Estados Financieros de las Instituciones de Educacin Superior

Proceso 2013

Introduccin
La transparencia es fundamental para el buen funcionamiento de la educacin superior en Chile. El Gobierno estableci por ley el ao 2011 la obligacin de que todas las IES entreguen sus estados financieros auditados. El Mineduc pone a disposicin de la ciudadana esta informacin financiera de cada una de las Instituciones de Educacin Superior (IES) y del sistema en su conjunto. La informacin financiera en conjunto con la informacin acadmica (acreditacin, tasa de titulacin, empleabilidad, nivel de ingresos, etc.) es fundamental para la toma de decisiones de los postulantes y organismos relacionados con polticas pblicas y est disponible en www.mifuturo.cl.

Contenido del informe

Ingresos, gastos y resultados ao 2012 Composicin de los ingresos

Transferencias del Estado a la educacin superior

Antecedentes Matrcula por tipo de IES*:

Tipo de Institucin Universidades Estatales del Cruch Universidades no Estatales del Cruch Universidades Privadas Institutos Profesionales Centros de Formacin Tcnica Total general Cantidad de Instituciones 16 9 35 42 61 163 Matrcula total 2012 175.586 136.189 374.202 301.156 140.048 1.127.181 % de matrcula total 16% 12% 33% 27% 12% 100%

El 84% de los alumnos que asiste a IES van a instituciones privadas.

* Incluye pregrado, postgrado y posttulo

Antecedentes Entrega de informacin:

- 4 de las 163 IES no entregaron sus estados financieros auditados (1% de la matrcula total del sistema): - Universidad del Mar - IP Campus - CFT Cenco - CFT Laplace - Todas estas instituciones no se encuentran acreditadas. Se ha iniciado un proceso administrativo en contra de ellas.

Ingresos, gastos y Resultados ao 2012

Ingresos Operacionales*
Segn tipo de IES
Total de Ingresos Operacionales (MM$) 731.394 840.010 1.034.858 357.555 151.329 3.115.145

Tipo de Institucin

Matrcula total 2012 175.586 136.189 374.202 301.156 140.048 1.127.181

Ingreso Operacional por alumno (MM$)

4,17 6,17 2,77 1,19 1,08 2,76**

Universidades Estatales del Cruch Universidades No Estatales del Cruch Universidades Privadas Institutos Profesionales Centros de Formacin Tcnica Total general

Ingresos totales IES: $3.115.145 millones (USD$6.230 millones) para 1,1 millones de alumnos, con una inversin promedio por alumno de $2,76 millones anuales La inversin total en subvencin Escolar es de $2.992.000 millones (USD$5.984 millones) para 3,3 millones de alumnos, con una inversin promedio por alumno de $907 mil anuales
* Ingresos operacionales: aportes del Estado, de los estudiantes y de otros servicios (hospitales, lotera, etc.). ** Inversin promedio por alumno del sistema

Inversin Estatal en educacin

Chile es el tercer pas de la OCDE que ms recursos del estado destina a Educacin como porcentaje del gasto total (datos 2011). En ese entonces, el gasto pblico en Educacin como porcentaje del gasto total del Gobierno era de un 17,7%. El 2014: 21%
Chart B4.1. Total public expenditure on education as a percentage of total public expenditure (1995, 2005, 2010)
2010 2005 1995

% of total public expenditure

25 20 15 10 5 0
Australia Mexico Chile Sweden Canada Estonia Brazil New Zealand Norway Korea Israel Denmark Iceland Switzerland

OECD

United

United

Portugal

Russian

Slovak

Czech

Spain

Netherlands

Belgium

Finland

Poland

Austria

France

Japan

Hungary

Slovenia

Ireland

Italy

Chile es de los pases que ms gasta en Educacin Superior de la OCDE

Chile destina 2,4% del PIB, por sobre el 1,6% que es el promedio de la OCDE en educacin superior.

Fuente: Education at a Glance

En Chile la duracin de las carreras es excesiva

Ingresos y gastos operacionales promedio por alumno

Segn tipo de IES
Tipo de Institucin Universidades Estatales del Cruch Universidades No Estatales del Cruch Universidades Privadas Institutos Profesionales Centros de Formacin Tcnica Total general Total de Ingresos Total de Gastos Ingreso Gasto Operacionales Operacional por Operacionales Operacional por (MM$) (MM$) alumno (MM$) alumno (MM$) 731.394 840.010 1.034.858 357.555 151.329 3.115.145 4,17 6,17 2,77 1,19 1,08 2,76 699.209 818.128 947.205 312.590 129.623 2.906.754 3,98 6,01 2,53 1,04 0,93 2,58

Los ingresos operacionales promedio por alumno de las universidades del Cruch (Estatales y No Estatales) son un 82% superiores a las universidades privadas, y en el caso de los CFT e IP la cifra es de un 325%. Las diferencias entre las universidades del Cruch y las privadas se explican fundamentalmente por: La magnitud de los montos de transferencias del Estado. Los ingresos y gastos de entidades de investigacin, extensin y servicios (hospitales, centros de investigacin, consultoras, lotera, entre otros).

Resultado e Inversiones del perodo

Segn tipo de IES
Tipo de Institucin

Resultado del Ejercicio (MM$)

51.319 22.112 90.995 32.115 12.772

Inversin del perodo (MM$)

50.793 70.959 151.079 27.446 13.726

Universidades Estatales del Cruch

Universidades No Estatales del Cruch Universidades Privadas Institutos Profesionales Centros de Formacin Tcnica

Total general

209.313

314.004

El sistema de educacin superior invirti ms de $314.004 millones (US$628 millones) el 2012. Las universidades privadas (tanto dentro como fuera del Cruch), realizaron inversiones muy por sobre su resultado del 2012. Las universidades estatales, los CFT y los IP invirtieron un monto equivalente a su resultado 2012.

Resultado segn aos de Acreditacin

por tipo de IES
Nmero de instituciones con Resultado del ejercicio: cuatro o ms aos de Proporcin respecto del acreditacin / Total total del sistema de instituciones 12 / 15 9/9 13 / 35 11 / 42 9 / 61 21,1% 10,6% 25,5% 14,3% 5,3%

Tipo de Institucin

Universidades Estatales del Cruch Universidades No Estatales del Cruch Universidades Privadas Institutos Profesionales Centros de Formacin Tcnica

Total general

54 / 163

76,8%

Las 54 IES que tienen 4 o ms aos de acreditacin concentran el 77% del resultado del ao, as como el 71% de la matrcula.
Esto muestra una relacin positiva entre aos de acreditacin, resultados operacionales y matrcula.

Composicin de los ingresos

Estructura de Ingresos Operacionales

Fuente: FECU*
Fuente de Ingresos Aranceles de pregrado Aranceles de postgrado Fondos concursables y aportes basales Ingresos de cursos y programas de extensin Donaciones Prestaciones de servicios Otros ingresos Total general Ingresos Operacionales (MM$) 1.989.361 110.718 292.215 110.543 57.948 450.585 119.159 3.130.529 Porcentaje del Total 63,5% 3,5% 9,3% 3,5% 1,9% 14,4% 3,8% 100,0%

64% de los ingresos operacionales provienen de los aranceles de pregrado, financiados tanto por las ayudas estudiantiles como por los propios estudiantes. Las ayudas estudiantiles del Estado representan el 31,3% del total de aranceles de pregrado.
*Corresponde a un formato estandarizado de informacin financiera que tiene desagregaciones de cuentas diferentes a las habituales de los EEFF. Los resultado presentados a travs de la FECU no son 100% coincidentes con los reflejados en los EEFF, debido a diferencias en la clasificacin de algunas cuentas.

Estructura de Ingresos Operacionales: Universidades

Fuente: FECU
Fuente de Ingresos Aranceles de Pregrado Aranceles de Postgrado Fondos concursables y aportes basales Ingresos de cursos y programas de extensin Donaciones Prestaciones de servicios Otros Ingresos Total general Universidades Cruch Estatales (MM$) 362.215 35.277 154.581 30.439 4.229 141.325 48.689 776.755 Universidades Universidades Cruch no Estatales Privadas (MM$) (MM$) 314.464 24.831 127.481 32.303 39.396 212.872 46.879 798.227 823.806 50.459 6.447 37.161 14.042 94.209 16.043 1.042.168

Las Universidades del Cruch (estatales y no estatales) reciben el 96,5% de los fondos concursables y aportes basales (Aportes Fiscales). Las Universidades del Cruch no estatales reciben el 68% de las donaciones. Las Universidades Privadas reciben un 24,2%.

Estructura de Ingresos Operacionales: CFT e IP

Fuente: FECU
Fuente de Ingresos Aranceles de pregrado Aranceles de postgrado Fondos concursables y aportes basales Ingresos de cursos y programas de extensin Donaciones Prestaciones de servicios Otros ingresos Total general Institutos Centros de Profesionales Formacin Tcnica (MM$) (MM$) 347.136 143 623 6.725 8 1.149 5.138 360.921 141.739 8 3.083 3.914 273 1.030 2.410 152.458

El 96% de los ingresos operacionales de los IP corresponde a aranceles de pregrado, mientras que para los CTF representa el 93%.

Transferencias del Estado a la Educacin Superior

Transferencias fiscales sobre los ingresos operacionales (segn los EE.FF.)

Tipo de instituciones Universidades Cruch Estatales Universidades Cruch no Estatales Universidades Privadas Institutos Profesionales Centros de Formacin Tcnica Total general Transferencias Ingresos Transferencia Fiscales Operacionales Fiscal/Ingreso (MM$)* (MM$) Operacional 353.094 272.717 177.008 71.672 36.997 911.489 731.394 840.010 1.034.858 357.555 151.329 3.115.146 48,3% 32,5% 17,1% 20,0% 24,4% 29,3%

El Estado aporta con US$1.823 millones a la educacin superior el 2012. Las transferencias del Estado a las IES equivalen al 29% de sus ingresos operacionales (1 de cada 3 pesos). Las transferencias del Estado a las universidades estatales representan el 48% de sus ingresos operacionales (1 de cada 2 pesos).
* Transferencias fiscales: becas, crditos (Fondo Solidario y recompra del CAE), fondos concursables y aportes basales.

Desglose de transferencias del Estado, por tipo de IES

Cifras en MM$
Categoras* Universidades Cruch Estatales 120.277 74.288 158.529 353.094 38,7% Universidades Centros de Universidades Institutos Cruch no Formacin Privadas Profesionales Estatales Tcnica 84.083 54.660 133.974 272.717 29,9% 5.168 5.676 166.164 177.008 19,4% 64 912 70.696 71.672 7,9% 27 509 36.461 36.997 4,1% Total general 209.619 136.045 565.825 911.489 100,0%

Aportes basales Aportes por fondos concursables Ayuda estudiantil Total general

El 68,6% de las transferencias del Estado van a universidades del Cruch, las que tienen el 28% de la matrcula. El 62% del aporte del Estado son a travs de ayudas estudiantiles (Becas y Crditos).

* Ayudas Estudiantiles incorpora becas Mineduc, Fondo Solidario (FSCU) y CAE, entendido como los gastos efectuados en compras de cartera, incluyendo la recompra y recarga. Se consideran como Aportes Basales el AFD, AFI, Basal y Convenio U. de Chile Se categorizan como Aportes por Fondos Concursables el FDI, Fortalecimiento, Incentivo al Retiro, Desarrollo de Humanidades, Fondo Educacin Superior Regional, Conicyt, Innova e Iniciativa Cientfico Milenio (ICM)

Aporte exclusivo a universidades del Cruch (estatales y no estatales)

Financiamiento Universidades Cruch

$195.228 millones

$268.308 millones

2009

2014

31%

Los fondos exclusivos para universidades del Cruch han aumentado en un 31% en los ltimos 5 aos*. Estos fondos, sumados a fondos concursables y a las ayudas estudiantiles, hacen que el 68,6% de los fondos estatales vayan a instituciones del Cruch (estatales y no estatales).

* Considera Aporte Fiscal Directo, Fondo Desarrollo Institucional, Cruch, Universidad de Chile, Fortalecimiento Universidades del Cruch, Basal por Desempeo Universidades, Convenio Desempeo Humanidades, Artes y Ciencias Sociales.

El Estado ms que duplica su aporte como % del PIB a la educacin superior en los ltimos 10 aos 1,05%*

0,45%

2005

2014

La inversin promedio en educacin superior en pases de la OECD (2007) es del 1,00% del PIB, en tanto en Brasil es del 0,86% del PIB y en Mxico 0,80% del PIB.
* Proyecto de ley de presupuesto 2014

Nmero de Becas

Becas

223%

Gobierno de Chile | Ministerio de Educacin

Transferencias Fiscales por alumno

Montos en $

Transferencias Fiscales por alumno

Universidades Universidades Universidades Institutos Estatales del No Estatales Privadas Profesionales Cruch del Cruch 685.003 423.086 902.859 617.399 401.354 983.737 13.811 15.168 444.049 213 3.028 234.749

Centros de Formacin Tcnica 193 3.634 260.348

Promedio

Aportes basales Aportes por fondos concursables Ayuda estudiantil

185.967 120.695 501.982

Total general

2.010.948

2.002.491

473.028

237.990

264.175

808.645

El Estado transfiere sobre $2 millones anuales por alumno en las universidades del Cruch (estatales y no estatales) y slo $470 mil en las universidades privadas. Asimismo, transfiere cerca de $250 mil anuales por alumno en los CFT e IP.

10 instituciones con mayores ingresos por transferencias del Estado

Nombre Institucin
Universidad de Chile Pontificia Universidad Catlica de Chile

Transferencias Fiscales (MM$)

110.943 60.369

Universidad de Concepcin
Universidad de Santiago de Chile Pontificia Universidad Catlica de Valparaso Universidad Tcnica Federico Santa Mara

59.220
42.702 32.648 32.039

Universidad Austral de Chile

Universidad Nacional Andrs Bello Universidad de Talca Universidad de Valparaso

30.695
27.777 27.195 24.886

11 instituciones con mayor transferencia estatal por alumno

Institucin
Universidad de Chile Universidad de Talca Universidad Austral de Chile Universidad de Concepcin Pontificia Universidad Catlica de Valparaso Universidad de La Frontera Pontificia Universidad Catlica de Chile Universidad de Tarapac Universidad Metropolitana de Ciencias de la Educacin Universidad de Magallanes Universidad de Santiago de Chile

Transferencia estatal por alumno (MM$)

3,1 3,0 2,3 2,3 2,3 2,3 2,2 2,0 2,0 2,0 2,0

Resumen
1. El sistema de educacin superior tuvo ingresos el ao 2012 por $3.115.145 millones, atendiendo a ms de un milln cien mil alumnos. 2. El Estado transfiere recursos a las instituciones de educacin superior por US$1.823 millones. Ello equivale a que casi uno de cada tres pesos de los ingresos operacionales del sistema son provistos por el Estado. En el caso de las universidades estatales, uno de cada dos pesos proviene de transferencias del Estado. 3. El Estado transfiere sobre $2 millones anuales por alumno en las universidades del Cruch (estatales y no estatales) y slo $470 mil en las universidades privadas. En los CFT e IP llega a los $250 mil. 4. Las 54 IES que tienen 4 o ms aos de acreditacin (que representan un tercio del total de instituciones del pas), concentran el 77% del resultado del ao, as como el 71% de la matrcula. Esto muestra un sistema que se est consolidando, considerando la calidad.

Conclusiones
1. Vemos un sistema en crecimiento que, en general, muestra resultados positivos y que est invirtiendo fuertemente.
2. Sin embargo, el costo de la educacin superior es caro para la realidad del pas. Debemos revisar duracin de carreras para aprovechar de mejor manera los recursos disponibles. Considerando que el 84% de los alumnos estudian en instituciones privadas, requerimos aprobar el nuevo sistema nico de financiamiento estudiantil, revisando los actuales aranceles de referencia y buscando que ningn alumno quede fuera de la educacin superior por motivos econmicos.

3. La discusin debe centrarse en la calidad. Requerimos un sistema de acreditacin 2.0. 4. Para alcanzar una transparencia total del sistema requerimos la aprobacin de la Superintendencia de Educacin Superior.

Estados Financieros de las Instituciones de Educacin Superior

Proceso 2013