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2013 - 2024

Ayacucho, Diciembre 2012

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Crditos Responsables del proceso de formulacin del Plan de la Juventud: Sr. Wilfredo Osccorima Nez Abog. Alejandro Crdova la Torre Mg. Walter Or valos : Presidente del Gobierno Regional de Ayacucho : Gerente Regional del Gobierno Regional de Ayacucho : Gerente Regional de Desarrollo Social GRA : Coordinador Mesa de Concertacin de la Juventud de Ayacucho. : Coordinador del Instituto Regional de la Juventud de Ayacucho. : Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas : Salud Sin Lmites Per : Mg. Casas Snchez, Rafael Moiss

Bach. William Tefanes Allccahuamn Tacas Bach. ngel Vargas Vsquez Mg. Celso W. Arstegui Melgar Lic. Enma Vilchez Buitrn Consultor Comit Tcnico Interinstitucional: Prof. Jaime Jimnez Castillo Lic. Tania Sarmiento Casavilca Obsta. Mara Paniagua Segovia Obst. Vctor Tirado Palomino Srta. Edith Ayala Remn Srta. Maritza Rodrguez Lizana Lic. Csar Augusto Cruz Yaranga Lic. Edison Barzola Gmez Lic. Tania Tarqui Pariona Lic. Efran Soto Quispe

Direccin Regional de Educacin Manuela Ramos Direccin Regional De Salud Gobierno Regional de Ayacucho CEDRO UNSCH Facultad Obstetricia Salud Sin Lmites Per Centro Loyola CHIRAPAQ Instituto Regional de la Juventud Ayacuchana

Este documento puede ser reproducido por todo medio, siempre y cuando se cite la fuente. Ayacucho, Diciembre de 2012.

Presentacin
La Mesa de Concertacin de la Juventud de Ayacucho, a lo largo de once aos de participacin activa en la sociedad, ha promovido el dilogo, el encuentro entre las y los adolescentes y jvenes organizados de nuestra regin y ha impulsado la incidencia para colocar en la agenda pblica regional el tema de la juventud, desde las polticas, programas y proyectos de desarrollo. Asimismo se ha dado el surgimiento de nuevas organizaciones de adolescentes y jvenes que buscan la oportunidad de compartir experiencias, desarrollar acciones en conjunto, as como el de empoderarse y consolidarse como actores del cambio y la transformacin para que su voz no slo sea escuchada, sino tambin sea tomada en cuenta. En ese escenario, surge el Instituto Regional de la Juventud Ayacuchana, quien en sus inicios y en forma conjunta con la Mesa de Concertacin de la Juventud de Ayacucho, impulsan la elaboracin del Plan Regional de la Juventud Ayacuchana, documento orientador de la agenda pblica en materia de juventud para el gobierno regional y gobiernos locales y organizaciones de jvenes. Por ello, la alianza desarrollada con diferentes actores, entre los que destacamos al Gobierno Regional de Ayacucho a travs de la Gerencia Regional de Desarrollo Social, Direccin Regional de Educacin, Direccin Regional de Salud, la Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo, Facultad de Obstetricia de la Universidad Nacional San Cristbal de Huamanga, UNFPA, Salud Sin Lmites, CEDRO, Centro Loyola, CHIRAPAQ, Manuela Ramos y Organizaciones y Asociaciones Juveniles en el Primer Encuentro Regional de Delegados Juveniles del 17 de noviembre del 2012, para desarrollar la tarea de analizar y reactualizar este documento elaborado por las y los adolescentes y jvenes de las 11 provincias de la Regin Ayacucho en el ao 2009, con la participacin de especialistas en materia de juventudes del nivel nacional y regional. Ahora no es slo hablar de juventud, es actuar con dinamismo y compromiso, convertir los sueos y aspiraciones en realidad, con propuestas concretas, con la conviccin que este nuevo Plan Regional de la Juventud Ayacuchana se constituya en un instrumento orientador para la gestin en materia de juventudes en los prximos aos.

Mesa de Concertacin de la Juventud de Ayacucho

Instituto Regional de la Juventud Ayacuchana

ndice
Presentacin ndice I. Marco Conceptual 1.1. Principios del Plan Regional de la Juventud Ayacuchana 1.2. Enfoques del Plan Regional de la Juventud Ayacuchana 1.3. Metodologa para la elaboracin del Plan Regional de la Juventud Ayacuchana 1.4. Juventud en cifras de la Regin Ayacucho Situacin de las y los Adolescentes y Jvenes 2.1. Situacin de las y los adolescentes de 12 a 17 aos de edad o Eje Estratgico 01: Acceso a servicios de salud integral y diferenciada con enfoque de interculturalidad y de gnero. o Eje Estratgico 02: Acceso a una Educacin Intercultural y Bilinge moderna, inclusiva y de calidad. o Eje Estratgico 03: Participacin Juvenil. o Eje Estratgico 04: Emprendimiento y acceso a trabajo digno para las y los jvenes. o Eje Estratgico 05: Proteccin y seguridad para las y los adolescentes y jvenes o Eje Estratgico 06: Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable. o Eje Estratgico 07: Cultura, Identidad y Derechos Humanos. 2.2. Problemas Regionales Priorizados 2.3. Potencialidades y Limitaciones de las y los Adolescentes y jvenes III. Visin del Plan Regional de la Juventud IV. Objetivos, Resultados, Indicadores y Metas por Ejes Estratgicos V. Lineamientos de Polticas del Plan Regional de la Juventud Ayacuchana VI. Estrategias de Implementacin VII. Programas, Proyectos y Actividades VIII. Sistema de Monitoreo y Evaluacin del Plan Regional de la Juventud Ayacuchana BIBLIOGRAFIA ANEXOS Pg. 04 05

06 07 08 08

II.

12 12 14 17 18 20 24 25 27 29 31 32 40 41 42 53

55 56

I.
1.1.

Marco Conceptual
Principios del Plan Regional de la Juventud Ayacuchana1.
PRINCIPIOS DEFINICIN

LA INCLUSIN SOCIAL.- Es un principio impulsado por el Estado Peruano, y adoptado por las Naciones Unidas, el cual busca generar ms riqueza para redistribuirla y cerrar las brechas de la desigualdad de los sectores ms pobres y marginados de nuestra sociedad. Ambos pilares de la poltica econmica y social se debe desarrollar en estricto respeto por el medioambiente y los derechos de los pueblos involucrados, con mejores servicios y mejor calidad de vida, con oportunidades a las que nunca antes haban tenido acceso (a).

DESCENTRALIZACIN.- Los gobiernos locales son los ms cercanos a la poblacin, por tanto las prioridades y mecanismos de intervencin en materia de juventudes por parte de los gobiernos descentralizados, debe responder a las particularidades existentes en su mbito de intervencin, con proyeccin de un Estado unitario.

PARTICIPACIN.- Es el derecho que tienen todos los adolescentes y jvenes a ejercer plenamente su ciudadana, participando en diversas instancias y desarrollando estrategias concretas para formar parte de la toma de decisiones y asumir compromisos para lograr el desarrollo pleno de la regin.

TRANSPARENCIA.- Es el fortalecimiento del acceso a la informacin en todo acto pblico. A mayor informacin disminuye la corrupcin y la rendicin de cuentas constituye un acto comunicacional entre las autoridades de gobierno y la poblacin, el cual permite recuperar la credibilidad y la confianza entre todos y todas.

IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.- La igualdad de oportunidades es un principio general cuyos dos aspectos esenciales son la prohibicin de la discriminacin por razn de la nacionalidad y la igualdad entre mujeres y hombres. Dicho principio debe aplicarse en todos los sectores, principalmente en la vida econmica, social, cultural y familiar (b).

Se mantienen los mismos principios del Plan Regional de la Juventud Vigente. (a) Principio incorporado: Concepto que enarbola el Gobierno del Presidente de la Repblica Ollanta Humala. Para Carlos Noriega, periodista, editor del Blog de Noticias Inversin en la Infancia, jefe de prensa de Salgal Comunicacin & Responsabilidad Social expresa que Ambos pilares de la poltica econmica y social se debe desarrollar en estricto respeto por el medioambiente y los derechos de los pueblos involucrados. Cuando el gobierno habla de inclusin social se entiende que est hablando no solamente de darle ms presupuesto a programas sociales de alivio a la pobreza, sino, fundamentalmente, de introducir los cambios necesarios para una redistribucin ms equitativa de los beneficios del crecimiento econmico. Esto resulta indispensable para una verdadera inclusin social y para que los nios y nias del pas tengan la oportunidad de un desarrollo pleno de sus facultades y posibilidades. http://www.inversionenlainfancia.net/index.php?/blog/opinion/118 (b) http://www.definicionlegal.com/definicionde/Igualdadoportunidades.htm

1.2.

Enfoques del Plan Regional de la Juventud Ayacuchana2.

Busca la ampliacin de las oportunidades para las personas, fortaleciendo el ejercicio de sus derechos y capacidades. Como proceso incluye aspectos como la participacin, la equidad de gnero, respeto a la diversidad cultural y a la convivencia intercultural, la seguridad, la sostenibilidad y las garantas de los derechos humanos y la cultura, reconocidos como necesarios para ser creativos, productivos y vivir en paz. Al desarrollo humano le interesa, tanto la generacin de crecimiento econmico como su distribucin; tanto la satisfaccin de las necesidades bsicas como el espectro total de las aspiraciones humanas, que garanticen sobre todo la vida en plenitud, con bienestar y relacin de equilibrio y respeto a la naturaleza(a).

Enfoque de Desarrollo Humano

Enfoque de Derechos

El ejercicio de derechos posibilita el incremento de capacidades de los adolescentes y jvenes, garantiza su proteccin, ampla sus opciones y por lo tanto, su libertad de elegir. Son inalienables y deben ser ejercidos sin discriminacin (b).

Enfoque de Gnero

Pone en evidencia las desigualdades de poder existentes de varones en detrimento de las mujeres para acceder a las oportunidades y constituirse en un factor importante del desarrollo humano y como entes estratgicos para reducir la pobreza. Por ello es importante promover el equilibrio en las relaciones de varones y mujeres, la valoracin de los aportes y contribuciones de ambos para el logro de una sociedad que no discrimina ni genera brechas de desigualdad, principalmente para las y los jvenes. Implica el empoderamiento principalmente de la mujer, as como el desarrollo de sus capacidades y derechos postergadas por mucho tiempo, el cual tiene multiplicidad de impactos econmicos, sociales, psicolgicos y culturales sobre la sociedad en su conjunto (b).

Enfoque de
Interculturalidad

Es el reconocimiento pleno de la diversidad cultural, lingstica y la existencia de pueblos indgenas u originarios en la regin de Ayacucho a los cuales se debe promover el ejercicio de sus derechos individuales y colectivos, ello implica el fortalecimiento de la identidad cultural, la libre determinacin de los pueblos, as como el respeto y la revaloracin de los conocimientos y formas de vivencia cultural. El Estado reconoce, en el tema de juventudes, que cada joven es distinto, nico y sus intervenciones deben tomar en cuenta estas particularidades para responder a la heterogeneidad existente en la regin y el pas.

Enfoque de Desarrollo Sostenible

Se basa en el respeto al derecho a la vida humana y su relacin armnica con la naturaleza. Se concibe el desarrollo sostenible como un proceso armnico, donde la explotacin de los recursos, la direccin de las inversiones, la orientacin del cambio tecnolgico y las transformaciones institucionales deben corresponderse con las necesidades de las generaciones presentes y futuras. As, se presenta el desarrollo como un proceso que requiere un progreso global, tanto en materia econmica, social y cultural como en los rdenes ambiental y humano

Adecuacin de los enfoques a partir del Plan Regional de la Juventud Ayacuchana 2009-2024 y de la revisin de los planes regionales, locales territoriales y diversos planes temticos.

1.3.

Metodologa para la elaboracin del Plan Regional de la Juventud Ayacuchana

La metodologa para elaborar el Plan Regional de la Juventud y las Polticas Pblicas Regionales de la Juventud, consisti en la conformacin de Equipos de facilitadores para desarrollar talleres descentralizados en las once (11) provincias de la regin Ayacucho con la finalidad de construir el diagnstico regional de manera participativa con los adolescentes y jvenes, impulsando, a la vez, su organizacin local. Con el apoyo de matrices se sistematiza la informacin y se elabora el documento para su revisin, validacin, aprobacin y publicacin por la instancia correspondiente. Todo este proceso dur aproximadamente dos (02) aos y se realiz en varios momentos, segn se muestra en la grfica N 01. Los insumos bsicos para su elaboracin fueron el Plan Regional de Desarrollo Concertado de Ayacucho Plan WARI, planes sectoriales y materiales producidos sobre el tema, publicaciones locales y grupos focales con adolescentes y jvenes. Para su reactualizacin entre noviembre y diciembre del 2012, se ha desarrollado reuniones con los facilitadores de la Mesa de Concertacin de la Juventud de Ayacucho y el Instituto Regional de la Juventud Ayacuchana; se tom insumos generados en el Encuentro Regional de Delegados Juveniles en Ayacucho y revis otros documentos como los Objetivos de Desarrollo del Milenio, el Acuerdo Nacional, el Plan Nacional Bicentenario al 2021 y El Plan Nacional de la Juventud, Plan Regional de Trata de Personas, Plan Regional de Igualdad de Oportunidades, Plan Regional Contra la Violencia Familiar, entre otros, a fin de lograr su vinculacin e implementacin concertada y progresiva en el territorio regional.

Grfico N 01: Ruta para la construccin del Plan y las Polticas Pblicas de Juventudes.
ELABORACIN DEL DIAGNSTICO Y LA LINEA DE BASE FORMULACIN DEL PLAN Y LAS POLTICAS PBLICAS DE JUVENTUDES VALIDACIN DEL PLAN Y LAS POLTICAS PBLICAS DE JUVENTUDES PUBLICACIN Y DIFUSIN DEL PLAN Y LAS POLITICAS PBLICAS DE JUVENTUDES

1.

2. 3. 4. 5. 6.

Definicin del Equipo Tcnico y Equipo Operativo del Plan y Polticas Juveniles. Reuniones de trabajo del Equipo Operativo. Reunin de trabajo del Equipo Tcnico (01) Talleres provinciales Descentralizados (11). Elaboracin de la Lnea de Base. Sistematizacin de los Congreso Juveniles.

1. Redaccin del Plan y Polticas Pblicas Regional de Juventudes. 2. Reuniones de trabajo del Equipo Operativo. 3. Reuniones de trabajo del Equipo Tcnico (03)

1.

2.

3.

4.

Congreso Regional de Juventudes en Vilcashuamn. Reunin de trabajo del Equipo Tcnico (01) para revisin final del documento. Reuniones de trabajo del Equipo Operativo para definir correcciones del documento Presentacin del documento de polticas y Plan de la Juventud al Gobierno Regional para su promulgacin

1. Presentacin del Plan y polticas juveniles a la poblacin al Gobierno Regional de Ayacucho

1.4.

Juventud en cifras de la Regin Ayacucho.

Ubicacin y lmites3: El Departamento de Ayacucho se localiza en los Andes peruanos sur centrales entre los paralelos 12 07 30 y 15 37 00 de la latitud sur y los meridianos 72 50 19 y 75 07 00 de la longitud oeste. En lo poltico, Ayacucho tiene los siguientes lmites: Por el norte : Con Junn Por el sur : Con Arequipa Por el Oeste : Con Ica Por el Este : Con Apurmac y el Cusco La mayor extensin de Ayacucho se localiza en la regin de la sierra comprendiendo tanto altiplanicies, como punas y valles interandinos (88,7% de su superficie) y, en menor medida, en las regiones de ceja de selva y selva alta (11,3%). Con una extensin total de 44.181,04 km2, es el octavo departamento ms extenso del pas, dividi polticamente en 11 provincias, 109 distritos, 951 anexos, 524 caseros y 977 centros poblados menores. La capital del departamento es la ciudad de Ayacucho, ubicada en la provincia de Huamanga. Segn el Censo Nacional 2007: XI de Poblacin y VI de vivienda, la poblacin actual del departamento de Ayacucho asciende a 612 489 habitantes, siendo la poblacin masculina de 304 142 (49.7%) y la femenina de 308 347 (50.3%). La poblacin joven entre 15 y 29 aos de edad, es de 156 572 habitantes, representando el 25.5% de la poblacin total. En la siguiente tabla, podemos observar la distribucin porcentual de la poblacin joven, por grupos de edad y sexo Grfico N 02: Poblacin Regional total de Ayacucho. 2007

Fuente: Censo Nacional 2007: XI de Poblacin y VI de vivienda.

Historia y cultura de Ayacucho. Antonio Zapata Velasco, Rolando Rojas Rojas, Nelson Pereyra Chvez. UNICEF Instituto de Estudios Peruanos. Febrero 2008.

Cuadro N 01: Distribucin de la poblacin joven de Ayacucho, por grupos de edad y sexo
Grupos de Edad De 15 a 19 aos De 20 a 24 aos De 25 a 29 aos Total % Varn 30 791 25 712 22 597 79 100 50,5 Mujer 29 482 25 361 22 629 77 472 49,5 Total 60 273 51 073 45 226 156 572 100.0 % 38,5 32,6 28,9 100.0

Fuente: Censo Nacional 2007: XI de Poblacin y VI de vivienda.

Grfico N 03: Poblacin joven de la Regin Ayacucho por grupos de edad y sexo. 2007

Fuente: Censo Nacional 2007: XI de Poblacin y VI de vivienda.

Grfico N 04: Poblacin joven de 15 a 29 aos por provincias

Fuente: Censo Nacional 2007: XI de Poblacin y VI de vivienda.

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Grfico N 05: Poblacin joven de 15 a 29 aos por sexo y Provincias del departamento de Ayacucho. 2007

Fuente: Censo Nacional 2007: XI de Poblacin y VI de vivienda.

Grfico N 06: Poblacin joven urbana y rural de Ayacucho. 2007

Fuente: Censo Nacional 2007: XI de Poblacin y VI de vivienda.

11

Segn las proyecciones del INEI la poblacin joven en la Regin Ayacucho incrementar de 25.5% en el 2007 a 28.56% en el 2012 y a 28.84% en el 2015. Cuadro N 02: Proyeccin de la poblacin joven, respecto a la poblacin total al 2015
Provincias
Huamanga Cangallo Huanca Sancos Huanta La Mar Lucanas Parinacochas Paucar del Sara Sara Sucre Vctor Fajardo Vilcashuamn

2012
TOTAL 15-29 aos TOTAL

2013
15-29 aos TOTAL

2014
15-29 aos TOTAL

2015
15-29 aos

AYACUCHO

261 382 34 298 10 472 102 619 87 160 67 167 32 023 11 028 12 255 24 213 23 412 666 029
4

84 108 8 548 2 502 28 941 23 552 17 578 8 439 2 705 2 638 5 699 5 483 190 193

266 390 34 135 10 430 104 588 87 696 67 462 32 432 11 018 12 170 23 940 23 348 673 609

86 158 8 547 2 501 29 671 23 846 17 727 8 587 2 714 2 630 5 657 5 493 193 531

271 411 33 965 10 386 106 566 88 214 67 739 32 838 11 004 12 082 23 662 23 282 681 149

88 018 8 523 2 493 30 340 24 081 17 827 8 711 2 716 2 617 5 599 5 487 196 412

276 443 33 786 10 339 108 553 88 713 68 003 33 242 10 989 11 993 23 383 23 213 688 657

89 601 8 467 2 476 30 912 24 228 17 861 8 806 2 707 2 592 5 521 5 462 198 633

Fuente: INEI. Noviembre 2010

De los cuadros anteriores, podemos observar que la mayor parte de la poblacin se concentra en la provincia de Huamanga, sobre todo en zona urbana. Ello es reflejo de la migracin que se viene dando del campo a la ciudad. En primer lugar est la necesidad de continuar con los estudios superiores universitarios y/o no universitarios, debido a que las principales instituciones de formacin superior se encuentran en la capital; el segundo elemento es la oportunidad de encontrar trabajo, principalmente obreros, amas de casa; en casos extremos se debe a la explotacin laboral, trata de personas, entre otros. La tendencia, segn el cuadro N 02 es el incremento de la poblacin joven, principalmente a la ciudad capital de Ayacucho y de esta a otras ciudades como Ica, Lima principalmente.

INEI. Noviembre 2010. Per: Estimaciones y Proyecciones de Poblacin por Grupos Quinquenales de edad, segn Departamento, Provincia y Distrito, 2005-2015.

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II.

Situacin de las y los Adolescentes y Jvenes

Como se ha visto en las cifras, la regin de Ayacucho tiene una amplia base de poblacin joven. Este crecimiento poblacional tambin trae consigo algunos problemas que deben ser tratados y representa fuertes desafos para el Estado a fin de implementar polticas y programas para fortalecer el desarrollo de sus capacidades humanas. La migracin de los jvenes del campo a la ciudad se increment durante los aos de violencia poltica vivida, el cual ha cambiado el modo de vida de la poblacin: se increment la violencia en la familia, surge la presencia de pandillas5 juveniles y los adolescentes expresan ciertas formas de violencia propios de la secuela del conflicto interno. La presencia del narcotrfico en la zona norte de Ayacucho, tambin ha contribuido a generar la desestructuracin social en los jvenes. Actualmente se viven cambios positivos en Ayacucho, el tejido social se reestructura, los pocos espacios de participacin se incrementan y existen nuevas opciones para que las y los adolescentes y jvenes puedan desarrollar sus capacidades y enfrenten con mejores condiciones este mundo ms globalizado y competitivo. A pesar de estos cambios graduales, an existe una parte de la juventud que tiene muy pocas oportunidades para desarrollar sus capacidades, acceder a empleos y espacios de participacin. Su comportamiento tiende a ser conformista, no cree en los lderes e instituciones. Sus valores estn afectados y su inseguridad es alta. La problemtica tanto de adolescentes y jvenes es diversa y compleja segn la edad. Frente a esta realidad, las y los jvenes han desplegado diversas iniciativas de organizacin propia y de anlisis de la realidad para proponer alternativas al tratamiento de sus problemas, tal es as como la Mesa de Concertacin de la Juventud de Ayacucho, quien viene desarrollando acciones a favor de los jvenes desde el ao 2001 hasta la fecha y ha logrado su inclusin en los espacios regionales como la Mesa de Concertacin de Lucha Contra la Pobreza, El Consejo de Coordinacin Regional y otras redes y espacios temticos; ha desarrollado capacidades para la participacin social y poltica de las y los jvenes y que en la actualidad, muchos de ellos vienen ejercindolo en diversas instituciones pblicas y privadas de la regin y fuera de ella. Estos esfuerzos tienden a crecer y fortalecerse.

2.1.

SITUACIN DE LAS Y LOS ADOLESCENTES Y JVENES POR EJES ESTRATGICOS 1. EJE ESTRATGICO 01: ACCESO A SERVICIOS DE SALUD INTEGRAL Y DIFERENCIADA CON ENFOQUE DE INTERCULTURALIDAD Y DE GNERO.
De acuerdo al estudio realizado sobre la situacin de la salud en Ayacucho, existen algunos datos que preocupan y requieren de una mayor atencin de las autoridades regionales. El ms alarmante de todos es la desnutricin infantil sobre todo en nios y nias menores de cinco aos. Segn la Encuesta Demogrfica y de Salud Familiar del INEI, actualizada al 03/11/2011, Ayacucho present en el 2007 un promedio de 42.2% de

Unidos nos hacemos respetar. Jvenes, identidades y violencia en Ayacucho. Crdula Strocka. UNICEF Instituto de Estudios Peruanos. La mayora de los integrantes de estas manchas son adolescentes y jvenes entre 15 y 20 aos.

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DCI y en el 2010 con un promedio de 38.8%6. Si bien se ha disminuido en 3.4% en tres aos, esta lamentable situacin sigue siendo alta y es la que marcar las pautas de contar o no con oportunidades de desarrollo para las y los futuros adolescentes y jvenes de nuestra regin. En cuanto a la salud de los adolescentes y jvenes, podemos observar en el contexto regional que los problemas ms frecuentes son la actividad sexual temprana sin responsabilidad, los embarazos tempranos o el VIH/SIDA. Y en cierto modo es explicable si se miran las cifras de nivel nacional y que se reflejan en mayor porcentaje a nivel regional: el 50% de los adolescentes menores de 17 aos son sexualmente activos, el 38% de las mujeres se embarazan antes de cumplir los 20 aos lo que acarrea consecuencias serias en materia de mortalidad materna, y hay un incremento de personas jvenes infectadas con VIH/SIDA. En Ayacucho, segn el reporte 2008, hay 77 casos de personas infectadas con VIH/SIDA, de los cuales 46 casos son jvenes, 04 menores de edad y existi 02 muertes por causa de este mal. Manifest el Obst. Ricardo Alcarrz Curi de la Direccin Regional de Salud de Ayacucho. Del mismo modo, en los ltimos tres aos, hasta noviembre del 2012, los Centros de Salud de Huamanga detectaron 120 nuevos casos de VIH-SIDA, llegando a un total de 136 personas infectadas por este mal que vienen siendo sometidas a tratamientos, inform el Dr. Jhonny Albujar de EsSALUD7. En lo que refiere a los jvenes de procedencia andina de mbito urbano y principalmente de zona rural, el acceso a la informacin sobre aspectos de la salud sexual y reproductiva, y las campaas de prevencin, son escasos y deficientes en trminos de cobertura, de metodologa apropiada en los contenidos abordados y las formas de intervencin; es decir no se cuenta con profesionales idneos que comprendan la realidad local, cultural y cosmovisin de los pueblos originarios. En el mejor de los casos hay intervenciones de parte de instituciones privadas como ONGs, pero esto no es de manera sostenida ni por los propios actores, ni el gobierno local y central. Para las comunidades andinas indgenas, el concepto de salud implica el bienestar de la salud fsica, biolgica, mental y espiritual, en tanto individuo y colectivo que los caracteriza, por tanto vemos que las polticas de salud, solo abordan desde el aspecto

Encuesta Demogrfica y de Salud Familiar del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica. Tasa de desnutricin crnica infantil en poblacin con edades de 0 5 aos. 03/11/2011 7 http://www.inforegion.pe/portada/43201/se-incrementan-a-136-los-casos-de-vih-sida-en-huamanga/

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fsico y biolgico y su tratamiento clnico, mas no desde la integralidad del ser humano y su relacin armnica con los otros y la naturaleza. Los problemas latentes que afectan a la juventud y los adolescentes en comunidades tanto urbanas como rurales son: El incremento del alcoholismo, consumo de droga, violencia familiar, violencia hacia las mujeres, violencia juvenil, maltrato infantil, trata de personas, explotacin infantil, problemas de salud, afectando estos al bienestar tanto familiar y comunal8. Respecto al embarazo en adolescentes, esta problemtica ao a ao viene en aumento. Las cifras presentadas por el coordinador regional de la Estrategia Sanitaria Regional para una maternidad segura y saludable de la DIRESA Ayacucho refleja esta situacin. En el 2008, del total de gestantes atendidas (13977), 22% eran adolescentes (3128), en el 2009 de 14281 casos, 23% (3252) eran adolescentes; en el 2010 de 14130 casos, el 23% (3269) eran adolescentes y en el 2011, de 11515 casos, 25% (2877) eran adolescentes9. Esta situacin de las adolescentes pone en riesgo su vida, debido a que su organismo an no han alcanzado el desarrollo fsico, fisiolgico y psicolgico adecuado, pudiendo ser causal de mortalidad materna, as tenemos pues, que en el 2008 se reportaron en total 14 muertes maternas del cual 03 eran adolescentes (21%); en el 2009 fue del 28% (03 de 17 muertes maternas); en el 2010 de 23% (3 de 13 muertes maternas) y en el 2011 fue de un 6% (1 de 15 muertes maternas)10. Si bien hay una disminucin de casos, esto se debe a las estrategias desarrolladas por el sector, pero correo el riesgo de aumentar en los prximos aos debido a la poca prcticas de parto institucional por parte de la poblacin, principalmente rural, por lo que se requiere implementar con urgencia servicios interculturales que tengan en cuenta la costumbre de la poblacin, su idioma y el buen trato. No contar con servicios diferenciados en los establecimientos de salud es otro aspecto que limita el acceso de las y los adolescentes y jvenes a los servicios de salud. Si bien esto se ha venido incrementado a nivel nacional desde el 2006 donde existan 213 servicios diferenciados a 1930 servicios implementados hasta el 2011, en Ayacucho existen 35 servicios diferenciados hasta el ao 201111 y an sigue siendo insuficiente para atender a la poblacin juvenil, principalmente de las zonas urbanas donde se concentran la mayor cantidad de jvenes. Para cambiar esta situacin desde los propios adolescentes, se requiere de un cambio fundamental de actitud y de definicin de la salud adolescente como un derecho y un potencial para la sociedad. Salud y Educacin son pilares donde se puede construir una adecuada y fortalecida educacin sexual hacia los adolescentes, acercando los conocimientos e informacin necesarios sobre el tema para tomar decisiones con responsabilidad.

8
9

Aportes de la Red de Jvenes Indgenas UQANCHIK Obst. Yony Salas Flores. Presentacin Situacin actual y retos de la estrategia sanitaria regional para una maternidad Segura y Saludable, realizada en el Encuentro Regional de Mujeres Adolescentes los das 16, 17 y 18 de noviembre del 2012. 10 dem 11 Dr. Percy Minaya Len. Viceministro de Salud. Presentacin: Situacin del Embarazo Adolescente. A vances y Desafios en la Salud Sexual y Reproductiva de las y los adolescentes.

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2. EJE ESTRATGICO 02: ACCESO A UNA EDUCACIN INTERCULTURAL Y BILINGE, INCLUSIVA Y DE CALIDAD.
La educacin en el Per y en Ayacucho, viene pasando por una crisis de calidad y salir de esta crisis requiere de una reestructuracin del sistema educativo para lograr sus objetivos y responda a su rol incluyente, flexible para dar respuestas a los contextos de cambios histricos y culturales, dando importancia a las transformaciones propias del sujeto joven en las nuevas condiciones de existencia. Esta realidad nos plantea nuevos desafos para el desarrollo juvenil. Al sistema escolar le corresponde facilitar los instrumentos de insercin en la sociedad ms amplia. A la vez, es responsable de aportar recursos a las sociedades para su inclusin en el desarrollo mundial. El rol de la educacin se cumple cuando se constituye en uno de los espacios fundamentales para la formacin personal, social, tica y ciudadana de individuos y grupos. Tiene un papel crtico en la formacin del capital humano y cultural durante el desarrollo y es un campo importante para elaboracin de la identidad y del sentido de vida. Con la modernizacin y la globalizacin, ha disminuido el dominio directo de la familia y educacin como agencias socializadoras, sobre la vida adolescente. El conflicto central del perodo juvenil es pasar de la familia a la sociedad ms amplia. La ampliacin de la fase juvenil va orientada a la acumulacin y decantacin de los instrumentos que la cultura ofrece para su manejo competente de la vida independiente y su aporte al desarrollo del colectivo en la sociedad actual. En este marco le corresponde a la educacin revisar sus objetivos y mtodos. El desarrollo intelectual, durante la fase juvenil, es parte importante del empuje para insertarse en el mundo de una nueva forma, trae recursos para la diferenciacin identitaria de las y los adolescentes de su grupo familiar y para el replanteamiento de las relaciones con el mundo. En la adolescencia existe inters por nuevas actividades, emerge la preocupacin por lo social y la exploracin de capacidades personales en la bsqueda de la autonoma, el amor y la amistad12. La posibilidad de poner las ideas y valores en prctica permite enriquecer las conceptualizaciones, acciones e incorporacin social de los jvenes. De lo contrario, se les priva de la capacidad de accin, se les mantiene en la impotencia y, por lo tanto, en la omnipotencia del pensamiento13. Sin embargo, esta es una condicin poco ofertada por las sociedades y ha sido difcilmente incorporada a las estrategias acadmicas de la educacin secundaria.
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Krauskopf, Dina. Violencia Juvenil: Alerta Social. En Revista Parlamentaria. Volumen 4. No 3. Diciembre 1996. Aberastury, Arminda y otros (1971). Adolescencia. Ediciones Kargieman, Buenos Aires

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Los desafos de la educacin no solo son entrar al siglo XXI, sino dar el salto, en diversos aspectos, desde el siglo XIX al XXI14. Si bien se hacen grandes esfuerzos para lograr mayor cobertura de la educacin, este progreso debe ser seguido de la modificacin del paradigma de universalidad de los programas. La universalidad, entendida como homogeneidad programtica, no logra impactar la marginacin de los grupos menos favorecidos (etnias, rural, urbano popular, etc.) porque no es una va suficientemente diferenciada para lograr los niveles de aprovechamiento requerido. La homogeneidad de planteamientos educacionales que desconocen la diversidad, incrementan la discriminacin de oportunidades, llevan a un crculo vicioso donde se excluye a los jvenes, en general y en particular, a los nios y adolescentes en pobreza, a las mujeres jvenes, indgenas y a la juventud rural. En el rea rural predomina la escolaridad primaria y en muchos casos escasean los establecimientos de educacin secundaria o el acceso es muy difcil. Los establecimientos rurales a veces son unidocentes, bidocentes. El tipo de enseanza que se entrega es muy diferente al de un sistema escolar completo. Todo ello afecta la probabilidad de continuar con la escolaridad. Aqu la educacin primaria corresponde a los programas universales propios del sistema; muchas veces aleja y no desarrolla las posibilidades que existen en la zona rural, las que no deben ser reducidas a lo agrcola. Fomenta la necesidad de acceder a carreras fantaseadas, las que al estar desvinculadas de las realidades de la oferta, bloquean el descubrimiento de opciones de alternativas reales, las que no se desarrollan y son desvalorizadas. Otro aspecto de la educacin es la instruccin formal que se ha constituido como un puente que favorece el proceso migratorio a las ciudades, y en la adquisicin de conocimientos y habilidades de los jvenes del campo. Los jvenes migrantes pasan a engrosar las filas de los y las jvenes urbano marginales, sin mayor preparacin para los cambios culturales y las exigencias laborales. A quienes quedan marginados de la educacin se les facilita una identidad negativa, quedan expuestos a la explotacin laboral, a migrar ms rpidamente, a llevar una vida marginal. La revolucin tecnolgica actual en el sistema educativo, crea diferentes oportunidades de movilidad ocupacional, y si no estamos preparados para asumirla, el mercado laboral parece restringirse. Las sociedades modernas ofrecen mayores oportunidades de manejar nuevos conocimientos a las jvenes generaciones que se encuentran en apropiadas condiciones econmicas. La postergacin de la incorporacin laboral digna y exitosa, es marcada. Los y las adolescentes sealan que no ven relacin en lo que les estn enseando con lo que quieren hacer, ni con las situaciones que encuentran en sus propias vidas. Se observa una desvalorizacin de los diplomas escolares y profesionales frente al mercado de trabajo, por lo que pasan a ser ms bien credenciales de una necesaria etapa cumplida, que la certificacin de capacidades necesarias. Existe una amplia poblacin juvenil en riesgo de ser eliminada del sistema educativo por dificultades de aprendizaje e indisciplina, ausentismo, bajo rendimiento y sanciones, requerimientos de aporte econmico a sus familias o de cuidado del hogar. La llamada desercin escolar (que es ms bien una salida prematura y sntoma de exclusin), la sobreedad y la repitencia son sntoma grave de los desajustes del
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Rama, Germn. El Desafo del Acceso, la Calidad y la Adecuacin Institucional en Materia de Educacin para Jvenes. En: Encuentro Internacional sobre Juventud, Educacin y Empleo en Iberoamrica. Organizacin Iberoamericana de la Juventud, MUDES, OIT. Ro de Janeiro. 1997

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sistema. La extensin de la pobreza en las familias lleva a la necesidad de que los hijos puedan producir econmicamente y que hagan del trabajo precoz una opcin frecuente. Si bien es indudable que la sustitucin de la escolaridad por la actividad laboral incrementa la vulnerabilidad y contribuye a mantener el ciclo de pobreza, en ciertas condiciones, los adolescentes y jvenes consideran que promueve su desarrollo, por la puesta en prctica de destrezas y la existencia de relaciones intergeneracionales de colaboracin que existen en el trabajo15. El sistema educativo es una de las programaciones ms difciles de modificar, pues se enfrenta con la velocidad de la reestructuracin socioeconmica y cultural a la vez que tiene la estructura de su institucionalidad. La velocidad de los cambios afecta de diverso modo la temporalidad en la vida social. No es nica ni uniforme. Parra16 ubica al Estado entre los sectores lentos. La temporalidad rpida estara en la ciencia, la tecnologa y las comunicaciones. Los sectores de velocidad intermedia estaran en los marcos institucionales de la vida cotidiana, como la escuela y la familia. Tambin seala que el desfase del tiempo social en el sistema escolar se da porque la enseanza se apoya en el pasado y en una promesa de futuro, en tanto los adolescentes viven el presente sobredimensionado. El conocimiento que as reciben los estudiantes es percibido como un cheque postfechado para el futuro, sin valor en el presente. En las zonas rurales de Ayacucho, la brecha entre la dinmica educativa y la dinmica socioeconmica sigue siendo profunda. Los contenidos y estrategias educativas de la escuela no son pertinentes frente a la realidad que la circunda. Los nios y nias son incorporados a un sistema que desarticula su proceso de socializacin en tanto la escuela les impone formas de comportamiento y aprendizaje que desestructuran su pensamiento, su cosmovisin y, por ende su autoestima; son forzados a la castellanizacin, lo que les demanda un enorme esfuerzo y los niveles de frustracin generan en ellos sentimientos de subvaloracin personal y cultural17. Esta misma educacin bsica tampoco se articula al nivel superior: la naturaleza del examen de admisin privilegia ms los saberes que las aptitudes, por ello los ltimos aos de admisin en la UNSCH los postulantes ingresan con bajas calificaciones y, las ofertas profesionales universitarias no responden a las necesidades sociales para el desarrollo regional y nacional. En los nios se invierte bastante, mucho ms que en los adolescentes. La juventud es un recurso que redita ms rpido las inversiones, que las otras generaciones. Si no se sigue invirtiendo en los adolescentes, se pierde la inversin que se ha hecho en niez. En el replanteamiento del sistema educativo es importante enfatizar el problema de la inversin e identificar los momentos, las secuencias y las motivaciones de la inversin18. Por todo esto, es urgente un replanteamiento del sistema educativo. Esto implica19: 1) Impedir que contine siendo un factor que bloquea la equidad y al no atender las diversidades, incrementa la discriminacin y la desigualdad de las oportunidades, en lugar de democratizarla.
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Abaunza, Humberto; Solrzano, Irela; Fernndez, Raquel (1995) Una Causa Para Rebeldes. Puntos de Encuentro, Managua Parra, Rodrigo. (1998). El tiempo mestizo. Escuela y modernidad en Colombia. En Cubides, Humberto; Laverde, Mara Cristina y Valderrama, Carlos Eduardo. Viviendo a Toda Jvenes. Territorios culturales y nuevas sensibilidades. Siglo del Hombre Edito res, Departamento de Investigaciones Universidad Central. Santa Fe de Bogot 17 Proyecto Educativo Regional. Ayacucho 2006 2021 - GRA 18 Burt, Martha R. (1998) Por qu debemos invertir en el adolescente? OPS-Fundacin Kellog.Washington D.C. 19 Sealamientos desarrollados en el Encuentro Internacional sobre Juventud, Educacin y Empleo en Iberoamrica efectuado en Ro de Janeiro en 1997.

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2) Lograr la permanencia de la juventud y apoyar su reinsercin en el sistema educativo formal. Para ello se requiere de una readecuacin de la calidad de la enseanza que supere la carencia de respuestas satisfactorias que presentan los sistemas actuales y desarrollen estrategias que logren motivar y generar condiciones para la reinsercin juvenil. Las ventajas de la educacin informal deben ser formalizadas y no viceversa. 3) Permitir el logro de las competencias bsicas, los saberes instrumentales y la creatividad. Destacan tambin aspectos psicolgicos, como la confianza, la autoestima, la autoimagen. 4) Fomentar la ciudadana como una revalorizacin del posicionamiento de la juventud dentro de la sociedad. Dejar de ver a los estudiantes como las personas a las que se llama a dar respuesta, pero no se las llama a tomar decisiones. En este sentido, el modelo educativo tambin debe responder a un nuevo paradigma en relacin a su relacin con las juventudes que reconozca la exigibilidad de los derechos y fomente la responsabilidad que ello conlleva. 5) Brindar una formacin con perspectivas de trabajo y productividad. En lugar de concebir que la formacin lleva unidireccionalmente a profesiones o empleos que el mercado de trabajo actualmente no ofrece, las competencias que deben desarrollarse son de una mayor riqueza y flexibilidad. En lo que respecta a la Educacin Intercultural en la regin, consideramos los siguientes problemas20. Acceso y cobertura.- En tanto se refiere a la edad oportuna en la que los nios entran a la escuela, y las brechas en el acceso a la educacin, zona rural y urbana. Brechas en la educacin inicial y secundaria.- Se debe garantizar el ingreso, permanencia y conclusin oportuna) Calidad en la formacin a docentes, as como las que el docente brinda a los estudiantes, esto implica la claridad de los propsitos de la educacin, del por qu y para qu se educa a los nios, si esto no es claro no podemos hablar de educacin de calidad. La pertinencia de los contenidos y conocimientos que se imparten en las escuelas, desde la lectura de la realidad. Educacin intercultural centrada en lo lingstico y no en lo cultural, se necesita profundizar el enfoque de interculturalidad, ms all de la lengua, folklore y focalizado solo en zona rural o en nios de procedencia quechua, la interculturalidad es funcional para toda la regin y el pas, quechuahablantes y no quechua hablantes. Falta de condiciones de educabilidad, que implica los materiales educativos, como textos, tener acceso a las herramientas de educabilidad y el uso adecuado de los mismos. El estado de salud de los nios y nias y el estado nutricional para garantizar una educacin de calidad. Falta de formacin docente intercultural, desde la universidad y todos los centros de formacin de manera universal. Enseanza de la lengua originaria solo en el nivel primario, la enseanza del idioma originario debe ser enseado en todos los niveles de formacin. Centros de formacin superior en educacin intercultural, solo en los institutos pedaggicos.

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Aportes de la Red de Jvenes Indgenas UQANCHIK

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Diseo curricular regional que no incorpora los conocimientos y recursos locales, culturales. Discriminacin a adolescentes embarazadas, y nios adolescentes trabajadores, as mismo a los nios, adolescente y jvenes con discapacidad. El cual limita sus oportunidades de aprendizaje e incrementa la brecha de exclusin y discriminacin. Discriminacin por procedencia y rasgos culturales, principalmente a aquellos que han migrado del campo a la ciudad. Obligatoriedad del uniforme en centros educativos estatales. Las normas eliminan esta obligatoriedad a fin de garantizar el acceso de los Nios, Nias, Adolescentes y Jvenes de bajos recursos. La falta de articulacin de la oferta de estudios con las necesidades de las tendencias del desarrollo comunal, local y nacional. Escasa voluntad de las autoridades para implementar las polticas regionales de inclusin y adecuacin intercultural (Implementacin de la Ordenanza Regional que oficializa las lenguas originarias en la regin Ayacucho). Los cobros injustificados que se hacen a los padres de familia de las escuelas.

3. EJE ESTRATGICO 03: PARTICIPACIN JUVENIL21.

La participacin es una facultad que tenemos todos los seres humanos de intervenir en cualquiera de los aspectos de la vida en sociedad, ya sean estos polticos, econmicos, culturales o sociales propiamente dichos. El reconocimiento y la promocin del ejercicio del derecho a la participacin de los ciudadanos y ciudadana jvenes en los asuntos de naturaleza pblica son de tal importancia que constituye, una de las caractersticas esenciales del Estado de Derecho. Nuestra Constitucin Poltica del Per declara en el inciso 17 de su artculo 2 que toda persona tiene derecho a: Participar, en forma individual o asociada, en la vida pblica, econmica, social y cultural de la Nacin. Los ciudadanos tienen, conforme a la ley, los derechos de eleccin, de remocin o revocacin de autoridades, de iniciativa legislativa y de referndum. Asimismo, con el proceso de descentralizacin, se ha reforzado la participacin de los ciudadanos y ciudadanas, dndose la ley de los derechos de participacin y control ciudadanos, Ley N 26300, dndose tambin espacios para ejercer este derecho en el co-gobierno, tales como las Mesas de Concertacin de Lucha Contra la pobreza, el Consejo de Coordinacin Regional y Local entre otros espacios de participacin, donde los jvenes, tambin pueden ejercer estos derechos.

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Documento Plan Regional de la Juventud de Ayacucho 2009-2024.

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Asimismo, el estado ha definido y establecido polticas nacionales de obligatorio cumplimiento para las entidades del gobierno nacional, entre las cuales tenemos en materia de juventudes, el de formular planes, programas y proyectos que atiendan las demandas de la juventud; fortalecer la participacin ciudadana, capacitar para el trabajo, liderazgo y actitudes solidarias y emprendedoras que contribuyan a la empleabilidad de la juventud, el acceso universal a la salud y educacin; a la cultura de paz y seguridad ciudadana; desarrollo de capacidades de los jvenes rurales e indgenas Hay avances en cuanto a procesos inclusivos y participativos de los jvenes, pero an no se dan los mecanismos adecuados para fortalecer estas directivas. Es necesario que las autoridades locales y regionales, tomen las medidas necesarias para implementarla, pues son mecanismos necesarios para fortalecer la democracia y la gobernabilidad local y regional. La participacin de las y los jvenes indgenas de comunidades rurales22: En la mayora de las organizaciones de mbito rural, la presencia de la juventud en las decisiones de la comunidad, no es visible; por varias razones, entre ellas, porque la presencia de los jvenes en las comunidades rurales, es menor cada vez, por la migracin a las ciudades por motivos de estudios superiores, trabajo u otros. Son los jvenes residentes en capitales de provincias los que viene participando con mayor empeo, si nos referimos a la participacin en espacios de toma de decisiones por ejemplo: sobre polticas pblicas, asuntos relacionados con el destino de la juventud, presupuesto participativo, mesas de concertacin, plataformas. En el caso de las organizaciones de jvenes de mbito rural es poca o nula la presencia en estos espacios de concertacin y toma de decisiones. A nivel comunal, local y nacional, son escasos los mecanismos para promover la participacin de la juventud rural, principalmente de jvenes indgenas. Son pocas las iniciativas de promocin de la participacin de los jvenes indgenas en diferentes espacios, respecto a la participacin de los jvenes de la capital. Ello implica un fuerte trabajo de promocin de las instituciones pblicas y privadas, asimismo de motivar el compromiso de los propios jvenes rurales e indgenas por asumir un rol activo como ciudadano/a en el desarrollo de su comunidad. Para lograr ello es importante que se vea los aspectos sociales, polticos y econmicos que limitan la participacin de este grupo vulnerable

4. EJE ESTRATGICO 04: EMPRENDIMIENTO Y ACCESO A TRABAJO DIGNO PARA LAS Y LOS JVENES.
En Ayacucho, la PEA juvenil con respecto a la zona rural est ms orientada a las actividades extractivas (81.7% del total de jvenes rurales), mientras que en la zona urbana los jvenes se dedican ms al comercio (23,7%)23. Sin embargo, cuando se consideran las zonas urbanas y rurales conjuntamente, se encuentra que los jvenes se dedican mayoritariamente a las actividades extractivas. Esto demostrara que la poblacin joven vive en la zona urbano-marginal y rural.
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Aportes de la Red de Jvenes Indgenas UQANCHIK Plan Regional de Desarrollo Econmico del Gobierno Regional de Ayacucho al 2015.

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En promedio, los jvenes que trabajan en actividades extractivas invierten 48 horas semanales. Pero la mayora de jvenes que trabajan en el sector comercio pueden llegar a invertir 60 horas o ms en estas labores. La mayora de jvenes que trabajan, lo hacen apoyando a sus familias (trabajo familiar no remunerado TFNR), 39.2% de hombres y 61,7% en mujeres. Aquellos que reciben remuneracin lo obtienen mayormente de su participacin en microempresas y trabajos independientes aislados24. Otro sector de jvenes se encuentra laborando en el sector privado (especficamente en empresas de 2 a 9 trabajadores con un 32,8% frente a un 17,7% de las mujeres); mientras que las mujeres se centran principalmente como Trabajadoras Familiares No Remuneradas (42,2%)25. En cuanto al aseguramiento, son las mujeres las que presentan mayores porcentajes de aseguramiento a un sistema de pensiones (78,6%) frente a lo observado en los varones (66,2%)26. El ingreso per cpita mensual de jvenes de 15 a 29 aos de edad es de S/. 262.60 nuevos soles27. Los rangos salariales para los jvenes sern mayores en el sector urbano, aunque en general un joven aspira a ganar en promedio no ms de S/. 400 nuevos soles28. La Tecnologa y la educacin contribuyen enormemente a mejorar las condiciones laborales de los jvenes. La revolucin tecnolgica implica una nueva transicin ocupacional y crea diferentes oportunidades de movilidad ocupacional y el mercado laboral parece restringirse. Las sociedades modernas ofrecen mayores oportunidades de manejar nuevos conocimientos a las jvenes generaciones que se encuentran en apropiadas condiciones econmicas. As, jvenes que no acceden a un nivel de educacin superior, estn ms prximos a trabajar en actividades extractivas (agricultura, ganadera, etc.), y en estos sectores productivos tambin se suma el problema de no tener algn tipo de asistencia o acompaamiento tcnico por parte del Estado para dejar a atrs la produccin de subsistencia y ampliar sus capacidades para mejorar la produccin a escala de mercado. Los Jvenes trabajadores con estudios bsicos (primaria y secundaria) representan el 82.1%. Los jvenes que trabajan y cuentan con estudios (universitarios y no universitarios) representan el 16.9%29. El factor educacin se convierte en un factor de vulnerabilidad para las y los jvenes, pues afecta su insercin al mercado de trabajo por la falta de experiencia laboral. Cuanto mayor es el nivel educativo del joven, podr tener acceso a empleos de remuneracin fija (sector pblico y privado). De lo contrario, cuanto menor el nivel educativo, mayor la tendencia de buscar empleos independientes o de apoyar a la familia.
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Plan Regional de Desarrollo Econmico del Gobierno Regional de Ayacucho al 2015. Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo DRTPE OSEL Ayacucho 26 dem 27 SENAJU. Per: Estudio de la Pobreza Juvenil. Agosto 2010. Pg. 58. Lima Per. Cita a la Encuesta Nacional de Hogares 2009 (anual) encuesta continua 28 Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo. 2009 29 Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo DRTPE OSEL Ayacucho

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Si bien las cifras macroeconmicas han venido creciendo en el pas a lo largo de los ltimos 6 aos, este crecimiento no ha generado suficientes puestos de trabajo, no ha reducido la pobreza de forma significativa, y depende an de la depredacin de los recursos naturales. Un cuarto del cambio registrado en el valor de la produccin del Per procede de las industrias extractivas o del sector pblico, ninguno de los cuales crea mucho empleo. Al mismo tiempo, la mayor parte de las nuevas industrias cuya produccin ha aumentado de forma especialmente rpida (como la agricultura orientada hacia la exportacin, y el sector textil), tambin han creado relativamente pocas nuevas oportunidades de empleo30. En el caso particular de los jvenes, existen tres factores centrales que afectan el logro de un crecimiento econmico compartido y sostenible: a) la demanda de mayores capacidades y calificaciones requeridas por un economa globalizada caracterizada por el rpido movimiento de informacin, productos e individuos, y que se expresa en una brecha creciente entre los sueldos de los trabajadores calificados y no calificados; b) la necesidad de reducir el conflicto y la violencia que caracteriza a las zonas urbanas y que afecta a los jvenes; y c) la necesidad de frenar la migracin de los jvenes al extranjero, muchos de ellos capacitados que, por falta de oportunidades, buscan mayores retos fuera del pas. Los jvenes, a pesar de compartir retos en comn, entre ellos el de enfrentar altas tasas de desempleo, se constituyen en un grupo heterogneo con diferentes necesidades, y dependen del lugar donde viven. En las zonas rurales del departamento de Ayacucho, las necesidades de los jvenes rurales son, principalmente, el poder contar con un mejor acceso a la educacin productiva, un empleo generado por ellos mismos con asistencia tcnica o uno mejor remunerado, y tener una participacin ms activa en el desarrollo de sus comunidades. En el III encuentro de Adolescentes y Jvenes Ayacucho 2011, desarrollado en el centro cultural de UNSCH, se trat el tema del empleo de los jvenes ayacuchanos, concluyendo que en su mayora no acceden a puestos laborales, porque no cumplen los requisitos indispensables como tener los estudios completos. Michael Castillo, representante de CEDRO en la regin de Ayacucho seala, que la falta de desempleo se debe a la pobreza, siendo un factor preponderante en la formacin de un nio y que con ayuda de las polticas del gobierno se debe superar para lograr el desarrollo de sus habilidades ya sean intelectuales o tcnicas. El contexto del joven en la regin, referente al trabajo se puede medir en porcentajes; siendo el 62% la cantidad de jvenes que llegan a trabajar mediante una red de contactos (amigos), una cifra muy elevada, sabiendo que existe una Universidad que forma profesionales capaces. Del mismo modo mencion que existe un 42 % de jvenes estudiantes en la ciudad de Huamanga, 9.5% estudian y trabajan a la vez, 23.8 % slo trabajan y una alarmante cifra de 22.2 % de jvenes no trabajan ni estudian, seal Del Castillo31.
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Marcelo M. Giugale, Vicente Fretes-Cibils; John L. Newman (marzo 2007) Per: La oportunidad de un pas diferente, prspero, equitativo y gobernable. Marcelo. Banco Mundial 31 http://www.lacalle.com.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=6579:se-inicio-juegos-escolares-categoriaa&catid=43:deportes

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Como consecuencia de una juventud pobre, no preparada y desocupada, se pueden elevar los ndices de delincuencia, violencia y conflicto entre los jvenes. Los factores que contribuyen a esta situacin son las altas tasas de desempleo juvenil, la impunidad del sistema de justicia (penal y correccional) y el fcil acceso al alcohol, las drogas y las armas de fuego. Los jvenes con bajos niveles de educacin que abandonan el hogar a una edad temprana tienen tasas de fertilidad ms altas que sus contrapartes con mayor educacin. La presencia de un significativo porcentaje de jvenes, es un reto y una oportunidad para guiar polticas de formacin de potencial humano hacia un incremento de la productividad nacional y reducir la inseguridad ciudadana, para ello es necesario el desarrollo de capacidades, crear fuentes de trabajo y reducir los riesgos laborales el cual requiere de intervenciones rpidas, flexibles y susceptibles de ser desmanteladas una vez que la demanda se vaya reduciendo.

5. EJE ESTRATGICO 05: PROTECCIN Y SEGURIDAD PARA LAS Y LOS ADOLESCENTES Y JVENES
En materia de identidad, desde el momento en que se nace, necesitamos forjar nuestra identidad. El primer paso para lograrlo es inscribir el nacimiento en los registros pblicos y de esa forma contar con un nombre y una nacionalidad, el cual es la base para que las personas accedan a todos los dems derechos. Adems, el registro es un elemento esencial en la planificacin nacional porque ofrece datos demogrficos sobre los cuales disear estrategias de desarrollo nacional, regional y local. Sin contar con registro y con una identidad, no existimos para el Estado, y se nos cierran muchas puertas y oportunidades. En la actualidad, si bien se ha avanzado significativamente en este derecho, reducindose las brechas de indocumentacin, sobre todo en los recin nacidos, an existe adolescentes y jvenes de las zonas rurales y amaznicas que no ejercen este derecho, debido a que sus padres tampoco lo poseen y muchos de ellos han sido vctimas de la violencia sociopoltica, donde por los daos y destrozos causados a las oficinas registrales de los gobiernos locales e iglesias, estos documentos se han destruido. Asimismo influye mucho la accesibilidad de esta poblacin al servicio y los recursos econmicos para obtenerlo. De otro lado existen poblaciones rurales que nunca han necesitado de este documento para vivir, sacar crdito y otros tipos de gestin y no es importante obtenerlo ni para sus hijos, vulnerndose principalmente el derecho a la salud y educacin de nios, nias, adolescentes y jvenes. En cuando a las y los adolescentes y jvenes con discapacidad, la Convencin Interamericana32 (OEA 1999), brinda una definicin de discapacidad como la ausencia fsica, mental o sensorial, ya sea de naturaleza permanente o temporal, que limita la capacidad de ejercer una o ms actividades esenciales de la vida diaria, que puede ser causada o agravada por el entorno econmico y social. Esta definicin abarca tanto las caractersticas de la persona, como su entorno familiar y social. Y define la discriminacin contra las personas con discapacidad, como toda distincin, exclusin o restriccin basada en una discapacidad, antecedente de discapacidad, consecuencia de discapacidad anterior o percepcin de una discapacidad presente o pasada, que tenga el efecto o propsito de impedir o anular el reconocimiento, goce o ejercicio por parte de las personas con discapacidad, de sus derechos humanos y libertades fundamentales.
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Convencin Interamericana (OEA 1999)

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Bajo estas condiciones de vulnerabilidad, las y los adolescentes y jvenes con discapacidad, se enfrentan a diversas formas de violencia, discriminacin y exclusin econmica y social. La violencia la sufren en el hogar ya sea a nivel fsico, sexual, psicolgico, abandono moral, aislamiento social, entre otros; en la escuela y en el camino a la escuela, en los hogares de acogida, en el mismo sistema de justicia y en la comunidad. A nivel social, se le restringe su derecho a la educacin y se le excluye de las posibilidades de tener oportunidades futuras para el mercado de trabajo por falta de preparacin. En cuanto a accesibilidad a los servicios, tambin se hace difcil debido a que gran parte de la infraestructura no est pensada para estas personas y se convierte en una barrera para la inclusin social. El personal de salud tampoco se encuentra debidamente capacitado para atender a las y los adolescentes y jvenes con discapacidad. En cuanto a la trata de personas las modalidades ms frecuentes que se conoce en Ayacucho son33: a) La explotacin sexual, que es la de mayor incidencia en el delito de trata de personas. Incluye la explotacin de la prostitucin, la pornografa o el turismo sexual, el cual se evidencia con mayor frecuencia en la zona del VRAEM. En la ciudad de Ayacucho existen focos de explotacin sexual de menores, cuyas edades fluctan entre los 11 y 17 aos; los lugares ms identificados son la Plaza Mayor de la ciudad de Ayacucho, el Jirn Asamblea, La Magdalena, Prolongacin Manco Cpac, Av. Ramn Castilla y los alrededores del Terminal Terrestre34, estos dos ltimos en el distrito de San Juan Bautista, convirtindose en los principales lugares para inducir al proxenetismo a los adolescentes. La identificacin de las zonas de explotacin sexual permitir registrar las rutas de conexin interna y externa de la trata de personas para que la Polica pueda capturar a las personas que la faciliten35. Entre los factores que hacen a los menores ms vulnerables a la explotacin est la pobreza, la mutacin de los sistemas de valores, la reduccin de los individuos a la calidad de mercanca por parte de la sociedad, la existencia de una subclase, a causa de las diferencias tnicas o debido a grandes disparidades en el nivel econmico, la dislocacin de las familias por enfermedades fsicas o mentales, abuso de drogas, alcoholismo, vivencia en situacin desesperada y de gran tensin, sin hogar, sin empleo, sin lugar fijo, todo lo cual, sumado, puede limitar seriamente su capacidad de cuidar y proteger a sus hijos.

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Plan Regional de Accin contra la Trata de Personas. Ayacucho 2012 2016. Pgina 22. Referencia dada por algunos taxistas que recorren a diario las calles, avenidas y jirones de la ciudad de Ayacucho 35 Mara Teresa Mosquera. Directora de la ONG Accin por los Nios. 2006

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Los abusos fsicos o sexuales ocurridos por parte de un miembro de la familia en casa, hace que los nios tengan que abandonar el hogar. La nia o adolescentes que procede de un hogar en crisis econmica y social, debido a la pobreza y la marginacin social y cultural, est expuesta a mayores dosis de violencia intrafamiliar. A consecuencia de estos abusos de explotacin sexual, los nios/as, adolescentes y jvenes presentan problemas fsicos, problemas de desarrollo, problemas de ndole social, y hondos problemas emocionales y psicolgicos. Padecen una serie de enfermedades y suelen darse a las drogas y al alcohol. b) La explotacin laboral, entendida como el aprovechamiento de una persona en beneficio de otra36, realizando trabajos o servicio forzoso, esclavitud, servidumbre, extraccin de rganos, entre otros. En los ltimos meses del 2012 se han registrado desapariciones de nias y nios, se sospecha que podra tratase de bandas que secuestran nios, nias y adolescentes para la extraccin de rganos o explotacin laboral y sexual. Los medios ms frecuentes de explotacin laboral son para las actividades de agricultura, minera, fbricas, trabajo domstico, explotacin en la mendicidad, compra venta de nios, nias y adolescentes, para la comisin de delitos, comercializacin de rganos y reclutamiento forzoso en el caso del VRAEM. En cuanto a violencia contra las adolescentes y jvenes, esta se da ms a nivel psicolgico, seguida de la violencia fsica y la violencia sexual, este ltimo viene en aumento en los ltimos aos, lo cual es preocupante, pues segn los reportes de denuncias registradas por el CEM durante el periodo enero a noviembre del 2012, se encontraron 12 casos de violencia sexual a mujeres de 0 a 17 aos y 12 casos a varones del mismo rango de edad37 (tabla N 03). Muchos de estos se han dado en el seno familiar. Este tipo de casos pocas veces se denuncian por vergenza o temor a la venganza quedando ocultos o invisibles. La primera reaccin es el abandono de hogar y convivencia en grupos o pandillas como forma de proteccin. Los adolescentes y jvenes mencionan que la violencia hacia ellos es prioritariamente fsica, seguida de la psicolgica y muy rara vez se ha reportado casos de violencia sexual. Frente a este tema es importante promover la articulacin de un sistema regional de prevencin de la violencia familiar y sexual, a travs del fortalecimiento de las instituciones garantes de este derecho como son el Ministerio Pblico, El Poder Judicial, la Polica Nacional del Per, los Centros de Emergencia Mujer, las DEMUNAs, Medicina Legal, y las instituciones de Salud y Educacin como medidas preventivas y recuperativas.

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Plan Regional de Accin contra la Trata de Personas. Ayacucho 2012 2016. Pgina 23. http://www.mimp.gob.pe/files/PROGRAMAS%20NACIONALES/PNCVFS/estadistica/boletin_noviembre_2012/Boletin_Estadistico _noviembre.pdf

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Cuadro N 03: Ranking de personas afectadas por violencia familiar y sexual atendidas por el PNCVFS segn, tipo de violencia, grupo de edad, sexo de la vctima y centro emergencia mujer. Perodo: Enero - Noviembre 201238.
Violencia Familiar N CEM 0-17 aos Mujer Varn 30 59 79 81 HUAMANGA HUANTA CANGALLO VICTOR FAJARDO LUCANAS 51 29 22 49 21 11 14 25 12 6 6 15 19 18 47 16 16 13 21 3 2 3 18-59 aos Mujer Varn 237 150 148 70 115 90 82 51 70 57 42 4 8 9 7 0 3 4 1 1 1 5 60+ aos Mujer Varn 16 11 6 7 9 5 5 6 6 2 1 1 1 1 2 5 1 1 0 3 0 1 0-17 aos Mujer Varn 31 30 5 16 16 8 6 6 12 13 7 4 0 1 2 2 3 0 0 0 0 0 Violencia Sexual 18-59 aos Mujer Varn 10 8 0 6 15 1 3 5 2 4 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 60+ aos Mujer Varn 0 1 1 1 1 2 0 0 5 0 0 11 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 369 257 211 207 200 140 128 115 114 85 66 1,892 Total

84 113 PARINACOCHAS 118 VILCASHUAMAN 125 PAUCAR DEL SARA SARA 126 HUANCASANCOS 136 LA MAR 144 SUCRE TOTAL

246 173 1,112 43 74 16 150 12 55 0 Fuente: Sistema de Registro de Casos y Atenciones de Violencia Familiar y Sexual del Centro Emergencia Mujer Elaboracin: Unidad Gerencial de Diversificacin de Servicios - PNCVFS (*) CEM transferido al Gobierno Local Provincial del 01 de agosto 2011 al 30 de enero del 2012

El consumo de alcohol y drogas viene en aumento y se constituye en un problema de salud pblica que afecta con mayor fuerza al sector juvenil. La existencia de estos insumos predispone a los adolescentes a experimentar con estas sustancias, adems que son de fcil acceso y bajos costos de los mismos. Los factores que llevan al consumo de drogas son principalmente tres: a) los aspectos personales relacionados al manejo de frustraciones, b) la misma naturaleza de las drogas, el cual genera dependencia y c) el entorno inadecuado donde se desenvuelve la persona, tales como el pandillaje, la influencia de los amigos39. Estos rasgos caractersticos de la juventud nos indican que existe un riesgo asociado a la drogadiccin, el cual tienen mayores probabilidades de incrementarse en el tiempo. En la zona del VRAE, existen diversos grupos humanos relacionados con la produccin y comercio de las drogas cocanicas. Estos intermediarios pueden actuar de manera independiente o como agentes rentados de las mafias de narcotraficantes; en la mayor parte de los casos, quienes asumen estas actividades son adolescentes y jvenes el cual reciben muchas denominaciones, entre ellas la de mochileros. Se calcula que 90% de los cultivos de hoja de coca va destinado a la elaboracin de drogas ilegales40. La falta de espacios y de infraestructura para la recreacin y desarrollo de sus capacidades fortalecen el consumo de alcohol y drogas, se incrementa la prctica de relaciones sexuales sin proteccin desde temprana edad, y es probable el aumento del embarazo en adolescentes41. El fenmeno de las pandillas juveniles, obviamente obedece a mltiples factores del contexto, entre ellos las consecuencias econmicas y sociales de la violencia poltica, como el desplazamiento forzado de sus familias, tambin como respuesta a la demanda afectiva insatisfecha, muchos de estos jvenes tienen a sus padres o
38

http://www.mimp.gob.pe/files/PROGRAMAS%20NACIONALES/PNCVFS/estadistica/boletin_noviembre_2012/Boletin_Estadistico _noviembre.pdf 39 CEDRO y otros Estudio global de Mercados de Drogas ilcitas en Lima Metropolitana. 40 CEDRO. Impacto de las Drogas en el Per. 41 Mercedes Gallardo, Estudio de Conocimiento sobre ETS y Conducta Sexual de Estudiantes del 5to. de secundaria del Colegio Mariscal Cceres de Ayacucho, 2003.

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parientes mayores en el campo; as como a la falta de oportunidades de insercin a los servicios de la ciudad (laboral, educacin, salud, esparcimiento). La formacin de pandillas juveniles representa una estrategia defensiva para satisfacer necesidades bsicas de sus integrantes, de redes solidarias (para conseguir cachuelos), de reconocimiento al interior de su grupo pandillero frente a la discriminacin y marginacin de parte de la sociedad mayor, as como compartir espacios festivos, respondiendo muchas veces con violencia delictiva frente a los dems, los otros. Categorizando como tales a todos los que no pertenecen a su estrecho crculo pandillero42. Actualmente existen en la ciudad de Ayacucho alrededor de 35 manchas juveniles43,44 llegando a agrupar aproximadamente a 1000 jvenes entre 14 y 25 aos de edad45; ubicados principalmente en los barrios urbanos populares. Es esencial disear y ejecutar Programas de Atencin de carcter multidisciplinario para estos jvenes, que brinde servicios de consejera psicolgica, atencin mdica y asesoramiento legal a los mismos. Programas formativos como estudios escolares individualizados, capacitacin laboral, microempresas, con la responsabilidad compartida por el Sector Educacin, Salud y Municipios, Defensora del Pueblo, Ministerio Pblico, Juzgado de la familia, PNP, en cooperacin con ONGs especializadas, Iglesias, Organizaciones barriales de padres de familia y el apoyo de los medios de comunicacin.

6. EJE ESTRATGICO 06: MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE46.

La degradacin del medio ambiente natural es una de las principales preocupaciones de la juventud de todo el mundo, por las repercusiones directas que tiene sobre su bienestar presente y futuro. Es necesario mantener y preservar el medio ambiente natural en beneficio de las generaciones actuales y venideras. Es preciso abordar las causas de la degradacin ambiental. La calidad de la vida mejorar mediante la utilizacin de los recursos naturales de manera que no se dae el medio ambiente y mediante el crecimiento econmico ecolgicamente sostenible. El desarrollo sostenible se ha convertido en un elemento clave de los programas de las organizaciones juveniles de todo el mundo. Aunque todos los sectores de la sociedad son responsables del mantenimiento de la integridad ambiental de la comunidad, los jvenes tienen un especial inters en preservar un medio ambiente sano pues son ellos quienes lo van a heredar47. Si bien el inters mundial est en este tema muy sensible, en Ayacucho, la cultura ambiental an no se desarrolla al nivel deseado de generar, desde una conciencia individual a una conciencia colectiva.

42

Crdula Strocka. Unidos nos hacemos respetar. Jvenes, identidades y violencia en Ayacucho. UNICEF Instituto de Estudios Peruanos. 43 dem. 44 Las primeras Pandillas surgieron el ao 1989, en el barrio de Quinuapata, de la ciudad de Ayacucho . 45 Crdula Strocka, Investigacin Psicosocial Participativa con Adolescentes y Jvenes Integrantes de las Pandillas Juveniles de Ayacucho. Taller Regional de Intercambio de Experiencias, Ayacucho, 02 de diciembre de 2004 46 Plan de Desarrollo Regional de la Juventud de Ayacucho 2009-2024. Pgina 26 47 http://rednacionaldelosjovenesdeambiente.blogspot.com/ Blog de la Red Nacional de Jvenes de Ambiente de Colombia

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No existen programas escolares que presten especial atencin a la educacin ambiental y que den a conocer a los maestros los aspectos relacionados con el medio ambiente de las materias a su cargo y permitirles ensear a los jvenes a proteger el medio ambiente. Son espordicas las acciones de algunas ONGs y del Estado mismo, en promover la participacin activa de las organizaciones juveniles y el compromiso personal de los mismos en la defensa y proteccin de los sistemas ecolgicos. Los gobiernos y las organizaciones juveniles no se organizan para iniciar programas de accin para promover la participacin de los jvenes en la plantacin de rboles, la silvicultura, la lucha contra el avance de los desiertos, la reduccin de los desechos y el reciclado y otras prcticas ecolgicamente racionales. La participacin de los jvenes y sus organizaciones en esos programas puede ser altamente formativa y estimular la toma de conciencia y la accin. Los programas de gestin de residuos pueden llegar a ser actividades lucrativas que proporcionen oportunidades de empleo. Los medios de comunicacin tampoco se convierten en instrumentos para la divulgacin amplia de cuestiones ambientales entre el pblico joven en general, mucho menos existen mecanismos que permitan establecer consultas pblicas para la adopcin de decisiones en lo que respecta al medio ambiente, a nivel local tanto nacional como regional. Del mismo modo, siendo el territorio la base para la continuidad de las comunidades originarias y las generaciones futuras, es preocupante ver como la presencia de industrias extractivas en la regin viene afectando negativamente el medio ambiente, por ende la salud de las personas, generando un impacto sobre la vida y las formas de convivencia comunitaria que siempre ha predominado por ser de carcter colectivo y bajo principios ancestrales como el Ayni la Minka, Yanapaq, y su relacin armnica del hombre con la madre tierra. Ayacucho tiene 14 conflictos y estamos en el 5to lugar en el pas. De estos conflictos, 9 son activos y 5 latentes. 6 de ellos son socio-ambientales. Siendo el 60% de territorio concesionado por denuncios de distintas empresas mineras. El Estado como mediador de conflicto, como instancia imparcial, debe velar por la vida y el desarrollo. Sin embargo, el Estado est ausente en muchos lugares del pas, y en muchos casos resulta ser un promotor parcializado de este tipo de inversiones privadas. Esta pasividad se replica por los gobiernos locales quienes se sienten ajenos a esta problemtica. El 100% de las concesiones mineras y de gas en la Regin no ha llevado a cabo un proceso de Consulta Previa Libre e informada a los pueblos indgenas, en algunos casos estas cuentan con actas de aceptacin de las comunidades obtenidas de reuniones sin procedimiento de buena fe como lo indican por un lado las leyes internacionales que reconocen los derechos de los pueblos indgena, el Convenio 169 de la OIT sobre Pueblos indgenas y tribales (1989), la Declaracin de la ONU sobre Pueblos Indgenas (2007), la Ley de Consulta a los pueblos indgena u originarios firmado el 23 de agosto del 2011; as como el respeto a los derechos consuetudinarios de las comunidades campesinas y nativas y reconocidos por la Constitucin Poltica del Per48.

48

Aportes de la Red de Jvenes Indgenas UQANCHIK

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7. EJE ESTRATGICO 07: CULTURA, IDENTIDAD Y DERECHOS HUMANOS.

Cuando hablamos de cultura e identidad desde la perspectiva juvenil, observamos que s, existen muchas expresiones culturales en ellos, tanto tradicionales heredades de generacin en generacin, as como las que los mismos jvenes crean y las van incorporando a sus patrones tradicionales, generando los cambios que hoy en da vemos. Margaret Mead, antroploga estadounidense, escribe: nuestro pensamiento nos ata todava al pasado, al mundo tal como exista en la poca de nuestra infancia y juventud, nacidos y criados antes de la revolucin electrnica, la mayora de nosotros no entiende lo que sta significa. Los jvenes de la nueva generacin, en cambio, se asemejan a los miembros de la primera generacin nacida en un pas nuevo. Debemos aprender junto con los jvenes la forma de dar los prximos pasos; Pero para proceder as, debemos reubicar el futuro. Para construir una cultura en la que el pasado sea til y no coactivo, debemos ubicar el futuro entre nosotros, como algo que est aqu listo para que lo ayudemos y protejamos antes de que nazca, porque de lo contrario, ser demasiado tarde49. Adems de la esperanza del futuro, los jvenes constituyen hoy el punto de emergencia de una cultura otra, que rompe tanto con la cultura basada en el saber y la memoria de los ancianos, como en aquella cuyos referentes aunque movedizos ligaban los patrones de comportamiento de los jvenes a los de padres que, con algunas variaciones, recogan y adaptaban los de los abuelos. Al marcar el cambio que culturalmente atraviesan los jvenes como ruptura se nos estn sealando algunas claves sobre los obstculos y la urgencia de comprenderlos, esto es sobre la envergadura antropolgica, y no slo sociolgica, de las transformaciones en marcha50. Lo que hay de nuevo hoy en la juventud, y que se hace ya presente en la sensibilidad del adolescente, es la percepcin aun oscura y desconcertada de una reorganizacin profunda en los modelos de socializacin: ni los padres constituyen el patrn-eje de las conductas, ni las escuela es el nico lugar legitimado del saber, ni el libro es el centro que articula la cultura. Es en la desazn de los sentidos de la juventud donde con ms fuerza se expresa hoy el estremecimiento de nuestro cambio de poca.

49 50

.Mead, Cultura y compromiso, ps 105 y 106, Granica, Buenos Aires,1971 Jess Martn Barbero. Jvenes: Comunidad e Identidad. Pgina 02. Febrero 2002. Artculo publicado en la Web: http://red.pucp.edu.pe/ridei/wp-content/uploads/biblioteca/081011.pdf

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Lo que el rpido mapa trazado avizora es tanto la des-territorializacin que atraviesan las culturas, como el malestar en la cultura que experimentan los ms jvenes en su radical replanteamiento de las formas tradicionales de continuidad cultural: ms que buscar su nicho entre las culturas ya legitimadas por los mayores se radicaliza la experiencia de desanclaje51 que, segn A. Giddens, produce la modernidad sobre las particularidades de los mapas mentales y las prcticas locales. Los cambios apuntan a la emergencia de sensibilidades desligadas de las figuras, estilos y prcticas de aejas tradiciones que definen la cultura y cuyos sujetos se constituyen a partir de la conexin/desconexin con los aparatos. En la empata de los jvenes con la cultura tecnolgica, que va de la informacin absorbida por el adolescente en su relacin con la televisin a la facilidad para entrar y manejarse en la complejidad de las redes informticas, lo que est en juego es una nueva sensibilidad hecha de una doble complicidad cognitiva y expresiva: es en sus relatos e imgenes, en sus sonoridades, fragmentaciones y velocidades que ellos encuentran su idioma y su ritmo. Estamos ante la formacin de comunidades hermenuticas que responden a nuevos modos de percibir y narrar la identidad, y de la conformacin de identidades con temporalidades menos largas, ms precarias pero tambin ms flexibles, capaces de amalgamar, de hacer convivir en el mismo sujeto, ingredientes de universos culturales muy diversos. La aparicin de un ecosistema comunicativo52 se est convirtiendo para nuestras sociedades en algo tan vital como el ecosistema verde. La primera manifestacin de ese ecosistema es la multiplicacin y densificacin cotidiana de las tecnologas comunicativas e informacionales, pero su manifestacin ms profunda se halla en las nuevas sensibilidades, lenguajes y escrituras que las tecnologas catalizan y desarrollan. Y que se hacen ms claramente visibles entre los ms jvenes: en sus empatas cognitivas y expresivas con las tecnologas, y en los nuevos modos de percibir el espacio y el tiempo, la velocidad y la lentitud, lo lejano y lo cercano. Se trata de una experiencia cultural nueva, un sensorium nuevo, unos nuevos modos de percibir y de sentir, de or y de ver, que en muchos aspectos choca y rompe con el sensorium de los adultos. Segn Jess Botero, La escuela ha dejado de ser el nico lugar de legitimacin del saber, pues hay una multiplicidad de saberes que circulan por otros canales y no le piden permiso a la escuela para expandirse socialmente. Esta diversificacin y difusin del saber, por fuera de la escuela, es uno de los retos ms fuertes que el mundo de la comunicacin le plantea al sistema educativo, lo que est acarreando en la escuela no una apertura a esos nuevos saberes sino un fortalecimiento del autoritarismo, como reaccin a la prdida de autoridad que sufre el maestro, y la descalificacin de los jvenes como cada da ms frvolos e irrespetuosos con el sistema del saber escolar. Y sin embargo lo que nuestras sociedades estn reclamando al sistema educativo es que sea capaz de formar ciudadanos y que lo

51

A. Giddens, Consecuencias de la modernidad, p.32 y ss, Alianza, Madrid,1994. Citado por Jess Martn Barbero. Jvenes: Comunidad e Identidad 52 Jess Martn Barbero. Jvenes: Comunidad e Identidad. Pgina 02. Febrero 2002. Artculo publicado en la Web: http://red.pucp.edu.pe/ridei/wp-content/uploads/biblioteca/081011.pdf

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haga con visin de futuro, esto es para los mapas profesionales y laborales que se avecinan53. La mayor parte de las y los jvenes54 que habitan en mbitos urbanos como en la capital de Huamanga, son de procedencia rural, de comunidades y familias que tiene una raz cultural un idioma originario, costumbres y patrones culturales propios. Por el hecho de no haber nacido en la comunidad rural, y en casos de jvenes migrantes o desplazados, adquieren una identidad ajena al lugar de procedencia de sus familias, en casos extremos, rechazando su cultura, como el uso del idioma, valoracin de costumbres, valores ancestrales, y cambiando su pensamiento y generndose conflictos de identidad y perteneca. Los jvenes del mbito rural, en gran medida mantiene su idioma, se involucran en las actividades propias de la comunidad, por ejemplo: la agricultura, la ganadera, la pesca, el trabajo en chacra, pastoreo, as como las festividades de carnaval, costumbres Yarqa aspiy, Herranza, Qeru Wantu, etc. Sin embargo, no est ajena a la presencia de patrones culturales que se contraponen a esta forma de vida, entre ellos los medios de comunicacin (televisin, radio, internet, y por ende el consumismo). La presencia de empresas transnacionales de minera y, gas, han generado cambios de actitudes manifestndose en la poca presencia de los jvenes en las faenas comunales, y actividades comunitarias, y principalmente el incremento del alcoholismo y embarazos adolescentes. Respecto a la identidad Indgena, existe una desinformacin sobre el significado real del trmino y de los derechos especficos que de sta se desprenden, todava predomina los complejos de identidad basados en caractersticas fsicas, el lugar de residencia, y condicin socioeconmica y no en la conciencia de pertenencia. As mismo existe la desinformacin de parte de las autoridades ediles del gobierno regional, local, autoridades comunales, y los funcionaros pblicos, sobre los derechos de los pueblos originarios, y en algunos casos se conoce de la existencia de estos instrumentos, pero no se asume como tal por la resistencia al trmino Indgena, frente al trmino Campesino, lo que no permite su implementacin ni el ejercicio de los mismos. La Red de Jvenes Indgenas Quechuas de Ayacucho UQANCHIK; es una de la experiencias organizativas nicas en la regin que viene trabajando el fortalecimiento de la identidad indgena y el ejercicio de los derechos individuales y colectivos como pueblos originarios, siendo parte de espacios de construccin y aportes a las polticas pblicas desde el enfoque de los derechos humanos de los pueblos indgenas, interculturalidad y de gnero. Si las polticas sobre juventud no se hacen cargo de los cambios culturales que pasan hoy decisivamente por los procesos de comunicacin e informacin estn desconociendo lo que viven y cmo viven los jvenes, y entonces no habr posibilidad de formar ciudadanos, y sin ciudadanos no tendremos ni sociedad competitiva en la produccin ni sociedad democrtica en lo poltico.

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Jess Martn Barbero. Jvenes: Comunidad e Identidad. Pgina 02. Febrero 2002. Artculo publicado en la Web: http://red.pucp.edu.pe/ridei/wp-content/uploads/biblioteca/081011.pdf 54 Aportes de la Red de Jvenes Indgenas UQANCHIK

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2.2.

PROBLEMAS REGIONALES PRIORIZADOS55.

Las y los jvenes manifiestan que no acuden a los servicios de salud porque no cuentan con privacidad y no tienen trato adecuado cuando se consulta sobre temas de sexualidad, como si eso fuera malo (a). Mortalidad Materna en Adolescentes: 2009 = 28%; 2010 = 23%; 2011 = 6% del total de casos de mortalidad materna registrados (b). En el 2008, 22% de gestantes atendidas eran adolescentes, en el 2009 hubo 23% de casos, en el 2010 fue de 23% casos y en el 2011, se registraron 25% casos (c).

1. Limitado acceso de las y los adolescentes y jvenes a servicios de salud de calidad con espacios diferenciados y pertinencia intercultural.

Tasa de analfabetismo: 2005 = 20.6%; 2011 = 14.3% (d). Tasa de cobertura total, poblacin indgena: De 12 a 16 aos: 1993 = 77.3 y 2006 = 87.5%; 17 a 21 aos: 1993 = 34.5% y 2006 = 38.1% (e). Tasa de cobertura total, poblacin con discapacidad: De 12 a 16 aos: 1993 = 55.7 y 2006 = 76.4% (f). 28.04% de los adolescentes de zonas urbanas ingresan con las competencias con las que egresaron de la secundaria (g). En zonas rurales manifiestan que solo el 1% ingresan a la universidad, pero una vez que se han preparado en academias preuniversitarias (h).

2. Baja calidad del sistema educativo para las y los adolescentes y jvenes, que no incorpora el enfoque de interculturalidad, y no ofrece las herramientas necesarias para que al concluirla se mejore la insercin laboral y permita enfrentar un mundo globalizado, competitivo.

3. Dbil participacin de la juventud en el desarrollo regional y local, lo que limita la integracin y consolidacin de una sociedad inclusiva, equitativa y democrtica.

01 joven participa en el CCR 01 joven miembro de la MCLCP. Jvenes participan en el Presupuesto Participativo 04 organizaciones de mujeres jvenes (i).

4. Existe un dbil impulso para el emprendimiento juvenil el cual limita el surgimiento de nuevas PYMEs.

No hay suficiente asistencia tcnica para fomentar las PYMEs y/o mejorar la produccin del campo para articularse y competir en el mercado interno y externo (j).

55

Fuentes: (a) Encuesta realizada por la Asociacin Kallpa en los distritos de Socos, Carmen Alto, Jess Nazareno, San Juan Bautista y Ayacucho. Diciembre 2012; (b) y (c) Situacin actual y retos de la estrategia sanitaria regional para una maternidad segura y saludable. Presentacin realizada por el Obst. Yony Salas Flores en el Primer Encuentro Regional de Mujeres Adolescentes los das 16, 17 y 18 de noviembre del 2012; (d), (e), (f), http://escale.minedu.gob.pe/indicadores-nacionales; (g) Documento: Proyecto Educativo Regional Ayacucho. 2006, (h) Entrevista a los padres de familia de la zona rural de Accomarca Vilcashuamn. Percepcin vigente a la fecha, ya que segn encuesta realizada por Kallpa en Socos, en diciembre de 2012, de cada 10 adolescentes, slo 01 logra ingresar a la Universidad, (i) elaboracin propia de Rafael Casas Snchez, miembro del Comit Ejecutivo Regional de la MCLCP, periodo 2010 2012, (j) Salud psicosocial DIRESA. III trimestre 2008.

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CONTINA PROBLEMAS REGIONALES PRIORIZADOS56.

Ingreso per cpita mensual de jvenes de 15 a 29 aos de edad S/. 262.60 nuevos soles (k).

5. Escasas oportunidades para acceder a empleos dignos, con respeto a los derechos laborales e igualdad de trato entre varones y mujeres

Los Jvenes trabajadores con estudios bsicos (primaria y secundaria) representan el 82.1%. Jvenes que trabajan y cuentan con estudios (universitarios y no universitarios) 16.9% (L). son las mujeres las que presentan mayores porcentajes de aseguramiento a un sistema de pensiones (78,6%) frente a lo observado en los varones (66,2%) (m). Jvenes que trabajan: 25.8%; trabajan y estudian: 9.5% (n).

6. Incremento de la violencia e inseguridad social para las y los adolescentes y jvenes los cuales ponen en riesgo su integridad fsica, sexual y psicolgica.

35 manchas juveniles en la ciudad de Ayacucho registrados (). La violencia intrafamiliar registrada en la DIRESA Ayacucho en adolescentes durante el 2010 fue de 16.2% y en el 2011 de 20%; en jvenes en el 2010 =11.9% y en el 2011 = 19.1% (o). De Enero a Noviembre de 2012 se registraron 12 casos de violencia sexual a mujeres de 0 a 17 aos y 12 casos a varones del mismo rango de edad (p).

7. Deterioro acelerado del medio ambiente el cual est produciendo cambios negativos en la vida humana y no permite el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.

Los espacios para jvenes ecologistas, poco a poco se reduce. No hay apoyo real y sostenido al tema, solo con proyectos de algunas ONGs, se viene capacitando en las escuelas ( q ).

8. Prdida creciente de la identidad y prcticas culturales en las y los adolescentes y jvenes.

Los jvenes poco a poco vienen olvidando sus tradiciones y buscan ms lo moderno (r). El racismo y la discriminacin es uno de los problemas que no permite la convivencia intercultural y de respeto a las diferencias(s).

56

Fuentes: (k) SENAJU. Per: Estudio de la Pobreza Juvenil. Agosto 2010. Pg. 58. Lima Per; (l), (m), (n) Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo OSEL Ayacucho 2009; () Crdula Strocka. Unidos nos hacemos respetar. Jvenes, identidades y violencia en Ayacucho UNICEF e Instituto de Estudios Peruanos 2008. Pg. 80. Lima-Per; (o) Obstra. Mara Paniagua Segovia. Presentacin: Situacin de la Salud de las y los adolescentes y jvenes. DIRESA III Trimestre 2010-2012; (p) Sistema Registro de Casos y Atenciones de Violencia Familiar y Sexual del CEM: http://www.mimp.gob.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=527&Itemid=652 (q) Opinin de los jvenes del GeoJuvenil Ayacucho; (r) testimonio recogido en los talleres descentralizados, (s) Aportes de la Red de Jvenes Indgenas UQANCHIK.

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2.3.

POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DE LAS Y LOS ADOLESCENTES Y JVENES POTENCIALIDADES

Los jvenes de hoy, gozamos de libertad de expresin y decisin para transformar la realidad de nuestra localidad y regin.

Tenemos en las provincias alimentos saludables y nutritivos para asegurar la buena alimentacin de la gente.

Usamos los medios de comunicacin para integrarnos y desarrollar nuestras relaciones sociales y educativas: chat, internet, entre otros.

La presencia de Institutos y Universidades en Ayacucho para mejorar nuestros conocimientos.

Participamos en espacios y organizaciones juveniles desde nuestras provincias, proyectndonos hacia la sociedad.

Existe mucho patrimonio cultural y turstico por explotar de manera sostenible. Tambin existen pueblos con cultura viva y sabidura ancestral, para la pervivencia de la identidad.

7 8 9 10 11

Existencia de lderes ms democrticos y participativos. Identificacin cultural hacia lo nuestro. Juventud con ansias de aprendizaje. Contamos con terrenos aptos para desarrollar la agricultura. Existen muchos jvenes tcnicos y profesionales que quieren compartir y aplicar su conocimiento adquirido para ayudar a la sociedad.

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Los jvenes de diferentes pueblos estn dispuestos a trabajar en forma articulada para lograr la afirmacin de su identidad y apoyar las acciones que vayan a favor de la comunidad.

Fuente: Insumo de los talleres descentralizados en las 11 provincias de la Regin Ayacucho

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LIMITACIONES PARA USAR LAS POTENCIALIDADES 1 No sabemos aprovechar el ser joven para aprender juntos y hacer muchas cosas a favor de la sociedad con nuestra fuerza y vitalidad. No sabemos balancear los alimentos, ni valoramos sus propiedades alimenticias para reducir la desnutricin crnica. No sabemos emplear la Libertad que se tiene para participar y desarrollar nuestras capacidades. No todos accedemos a la tecnologa para obtener mayor informacin e integrarnos socialmente con el resto del mundo. Si accedemos, no la empleamos bien. No todos podemos accedemos a una educacin superior y de buena calidad. Nuestras organizaciones estn dbiles y hacemos poca incidencia para el cambio, no tenemos apoyo de las autoridades para fortalecer nuestras iniciativas. Limitado acceso a las provincias y distritos, con pocos servicios de calidad .para aprovechar sosteniblemente nuestro patrimonio cultural y turstico, y generar empleo para los jvenes. No se promueve ni se valora los aspectos positivos de nuestras tradiciones andinas. No todos logran concluir sus estudios primarios, secundarios, superiores. No recibimos capacitacin ni asistencia tcnica para mejorar nuestra produccin y llevarla a escala nacional y articularla a cadenas productivas. Los jvenes no estamos integrados a nivel regional, desarrollamos acciones aisladas y nuestra fuerza no se canaliza adecuadamente por falta de liderazgo. No brindan oportunidad laboral a nuestros propios jvenes ayacuchanos, generndose la fuga de talentos a la ciudad de Lima, Ica u otros, incluso fuera del pas. No se da impulso al voluntariado juvenil, para canalizar adecuadamente la energa de los jvenes. No se interioriza la importancia de invertir en las y los adolescentes y jvenes.

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5 5

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11

12 13

Fuente: Insumo de los talleres descentralizados en las 11 provincias de la Regin Ayacucho

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III. Visin del Plan Regional de la Juventud

Visin de la juventud de Ayacucho al 2024

Ayacucho cuenta con una juventud emprendedora, innovadora, competitiva, con identidad y actitudes propositivas para responder a un mundo globalizado y competitivo. Las y los jvenes del mbito urbano como rural ejercen plenamente sus derechos en igualdad de oportunidades; son el potencial humano y motor del desarrollo sostenible de la regin Ayacucho.

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IV. Objetivos, Resultados, Indicadores y Metas por Ejes Estratgicos

1. Matriz de Objetivos y Resultados segn Ejes Estratgicos.
EJES ESTRATGICOS OBJETIVO GENERAL RESULTADOS A ALCANZAR 1. Las y los adolescentes se encuentran debidamente informados y postergan su maternidad y paternidad hasta alcanzar la edad adulta. 2. Las y los adolescentes y jvenes acceden a servicios diferenciados con pertinencia intercultural. 3. Se reduce la infeccin de transmisin sexual, VIH y SIDA en las y los adolescentes y jvenes. 4. Las y los Adolescentes y jvenes vctimas de violencia acceden a servicios especializados en Salud Mental. 5. Las y los Adolescentes y jvenes cuentan con algn tipo de Seguro de Salud. 6. Las y los Adolescentes y jvenes acceden a educacin con pertinencia intercultural y bilinge. 7. Las y los adolescentes y jvenes concluyen sus estudios en la edad adecuada. 8. Las y los docentes de Instituciones Educativas capacitados mejoran el proceso de enseanza-aprendizaje de las y los estudiantes. 9. Las y los adolescentes y jvenes acceden con las competencias necesarias a la Educacin Superior (universitarios, tecnolgicos y pedaggicos) 10. Instituciones educativas cuentan con servicios de orientacin y prevencin para las y los adolescentes (ESI, drogas, Violencia basada en gnero, Bulliyng, actitudes de riesgo, entre otros) 11. Las y los adolescentes desarrollan capacidades y habilidades de emprendimiento. 12. Las y los adolescentes desarrollan actividades productivas para la insercin laboral. 13. Las y los adolescentes y jvenes participan en organizaciones juveniles.
14. Las y los adolescentes y jvenes cuentan con mecanismos apropiados para participar en espacios de concertacin y toma de decisiones urbanas y rurales.

1.

EJE ESTRATGICO 01: ACCESO A SERVICIOS DE SALUD INTEGRAL Y DIFERENCIADOS CON ENFOQUE DE INTERCULTURALIDAD Y DE GNERO.

1.1. Promover adolescentes de salud de diferenciados intercultural.

el acceso de las y los y jvenes a servicios calidad en espacios y con pertinencia

2.

EJE ESTRATGICO 02: ACCESO A UNA EDUCACIN INTERCULTURAL Y BILINGE, INCLUSIVA, COMPETITIVA Y DE CALIDAD CON ENFOQUE DE GNERO.

2.1. Garantizar el acceso, la permanencia y la promocin de las y los adolescentes y jvenes a una educacin de calidad que respete su idioma e identidad cultural y los derechos humanos en el proceso de enseanza aprendizaje.

2.2. Garantizar un sistema educativo moderno que brinde las herramientas necesarias para que al concluir, las y los jvenes cuenten con las capacidades necesarias para el emprendimiento y la insercin laboral.

3.

EJE ESTRATGICO 03: PARTICIPACIN JUVENIL.

3.1. Impulsar la participacin activa de la juventud en el desarrollo regional, contribuyendo a su integracin y al fortalecimiento de una sociedad inclusiva, equitativa y democrtica.

15. Las y los jvenes participan con vocacin y transparencia en la vida poltica de la regin y el pas.

39

4.

EJE ESTRATGICO 04: EMPRENDIMIENTO Y ACCESO A TRABAJO DIGNO PARA LAS Y LOS JVENES.

4.1. Impulsar el emprendimiento juvenil, fortaleciendo sus capacidades para responder al mundo competitivo. 4.2. Promover el acceso a empleo digno a las y los jvenes en igualdad de condiciones entre varones y mujeres, respetando sus derechos laborales.

16. Las y los adolescentes y jvenes con capacidades fortalecidas para el emprendimiento y gestin financiera. 17. Las y los jvenes asociados en microempresas acceden a crditos financieros. 18. Las y los jvenes acceden a centros de prcticas remuneradas. 19. Las y los jvenes, principalmente del mbito rural, mejoran su productividad econmica y acceden al mercado en forma competitiva. 20. Adolescentes y jvenes tienen asegurado su derecho al nombre y a la identidad. 21. Adolescentes y jvenes con discapacidad acceden a servicios especializados de salud, educacin y empleo. 22. Adolescentes y jvenes protegidos ante situaciones de trata 23. Se reduce el nmero de mujeres adolescentes y jvenes que son vctimas de violencia familiar y sexual. 24. Disminuye el nmero de adolescentes y jvenes en conflicto con la ley. 25. Adolescentes y jvenes no participan en conflicto internos 26. Adolescentes y jvenes disminuyen su participacin en pandillas, y no consumen sustancias psicoactivas (drogas legales e ilegales). 27. Las y los adolescentes y jvenes con una adecuada educacin ambiental. 28. Las y los adolescentes y jvenes impulsan acciones de proteccin del medio ambiente y lucha contra el cambio climtico. 29. Las y los adolescentes y jvenes promueven ciudades limpias. 30. Las y los adolescentes y jvenes promueven la restitucin de flora y fauna nativa de la regin. 31. Las y los jvenes revaloran su identidad cultural y promueven la revitalizacin de su idioma y conocimientos ancestrales a nivel regional y nacional 32. Las y los jvenes utilizan adecuadamente la tecnologa de informacin y comunicacin para difundir la cultura 33. Las y los adolescentes y jvenes promueven e impulsan la vigencia de los Derechos Humanos y de los Pueblos Indgenas.

5.

EJE ESTRATGICO 05: PROTECCIN Y SEGURIDAD PARA LAS Y LOS JVENES

5.1. Garantizar la proteccin y seguridad de las y los adolescentes y jvenes frente a toda forma de violencia que ponga en riesgo su integridad fsica, sexual y psicolgica, evitando la impunidad del agresor.

6.

EJE ESTRATGICO MEDIO AMBIENTE DESARROLLO SUSTENTABLE.

06: Y

6.1. Asegurar el cuidado del medio ambiente y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales para el goce y disfrute de las prximas generaciones.

7.

EJE ESTRATGICO 07: CULTURA, IDENTIDAD Y DERECHOS HUMANOS.

7.1. Promover la inclusin y la autodeterminacin de los pueblos para que las y los jvenes andinos, indgenas y afroperuanos fortalezcan y revaloren su identidad y diversidad cultural en que se desarrollan, teniendo como marco orientador las polticas culturalmente pertinentes y el respeto a los Derechos Humanos y Derechos Colectivos de los Pueblos Originarios.

40

1. Matriz de Resultados, Indicadores y Metas. EJE ESTRATGICO 01: ACCESO A SERVICIOS DE SALUD INTEGRAL Y DIFERENCIADOS CON ENFOQUE DE INTERCULTURALIDAD Y DE GNERO.
OBJETIVOS GENERAL 1.1. Promover el acceso de las y los adolescentes y jvenes a servicios de salud de calidad en espacios diferenciados y con pertinencia intercultural.
INDICADOR/ES Poblacin de mujeres (12 a 19 aos de edad) / total de adolescentes que ya son madres o estn embarazadas por primera vez. N de establecimientos de salud que cuentan con servicios y horarios diferenciados, y adecuados interculturalmente Porcentaje de adolescentes y jvenes con diagnstico de Infecciones de Transmisin Sexual, VIH positivo reciben tratamiento gratuito, oportuno y contnuo. Porcentaje de adolescentes y jvenes vctimas de violencia que acceden a servicios gratuitos en Salud Mental META/S AL 2024 Reducir en un 10% el embarazo en adolescente.

RESULTADOS 1. Las y los adolescentes se encuentran debidamente informados y postergan su maternidad y paternidad hasta alcanzar la edad adulta.

2. Las y los adolescentes y jvenes acceden a servicios diferenciados con pertinencia intercultural.

70% de los establecimientos de salud cuentan con servicios y horarios diferenciados y adecuados interculturalmente

3. Se reduce la infeccin de transmisin sexual, VIH y SIDA en las y los adolescentes y jvenes.

100% de adolescentes y jvenes con diagnstico de Infecciones de Transmisin Sexual, VIH recibe tratamiento gratuito, oportuno y continuo. Al menos un 15% de las y los adolescentes y jvenes que han sido vctimas de violencia reciben atencin gratuita en los servicios de Salud Mental. 100% de adolescentes y jvenes cuentan con algn tipo Seguro de Salud.

4. Las y los Adolescentes y jvenes vctimas de violencia acceden a servicios especializados en Salud Mental.

5. Las y los Adolescentes y jvenes cuentan con algn tipo de Seguro de Salud.

Porcentaje de adolescentes y jvenes con algn tipo de Seguro de Salud

41

EJE ESTRATGICO 02: ACCESO A UNA EDUCACIN INTERCULTURAL Y BILINGE MODERNA, INCLUSIVA Y DE CALIDAD.
OBJETIVOS GENERAL 2.1. Garantizar el acceso, la permanencia y la promocin de las y los adolescentes y jvenes a una educacin de calidad que respete su idioma e identidad cultural y los derechos humanos en el proceso de enseanza aprendizaje.
INDICADOR/ES Porcentaje de adolescentes y jvenes que acceden a educacin con EIB. 6. Las y los Adolescentes y jvenes acceden a educacin con pertinencia intercultural y bilinge. META/S AL 2024 70% de las II.EE. desarrollan la EIB como mtodo de enseanza para adolescentes y jvenes. Se incrementa a un 40% las II.EE. rurales que brindan formacin tcnico productiva. 90% de adolescentes mayores de 15 aos concluyen la educacin secundaria. 80% de adolescentes mejoran su aprendizaje en comunicacin integral y lgico matemtica.
60% de los estudiantes que concluyen secundaria, logran acceder a educacin superior universitaria y/o no universitaria. 100% de las II.EE cuentan con servicio de TOE funcionando.

RESULTADOS

7. Las y los adolescentes y jvenes concluyen sus estudios en la edad adecuada. 8. Las y los docentes de Instituciones Educativas capacitados mejoran el proceso de enseanza-aprendizaje de las y los estudiantes.
9. Las y los adolescentes y jvenes acceden con las competencias necesarias a la Educacin Superior (universitarios, tecnolgicos y pedaggicos) 10. Instituciones educativas cuentan con servicios de orientacin y prevencin para las y los adolescentes (ESI, drogas, Violencia basada en gnero, Bulliyng, actitudes de riesgo, entre otros)

Porcentaje de adolescentes que reciben formacin tcnico productiva en la educacin secundaria Tasa de conclusin en educacin secundaria.

Porcentaje de docentes capacitados en EIB y metodologas para el proceso de enseanza aprendizaje.

Porcentaje de adolescentes que han concluido la educacin secundaria y logran el acceso a la educacin superior. Porcentaje de instituciones educativas que cuentan con servicios de Tutora y Orientacin al Educando implementado y funcionando.

OBJETIVOS GENERAL

2.2. Garantizar un sistema educativo moderno que brinde las herramientas necesarias para que al concluir, las y los jvenes cuenten con las capacidades necesarias para el emprendimiento y la insercin laboral.
INDICADOR/ES
Porcentaje de adolescentes que presentan iniciativas de emprendimiento. Porcentaje de II.EE que ofrecen actividades de formacin laboral a las y los adolescentes y jvenes.

RESULTADOS
11. Las y los adolescentes desarrollan capacidades y habilidades de emprendimiento. 12. Las y los adolescentes desarrollan actividades productivas para la insercin laboral.

META/S AL 2024
Se incrementan en 10% las iniciativas de emprendimiento de las y los adolescentes y jvenes 30% de las II.EE. brindan programas de formacin laboral.

42

EJE ESTRATGICO 03: PARTICIPACIN JUVENIL.

OBJETIVOS GENERAL
3.1. Impulsar la participacin activa de la juventud en el desarrollo regional, contribuyendo a su integracin y al fortalecimiento de una sociedad inclusiva, equitativa y democrtica.
INDICADOR/ES Porcentaje de adolescentes y jvenes que participan en al menos una organizacin juvenil Porcentaje de organizaciones juveniles que participan en espacios de toma de decisiones a nivel local y regional. Porcentaje de organizaciones juveniles que participan en los presupuestos participativos locales y regionales. Porcentaje de jvenes que participan en partidos y/o movimientos polticos locales y regionales. META/S AL 2024 AL menos 40% de las y los adolescentes y jvenes participan en alguna organizacin juvenil. 30% de las organizaciones juveniles identificadas participan en el CCR, CCLs, y/o MCLCP AL menos 08% de los participantes en los Presupuestos Participativos representan a jvenes. Se incrementa en 15% la participacin de las y los jvenes partidos y/o movimientos polticos.

RESULTADOS
13. Las y los adolescentes y jvenes participan en organizaciones juveniles.

14. Las y los adolescentes y jvenes participan en espacios de concertacin y toma de decisiones.

15. Las y los jvenes participan con vocacin y transparencia en la vida poltica de la regin y el pas.

EJE ESTRATGICO 04: EMPRENDIMIENTO Y ACCESO A TRABAJO DIGNO PARA LAS Y LOS JVENES.
OBJETIVOS GENERAL 4.1. Impulsar el emprendimiento juvenil, fortaleciendo sus capacidades para responder al mundo competitivo.
INDICADOR/ES % de adolescentes y jvenes que reciben capacitacin laboral META/S AL 2024 Se incrementa la oferta de capacitacin laboral para adolescentes y jvenes 20% de organizaciones de jvenes se constituyen en empresas y cuentan con planes de negocios 30% de organizaciones de jvenes constituidas en empresas acceden a crditos financieros.

RESULTADOS
16. Las y los adolescentes y jvenes con capacidades fortalecidas para el emprendimiento y gestin financiera.

17. Las y los jvenes asociados en microempresas acceden a crditos financieros.

% de organizaciones de jvenes que conforman una PYMEs % de PYMEs juveniles que cuentan con acceso a crdito semilla

43

OBJETIVOS GENERAL

4.2. Promover el acceso a empleo digno a las y los jvenes en igualdad de condiciones entre varones y mujeres, respetando sus derechos laborales.
INDICADOR/ES % de estudiantes universitarios y no universitarios que acceden a centros de prcticas con remuneracin mnima reconocida por el Estado. % de jvenes rurales que reciben asistencia tcnica para mejorar sus actividades productivas. % de jvenes rurales que ingresan al mercado local, regional y nacional en forma competitiva. META/S AL 2024 60% de jvenes Universitario y no universitarios realizan prcticas pre-profesionales remuneradas 30% de jvenes indgenas y campesina mejoran sus actividades productivas. 15% de jvenes indgenas y campesinas acceden al mercado local, regional y nacional

RESULTADOS
18. Las y los jvenes acceden a centros de prcticas remuneradas.

19. Las y los jvenes, principalmente del mbito rural, mejoran su productividad econmica y acceden al mercado en forma competitiva.

EJE ESTRATGICO 05: PROTECCIN Y SEGURIDAD PARA LAS Y LOS JVENES

OBJETIVOS GENERAL 5.1. Garantizar la proteccin y seguridad de las y los adolescentes y jvenes frente a toda forma de violencia que ponga en riesgo su integridad fsica, sexual y psicolgica, evitando la impunidad del agresor.
INDICADOR/ES Porcentaje de adolescentes y jvenes que cuentan con DNI. META/S AL 2024 100% de adolescentes jvenes cuentan con DNI y

RESULTADOS
20. Adolescentes y jvenes tienen asegurado su derecho al nombre y a la identidad.

Porcentaje de adolescentes con discapacidad que concluyen su Educacin Bsica Regular Porcentaje de adolescentes con discapacidad severa que asisten a Centros de Educacin Bsica Especial. 21. Adolescentes y jvenes con discapacidad acceden a servicios especializados de salud, educacin y empleo. Porcentaje de adolescentes y jvenes con discapacidad que reciben atencin preferente en los establecimientos de salud. Porcentaje de instituciones pblicas con infraestructura inclusiva para las y los adolescentes con discapacidad. Porcentaje de jvenes con discapacidad que acceden a empleo. Nmero de adolescentes que son vctimas de explotacin

Se reduce la desercin escolar de las y los adolescentes con discapacidad Se incrementa los Centros de Educacin Bsica Especial para atender a las y los adolescentes con discapacidad severa Se brinda atencin preferente a las y los adolescentes y jvenes con discapacidad en los establecimientos de salud. 70% de las instituciones pblicas adecuan su infraestructura para el acceso a personas con discapacidad. 100% de las instituciones pblicas implementan la ley de promocin del empleo a personas con discapacidad. Disminuir el nmero de adolescentes que se

22. Adolescentes y jvenes protegidos ante

44

situaciones de trata

laboral. Nmero de adolescentes y jvenes en situacin de explotacin sexual. Porcentaje de adolescentes y jvenes que son vctimas de violencia familiar. Nmero de adolescentes y jvenes que son vctimas de violencia sexual. Tasa de expedientes ingresados a la fiscala de familia y/o mixtas por infraccin a la Ley Penal. Nmero de centros de atencin para la rehabilitacin de adolescentes y jvenes en conflicto con la ley penal. % de adolescentes y jvenes que participan voluntariamente o por la fuerza en conflictos internos del VRAEM. Prevalencia anual del consumo de drogas

23. Se reduce el nmero de mujeres adolescentes y jvenes que son vctimas de violencia familiar y sexual.

24. Disminuye el nmero de adolescentes y jvenes en conflicto con la ley.

25. Adolescentes y jvenes no participan en conflicto internos 26. Adolescentes y jvenes disminuyen su participacin en pandillas, y no consumen sustancias psicoactivas (drogas legales e ilegales).

% de Adolescentes y jvenes que participan en grupos perniciosos.

encuentran en situacin de explotacin laboral Disminuir el nmero de adolescentes y jvenes mujeres que se encuentran en situacin de explotacin sexual Se reduce el nmero de adolescentes y jvenes que son vctimas de violencia familiar Se reduce el nmero de adolescentes y jvenes que son vctimas de violencia sexual. Reducir la tasa de adolescentes y jvenes en conflicto con la ley penal Creacin de un sistema de atencin integral de prevencin y rehabilitacin para adolescentes y jvenes en conflictos con la ley penal. No hay adolescentes y jvenes participando voluntariamente o por la fuerza en los conflictos internos del VRAEM. Se reduce en 3% la prevalencia anual del consumo de drogas legales e ilegales, principalmente en las y los adolescentes. Disminuye en 30% la participacin de adolescentes y jvenes en grupos perniciosos.

EJE ESTRATGICO 06: MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE

OBJETIVOS GENERAL 6.1. Asegurar el cuidado del medio ambiente y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales para el goce y disfrute de las prximas generaciones.
INDICADOR/ES % de Instituciones Educativa que desarrollan programas de Educacin ambiental para las y los jvenes. % de adolescentes y jvenes que realizan acciones de sensibilizacin para la proteccin del medio ambiente. Nmero de acciones de sensibilizacin para la reduccin de los residuos slidos en las META/S AL 2024 Al menos 60% de las Instituciones Educativas desarrollan Programas de Educacin Ambiental. 50% de las organizaciones juveniles participan de acciones de proteccin al medio ambiente. Al menos 04 acciones al ao para promover la limpieza de la ciudad.

RESULTADOS
27. Las y los adolescentes y jvenes con una adecuada educacin ambiental. 28. Las y los adolescentes y jvenes impulsan acciones de proteccin del medio ambiente y lucha contra el cambio climtico. 29. Las y los adolescentes y jvenes promueven ciudades limpias.

45

30. Las y los adolescentes y jvenes promueven la restitucin de flora y fauna nativa de la regin.

calles. Nmero de reforestacin.

acciones

de

Nmero de acciones proteccin a la fauna.

de

Al menos 03 campaas al ao de reforestacin con especies nativas. Al menos 02 campaas al ao de sensibilizacin para prevenir la extincin de las especies.

EJE ESTRATGICO 07: CULTURA, IDENTIDAD Y DERECHOS HUMANOS.

OBJETIVOS GENERAL 7.1. Promover la inclusin y la autodeterminacin de los pueblos para que las y los jvenes andinos, indgenas y afroperuanos fortalezcan y revaloren la diversidad cultural en que se desarrollan, en el marco de los Derechos Humanos.
INDICADOR/ES % de jvenes que realizan acciones de promocin y difusin de la cultura ayacuchana. % de organizaciones juveniles que promueven el turismo. META/S AL 2024 30% de las organizaciones de jvenes realizan al menos 02 actividades culturales al ao. Promover que al menos el 10% de las organizaciones juveniles creen empresas promotoras de turismo. 10% de las organizaciones juveniles usan los aplicativos del internet como mecanismo de promocin y difusin del arte y cultura ayacuchana. 70% de las organizaciones juveniles realizan acciones de defensa de los Derechos Humanos.

RESULTADOS

31. Las y los jvenes revaloran y promueven la cultura regional y nacional

32. Las y los jvenes utilizan adecuadamente la tecnologa de informacin y comunicacin para difundir la cultura 33. Las y los adolescentes y jvenes promueven e impulsan la vigencia de los Derechos Humanos y de los Pueblos Indgenas.

% de jvenes que usan la internet como fuente de promocin de la cultura ayacuchana. % de organizaciones juveniles que promueven la vigencia de los Derechos Humanos.

46

V.

Lineamientos de Polticas del Plan Regional de la Juventud Ayacuchana

Fomentar y fortalecer la organizacin, participacin y liderazgo de las y los adolescentes y jvenes en los diversos espacios sociales, polticos, econmicos y culturales para impulsar el desarrollo local y regional.

Lineamiento de Poltica 01

Lineamiento de Poltica 02

Promover el desarrollo de capacidades emprendedoras para el trabajo, con un liderazgo que contribuya a lograr la seguridad laboral, competitividad y productividad con el objetivo de alcanzar un crecimiento econmico sostenido con la generacin de empleo adecuado y de calidad.

Lineamiento de Poltica 03

Promover el desarrollo de la ciencia y la tecnologa, el cual permitir fortalecer la capacidades de emprendimiento de las y los jvenes para generar y utilizar conocimientos cientficos y tecnolgicos para desarrollar la competitividad de la regin y el pas. Fomentar el acceso universal a un sistema educativo de calidadinclusivo e intercultural, que promueva las capacidades de las y los adolescentes y jvenes en el uso de nuevas tecnologas de informacin y comunicacin y que brinde una formacin profesional y tcnica para el trabajo productivo y competitivo, que responda a las potencialidades econmicas de la regin de forma sostenible Promover el acceso de las y los adolescentes y jvenes a servicios de salud Integral diferenciada, de calidad y con enfoque intercultural que garantice su salud, eliminando todas las barreras socio-econmicas que limiten el ejercicio de este derecho. Garantizar acciones de prevencin, proteccin y rehabilitacin contra el estado de abandono, la explotacin laboral, el consumo de drogas, la violencia familiar y sexual y la atencin de las y los adolescentes y jvenes en conflicto con la ley, a fin de lograr una vida saludable y segura en el marco de una cultura de paz.

Lineamiento de Poltica 04

Lineamiento de Poltica 05

Lineamiento de Poltica 06

Lineamiento de Poltica 07

Fortalecer las capacidades e igualdad de oportunidades de las y los adolescentes y jvenes rurales e indgenas mujeres y varones, reconociendo sus culturas e identidades, para impulsar el desarrollo local y regional.

Lineamiento de Poltica 08

Promover una educacin ambiental, que fomente en las y los adolescentes y jvenes, la cultura de conservacin, proteccin y uso sostenible de nuestros recursos naturales.

47

VI. Estrategias de Implementacin

Asumir las estrategias son acciones fundamentales para la implementacin del Plan y las Polticas Pblicas Regionales de Juventudes. Implica desarrollar una accin articulada de las intervenciones entre los niveles de gobierno que implementan las polticas, la sociedad civil, las instituciones privadas y otros agentes comprometidos con la adolescencia y juventud. Asimismo, el cambio que se quiere alcanzar con este potencial humano, requiere de un liderazgo poltico permanente y del compromiso de las autoridades y actores sociales para poner en marcha estos lineamientos, para ello planteamos las siguientes estrategias57:

POLTICAS PBLICAS JUVENTUDES

Institucionalizar el Plan Regional de Juventudes para la implementacin de las acciones con inversin pblico privada en la Regin Ayacucho

Formulacin de propuestas e iniciativas

Participacin Ciudadana

Incidencia y Vigilancia

Articulacin y fortalecimiento de las Organizaciones Juveniles

ESTRATEGIA 01: LA ARTICULACIN Y FORTALECIMIENTO DE LAS ORGANIZACIONES JUVENILES. Identificar y clasificar a las organizaciones juveniles por su diversidad organizativa: Asociaciones Deportivas, Organizaciones e Jvenes Indgenas, Campesinas, Organizaciones Barriales, Organizaciones de Mujeres, Organizaciones de Jvenes con discapacidad, Asociaciones Ambientalistas y Culturales, entre otros. Establecer mecanismos de coordinacin y comunicacin respetando sus autonomas, pero construyendo agendas comunes a todos que permita un trabajo
57

Elaboracin propia en base a los insumos obtenidos de la participacin de las y los jvenes en las sesiones de revisin del presente documento.

48

conjunto para promover la participacin y vigilancia social en la implementacin de las polticas pblicas regionales de juventudes. Fortalecer los espacios y redes juveniles a nivel regional y local, brindado mayor capacitacin, apoyo y asistencia tcnica para mejorar la gestin de los programas y polticas en materia de juventudes, as como el desarrollo de la vigilancia social. ESTRATEGIA 02: FORMULACIN DE PROPUESTAS E INICIATIVAS. Participar en la formulacin/actualizacin de los Planes de Desarrollo Concertados Regional y local y planes temticos, identificando/colocando los problemas que afectan a la juventud y proponiendo acciones para su solucin. Formular propuestas de proyectos en materia de salud, educacin, participacin, proteccin, recreacin, saneamiento, produccin, emprendimiento, ambientales, entre otros, enmarcados en el Plan Regional de la Juventud, que permita la negociacin e incidencia ante las instituciones pblicas, privadas, cooperacin internacional y sociedad civil, en los presupuesto participativos, en las convocatorias nacionales e internaciones y cualquier otro espacio que permita su financiamiento y ejecucin, contribuyendo de esta manera con alternativas de solucin para implementar el Plan Regional de la Juventud de Ayacucho. ESTRATEGIA 03: PARTICIPACIN CIUDADANA. Promover la inclusin y la participacin de las y los adolescentes y jvenes, con equidad del gnero, en los espacios de toma de decisiones que permita fortalecer el sistema democrtico y aprovechar las oportunidades, desarrollar capacidades, impidiendo la discriminacin en todas sus formas y modalidades. Democratizar al Instituto Regional de la Juventud promoviendo un sistema de representacin democrtica de las juventudes al interior de esta organizacin o impulsar el Consejo Regional de la Juventud de Ayacucho, donde se desarrollarn coordinaciones multisectoriales e interinstitucionales con representantes de los tres niveles de gobierno, los sectores regionales, las instituciones privadas, las universidades e institutos, iglesias, sociedad civil, agencias de cooperacin y las organizaciones juveniles para la implementacin de las polticas y programas de juventudes, teniendo como secretaria tcnica al Instituto Regional de la Juventud. Fortalecer los Municipios Escolares para desarrollar desde la adolescencia nuevos liderazgos y competencias sociales, y en los jvenes promover la participacin social, cultural, poltica, econmica y ambiental. ESTRATEGIA 02: INCIDENCIA Y VIGILANCIA. Desarrollar acciones de incidencia para colocar en la agenda pblica el tema de juventudes. Establecer alianzas estratgicas con Organizaciones Juveniles, Redes, Mesas de Concertacin, Organizaciones Sociales de Base, instituciones pblicas, privadas y otros que trabajen la temtica juveniles para lograr la incidencia pblica. Desarrollar Plan de Comunicacin y su implementacin en alianza con los medios locales para asegurar la implementacin de las polticas, programas y proyectos establecidos en el Plan Regional de la Juventud. Participar en los Comits de Vigilancia del Presupuesto Participativo Regional y Local; realizar acciones de vigilancia a los sectores como Salud, Educacin, Trabajo, entre otros para asegurar el cumplimiento de sus responsabilidades en la implementacin del Plan Regional de la Juventud. Elaborar reportes de vigilancia ciudadana y participar en las audiencias pblicas, foros, y otros espacios que permitan difundir los hallazgos, solicitar explicaciones de los avances o retrocesos en su implementacin del Plan y replantear la incidencia para exigir su cumplimiento.

49

VII. Programas, Proyectos y Actividades

EJE ESTRATGICO 01: ACCESO A SERVICIOS DE SALUD INTEGRAL Y DIFERENCIADA CON ENFOQUE DE INTERCULTURALIDAD Y DE GNERO.
OBJETIVO GENERAL 1.1. Promover el acceso de las y los adolescentes y jvenes a servicios de salud de calidad en espacios diferenciados y con pertinencia intercultural.
INSTITUCIONES RESPONSABLES Direccin Regional de Salud Direccin Regional de Educacin ONGs

RESULTADOS 1. Las y los adolescentes se encuentran debidamente informados y postergan su maternidad y paternidad hasta alcanzar la edad adulta. 2. Las y los adolescentes y jvenes acceden a servicios diferenciados con

PROGRAMAS / PROYECTOS / ACTIVIDADES Programas de capacitacin en educacin en salud sexual integral y reproductiva para adolescentes y jvenes Servicios de consejeras para las y los adolescentes y jvenes en instituciones educativas Campaas de prevencin del embarazo en adolescentes. Capacitacin a padres de familia en salud sexual y reproductiva Capacitacin a docentes de Instituciones Educativas para la prevencin del embarazo en adolescentes. Capacitacin sobre uso de los mtodos anticonceptivos Elaboracin de materiales educativos amigables para la prevencin del embarazo en adolescente. Campaa de no discriminacin y exclusin a las adolescentes embarazadas, principalmente en las Instituciones Educativas. Adecuacin de los ambientes de salud con pertinencia intercultural para brindar atencin adecuada, especializada y diferenciada a las y los usuarios adolescentes y jvenes.

Direccin Regional de Salud.

50

pertinencia intercultural.

3. Se reduce la infeccin de transmisin sexual, VIH y SIDA en las y los adolescentes y jvenes.

4. Las y los Adolescentes y jvenes vctimas de violencia acceden a servicios especializados en Salud Mental.

5. Las y los Adolescentes y jvenes cuentan con algn tipo de Seguro de Salud.

Implementacin con materiales didcticas para brindar atencin especializada y consejeras Personal de salud brinda atencin a las y los adolescentes y jvenes en su lengua materna, principalmente si provienen de zona rural, si as lo requiere. Realizar campaas de prevencin e informacin sobre los riesgos de las Infecciones de Transmisin Sexual, VIH y SIDA, principalmente en adolescentes y jvenes. Brindar servicios de tamizaje gratuitos para prevenir el VIH y SIDA Brindar tratamiento especializado a las y los adolescentes y jvenes que cuenten con la enfermedad. Cursos, talleres, charlas de promocin de estilos de vida saludables. Implementacin de servicios de Salud Mental en los establecimientos de salud, segn nivel de atencin en los I-4 y nivel II. Contratar a psiclogos para la atencin especializada en Salud Mental Personal de salud registra los casos de violencia hacia las adolescentes y jvenes, y lo denuncia a la instancia correspondiente. Realizar campaas en las instituciones educativas para prevenir el Bullying en las y los adolescentes, principalmente en el mbito urbano, por discriminacin. Charlas de informacin y prevencin del feminicidio. Campaa de inscripcin gratuita para obtener Seguro de Salud Difundir por medios de comunicacin el derecho al Seguro Integral de Salud. Campaa en las Instituciones Educativas para asegurar a las y los adolescentes y jvenes.

ONGs

Direccin Regional de Salud ONGs

Direccin Regional de Salud Direccin Regional de Educacin

Direccin Regional de Salud Direccin Regional de Educacin

51

EJE ESTRATGICO 02: ACCESO A UNA EDUCACIN INTERCULTURAL Y BILINGE MODERNA, INCLUSIVA Y DE CALIDAD.
OBJETIVO GENERAL
2.1. Garantizar el acceso, la permanencia y la promocin de las y los adolescentes y jvenes a una educacin de calidad que respete su idioma e identidad cultural y los derechos humanos en el proceso de enseanza aprendizaje.
PROGRAMAS / PROYECTOS / ACTIVIDADES Programa de implementacin de la Ordenanza Regional sobre el uso del idioma quechua y Ashaninka en las escuelas urbanas y rurales Produccin de materiales educativos usando el idioma materno y el castellano. Adecuacin del currculo educativa regional y local Campaa de matrcula oportuna. Programas de reforzamiento acadmico para las y los adolescentes con dificultades de aprendizaje Programa de mejora de la Infraestructura educativa. programas de implementacin de bibliotecas y mobiliario en las instituciones educativas. Programa de capacitacin a docentes sobre Educacin Intercultural Bilinge. Programa de capacitacin docente respecto a metodologas de enseanza-aprendizaje. Programa de reforzamiento en Lgico Matemtica y Comprensin Lectora. Seleccin de docentes especializados en la materia Programas de reforzamiento acadmico para las y los estudiantes de quinto de secundaria. Consejeras de orientacin vocacional a las y los estudiantes de cuarto y quinto de secundaria INSTITUCIONES RESPONSABLES

RESULTADOS

6. Las y los Adolescentes y jvenes acceden a educacin con pertinencia intercultural y bilinge. 7. Las y los adolescentes y jvenes concluyen sus estudios en la edad adecuada. 8. Las y los docentes de Instituciones Educativas capacitados mejoran el proceso de enseanzaaprendizaje de las y los estudiantes. 9. Las y los adolescentes y jvenes acceden con las competencias necesarias a la Educacin Superior

Direccin Regional Educacin

ONGs

de

Direccin Regional Educacin

ONGs

de

Direccin Regional Educacin

ONGs

de

Direccin Regional Educacin

de

52

(universitarios, tecnolgicos y pedaggicos)

Acreditacin de las Academias de Preparacin Pre-Universitaria. Programa de becas para estudiantes de media, pre-media y universidad en forma transparente. Programa de incentivo al desempeo escolar. Contratar Trabajador/a Social para el rea de TOE. Contratar especialista en psicologa para brindar orientacin, consejera y tratamiento a las y los adolescentes en riesgo o con conductas divergentes. Programa de monitoreo a las oficinas de TOE por parte de la Direccin Regional de Educacin para su real funcionamiento. Implementacin con materiales y equipos a las oficinas de TOE.

10. Instituciones educativas cuentan con servicios de orientacin y prevencin para las y los adolescentes (ESI, drogas, Violencia basada en gnero, Bulliyng, actitudes de riesgo, entre otros)

Univ. Nac. San Cristbal de Huamanga Inst. Sup. Tecn. / Pedagogicos Direccin Regional de Educacin y Salud DEMUNAs ONGs

OBJETIVO GENERAL

2.2. Garantizar un sistema educativo moderno que brinde las herramientas necesarias para que al concluir, las y los jvenes cuenten con las capacidades necesarias para el emprendimiento y la insercin laboral. INSTITUCIONES RESPONSABLES Direccin Regional Educacin Direccin Regional Trabajo ONGs Direccin Regional Educacin Direccin Trabajo ONGs Regional

RESULTADOS

PROGRAMAS / PROYECTOS / ACTIVIDADES Programa de formacin para el emprendimiento juvenil Capacitacin en la elaboracin de planes de negocios Convenio entre la Direccin Regional de Educacin y Direccin Regional de Trabajo para fortalecer las capacidades de las y los adolescentes y jvenes en la puesta en marcha de ideas de negocios Ferias de negocios de las y los adolescentes y jvenes. Programa de Inicia tu Empresa. Programa de mejoramiento agrario en las Instituciones Educativas Rurales Programa de Formacin Tcnico Productivo para adolescentes y jvenes, principalmente de las zonas rurales. Capacitacin a organizaciones juveniles para la generacin de empleo y formacin de PYMES urbanas y rurales.

de de

11. Las y los adolescentes desarrollan capacidades de emprendimiento.

12. Las y los adolescentes desarrollan actividades productivas para la insercin laboral.

de

de

53

EJE ESTRATGICO 03: PARTICIPACIN JUVENIL.

OBJETIVO GENERAL 3.1. Impulsar la participacin activa de la juventud en el desarrollo regional, contribuyendo a su integracin y al fortalecimiento de una sociedad inclusiva, equitativa y democrtica.
PROGRAMAS / PROYECTOS / ACTIVIDADES 13. Las y los adolescentes y jvenes participan en organizaciones juveniles. 14. Las y los adolescentes y jvenes participan en espacios de concertacin y toma de decisiones. Programa de fortalecimiento de las organizaciones y redes juveniles a nivel local y regional. Campaa de informacin y promocin de la participacin ciudadana juvenil. Registro de organizaciones de adolescentes y jvenes en el Gobierno Regional y Gobiernos Locales. Programa de Liderazgo y Democracia para adolescentes y jvenes. campaas educativas permanentes sobre participacin ciudadana, dirigida a jvenes. Disear e implementar polticas pblicas locales que fomenten el reconocimiento de la participacin juvenil en el campo social, econmico, cultural, ambiental. Promover la inclusin de las y los s adolescentes y jvenes en los espacios de concertacin: MCLCP, CCR, CCL, Presupuestos Participativos, Comits de Vigilancia. Desarrollar capacitaciones en formulacin de proyectos. Programa de Formacin Poltica para las y los jvenes. Cursos / talleres / charlas sobre gobernabilidad, democracia y derechos humanos. Programa de Formacin para autoridades jvenes. INSTITUCIONES RESPONSABLES Gob. Reg. Ayacucho MCLCP Mesa de Juventudes IRJA Gob. Reg. Ayacucho MCLCP Mesa de Juventudes IRJA ONGs ONPE

RESULTADOS

15. Las y los jvenes participan con vocacin y transparencia en la vida poltica de la regin y el pas.

Gob. Reg. Ayacucho MCLCP Partidos / Mov. Polticos Regionales y Nacionales

EJE ESTRATGICO 04:

54

EMPRENDIMIENTO Y ACCESO A TRABAJO DIGNO PARA LAS Y LOS JVENES.

OBJETIVO GENERAL 4.1. Impulsar el emprendimiento juvenil, fortaleciendo sus capacidades para responder al mundo competitivo.
PROGRAMAS / PROYECTOS / ACTIVIDADES
Programa de apoyo laboral a las y los jvenes de los primeros puestos de institutos y universidades. Programa de capacitacin y asistencia tcnica productiva a jvenes rurales. Convenios interinstitucionales para la promocin del empleo juvenil Programa de apoyo a iniciativas de emprendimiento juvenil Promocin del voluntariado juvenil empresarial Programa de acceso a crdito juvenil Programa de cofinanciamiento a iniciativas juveniles. Convenios interinstitucionales para financiamientos.

RESULTADOS
16. Las y los adolescentes y jvenes con capacidades fortalecidas para el emprendimiento y gestin financiera. 17. Las y los jvenes asociados en microempresas acceden a crditos financieros.

INSTITUCIONES RESPONSABLES
Direc. Reg.ional de Trabajo ONGs Cmara de Comercio Ayacucho Direc. Regional de Trabajo ONGs

OBJETIVO GENERAL

4.2. Promover el acceso a empleo digno a las y los jvenes en igualdad de condiciones entre varones y mujeres, respetando sus derechos laborales.
PROGRAMAS / PROYECTOS / ACTIVIDADES
Convenio interinstitucional para la promocin de las prcticas preprofesionales remuneradas Fomento de la ley de promocin del empleo. Programa de asistencia tcnica a jvenes productores de las zonas rurales. Capacitaciones para la asociatividad rural y formacin de PYMES rurales. Programa de mejoramiento de carreteras rurales Programa de mejoramiento de las tecnologas productivas Programa de mejoramiento de la agricultura orgnica Programa de promocin de la artesana y textilera

RESULTADOS
18. Las y los jvenes acceden a centros de prcticas remuneradas. 19. Las y los jvenes, principalmente del mbito rural, mejoran su productividad econmica y acceden al mercado en forma competitiva.

INSTITUCIONES RESPONSABLES

Gob. Regional Municipalidades

Gob. Reg. Ayacucho Direccin Regional Agraria ONGs

EJE ESTRATGICO 05:

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PROTECCIN Y SEGURIDAD PARA LAS Y LOS ADOLESCENTES Y JVENES

OBJETIVO GENERAL 5.1. Garantizar la proteccin y seguridad de las y los adolescentes y jvenes frente a toda forma de violencia que ponga en riesgo su integridad fsica, sexual y psicolgica, evitando la impunidad del agresor.
PROGRAMAS / PROYECTOS / ACTIVIDADES Campaa de inscripcin para obtener el DNI Feria de informacin sobre el derecho al nombre y a la identidad Campaa de promocin e inclusin de las y los adolescentes y jvenes con discapacidad al sistema educativo. Instituciones pblicas adecuan servicios inclusivos y accesibles a las personas con discapacidad. Promover campaas de sensibilizacin en los medios de comunicacin para prevenir y evitar la trata de las y los adolescentes Talleres de capacitacin a docentes, personal de salud, operadores de servicios y operadores de justicia sobre la trata de personas. Realizar operativos en las principales zonas de riesgo para erradicar las peores formas de trabajo y explotacin sexual Creacin de un centro de atencin a vctimas de trata Fortalecimiento de la PNP para realizar intervenciones eficaces en la lucha contra la explotacin sexual. Promover escuela de padres en las Instituciones Educativas para prevenir sobre la violencia familiar y sexual en las y los adolescentes y jvenes. Impulsar el funcionamiento de un sistema regional de prevencin de la violencia familiar y sexual Crear espacios de proteccin y recuperacin psicolgica de las y los adolescentes y jvenes vctimas de la violencia familiar INSTITUCIONES RESPONSABLES RENIEC Direc. Reg. Salud Direc. Reg. Educacin Direccin Regional de Salud Direccin Regional de Educacin Gob. Reg. Ayacucho Gob. Municipales Ministerio Pblico Poder Judicial Polica Nacional del Per Gob. Reg. Ayacucho Gob. Municipales Ministerio Pblico Poder Judicial

RESULTADOS 20. Adolescentes y jvenes tienen asegurado su derecho al nombre y a la identidad. 21. Adolescentes y jvenes con discapacidad acceden a servicios especializados de salud, educacin y empleo.

22. Adolescentes y jvenes protegidos ante situaciones de trata

23. Se reduce el nmero de mujeres adolescentes y jvenes que son vctimas de violencia familiar y sexual.

56

24. Disminuye el nmero de adolescentes y jvenes en conflicto con la ley.

25. Adolescentes y jvenes no participan en conflicto internos 26. Adolescentes y jvenes disminuyen su participacin en pandillas, y no consumen sustancias psicoactivas (drogas legales e ilegales).

y sexual. Promover Mdulos Bsicos de Atencin contra la Violencia Familiar y Sexual en las provincias y distritos. Elaborar la ruta de atencin de la violencia familiar y sexual Capacitacin a los operadores de justicia y operadores de servicios sobre protocolos de atencin a Vctimas de Violencia Familiar y Sexual. Implementar la sala de entrevista nica para evitar la revictimizacin. Campaas de informacin en instituciones educativas para detectar y denunciar casos de violencia en las instituciones educativas. Crear un Centro de Rehabilitacin Juvenil Promover un programa de reinsercin de las y los adolescentes y jvenes en conflicto con la ley. Programa de acompaamiento y asistencia especializada para desarrollar medidas socioeducativas. Realizar operativos para rescatar a las y los adolescentes y jvenes vctimas del conflicto interno en el VRAEM. Brindar seguridad a las comunidades nativas y campesinas para prevenir el secuestro de las y los adolescentes y jvenes. Campaas de informacin en instituciones educativas para detectar y denunciar casos de secuestros. Realizar control a las discotecas y cantinas para hacer cumplir la ley que prohbe el consumo de alcohol a menores de edad. Campaa de prevencin sobre el consumo de alcohol y otras drogas en las Instituciones Educativas. Promover centros de rehabilitacin del consumo de Drogas.

Polica Nacional del Per Centro de Emergencia Mujer DEMUNAs CEDIF URP ONGsI Gob. Reg. Ayacucho Ministerio Pblico Poder Judicial Polica Nacional del Per Gob. Reg. Ayacucho Polica Nacional del Per Ejrcito Peruano Minist de Defensa Gobierno Regional de Ayacucho Gob. Municipales DEVIDA

EJE ESTRATGICO 06: MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE

57

OBJETIVO GENERAL

6.1. Asegurar el cuidado del medio ambiente y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales para el goce y disfrute de las prximas generaciones.
PROGRAMAS / PROYECTOS / ACTIVIDADES Programa de capacitacin en temas de medio ambiente Programa de voluntariado ambiental juveniles Promocin de la Educacin Ambiental en Instituciones educativas de Inicial, Primaria y Secundaria Participacin en el Comit Ambiental Regional y Comits Ambientales Locales Acciones de incidencia para la creacin de un programa de gestin integral de la calidad ambiental. Campaa juvenil para la promocin de la ecoeficiencia en las instituciones pblicas y privadas Programa de Promocin de Escuelas Ecoeficientes Programa de conservacin de los bosques naturales Campaas de prevencin por el cambio climtico Campaas de promocin para el cuidado del agua Acciones de incidencia para la reduccin de los gases del parque automotor Participacin juvenil en las acciones de Zonificacin Econmica y Ecolgica Programa de gestin integral de cuencas Desarrollar ferias, campaas, y otras actividades en fechas importantes sobre el medio ambiente, evitando usar materiales contaminantes y que generen residuos slidos peligrosos. Campaas de prevencin de residuos slidos. Apoyo a iniciativas juveniles para la recoleccin, tratamiento y transformacin de los residuos slidos Charlas / seminarios para docentes y alumnos sobre tratamiento y uso de los residuos slidos. INSTITUCIONES RESPONSABLES Instituciones Educativas ONS Gobiernos Locales Gobierno Regional de Ayacucho Gobiernos Municipales Direccin Regional de Turismo Direccin Agraria Regional

RESULTADOS 27. Las y los adolescentes y jvenes con una adecuada educacin ambiental.

28. Las y los adolescentes y jvenes impulsan acciones de proteccin del medio ambiente y lucha contra el cambio climtico.

Empresas de Turismo Cmara de Comercio de Ayacucho ONGs ambientalistas Gobierno Regional de Ayacucho Gobiernos Municipales

29. Las y los adolescentes y jvenes promueven ciudades limpias.

58

 30. Las y los adolescentes y jvenes promueven la restitucin de flora y fauna nativa de la regin.

Proponer ordenanzas regionales y locales para el uso adecuado de los residuos slidos. Formulacin de proyectos para la construccin de rellenos y microrellenos sanitarios. Elaborar un inventario de la biodiversidad gentica de la regin Ayacucho. Campaas de forestacin y reforestacin de las principales zonas daadas por la tala indiscriminada con especies nativas. Programa de conservacin y ampliacin de reas verdes Centro de promocin y apoyo a fauna nativas en extincin.

ONGs ambientalistas

Gobierno Regional de Ayacucho Gobiernos Municipales Direccin Agraria Regional

EJE ESTRATGICO 07: CULTURA, IDENTIDAD Y DERECHOS HUMANOS.

OBJETIVO GENERAL
7.1. Promover la inclusin y la autodeterminacin de los pueblos para que las y los jvenes andinos, indgenas y afroperuanos fortalezcan y revaloren la diversidad cultural en que se desarrollan, en el marco de los Derechos Humanos. PROGRAMAS / PROYECTOS / ACTIVIDADES 31. Las y los jvenes revaloran y promueven la cultura regional y nacional Promover el arte, la msica y dems actividades artstico culturales ayacuchano Acciones de participacin de las y los jvenes para incorporar los enfoque de interculturalidad, programas y proyectos en los instrumentos de gestin institucional Campaa para promover la participacin de las y los adolescentes y jvenes en grupos y centros culturales que permitan preservar y revalorar la identidad cultural. Fomentar concursos, encuentros de danzas, msicas, canto, arte, teatro, entre otros para adolescentes y jvenes. Fortalecer e implementar al Instituto Nacional de Cultura de INSTITUCIONES RESPONSABLES Gobierno Regional de Ayacucho Direccin Regional de Turismo Empresas de Turismo Cmara de Comercio de Ayacucho

RESULTADOS

59

32. Las y los jvenes utilizan adecuadamente la tecnologa de informacin y comunicacin para difundir la cultura

33. Las y los adolescentes y jvenes promueven e impulsan la vigencia de los Derechos Humanos y de los Pueblos Indgenas.

Ayacucho. Promover espacios de promocin de las distintas expresiones culturales, que generen en los jvenes talentos, oportunidades de crecimiento personal y laboral. Otorgar becas de estudios para las y los adolescentes y jvenes que destacen en distintas expresiones deportivas, artsticas y culturales. Fomentar campeonatos locales que permitan poner en evidencia los jvenes talentos de Ayacucho. Implementacin de una web institucional para promover las acciones culturales de las organizaciones juveniles. Elaboracin de un plan de comunicacin sobre promocin de la cultura, empleando diversos medios de comunicacin. Campaas contra el racismo y la discriminacin por origen, raza, credo y otros que vulneren los derechos humanos. Acciones de sensibilizacin a las autoridades y funcionarios para promover polticas locales sobre identidad cultural como Derecho Humanos Acciones de promocin de los derechos de los pueblos indgenas. Campaas de promocin y difusin del Convenio 169 y la declaracin de la ONU Campaas de informacin y difusin de los derechos consuetudinarios de los pueblos indgenas Fortalecer en las Instituciones Educativas, los principios y valores, as como la enseanza de los Derechos Humanos.

ONGs ambientalistas

Gobierno Regional de Ayacucho Direccin Regional de Turismo Gobierno Regional de Ayacucho ONGs de Humanos Derechos

Organizaciones Sociales de Base Frente de Defensa del Pueblo de Ayacucho

60

VIII. Sistema de Monitoreo y Evaluacin del Plan Regional de la Juventud Ayacuchana58.

El Monitoreo y evaluacin del Plan Regional de la Juventud de Ayacucho, debe estar articulada al Sistema Regional de Monitoreo y Evaluacin del Plan de Desarrollo Concertado de la Regin Ayacucho al ao 2024, que se sustenta en el modelo desarrollado por el Consorcio de la Comunicacin para el Cambio Social59. Con la finalidad de establecer un sistema nico y coordinado para desarrollar el seguimiento y evaluacin, en base a indicadores que deben ir construyndose gradualmente, dentro del marco de la gestin por resultados. El sistema de informacin en la regin Ayacucho es dbil; no se cuenta con los suficientes datos para mejorar los procesos de planeamiento, por tanto, es necesario generar informacin sobre la situacin de los adolescentes y jvenes en la regin, el cual permita conocer los avances y logros del Plan Regional de la Juventud de Ayacucho y la implementacin de las Polticas Pblicas de Juventudes. Esta misma informacin, es til para realizar la evaluacin cuantitativa, cualitativa y participativa y as conocer el avance y realizar las mejoras que se requieren en la ejecucin del Plan. La accin de monitoreo y evaluacin debe ser asumido con mucha responsabilidad por las autoridades y funcionarios del gobierno regional, involucrando a las instituciones pblicas, privadas y a los mismos jvenes como parte de su rol vigilante el cual deben asumir respecto a su implementacin y los resultados logrados en el periodo de tiempo que establece plan, para ello en el siguiente cuadro se presentan algunas responsabilidades claves a asumir por los actores principales:

INSTITUCIN
Consejo Regional de Ayacucho Gobierno Regional de Ayacucho o o o o o o
58

RESPONSABILIDADES
Brindar normas, directivas en materia de juventudes. Fiscalizar el proceso de implementacin del Plan y las Polticas de Juventudes de la Regin Ayacucho. Implementacin de las Polticas Nacionales en materia de juventudes a nivel regional. Implementacin del Plan Regional de la Juventud y las Polticas Pblicas Regionales de Juventudes. Desarrollar Programas y proyectos viabilizados en materia de juventudes. Garantizar el presupuesto anual para la

La propuesta de Monitoreo y Evaluacin se mantiene del documento vigente: Plan Regional de la Juventud de Ayacucho 20092024. 59 Developed by The Communication for The Social Change Consortium; Measuring Change, A Guide to Participatory and Monitoring and Evaluation of Communication for Social Change. Rockefeller Foundation, Ed. En ingles, en castellano, traducido por CADP.

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Gobiernos locales (provincial / distrital)

o Instituto Regional de la Juventud Direcciones Regionales de Ayacucho Organismos Pblicos Descentralizados del Gobierno Nacional Mesa de Concertacin de Lucha Contra la Pobreza de Ayacucho. Mesa de Concertacin de la Juventud de Ayacucho Asociacin de Alcaldes, Regidores y Lderes Estudiantiles Federacin Universitaria Cristbal Huamanga o o

implementacin de los servicios diferenciados en los establecimientos de salud. Articulacin e implementacin de las polticas locales juveniles con las Polticas Pblicas Regionales de Juventudes Desarrollar Programas y proyectos viabilizados en materia de juventudes. Promover la participacin de las organizaciones juveniles y fortalecer sus redes sociales Operativizar las Polticas Pblicas Regionales de Juventudes en su respectivo mbito sectorial, manteniendo coordinaciones interinstitucionales y multisectoriales. Implementar las Poltica Nacional de la Juventud en coordinacin con los gobiernos descentralizados. Promover el dilogo para la concertacin y lucha contra la pobreza. Ser un espacio de dilogo y concertacin entre el Estado y la sociedad civil juvenil. Vigilar y defender la implementacin de las polticas pblicas regionales de juventudes a nivel regional. Debatir y analizar la problemtica juvenil regional. Promover el dilogo y la concertacin entre jvenes y con los actores del desarrollo regional. Promover, fortalecer y vigilar la implementacin de las polticas pblicas regionales de juventudes a nivel regional. Debatir y analizar la problemtica de los adolescentes a nivel regional. Promover, fortalecer y vigilar la implementacin de las polticas pblicas regionales de juventudes a nivel regional. Debatir y analizar la problemtica de la juventud a nivel regional. Impulsar la investigacin en los adolescentes y jvenes. Debatir la problemtica local, regional y nacional, planteando nuevas alternativas tecnologas para el desarrollo. Brindar apoyo y asistencia tcnica a las organizaciones y redes juveniles

o o

o o o o

o o

de

San de

o o o

Universidades Pblicas, Privadas e Institutos Superiores.

ONGs / Cooperacin internacional

62

BIBLIOGRAFA
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. Abaunza, Humberto; Solrzano, Irela; Fernndez, Raquel (1995) Una Causa Para Rebeldes. Puntos de Encuentro, Managua Aberastury, Arminda y otros (1971). Adolescencia. Ediciones Kargieman, Buenos Aires A. Giddens, Consecuencias de la modernidad, p.32 y ss, Alianza, Madrid,1994 Antonio Zapata Velasco, Rolando Rojas Rojas, Nelson Pereyra Chvez. Historia y cultura de Ayacucho. UNICEF Instituto de Estudios Peruanos. Febrero 2008. Burt, Martha R. (1998) Por qu debemos invertir en el adolescente? OPS-Fundacin Kellog.Washington D.C. CEDRO y otros Estudio global de Mercados de Drogas ilcitas en Lima Metropolitana. CEDRO. Impacto de las Drogas en el Per. Crdula Strocka, Investigacin Psicosocial Participativa con Adolescentes y Jvenes Integrantes de las Pandillas Juveniles de Ayacucho. Taller Regional de Intercambio de Experiencias, Ayacucho, 02 de diciembre de 2004 Crdula Strocka. Unidos nos hacemos respetar. Jvenes, identidades y violencia en Ayacucho. UNICEF Instituto de Estudios Peruanos. Convencin Interamericana (OEA 1999) Developed by The Communication for The Social Change Consortium; Measuring Change, A Guide to Participatory and Monitoring and Evaluation of Communication for Social Change. Rockefeller Foundation, Ed. En ingles, en castellano, traducido por CADP. INEI: Censo Nacional 2007: XI de Poblacin y VI de vivienda. INEI. Noviembre 2010. Per: Estimaciones y Proyecciones de Poblacin por Grupos Quinquenales de edad, segn Departamento, Provincia y Distrito, 2005-2015. Marcelo M. Giugale, Vicente Fretes-Cibils; John L. Newman (marzo 2007) Per: La oportunidad de un pas diferente, prspero, equitativo y gobernable. Marcelo. Banco Mundial Mead, Cultura y compromiso, ps 105 y 106, Granica, Buenos Aires,1971 Mercedes Gallardo, Estudio de conocimiento sobre ETS y Conducta Sexual de Estudiantes del 5to. de secundaria del Colegio Mariscal Cceres de Ayacucho, 2003 Krauskopf, Dina. Violencia Juvenil: Alerta Social. En Revista Parlamentaria. Volumen 4. No 3. Diciembre 1996. Parra, Rodrigo. (1998). El tiempo mestizo. Escuela y modernidad en Colombia. En Cubides, Humberto; Laverde, Mara Cristina y Valderrama, Carlos Eduardo. Viviendo a Toda Jvenes. Territorios culturales y nuevas sensibilidades. Siglo del Hombre Editores, Departamento de Investigaciones Universidad Central. Santa Fe de Bogot Rama, Germn. El Desafo del Acceso, la Calidad y la Adecuacin Institucional en Materia de Educacin para Jvenes. En: Encuentro Internacional sobre Juventud, Educacin y Empleo en Iberoamrica. Organizacin Iberoamericana de la Juventud, MUDES, OIT. Ro de Janeiro. 1997 SENAJU. Per: Estudio de la Pobreza Juvenil. Agosto 2010. Pg. 58. Lima Per Unicef. Indicadores de Niez y Adolescencia a nivel Departamental 2010.

19.

20. 21.

Presentaciones 1. Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo OSEL Ayacucho 2009; 2. Encuesta realizada por la Asociacin Kallpa en los distritos de Socos, Carmen Alto, Jess Nazareno, San Juan Bautista y Ayacucho. Diciembre 2012; 3. Obst. Yony Salas Flores. Presentacin: Situacin actual y retos de la estrategia sanitaria regional para una maternidad segura y saludable. Presentacin realizada por el en el Primer Encuentro Regional de Mujeres Adolescentes los das 16, 17 y 18 de noviembre del 2012 4. Obstra. Mara Paniagua Segovia. Presentacin: Situacin de la Salud de las y los adolescentes y jvenes. DIRESA III Trimestre 2010-2012; 5. Sealamientos desarrollados en el Encuentro Internacional sobre Juventud, Educacin y Empleo en Iberoamrica efectuado en Ro de Janeiro en 1997.

63

Pginas Web 1. http://www.inversionenlainfancia.net/index.php?/blog/opinion/118 2. http://www.definicionlegal.com/definicionde/Igualdadoportunidades.htm 3. http://www.lacalle.com.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=6579:se-iniciojuegos-escolares-categoria-a&catid=43:deportes 4. http://rednacionaldelosjovenesdeambiente.blogspot.com/ 5. Jess Martn Barbero. Jvenes: Comunidad e Identidad. Pgina 02. Febrero 2002. Artculo publicado en la Web: http://red.pucp.edu.pe/ridei/wpcontent/uploads/biblioteca/081011.pdf 6. http://escale.minedu.gob.pe/indicadores-nacionales 7. Sistema Registro de Casos y Atenciones de Violencia Familiar y Sexual del CEM: http://www.mimp.gob.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=527&Itemid=652 Planes Consultados. 1. Documento Objetivos de Desarrollo del Milenio 2. Documento: Acuerdo Nacional 3. Documento: Plan Nacional Bicentenario Per 2021 4. Plan de Desarrollo Concertado Regin Ayacucho Plan WARI 2007-2024 5. Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huamanga al 2021 6. Proyecto Educativo Regional. Ayacucho 2006 2021 GRA 7. Plan Regional de Lucha contra la Violencia Familiar 2010 - 2015 8. Plan Regional de Igualdad de Oportunidades entre mujeres y hombre 2010 - 2020 9. Plan Regional de Accin contra la Trata de Personas. Ayacucho 2012 - 2016 10. Agenda Joven Huamanga 2009-2015 11. Documento: Acuerdo Regional MCLCP

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Anexos

65

Anexo 01: FLUJOGRAMA DEL PROCESO DE CONSTRUCCIN DEL PLAN REGIONAL DE LA JUVENTUD AYACUCHANA
Capacitaciones a organizaciones juveniles Fomento de la participacin ciudadana y vigilancia social Fortalecimiento de espacios juveniles

SI

INICIO

Presidencia Regional Consejo Regional Ayacucho Identificacin de aliados

Se generan alianzas estratgicas con el GRA y organizaciones juveniles aliadas

Talleres provinciales descentralizados para recojo de informacin como insumo a las polticas de juventudes Sistematizacin de los aportes Formulacin de las polticas de juventudes de Ayacucho

Encuentro Regional Descentralizado de jvenes para validar la propuesta de polticas de juventudes

Aprobacin de las Polticas Pblicas de Juventudes de la Regin Ayacucho

SI

Vigilancia Ciudadana a la implementacin de las polticas juveniles

NO

Se genera un documento de acuerdo para formar un equipo impulsor con la MCJA y el Instituto de la Juventud del Gobierno Regional

Coordinacin con el GRA para revisin de polticas. Alianza con organizaciones juveniles de provincias. Retorno de la informacin obtenida en los talleres provinciales

NO

Reformulacin de estrategias de comunicacin Reuniones de dilogo y concertacin Advocacy

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FIN

ANEXO 02. REGISTROS FOTOGRFICOS

Generacin de Compromisos institucionales para la aprobacin del Plan Regional de la Juventud

Autoridades Polticas, Sectoriales, Instituciones Privada, MCLCP y organizaciones juveniles

Presidente del Gobierno Regional de Ayacucho, Suscribiendo compromiso con los jvenes

Consejera Regional y responsables de sectores asumiendo el compromiso con los jvenes

Primer Encuentro Regional de Delegados Juveniles

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17 de noviembre del 2012

(Proceso de reactualizacin del Plan Regional de la Juventud Ayacuchana 2012 2024)

ANEXO 03. LISTA DE ASISTENCIA Primer Encuentro Regional de Delegados Juveniles

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17 de noviembre del 2012

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