador secundari o otro i nconveniente es que sus
comparado con otros procesos de costos se comportan de manera
pel cula fij a, los bi odiscos reti enen casi li neal con respecto a los
una pelcula fija que util izan caudales de agua por tratar, l o cual
efectivamente toda el rea de no sucede con l os otros sistemas
contacto convenci onales
carecen de l os problemas de
aerosol y ruido que se presentan en
los sistemas de lodos activados
162
APENDICE N 3.3
TecnoIogas AIternatIvas de AbastecImIento de Agua y EvacuacIn de
Aguas PesIduaIes
14
l
I. ProvIsIn de servIcIo de agua con redes condomInIaIes.
La tecnologia de redes condomInIales para la provIsIon de agua potable se aplIca con xIto
en la cIudad de Parauapebas, 8rasIl, a partIr de 1996; y en la cIudad de La Paz, 8olIvIa, a
partIr de 1999.
1.1 DescrIpcIn de Ia tecnoIoga
En el sIstema condomInIal la unIdad de atencIon representa un conjunto de lotes llamados
condomInIo, a dIferencIa del sIstema convencIonal en el cual cada lote es una unIdad de
atencIon. Cada condomInIo es atendIdo por un ramal condomInIal. El sIstema condomInIal
es apto para cualquIer zona, IndependIentemente de las condIcIones socIoeconomIcas de
los benefIcIarIos.
El mtodo condomInIal consta de dos componentes bsIcos:
Las redes son tendIdas a lo largo de las aceras o en el fondo de los lotes y no por el centro
de las calles, lo cual genera un ahorro sustancIal por las menores longItudes de excavacIon
y de la propIa red.
La comunIdad partIcIpa en la construccIon y mantenImIento de las redes, lo cual permIte
una reduccIon de costos aun mayor. AdIcIonalmente, la InteraccIon con la comunIdad facIlIta
las accIones de educacIon sanItarIa.
La unIdad vecInal bsIca es la manzana o cuadra, para lo cual se dIsea la red condomInIal
de agua como sI se tratara de un edIfIcIo de departamentos. PosterIormente se dIsea la red
de dIstrIbucIon que se construIr en las calles, con una longItud menor a la requerIda en el
sIstema convencIonal debIdo a que pasa en forma tangencIal a las manzanas. La extensIon
de la red de dIstrIbucIon en este modelo representa no ms del 20 del modelo convencIonal
(ver fIgura 1).
FIgura 1: Fed de dIstrIbucIon en un sIstema convencIonal y en un sIstema condomInIal
SIstema convencIonal de agua SIstema condomInIal de agua
1
&

8 10
__ LImIte de propIedad VedIdor __ LImIte de propIedad VedIdor
_._ Linea de vereda _._ Linea de vereda
__ Fed de agua potable 7alvula compuerta __ Fed de agua potable 7alvula compuerta
__ ConexIon domIcIlIarIa __ ConexIon domIcIlIarIa
__ nst. ntradomIcIlIarIa __ nst. ntradomIcIlIarIa
14
/ PAS-CEPIS-OPS-MVCS-ACDI, Memoria del Simposio Internacional, Tecnologas Alternativas para la
Provisin de Servicios de Agua y Saneamiento en Pequeas Localidades. 2004.
163
AsImIsmo, este dIseo de la red de dIstrIbucIon permIte subdIvIdIr el sIstema en sectores
que abarquen un determInado numero de manzanas. Con la InstalacIon de un regIstro de
cuadra, es posIble efectuar el mantenImIento de la red afectando tan solo a un reducIdo
grupo de usuarIos (ver fIgura 2).
1.2 Costo de InversIn y de operacIn
0esde el punto de vIsta tcnIco, el sIstema condomInIal utIlIza una nueva forma en el
trazado de redes, que permIte ahorros en la extensIon, dImetros y en la excavacIon al
contrarIo del sIstema convencIonal, el sIstema condomInIal no ejecuta conexIones IndIvIduales
de cada vIvIenda a un colector prIncIpal; se recolectan las aguas resIduales de un conjunto
de edIfIcacIones a travs del ramal condomInIal, descargando a la red publIca en un unIco
punto.
Los costos de construccIon de los ramales condomInIales son sustancIalmente menores a los
del sIstema convencIonal. En la tabla 4 se presenta un cuadro comparatIvo de costos por
conexIon en un proyecto de Parauapebas, 8rasIl.
FIgura 2: 0etalles de los ramales condomInIales
Cuadro ComparatIvo de costos en Parauapebas, 8rasIl (Feles por conexIon)
CantIdades Costo
tem UnIdad
Costo
unItarIo (FS)
ConvencIonal CondomInIal ConvencIonal CondomInIal
Tuberia P7C 20 mm V J.00 5.50 5.00 8.80 8.00
Tuberia P7C 25 mm V 1.60 5.00 9.00
ExcavacIon m 1.80 2.97 17.82
FetIrada/reposIcIon concreto m 18.60 0.J6 6.70
FetIrada/reposIcIon asfalto m 9.70 0.6J 6.11
PIezas de conexIon UnIdad 4.00 1.00 4.00
CDSTD TDTAL 4J.4J 17.00

1.3 ExperIencIas de operacIn y mantenImIento
La sImplIcIdad del concepto condomInIal favorece notablemente el control del servIcIo,
tanto de las conexIones domIcIlIarIas como del ramal que alImenta a cada manzana, con la
InstalacIon de medIdores en el punto de alImentacIon de cada condomInIo. En forma sImIlar,
la operacIon y mantenImIento del servIcIo se sImplIfIca gracIas a la atencIon por sectores,
que permIte suspender el sumInIstro de agua a un numero reducIdo de usuarIos.
164
II. SISTEhAS DE ALCANTAPILLADD SANITAPID D CDNDDhINIAL D SANITAPID
Los sIstemas condomInIales fueron usados por prImera vez en 8rasIl durante la dcada del
80, con la fInalIdad de que los servIcIos de saneamIento a travs de redes de alcantarIllado
estuvIeron al alcance de las famIlIas de menores recursos (Watson, 1995). En este pais la
tecnologia se aplIco prIncIpalmente en barrIos pobres de grandes cIudades como Fortaleza,
8elm, 8rasIlIa y Fio de JaneIro. En 1986, se Incorporaron los crIterIos de dIseo del
alcantarIllado condomInIal en las normas brasIleras de dIseo. En el ao 2001, en base a la
aplIcacIon de esta tecnologia en la cIudad de El Alto, 8olIvIa hIzo lo propIo, Incluyendo en
sus normas crIterIos de dIseo especifIcos para pequeas localIdades (nstItuto 8olIvIano de
NormalIzacIon y CalIdad, 2001, Programa de Agua y SaneamIento, 2001). En ambos paises,
la aplIcacIon de esta tecnologia en cIudades grandes se encuentra bIen documentada, ms
no asi la aplIcacIon en las cIudades pequeas.
Las condIcIones que se debe consIderar para aplIcar el sIstema condomInIal para la
evacuacIon de las aguas resIduales se detallan a contInuacIon.
La tecnologia con domInIal consta de dos componentes bsIcos, que pueden ser
ejecutados en forma Integral o IndependIente:
LocalIzacIon del rea dentro de los lImItes de la cIudad
Ser parte del plan urbano normalIzado de la cIudad
Tener cobertura de agua de agua potable
Tener una ocupacIon superIor a 80 de los lotes exIstentes
No demandar solucIones tecnologIcas sofIstIcadas como muchas cmaras de bombeo y
nIvel de tratamIento elevado.
2.1 DescrIpcIn de Ia tecnoIoga
El empleo de tcnIcas Innovadoras de IngenIeria. Las redes de alcantarIllado son tendIdas
a lo largo de las aceras o el fondo de los lotes y no por el centro de las calles (fIgura 15).
Como resultado, se logran ahorros sustancIales por el empleo de menores dImetros de
tuberia en la red (el dImetro minImo es de 100 mm en lugar de los 150 mm requerIdos
en el sIstema convencIonal), menores volumenes de excavacIon y menor numero de
cmaras.
La partIcIpacIon de la comunIdad en la construccIon y mantenImIento de las redes
condomInIales. Esta caracteristIca permIte una reduccIon de costos aun mayor.
AdIcIonalmente, la InteraccIon con la comunIdad facIlIta la educacIon sanItarIa.
FIgura 15: Esquema comparatIvo de sIstemas de alcantarIllados convencIonal y condomInIal
SIstema de aIcantarIIIado convencIonaI
165
PP Pozo de regIstro CP Caja de paso
____ ConexIon domIcIlIarIa ( 100 mm )
____ Fed colectora ( 150 mm)
E EstacIon de bobeo
PTAP Planta de tratamIento de aguas resIduales
SIstema de aIcantarIIIado condomInIaI
PP Pozo de regIstro CP Caja de paso PP Tubo de InspeccIon y lImpIeza
____ ConexIon domIcIlIarIa ( 100 mm )
____ Fed colectora ( 150 mm)
E EstacIon de bobeo
PTAP Planta de tratamIento de aguas resIduales
Para mayor detalle revIsar la Cuia de mplantacIon de la Tecnologia CondomInIal por una
empresa de SaneamIento de ProAgua - gtz.
2.2 Costos de InversIn y de operacIn
El anlIsIs de la ImplementacIon de la tecnologia en las cIudades de El Alto y 8rasIlIa en
8olIvIa y 8rasIl, respectIvamente, sugIere que el ahorro en la InversIon cuando el proyecto es
ejecutado por empresas constructoras sIn la partIcIpacIon de la comunIdad, varia entre el
20 y el 24 (Foster, 2001). La partIcIpacIon de la comunIdad ofrece la posIbIlIdad de reducIr
aun ms los costos: en el Alto, consIderado la partIcIpacIon comunItarIa y descontando los
costos de capacItacIon y el tIempo InvertIdo por las famIlIas en la construccIon del sIstema,
el ahorro total en la InversIon ascendIo al 40.
Con respecto a los costos de operacIon y mantenImIento, la empresa operadora prIvada del
servIcIo de agua y alcantarIllado de El Alto reporto las sIguIentes ventajas en la operacIon del
sIstema condomInIal:
Las tuberias son ms accesIbles para el mantenImIento y se requIeren herramIentas ms
sImples
ExIste autonomia hIdrulIca de los ramales. Asi, un problema en las tuberias de los
ramales no afecta a la red prIncIpal
ExIsten menores roturas por cambIo de rasante
Las operacIones de las conexIones domIcIlIarIas y de la red tIenen un costo menor en un
J0 y un 55, respectIvamente, con respecto a las del sIstema convencIonal por el
menor dImetro y la menor profundIdad de ubIcacIon

166
2.3 ExperIencIas de operacIn y mantenImIento
Una buena operacIon y mantenImIento es esencIal para la sostenIbIlIdad a largo plazo del
sIstema condomInIal. En este sentIdo, la tendencIa actual es efectuar el tendIdo de ramales
por las aceras en lugar de hacerlo por el fondo de los lotes, por la presIon de los usuarIos
para amplIar sus vIvIendas y ocupar el espacIo destInado a dIchos ramales. Tal presIon ha
sIdo ms Intensa en las reas urbanas, por el mayor costo del terreno y el menor espacIo
dIsponIble para las construccIones.
AsImIsmo, el tendIdo de los colectores en el fondo de los lotes pretendia reducIr los costos
de InversIon asi como de operacIon y mantenImIento, dado que estos ramales serian
mantenIdos por los propIetarIos de los lotes. SIguIendo esta premIsa, en 8rasIl se establecIo
una tarIfa menor a la cobrada en los sIstemas convencIonales. Esta estrategIa no llego a ser
Implementada y el mantenImIento de los ramales fue delegado a los operadores de los
servIcIos y no a los usuarIos.
III. SISTEhAS DE ALCANTAPILLADD DE FLUJD DECANTADD D DE PEUED DIhETPD
Esta tecnologia se desarrollo en el ao 1960 en la actual FepublIca de ZambIa. PosterIormente,
los sIstemas fueron Instalados en AustralIa (1962), Estados UnIdos (1975), ColombIa (1982),
8rasIl (1987) y SudfrIca (1989). La tecnologia es muy comun en AustralIa y los Estados
UnIdos, con ms de J00 sIstemas Instalados (ww.sanIcom.net).
Entre los aos 1981 y 1982, se desarrollo en ColombIa una derIvacIon de la tecnologia. A
partIr de esta experIencIa, el VInIstro de 0esarrollo EconomIco de ColombIa edIto las Cuias
TcnIcas de AlcantarIllados 0ecantados. Los resultados son prometedores: se han construIdo
proyectos en Cranada (J70 vIvIendas), San Zenon (255 vIvIendas), TIquIsIo (21J vIvIendas) y
Puerto FIco (J26 vIvIendas).
3.1. DescrIpcIn de Ia tecnoIoga
El alcantarIllado de flujo decantado es una tecnologia que permIte trasladar aguas resIduales
domstIcas que han sIdo sedImentadas o decantadas prevIamente en un tanque sptIco,
tambIn denomInado tanque Interceptor de solIdos (fIgura 16).
Los sIstemas InIcIales de alcantarIllado de flujo decantado fueron dIseados empleando
tuberias de 100 mm. de dImetro con una pendIente minIma de uno en 200 a fIn de lograr
una velocIdad -bajo caudales mxImos de 0.J m/s.
FIgura 16: AlcantarIllado de flujo decantado
167
3.3. ExperIencIas de operacIn y mantenImIento
Es necesarIo que la entIdad operadora se asegure de que solo exIsten conexIones a los
colectores provenIentes de tanques sptIcos. AsImIsmo, esta entIdad debe responsabIlIzarse
de la extraccIon de lodos de los tanques sptIcos -tarea que no puede ser delegada a los
usuarIos debIdo a que ellos dIficIlmente la harian y, tarde o temprano, los solIdos sedImentados
Ingresarian a los colectores, con el consIguIente rIesgo de obstruccIon asi como de su
dIsposIcIon y tratamIento adecuados. Fesulta Importante tomar en cuenta -como en el caso
de los sIstemas condomInIales la presIon de los usuarIos para amplIar sus vIvIendas y ocupar
el espacIo destInado a los colectores.
A fInales de los aos 70 se desarrollo en los Estados UnIdos el crIterIo del gradIente de
InflexIon, por el cual el colector de alcantarIllado sIgue aproxImadamente el contorno
superfIcIal del terreno y se permIte que las condIcIones de flujo en el colector varien entre
un rgImen a canal abIerto y un rgImen a presIon (a tubo lleno). En tales casos, deben
tomarse precaucIones a fIn de que se asegure que en las conexIones que trabajan a presIon
no exIsta reflujo del colector al tanque Interceptor. AsImIsmo, entre el punto InIcIal y el
fInal del colector debe exIstIr una dIferencIa posItIva de altura.
Este crIterIo de dIseo resulta ms economIco que el dIseo InIcIal, el cual requeria la
obtencIon de una velocIdad determInada bajo la sItuacIon de caudales mxImos.
AdIcIonalmente, con el sIstema de alcantarIllado de flujo decantado resulta InnecesarIo el
requerImIento de velocIdades de auto lImpIeza, dado que los solIdos son retenIdos en los
tanques Interceptores.
Cuando los tanques sptIcos se colocan en la parte trasera de las propIedades, los colectores
pueden ser tendIdos alli y no en las vias publIcas, con lo cual se obtIene un consIderable
ahorro de costos, como en el caso de la varIante del sIstema condomInIal que es tendIdo en
los patIos traseros de las vIvIendas. No se requIeren cmaras de InspeccIon en cada cambIo
de dIreccIon, sIendo sufIcIente contar con regIstros de InspeccIon (fIgura 17). Las estacIones
elevadoras son necesarIas solo en aquellas reas con muy poca pendIente y que requIeren
estructuras sImples, con una bomba de agua en lugar de una de lodos (ms cara), por cuanto
no exIsten solIdos que deban ser bombeados.
AsImIsmo, al remover un 40 de la demanda bIoquimIca de oxIgeno (08D) en los tanques
sptIcos, la exIgencIa sobre los procesos de tratamIento se reduce proporcIonalmente.
3.2. Costos de InversIn y de operacIn
Los costos de construccIon de esta tecnologia representan de 20 a 50 menos que los costos
del alcantarIllado convencIonal en las poblacIones rurales de los Estados UnIdos. En aquellas
reas donde ya exIsten tanques sptIcos, la reduccIon de los costos resultar mayor (de 40
a 70). los costos de operacIon de la tecnologia Incluyen, adems del costo usual de
mantenImIento de los colectores, la lImpIeza perIodIca de las cmaras sptIcas.
168
APENDICE N 3.4
TecnoIogas exIstentes para Ia dIsposIcIn de excretas
CrIterIos de seIeccIn
15
l
Se presentan dIversos sIstemas de saneamIento, IndIcando brevemente en qu sItuacIones son
adecuados, qu obstculos de oponen a su uso y qu InconvenIentes presentan. Se examInan todas
las opcIones posIbles, Incluidos los sIstemas de saneamIento a dIstancIa y algunos que no se
recomIendan debIdo a los rIesgos para la salud que llevan consIgo y a otras desventajas. Cada
comunIdad debe elegIr la opcIon mas factIble y convenIente para obtener la proteccIon necesarIa
para la salud. La eleccIon del sIstema ms apropIado requIere un detenIdo anlIsIs de todos los
factores, en partIcular del costo, las posIbIlIdades de aceptacIon cultural, la sencIllez del dIseo,
la construccIon, el funcIonamIento y el mantenImIento, y la dIsponIbIlIdad local de materIales y
aptItudes.
I. SISTEhAS SIN TPANSPDPTE DE EXCPETAS
1.1 DefecacIn aI aIre IIbre
Cuando no exIsten letrInas, la gente recurre a la defecacIon al aIre lIbre, que puede
tener en forma IndIscrImInada o en lugares especIales generalmente aceptados por la comunIdad,
por ejemplo en campos destInados a ese proposIto, al lado de montones de basura y estIrcol, en
sus campos de cultIvo o bajo unos rboles. La defecacIon al aIre lIbre favorece la presencIa de
moscas, que dIfunden enfermedades relacIonadas con las heces. SI el terreno es humedo, prolIferan
las larvas de vermes IntestInales; personas y anImales pueden transportar consIgo estas larvas, asi
como las heces mIsmas. La escorrentia procedente de lugares donde se ha defecado conduce a la
contamInacIon del agua. 0ados los rIesgos que representa para la salud y la degradacIon del medIo
ambIente que causa, la defecacIon al aIre lIbre no debe tolerarse en las aldeas u otras zonas
edIfIcadas. ExIsten mejores opcIones, que aislan las excretas de manera que se Interrumpa el cIclo
de reInfeccIon.
1.2 Pozo poco profundo
Las personas que trabajan en actIvIdades agricolas pueden cavar un pequeo hoyo cada vez que
defecan y despus cubrIr las heces con tIerra. Esto se denomIna a veces el mtodo del gato.
Pozos de unos J00 mm de profundIdad pueden usarse durante varIas semanas. La tIerra extraida se
amontona al lado del pozo y se va usando para cubrIr las heces despus de cada uso. La
descomposIcIon es rpIda en los pozos poco profundos debIdo a la gran poblacIon bacterIana del
suelo superfIcIal, pero las moscas se multIplIcan en grandes cantIdades y alrededor de los hoyos
prolIferan las larvas de anquIlostoma, que pueden llegar hasta la superfIcIe desde las excretas
enterradas a menos de 1 metro de profundIdad y penetrar en la planta del pIe de posterIores
usuarIos.
Ventajas InconvenIentes
- Costo nulo - VolestIas consIderables debIdas a las moscas
- Produce fertIlIzante utIl para los agrIcultores - PropagacIon de las larvas de AnquIlostoma

1.3 LetrIna de pozo sImpIe
Se compone de una losa colocada sobre un pozo o fosa cuya profundIdad puede ser de 2 metros o
ms. La losa debe estar fIrmemente apoyada por todos los lados y elevada por encIma del terreno
cIrcundante, de manera que las aguas superfIcIales no puedan penetrar en el pozo. SI exIste la
posIbIlIdad de que las paredes de ste se derrumben, debern revestIrse. La losa est provIsta de
un orIfIcIo o un asIento para que las excretas caIgan dIrectamente en el pozo.
15
/ VEF, CuIllermo Leon S., Vanual para la FormulacIon y EvaluacIon de PerfIles de Proyectos de SaneamIento
para Pequeas LocalIdades y Centros Poblados Furales. Peru. Enero del 2002
169
- 8ajo costo - VolestIas consIderables debIdas a las moscas
- Puede ser construIda por el usuarIo (y a los mosquItos sI el pozo es humedo) a
- lo necesIta agua para funcIonar menos que se tape hermtIcamente el orIfIcIo
- Uso y mantenImIento sImples cuando no est en uso la letrIna
- Dlores

1.4 LetrIna de pozo perforado
Puede utIlIzarse como letrIna un pozo perforado a mano con una barrena o medIante una
mquIna. Normalmente el pozo tIene un dImetro de unos 400 mm y una profundIdad de 6 a 8
metro.
- Puede excavarse rpIdamente sI se dIspone - Es posIble que las paredes del pozo se
de equIpo perIorador manchen, con las consIguIentes molestIas
- Adecuada para la utIlIzacIn a corto plazo, debIdas a las moscas
por ejemplo en sItuacIones de desastre - Poco duradera debIdo al pequeo dImetro
del pozo
- Vayor rIesgo de contamInacIn de las aguas
subterrneas debIdo a la proIundIdad
del pozo

1.5 LetrIna de pozo con ventIIacIn
Las molestIas causadas por las moscas y los olores pueden reducIrse consIderablemente ventIlando
el pozo medIante una tuberia que sobresalga por encIma del tejado de la caseta y cuyo extremo
superIor est protegIdo contra las moscas. El InterIor de la caseta permanece en la oscurIdad. Estas
letrInas se denomInan letrInas de pozo mejoradas con ventIlacIon.
- 8ajo costo - No evIta la presencIa de mosquItos
- Puede ser construIda por el usuarIo - Costo adIcIonal de la tuberia de
- No necesIta agua para IuncIonar ventIlacIn
- Uso y mantenImIento sImples - El InterIor debe mantenerse en las
- ElImIna las moscas oscurIdad
- AusencIa de olores

1.6 Pozo nIco o dobIe
En las zonas rurales o en las urbanas con una baja densIdad demogrfIca, habItualmente se
excava un segundo pozo cuando el prImero est lleno hasta una dIstancIa de medIo metro de la
losa. SI la caseta y la losa son prefabrIcadas y pesan poco pueden trasladarse hasta el nuevo pozo.
0e lo contrarIo, habr que construIr otras. A contInuacIon, el prImer pozo se rellena de tIerra.
TranscurrIdos dos aos, las heces contenIdas en l se habrn descompuesto por completo e Incluso
los agentes patogenos mas persIstentes habrn quedado destruIdos. Cuando se necesIte otro pozo,
podr extraerse el contenIdo del prImero (lo cual es ms fcIl que excavar tIerra no removIda) y
ste podr usarse de nuevo. El contenIdo del pozo puede utIlIzarse como acondIcIonador del suelo.
Dtra posIbIlIdad es construIr dos pozos revestIdos, que sean ambos los bastante grandes para con
tener los solIdos fecales acumulados durante un periodo de dos aos o ms. Se usa uno de los pozos
hasta que est lleno y a contInuacIon el segundo, Igualmente hasta que se llena. En ese momento,
el contenIdo del prImero puede extraerse y emplearse como fertIlIzante sIn rIesgo alguno para la
salud. El pozo queda asi en condIcIones de ser utIlIzado de nuevo.
170
Ventajas de un soIo pozo Ventajas deI dobIe pozo
- 0urar varIos aos sI es lo sufIcIentemente - Una vez que se han construIdo los pozos
Crande pueden utIlIzarse en forma ms o menos
permanente
- La extraccIon de los solIdos es fcIl por que
los pozos son poco profundos
- TranscurrIdos dos aos, el contenIdo de
los pozos pueden utIlIzarse con segurIdad
para acondIcIonar el suelo, sIn necesIdad de
tratamIento

1.7 LetrIna de cIerre y arrastre hIdruIIco
Es una letrIna que cuenta con un sIfon, que actua como cIerre hIdrulIco y que medIante la
descarga de agua, en cantIdad sufIcIente, se arrastra las heces hasta el pozo y se mantIene el
cIerre hIdrulIco. Este cIerre hIdrulIco evIta que las moscas, los mosquItos y los olores penetren
en la caseta. El pozo puede estar desplazado con respecto a la letrIna, en cuyo caso ambos estarn
conectados por una tuberia o un canal cubIerto de poca longItud. La taza quedar apoyada en el
suelo y la caseta podr construIrse en el InterIor de la casa o pegada a ella.
1.8 LetrIna de compostaje
En esta letrIna, las excretas caen en un deposIto estanco, al que se agregan cenIzas o
materIas vegetales. SI se controla el contenIdo de humedad y el equIlIbrIo quimIco, la mezcla se
descompondr convIrtIndose en un buen acondIcIonador del suelo en unos cuatro meses. Los
agentes patogenos mueren en el abono alcalIno seco, que se puede extraer y emplear como
fertIlIzante. Hay dos tIpos de letrInas de compostaje: en uno de ellos, se produce abono
contInuamente; en el otro, se utIlIza dos deposItos para producIrlo en lotes.
- Se produce humus utIl para la agrIcultura - Es IndIspensable utIlIzarla con cuIdado
- En el sIstema de lotes, la orIna ha de
recogerse por separado
- Es necesarIo agregar perIodIcamente
cenIzas o materIales vegetales
1. Tanque sptIco
Un tanque sptIco es una cmara de sedImentacIon subterrnea estanca a la que las aguas servIdas
no tratadas llegan por una tuberia desde InstalacIones sanItarIas sItuadas dentro de una vIvIenda u
otro edIfIcIo. En el deposIto, las aguas resIduales son objeto de tratamIento parcIal por separacIon
de los solIdos, convIrtIndose en lodos y espuma. El efluente del deposIto se InfIltra en la tIerra a
travs de zanjas o pozos de InfIltracIon. El sIstema funcIona bIen cuando el suelo es permeable y no
se Inunda o se satura de agua, sIempre que los lodos se extraIgan a Intervalos apropIados a fIn de
que no ocupen una proporcIon excesIva de la capacIdad del deposIto.
171
II. SISTEhAS CDN TPANSPDPTE DE LAS EXCPETAS
2.1 LetrIna coIgante
Se denomIna letrIna colgante la construIda sobre el mar, un rio u otra extensIon de agua, donde
caen dIrectamente las excretas. SI la corrIente es rpIda, las excretas son arrastradas. Se debe
advertIr a las comunIdades del rIesgo que representa para la salud el contacto con el agua donde se
han descargado las excretas o el uso de sta.
- Puede ser el unIco sIstema factIble para las - Craves rIesgos para la salud
ComunIdades que vIven sobre el agua
- Es barata

- Es tan cmodo como un sIstema - |ayor costo
convencIonal de alcantarIllado para los - Se necesIta agua corrIente segura y
UsuarIos Abundante
- Slo es adecuado para las zonas
resIdencIales con una baja densIdad de
PoblacIn
- Es necesarIo retIrar lodos perdIcamente
y stos deben manIpularse con
PrecaucIn
- Se necesIta un suelo permeable

1.10 LetrIna de pozo anegado
La letrIna de pozo anegado tIene bajo el pIso un deposIto estanco, al que caen dIrectamente las
excretas a travs de un tubo. La parte InferIor de ste queda sumergIda en el liquIdo contenIdo en
el deposIto, formando un cIerre hIdrulIco que evIta la salIda de moscas, mosquItos y olores. El
deposIto funcIona como un foso sptIco. El afluente se InfIltra por lo general en la tIerra a travs de
un pozo de InfIltracIon. Los solIdos acumulados (lodos) deben extraerse perIodIcamente y se debe
agregar bastante agua para compensar las prdIdas por evaporacIon y fugas.
172
2.2 LetrIna de cubo
Esta letrIna est provIsta de un cubo u otro recIpIente para la retencIon de las heces
(y en ocasIones de la orIna y el materIal de lImpIeza anal), que se retIra perodIcamente para tratar
el contenIdo o dIsponer de l.
- 8ajo costo InIcIal - |alolIente
- Crea molestIas debIdas a las moscas
- Pepresenta un rIesgo para la salud de los
que recogen o utIlIzan su contenIdo
- El recojo del contenIdo es perjudIcIal
ambIental y fisIcamnete

2.3 Cmaras y pozos negros
En algunos paises, se construyen debajo o cerca de las letrInas deposItos estancos, denomInadas
cmaras o bovedas, en los que se acumulan las excretas hasta su extraccIon manual (con cubos o
receptculos sImIlares) o medIante camIones cIsterna aspIradores. Anlogamente, las aguas servIdas
procedentes de las vIvIendas pueden acumularse en deposItos de mayor tamao, denomInados
pozos negros, que por lo general se vacian medIante los mencIonados camIones. Las bovedas y los
pozos negros se pueden vacIar cuando estn casI llenos o a Intervalos regulares.
- Son satIsfactorIos para los usuarIos cuando el - Elevado costo de la construccIn y el recojo
servIcIo de recogIda es fIable y seguro de todos
- La elImInacIn manual representa Incluso
mayores rIesgos para la salud que las
letrInas de cubo
- SI la recoleccIn de lodos es Irregular, los
depsItos pueden rebosar
- Es necesarIa una Infraestructura efIcIente

2.4 AIcantarIIIado
Las descargas de los Inodoros y otros resIduos liquIdos se recolectan por un sIstema de
alcantarIllado hasta las plantas de tratamIento; las aguas resIduales tratadas se dIsponen en un
cuerpo de agua o son usados en actIvIdades agropecuarIas.
173
Se ha Intentado utIlIzar alcantarIllas de menor dImetro, construIdas ms cerca de la superfIcIe
o con menor pendIente. Vuchos de estos sIstemas requIeren que en cada vIvIenda haya un deposIto
para acumular los solIdos, que han de extraerse y elImInarse con regularIdad. Se ha comprobado
que algunos de estos sIstemas son adecuados para proporcIonar sImultneamente servIcIos de
saneamIento a un gran numero de vIvIendas densamente habItadas.
III. FACTDPES TECNICDS UE INFLUYEN EN LA ELIhINACIDN DE LAS EXCPETAS
3.1 VoIumen de Ios desechos humanos recIentes
La cantIdad de heces y de orIna que excretan dIarIamente las personas es muy varIable, segun el
consumo de agua, el clIma, la alImentacIon y la ocupacIon. La unIca manera de conocer con precIsIon
las cIfras correspondIentes a un lugar determInado es la medIcIon dIrecta. En el Cuadro 1 se IndIca
algunas cantIdades promedIo de heces excretadas por adultos, mencIonadas en dIversos Informes y
expresadas en gramos dIarIos por persona.
Cuadro No. 1
CantIdad de Heces Hmedas Excretadas por Adu!tos {Gr. dIarIos/persona)
Lugar CantIdad ReferencIa
ChIna 20 Scott {152)
IndIa 255 Vacdonald {152)
IndIa 311 Tandon y Tandon {175)
Peru {zonas rurales) 325 CroIts {175)
Uganda {aldeanos) 470 8urkItt et al. {174)
ValasIa {zonas rurales) 477 8alasegaram y 8urkItt {176)
Kenya 520 Cranson y 8urkItt {175)

ncluso en grupos relatIvamente homogneos, puede haber grandes varIacIones en la cantIdad
de excretas producIdas. Por ejemplo Egbunwe (1980) hallo una gama de 500 a 900 gramos dIarIos de
heces por persona en NIgerIa DrIental. Por lo general, los adultos actIvos cuya alImentacIon es rIca
en fIbras y que vIven en una zona rural producen ms heces que los nIos o las personas de edad
que resIden en las zonas urbanas y consumen alImentos pobres en fIbras. Tanto Shaw (1962) como
Pradt (1971) estIman que la cantIdad total de excretas es aproxImadamente un lItro dIarIo por
persona.
La cantIdad de orIna, que depende mucho de la temperatura y la humedad, oscIla habItualmente
entre 0,6 y 1,1 lItros dIarIos por persona.
SI no se posee InformacIon local, se sugIeren como promedIos razonables las sIguIentes cIfras:
AlImentacIon rIca en proteinas en un clIma templado: 120 gramos de heces y 1,2 lItros de
orIna dIarIos por persona.
AlImentacIon vegetarIana en un clIma tropIcal: 400 gramos de heces y 1,0 lItro de orIna
dIarIos por persona.
3.2 DescomposIcIn de Ias heces y Ia orIna
Tan pronto como las excretas se deposItan, comIenzan a descomponerse, convIrtIndose en
ultImo trmIno en un materIal estable, que no tIene un olor desagradable y que contIene utIles
elementos nutrItIvos para los vegetales. 0urante la descomposIcIon tIene lugar los sIguIentes procesos:
Los compuestos orgnIcos complejos, como las proteinas y la urea, se convIerten en formas
ms sImples y ms estables.
Se producen gases como amoniaco, metano, anhidrIco carbonIco y nItrogeno, que se lIberan
en la atmosfera.
Se produce materIal soluble que puede ser absorbIdo por el suelo subyacente o cIrcundante
o arrastrado por el agua descargada en el deposIto o por las aguas subterrneas.
Los agentes patogenos quedan destruIdos por que no sobrevIven en las materIas en
descomposIcIon.
174
Los prIncIpales responsables de la descomposIcIon son las bacterIas, aunque tambIn
contrIbuyen en algunos casos hongos y otros organIsmos. La actIvIdad bacterIana puede ser aerobIa,
es decIr, tener lugar en presencIa de aIre o de oxigeno lIbre (por ejemplo, cuando se defeca y se
orIna en el suelo) o anaerobIa, es decIr, producIrse en un entorno que no contIene aIre nI oxIgeno
lIbre, como un tanque sptIco o en el fondo de un pozo de una letrIna seca. En cIertos casos, se
regIstra sucesIvamente una accIon aerobIa y una anaerobIa. Cuando las bacterIas aerobIas han
utIlIzado todo el oxigeno dIsponIble, las reemplazan bacterIas facultatIvas, capaces de realIzar
actIvIdad y anaerobIa, y por ultImo, comIenzan a actuar organIsmos anaerobIos.
Los agentes patogenos pueden ser destruIdos por que la temperatura y el contenIdo de humedad
de las materIas en descomposIcIon crean condIcIones desfavorables para su supervIvencIa. Por
ejemplo, durante el compostaje totalmente aerobIo de una mezcla de heces y desechos vegetales,
la temperatura, que alcanza a veces los 70C, es demasIado elevada para la supervIvencIa de los
organIsmos IntestInales. Estos pueden ser tambIn atacados por bacterIas y protozoarIos o pueden
fracasar en el Intento de competIr por unos elementos nutrItIvos lImItados.
7olumen de los desechos humanos descompuestos.
A medIda que las excretas se descomponen, su volumen y masa se reducen debIdo a:
La evaporacIon de la humedad.
La produccIon de gases, que por lo general escapan a la atmosfera.
La lIxIvIacIon de las sustancIas solubles.
El arrastre de los materIales Insolubles por los liquIdos cIrcundantes.
La compactacIon en el fondo de pozos y deposItos, baja el peso de los solIdos y los liquIdos
descargados posterIormente.
Se dIspone de escasa InformacIon sobre la velocIdad de la reduccIon del volumen, aunque hay
IndIcacIones de que la temperatura es un factor Importante (Vara y SInnatamby, 1986).
WeIbel y sus colaboradores (1949) mIdIeron la tasa de acumulacIon de lodos en 205 fosos sptIcos
sItuados en los Estados UnIdos de AmrIca, obtenIendo los resultados de acumulacIon de lodos y
espumas por persona con relacIon al tIempo de operacIon de aos; otros autores reportan las tasas
de acumulacIon que fIguran en el Cuadro 2.
Cuadro No. 2
Tasas de AcumuIacIn de Excretas (Itslpersona)
Lugar
Excretas
acumuladas
0bservacIones PeferencIa
ZImbabwe 20
LetrIna baldeada perIdIcamente;
materIal de lImpIeza degradable
|organ y |ara (1962)
8engala 0ccIdental 25
Pozo humedo; utIlIzacIn de agua para
ablucIones
Wagner y LanoIx (1960)
8engala 0ccIdental J4 Pozo humedo 8askaran (1962)
FIlIpInas 40
Pozo humedo; materIal de lImpIeza
mdegradable
EE.UU 42
Heces (adultos); la mItad en el caso de
mlos nInos
Ceyer et al. (1968)
8rasIl 47 Pozo seco Sanches y Wagner (1954)
FIlIpInas 60
Pozo seco; materIal de lImpIeza
mdegradable

175
Los factores que ms Influyen en la tasa de acumulacIon de los lodos son el nIvel en que tIene
lugar la descomposIcIon, por encIma o por debajo de la capa fretIca, y el tIpo de materIal de
lImpIeza anal utIlIzado.
La descomposIcIon bajo el agua reduce mucho ms el volumen que la descomposIcIon en el
aIre. Esto se debe a que la compactacIon es mayor y la descomposIcIon ms rpIda y a que el
materIal ms fIno es arrastrado por el agua. Los materIales utIlIzados para la lImpIeza anal varian
mucho segun el lugar, desde los que requIeren poco o nIngun espacIo, como el agua, a los que tIene
un volumen mayor que las excretas, como las mazorcas de maiz, hojas o las pIedras.
Se recomIenda muy especIalmente que, cuando se dIsee una letrIna, se mIdan las tasas
locales de acumulacIon de lodos. SI no se dIspone de datos locales, se sugIere que se tomen como
mxImos los volumenes proporcIonados en el Cuadro J. Hay datos que parecen IndIcar que se trata
de estImacIones ms bIen elevadas. SIn embargo, sI se agrega basura a las excretas, la tasa de
acumulacIon puede ser mucho mayor.
Cuadro No. 3
Tasas MxImas 5ugerIdas de Acumu!acIn de !odos {!ts/persona)
CondIcIn de OperacIn Tasas de AcumulacIn de Lodos
Desechos retenIdos en agua cuando se utIlIzan materIales de lImpIeza anal
degradables
40
Desechos retenIdos en agua cuando se utIlIzan materIales de lImpIeza anal
no degradables
60
Desechos retenIdos en seco cuando se utIlIzan materIales de lImpIeza anal
degradables
60
Desechos retenIdos en seco cuando se utIlIzan materIales de lImpIeza anal
no degradables
0

Cuando las excretas solo se almacenan durante breves perIodos, como en las letrInas de doble
pozo o de compostaje, es posIble que el proceso de reduccIon no haya termInado cuando se retIran
los lodos. En ese caso, ser necesarIo aplIcar tasas de acumulacIon ms altas que las IndIcadas en
el Cuadro J. Se sugIere provIsIonalmente un Incremento del 50.
3.3 CaracterstIcas deI sueIo
Las caracteristIcas del suelo Influyen en la seleccIon y el dIseo de los sIstemas de saneamIento;
deben tenerse en cuenta los cInco factores sIguIentes:
capacIdad del terreno para soportar pesos,
capacIdad de los pozos para sostenerse por si solos sIn derrumbarse;
profundIdad de excavacIon posIble;
tasas de fIltracIon;
rIesgo de contamInacIon de las aguas subterrneas
3.4 CapacIdad deI sueIo para soportar pesos
Todas las construccIones necesItan cImIentos, y en algunos suelos solo se pueden utIlIzar
materIales lIgeros debIdo a su escasa capacIdad de sustentacIon, ejemplos evIdentes de ello son los
suelos pantanosos y las turbas. Por lo general, se pueden suponer que, sI el suelo permIte la
construccIon de una casa, ser lo bastante resIstente para soportar el peso de una caseta de letrIna
hecha de materIales sImIlares, sIempre que el pozo tenga un revestImIento adecuado.
3.5 CapacIdad de auto sustentacIn de Ios pozos
Vuchos tIpos de letrInas requIeren la excavacIon de un pozo o fosa. A menos que haya pruebas
de lo contrarIo (por ejemplo, exIstencIa de un pozo poco profundo no revestIdo, que no se haya
derrumbado, se recomIenda el revestImIento de los pozos en toda su longItud. En muchos casos,
puede parecer que la tIerra se sostendr por si sola cuando se realIza la excavacIon, en partIcular
sI se trata de suelos cohesIvos, como la arcIlla y el lImo, o de suelos naturalmente consolIdados,
como la laterIta o la roca blanda. Pero la capacIdad de auto sustentacIon puede muy bIen perderse
con el tIempo, debIdo a cambIos del contenIdo de humedad o a la descomposIcIon del agente de
consolIdacIon al contacto con el aIre o la humedad. Es caso ImposIble prever cuando se producIrn
esos cambIos o Incluso sI tendrn lugar. Por lo tanto, es ms seguro revestIr el pozo. El revestImIento
debe permItIr que el liquIdo se InfIltre en el suelo cIrcundante.
176
3.6 ProfundIdad de excavacIn
La tIerra suelta, la roca dura o la presencIa de aguas subterrneas cerca de la superfIcIe
lImItan la posIble profundIdad de las excavacIones efectuadas con herramIentas manuales sencIllas.
Las rocas grandes se pueden romper rodendolas con fuego y echndoles agua fria cuando estn
calIentes. La excavacIon por debajo de la capa fretIca y en tIerra suelta es posIble medIante el
hundImIento progresIvo de un revestImIento, pero este mtodo es costoso y no es en general
adecuado para las personas que construyen sus propIas letrInas.
3.7 Tasa de InfIItracIn
El tIpo de suelo Influye en la tasa de InfIltracIon del liquIdo contenIdo en los pozos y en las zanjas
de InfIltracIon. La arcIlla que se expande cuando se humedece puede hacerse Impermeable. Dtros
suelos, como los lImos y las arenas fInas, pueden ser permeables al agua lImpIa pero se obstruyen
con el paso de afluentes que contIenen solIdos en suspensIon y dIsueltos.
En cuanto a las zonas donde tIene lugar la InfIltracIon, las opInIones dIfIeren. Por ejemplo,
LewIs y sus colaboradores (1980) recomendaron que solo se tuvIera en cuenta el fondo de los pozos
o las zanjas de InfIltracIon y se hIcIera caso omIso del movImIento lateral (es decIr, de la InfluencIa
de la pared). Vara(1985b) y otros creen que la InfIltracIon en el caso de los pozos solo se realIza a
travs de las paredes laterales, ya que la base queda rpIdamente obstruIda por los lodos. Se
recomIenda que el dIseo de los pozos se base en la InfIltracIon a travs de las paredes laterales
hasta el nIvel mxImo del liquIdo. En el caso de las zanjas, se debe usar la superfIcIe de fondo.
La tasa de InfIltracIon depende tambIn de la sItuacIon de la capa fretIca en relacIon con el
nIvel del liquIdo en el foso o la zanja. En la zona no saturada, el liquIdo fluye en funcIon de la
gravedad y de las fuerzas cohesIvas y adhesIvas exIstentes en el suelo. Las varIacIones estacIonases
pueden modIfIcar la cantIdad de aIre y de agua que contIenen los poros del suelo y esto InfluIr en
la corrIente. Normalmente, el dIseo se debe basar en las condIcIones exIstentes al fInal de la
estacIon humeda, ya que suele ser en esos momentos cuando est ms alto el nIvel de las aguas
subterrneas. En la zona saturada, todos los poros estn llenos de agua, y la fIltracIon depende del
tamao de los poros y de la dIferencIa entre el nIvel del liquIdo en el pozo o la zanja y el de las
aguas cIrcundantes.
TambIn Influye en la InfIltracIon la porosIdad del suelo. Los suelos con poros de gran tamao,
como la arena y la grava, y algunas arenIscas y la roca agrIetada, InfIltran fcIlmente. El lImo y la
arcIlla, sIn embargo, tIene poros muy pequeos y tIenden a retener el agua. Dtro tanto ocurre con
los suelos que contIenen materIales orgnIcos, pero las raices de las plantas y los rboles rompen la
tIerra, creando huecos por los que los liquIdos pueden fluIr rpIdamente.
La corrIente de las aguas subterrneas en los suelos no saturados en una funcIon compleja del
tamao, la forma y la dIstrIbucIon de los poros y las grIetas, las caracteristIcas quimIcas del suelo
y la presencIa de aIre. Por lo comun, su velocIdad es InferIor a 0,J m dIarIos, salvo en la roca
agrIetada y la grava gruesa, donde puede ser superIor a 5,0 m dIarIos, lo cual aumenta las
probabIlIdades de contamInacIon.
3.8 DbstruccIn de Ios poros
Llega un momento en que los pozos del suelo quedan obstruIdos por el efluente procedente
de los pozos o las zanjas de InfIltracIon. Esto puede reducIr o Incluso detener la InfIltracIon en el
suelo. La obstruccIon puede ser causada por:
El bloqueo de los poros por solIdos fIltrados del liquIdo.
La multIplIcacIon de los mIcroorganIsmos y sus desechos.
La expansIon de las materIas arcIllosas.
La precIpItacIon de las sales Insolubles.
177
Se permIte que la zona de InfIltracIon descanse, es decIr, que quede totalmente lIbre de liquIdo
durante un cIerto tIempo antes de que comIence de nuevo la InfIltracIon. 0urante el perIodo de
reposo, llega aIre a la superfIcIe del suelo y las bacterIas anaerobIas que causan la obstruccIon son
destruIdas, lo cual permIte la apertura de los poros.
3. DetermInacIn de Ias tasas de InfIItracIn
Pocas veces es posIble medIr con precIsIon la corrIente de efluente procedente de los pozos y las
zanjas de InfIltracIon, sobre todo por que sta dIsmInuye con frecuencIa cuando se obstruyen los
poro del suelo. Por consIguIente, se aplIcan dIversas normas empirIcas. Algunas recomendacIones
se basan en la tasa de InfIltracIon de agua lImpIa en hoyos excavados con fInes experImentales en
el lugar donde se tIene IntencIon de construIr un pozo o una zanja de InfIltracIon, utIlIzando
dIversos tIpos de dIseo para tener en cuenta las dIferencIas en las tasas (US 0epartment of Health,
EducatIon, and Welfare, 1969, 8rItIsh Standards nstItutIon, 1972). Laak y sus colaboradores (1974)
hallaron que, para una amplIa dIversIdad de suelos, las tasas de InfIltracIon del afluente eran de 10
a J0 lItros dIarIos por metro cuadrado. Se recomendo la aplIcacIon general de una tasa moderada
de 10 lItros dIarIos por metro cuadrado. Por otra parte, en los Estados UnIdos de AmrIca (US
0epartment of Health, EducatIon, and Welfare, 1969), se consIderan aplIcables en la prctIca tasas
de hasta 200 lItros dIarIos por metro cuadrado, y Aluko (1977) comprobo que, en NIgerIa, se han
obtenIdo resultados satIsfactorIos con un mxImo de 294 lItros dIarIos por metro cuadrado. Las
capacIdades de InfIltracIon que fIguran en el Cuadro 4 (US EnvIronmental ProtectIon Agency, 1980)
se recomIendan como base para determInar el tamao de los pozos y las zanjas de InfIltracIon
cuando no se dIspone de InformacIon sobre las tasas de InfIltracIon efectIvas. En el caso de los
suelos gruesos, las capacIdades recomendadas se han lImItado para evItar la posIble contamInacIon
de las aguas subterrneas y, por lo tanto, quIz sean InnecesarIamente bajas para las zonas donde
esa contamInacIon no representa un problema. En la grava, las tasas de InfIltracIon suelen ser
mucho mayores, lo cual puede crear dIfIcultades cuando las aguas subterrneas poco profundas se
utIlIzan para el consumo humano.
Cuadro No. 4
CapacIdades de InfI!tracIn Recomendadas
TIpo de Suelo
CapacIdad de InIIltracIn {CI)
Aguas servIdas sedImentadas
{lItros dIarIos / m
)
Arena gruesa o medIa 50
Arena IIna, arena gredosa 33
Creda arenosa, greda 25
ArcIlla calIza porosa y arcIlla greda calIza porosa 20
Creda calIza compacta, arcIlla greda calIza mcompacta y arcIlla no expansIva 10
ArcIlla expansIva 10
Fuente: US EnvIronmental ProtectIon Agency, 180

Cuando el liquIdo se InfIltra por prImera vez en terreno no saturado, las bacterIas aerobIas
descomponen gran parte de la materIa orgnIca fIltrada del liquIdo, mantenIendo abIerto los poros,
que permIten el paso del aIre y del efluente. SIn embargo, cuando la materIa orgnIca aumenta e
ImpIde al aIre atravesar los poros, se reduce la tasa de la descomposIcIon (causada ahora por
bacterIas anaerobIas) y se crean abundantes deposItos negros de sulfuros Insolubles.
La obstruccIon de los poros puede reducIrse al minImo asegurando que la InfIltracIon tenga
lugar de manera unIforme en todo sIstema.
Cuando los sIstemas de absorcIon (en partIcular las zanjas) estn mal dIseados, el
liquIdo converge a menudo en una pequea seccIon, lo cual produce elevadas tasas de InfIltracIon
localIzadas, con la consIguIente obstruccIon en ese lugar. La obstruccIon puede dIsmInuIr en ocasIones
gracIas a un rgImen de reposo y actIvIdad alternados del suelo.
178
SI se realIzan tests de percolacIon a las profundIdades donde se ubIcar el fondo de las zanjas de
InfIltracIon o en los estratos exIstentes en la profundIdad de los pozos de absorcIon, los valores de
capacIdad de InfIltracIon se pueden obtener del Cuadro 5.
3.10 PIesgo de contamInacIn de Ias aguas subterrneas
El afluente de los pozos y las zanjas de InfIltracIon puede contener agentes patogenos y
sustancIas quimIcas que contamInen el agua potable. La accIon fIltrante del suelo elImIna
rpIdamente los protozoarIos y helmIntos, debIdo a su tamao relatIvamente grande, pero las
bacterIas y los vIrus son ms persIstentes.
0e las sustancIas quimIcas generalmente presentes en los desechos domstIcos, solo los nItratos
presentan un rIesgo grave para la salud. Los lactantes alImentados con leche preparada con agua
muy rIca en nItratos pueden presentar la enfermedad del nIo azul, la metahemoglobInemIa,
que puede ser mortal sI no se trata. Hay datos contradIctorIos que parecen IndIcar que bajas
concentracIones de nItratos pueden contrIbuIr a provocar el cncer de estomago (NItrate CoordInatIon
Croup, 1986).
Por lo comun, cuando los efluentes al agua potable, ello se debe a que contamInan las aguas
subterrneas que alImentan los pozos excavados o perforados. Dtro rIesgo es que el efluente se
InfIltre en el suelo a poca profundIdad, cerca de tuberias por las que fluya el agua en forma
IntermItente o con una presIon ocasIonalmente muy baja. Las juntas en mal estado, las grIetas y los
agujeros de las tuberias, que permIten que el agua escape cuando stas se hallan llenas, permIten
tambIn que el efluente penetre en ellas cuando estn vacias o cuando la presIon es baja.
3.11 PurIfIcacIn en eI sueIo no saturado
El efluente que atravIeza suelo no saturado (es decIr, sItuado por encIma de la capa fretIca) queda
por fIltracIon y por procesos bIologIcos y de adsorcIon. La fIltracIon ms efIcaz tIene lugar en la
capa orgnIca, donde los poros del suelo estn obstruIdos. En cuanto a los suelos arenosos, 8utIer
y sus colaboradores (1954) hallaron una reduccIon espectacular de los conIformes en los prImeros
50 mm. El paso de contamInantes desde un nuevo pozo o zanja de InfIltracIon dIsmInuye a medIda
que los poros se obstruyen.
179
La fIltracIon no Influye apenas en los vIrus, debIdo a su pequeo tamao, y la elImInacIon de
stos tIene lugar casI exclusIvamente por adsorcIon a la superfIcIe de las particulas de suelo, que es
mayor cuando el pH es bajo (Stumn y Vorgan, 1981). La adsorcIon de vIrus y bacterIas es tambIn
mayor en los suelos con un elevado contenIdo de arcIlla y se ve favorecIda por un largo perIodo de
permanencIa, es decIr, cuando la corrIente es lenta. Como la corrIente es mucho ms lenta en la
zona no saturada que por debajo de la capa fretIca, el contacto entre el suelo y el efluente dura
ms en esa zona, lo cual aumenta las oportunIdades de adsorcIon. Los mIcroorganIsmos adsorvIdos
pueden desprenderse, por ejemplo debIdo a flujos repentInos de efluente o a lluvIas Intensas,
penetrando entonces ms profundamente en el suelo.
Los vIrus, tanto si permanecen en el efluente como sI han sIdo separados de ste, vIven ms
tIempo a temperaturas bajas (Yeager y D'brIen, 1979). Tanto los vIrus como las bacterIas tIenen
una vIda ms larga en condIcIones de humedad que en un medIo seco y, por lo tanto, en los suelos
con buena capacIdad de retencIon del agua que en los arenosos. Las bacterIas vIven ms en los
suelos alcalInos que en los cIdos. TambIn sobrevIven bIen en los suelos que contIenen materIal
orgnIco, donde a veces se regIstra cIerta multIplIcacIon.
Por lo general, no exIste apenas rIesgo de contamInacIon de las aguas subterrneas cuando
hay, por lo menos, 2 metros de suelo relatIvamente fIno entre un pozo o una zanja de InfIltracIon y
la capa fretIca, sIempre que la tasa de aplIcacIon no sea superIor a 50 mm dIarIos (equIvalentes a
50 lItros dIarIos por metro cuadrado). QuIz sea necesarIo aumentar esta dIstancIa en las zonas de
lluvIa, la contamInacIon puede penetrar ms en el suelo.
Las grIetas de las rocas compactas pueden permItIr que el afluente llegue rpIdamente hasta
las aguas subterrneas, con escasa elImInacIon de mIcroorganIsmos. Ello es tambIn posIble cuando
hay en suelo orIfIcIos causados por raices de rboles o madrIgueras de anImales.
3.12 PurIfIcacIn de Ias aguas subterrneas
Se dIspone de escasa InformacIon sobre la supervIvencIa de los vIrus o las bacterIas en las
aguas subterrneas, aunque se sabe que la baja temperatura favorece una supervIvencIa prolongada.
Las bacterIas IntestInales pueden sobrevIvIr en aguas subterrneas frescas durante ms de tres
meses (KIbbey et al., 1978). ExperImentos realIzados sobre el terreno IndIcan que la dIstancIa
mxIma que recorren los vIrus y las bacterIas en las aguas subterrneas antes de ser destruIdos es
Igual a la dIstancIa que esas aguas recorren en unos dIez dias. (LewIs et al., 1980)
En los suelos de grano fIno y cuando las fuentes de contamInacIon estn rodeadas por una
capa orgnIca madura, esa dIstancIa puede ser solo J metros, mIentras que, en las aguas subterrneas
de corrIente rpIda, una nueva fuente puede causar contamInacIon hasta a 25 metros (Caldwell,
19J7). Por lo general, la contamInacIon avanza desde la fuente en la dIreccIon de la corrIente, con
una dIspersIon vertIcal y horIzontal lImItada. SIn embargo, esto no es cIerto cuando el suelo est
agrIetado, en cuyo caso la contamInacIon puede avanzar varIos cIentos de metros a travs de las
grIetas, con frecuencIa en una dIreccIon ImprevIsIble.
En la mayor parte de los casos, la cIfra habItualmente utIlIzada de un minImo de 15 metros
entre la fuente de contamInacIon y cualquIer punto de toma sItuado aguas abajo dar resultados
satIsfactorIos. Cuando ese punto no est sItuado aguas debajo de la fuente de contamInacIon sIno
aguas arrIba o a un lado, la dIstancIa puede ser menor sIempre que las aguas subterrneas no se
extraIgan a tal velocIdad que la corrIente se orIente hacIa el punto de extraccIon. Esto es
especIalmente utIl en las comunIdades densamente pobladas, que utIlIzan aguas fretIcas poco
profundas para su abastecImIento
SI no es posIble dejar una dIstancIa sufIcIente entre la letrIna y el punto de toma de agua, se debe
pensar en efectuar la extraccIon en un nIvel ms bajo del acuifero. Excepto sI hay grIetas, las aguas
subterrneas fluyen esencIalmente sIguIendo las capas del suelo, con un movImIento vertIcal muy
reducIdo. SI la tasa de extraccIon no es demasIado grande (es aceptable la extraccIon medIante
bombas de mano o cubos) y el pozo es sufIcIentemente estanco cuando atravIesa la zona contamI
nada, el rIesgo de contamInacIon deberia ser escaso o nulo.
180
3.13 ImportancIa de Ia contamInacIn
Aunque es evIdente que se debe evItar la contamInacIon fecal del agua destInada a la bebIda,
no hay que exagerar los rIesgos de contamInacIon de las aguas subterrneas derIvados del saneamIento
In sItu. La exIstencIa de una capa de 2 metros de suelo arenoso o gredoso no saturado bajo un pozo
o una zanja de InfIltracIon ser probablemente una proteccIon sufIcIente contra la contamInacIon
de las aguas subterrneas, y es probable que la contamInacIon apenas se extIenda en sentIdo
lateral. Cuando las aguas subterrneas estn sItuadas a poca profundIdad, se puede controlar la
contamInacIon creando barreras artIfIcIales de arena en tono a los pozos.
A menos que se extraIga localmente agua con fInes domstIcos, la contamInacIon de las aguas
subterrneas debIda al saneamIento In sItu no tIene efectos graves y debe preferIrse a los
consIderables rIesgos que lleva consIgo la defecacIon al aIre lIbre. Cuando el saneamIento In sItu
puede dar lugar a la contamInacIon de los pozos de los que se extrae el agua para beber, por lo
general es ms barato y ms fcIl obtener agua de otro lugar que construIr sIstemas de alcantarIllado
o utIlIzar camIones cIsterna aspIradores para elImInar las excretas.
IV. ProbIemas pIanteados por Insectos y roedores
4.1 Insectos
Numerosos Insectos son atraidos por las excretas, que les proporcIonan materIal orgnIco rIco
y agua, IndIspensable para su desarrollo. Los grupos ms Importantes desde el punto de vIsta de la
salud son los mosquItos, las moscas comunes, las moscas azules y las cucarachas.
a. VosquItos
Algunos mosquItos, en partIcular Cules ppens y algunas especIes de Anopheles, se
multIplIcan en el agua contamInada, IncluIda la que puede hallarse en algunas letrInas de
pozo. ContrarIamente a lo que ocurre en el caso de las moscas, los bajos nIveles de luz no
evItan la presencIa de mosquItos, por lo que la acumulacIon de excretas en un lugar oscuro
no les ImpIde multIplIcarse. 0os solucIones posIbles son: mantener el pozo totalmente
cerrado o cubrIr la superfIcIe de liquIdo con una pelicula que ImpIda respIrar a las larvas. Se
han utIlIzado con xIto el petroleo o cIertos productos quimIcos de marca, pero exIste el
rIesgo de contamInar las aguas subterrneas. Dtra posIbIlIdad es emplear pequeas bolas
de plstIco que flotan en la superfIcIe y constItuyen una cobertura mecnIca.
Afortunadamente, en muchas letrInas solo hay una superfIcIe de agua lIbre durante un
breve perIodo, InmedIatamente despus de que comIenzan a utIlIzarse o de que se vacian.
Vs adelante, se forma en la superfIcIe una capa de espuma, que ImpIde que los mosquItos
sIgan multIplIcndose.
b. Mcsccs comunes y mcsccs czules
Se trata de moscas de tamao medIano o grande, que son atraidos por los alImentos
humanos, por las heces y la basura. En las excretas o las mezclas de stas con materIa
vegetal en descomposIcIon, se hallan las tres fases de la larva. Las materIas solIdas, humedas
y en fermentacIon son las ms aptas para la multIplIcacIon de las moscas domstIcas, pero
las larvas de las moscas azules prefIeren las heces ms liquIdas y pueden lIcuar masas de
materIa fecal (Feachem et al., 198J). Las letrInas de pozo abIerto son crIaderos Inmejorables.
Las moscas se sIrven de la vIda y el olfato para hallar alImentos. Es Importante tenerlo en
cuenta cuando se dIsean las letrInas, ya que solo deben acumularse las excretas en un
lugar oscuro sIno que los respIraderos deben cubrIrse con una malla.
181

Cuadro No. 1

CANTIDAD DE HECE5 HMEDA5 EXCRETADA5 POR ADULTO5 {GR. DIARIO5/PER5ONA)
Lugar CantIdad ReferencIa
ChIna 20 Scott {152)
IndIa 255 Vacdonald {152)
IndIa 311 Tandon y Tandon {175)
Peru {zonas rurales) 325 CroIts {175)
Uganda {aldeanos) 470 8urkItt et al. {174)
ValasIa {zonas rurales) 477 8alasegaram y 8urkItt {176)
Kenya 520 Cranson y 8urkItt {175)

c. Cuccrcchcs
Las cucarachas son atraidas hacIa las letrInas por la humedad y la materIa orgnIca; a
contInuacIon, es probable que transmItan enfermedades transportando en sus cuerpos orgnIcos
patogenos. SI cuentan con un sumInIstro constante de alImentos, estos Insectos tIenden a
permanecer donde estn. Por ello, convIene sItuar las letrInas lo mas lejos posIble de los
lugares donde se almacenan y preparan los alImentos, para evItar la mIgracIon de las cucarachas
de las letrInas hacIa las reas de almacenamIento o preparacIon de alImentos.
4.2 Patas
Para las ratas, las excretas son una fuente de alImentos. SI entran en contacto con excretas
y despus con alImentos destInados al consumo humano, es posIble que estos roedores transmItan
enfermedades. En Nepal, ha habIdo un problema con ratas que penetraban en las letrInas de doble
pozo a travs de los orIfIcIos dejados en las paredes. No solo se crea asi una posIble via de transmIsIon
de enfermedades, sIno que las ratas deposItan grandes cantIdades de tIerra en el pozo, llenndolo
rpIdamente. Para ImpedIr su entrada, deber bastar con revestIr por completo la parte superIor
del pozo en una franja de 0,5 m a 1 m.
V. CDhPAPACIDN Y SELECCIDN DE SISTEhAS
Se tomarn en cuenta cuIdadosamente todos los factores tcnIcos, descrItos anterIormente,
para seleccIonar los tIpos de sIstemas de dIsposIcIon de excretas que pueden ser vIables para una
localIdad determInada. El uso de un rbol de decIsIones podr servIr como guia para esta seleccIon
(Arbol de decIsIones propuesto por la DrganIzacIon VundIal de la Salud - DVS - 1994). El uso de este
mtodo permItIr elImInar algunas formas de saneamIento, dejando otras para un estudIo ms
detallado.
Los factores que Influyen en la decIsIon de ofrecer o no a las famIlIas y las comunIdades un
sIstema de saneamIento tcnIcamente factIble son los sIguIentes:
La aceptacIon del sIstema, reflejada en el numero de famIlIas que lo han adoptado o en un
Inters generalIzado por poseerlo.
La medIda en que su uso estar de acuerdo con las costumbres culturales locales.
El grado en que reducIr la contamInacIon y los rIesgos para la salud.
La facIlIdad con la que podr se Instalado por la poblacIon mIsma, habIda cuenta de las
aptItudes locales y de los materIales fcIlmente dIsponIbles.
El costo, en partIcular de los materIales, los componentes y el trabajo que no puedan
aportar las famIlIas.
La facIlIdad de uso y de mantenImIento.
Tras seleccIonar varIas opcIones apropIadas, se puede estImar el costo de cada una de ellas,
consIderando los dIstIntos mtodos y materIales de construccIon. Una vez seleccIonada la(s)
opcIon(es) ms convenIente(s), la UnIdad Ejecutora o la propIa comunIdad debe InIcIar las actIvIdades
para la construccIon de las letrInas, dando a cada famIlIa las mxImas oportunIdades de elegIr
dentro de los dIstIntos tIpos, materIales y acabados posIbles y de decIdIr otros detalles.
182

Cuadro No. 3

TASAS MXIMAS SUGEPIDAS DE ACUMULACIN DE LCDCS (LTSlPEPSCNA)

CondIcIon de DperacIon

Tasas de AcumulacIon de Lodos
0esechos retenIdos en agua cuando se utIlIzan materIales de
lImpIeza anal degradables
40
0esechos retenIdos en agua cuando se utIlIzan materIales de
lImpIeza anal no degradables
60
0esechos retenIdos en seco cuando se utIlIzan materIales de
lImpIeza anal degradables
60
0esechos retenIdos en seco cuando se utIlIzan materIales de
lImpIeza anal no degradables
90

Cuadro No. 2
TASAS 0E ACUMULACIDN 0E EXCRETAS (LTSlPERSDNA)

Lugar

Excretas
acumuladas

0bservacIones

PeferencIa

ZImbabwe

20
LetrIna baldeada perIdIcamente; materIal de
lImpIeza degradable

|organ y |ara (1962)
8engala
0ccIdental

25
Pozo humedo; utIlIzacIn de agua para
ablucIones

8engala
0ccIdental

J4
Pozo humedo 8askaran (1962)

FIlIpInas

40
Pozo humedo; materIal de lImpIeza degradable

EE.UU

42
Heces (adultos); la mItad en el caso de los
nInos

Ceyer et al. (1968)
8rasIl 47 Pozo seco Sanches y Wagner (1954)

FIlIpInas

60
Pozo seco; materIal de lImpIeza degradable Wagner y LanoIx (1960)

183

Cuadro No. 5

CAPACI0A0ES 0E INFILTRACIDN CDMD RESULTA0D 0EL TEST 0E PERCDLACIDN

TIempc de InfIltracIcn para el descensc de 1 cm
(mInutcs)

CapacIdad de InfIltracIcn (CI) Aguas servIdas
sedImentadas (lItrcs pcr metrc cuadradc)
1 11O
2 9J
J 8O
4 7O
5 6J
6 57
7 52
8 47
9 4J
1O J9
11 J5
12 J2
1J JO
14 27
15 26
184
lKlClACl0K
|ET000 0E
Ll|PlEZA AKAL
ACUA 0lSP0Kl8LE
Y/0 UTlLlZA0A
PAPA 0ESCAPCA
Agua c papel blandc |aterIal durc c vclumIncsc
Carcter asequIble:
gastcs de capItal y
gastcs de mant.
(Kcta 1)
0ensIdad de
pcblacIcn
(Kcta: = Se debe elegIr una cpcIcn dIstInta)
1O lItrcs O lItrcs J lItrcs
0emanda de aprc
vechamIentc de lcs
resIducs fecales:
|edIcs mecnIccs
dIspcnIbles para
vacIar el pczc:
Terrenc dIspcnIble
para nuevcs pczcs c
suelc adecuadc para
pczcs muy grandes:
Suelc permeable:
Aguas subterr
neas c rcca dura a
mencs de 2 m de
la superfIcIe:
Suelc de permea
bIlIdad lImItada:
Suelc Imeperme
able:
EleccIcn ceptable
para la pcblacIcn:
AlcantarIlladc Fcsc sptIcc Pczc unIcc
dIrectc ccn
cIerre
hIdrulIcc
Pczc dcble
ccn cIerre
hIdrulIcc
Pczc unIcc
ccn
ventIlacIcn
0etermInada en el lugar de
elImInacIcn c de
Si
Kc
Si Kc
Alta baja
altcs Vuy Altcs
Pczc negrc Pczc anegadc
Si
Kc
Pczc unIcc
desplazadc ccn
cIerre hIdrulIcc
Pczc dcble
ccn
ventIlacIcn
Pczc unIcc
ccn tapa
hermtIca
Si Kc
Si Kc
Kc
Si
VedIcs
Bajcs
Kc
Si
Si
Kc
Kc
Si
Bajcs
Si
FIgura No. 1
APDL 0E 0ECISIDNES PAPA LA SELECCIDN 0EL SISTEhA 0E SANEAhIENTD
Kc
Si
Kc
Kc
Kc Kc Kc
Kc
Kc
Si
Kc
Kc
Kc
Si
Si Si
Si
Si
Si
Si Si
La letrIna puede utIlIzarse para para bacs
SI nc es aceptable, se debe seleccIcnar ctra cpcIcn
TlP0 0E
SAKEA|lEKT0
KECESAPl0
Nota 1: No se detallan todas las posibilidades porque se supone que la disponibilidad de agua est relacionada con el carcter asequible.
Kota 2: UtIlIzar pozos de gran tamano o pensar en las letrInas de compostaje.
Kota J: 0epende tambIn de que los usuarIos estn dIspuestos a recoger la orIna por separado y de la demanda de abono, la dIsponIbIlIdad de
cenIzas o materIas vegetales etc.
Bajcs Vuy
Si
Kc
Kc
Si
VedIcs
Bajcs
El usc de la letrIna para bacs debelImItarse
a mencs que se cree una zcna de desague
Lcs pczcs se pueden elevar pcr encIma del
ccndIcIcnes exIstentes
nIvel del suelc para adaptarse a las
1 lItrcs
185
APENDICE N 3-5
I. PAUTAS PAPA EL DESAPPDLLD DE LA EDUCACIDN SANITAPIA
hAPCD CDNCEPTUAL
Para lograr los benefIcIos que se esperan de la partIcIpacIon comunItarIa en la ejecucIon de un proyecto
de abastecImIento de agua y saneamIento se debe sItuar a la poblacIon como sujeto del mIsmo, asIgnndole
un rol protagonIco y dInmIco en todo el proceso del proyecto. Asi cuando mayor sea la accIon y
responsabIlIdades que se espera en la comunIdad en el futuro, mayor deber ser su partIcIpacIon en las
dIferentes etapas del proyecto.
Una accIon partIcIpatorIa mxIma y plena de todos los actores socIales Involucrados en el proceso Incluye
necesarIamente una asIgnacIon del poder en la toma de decIsIones, partIcIpacIon de las accIones producto
de estas y en los benefIcIos que resultan de ellas.
En los proyectos de abastecImIento de agua y saneamIento con partIcIpacIon de la comunIdad y educacIon
sanItarIa, el apoyo comunal debe darse en las tres etapas que comprende la ejecucIon de un proyecto:
Antes, durante y despus de la ejecucIon de la obra.
TenIendo en cuenta que la prIncIpal meta de los proyectos de abastecImIento de agua y saneamIento es
mejorar la salud, la educacIon sanItarIa se constItuye como un complemento necesarIo para la provIsIon
de estos servIcIos, con el fIn de alcanzar todos los benefIcIos que se pueden derIvar de ellos para la salud.
La educacIon sanItarIa debe estar dIrIgIdo a concIentIzar a la poblacIon sobre el sIgnIfIcado del agua sana
y la dIsposIcIon hIgInIca de las excretas para la salud, asi como sobre el costo y uso racIonal del agua
para evItar su desperdIcIo, para promover el pago por los servIcIos recIbIdos, para el uso adecuado de las
InstalacIones y para aprovechar en forma plena la Infraestructura sanItarIa Instalada.
Para que sea efectIva la educacIon sanItarIa, debe basarse en las necesIdades, los deseos y las solucIones
expresadas por la comunIdad, asImIsmo, es necesarIo que tenga un enfoque multIdIscIplInarIo y que se
mantenga a largo plazo. Esto sIgnIfIca que debe Ir acompaada de un adecuado asesoramIento, monItoreo
y evaluacIon para que con los aportes de la poblacIon revIsar y actualIzar el proceso a fIn de lograr el
perfeccIonamIento (retroalImentacIon o educacIon contInua).
ALCANCES
. AceptacIon del proyecto, la poblacIon usa y apoya proyectos que responden a sus necesIdades y
capacIdades. Por eso es Importante la consulta a los dIferentes grupos socIales de la comunIdad.
Conocer sus necesIdades, posIbIlIdades de contrIbucIon, Informarles acerca de las opcIones que
ellos tIenen con el proyecto, su costo y benefIcIo.
. Vejorar el dIseo del proyecto. La poblacIon local tIene conocImIentos valIosos sobre la sItuacIon
fisIca y socIal de su rea. ConocImIento que peden aportar al proyecto en la IdentIfIcacIon de
fuentes de agua aceptables desde el punto de vIsta tcnIco, Informar sobre aspectos culturales
que deben ser tomados en consIderacIon en la defInIcIon de temas y mensajes educatIvos en la
seleccIon de personas que necesItan entrenamIento.
. DperacIon y mantenImIento del servIcIo a menor costo. Es posIble tener mejor uso y mantenImIento
de las InstalacIones sI la poblacIon partIcIpa ya que cuIdara los servIcIos evItando deterIoro o
destruccIon.
7. EstImula la ejecucIon de otros proyectos de desarrollo. El trabajo de la comunIdad con los tcnIcos
analIzando problemas e IdentIfIcando solucIones adecuadas en agua, saneamIento e hIgIene no
solo prepara a la comunIdad para solucIonar problemas sImIlares en mantenImIento, supervIsIon
y fInancIamIento sIno tambIn promueve la InIcIacIon de otros proyectos de desarrollo
186
II: PAUTAS PAPA EL DESAPPDLLD DE LA CAPACITACIDN DE LA DPEPACIDN
Y hANTENIhIENTD DE LDS SISTEhAS DE ACUA PDTALE Y
SANEAhIENTD
1. Aspectos CeneraIes
La capacItacIon en aspectos de operacIon y mantenImIento de los sIstemas de agua potable y
saneamIento esta encamInada a capacItar al personal encargada, para el desempeo optImo de
sus labores en las InstalacIones y equIpos, para que los servIcIos tengan no solo calIdad sIno
tambIn cantIdad satIsfactorIa, contInuIdad y costos compatIbles.
1.1 DbjetIvo
El objetIvo de la capacItacIon esta encamInado a que las personas encargados de los sIstemas de
agua y saneamIento la operen y mantengan adecuadamente.
1.2 AccIones
La capacItacIon debe ser desarrollado con el proposIto de IndIcar los procedImIentos generales y
especifIcos, para que el personal encargado de la operacIon de los ServIcIos, desarrollen
efIcIentemente las actIvIdades de operacIon y de mantenImIento, asi como, las accIones y los
elementos que ellas requIeran, adecuada a las caracteristIcas fisIcas y operacIonales especIfIcas,
de manera tal que se obtenga una adecuada calIdad de servIcIo y se conserve la vIda utIl de los
actIvos operados.
Se deben desarrollar accIones de capacItacIon en los aspectos relacIonado a: la Infraestructura
de produccIon, transporte, almacenamIento y dIstrIbucIon de agua potable, asi como, en la
Infraestructura de recoleccIon, transporte, tratamIento y dIsposIcIon de aguas servIdas y/o aspectos
relacIonado a la evacuacIon de excretas.
En lo referente a la capacitacin operacional los aspectos que se deben considerar son:
Operacin efectiva y precisa de las instalaciones y equipos constituyentes de los sistemas
fsicos necesarios a la realizacin de los procesos de produccin y distribucin de agua y
recoleccin y disposicin final de los desages.
Control de las operaciones y del funcionamiento de los componentes que intervienen en el
proceso de produccin (captacin, conduccin, bombeos y tratamiento) y distribucin de agua,
adems de la recoleccin y disposicin final de los desages. An ms, se debe controlar los
elementos de inicio y fin del proceso que son las cuencas hidrogrficas, manantiales, cuerpos
receptores y otros.
Control de los servicios en cuanto a la calidad, continuidad y cobertura de los servicios sanitarios.
En lo referente a la capacitacin en los aspectos de mantenimiento los aspectos que se deben
considerar son los tipos de mantenimiento:
El mantenimiento correctivo, constituido por las actividades destinadas a repara
oportunamente cualquier falla que se presente en las estructuras fsicas.
El mantenimiento preventivo, que corresponde a las que se destinan a garantizar por medio
de `programas de ejecucin permanente el funcionamiento adecuado y la integridad de todas
las estructuras fsicas y equipamiento electromecnico
Adems conviene considerar un tercer tipo de mantenimiento, el de renovacin, que consiste
en desarmar completamente los equipos y cambiarles las piezas que sea necesario para dejarlos
en un estado similar al de las unidades nuevas.
Adems se debe consIderar:
Comparacin entre Mantenimiento Preventivo y Correctivo
Relacin entre la Operacin y Mantenimiento
Atribuciones y Caractersticas de la Operacin y Mantenimiento
187
APENDICE N 3-6
Correccin de los costos de inversin para la evaluacin social en los
proyectos de saneamiento bsico
16
/
I. CORRECCIN DE COSTOS DE BIENES TRANSABLES
Precio Social = Precio de Mercado sin Impuestos * PSD
PSD = Precio Social de la Divisa = 1.08
FACTOR DE CORRECCION = 1 X PSD
(1+ % IGV) (1+ % ARANC)
% Arancel promedio materiales y equipos de proyectos de saneamiento = 5.5 %
1
FACTOR DE CORRECCION = * 1.08
(1+ 0.19) (1+ 0.055)
= 0.86
Precio Social = Precio de Mercado del bien transable * 0.86
II. CORRECCION COSTOS DE BIENES NO TRANSABLES
Precio Social = Precio de Mercado sin Impuestos
FACTOR DE CORRECCION = - = = 0.84
1+ % IGV 1.19
Precio Social = Precio de Mercado del bien no transable * 0.84
III. CORRECCION DEL COSTO DE LA MANO DE OBRA CALIFICADA
Precio Social = Precio de mercado sin impuestos
1 1
FACTOR DE CORRECCION = =
1+ % IMP IND* 1.10 * Renta (10 %)
FACTOR DE CORRECCIN = 0.909
Precio Social = Precio de Mercado mano de obra calificada * 0.909
IV. CORRECCIN DE COSTOS DE LA MANO DE OBRA NO CALIFICADA
Factores de correccin normados por RD N 001-2004-EF/68.0
REGIN URBANO RURAL
Lima Metropolitana 0.86 -
Resto Costa 0.68 0.57
Sierra 0.60 0.41
Selva 0.63 0.49
1 1
16
/ 0IreccIon NacIonal de SaneamIento VInIsterIo de 7IvIenda, ConstruccIon y SaneamIento
188
Precio Social = Precio de Mercado de la mano de obra no calificada * Factor de correccin
correspondiente
Promedio factor MONC urbano sin incluir Lima = 0.64
CORRECCIN A PRECIOS SOCIALES DE COSTOS DE INVERSION DE SISTEMAS DE
SANEAMIENTO BASICO
Componentes de nversIon
VaterIal
lacIonal
Vano de
Dbra
CalIfIcada
Vano*** de
Dbra lo
CalIfIcada
EquIpo
lacIonal
VaterIal
mport.
EquIpo
mport.
Castos**
Cenerales
Factores de CorreccIon 0.84 0.909 0.64 0.84 0.86 0.86 0.84
*** |anc de 0bra del Sectcr Urbanc

Fubros Factor de CorreccIon
Planta de TratamIento de Agua 0.814
Lineas de Agua Potable 0.820
Dbras CIvIles de Estructuras 0.792
EquIp. e nstalac. HIdrulIcas 0.840
Lineas de AlcantarIllado 0.802
Planta TratamIento 0esagues 0.809
189
PENDICE N 3-7
FIujo de costos utIIIzados para Ia evaIuacIn de Ias aIternatIvas deI
proyecto

Cuudro M" 1
ALTERMATIVA 1 SISTEMA DE A9UA POTALE: COSTOS DE O&M {SoIes u precios SociuIes}
Con Proyecto

Ao

Sin
Proyecto
Muno de
Obru
Insumos
Qumicos
Otros Cost,
Operuc,
9ustos Adm, y
Ventus
TotuI Costos
Operuc,
Costos
de Munt,
TotuI
costos O&M
l Z490 6704 77b 3804 lZ43 lZbZ6.l 3lbZ lb678
Z Z490 6704 83l 3804 lZ43 lZb8Z.Z 3lbZ lb734
3 Z490 6704 887 3804 lZ43 lZ638.Z 3lbZ lb790
4 Z490 6704 94b 3804 lZ43 lZ696.4 3lbZ lb849
b Z490 6704 9b6 3804 lZ43 lZ707.4 3lbZ lb860
6 Z490 6704 966 3804 lZ43 lZ7l7.3 3lbZ lb869
7 Z490 6704 977 3804 lZ43 lZ7Z8.3 3lbZ lb880
8 Z490 6704 989 3804 lZ43 lZ740.4 3lbZ lb89Z
9 Z490 6704 l000 3804 lZ43 lZ7bl.4 3lbZ lb903
l0 Z490 6704 l0ll 3804 lZ43 lZ76Z.4 3lbZ lb9l4
ll Z490 6704 l0Z3 3804 lZ43 lZ774.b 3lbZ lb9Z7
lZ Z490 6704 l034 3804 lZ43 lZ78b.4 3lbZ lb938
l3 Z490 6704 l046 3804 lZ43 lZ797.b 3lbZ lb9b0
l4 Z490 6704 l0b9 40b8 lZ43 l3063.4 336Z l64Z6
lb Z490 6704 l07l 40b8 lZ43 l307b.b 336Z l6438
l6 Z490 6704 l083 40b8 lZ43 l3087.6 336Z l64b0
l7 Z490 6704 l096 40b8 lZ43 l3l00.8 336Z l6463
l8 Z490 6704 ll08 40b8 lZ43 l3llZ.8 336Z l647b
l9 Z490 6704 llZl 40b8 lZ43 l3lZ6.0 336Z l6488
Z0 Z490 6704 ll33 40b8 lZ43 l3l38.l 336Z l6b00

190
191
Cuudro N"
ALTRMATIVA l SISTMA D A9UA POTAL: COSTOS IMCRMMTALS D OPRACIM Y
MAMTMIMIMTO {SoIes u Precios SociuIes}
Situucion Sin Proyecto Situucion Con Proyecto Costos IncrementuIes
A
o
Costos de
Operuci
n
Costos
de
Munt,
TotuI
costos de
O&M
Costos de
Operuci
n
Costos
de
Munt,
TotuI
costos
de O&M
Costos de
Operucin
Costos
de Munt,
TotuI
costos de
O&M
I I245 I245 2490 I252o 3I52 I5o78 II28I I907 I3I88
2 I245 I245 2490 I2582 3I52 I5734 II337 I907 I3244
3 I245 I245 2490 I2o38 3I52 I5790 II393 I907 I330I
4 I245 I245 2490 I2o9o 3I52 I5849 II452 I907 I3359
5 I245 I245 2490 I2707 3I52 I58o0 II4o3 I907 I3370
o I245 I245 2490 I27I7 3I52 I58o9 II472 I907 I3380
7 I245 I245 2490 I2728 3I52 I5880 II483 I907 I339I
8 I245 I245 2490 I2740 3I52 I5892 II49o I907 I3403
9 I245 I245 2490 I275I 3I52 I5903 II50o I907 I34I4
I0 I245 I245 2490 I27o2 3I52 I59I4 II5I7 I907 I3425
II I245 I245 2490 I2774 3I52 I5927 II530 I907 I3437
I2 I245 I245 2490 I2785 3I52 I5938 II54I I907 I3448
I3 I245 I245 2490 I2798 3I52 I5950 II553 I907 I34o0
I4 I245 I245 2490 I30o3 33o2 Io42o II8I9 2II7 I393o
I5 I245 I245 2490 I3075 33o2 Io438 II83I 2II7 I3948
Io I245 I245 2490 I3088 33o2 Io450 II843 2II7 I39o0
I7 I245 I245 2490 I3I0I 33o2 Io4o3 II85o 2II7 I3973
I8 I245 I245 2490 I3II3 33o2 Io475 II8o8 2II7 I3985
I9 I245 I245 2490 I3I2o 33o2 Io488 II88I 2II7 I3999
20 I245 I245 2490 I3I38 33o2 Io500 II893 2II7 I40II

Cucdro M"
ALTEPMATIVA 1 SISTEMA DE SAMEAMIEMTO : COSTOS IMCPEMEMTALES DE OPEPACIM Y
MAMTEMIMIEMTO {SoIes c Precios SocicIes}
Situucin Sin Proyecto Situucin Con Proyecto Costos IncrementuIes
Ao
Cosfos de
Operocion
Cosfos de
Monf.
TofoI
cosfos de
O&M
Cosfos de
Operocion
Cosfos
de
Monf.
TofoI
cosfos
de
O&M
Cosfos de
Operocion
Cosfos de
Monf.
TofoI cosfos
de O&M
I 938 40Z I,34I 7,IZb I,3Z8 8,4bZ o,I8o 9Zo 7,IIZ
Z 938 40Z I,34I 7,IZb I,3Z8 8,4bZ o,I8o 9Zo 7,IIZ
3 938 40Z I,34I 7,IZb I,3Z8 8,4bZ o,I8o 9Zo 7,IIZ
b 938 40Z I,34I 7,IZb I,3Z8 8,4bZ o,I8o 9Zo 7,IIZ
o 938 40Z I,34I 7,IZb I,3Z8 8,4bZ o,I8o 9Zo 7,IIZ
I0 938 40Z I,34I 7,IZb I,3Z8 8,4bZ o,I8o 9Zo 7,IIZ
II 938 40Z I,34I 7,IZb I,3Z8 8,4bZ o,I8o 9Zo 7,IIZ
IZ 938 40Z I,34I 7,IZb I,3Z8 8,4bZ o,I8o 9Zo 7,IIZ
Ib 938 40Z I,34I 7,IZb I,3Z8 8,4bZ o,I8o 9Zo 7,IIZ
Io 938 40Z I,34I 7,IZb I,3Z8 8,4bZ o,I8o 9Zo 7,IIZ
Z0 938 40Z I,34I 7,IZb I,3Z8 8,4bZ o,I8o 9Zo 7,IIZ
192
Cuudro M" 7
ALTEPMATIVA Z SISTEMA DE ASUA POTALE: COSTOS IMCPEMEMTALES DE OPEPACIM Y
MAMTEMIMIEMTO {SoIes u Precios SociuIes}
Sifuocin Sin Prcyecfc Sifuocin Ccn Prcyecfc Ccsfcs IncremenfoIes

Ahc
Ccsfcs de
Operocin
Ccsfcs de
Monf.
TcfoI de Ics
ccsfcs de
O&M

Ccsfcs de
Operocin
Ccsfcs
de Monf.
TcfoI de Ics
ccsfcs de
O&M
Ccsfcs de
Operocin
Ccsfcs de
Monf.
TcfoI de Ics
ccsfcs de
O&M
1 1Z4b 1Z4b Z490 1b167 3686 188b3 139ZZ Z441 16363
Z 1Z4b 1Z4b Z490 1bZZ3 3686 18909 13978 Z441 16419
3 1Z4b 1Z4b Z490 1bZ79 3686 1896b 14034 Z441 16476
4 1Z4b 1Z4b Z490 1b337 3686 190Z4 1409Z Z441 16b34
b 1Z4b 1Z4b Z490 1b348 3686 1903b 14103 Z441 16b4b
6 1Z4b 1Z4b Z490 1b3b8 3686 19044 14113 Z441 16bbb
7 1Z4b 1Z4b Z490 1b369 3686 190bb 141Z4 Z441 16b66
8 1Z4b 1Z4b Z490 1b381 3686 19067 14136 Z441 16b78
9 1Z4b 1Z4b Z490 1b39Z 3686 19078 14147 Z441 16b89
10 1Z4b 1Z4b Z490 1b403 3686 19089 141b8 Z441 16600
11 1Z4b 1Z4b Z490 1b41b 3686 1910Z 14170 Z441 1661Z
1Z 1Z4b 1Z4b Z490 1b4Z6 3686 19113 14181 Z441 166Z3
13 1Z4b 1Z4b Z490 1b438 3686 191Zb 14194 Z441 1663b
14 1Z4b 1Z4b Z490 1b704 3896 19601 144b9 Z6bZ 17111
1b 1Z4b 1Z4b Z490 1b716 3896 19613 14471 Z6bZ 171Z3
16 1Z4b 1Z4b Z490 1b7Z8 3896 196Zb 14484 Z6bZ 1713b
17 1Z4b 1Z4b Z490 1b74Z 3896 19638 14497 Z6bZ 17148
18 1Z4b 1Z4b Z490 1b7b4 3896 196b0 14b09 Z6bZ 17160
19 1Z4b 1Z4b Z490 1b767 3896 19663 14bZZ Z6bZ 17174
Z0 1Z4b 1Z4b Z490 1b779 3896 1967b 14b34 Z6bZ 17186

Cuudro M" 7
ALTEPMATIVA Z SISTEMA DE ASUA POTALE: COSTOS IMCPEMEMTALES DE OPEPACIM Y
MAMTEMIMIEMTO {SoIes u Precios SociuIes}
Sifuocin Sin Prcyecfc Sifuocin Ccn Prcyecfc Ccsfcs IncremenfoIes

Ahc
Ccsfcs de
Operocin
Ccsfcs de
Monf.
TcfoI de Ics
ccsfcs de
O&M

Ccsfcs de
Operocin
Ccsfcs
de Monf.
TcfoI de Ics
ccsfcs de
O&M
Ccsfcs de
Operocin
Ccsfcs de
Monf.
TcfoI de Ics
ccsfcs de
O&M
1 1Z4b 1Z4b Z490 1b167 3686 188b3 139ZZ Z441 16363
Z 1Z4b 1Z4b Z490 1bZZ3 3686 18909 13978 Z441 16419
3 1Z4b 1Z4b Z490 1bZ79 3686 1896b 14034 Z441 16476
4 1Z4b 1Z4b Z490 1b337 3686 190Z4 1409Z Z441 16b34
b 1Z4b 1Z4b Z490 1b348 3686 1903b 14103 Z441 16b4b
6 1Z4b 1Z4b Z490 1b3b8 3686 19044 14113 Z441 16bbb
7 1Z4b 1Z4b Z490 1b369 3686 190bb 141Z4 Z441 16b66
8 1Z4b 1Z4b Z490 1b381 3686 19067 14136 Z441 16b78
9 1Z4b 1Z4b Z490 1b39Z 3686 19078 14147 Z441 16b89
10 1Z4b 1Z4b Z490 1b403 3686 19089 141b8 Z441 16600
11 1Z4b 1Z4b Z490 1b41b 3686 1910Z 14170 Z441 1661Z
1Z 1Z4b 1Z4b Z490 1b4Z6 3686 19113 14181 Z441 166Z3
13 1Z4b 1Z4b Z490 1b438 3686 191Zb 14194 Z441 1663b
14 1Z4b 1Z4b Z490 1b704 3896 19601 144b9 Z6bZ 17111
1b 1Z4b 1Z4b Z490 1b716 3896 19613 14471 Z6bZ 171Z3
16 1Z4b 1Z4b Z490 1b7Z8 3896 196Zb 14484 Z6bZ 1713b
17 1Z4b 1Z4b Z490 1b74Z 3896 19638 14497 Z6bZ 17148
18 1Z4b 1Z4b Z490 1b7b4 3896 196b0 14b09 Z6bZ 17160
19 1Z4b 1Z4b Z490 1b767 3896 19663 14bZZ Z6bZ 17174
Z0 1Z4b 1Z4b Z490 1b779 3896 1967b 14b34 Z6bZ 17186

193
Cuudro N" 9
Cuudro N" 10
194
Cuudro N" 1Z
195
Cuudro N" 13
196
197
APENDICE N 4.1
LA hATPIZ DEL hAPCD LDCICD
17
l
17
/ 80, Curso de Varco LogIco desarrollado por nternet.
198
CLDSAPID
1.- ACUA CDNTAILIZADA
7olumen de agua consumIdo. Comprende el volumen de agua consumIdo por usuarIo con medIdor y el volumen
de agua consumIdo por usuarIo sIn medIdor.
2.- ACUA ND CDNTAILIZADA
7olumen de agua producIdo pero no consumIdo. Comprende las prdIdas de agua por fugas en la red,
submedIcIon, defIcIente asIgnacIon de consumos y consumos clandestInos. Se expresa como porcentaje del
volumen producIdo.
3.- ACUA ND FACTUPADA
7olumen de agua producIda pero no facturada. Se expresa como porcentaje del volumen de agua producIda.
8ajo condIcIones de mIcromedIcIon unIversal (todos los usuarIos cuentan medIdor de consumo) el agua no
facturada es Igual al agua no contabIlIzada.
4.- ACUA PAPA CDNSUhD HUhAND
7ase: Agua Potable.
5.- ACUA PDTALE
Es el agua que por su calIdad quimIca, fisIca, bacterIologIca y organolptIca es apta para el consumo humano.
6.- ACUA PPDDUCIDA
7olumen perIodIco de agua, expresado en metros cubIcos, que ha sIdo tratado para su dIstrIbucIon entre los
usuarIos de una EP (Empresa Prestadora).
7.- ACUAS PESIDUALES
7ase: Aguas ServIdas.
8.- ACUAS SEPVIDAS
Usado por: Aguas FesIduales (aguas cloacales, aguas negras, desagues, liquIdos cloacales).
Efluentes que resultan del uso del agua en la vIvIenda, el comercIo o la IndustrIa. FecIben materIa orgnIca e
InorgnIca, organIsmos vIvos, elementos toxIcos, entre otros, que las hacen Inadecuadas para usos benfIcos
y es necesarIo su evacuacIon, recoleccIon y transporte para tratamIento y dIsposIcIon fInal.
.- ACUAS SEPVIDAS TPATADAS
Aguas servIdas procesadas en sIstemas de tratamIento para satIsfacer los requIsItos de calIdad, sealados por
la autorIdad sanItarIa, con relacIon a la clase de cuerpo receptor al que sern descargadas o a sus posIbIlIdades
de uso.
10.- hITD DE ADhINISTPACIDN
AmbIto geogrfIco correspondIente a las provIncIas y dIstrItos cuyos sIstemas de agua potable y alcantarIllado
son admInIstrados por una EP.
11.- CALIDAD ACTEPIDLDCICA DEL ACUA
CaracteristIcas del agua referIda a la presencIa de colonIas de colIformes totales, termotolerantes (fecales) y
heterotrofIcas.
12.- CALIDAD hICPDIDLDCICA DEL ACUA
CaracteristIcas del agua referIda a la presencIa de mIcroorganIsmos patogenos: bacterIas, helmIntos,
protozoarIos y otros.
13.- CALIDAD DPCANDLEPTICA Y FSICDUhICA DEL ACUA PDTALE
CondIcIon del agua en cuanto a sus caracteristIcas organolptIcas y fIsIcoquimIcas como sabor, color, olor,
turbIedad, contenIdo de mInerales entre otros.
14.- CAPACIDAD DE TPATAhIENTD DE ACUAS SEPVIDAS D DESACES
7olumen en metros cubIcos de agua que un sIstema de tratamIento o una empresa puede tratar para lograr las
condIcIones minImas de calIdad. CondIcIones requerIdas para el vertImIento de aguas servIdas en las fuentes
receptoras o para su uso en la agrIcultura, sIn pelIgro de contamInacIon.
15.- CAPACIDAD DE TPATAhIENTD DEL ACUA PDTALE
7olumen en metros cubIcos de agua que un sIstema de produccIon o una empresa puede potabIlIzar en un
perIodo determInado. PotabIlIzacIon realIzada medIante los procesos de presedImentacIon, coagulacIon,
floculacIon, sedImentacIon y desInfeccIon o cloracIon y otros. Procesos establecIdos para lograr las condIcIones
organolptIcas, fisIcas, quimIcas y mIcrobIologIcas exIgIdas en la calIdad del agua potable.
16.- CAPTACIDN
Estructura cIclopea, de concreto o de otro materIal apropIado y resIstente construIda para reunIr las aguas
crudas de una fuente de agua a ser tratadas y dIstrIbuIdas.
17.- CATASTPD DE USUAPIDS
Padron o regIstro ordenado de todos los usuarIos (de los servIcIos de saneamIento) reales, factIbles y potencIales
que constItuyen el mercado consumIdor de la EP.
18.- CAUDAL
7olumen de agua que pasa por una determInada seccIon en la unIdad de tIempo.
1.- CENTPD PDLADD
Es todo lugar del terrItorIo nacIonal, IdentIfIcado con un nombre y habItado con nImo de permanencIa. En un
centro poblado, los habItantes se encuentran vInculados por Intereses comunes de carcter economIco, socIal,
cultural e hIstorIco.
20.- CENTPD PDLADD DE hITD PUPAL
Es todo lugar del terrItorIo nacIonal que no excede los 2,000 habItantes, de acuerdo a las defInIcIones y cIfras
ofIcIales del NE.
199
21.- CENTPD PDLADD DE hITD UPAND
Es todo lugar del terrItorIo nacIonal que cuenta con un minImo de 100 vIvIendas agrupadas contIguamente.
AsImIsmo, se consIdera a los centros poblados que son capItales de dIstrIto, aun cuando no reunan la condIcIon
IndIcada.
22.- CLDPACIDN
AplIcacIon de cloro (gas lIcuado) o compuestos de cloro (hIpoclorItos) al agua cruda con proposIto de
desInfectarla.
23.- CLDPD
SustancIa quimIca dIsponIble en forma de gas lIcuado de color amarIllo verdoso ms pesado que el aIre y
empleado en la desInfeccIon.
24.- CDEPTUPA DEL SEPVICID PLICD DE ACUA PDTALE
ProporcIon de la poblacIon o de las vIvIendas de un determInado mbIto geogrfIco que cuenta con el servIcIo
de agua potable medIante conexIones domIcIlIarIas.
Se puede expresar como un porcentaje con respecto a la poblacIon total.
25.- CDEPTUPA DEL SEPVICID PLICD DE ALCANTAPILLADD
ProporcIon de la poblacIon o de las vIvIendas de un determInado mbIto geogrfIco que cuenta con servIcIo
domIcIlIarIo de alcantarIllado.
Se puede expresar como un porcentaje con respecto a la poblacIon total.
26.- CDEPTUPA DE LDS SEPVICIDS EN EL hITD DE ADhINISTPACIDN DIPECTA DE LAS EhPPESAS
PPESTADDPAS
ProporcIon de la poblacIon resIdente en las localIdades de dos mIl o ms habItantes, del mbIto de
responsabIlIdad de las EPS, que es servIda por stas medIante los sIstemas de agua potable y alcantarIllado
con conexIones domIcIlIarIas.
27.- CDEPTUPA DE LDS SEPVICIDS EN EL hITD DE LAS JUNTAS ADhINISTPADDPAS
ProporcIon de la poblacIon resIdente en las localIdades menores de dos mIl habItantes que es servIda por la
JASS, medIante los sIstemas de agua potable y de alcantarIllado ms letrInas.
28.- CDNEXIDN DDhICILIAPIA DE ACUA
Tramo de tuberia y dems componentes comprendIdos entre la red de dIstrIbucIon y la caja domIcIlIarIa,
IncluIda esta ultIma.
2.- CDNEXIDN DDhICILIAPIA DE ALCANTAPILLADD
Tramo de tuberia y componentes comprendIdo entre la red de recoleccIon y la caja de regIstro de alcantarIllado,
IncluIda esta ultIma.
30.- CDNEXIDNES CDN hEDIDDP
ConexIones domIcIlIarIas de agua potable que cuenta con su respectIvo medIdor de consumo operatIvo.
31.- CDNCESIDN
Acto juridIco de naturaleza admInIstratIva medIante el cual las munIcIpalIdades provIncIales otorgan a una EP
el derecho a la prestacIon de uno o ms servIcIos de saneamIento en una determInada rea geogrfIca asi
como el derecho a la construccIon, reparacIon y conservacIon de las obras de Infraestructura.
La concesIon de las obras autorIza a la empresa concesIonarIa a la prestacIon de uno o ms servIcIos de
saneamIento en una determInada rea geogrfIca, de acuerdo con lo que establezca el respectIvo contrato.
32.- CDNSEJD DIPECTIVD DE LA JASS
Drgano de AdmInIstracIon de la JASS que es elegIdo por la Asamblea Ceneral y est conformada por su PresIdente,
SecretarIo, Tesorero y dos 7ocales.
33.- CDNSUhD ASICNADD
CantIdad de agua potable expresada en metros cubIcos por conexIon domIcIlIarIa que se atrIbuye como consumo
mensual a los usuarIos para la facturacIon correspondIente.
Se utIlIza en ausencIa de la mIcromedIcIon.
34.- CDNSUhD hNIhD
7olumen mensual que establece el cobro minImo mensual para aquellos Inmuebles de rea reducIda, lImItado
numero de ocupantes y escasa dotacIon de agua.
35.- CDNSUhD PPDhEDID
Consumo medIdo con certeza, se toma como base un promedIo de los consumos anterIores.
36.- CDNSUhD UNITAPID hEDIDD
7olumen promedIo consumIdo de agua potable, con medIdor leido, por conexIon. Se expresa en lItros/dia por
habItante servIdo o en metros cubIcos por mes por conexIon con medIdor leido. Se calcula por localIdad y se
pondera al nIvel de la EP.
37.- CDNTINUIDAD DEL SEPVICID DE ACUA PDTALE
Numero de horas dIarIas en que se provee el agua en una determInada localIdad, sector urbano, o en el
conjunto de localIdades que conforman el mbIto de una EP.
Los IndIcadores sobre contInuIdad en una EP, mIden la contInuIdad promedIo, minIma y mxIma.
38.- CDNTPATD SUSIDIAPID DE CDNCESIDN
FelacIon contractual por la que una EP munIcIpal actuando como concedente, entrega a otra prIvada o mIxta
uno o ms sIstemas de los servIcIos de saneamIento para que los preste, bajo su dIrecta supervIsIon con la
oblIgacIon de operar, renovar, mantener, rehabIlItar y amplIar dIchos servIcIos.
En el caso de no exIstIr total o parcIalmente servIcIos, la concesIon puede abarcar la ejecucIon de obras de
Infraestructura, aceptadas o fIjadas por la EP munIcIpal, de modo que la empresa prIvada o mIxta obtenga
como contrapartIda la explotacIon de los servIcIos, por un plazo determInado.
en dInero, materIales, equIpos, mano de obra u obras de InstalacIones especifIcas.
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3.- CDNTPDL DE CALIDAD DEL ACUA PDTALE
Proceso permanente y sIstemtIco de comprobacIon, medIante programas establecIdos de muestreo y otros
procedImIentos, que realIza cada empresa de servIcIos para verIfIcar que el agua dIstrIbuIda se ajuste a las
exIgencIas de las normas respectIvas.
40.- CDSTD DE PPDDUCCIDN
Costo en que se Incurre por el pago de los recursos utIlIzados en la generacIon de un bIen o servIcIo, los cuales
pueden estar relacIonados con: la materIa prIma, los salarIos y todos los otros conceptos que IncIden en la
produccIon.
41.- CDSTD DE VENTAS (en el Sector SaneamIento)
Comprende todos los costos operacIonales relacIonados a la captacIon del agua cruda, tratamIento, produccIon,
dIstrIbucIon, almacenamIento de agua potable, recoleccIon, tratamIento y evacuacIon de aguas servIdas;
operacIon y mantenImIento de los sIstemas operatIvos que fIguran en el estado de prdIdas y ganancIas,
Incluyendo sus deprecIacIones.
El costo de ventas no Incluye los gastos admInIstratIvos nI los de comercIalIzacIon. Tampoco Involucra a los
gastos fInancIeros nI a las provIsIones.
42.- CDSTD INCPEhENTAL PPDhEDID
EstImador del costo margInal del servIcIo de agua potable y/o alcantarIllado. Fepresenta el costo adIcIonal
que como promedIo, genera cada metro cubIco del servIcIo en una sItuacIon de efIcIencIa.
43.- CDSTD hAPCINAL
Costo que se aade al costo total por cada unIdad adIcIonal que produce la EP.
El costo margInal suele usarse como una referencIa para fIjar tarIfas, cuando se busca sImular la efIcIencIa del
mercado, en condIcIones de competencIa perfecta. Esto ultImo no necesarIamente garantIza que se cubran
los costos totales, por lo que suele utIlIzarse el Costo VedIo como una segunda mejor alternatIva.
44.- CDSTD hEDID ANUAL
7alor unItarIo en metro cubIco, que resulta de consIderar los costos de explotacIon (sIn deprecIacIon y otras
provIsIones), las InversIones fInancIadas con recursos de la EPS, el servIcIo de la deuda, los Impuestos, asi
como un nIvel de rentabIlIdad, todo esto dIvIdIdo entre el volumen total de agua potable facturado en un ao.
Este valor ser propuesto por la mIsma EP y establecIdo por la SUNASS en el estudIo tarIfarIo respectIvo.
El costo medIo anual tIene carcter fInancIero y de corto plazo. Se calcula para comprobar que ser cubIerto
por la tarIfa medIa de la EP.
45.- CDSTD hEDID DE LAPCD PLAZD (CheLP)
7alor promedIo por unIdad de agua potable dIstrIbuIda (metro cubIco) que la EP requIere recabar en un
horIzonte de planeamIento de largo plazo para fInancIar todas sus actIvIdades y alcanzar las metas de gestIon
prevIstas.
46.- CUEPPD PECEPTDP
Curso o recIpIente natural de agua en el cual se vIerten las aguas resIduales.
47.- CUDTA FAhILIAP
FetrIbucIon que hacen los usuarIos del mbIto rural, a la organIzacIon comunal conformada con el fIn de
prestar los servIcIos de saneamIento, y que retrIbuyen los costos de admInIstracIon, operacIon y mantenImIento
de dIchos servIcIos
48.- DEhANDA DE CLDPD
Consumo de cloro por accIon de las sustancIas o productos quimIcos y bIologIcos. Est representado por la
dIferencIa entre el cloro aadIdo y la cantIdad de cloro resIdual total, remanente al fInal de un perIodo de
contacto especIfIcado.
4.- DEhANDA DEL SEPVICID DE ACUA PDTALE
7olumen de agua potable que los dIstIntos grupos poblacIonales, estn dIspuestos a consumIr bajo +cIertas
condIcIones tales como: calIdad del servIcIo, tarIfa, Ingreso, etc.
50.- DEhANDA DEL SEPVICID DE ALCANTAPILLADD SANITAPID
CapacIdad requerIda del sIstema de alcantarIllado para recolectar la totalIdad del volumen de aguas servIdas
producIdas por la poblacIon correspondIente al mbIto de responsabIlIdad de la EP.
cIones minImas, promedIo per cpIta, en funcIon del tamao de la poblacIon y del clIma de la localIdad
respectIva.
51.- DESINFECCIDN
Proceso que consIste en elImInar los mIcroorganIsmos patogenos que pueden estar presentes en el agua,
medIante el uso de equIpos especIales o sustancIas quimIcas apropIadas.
52.- DISPDSICIDN SANITAPIA DE EXCPETAS
FecoleccIon, conduccIon y tratamIento de excretas.
53.- DDTACIDN DEL ACUA PDTALE
Parmetro normatIvo de la cantIdad promedIo en lItros de agua potable por habItante al dia estIpulado como
necesarIo para satIsfacer las necesIdades cotIdIanas.
La legIslacIon peruana establece dotacIones minImas, promedIo per cpIta, en funcIon del tamao de la
poblacIon y del clIma de la localIdad respectIva.
54.- EFLUENTE
LIquIdo que sale de un proceso de tratamIento de aguas. SI no hay especIfIcacIones adIcIonales, podr entenderse
como efluente de aguas resIduales.
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55.- EFLUENTE FINAL
LiquIdo que sale de una planta de tratamIento de aguas. SI no hay especIfIcacIones adIcIonales, podr entenderse
como efluente fInal de aguas resIduales.
56.- EhISDP
Tramo de tuberia comprendIda entre la red de alcantarIllado y el punto de descarga de las aguas resIduales.
57.- EhPPESAS PPESTADDPAS
Use tambIn: EntIdad Prestadora.
EntIdades publIcas, prIvadas y mIxtas que brIndan servIcIos de saneamIento.
58.- EhPPESA PPESTADDPA hIXTA
Empresa de economia mIxta, con capItal suscrIto por las munIcIpalIdades y por personas naturales o juridIcas
prIvadas, de acuerdo a lo que establece la normatIva vIgente.
5.- EhPPESA PPESTADDPA hUNICIPAL
Empresa con capItal socIal de propIedad de las VunIcIpalIdades, de acuerdo a lo que establece la normatIva
vIgente.
60.- EhPPESA PPESTADDPA PPIVADA
Empresa con capItal suscrIto integramente por personas naturales o juridIcas prIvadas, de acuerdo a lo que
establece la normatIva vIgente.
61.- EhPPESA PPESTADDPA PLICA
Empresa que se encuentra en el mbIto de la actIvIdad empresarIal del Estado, de acuerdo a lo que establece
la normatIva vIgente.
62.- ENTIDAD PPESTADDPA DE SEPVICIDS DE SANEAhIENTD
7ase tambIn: Empresa Prestadora o EntIdad Prestadora.
Es la empresa publIca, prIvada o mIxta constItuIda con el exclusIvo proposIto de brIndar los servIcIos de
saneamIento.
63.- ESTPUCTUPA TAPIFAPIA
Tabla que muestra las dIferentes tarIfas que deben pagar los usuarIos de los servIcIos de saneamIento, de
acuerdo a la clasIfIcacIon establecIda por la SUNASS. AsImIsmo, para los usuarIos que no cuentan con medIdor,
se muestra las asIgnacIones de consumo correspondIentes.
64.- EXCPETAS
FesIduos de los alImentos que despus de la dIgestIon y pasado por los IntestInos son expulsados por el cuerpo
humano. Las excretas constItuyen uno de los contenIdos prIncIpales de los desagues domstIcos.
65.- FACTUPACIDN
ProcedImIento que establece el Importe a pagar por el volumen de consumo del usuarIo y se prepara el
comprobante de pago por los servIcIos que brInda la empresa (emIsIon de recIbos o facturas por la prestacIon
de los servIcIos de saneamIento).
66.- FACTUPACIDN PPDhEDID
ndIcador de efIcIencIa en la gestIon de una empresa. ndIca el promedIo facturado por concepto de agua
potable y alcantarIllado. Se calcula en nuevos soles (S/.) por conexIon (agua potable) por mes.
67.- FUENTE DE ACUA
Lugar de produccIon natural de agua que puede ser de orIgen superfIcIal (acequIa o rio) o subterrneo (manantIal
o pozo).
68.- INCPESDS TAPIFAPIDS
ngresos que percIben las empresas por la prestacIon de los servIcIos de saneamIento, en los que estn
comprendIdos el sumInIstro de agua potable, y alcantarIllado sanItarIo y pluvIal.
6.- INSTALACIDN DE CDNEXIDNES DDhICILIAPIAS
UnIon fisIca entre la red de agua y el predIo a travs de un tramo de tuberia que Incluye la caja del medIdor.
En el caso de conexIones de alcantarIllado, comprende la unIon fisIca entre el colector publIco y el limIte de
la propIedad de cada predIo.
70.- JUNTA ADhINISTPADDPA DE SEPVICIDS DE SANEAhIENTD (JASS)
AsocIacIon cIvIl que se encarga de manera exclusIva, de la prestacIon de servIcIos de saneamIento en uno o
ms centros poblados del mbIto rural.
71.- JUNTA CENEPAL DE ACCIDNISTAS
Drgano de mayor jerarquia de una socIedad anonIma. En el caso de una EP munIcIpal, esta conformado por un
representante de cada una de las munIcIpalIdades provIncIales y dIstrItales en cuyo mbIto opera la EP.
72.- LADPATDPID ACPEDITADD
7ase tambIn: AcredItacIn.
LaboratorIo de ensayo al cual se le ha otorgado la acredItacIon (por parte del N0ECDP).
73.- LACUNAS DE ESTAILIZACIDN
Estructura de represamIento que trata las aguas resIduales medIante procesos de autopurIfIcacIon bIologIcos,
quimIcos y fisIcos.
74.- LECTUPA DEL hEDIDDP
Acto de leer el estado que IndIca el regIstrador de consumo de un medIdor.
75.- LETPINAS
Estructura con dIseo sanItarIo que permIte la adecuada dIsposIcIon de las excretas.
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76.- LNEA DE CDNDUCCIDN
Tramo de tuberia que conduce el agua desde la captacIon hasta el reservorIo o planta de tratamIento.
77.- hEDIDAS DE EhEPCENCIA
Son aquellas medIdas, orIentadas a superar las consecuencIas del Impacto de una determInada amenaza en un
servIcIo de saneamIento. ncluye:
1. VedIdas InmedIatas: que se deben tomar luego de producIda la emergencIa. Estn orIentadas a la actIvacIon
del comIt o comIts operatIvos de emergencIa y la organIzacIon para afrontar la emergencIa.
2. VedIdas de restablecImIento: que se toman despus de haber sIdo puestas en prctIca las medIdas InmedIatas.
Estn orIentadas a poner en funcIonamIento, en el ms corto plazo posIble, el servIcIo de saneamIento
afectado por un desastre, sIn que necesarIamente se hayan reconstruIdo las partes afectadas.
78.- hEDIDAS DE PEHAILITACIDN D PECDNSTPUCCIDN
Son aquellas medIdas orIentadas a colocar los servIcIos de saneamIento afectados por los desastres en las
condIcIones que tenian antes del mIsmo.
7.- hEDIDDP DE ACUA
nstrumento o dIsposItIvo que mIde el volumen de agua que fluye a travs de una conexIon procedente de la
red publIca con el fIn de abastecer a un predIo.
80.- hACPDhEDICIDN
SIstema de medIcIon del volumen de agua que se regIstra en la entrada o salIda de una planta de tratamIento,
estacIon de bombeo o trama de aduccIon.
81.- hICPD hEDICIDN
SIstema de medIcIon de volumen de agua, destInado a conocer la cantIdad de agua consumIda en un determInado
periodo de tIempo por cada usuarIo de un sIstema de abastecImIento de agua potable.
82.- NIVEL DE hDPDSIDAD
ndIcador de efIcIencIa en la gestIon de una EP. ndIca la proporcIon que representa a las cuentas por cobrar,
al fInal del periodo, respecto al Importe facturado por agua potable y alcantarIllado durante el periodo.
83.- NDPhA hETPDLDCICA PEPUANA
0ocumento tcnIco aprobado por la ComIsIon de Normas TcnIcas, Veteorologia, Control de CalIdad y
FestrIccIones ParancelarIas de N0ECDP, que establece las caracteristIcas metrologIcas, los errores permIsIbles
y los mtodos de ensayo de un medIo de medIcIon.
84.- DFEPTA DE ACUA PDTALE
Use tambIn: VoIumen dIstrIbuIdo
7olumen de agua potable que efectIvamente Ingresa por las conexIones de los usuarIos del servIcIo.
85.- DFEPTA DE SEPVICIDS DE ALCANTAPILLADD
0IsponIbIlIdad del sIstema de alcantarIllado medIda en volumen de agua resIdual factIble de recolectar.
86.- PEPDIDAS CDhEPCIALES DE ACUA PDTALE
0IferencIas exIstentes entre el volumen dIstrIbuIdo y el volumen facturado a los usuarIos. Se explIca por la
exIstencIa de asIgnacIones de consumos, por la presencIa de usuarIos clandestInos, por errores en la medIcIon
y otras defIcIencIas en el proceso de facturacIon de la EP.
Esta dIstorsIon usualmente da como resultado un volumen de prdIdas de agua potable, aunque en algunos
casos es posIble que se aprecIen ganancIas en trmInos netos.
87.- PEPDIDA DE ACUA EN EL SISTEhA DE AASTECIhIENTD
0IferencIa entre la cantIdad de agua captada y la cantIdad de agua utIlIzada en los sIstemas de produccIon y
dIstrIbucIon.
88.- PEPDIDA DE ACUA EN EL SISTEhA DE DISTPIUCIDN
0IferencIa entre la cantIdad de agua entregada al sIstema de dIstrIbucIon y la cantIdad de agua entregada a
los usuarIos, la cual se determIna medIante equIpos de mIcromedIcIon. ncluye las prdIdas que se produzcan
en la caja del medIdor, elemento hasta el cual la operacIon y mantenImIento es de responsabIlIdad de la EP.
8.- PEPDIDA DE ACUA EN EL SISTEhA DE PPDDUCCIDN
0IferencIa entre la cantIdad de agua captada por sIstema de produccIon y la cantIdad de agua entregada al
sIstema de dIstrIbucIon, descontando la cantIdad de agua empleada en el sIstema de produccIon.
0.- PEPDIDAS FISICAS (DE ACUA PDTALE) EN PEDES
7olumen de agua potable, expresado en metros cubIcos, que no logra ser dIstrIbuIdo a los usuarIos de una EP
debIdo a fIltracIones, rotura de redes y dems defIcIencIas tcnIcas que se producen en las redes publIcas de
abastecImIento.
1.- PILETA PLICA
nstalacIon que sumInIstra agua potable de manera comunItarIa a falta de conexIon domIcIlIarIa para cada
vIvIenda.
2.- PLAN DE hEDIDAS DE hITICACIDN
0ocumento que presenta el conjunto de medIdas y obras de reforzamIento que deben Implementarse antes
del Impacto de la amenaza y que estn dIrIgIdas a reducIr o dIsmInuIr la vulnerabIlIdad de los componentes de
los sIstemas que Integran los servIcIos de saneamIento frente a los desastres.
3.- PLANTAS DE TPATAhIENTD DE ACUA
Conjunto de estructuras y/o equIpos que sIrven para potabIlIzar el agua.
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4.- PDLACIDN SEPVIDA CDN ACUA PDTALE
Personas que cuentan con el servIcIo de saneamIento de agua potable.
5.- PDLACIDN SEPVIDA CDN ALCANTAPILLADD
Personas que cuentan con el servIcIo de saneamIento de alcantarIllado.
6.- PDSTCLDPACIDN
AplIcacIon de cloro al agua tratada con la fInalIdad de mantener un resIdual minImo en las redes de dIstrIbucIon.
7.- PPEDID
EdIfIcacIon o terreno, o el conjunto de ambas.
8.- PPESTACIDN DE LDS SEPVICIDS DE SANEAhIENTD
SumInIstro del servIcIo de saneamIento por una EP o una JASS, a uno o ms usuarIos dentro de su mbIto de
responsabIlIdad.
.- PPDDUCCIDN UNITAPIA
ndIcador de efIcIencIa en la gestIon de una EP. ndIca el volumen promedIo de agua potable producIdo por
persona servIda o por conexIon (total). Puede expresarse en lItros dia por habItante servIdo (l/h/d), o en
metros cubIcos por mes por conexIon total, (mJ/conex/mes). Se calcula por localIdad y se pondera al nIvel de
la empresa prestadora.
100.- PEAPEPTUPA DE CDNEXIDNES DDhICILIAPIAS DE ACUA PDTALE
HabIlItacIon, por cancelacIon de deuda o a solIcItud del usuarIo, del servIcIo de agua potable hacIa el predIo.
101.- PECAUDD
Comprobante con el que se documenta un hecho juridIco o una declaracIon de voluntad.
102.- PECISTPD DE CDNSUhDS
AnotacIon de la lectura del medIdor, que regIstra cIerto volumen de agua potable que ha fluIdo por el mIsmo,
durante un periodo determInado.
103.- PESEPVDPID
Estructura que permIte el almacenamIento del agua potable para garantIzar el abastecImIento a la red de
dIstrIbucIon y mantener una adecuada presIon de servIcIo.
104.- PED DE DISTPIUCIDN DE ACUA
Conjunto de tuberias, vlvulas y accesorIos que dIstrIbuyen el agua potable.
105.- PESIDUDS SDLIDDS
VaterIal resIdual solIdo procedentes de actIvIdades urbanas, IndustrIales o agrarIas.
106.- PEUICACIDN DE CDNEXIDNES DDhICILIAPIAS
Traslado total de la conexIon domIcIlIarIa de agua o de alcantarIllado a otra ubIcacIon.
107.- PEUICACIDN DE LA CAJA DEL hEDIDDP DDhICILIAPID
Traslado de la caja del medIdor a otra ubIcacIon.
108.- PEUSD DE ACUAS SEPVIDAS
Usado por: AprovechamIento de Aguas ServIdas.
UtIlIzacIon de aguas servIdas debIdamente tratadas para un proposIto especifIco.
10.- PDTUPAS EN LA PED DE DISTPIUCIDN DE ACUA PDTALE
ndIcador de efIcIencIa en la gestIon de una EP. VIde el estado de las tuberias de la red de dIstrIbucIon de
agua potable.
Se expresa como el numero de roturas en la red de dIstrIbucIon y en las conexIones de agua potable ocurrIdas
en el periodo por kIlometro de red o por conexIon de agua potable (total). Se evalua por localIdad y se
consolIda por EP.
110.- SEPVICIDS DE SANEAhIENTD
Comprende los servIcIos de agua potable, alcantarIllado y dIsposIcIon sanItarIa de las excretas.
111.- SISTEhA DE AASTECIhIENTD DE ACUA PDTALE
Conjunto de InstalacIones, Infraestructura, maquInarIas y equIpos utIlIzados para la captacIon, almacenamIento
y conduccIon de agua cruda; tratamIento, almacenamIento y conduccIon de agua potable; redes de dIstrIbucIon,
conexIones domIcIlIarIas Incluyendo el medIdor de consumo, pIletas publIcas u otras.
112.- SISTEhA DE ALCANTAPILLADD SANITAPID
Conjunto de InstalacIones, Infraestructura, maquInarIas y equIpos utIlIzados para la recoleccIon, tratamIento
y dIsposIcIon fInal de las aguas resIduales.
113.- SISTEhA DE DISTPIUCIDN
Parte del sIstema de abastecImIento de agua que comprende el almacenamIento, aduccIon, redes de
dIstrIbucIon y conexIones domIcIlIarIas, InclusIve la medIcIon, pIleta publIca, surtIdores, unIdad sanItarIa u
otros.
114.- SISTEhA DE PPDDUCCIDN
Parte del sIstema de abastecImIento de agua que comprende la captacIon, almacenamIento y conduccIon de
agua cruda, tratamIento y conduccIon de agua tratada.
115.- SISTEhA TECNICD
Esta referIdo a los actIvos fIjos que permIten presentar los servIcIos de agua potable y/o alcantarIllado
sanItarIo en una localIdad. La InterconexIon de los actIvos, de dos o ms localIdades, se constItuyen en un
solo sIstema tcnIco .
116.- SISTEhA DE TPATAhIENTD DE ACUAS SEPVIDAS
Conjunto de procesos, operacIones y obras que son necesarIas para lograr la depuracIon de las aguas servIdas,
que pueden IncluIr, adems de los procesos de tratamIento tradIcIonales, obras de conduccIon y estacIones
de bombeo, lagunas de tratamIento y de compensacIon, entre otros.
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117.- SUSECTDP SANEAhIENTD
AmbIto en el que se desarrollan las accIones relacIonadas a la salubrIdad de la poblacIon en general, como
agua potable, desague, tratamIento de desperdIcIos, entre otros.
En el marco legal peruano se ha consIderado dentro del subsector saneamIento solo a los servIcIos de agua
potable, desague, alcantarIllado pluvIal y la dIsposIcIon sanItarIa de excretas.
Las entIdades IntervInIentes en este sector son: el VInIsterIo de 7IvIenda, ConstruccIon y SaneamIento como
ente rector, el VInIsterIo de Economia y FInanzas que regula aspectos presupuestales, la SUNASS que regula
y fIscalIza la prestacIon de los servIcIos, el VInIsterIo de Salud que norma y controla la calIdad del agua
potable, el VInIsterIo de AgrIcultura que regula el manejo de recursos hidrIcos, y los VunIcIpIos ProvIncIales
responsables de la prestacIon de los servIcIos de saneamIento y que, como tales, otorgan el derecho de
explotacIon a las EP publIcas, prIvadas o mIxtas.
118.- TANUE IhHDFF
Tanque de sedImentacIon, usado para el tratamIento prImarIo de las aguas resIduales.
11.- TANUE SEPTICD
UnIdad que permIte el tratamIento prImarIo de las aguas servIdas o negras (resIduales)
120.- TAPIFA DE SEPVICID
Conjunto de precIos que cobra la EPS, determInados especifIcamente y autorIzados por concepto de la
prestacIon de los servIcIos de agua potable, alcantarIllado y servIcIos colaterales.
121.- TAPIFA hEDIA
7alor unItarIo de los servIcIos de agua potable y alcantarIllado sanItarIo, expresado en soles (S/.) por metro
cubIco (VJ). Las TarIfas VedIas se calcularn consIderando el monto facturado (sIn C7) del servIcIo de agua
potable y/o alcantarIllado sanItarIo dIvIdIdo entre el volumen facturado (en metros cubIcos) de agua potable.
122.- TAPIFAS hEDIAS ANUALES
7alor de las TarIfas VedIas para cada ao, del horIzonte de planeamIento.
123.- TASA DE ACTUALIZACIDN
Use tambIn: Tasa de descuento.
Tasa que hace equIvalente el valor del dInero en el tIempo con respecto a un ao base. La tasa de actualIzacIon
es un factor Importante que sIrve para determInar el costo medIo de largo plazo y/o el costo Incremental
promedIo de una EPS.
124.- TASA PEPIDDICA DE AJUSTE PEAL
Tasa porcentual de reajuste de las TarIfas VedIas Anuales de una EPS.
125.- TPATAhIENTD DE ACUA PDTALE
ProcedImIento para potabIlIzar el agua que Incluye los procesos de presedImentacIon, coagulacIon, floculacIon,
sedImentacIon y desInfeccIon o cloracIon y otros procedImIentos establecIdos para lograr las condIcIones
fisIcoquimIcas y mIcrobIologIcas exIgIdas de la calIdad del agua potable.
126.- TPATAhIENTD DE ACUAS SEPVIDAS
ProcedImIento para reducIr a un nIvel aceptable la presencIa de elementos contamInantes en las aguas
servIdas antes de su descarga o vertImIento en las fuentes o cuerpos receptores o para el rehuso en la
agrIcultura, sIn pelIgro de contamInacIon.
Los tIpos de tratamIento de aguas servIdas pueden ser: plantas de tratamIento, lagunas de oxIdacIon, tanques
mhoff, entre otros.
127.- TUPIEDAD
Estado suboptImo de la calIdad del agua potable en el que se comprueba la presencIa de elementos en
suspensIon que ImpIden el paso lIbre de la luz a travs de la mIsma.
128.- UNIDAD DE USD
PredIo, o seccIon del mIsmo, que presenta un uso IndependIente de los servIcIos de agua potable y/o
alcantarIllado y que cuenta, adems, con un punto de agua y/o de desague.
12.- UNIDAD DPEPACIDNAL
UnIdad del sIstema de abastecImIento de agua potable que realIza la funcIon especifIca de captacIon,
conduccIon, bombeo, tratamIento, almacenamIento o dIstrIbucIon del agua.
130.- USUAPID
Persona natural o juridIca que se encuentra en posesIon legal de un predIo y est en posIbIlIdad de hacer uso
legal del sumInIstro respectIvo.
131.- VALDP PESIDUAL DE PEEhPLAZD
7alor nuevo de un actIvo al que se resta su deprecIacIon de uso, de acuerdo con el consumo de su vIda utIl.
132.- VICE-hINISTEPID DE SANEAhIENTD
Ente rector del Estado en los asuntos referentes a los servIcIos de saneamIento. El 7IceVInIsterIo de
SaneamIento es un organIsmo dependIente del VInIsterIo de Transporte, ComunIcacIon, 7IvIenda y ConstruccIon
que establece las politIcas y objetIvos estratgIcos para el desarrollo y sostenIbIlIdad de los servIcIos, asImIsmo
prIorIza los proyectos de InversIon y la asIgnacIon de recursos para el sector saneamIento, en concordancIa
con la Ley del SIstema NacIonal de nversIon PublIca.
133.- VDLUhEN DE PECULACIDN
7olumen para compensar las fluctuacIones de consumo que afectan a los reservorIos y dems sIstemas tcnIcos
de las EPS, durante un periodo determInado.
134.- VDLUhEN DE PESEPVA
7olumen de agua almacenada en los reservorIos y dems sIstemas tcnIcos de las EPS, para casos de emergencIa.
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135.- VDLUhEN FACTUPADD UNITAPID
ndIcador de efIcIencIa en la gestIon de una EPS; IndIca el volumen de agua potable facturado promedIo por
persona servIda o por conexIon (total). El prImero se expresa en lItros por dia por habItante servIcIo (lphd),
y el segundo en metros cubIcos por mes por conexIon (total), (V /conex./mes). Se calcula por localIdad y se
pondera a nIvel de la EPS.
136.- VDLUhEN hACPD hEDIDD
CantIdad de agua potable regIstrada en metros cubIcos por los sIstemas de medIcIon de la planta, respecto
al total producIdo.
137.- VDLUhEN hICPD hEDIDD
CantIdad de agua potable regIstrada en metros cubIcos por los medIdores domIcIlIarIos, respecto al total de
agua dIstrIbuIda.
138.- VDLUhEN PPDDUCIDD
CantIdad de agua potable que provIene de una fuente o planta de tratamIento y que abastece a la poblacIon
de una localIdad o localIdades que conforman el mbIto de responsabIlIdad de una EPS. Se expresa en metros
cubIcos por segundo, por mes o por ao.
13.- VDLUhEN TPATADD DE ACUA SEPVIDA
CantIdad de agua servIda que es tratada antes de su vertImIento en un cuerpo receptor.
140.- ZDNA DE AASTECIhIENTD
Area delImItada en funcIon de la InfluencIa del reservorIo y otros componentes del sIstema de dIstrIbucIon.

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