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CELERIDAD PROCESAL Y ACTUACIN DE LA SENTENCIA IMPUGNADA EN EL PROCESO CIVIL PERUANO

http://blog.pucp.edu.pe/item/39075/celeridad-procesal-y-actuacion-de-la-sentencia-impugnada-en-el-proceso-civilperuano

ALEXANDER RIOJA BERMUDEZ

INTRODUCCION La finalidad del proceso es resolver un conflicto de intereses o eliminar una incertidumbre jurdica y lograr la paz social que ser alcazanda en tanto que el mtodo sea eficaz. El problema fundamental de la eficacia en la actuacin se centra en el factor humano: el desbordamiento de los rganos jurisdiccionales que, ante la masificacin, optan por una actitud de abandono y delegacin. La posicin de los vencidos en el proceso que se aprovechan de los problemas estructurales del proceso, y procuran retrasar el cumplimiento, cuando no frustrar totalmente la satisfaccin del vencedor, por la absoluta negacin del cumplimiento efectivo de la decisin judicial. En la actualidad existen pocos mecanismos para enfrentarse a la obstaculizacin del vencido sin herir sus derechos individuales pero, adems, los medios existentes se hallan infrautilizados con la correspondiente insatisfaccin y la generalizacin de la falta de confianza que se tiene de nuestro Poder Judicial. El problema de la ausencia de medios se sita en el plano legislativo y jurisprudencialmente hablando no se ha hecho nada al respecto ms cuando en nuestro sistema judicial no existe la predictibilidad de las resoluciones judiciales lo que conlleva a que ante la existencia de diferentes decisiones frente a una misma situacin jurdica se evite el cumplimiento de la sentencia. De acuerdo a lo regulado por el artculo 139 numeral 3 de la Constitucin Poltica peruana, la observancia del debido proceso y la tutela jurisdiccional, constituyen uno de los principios y derechos de la funcin jurisdiccional. En tal sentido, concordante con la Carta Magna, el Cdigo Procesal Civil ha regulado en el artculo I de su Titulo Preliminar el derecho a la tutela jurisdiccional efectiva que comprende en un triple e inescindible enfoque: a) La libertad de acceso a la justicia, eliminando los obstculos procesales que pudieran impedirlo. b) La obtencin una sentencia de fondo, es decir motivada y fundada, en un tiempo razonable, ms all del acierto de dicha decisin. c) Que esa sentencia sea cumplida, es decir que el fallo sea ejecutoriado. El derecho a un debido proceso sin dilaciones injustificadas implica un equilibrio razonable entre el principio de celeridad y el derecho de defensa. La ley debe buscar entonces armonizar el principio de celeridad, que tiende a que el proceso se adelante en el menor lapso posible, y el derecho de

defensa que, implica que la ley debe prever un tiempo mnimo para que el imputado pueda comparecer al juicio y pueda preparar adecuadamente su defensa. Cabe indicar que corresponde a los propios rganos jurisdiccionales cumplir con sus resoluciones judiciales quienes por tanto se encuentran en la obligacin de hacer ejecutar lo juzgado. Ahora bien, no slo de ellos depende el adecuado funcionamiento de la justicia, sino que es esencial la cooperacin por parte de todos los implicados en un proceso concreto, y de toda la sociedad en definitiva, en orden a la satisfaccin de pretensiones. En ese sentido, necesariamente el principio de celeridad procesal debe tener un claro correlato en la solucin de los conflictos a cargo del Poder Judicial, de lo contrario la tutela jurisdiccional efectiva no encontrar una verdadera concrecin en la prctica judicial, dado que en la medida que el rgano jurisdiccional no cuente con los elementos indispensables para administrar justicia en forma oportuna y no logre que la resolucin judicial se cumpla, el reconocimiento de derechos establecidos en ella ser vano, convirtindose en una mera declamacin de intenciones, con grave lesin a la seguridad jurdica. Principio de celeridad.

Tal como seala el profesor Juan MONROY Glvez : Este principio se presenta en forma diseminada a lo largo del proceso, por medio de normas impeditivas y sancionadoras a la dilacin innecesaria, as como a travs de mecanismos que permiten el avance del proceso con prescindencia de la actividad de las partes. El hecho transcendente e indiscutible es que una justicia tarda no es justicia. Para ratificar esta concepcin, el sistema publicstico busca proveer a los justiciables, a travs de las instituciones reguladas, de una justicia rpida. Si es buena o mala, esta calidad ser responsabilidad de todos sus protagonistas. El principio de celeridad debe conciliar, primero, la oportunidad de la administracin de justicia para conocer las pretensiones formuladas, la procedencia de la va procesal escogida y la pertinencia de las pruebas para una decisin justa y, segundo, el inters de las partes o de los sujetos procesales, para que sus reclamaciones o recursos se decidan con rapidez. Como deca el tratadista Uruguayo Eduardo de J. Couture, citado por Hernando Devis Echanda, "En el proceso el tiempo no es oro, sino Justicia". La celeridad bien puede observarse como uno de los requerimientos primordiales del debido proceso pero principalmente de la tutela jurisdiccional efectiva, pues tanto la sociedad como los sujetos procesales intervinientes en el proceso esperan del Poder Judicial la solucin oportuna de sus pretensiones para una convivencia pacfica, pero adems la ejecucin de sus decisiones constituye la principal funcin de los jueces y magistrados. En ese sentido lo que busca es, eliminar trabas en los procesos judiciales y se corresponde con la concentracin del mismo, buscando que el proceso sea gil, rpido y formalista en lo imprescindible, por eso los plazos y trminos son muy breves, siendo perentorios e improrrogables, pero principalmente debe lograr que la decisin del Juez sea efectiva. El principio

de celeridad se encuentra regulado en el artculo V del Titulo Preliminar del Cdigo Procesal Civil y el contenido del mismo en diversas normas del mismo cuerpo normativo a lo largo de todo el desarrollo del proceso, pero no encontramos su reconocimiento en la etapa ejecutoria. Por el principio de celeridad se persigue la obtencin de una justicia oportuna, sin dilaciones, lo cual se puede conseguir durante la secuela del proceso, eliminando los traslados innecesarios de los escritos que presenta una de las partes a fin de permitir que la contraparte conozca de los mismos, para que finalmente el juez resuelva desfavorablemente al solicitante; as como los trminos excesivos para la realizacin de determinado acto procesal o la actuacin de determinadas pruebas o las diferentes instancias a que estn sometidos los procesos. En el proceso civil se puede obtener mejor la observancia de este principio, incluyendo la eliminacin los efectos la apelacin de la sentencia, aun cuando esta medida no siempre es la ms conveniente y hasta puede resultar peligrosa para la seguridad jurdica de las partes. Por el principio de celeridad se persigue acortar el tiempo de duracin de los procesos y obtener una mayor certeza de los pronunciamientos, de manera tal que los ciudadanos puedan obtener un oportuno reconocimiento de sus derechos. El incumplimiento de los trminos procesales contribuye al deterioro de la validez de la decisin judicial y a la falta de confianza en el sistema judicial pero ms perjudicial es an cuando en la etapa ejecutoria de la sentencia esta es dilatada de tal modo que se hace inoportuna, vulnerndose el principio de celeridad procesal por lo que constituye el deber del Estado el adelantar un proceso eficaz. El rgano jurisdiccional debe ser diligente no slo en el cumplimiento de los trminos del proceso sin tambin en la efectiva ejecucin de mismo. El principio de celeridad resulta privilegiado respecto de la accin de tutela -en su trmite y decisin-, primordialmente luego de la definicin de la situacin jurdica, por las consecuencias que por su incumplimiento se dan para el vencedor y para el sistema de justicia-. Por ello, siempre que se determine un retardo en la actuacin de la sentencia, se debe analizar las consecuencias que esta ha de traer como correlato al proceso civil. Desafortunadamente, como consecuencia la utilizacin indebida que hacen muchos malos abogados de la garanta de la doble instancia y la inexistencia de una norma que impida suspender los efectos del recurso de apelacin de una sentencia, la misma que puede contar con todas las garantas necesarias para su cumplimiento y ante la carencia de una seguridad jurdica en la decisiones judiciales se afecta esta tutela jurisdiccional efectiva a la que hacemos referencia en la etapa de ejecucin de la sentencia y en consecuencia el reconocimiento de los derechos que son declarados quedan convertidos en meras declaraciones de intenciones. Es en el aspecto de la actuacin de la sentencia en la que vamos a tratar de aplicar el principio de la celeridad procesal, para lo cual hemos de proponer alguna solucin que ya la doctrina y la legislacin la ha planteado en otros pases. El principio de economa procesal, MONROY Galvez , quien a su vez cita a Devis Echandia, tiene manifestaciones en ahorro a tres niveles distintos pero fuertemente vinculados a propsito del proceso. En primer lugar, un ahorro de tiempo evidentemente, vale decir ni tan lento que parezca inmovilidad ni tan expeditivo que se renuncie al cumplimiento de formalidades indispensables, es la expresin adecuada de este principio ... .

Del mismo modo, tiene una manifestacin a nivel de economa de gasto, en el sentido que los costos del proceso no pueden ser un impedimento para que las partes ejerzan sus derechos, de ah que sea particularmente relevante el tiempo invertido por la administracin de justicia en resolver un conflicto, dado que ese tiempo naturalmente tiene una valoracin patrimonial para las partes y para el propio Poder Judicial. En tal sentido el principio de celeridad constituye una manifestacin del principio de eficacia, tiene tambin que ver con la regla de ejecutividad de los actos jurdico procesales, en razn que no se vea suspendida por la interposicin de un medio impugnatorio y en consecuencia se conserven los actos de las partes del acto no afectado ante una declaracin de invalidez, en tal sentido este principio tiene carcter de principio general del derecho. Finalmente manifestacin del ahorro est dado por la economa de esfuerzo, la misma que consiste en La supresin de trmites superfluos o redundantes, aminorando el trabajo de los jueces y auxiliares de justicia y simplificando cada proceso en particular, debe necesariamente incidir en forma decisiva sobre la buena justicia PODETTI citado por MONROY Glvez. Tal como se ha manifestado en el principio de celeridad procesal se debe tener en cuenta que, quienes participan en el proceso deben ajustar su actuacin de tal modo que se dote al mismo de la mxima dinmica posible, evitando actuaciones procesales que dificulten su desenvolvimiento o constituyan meros formalismos, a fin de alcanzar no solo una decisin en tiempo razonable, si no tambin que esta sea hecha cumplir de manera inmediata sin mas dilaciones, sin que ello releve a las autoridades del respeto al debido proceso o se vulnere el ordenamiento legal, pero adems que sea inmediatamente ejecutada la sentencia. Se debe tomar conciencia de que la ciudadana reclama una administracin de justicia ms rpida y eficaz y espera que el sistema judicial no solamente le d una respuesta adecuada a las necesidades de los litigantes tambin las referidas a gestin judicial siendo misin del Poder Judicial brindar soluciones a los conflictos de intereses en un tiempo razonable, adecuado a los requerimientos de los ciudadanos, sin mengua de la calidad de las decisiones y que estas sean cumplidas de manera inmediata. Siguiendo a Palacio, con relacin al principio de economa procesal este comprende a todas aquellas previsiones que tienden a la abreviacin y simplificacin del proceso, evitando que su irrazonable prolongacin torne inoperante la tutela de los derechos e intereses comprometidos en l, constituyendo sus variantes los principios de concentracin, eventualidad, celeridad. firma Podetti que el juego constante de los principios procesales opuestos es lo que puede dar elasticidad al proceso, para adecuarlo a la vida que debe regular y en este sentido, se detiene principalmente en la oposicin entre el principio de celeridad y el de formalismo. En tal sentido manifiesta que cuando la jurisdiccin no haba sido delegada, es decir, en las pocas patriarcales, cuando el jefe o caudillo imparta la justicia, la celeridad llegaba a su expresin mxima y los

formalismos, salvo las invocaciones a la divinidad, casi no existan. En los primeros perodos de la jurisdiccin delegada, cuando el monarca o soberano vigila directamente al juez, la celeridad contina siendo un elemento fundamental del proceso y el formalismo es escaso al menos con los caracteres actuales. Pero a medida que el juez delegado va perdiendo contacto con el soberano, los formalismos, como prevencin de la injusticia y de la arbitrariedad, van en aumento y consecuentemente disminuye la celeridad del litigio. Debe, pues, considerarse como un ndice de la confianza colectiva en el rgano jurisdiccional, la disminucin de los formalismos, en obsequio a la celeridad, pero como por el elemento humano y por ende propenso al error del magistrado, nunca podr llegarse a la certidumbre absoluta de su acierto, por lo que los formalismos debern subsistir, siempre que estos no menguen la celeridad del proceso y su eficacia. Sin dejar de lado los necesarios formalismos, la implementacin de la actuacin de la sentencia impugnada en los procesos civiles se basa en la aplicacin de los principios de concentracin y celeridad como variantes del principio de economa procesal, pero que adems permiten la existencia de la tutela jurisdiccional efectiva. Adems, debe tenerse en cuenta que el principio de concentracin tiende a acelerar el proceso eliminando trmites que no sean indispensables, lo que supone la concesin al juez de facultades amplias en la direccin del proceso, que le permita negar aquellas diligencias que considere innecesarias y disponer en cambio ciertas medidas destinadas a suplir omisiones de las partes o que estime convenientes para regularizar el mismo. Por tanto, se encuentra destinada a la abreviacin del proceso mediante la reunin de toda la actividad procesal en la menor cantidad de actos, y a evitar, por consiguiente, la dispersin de dicha actividad. Por su parte, el principio de celeridad supone que el proceso debe ser sustanciado y resuelto sin dilacin, procurando eludir las causas que le demoran; simplificando los trmites y suprimiendo aquellos que no son sustanciales; estableciendo lmites para la realizacin de los actos procesales por parte de los litigantes, del juez y de los auxiliares de la justicia y penalidades para el caso de omisin, pero sobre todo en el momento en el cual la decisin judicial ha sido expedida y esta sea inmediatamente cumplida por el obligado. El profesor Lino Palacio tambin refiere que otro aspecto de la aplicacin del principio de economa procesal que configura el principio de celeridad, se halla representado por las normas destinadas a impedir la prolongacin de los plazos y a eliminar trmites procesales superfluos u onerosos. Inspiradas en estos principios, por ello es que consideramos como parte de ello la posibilidad de hacer efectiva la sentencia an cuando esta haya sido objeto de medio impugnatorio. Al respecto, El Tribuna Constitucional seala que () el principio de celeridad procesal resulta de importante aplicacin en los procesos judiciales, (FJ 29). N. 6712-2005- PHC / TC. Magaly Medina Vela y Ney Guerrero Orellana Actuacin de Sentencia Impugnada

Existen determinadas circunstancias en las que el factor tiempo es preponderante en la solucin de un conflicto, por lo que se requiere de una rpida respuesta por parte del rgano jurisdiccional ante una situacin catalogada de proceso urgente . Ello ha originado que nuestros doctrinarios, antes que nuestros legisladores y magistrados, hayan creado figuras destinadas a solucionar de manera rpida y urgente las pretensiones que se formulan ante el rgano estatal encargado de aplicar la norma legal, ello dejando de lado las ya conocidas medidas cautelares y provisiones clsicas. Por ello se ha dicho: Las exigencias de la vida jurdica actual han determinado la necesidad de crear estructuras destinadas a la resolucin urgente de pretensiones en forma definitiva al margen de la tutela cautelar y provisional clsicas. Asimismo, se ha precisado que: si se desea un proceso eficaz necesariamente se deben correr riesgos. Ello obedece a que las ventajas del proceso urgente reclaman habitualmente una dosis de sacrifico debido proceso y del garantismo comn y corriente en materia procesal civil; sacrifico que se hace mximo cuando se trata de las resoluciones anticipatorias (). . ms, este exceso de garantismo no puede originar mayores perjuicios, sobre todo para la parte vencedora en el proceso civil, sino por el contrario que esta pueda ser actuada de manera inmediata al haber pasado todos aquellos obstculos de ndole procesal y constitucional. Ante esta situacin de lentitud de los procesos judiciales que pueden convertir a la resolucin final en una reliquia digna de un marco en pan de oro, es que la doctrina, la jurisprudencia extranjera y en algunos casos la norma ha desarrollado instrumentos tendientes a lograr acortar los tiempos y procedimientos para lograr la satisfaccin plena que reclaman los sbditos frente al rgano jurisdiccional. En ese sentido se han creado y se aplican diversas figuras procesales que logran esta finalidad. Como manifiesta Juan MONROY El objeto principal de las tutelas, muy especialmente de la procesal, es producir satisfaccin. Esta debe concebirse como la culminacin de dos deberes del Estado, por un lado, expedir un pronunciamiento vlido en el proceso iniciado a propsito del derecho o presunto derecho discutido ante u rgano jurisdiccional- cuidando se cumplan con todos los requisitos que aseguran la correccin de dicho pronunciamiento y, por el otro, lograr que tal decisin sea efectiva, esto es, que produzca los efectos declarados en la decisin en el mbito de la realidad, si es el caso. Por ello se busca doctrinalmente instituciones que puedan concretar lo antes sealado es decir la bsqueda de una resolucin que tenga todas las garantas de tutela correspondiente y que puedan producir sus efectos fuera del proceso, que sea eficaz, entendida esta como el poder para obrar sobre la realidad y en consecuencia produzca modificacin o ratificacin sobre la esfera en la que acta, sea esta jurdica o real, es lo que el Maestro MONROY denomina efectividad o actuacin de la jurisdiccin. En ese sentido el artculo 22 del Cdigo Procesal Constitucional ha consagrado la institucin de la actuacin de la sentencia impugnada con lo que se busca es que la sentencia tenga un grado de

firmeza tal, que ni con interposicin de la apelacin esta pueda dejar de tener tal carcter, pero ello como una condicin excepcional en los procesos referidos a garantas constitucionales en los que por su naturaleza requieren de una urgencia en su tutela, es as que los procesos de amparo por constituir garantas para el ciudadano afectado es que deben poseer este grado de excepcionalidad. Pero, consideramos que una manera de lograr hacer efectivo el principio de celeridad procesal en la etapa ejecutoria del mismo, debe permitirse en determinados procesos civiles y como correlato del cumplimiento de determinados requisitos legales, sumado a la reiterada jurisprudencia en ese sentido, la posibilidad de actuar la sentencia aun cuando esta haya sido objeto de impugnacin por la parte vencida. Concepto Respecto de esta figura, en la doctrina ha recibido diversas denominaciones, desde ejecucin provisoria , ejecutoriedad o ejecutividad provisoria ; comprendido dentro de las llamadas tcnicas de aceleracin o como actuacin de la sentencia impugnada dentro de la denominada categora de la tutela anticipativa, llamada tambin en otras latitudes despachos interinos de fondo. Para CABALLOL la actuacin de la sentencia impugnada, que la denomina ejecucin provisional: es la institucin procesal por la que se atribuye eficacia a una resolucin definitiva sobre el fondo carente de firmeza, quedando subordinada la permanencia de los efectos producidos a lo que resulte del recurso. Es decir, que si bien la resolucin materia de grado no adquiere una firmeza toda vez que se le esta haciendo efectiva a la parte contraria la garanta de la doble instancia, esta adquiere eficacia, o sea que la sentencia es capaz de lograr el efecto deseado o esperado como consecuencia del desarrollo del proceso. GOZAINI por su parte, seala que: por ejecucin provisional se entiende la facultad que tiene la parte para requerir el cumplimiento de una sentencia condenatoria que an no se encuentra firme. Al respecto debemos manifestar que es inapropiada la denominacin de ejecucin provisional toda vez que la sentencia no se hace efectiva como si esta tuviera la calidad de cosa juzgada, por tanto carece de provisionalidad. Si se actan los efectos de la sentencia cual si estuviera firme, no encontramos por que la denominacin de ejecucin provisional, pues no existe provisionalidad en la efectivizacin de la sentencia apelada, en ese sentido al igual que el maestro Monroy resulta pertinente denominarla, actuacin de la sentencia impugnada, toda vez que permite producir el efecto deseado. En ese sentido para el maestro: la actuacin inmediata de la sentencia impugnada es el instituto procesal, especie de tutela anticipatoria, por medio del cual se concede a la parte que ha obtenido

una decisin favorable en primer grado, el derecho a la actuacin de la decisin que lo favorece, con prescindencia de que la resolucin vaya a estar o est recurrida por la parte perdedora. Sabido es que, la principal funcin del rgano jurisdiccional no solamente es el poder-deber de administrar justicia sino que su decisiones sean ejecutadas, siendo el Juez natural de la ejecucin el mismo que ha resuelto el conflicto de intereses o incertidumbre jurdica y que su decisin se apoya en la conexin y el grado de conocimiento de las circunstancias que determinaron el pronunciamiento de la sentencia, por lo que quien ms que l para hacer cumplir su decisin ms si esta tiene un respaldo jurisprudencial y legal que se lo permita. Pero, debido al uso de los medios impugnatorios por la parte vencida, estos efectos se suspenden y afectan la efectividad de lo resuelto por el magistrado y en muchos casos vulneran la celeridad procesal con la que se pudo haber actuado anteriormente, dicha decisin.

Para CARBONE la figura bajo comento es: aquella porcin del proceso urgente que anticipa, total o parcialmente el contenido mismo de ciertas pretensiones, siempre y cuando se acredite prima facie una fuerte dosis de probabilidad de ser declarado el derecho solicitado en la sentencia de fondo y que pueda llegar a sufrir un perjuicio irreparable o de difcil reparacin, extremo este ltimo que constituye un plus respecto del habitual peligro en la demora que se exige para el despacho de las medidas cautelares y en el marco del proceso troncal cuyo objeto mismos se est anticipando y sin perjuicio que la sentencia definitiva revoque o confirme tal anticipacin. En ese sentido, nos permitimos definir a la figura de la actuacin de la sentencia impugnada como aquel instituto procesal a travs del cual se concede a la parte que ha obtenido sentencia favorable sea en primera o segunda instancia el derecho a la actuacin de la decisin que lo favorece, cuando esta ha sido materia de recurso impugnatorio, suspendiendo los efectos de la impugnacin hasta que se resuelva el rgano superior. Si tenemos en cuenta que la apelacin de la sentencia tiende a posponer la solucin del conflicto de intereses o incertidumbre jurdica en la fase de ejecucin de la misma, resulta ms evidente que la conexin entre el pronunciamiento del fallo y su ejecucin se dilatan de tal manera que se vulnera la celeridad procesal, dejndose de lado el hecho que lo que el Juez decida debe ser de necesario cumplimiento por las partes del proceso. La facultad del Juez de llevar a cabo la ejecucin de su propia decisin, se encuentra en la racionalidad de esa atribucin, configurada como una regla de competencia funcional, siendo discutida en la medida en que gran parte de las resoluciones ejecutorias proceden de la segunda instancia, donde la sentencia dictada por el A quo ha sido confirmada, y su efectivo cumplimiento puede verse perjudicado por distintas circunstancias afectndose as la tutela jurisdiccional efectiva, hecho que dilata y rompe el principio de celeridad procesal, es en ese sentido que resulta necesaria la existencia de una figura en nuestra norma procesal como la denominada actuacin de la sentencia impugnada.

De este modo tratamos de solucionar posibles interpretacin incorrecta de la institucin, estableciendo a nuestro entender de manera ms precisa los alcances de la misma precisando la potestad que tiene la parte que ha obtenido sentencia que ampare su derecho ms aun si esta se encuentra debidamente respaldada en jurisprudencia reiterada en ese sentido, sea esta en ante el Juez de la demanda o la Sala que lo conoci en grado de apelacin, para que esta la efectivice, se actu, an cuando frente a ella se haya interpuesto un recurso impugnatorio que busca suspender los efectos de la decisin judicial, rompiendo de esta manera la principal caractersticas de los medios impugnatorios, ello hasta que el rgano superior decida dejarlo sin efecto. As, no le quitamos jurisdiccin al rgano de primera instancia que lo conceda y pueda esta seguir teniendo conocimiento de la actuacin de la sentencia la misma solamente podr ser dejada sin efecto por el Juez, si es solicitada por la parte contra la cual se actu la sentencia apelada o por el superior cuando resuelva el auto principal de manera contraria a lo resuelto por el magistrado concedente. La atribucin de competencia significa que al rgano en cuestin compete la decisin de la forma de ejecutar y es inconstitucional alterar la modalidad de ejecucin por la que opta en resolucin judicial firme, siempre y cuando se haya atendido a las leyes procesales vigentes. No se puede producir tal modificacin porque pertenece al derecho a la tutela judicial efectiva la ejecucin de una resolucin por el Juez competente, que es un derecho pblico inderogable importante para la seguridad jurdica y la independencia judicial. Slo y nicamente el rgano jurisdiccional encargado de la ejecucin cuenta con la facultad de decidir la forma de ejecucin correspondiente al proceso concreto. Por supuesto, su decisin se ve condicionada por la sumisin a la ley, principio legitimador de la labor judicial. Clases Conforme a la doctrina, con relacin a la figura que estamos analizando existen diversas clases en las que se concreta: a) Ope legis. Es aquella que requiere de una disposicin legal expresamente sealada que permita concederla de manera taxativa en los casos que corresponda, impidindole al Juez poder deliberar sobre su otorgamiento o no a la parte vencedora. En este modelo, debe establecerse de manera clara y precisa los procesos en los cuales puede concederse esta institucin procesal en defensa y garanta de la tutela satisfactiva. En ese sentido, nuestra legislacin Procesal Constitucional vigente la ha regulado en su artculo 22 la cual precisa: La sentencia que cause ejecutoria en los procesos constitucionales se acta conforme a sus propios trminos por el juez de la demanda. Las sentencias dictadas por los jueces constitucionales tienen prevalencia sobre las de los restantes rganos jurisdiccionales y deben cumplirse bajo responsabilidad.

La sentencia que ordena la realizacin de una prestacin de dar, hacer o no hacer es de actuacin inmediata. Para su cumplimiento, y de acuerdo al contenido especfico del mandato y de la magnitud del agravio constitucional, el Juez podr hacer uso de multas fijas o acumulativas e incluso disponer la destitucin del responsable. Cualquiera de estas medidas coercitivas debe ser incorporada como apercibimiento en la sentencia, sin perjuicio de que, de oficio o a pedido de parte, las mismas puedan ser modificadas durante la fase de ejecucin. El monto de las multas lo determina discrecionalmente el Juez, fijndolo en Unidades de Referencia Procesal y atendiendo tambin a la capacidad econmica del requerido. Su cobro se har efectivo con el auxilio de la fuerza pblica, el recurso a una institucin financiera o la ayuda de quien el Juez estime pertinente. El Juez puede decidir que las multas acumulativas asciendan hasta el cien por ciento por cada da calendario, hasta el acatamiento del mandato judicial. El monto recaudado por las multas constituye ingreso propio del Poder Judicial, salvo que la parte acate el mandato judicial dentro de los tres das posteriores a la imposicin de la multa. En este ltimo caso, el monto recaudado ser devuelto en su integridad a su titular. Al fijarlo de esta manera cierra la posibilidad de interpretaciones antojadizas que puedan conllevar a una indebida utilizacin de esta institucin y por ende a su fracaso en la prctica judicial. En ese sentido, a nivel de nuestra normatividad procesal civil vigente, encontramos solamente en los procesos sumarisimos, especficamente en el proceso de alimentos, esta figura, cuando en su artculo 566 se precisa que: La pensin de alimentos que fije la sentencia debe pagarse por periodo adelantado y se ejecuta aunque haya apelacin. En este caso, se formar cuaderno separado. Si la sentencia de vista modifica el monto, se dispondr el pago de ste. b) Ope iudicis. En estos casos el Juez es quien tiene la potestad de concederlos o no conforme su leal saber y entender, encontrndose previamente autorizado por la norma procesal dicha facultad, sin encontrarse preciada, en dicha normas, los supuestos en los cales ha de concederla. Esta circunstancia deja abierta ampliamente la posibilidad al Juez para concederla o denegarla por lo que es de carcter discrecional. Por ello implica la existencia de criterios a tener en consideracin para decretar su concesorio debiendo resolver segn su leal saber y entender. El Juez solamente toma en consideracin la potestad que le concede la norma para otorgarla, sin la existencia de requisitos o presupuestos legales. Adems existe una indeterminabilidad que permiten dar un mayor margen al magistrado por evaluar o no su concesin. Esta forma permitira al Juez aplicar la jurisprudencia reiterada existente respecto determinada materia en la cual el superior siempre ha resuelto en determinado sentido y con ello se garantiza una tutela jurisdiccional efectiva para las partes en el proceso, permite la aplicacin del principio de celeridad procesales en la etapa de ejecucin de la sentencia y sobre todo, permite garantizar la predictibilidad de las resoluciones judiciales en sede nacional.

c) Mixta. Esta constituye la amalgama de las dos clasificaciones anteriores en donde adems de establecerse una actuacin anticipada de la sentencia Ope legis, es decir la presencia de determinados requisitos y presupuestos establecidos por la norma, se introduce la capacidad de anlisis por parte del Magistrado para que en el caso concreto pueda otorgarla. Consideramos que esta podra constituirse en nuestro sistema en una primera etapa para su aplicacin, pues no deja al arbitrio del Juez los casos en los que pueda ejecutar su propia decisin, ms, si durante el desarrollo del proceso se hayan suscitado determinadas circunstancia que hayan hecho dudar de la imparcialidad y el poco grado de conocimiento del magistrado sobre a materia resuelta. As, si bien se reconcede la facultad discrecional, esta encontrara sustento en una norma la cual establezca determinados parmetros que previamente deber cumplir la decisin judicial a fin de que sea efectivamente posible de ser actuada aun cuando medie sobre ella un medio impugnatorio que tiene por finalidad suspender los efectos de la decisin del A quo. Naturaleza Juridica

Debe entenderse esta como una herramienta de naturaleza excepcional, destinada a ser utilizada solamente frente a situaciones en las que se requiere una actuacin inmediata por parte del aparato judicial, intervencin sin la cual tornara en ilusorio el cumplimiento de una resolucin judicial que ampara su derecho y en obsoleto el proceso como medio para la consecucin de la bsqueda de una paz en justicia social, en pocas palabras lograramos hacer posible la tutela jurisdiccional efectiva y por ende el principio de celeridad procesal. Y, principalmente porque a travs de ella podremos cumplir con la finalidad tan urgida en sede jurisdiccional de la predictibilidad de las resoluciones judiciales, ya que solamente han de ejecutarse aquellas que tenga un suficiente respaldo en la jurisprudencia reiterada de nuestra corte. Al respecto, FERRER sostiene que la anticipacin de la ejecucin de la sentencia sujeta a recurso se perfila como una medida de menor trascendencia innovativa que otras cautelas materiales (como la sentencia anticipatoria, por ejemplo), puesto que, al menos, se practica sobre la base de una decisin judicial ya emitida, adelantando en el tiempo (y de forma provisoria) tan solo su ejecucin. En pocas palabras, la sentencia anticipatoria importa el adelantamiento cronolgico de la decisin y ejecucin del pronunciamiento de mrito; en cambio, la medida de ejecucin anticipada se reduce tan solo al segundo de los aspectos mencionados Consideramos que, si ello fuera as, de manera plena la doctrina y legislaciones de diversos orbes la habran ya sostenido y amparado normativamente, situacin que no es cierta, por que requiere de un anlisis por parte del Juez respecto del cumplimiento o no de su decisin final previo cumplimiento de determinado requisitos que deben darse antes de la expedicin de una

resolucin en el sentido propuesto. Adems, no es propicia en todos los tipos de procesos existentes, razn ms que suficiente para desvirtuar su carcter de menor trascendencia. En ese sentido, urge un cambio en la mentalidad de nuestro sistema judicial a fin de que se de la posibilidad de que no todas las sentencias puedan aun siendo objeto de apelacin, estar sujetas a la suspensin de sus efectos, mxime si existe una cadena reiterada de decisiones judiciales que as lo avalan, generando, como ya lo hemos manifestado la efectivizacin del principio de celeridad procesal en la fase ejecutiva y por ende la predictibilidad de las decisiones judiciales que en sede nacional tanta falta hace. Con relacin a la naturaleza y reiterando claro est, la discrepancia respecto de su denominacin, CABALLOL sostiene que: En defensa de la exigencia de la inmediatez, cabe argumentar que la ejecucin provisional se concibe como una legitima reaccin frente al recurso interpuesto y que actuara contra sus propios actos el no solicitar la ejecucin provisional inmediatamente, despus de la interposicin del recurso. Sin embargo, el concepto de ejecucin provisional huye constantemente de la realizacin de valores sobre aspectos subjetivos que concurren en el ejercicio de las oportunidades procesales, e intentan fundamentar la posibilidad de conseguir le ejecucin provisional, tanto en la decisin jurisdiccional plasmada en la sentencia, como en la valoracin de las consecuencias producidas con le ejecucin. Considerar la ejecucin provisional como una legitima defensa de la parte recurrida es tanto como entender que el ejercicio del derecho a recurrir merece la calificacin de agresin ilegitima El maestro MONROY seala que El caso de la actuacin de la sentencia impugnada es singular, no se inserta dentro de las llamadas nuevas tcnicas procesales, sino, como muchas de ellas, slo consiste en una recuperacin de un instituto desarrollado hace mucho tiempo y en distintos mbitos, sin que hay alcanzado no slo un desarrollo uniforme, sino un reconocimiento apenas limitado de sus posibilidades que, de nuestro lado, pensamos que s las tiene si se le emplea sujetndolo a una normativa y desarrollo doctrinal que aprecie su verdadera importancia, sin extremismos optimistas ni pesimistas En tal sentido consideramos que la naturaleza jurdica de esta institucin la podemos hallar en la aplicacin del principio de celeridad de los procesos en su fase de ejecucin, por lo que permite hacer efectiva la tutela jurisdiccional a la que se refiere nuestra Carta Poltica y la norma procesal civil vigente Fundamentacin Jurdica

La posibilidad de la actuacin de la sentencia impugnada en materia procesal civil, tiene diversos fundamentos jurdicos a nivel supranacional internacional, constitucional y tenuemente procesal, as tenemos: La Declaracin Universal de los Derechos Humanos, consagra en el artculo 8 que Toda persona

tiene derecho a un recurso efectivo, ante los tribunales nacionales competentes, que la amparen contra actos que violen sus derechos fundamentales reconocidos por la constitucin o por la ley. La existencia de un recurso efectivo no solamente constituye el hecho de que exista en el ordenamiento legal un proceso determinado que garantice un derecho, sino que esta sea realmente efectiva para su proteccin, no basta con la expedicin de una resolucin que la garantice sino que exista un mecanismo adecuado que la efectivice, logrando de esta manera el cumplimiento del principio de celeridad procesal y por ende la manifestacin de la garantia de la tutela jurisdiccional efectiva. Como lo ha expresado la Corte Interamericana de Derechos Humanos, en la Opinin Consultiva OC-9/87, "(...) el artculo 25.1 de la Convencin es una disposicin de carcter general que recoge la institucin procesal del amparo, como procedimiento sencillo y breve que tiene por objeto la tutela de los derechos fundamentales. Establece este artculo, igualmente, en trminos amplios, la obligacin a cargo de los Estados de ofrecer, a todas las personas sometidas a su jurisdiccin, un recurso judicial efectivo contra actos violatorios de sus derechos fundamentales. Dispone, adems, que la garanta all consagrada se aplica no slo respecto de los derechos contenidos en la Convencin, sino tambin de aqullos que estn reconocidos por la Constitucin o por la ley (prrafo 23)". Asimismo se seala que: "los Estados Partes se obligan a suministrar recursos judiciales efectivos a las vctimas de violacin de los derechos humanos (art. 25), recursos que deben ser sustanciados de conformidad con las reglas del debido proceso legal (art. 8.1), todo ello dentro de la obligacin general a cargo de los mismos Estados, de garantizar el libre y pleno ejercicio de los derechos reconocidos por la Convencin a toda persona que se encuentre bajo su jurisdiccin (Casos Velsquez Rodrguez, Fairn Garbi y Sols Corrales y Godnez Cruz, Excepciones Preliminares, sentencias del 26 de junio de 1987, prrs. 90, 90 y 92, respectivamente)". La posibilidad de que la sentencia sea actuada en forma inmediata tiene su fundamento constitucional como ya lo manifestramos en el artculo 139 inciso 3 de la Carta Poltica nacional , referido a la tutela jurisdiccional efectiva entendida esta no solo como el acceso a la proteccin jurisdiccional, sino adems a una calidad ptima de sta, as como la plena ejecucin de las decisiones que este realiza, haciendo pasible el principio de celeridad procesal. Con relacin a la tutela jurisdiccional efectiva nuestro supremo tribunal ha sealado que la proteccin mencionada se concreta en el derecho que corresponde a todo ciudadano, de que las resoluciones judiciales sean ejecutadas o alcancen su plena eficacia en los propios trminos en que fueron dictadas, esto es, respetando la firmeza e intangibilidad de las situaciones jurdicas all declaradas. Ello, obviamente, sin perjuicio de que sea posible su modificacin o revisin, a travs de los causes ordinarios legalmente previstos (Exp. N 1279-2003-HC/TC). El subrayado es nuestro, lo que implica que toda resolucin emitida por el rgano competente a fin de que alcancen plena eficacia deben ser cumplidas en sus propios trminos y esta plena eficacia se alcanza cuando se hace efectiva la misma sin mayor dilacin de tiempo (celeridad procesal), porque de nada servira el contar con una resolucin que no va adquirir eficacia oportuna lo que es consustancial a la tutela judicial. En ese sentido, la actuacin de la sentencia impugnada tiene sustento normativo suficiente y

permite que se acte de manera inmediata lo ordenado por el Juez con la finalidad de hacer efectiva lo resulto por este y de esta manera lograr la Paz con Justicia social que pregona nuestra normatividad Procesal, as mismo que nuestro sistema judicial se vuelva predecible y por ende hacer palpable la tutela jurisdiccional efectiva, aplicndose concretamente el principio de celeridad procesal.

Requisitos para su Otorgamiento Se ha sealado que la similitud entre el proceso urgente (no cautelar) y las medidas cautelares, no se agota en la postergacin del contradictorio a etapas anteriores o posteriores a la expedicin de la resolucin final, sino que adems de los requisitos de toda medida cautelar es decir la verosimilitud en el derecho invocado, el peligro en la demora y contracautela, que son elementos que pueden estar presentes o no s tu totalidad requieren de algunos de carcter especifico destinados no solamente a garantizar al vencedor sino tambin al vencido en el proceso.

Por ello se debe sealar que para que ocurra la actuacin de la sentencia impugnada en materia civil, en primer lugar deben concurrir dos de los elementos correspondientes a las medidas cautelares esto es verosimilitud en el derecho y peligro en la demora.

En el primer supuesto, la verosimilitud en el derecho, se encuentra plenamente evidenciado, puesto que ya existe una decisin judicial, la cual pese a ser atacada frontalmente por un medio impugnatorio que lo que busca es la suspensin de sus efectos, este se pretende preservar a travs de su ejecucin.

En segundo lugar, con relacin al peligro en la demora, debe atenderse a la necesidad de evitar un perjuicio irreparable para el vencedor sin que la posibilidad de ulterior resarcimiento patrimonial sea suficiente para borrar tal condicin de irreparabilidad. Es decir que si no se toman las providencias del caso, es decir, no se ejecuta la sentencia inmediatamente habr una frustracin del amparo de sus derechos.

En tal sentido, como seala Ovidio Araujo Baptista da Silva, est mal dicho incluso en las cautelares hablar de periculum in mora, siendo ms exacto indicar la existencia de riesgo de dao inminente ello as, toda vez que la sumariedad de la cognicin (fomus bonis iuris) est realmente determinada por la situacin de dao inminente a que se encuentra expuesto el derecho probable a ser protegido por la tutela cautelar. Es esta emergencia de dao inminente que determina y condiciona los dems presupuestos.

Finalmente, consideramos la necesidad de la existencia de jurisprudencia reiterada en la decisin

judicial expedida, lo que garantiza la existencia de criterios jurisdiccionales que hagan presagiar que dicha resolucin ha de ser confirmada por el superior, al haber este resuelto en casos similares de igual forma, logrando as, en nuestro sistema judicial la existencia de la predictibilidad de la resoluciones judiciales y un mejora de la imagen en nuestra administracin de justicia.

Procedimiento Consideramos, en base a antecedentes legislativos de otras latitudes y al sistema judicial con el que contamos, que, depender de la interpretacin de nuestros jueces nacionales la debida y correcta aplicacin de esta interesante e importante institucin procesal, por lo que proponemos como alcances de su aplicacin las siguientes consideraciones:

A. Solicitud de Parte La puesta en marcha de esta institucin dentro del proceso ser planteada por la parte vencedora ante el Juez de la causa dentro del mismo plazo que tiene la parte vencida para apelar. Ello concuerda con el primer prrafo del artculo 22 del Cdigo Procesal Constitucional el mismo que seala La sentencia que cause ejecutoria en los procesos constitucionales se acta conforme a sus propios trminos por el Juez de la demanda es decir que el Juez que conoci el proceso y por ende resolvi ser el encargado de ejecutar su propia sentencia.

Al respecto GOZAINI seala que la peticin tiene dos motivos esenciales: una solicitar que se resuelva la ejecucin inmediata de la sentencia; otra, que se arbitren los medios para despachar la ejecucin. La primera es el efecto inmediato, la restante, responde al principio de eventualidad y puede ser contingente, es decir obrar a la espera de los tiempos preclusivos del proceso. Debiendo para dicho efecto elaborarse el cuaderno de actuacin de la sentencia de manera inmediata con copia de las principales piezas procesales que ha de sealar el juez en su resolucin concesoria. B. La resolucin El rgano competente para expedir la resolucin que admite actuacin de la sentencia impugnada es el Juez que haya dictado la sentencia, pues es quien conserva jurisdiccin para actuarla en los mismos trminos en que fue expedida.

Cuando nos referimos al Juez de la sentencia debe tenerse en cuenta que tambin es competente para dictar esta medida el rgano que acta en segunda instancia, en el caso que esta haya confirmado la sentencia misma, toda vez que contra esta se haya interpuesto recurso casatorio, hecho no impedir que sea la Sala la conceda y disponga al a quo actu lo resuelto a favor del

demandante, no originando la suspensin de la actuacin de lo resuelto como consecuencia de la interposicin del recurso casatorio.

El Juez ha de expedir un auto debidamente motivado teniendo en consideracin en primer lugar lo resuelto en su sentencia y sobre todo los puntos que fueron materia de apelacin por la parte vencida, debiendo adems fundamentar su decisin en las reiteradas ejecutorias que sobre la materia propuesta se ha dictado. As, si el demandado perdedor no funda su recurso impugnatorio en todo el contenido de la sentencia el Juez podr actuarla de manera ms eficaz y sin riesgo de irreversibilidad respecto de estos y analizar solamente esta situacin frente a los que si fueron materia de conocimiento de grado superior. Por ello deber precisar si ejecuta de manera parcial o total su sentencia apelada, ello con la finalidad de que la parte vencedora pueda sustentar en su caso la apelacin a esta resolucin.

Finalmente debe tenerse en consideracin que la expedicin de este auto se concede in audita pars ello para asegurar debidamente los efectos de la sentencia, formndose un cuaderno a parte, con copia de los principales actuados del proceso que seale el Juez que la concede y elevndose el principal al haberse concedido apelacin con efecto suspensivo relativo, de la sentencia. C. Plazos Conforme lo estudiado existe legislaciones que establecen un plazo para solicita al Juez la actuacin anticipada de la sentencia. Ms hay quienes consideran que esta situacin no debe darse toda vez que quien es vencedor tiene la opcin de poder solicitar cuando ms lo considere conveniente se ejecute la sentencia apelada, quiz por el calculo de probabilidades que tenga y no se llegue a cumplir es decir, que tenga en primer lugar la certeza de que su caso va a ser resuelto prontamente o que puede la parte llegar a cumplir la misma y que llegado el momento esa situacin no se realiza, razn por la cual opta luego de un tiempo determinado, por recurrir al Juez para el cumplimiento de lo resuelto por este.

Consideramos que ello no debe ser as y que es necesario se establezca un plazo en el cual la parte pueda solicitar al Juez la actuacin de la sentencia materia de grado, pues ello nos permite dar determinada seguridad jurdica a las relaciones interpartes en el proceso. As, el Juez podr tener tambin la conviccin de actuar inmediatamente lo resuelto por l y que no se est a expensas de otras circunstancias que pueden variar el decurso de lo actuado. Entre la sentencia y su actuacin debe mediar el menor tiempo posible pues este es el fundamento de esta institucin, el darle la herramienta al Juez para que a solicitud del vencedor pueda hacer efectivo lo resuelto en su resolucin final y de esta manera lograr que sus decisiones, tengan manifestacin en la realidad y no se convierta en meras declaraciones.

D. Los Medios Impugnatorios A fin de no vulnerar la mal utilizada garanta de la doble instancia, el cual constituye solamente una regla, es que se le concede al vencido la posibilidad de apelar la resolucin del A quo, dentro de tercer da de efectivizada la actuacin de la sentencia. La apelacin concedida se realiza sin efecto suspensivo y se remite al mismo organo que conoce en grado de apelacin de la sentencia, ello en el cuaderno que se formar para la actuacin de la sentencia impugnada. El cuadernillo de apelacin contendr adems de las copias de lo actuado desde la presentacin del escrito que solicita la actuacin de la sentencia, la resolucin que concede la apelacin al vencido, el acto o actos que acrediten la ejecucin de la misma.

El apelante deber sealar en su escrito el perjuicio que pudiera ocasionar o que ocasiona la actuacin anticipada de la resolucin de grado inferior as como la irreparabilidad del mismo. E. Efectos El principal efecto del concesorio de la actuacin de la sentencia impugnada es que, se suspende el efecto suspensivo el recurso de apelacin, aquel por el cual se el priva al Juez que resolvi la causa apelada de su conocimiento, mientras espera que el superior resuelve en grado. Se debe tener presente que conforme lo peticionado por la parte vencedora, se ha de ejecutar la sentencia de manera parcial o total, pues no existe la posibilidad de que solamente haya de ejecutarse lo no apelado, ya que el efecto suspensivo de la apelacin ha quedado sin efecto al haberse concedido por el Juez de la demanda esta institucin procesal.

CABALLOL seala que la inmodificabilidad es una cualidad inherente a la resolucin jurisdiccional, que decae a causa de la interposicin del recursos. Prueba de que ello es as, es que en la sentencia recurrida slo son revocables aquellos pronunciamientos directamente impugnados y en la medida en que lo han sido. Esta irrevocabilidad se tutela en nuestro ordenamiento jurdico incluso despus de interpuesto el recurso por medios de los principios de congruencia de las sentencias y de non reformatio in peius.

La institucin bajo cometario puede importar la actuacin de la sentencia en su integridad, o slo respecto de una parte de sta y con mayor razn si ese extremo no ha sido materia de medio impugnatorio por la parte vencida.

Del mismo modo deber tenerse en cuenta el grado de irreparabilidad que pudiera sufrir la parte vencida con la actuacin de la sentencia materia de apelacin.

Conclusiones a.- La posibilidad de que la sentencia, emitida en determinados procesos civiles, se acte de manera inmediata se encuentra sustentada en la garanta a la tutela jurisdiccional efectiva y manifestada en el principio de celeridad procesal, en la etapa ejecutoria de los mismos. Por ello mediante esta institucin se consolida la efectividad de los derechos fundamentales. b.- La existencia de la institucin de la actuacin de la sentencia impugnada permite una mayor efectividad al proceso as como la predictibilidad de las resoluciones judiciales, pues solamente se podrn hacerse efectivas aquellas que han logrado en el devenir de los aos en una reiterada decisin jurisdiccional.

c.- La actuacin de la sentencia impugnada es aquel instituto procesal a travs del cual se concede a la parte que ha obtenido sentencia favorable sea en primera o segunda instancia el derecho a la actuacin de la decisin que lo favorece, cuando esta ha sido materia de recurso impugnatorio, suspendiendo los efectos de la impugnacin hasta que resuelva el rgano en grado superior.

d.- La institucin de la actuacin de la sentencia impugnada no se encuentra plenamente regulada en nuestro sistema normativo procesal civil, por lo que se requiere de su estudio y se apueste por ella a fin de lograr la paz con justicia social anhelada.

e.- Si bien no se ha precisado el carcter de la institucin, consideramos que esta debe ser concedida solo a iniciativa de parte.

f.- El juez competente para el conocimiento de esta figura procesal debe ser tanto el juez de primera instancia o la sala correspondiente, segn la instancia en la que sea solicitada, teniendo en cuenta el rgano que expidi la resolucin que lo favorece y su decisin contra la cual se ha interpuesto medio impugnatorio que tiene la finalidad de suspender sus efectos y afectar la celeridad del proceso.