EL MODELO A.N.I.S.E.

INTRODUCCION

(Este documento en su totalidad se encuentra adaptado del libro: Prez
Campanero M .P. Cmo detectar las necesidades de Intervencin Socioeducativa.
Ed: Narcea. Madrid, 2000.)

Hoy en da se habla de Intervencin Socieducativa en trminos de desarrollo
comunitario de manera que se tenga como referencia a la comunidad en la medida en
que el individuo pertenece a ella e interacta con los distintos elementos de la misma
(otros individuos, recursos).
Esta necesidad de trabajar con la comunidad implica que se intervenga con
distintos colectivos, con lo cul se requiere una continua revisin de la metodologa
para poder adaptarla a esta realidad con tantas diferencias. La Intervencin
Socieducativa pretende tanto prevenir situaciones negativas para aquello individuos que
se consideran normalizados dentro del propio sistema, como para poder tratar
situaciones en las que se halla una inadaptacin social.

Debido a los numerosos costes que presenta una intervencin tan amplia como
sta, es necesario concretar de manera precisa la actuacin que se pretende llevar a
cabo, por lo tanto se observa como un elemento necesario partir del conocimiento
amplio de la realidad de la comunidad con la que se va a trabajar. Por lo tanto es
necesario hacer especial hincapi en la adecuacin de la planificacin a sta.
La intervencin Socioeducativa se plantea desde un enfoque sistmico en el que se parte
de una perspectiva amplia (global) de la realidad, que para su aplicacin deber tener
como fundamento los datos obtenidos.

El proceso que debe seguir un anlisis de intervencin Socioeducativa queda
reflejada en el siguiente esquema:

GRAFICO 1:




Anlisis
Planificacin
Implementacin
Evaluacin


GRFICO 2: MODELO A.N.I.S.E



Hasta ahora hemos hablado de la Intervencin Socioeducativa en general. El Modelo
A.N.I.S.E, es un anlisis de las necesidades de intervencin en este mbito. Su cometido
es agrupar todos los datos posibles sobre un conjunto de problemas que derivan de una
realidad concreta dentro de la comunidad y que tiene en cuenta a los distintos elementos
que la componen. El modelo A.N.I.S.E se caracteriza por tener una primera fase
dedicada al conocimiento de la realidad de la comunidad con la que se pretende trabajar
a travs del anlisis de la misma con la aplicacin de diferentes tcnicas. Esta primera
toma de contacto con la realidad permite conocer aquellos problemas existentes y
aquellos que se intentarn cambiar, lo cul derivar en la segunda fase de diagnstico,
de la que se hablar en las pginas posteriores, al igual que se proceder a tomar las
decisiones pertinentes en un momento final dentro del proceso.

Tambin se considera necesario aplicar a la realidad (mediante un caso prctico), este
modelo de anlisis de las necesidades y por lo tanto la aportacin de este modelo
concreto al Trabajo Social. Tambin se ha reflejado en este documento una
comparacin con otros modelos de anlisis de necesidades con el fin de establecer un
paralelismo entre stos y el modelo que tratamos con ms profundidad.





2

Diagnstico
1

Reconocimiento

A.N.I.S.E
3

Toma de
Decisiones


1. FASES DEL MODELO ANISE

1.1 Fase de Reconocimiento:

La fase de reconocimiento, es el punto de partida dentro del modelo A.N.I.S.E.
El objetivo de dicha fase es ayudarnos a descubrir dnde estamos, de dnde partimos y
dnde y cmo obtener la informacin necesaria sobre el objeto de estudio a investigar.

En esta fase, lo que se trata es de buscar y analizar los sntomas de posibles problemas
que pueda presentar la poblacin. La importancia de realizar un anlisis de necesidades,
puede deberse a tres factores:

1. Por peticiones de otras instancias que previamente han detectado problemas en
la poblacin.
2. La implantacin de programas informativos y preventivos en una poblacin que
muestra indicadores claros, ya sea de bajo, medio o alto riesgo.
3. A travs de una observacin directa y de contactos para apreciar as la aparicin
o agravamiento de una carencia o situacin problema.


BSQUEDA DE FUENTES DE INFORMACIN

Para la obtencin de informacin sobre el objeto de estudio, hay que tener presentes:

A. Zona exacta a investigar (Anlisis de la Comunidad).
B. Personas implicadas en el proceso.
C. Otras fuentes que dispongan de informacin relevante.


Anlisis de la Comunidad: El anlisis de la Comunidad y el anlisis de necesidades,
deben estar Inter.-ligados para conseguir resultados favorables a travs de un trabajo
coordinado entre ambos anlisis.
El anlisis de la comunidad, consiste en plantearse qu aspectos nos interesan ms para
realizar el modelo A.N.I.S.E.
Algunas de estas cuestiones podran ser:

qu datos son ms importantes?
qu recursos hay para obtener la informacin que queremos?
...

Del mismo modo, es muy importante, en esta parte de la fase inicial conocer las formas
en que puede estar organizada una comunidad. J. Rothman y J. E. Tropman (1987)
distinguen tres modelos de organizacin: Desarrollo Comunitario, Planificacin social y
Accin Social.

El modelo de Desarrollo Comunitario se inclina por una participacin activa del mayor
nmero posible de los miembros de dicha comunidad, para conseguir as un cambio de
la misma a partir de la autoayuda, cooperacin voluntaria...


El modelo de Planificacin social pone mayor importancia en resolver problemas de
ndole social como pueden ser: la vivienda, la salud mental, la delincuencia... contando
para ello con el apoyo de expertos en planificacin.
El modelo de Accin Social se inclina por dar ayuda a sectores desfavorecidos de la
poblacin.

Una vez aplicados estos tres modelos, es necesario conocer un poco mejor la comunidad
con la que vamos a trabajar, ya que este es el lugar donde se mueven los individuos y
donde tiene lugar su adaptacin/inadaptacin social.
De este modo, es necesario conocer:

El entorno natural: el estudio del clima, la vegetacin, el agua, etc.
El estudio de la poblacin o de recursos humanos: estudiando el nmero de
habitantes, edades de la poblacin, sexo, familias, grupos, etc.
Recursos econmicos: el estudio de la nutricin vivienda, transporte, sanidad,
presupuestos municipales, etc.
Seguridad Pblica: relacionado con el orden pblico, el tratamiento de la
delincuencia, prevencin de catstrofes, etc.
Recursos Educativos: a travs de la educacin es como se puede realizar una
labor preventiva al mismo tiempo que buscar un mayor bienestar individual y
colectivo. As se llevar a cabo en este apartado, el estudio de la poblacin
escolar, bibliotecas, museos, niveles de enseanza, etc.
Prestacin de Servicios: supone el estudio de el gobierno que gestiona los
asuntos de la comunidad as como a travs de qu centros y programas se
prestan los diferentes servicios.
Nivel de demanda socioeducativa: es el estudio de el nmero de demandas
dentro de un tiempo determinado, razones , frecuencia de las demandas
realizadas, etc.
Salud y Sanidad: comprobar si se mantiene en buenas condiciones la salud de la
poblacin mediante el agua, alcantarillado, basuras, servicios de atencin
primaria y centros de salud, etc.


Personas implicadas en el proceso: Es necesario tener claro desde un primer
momento, las personas que se van a implicar en el proceso. Para ello se plantearn una
serie de cuestiones:

quines son los sujetos receptores de la intervencin?
dnde se encuentran?
son ellos los que quieren la intervencin?
...

As, hablaramos de tres grupos

Los receptores de la Intervencin
Los profesionales que van a intervenir
La/s Institucin/es a que pertenecen ambos o grupo social ms amplio

Estos tres grupos se constituyen en fuentes de informacin, donde cada uno de ellos
puede tener una visin diferente del problema a tratar. Sin embargo, y pese a esto, no


podemos realizar un buen anlisis de necesidades si no tenemos en cuenta todos y cada
uno de los tres grupos anteriores.

Otras fuentes de informacin: En caso necesario, tambin es posible contar con otras
fuentes de informacin que aumenten la ya obtenida, a travs de:

archivos
ficheros
estudios de campo
estadsticas
...


1.2 Fase de Diagnstico:

Esta fase se caracteriza porque nos llevar a racionalizar las necesidades y nos ayudar a
realizar un diseo del Plan de accin, mediante la identificacin de la situacin actual, ,
la identificacin de la situacin deseable, anlisis de potencial, la identificacin de los
factores, identificacin de sentimientos, mediante los cuales llegaremos a una mejor
definicin del problema.

Identificacin de la situacin actual: Hemos entendido que el objetivo de dicha
etapa es comprobar cul es el verdadero estado actual de la situacin. Es decir, se trata
de identificar el problema en s.
Ya obtenida la situacin real actual debemos evitar de introducir estrategias, recursos o
procedimientos que nos puedan ayudar a alcanzar otra situacin, evitando mucho ms
an la propuesta de soluciones en esta fase.

Identificacin de la situacin deseable: El objetivo de esta fase es buscar lo que
debera ser y en dnde deberamos estar para averiguar as cul sera la situacin
deseable.
Al igual que en la fase anterior tampoco deben aparecer estrategias, procedimientos,
recursos... ya que en estos momentos an sera muy precipitado recurrir a este tipo de
formulaciones.

Anlisis del potencial: Dicha fase consiste en analizar si realmente es posible realizar
todas aquellas acciones de Intervencin Socioeducativa que pretendemos llevar a cabo
dentro de un tiempo y espacio; con lo que debemos comprobar si realmente existen
condiciones que nos permitan esa intervencin.

Identificacin de los factores: En esta fase es importante saber qu es lo que est
causando o provocando el problema y lo que se esconde detrs.
Existen diversos grupos de factores, como: ausencia de destrezas o conocimientos,
entorno problemtico, ausencia de motivacin o incentivacin defectuosa o inexistente.
Muchas veces nosotros los individuos no tenemos los conocimientos necesarios para
comprender ciertas cuestiones, ni las destrezas apropiadas para tomar las decisiones
adecuadas.
El entorno tambin es un factor determinante en la aparicin de problemas, pues muchas
veces dicho entorno inclina a los individuos que en l habitan a la desmotivacin


restndoles fuerzas para seguir adelante y nos introducimos as en otro grupo de
posibles factores, como lo es la falta de motivacin e incentivacin.

Identificacin de sentimientos: El objetivo de dicha fase es el tratar de descubrir cmo
se sienten las personas en relacin al tema; es decir, es descubrir todas aquellas
emociones que giran en torno al cambio o problema.

Definicin del problema: Hay que destacar que no resulta tan fcil definir el problema.
Como es evidente, una necesidad es un problema que adems tiene unas caractersticas,
factores y soluciones; dicho problema tambin puede formar parte de otros problemas
ms amplios y complejos. A partir de aqu es cuando nos preguntamos cmo se define
un problema? Para lo cual es conveniente fraccionar ms sus caractersticas.


Siguiendo a los autores, M. Kubr y J. Prokopenko (1989), sealaremos 5 indicadores
que pueden ayudar a acotar y definir un problema:
Sustancia o identidad.
Localizacin (comunidad, departamentos, centros...).
Propietario del problema (son las personas afectadas por la existencia del
problema e interesadas en resolverlo).
Magnitud (importancia del problema para todos los implicados).
Perspectiva temporal (desde cundo existe el problema; cundo fue observado
por primera vez; y cuando ha crecido, disminuido, o se ha estabilizado...).




1.3 Fase de Toma de Decisiones

Esta es la ltima fase del Modelo A.N.I.S.E, en la cul tendremos que priorizar los
problemas percibidos, para as posteriormente dirigirnos a buscar soluciones para
formular metas y disear un programa de intervencin.

En primer lugar, haremos una priorizacin de los problemas identificados. Para poder
llevar a cabo esto, tendremos que tener en cuenta: las discrepancias percibidas por las
personas, los medios y recursos de que podemos disponer para solucionar una u otra
problemtica. Adems de ello, hay que plantearse cuestiones como:
Qu pudiera ocurrir si no se interviniese sobre esta problemtica?; cul es el grado de
prioridad y de impacto de estas situaciones problemticas y/ o de necesidad?, etc.

Al priorizar los problemas estamos haciendo una valoracin de cuales son las
problemticas sobre las que habra de intervenir antes y con las que contamos medios y
recursos para poder cubrir esas necesidades. Adems de ello, esto nos permite ya
encaminar nuestra intervencin, que la podremos realizar de las siguientes formas:
1.- Diseando programas de Intervencin Socioeducativa.
2.- Sugiriendo otras acciones para resolver el problema, adems de la intervencin.
3.- Sugiriendo acciones diferentes a la intervencin.

Independientemente de la forma que elijamos para solucionar los problemas, hay que
realizar una evaluacin de como vamos a resolver esa problemtica, y para ello


tendremos que tener en cuenta los siguientes aspectos; los costes ( hay que tener en
cuenta el tiempo, los recursos necesarios, el personal, facilidades, equipamiento,
material y suministros, coste de los usuarios, etc), el impacto, que puede generar nuestra
intervencin (esto se puede medir a travs de la tcnica Delphi) y por ltimo, si es
viable.




































GRFICO 3: HERRAMIENTAS DEL MODELO A.N.I.S.E
1




TCNICAS
DEFINICIN APLICACIN ELEMENTOS DE LA
TCNICA
APLICACIN EN LAS
FASES DE A.N.I.S.E
Indicadores sociales
(medidas estadsticas)
Tcnica que permite conocer los
datos objetivos y aporta datos del
desarrollo de la comunidad, a
travs de la descripcin de la
poblacin objetivo, anlisis de los
factores de riesgo e indicadores
comunitario.
- Destacar los aspectos
importantes de la situacin social.
- Conocer caractersticas
demogrficas.
- Detectar factores de riesgo.

- Informes estadsticos y
similares.
- Censo.
- Procedimientos estadsticos.


Fase de Reconocimiento del
Modelo A.N.I.S.E
Grupo Central o entrevista de
grupo
Permite conocer las necesidades
que siente la comunidad y sus
propias impresiones al respecto,
- Presentacin inicial del tema a
tratar.
- Entrevistas en que se tengan en
cuenta todas las opiniones.
- Sntesis continua y final.
- Nmero de participantes: de 8 a
10.
- Moderador
Fase de Reconocimiento y
fase de Diagnstico
Inventario de recursos Consiste en recopilar los
servicios disponibles para
identificar los recursos, servicios,
programas y tener en cuenta en
qu medida estos recursos se
pueden ofrecer a la poblacin.
- Crear un directorio de recursos
teniendo en cuenta la
disponibilidad, accesibilidad y
capacidad del recurso.
- Catlogo de recursos
disponibles.
- Programa y/o proyectos
relacionados con el rea de
intervencin.
- Servicios disponibles y con
capacidad de atencin a la
comunidad.
Fase de Diagnstico
Sondeo de problemas Est enfocada a lograr la
tipificacin de los factores que
inciden en el problema, as como
analizar la situacin real e
identificar la situacin deseada.
- Detectar problemas
significativos (cuestionarios)
- Comparar la situacin actual con
la deseada por la comunidad.
- Grupo de personas de la
comunidad.
- Moderador.
Fase de Diagnstico
Tcnica del Grupo Nominal Esta tcnica est destinada a
permitir obtener una mayor
- Reflexionar previamente.
- Crear alternativas individuales.
- Grupo de personas de la
comunidad.
Todo el proceso del modelo
A.N.I.S.E.

1
Adaptado de: Prez Campanero, M.P. Cmo detectar las necesidades de Intervencin Socioeducativa. Ed: Narcea. Madrid, 2000. pp:79 - 159


cantidad de ideas porque cada uno
reflexiona individualmente antes
de pasar a un trabajo de grupo.
- Crear un listado con todas las
ideas.
- Votar para seleccionar las 5
mejores.
- Moderador.
Tcnica Delphi Anlisis de las opiniones de
distintos expertos sobre un mismo
tema, utilizndolo para su
identificacin de problemas,
factores de resistencia al cambio,
toma de decisiones y
establecimiento de planes de
accin.
- Aplicar cuestionarios
simultneos en forma de dilogo
entre personas que no se ven.
- Grupo de usuarios que esperan
resultados positivos.
- Equipo monitor y de diseo.
- Grupo de informadores claves o
expertos.
Fase de Diagnstico y Fase
de Toma de Decisiones
El Sistema I.C (sistemas de ideas
claves)
Ofrece a todos los miembros del
equipo el expresar sus opiniones a
travs de la discusin escrita, la
cul se lleva a cabo mediante
tarjetas, en las que cada uno
expresa su opinin de manera
annima.
- Expresar opiniones a travs de
discusiones crticas.
- Utilizar tarjetas para expresar la
opinin individual y annima.
- Adaptacin de las tarjetas en un
panel para ser visualizadas.
- Intervencin oral y breve de
opiniones.
- Grupos formados:

- Individual
- En parejas
- Equipo (3 a 5)
- Grupos (6 a 10)

- Moderador
Fase de Diagnstico y Fase
de Toma de Decisiones

Grupo de discusin
Se utiliza cuando surgen
disconformidades, entre los
miembros de un grupo en el
momento de tomar decisiones
- Seleccionar los participantes.
- Dar a conocer el objeto de
estudio.
- Explicar la experiencia personal
sobre el tema.
- Elaborar individualmente una
propuesta de Plan de trabajo
(rotafolios)
- Discusin de los puntos del
Plan.
- Sntesis final (individual y
grupalmente)
- Grupo formado por miembros
de la comunidad


- Moderador





Fase de Toma de decisiones
Campo de fuerza Es una tcnica para la toma de
decisiones, que tambin resulta
til en la identificacin de
- Definir el problema
- Buscar puntos fuertes y dbiles
en torno al problema.
- Grupo formado por miembros
de la comunidad.

Es importante en la Toma de
decisiones


problemas y en el anlisis de
factores
- Proponer soluciones.
- Tomar las decisiones.
- Moderador.
Matriz de decisiones Tcnica grfica que se utiliza
cuando se consideran varias
alternativas en el proceso de toma
de decisiones o cuando se piensa
que la decisin merece una
atencin especial en su
elaboracin.
- Realizar una lluvia de ideas.
- Diseo de la matriz: priorizar las
caractersticas de solucin
deseables*
- Grupo formado por miembros
de la comunidad.

- Moderador.
Fase de Toma de decisiones

* NOTA: Diseo de la matriz: Consiste en crear una columna donde aparezcan las caractersticas de la solucin ideal y en la primera fila
horizontal se sitan las alternativas de solucin, se vetan las caractersticas no viables y se priorizan las caractersticas en muy deseables y
tambin deseables






















































3. COMPARACION CON OTROS MODELOS

GRFICO 4: ESQUEMA DE LA RELACIN DEL MODELO A.N.I.S.E CON
OTROS MODELOS DE ANLISIS DE NECESIDADES.






Para el anlisis de necesidades, existen otros modelos que se enfocan desde disferentes
mbitos de la formacin y la intervencin. Tras el estudio de los mismos, hemos
encontrado semejanzas con el modelo A.N.I.S.E, llegando a la conclusin de que cada
una de las fases del modelo de Mara Paz Prez-Campanero (2000) ha tomado como
referencia los siguientes modelos:
Modelo de A. Rossett: Este modelo consta de cuatro elementos, donde tres de los
mismos; situacin desencadenantes: de dnde partimos y hacia donde vamos,
fuentes de informacin y herramientas para la obtencin de datos mantienen
relacin con la fase uno (reconocimiento) del modelo A.N.I.S.E, la cual hace referencia
a: de donde se parte y donde y como obtenemos la informacin.
2

Diagnstico
1

Reconocimiento

A.N.I.S.E
3

Toma de
Decisiones

Modelo de F.M.Cox
(1987)

Modelo de
R.A
Kaufman
(1987)
Modelo A. Rossett



Todo ello se consigue mediante unas fases claves, como son:
1. Identificar situaciones desencadenantes
2. Seleccin y diseo de las herramientas
3. Bsqueda de las fuentes de informacin

En cuanto al segundo elemento del modelo A. Rossett tipo de informacin que
buscamos: ptimo, reales, sentimientos, factores y soluciones, observamos semejanzas
con la fase segunda (diagnstico) del modelo A.N.I.S.E en :
-La identificacin de la situacin actual, coincidiendo con la obtencin de la
informacin real.
-Identificacin de la situacin deseable coincidiendo con el tipo de informacin
de estilo ptimo que persigue el modelo Rossett.
-Identificacin de los sentimientos que tambin se encuentran presentes como
punto relevante en el modelo de Rossett.
-Identificacin de los factores coincidiendo con otro de los elementos del
modelo Rossett.

Modelo de R.A. Kaufman (1987): dicho modelo se desarrolla en torno a la
planificacin dentro de la cual, destaca un apartado muy importante donde se recoge la
evaluacin de necesidades. Del mismo modo, entre los numerosos pasos que utiliza para
la obtencin de necesidades, hay determinados elementos que concuerdan con las fases
del modelo A.N.I.S.E:
-En la fase de reconocimiento, primera fase del modelo A.N.I.S.E, la
importancia radica en la bsqueda de personas claves, con conocimientos fiables
y reales acerca del problema a tratar. Este punto se puede relacionar con los
participantes en la planificacin : ejecutores, receptores, sociedad, del modelo
de Kaufman.
-Otra coincidencia entre ambos modelos, radica en la fase dos del modelo
A.N.I.S.E donde ambas hacen una referencia literal en torno a la discrepancia
entre lo que es y lo que debera ser.

Modelo de F.M. Cox (1987): El modelo Cox se basa en la elaboracin de una
gua para la resolucin de problemas comunitarios. Las coincidencias que nosotros
hemos encontrado con el modelo A.N.I.S.E son las siguientes:
-En la fase uno (de reconocimiento) vemos una coincidencia con el modelo de
F.M. Cox, en el hecho de que ambos se basan en la contratacin de profesionales
para la resolucin de los problemas a tratar. De igual manera, ambos dan
importancia al estudio del contexto social para la bsqueda de informacin y
delimitacin de los problemas.
-En la fase tres del modelo A.N.I.S.E (toma de decisiones), se exponen las vas
estratgicas para la resolucin del problema. De igual manera, est planteado en
el modelo de F.M. Cox, el cual hace referencia a las estrategias a utilizar y el
xito para conseguirlas.








4. BIBLIOGRAFIA

Prez Campanero M .P. Cmo detectar las necesidades de Intervencin
Socioeducativa. Ed: Narcea. Madrid, 2000.