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A RASTREABILIDADE DOS PRODUTOS AGROPECURIOS DO BRASIL DESTINADOS EXPORTAO Prof. Dr. Iran Jos Oliveira da Silva NUPEA ESALQ/USP.

RESUMO

Esta material como principal objetivo apresentar um panorama nacional dos sistemas de rastreabilidade implementados e em implementao nas cadeias agropecurias do Brasil. Para tanto, foram escolhidas as cadeias de carne que apresentam maior avano nessa rea. O conceito de rastreabilidade tem adquirido importncia significativa nos ltimos tempos, principalmente nos mercados internacionais de produtos agrcolas. O Brasil, sendo destaque nesse mercado, tanto como produtor quanto exportador desses produtos, j tem iniciado a implementao do sistema de rastreabilidade nas cadeias de carnes bovina, soja e frutas, para satisfazer, principalmente, os regulamentos da Unio Europia. A cadeia bovina a pioneira nesse processo e j conta com quase 7 milhes de cabeas rastreadas. Os animais so identificados, registrados e monitorados pelo Sistema Brasileiro de Identificao e Certificao de Origem Bovina e Bubalina (SISBOV). A maioria dos sistemas de rastreabilidade nas cadeias agroalimentares do Brasil ainda esto em fase inicial de implantao. Ainda bastante falha a tecnologia aplicada, as tcnicas de controle e o monitoramento ao longo das cadeias. Alm disso, o assunto no est bastante divulgado e esclarecido aos diversos segmentos, o que tem gerado uma srie de dificuldades na implementao do sistema de rastreabilidade. Palavras-chave: rastreabilidade, carnes, exportao, Brasil

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INTRODUO

O Brasil representa hoje uma das maiores potncias mundiais do agronegcio, destacando-se como grande produtor e exportador de diversos produtos agrcolas. O agronegcio brasileiro foi responsvel pela exportao de US$ 22,37 bilhes no perodo de janeiro a setembro de 2003, apresentando um aumento de 24,6% em relao ao mesmo perodo do ano anterior. Esse valor tambm representa 42,4% do total das exportaes brasileiras. Os principais produtos de exportao brasileira so representados pela soja, suco de frutas (laranja), frutas frescas (manga, ma, uva, citros, mamo, melo) e carnes (bovinas, sunas e aves). O Brasil ocupa a terceira posio no ranking dos maiores produtores de frutas do mundo, o segundo maior produtor e exportador de soja e, em 2003 j o maior exportador de carne bovina, ultrapassando os EUA e a Austrlia. Em funo das crises alimentares ocorridas na Europa, a partir de 1996, envolvendo segurana alimentar, o sistema de rastreabilidade passou a ter importncia considervel no mercado internacional. Consumidores se conscientizaram e passaram a exigir alimentos de qualidade, de origem conhecida e que no oferecessem riscos a sua sade. Tambm a regulamentao do mercado europeu passou a exigir a rastreabilidade de alguns produtos agrcolas importados, e a partir de 2005, de todos os produtos (Regulamento Europeu pubilcado em 2002). As cadeias de carne, frutas e soja foram escolhidas para esse estudo, pois representam os principais produtos de exportao do pas e devem atender s exigncias europias sobre rastreabilidade para continuarem sendo exportadas. Este trabalho visa, ento, a caracterizar nessas cadeias os sistemas de rastreabilidade que j foram implementados e aqueles que ainda esto em processo de implementao no Brasil.

Simpsio de Construes rurais e Ambincia SIMCRA 2004- Campina Grande- PB.

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A tabela 1 abaixo especifica alguns termos tcnicos importantes para melhor compreenso do documento. Tabela 1: Definio de alguns termos tcnicos DOCUMENTO (DI) IDENTIFICAO Consta de informaes a respeito de todas as etapas da vida do animal e suas movimentaes. essencial na no sistema de identificao e registro do animal. EUREPGAP um protocolo normativo de boas prticas de manejo na produo de frutas e vegetais. GTA Guia de Trnsito Animal-nota fiscal que permite a movimentao do animal de uma regio a outra. No contm informaes da vida do animal. IDENTIFICAO Correspondncia nica entre uma referncia e um produto. Pode ser por lote ou por produto. LOTE Conjunto de produtos com caractersticas homogneas e predefinidas em funo do que se quer rastrear. PASSAPORTE BOVINO Idem DI PRODUO INTEGRADA DE FRUTAS Sistema de produo de alta qualidade, com prioridade a mtodos ecologicamente seguros, que reduzem o uso de agroqumicos. RASTREABILDADE DESCENDENTE Matria prima- produto final RASTREABILIDADE (SO) Aptido de achar a histria, o uso ou a localizao de um produto, uma atividade ao meio de uma identificao registrada. RASTREABILIDADE ASCENDENTE Produto final matria prima RASTREABILIDADE DE DADOS Os documentos e registros relativos a cada etapa da vida do lote so ligadas entre os elos pelas identificaes, permitindo a rastreabilidade dos dados. RASTREABILIDADE DE PRODUTOS As diferentes identificaes so ligadas entre elas para se achar um lote. DE

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1. CONSIDERAES GERAIS 1.1.Conceito e Objetivos da Rastreabilidade Vinholis & Azevedo (2000) definem: um sistema de rastreabilidade, seja ele informatizado ou no, permite seguir, rastrear informaes de diferentes tipos (referente ao processo, produto, pessoal e ou servio) a jusante e ou montante de um elo de cadeia ou de um departamento interno de uma empresa. A rastreabilidade possibilita ter um histrico do produto, sendo que a complexidade do contedo deste histrico depender do objetivo a que se pretende alcanar. Este objetivo pode ser influenciado pelas estratgias adotadas e pelo ambiente externo em que a empresa est inserida. A rastreabilidade um mecanismo que permite identificar a origem do produto desde o campo at o consumidor, podendo ter sido, ou no, transformado ou processado. um conjunto de medidas que possibilitam controlar e monitorar todas as movimentaes nas unidades, de entrada e de sada, objetivando a produo de qualidade e com origem garantida. importante ressaltar que para que um sistema de rastreabilidade atinja a sua mxima eficcia, a identificao deve estar sempre acompanhando o rastreamento do processo. Existem dois tipos de rastreabilidade: a rastreabilidade descendente ou rio abaixo que consiste em encontrar o destino industrial ou comercial de um lote de produtos at o armazenamento no ponto de comercializao; e a rastreabilidade ascendente ou rio acima aquela em que possvel fazer o levantamento de todos os estgios, comeando de um lote de produto acabado at encontrar o histrico e a origem do lote, em Schaeffer & Caugant (1998), citado em Rocha & Lopes, 2003. A rastreabilidade funciona como um complemento no gerenciamento da qualidade e quando aplicado isoladamente no traduz segurana ao produto, nem ao processo. Deve estar agregado a outros sistemas de controle de qualidade, como o HACCP (Hazard Analysis Critical Control Point) e cdigos de boas prticas como o Eurepgap no caso de frutas. O HACCP um processo cientfico que enfatiza e previne os riscos de contaminao alimentar atravs de medidas de controle e corretivas na
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indstria de alimentos. Esse sistema parte integrante da norma Cdigo Internacional de Prticas Recomendadas para Princpios Gerais de Higiene Alimentar, do Codex Alimentarius, como forma de garantir a inocuidade alimentar, citado em Fermam (2003). De acordo com Juran & Gryna (1992) citado em Souza (2001), a rastreabilidade teria diversas finalidades tais como: assegurar que apenas materiais e componentes de qualidade entrem no produto final, identificar clara e explicitamente produtos que so diferentes, mas que se parecem a ponto de serem confundidos entre si, permitir o retorno de produto suspeito numa base precisa e localizar falhas e tomar medidas corretivas a preo mnimo. Os produtos rastreados possuem um diferencial no mercado, dessa forma, tornam-se mais competitivos e menos sujeitos s instabilidades do mundo globalizado. Torna-se mais fcil a deteco de problemas ocorridos durante o processo de produo, bem como a adoo de medidas preventivas e de ao imediata no foco localizado. Machado (2000) define a importncia da rastreabilidade para os segmentos de distribuio e varejo e da indstria de alimentos: diferencial de competitividade, fortalece a imagem institucional da empresa, auxilia no posicionamento da marca no mercado, estimula a concorrncia atravs da diferenciao da qualidade, estreita relao com os fornecedores, contribui para a construo de estratgias competitivas da empresa e, com isso, pode passar a definir a estrutura de coordenao vertical. E, por fim, para o Estado, a autora conclui que a rastreabilidade: minimiza riscos de contaminao e facilita a localizao do foco de problemas do gnero e tranqiliza a populao e d credibilidade ao prprio Estado.

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Um sistema de rastreamento eficiente deve ser composto de normas e/ou referncias da qualidade que objetivam garantir e preservar; de procedimentos estabelecidos; da relao de insumos permitidos e proibidos; de perodos de carncia ou transio baseados em normas; de exigncias dos produtores para que mantenham comprovantes de compras e de vendas; de auditorias e vistorias surpresas e peridicas (Dulley & Toledo, 2003). 1.2. Certificao e rastreabilidade A Certificao representa um conjunto de procedimentos pelo qual uma entidade certificadora imparcial e independente reconhece/atesta que o produto atende a requisitos pr-estabelecidos. Deve ser feito por um organismo independente, que atesta atravs de um sistema de rastreabilidade, onde atua como uma ferramenta de qualidade e fornece as diretrizes bsicas de controle. Ento, uma produo certificada no garante que um produto seja rastrevel, porm um produto rastreado deve passar por um processo de certificao do sistema. De acordo com Machado (2000) a certificao de um sistema de qualidade faz parte da certificao de um produto com atributo de rastreabilidade, mas o inverso no verdadeiro, ou seja, a certificao de um produto no faz parte da certificao de um sistema de qualidade. Dulley & Toledo (2003) tambm evidenciam que a rastreabilidade um fator intrnseco certificao e que visa a garantir caractersticas de qualidade aos alimentos. 1.3. Rotulagem e identificao eletrnica A rotulagem num sistema de rastreabilidade tem importncia na demonstrao dos registros feitos da cadeia produtiva e em assegurar a qualidade ao consumidor, fornecendo-lhe as informaes requeridas. Para que isso seja possvel, deve existir uma correlao entre os elos da cadeia que permita a transferncia das informaes de um segmento a outro, evitando que elas se percam ao longo do processo. Uma das formas de se atingir esse objetivo pode ser atravs da identificao do produto.
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O princpio bsico de qualquer forma de identificao, segundo Cerutti, 2002, implica em que cada uma seja nica e inequvoca. Machado & Nantes (2000) afirmam que ela deve ser permanente, sem correr riscos de perda; insubstituvel e positiva, isto , sem gerar dvidas. A identificao por si s no possui nenhum significado. Ela deve estar interligada a um sistema central de armazenamento de dados, que permite o acesso a todos os elos da cadeia produtiva, inclusive para o consumidor. Segundo Machado (2002), a rastreabilidade no deve ser encarada como um dado ou uma mensagem que possa ser transmitida. um sistema de interaes entre fluxos fsicos e de informao. Ento, a identificao representa o elo entre o produto e todas as informaes. Machado & Nantes (2000) concluem que com a identificao eletrnica possvel se conseguir uma confiabilidade dos dados rastreados, e, alm disso, ao alimentar um banco de dados na empresa, escolher um sistema de gesto que visa a melhoria da qualidade de produo. Assim como existem normas padro ISO para a gesto de sistemas de qualidade, na rea de Tecnologia de Informao existem as normas ISO 11784 e 11785 aprovadas em 1996. Essas normas so especficas para identificadores eletrnicos utilizados em animais, desenvolvendo-se um s padro entre os fabricantes e facilitando a transmisso das informaes. A transmisso dos dados pode ser feita atravs do EANCOM EDI (transmisso eletrnica dos dados), que relacionado ao nmero de identificao da unidade logstica, o SSCC (cdigo serial de unidade logstica). A estrutura dos dados transmitidos por mensagem padronizada permite o reconhecimento da informao, em termos de contedo, significado e formato, de modo que nesse sistema os dados sejam transmitidos rapidamente independente do software e hardware utilizados (Felcio, 2001). Atualmente, a rotulagem depende dos atributos de rastreabilidade, pois est mais voltada para questes relacionadas segurana alimentar. Embora a rotulagem tradicional no exija rastreabilidade

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2. RASTREABILIDADE NA CADEIA BOVINA 2.1.Cadeia Bovina no Brasil A pecuria de corte brasileira que sempre almejou a eficincia produtiva vem tentando nos ltimos tempos, atender a essa nova e atual demanda por carne de qualidade. Tal fato decorrente, principalmente, das presses surgidas face economia globalizada que enfatiza, ainda mais, a competitividade e exige a disponibilidade de produtos de baixo custo e de melhor qualidade para os consumidores. O sistema agroindustrial da carne no Brasil define-se por sua forma desordenada e muito diversificada em todos os elos da cadeia. Baixos ndices produtivos, abates clandestinos e distribuio da carne atravs de aougues tm dificultado o estabelecimento de uma produo qualificada no pas. Contudo, no perodo de Janeiro a Agosto de 2003 as exportaes de carne bovina tiveram um aumento de, aproximadamente, 40,5% comparado ao mesmo perodo do ano anterior, tendo j superado os maiores mercados internacionais EUA e Austrlia. A tabela 2 abaixo fornece um panorama da bovinocultura nacional em nmeros. Tabela 2: Bovinocultura brasileira: rebanho, produo de carne e exportao.

BOVINOS REBANHO (1000 cab) PRODUO CARNE (1000t eq carcaa) EXPORTAO (1000t)
Fonte: MAPA, 2003

2001 165.700 6900 632

A cadeia da carne composta por vrios segmentos que vo desde os produtores primrios, distribuidores, frigorficos, cozinhas industriais at os setores de armazenagem e comercializao (Figura 1).

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Fonte: Machado & Neves 2000, citados em Rocha et al, 2003.

Figura 1 A Cadeia Produtiva Bovina As alianas mercadolgicas funcionam como uma ferramenta no processo de rastreabilidade. A parceria vertical ou alianas mercadolgicas no sistema agroindustrial da cadeia bovina definida como sendo uma iniciativa conjunta de supermercados, frigorficos e produtores visando ao fornecimento de um produto de qualidade para o consumidor. O consumidor final tem adquirido a carne in natura tratada como commodity, isto , sem diferenciao de qualidade, justamente devido a essa falta de alianas entre frigorficos e produtores, que desconhecem os verdadeiros anseios do cliente. Da a sua importncia para o processo da rastreabilidade, onde o que se deseja sintonizar os segmentos da cadeia, buscando o maior nmero de informaes possveis das etapas de produo e repass-las aos consumidores. Um exemplo de formao de aliana estratgica entre os agentes do Sistema Agroindustrial (SAG) da carne tem ocorrido em alguns estados brasileiros com o incentivo aos produtores de novilhos precoces no Mato Grosso do Sul. Essa aliana visa otimizao da produo, industrializao e comercializao de carne de animais jovens, em Bnkuti e Machado Filho, 1999. Em 1999, o Fundepec tentou atuar como promotor da coordenao dos elos da cadeia bovina no Estado de So Paulo, porm fracassou em influenciar nas decises comerciais e nas diferenas de poder dos participantes (Pigatto et al, 1999).

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A rede de supermercados Carrefour, atravs do selo Garantia de Origem Carrefour, na tentativa de aproximar os agentes da cadeia e atender aos anseios do consumidor, tem orientado pecuaristas e indstrias qualificadas como deve ser o sistema de produo e o padro das carcaas dos novilhos. Entraves do sistema de rastreabilidade no SAG da carne De acordo com Euclides Filho (2000), a busca pela produo de carne de qualidade deve ser embasada na integrao efetiva entre todos os elos da cadeia e, tambm, entre as diferentes reas que podem contribuir para o seu sucesso. Entretanto, as relaes entre os elos do SAG da carne no so satisfatrias. No Brasil, a cadeia bovina caracterizada por comportamentos adversos e de desconfiana por parte dos pecuaristas e frigorficos (Pigatto et al, 1999). Isso representa um dos maiores entraves nas transaes entre eles e tambm na implantao dos sistemas de rastreabilidade. Alm disso, os produtores primrios enfrentam, na aplicao do sistema de rastreabilidade, falta de disponibilidade e altos custos dos testes existentes para o monitoramento e a verificao dos perigos biolgicos e qumicos do rebanho (Raszl, 2001). Como se v, para se implantar um programa de rastreabilidade no Brasil no muito simples. Isso envolve custos e mudanas nos conceitos de produo, com pecuaristas oferecendo resistncia e descrdito quanto sua implementao e desobedecendo s normas do governo e orientaes dos tcnicos. Alm disso, existe a falta de padronizao dos ndices zootcnicos nas fazendas, o que leva s certificadoras a adotarem padres muito elevados e inviveis para a maioria dos produtores. 2.2.Regulamentao 2.2.1.Unio Europia O Regulamento (CE) 1760/2000 (http://europa.eu.int/eurposteriormente lex/pri/pt/oj/dat/2000/l_204/l_20420000811pt00010010.pdf),
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regulamentado

pelo

Regulamento

(CE)

1825/2000

(http://europa.eu.int/eur-

lex/pri/pt/oj/dat/2000/l_216/l_21620000826pt00080012.pdf), estabelece que os animais devem ser identificados individualmente atravs de marcadores auriculares em ambas orelhas, introduz o uso do passaporte para o deslocamento, determina a implantao de uma base de dados informatizada nacional e implanta o sistema de rotulagem da carne, com informaes sobre a carne do bovino, e o local de abate do qual o animal (is) provm. Passaporte Bovino ou Documento de Identificao Este conceito surgiu na Frana, onde cada animal possua uma caderneta onde estavam anotados seus dados cadastrais e outras ocorrncias importantes para o controle sanitrio. O Documento de Identificao um componente essencial do sistema de identificao e registro de atividade de gado bovino (Figura 2). Sem ele o animal no pode circular. Essa exigncia pode ser abolida para circulao dentro do prprio pas, desde que disponha de uma base de dados informatizados operando plenamente antes de 1 de janeiro de 2000.

Figura 2 Exemplo de notificao de movimento na Unio Europia

Para a importao de carnes de pases terceiros a Unio Europia exige que o pas e os estabelecimentos produtores sejam habilitados por ela, e que possuam um certificado sanitrio e de sade pblica emitido pelos pases membros da Unio.

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2.2.2.Brasil O MAPA instituiu, atravs da Instruo Normativa n 01, de 09/01/2002 (http://www.agricultura.gov.br/das/dipoa/in_01_2002.htm), o Sistema Brasileiro de Identificao de Origem Bovina e Bubalina (SISBOV). Determina, tambm, que a Secretaria de Defesa Agropecuria (DAS/MAPA) seja responsvel pela normalizao, regulamentao, implementao e superviso da execuo das etapas de identificao e registro individual do rebanho brasileiro e credenciamento de entidades certificadoras, cujos dados esto inseridos no Cadastro Nacional do Sisbov. A DAS fica responsvel pelo desenvolvimento, implantao e gerenciamento da base de dados informatizada nacional, de acordo com a Instruo Normativa n 01/2002, do MAPA, a fim de que os objetivos da rastreabilidade sejam atendidos. De acordo com o MAPA, os animais devem ser inclusos no Sisbov com 40 dias de antecedncia do abate (quarentena). Atravs da Instruo Normativa n 21 de 26/02/2002 (http://www.agricultura.gov.br/das/dipoa/in_21_2002.htm), a Secretaria de Defesa Agropecuria estabelece as diretrizes, requisitos, critrios e parmetros para o credenciamento de entidades certificadoras junto ao Sisbov. 2.3.SISBOV O Sistema Brasileiro de Identificao e Certificao de Origem Bovina e Bubalina - SISBOV o conjunto de aes, medidas e procedimentos adotados para caracterizar a origem, o estado sanitrio, a produo e a produtividade da pecuria nacional e a segurana dos alimentos provenientes dessa explorao econmica (Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento).

Tem como principais objetivos identificar, registrar e monitorar, individualmente, todos os bovinos e bubalinos nascidos no Brasil ou importados. Os procedimentos adotados nesse sentido devem ser previamente aprovados pelo MAPA.
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O SISBOV aplica-se em todo o territrio nacional, s propriedades rurais de criao de bovinos e bubalinos, s indstrias frigorficas e s entidades certificadoras, tendo os seguintes prazos limites para o registro de propriedade rural: -dezembro/2003: para os criatrios que exploram animais cuja produo esteja voltada para os demais mercados importadores; -dezembro/2007: para os criatrios de bovinos e bubalinos dos demais estador, (MAPA). Os animais devem ser inseridos no SISBOV com 40 dias de antecedncia de abate (perodo de quarentena) e aps 1 de maio de 2004, esse perodo deve mudar para 90 dias. Segundo dados do SISBOV, at o perodo de 10 de outubro de 2003, estavam rastreados 9.560.371 animais, com 2.331.180 animais j abatidos. A mdia diria de incluso no sistema de identificao de 31.340 cabeas de bovinos. No Brasil est para ser aprovada a certificao de origem por propriedade. O Frum Nacional Permanente de Corte j aprovou a proposta de certificao de origem por propriedade, elaborada pelo diretor da Associao Brasileira dos Criadores de Zebu (ABCZ) e outros tcnicos da Confederao da Agricultura e Pecuria do Brasil (CNA). Com esse projeto, dever ser criado o Registro Geral das Propriedades, reestruturando-se o Banco Nacional de Dados do SISBOV. Os animais registrados no SISBOV tero a sua identificao controlada pelas entidades certificadoras credenciadas, devendo o DI constar de: nmero do animal do SISBOV, nmero do animal na certificadora, pas de origem, raa, sexo, propriedade de nascimento, data de identificao, propriedade de identificao, data de nascimento,

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identificao da Certificadora e logotipo do MAPA (Instruo Normativa n 47, 31 de julho de 2002, ANEXO II). Esse passaporte deve permanecer com o animal durante toda a sua vida, at a sua morte e em cada movimentao do animal. Alm do passaporte, os animais s podero circular, serem abatidos e comercializados mediante Guia de Trnsito (GTA). A principal diferena do GTA e do DI, que o GTA representa apenas um notificao de movimentao do animal, permitindo que ele seja transportado de uma regio a outra; porm no consta de informaes sobre a vida do animal como o DI. Processo de Certificao O produtor inscrito no SISBOV atravs de uma Certificadora Credenciada mediante a assinatura de um Termo de Compromisso. Ento, feita uma visita pelo tcnico da Certificadora, o cadastramento da propriedade e a seleo dos animais que se pretende inserir no programa. A Certificadora envia, via eletrnica, o cadastro ao Banco Nacional de Dados (BND) e solicita os cdigos de identificao a serem usados na identificao em si. feita a aplicao no animal e a Certificadora retorna os dados complementares ao BND, tais como data de nascimento, de compra, de chegada na propriedade e de brincagem, sexo e composio racial. Com isso, todos os animais que sarem da propriedade devero constar do Documento de Identificao (ou passaporte bovino), que emitido pela certificadora. Os abates devero ser feitos preferencialmente pelos frigorficos credenciados no sistema. Todos os fatos ocorridos desde o abate at a embalagem final do produto devero ser registrados pelo Servio de Inspeo. A embalagem poder receber o nmero do animal ou dos lotes de cada estabelecimento. A relao das entidades certificadoras pode ser encontrada na seguinte pgina: http://extranet.agricultura.gov.br/dev60cgi/rwcgi60?sisbov_cons&certificadoras_web.rdf 2.4.Identificao Eletrnica e Rotulagem Bovina

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A identificao eletrnica representa o primeiro passo para um sistema de certificao baseado na rastreabilidade de informaes. o primeiro pr-requisito para se controlar uma produo e o monitoramento do rebanho (Ajimastro & da Paz, 1998). Com ela possvel que seja feito o acompanhamento das informaes dos animais do nascimento at o abate, permitindo o levantamento do seu histrico e impedindo a disseminao de doenas (Eradus & Rossing (1994) citados em Machado & Nantes, 2000). Em se tratando de identificao eletrnica, devemos nos atentar para a qualidade e agilidade no processo de coleta de dados. muito comum se verificar em fazendas a coleta de informaes sendo feita por funcionrios de formao simples. Isso acarreta possveis erros e situaes duvidosas, que sero posteriormente utilizadas na tomada de decises pelo administrador. Para tanto, atuais tcnicas e metodologias avanadas de identificao tm sido desenvolvidas para atenuar essas dificuldades (Ajimastro & da Paz, 1998). A atual situao de pagamento pelas carcaas e carne que so ofertadas, que exclui a forma de tipificao, tem desestimulado e inabilitado a sua adoo pelos pecuaristas. Os sistemas de rastreabilidade e qualidade de carcaas exigem que o pagamento da carne seja feito em peso morto; tal medida j tem sido utilizada por alguns supermercados, principais meios de distribuio de carnes, no Reino Unido e em outros pases. A identificao mnima de um produto crneo deve constar basicamente: pas de origem do produto nascimento, criao e abate estabelecimento de abate SIF marca do produto nome e cdigo do produto data de produo e ou vencimento prazo de validade Outros itens que poderiam ser adicionados: cdigo do lote, hora da embalagem ou produo sistema de cdigo de barras, selos de qualidade, identificao dos produtores e ou seus endereos (Cerutti, 2002).

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Hoje, as tcnicas de identificao mais utilizadas na bovinocultura de corte brasileiro so: colar, brincos de plstico (Figura 3 e 4), etiquetas com cdigos de barras, marcao a ferro quente no couro e marcao a ferro frio com tinta spray. Porm, esses sistemas apresentam muitas falhas, como foi observado por Machado & Nantes, 2000. Eles apresentam problemas de visualizao longa distncia, necessidade de conteno animal, erros de leitura devido abraso dos caracteres, sujeira, alm da possibilidade de existirem dois animais com as mesmas identificaes. No pas tem-se optado por aplicar os brincos eletrnicos no animais por ser uma opo mais vivel aos produtores, embora representem cerca de 80% do custo total do registro de um animal em um sistema de rastreabilidade. Esses brincos podem estar incorporados a um transponder, podendo a leitura ser realizada atravs de um display, ou de um cdigo de barras (mais condizente com a nossa realidade por ser mais simples e mais barato).

Figura 3 - Exemplos de brincos de identificao visual Fonte: Bras-Tag

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Figura 4 - Rebanho identificado com brincos plsticos Fonte: Bras-Tag

Os cdigos de barras existentes nos brincos permitem a identificao do animal a partir de uma leitura ptica acionada por um laser e posterior recebimento dos dados por um sistema computacional. O microchip eletrnico (transponder) atualmente utilizado pela Austrlia em seu esquema de identificao e rastreabilidade chamado Esquema Nacional de Identificao de Animais (National Livestock Identification Scheme NLIS). Esse dispositivo (Figura 5) lido eletronicamente e as informaes so armazenadas em um banco de dados nacional disponvel a todos os elos da cadeia atravs de uma senha. No Brasil, esse sistema no muito difundido, mesmo porque se trata de um sistema muito oneroso.

Figura 5 - Exemplo de microchip


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Tambm existe no mercado a opo de identificao animal por meio da fotografia digital da retina. Essa tecnologia, chamada de optbrand, ser lanada no Brasil pela Empresa Chalet Agropecuria. caracterizado por se tratar de um sistema inviolvel, evitando a troca de animais e no ser um mtodo invasivo, isto , no necessita de atingir fisicamente o animal. O gado tambm pode ser identificado a partir de um bolus ruminal (Figura 6) que, de acordo com Ferreira & Meirelles (2002) um dos mtodos mais seguros e eficientes. Contudo, a sua demanda por equipamentos de alto custo e tempo demorado de implantao tem dificultado o seu uso. A sua incluso feita nas carcaas animais devendo estar baseada em uma legislao especial.

Figura 6 - Bolus Intrarruminal

Na Alemanha, os cortes de carne so identificados com cdigos de barras, que possuem uma correspondncia com a identificao individual do animal. Os produtos so entregues de acordo com instrues emitidas por um computador e assim a mercadoria distribuda em diversos pontos. Os motoristas recebem cada um, um microcomputador de bordo com as informaes sobre as entregas, e se o cdigo eletrnico do computador no corresponder ao do veculo, o motor no d partida. Existe um controle registrado das movimentaes do caminho, das condies de temperatura das cmaras e da situao das portas. 2.5.Tcnicas Analticas de Rastreamento Bovino Uma das tcnicas que est sendo desenvolvida o rastreamento por DNA. Essa tcnica j vem sendo testada na Austrlia e em alguns locais dos EUA. O mtodo se baseia na retirada de algumas amostras do animal (podendo ser plos) ao nascimento e relacionadas identificao do animal (cdigo do chip). Dessa forma, possvel confirmar a origem do animal em qualquer fase da sua vida atravs do exame
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de DNA. A amostragem tambm pode ser feita a partir das carcaas associando ao nmero do animal (Manella & Boin, 2001). Contudo, essa tcnica no muito utilizada, devido aos altos custos e existncia de outros mtodos mais simples. Alguns mtodos de rastreamento ainda nos permitem saber se na produo de determinado animal foram utilizadas substncias proibidas ou nocivas sade humana, como os mtodos analticos indiretos que consistem em se detectar substncias especiais, considerando os efeitos de distrbios dessas substncias no metabolismo. Geralmente utiliza-se a tcnica de espectrofotometria em massa para detectar a molcula suspeita. Em bovinos, possvel se determinar resduos anabolizantes em amostras de sua urina, (Pascal & Mah, 2001). No Brasil essas tcnicas no tem sido muito utilizadas devido ao seu alto custo.

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3. RASTREABILIDADE NA CADEIA DE SUNOS E AVES No Brasil, o processo de rastreabilidade nas cadeias de aves e sunos ainda est em fase inicial de implementao, porm deve seguir o exemplo da cadeia bovina. As aves e os sunos tambm pertencem ao grupo de protenas de origem animal, que para serem exportadas, at 2005 devero tambm ser rastreados. Caso isso no ocorra, o Brasil estar, mais uma vez, sujeito s imposies mercadolgicas unilaterais do mercado europeu. 3.1.Aves Na avicultura mundial, a rastreabilidade o tema do momento, principalmente devido s ocorrncias sanitrias que j vem ocorrendo h algum tempo, como Influenza Aviria, Newscastle. No Brasil, contaminaes recentes com nitrofuranos em aves devem acelerar o processo de rastreabilidade, para garantir a segurana ao consumidor. Na tabela 3 abaixo, pode-se verificar a importncia da avicultura brasileira representada em nmeros: Tabela 3: Avicultura brasileira: rebanho, produo de carne e exportao.

FRANGOS REBANHO (1000 cab) PRODUO CARNE (1000t eq carcaa) EXPORTAO (1000t)
Fonte: MAPA, 2003

2001 777.963 6736 1600

Um exemplo de iniciativa o caso da Perdigo que j possui um sistema de rastreabilidade implantado desde 1997. Mantendo um sistema verticalizado de produo de frangos, a empresa controla o fornecimento de pintos e, conseqentemente a origem, que so de matrizes da prpria empresa. Em uma granja de aves com sistema de rastreabilidade implementado deve existir, desde a produo dos avs at os pintinhos de corte, um sistema de

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identificao que nos permite controlar a origem do lote, do granjeiro que criou o lote, da rao e dos insumos utilizados, os frigorficos e as propriedades. Diferentemente do que ocorre no rastreamento bovino, a identificao dos animais dever ser por lote de animais e no individualmente. A definio desse lote muito importante, pois a partir dele que teremos a garantia das informaes obtidas e do seu rastreamento. Para tanto, necessrio que os animais de um mesmo lote tenham a mesma idade, origem e sejam alojadas sob condies idnticas, em uma mesma unidade de produo ou avirio (Mendes 2003). As aves tambm podem ser identificadas pelo agrupamento de lotes por turno, embora, nesse caso, a preciso dos resultados seja reduzida. Deve existir um banco de dados com registros de: incubatrios com rastreabilidade para a origem do ovo, data de postura, data de incubao, performance de incubao, vacinas utilizadas, local e horrio de nascimento, horrio de entrega e condies sanitrias de incubao, nascimento, armazenagem e entrega; origem do(s) lote(s) de matrizes que originou o ovo, local de postura, idade, linhagem, status sanitrio de matriz, drogas utilizadas, mortalidade/idade, performance zootcnica; data de alojamento dos pintos; mortalidade na vida do lote e suas causas; Visitas tcnicas efetuadas no lote e parecer tcnico Partidas e lotes de vacinas Medicaes teraputicas, nome do produto, partida, idade, perodo de carncia, responsvel tcnico; Taxa de crescimento das aves (peso X idade); Controles das partidas de raes recebidas e consumidas. Hoje, a indstria, ao receber o lote, j obtm informaes sobre o mesmo, sendo necessrio apenas adapt-las para que se possa identificar a origem dos insumos e materiais e os procedimentos. Isso j torna facilitado o rastreamento na indstria avcola. A maioria das empresas j possui programas de controle de

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qualidade em vrias etapas do processo, sendo necessrio apenas sua interligao no contexto geral para garantir a rastreabilidade completa dos seus produtos. Alm disso, todas as empresas e organizaes envolvidas no processo devero estar cadastradas junto a um rgo competente e instrudas atravs das normativas. Assim como feito no Sisbov, as informaes geradas tambm devero ser enviadas para um Banco Nacional de Dados, requisito para que seja validado e emitido o Certificado de Identificao de Origem Avcola. 3.2.Sunos No caso dos sunos, o processo de rastreabilidade j se encontra bastante adiantado nos pases europeus. Porm, aqui no Brasil tem sido apenas empregado nos programas de qualidade, em algumas indstrias especializadas, como Sadia, Perdigo. A tabela 4 demonstra, em nmeros, a importncia da suinocultura brasileira. Tabela 4: Suinocultura brasileira: rebanho, produo de carne e exportao.

SUNOS REBANHO (1000 cab) PRODUO CARNE (1000t eq carcaa) EXPORTAO (1000t)
Fonte: MAPA, 2003

2001 37300 2216 265

Diferentemente das aves, os sunos so identificados individualmente, assim como o boi. Os sistemas de identificao so muito parecidos daqueles utilizados nos bovinos, tais como tatuagem e brincos (Figuras 7 e 8).

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Figura 7 Identificao com brincos de plstico

Figura 8 Tatuagem na orelha

Os animais tambm devero possuir um passaporte animal, contendo todas as informaes requeridas pelo programa, e dever este acompanhar o animal em todas as suas movimentaes. Os leites devero ser identificados a partir do momento que deixarem a maternidade. Na Frana, todas as ocorrncias de suas vidas so registradas em um livro de registros, tais como doenas, alimentao, vacinas e eventos especiais. A rastreabilidade no abatedouro representa a fase mais importante no processo, pois a se estabelece a correspondncia entre a granja e o nmero de abate. O nmero de abate geralmente colocado sobre o pernil em ambos os lados e aps a inspeo veterinria, o carimbo oficial colocado nas principais partes da carcaa. No final da linha de abate feito um boletim referente pesagem e classificao da

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carne, fornecendo os dados de granja, rendimento de carcaa, nmero de abate. Os lotes podem ser agrupados em vrios grupos mesmo sendo de granjas diferentes. No estgio de cortes a identificao feita pelo nmero codificado do lote na embalagem. Essas medidas j tm sido adotadas na Unio Europia.

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CONCLUSO O presente documento nos permite concluir que os sistemas de rastreabilidade no Brasil ainda esto em processo de implementao, estando mais avanado no SAG da carne bovina. Mesmo que a sua adoo tenha sido alavancada pela obrigatoriedade e exigncia europia, isso j representa um grande passo para o desenvolvimento do agronegcio brasileiro. A Tabela 7 resume as principais caractersticas dos sistemas de rastreabilidade no Brasil. Na cadeia bovina, a rastreabilidade est mais adiantada. Muitos pecuaristas esto preocupados com as novas legislaes e tentam adequar suas produes ao processo de rastreabilidade. Em sua maioria, os produtores esto rastreando seus animais mais por exigncia regulamentar do que por adeso voluntria. A rastreabilidade exige uma estreita relao entre todos os elos da cadeia, o que no tem ocorrido nos SAGs. Ao contrrio disso, existe um fator de desconfiana entre seus participantes, dificultando a transmisso das informaes. Por essa e outras razes a eficincia do processo no tem atingido o seu grau mximo. No setor frutcola, atravs dos programas de produo integrada, a rastreabilidade tambm vem sendo empregada como ferramenta de controle de qualidade. Assim como no setor de carnes, produtores de frutas e empacotadoras tm adotado esse sistema em funo das exigncias europias. O uso de tecnologia informatizada ainda no bastante empregada, comparada ao que j existe nas reas de identificao e sistemas de controle de produo. A maior parte dos registros feita manualmente e transmitidos da mesma forma. Tambm as tcnicas de identificao se baseiam no documento papel, o que torna o sistema menos gil e mais vulnervel a possveis alteraes. A identificao no campo ainda muito precria, sendo apenas realizada em parte da produo. Da mesma forma, as etapas de transporte no garantem totalmente a rastreabilidade das informaes adquiridas no campo, podendo as
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informaes ser facilmente perdidas. Alm disso, h carncia de tcnicos treinados na captao dos registros, o que no oferece plena confiabilidade no sistema. A rastreabilidade das frutas perdida quando o produto atinge as gndolas dos supermercados, onde todas as frutas de diferentes produtores so misturadas e vendidas a granel. Isso indica mais uma das falhas do rastreamento das frutas. Deveria existir uma indicao nas prateleiras contendo as informaes da procedncia do produto separando-se os lotes, ou ento, as frutas deveriam vir embaladas em bandejas individuais, corretamente rotuladas e identificadas. Assim, ao chegar ao consumidor, possvel resgatar as informaes de sua origem. Na produo de soja convencional, isenta de OGMs, a rastreabilidade tem sido aplicada atravs dos sistemas de preservao de identidade de gros. Grandes empresas j tm certificado as suas produes e garantido seus mercados. Desde a produo at o beneficiamento, o gro de soja monitorado atravs de freqentes anlises de identidade gentica e controle nas diversas etapas da cadeia. Porm, a implementao desse sistema tem implicado na reestruturao de toda a cadeia produtiva e com isso, incrementado demasiadamente os custos de produo. Alm disso, no existe no Brasil uma regulamentao que estabelea a rastreabilidade nas cadeias da soja. Observa-se um avano maior da rastreabilidade nas produes orgnicas de soja. Os participantes das cadeias devem inicialmente compreender que em um ambiente competitivo, a necessidade de se criar novos nichos de mercado, como os produtos seguros, garantem a sua sobrevivncia. O governo tem papel fundamental nesse contexto devendo fornecer incentivos e subsdios, treinamentos especficos e orientaes adequadas sobre o assunto, principalmente sobre o enfoque da questo de segurana alimentar. O Brasil deveria passar a adotar a rastreabilidade dos alimentos de maneira geral, no apenas para atender ao mercado externo, mas tambm para garantir a sade pblica de sua populao. Fica evidente, portanto, que o esforo conjunto dos setores produtivos e do governo para implementar e viabilizar o processo de rastreabilidade um passo

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fundamental para garantir ao Brasil uma posio de destaque no cenrio internacional do agronegcio.

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Tabela 7: Atual situao da rastreabilidade nas principais cadeias agroalimentares do Brasil Regulamentao Problemas Formas de Principais registros e -Brasil relacionados identificao etapas rastreadas -Unio Europia BOVINOS -Instruo Normativa BSE, dioxinas, Brincos de Local de nascimento, n01/2002 e Instruo Influenza Aviria, plstico, bolus alimentao, Normativa n21/2002 Newscastle, ruminal, colar, medicamentos -(CE)1760/2000 e qualidade etiquetas com utilizados, histrico de (CE)1825/2000 cdigo de barras, doenas, condies de microchips, criao fotografia da retina, lotes FRUTAS -Instruo Normativa Contaminao Etiquetas com Uso de agroqumicos, n12/2001, Instruo com agrotxicos, cdigo de barras, sistemas de plantio, Normativa n/2001 e agresso ao meio etiqueta rdio, cultivar, fertilizao, Portaria n144 ambiente, documento papel propriedade, parcela, INMETRO problemas data de embalagem (31/07/2002) fitossanitrios, -Eurepgap qualidade SOJA -MP 131/2003 Presena de Protocolos Procedncia das -Resoluo OGMs em internos e de sementes, local de 2001/18/EC, produtos credenciadoras, produo, limpeza das Regulamento (EC) alimentares, testes de mquinas e 49/2000 e raes animais, identificao equipamentos, Regulamento (EC) riscos ambientais gentica, transporte, 50/2000. identificadores armazenamento numricos

Participantes da cadeia Produtores, frigorficos, abatedouros, supermercados, fornecedores de rao, consumidores

Produtores, tcnicos, empacotadores, supermercados, consumidores

Produtores, fornecedores de sementes, esmagadores, transportadores, compradores, fornecedores de insumos

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SIGLAS E ABREVIAES
ABCZ: Associao Brasileira dos Criadores de Zebu ABPM: Associao Brasileira dos Produtores de Ma AC: Atestado de Conformidade BND: Banco Nacional de Dados CE: Comisso Europia CNA: Confederao Nacional da Agricultura CTNBio: Comisso Tcnica Nacional de Biossegurana DAS: Secretaria do Desenvolvimento Agrrio DI: Documento de Identificao ELISA: Enzyme Linked Immunosorbent Assay EMATER: Empresa Paranaense de Assistncia Tcnica e Extenso Rural EMBRAPA: Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria EMDAGRO: Empresa do Desenvolvimento Agropecurio do Estado de Sergipe EPI: Equipamento de Proteo Individual ESA: Associao Europia de Produo de Sementes EUREPGAP: Euro Retailer Produce Working Group/Good Agricultural Practice FAO: Food and Agriculture Organization FLV: Frutas, Legumes e Verduras Fundepec: Fundo de Desenvolvimento da Pecuria do Estado de So Paulo GAP: Good Agricultural Practices GO: Garantia de Origem GTA: Guia de Trnsito Animal HACCP: Hazard Analysis Critical Control Point IOBC: International Organisation for Biological Control ISO: International Organization for Standardzation MAPA: Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento MIP: Manejo Integrado de Pragas NLIS: National Livestock Identification Scheme NTE: Normas Tcnicas Especficas
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NTGPIF: Normas Tcnicas Gerais para a Produo Integrada de Frutas OAC: Organizao da Avaliao da Qualidade OGM: Organismos Geneticamente Modificados OILB: Organizao Internacional da Luta Biolgica PCR: Polymerase Chain Reaction PI: Produo Integrada e Preservao de Identidade (soja) PIC: Produo Integrada de Citros PIF: Produo Integrada de Frutas PIFC: Produo Integrada de Frutas de Caroo PIM: Produo Integrada de Ma PIP: Produo Integrada de Pssegos SAG: Sistema Agroindustrial SAPI: Sistema de Acompanhamento da Produo Integrada SIF: Sistema de Inspeo Federal SINMETRO: Sistema Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial SISBOV: Sistema Brasileiro de Identificao e Certificao de Origem Bovina e Bubalina

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS CITADAS


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