Fichamento do captulo 1 Biblioteca Bsica/Servio Social Estado, classe e Movimento Social Carlos Montao Editora Cortez

O Estado moderno e a sociedade civil nos clssicos da teoria poltica

(...) na Ilada, de Homero, consideram-se diferentes formas de governo: a Monarquia eletiva (em que nobres escolhiam um baliseu ou rei) a Aristocracia (governo dos melhores), a Tirania, a Oligarquia (governo de poucos) em Esparta, e a Democracia ateniense. P.19 (...) trs categorias de homens, segundo o estado da alma os filsofos (a razo), os guerreiros (o timos, a paixo), os trabalhadores (o apetite)- entende que os primeiros so os mais capazes para governar a polis. Em a Repblica, Plato distingue as formas boas das formas ms de governo, classificando a Monarquia, seguida pela Aristocracia (formas boas e ideais), sucedidas pela Democracia, a Oligarquia e finalmente a Tirania (todas elas formas reais e, portanto, corrompidas). P19,20 (...) cria a clssica teoria sobre as formas de governo ou politeias...). (...)Aristteles considera como governos retos ( que perseguem o interesse comum) o reino, a aristocracia e a poltica, e desviados ( que perseguem o interesse prprio) a tirania,a oligarquia e a democracia. Na verdade a diferena no est na quantidade de governantes e sim na presena , no governo,de ricos e/ ou pobres. Isso mostra, na teoria aristotlica, a clara idia da existncia de grupos ( classes sociais), diferenciados por sua condio social: ricos e pobres(...). (...) o Renascimento- em 1492 a Europa se deslumbrava com a descoberta de um Novo Mundo, revolucionando a economia e o mercado europeu; no mesmo perodo, Nicolau Coprnico (1473-1543) revolucionava a astronomia com o seu Sistema Heliocntrico, que questionava de raiz o at ento oficial sistema de Ptolomeu, no qual a terra era o centro de um universo finito(...). Assim, com a derrota da repblica e a restaurao da Monarquia dos Mdici, que levou Maquiavel ao exlio, sua preocupao central foi dar instrues ao prncipe visando unificao da Itlia. Para isso, visou desvendar uma tica poltica (no moral),

independentemente da vida privada e da religio, em que a ao poltica e o ator poltico fossem julgados pelos resultados, e no pelos meios empregados(...). Finalmente vemos que ele incorpora ao debate poltico uma distino, at ento no considerada entre Estado e Sociedade. O Estado, antes chamado de plis pelos gregos e de res publica pelos romanos, o espao onde o ator poltico por excelncia (o prncipe) atua. Ali ele exerce sua coero e procura o consenso; ali se gera e desenvolve o poder poltico; ali se criam as leis que regulam a ordem social. A Sociedade, por outro lado, o que Maquiavel entende por privado; o espao onde o povo desenvolve as atividades econmicas, onde se gera a propriedade privada onde se constri a famlia. E aqui onde o prncipe (o Estado) no deve intervirpg21 1. O jusnaturalismo e a gnese do Estado nos Contratualistas O termo jusnaturalismo refere-se ao desenvolvimento da idia do direito natural entre o inicio do sculo XVII e o fim do sculo XVIII. Essas teorias moldam as doutrinas polticas de tendncia individualistas e liberal, que afirmam a necessidade de o estado respeitar e legitimar os direitos inatos dos indivduos,o que reduz o exerccio do poder estatal a uma funo derivada dos direitos individuais. A ordem poltica concebida com a finalidade de coibir qualquer violao desses direitos .P.22 (...) nas obras dos contratualistas Hobbes, Locke e Rousseau, cujas reflexes apresentam como tema central, a criao de um princpio novo de legitimao do poder poltico ou do Estado moderno .P.22 Esse princpio de legitimao do poder poltico consenso daqueles sobre quem tal poder estatal exercido, que seria expresso num pacto ou contrato social, estabelecido entre os homens, sobre a autoridade e normas de convivncia social, aos quais passam a se submeter, renunciando sua liberdade individual e natural- da o termo contratualista (ver Bobbio e Bovero, 1994, p.61) E por meio desse pacto que se instituiria o Estado . P.22 (...) em contraposio s explicaes mgicas e religiosas (prprias da Idade Mdia) sobre a origem do homem, da sociedade e da diviso social, das leis e das autoridades. Rompendo com as concepes de homem tanto da tradio judaico-crist- que o concebia como criatura divina inserido em uma comunidade que se submete vontade de Deus-, quanto da tradio aristotlica (...). 1.1O Estado de Natureza e o estado Civil em Hobbes e Locke (...) o estado de natureza um estado configurado pela existncia de um desejo perptuo de poder pelos homens (...). (...) todo homem v os outros como concorrentes, pois todos so iguais na capacidade de alcanar seus fins, podendo at causar um ao outro a morte na defesa dos seus interesses (...). (...) no h leis: s pertence a cada homem aquilo que ele capaz de conseguir, e apenas enquanto for capaz de conserv-lo (Hobbes, 1997, p.110. P.23

(...) essa situao de guerra permanente que faz com que os homens considerem til sair do estado de natureza por razes de segurana (a busca da paz) e para conservao da vida. P.24 (...) Hobbes evidencia, assim, a necessidade de os homens estabelecerem um contrato entre si, que cria regras de convvio social e de subordinao poltica, pelo qual seus poderes e direitos seriam transferidos a um poder soberano: o Estado .P.24 A constituio do Estado marca a passagem do estado de natureza para a constituio da sociedade civil ou sociedade poltica. Dessa forma, por contrato firmado entre um e outro, os homens transferem ao soberano (que pode ser um homem ou uma assemblia), o direito natural que cada um possui sobre todas as coisas. Esse acordo impe aos indivduos a obrigao de obedecer a tudo aquilo que soberano ordenar. O pacto de unio (o contrato social) significa que todos se submetero autoridade constituda (...). (...) se o estado no se mostra capaz de assegurar aos sditos a proteo, seja por inpcia ou por ele mesmo a ameaar por excesso de crueldade, o pacto violado e os sditos retomam sua liberdade para se defender como quiserem. Para Hobbes, a obrigao dos sditos para com o soberano dura enquanto dura o poder mediante o qual ele capaz de proteg-los (idem, ibidem,p.178). p.25 (...) Locke argumenta, como Hobbes, que os homens viviam em estado de natureza, um estado de absoluta liberdade. Tambm, para ele, esse estado passvel de conflitos em razo da ausncia de leis e de coero,porm (a diferena de Hobbes), o possvel conflito ameaa a paz natural (...). (...) Locke justifica a legitimidade da posse dos bens (a propriedade privada), no sendo objeto de disputa pela fora. Para ele, o fundamento originrio da propriedade o trabalho (...). (...) homens passam a se apropriar da natureza pelo trabalho, podendo acumular bens medida que seu trabalho conseguir produzir maior riqueza do que suas necessidades imediatas de consumo, tornando-se assim produtores de valores de troca, o que leva existncia de homens ricos e pobres (...). A passagem do estado de natureza sociedade civil ou poltica, mediante o contrato social, se faz, assim, para assegurar e conservar o direito natural propriedade (...). (...) para Locke a propriedade privada j existe no estado natural e, sendo uma instituio anterior sociedade civil ou poltica, um direito natural do individuo, a partir de seu trabalho.P.26 (...) em que o contrato um pacto de submisso dos sditos ao soberano, em Locke o contrato um pacto de consentimento dos indivduos para proteo da propriedade (...). 1.2 O contrato social e a vontade geral em Rousseau (...) estado de natureza, e o contrato social, que origina a sociedade civil ou poltica, fundamenta-se na existncia e na preservao desses interesses (...).

(...) o estado originrio do homem para Rousseau no o da guerra de todos contra todos, mas um estado feliz e pacifico, j que o homem, no tendo outros carecimentos alm daqueles que podia satisfazer em contato com a natureza, no se via no dever nem de se unir nem de combater os prprios semelhantes (...). Esse estado natural sofre radicais transformaes com o crescente processo de socializao e, com ele, a instituio da propriedade privada. Para Rousseau a instituio da propriedade privada que origina a emergncia das grandes desigualdades de acesso riqueza, rivalidade de interesses e a concorrncia, as quais tornam o egosmo a motivao bsica da vida social. esse cenrio que identifica como sociedade civil(...). Rousseau denuncia que a ordem poltica visualizada por Hobbes e Locke como instrumento que garantir a segurana e o interesse de todos acaba por defender e proteger os interesses de poucos, ou seja, apenas dos proprietrios, ratificando assim a desigualdade e a dominao poltica dos poderosos sobre os fracos. P.28 na sua obra Do contrato social (1991, publicada originalmente em 1762) que estabelece os pressupostos para a formao de uma ordem poltica legitima que se contraponha a essas condies de desigualdade e opresso. Para isso, prope uma distribuio mais equitativa da riqueza e da propriedade; (...). (...) Rosseau no prope a sua eliminao ou socializao, pois lhe parece suficiente a limitao do excesso e a garantia do acesso de todos a ela (...). (...) os indivduos que devem criar as leis que regulam suas vidas e o governo (diferentemente de Hobbes e Locke) deve se submeter soberania do povo.P.29 (...) o fundamento da ordem e da legitimidade sociopoltica(republicana ou democrtica) resulta de um pacto ou contrato social em que cada um coloca a sua pessoa e todo o seu poder sob a suprema direo da vontade geral (...). (...) A vontade geral entendida como o que traduz o que h de comum nas vontades individuais e no simples soma de vontades particulares ou da maioria. O que d suporte vontade geral , pois, o interesse comum, que entendido como o interesse de todos e de cada um enquanto componentes do corpo coletivo. com base no interesse comum que a sociedade deve ser governada.P.29 (...) nula toda a lei que o povo diretamente no ratificar [...]. O povo ingls pensa ser livre e muito se engana, pois s durante a eleio dos membros do Parlamento; uma vez estes eleitos, ele escravo, no nada...). (...) Para ele s legitimamente constitudo o Estado em que o povo exerce diretamente o poder legislativo. Assim, somente o poder legislativo dispe de fora soberana, pois a manifestao completa e direta da vontade geral (...). 2. Estado e sociedade civil em Hegel

 com Georg Wilheim Friedrich Hegel (Alemanha, 1770-1831) que temos uma interpretao da formao social moderna tal como essa foi se reorganizando depois das revolues burguesas (...). (...) Hegel o primeiro a fixar o conceito de sociedade civil como algo distinto e separado do Estado poltico, coexistindo com este (e no substituindo o estado da natureza). Em Hengel, a sociedade civil definida como um sistema de necessidades em que se desenvolvem as relaes e atividades econmicas(...). (...) os indivduos satisfazem suas necessidades atravs do trabalho, da diviso do trabalho e de troca-, easregulamentaes jurdico-administrativas- em que os indivduos asseguram a defesa de suas liberdades, da polcia e das corporaes,sendo assim a esfera dos interesses privados,econmico-corporativos (antagnicos entre os indivduos e grupos) (....). Hengel est interessado na construo de uma vida tica, que se daria pela articulao dos interesses particulares e parciais presentes na sociedade civil em uma instncia universalizadora (...). (...) a esfera estatal seria o reino em que se expressariam os interesses pblicos e universais, que seriam construdas a partir das vontades particulares existentes na sociedade civil (...). (...) Esses mecanimos de regulamentao jurdica e administrativa so mediaes e expresses do universal- do estado- na sociedade civil (...). (...) O estado , assim, transformado no sujeito real que ordena, fundar e materializa a universalizao dos interesses privatistas e particulares da sociedade civil. P.33 3. Sociedade civil e Estado na tradio marxistas A tradio marxistas, diferenciada da obra marxiana(o que de responsabilidade direita de Marx,s vezes em colaborao com Engels), deve ser vista como uma teoria social rica e heterognea (...). (...) se h diferenas entre as vertentes, dessa tradio- estruturalista, historicista, epistemologista, ontolgica etc. -, h pelo menos um aspecto que lhe confere unidade interna: a perspectiva heterognea, que visa ao conhecimento crtico da estrutura e dinmica capitalistas para sua superao. P.33 (...) s e possvel quando se parte do real, do concreto, atingindo como resultado o conhecimento terico como uma fiel produo intelectiva do movimento real. P.34 Porm, a realidade (o concreto) saturada de determinaes (Marx, 1977, p.218) e dinmica. Isso quer dizer duas coisas: a) primeiramente, que Marx no trabalha com definies (a - histricas, imutveis, aplicveis a um fenmeno em qualquer poca), mas com determinaes; ou seja, estuda seu objeto pelas particularidades e aspectos que o conformam; b) em segundo lugar, que a realidade muda, evolui, e para conhec-la ser preciso sempre retornar a ela, percebendo as novas determinaes que assume(...). 3.1 Sociedade civil ou burguesa e Estado e superstrutura em Marx

Marx define a sociedade civil, enquanto sociedade burguesa, como a esfera da produo e da reproduo da vida material (...). (...) o Estado um produto da sociedade civil, expressa suas contradies e as perpetua (...). (...) o Estado um produto, conseqncia, uma construo de que se vale uma dada sociedade pra se organizar como tal; como diz Engels, o Estado, o regime poltico, o elemento subordinado (...). Marx e Engels consideram as condies materiais existentes em uma sociedade o modo como as coisas so produzidas, distribudas e consumidas, e as relaes sociais para tanto estabelecidas como a base de suas estruturas sociais e da conscincia humana (...). (...) o Estado emerge das relaes de produo: no o Estado que molda a sociedade mas a sociedade que molda o Estado. A sociedade, por sua vez, se molda pelo modo dominante de produo e das relaes de produo inerentes a esse modo dominante de produo e das relaes de produo inerentes a esse modo (...). (...) Assim , a burguesia, ao ter o controle dos meios de produo e ao ter o controle sobre o trabalho no processo de produo, passa a constituir a classe dominante, entendendo seu poder ao Estado, que passa a expressar os seus interesses, em normas e leis. P.36 O Estado a instncia que diz representar o interesse universal, mas representa o de uma classe. Ele cumpre a universalidade reproduzindo o interesse da classe dominante. Assim, o Estado tem a aparncia da universalidade, mas a sua realidade efetiva particular, na medida em que ele garante a organizao das condies gerais de um sistema social (ou organizao da produo) no qual e pelo qual a burguesia existe como classe dominante (...). . Estado como instrumento de dominao de uma classe. (...) questo judaica (S.d;publicado originalmente em 1844), Marx retoma a diviso do homem em cidado pblico e indivduo privado, entre universalidade e particularidade. Nessa obra, a polmica no mais com Hengel, mas com a proposta de emancipao poltica(...). (...) Para Marx, a erradicao das bases materiais da sociedade civil (burguesa) condio ineliminvel para uma concreta emancipao poltica, ou seja, isso que possibilita objetivamente a realizao de uma efetiva emancipao humana(que s se efetiva na ruptura com a propriedade privada, e a explorao do homem pelo homem). P.38 Em seus Manuscritos econmico-filosficos (2001, escritos em 1844), a sociedade civil continuava a ser concebida como o terreno dos interesses particulares. No entanto, j explicita que o particularismo tem sua derivao e sustentao na diviso da sociedade em classes antagnicas: os proprietrios dos meios de produo e os que possuem apenas a capacidade de trabalho. essa diviso que explica os apetites individuas, to destacados por Hobbes e Locke, mas compreendidos agora como interesses de classe, forjados no terreno da produo da vida material. P.38

 Ao garantir a propriedade dos primeiros, o Estado legitima a dominao e a explorao da burguesia sobre o proletariado, revelando, assim, a sua essncia de represente no dos interesses comuns, mas daqueles de uma classe particular. P.38 Com a elaborao, junto com Engels, de A ideologia alem (1993), afirmao da natureza de classes do Estado acrescentada a compreenso de que a sociedade civil o verdadeiro cenrio de toda a histria , sendo o Estado e ela subordinada (Marx, 1993, p 53), completando que, as lutas de classes, desenvolvidas na sociedade civil (burguesa), so o verdadeiro motor da histria. P.39 (...) Manifesto do partido comunista (1998,publicada originalmente em 1948). Reafirmam,aqui, a dependncia direta do Estado ao poder econmico, social e poltico da burguesia. O Estado configura-se como um comit para administrar os negcios coletivos da classe burguesa e suas formas institucionais se valeriam essencialmente da coero ou da opresso para exercer suas funes e o domnio de classes burgus.(...)p.39

. Lutas de classes e revoluo: a ditadura do proletariado, a eliminao das classes e o fim do Estado. (...) A transio ao comunismo implicaria uma ruptura subida e violenta com a ordem burguesa pela constituio do poder proletrio.(...).p.39 Os interesses universais do proletariado emergiram desse ruptura, constituindo sua dominao com a tomada do poder poltico: (...). (...) Os autores do Manifesto no se ocuparam aqui em descobrir as formas polticas da sociedade ps-capitalista, do ponto de vista do desenvolvimento histrico, nessa substituio do Estado burgus pelo Estado proletrio. P.40 Um tratamento abrangente sobre a temtica do Estado encontrado na obra de Engels, A origem da famlia, da propriedade privada e do Estado (de 1884).Nessa obra , Engels desenvolveu a relao entre as condies materiais da sociedade, sua estrutura social e o Estado atravs da apresentao da evoluo da humanidade retratadas por faces histricas.A principio o homem se rene em grupos que tem uma organizao comutaria e famlia,que no conhecem a propriedade e a diviso do trabalho (...). (...) Sucede-se a organizao social baseada na diviso em classes antagnica, no domnio de uma classe mais poderosa (...). Engels ao tirar concluses de sua anlise histrica, no existiu sempre nem est acima e fora da sociedade como arbitro imparcial. Nasceu da sociedade e um produto desta em certa fase do seu desenvolvimento econmico, qual correspondeu a ciso em classes distintas. O Estado nasce para conter e conservar os conflitos no limite da ordem. Assim o Estado o produto e a manifestao do fato de que as contradies de classes so inconciliveis (Engels, 2002). P.41 3.2 O Estado e a revoluo em Lnin

 As afirmaes de Marx e Engels explicitadas constituem o centro da teoria do Estado de Vladimir Ilitch ulianov Lnin (Rssia,1870-1924)na obra o Estado e a revoluo (publicada em 1917), num contexto , no entanto,bem diferente do de Marx: no processo da Revoluo Sovitica, sob o regime czarista, numa sociedade sem desenvolvimento capitalista-industrial significativo. A funo do Estado como aparelho repressivo da burguesia destacada por Lnin como o ncleo central Estado burgus .O marxismo russo enfatiza que os principais instrumentos da fora do poder de Estado so o exrcito e a policia, e que a revoluo violenta inevitvel (...). A ditadura do proleteriado permitir aos trabalhadores transformar todos os meios de produo (que estavam nas mos da burguesia) em propriedade do Estado.Mas para Lnin, nas trilhas de Marx e Engels, o proletariado s precisa do Estado para utilizar provisoriamente seus instrumentos do poder contra os exploradores e para a supresso das classes. O Estado s existe porque existe conflito entre classes; com a supresso das classes, no h necessidade de Estado.O objetivo final da revoluo a destruio do aparelho de poder do Estado. P.42 3.3 O Estado ampliado em Gramsci e sua teoria de revoluo . O novo contexto social-histrico e a socializao da poltica. (...) Antnio Gramsci (Itlia,1891-1937)empreender um desenvolvimento original a partir dos conceitos bsicos de Marx,Engels e Lnin para pensar a sociedade civil e sua relao com o Estado a partir da situao concreta e histrica, no apenas da Itlia, mas tambm das sociedades capitalistas desenvolvidas de seu tempo. P.43 com a percepo de uma intensa socializao da poltica resultante da presena de organizaes, tanto dos trabalhadores quanto do capital, no cenrio do capitalismo desenvolvido (partidos polticos, sindicatos), da conquista do sufrgio universal, do facismo e do nazismo como movimentos de expresso da hegemonia poltica da burguesia que Gramsci visualizava uma complexificao das relaes de poder e de organizao de interesses, que fazem emergir uma nova dimenso da vida social, a qual denomina de sociedade civil. Essa esfera designaria o espao em que se manifesta a organizao e a representao dos interesses dos diferentes grupos sociais , da elaborao e/ ou difuso de valores, cultura e ideologias. A sociedade civil em Gramsci assim composta por uma rede de organizaes ( associaes,sindicatos,partidos,movimentos sociais,organizaes profissionais,atividades culturais,meios de comunicao,sistema educacional,parlamentos,igrejas etc). uma das esferas sociais em que as classes organizam e defendem seus interesses, em que se confrontam projetos societrios, na qual as classes e suas fraes lutam para conservar ou conquistar hegemonia. P.43 que, para Grasmci,com a socializao da poltica, o Estado se amplia, incorporando novas funes, e incluindo no seu seio as lutas de classes; o Estado ampliado de seu tempo e contexto, preservando a funo de coero (sociedade poltica) tal como descoberta por Marx e Engels, tambm incorpora a esfera da sociedade civil (cuja funo o consenso). P.43 . O Estado ampliado: sociedade poltica e a sociedade civil.

(...) o Estado integral ou ampliado se forma na conjuno de uma sociedade poltica (Estado stricto sensu ou Estado-coero) e uma sociedade civil (esfera da disputa da hegemonia e do consenso (...). Ele denomina sociedade poltica a esfera estatal, cuja funo a denominao de uma classe, conformada pelo conjunto de Aparelhos de Coero e Represso pelos quais a classe dominante impe coercitivamente a sua dominao (aparato policial e militar, sistema judicirio e administrativo). P.45 (...) Estado todo o complexo de atividades prticas e tericas com as quais a classe dirigente no s justifica e mantm seu domnio, mas consegue obter o consenso ativo dos governados(...). (...) pois a capacidade de dirigir e organizar o consentimento dos subalternos um elemento fundamental para o fortalecimento da dominao de classes (...). (...) A sociedade civil composta por Aparelhos Privados de Hegemonia, ou seja, organismos sociais aos quais se adere voluntariamente e que representam os diversos interesses dos atores (particularmente das classes) que a compem. P.45 (...) a sociedade civil gramsciana faz parte do Estado (superestrutura), que por sua vez permeado por interesse e conflitos das classes sociais conformados na estrutura econmica (...). (...) Enquanto na sociedade poltica a classe dominante exerce seu poder e sua dominao por uma ditadura atravs dos aparelhos coercitivos de Estado , na sociedade civil esse exerccio do poder ocorre por intermdio de uma relao de hegemonia que constituda pela direo poltica e pelo consenso.Aqui, os grupos e as classes sociais realizam da representao de seus interesses (...). . A teoria da revoluo em Gramsci: guerra de posio e de movimento. A sociedade de tipo oriental ( a exemplo da Rssia czarista) aquela em que no se desenvolveu uma sociedade civil forte e articulada,sendo esta primitiva e gelatinosa, e comandada pela sociedade poltica e a lgica da dominao e coero;(...). (...) denominada ocidental , aquela em que a poltica sofreu significativa socializao, com uma relao equilibrada entre a sociedade poltica e a sociedade civil, sendo esta ltima terreno das lutas de classes (...). (...) o centro do processo revolucionrio dar-se- como uma progresso de conquistas , de espaos no seio e atravs da sociedade civil numa Guerra de Posio(...). A noo de hegemonia como direo intelectual e moral assume relevncia central na estratgia da guerra de posio. O conceito de refere tanto ao processo em que uma classe torna-se dirigente, quanto direo que uma classe no poder exerce sobre o conjunto da sociedade. A hegemonia (que no se confunde com mera dominao) expressa a direo e o consenso ideolgico (de concepo de mundo) que uma classe consegue obter dos grupos prximo e aliados (...).

(...) a constituio de uma hegemonia das classes subalternas requer uma intensa preparao ideolgica das massas,uma construo de uma nova concepo de mundo, de uma nova forma de pensar (reforma intelectual e moral). Nesse sentido,a hegemonia,como direo intelectual e moral,incorpora uma dimenso educativa, na medida em a formao de uma conscincia crtica um dos alicerces de uma ao poltica que procura conquistar a hegemonia. P.48 A construo do consenso , para Gramsci, a busca das aspiraes e das demandas que esto dispersas no largo arco das classes subalternas; saber direcion-las em um programa e direo poltica concretos e numa perspectiva universal.Significa saber converser,persuadir,ganhar adeso pelo envolvimento ativo e no pela manipulao e passividade (...). (...) uma sociedade sem Estado, que denomina como sociedade regulada. O fim do Estado concebido como uma reabsoro da sociedade poltica na sociedade civil (...). 4. O papel do Estado e a liberdade no pensamento liberal O liberalismo uma tradio heterognea, organizada, no entanto, em dois aspectos que lhe garantem unidade interna: o primeiro constituir uma corrente de pensamento organizada em torno dos interesses de classe da burguesia; em segundo lugar, consiste numa tradio centrada no conceito de liberdade. Ou seja, a ordem burguesa e garantia de liberdades . p.49 (...) a liberdade negativa,ou liberdade de ...(ausncia formal de impedimentos ou restries que um sujeito ou instituio possa exercer sobre a pessoa em questo; ausncia de interferncia externa no caminho ou na ao das pessoas) (...). Esta dimenso negativa de liberdade (na qual se esgota a concepo liberal de liberdade) insuficiente e incapaz de realizar a plena liberdade e igualdade social, especialmente em se tratando de uma sociedade essencial e estruturalmente desigual, como a sociedade capitalista. P.50 . A democracia como principal instrumento de coexistncia entre igualdade e liberdade. Para Tocqueville, a democracia a verdadeira responsvel pela pacifica coexistncia entre a igualdade e liberdade. O autor entende que os processos de desenvolvimentos da igualdade de condies e da democracia so providenciais e , portanto, inevitveis (...). (...) preocupao era desvendar o que fazer para que o desenvolvimento da igualdade irrefrevel no seja inibidor da liberdade (...). . Os riscos de desvios da democracia e do igualitarismo. (...) o pleno domnio de uma parcela majoritria da populao sobre as minorias, levando uma tirania da maioria (derivando na anarquia); b)em segundo lugar, o surgimento de um Estado autoritrio e desptico (conduzindo-os para a servido) . Centralizao do poder e liberdade. Para Tocqueville, existem duas espcies de centralizao *do poder+ bem distintas: a) a centralizao governamental, que concentra num mesmo lugar os interesses comuns da nao(como as leis, a justia,o comando da polcia etc.);

e b) a centralizao administrativa que concentra o poder de dirigir os diversos interesses particulares de fraes do povo (Tocqueville,2005,p.65ss). Ele defende uma democracia com centralizao governamental, porm administrativamente descentralizada; (...). . A ineptido do povo para governar e sua participao nas associaes da sociedade civil, deixando governo central na minoria esclarecida. Para Tocqueville, ainda, o povo (naturalmente despreparado para governar (...). (...) O povo,deixando o governo aos outros que teriam menores dificuldades e maiores condies para faz-lo deve e pode ento participar nas associaes da sociedade civil. P.53 (...) nem todos podem (nem devem) participar do governo,portanto deve-se desenvolver um grau de participao fora dele, na sociedade civil, para a garantia da igualdade de oportunidades (...). (...) sociedade civil o espao extraestatal e no mercantil, onde as maiorias (os cidados comuns) se organizam livremente para se expressarem e para gerir e defender seus interesses (...). . O livre associativismo como forma de conter os desvios da igualdade e democracia. Dessa maneira ,existe uma forma de conter os perigos criados pelo desenvolvimento da igualdade e da democracia: a formao e associaes livres na sociedade civil, com a participao dos cidados (...). (...) a participao cidad nas associaes da sociedade civil constitui o nico mecanismo para evitar a acumulao de poder, ora na maioria tirnica, ora no Estado desptico. Ela promove tanto a descentralizao administrativa, como a defesa de interesses particulares comuns dos cidados associados. ela que permitir, segundo Tocqueville, a permanncia da democracia da ordem social (eliminando a possibilidade de revoluo) com a convivncia pacfica entre igualdade e liberdade (...). 4.2 O Estado intervencionista em Keynes Keynes no apresenta, assim ,uma teoria sobre o Estado, mas uma proposta sobre o papel do Estado para salvar o capitalismo de suas deficincias naturais. Ele concebe o Estado como um instrumento a servio da economia, do equilbrio econmico entre oferta e demanda, da superao da crise (...). 4.3 O lugar do mercado, do Estado e da sociedade civil no neoliberalismo de Hayek (...) a liberdade, e no a democracia, a igualdade ou a justia social, constitui o valor supremo; dessa forma, todas as instituies e atividades que, de forma permanente, militarem contra esse princpio superior devem ser eliminadas. Assim, o Estado intervencionista, a justia social, a igualdade de oportunidades, o planejamento estatal, a seguridade social, por constiturem impedimentos ao pleno desenvolvimento da liberdade (negativa-formal), devem ser enfrentados. P.61

(...) qualquer interveno estatal na economia, mesmo procurando a justia social, significaria uma afronta liberdade econmica, e onde no h liberdade econmica tambm no pode existir liberdade poltica (...). (...) Essa a essncia do seu projeto terico /poltico: a defesa de um sistema social organizado atravs da livre concorrncia no mercado, como garantidor da liberdade. P.62 (...) se a busca da igualdade e a justia social exigem , numa sociedade estruturalmente desigual como a capitalista, a interveno estatal gerando tendencialmente redistribuio da renda, reparao dos prejuzos, equiparao das desigualdades -, isso iria limitar a liberdade (negativa- formal), j que implicaria a submisso e a subordinao de todos a um poder superior, o Estado. P.62 (...) o desenvolvimento da democracia, da igualdade de oportunidades e /ou da justia social limita e impede a plena realizao da liberdade.p.62 . As propostas de minimizao do Estado e desregulao do mercado nos clssicos do liberalismo e nos neoliberais. Se os liberais clssicos postulavam a minimizao estatal e a desregulao do mercado, Keynes defendia um Estado forte e intervencionista na vida poltica e econmica. Assim, parece que os neoliberais, ao proporem o Estado mnimo e o mercado livre, seriam verdadeiros herdeiros dos postulados clssicos do liberalismo. P.64 (...) Haykek, como os neoliberais, acusa o Keynesianismo de desvituar os principos liberais planejando centralmente a vida dos cidados, mediante a interveno estatal no mercado, limitando assim a liberdade econmica e poltica dos indivduos (...).