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BASE LEGAL
El Art. 49 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por el DS 184-2008-EF, establece que en el caso de contratos de obras pactadas en moneda nacional las Bases establecern frmulas de reajuste Tanto para la elaboracin como para su aplicacin, se aplicar el D.S. 011-79-VC, sus modificaciones, ampliatorias y complementarias
Ing. Manuel A. Villalobos Vargas
DEFINICIN
La Frmula Polinmica es una expresin matemtica de la Estructura de Costos de un presupuesto, est constituida por monomios que consideran la incidencia de los principales insumos: mano de obra directa, materiales, equipos y herramientas, fletes, gastos generales, que conforman el costo de la obra sin el IGV
Cada monomio representa un elemento o grupo de no mas de 3 elementos (Cdigos del INEI)
3
4
12
13
21
22
Cemento Portland I
Cemento Portland II
5
6 7 8 9
Agregado grueso
Alambre y cable de Cu. Desnudo Alambre y cable tipo TW y THW Alambre y cable tipo WP Alcantarilla metlica
14
15 16 17 18
Baldosa acstica
Baldosa asfltica Baldosa vinlica Bloque y ladrillo Cable telefnico
23
24 25 26 27
Cemento Portland V
Cermica esmaltada y sin esmaltar Cerrajera importada Cerrajera nacional Detonante
32
33 34 37 38
Flete terrestre
Flete areo Gasolina Herramienta manual Hormign
43
44 45 46 47
52
53 54 55 56
Perfil de aluminio
Petrleo Diesel Pintura latex Pintura temple Plancha de acero LAC
60
61 62 63 64
Plancha de poliuretano
Plancha galvanizada Poste de concreto Poste de fierro Terrazo
70
71 72 73 74
79
80
65
66
75
76
Donde:
K a, b, c, d, e IPr IPo
Coeficiente de reintegro Coeficientes de incidencia ndice de precios a la fecha de clculo ndice de precios la fecha de elaboracin del presupuesto
Los ndices Unificados de Precios, son indicadores que corresponden a la variacin de precios de los diferentes insumos de la construccin, son elaborados por el INEI y publicados todos los meses en el diario oficial El Peruano, en la segunda quincena del mes siguiente No se pueden prorratear en funcin a periodos de tiempo en consecuencia son vlidos para todo el mes.
Ing. Manuel A. Villalobos Vargas
El numero mximo de monomios debe ser igual a 8, por lo general se amplan los monomios de los materiales: b1(M1r/M1o) + b2(M2r/M2o) + .. Cada monomio (a excepcin de la mano de obra y el de gastos generales, por excepcin prctica), puede ser constituido por la agrupacin de 2 3 elementos
Los coeficientes de incidencia de cada monomio deben tener un valor mnimo de 0.050 y la suma de dichos coeficientes debe ser igual a 1.
Los elementos que tienen coeficientes de incidencia iguales o mayores de 0.05 pueden constituirse como monomios independientes
Los elementos cuyos coeficientes de incidencia sea menores de 0.050 deben considerarse dentro de otros elementos anlogos o reagruparse en un nmero mximo de 3 para obtener un valor igual o mayor al mnimo (0.05)
En una obra como mximo debe haber 4 frmulas polinmicas (para obras de edificacin: estructuras, arquitectura, inst. elctricas e inst. sanitarias) En un contrato que agrupe varios tipos de obras pueden haber hasta 8 frmulas polinmicas.
Obtener los coeficientes de incidencia, correspondientes a cada cdigo del INEI, en relacin son el sub total del presupuesto (El IGV no forma parte de la Frmula Polinmica
Los elementos cuyos valores sean muy pequeos (menos del 1%) pueden ser eliminados asocindolos a elementos anlogos
Los elementos cuyos coeficientes de incidencia sean iguales o mayores a 0.05, tambin pueden constituirse como monomios independientes
Los elementos cuyos valores sean menores que 0.05, pueden agruparse hasta un mximo de 3, de manera que la suma de sus coeficientes sea igual o mayor a 0.05
CONTROL ECONMICO
El control econmico de las obras est relacionado con los siguientes pagos que se deben hacer al contratista:
Adelantos Valorizaciones de avance Reajuste de precios Presupuestos adicionales Otros conceptos (intereses, mayores gastos generales) Saldo por liquidacin del contrato
ADELANTOS
Las Bases o el contrato podrn establecer los siguientes adelantos: a) Directos al contratista, los que en ningn caso excedern en conjunto del veinte por ciento (20%) del monto del contrato original. b) Para materiales o insumos a utilizarse en el objeto del contrato, los que en conjunto no debern superar el cuarenta por ciento (40%) del monto del contrato original.
Art. 186 RLCAE Concordancia Art 38 LCAE Ing. Manuel A. Villalobos Vargas
En el caso que en las Bases se haya establecido el otorgamiento de este adelanto, el contratista dentro de los ocho (8) das contados a partir del da siguiente de la suscripcin del contrato, podr solicitar formalmente la entrega del adelanto, adjuntando a su solicitud la garanta y el comprobante de pago correspondientes, debiendo la Entidad entregar el monto solicitado dentro de los siete (7) das contados a partir del da siguiente de recibida la mencionada documentacin. En el caso que las Bases hubieran previsto entregas parciales del adelanto directo, se considerar que la condicin establecida en el inciso 5) del artculo 184 se dar por cumplida con la entrega del primer desembolso.
Art. 187 RLCAE
Las solicitudes de otorgamiento de adelantos para materiales o insumos debern ser realizadas con la anticipacin debida, y siempre que se haya dado inicio al plazo de ejecucin contractual, en concordancia con el calendario de adquisicin de materiales e insumos presentado por el contratista. No proceder el otorgamiento del adelanto de materiales o insumos en los casos en que las solicitudes correspondientes sean realizadas con posterioridad a las fechas sealadas en el calendario de adquisicin de materiales e insumos. Para el otorgamiento del adelanto para materiales o insumos se deber tener en cuenta lo dispuesto en el Decreto Supremo N 011-79-VC y sus modificatorias, ampliatorias y complementarias
Monto adelanto para materiales= coeficiente de incidencia* Saldo por valorizar * (IMa/IMo)
VALORIZACIONES
Cuantificacin econmica de un avance fsico en la ejecucin de una obra en un periodo determinado Tendrn carcter de pagos a cuenta Tipos de valorizaciones
Amortizacin de Adelantos
Valorizacin Neta Impuesto General a las Ventas Monto por Cancelar
A
Vn IGV M
Excavaciones
m3
1,500
25
37,500
700
17,500
300
7,500
1,000 25,000
500
12,500
nnnnnnnnn
nnnn
nnnn
nnnn
nnnn
nnnn
nnnn
nnnn
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Costo Directo
Gastos Gnrls N%
250,000
25,000
117,500
11,750
107, 500
10,750
225,000
22,500
25,000
2,500
275,000
247,500
129,250
116,325
118,250
106,425
247,500
222,750
27,500
24,750
VALORIZACIONES Y METRADOS
Las valorizaciones sern elaboradas el ltimo da de cada periodo por el inspector y el contratista En el caso de obras a suma alzada, las valorizaciones se formularn en funcin de los metrados ejecutados hasta el determinado en el presupuesto, con los precios unitarios del Valor Referencial agregando separadamente los montos proporcionales de gastos generales y utilidad El sub total as obtenido se multiplicar por el factor relacin calculado hasta la quinta cifra decimal.
Ing. Manuel A. Villalobos Vargas
Las valorizaciones de obra y de adicionales sern ajustadas multiplicadas por el respectivo coeficiente K de reajuste que se obtenga de aplicar en la Frmula Polinmica los ndices Unificados de Precios correspondiente al mes en que deba ser pagada dicha valorizacin
VALORIZACIONES Y METRADOS Dado que los ndices Unificados son publicados por el INEI con un mes de atraso, los reintegros se calcularn en base al coeficiente de reajuste K conocido. Posteriormente se calcular el monto definitivo de los reintegros y se pagar en la valorizacin mas cercana o en la liquidacin final.
Art 198 del RLCAE dado que los ndices Unificados de Precios, son publicados por el INEI, con un mes de atraso, los reintegros se calcularn en base al coeficiente de reajuste K conocido a ese momento. Posteriormente, cuando se conozcan los ndices unificados de precios, se calcular el monto definitivo de los reintegros, correspondiente y se pagar en la valorizacin mas cercana o en la liquidacin final
Ing. Manuel A. Villalobos Vargas
Norma General Normas para obras con adelanto directo Normas para obras con adelanto especfico para materiales Norma para obras permanentemente adelantadas Norma para obras atrasadas
NORMA GENERAL
D = (A/C) (Ki/Ka 1) Donde: D = Deduccin del reintegro que no corresponde A = Monto del adelanto directo C = monto del contrato Ki = Coeficiente de reintegro aplicado a la valorizacin Ka = Coeficiente de reintegro de la fecha del adelanto directo
Ing. Manuel A. Villalobos Vargas
De la valorizacin reajustada, se deducir el monto de reajuste que no corresponda, aplicndose la siguiente frmula:
D = A (IMr IMa)/ IMo A = Coef. incidencia x Vi
El reintegro total acumulado sobre el avance realmente ejecutado no podr superar el reintegro que hubiera correspondido al avance acumulado programado.
reintegros acumulados programados > reintegros acumulados reales
Las valorizaciones de obras permanentemente adelantadas, sern reajustadas con el coeficiente K respectivo y pagadas sin requerirse comparacin con el reajuste correspondiente al avance programado.
El monto mximo para la compra de materiales, no deber exceder del producto del coeficiente de incidencia de dicho material, por el saldo bruto de obra por valorizar, afectado por el factor resultante del IP a la fecha del adelanto entre el IP a la fecha del presupuesto.
Mmax = coeficiente de incidencia (So) (IMa/IMo)
LIQUIDACION DE OBRA
El contratista deber efectuar la liquidacin dentro de 60 das despus de recepcionada la obra o 1/10 del plazo de ejecucin, se tomar el que resulte mayor No se proceder la liquidacin mientras existan controversias trmites pendientes de solucin
LIQUIDACION DE OBRA
La liquidacin se efectuar por comparacin entre los montos re calculados y los montos pagados de cada una de las cuentas que componen el monto total de una obra