Instituto Politcnico Nacional

"La Tcnica al Servicio de la Patria"

ESCUELA SUPERIOR DE INGENIERIA Y ARQUITECTURA

RELACIONES HUMANAS ENSAYO

PROFESOR: PEDRO GARCIA ARRIAGA

RENEDO GARCIA CARLOS JAVIER JIMENEZ AGUILAR ESTEBAN LUCIANO GUEVARA EDGAR VZQUEZ LANDAVERDE LZARO ARTURO ORTIZ BLANCO CARLOS JOSHEEN

1CV2

La infraestructura de transportes en Mxico se encuentra rezagada en cuestin de cobertura y calidad debido a que la inversin es insuficiente y el ejercicio es poco efectivo.
el problema de la infraestructura de transportes en Mxico es un punto de convergencia entre las diversas problemticas que tienen un origen remoto y formas independientes de ser abordadas; nos habla de aspectos financieros, en los que en contraste se gasta ms en la produccin de ciertas obras como las carreteras, destinando pocos fondos para el crecimiento de infraestructura que permite an ms movilidad en cuanto al comercio, como lo son las obras portuarias, es en parte la forma en la que se estn destinando los gastos lo que a nivel mundial, en competitividad, Mxico ocupa lugares modestos. Las fallas del sistema proponen el supuesto de independencia y se fragmentan en distintos sectores. El gobierno de Mxico debe aumentar la inversin anual del PIB en infraestructura bsica al 5% en los prximos 20 aos para alcanzar uno de los primeros lugares en infraestructura, esto para obtener un mejor crecimiento econmico. Polticos, Socioeconmicos y del mbito Tcnico, es la categorizacin general de los obstculos que Consideramos para obtener una infraestructura de calidad que demanda el pueblo Mexicano; Obstculo 1: la red de transporte se desarrolla bajo la errnea premisa de que ms es mejor. Los programas de desarrollo de infraestructura estn definidos en trminos de la calidad de obras y el nmero de kilmetros que se quieren construir, no en trminos de los rezagos que tenemos en cuanto a la competividad y en como los proyectos ayudan a cerrar esta brecha. No obstante que se presenta avances, no hay un parmetro claro sobre los objetivos en trminos de movilidad y eficiencia. La visin de la infraestructura debe cambiar hacia el presupuesto basado en resultados. El plan nacional de infraestructura de donde emanan las acciones de las dependencias slo muestra metas en trminos de kilmetros y presupuestos, no en trminos de resultados e impacto. La planeacin debe tomar en cuenta las necesidades y ventajas comparativas regionales para direccionar al pas hacia el crecimiento. La base de la planeacin debera estar en especificar qu se quiere impulsar: comercio, el desarrollo de la industria en ciertas regiones, el turismo, entre otros.

Obstculo 2: la inversin se centra en el desarrollo carretero y no se aprovechas las ventajas del resto de subsectores. Durante el periodo del 2006 2011 se ha realizado la inversin en infraestructura de comunicaciones y transporte ms alta de Mxico. La inversin se ha concentrado principalmente en infraestructura de carreteras. Un estudio realizado por el Colegio de Ingenieros Civiles de Mxico (CICM) plantea que la inversin por subsectores deber cambiar, favoreciendo al subsector ferroviario tanto en el corto, mediano y largo plazo. La tendencia actual en cuanto al porcentaje de la inversin no satisface las necesidades. No solo es aumentar los recursos, si no reconfigurar las prioridades de gasto. Obstculo 3: el proceso de planeacin y presupuestacin permite que se privilegien factores polticos sobre los elementos tcnicos. En nuestro pas, el proceso mediante el cual se define un presupuesto para proyectos y la generacin de infraestructura en la SCT (secretaria de comunicaciones y transporte), ejerce ya en nuestros das una gran cantidad de negociacin poltica poco transparentes y adems genera el subejercicio de prcticas indebidas como la corrupcin en el cobro de trabajos no ejecutados o generacin de adeudos a las empresas. Este tipo de reglas polticas para los presupuestos de infraestructura y proyectos para nuestro pas, trae muchas consecuencias negativas en la capacidad de planeacin y ejecucin de criterios tcnicos por lo cual se ve detenido el crecimiento de las regiones en las cuales se generara el proyecto, esto permitira en su construccin crecer econmicamente y estar mejor conectado con el pas. Obstculo 4: en ocasiones los procedimientos de licitacin y las capacidades tcnicas actuales de los centros SCT, dificultan el xito de los proyectos. Para la implementacin de obras de infraestructura de transporte se lleva a cabo el desarrollo de proyectos ejecutivos, mediante los cuales se define la factibilidad de las obras. El carcter crtico de los proyectos ejecutivos se explica por: nica forma de evaluar objetivamente la viabilidad financiera y tcnica de las obras La ausencia de proyectos ejecutivos causa que la obra est sujeta a imprevistos de gestin gubernamental o de caractersticas tcnicas.

El proceso de elaboracin de los proyectos es ineficiente debido a factores administrativos.

El proyecto ejecutivo nos define un trazo sobre el cual trabajar. Es el orden administrativo que evita diversos problemas gubernamentales.

Define Trazo

Estudios previos Trfico, CostoBeneficio

Aprobacin Unidad de Inversin SHCP

Proyecto Ejecutivo

Obstculo 5: los recursos pblicos son y sern insuficientes para cubrir la demanda de infraestructura y las condiciones actuales no favorecen un incremento rpido y sustancial de la inversin privada. La cantidad de recursos para construir una infraestructura de alta calidad que el pueblo mexicano demanda, no es suficiente para que el gobierno financie y los lleve a cabo. Ha sido un obstculo los regmenes de las leyes en este pas por la falta de transparencia en las licitaciones, no permiten la planeacin a largo plazo, as como lo limitado o poco competitivo acceso al mercado crediticio y banca de desarrollo. Por ello, los problemas en la planeacin y ejecucin de proyectos son el origen del estancamiento de la inversin privada. Tan solo la inversin privada represento el 17% del total de inversin. En ella la inversin privada para la infraestructura ferroviaria y portuaria decreci, la primera hasta llegar casi a una tercera parte de lo que fue en 2007 y la segunda hasta llegar a la mitad. Por otra parte, la inversin en carreteras creci ms del 127% y en aeropuertos 37%. Estas circunstancias dejan al pas en desventaja, pues las capacidades para transporte de altos volmenes de mercancas son limitadas, consecuencia negativa para el comercio y tambin para el turismo.

2007 Ferroviaria Pblica Privada $8,418.20 $2,163.20 $6,255.30

2008 $8,119 $2,220.40 $5,898.60 $5,310.40 $3,179.20 $2,131.20 $9,439.30 $4,179.50 $5,259.80

2009 $8,215.20 $4,693.90 $3,521.30 $3,359.40 $1,657.10 $1,702.30 $7,186.50 $4,207.50 $2,979

2010 $7,276 $3,216.70 $4,059.30 $4,530.80 $2.288.9 $2,241.90 $8,142.90 $5,412.40 $2,730.50

2011 $8,576.40 $6,417.50 $2,158.90 $4,420.50 $1,810.40 $2,610.10 $8,040.40 $6,100.50 $1,939.90

Aeroportuaria $2,861.80 Pblica Privada Portuaria Pblica Privada Carretera Pblica Privada Total $957.20 $1,904.60 $6,546.50 $2,425.80 $4,120.70 $32,384 $27,827

$41,505.10 $56,717.50 $66,515.60 $74,544.70 36,824.60 $49,428.10 $59,761.10 $64,204.80

$4,557 $4,680.50 $7,289.40 $6,754.50 $10,339.90 $50,210.80 $64,373.80 $75,478.60 $86,465.30 $95,582

RECURSOS INFRAESTRUCTURA (MILLONES DE PESOS)

2007 $120,000.00 $100,000.00 $80,000.00 $60,000.00 $40,000.00 $20,000.00 $0.00 2008 2009 2010 2011

CONCLUSIN:
La infraestructura en transporte desempea un papel fundamental en la economa, pues permite el traslado eficiente de bienes, servicios y pasajeros, si la infraestructura es de baja calidad, entonces se elevan los costos de los usuarios encareciendo el transporte y posicionando en desventaja a un pas frente a los dems Los presupuestos que se dan en Mxico para la infraestructura todos se destinan para los sitios incorrectos, de los muchos millones de pesos destinados a la infraestructura, a carreteras, se les asigna mayor parte del presupuesto. Esto provoca una gran cantidad de automviles, mayor congestionamiento, mayor dificultad en el mantenimiento de las carreteras construidas, mayor gasto en combustible. Si se impulsara la creacin de otras vas de transporte y ya no solo carreteras, sino tambin aeropuertos, vas frreas o

portuarias, sera mucho ms fluido y ms rpido ya que la variedad de transporte aumenta y eso lo economiza. Ejemplos: Un viajero preferira realizar un viaje de una hora en avin si el precio fuera para l accesible. Al viajar ms personas en avin se reduce el desgaste de carreteras y tambin ayuda a agilizar el trfico. Un habitante que viaje en coche para evitar el congestionamiento en el metro, es un automvil ms sobre carretera y eso provoca que el transito sea ms lento. Si se incrementara el nmero de vagones en el metro el transporte pblico sera ms eficaz y las personas tendran mayor facilidad de moverse en metro. Con esto las personas dejaran sus coches y tomaran el metro agilizando el transporte sobre carretera. De este modo impulsando otro tipo de infraestructura se puede crear un mejor medio de transporte en todos los medios o tipos. Uno de los puntos ms crticos donde se ve detenido el proceso de presupuesto para proyectos de infraestructura del pas, es en la Cmara de Diputados, donde todos los

actores antes descritos influyen en modificar el presupuesto con algunos fines partidarios y otros intereses, lo cual lleva a que estas negociaciones de presupuesto para carreteras, puentes, puertos, aeropuertos y muchas obras civiles, no se lleven a cabo hasta que esto est negociado. A este tipo de actividades para el pas no se le deben de poner tanta

negociacin de inters cuando tienen un impacto benfico para la sociedad y eficiencia econmica en la construccin de infraestructura. La SCT (Secretaria de comunicaciones y transporte) junto con el gobierno debe impedir la aprobacin de obras sin proyecto ejecutivo y promover licitaciones integrales de proyecto ejecutivo y obra. Ya que con esto estar plasmado las metas de movilidad para la planeacin y la mejora de la eficiencia en las obras y tener la certeza de que se cuenta con los proyectos tcnicamente viables para que alcance con el presupuesto negociado. La solucin a problemas administrativos, gubernamentales y de planeacin en las obra, siendo esto la parte que concierne a aspectos logsticos, es la implementacin de un plan estructurado, y acuerdos con el gobierno, as como planes de desarrollo sustentable y bajo impacto al medio ambiente. Los factores administrativos son muy importantes, as como pueden significar un avance en la planeacin de una obra, al no ser llevados a cabo correctamente, pueden traer problemas con el gobierno, ocasionando una intervencin del gobierno y favoreciendo al retraso de la infraestructura en nuestro pas. La inversin privada es tambin importante para la construccin de mejoras en infraestructura, por la razn de que como hablamos al inicio del obstculo 5; los recursos pblicos son y sern insuficientes para cubrir la demanda de infraestructura, esto conlleva a que se necesita tambin la inversin privada para mejorar la calidad de servicio de transporte y conectar ms a nuestro Mxico con zonas que han sido inalcanzables. En los datos hemos visto que en vez de que la inversin privada suba cada ao, esta disminuye, esto a causa de la falta de transparencia en las licitaciones. En mi opinin yo creo que debera el gobierno invertir ms el PIB en infraestructura para garantizar que las obras publicas se ejecuten de forma expedita generando mayor certeza para las empresas contratistas para los bancos que les otorgan crditos y a la vez, reduciendo los subejercicios presupuestarios, lo que esto traducira mayor inversin pblica, y ya no estar dependiendo de la inversin privada, ya que las tierras son de Mxico y solamente el pueblo debera de aprovecharlas; la poblacin en este caso debe de exigir mejores servicios y no conformarse con lo poco, si no aspirar a ms.