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Esta publicacin ha sido posible gracias al apoyo de la Direccin General de Aduanas
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Archivo General de la Nacin Volumen CLXXVII
Dato Pagn Perdomo
Por qu lucha el pueblo dominicano? Imperialismo y dictadura en Amrica Latina
Santo Domingo, R. D. 2012
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Cuidado de Edicin: Lillibel Noem Blanco Fernndez Diagramacin: Graficartes.net Diseo de cubierta: Esteban Rimoli Motivo de cubierta: Ilustracin que muestra tres puos levantados de diferentes razas, en representacin del pueblo dominicano; as como la silueta de la isla ataviada con los colores patrios.
Primera edicin, 2012
Dato Pagn Perdomo De esta edicin: Archivo General de la Nacin (vol. CLXXVII), 2012
ISBN: 978-9945-074-66-6 Impresin: Editora Bho, S. R. L.
Archivo General de la Nacin, 2012 Departamento de Investigacin y Divulgacin rea de Publicaciones Calle Modesto Daz, Nm. 2, Zona Universitaria, Santo Domingo, Distrito Nacional Tel. 809-362-1111, Fax. 809-362-1110 www.agn.gov.do
Impreso en Repblica Dominicana / Printed in Dominican Republic
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A la memoria entraable de Freddy Valdez, Mauricio Bez y Csar Augusto Batista, cados, junto a tantos otros combatientes, en la lucha contra la tirana, por la democracia y la libertad del pueblo dominicano.
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Presentacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
PARTE I
NACIMIENTO Y DRAMA
Captulo I: La revolucin democrtica y la realidad americana. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 Captulo II: La gran frustracin: El estancamiento inicial de la revolucin democrtica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 Captulo III: El caudillismo como factor de desintegracin del Estado y de la unidad nacional retard el desarrollo capitalista y facilit la entrega de nuestros pases a las potencias colonialistas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51 Captulo IV: Amrica Latina es enganchada en bloque como zona colonial al sistema de economa capitalista mundial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63 Captulo V: La Amrica espectral, inerte y sonmbula. Rancho, miseria y harapo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85 Captulo VI: Las dictaduras en Amrica Latina y la intensificacin del proceso de colonizacin del continente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101
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Captulo VII: Amrica Latina como reserva del capitalismo yanqui. El fraude del mundo libre. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115 Captulo VIII: La accin traumtica y degenerante de las dictaduras. La libertad como facultad creadora . . . . . . . . . 131
PARTE II
LA DICTADURA DOMINICANA TRUJILLO Y LOS ESTADOS UNIDOS
Captulo IX: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Captulo X: Servidumbre y miseria de un pueblo. . . . . . . . Captulo XI: Latifundio y tragedia en el agro dominicano . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Captulo XII: Analfabetismo y estupidizacin de las masas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Captulo XIII: Atraso industrial, subconsumo y desempleo crnico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Captulo XIV: Monocultivo y dependencia del comercio exterior. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Captulo XV: La realidad del pas y su estructura econmica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Captulo XVI: Las fuerzas democrticas y el poder real de la dictadura. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Captulo XVII: La lucha contra la tirana. . . . . . . . . . . . . . .
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Presentacin
AlEJaNDRO PaUliNO RaMOS Conoc al profesor Dato Pagn Perdomo en la Universidad Autnoma de Santo Domingo (UASD), en 1973, cuando ingres a la Licenciatura en Historia y l era director del Departamento de Geografa de esa institucin. De mi condicin de alumno de l, termin siendo su amigo en una relacin que se prolong hasta su muerte en el ao 2000. El sentimiento que surgi de la amistad se hizo recproco, lo que me permiti conocer su vocacin por el estudio de la geografa humana, su dedicacin a la investigacin espeleolgica, consagrado al inventario y descripcin de cuevas desconocidas por la generalidad de los dominicanos, dispersas en toda la geografa del territorio nacional; se le distingui el amor a los libros y en especial a la bibliografa dominicana; su vinculacin con la lucha antitrujillista desde los das en que junto a jvenes de su generacin se relacion con la Juventud Democrtica y fue de los principales dirigentes del Partido Socialista Popular, que en 1947 tuvo que abandonar el pas y vivir entre Cuba, Venezuela y otros pases, un largo periodo de exilio que solo termin con la muerte del dictador Rafael L. Trujillo, cuando regres a Santo Domingo y form junto a Pedro Andrs (Corpito) Prez Cabral el Partido Nacionalista Revolucionario, en 1961.
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En la isla de Cuba se integr, junto a Juan Bosch, Juan Isidro Jimenes Grulln y Juancito Rodrguez, a la legin de exiliados y latinoamericanos que luchaban por la democracia de la regin, y se unificaron para organizar la Expedicin de Cayo Confites en 1947, que tena como propsito desarrollar la lucha armada y el derrocamiento de la dictadura de Trujillo; pero las dificultades impuestas por la geopoltica y las maniobras de Trujillo ante el gobierno cubano terminaron con aquel proyecto libertario. Desde entonces y hasta su regreso dedic lo mejor de su vida a la denuncia de lo que aconteca en la Repblica Dominicana, viajando por el mundo promoviendo la solidaridad a favor de la causa dominicana, labor que complement con las conferencias, escritos polticos en peridicos y revistas, y en 1958 con la publicacin de su libro Por qu lucha el pueblo dominicano? Imperialismo y dictadura en Amrica Latina, el que, junto a Inversiones extranjeras y subdesarrollo en Amrica Latina (1967), constituyen sus principales aportes para el conocimiento de la historia latinoamericana y dominicana. Dato Pagn Perdomo naci en San Pedro de Macors el 19 de febrero de 1921. Hijo de Francisco Pagn Morales, puertorriqueo, y Julia Perdomo Cruz, dominicana. Estudi Ciencias Fsicas y Naturales en la Escuela Normal de esa ciudad. Curs estudios superiores en la Universidad de Madrid y se especializ en Geografa Humana, conocimiento que complement con especialidades en Geografa Aplicada, Arqueologa y Antropologa. En el mbito poltico nacional, posterior a la muerte de Trujillo, particip en los movimientos de protestas que culminaron con la Guerra de Abril de 1965, en la que tuvo activa participacin. Finalizada la guerra civil se relacion con el Movimiento Renovador que transform la Universidad Autnoma de Santo Domingo. Desde 1963 se destac como profesor y fundador del Instituto de Ciencias Sociales y Planificacin Econmica. Al ingresar a la Universidad en 1968 imparti las materias Geografa Humana y Geografa General, adems fue
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director del Departamento de Ciencias Geogrficas. Sus aportes en la profesin de gegrafo, desempeado con pasin, fueron suficientemente conocidos, mas no as su participacin poltica contra la dictadura y sus interesantes estudios sobre la historia poltica dominicana de aquellos treinta aos de oprobio, contenidos en su obra Por qu lucha el pueblo dominicano? Imperialismo y dictadura en Amrica Latina, poco conocida por la generalidad de los dominicanos; fue publicada en Caracas, Venezuela, en 1958, su circulacin result imposible durante la dictadura de Trujillo y por cincuenta y cuatro aos no haban circulado nuevas ediciones. Fue necesario esperar la conmemoracin de los cincuenta aos del fin de la dictadura para que el Archivo General de la Nacin propusiera a la Comisin designada por la Presidencia de la Repblica, la publicacin de una selecta bibliografa antitrujillista publicada en el exterior, en la que sobresala la presente obra. Dividida en dos partes: Nacimiento y drama y La dictadura dominicana: Trujillo y los Estados Unidos, la obra consta de diecisiete captulos entre los que sobresalen: La revolucin democrtica y la realidad americana, El caudillismo como factor de desintegracin del Estado y de la unidad nacional retard el desarrollo capitalista y facilit la entrega de nuestros pases a las potencias colonialistas, Las dictaduras en Amrica Latina y la intensificacin del proceso de colonizacin del continente, Latifundio y tragedia del pueblo dominicano, Atraso industrial, subconsumo y desempleo crnico, Monocultivo y dependencia del comercio exterior, La realidad del pas y su estructura econmica, Las fuerzas democrticas y el poder real de la dictadura y La lucha contra la tirana. El enfoque metodolgico dialctico de Por qu lucha el pueblo dominicano? Imperialismo y dictadura en Amrica Latina, anunciado por el autor como premisa para el estudio de la realidad latinoamericana y dominicana, persegua lograr una interpretacin ajustada a las realidades histricas al desentraar las causas objetivas del fenmeno sustancialmente consideradas
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en sus conexiones mutuas, en su proceso de desarrollo, en su dinmica interna y en sus proyecciones. Este esfuerzo, en el que se estudia la realidad latinoamericana en relacin las dictaduras y la sustentacin de las mismas en sus vnculos con los Estados Unidos result del conocimiento que tena el profesor Pagn de la falta de estudios, que ayudaran a desvelar las races y el comportamiento de Rafael L. Trujillo y la necesidad de poner fin a su dictadura, lo que justificaba a partir de las actitudes personales, la falta de conciencia revolucionaria, la espera angustiosa y lacerante del regreso imprevisto o el atractivo de la accin final heroica han hecho olvidar, que imposibilitaba la produccin de textos que enjuiciaran crticamente lo que aconteca en la Repblica Dominicana. Alejado de la ideologa marxista en la que milit en los aos cuarenta, cuando se destac como uno de los fundadores del Partido Socialista Popular, al momento de publicar Por qu lucha el pueblo dominicano? Imperialismo y dictadura en Amrica Latina se autoproclamaba seguidor del credo poltico democrtico nacional-revolucionario, por lo que su obra no pretende inscribirse como un estudio basado en el materialismo histrico, aunque no estn ausentes situaciones y enfoques que hacen recordar aquellos tiempos de la lucha democrtica contra la tirana que le cost quince aos de exilios y de luchas incansables contra Trujillo, en cuyo propsito resalta su participacin en la fallida expedicin de Cayo Confites, en 1947. Ese exilio contaba con antecedentes, en los que decenas de dominicanos estaban obligados a vivir fuera de su patria con su alma puesta en regreso a la Repblica Dominicana con vocacin libertaria que se expresaba en cada coyuntura, como fueron los intentos para organizar las expediciones del Mariel, Cayo Confites, Lupern y las de Junio de 1959. A la puerta de esta ltima, expresaba con lamento los sufrimientos de aquellos aos, pero sin dejar de exaltar el aporte de los exiliados, Dato escribi durante tres dcadas de exilio azarosos peregrinajes y permanente expectativa, angustia incesante y
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lamentables frustraciones la emigracin poltica dominicana, exportada a todo lo largo y ancho del continente americano, ha orientado lo ms valioso de su actividad publicitaria a una campaa sistemtica de desenmascaramiento de las prcticas antidemocrticas del rgimen trujillista y a la denuncia de las atrocidades y aspectos biogrficos ms despreciables y brutales del dictador y sus secuaces. Tal vez por eso los hombres del exilio antitrujillista no insistan en la publicacin de estudios en el que se analizara la dictadura, a ellos le bastaba la entrega a la causa que sustentaban. En el caso de Por qu lucha el pueblo dominicano? Imperialismo y dictadura en Amrica Latina, y as Dato Pagn lo expresa, uno de sus objetivos era romper con esa debilidad que haba impedido la profusin de obras analticas que sirvieran para enrumbar el accionar poltico por senderos correctos. A ms de cincuenta aos de la publicacin de esta obra, su valor se acrecienta y permite adentrarse en lo que estaba pasando en la Repblica en aquellos tiempos de dictadura: Somos un pas agrario, semifeudal, atrasado econmica, poltica y socialmente, en el que predominan las formas ms atrasadas de produccin y de vida tanto en la ciudad como en el campo. La permanencia durante los ltimos treinta aos de esta realidad, sin modificaciones estructurales profundas, constituye la prueba ms concluyente de la incapacidad del rgimen actual dominicano para promover un cambio progresista de las condiciones econmicas y sociales del pas. La lucha del pueblo dominicano contra la dictadura, tanto en el frente interno como en el exilio, ha agrupado a los elementos ms combativos de la clase obrera y del campesinado, estudiantes, profesionales, intelectuales progresistas y amplios sectores de la clase media y de la pequea burguesa. Contra
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el trujillato se han organizado conspiraciones, levantamientos, atentados y expediciones armadas desde el exterior. Ya en el ao 1934 y a principios de 1935, en plena campaa de terror desatada por la tirana contra los viejos caudillos y lderes civiles y militares, se organiz una conspiracin en el Norte en la ciudad de Santiago de los Caballeros y otra en la ciudad de Santo Domingo. La primera de estas conspiraciones dirigida por un grupo de estudiantes y profesionales fracas en sus propsitos de atentar contra la vida del tirano. La mayora de sus lderes fueron asesinados, algunos sufrieron crceles y otros tomaron el camino del destierro. Igualmente fracas la conspiracin tramada en 1935 en la que se agruparon elementos intelectuales, profesores, comerciantes y algunos cuadros de los viejos partidos liquidados por el trujillismo. La suerte de los comprometidos fue tambin esta vez de muerte, crceles y exilio. Simultneamente con estas conspiraciones civiles se tramaba un levantamiento en el ejrcito en el ao 1934. El coronel Leoncio Blando, el capital Anbal Vallejo, el general Vsquez Rivera y otros oficiales y elementos de tropa fracasaron tambin en su intento de derrocar la tirana. Pero estas luchas contra la dictadura, lo que signific el caudillismo en la poltica dominicana, la anarqua, la penetracin econmica norteamericana, el atraso social, el escaso desarrollo capitalista, la existencia en nuestra economa colonial de relaciones semifeudales de produccin y de propiedad sobre la tierra, as como la correlacin de fuerzas actuantes en el plano internacional y sus reflejos sobre nuestro pas [], no han sido valorados con justeza y en su ms amplia significacin, en el enjuiciamiento del caso dominicano y en ese camino, considero invaluable el aporte intelectual y poltico de Dato
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Pagn, tanto a la lucha contra la dictadura como a su afn de Maestro para ensearnos las races y consecuencias de la dictadura, como forma de propiciar en las generaciones que les procedieron, la formacin de un pensamiento democrtico que evitara retrotraer la nacin dominicana a tiempos tan azarosos. En cuanto a su produccin bibliogrfica relacionada con la geografa, esta guardaba intrnseca vinculacin con su pasin por el conocimiento de las cuevas dominicanas y su vocacin de maestro de geografa. Aficionado a la espeleologa dej una amplia produccin relacionada con este tpico: Bibliografa geolgica y paleontolgica de la isla de Santo Domingo (1976), La espeleologa cientfica: gua de investigacin (1977), Nuevas pictografas en la isla de Santo Domingo (1978), El arte rupestre en el rea del Caribe (1978), Bibliografa general de la isla de Santo Domingo (1979), Inventario del arte rupestre en Santo Domingo (1979), Sir Robert H. Schomburgk: notas crticas a su obra etiolgica en Santo Domingo (1985), La literatura geogrfica dominicana (1983), Los estudios bioespeleolgicos en la Repblica Dominicana (1984) y numerosos ensayos sobre temas relacionados con la geografa dominicana. Miembro fundador de la Sociedad Dominicana de Geografa y de la Sociedad Dominicana de Geologa, lo fue tambin de la Asociacin de Gegrafos Latinoamericanistas, miembro correspondiente del Comit de Geografa Fsica de la Seccin Nacional del Instituto Panamericano de Geografa e Historia, fundador y ex presidente de la Sociedad Dominicana de Espeleologa, vicepresidente de la Federacin Espeleolgica de Amrica Latina y del Caribe, miembro correspondiente de la Academia de Ciencias de la Repblica Dominicana, investigador y director del Museo del Hombre Dominicano y director de la Biblioteca Central de la Universidad Autnoma de Santo Domingo. El Dato Pagn que conoc, con el compart tertulias, paseos acadmicos, algunas copas de vino, sus ancdotas relacionadas
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con su estada en el exilio y el amor a los libros se rindi ante la muerte aos despus de haber sido operado del corazn. Afectado de esa prolongada afeccin cardaca, a la hora de su muerte en mayo de 2000, era miembro del Partido de la Liberacin Dominicana.
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Introduccin
Aqu, en el propio costado de Amrica Latina, la Repblica Dominicana vive uno de los dramas sociales ms infames y espantosos del mundo contemporneo. Ms de dos y medio millones de dominicanos atrapados bajo las garras de la tirana ms feroz y sucia del continente, se retuercen y desesperan en un clima de terror incesante, depravacin moral y servidumbre acosados por la miseria econmica y la opresin poltica. Una monstruosa propaganda exterior y una compacta masa de oscuros intereses de dentro y de fuera pretenden ocultar o disminuir la verdadera tragedia del pueblo dominicano paralizado por el terror y las bayonetas. En el vasto campo de concentracin que es hoy la Repblica Dominicana 28 aos de infamia y atropellos a la dignidad humana las libertades fundamentales del hombre y los derechos sociales ms elementales, han sido paradgica y sistemticamente suprimidos a nombre de la democracia, de la civilizacin occidental y de los intereses polticos e ideolgicos del llamado mundo libre. La farsa grosera y repugnante que entraa este fraude, constituye, sin lugar a dudas, una de las ms grandes y escandalosas inmoralidades de nuestro tiempo y la ms indignante aberracin en el cuadro de la sociologa latinoamericana de la hora presente.
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Denunciar la realidad econmico-social del trujillato y las fuerzas nacionales y extranacionales que en l inciden, as como la responsabilidad moral y poltica del caso dominicano, es el tema fundamental de este libro destinado a contribuir a la orientacin del pensamiento poltico de la emigracin dominicana y del propio pueblo de nuestro pas. Durante tres dcadas de exilio azarosos peregrinajes y permanente expectativa, angustia incesante y lamentables frustraciones la emigracin poltica dominicana, exportada a todo lo largo y ancho del continente Americano, ha orientado lo ms valioso de su actividad publicitaria a una campaa sistemtica de desenmascaramiento de las prcticas antidemocrticas del rgimen trujillista y a la denuncia de las atrocidades y aspectos biogrficos ms despreciables y brutales del dictador y sus secuaces, sin que hasta ahora se haya intentado una interpretacin dialctica del caso actual dominicano situndolo dentro del cuadro general del proceso del desarrollo econmico-social de los pases latinoamericanos y sus conexiones e interdependencia con la realidad histrica mundial. La intermitencia de regmenes dictatoriales y sistemas de fuerza en la vida poltica de los pases latinoamericanos desde el alumbramiento mismo de la Repblica hasta nuestros das, es un fenmeno mucho ms complejo de lo que a primera vista parece y por ello ha sido objeto de interpretaciones falsas, interesadas o simplemente superficiales. Si hay algn terreno en la sociologa del continente en que sea necesario plantear el problema dialcticamente es precisamente en este, por lo que entraa para el provenir de los pueblos y el hombre americano. El mtodo dialctico nos permite lograr una interpretacin ajustada a las realidades histricas al desentraar las causas objetivas del fenmeno sustancialmente consideradas en sus conexiones mutuas, en su proceso de desarrollo, en su dinmica interna y en sus proyecciones. La literatura poltica revolucionaria antitrujillista, dentro y fuera del pas, salvo excepcionales contribuciones, ha
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permanecido durante mucho tiempo al margen de las realidades profundas y permanentes de la nacin dominicana. Las actitudes personales, la falta de conciencia revolucionaria, la espera angustiosa y lacerante del regreso imprevisto o el atractivo de la accin final heroica han hecho olvidar, incluso a muchos de los mejor dotados y equipados intelectualmente, que el hundimiento del trujillato como fenmeno poltico transitorio est histricamente decretado y que detrs y ms all de su existencia, la realidad dominicana sobrecargada de activas contradicciones desgarradoras, contina y continuar siendo problemtica y fundamental en la preocupacin revolucionaria y nacionalista de todos los demcratas dominicanos. El enfoque del caso Trujillo como personaje patolgico biolgica e histricamente repudiable o como material de ocasin gastable en escndalos internacionales y agitacin poltica, resulta hoy insuficiente ante un mundo en trance revolucionario en el que se juega el destino de la humanidad y en el que los movimientos nacionales de liberacin de los pueblos coloniales y dependientes del orbe, plantean la lucha por el desarrollo econmico-social y la vigencia de los derechos humanos. El antitrujillismo, como expresin poltica de repudio a la dictadura dominicana, a sus hombres y sus mtodos, con todo lo que esta actitud tiene de revolucionaria, positiva y respetable es, hoy por hoy, una posicin que necesita profundizarse adentrndose en el oscuro fondo de nuestras realidades econmicas y sociales. Los problemas de nuestro pas, en todos los rdenes, son tan graves y alarmantes que reclaman de todos los dominicanos las ms hondas preocupaciones. El trujillato no es solo Trujillo y su banda de delincuentes y de vende patria. Con Trujillo y detrs de l hay toda una problemtica histrica nacional e internacional que afecta el porvenir de la nacin dominicana y la suerte de nuestras futuras generaciones. Todava hoy se acostumbra presentar la dictadura trujillista como resultado inmediato de los aos convulsivos
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que siguieron a la primera guerra mundial y, ms concretamente, como consecuencia directa de la ocupacin militar norteamericana de nuestro pas desde 1916 a 1924. Algunos hacen arrancar el fenmeno de la crisis econmica mundial de 1930 y las desastrosas repercusiones polticas y econmicas que dicha crisis acarre sobre nuestro pas. Otros, ms superficiales todava, sostienen que el rgimen actual dominicano es un caso tpico de autocracia tropical espontnea en el que las extraordinarias condiciones zoolgicas de un hombre y su excepcional capacidad de crimen y de mando explican por s solas las tres dcadas ms trgicas de nuestra historia. Todo nuestro proceso histrico anterior con su profunda dramaticidad y sus caractersticas propias suele ser ignorado. La frustracin inicial de la revolucin democrtica dominicana, el largo perodo de guerras civiles, caudillismo y anarqua que sigui a la conquista de nuestra independencia poltica; el fenmeno expansionista yanqui y su incidencia en nuestro pas; nuestra condicin geogrfica, el atraso social de la nacin dominicana y su escaso desarrollo capitalista; la existencia en nuestra economa colonial de relaciones semifeudales de produccin y de propiedad sobre la tierra, as como la correlacin de fuerzas actuantes en el plano internacional y sus reflejos sobre nuestro pas, factores todos determinantes de nuestra conformacin histrica, no han sido valorados con justeza y en su ms amplia significacin, en el enjuiciamiento del caso dominicano ni tampoco han sido recogidos aisladamente o en conjunto, en algn ensayo que d al pueblo dominicano y a los sectores democrticos de Amrica una visin general y valedera del drama de nuestro pueblo. Este libro, an siendo un trabajo incompleto y limitado, escrito en la ms dura circunstancia diaria y sin disponer siempre de los materiales que hubiese deseado, pretende enfocar dentro de las limitaciones de sus estrechas posibilidades, los problemas que suscita la dictadura dominicana y sus relaciones con las fuerzas polticas y econmicas que presionan el mundo contemporneo.
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No es este trabajo un manifiesto anti-yanqui preconcebido y al viejo estilo ni tampoco obedece a consignas pre-establecidas de partido o de grupo. El tono emocional y las afirmaciones concretas que aparecen en el texto corresponden a la realidad poltica y social del continente. Dentro de mi credo poltico democrtico nacional-revolucionario he arribado a conclusiones independientemente de mis sentimientos personales y si a veces la frase resulta violenta o apasionada no es ma la culpa sino de aquellos que la provocaron. Sin embargo, debo destacar que estas conclusiones y los puntos de vista sostenidos en este libro al igual que sus deficiencias y errores, son de mi exclusiva responsabilidad. Aun sin poder evitar en muchos momentos las generalizaciones, he procurado ser objetivo e imparcial en el manejo de los materiales y en mis conclusiones, si es que esto es posible en un libro escrito en el exilio y en el cual he de referirme constantemente a quienes han pateado y ofendido mi pas y el destino de mi Patria. Mucho sacrificio en la expresin y momentneo olvido de dolorosos acontecimientos me ha costado sostener la ecuanimidad necesaria e imprescindible en un libro de esta naturaleza en el que no caben excesos intiles o ancdotas que restaran seriedad a mi propsito. He rehuido en todo momento las expresiones fciles o meramente negativas, sin forzar los argumentos en beneficio de mi tesis, sabindome obligado, como consecuencia de ello, a recoger hechos y realidades aparentemente contrarias a la intencin que se me presupone. Por ltimo, rstame expresar que el uso frecuente de datos e informaciones estadsticas ha sido inevitable para reforzar mis conclusiones y darle a las mismas el rasgo impersonal que me he propuesto dentro del plan inicial de la obra. Ojal lo haya logrado. Caracas, Venezuela, 1958. D. P. P.
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PARTE I
NaciMiENtO Y DRaMa
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CAPTULO I
La revolucin democrtica y la realidad americana
En Amrica Latina, el movimiento de Emancipacin que conquist la independencia poltica y dio a nuestros pases la categora formal de Estados nacionales independientes, no logr conquistar las condiciones econmicas que permitieran el libre desenvolvimiento de las fuerzas productivas de cada pas, condicin fundamental para el desarrollo del proceso histrico normal de nuestras nacientes nacionalidades. La independencia no transform los fundamentos reales de las relaciones de produccin y del sistema de propiedad y tenencia de la tierra ni las condiciones sociales bsicas predominantes en las colonias sometidas al tutelaje de la poltica colonial europea. Este fenmeno, esta falla de nuestro movimiento de emancipacin fue el resultado de condiciones histricas determinadas, tpicas de los pases iberoamericanos en general. Contrario a lo que ocurri en la Europa occidental donde el proceso de la agrupacin de los hombres en naciones y de la formacin de los Estados nacionales independientes, fue al mismo tiempo el proceso de la liquidacin del feudalismo y del desarrollo del capitalismo ascensional, aqu, en Amrica
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Latina, sometida desde el descubrimiento a la explotacin y al dominio de la poltica colonial europea, el proceso de la formacin de nuestras nacionalidades, tuvo lugar antes de la liquidacin de las formas feudales que nos impuso el coloniaje, cuando apenas existan formas precapitalistas autctonas dbilmente desarrolladas. En la Europa occidental, la formacin de las naciones representaba al mismo tiempo, su transformacin en Estados Nacionales burgueses, antifeudales, capitalistas, en los que una burguesa revolucionaria victoriosa frente a la liquidacin del rgimen feudal, consolidaba y fortaleca su existencia mediante el desarrollo econmico, el proceso industrial, el dominio de la tcnica, la lucha por la bsqueda de materias primas, la expansin territorial y el control de los mercados. Esta burguesa revolucionaria europea triunfante, progresista, antifeudal, creadora de un nuevo rgimen de produccin y de una nueva concepcin del hombre y de la vida, duea de la situacin histrica que afrontaba, llev su revolucin en beneficio de sus propios intereses y de la sociedad en su conjunto hasta sus ltimas consecuencias, apoyadas en las masas liberadas entonces del rgimen feudal, hacindolas partcipes de las perspectivas histricas de su triunfo. En Amrica Latina las cosas ocurrieron de otro modo. En nuestros pases, las guerras de independencia, a pesar de que en ellas intervinieron decididamente las grandes masas campesinas y el artesanado de los centros urbanos, sometidos al rgimen esclavista de la colonia y al ordenamiento social asombrosamente degradante en que los mantenan las clases dominantes y a pesar de la activa aportacin de la filosofa poltica del siglo xviii, la revolucin americana no liquid la estructura atrasada y semifeudal de la sociedad ni las perspectivas profundamente coloniales de la conciencia histrica de las masas. La autonoma poltica, la liberacin de los esclavos y la forma republicana de gobierno, saldo de la revolucin de
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independencia y del aporte del humanismo americano en funcin asimiladora de la filosofa poltica del siglo xviii, la Ilustracin y el Enciclopedismo, no resolvieron el drama de los pueblos americanos ni mucho menos el cmulo de sus contradicciones histricas engendradas y estratificadas por tres siglos de oscuro coloniaje. La revolucin americana fracas porque las bases econmicas reales sobre las cuales descansaba el poder de las fuerzas feudales, de la nobleza terrateniente, propietaria de los medios de produccin, no fueron destruidas, quebradas histricamente. Las relaciones de produccin y las formas de propiedad de la tierra, el dominio de la burocracia administrativa colonial, as como los vicios del ordenamiento social y cultural que nos impuso el coloniaje, permanecieron casi inalterables y el alineamiento de las fuerzas sociales, continu siendo, ya instaurada la repblica, el mismo que durante el rgimen colonial. El atraso y el estancamiento de las fuerzas productivas y consiguientemente de las fuerzas sociales operantes, determin el curso y el carcter peculiar de la revolucin y las limitaciones de sus objetivos fundamentales. Nuestra revolucin de independencia careci a corto y an a largo plazo de las proyecciones histricas que permitieran su identificacin con etapas revolucionarias superadas por otros pases ms avanzados que haban pasado ya por la revolucin democrtica e industrial. Aunque original en este y en otros sentidos y sin establecer paralelismos evolucionistas trasnochados, es innegable que nuestra revolucin qued desde el punto de vista revolucionario y estructural como un movimiento frustrado e inconcluso. La revolucin incompleta dej intacta la estructura del medioevalismo social, econmico y poltico. Las aspiraciones de liberacin poltica, econmica y social de las grandes masas populares y su participacin en el destino de las nacientes nacionalidades, as como el derecho al respeto de nuestras soberanas y las posibilidades de nuestro desarrollo futuro no
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fueron garantizados plenamente por la revolucin americana. La historia de ayer y la cruda realidad de nuestros das confirman estas conclusiones. El atraso semifeudal de nuestros pases, la miseria y la postracin de nuestras masas, las crisis permanentes de los regmenes democrticos, los ultrajes a nuestras soberanas consumados por las potencias colonialistas y el tutelaje que estas potencias han ejercido y ejercen sobre nuestros destinos, nos colocan frente a estas realidades y a su profundo dramatismo. Las colonias americanas poseedoras de fabulosos recursos naturales, productoras de materias primas, mercado de productos manufacturados en la Metrpoli, eran parte del sistema mercantilista de la poca predominante en Espaa, el cual frenaba el desarrollo de la produccin colonial dndole a la clase criolla dominante, poseedora de los medios de produccin ms importantes, un carcter de inmovilidad y estancamiento, manteniendo en trminos generales el atraso econmico. Frenada por las tcnicas primitivas, la inercia econmica, el subconsumo, el marasmo y la miseria crnica de las masas. La tcnica y las formas de produccin capitalistas eran desconocidas en una sociedad que pasaba por la etapa semifeudal de la economa y en la que una tcnica social lenta y patriarcal mantena el quietismo y el atraso de la vida colonial. La direccin que se le dio al golpe principal de la revolucin democrtica y su estancamiento posterior, obedeci al lugar que en el proceso de la produccin colonial ocupaba la clase que histricamente deba asumir la direccin de ese movimiento. La base econmica real de la sociedad colonial era la tierra y sobre ella y el trabajo esclavo, la clase de los latifundistas y la burocracia administrativa, apoyados en la jurisprudencia feudal de Espaa, afianzaba su poder y mantena sus privilegios. Fue ms tarde cuando se hizo irreconciliable la contradiccin entre los poltica colonial de la Metrpoli y los intereses de los productores nativos, de las oligarquas criollas de encomenderos
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y burcratas, sostenedores del latifundismo como sistema, de la economa agrario feudal, de la ignorancia y el atraso general de nuestros pueblos. Entre nosotros no exista la clase interesada en hacer la revolucin econmica y en abrir el camino a nuevas fuerzas sociales y a nuevas relaciones de produccin. Aqu, cuando la clase dominante duea de la tierra y de los medios de produccin ms importantes, oprimida econmica y polticamente por las castas gobernantes metropolitanas, hace suya la teora revolucionaria burguesa e insurge violentamente contra el podero de Espaa, aprovechando la crisis del imperio espaol consumada por la voracidad de la burguesa europea, lo hace para conquistar para s el poder poltico indispensable a la permanencia y defensa de sus intereses, para consagrar jurdicamente su hegemona de clase, libre de tutelajes extraos y para garantizarse de esa manera la explotacin de las economas nacionales. Las clases dominantes de las colonias iberoamericanas consideraban como un derecho natural la aspiracin de explotar y organizar econmica y polticamente estos territorios. Esta conclusin, tal vez, demasiado excluyente, no desestima, desde luego, en la revolucin americana, motivaciones polticas y humansticas universales que en el proceso de la revolucin fueron concretndose como realidades histricas y que en la mente y en la accin de algunas de sus grandes personalidades, constituyeron doctrinas y preocupaciones que hoy, precisamente, son todava aspiraciones fundamentales de toda la humanidad progresista. En este sentido y sin olvidar el antecedente de la Independencia Norteamericana, la Revolucin Francesa y el aliento que aport la apetencia de la burguesa inglesa coetnea, nuestra revolucin de independencia, tuvo motivos propios encuadrados en el mbito de la poca. Sin embargo, la revolucin no liber al hombre americano de las taras del coloniaje y del determinismo geogrfico ni lo situ histricamente en
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un plano universal calificado, dinmico, determinante, que le permitiera el desarrollo de sus potencialidades y la cancelacin de su anonimia, su miseria y su primitivismo. Para las masas iberoamericanas, campesinas en su inmensa mayora, desheredadas y miserables, interiorizadas poltica y socialmente por propios y extraos, animales cristianizados primero y luego simplemente explotados, los ideales de libertad y soberana carecan de contenido y de realidades concretas, ya que el rgimen de propiedad y las relaciones de produccin coloniales no fueron quebrantados y la organizacin social, aunque con algunos cambios de forma, ms aparentes que reales, continu sobre las mismas bases econmicas y bajo el mismo signo histrico. La teora revolucionaria burguesa, democrtica y antifeudal, que la clase dominante criolla adopt e hizo suya y extendi a las masas populares en el movimiento de Independencia, requera la destruccin de la base econmica de la misma clase feudal que la proclamaba, la cual por razones obvias de carcter histrico no poda dirigir el filo ideolgico y la marejada humana de la revolucin contra sus propios intereses y contra su posicin de clase dominicana en el seno de la sociedad colonial. El ideario poltico liberal, la forma republicana de gobierno, la democracia econmica y social efectiva, no tuvo una base estructural que propiciara su estabilidad, funcionamiento y desarrollo ya que descansaba sobre una economa feudal intacta en manos de una clase fortalecida por la conquista del poder poltico. Esta implantacin de un ordenamiento legal revolucionario, democrtico-burgus, a una realidad econmica y social que no le corresponda, determin en nuestros pases la contradiccin entre una economa atrasada, semifeudal, sin desarrollo capitalista y los regmenes polticos democrticos formales conquistados, histricamente burgueses y revolucionarios, que requera precisamente como condicin insoslayable y
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como fondo activo, una total liquidacin del sistema agrario feudal imperante y un amplio y vigoroso desarrollo del sistema capitalista. Esta contradiccin se mantiene activa despus de ms de un siglo de autonoma y obedeci en trminos generales a la dinmica de la sociedad latinoamericana del siglo pasado. Todas las revoluciones del pasado se produjeron cuando en el seno de la antigua sociedad comenzaron a predominar nueva fuerzas y relaciones econmicas y sociales engendradas por la sociedad misma en su proceso de desarrollo. Estas revoluciones estallaron en el momento en que se hizo irreconciliable la contradiccin entre las nuevas fuerzas econmicas y sociales y las viejas formas poltico-econmicas que se oponan a su desarrollo. En los pases europeos y en la vecina Norteamrica, las clases y las fuerzas que hicieron la revolucin democrtica y capitalista existan ya en el seno de la sociedad antes de que estallase la revolucin. El objetivo principal de estas revoluciones consisti en abrir el camino a esas fuerzas nuevas que pugnaban por abrirse paso entre los obstculos que le ofrecan las viejas estructuras y que no permitan el establecimiento de relaciones econmicas, polticas y sociales adecuadas a las nuevas necesidades y aspiraciones. Las clases y las fuerzas sociales que hicieron este tipo de revolucin crearon adems un ordenamiento poltico, jurdico, social y moral, toda una doctrina universal surgida de su propia problemtica, que sirviera de garanta y justificara las demandas y las aspiraciones que estas clases hicieron suyas en la nueva situacin histrica. En el caso iberoamericano la revolucin obedeci a otros esquemas. Ms que al desarrollo de nuevas fuerzas y relaciones econmicas en el seno de la sociedad colonial, la revolucin obedeci a las necesidades impostergables de la autodeterminacin poltica y al reflejo de principios y teoras transocenicas que debieron ser implantadas en una realidad cuya
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dinmica y estructura no le correspondan. Amrica Latina entr retrasada en la historia y este retraso no ha sido superado todava por las generaciones contemporneas y de ah el origen y las modalidades exasperantes de muchos de nuestros problemas fundamentales. La democracia burguesa como fenmeno poltico moderno es una consecuencia del proceso de la liquidacin del sistema feudal y del desarrollo ascensional del sistema de produccin capitalista conjuntamente con la nueva concepcin del hombre y de las relaciones sociales basadas en el derecho y en los valores espirituales creadores e intransferibles. Sin esta base econmica propia los principios democrticos burgueses implantados entre nosotros por la revolucin emancipadora, no pudieron funcionar. El ensamblaje entre principios y realidades no ha podido ser ms defectuoso. Estos principios estaban destinados al fracaso porque la sociedad que los adopt no corresponda a su contenido histrico revolucionario de clase. Los principios democrticos como elementos de conducta poltica, como normas de convivencia y nocin social, como mentalidad, no se incorporan a nuestra existencia, no se convirtieron en patrimonio de las instituciones y de la propia sociedad. Cuando Francia e Inglaterra un siglo antes hicieron su revolucin democrtico-burguesa, un nuevo sistema de produccin y de intercambio haba nacido y con ello una nueva conciencia de la vida y del estado social. El nuevo sistema de produccin capitalista en ascenso en Europa golpe la base econmica y social del feudalismo, quebr violentamente su estructura y sus instituciones en beneficio de sus propias necesidades comerciales e industriales y, sobre todo, en beneficio de la nueva organizacin espiritual complementaria que le era esencial. La burguesa revolucionaria europea destruy la propiedad feudal y la sustituy por la propiedad capitalista. Conquist la libertad de comercio y de contrato, uni los territorios y los mercados, liber al siervo de la gleba, a los campesinos pobres
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atados a la tierra por el feudalismo, porque as lo reclamaban las necesidades del nuevo sistema de produccin capitalista que era su propio sistema. Las clases populares liberadas entonces profundizaron la revolucin en su propio beneficio y a favor del capitalismo y de la burguesa que las liberaba en aquel momento y aparecan como fuerzas revolucionarias ofrecindoles nuevas realidades y abrindole un nuevo ciclo histrico. Entre nosotros, el artesanado urbano, los peones de hacienda, los pequeos comerciantes, por su posicin secundaria y su debilidad como clase no pudieron enrumbar la revolucin contra el sistema de produccin imperante, contra el neofeudalismo colonial, dndole a la revolucin un contenido econmico nuevo en consonancia con los ideales polticos democrticos proclamados. En nuestros pases agrcolas y atrasados estaba ausente la clase no latifundista que por intereses econmicos propios y por su propia fuerza hubiera podido lograr la transformacin econmica y social indispensable a la existencia real de la democracia burguesa capitalista. As se implant o se naturaliz en Amrica Latina, el continente de las antinomias, un extrao sistema con colores tpicamente americanos: el feudalismo constitucional y republicano. Este cuadro fue agravado por otros hechos no menos decisivos que incidieron sobre la realidad americana y cuyas consecuencias han sido muchas veces subestimadas. Las guerras de independencia realizadas en territorio americano desquiciaron la economa social, arruinaron el comercio y la agricultura y arrebataron los hombres hbiles al proceso de la produccin. Las nacientes repblicas atravesaban una profunda crisis consecuencia inevitable de toda revolucin agudizada en el caso americano, por el hecho de que entre nosotros no haba surgido un nuevo sistema de produccin capaz de superar los efectos inmediatos del trnsito revolucionario y, por otra parte, por la inestabilidad poltica y social provocada por las
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reacciones colectivas ante la defraudacin de la libertad y de las condiciones materiales de existencia de las masas. Sobre esas bases el rgimen democrtico no pudo estabilizarse. La insurgencia popular precipit y defini las posiciones. Con el poder poltico en sus manos la oligarqua militar y terrateniente gobernante apel a la fuerza para mantenerse en el poder y se enfrent de inmediato a las aspiraciones de mejoramiento y de liberacin econmica y social de las mayoras populares. Toda tendencia a las reformas polticas, toda reivindicacin niveladora, fue reprimida por la fuerza o torpedeada en inters de las oligarquas dominantes. Indudablemente los regmenes de fuerza que acompaaron a la Repblica en sus primeros das tenan un indiscutible contenido de clase, decisivo en la determinacin del estilo y las ejecutorias de los grupos gobernantes. Las oligarquas terratenientes y las castas militares criollas aparecen con todo su podero en el proceso de la revolucin emancipadora y su formacin corresponde a la estructura social y mental del coloniaje. La presencia en la vida poltica y en la historia de los pases de Amrica Latina de una activa mentalidad oligrquica tpica ha sido tremenda y ha estado vinculada profundamente al desarrollo econmico y poltico de nuestros pueblos. Toda la historia de nuestros pases, desde el nacimiento de la Repblica hasta nuestros das, ha sido la lucha encarnizada de estas fuerzas sociales oligrquicas, interesadas en mantener el atraso social, la explotacin econmica y la opresin poltica contra las fuerzas sociales progresistas, para impedir por todos los medios que le sean arrebatados los privilegios que les legaron la esclavitud, el coloniaje y la revolucin incompleta, es decir, la revolucin poltica, sin revolucin social e histrica. Este fenmeno explica en parte la dramtica historia poltica de los pases latinoamericanos y las angustiosas alternativas de su desarrollo democrtico. Nuestro movimiento de independencia al dejar intacta la estructura profunda del coloniaje y
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su enorme volumen de contradicciones internas, cre las condiciones necesarias para el predominio de las fuerzas sociales reaccionarias, las cuales encontraron en la penetracin del imperialismo extranjero un poderoso aliado para perpetuar su poder y organizar en mutuo y ventajoso beneficio la explotacin econmica y la opresin poltica de nuestros pueblos. La ruptura con la metrpoli, la permanencia en la estructura de estos pases del colonialismo econmico-social y el fraccionamiento del continente en un mosaico de Estados dbiles y divorciados entre s, convirti a Amrica Latina en un territorio disponible para el asalto de las potencias colonialistas, quedando de hecho nuestros pases como eslabones de la cadena mundial del sistema capitalista moderno, inicindose el trgico periodo que dura hasta hoy de intromisin de los grandes consorcios financieros internacionales en la economa y en los asuntos domsticos de los pases de Amrica del Sur. Simultneamente con esta intromisin extranjera comenz el maridaje entre los consorcios y las oligarquas criollas desnacionalizadas, interesadas en mantener el atraso econmico y poltico de los pueblos latinoamericanos, frenando el desarrollo y el afianzamiento de las instituciones democrticas y maniobrando incesantemente contra su independencia. Las dictaduras latinoamericanas y las satrapas criollas de ayer y de hoy son en parte el resultado de este proceso. Las oligarquas criollas de ayer se aliaron con los primero consorcios y se desnacionalizaron. Hoy, los restos de esta oligarqua terrateniente y encomendara y ciertos sectores de las burguesas nacionales traidoras, en complicidad con las castas militares golpistas, en unin de las peores fuerzas reaccionarias de nuestros pases, dirigidas y adiestradas por el imperialismo que las utiliza como instrumentos, instauran regmenes de fuerza y convierten nuestros pases en colonias y territorios dependientes en aguda contradiccin con las necesidades de desarrollo econmico-social y las aspiraciones democrticas y de liberacin nacional de las grandes masas latinoamericanas.
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La REvOlUciN iNcOMplEta
Y la SaliDa DE la aNGUStia cOlEctiva
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El EStaNcaMiENtO
DE la REvOlUciN DEMOcRtica
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CAPTULO II
La gran frustracin: El estancamiento inicial de la revolucin democrtica

La Espaa del descubrimiento y la conquista al enganchar las realidades aborgenes al proceso de la historia universal actuaba en funcin colonialista, saqueando estos territorios, explotando sus recursos naturales y humanos, manteniendo el atraso econmico y la opresin social como convena a sus intereses de potencia colonizadora. Espaa nos impuso sus formas feudales de vida, el atraso de sus medios de produccin, su tcnica y la organizacin social correspondiente. Formas de produccin, mtodos y procedimientos que para la poca estaban siendo superados en los dems pases europeos. Espaa no poda ofrecernos las conquistas de la civilizacin industrial, ni una tcnica social avanzada porque era ella misma social, tcnica e industrialmente el pas ms atrasado de una Europa post-renacentista en la que el capitalismo haba iniciado su ascenso sobre la derrota del mundo feudal. El hierro, la plvora, la rueda primitiva y el caballo que en sustitucin del hacha de pedernal y las flechas introdujeron los conquistadores junto a la esclavitud organizada, la explotacin minera intensiva y la agricultura encomendera de una parte; y de otro lado, una poderosa casta reciamente orquestada de propietarios junto a una masa de peones, campesinos y artesanos miserables y analfabetos subsistiendo en el ms primitivo
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estado, constituan la realidad social, econmica y cultural de la colonia. La vida cultural de las ciudades coloniales, toda la expresin vlida del pensamiento, tanto las de origen transocenico como las autctonas, no pudieron en su hora modificar esta realidad reciamente estratificada. Por otra parte, es conocido el hecho de que la cultura europea asimilada en nuestros medios se desarroll como cultura pura, siguiendo cuando pudo, las corrientes del humanismo clsico, divorciada de las realidades sociales ms crudas y de las conquistas tecnolgicas. Sobre esta base las clases dirigentes de la Repblica, heredera en su mayora de los mtodos y procedimientos de negreros, encomenderos y funcionarios coloniales, intensificaron a su vez, la explotacin de estos pueblos manteniendo las condiciones ms adecuadas para ello con menosprecio de los intereses populares y nacionales. De este modo una repblica criolla, encomendera, de tipo esclavista, sustituy al coloniaje europeo. El mantenimiento del atraso tcnico y de los mtodos primitivos de produccin era parte fundamental de la tcnica social y de explotacin de entonces. Sobre esta realidad, los principios democrticos, la libertad y los derechos humanos, burgueses por su contenido y procedencia, histricamente capitalistas y antifeudales, no pudieron funcionar. Los cambios producidos por la revolucin no fueron cambios de fondo, estructurales. Esos cambios carecieron de profundidad como para determinar en cada pas una mutacin revolucionaria de la existencia nacional. Ms que cambios de fondo, fueron en realidad cambios superficiales. Este fenmeno explica cmo en nuestros pases el ideal democrtico frenado y deformado en la prctica, adoptado en apariencia, ms no por la eficacia de sus mtodos e instituciones, no se tradujo ni se ha traducido todava en patrimonio permanente, activo e intransferible de las masas latinoamericanas
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como normas de conducta poltica, de justicia econmica y de convivencia social. El hombre comn latinoamericano con su realidad fsica y moral a cuestas contina siendo en su inmensa mayora despus de siglo y medio de iniciada la revolucin, ms o menos lo mismo: ser telrico, existencia pasiva, bestia de carga, desamparado y annimo. Millones de latinoamericanos de todas las latitudes viven en estas condiciones encadenados al primitivismo geogrfico y a la miseria social degradante. El estancamiento de la revolucin americana y el incumplimiento de sus objetivos sociolgicos fundamentales que mantuvo la estructura del colonialismo econmico, social y cultural de las nuevas naciones y de las grandes masas latinoamericanas, abrieron un ciclo histrico caracterizado por un complejo nico de antinomias, crculo cerrado de activas contradicciones desgarradoras, actuando sobre la realidad total del continente, condicionando por dentro y por fuera la problemtica continental del pasado y de nuestro tiempo. Nuestro escaso desarrollo econmico capitalista, el atraso tcnico e industrial; el primitivismo y la miseria asfixiante de las masas; la anarqua, las guerras civiles, el caudillismo y las dictaduras feudales; la quiebra peridica de nuestras instituciones, la mentalidad, los mtodos y el estilo de nuestras clases dirigentes; la impenetrable trama de complejos colectivos y la injusticia social crnica constituyen, junto a una total ausencia de voluntad de destino, la realidad latinoamericana del siglo xix y en mucho el cuadro de nuestra hora presente. El estancamiento de la revolucin, su frustracin inicial, decidi la ineficacia y la dudosa vigencia de las libertades individuales y de los derechos humanos entre nosotros. Inici un periodo de supersticiones polticas en nuestros pases y en el cual la mitificacin de todo lo positivo y valedero se ha hecho mtodo. Afianz el tutelaje cultural receptivo de contrabando y quincalla espiritual de todo tipo y procedencia, con olvido, desvalorizacin y menosprecio de toda autoctona espiritual
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autntica. Estimul nuestra oscura tendencia al entreguismo vendepatria y la desnacionalizacin de los sentimientos y esfuerzos colectivos hacia las grandes tareas histricas. Exhibi ante propios y extraos la indefinicin de nuestro carcter y la ausencia de una vigorosa y manifiesta voluntad de destino. El mantenimiento de esta indefinicin histrica de nuestros pueblos obedece a las fallas estructurales de su proceso de desarrollo y a que la movilizacin de las motivaciones sociales no ha sido nunca un fenmeno permanente de masas hacia las grandes realizaciones colectivas. Nuestro desarrollo como colectividades humanas se ha caracterizado por la presencia de vacos sucesivos, de reas trasladadas en el quehacer social en las que la ausencia de fuerzas motrices y creadoras nos han colocado a la zaga y al margen del acontecer histrico universal. El movimiento de independencia y la autonoma poltica conquistaron tericamente los derechos naturales de la comunidad americana y desencadenaron las corrientes emocionales de las masas hacia nuevas perspectivas histricas, pero no realizaron las aspiraciones econmicas, sociales, culturales y humanas de las mayoras del continente. En este sentido la revolucin aparece a nuestros ojos como el ms espectacular caso de frustracin humana colectiva al ser escamoteados parte de sus objetivos y postergados indefinidamente otros. Las peonadas analfabetas que ignoraban a Rousseau y a los enciclopedistas no fueron a los campos de batalla y al sacrificio tras ilusiones tericas ni nicamente por la autonoma poltica. Tampoco fueron a la cita ineludible en funcin del llamado complejo heroico o bajo la compulsin de fuerzas emotivas e irracionales atribuibles al ancestro y a la pura zoologa. Fue la realidad cotidiana, la vida permanentemente frustrada, la miseria y el desamparo social con su carga desesperante de injusticias e insatisfacciones, lo que las llev tras la revolucin verdadera. Si las aspiraciones y necesidades colectivas fueron aplazadas o ignoradas indefinidamente, esto no niega las motivaciones reales de las masas, sino que las confirma junto a
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la vocacin por la libertad y el profundo sentido democrtico de nuestros pueblos. Esta frustracin explica la anarqua endmica, las crisis sociales permanentes, el arrastre de los caudillos que aparecan como realizadores de la revolucin social, la insurgencia y la angustia colectiva de los primeros das de la Repblica y de todo el siglo pasado. Nuestras crisis sociales actuales son el resultado a largo plazo, junto a otros factores, de esta tremenda frustracin colectiva, frustracin grosera de las aspiraciones democrticas y de mejoramiento de las condiciones materiales de vida de millones de latinoamericanos. El movimiento de independencia considerado como fenmeno socio-histrico y no solamente como hazaa guerrera o episodio militar, fall en la tarea de dar al hombre americano una nueva dimensin de su estatura y una nueva conciencia de su ser fsico y moral. Esta falla se nos hace evidente, evidencia que golpea y estremece, cuando recordamos las condiciones infrahumanas y vegeto-animal en que viva el hombre comn en la colonia y la poca diferencia con las condiciones generales de vida de las grandes masas latinoamericanas contemporneas. Se dir que tarea de tanta envergadura no poda ser obra de un sola generacin, de la generacin emancipadora concretamente, entregada a la tarea de la ruptura con la Metrpoli y al nacimiento de las nacionalidades. Fueron precisamente las generaciones que sucedieron a la generacin emancipadora, adiestradas en el predominio sobre las mayoras, las que remacharon la frustracin revolucionaria y es en este fenmeno donde reside la gravedad del caso y la tragedia de nuestros pueblos. Las clases dirigentes que heredaron la autonoma poltica y el comando de la economa terratenientes, propietarios, funcionarios, militares, arribistas y trepadores de toda laya, fortalecidos por el poder poltico, se compactaron como clase para defender y afianzar sus privilegios coloniales intactos y las posiciones que estos privilegios les otorgaban. Las oligarquas
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y la clientela que gravitaba a su alrededor se aduearon del escenario y desnaturalizando el programa y el ideario democrtico en contra de las ms elementales aspiraciones de las masas, boicotearon concretamente planes y decisiones que hubieran conducido a un cambio real de la estructura sociolgica y colonial que hered la Repblica. El contenido fundamental de la vida econmica de las colonias espaolas fue siempre feudal, agrario-mercantilista, basado en la explotacin primitiva del agro, la minera, el monopolio comercial y en cierto grado la ganadera extensiva. Las relaciones feudales de produccin y el rgimen de tenencia de la tierra, la esclavitud y la situacin social y cultural de las grandes masas productoras y el atraso tcnico, daban a la vida econmica y a la dinmica social de las colonias un carcter netamente agrario basado en la servidumbre y el patriarcalismo. La tierra, que debi ser el centro econmico de la revolucin, no fue confiscada, nacionalizada o repartida entre los campesinos que la trabajaban. No hubo reformas en el rgimen de produccin y tenencia de la tierra iniciadora del desarrollo de la economa agrcola y de la liberacin del campesino ni hubo desarrollo capitalista de los dems factores de la economa. Este hecho ha tenido honda repercusin en el desarrollo de los pases latinoamericanos. El mantenimiento de la propiedad tradicional, el latifundio encomendero ocioso, fortaleci las viejas clases terratenientes y frente el desarrollo capitalista de estos pases mantenindose casi hasta nuestros das las relaciones feudales de produccin y de vida. La revolucin, dirigida desde arriba y hacia la solucin autonomista, no priv a las antiguas clases dirigentes de sus viejos poderes ni modific profundamente el cuadro de las fuerzas sociales. La abolicin formal de la esclavitud no inici la produccin y el desarrollo capitalista ni convirti al pen agrcola y al artesano en trabajador asalariado. No olvidemos que abolida la servidumbre continu esta bajo la apariencia de un rgimen patriarcal y que las leyes de la colonia y las viejas
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disposiciones de orden legal continuaron vigentes en aquellos casos en que no fueran explcitamente derogadas. Mucho despus de la revolucin Emancipadora hasta nuestros das, se mantuvo la agricultura primitiva, casi recolectora, el latifundio improductivo, el atraso tcnico y la miseria de las masas en aguda contradiccin con las necesidades industriales y agrcolas de cada pas y sus posibilidades de desarrollo. El monopolio de la tierra y sus implicaciones ha sido fatal para el desarrollo de la economa, la poltica y la vida social de Amrica Latina. Las clases dirigentes propietarias de los medios de produccin, la tierra, en el caso latinoamericano, necesitaban mano de obra esclava para fortalecer su poder econmico y poltico. Estas oligarquas agrarias coloniales y republicanas intensificaron la explotacin y los mtodos de tipo colonial frenando toda transformacin sustancial que fuera contra sus propios intereses. El latifundio no rompi el rgimen de monoproduccin ni permiti el desarrollo y la organizacin de los mercados y la organizacin del trabajo. No elev el consumo ni la productividad social. No conoci la tcnica ni el mercado monetario. No liber al campesino del trabajo servil ni elev su nivel social. El latifundio como factor de inferiorizacin del hombre rural americano engendr y engendra hambre y miseria fisiolgica. Mantiene el primitivismo y la supersticin amamantando la degradacin moral y la estupidizacin de las masas campesinas americanas. Sobre estas condiciones se inici en Amrica Latina el llamado siglo baldo que no es otra cosa que un largo periodo de atraso y estancamiento, periodo de mixtificaciones e inconsecuencias revolucionarias con que se inici la Repblica hasta nuestros das. A lo largo de todo el siglo xix el hombre latinoamericano fue ms que nada un hombre rural adherido a la naturaleza y a un mundo vegeto-animal de hacendados y peones en el que predominaban y aun anda sueltas las potencias medioevales de nuestro medio.
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Todava hoy, el atraso capitalista, industrial y agrario de nuestros pases, el predominio de relaciones semifeudales en su vida econmica, el primitivismo y la miseria de las masas campesinas, el subconsumo, la incapacidad tcnica, el analfabetismo, la insalubridad crnica, el desamparo cultural y el bajo nivel de subsistencia general de las clases laboriosas, constituyen el drama tremendo de esta Amrica muda y sonmbula que marcha entre sombras esperando das mejores para su gran aventura por la libertad y enaltecimiento del hombre en funcin histrica de la hora que vive el mundo.
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CAPTULO III
El caudillismo como factor de desintegracin del Estado y de la unidad nacional retard el desarrollo capitalista y facilit la entrega de nuestros pases a las potencias colonialistas
Esta frustracin inicial de la revolucin democrtica latinoamericana arroj sobre los estudiosos que rastrean la historia de nuestros pases, toda una compleja trabazn de materiales sociales, histricos y econmicos, cruzados de contradicciones y problemas, de mviles locales, continentales y extracontinentales, de proyecciones nica, de fondo y ambiente propios, que hacen de nuestra sociologa una verdadera trampa an para sus intrpretes mejor intencionados y equipados. El caudillismo y sus consecuencias sobre la vida y la historia de nuestros pases es uno de esos problemas. El caudillismo del siglo xix y las primeras dcadas del xx, de tan funesta significacin en nuestra historia fue, en cuanto a formas y ambiente, un fenmeno tpicamente americano, consecuencia de la frustracin de la revolucin democrtica que mantuvo el cuadro de la realidad social americana dentro de un marco de relaciones polticas y econmicas semifeudales, indesligable del proceso de la formacin de nuestras nacionalidades y de la organizacin en Amrica Latina de los Estados nacionales.
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La revolucin al no resolver algunos problemas fundamentales que les planteaban trescientos aos de coloniaje, agudiz las causas de esos problemas y cre otros nuevos. Hemos sostenido que no obstante los diversos factores disolventes que prepararon el estallido final revolucionario, no se consigui liquidar la estructura social y la mentalidad del coloniaje, el sistema de propiedad, la situacin de las masas, las relaciones de produccin y de intercambio, hasta el extremo de que el nuevo sistema social en sus primeros aos, fue en realidad un rgimen terico, inorgnico y abstracto, en el que sobre una economa contrahecha de basamentos esclavistas se iniciaba el aprendizaje de la libertad poltica. Claro est que no todo fue continuidad, simple entreacto, entre la colonia y la Repblica, y ello pese al mantenimiento de la correlacin de fuerzas sociales que recibi la Repblica del coloniaje. Con esta frustracin de la revolucin democrtica hizo su aparicin en la realidad americana el caudillismo del siglo xix, cuyas causas reales hay que buscarlas en la incapacidad de la revolucin para organizar una nueva situacin social y un Estado desarrollado orgnicamente que sirviera como centro de relaciones de poder capaz de normar las relaciones jurdicas de la sociedad y hacer efectiva y concreta la Constitucin que nos dio la Repblica. La primera etapa republicana del siglo pasado contempla la formacin de los Estados y luego, mucho ms tarde, con el desarrollo de una economa precapitalista ms avanzada que el feudalismo esclavista de la Colonia, el nacimiento de las verdaderas nacionalidades. Aqu tambin nuestra historia sigui sus propios esquemas solo que con bien distintos resultados. Sobre el cuadro de las relaciones feudales que nos leg el coloniaje y las realidades que brotaron de la crisis social subsiguiente al periodo de emancipacin, el Estado no pudo desarrollarse en Amrica Latina como entidad real, como centro efectivo de poder orgnicamente instrumentado. En esta
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sociedad semifeudal americana las masas no tenan una conciencia definida de la nacionalidad y el Estado, ms abstracto que real, no pudo organizar como instrumento de poder la unidad del conglomerado social. Aqu, la organizacin de los Estados fue ms que nada una necesidad poltica surgida en el curso de la guerra y las clases dirigentes saban que organizaban el Estado antes de que hubiese en las masas una conciencia nacional, cuando la nacin era solamente un estado de nimo, un sentimiento creado en los avatares de la guerra. La nacin como fenmeno de integracin histrica aparece entre nosotros mucho despus de la Independencia y de la creacin de los Estados nacionales. El montn de Estados que aparecen en el continente, resultado de la antigua divisin territorial y administrativa del Imperio, de la geografa y de las necesidades econmicas y polticas de las oligarquas, se organizan ms que sobre naciones sobre territorios. El proceso ocurri no de Nacin a Estado sino de Estado a Nacin. Este fenmeno es clave de la interpretacin de las causas, extensin y consecuencias del caudillismo y las guerras civiles en la historia de Amrica Latina. El Estado moderno como producto histrico es el resultado de las revoluciones burguesas y surge con el aplastamiento del rgimen feudal y sus instituciones, con el desarrollo del capitalismo y su filosofa poltica. En la Europa occidental la formacin de las naciones fue al mismo tiempo el proceso del desarrollo del capitalismo frente al fraccionamiento feudal. All, la formacin de los Estados centralizados coincidi en trminos generales con la transformacin de las naciones. Esta transformacin representaba la aparicin de los Estados nacionales, burgueses, econmicamente desarrollados, en los que la burguesa consolidaba sus poderes. Por lo contrario, entre nosotros, la formacin de los Estados, acelerada por las guerras de independencia, tuvo lugar antes de la formacin de las naciones propiamente dichas, antes de la liquidacin del rgimen colonial y sus instituciones.
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Sobre vastos territorios, casi despoblados, sin comunicaciones, sin grandes concentraciones demogrficas urbanas o rurales, sin un desarrollo econmico avanzado y homogneo, el Estado, creado sobre esa realidad, no pudo extender sus funciones y hacer efectivos sus derechos y su poder. Simultneamente con la guerra y posteriormente, surgen entre nosotros los grandes prestigios militares regionales y los terratenientes arrastrando a sus peonadas analfabetas, estableciendo a su alrededor sobre territorios locales o nacionales, centros de relaciones de vida social, econmica y poltica, en funciones de proteccin y dominio. El caudillo como centro de ese poder regional, administra en realidad su territorio e impone su ley y su justicia. All donde no alcanzaba el poder del Estado surgieron centros efectivos de poder en sustitucin de los poderes centrales, verdaderos crculos de relaciones jerarquizadas, zonas de influencia, que reemplazaban el poder y la unidad del Estado. As surge en nuestros pases el caudillismo como factor de desintegracin nacional, sustituyendo al Estado en sus funciones y usurpando sus prerrogativas, provocando un desmembramiento de su poder y la ineficacia de su autoridad. Las relaciones feudales coloniales que hered la Repblica, intactas en el campo y entre las masas territoriales, fortaleci las mediocracias rurales y los aventureros all donde las funciones del Estado se hacan inoperantes por falta de control sobre la geografa y el conglomerado social. Si la aparicin del Estado burgus signific la liquidacin del fraccionamiento feudal y del seor feudal, en nuestra Amrica, el caudillismo regional o nacional signific el fraccionamiento del Estado y la ineficacia de la Constitucin como Carta Fundamental de deberes y derechos, incapaces ambos instrumentos ante estas realidades, de lograr la unin orgnica y funcional de inmensos territorios y fortalecer su organizacin poltica y administrativa. La incapacidad del Estado latinoamericano para realizar esta tarea, estableci en lo econmico y en lo poltico el trgico
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binomio de la ciudad y el campo y con l la lucha por el dominio y el poder entre los caudillos, hombres rurales, verdaderos seores feudales criollos, y las clases sociales dominantes, inorgnicas y amorfas de los centros urbanos. Con la Repblica se inicia un periodo de reajustes sociales en los que las masas preteridas durante el coloniaje llegaban al escenario y en el que nuevas clases sociales comenzaban a estructurarse. Mucho hay en el caudillismo de expresin de la lucha de estas nuevas fuerzas por su reconocimiento y admisin en el cuadro de las fuerzas sociales de la poca. El caudillismo como fenmeno poltico, con abstraccin del cuadro anecdtico, psicolgico o de ambiente en que se desenvolva, fue posible solo por la ausencia en nuestros pases de una burguesa avanzada y dinmica, econmicamente desarrollada y, en general, por el atraso econmico y poltico capitalista tanto en la ciudad como en el campo. No olvidemos que el Estado se organiz en Amrica Latina como un fenmeno urbano y como una necesidad casi exclusivamente poltica ms que como el resultado de un proceso econmico del desarrollo del capitalismo nacional y su filosofa. Esta burguesa avanzada, con conciencia de clase, organizada, urgida por sus propios intereses y necesidades de desarrollo econmico, no exista entre nosotros como no existe hoy todava en muchos de nuestros pases. No hay que olvidar que las clases sociales dominantes de la colonia tan reciamente mantenidas, se hicieron cargo de la Repblica y de su organizacin poltica, sin sufrir cambios profundos en su propia estructura de clase, disputndose como siempre los puestos pblicos, contentndose con la burocracia y la empleomana. Esta clase social de hbitos urbanos, econmicamente atrasada, reservorio de prejuicios y resabios, esttica y amorfa, no poda organizar la nacin y el Estado, aplicar el imperio de la ley, mantener el orden social y la Constitucin sobre las bases de la unin econmica y el control poltico de sus respectivas parcelas en la inmensa y oscura geografa americana.
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Sobre esa realidad americana, rugosa, cuarteada, ensamblada en una superposicin de activas contradicciones, brota el caudillismo latinoamericano, aprovechndose del eterno retraso de los fenmenos suramericanos con respecto de la historia del resto del mundo. Sucede como si Amrica Latina nunca estuviese al da en sus fenmenos historizables. El caudillismo se mantuvo durante ms de un siglo porque los suramericanos del siglo xix continuaban viviendo socialmente en el siglo xvii y porque adoptaron e hicieron suyos principios que se resistan a encajar en una realidad cuya estructura era extraa. El estancamiento inicial de la revolucin democrtica y la contradiccin entre rgimen poltico y la realidad social aliment generosamente las races del caudillismo. El rgimen constitucional, el ideario poltico liberal, invencin del capitalismo y de la burguesa en particular, no tuvo bases reales que propiciaran su funcionamiento y desarrollo. Las Constituciones en nuestros pases siempre fueron letra muerta, pura teora y el caudillismo y sus mtodos fueron anticonstitucionales no solo por su esencia sino por la incapacidad de la Constitucin misma y de los organismos del Estado para hacer efectivas sus funciones y la eficacia de sus atribuciones. No ya la Constitucin sino el orden se mantena all donde el caudillo le prestaba su apoyo. En este sentido los gobiernos ejercan el poder en la medida en que los caudillos regionales le ofrecan o negaban apoyo o colaboracin. El caudillismo se nutre del fracaso de la revolucin democrtica y de las reacciones colectivas ante el aplazamiento de las reivindicaciones populares aprovechando como material combustible la incultura, la irracionalidad y el desajuste social de las masas defraudadas. Las masas desesperadas por la dureza de sus condiciones materiales de existencia fueron elaborndose una conciencia de frustracin ante una revolucin que no apareca como suya y que les regateaba los derechos ms elementales.
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La insatisfaccin y la angustia colectivas, todo el fermento de la insurgencia popular, encuentran expresin en la aventura y la promesa del caudillo. Este, al establecer a su alrededor centros de poder real y de relaciones de vida econmica y social, aparece en cierto modo como el realizador parcial de la revolucin democrtica incompleta. Por la va de la insurreccin permanente, la masa insatisfecha y postergada esperaba la solucin de sus problemas inmediatos y la justicia social que anhelaba. El caudillismo, al mantener a nuestros pases en estado insurreccional permanente, retard la consolidacin de nuestras instituciones, cre una axiologa de la fuerza y actu como reactivo en la formacin de una mentalidad antijurdica y antisocial en desmedro de los principios y de todo concepto de legalidad. Los caudillos, civiles o militares, llevaron a las masas una concepcin aventurera y anrquica de la vida y de la conducta social en la que el individualismo asaltante y ventajista deform la nocin de la lucha poltica y la conducta moral. Bajo la accin de esta mentalidad se atomiz el espritu nacional y la dispersin de las energas colectivas dio a nuestras nacionalidades la indefinicin de su carcter y la aureola azarosa de su destino que tan fatales han sido en la historia de nuestros pases. Si hemos insistido en indagar los fundamentos reales del caudillismo es porque le atribuimos consecuencias decididamente desastrosas sobre el proceso de desarrollo de los pueblos latinoamericanos y sobre sus instituciones. Hagamos omisin de las falacias y charlataneras reaccionarias que explican el caudillismo como fenmeno telrico, excrecencias de la raza y del atavismo o como gendarmes necesarios. La verdad es otra y bien amarga. El caudillismo como expresin de lucha entre grupos oligrquicos, como expresin anrquica de la insurgencia e insatisfaccin popular, como factor desintegrador del Estado y de la unidad nacional, causa de atraso econmico y poltico, fren el desarrollo de nuestra economa y de nuestro
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progreso capitalista; desconcert a nuestras incipientes burguesas nacionales, deterior las instituciones republicanas y facilit la entrega de nuestros pases a las potencias colonialistas condicionando la penetracin imperialista que ha deformado el desarrollo econmico, poltico y social de nuestros pueblos.
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AMRica LatiNa
UN cONtiNENtE DiSpONiBlE
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IMpERialiSMO,
SUBDESaRROllO Y DictaDURa
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CAPTULO IV
Amrica Latina es enganchada en bloque como zona colonial al sistema de economa capitalista mundial
Conquistada la autonoma poltica la Amrica Latina de hacendados y peones del siglo xix, atada a los colgajos placentarios de su pasado, no pudo zafarse del determinismo geogrfico, darwiniano y primitivo, en que la mantuvo el coloniaje ibrico. El trnsito hacia la libertad poltica no modific sustancialmente las viejas y poderosas estructuras. Los medios de produccin, la productividad social, las condiciones de vida y en mucho la mentalidad de los hombres que intervenan en el nuevo proceso, continuaron reciamente adheridos a la dinmica social del coloniaje. La tcnica social de entonces consisti en mantener la explotacin de tipo colonial en beneficio de los intereses y posiciones de las castas agrarias y coloniales que organizaron la Repblica, las cuales recogieron las formas y los mtodos del latifundio y la factora, en los aspectos en que favorecan su explotacin y el mantenimiento de las condiciones coloniales. Ausentes de la economa y de la vida social la dinmica y los modos capitalistas, su colonialismo frenado por el lastre de su propio estancamiento, se mantuvo esttico y primitivo. Sobre ese trasfondo de la realidad continental recargado de antinomias, lograda ya la independencia poltica y la parcelacin
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del territorio en diferentes naciones, actuaban adems como factores de disolucin las contradicciones que haba dejado atrs la revolucin incompleta: la insurgencia popular, la anarqua, el caudillismo, las guerras civiles, la impotencia del Estado y, en general, el atraso econmico y social. En esas condiciones el conjunto de las repblicas latinoamericanas entraron a formar parte de la economa mundial como complemento de la actividad econmica de las grandes naciones industriales del mundo. Amrica Latina se convirti otra vez en un continente disponible, en vasta zona colonial penetrable, que no tard en ser enganchada como un solo bloque a los movimientos econmicos mundiales y sometidas a la voracidad de las grandes potencias como fuente de materias primas, mano de obra barata y mercado de productos manufacturados. En el reparto colonial del mundo por las grandes potencias la Amrica Latina, semifeudal, dbil y atrasada, desgarrada adems por las luchas intestinas y la inestabilidad poltica, aparece ante los ojos de las burguesas europeas como una buena presa. Este papel de territorio colonial que de nuevo le fue asignado promovi el inters y, desde luego, las inversiones de capital extranjero para la explotacin de sus grandes recursos agrcolas, mineros, forestales y humanos, adems de las ventajas polticas que el nuevo coloniaje reportaba a sus promotores nacionales y extranjeros. Un nuevo coloniaje sustitua a otro. Un coloniaje distinto con nuevas modalidades, mtodos y procedimientos. Amrica Latina cambiaba el tutelaje y contribua de esta manera al desarrollo de aquellas potencias y al fortalecimiento de las burguesas europeas vidas de materias primas, de nuevos mercados y zonas de influencia. Las inversiones de capital extranjero colonialista comenzaron en nuestros pases desde el mismo momento de consumada la independencia poltica. Inversiones extranjeras e independencia poltica son simultneas en el continente. Las
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dificultades financieras y la inestabilidad poltica obligaron ya en el 1822 a Chile, Colombia, Per y otros pases de Centroamrica a lanzar emprstitos en Londres. Los ingleses, que esperaban largo tiempo para instalarse en Amrica del Sur, fueron los primeros en establecerse. Las primeras explotaciones, factoras y empresas fueron britnicas. En estas circunstancias Amrica Latina, recin liberada de los brazos feudales espaoles, cay demasiado pronto bajo la dependencia y el tutelaje econmico y poltico de los pases industriales europeos, tutelaje este que se prolong hasta las primeras dcadas del siglo para luego caer, a partir de la primera guerra mundial, bajo el dominio y la influencia de los Estados Unidos, que iniciaba entonces su poltica de expansin hacia los pases de Amrica del Sur y pona en prctica la teora del Destino Manifiesto de Norteamrica. Las inversiones europeas en estos pases alcanzaron su mximo desarrollo en el ltimo cuarto del siglo xix y predominaron hasta la primera guerra mundial. Los Estados Unidos reemplazaron entonces a Europa en su papel dominante de inversionista extranjero en el continente. La incapacidad de nuestros pases para la acumulacin de capitales nacionales y el consiguiente desarrollo de sus economas, la inestabilidad poltica crnica, el atraso general y la debilidad ante las naciones industrializadas, estimularon el apetito colonizante extranjero definiendo desde ese momento nuestra situacin de territorios coloniales abiertos. El papel tradicional del capital extranjero en nuestros pases ha consistido principalmente en la explotacin de materias primas, en industrias extractivas para la exportacin a los mercados mundiales, manteniendo hasta donde les ha sido posible, las condiciones generales de atraso y primitivismo de las naciones explotadas. La explotacin colonial de las riquezas de Amrica Latina fue ya en ese momento decisiva en el desenvolvimiento de la vida econmica del mundo a costa de su propio bienestar y de su propio progreso. La mayora de
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las inversiones que afluyeron sobre Amrica Latina, orientadas hacia el mantenimiento de formas colonialistas, alargaron el periodo del coloniaje econmico y poltico, la opresin social y nacional, que nos viene desde la poca del otro coloniaje que se inici con la conquista y la cristiansima y salvaje destruccin de las culturas indgenas americanas. Este alargamiento del coloniaje en Amrica Latina a travs de la sustitucin de un coloniaje por otro, se debi a que la penetracin econmica de estos pases incidi sobre una realidad econmica semifeudal, sin ningn desarrollo capitalista, atrasada, que no haba podido alcanzar por sus propios medios la tcnica y los mtodos de la civilizacin industrial y sobre una realidad social desgarrada por la inestabilidad y la anarqua, consecuencia de la lucha por la hegemona entre grupos oligrquicos, lucha que actu como factor de desintegracin del Estado, de la unidad nacional y como elemento paralizante del desarrollo de las fuerzas productivas. Con las inversiones vinieron los consorcios y sus organizaciones administrativas, sus personajes de leyenda y toda una maquinaria para afianzar sus posiciones y dirigir la explotacin y el manejo de las influencias polticas. En esta forma se inici de inmediato la alianza entre las oligarquas nativas y los consorcios extranjeros en contra de los mejores intereses nacionales y del porvenir de nuestros pueblos. Las oligarquas criollas renunciaron en parte a su hegemona, a su papel de explotadores nicos en beneficio de sus nuevos aliados y promotores econmicos. La influencia, la audacia y el poder de estos ltimos aument en proporcin a la cuanta de las inversiones y los diversos campos y actividades en que estas inversiones incidan. La intromisin y la beligerancia de los consorcios extranjeros en los asuntos domsticos de nuestros pases, los mtodos de la intimidacin y el soborno, la amenaza, la intervencin militar y la violacin de las soberanas de nuestras naciones, data de esta poca.
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El mantenimiento de las condiciones coloniales, del primitivismo y el atraso general de nuestros pases, fueron consignas de los nuevos conquistadores. Mano de obra barata o esclava, sometimiento de las masas trabajadoras, legislaciones entreguistas, monopolios comerciales, alambradas de pas, cuerpos especiales armados, concesiones de todo tipo, fueron exigencias de magnates extranjeros, de leguleyos y sargentones criollos a su servicio reclutados entre las nuevas clases sociales surgidas all donde actuaban como centro de gravitacin de las actividades econmicas y sociales. Entre esas nuevas clases aliadas al capital forneo comenz a aparecer una oligarqua mercantil, sumisa y ambiciosa, adiestrada en los nuevos procedimientos, entregada en cuerpo y alma a los consorcios, fortalecindose y extendiendo los vnculos entre explotadores extranjeros y nativos, reforzados ahora por la comunidad de designios y de mtodos. Los dems elementos del drama que se iniciaba entonces los aportaron los propios pueblos latinoamericanos. La anarqua, la corrupcin administrativa, las crisis fiscales, la lucha por el poder a travs de la revuelta y la asonada, hicieron lo suyo y abrieron en ms de una ocasin la puerta por donde los consorcios se metieron en las casas de gobierno convirtindose en directores de comparsa y en factores determinantes de la poltica interna y de los problemas nacionales. As se inici en Amrica Latina el periodo de sometimiento y dependencia respecto del extranjero y la conformacin de su destino dependi cada vez ms de causas y fenmenos extranacionales y extracontinentales. Esta dependencia fue dictada por los intereses de las potencias colonialistas, por las conveniencias de una empresa o por las decisiones personales de un gerente local de una compaa. La hegemona de los consorcios extranjeros, la desnacionalizacin de las clases dirigentes nativas y la complicidad de los contramaestres criollos, con todas las implicaciones econmicas, polticas y sociales que esta hegemona trajo sobre la
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vida de los pueblos latinoamericanos, se incorporaron desde entonces, dramticamente, al cuadro sociolgico de nuestras realidades. Esta sumisin a rectoras extranjeras estimul en nuestros pases una oscura y vergonzosa tendencia al entreguismo alegre y vendepatria, al oportunismo grosero y a la tolerancia de ingerencias extraas en nuestros ms graves problemas nacionales. Sumisin vergonzante que despus de un largo periodo de adiestramiento se ha convertido entre bajas y altas esferas en toda una escuela de conducta y sentimientos individuales y colectivos frente a los consorcios e intereses extranjeros poderosos. Una escuela de servilismo, de excitaciones y componendas, de pequeas y grandes traiciones, profundamente arraigada en la vida de los pueblos del continente. Independientemente de estas realidades y de la voluntad de los consorcios, el fenmeno de la penetracin colonialista, tuvo su contrapartida. La explotacin de los recursos naturales, la apertura de nuevas vas de penetracin y de centros comerciales, la organizacin del trabajo, la inmigracin, la aparicin de nuevas clases sociales, la tcnica y el desencadenamiento de una nueva dinmica social y hasta el despertar de una conciencia nacional, destrozaron el cuadro original de simple saqueo y succin que tipificaba en toda su crudeza el fenmeno imperialista. La aparicin de la clase de los trabajadores, de las clases medias y de una incipiente burguesa industrial y comercial, acelerada por el desbordamiento sobre Amrica Latina de capital sobrante de los Estados Unidos despus de la primera guerra mundial, inicia el periodo que llega hasta hoy. En este periodo los Estados Unidos reemplazaron a Europa en su papel predominante de acreedor extranjero de Amrica Latina, dedicndose activamente a la explotacin de los recursos naturales de estos pases, convirtindose en los mayores inversionistas y animadores de toda clase de empresas y actividades econmicas.
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El capital norteamericano, al irrumpir en nuestros territorios lo hace manteniendo en lneas generales las mismas modalidades del colonialismo tradicional con las variantes que el incipiente desarrollo de nuestros pases les impone. En unos, predominan la explotacin de materias primas para la exportacin, los mtodos y los procedimientos de la encomienda, la explotacin brutal de las masas trabajadoras, la intervencin poltica descarada en los asuntos domsticos y el apoyo franco a las peores satrapas y regmenes antidemocrticos, conspirando siempre abiertamente contra los movimientos populares y contra los grupos polticos o menos progresistas que logran llegar a las casas de gobierno. En otros pases donde el desarrollo capitalista de la economa ha sido ms avanzado y donde las burguesas nacionales han desarrollado una mayor conciencia de clase, han compartido adems de la explotacin de los recursos naturales y las clases trabajadoras, la organizacin de las finanzas y los grandes negocios, ejerciendo siempre, ms o menos descaradamente, con mayor o menor xito, su intervencin en las cuestiones polticas internas, propiciando regmenes de fuerza que les sirvan sus intereses y les permitan aduearse cada vez ms de los pases de que se trate. No obstante los profundos cambios histricos, econmicos y sociales que a la larga se han venido operando en los pases de Amrica Latina es evidente que tanto en el pasado como en el presente, como consecuencia de los coloniajes sucesivos a que han sido sometidos, de la accin interesada de los monopolios, de la poltica tradicional de las inversiones extranjeras y de la propia incapacidad nativa, presentan caractersticas fundamentales comunes tipo colonial, entre las que sobresalen: a) Estructura semifeudal de la economa. b) Permanencia del latifundio y del rgimen de monoproduccin y sus consecuencias sociales y econmicas. c) Dependencia de la produccin de materias primas y extrema sujecin de la vida econmica al comercio exterior.
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d) Atraso industrial y retardo en la conquista del dominio tecnolgico y cientfico. e) Dependencia de las inversiones extranjeras para su desarrollo. f) Dramtica situacin de las grandes masas. Subconsumo, hambre endmica, desempleo crnico, analfabetismo, enfermedad y miseria fisiolgica. g) Densos ncleos de la poblacin latinoamericana viven en condiciones semifeudales de trabajo, al margen de la asistencia social y de los derechos polticos y culturales. h) Baja productividad, bajos ingresos y bajo poder adquisitivo. i) Dominio imperialista y presencia de dictaduras y regmenes de fuerza al servicio de los peores intereses antinacionales y de la reaccin mundial. Los consorcios y los resultados econmicos y sociales de su impacto, aparecieron en Amrica Latina incidiendo sobre procesos econmicos autctonos incipientes y sobre sociedades semifeudales atrasadas. Aprovecharon nuestra debilidad y las taras que nos dej el coloniaje ibrico para imponer sus propias normas y condiciones. Las materias primas y en general la produccin de artculos primarios para el desarrollo de industrias extranjeras atrajeron las inversiones en su gran mayora y absorbieron la mayor parte de sus efectos sobre el desarrollo econmico propiciando el sostenimiento del sistema monoproductivo de tan funestas consecuencias en el desenvolvimiento y en la historia de nuestros pases. El monocultivo, la especializacin extrema en la explotacin de los recursos naturales no renovables, caracterstica de la produccin de Amrica Latina, ha sido dictada en gran parte por los inversionistas extranjeros, que han orientado estas inversiones, primordialmente, hacia las industrias extractivas y a la simple obtencin de utilidades rpidas y fciles. La produccin de materias primas u otros productos fue destinada para la exportacin a los pases inversionistas. Nuestros pases se han visto obligados a producir y a exportar mercancas que
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los pases prestatarios de donde proceda el capital han estado dispuestos a recibir y que necesitaban para su propio desarrollo. La monoproduccin sostenida por los consorcios extranjeros extractivos y por los propios nativos latifundistas y encomenderos es un fenmeno general que apenas comienza en algunos pases de Amrica Latina a ser liquidado. Esta concentracin desmedida de la productividad ha llevado a la industria de exportacin de nuestros pases a una especializacin desesperante y su dependencia del comercio exterior ha sido permanente y lesiva a nuestro desarrollo y a nuestros mejores intereses nacionales. La poltica fiscal y presupuestaria de nuestros pases, su desarrollo econmico y su crdito, su rata de capitalizacin, sus niveles de vida, la orientacin de la poltica interna e internacional y la estabilidad de sus gobiernos han dependido de los altibajos del comercio exterior y de las maquinaciones que se esconden detrs de los mercados y los precios exteriores. Ms que de las fluctuaciones reales del mercado mundial ha dependido muchas veces nuestra suerte de las maniobras de los consorcios y las cancilleras extranjeras que los apoyan y representan. Pocos pases del mundo dependen tan dramticamente del comercio exterior y de las inversiones extranjeras. Somos, en realidad, en conjunto, colonias y pases dependientes, insuficientemente desarrollados, objetos de opresin social y nacional, sometidos a toda clase de contingencias por parte de intereses y decisiones extranacionales que, excepcionalmente, toman en cuenta nuestra suerte como pueblos o naciones. La concentracin de la productividad, la monoproduccin y sus implicaciones constituyen uno de los grandes problemas de los pases latinoamericanos. Los nitratos y el cobre de Chile; el caf brasileo; el azcar, tabaco, cacao, caf y pltanos del Caribe; los bananos de Centroamrica; el petrleo y el hierro venezolanos; el estao boliviano, y el caf de Colombia son ejemplos aplastantes en este sentido.
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Este fenmeno es una consecuencia del pasado histrico de los pases del continente y de los factores que han intervenido en el proceso de su desarrollo econmico. Este proceso desde sus orgenes se ha desenvuelto en ciclos sucesivos de economa destructiva o ha permanecido adherido al latifundio y a la monocultura con todas sus consecuencias sociales, polticas y econmicas. Hubo el ciclo del oro, el ciclo de las pedreras, el ciclo del cuero, el ciclo del caucho, como hay el ciclo del azcar, el ciclo del caf, el ciclo del banano, el ciclo de los minerales, etc. En 1938 once de las veinte repblicas latinoamericanas dependan de las exportaciones de un solo producto que cubra el 50% o ms del total de sus exportaciones. En tres casos un solo producto constitua el 75% o ms del valor total de las exportaciones. Cada una de las veinte repblicas latinoamericanas dependa de un solo producto para cubrir el 20% o ms de sus exportaciones. El caf constituye la exportacin principal de siete naciones. El azcar, los pltanos y el algodn dominan en las exportaciones de dos pases. El maz, el estao, el cobre, el cacao, la plata, la lana y el petrleo constituyen la exportacin principal de una sola nacin en cada caso. Obsrvese que once artculos, todos ellos materias primas, cuyos mercados se hayan en el exterior y cuyos precios se determinan en los mercados mundiales constituyen las exportaciones principales de cada uno de los pases de Amrica del Sur. En los casos donde no figuran las materias primas o productos primarios antes sealados, aparecen otros materiales por el estilo, como la linaza, la melaza, la carne, pieles, trigo, aceites vegetales y extracto de quebracho. En 19 pases de Amrica Latina un tro de productos alcanz el 50% o ms de las exportaciones. En once, tres productos en cada caso llegaron al 75% o ms del total de las exportaciones. En seis pases un grupo de tres productos proporcionaron el 90% o ms de las exportaciones anuales. Para Cuba, el azcar constituye el 85%
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de las exportaciones y para la Repblica Dominicana el 50% promedio anual de sus ventas al exterior. El Brasil depende tradicionalmente del caf en un 74% y El Salvador en un 84%; Nicaragua depende del caf en un 51%; Colombia en un 86%; Guatemala en un 82% y Hait en un 61%. El cobre constituye el 63% de las exportaciones de Chile. Las bananas constituyen el principal artculo de exportacin del Ecuador, Honduras y Costa Rica dependen tambin de las bananas en el 66% y 59%, respectivamente, de sus exportaciones. Bolivia depende del estao en un 59%; el petrleo constituye el 95% de las exportaciones venezolanas. Argentina y Uruguay estn sometidos a los altibajos de los precios de la carne y de la lana. Mxico y Per tambin dependen de los minerales. Este ltimo pas depende casi exclusivamente del cobre, el plomo, zinc y minerales de hierro. Si a la tragedia de la monoproduccin e industrias extractivas estimuladas desde un principio por los consorcios extranjeros y por los latifundistas nacionales, agregamos la ausencia casi total de pluralidad en los mercados y el bajo nivel de los intercambios comerciales entre los propios pases de Amrica Latina, todos productores de materias primas o productos primarios similares, veremos cmo las fluctuaciones cclicas reales y las variaciones de ao en ao de los precios as como las maniobras interesadas, las ms de las veces de carcter poltico que se realizan deliberadamente detrs de los mercados, someten a nuestros pases a una alarmante dependencia del comercio exterior y a las consecuencias que se reflejan catastrficamente sobre la vida econmica, poltica y social de nuestro pueblos. Las fluctuaciones de los precios, las restricciones voluntarias o impuestas, los periodos de recesos de la economa mundial, las crisis econmicas, situaciones todas que escapan al control de nuestras naciones, se reflejan de inmediato sobre el nivel de vida y sobre el proceso de desarrollo de los pases latinoamericanos incidiendo notablemente sobre las balanzas de
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pagos, las reservas de divisas, la estabilidad monetaria y sobre los programas gubernamentales y privados de capitalizacin, manteniendo errticos los niveles de ahorro y de inversin. Esta dependencia de nuestros pases del comercio exterior y de la produccin de materias primas da a los monopolios que operan en nuestros territorios, donde funcionan como centros de gravitacin de las economas nacionales, una fuerza y un poder que trasciende el campo puramente econmico para convertirse en factores determinantes de las cuestiones polticas nacionales e internacionales de las naciones del continente. La gravedad de esta situacin bien la conocen nuestros pueblos. En los momentos cruciales de nuestra vida poltica o econmica, los consorcios y sus agentes, respaldados abiertamente por los gobiernos de sus pases de origen que actan como garantes de sus inversiones, movilizan descaradamente todos sus recursos y dispositivos para recordar la presencia de su poder y de sus grandes intereses. Las prcticas intervencionistas de los consorcios extranjeros en nuestros pases es una vieja y sucia historia conocida por su cinismo y su desfachatez. Las agresiones imperialistas, la violacin de las soberanas y el desafo a la moral internacional han sido y son sus mtodos habituales. El imperio de la United Fruit Company, cuyo campo de accin es el Caribe y la Amrica Central, tipifica el ejemplo ms aleccionador para nuestros pueblos. Prototipo de los consorcios clsicos, su intervencin en la economa y la poltica de las naciones centroamericanas y del Caribe es una sucesin de golpes de Estados, dictaduras y regmenes reaccionarios, entregados a los interese norteamericanos. La United Fruit Company y los dems consorcios exigen en su beneficio y a favor de la explotacin pacfica de nuestras riquezas, nada menos que la supresin de las libertades polticas, la liquidacin de los movimientos sindicales, el sometimiento y control de la prensa y la persecucin de los movimientos democrticos. Centro de intrigas, de conspiracin e inestabilidad
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en toda el rea de su vasto imperio, la United Fruit, a cambio de la eliminacin de plagas y pantanos y de sus inversiones interviene brutalmente en estos pases. El caso de Guatemala, de trgica recordacin, y la intervencin brutal, descarada, sucia y canallesca de la UFCO, el Departamento de Estado Norteamericano y el propio Foster Dulles, contra un pas nuestro y un gobierno popular profundamente democrtico, no lo olvidarn jams los pueblos de nuestra Amrica y las fuerzas democrticas del mundo. El capital inversionista extranjero y especialmente el capital norteamericano han jugado un papel decisivo en la vida de nuestros pueblos. Medio siglo de continuas inversiones norteamericanas en Amrica Latina y ms de dos mil empresas regadas en el continente, arrojan cifras reveladoras de las verdaderas relaciones entre los Estados Unidos y los pases latinoamericanos. La orientacin colonialista que se ha impreso a estas inversiones no pueden negarla ni an los ms desvergonzados defensores del colonialismo y los teorizantes del desprecio a nuestros pueblos. El 85% de las relaciones oficiales entre los Estados Unidos y nuestros pases son de naturaleza econmica y, sin embargo, el atraso de nuestro desarrollo econmico, el atraso industrial, la incapacidad tcnica, el rgimen de monoproduccin, la baja productividad general, los bajos niveles de ingresos, la miseria de las masas y en general el bajo nivel de vida de millones de latinoamericanos han permanecido estticos, casi inalterados, debido en parte a la orientacin que se imprime a estas inversiones y a las condiciones en que estas se realizan. Claro est que no todos nuestros males y desgracias son consecuencia exclusiva de la orientacin de las inversiones extranjeras y de sus mtodos y procedimientos. Mucha responsabilidad cabe en esos males crnicos y asfixiantes a nuestros gobiernos entreguistas o incapaces, a nuestras clases dirigentes y a nuestros propios pueblos.
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La finalidad puramente financiera o comercial ha orientado, tanto en el pasado como en el presente, a la mayora de los grandes consorcios y a los inversionistas individuales, procurando utilidades a corto plazo en negocios fciles y rpidos cubiertos de riesgos. Sobre la inversin industrial o las orientadas al fomento de los servicios ha predominado el consorcio extractivo o agrario fortaleciendo el sistema de monoproduccin y las condiciones feudales situndose al margen de los verdaderos problemas y necesidades de desarrollo de nuestros pases. La tan cacareada colaboracin norteamericana a nuestro desarrollo, sus teoras de la libre empresa, su buena fe y su buena vecindad, su preocupacin paternal por nuestros problemas ms dramticos no son sino una fbula cnica y un slogan propagandstico para ocultar sus verdadero designios de colonizacin y dominio. En realidad, los monopolios y especialmente los consorcios norteamericanos, han empobrecido a los pueblos de Amrica Latina agotando sus riquezas no renovables y explotando intensamente la fuerza de trabajo de generaciones enteras de obreros y campesinos de estos pases. El tremendo desarrollo de la industria y el comercio de los Estados Unidos despus de la primera guerra mundial se debi en gran parte, como ha sido comprobado por notables investigadores, a la activa y creciente explotacin de los recursos naturales y humanos de Amrica Latina por empresas norteamericanas que han considerado a nuestros pases como reservas privadas para sus explotaciones coloniales. El saqueo de nuestras riquezas, las inversiones realizadas en condiciones que van contra nuestras soberanas y contra los intereses nacionales, los rendimientos rpidos cuyos porcentajes anuales en relacin con los capitales invertidos resultan fabulosos y los cuales superan en poco tiempo el monto de las inversiones iniciales, el predominio de lo econmico sobre lo social y los bajos ndice de reinversiones reproductivas, han
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caracterizado la mayora de las inversiones norteamericanas y de ah el papel regresivo de ciertos aspectos de esas relaciones con los pases de Amrica Latina. La hipocresa de los famosos principios de asociacin hemisfrica y la falsedad de las teoras interamericanas tan caras al Departamento de Estado y a los crculos financieros norteamericanos tienen aqu su explicacin y su fundamento. Entre 1950 y 1956 el 46% de las inversiones norteamericanas en Amrica Latina han sido para la minera y las explotaciones petroleras; el 22% para la industria ligera y un 32% para el comercio, la agricultura y los servicios de utilidad pblica. En cambio, las proporciones para las inversiones norteamericanas en el Canad han sido totalmente diferentes. Del total de sus inversiones en ese pas han dedicado el 50% para la industria y el 22% para la minera y las explotaciones petroleras, lo que demuestra bien claro que las inversiones industriales yanquis en el Canad, pas industrializado y de alto nivel de vida, doblan a las que se hacen en el mismo campo en una Amrica Latina desesperadamente urgida de industrializacin y de mejoramiento dramtico de su nivel de vida. El capital norteamericano obtiene, asimismo en Amrica Latina, sus mejores rendimientos y los mayores intereses y servicios para sus inversiones. Despus de la segunda guerra mundial las inversiones extranjeras de los Estados Unidos obtienen el 33% de utilidades en Amrica Latina; el 14% en Europa y el 20% en el Canad, distribuyndose el resto en otros pases. En cuanto a intereses y servicios de esas inversiones, Amrica Latina arroja el 40%; Europa el 10% y el Canad 13%. En cambio las reinversiones en nuestros pases no guardan proporcin con los rendimientos que ellos producen ni con las reinversiones que los Estados Unidos realizan en el resto del mundo. Mientras el monto de esas reinversiones es de 24% para Amrica Latina, para el Canad es de 40% y el resto para Europa y los dems pases del mundo. Si se estima el total de utilidades, intereses y servicios que obtienen las inversiones
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norteamericanas en el mundo en proporcin con las reinversiones, Amrica Latina ocupa el ltimo lugar con un 13% de las mismas. Esto significa que mientras Amrica Latina ocupa el primer puesto en la produccin de ganancias le corresponde el ltimo en la reinversin de esas mismas ganancias. El significado de estas cifras no puede ser ms claro e indignante. Pases como los nuestros, pobres e insuficientemente desarrollados, con un desarrollo econmico esttico, que necesitan elevar verticalmente sus niveles de vida, acelerando su crecimiento econmico, fomentando su proceso de industrializacin, eliminando la miseria, el latifundio y la monoproduccin, mejorando seriamente el nivel cultural y el poder adquisitivo de las grandes masas, no solo son saqueados por los consorcios norteamericanos para provecho directo de sus propios intereses y del pueblo norteamericano, que disfruta de las ventajas econmicas y polticas de esta situacin, sino que explotando intensamente nuestros recursos naturales y la fuerza de trabajo de millones de latinoamericanos fomentan con su injusta poltica de inversiones y reinversiones, el desarrollo de otros pases y el nivel de vida de otros pueblos a costa de nuestro propio sacrificio. Esto es colonialismo de la peor especie y es precisamente el colonialismo que los yanquis imponen en Amrica Latina a despecho de la Buena Vecindad y de las charlataneras panamericanistas. Las teoras del liberalismo econmico, la libre empresa, la poltica de puertas abiertas para el capital inversionista y los planes de ayuda a las regiones atrasadas de que hablan tanto los monopolistas norteamericanos y sus apologistas criollos, no exigen menos de los pases de Amrica Latina que la entrega incondicional de sus riquezas y la planificacin de sus economas en beneficio de los intereses de la oligarqua financiera norteamericana y sus planes de expansin mundial para convertir a los dems pases del mundo, incluyendo los nuestros, en colonias y semicolonias bajo su control y dominio.
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Bajo esta poltica, Amrica Latina se ha convertido en vasta zona colonial para el capital norteamericano. Nuestros pueblos y sus riquezas representan para el imperialismo mundial y concretamente para el imperialismo norteamericano una de sus bases de retaguardia de la que depende su existencia. La civilizacin industrial y el podero norteamericano se erigieron en gran medida sobre la explotacin criminal y el despojo sistemtico de los pases latinoamericanos y hoy somos colonias dependientes de los Estados Unidos tanto en lo econmico como en lo poltico. Amrica Latina no es solamente el ms grande productor de utilidades, intereses y servicios de las inversiones de los Estados Unidos y el ms grande mercado para la produccin norteamericana, sino uno de sus grandes abastecedores de mano de obra barata, materias primas y materiales estratgicos fundamentales. Le abastece con el 20% del manganeso, del venadio, del estao, del flor y del tungsteno, con el 28% del cobre, con el 40% del cadmio; con el 50% del berilio; con el 60% del antimonio y de la bauxita; con el 98% del cristal de cuarzo y as en porcentajes aproximados con otros treinta materiales estratgicos incluyendo el petrleo. Los Estados Unidos en cambio exportan a nuestros pases la mitad del total de su produccin alimenticia, de autobuses, automviles, camiones y especialidades farmacuticas y productos qumicos. La tercera parte de su produccin de materiales de construccin y maquinarias y la cuarta parte de su produccin de metales. Sin embargo, estas relaciones sostenidas durante dcadas y la cuanta del intercambio, no han significado para nuestros pases un fortalecimiento de su desarrollo industrial, agrcola o financiero, sino por el contrario, un sometimiento casi absoluto cada da ms acentuado, de su economa y de sus posibilidades, a los intereses monopolistas norteamericanos. Son conocidos los oscuros y tortuosos manejos de los monopolios y de los crculos financieros y polticos de aquel pas y de
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sus representantes oficiales contra los intereses nacionales de nuestros pueblos. El dirigismo estatal norteamericano tan framente manejado cuando les conviene, las restricciones desquiciadoras de nuestras economas, su poltica arancelaria y su proteccionismo, sus negativas reiteradas a discutir a fondo los problemas econmicos que afectan a nuestros pases y a mantener la estabilizacin de los precios de las materias primas latinoamericanas, la colocacin en nuestros mercados de sus excedentes agrcolas a precios de dumping, las dificultades de acceso de muchos de nuestros artculos de exportacin a los mercados de consumo estadounidenses y las dificultades que los capitalistas criollos y hombres de empresas latinoamericanos encuentran para obtener crditos en los Estados Unidos constituyen las prcticas comerciales norteamericanas en sus relaciones con los pases de Amrica del Sur. Los Estados Unidos arrastrados por su poltica internacional expansionista y por sus compromisos con la reaccin mundial, invierten de acuerdo a sus programas de ayuda exterior, tanto por motivos econmicos como polticos y estratgicos, miles de millones de dlares en Europa, Asia y Medio Oriente, mientras en Amrica Latina, su puerta trasera, urgida de capitales y de crditos para su poblacin, invierten solo unos cuantos millones de dlares en industrias extractivas, en grandes negocios financieros y en operaciones de especulacin llevndose adems la casi totalidad de las ganancias y reduciendo al mnimo las reinversiones estableciendo un proceso permanente de desinversin, proceso este que restringe a su vez los ingresos y el ahorro nacional, obstaculizando el desarrollo econmico de estos pases insuficientemente desarrollados. La colaboracin hemisfrica, el interamericanismo y los famosos programas de ayuda tcnica y econmica quedan reducidos a una leyenda y a una charlatanera cnica e hipcrita. El desarrollo y el progreso social de los pueblos latinoamericanos no les interesan ni a los monopolios ni al gobierno de los Estados Unidos que al fin y al cabo son la misma cosa. Sabido
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es que los gobiernos norteamericanos establecen cuando les conviene la diferencia entre su propia poltica y los intereses de los comerciantes y manufactureros de los Estados Unidos. Otras veces, sin embargo, con desfachatez inigualable, no solo identifican su conducta y sus determinaciones con los intereses de los monopolios, sino que los asimila a la movilizacin de su Infantera de Marina y a los caones de su flota. Los monopolios que operan en nuestros pases se saben respaldados por el Departamento de Estado, por el Pentgono y su poltica de garrote e intervenciones armadas. La diplomacia caonera de los Estados Unidos ha respaldado siempre y hoy ms descaradamente que nunca a los monopolios y sus lacayos criollos. De ah su grosera insolencia y su soberbia contra los pases dbiles sin cohetes intercontinentales y sin bombas de hidrgeno aleccionadoras. En nuestros pases su poltica y su conducta es ms agresiva todava. Los monopolios norteamericanos establecidos en estas latitudes hacen amplio uso de los gobiernos burgueses y terratenientes de Amrica Latina camuflando su capital y sus intenciones con la palabrera de la independencia y las relaciones hemisfricas, la buena vecindad y otras engaifas polticas, atrayendo a las burguesas nacionales y a las clases medias hacia los monopolios, separndolas de las fuerzas que luchan por la defensa de los intereses nacionales de cada pas. El aspecto poltico de estas relaciones y sus procedimientos tutelares lo han sufrido y lo continan sufriendo nuestros pueblos con un fatalismo aberrante. Esta poltica de los monopolios y sus aliados nacionales engaa a los trabajadores y desorienta a los movimientos democrticos. Toda una literatura reformista y mixtificadora anestesia y confunde a las masas hacindoles un servicio a las burguesas nacionales traidoras y al imperialismo extranjero al tiempo que neutralizan a la clase media y a la pequea burguesa revolucionaria. En este terreno los monopolios se alan a las fuerzas ms reaccionarias y antipopulares de cada pas propiciando y
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apoyando las ms de las veces regmenes de fuerza que les garantizan el saqueo pacfico y sin resistencia de nuestras riquezas y les permiten el juego de sus influencias. El papel regresivo de los monopolios y yanquis en la persecucin de los movimientos democrticos y la instauracin de regmenes dictatoriales en Amrica Latina es conocido por nuestros pueblos y por todos los crculos democrticos del mundo. Imperialismo, subdesarrollo y dictadura son expresiones de una misma realidad y constituyen un solo fenmeno en tierras de Amrica Latina. La aguda sensibilidad de nuestros pueblos los ha identificado siempre como fases de un mismo proceso y de una misma tragedia. Los monopolios y las dictaduras han sido las ms de las veces dos fenmenos coincidenciales sobre la realidad del continente y sobre el destino de nuestros pueblos.
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HEGEMONa iMpERialiSta
Y SUBDESaRROllO EN El cONtiNENtE
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CAPTULO V
La Amrica espectral, inerte y sonmbula. Rancho, miseria y harapo

No obstante la presencia de los consorcios desde los primeros das de la independencia y despus de ms de medio siglo de continuo e indiscriminado inversionismo norteamericano, las naciones latinoamericanas en general aparecen como regiones atrasadas, como pases subdesarrollados. Todas las caractersticas establecidas por la sociologa moderna y por los organismos internacionales especializados para calificar a los pases subdesarrollados, concurren en nuestros pases y constituyen tremendos problemas substancialmente ligados al destino del continente los cuales demandan soluciones dramticas e inmediatas. Los partidarios del colonialismo y especialmente los defensores de la hegemona norteamericana en nuestros pases no pueden negar la confrontacin de estas aplastantes realidades. El papel tradicional regresivo del colonialismo, sus mtodos y procedimientos; la orientacin de la mayora de las inversiones extranjeras, la miopa y el aislamiento de sus dirigentes y organizaciones; el predominio de lo econmico sobre lo social en sus actividades y su descarado apoyo a regmenes de fuerza feudal-militares, han propiciado el desarrollo desigual y la trgica dualidad de nuestras economas.
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Dualidad esta mantenedora del atraso general y de un cmulo de contradicciones desgarradoras. Esta dualidad se expresa en la coexistencia de las formas y las relaciones semifeudales de produccin y de vida, junto a las formas ms avanzadas del desarrollo capitalista moderno. Esta coexistencia de realidades sociales contradictorias engendra a su vez las ms duras y exasperantes desigualdades sociales. Ante nuestros ojos aparecen as las dos caras reales de Amrica Latina. La Amrica sonmbula de la miseria y el atraso que no ha logrado desasirse de su exasperante primitivismo y la otra, la de la mentira organizada, la deformacin, la propaganda y el falso optimismo. Junto a las instalaciones del estao, el cobre, el hierro o a las explotaciones agrcolas modernas, existe el semifeudo, la agricultura atrasada, el minifundio improductivo, la miseria de las masas, el nomadismo, la vida primitiva. Junto al bosque de taladros petroleros, los superbloques, las ciudades prefabricadas y el American Way of life, acusan el rancho miserable dolorosamente trgico, las barracas inmundas, la infancia abandonada, la mendicidad generalizada, el desempleo crnico, el analfabetismo, el hambre endmica, el subconsumo permanente, la miseria fisiolgica, el desamparo social, la inseguridad y el desaliento. Junto a las grandes avenidas y autopistas, las torres imponentes y los millares de automviles importados, existen la enfermedad y la insalubridad crnicas, la endemia que corroe, las plagas calamitosas, la delincuencia social y la desorientacin de las masas. Sabemos que en el atraso general de nuestros pases y en sus taras y deficiencias, cabe una enorme responsabilidad a los sectores de las clases sociales dirigentes desnacionalizadas entregadas en cuerpo y alma al capital extranjero y a sus propios negocios; a los gobiernos entreguistas y antinacionales, sin sensibilidad social y sin capacidad tcnica y organizativa, cuya incapacidad para resolver problemas histricos es sorprendente. Mucha de esta responsabilidad cabe tambin a
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nuestros propios pueblos inertes y sonmbulos sin combatividad y sin conciencia de su destino. Si es cierto que este cuadro angustioso de nuestras realidades sociales no puede cargarse exclusivamente a la cuenta de los consorcios, no es menos imperioso el desenmascaramiento de su accin deformadora y de su propaganda, ya que ellos y sus apologistas suelen atribuirse graciosamente el desarrollo y el progreso total de nuestros pases. Los monopolios y con ellos sus aliados nacionales convertidos all donde levantan sus tiendas en centros de gravitacin social y econmica, no se han propuesto jams la realizacin de programas de desarrollo econmico integral en consonancia con los verdaderos intereses de nuestros pases. Han limitado, en la mayora de los casos, sus planes y sus intenciones, al saqueo sistemtico de nuestras riquezas y al manejo de influencias en las esferas de las burguesas traidoras y de los gobiernos vendepatrias, que aparecen en la generalidad de los casos como simples agencias de compraventa de los intereses nacionales. La transformacin econmica y social de estos pases y el levantamiento del nivel de vida de las masas, no han sido contemplados jams ni han sido una preocupacin seria de los consorcios, como quieren hacerlo creer las bien organizadas agencias de propaganda y de relaciones pblicas del capital extranjero que operan en nuestras latitudes. Los consorcios extractivos, predominantes en Amrica Latina y los cuales absorben la mayora de las inversiones extranjeras, se marchan una vez que se agotan las riquezas no renovables que explotan empobreciendo a nuestros territorios. Claro est que el desarrollo de las naciones latinoamericanas, su progreso total, no debemos esperarlo indolentemente de la pura generosidad de los monopolios extranjeros. No son los monopolios organizaciones de beneficiencia internacional ni es esa su funcin fundamental, pero creemos necesaria la
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denuncia de su falsa propaganda y de su elaborada aureola de bienhechores. Detrs de esa propaganda costosa y sistemtica, tendenciosa siempre, se ocultan otros designios y bien calculados propsitos. Los monopolios necesitan anestesiar constantemente a las masas y confundir incluso a sus dirigentes, para ablandar toda resistencia a su penetracin y tender una cortina de humo o de papel impreso sobre su verdadero juego en el continente. Todo un largo periodo de inversiones extranjeras privadas y oficiales no han servido para liberar a nuestros pases del atraso general y del primitivismo en que los encontraron a la hora de su arribo. La era de la civilizacin industrial iniciada en nuestros pases por los consorcios como consecuencia de sus propias necesidades y por el desarrollo de las propias burguesas criollas, no ha liquidado la estructura del viejo primitivismo colonial. Las viejas relaciones de produccin y las condiciones sociales continuaron para millones de latinoamericanos casi inalterables como en los antiguos tiempos de la encomienda y el patriciado. A pesar de que varios pases de Amrica Latina han logrado a estas alturas avanzar en sus programas de industrializacin y de desarrollo econmico y hasta han realizado verdaderos progresos en la industria pesada y en los servicios, no han podido liberarse, sin embargo, de su antigua condicin colonial de productores de materias primas y mercados de productos manufacturados extranjeros. S es cierto que algunos pases han elevado el nivel de vida de sus pueblos, an subsisten tremendas desigualdades y problemas sociales desesperantes que afectan a masas enteras de poblacin si no a la casi totalidad de sus habitantes. El bajo poder adquisitivo, los bajos ingresos y el subconsumo total crnico de las masas trabajadoras reducidas a un nivel inmediato a la subsistencia, catalogan a estos pueblos como zonas de bajo estndar de vida y como regiones atrasadas.
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El promedio anual de bienes y servicios de que dispone cada latinoamericano especialmente en las zonas rurales y entre la pobresa de las ciudades, es nfimo y degradante incluso en relacin con otras regiones igualmente subdesarrolladas. El ndice de rendimiento econmico, la productividad general, es baja y socialmente insignificante en relacin con los viejos pases industriales y en relacin con las regiones del mundo tradicionalmente consideradas como ejemplos de miseria y de atraso. El nivel productivo por trabajador en la industria y en la agricultura, es igualmente bajo al igual que la produccin total en cada pas. Salvo dos o tres casos, la renta nacional por pases y por habitante en Amrica Latina es baja y el ingreso real permanente medido en relacin con su capacidad adquisitiva es tambin dramtico y desesperante. Los ndices de ahorro y de inversin, tradicionalmente bajos, solo han servido para mantener economas estticas y estancado el crecimiento econmico. A la baja productividad se unen las desigualdades e injusticias sociales, la estrechez de los mercados nacionales, la deficiencia de transportes y servicios y la escasez de capitales nacionales y de ahorro. Para confirmar esta situacin recordemos la produccin en dlares por habitante en Amrica Latina en diversas ramas de la produccin. La produccin por habitante en minera incluyendo el petrleo, actividad esta que rene los ms altos niveles tcnicos y las mayores inversiones, es solo de 410 dlares. En la agricultura la produccin media por habitante es de 46 dlares y en la industria manufacturera es de 126 dlares siendo la ms alta la de Mxico con 167 dlares. El mantenimiento del latifundismo agrario-feudal y de la monocultura generan una serie de problemas de naturaleza socio-culturales an vigentes que, como consecuencia directa del atraso de nuestros pases, se exteriorizan en todas las manifestaciones de la vida latinoamericana en un eterno ciclo de contradicciones y de calamidades.
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Tanto en el campo como en las ciudades el hombre del pueblo permanece vctima del desempleo crnico y del hambre endmica, global y especfica, sin vivienda adecuada, sin asistencia social, corrodo por las enfermedades y la ignorancia. La mayora de la poblacin latinoamericana es analfabeta y polticamente ciudadanos de segunda clase. Una gran masa de la poblacin econmicamente inactiva, sin profesin y sin empleo fijo, no produce ni consume ni interviene en el mercado monetario. Esta masa econmicamente inactiva que crece ao tras ao abarca todos los grupos sociales desde las clases medias hasta el lumpen-proletariado y es factor determinante del eterno desequilibrio econmico y social de nuestros pases. El predominio de la agricultura primitiva de tipo semicolonial en grandes reas del continente, sin mecanizacin y sin elementos tcnicos adecuados, que utiliza normalmente procedimientos arcaicos de cultivo y mantiene relaciones semifeudales de explotacin; la parcela familiar improductiva, la ausencia de crditos y de transporte; la ausencia de planes para organizar la produccin y el consumo, los precios y la distribucin en los mercados, hacen de la agricultura en estos pases una empresa atrasada y primitiva que no contribuye como podra esperarse al desarrollo de la economa y del mejoramiento del nivel de vida de las grandes masas. Los campesinos y trabajadores agrcolas que constituyen un promedio de 60% de la poblacin de Amrica Latina viven en las condiciones ms inconcebibles y elementales en una escala que va desde lo ms rudimentario hasta el desamparo total, la inanicin y la tragedia. No obstante que por lo menos el 25% del suelo sudamericano es cultivable, calculase que su utilizacin actual no pasa del 5% y el rendimiento por hectrea y por hombre de las reas cultivadas peridica o permanentemente, es de las ms bajas que se conocen. La mayora de los trabajadores rurales latinoamericanos, el 60% de la poblacin del continente, no
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posee tierra. Dos tercios de los recursos agrcolas, forestales y ganaderos de Amrica Latina, pertenecen a una minora de terratenientes nacionales, a empresas extranjeras o al Estado. La tierra ociosa e improductiva, los mtodos de explotacin y la situacin social de las masas campesinas, constituyen graves problemas en Amrica Latina. Ms del 80% de la poblacin econmicamente activa de Centroamrica y las Antillas vive de la agricultura o de menesteres rurales y dentro de ese porcentaje de por s alto la poblacin econmicamente inactiva es elevada. En Cuba, Paraguay, Nicaragua, Honduras y el Brasil, ms del 70% de la poblacin vegeta sobre selvas, pantanos y llanuras en faenas agrcolas. Alrededor del 65% de mexicanos, colombianos, uruguayos, peruanos y venezolanos, viven y mueren pegados a la tierra en una existencia vegeto-animal intolerable. Con el predominio del latifundio y las relaciones semifeudales de produccin y de vida, sin que hasta ahora se hayan realizado reformas agrarias profundas y radicales, tcnica y socialmente concebidas, sujetas a planes racionales de inters nacional, los campesinos y las peonadas agrcolas sin tierra, sin crdito y sin asistencia tcnica, vegetan y pululan sobre la masa continental, resignados y fatalistas, asfixiados por la miseria y el anonimato, pudrindose lentamente como fantasmas de un mundo abandonado, perdido y catico. Viviendo entre bestias y a su nivel, en ranchos inmundos y asilados en la promiscuidad ms espantosa, sin acueductos y sin luz elctrica, sin escuelas y sin hospitales, sin carreteras y sin transportes, al servicio de terratenientes encomenderos, asediados por las enfermedades y las parasitosis, embrutecidos por la supersticin y el curanderismo, sin organizaciones sociales y de clase, poltica y socialmente ciudadanos de segunda clase, constituyen uno de los grandes problemas latinoamericanos y de la humanidad. En estas condiciones no es de extraar que los ndices de mortalidad en los pases latinoamericanos sean de los ms altos
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del mundo. Los ndices de mortalidad infantil y de mortalidad general por enfermedades y por hambre, son excepcionales. Las endemias, la insalubridad, la subnutricin y el hambre, la insuficiente asistencia hospitalaria y social y la falta de proteccin a la niez cuya mortalidad alcanza cifras impresionantes, contribuyen a elevar la mortalidad especialmente entre los campesinos y los trabajadores. La mortalidad elevada, como problema social sin solucin aparente se debe al atraso de las condiciones higinicas, nutricionales y a la mala asistencia social. Hait dispone de menos de un mdico para cada diez mil personas y 64 camas de hospital para cada 100 mil haitianos; la Repblica Dominicana tiene un mdico para cada 16 mil dominicanos; Guatemala dispone de 235 camas por cada 100 mil personas; Bolivia, de 180 camas hospitalarias por cada 100 mil bolivianos; Mxico, solamente ofrece a sus enfermos 120 camas por cada 100 mil mexicanos. No obstante que la mortalidad infantil y general es de las ms elevadas del mundo, la fecundidad en esta regin es tambin de las ms altas. El aumento de la poblacin, por lo menos en las estadsticas, arroja para los pases de Amrica Latina, un promedio anual que vara entre el 3 y el 4%. Este aumento de la poblacin que en algunos pases sudamericanos en particular alcanza porcentajes ms altos, solo se explica por las condiciones de promiscuidad en que vive la inmensa mayora trabajadora y por la va de la pura satisfaccin fisiolgica. Ello no es el resultado de la seguridad econmica y social de la familia, de la educacin o de otras condiciones sociolgicas positivas. Es el resultado de la insatisfaccin social liberada por la va del sexo puro. La fecundidad latinoamericana es pura fisiologa y obedece a razones primarias y zoolgicas estimuladas por la interiorizacin de las condiciones generales de existencia. La alimentacin y los factores de orden natural y socioculturales que la condicionan es otro de los problemas que confrontan nuestros pueblos. El continente en su totalidad est considerado por los especialistas como una de las grandes
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zonas mundiales de subnutricin y hambre. Se ha comprobado cientficamente que por lo menos dos tercios de la poblacin sudamericana (ms de 120 millones de individuos) se encuentran en estado permanente de subnutricin y de que por lo menos un tercio (cerca de 60 millones) vive en estado de verdadera hambre crnica. Amrica Latina es un continente en el que a pesar de sus grandes recursos y de las posibilidades de su explotacin y abastecimiento, se vive luchando contra el hambre y sus estragos. Cerca de 50 millones de latinoamericanos padecen crnicamente de una o varias carencias alimenticias y exhiben permanentemente las caractersticas del hambre endmica. En el problema del hambre como factor de interiorizacin antropolgica y social de las poblaciones del continente, intervienen adems de los factores geogrficos y socio-culturales, factores histricos relacionados con la estructura colonial de la economa, el latifundio, la baja productividad, la educacin y el atraso general de estos pases. Los altos ndices de mortalidad infantil y de mortalidad general, el cuadro de las aberraciones fsicas y mentales de grandes sectores de poblacin, estn relacionados con las deficiencias del rgimen alimenticio y el cerco del hambre crnica. La alimentacin popular es baja en protenas, mal balanceada, pobre en calidad y de bajo poder calrico. Esta alimentacin de millones de sudamericanos acusa todos los dficits cuantitativos y cualitativos de protenas, vitaminas y minerales y su aportacin al metabolismo basal y al metabolismo del trabajo, es inferior a las 3.000 caloras diarias aceptadas por la literatura universal en materia de nutrologa para los grupos humanos que trabajan en actividades de alguna intensidad. El hambre colectiva que corroe lentamente a las poblaciones latinoamericanas, se exterioriza en estados de depresin crnica y fatiga congnita, que sumadas a las condiciones infrahumanas de vida de millones de seres, al consumo de alcohol y coca, a la parasitosis y otras enfermedades, producen el nfimo
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rendimiento en el trabajo y el bajo promedio de salud de millones de latinoamericanos condicionando una nueva especie de conformismo hind tradicional en las poblaciones del continente. Este problema se acenta cada da por el crecimiento de la poblacin sin el correspondiente incremento de la produccin de alimentos y su adecuada distribucin. A la presin demogrfica y a la baja produccin de todas clases de bienes, se agregan los errores de la poltica econmica de los gobiernos latinoamericanos, las sequas y otras calamidades naturales o sociales provocando grandes hambrunas y migraciones con el consiguiente desequilibrio de las economas regionales, lo que a su vez, como en un crculo vicioso acenta las causas del hambre y la genera. En trminos medios la dieta del sudamericano no alcanza a los requerimientos mnimos por habitante y por da. Grandes sectores de poblacin viven permanente o peridicamente al nivel del hambre fsica y la degradacin fisiolgica. Cientos de miles de personas hacen una sola comida al da y con alimentos de segunda clase. Todas las enfermedades carenciales azotan las poblaciones del continente. En muchos pases, en las zonas rurales, las masas campesinas recurren a la recoleccin primitiva y a las dietas brbaras. Viven de la simple recoleccin de frutos silvestres y races, de la caza y de la pesca. Los alimentos bsicos protectores, la carne, la leche, la manteca, los huevos, las legumbres y las frutas, no estn al alcance de millones de latinoamericanos. En unos casos porque no se producen y en otros por el bajo poder adquisitivo de trabajadores y campesinos. Los regmenes deficitarios de grandes ncleos de poblacin la predisponen a las enfermedades carenciales e infecciosas y a todos los trastornos fisiopatolgicos aberrantes y morbosos. La pelagra, el beriberi, el escorbuto, las avitaminosis, la anemia, la tuberculosis, cegueras, trastornos del crecimiento, el enanismo endocrino, el cretinismo, la idiotez, los desequilibrios mentales, el bocio endmico, etc.
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Todos los estados de descomposicin orgnica, problemas de metabolismo y los trastornos neurolgicos que van desde la simple inestabilidad emocional hasta la irritabilidad permanente y la locura. Los regmenes con insuficiencia calrica son casi generalizados. Salvo Argentina, Uruguay y el Sur del Brasil, los promedios calricos de las dietas son deficitarios. En el Nordeste del Brasil no sobrepasa a las 1.700 caloras diarias. En Bolivia se sealan apenas 1.200 para la mayora de la poblacin. En Colombia el promedio es de 2.400 y en Ecuador 2.000. La mitad de la poblacin chilena no alcanza a las 2.400 caloras diarias. Grandes sectores de la poblacin de Venezuela, Mxico y Per, no llegan a las 2.000 caloras diarias. En las Antillas, Amrica Central y la regin Amaznica, el dficit de protenas es casi absoluto. El consumo medio de carne en toda Amrica Latina no llega a los 30 Kg., por persona y por ao y regionalmente se presentan ndices mucho ms bajos de este promedio. El consumo de leche per cpita y por ao es igualmente impresionante e increble. Once litros en el Per, 14 en Chile, 26 en Ecuador, 38 en la Venezuela del ganado y el petrleo. En Venezuela el 50% de los nios campesinos no consumen leche todo el ao; el 59% no come carne y el 89% no consume huevos. El consumo de pescado en todos los pases en conjunto es bajsimo si se recuerda que la explotacin de la pesca en Amrica Latina no llega al 2% de la produccin pesquera mundial. Estrechamente asociado al problema del hambre y las enfermedades est el problema de la desocupacin crnica. El desempleo permanente o la ocupacin ocasional ligada a los bajos salarios sin proporcin con los costos de la vida es otra de las caractersticas de los pases latinoamericanos. El alto porcentaje de poblacin improductiva o mal remunerada de nuestros pases, grava los procesos productivos y agudiza los problemas sociales del hambre y la inadaptacin social.
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Como consecuencia directa de esta improductividad de millones de individuos grandes sectores de poblacin est mal alojada y mal vestida. An cuando en algunos pases, como resultado de cierto grado de desarrollo industrial y de otras fuentes permanentes de trabajo, el nivel de empleo crece, jams ha habido en ninguno de nuestros pases una situacin de empleo pleno. Legiones de desempleados, de gente sin oficio, vegetan en nuestras ciudades y aldeas. Millones de latinoamericanos viven al margen de los procesos productivos o se dedican a actividades improductivas socialmente. El parasitismo familiar y la tendencia burocrtica como solucin a la inactividad profesional o la vagancia, son viejos males conocidos entre nosotros. En la pesada cadena de problemas crnicos de nuestros pases es impresionante la proporcin de analfabetos. Sin duda uno de los ms graves porque el analfabetismo es un problema fundamentalmente vinculado al progreso social, al mundo de la cultura, la tcnica y la poltica. Su origen y su cronicidad nos vienen desde la poca de la colonia, de la incuria y mentalidad de los gobiernos y de las clases dirigentes que generacin tras generacin se han olvidado de sus pueblos. El analfabetismo como lacra tambin responde al complejo de condiciones econmicas, sociales y culturales en que se han desenvuelto la vida y la historia latinoamericanas. El analfabetismo es reduccin del hombre a su condicin zoolgica y reduccin de la capacidad de los pueblos para decidir y orientar su destino. El 75% de la poblacin de Amrica Latina est constituida por analfabetos. Ms de 130 millones de latinoamericanos estn hoy en incapacidad de leer un peridico, un manifiesto o un libro. Ms de la mitad de los latinoamericanos adultos no saben leer ni escribir y una poblacin de ms de 20 millones de nios en edad escolar no tienen escuelas ni maestros. La masa analfabeta crece en las zonas rurales de cada pas y entre las clases econmicas tradicionalmente inferiores. Honduras, Nicaragua y Guatemala tienen un 60% de analfabetos; un 79%
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de la poblacin haitiana no sabe leer ni escribir. Bolivia parece que tiene el rcord con un 80% de iletrados. Mxico, Ecuador y Colombia ms del 50%. Brasil y Venezuela tienen ms del 60% de analfabetos vegetando entre ciudades y aldeas. La Repblica Dominicana no ha podido reducir su 56% de analfabetos que tena en el ao 1950. La gran masa escolar sin escuelas y sin maestros, al abandono de la educacin pblica oficial en muchos de nuestros pases, el trabajo de los nios especialmente en las zonas rurales, son factores agravantes del analfabetismo y de sus desastrosas consecuencias sobre la vida econmica, poltica, social y cultural de los pueblos de este continente, parte fundamental del mundo libre y de la Civilizacin Occidental.
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LOS GENDaRMES DE la REacciN MUNDial Y laS DictaDURaS EN AMRica LatiNa
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CAPTULO VI
Las dictaduras en Amrica Latina y la intensificacin del proceso de colonizacin del continente
La presencia de regmenes dictatoriales en Amrica Latina, las crisis de la libertad y las quiebras reiteradas de la organizacin y el funcionamiento de las instituciones democrticas son el resultado del largo proceso histrico que venimos sealando. Los regmenes de fuerza en nuestros pases y sus efectos degenerantes sobre su vida poltica y social, arrancan en sus causas profundas desde los das de la colonia y de la posterior organizacin del Estado autnomo y de la Repblica. El movimiento de independencia dej sin resolver un enorme cmulo de problemas que nos leg la estructura del coloniaje. Sobre esta estructura semifeudal intacta las instituciones republicanas no pudieron funcionar y los principios democrticos no se convirtieron en patrimonio activo y permanente de las masas. Esta frustracin inicial de la revolucin democrtica y de sus instituciones fue la consecuencia de la revolucin poltica sin revolucin social, econmica e histrica. La anarqua y las crisis sociales surgidas y empujadas desde el fondo de las contradicciones sin solucin revolucionaria determinaron en las clases dirigentes y en sus aliados una axiologa de la fuerza y una reaccin contra la libertad y contra la insatisfecha
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insurgencia popular que, como fenmeno de inestabilidad, amenazaba las bases de sus propias posiciones. Las clases dirigentes del siglo pasado, las que hicieron la revolucin poltica y las que le sucedieron, agudizaron estas contradicciones para fortalecer sus posiciones frente a la sociedad y al Estado. El caudillismo, excrecencia semifeudal de nuestras realidades, como factor desintegrador del Estado y negacin de las normas de derecho, desencaden la inestabilidad poltica, la insurgencia anrquica, retardando nuestro desarrollo econmico y la organizacin de nuestras nacionalidades. En este clima social los principios y las normas democrticas no pudieron estabilizarse y las masas no pudieron hacer suyas las ventajas de su ejercicio y de su patrimonio. Como el mal vena desde atrs y desde el fondo no fue posible la sedimentacin estructural de esos principios. El atraso econmico de nuestros pases, su escaso desarrollo capitalista como consecuencia de su estructura colonial por el incumplimiento de la revolucin democrtica; el caudillismo y la aparicin del militarismo poltico y burocrtico; los consorcios extranjeros colonizantes y sus aliados actuando contra las aspiraciones de las masas y su irrenunciable vocacin por la libertad, provoc la aparicin de regmenes de fuerza y de gobiernos dictatoriales. Las dictaduras latinoamericanas del pasado fueron un fenmeno semifeudal en una sociedad de estructura semifeudal atrasada. Las dictaduras personalistas que han padecido nuestros pueblos, las satrapas criollas, el gendarme primitivo, mezcla de hacendado y de brujo, ignorantes de toda teora poltica que no fuera el sentido clsico y primario del mando y la obediencia, es una continuacin del caudillismo y aunque distinto en muchos aspectos, ms aparentes que fundamentales, obedecieron a las mismas causas sociolgicas y circunstancias histricas. El predominio en nuestros pases de relaciones semifeudales de produccin y de vida, la anonima de las masas
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desorganizadas, el aldeanismo mental, el predominio de las oligarquas terratenientes y el aislamiento de las masas latinoamericanas de las corrientes universales de pensamiento poltico y social, fueron factores estructurales y de ambiente que condicionaron la aparicin de las dictaduras y su afianzamiento. Ellas obedecieron a la continuidad, ya instaurada la Repblica, del alineamiento de las fuerzas sociales del coloniaje y a la incidencia sobre estas realidades de los consorcios extranjeros y sus tendencias colonizantes expresadas en su intervencin en la poltica domstica y su apoyo a regmenes de fuerza. El periodo primaveral de las dictaduras de este tipo coincidi con la marcha expansionista de los Estados Unidos hacia Amrica Latina. Esta coincidencia no es extraa. El capital colonialista extranjero que arrib a nuestros pases semifeudales se ali a las clases dirigentes desnacionalizadas para compartir la hegemona poltica y la explotacin de nuestros recursos naturales y humanos. Las caractersticas de este tipo de dictadura no han sido canceladas totalmente. Los regmenes de fuerza latinoamericanos ms recientes conservan muchas de las causas sociales que engendraron a aquellas. Conforme nuestros pases fueron modificando sus relaciones de produccin y avanzando en el camino del desarrollo capitalista de sus economas con las consiguientes modificaciones sociolgicas, la aparicin de nuevas clases sociales y, esencialmente, la aparicin del militarismo moderno como fenmeno burocrtico, producto de la tecnificacin de las fuerzas armadas, de las misiones militares extranjeras, de la ingerencia de los trusts y de las oligarquas mercantiles nacionales, dio origen a las dictaduras de nuevo estilo de nuestros das. Las oligarquas comerciales y los consorcios extranjeros al poner en funcionamiento los resortes de nuevas fuerzas econmicas y sociales, lanzaron al escenario poltico de nuestros pases, nuevos personajes: la clase trabajadora y la clase media organizadas como fuerzas y una incipiente burguesa industrial. La aparicin de estas clases y la movilizacin de ciertos
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sectores del campesinado arrastrados por la marejada social, modifican sustancialmente el cuadro de nuestras fuerzas sociales. En el momento que la insurgencia de las masas reclama su participacin en los destinos nacionales y la implantacin de regmenes democrticos y de justicia social, orientados hacia las reformas econmicas y hacia la vigencia de los derechos humanos, las oligarquas nativas amenazadas en su hegemona y en sus posiciones, aliadas a los consorcios extranjeros, estimulan apetitos, conspiran y se tranzan a favor de hombres fuertes, de gendarmes que les garanticen a unos y a otros el aplastamiento de las aspiraciones populares y el mantenimiento de lo que se ha dado en llamar la paz pblica, la ley y el orden y su sometimiento a los dictados de Washington y a los peores sectores reaccionarios nacionales. Ante la desaparicin de sus aliados tradicionales, los caudillos rurales del pasado, y ante la debilidad de las clases sociales desnacionalizadas que le sirvieron en el periodo de expansin de fines del siglo pasado, los consorcios extranjeros en complicidad con los sectores ms corrompidos de la sociedad, se sirven de las fuerzas armadas de nuestros pases adiestradas en las ltimas teoras polticas y estratgicas de los comandos norteamericanos, para imponer regmenes de fuerza y dictaduras reaccionarias con el beneplcito del Pentgono y el Departamento de Estado de Washington. Los pueblos latinoamericanos, frustrados una y cien veces, luchan o soportan el secuestro de sus derechos y el aplazamiento de sus aspiraciones. Un sector de la burguesa se inhibe tanto por principios morales como por incapacidad poltica, y otros, los de la burguesa nacional traidora, se ensaan contra el pueblo y contra los sectores vacilantes de su propia clase. La burocracia parasitaria se somete vctima de su propio automatismo y ciertos intelectuales, profesionales del mimetismo y de las justificaciones, integrantes ellos mismos de esa burguesa,
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se tranzan o se hacen los indiferentes elaborando teoras oportunistas encubridoras de complicidad o cobarda. Las dictaduras ms recientes se caracterizan por la presencia de las castas militares en el poder, por la politizacin de los cuadros militares y su expansin dentro del aparato burocrtico del Estado y de la economa. Dictadura y militarismo significan, hoy por hoy, en Amrica Latina, golpes y contragolpes de Estado, conspiracin dentro y fuera de los cuarteles contra el orden civil y trasgresin flagrante de las normas constitucionales y usurpacin de los derechos civiles de la ciudadana y de las organizaciones polticas. El militarismo tal y como se presenta hoy entre nosotros, usurpando los poderes pblicos y la direccin del Estado por imposicin de la fuerza, mediante golpes contra gobiernos civiles constitucionales y con respaldo popular o mediante contragolpes entre otros grupos militares constituidos en gobierno, constituye uno de los fenmenos ms escandalosos y groseros de nuestro tiempo. Ninguna teora o doctrina universal escrita capacita moral o polticamente a los clanes militares organizados como fuerzas reaccionarias para usurpar los poderes pblicos con violacin de la constitucin, las leyes y la voluntad de las mayoras nacionales. La versin latinoamericana del militarismo como fenmeno socio-poltico en funciones de gobierno, aduendose del poder por asalto, ilegtimamente, aplastando los derechos democrticos del pueblo en complicidad con intereses extranjeros, es una aberracin sociolgica y tiene desde luego sus causas profundas en la historia de nuestros pases semifeudales, de economas contrahechas, intervenidas por los trusts, y de estructura social resquebrajada por tremendas contradicciones histricas. Los remanentes activos del feudalismo colonial y la incidencia desde diversas direcciones de presiones de dentro y de fuera sobre la realidad americana, de por s compleja y desquiciante, han venido creando a lo largo del tiempo un caos
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acumulativo, un complejo sociolgico nico, en el que las estructuras de las clases productoras no han podido estabilizarse. La homogeneidad de las clases sociales y su equilibrio no se han dado todava en Amrica Latina como base de los sistemas democrticos tradicionales. La burguesa en estos pases constituye an un conjunto abigarrado y confuso sin una clara y definida conciencia de su misin social e histrica. En los ltimos aos, sin embargo, en algunos pases se advierte el despertar de una conciencia nacional que se identifica con los intereses de las nuevas burguesas industriales y con amplios sectores del proletariado y de las clases medias. Estas, tal vez las de ms insurgencia poltica, son la ms fluida en su composicin en el muestrario de las clases sociales del continente. Ms que a una base estructural econmica, funcionan obedeciendo a una artificiosa posicin que las hace en lo poltico, aventureras y vacilantes, inestables y acomodaticias. La debilidad organizativa y la falta de una clara conciencia poltica de la clase obrera y campesina completan el cuadro de las fuerzas sociales interesadas en la lucha por la conquista de sistemas polticos democrticos y populares. Ante esta debilidad de las clases sociales y ante la presencia de otros factores determinantes de dentro y de fuera de las realidades nacionales, los grupos militares aparecen en un momento dado, por su organizacin y por su fuerza, como los nicos grupos homogneos especializados, grupos que cuentan adems con las armas y con la obediencia del hombre de tropa. Esta es la causa fundamental del militarismo convertido en organizacin poltica y en sindicato armado, constituido en poder pblico y en rbitro de los destinos de muchos de nuestras naciones. El militarismo en nuestros pases como factor de presin decisivo de nuestras realidades polticas, tiene su fuerza en la debilidad de las clases sociales y en la falta de estabilidad de las mismas, origen a su vez, de la vulnerabilidad de las instituciones democrticas bsicas.
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El militarismo como organizacin y su ingerencia poltica, ha sido y es estimulado por ciertos sectores de las oligarquas nacionales que ven en la subversin militar la va hacia el poder, por los consorcios extranjeros y por la poltica de militarizacin de nuestros pases que lleva a cabo Estados Unidos. La imposicin a nuestros gobiernos por parte de Estados Unidos de acuerdos militares que, bajo el pretexto de la defensa continental y de la lucha contra la amenaza comunista, hacen de las naciones latinoamericanas apndices militares de Amrica del Norte permitiendo el establecimiento de misiones y bases militares y la penetracin de las fuerzas armadas de estos pases, han creado junto a otros factores, las condiciones materiales y psicolgicas para la aventura de los clanes militares y la instauracin de los regmenes de fuerza. La mecnica del militarismo en funcin de asalto al poder es bien conocida entre nosotros. El cuartelazo o el golpe fro es una maniobra burocrtica, oficinesca, conspirativa, clandestina, que trabaja en la sombra entre la oficialidad y los grupos civiles golpistas y reaccionarios, obedeciendo en muchos casos a planes y consignas extranacionales en los que se conjugan ambiciones personales de poder, riqueza, posicin social e ideologas reaccionarias de individuos o de grupos. Se organiza sin apoyo popular y sin contacto con las masas y una vez que cuaja, previo regateo y reparto de posiciones, se ofrece a la nacin el hecho consumado. La transmisin del conocido mensaje recargado de cinismo por las radioemisoras puestas en cadena, la detencin de unos cuantos civiles y un despliegue de tanques y ametralladoras, adems del acta constitutiva, culminan el proceso. Como ocurre siempre, salvo honrosas excepciones, sus consignas no llegan hasta el pueblo y si buscan el respaldo popular lo hacen circunstancialmente para afianzar sus propias posiciones e imponer luego dictaduras personales o de grupo. El militarismo es criadero de dictadores y constituye una amenaza constante para la legalidad de las instituciones y los derechos ciudadanos.
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Las numerosas dictaduras del pasado y del presente han sido y son una consecuencia de la intensificacin del proceso de colonizacin de los pueblos de Amrica Latina por los monopolios extranjeros, especialmente norteamericanos. Constituyen la alianza entre las clases terratenientes feudales, las burguesas nacionales traidoras vendidas al imperialismo, los trusts y los sectores burocrticos y corrompidos del militarismo profesional, contra la voluntad de los pueblos y sus aspiraciones democrticas. Los ms recientes golpes militares que han liquidado los movimientos democrticos latinoamericanos, muestran evidentemente que fueron dados en inters y bajo la direccin de los monopolios y llevan el sello del Departamento de Estado Norteamericano. La poltica norteamericana en Amrica Latina, la conducta de sus representantes oficiales y la abundancia de pruebas documentales confirman la seriedad de estas acusaciones. Los planes de colonizacin de estos pases, el ablandamiento de las masas y la liquidacin de toda resistencia organizada, exige a los capitalistas norteamericanos apoyar toda clase de golpes y aventuras en favor de gobiernos reaccionarios y de traicin nacional que faciliten su penetracin y garanticen el afianzamiento de sus posiciones. La poltica latinoamericana de los Estados Unidos y en general las bases de sus relaciones con cada pas en particular, estn elaboradas de acuerdo a estos planes de colonizacin de dominio poltico y econmico y su flexibilidad, lenguaje y estilo dependen del xito o fracaso de su aplicacin. Los gobiernos dictatoriales de Amrica Latina sirven los fines del imperialismo entregando la economa de nuestros pases al servicio de los monopolios extranjeros y de los grupos nacionales del capitalismo burocrtico, financiero y mercantil, que los apoyan. Al reducir el nivel de vida de sus pueblos y liquidar a nombre de la reaccin nacional e internacional las libertades democrticas, se aslan de las masas dependiendo cada vez ms de los intereses extranjeros y de su capacidad de traicin a
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los intereses nacionales. Aislados de las grandes mayoras son incapaces de resolver los graves problemas econmicos y sociales en que se debaten nuestros pueblos. La entrega total y lacayuna a los trusts y los crculos polticos y financieros ms reaccionarios de los Estados Unidos, los llevan a adoptar en el plano nacional las actitudes ms grotescas y antidemocrticas y a servir a la reaccin mundial y a los intereses norteamericanos como serviles peones en el planteamiento de los grandes problemas internacionales. La persecucin de los movimientos sindicales, de la intelectualidad progresista, la liquidacin de los partidos y dems organizaciones polticas, el control policaco de la poblacin y la implantacin del terror, al estilo macartista y la histeria antisovitica, han sido en los ltimos aos en la mayora de los pases de Amrica Latina, la consecuencia de las dictaduras y regmenes reaccionarios al servicio del imperialismo y de los crculos ms agresivos y entreguistas de la propia Amrica Latina. El capitalismo yanqui y sus aliados, los latifundistas criollos, la burguesa nacional traidora, los grandes comerciantes importadores, ciertos sectores de la pequea burguesa y en general el capitalismo burocrtico nativo que prolifera en estos pases al lado de los trusts y de las dictaduras, atentos a la menor vacilacin de sus capataces y contramaestres criollos en el poder, dan golpes y contragolpes cuando estos no le sirven a cabalidad, a nombre de la democracia y de los monopolios. En estos casos el tono de las declaraciones oficiales y de los sectores golpistas es algo inaudito y grotesco por su cinismo y su desfachatez. Con el descaro y la torpeza que caracteriza a los agentes y voceros del capitalismo norteamericano, estos admiten pblicamente su ingerencia en la poltica interna de nuestros pases y la paternidad de los consorcios en las provocaciones, complots, golpes militares y dictaduras que se suceden en Amrica Latina. Han declarado reiteradamente con su igual cinismo
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que estas dictaduras no implican riesgo alguno para el capital norteamericano y que por lo contrario constituyen el tipo de gobierno ideal para los inversionistas y para los intereses de Estados Unidos. Consecuentes con esta poltica de gendarmes y patrocinadores de golpes de Estado, los Estados Unidos otorgan reconocimiento diplomtico, ayuda moral y financiera, condecoraciones y respaldo poltico a cuantas dictaduras surgen en el continente tan pronto estas se instalan en las casas de gobierno. El estmulo y el apoyo a los regmenes dictatoriales latinoamericanos por los gobiernos de Washington, sean estos demcratas o republicanos, revela las tendencias prevalecientes en los crculos oficiales norteamericanos con respecto a los pueblos y a los problemas de Amrica Latina. Estas tendencias de la poltica oficial y de los monopolios yanquis corresponden al periodo de intensificacin de los planes de dominacin poltica, econmica y militar de los Estado Unidos en el continente. Corresponde esta poltica a los planes del imperialismo de provocacin de una nueva guerra, a su lucha abierta y confesa contra los movimientos de liberacin nacional de los pueblos coloniales, a su propsito de descargar parte del peso de sus propia crisis y de la crisis general del capitalismo, sobre las espaldas de estos pueblos y a sus planes de conversin de Amrica Latina en una zona de reserva, en un hinterland de Norteamrica, destinada a suministrar materias primas, bases estratgicas y material humano destrozable. Los regmenes de fuerza en Amrica Latina apoyados por el Departamento de Estado a la vez que les garantizan a los Estados Unidos la realizacin de estos planes en el hemisferio como parte de sus proyectos generales de dominacin mundial, se comprometen con la reaccin internacional en su poltica de aventuras y provocaciones, hacindose coparticipes de los riesgos y consecuencias de esta poltica de desesperacin de las potencias imperialistas a cuya cabeza marchan los Estados Unidos como gendarmes de la reaccin mundial.
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De esta manera los crculos ms reaccionarios de los Estados Unidos arrastran en sus planes a las burguesas nacionales traidoras de nuestros pases y las utilizan contra sus propios pueblos y contra los verdaderos intereses comunes del continente. Estas burguesas nacionales importadoras y financieras y todos los elementos del capitalismo burocrtico latinoamericano, se han pasado con todas sus armas al lado del imperialismo. La colonizacin cada vez ms acentuada y la militarizacin de nuestros pases, el saqueo y la obediencia de nuestros pueblos, son tareas que comparten por igual los sectores reaccionarios nacionales y la gran burguesa imperialista norteamericana. La ley y el orden en el hemisferio, consigna tan grata a los capitostes de Washington y a los rabiosos seores del Departamento de Estado, significan en realidad el aplastamiento de los movimientos democrticos latinoamericanos y sus tareas reivindicativas, el abandono del nacionalismo econmico y de toda resistencia moral y la participacin activa de los gobierno latinoamericanos en los planes de la reaccin norteamericana y sus aliados en el resto del mundo. Los regmenes dictatoriales y de traicin nacional en el continente, cumplen esta misin que les ha sido asignada por el imperialismo, contra la voluntad, los sentimientos, las aspiraciones y las dramticas necesidades de nuestros pueblos. La presencia de regmenes de fuerza y la penetracin del capitalismo norteamericano en nuestras naciones, obedecen a la opinin poltica de los dirigentes yanquis, a una misma realidad y a un mismo concepto de los problemas continentales. Solo las dictaduras antipopulares le garantizan la colonizacin pacfica y la entrega de estos territorios mediante las cuales ejercen una doble opresin sobre nuestros pueblos: la opresin social y nacional con todas sus derivaciones sociales, humanas, econmicas, polticas e histricas. La colonizacin de Amrica Latina por el imperialismo yanqui y su declarada predileccin por las dictaduras en el continente, ha sido posible en gran medida debido al atraso
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econmico y social de los pueblos latinoamericanos. El sistema econmico-social semifeudal hace de estos pases zonas dependientes del imperialismo que los utiliza como productores de materias primas, dividendos, mercado de productos manufacturados y campo de maniobras polticas. En estas condiciones la correlacin de fuerzas sociales en Amrica Latina, favorecen a las clases reaccionarias, a los terratenientes y financieros, agentes del capitalismo extranjero y soportes de las dictaduras. La situacin de las organizaciones sindicales y polticas de la clase obrera amenazadas permanentemente por aventureros y divisionistas agentes del imperialismo, el bajo nivel poltico y organizativo de las masas campesinas, el oportunismo crnico y la eterna vacilacin de las clases medias y sus organizaciones polticas as como el fortalecimiento en nuestro continente de la reaccin internacional, han hecho posible el florecimiento de los regmenes dictatoriales y de traicin nacional que hoy padecen todava algunos de los pueblos de Amrica Latina. El proceso de colonizacin que intensifica Norteamrica y su poderosa influencia no se limitan a las cuestiones puramente econmicas y polticas, al manejo vergonzoso de las relaciones internacionales de nuestros pases o a condecorar dictadores y lacayos a su servicio. Su accin es mucho ms alarmante en lo que respecta a determinadas realidades fundamentales de nuestra vida como pueblos y como hombres. La deformacin y el resquebrajamiento de concepciones, relaciones y caractersticas nacionales de los pueblos latinoamericanos, se efecta sistemticamente bajo el signo venenoso del imperialismo. Obedeciendo directrices precisas, concientemente elaboradas por altos comandos de la poltica y las finanzas norteamericanas, todo un ejrcito de expertos en historia, sociologa, literatura, publicidad, relaciones pblicas, psicologa, prensa, cinematografa, etc., etc., llevan a nuestros pueblos al encuentro de concepciones engaosas y artificiales de la vida, en las cuales el contrabando ideolgico o moral y las excitaciones
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fsicas groseras, el apego al materialismo primario o superficial, sirven sus propsitos comerciales o polticos. Este proceso de descomposicin social y mental cuidadosamente dirigido avanza penetrndolo y abarcndolo todo. El imperialismo en sus planes de colonizacin de nuestros pueblos, necesita estas campaas de estupidizacin de nuestras masas y de perversin de nuestras costumbres y tradiciones. El American Way of life y todo lo que tiene de falso y artificial la vida norteamericana, ha penetrado la mentalidad, la vida y las costumbres de millones de latinoamericanos, desarticulando la personalidad de millones de seres imponindonos nuevos conceptos, nuevas ideas, nuevas normas e ideales; nuevas formas de ser, de pensar y de reaccionar, considerados por los apologistas del imperialismo como modelos del sistema de vida norteamericano aplicables por su solo origen a todos los pueblos del mundo. Los hbitos y la mentalidad de nuestras clases sociales, desde el ms miserable hasta el ms poderoso, han sufrido cambios espectaculares. Las preferencias individuales, la conducta social, las concepciones polticas, las relaciones ntimas y la posicin ante los problemas del mundo, todo ha cado bajo el signo de los nuevos colonizadores. El cine de Hollywood, la prensa, la radio y los noticieros norteamericanos cuidadosamente dirigidos; miles de revistas srdidas y sucias y toneladas de historietas de superhroes, gangsters y prostitutas; la propaganda poltica y comercial hipertrofiada y la literatura predigerida y tendenciosa tipo Readers Digest, Life, Time, Visin y tantas otras, todos los medios de informacin y de contacto entre los pueblos, toda esa basura maloliente y venenosa ha ido creando una nueva psicologa colectiva, un sentimiento y una conciencia de pueblos coloniales que se exterioriza en un sometimiento de nuestros pases a los designios de los Estados Unidos. La influencia yanqui sobre el idioma, constituye una de las formas ms peligrosas en que se manifiesta el avance colonialista norteamericano sobre estos pueblos. Sabido es que los
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consorcios que operan en nuestras latitudes otorgan por su propia cuenta y decisin a travs de sus medios de difusin, programas culturales, publicaciones y crculos de influencia, mritos o reconocimientos a instituciones o personas convirtindose en calificadores de nuestros valores humanos y culturales. Esto es colonialismo irresponsablemente tolerado, y soborno al mismo tiempo. La reduccin de la vida a trminos de ganancias materiales y a golpes de audacia cinematogrficas, el disfrute del confort an a costa de transgresiones morales, el exhibicionismo y la apelacin directa al sexo, al vicio y a la delincuencia, el erotismo grosero y srdido, la brutalidad, la vida fcil y aventurera, el individualismo agresivo y antisocial, la frivolidad, el escapismo, el racismo infamante y el desprecio hacia los pueblos no sajones, todo lo negativo y repudiable, todo lo gaseoso y nauseabundo de la vida de las grandes urbes norteamericanas, convertido en un nuevo cdigo de nuestras costumbres y de nuestra mentalidad. Este sojuzgamiento colonial lo penetra todo. Invade las relaciones familiares, las tradiciones, la conducta individual y colectiva, la historia de nuestros pases, fomentando sentimientos de inferioridad nacional y de menosprecio ante toda autoctona autntica y ante todo lo que tenemos de vlido y universal en nuestra historia y en nuestra cultura. Esta forma insidiosa de penetracin sistemtica, dirigida y organizada, es parte fundamental de la poltica mundial del imperialismo en su lucha por el mantenimiento del sistema colonial y la ampliacin de los mercados, el dominio de los pueblos y el ablandamiento de toda resistencia a la aceptacin de su hegemona y sirve a la poltica norteamericana y a los planes de la reaccin mundial, neutralizando las masas y la opinin popular latinoamericana en relacin con los Estados Unidos y su posicin ante los problemas de Amrica Latina y del resto del mundo.
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CAPTULO VII
Amrica Latina como reserva del capitalismo yanqui. El fraude del mundo libre
La segunda guerra mundial acentu la divisin del mundo en dos grandes campos: el campo de las fuerzas populares democrticas, revolucionarias y anti-imperialistas y de otro lado, el campo de la reaccin mundial imperialista, contrario a los movimientos de independencia y de liberacin de los pueblos coloniales del mundo. Esta divisin del mundo en dos campos de lucha condujo a la victoria y consolidacin de los movimientos populares y de liberacin nacional de los pueblos coloniales y semicoloniales de la Europa Oriental, Medio Oriente, Asia y frica. Como consecuencia de esta lucha se agudiz la crisis general del capitalismo, combatido en todos los frentes y a cuya cabeza aparecen los Estados Unidos como gendarmes de la reaccin mundial. Los Estados Unidos y sus aliados, dirigentes del llamado Mundo Occidental, en realidad dirigen y organizan la lucha desesperada del capitalismo y la reaccin, de los monopolios, del colonialismo, de los grandes trusts, de los restos del nazi-fascismo, de los seores feudales y de las burguesas traidoras, en una palabra, dirigen y organizan las fuerzas ms reaccionarias, antiprogresistas y corrompidas de la humanidad.
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Despus de la segunda guerra mundial y la consiguiente derrota de tres pases imperialistas Alemania, Italia, Japn y el debilitamiento de otros dos Inglaterra y Francia los Estados Unidos asumieron la direccin del capitalismo imperialista y se echaron sobre los hombros la tarea de salvar los restos del capitalismo mundial. Los Estados Unidos, la primera potencia capitalista contempornea surgida de la guerra y los crculos polticos y financieros que la manejan, adelantan toda clase de planes contra la paz, contra la independencia de los pueblos y contra la convivencia pacfica entre las naciones del mundo manteniendo la tensin internacional y la guerra fra. Los planes polticos y econmicos de los Estados Unidos son en realidad gigantescos esfuerzos para descargar sobre la espalda de los otros pueblos los efectos de su propia crisis y las consecuencias de la crisis general del capitalismo. En este sentido los monopolistas norteamericanos exigen a los pueblos sometidos de Europa, frica, Asia y Amrica Latina, la planificacin de sus economas nacionales y de sus programas polticos en inters de los crculos financieros norteamericanos que buscan desesperadamente salida a sus propios problemas y luchan por el mantenimiento de su hegemona. Norteamrica no solo dirige e impone su direccin a las otras potencias imperialistas, sino que con sus planes de ayuda a las regiones atrasadas (atrasadas despus de siglos de colonialismo europeo) desplaza de paso al capital europeo en las colonias y semicolonias afianzando all sus propias posiciones, dominando los mercados y aumentando su penetracin en el resto del mundo, poniendo a su servicio casi toda la economa del mundo capitalista contemporneo. El Plan Marshall y los dems planes de ayuda econmica y asistencia tcnica, todos los planes elaborados para colonizar pases dbiles en todos los continentes incluso a Amrica Latina; el Punto Cuarto, el Plan Clayton de entrega de la economa de nuestros pases a los Estados Unidos, rechazado en la Conferencia de Mxico y el cual cuaj ms tarde en la Conferencia
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Econmica de La Habana y en la Conferencia Panamericana de Bogot; el Plan Truman de unificacin de armamentos y de sometimiento de los mandos militares latinoamericanos; los acuerdos de Ro de Janeiro, Bogot y Caracas; el Pacto NorAtlntico, el Pacto de Bagdad y la Doctrina Eisenhower para el Medio Oriente; los pactos militares en el Pacfico Sur y en general la poltica norteamericana en frica, Asia, Medio y Extremo Oriente; el chantaje y la provocacin permanente a la China democrtica; la carrera de armamentos, la cadena de bases navales y areas en territorios extranjeros; la amenaza y la provocacin contra la Unin Sovitica; sus intensas campaas de propaganda guerrerista y su amenaza constante de guerra; sus maniobras en la ONU y otros organismos internacionales contra la paz y el entendimiento entre los pueblos; su apoyo descarado al colonialismo y a la poltica de agresin y de posiciones de fuerza, son clara expresin de la poltica de los Estados Unidos y sus aliados como exponentes de la reaccin mundial y de los esfuerzos del mundo capitalista para conjurar por medio de la guerra, la amenaza de su propia crisis y el desarrollo y extensin de los movimientos de liberacin de las colonias, semicolonias y pases dependientes. Habiendo eliminado y debilitado la fuerza y la influencia de sus competidores, Norteamrica es en la actualidad la ms agresiva de las grandes potencias capitalistas y su poltica francamente expansionista afianza posiciones ganadas y se extiende a todas las naciones del mundo hacindose cada da ms incisiva en los pases de Amrica Latina. Esta expansin hacia Amrica Latina coincide con el momento en que el imperialismo est perdiendo terreno en Extremo y Medio Oriente, en frica y en Europa y en que se agudiza tanto la crisis del mundo colonial como la crisis general del capitalismo. Esta es la razn fundamental por la cual el imperialismo norteamericano se repliega sobre Amrica Latina convirtindole en su retaguardia, en una reserva colonial de materias primas, en campo de inversiones colonialistas, en mercado de
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productos manufacturados, mano de obra barata y en esfera de influencia poltica. Amrica Latina aparece as como la ltima reserva colonial del mundo y como la puerta trasera del capital norteamericano. La expansin norteamericana en nuestros pases, la colonizacin del continente y su conducta ante los problemas polticos latinoamericanos, obedecen fundamentalmente a estas razones. Estos hechos explican claramente la poltica norteamericana hacia Amrica Latina, la cual ha descansado siempre y ahora ms descaradamente que nunca, en el concepto de integridad y la inviolabilidad del hemisferio como unidad econmica y poltica al servicio de los intereses de los Estados Unidos. Este criterio y los procedimientos tutelares se han erigido en principios que norman las relaciones y las actitudes de Norteamrica hacia sus vecinos de Amrica del Sur. Este procedimiento ha servido para justificar todas las agresiones y encubrir la colonizacin del continente por los monopolios yanquis. A fin de asegurarse la tranquilidad en el hemisferio y el establecimiento del orden en la puerta trasera, orden que les permite realizar sin contratiempos sus planes de colonizacin, estimulan y apoyan directamente regmenes de fuerza, gobiernos dictatoriales, especie de prefectos del capital yanqui y del Departamento de Estado, que les garantizan por el terror y las prcticas del F. B. I., la ley y el orden que conviene a sus intereses y a sus lacayos y sargentones criollos. Estos gobiernos dictatoriales son adiestrados en una poltica dirigida contra las libertades populares y contra toda autonoma o nacionalismo que lesione los intereses econmicos y la poltica exterior de los Estados Unidos. En la opinin de los grandes dirigentes polticos de los Estados Unidos, los regmenes democrticos y populares constituyen un estorbo para los planes de la poltica norteamericana en Amrica Latina y en el resto del mundo. Pases en donde las relaciones internacionales y los negocios entre el Estado y los inversionistas extranjeros sean sometidos
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a discusin pblica y a crticas responsables y en donde los parlamentos y las organizaciones polticas y sindicales no sean dependencias burocrticas de los gobiernos de turno, donde haya opinin pblica y prensa, crean problemas a los planes de colonizacin de Norteamrica y son acosados por la propaganda calumniosa, el chantaje, la incitacin descarada al golpe de Estados e incluso por la agresin abierta de los crculos gobernantes de los Estados Unidos. El capitalismo yanqui cuenta con grandes y poderosos aliados dentro y fuera del continente para la realizacin de sus planes de colonizacin. Actualmente las burguesas reaccionarias y otras fuerzas favorecen en Amrica Latina la penetracin y el dominio yanqui. Las burguesas nacionales traidoras pasadas al campo del imperialismo, los grandes comerciantes importadores, verdaderos intermediarios y agentes de los monopolios, los latifundistas encomenderos enemigos de la reforma agraria, el capital burocrtico oportunista, ciertos partidos reformistas y los sectores corrompidos de las fuerzas armadas, son utilizadas por el imperialismo. Estos aliados del coloniaje y la traicin nacional aprovechan la debilidad del campo democrtico, la desorganizacin de las masas, la divisin de las fuerzas populares, las crisis econmicas, todas las coyunturas, para la traicin y la entrega de nuestros pases a los gendarmes del capitalismo colonizante y de la reaccin internacional. Aislando al continente del resto del mundo, desligndolo del movimiento mundial revolucionario de las colonias y semicolonias de frica, Asia y Australasia, utilizndolo en las Naciones Unidas y otros organismos internacionales como un solo bloque contra la lucha de esos pueblos por su independencia y su liberacin, no solo nos usan como fuerza reaccionaria sino que retarden tambin nuestros propios movimientos de liberacin y nos mantienen en la condicin de colonias y factoras, exigiendo como complemento de su poltica de colonizacin la poltica latinoamericana de comercio libre y
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de puertas abiertas para el capital yanqui y la liquidacin de los movimientos democrticos nacionales. Prueba de esta poltica de colonizacin de Amrica Latina y de la oposicin sistemtica norteamericana a los acuerdos sobre los verdaderos problemas sociales y econmicos continentales, fueron las conferencias interamericanas de Ro, Bogot, Caracas y Buenos Aires, en las cuales los Estados Unidos impidieron los acuerdos econmicos y aplazaron las supuestas soluciones a los problemas vitales del hemisferio. En esas conferencias exigieron en cambio convenios polticos y militares que han convertido a estos pases en apndices militares y en comparsas de la poltica internacional reaccionaria que dirigen los propios Estados Unidos, manejndonos como un bloque regional de colonias bajo la direccin del Departamento de Estado y de las camarillas guerreristas del Pentgono, tomando en sus manos el control de la poltica exterior de estos pases y sus iniciativas en los organismos internacionales, impidiendo la adopcin de una poltica internacional independiente y cnsona con nuestros propios intereses nacionales. El predominio de lo poltico y lo militar sobre lo econmico en las relaciones norteamericanas con nuestros pases constituye una demostracin ms que aplastante de los verdaderos propsitos de los Estados Unidos con respecto a Amrica Latina. Mientras invierten miles de millones de dlares en Europa y en Asia, en Amrica Latina apenas si invierten lo suficiente para la explotacin y el saqueo de nuestras riquezas naturales y el sostenimiento de las finanzas de los gobiernos dictatoriales que ellos amamantan y condecoran. La continuidad de esta poltica de colonizacin de los pueblos de Amrica Latina por parte de los Estados Unidos, no se limita solamente a los acuerdos polticos o a los pactos militares. La penetracin econmica y cultural es fundamental y contempla a largo plazo la conservacin del continente como zona de reserva estimulando de paso el rgimen de monoproduccin, agotando los recursos naturales no renovables y el
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mantenimiento del control del mercado importador latinoamericano, a costa de la produccin nacional y de los planes de desarrollo econmico que deliberadamente ellos torpedean para mantener su dominio sobre el mercado y retrasar los programas de industrializacin, al tiempo que controlan las finanzas y explotan los trabajadores latinoamericanos manteniendo condiciones coloniales y discriminatorias all donde realizan sus inversiones. Estas inversiones, como hemos dicho repetidamente, estn generalmente condicionadas por toda clase de concesiones y chantajes polticos y econmicos contrarios al desarrollo de la economa nacional, al desarrollo industrial y a los derechos de los trabajadores. Exigen toda clase de concesiones legales y van muchas veces contra el ordenamiento de nuestras instituciones. Los programas de ayuda econmica, ayuda tcnica y otras ayudas as como con las llamadas empresas y compaas mixtas en las que la direccin y el alto comando administrativo pertenece a los monopolios, disfrazan el capital colonialista de nacional y atraen las burguesas nacionales hacia los monopolios, aislndolas de los movimientos democrticos y nacionalistas, convirtindolas en sus aliados y en sus instrumentos de explotacin y dominio. Bajo el pretexto de la buena vecindad y los programas de ayuda a las regiones atrasadas profundizan su penetracin e imponen tratados comerciales que, manejados unilateralmente, entregan nuestra economa a los Estados Unidos y hacen posible el mantenimiento del continente como zona privada de exportacin tanto de los excedentes de mercancas como de capital sobrante norteamericano con lo que, en realidad, los Estados Unidos logran hacerse copartcipes de sus problemas de superproduccin y desempleo, de la financiacin de sus planes militaristas, de los trastornos que les acarrea la cada de las inversiones internas en los periodos de recesin y de los fabulosos presupuestos destinados a contrarrestar los
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movimientos revolucionarios de las colonias y pases sometidos al yugo imperialista, en un intento por mantener los restos del colonialismo y liquidar la independencia de los dems pases. Durante la guerra las grandes potencias capitalistas se vieron obligadas a prometer a los pueblos plena libertad para organizar sus propios Estados independientes y darse las instituciones y formas de gobierno que esos pueblos consideran justos. Se prometi a los pueblos coloniales la seguridad de una Era de independencia, respeto y autodeterminacin. Se prometi a las masas una vida libre de terror, hambre y agresiones. Un capitalismo ilustrado y humanitario, con una nueva concepcin social, sustituira al capitalismo agresor, insolente y rapaz que esos pueblos haban conocido. Mas, en cuanto termin la guerra, las potencias imperialistas, las que se haban declarado defensoras de las libertades y de los derechos humanos, las que decan luchar en defensa de la democracia y de la autonoma de los pueblos contra el nazi-fascismo, violaron esas promesas y volvieron su podero contra los pueblos coloniales y dbiles para mantener, precisamente, el colonialismo, y abrir el campo a nuevas expansiones imperialistas. Los pueblos coloniales iniciaron entonces con el respaldo de toda la humanidad progresista, las guerras y los movimientos de liberacin nacional que han dado la victoria y la independencia a muchos de esos pueblos. Frente al desarrollo y extensin de los movimientos coloniales de liberacin y ante la necesidad de encubrir sus verdaderos propsitos colonialistas y de agresin, los Estados Unidos y las dems potencias imperialistas, inventaron el fraude poltico ms escandaloso y espectacular de nuestra poca: el llamado mundo libre. Este rtulo con el que se pretende engaar y confundir a los pueblos y a la conciencia moral de la humanidad, es la careta sucia y desvergonzada del colonialismo y de los trusts, de la ms activa y rabiosa resistencia al reconocimiento de los derechos fundamentales del hombre y del respeto entre los pueblos. Slogan propagandstico anticomunista ha servido en
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realidad para justificar el intervencionismo imperialista, para aplastar los movimientos democrticos de los pueblos coloniales, para dividir a la humanidad y hacer imposible la paz y la colaboracin respetuosa entre los pueblos y para desorientar a las masas coloniales y a las suyas propias, creando sentimientos de desconfianza y de agresin contra los pases socialistas, contra las democracias populares, contra la China democrtica y contra todos los pases sometidos que luchan por su independencia. El llamado mundo libre se identifica con el tambin llamado mundo occidental. Mientras los pueblos coloniales se someten y se dejan saquear, mientras los gobiernos aplastan a sus propios pueblos en beneficio de las grandes potencias y mientras le sirven a estas como humildes lacayos en el rejuego de la poltica internacional, son considerados como partes integrantes del mundo libre y de la Civilizacin Occidental, pero cuando esos mismos pueblos se deciden a reafirmar su independencia y a tomar en sus manos la direccin de su destino, cuando se niegan a permitir que las potencias coloniales continen robndose las riquezas nacionales y explotando a las masas, cuando su voz reclama justicia y respeto, entonces, por decisin del imperialismo, dejan de pertenecer al mundo libre y son acusados de anti-occidentales, prosoviticos y enemigos de la humanidad. El mundo libre y todo lo que hay de inmoral y falso detrs de la frase esconde adems todo lo que hiede en el trasfondo del llamado mundo occidental. En el mundo libre millones de seres humanos viven permanentemente bajo la persecucin, el terror y el hambre. El rgimen colonial significa miseria y opresin. El terror, las represiones, el exterminio en masa, los gobiernos dictatoriales terroristas, la persecucin de los movimientos democrticos y la violacin de los derechos humanos ms elementales, estn a la orden del da en el llamado mundo libre bajo la tutela moral y la responsabilidad poltica de las potencias occidentales. La agresin a los pases dbiles y el
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intervencionismo constituyen en el mundo actual una conducta privativa de las grandes potencias colonialistas sostenedoras morales e inventoras del mundo libre. La brutal y grosera intervencin norteamericana en Guatemala y en el Lbano, la agresin anglo-francesa-israel con anuencia yanqui contra Egipto y sus derechos nacionales sobre el Canal de Suez; la lucha de las potencias imperialistas contra el nacionalismo rabe el cual es en realidad un grandioso movimiento de independencia y auto-determinacin y sus atentados contra su ms grande jefe, Gamal Abdel Nasser; la represin francesa en Argelia y el terror ingls en Chipre; la intervencin norteamericana en Indonesia a favor del colonialismo holands y contra el movimiento de liberacin del pueblo indonesio; la intervencin y liquidacin del gobierno popular de los esposos Jagan en la Guayana Britnica; y el apoyo y financiamiento de las dictaduras latinoamericanas, son algunas de las hazaas polticas y morales del mundo libre. El apoyo descarado o el consentimiento moral al rgimen de terror en Cuba, a Trujillo en Santo Domingo y hasta ayer a Prez Jimnez en Venezuela; el exterminio en masa en Kenya y otros pases de frica y Asia; su contubernio con las satrapas feudales del Medio Oriente; la guerra de Indochina y la agresin a Corea; la discriminacin racial, el macartismo; las provocaciones imperialistas a la China Democrtica y la amenaza de intervencin afrentosa y humillante a Venezuela con motivo de los sucesos que provocaron el viaje del seor Nixon, constituye tambin no solo pruebas evidentes sino repugnantes de la realidad que viven los pases dbiles en el cacareado mundo libre, invencin cnica de las potencias colonialistas occidentales para sostener los restos del colonialismo, el atraso econmico y poltico de las llamadas regiones atrasadas y reprimir el ascenso del movimiento revolucionario y democrtico mundial. En Amrica Latina, la inmoralidad de esta poltica fraudulenta se orienta a propiciar y a prestar apoyo incondicional,
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pblica o subrepticiamente, a los regmenes de fuerza antipopulares y antinacionales, que azotan nuestros pases. Con el falso pretexto de la defensa y seguridad del hemisferio se amamantan dictaduras y, bajo la direccin de los gobiernos de Washington, se aplastan los movimientos populares de reafirmacin democrtica y nacionalista. Para los gobiernos norteamericanos las dictaduras constituyen atentados a la libertad y a los principios del mundo occidental cuando aparecen en otras latitudes o en pases donde son afectados sus intereses, pero esas misma dictaduras son mimadas y consideradas como ejemplo de buen gobierno cuando aparecen en tierras de Amrica Latina. Mientras los Estados Unidos a nombre de la libertad, de la democracia y hasta de los derechos humanos intervienen y se preocupan por los problemas polticos y sociales del resto del mundo, adoptan en Amrica Latina un aparente neutralismo frente a la quiebra de los derechos humanos y al estrangulamiento de las libertades. Repugnantes y feroces dictaduras impuestas contra la voluntad de los pueblos por el fraude y la violencia, reciben el nombre de democracia y son proclamadas aliadas de los Estados Unidos en su lucha contra la opresin y las tiranas. Los principales de NO INTERVENCIN sirven a Norteamrica precisamente para intervenir apoyando los regmenes de fuerza. No se entiende cmo a ttulo de anticomunismo y de defensa de la democracia, el gobierno de los Estados Unidos intervino en Guatemala cuando el gobierno democrtico y popular de Jacobo Arbenz le puso frente a los intereses de la United Fruit. Decimos que no se entiende esta intervencin cuando precisamente el gobierno de Arbenz y de Torriello era uno de los ms democrticos y limpios que haya tenido el continente. Los Foster Dulles, los Braden y los Cabot Lodge s saben por qu intervinieron.
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Han salvado a la satrapa de Trujillo en Santo Domingo interviniendo a su favor cuantas veces se ha visto esta amenazada. En el ao 1947 presionaron para que fracasara la expedicin de Cayo Confites organizada contra el strapa dominicano en las costas de Cuba. En este ltimo pas actualmente apoyan la dictadura terrorista de Batista, esa bestia antillana mezcla de pantera negra y de tarntula y le envan toneladas de armamentos y misiones militares para destrozar la insurreccin popular del pueblo de Cuba a cuya cabeza marchan hroes de la Sierra Maestra guiados en su gesta democrtica por el coraje y la firmeza de Fidel Castro. Ante la tremenda tragedia del pueblo cubano es el propio seor Eisenhower quien considera el rgimen de terror de Batista como soporte de las instituciones, intereses e ideales de la comunidad del mundo libre. A nombre de la democracia y de la seguridad hemisfrica que nadie amenaza, los Estados Unidos sostienen en estos pases tiranuelos y fantoches quienes siguiendo las pautas de los Estados Unidos, hablan a nombre del mundo libre de la democracia y de los derechos humanos en los precisos momentos en que antes los ojos del mundo aplastan los movimientos democrticos e imponen dictaduras feroces. A cambio de la entrega de materias primas y el sometimiento a los negociantes norteamericanos, los Estados Unidos otorgan apoyo moral, emprstitos, armamentos y condecoraciones a cuantos sargentones convertidos en hombres fuertes les deja meter las manos libres y rapaces en la economa del pas o les consulta por telfono sus asesinatos. No se explica cmo los Estados Unidos exigan elecciones libres en Corea y en Alemania Oriental y armaban un escndalo universal por los sucesos en Hungra, mientras Prez Jimnez converta a Venezuela en un campo espantoso de concentracin y mientras los Rojas Pinilla, Pern, Somoza, Odria, Magloire, Trujillo, Stroessner, Batista y esa alimaa-escupitajo que se llama Castillo Armas y otros tantos lacayos y asesinos profesionales, han mantenido o mantienen a nuestros pases bajo las consignas polticas de
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Foster Dulles, actuando contra nuestros pueblos como jefes de ocupacin en territorios conquistados o como capataces de los Estados Unidos con las botas lustradas por el Departamento de Estado. Este relativismo moral, cnico y desvergonzado, no solo entraa un hondo desprecio hacia nuestros pueblos sino que, en realidad, tiende a crear un clima poltico continental en el que la supresin permanente de las libertades y los derechos humanos, estructuran una conciencia fatalista de una supuesta normalidad dictatorial y antidemocrtica unida al destino de estos pueblos. Esta tesis tan grata a los tericos del Departamento de Estados y a las potencia imperialistas de todos los tiempos, se nutre de las teoras coloniales reaccionarias sobre la inferioridad de nuestros pueblos y su incapacidad para el ejercicio de la libertad y la democracia occidentales. Unida a esta tesis ignominiosa e infamante aparece en la prensa y en los crculos representativos de los Estados Unidos la tendencia a tergiversar nuestros problemas y realidades y a ofrecer al propio pueblo norteamericano y al resto del mundo, una imagen deformada de las relaciones entre los Estados Unidos y las repblicas latinoamericanas, acomodando en cada oportunidad, a su manera y con un criterio que quiere ser estpido y simplista, los hechos y sucesos en que se basan esas relaciones. Esta tendencia se ha puesto de manifiesto una vez ms con motivo de los recientes acontecimientos que acompaan el viaje del seor Nixon a los pases de Amrica del Sur. Achacar a los comunistas las violentas manifestaciones de repudio hacia la poltica exterior de los Estados Unidos y, especficamente, hacia las modalidades y el estilo de sus relaciones con Amrica Latina, es prueba evidente de ello. La vieja tctica de agitar el fantasma comunista soslayando las verdaderas motivaciones de esas demostraciones de masas contra lo que representa la poltica norteamericana, prueba adems su intencin de no modificar el estado de sus relaciones con nuestros pases.
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Olvidan ellos lo que por dignidad no han podido olvidar nuestros pueblos. La historia del capital y de la poltica exterior norteamericana en el rea del Caribe, Centroamrica y en todo el continente, cubre captulos enteros del drama colonial de estos pueblos y se identifica con la historia oficial de la Infantera de Marina de los Estados Unidos. En la cancillera norteamericana y en los archivos de su ejrcito hay toneladas de documentos sobre las relaciones yanquis con Amrica Latina que hieden a coloniaje, a intervencin, a soborno, a ultrajes y a violacin de soberanas.
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CAPTULO VIII
La accin traumtica y degenerante de las dictaduras. La libertad como facultad creadora

Las dictaduras y las satrapas semifeudales latinoamericanas no solo se caracterizan por sus tendencias colonialistas y su entreguismo vergonzoso y vendepatria, la imposicin del terror y el crimen como sistema de gobierno, la supresin del ordenamiento civil y la libertad en nuestros pueblos. Las dictaduras en Amrica Latina y en general los regmenes de fuerza de tipo personal o de grupo ejercen mientras duran una accin degenerante sobre la sociedad que las padece y sobre sus instituciones. Este fenmeno las caracteriza. Sin contenido ideolgico ni parentesco con ningn movimientos doctrinario que las justifique socialmente ante las masas y ante la historia, las dictaduras latinoamericanas no responden a movimientos de extraccin revolucionaria careciendo del prestigio ideolgico y la profundidad de los grandes movimientos sociales y aparecen en realidad como aberraciones sociolgicas encuadradas en la complejidad del medio americano. Bajo las dictaduras, las funciones y la finalidad misma del Estado cesan como instrumentos de creacin social, de progreso humano, de afianzamiento de la libertad y de convivencia. Cesan en su eficacia real y terica los instrumentos reguladores del poder ejercido socialmente y cesan los derechos ciudadanos
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como base de ese poder poltico y moral. La autoridad ejercida contra toda norma jurdica pierde sus fundamentos morales y el Estado se convierte en aparato de represin permanente contra las aspiraciones de las mayoras, perdiendo su capacidad y su idoneidad para orientar y organizar las tareas y el destino de la comunidad. La dictadura pierde su idoneidad al volverse antagonista de los fundamentos esenciales e intransferibles de la comunidad misma: la libertad como capacidad creadora, como condicin esencial del hombre y el concepto del hombre como suprema realidad. Toda dictadura entraa una crisis de la libertad y no solo de la libertad individual sino de la libertad como patrimonio social, como elemento activo y reactivo de la sociedad organizada para la creacin de los bienes materiales y espirituales del hombre. La dictadura esteriliza e inhibe, deforma las iniciativas colectivas y el trabajo creador, apoderndose de la sociedad una especie de conciencia vergonzosa de su estado que no es otra cosa que un complejo de culpabilidad por la prdida de la libertad y sus atributos activos. En el fondo de todo rgimen de fuerza acta como elemento bsico, un sentimiento de desprecio hacia el hombre y su dignidad. En estas condiciones, la poltica, la economa social y la cultura, todas las actividades del pensamiento y el trabajo constructivo, degeneran convirtindose para los sectores enemigos del pueblo y de la democracia en menesteres de traficantes y en campo propicio para toda clase de contrabandos personales. Como consecuencia de su propio origen, su mecnica y su estructura, las dictaduras latinoamericanas han desencadenado, inevitablemente, un proceso de descomposicin social, de perversin y falsificacin de valores y, colateralmente, una agudizacin de los problemas nacionales en los pases que la padecen o las han padecido. La supresin de las organizaciones polticas y de las diversas corrientes ideolgicas ciudadanas, el aplastamiento de toda oposicin, el estrangulamiento
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de la opinin pblica y la implantacin del terror, interfieren permanentemente el desarrollo de una conciencia cvica y republicana, retardando el desenvolvimiento democrtico de nuestros pases y sembrando en las masas traumatizadas por sucesivas dictaduras y periodos de inestabilidad social, un sentimiento de defraudacin que se traduce en grandes sectores de poblacin en abstencin y abulia poltica. El atraso general de nuestros pases, sus contradicciones estructurales, nos presentan en cada caso particular como un complejo sociolgico de graves problemas nacionales. Las dictaduras semifeudales criollas no han resuelto nunca estas contradicciones sociales sino que las ignoran, las exacerban o simplemente se imponen sobre ellas con asombrosa superficialidad. Su incapacidad directiva y creadora para resolver estos problemas ha quedado demostrada all donde plantaron sus pezuas las dictaduras latinoamericanas. En estas latitudes, dictadura ha significado siempre y sin excepcin, fundamentalmente, ignorancia y menosprecio de los problemas nacionales. La superficialidad y la demagogia crnica de los regmenes de fuerza en nuestros pases, obedece a este fenmeno y, por otra parte, al hecho real y concreto de que el planteamiento y solucin de estos problemas que en la mayora de los casos requieren soluciones de fondo inmediatas, no entran en los planes de los equipos dictatoriales nativos y sus aliados extranjeros. Cuando ocurre lo contrario se hacen entonces vctimas inevitables de un dirigismo estatal mesinico, providencialista, sin orientacin cientfica, sin apoyo popular y sin profundidad en sus objetivos. Los intereses reales y permanentes del pas se subordinan a los negocios del clan oficial y sus aliados de dentro y de fuera. El entreguismo, la improvisacin, la inmoralidad, el saqueo de los bienes pblicos, el trfico de influencia, la compraventa de posiciones, el fraude, el chantaje y la violencia, se convierten en normas y en credenciales de jerarqua para sargentones y capitostes de las dictaduras de turno.
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Una de las consecuencias de esta realidad la constituye la corrupcin administrativa y la hipertrofia de la burocracia parasitaria. A estos elementos de disgregacin social se agrega la persecucin del pensamiento y la cultura. La poltica bajo el terror organizado y la supresin de las libertades y garantas ms elementales, se convierte, de un lado, en tarea de canallas vendepatrias, actividad de traficantes, lacayos y mixtificadores, profesionales y, de otro lado, en tarea revolucionaria, conspirativa, clandestina, establecindose permanentemente una divisin de la ciudadana en perseguidos y perseguidores y la trgica dualidad de un pas dividido entre los que detentan el poder como instrumento personal de terror y enriquecimiento y la inmensa mayora del pueblo que los soporta. El clan dictatorial y la canalla que le sirve piensan y actan unidos por una comunidad de propsitos que los identifica. Asesinan, saquean, difaman y envilecen. Este proceso de degradacin se intensifica en los sectores sociales ms corrompidos que le son adictos y en los cuales, la dictadura recluta a sus servidores y lacayos, especialmente, cierta especie de intelectuales, polticos, tcnicos y profesionales del terror, la degradacin moral y el asesinato. Junto a este cuadro de corrupcin e inmoralidad aparece toda una escenografa de aparente legalidad y adecentamiento de personajes y costumbres. Esta escenografa hbilmente montada es la cortina de humo con que se pretende ocultar la degradacin y la baja calidad moral e intelectual del aparato dictatorial gobernante. Sin vigilancia y sin orientacin ciudadanas, suprimida la opinin pblica y la crtica, el Estado se convierte en una maquinaria monstruosa en manos de lombrosianos contra la sociedad y contra todo lo que esta tiene de positivo, creador y trascendente. Con el advenimiento de la Repblica, la pugna anarquizante de los caudillos y la penetracin imperialista, comienza en la mayora de nuestros pases el ciclo de las dictaduras y los regmenes de fuerza, inicindose en Amrica Latina un
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periodo en el que las libertades fundamentales del hombre, la dignidad y los derechos humanos han sido reiteradamente conculcados por los mtodos del terror y la fuerza. El rgimen de derecho, la democracia poltica, el sistema representativo, el Estado como instrumento organizador del destino y los imperativos de la comunidad, como poder regulador en funcin del consenso popular no han sido ms que una ilusin con fondo trgico para la mayora de nuestros pueblos. Millones de latinoamericanos de ayer y de hoy, generaciones enteras del pasado y del presente, han vivido y continan viviendo sobre el suelo americano bajo la opresin y el temor, la intolerancia poltica y la persecucin, resistiendo la fuerza, sintiendo en el costado la mordedura de las tiranas y la humillacin que ha ido dejando en el alma colectiva de nuestros pueblos, traumatizados por sucesivas frustraciones, la prdida de las libertades esenciales y la destruccin reiterada de los valores y de los sistemas poltico y sociales que la libertad sustenta como facultad creadora. En ninguna regin del mundo ha sido el hombre ms perseguido por su vocacin de libertad que en Amrica Latina. Somos el continente que ms ha luchado contra los despotismos y las usurpaciones y, sin embargo, somos por excelencia, el continente en donde el fenmeno dictatorial contina apareciendo como una constante o como una aberracin crnica en nuestra historia. En esta dramtica contradiccin reside precisamente la tragedia poltica latinoamericana. Entre la vocacin profunda, innata de nuestros pueblos, por la libertad y atributos, y los regmenes de la fuerza bruta como sistema de gobierno, sin idoneidad moral y contrarios a las normas de derecho, se encuentra la contradiccin en que se retuercen nuestras realidades sociales y nuestro destino de hombres y de pueblos. Este fenmeno obedece a la manera como se han venido conformando nuestros procesos sociales y realidades histricas. Una superposicin de agudas y activas contradicciones
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estructurales sin soluciones histricas o con soluciones a medias, sin ensamblaje y sin continuidad, han ido creando por acumulacin un complejo sociolgico nico, el cual sometido a diversas presiones de dentro y de fuera ha dejado abiertas las grietas por donde surgen o penetran las fuerzas, nativas o extranjeras, interesadas en mantener el atraso poltico, econmico y social de nuestros pueblos. Esto no significa, sin embargo, que Amrica Latina sea por fatalismo histrico el continente de las dictaduras ni ello justifica las satrapas criollas de ayer y hoy que ha padecido y padece el continente. Las teoras colonialistas y reaccionarias que durante ms de un siglo nos vienen negando sistemticamente capacidad para el ejercicio de la vida democrtica y para la conquista de las ms elevadas formas de la vida y la organizacin social, han sido derrotadas en algunos pases de la propia Amrica Latina donde hoy imperan regmenes democrticos y en otros pases de iguales condiciones que las nuestras en otras regiones del mundo. Esas teoras seudo sociolgicas vigente an en ciertas mentes europeas y especficamente en mentes anglosajonas, recogidas y desarrolladas por ciertos sectores intelectuales latinoamericanos, que pretenden mantener la tesis de nuestra inmodificable inferioridad cultural y sociolgica, haciendo derivar el fenmeno dictatorial en nuestra Amrica de una supuesta condicin innata de nuestros pueblos hacia el masoquismo colectivo, la anarqua y el desorden, consecuencia segn ellos de nuestras costumbres polticas, del determinismo geogrfico y poltico, de nuestra psicologa primitiva, de la irracionalidad de las masas, del atavismo racial o de las herencias culturales no europeas, esas teoras decimos, estn hoy desacreditadas por la experiencia de nuestros propios pueblos y por el acontecer revolucionario de los pueblos liberados del colonialismo y del yugo imperialista en Asia, frica y en la misma Europa. A esos pueblos y a sus clases dirigentes tambin se les negaba tradicionalmente capacidad para la autodeterminacin,
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la democracia poltica, el progreso social y material y para las grandes realizaciones de la cultura. Sin embargo, esos pueblos liberados y los que luchan an por su liberacin y por tomar en sus manos su propio destino, marchan hoy a la cabeza del mundo en las realizaciones materiales y espirituales y en las prcticas de la democracia poltica y las conquistas sociales. Contrario a las teoras tutelares del gendarme necesario y del capataz imperialista que nos niegan madurez para el progreso, el republicanismo y la cultura, teoras que tratan de ocultar la colonizacin de nuestros pueblos, la intervencin y el comportamiento imperialista incitador de golpes de Estado y amamantador de autocracia lacayunas, los pueblos latinoamericanos han demostrado una y mil veces su decisin de vivir libremente, su repudio a los regmenes de fuerza y su apego insobornable a las situaciones de derecho y a los gobierno populares con capacidad y autoridad moral para orientar nuestro destino. Ms que a nuestra supuesta incapacidad histrica para organizar la libertad y el desarrollo social, buscndonos un puesto propio en la historia frente a los dems pueblos del mundo, se debe nuestro atraso y nuestras prcticas polticas a los esfuerzos que realizan las potencias colonialistas para mantener su tutora sobre nuestros pueblos y el status bochornoso de colonias en que los mantienen y que les permite mantener en situacin de dependencia histrica, econmica, social y poltica a los pueblos latinos del continente. El desarrollo y fortalecimiento de las fuerzas democrticas latinoamericanos econmicas, sociales, polticas y culturales y las condiciones nacionales e internacionales en que estas se afianzan, han sido constantemente obstaculizadas, subrepticia o abiertamente, por las fuerzas mundiales de la reaccin y el colonialismo. Somos junto a otras regiones la reserva mundial del imperialismo y de la reaccin internacional y este es un hecho incontrastable y decisivo en la conformacin de nuestras
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realidades actuales y lo ha sido en el proceso histrico latinoamericano. El imperialismo, acosado y golpeado en todos los frentes por la marejada incontenible y poderosa de los pueblos en marcha hacia el progreso, la libertad y la autodeterminacin, se repliega desesperado y agresivo, dispuesto a conservar sus ltimas posiciones, sobre el continente americano. Este repliegue coincide con el ascenso en todos los pases del orbe del movimiento revolucionario de liberacin de los pueblos esclavizados, coloniales y dependientes, cansados de la miseria y de las humillaciones en que los ha mantenido tradicionalmente el sistema colonialista y la soberbia de sus dominadores. Este movimiento revolucionario mundial se refleja, pese a todos los obstculos, sobre las realidades americanas an cuando en estos pases no haya podido cuajar una situacin que los incorpore abiertamente a la lucha contra el moribundo sistema imperialista. El hecho de que seamos un grupo de pases que marcha por la callejuela apartada de la historia, a la zaga del movimiento revolucionario mundial encabezado por los pueblos hasta ayer considerados inferiores e incapaces, no significa que no estemos viviendo en conjunto y dentro del marco de nuestro tiempo, el periodo revolucionario que vive la humanidad, periodo que para nosotros se traduce en una actitud de expectativa y de revalorizacin de nuestras fuerzas y posibilidades. A pesar de la lentitud del desarrollo histrico latinoamericano y de la existencia de algunas instituciones anacrnicas, la Amrica feudal y atrasada, vive la hora que vive y conmueve al mundo. Como consecuencia de la marejada mundial revolucionaria y de su propio proceso dialctico, as como de la toma de conciencia de las masas latinoamericanas del proceso revolucionario y la necesidad impostergable de la emancipacin continental, los pueblos de nuestra Amrica colonial toman parte junto a otros pueblos del mundo, en la batalla que les dar la victoria final por la conquista de un mundo nuevo en
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el que nuevas formas de organizacin poltica y social les permitan su pleno desarrollo y la realizacin cabal de su destino, libre de amenazas y de guerras, dentro de una era de paz, de respeto mutuo y convivencia y en la cual para beneficio del hombre se exalten permanentemente todos los valores morales y culturales de la humanidad.
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PARTE II
La DictaDURa DOMiNicaNa, TRUJillO Y lOS EStaDOS UNiDOS
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CAPTULO IX
El ciclo dictatorial en la historia de los pases latinoamericanos y su sometimiento al imperialismo colonizador y humillante, consecuencia del proceso histrico continental que reseamos, seala, en el caso actual de la nacin dominicana y en la dictadura reaccionaria, terrorista y fosterduliana, feudalmilitar-imperialista de los Trujillo, el fenmeno tpico especfico, de las dictaduras latinoamericanas impuestas a un pueblo y amamantadas por los crculos ms reaccionarios y agresivos de la economa y la poltica de los Estados Unidos. El fenmeno dominicano con todo lo que tiene de aberrante, grotesco y gaseoso, aparentemente aislado y confuso en s mismo y en sus derivaciones, condicionado tanto en su origen y desarrollo por causas nativas de ayer y de hoy como por el impacto del imperialismo y los reflejos del proceso histrico mundial, es parte de la contradictoria realidad del continente. Somos en la historiografa universal un caso clsico sobre los proceso de descomposicin de la materia social americana. En el caso especial dominicano y dentro del cuadro general de las dictaduras y la sociologa latinoamericana, lo nuestro es lo excrecente, lo sensacional y lo asqueroso. La frustracin inicial de la revolucin democrtica dominicana de mediados del siglo pasado, mantuvo la estructura
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de nuestra economa y el desarrollo social de nuestro pueblo, dentro de un marco de atraso y de relaciones semifeudales y engendr las bases sobre las cuales surgieron el caudillismo, la anarqua y las guerras civiles como factores de desintegracin nacional entorpeciendo el desarrollo de la nacin y la organizacin del Estado dominicano. Este largo y oscuro periodo de inestabilidad poltica, asaltos al poder y al tesoro pblico, traiciones nacionales, violacin permanente de la legalidad y la Constitucin de la Repblica, mantuvo al pas en un estado insurreccional crnico en manos de las mediocracias rurales y de los caudillos primitivos, frenando el desarrollo econmico y social de la nacin, hipotecando la independencia poltica y la soberana nacional, excitando a las potencias coloniales a la intervencin humillante y destruyendo nuestros recursos materiales y humanos. El atraso econmico y social de nuestro pas, resultado de este periodo de intranquilidad, frustracin y desajuste colectivos, en el cual nuestra nacionalidad y nuestro desarrollo estuvieron bajo la accin de los factores disolventes sealados, facilit la entrega de la nacin dominicana a los grandes consorcios financieros internacionales, quedando de hecho nuestro pas como un eslabn ms en la cadena mundial del sistema imperialista moderno. El avance imperialista, al irrumpir en nuestro territorio a finales del siglo pasado, nos encontr en la etapa agraria y semifeudal de la economa y en una desastrosa e inestable organizacin poltica y social. La supervivencia del feudalismo en nuestra estructura econmico-social, permiti que al lado de una economa primitiva y atrasada, se creara una nueva economa de tipo capitalista moderna, colonialista, dominante, sirviendo intereses de potencias extranjeras, que ha deformado el desenvolvimiento normal de nuestra vida nacional, frenando el desarrollo integral de la nacin, supeditando nuestro progreso a sus intereses y programas de explotacin econmica y dominio poltico.
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El rgimen de explotacin capitalista avanzado al aparecer en nuestro territorio antes de que las fuerzas productivas nacionales hubiesen alcanzado un alto nivel de desarrollo, ha deformado el proceso normal de su desenvolvimiento capitalista, mantenindonos como zona colonial productora de materias primas, campo de inversiones coloniales y mercado de mano de obra barata y productos manufacturados. Este proceso se inici a travs de inversiones usurarias y por medio de la posesin violenta de nuestras principales riquezas naturales, lo que ha llevado a la nacin dominicana a su condicin real de pas dependiente, sometido al dominio extranjero, el cual, adems, para lograr sus propsitos utiliza contra el pueblo dominicano los mtodos colonialistas ms brutales y humillantes. Estas inversiones coloniales se orientaron primero en forma de emprstitos y luego hacia la economa agrcola monocultora intensiva, apoyndose en las intervenciones armadas y en los restos semifeudales que encontraron en nuestra estructura econmica agudizndolos y extendindolos en sus propios beneficios. Las relaciones semifeudales de la produccin y el atraso general de la economa y de la vida social, han sido mantenidos y sustancialmente no han sido modificados, aun cuando en los ltimos aos se haya operado un cierto cambio tendiente a desplazar las relaciones de produccin semifeudales por relaciones de produccin burguesas. Debido a este carcter y a la naturaleza francamente colonialista de las explotaciones y a las condiciones antinacionales en que tradicionalmente ha sido invertido el capital extranjero en nuestro pas, los efectos producidos a corto y a largo plazo por estas inversiones no han determinado un desarrollo capitalista avanzado, sobre todo, de un desarrollo industrial considerable capaz de transformar profundamente la estructura econmico-social y la correlacin de fuerzas sociales que actan en el escenario de la vida nacional. Para completar el proceso de colonizacin territorial, aduendose de las riquezas naturales y del control poltico de la
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nacin, el imperialismo interesado en extender cada da su nefasta influencia sobre la vida nacional dominicana, se ha aliado desde su arribo a nuestro territorio con las fuerzas feudales nativas, a la burguesa nacional traidora, a los sectores ms corrompidos del ejrcito y la burocracia y en general a los sectores sociales ms reaccionarios, con los que ha formado un bloque antidemocrtico y antinacional partidario del coloniaje en que vive nuestra patria, asegurndose el control econmico y poltico de la nacin dominicana y las consiguientes ventajas que este control significa para el desarrollo y expansin de sus actividades. Esta alianza feudal imperialista en complicidad con la burguesa nacional traidora reforzada por el ejrcito y la burocracia, han hecho posible la presente situacin histrica por la que atraviesa nuestra patria, la cual es una consecuencia a largo plazo de la frustracin de nuestra revolucin democrtica y de la penetracin imperialista norteamericana, cuya intervencin militar efectiva consumada por la canalla yanqui contra nuestra patria en 1916, cre las condiciones objetivas inmediatas para la instauracin en el ao 1930 de la dictadura trujillista que durante las tres ltimas dcadas ha mantenido al pueblo dominicano bajo las peores condiciones de explotacin econmica y social y bajo el ms espantoso terror poltico. La afrentosa ocupacin militar de nuestro territorio por la Infantera de Marina norteamericana en 1916, inici en nuestro pas una era de espanto y de crimen, de terror poltico, de persecucin del pensamiento, de degradacin social y de esclavitud econmica. Las tropas yanquis de ocupacin, avanzada de los monopolios norteamericanos, ultrajaron la dignidad nacional y patearon la nacionalidad, llevando a nuestra tierra la vesania, la ferocidad y el ensaamiento en que los adiestraron para misiones colonialistas los carniceros instalados en el Pentgono y en la Casa Blanca. Los comandos del cnico y pacifista Woodrow Wilson y de los banqueros de Wall Street nos impusieron un Cdigo Aduanero
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que someta nuestra economa a sus intereses a la vez que asuman el control absoluto de nuestras aduanas, cuyos ingresos controlaban ya desde la Convencin Dominico-Americana de 1907. Nos impusieron su propia polica represiva, sus monopolios. Nos impusieron a la fuerza, mediante las ametralladoras, una famosa Ley de Tierras que les permiti el saqueo y el despojo de nuestros campesinos en beneficio de las compaas azucareras, se aduearon de las empresas de servicios pblicos y gobernaron por decreto entre vahos de alcohol y de desprecio. La intervencin militar norteamericana prepar las condiciones para el dominio poltico de nuestro pas por parte de los sectores ms reaccionarios y corrompidos de la sociedad dominicana, haciendo posible el nacimiento y la estabilizacin de la dictadura trujillista, en la que el poder del grupo militar feudal-imperialista se ha impuesto sobre el pueblo dominicano frenando su progreso, explotndolo econmica y socialmente, mantenindolo bajo el ms feroz sistema de terror poltico. Apoyado en el lastre de las pasadas gobernaciones coloniales y en los residuos de las ms oscuras satrapas criollas, este clan dictatorial gobernante ejerce sobre nuestros pueblos y especialmente sobre sus clases ms consecuentemente democrticas, un poder autocrtico e ilimitado, utilizando los mtodos ms violentos y agresivos contra todo lo que se oponga a sus designios. La dictadura trujillista, como las dems dictaduras de otros pueblos de Amrica Latina, es la alianza entre la poltica y los intereses del imperialismo yanqui y las peores fuerzas reaccionarias y antinacionales de nuestro pas. Representa el contubernio entre las fuerzas feudales y militares de nuestra propia patria y los sectores ms agresivos y antidemocrticos de la poltica y la economa de los Estados Unidos. La responsabilidad de los Estados Unidos en el sostenimiento de regmenes dictatoriales y antipopulares en Amrica Latina es parte fundamental de su historia econmica y poltica
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y de la orientacin de sus relaciones exteriores expansionistas. El pueblo norteamericano en su conjunto disfruta de las ventajas y beneficios econmicos y polticos de esta situacin. El pueblo norteamericano sabe que el podero mundial de su pas y su tremenda influencia poltica, no se debe solamente a su fabulosa productividad o a las caractersticas especiales exclusivas del hombre norteamericano, sino que tambin, fundamentalmente, al saqueo y al despojo sistemtico de las riquezas naturales y los recursos de otros territorios. Hacia este objetivo se orienta la poltica del Departamento de Estado Norteamericano como avanzada de su penetracin econmica y de su poltica de colonizacin, recurriendo en muchos casos, para lograr sus propsitos, a la violacin de las soberanas nacionales de nuestros pases en contra de todos los principios universales de convivencia y de respeto a la independencia y autodeterminacin de las naciones. Maestros de la componenda, la intimidacin, el soborno y el chantaje manejan los organismos internacionales a su antojo y en beneficio de sus propios planes e intereses con la complicidad de gobiernos corrompidos y traidores en manos de mercachifles y de vendepatrias. En aguda contradiccin con los sentimientos y los intereses de sus propios pueblos, estos gobiernos y sus representantes sirven la poltica norteamericana que lo utiliza como peones domsticos en los organismos y conflictos internacionales, para fortalecer su domino y mantener su hegemona como gendarmes de la reaccin mundial, aplastando los movimientos democrticos y de liberacin nacional de las colonias y semicolonias que luchan hoy por su independencia, por el usufructo y control de sus riquezas y por el derecho a orientar y decidir su propio destino. La poltica norteamericana de guerra, la histeria anticomunista, las alianzas y pactos militares, su apoyo a las dictaduras latinoamericanas y su negativa a reconocer las realidades polticas y sociales de los pueblos en marcha, encuentran en Trujillo y sus congneres de otras latitudes, su ms decidido apoyo.
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Los Estados Unidos, por su parte, apoyan a su vez y condecoran a Trujillo, calificndolo cnica y descaradamente como gobierno modelo para la Amrica Latina y como baluarte de la democracia, de la civilizacin y la cultura occidental. Esta poltica que en el fondo entraa un inconfesable desprecio hacia los pueblos latinoamericanos y una supuesta ignorancia de nuestras realidades sociales y econmicas, la mantienen los Estados Unidos en contra de nuestras aspiraciones democrticas y derechos nacionales, porque Trujillo y su rgimen les garantizan el sometimiento de la nacin dominicana, la explotacin colonial de nuestras riquezas, la entrega de nuestra soberana, la liquidacin del movimiento obrero y democrtico nacional, la persecucin de sus lderes ms honestos y capaces y a la vez le entrega el territorio nacional como base y posicin estratgica en la provocacin y aventura de una nueva guerra. En el Pentgono y en el Departamento de Estado Trujillo tiene sus defensores ms agresivos y en el Congreso Norteamericano y otras dependencias oficiales de los Estados Unidos, sus agentes ms eficaces y mejor pagados. De esta manera los crculos ms representativos de Norteamrica se confabulan contra el pueblo dominicano y reconocen a Trujillo como aliado y gobernante ejemplar confeccionado a la medida de sus intereses. Indistintamente, las administraciones republicanas o demcratas que en los Estados Unidos han llegado a la Casa Blanca durante los ltimos treinta aos, para referirnos solamente al periodo del trujillato, sea cual fuere el rtulo de los hombres instalados en Washington, han participado activamente en propiciar en Amrica Latina situaciones de fuerza en contra de la opinin y las necesidades de los pueblos latinoamericanos. El caso dominicano no es precisamente la excepcin sino por el contrario la ms brutal e infame confirmacin de esa mentalidad y de esa poltica norteamericana en sus relaciones con los pases al sur del Ro Grande.
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La propaganda poltica norteamericana, monstruosa y eficazmente orquestada, conocedora por dems de los problemas de Amrica Latina, confunde a nuestros pueblos y hasta cierto punto al propio pueblo de Estados Unidos, haciendo promesas de colaboracin y buena voluntad e insinuando cambios y nuevas perspectivas en la orientacin de sus relaciones exteriores, especialmente, en lo que respecta a los pases de Amrica del Sur y el rea del Caribe. Solo los incautos y los imbciles creen en estos cantos de sirena del imperialismo yanqui y su renuncia a la intervencin directa o solapada en nuestros pases, al chantaje, a la agresin, a su acomodaticia unilateralidad y al manejo torpemente ejercido de influencias econmicas y polticas en el seno de los gobiernos latinoamericanos y, sobre todo, a ese relativismo moral indecoroso muy propio de la psicologa gangsteril norteamericana que los lleva a considerar como ejemplares en Amrica Latina, determinados regmenes, procedimientos e individuos que ellos mismos condenan y combaten en otras latitudes y en su propio pas.
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La REpBlica DOMiNicaNa
pOR DENtRO
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CAPTULO X
Servidumbre y miseria de un pueblo

La caractersticas geogrficas y humanas de la Repblica Dominicana, su posicin en el mapa y las vicisitudes de su dramtica historia, no son bastante conocidas dentro y fuera del mundo americano. Su tamao y su poblacin, su composicin tnica y, en general, sus problemas sociolgicos, son datos frecuentemente ignorados por quienes desde el mirador europeo o desde el propio balcn continental, nos miran como si no furamos parte de la rugosa realidad americana, y con ello, una porcin de la realidad histrica mundial. El archipilago de las Antillas aparece para muchos como un hecho geogrfico aislado sin relacin con el hecho poltico, econmico e histrico en que se desenvuelven los pueblos antillanos. Quienes se asoman al mar Caribe y ven en l no solo una mera expresin geogrfica o una zona de turismo productora adems de azcar, mulatas y calypsos, saben que en ese lago colonial poblado de factoras esclavistas existen pueblos que constituyen el costado trgico de una Amrica ofendida y ultrajada, primitiva y semifeudal, que lucha por el afianzamiento y determinacin de su propia fisonoma. La geografa ha sido y es un hecho bsico en la historia y en el drama social de los pueblos del rea del Caribe entre los cuales se encuentra el pueblo dominicano. Somos un pas
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insuficientemente desarrollado, de caractersticas socio-econmicas coloniales, sometido a la presin imperialista y cuya existencia como nacin organizada ha estado siempre bajo el signo de lo geogrfico y de imperativos geopolticos. La Repblica Dominicana ocupa la parte oriental de la isla de Santo Domingo 77.000 km, segunda en extensin entre las Antillas Mayores, cuya porcin occidental ocupa la Repblica de Hait. La superficie de la Repblica Dominicana, despus de los ltimos arreglos fronterizos y de las rectificaciones ahora realizadas, ha sido calculada en 48.000 kilmetros cuadrados. Esta cifra no incluye el rea de las islas adyacentes que es de 162 km. La isla est limitada al Norte por el ocano Atlntico, al Sur por el mar Caribe, al Este por el canal de la Mona, que la separa de Puerto Rico, y al Oeste por el canal del Viento que la separa de la isla de Cuba. Sobre este pequeo territorio vive una poblacin estimada en 1953 en 2.300.000 habitantes, con una densidad para todo el pas de 47 habitantes por km. La densidad de poblacin de la Repblica Dominicana presenta dos centros de gravedad: una en la regin Centro-Sur, donde se encuentra la capital de la Repblica, con una densidad regional de 170 habitantes por km; y otro en el Centro Norte, principal centro agrcola del pas-regin conocida con el nombre de Cibao, con una densidad de 187 habitantes por km. La poblacin de la Repblica Dominicana, en la cual no existen problemas de minoras raciales, est constituida en un 70% de negros y otras razas. El mestizaje de la poblacin dominicana es uno de nuestros hechos sociolgicos caractersticos. El territorio dominicano est dividido diagonalmente, de Sureste a Noroeste, por la Cordillera Central, considerada como el eje montaoso del Archipilago de las Antillas. Esta cordillera se divide hacia su parte media en dos ramales, uno que sigue la direccin primitiva hacia el Noroeste y otro que toma la del Sudoeste. El punto de esta bifurcacin se considera como el macizo central de todo el sistema orogrfico antillano.
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Al pie de la Cordillera Central, en su parte Norte, y a todo su largo, se extiende el valle de la Vega Real, limitado por la Cordillera Septentrional que se alarga paralela a la costa Norte, de un extremo a otro de la isla, de Sureste a Noroeste. En este valle, zona ms feraz del pas, est situado el mayor nmero de ciudades y poblados del territorio dominicano. Al Este del territorio se extienden las grandes llanuras orientales y suaves planicies regadas por innumerables ros, tierra frtil como la de toda la isla. Esta regin, cuya influencia en la vida econmica de la nacin ha sido y es decisiva, es la zona azucarera principal del pas. La Cordillera Central es la fuente de sus cuatro principales corrientes de agua. Posiblemente ningn pas de la extensin de la Repblica Dominicana pueda compararse con esta en cuanto al nmero de sus ros y la extensin recorrida por estos. Adems de sus cuatro grandes ros existen numerosos tributarios y afluentes que dan al territorio dominicano su asombrosa fertilidad. En las vertientes Norte y Sur de la mencionada Cordillera Central nacen dos grandes ros: el Yaque del Norte, que cruza el Valle de la Vega Real y desemboca en el Atlntico despus de recorrer 400 kilmetros y recoger en su curso las aguas de otros ros menores. En la vertiente Sur nace el Yaque del Sur, con 200 kilmetros y el cual desemboca en el mar Caribe. En ese mismo macizo montaoso, pero en la vertiente Oeste, nace el ro Yuna, que corre hacia el Este, y en la vertiente Oeste del macizo central mencionado, nace el ro Artibonito que, en direccin occidental, cruza el territorio dominicano y se interna en la Repblica de Hait. El clima del pas es el tpico de la zona tropical donde se encuentra enclavada la isla con las modificaciones que le dan sus valles y sistemas montaosos. Con una temperatura media anual de 25 grados centgrados y una precipitacin pluvial media anual mayor de un metro (39.4 pulgadas), las condiciones hidrogrficas, climatolgicas y de fertilidad del territorio dominicano, han sido siempre las ms convenientes para el
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desarrollo de la produccin agropecuaria, base tradicional de la economa dominicana. Sobre este escenario geogrfico y humano se ha impuesto por ms de un cuarto de siglo la feroz satrapa de Rafael Leonidas Trujillo, prototipo de dictadura latinoamericana, considerando a esta como una especie tpica en la sociologa del continente y en la ciencia poltica contempornea. Para interpretar correctamente el caso actual dominicano y las condiciones en que nuestro pueblo lucha por la conquista de la democracia y su liberacin del yugo dictatorial-imperialista, es preciso tener en cuenta que la dictadura de Trujillo es un rgimen en el cual, junto a las caractersticas generales de las dictaduras latinoamericanas, se observan formas propias y especiales, debido a nuestras condiciones econmicas y geogrficas y, especialmente, a la forma en que se ha producido y se mantiene en nuestro pas la penetracin imperialista, as como a la correlacin de fuerzas sociales existentes en la nacin dominicana y al estado de desarrollo de nuestras fuerzas productivas que, fundamentalmente, las condicionan. Los cuadros que damos a continuacin muestran cmo estn ordenadas estas fuerzas y las bases econmicas sobre las cuales descansan.
Cuadro esquemtico de las fuerzas productivas de la nacin

EN El caMpO: A) Gran predominio de la explotacin minifundista (conuco) cultivada por la familia campesina pobre, con tierras poco productivas, generalmente situadas fuera de las vas de comunicacin, con ausencia completa de ganado de labor e instrumentos de labranza rudimentarios, cuya reducida produccin es destinada exclusivamente al consumo familiar.
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B) Desarrollo de la pequea explotacin con tierras frtiles o de mediana calidad y algunos instrumentos de labranza. Su produccin es destinada principalmente al comercio con las ciudades. C) Poco desarrollo de la industria rural con pequeos o sin ninguna inversin de capital, falta de organizacin y ausencia de instalaciones, equipos y tcnicas avanzadas, cuya produccin consumen los mercados urbanos. D) Fortalecimiento de la gran propiedad con relaciones de produccin y de vida semifeudales (latifundio). E) Desarrollo de la gran explotacin capitalista de cultivos ms o menos intensos, con tierras frtiles que utiliza equipos y mtodos modernos para su explotacin (maquinaria agrcolas, transporte, abonos industriales) y se nutre del despojo a los pequeos propietarios y campesinos pobres y cuya produccin es destinada a la exportacin y, en menor escala, al consumo de los mercados urbanos, principalmente productos de ganadera y sus derivados. F) Gran incremento de las inversiones de capital extranjero, principalmente norteamericano, a causa de las explotaciones de la Grenada Fruit Co.1 y las grandes compaas azucareras que abarcan grandes extensiones de las provincias del Norte, Sur y Este del pas, adquiridas por medio de la violencia y el despojo de los campesinos pobres y medios de esas regiones.
Adems de la Grenada Fruit Co., que es una subsidiaria de la United Fruit Co., existe en la regin Sur del pas la Dominican Fruit & Steamship Co., dedicada tambin a las explotaciones agrcolas. Al igual que estas la South Porto Rico Sugar Co. (incluye al Central Romana, la Magdalena Products Corporation y Santa F) ha incrementado notablemente sus inversiones en los ltimos aos siendo, posiblemente, la ms fuerte de las empresas norteamericanas que existen hoy en el pas.
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EN la ciUDaD: A) Predominio de la produccin artesanal con escasa tendencia a convertirse en pequeas industria. B) Exportacin y actividades conexas notablemente desarrolladas como consecuencia del aumento operado en la produccin agrcola y de la especulacin desenfrenada a que se dedica la burguesa comercial exportadora y las organizaciones comerciales de la dictadura, acaparando los artculos de primera necesidad para el consumo del pueblo. C) Importacin notable restringida debido al bajo poder adquisitivo de la poblacin, agravada por la especulacin de la burguesa comercial importadora y los monopolios oficiales de la dictadura. D) Escassimo desarrollo industrial con tendencia al estancamiento, debido, entre otros factores, a la escasez de capital y a la estrechez del mercado, como tambin a la ausencia de la libre concurrencia, ya que en su mayora las industrias nacionales de alguna importancia, estn concentradas en pocas manos y controladas por Trujillo y sus familiares. E) Existencia de una incipiente burguesa financiera resultado del desarrollo del capitalismo burocrtico. Este cuadro esquemtico de las principales fuerzas productivas presentes en la etapa actual de nuestro desarrollo econmico, nos indican en lneas generales cul puede ser la correlacin de las fuerzas que actan en nuestro pas y cul la situacin de las masas y el desenvolvimiento de nuestro proceso histrico, el conocimiento y la apreciacin dialctica de estas fuerzas productivas nacionales y la correlacin de clases que ellas arrojan, junto a la incidencia de otros factores de dentro y de fuera del pas, es fundamental para el estudio de la realidad dominicana y para el arribo a conclusiones vlidas sobre nuestro caso as como para la elaboracin de la estrategia y la tctica revolucionaria contra la dictadura.
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Si completamos este cuadro con los datos estadsticos oficiales ms recientes, la realidad econmica y social dominicana se nos presenta en toda su crudeza y dramaticidad escandalizando an a quienes de buena o mala fe se dejan arrastrar y confundir por la propaganda oficial dominicana y sus numerosas agencias nacionales e internacionales, extraordinariamente orquestadas y bien dirigidas, las cuales bajo la direccin de especialistas nacionales y extranjeros, adiestrados en la deformacin, la mentira y el ocultamiento, presentan a nuestro pas como una Jauja del trpico donde todos los problemas econmicos y sociales han sido solucionados. Segn datos estadsticos oficiales calculados sobre la base del censo de 1950, la distribucin de la poblacin dominicana, entre la ciudad y el campo, es como sigue: Poblacin urbana: 508.508 Poblacin rural: 1.627.464 La desproporcin clara y tajante que estas cifras sealan entre nuestra poblacin rural y nuestra poblacin urbana, ha sido y es una de las caractersticas sociales fundamentales de la Repblica Dominicana. Esta desproporcin en la distribucin demogrfica de tan graves consecuencias para el progreso del pas, no solo se ha mantenido como una caracterstica constante de nuestro desarrollo sino que, durante los ltimos treinta aos, la poblacin rural ha aumentado a ms del doble debido al estancamiento de nuestro desarrollo econmico, a las condiciones agrario-feudales de nuestra economa y el atraso industrial existente tanto en la ciudad como en el campo. El tercer censo nacional de poblacin del ao 1950 recoge en un cuadro comparativo de la poblacin dominicana para los aos de 1920, 1935 y 1950, los siguientes resultados:
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CUADRO 1 Poblacin rural y urbana de la Repblica Dominicana Censos Nacionales de 1920, 1935 y 1950
Ao 1920 1935 1950 Total Poblacin 894.665 1.479.417 2.135.872 Rural 745.771 1.212.852 1.627.464 Urbana 148.894 266.565 508.408 % rural 83.4 82 76.2 % urbana 16.6 18 23.8
Como puede observarse, los porcentajes de la poblacin rural dominicana, 83% para 1920; 82% para 1935 y 76% para 1950, nos indican claramente cmo la Repblica Dominicana contina siendo un pas de caractersticas eminentemente rurales. La poblacin urbana ha permanecido tambin ms o menos estacionaria aun cuando se observa a partir de 1935 un desplazamiento de la poblacin hacia las zonas urbanas, principalmente hacia la capital de la Repblica y otras ciudades importantes del pas. En cuanto a la distribucin entre poblacin urbana y rural, se echa de menos una definicin legal de la poblacin urbana. El censo de 1935 consider como tal la poblacin de las cabeceras de comunes, algunas de las cuales comprenden, no obstante, zonas suburbanas de tipo rural. Por otra parte, la legislacin sobre divisin territorial de la Repblica a partir de 1935, realizada con fines ms bien polticos que administrativos, ha alterado la distribucin de la poblacin en el rea nacional estableciendo nuevos centros de densidad urbana al crear nuevas entidades provinciales, comunales y distritales, las cuales se incluyen en la poblacin urbana aun cuando sean verdaderas zonas rurales. Somos un pas agrario, semifeudal, atrasado econmica, poltica y socialmente, en el que predominan las formas ms atrasadas de produccin y de vida tanto en la ciudad como en el campo. La permanencia durante los ltimos treinta aos de esta realidad sin modificaciones estructurales profundas,
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constituye la prueba ms concluyente de la incapacidad del rgimen actual dominicano para promover un cambio progresista de las condiciones econmicas y sociales del pas. La confrontacin objetiva de estas caractersticas sumadas al hecho de que en el campo dominicano reina un estado de atraso primitivo propio de un rgimen feudal, explican la debilidad y la desorganizacin de las fuerzas sociales que en nuestro pas estn interesadas en el derrocamiento de la dictadura y en la conquista de un rgimen democrtico. Examinemos las estadsticas oficiales calculadas tambin sobre la base del censo de 1950, sobre la actividad de nuestra poblacin y veremos ms detalladamente el atraso general, la caracterstica eminentemente agraria y semifeudal de nuestra economa y la situacin social de nuestro pueblo, hechos que determinan en gran medida el bajo nivel poltico y cultural de la nacin dominicana, la miseria desesperante de las masas y el primitivismo de sus condiciones de vida. El atraso social y la miseria degradante de la inmensa mayora de la poblacin dominicana y especialmente de la masa campesina que constituye las tres cuartas partes de la poblacin del pas, no solo se debe a las relaciones de produccin tpicamente feudales predominantes en el campo, al atraso industrial y a la existencia del latifundio, sino al hecho gravsimo de que las dos terceras partes de la poblacin dominicana vegetan permanentemente en campos y ciudades econmicamente inactivas.
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CUADRO 2 Poblacin dominicana y extranjera econmicamente activa e inactiva por zonas Censo 19502
Leyenda:
Inactiva Activa
61% 1.310.265
39% 825.607
La Repblica 38% 192.236 39% 633.371
62% 316.172
61% 994.093
Zona urbana
Zona rural
Al analizar detenidamente las cifras impresionantes de estos grficos estadsticos vemos con verdadera estupefaccin que el 61% de la poblacin nacional y extranjera permanece econmicamente inactiva, correspondindole a cada zona en particular, rural y urbana, un 61% y un 62% respectivamente de poblacin econmicamente inactiva. En base a estos datos oficiales del censo de 1950 tenemos que llegar forzosamente a las conclusiones ms radicales y concretas sobre el verdadero Estado de atraso econmico y social del pueblo dominicano. El ingreso nacional, la productividad social, el poder adquisitivo de las masas, la produccin de bienes y servicios, la capacidad del mercado interno, la rata de capitalizacin y, en general, el progreso econmico y el nivel
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Nos vemos obligados a recalcar que estos cuadros han sido tomados de los datos estadsticos oficiales publicados por el gobierno dominicano. Tercer Censo Nacional de Poblacin, 1950, p. 29.
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de vida de la poblacin, tienen que ser fatalmente bajos e insignificantes. El hambre endmica, la miseria crnica y la desesperacin de la mayora de nuestro pueblo, es desde luego, el resultado de esta agobiante realidad en que vive el pas desde la poca del coloniaje, agravada aun ms durante la dictadura trujillista incapaz de promover cambios progresistas y definitivos de la realidad dominicana. Llevando ms lejos todava el anlisis de los datos estadsticos a nuestro alcance, tenemos que la poblacin econmicamente activa de nuestro pas, segn el censo de 1950, alcanzaba a 825.607 dominicanos y extranjeros, entre hembras y varones, cuya actividad estaba repartida en la siguiente forma:
CUADRO 3 Poblacin econmicamente activa en la Repblica Dominicana, segn ramas de actividad

Ramas de actividad
Totales 446.201 57.078 41.665 12.674 68.179 19.473 265 1.515 156.577
Zona urbana 33.487 27.078 9.649 54.180 13.537 70 1.242 33.032
Zona rural 446.201 23.581 14.577 3.025 13.999 5.936 195 273 125.545
Agricultura, silvicultura, caza y pesca Industria y manufacturas Comercio Transporte, comunicacin Servicios Construccin Minera Electricidad, gas, agua, sanidad Actividades no especificadas
De 1.627.464 dominicanos que viven en el campo solamente 633.371 se dedican a labores productivas incluyendo las actividades mal determinadas, lo que representa el 39% de la poblacin rural del pas y de 508.408 que viven en los centros urbanos, nicamente el 38%, o sean 192.236 trabajan, incluyendo empleados pblicos, soldados, policas, etc. Si tomamos en consideracin que de esas 192.236 personas que trabajan
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en los centros urbanos hay que restar los incluidos en actividades no especificadas y los 34.334 trabajadores de la industria azucarera que arroja el censo de 1950 y que las estadsticas oficiales dominicanas incluyen en el rengln industrial, pero que en realidad en su mayora, por su forma de vida condicionada por las caractersticas semifeudales de la produccin azucarera, son verdaderos peones agrcolas, tenemos que arribar a conclusiones demasiado exasperantes sobre la realidad de nuestro pas. Las 57 mil personas que aparecen trabajando en actividades industriales y manufactureras, incluyendo las zonas rural y urbana, representan el 2,67% de la poblacin total del pas y alrededor del 6% de la poblacin econmicamente activa. De estas cifras se deduce no solo el atraso general del pas sino el atraso general de la nacin dominicana en materia de desarrollo econmico. Este mismo fenmeno se da con ligeras variantes en las otras ramas de la actividad econmicas, tales como la agricultura, los transportes, el comercio y los servicios. Todo el atraso de nuestro pas y el abandono en que vive nuestro pueblo, estn aqu en estas cifras escandalosamente fras aportadas por el propio gobierno dominicano, instrumento del capital colonialista extranjero y, a la vez, su rgano de opresin social y nacional, incapaz por su propia naturaleza histrica, formacin y mtodos, de resolver los problemas urgentes e inaplazables que plantean las necesidades de desarrollo y mejoramiento de nuestras masas populares. Sin entrar en un anlisis discriminatorio del cuadro anterior, comentando las diversas ramas de actividad y su significado, como por ejemplo, el bajo nmero de trabajadores industriales urbanos y de transportes as como el bajsimo nmero de personas ocupadas en los servicios sanitarios y de electricidad, sealaremos la posicin ocupacional por zonas y la remuneracin de la poblacin econmicamente activa de la Repblica Dominicana para el ao 1953.
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CUADRO 4 Poblacin econmicamente activa segn la posicin dentro de la ocupacin. Incluye zona rural y urbana3
Posicin ocupacional Total ocupacional Asalariados Empleadores Trabajadores por cuenta propia Trabajadores familiares no remunerados No declarados Totales 825.607 227.174 11.695 316.693 114.685 155.360 Zona urbana 192.236 106.430 4.098 45.915 4.610 31.183 Zona rural 633.371 120.744 7.597 270.778 110.075 124.177
La distribucin porcentual del personal ocupado en las labores agrcolas tomando en cuenta el aumento de la poblacin rural estimada para el ao 1953, segn su condicin de remunerados o no remunerados, es como sigue: No remunerados: 526.527 77,7% Remunerados: 153.644 22,3% Ahora bien, entre los no remunerados, el 63,6% corresponde a personas de 14 aos. Esta ltima cifra significa que ms de 97 mil nios menores de 14 aos, entre hembras y varones, trabajan en las fincas dominicanas sin percibir salarios en condiciones de verdadera esclavitud. En igual forma entre los remunerados el 19,9% corresponden a personas de 14 aos y ms y el 2,4% a menores de 14 aos. Estas cifras nos dicen por s solas, claramente, que el 77,7% de nuestra sufrida y abandonada poblacin campesina no recibe a cambio de su trabajo salarios pagados en moneda nacional o lo reciben en especies, mtodos primitivos y feudales reinantes en el campo dominicano desde la poca de la esclavitud y el coloniaje.
Tercer Censo Demogrfico Dominicano, Publicacin Oficial, Direccin General de Estadstica, p. 36.
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De este 77,7% de trabajadores agrcolas no remunerados, el 63,6% esta representando por la juventud y por la poblacin campesina adulta, hombres y mujeres de nuestros campos. El 14,1% restante lo forman la infancia campesina abandonada sin proteccin social, sin escuelas y sin maestros, que los patronos agrcolas y latifundistas encomenderos utilizan como pequeas bestias de carga en toda clase de menesteres rurales sin que haya en el pas un instrumento de legislacin protectora que los sustraiga de la esclavitud en que a la fecha se mantienen. Solamente el 22,3% de nuestra poblacin campesina recibe normalmente salarios, bajsimos en todo caso, como recompensa a su contribucin al proceso de la produccin nacional. Esto nos indica, sin duda de ningn gnero, que la mayora de los trabajadores agrcolas dominicanos incorporados al proceso de la economa y en particular a la produccin agropecuaria nacional, carecen del poder adquisitivo necesario que les permita mantener un nivel de vida superior a la simple subsistencia. Entre los trabajadores no remunerados se incluyen, indudablemente, los grupos familiares que trabajan su pequea parcela y cuya produccin destinada al consumo familiar ms precario, los mantienen en un nivel de nutricin sumamente bajo y deficitario inmediato al hambre endmica o la inanicin crnica. Los grandes propietarios de la tierra, por su parte, disponen en estas condiciones de la fuerza de trabajo de la poblacin rural que no remunera o que pagan en especie. En este sentido aunque los campesinos no estn ligados a la tierra y a sus patronos por contrato, muy pocos, sin embargo, pueden mejorar su suerte y la de sus familiares. Las oportunidades de mejorar su condicin estn muy restringidas por su falta de educacin, de capacidad econmica, de organizaciones especficas de clase y de una legislacin social protectora. Esta gran masa de campesinos pobres, hombres jvenes, nios, mujeres y ancianos, acosados por el desempleo, el hambre
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y la miseria fisiolgica, constituyen una poblacin flotante, seminmada dentro del medio rural, que emigra permanentemente hacia las ciudades o deambula de una regin a otra, perseguidos por las calamidades rurales, empleados temporalmente como peones en los latifundios y haciendas, devengando salarios en especies, subsistiendo en un rgimen forzado de subalimentacin crnica, consumiendo dietas brbaras, esclavizados, en un estado fsico y mental desesperante al nivel de las alimaas y las bestias. En esta forma los patronos latifundistas y las compaas agrcolas extranjeras, disponen de lo que equivale a una gran cantidad de mano de obra barata o gratuita que mantienen en el campo dominicano un verdadero estado de servidumbre y de esclavismo. En estas condiciones no existe de parte del campesino el menor incentivo para lograr una mayor eficacia y rendimiento en la produccin ni de parte de los grandes propietarios para la mecanizacin del agro y el mejoramiento de la organizacin, la tcnica y los mtodos de trabajo. De una organizacin de este tipo y sobre esas condiciones de trabajo, solo puede esperarse atraso de la produccin, estancamiento de las condiciones primitivas del agro, miseria y desolacin para las grandes masas campesinas: hambre fsica, insalubridad, enfermedades, analfabetismo, mala vivienda y mal vestido, desesperacin y muerte. Como hemos sealado, gran parte de nuestro proceso econmico se realiza sin intervencin monetaria, es decir, que una gran parte de nuestra poblacin productora hace poco uso del dinero como valor de cambio, particularmente, la inmensa mayora dedicada a la agricultura. El 77,7% de la poblacin rural no toma parte en la economa monetaria del pas y por lo tanto, esos sectores de poblacin no participan directamente en la distribucin del ingreso nacional. Su poder adquisitivo tiene por fuerza que ser insignificante, lo que se traduce en un bajo estndar de vida reducido a lo ms elemental y vegetativo.
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Si a esta situacin de por si grave agregamos las condiciones generales tpicas por su cronicidad del campo dominicano, en lo referente a vivienda, salubridad, asistencia mdica, alimentacin, vestidos y educacin, reducidas a los lmites ms bajos e irritantes, el cuadro de nuestra realidad resulta por dems sombro y dantesco. La abrumadora mayora de nuestros campesinos conuqueros o los peones agrcolas que trabajan en las grandes explotaciones de tipo capitalista o en los grandes latifundios, viven a un nivel inmediato al hambre negra, endmica, con una dieta inadecuada a base de alimentos de segunda clase de bajo poder nutritivo, en dficit crnico de protenas y caloras, rgimen de subsistencia que sostienen a base de dietas brbaras y de economa destructiva: de la simple recoleccin de productos naturales; del consumo de tubrculos y races, yuca, frijoles, maz, frutas silvestres y resinas vegetales; de la caza y de la pesca, algunas aves de corral, hierbas estomquicas de innumerables usos y otros suministros de igual calidad y procedencia que sirven de alimento a hombres y bestias. La desnutricin y sus estragos, las enfermedades carenciales y los cuadros morbosos de todo tipo, las anemias crnicas, toda clase de trastornos endocrinos y funcionales, el enanismo alimentario, la tuberculosis, la natimortalidad, poliavitaminosis, trastornos mentales, perturbaciones trficas, casos de involucin y autofagia, mortalidad infantil y mortalidad general por hambre, todos los casos de descomposicin y de miseria fisiolgica, se ceban en nuestra infancia y en nuestra poblacin adulta, tanto en las zonas rurales antes mencionadas como en las masas desheredadas de los centros urbanos, las calladas y aguantadoras clases pobres de nuestras aldeas y ciudades. Es un hecho conocido, doloroso y humillante, que peridicamente con motivo de algunas festividades instituidas por la dictadura con fines polticos circunstanciales, las propias autoridades locales, por orden del gobierno, distribuyen entre las masas hambrientas de las ciudades pequeos paquetes de
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alimentos, raciones mnimas de arroz, granos, manteca de cerdo, azcar, sal y algunos trapos viejos con lo que se pretende aliviar el hambre y la desesperacin de millares de nuestros hogares. Esos paquetes contienen adems retratos heroicos del Benefactor y Jefe. Las condiciones de alojamiento, principalmente en las zonas rurales, son hoy, despus de tres dcadas de dictadura trujillista, tan primitivas, inadecuadas y antihiginicas, como pudieron serlo en la poca indgena precolombina y constituyen uno de los problemas ms dramticos de nuestro pas, ya que, aparte de las deplorables condiciones de las viviendas existentes, no se construye por iniciativa privada u oficial en proporcin a la concentracin, composicin e intenso crecimiento vegetativo de la poblacin. El abandono y las condiciones de la vivienda campesina y de la gente pobre de las ciudades llega a lo ms rudimentario e infrahumano. Ms del 70% de la vivienda rural y urbana son hoy poco menos que inhabitables. Ranchos inmundos en los campos y en los barrios pobres de las ciudades. En todas partes hacinamiento, podredumbre y promiscuidad. Dispersadas sobre un extenso territorio sin va carreteras de penetracin o con simples caminos vecinales en la llanura o la montaa, sin las ventajas de los medios modernos de comunicacin, sin vida de relacin posible, la familia campesina dominicana se pudre en la miseria y vegeta entre bestias y paisajes en medio de una naturaleza exasperante rumiando su desamparo y su tradicional abandono. Es tradicional que cada familia construya su propio rancho. La costumbre es una vivienda de una sola habitacin, sin ventanas, con piso de tierra apisonada, techo de paja y paredes de barro amasado con paja y caas bravas. Por dentro el cuadro clsico de miseria degenerante y vida primitiva: catres y hamacas, enseres de cocina rudimentarios, sillas rsticas y tinajas o totumas para almacenar el agua. Nada por dentro o por fuera que delate un mnimo de confort y adecentamiento o el disfrute
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de las ventajas de un nivel de vida medianamente civilizada. Nuestros campesinos no conocen la radio, la nevera, los muebles, la luz elctrica, el cepillo de diente, el telfono, la cama o el peridico. Estos ranchos primitivos de paja y piso de tierra apisonada donde vive la totalidad de la poblacin rural y gran parte de la poblacin urbana pobre, son adems, verdaderos criaderos de vectores de enfermedades flagelantes y de toda clase de enfermedades parasitarias. Las espantosas condiciones higinicas en que vive esta gran masa de poblacin se agravan por carecer el pas de una red de acueductos urbanos y rurales para el suministro de agua. El censo de 1950 nos dice con datos estadsticos oficiales cules son las condiciones reales de vivienda y salubridad en que viven los campesinos dominicanos.
CUADRO 5 Vivienda segn su abastecimiento de agua. Zona rural4

Ro, arroyo, caada Agua de acueducto dentro de la vivienda Agua de acueducto fuera de la vivienda 97,68% 0,37% 1,95%
Vivienda segn clase de servicio sanitario. Zona rural

Ningn servicio Retretes No declarado 10,09% 86,28% 3,63%
Vivienda segn clase de alumbrado. Zona rural

Gas de petrleo (kerosn) Elctrico No declarado 92,14% 1,92% 5,94%
Tercer Censo Demogrfico Dominicano, Publicacin Oficial, Direccin General de Estadstica, p. 41.
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Aunque parezca increble, estos datos estadsticos oficiales nos confirman que la inmensa mayora de nuestra poblacin rural y aldeana, nios, hombres y mujeres de nuestro pueblo trabajador, carecen de acueductos para el suministro de agua potable y se ven obligados a abastecerse directamente de los ros, lagunas, arroyos y caadas al igual que bestias de monte, consumiendo aguas sueltas sin tratamiento, contaminadas, infectas, expuestos a todos los estragos y consecuencias sanitarias de un sistema tan primitivo de abastecimiento. El 98.68 de la poblacin rural de nuestro pas no dispone de agua de acueducto dentro de la vivienda y solamente el 0,37% de esa misma poblacin consume dentro de la vivienda agua que no se obtenga directamente de ros, lagunajos y caadas. Mucho ms del 14% no dispone de clase alguna de servicios sanitarios y cerca del 86% usan a manera de retretes hoyos cavados cerca de la vivienda por el propio campesino. Ms del 92% de las masas rurales desamparadas de nuestro pas se alumbran con gas de petrleo o aceites vegetales, y menos del 2% se beneficia de las ventajas del alumbrado elctrico. El resto de la poblacin campesina, tal vez ms de lo que recogen las estadsticas oficiales, usan el recurso primitivo y prehistrico de encender un leo resinoso al pie de la puerta del miserable rancho campesino. En las ciudades ms importantes y en la mayora de las poblaciones, el problema de la vivienda y la salubridad es el mismo, agravado en los ltimos aos por el xodo de los campesinos desarraigados, sin tierra y sin trabajo, hacia los centros urbanos donde exhiben las lacras y el drama grotesco de su miseria social, aumentando la desocupacin ya crnica y convirtindose en una poblacin marginal de bajsimos ingresos con su doble carga de problemas sociales y humanos. Esta ausencia casi absoluta de procedimientos sanitarios modernos, la vivienda primitiva, las endemias, las parasitosis y la alimentacin deficitaria crnica como factores de interiorizacin antropolgica y social, explican el predominio de las
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enfermedades flagelantes, la tremenda mortalidad infantil y general de las zonas rurales y urbanas, el bajo promedio de salud, la fatiga crnica colectiva, la penuria fsica y la baja productividad de esas masas trabajadoras as como el bajo estndar de vida en que vegetan, no obstante estar viviendo al amparo de la Gloriosa Era de Trujillo. Este cuadro de la realidad social del pas y de las espantosas condiciones en que vive nuestro pueblo dan por resultado una tremenda mortalidad infantil y general que como un azote diezma la poblacin dominicana. Segn datos estadsticos oficiales5 a nuestro alcance la mortalidad general del pas para el cuatrienio 1943-1946 fue realmente impresionante. De 61.622 defunciones registradas en la zona rural en esos cuatro aos, 31.119 correspondieron a nios de 1 a 10 aos de edad. En la zona urbana el fenmeno fue casi el mismo. De 25.315 defunciones, 11.830 correspondieron a nios de 1 a 10 aos de edad, que arroja, aproximadamente, un 50% en ambos casos. Del total de defunciones registradas en la Repblica, 86.937 para ese cuatrienio, solo 21.187 fueron asistidos por mdicos establecidos en los centros rurales o urbanos y 65.750 murieron sin asistencia mdica, de los cuales 52.921 correspondieron a la zona rural. De las 15.497 defunciones registradas en la zona rural en el solo ao de 1946, 12.154 personas murieron sin diagnsticos y fueron enterradas sin certificados mdicos port-morten y de las 6.113 muertes ocurridas en la zona urbana en el mismo ao 2.921 fueron enterradas en las mismas condiciones. Esto ocurre, no obstante que los enterramientos se controlan en los registros locales de los cementerios. Entre los principales grupos de causas de muerte registradas en el cuatrienio 1943-1946, solamente en la zona rural destcase el paludismo con el 20% de las vctimas; tuberculosis del
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Direccin General de Estadstica Demogrfica 1943-1946, Seccin de Publicaciones, Ciudad Trujillo, ao 1957, desde la p. 15 hasta la 32.
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aparato respiratorio con 13%; enfermedades intestinales, diarreas infecciosas, gastritis, duodenitis, enteritis, disenteras, etc., con un 12% y enfermedades por desnutricin con un 5%. Estos cuatro grupos de enfermedades sumaban el 50% de las causas de muerte en el cuatrienio sealado. Aqu, desde luego, no incluimos las dems enfermedades infecciosas y parasitarias ni las causas de muerte mal definidas o desconocidas como tampoco la sfilis y sus secuelas, cuyos porcentajes de mortalidad son tambin sumamente altos tanto en la zona rural como en la urbana. Veamos ahora los datos estadsticos oficiales sobre mortalidad para el ao de 1950.6 De las 21.303 defunciones que fueron registradas ese ao en toda la Repblica, el 30,2% correspondi a la zona urbana y el 69,8% correspondi a la zona rural. Solamente el 31,8% del total de personas fallecidas y declaradas durante el ao 1950 recibi alguna clase de asistencia mdica y el 68,2% muri sin los beneficios de esa atencin profesional incluyendo zonas rural y urbana. La composicin por edades de la estadstica de defunciones durante el ao 1950 muestra que los ms altos ndices de mortalidad ocurrieron en la primera infancia. La tasa de mortalidad infantil vara en la distribucin por provincias desde 122 defunciones por 1.000 nacidos vivos hasta 45 por 1.000. Las defunciones de nios menores de un ao de edad, ascendieron a 6.953, cifra que representa el 32,6% de las defunciones registradas en total. El segundo lugar correspondi a los nios de uno a cuatro aos de edad; este grupo contribuy con el 18,1% del total. De las 6.953 defunciones de menores de un ao de edad registradas en 1950, el 31,1% ocurri en la zona urbana y el 68,9% en la zona rural. Las causas de muerte para la poblacin infantil y adulta tanto en la zona rural como en la urbana siguen siendo las mismas
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Estadstica Demogrfica 1950, volumen VIII, Publicacin Oficial, Ciudad Trujillo, ao 1951.
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enfermedades: gastritis, enteritis, disentera, desnutricin difteria, parasitosis, tuberculosis, paludismo, sfilis y anemia. La gastroenteritis mata a 126 personas de cada 100 mil habitantes, la tuberculosis a 62 por cada 100 mil y el paludismo a 102 por cada 100 mil dominicanos. Esta espantosa realidad que nos denuncian las propias informaciones oficiales, nos demuestran cul es el cuadro real de las condiciones sanitarias, la insalubridad y el desamparo social en que vive la inmensa mayora del pueblo dominicano despus de casi treinta aos de sometimiento a la dictadura trujillista, dictadura caracterizada por su criminal indiferencia, ineptitud e incapacidad para resolver los grandes problemas nacionales especialmente aquellos que aquejan a las masas populares, vctimas tradicionales del abandono oficial y del desamparo ante la vida. Desde los tiempos coloniales la poblacin de nuestro territorio ha carecido de una organizacin sanitaria eficiente o por lo menos adecuada al mantenimiento de la salud pblica. Hoy, bajo el rgimen de terror organizado y de antipatria que gobierna la Repblica tres dcadas de insensibilidad social, explotacin econmica y gangsterismo poltico las condiciones sanitarias del pueblo dominicano y la preocupacin oficial del Estado por los problemas asistenciales y de salubridad, simplemente no existen o continan al margen de las soluciones y procedimientos modernos aun cuando el gobierno no ignora la tremenda importancia que en el desarrollo econmico y social del pas representan la organizacin sanitaria y asistencial. La permanencia de estos problemas sin soluciones de ningn gnero, planteados al pas desde los das mismos de su iniciacin a la vida independiente, agravados durante los ltimos aos, unen a la incapacidad de la dictadura para resolverlos el desprecio que esta siente por el pueblo dominicano y especialmente contra los campesinos y los trabajadores. La inexistencia de hospitales, salas de maternidad y otros centros asistenciales en las zonas rurales y en la mayora de las
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ciudades, as como en general la ausencia de planes y campaas nacionales de saneamiento del medio rural y urbano, unidas al atraso cultural, a la vivienda primitiva, la mala nutricin crnica y a la explotacin de tipo feudal colonial a que estn sometidas las masas trabajadoras dominicanas, especialmente en las zonas azucareras, hacen del campo dominicano y de los sectores populares de nuestras ciudades, un verdadero infierno colonial donde el imperialismo extranjero y sus aliados nacionales, los latifundistas y la burguesa nacional traidora, a travs de un gobierno dictatorial terrorista, oprimen y saquean a nuestro pueblo.
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El hOMBRE OlviDaDO
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CAPTULO XI
Latifundio y tragedia en el agro dominicano

El cuadro de la actividad econmica de nuestra poblacin y las condiciones de vida de nuestras masas trabajadoras, tanto en la ciudad como en el campo, nos indican claramente el escaso desarrollo alcanzado por las fuerzas productivas y las clases sociales de nuestro pas, as como la debilidad que en particular tienen aquellas que estn llamadas a jugar un papel progresista y revolucionario en la vida nacional y en la lucha por la conquista de un rgimen democrtico y popular. Hemos dicho que nuestro pas es eminentemente agrario, de agricultura atrasada, con una estructura econmica en la cual subsisten todava poderosos elementos feudales propios de la poca de la colonia. Es en el campo dominicano y en esas relaciones de produccin semifeudales donde la tragedia de nuestro pueblo se nos presenta en toda su brbara crudeza. La explotacin, el abandono y la miseria en que viven las masas dominicanas y las consecuencias de este abandono sobre el desarrollo de la nacin, pueden deducirse del cuadro que presentamos a continuacin sobre el rgimen de tenencia de la tierra y su aprovechamiento, la produccin de la agricultura y su grado de mecanizacin.
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Segn el censo de 1950 el nmero total de unidades de explotacin en el pas segn las parcelas que las componen, es como sigue:
CUADRO 6
Nmero de parcelas De 1 hectrea o meno De 1 a 3 hectreas De ms de 3 a menos de 5 De 5 a menos de 10 De 10 hectreas a menos de 20 De 20 a menos de 25 De 25 a menos de 50 De 50 a menos de 75 De 75 a menos de 100 De ms de 100 hectreas Nmero de Unidades 150.675 58.732 21.082 22.656 253.145 (91,4%) 6.467 2.795 7.400 2.109 1.140 19.911 (7,2%) 4.258 (1,4%)
Este cuadro nos indica claramente el predomino en el campo dominicano de la explotacin minifundista (conuco), generalmente con tierras poco productivas, situadas fuera de los centros de consumo y de las vas de comunicacin ms importantes. Utiliza instrumentos rudimentarios de labranza y desconoce en absoluto la mecanizacin, la tcnica agrcola y los fertilizantes industriales. Su reducida extensin es trabajada por la familia campesina pobre y su escasa produccin de productos primarios alimenticios es destinada casi exclusivamente al consumo familiar. El 91,4% del rea total cultivable comprende unidades agrcolas cuya extensin vara entre un tercio de hectrea a 10. Este 91,4% del rea total cultivable se descompone a su vez en un 54,4% que comprende parcelas cuya extensin va de un tercio de hectrea a menos de 5 y en un 37% que comprende parcelas cuya extensin vara entre ms de 5 y menos de 10 hectreas.
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El resto de las tierras cultivables lo componen las pequeas y grandes explotaciones agrcolas de tipo capitalista de cultivos ms o menos intensos que utiliza maquinaria agrcola y se nutre constantemente del despojo a los pequeos propietarios y campesinos pobres y cuya produccin es destinada a la exportacin ms que al consumo interno. Incluye tambin a los grandes latifundios en los que predominan relaciones de produccin semifeudales aunque con tendencia a mejorar los mtodos de cultivos, la crianza de ganados y al uso de alguna maquinaria agrcola. Como puede verse, la pequea explotacin agrcola, considerada y concebida como empresa econmica no ha podido desarrollarse en el pas como pudiera desearse. Este tipo de explotacin comprende generalmente tierras frtiles o de mediana calidad en las que se usan animales de labor y grado de mecanizacin. Su produccin es destinada principalmente al mercado interno y a la exportacin. El cuadro Nm. 6 que nos indica el nmero de unidades agrcolas y predominio del minifundio en el sistema de explotacin del agro dominicano, nada nos dice del rgimen de tenencia de la tierra y las prcticas en el pas de los derechos territoriales. En realidad en nuestro pas impera el latifundio y los mtodos y costumbres semifeudales en las relaciones humanas y de trabajo entre los grandes propietarios de la tierra y la masa campesina trabajadora que, como hemos visto, constituye las tres cuartas partes de la poblacin total del pas. Los campesinos pobres y medios no son en su mayora propietarios de la tierra. La casi totalidad de las unidades de explotacin se trabajan a base de arrendamientos, aparcera y otros sistemas precapitalistas de produccin, incluyendo los medianeros y simples ocupantes permanentes o temporeros, sometidos a las prcticas usurarias y de prestacin personal del rgimen latifundista, vctimas adems de los desalojos continuos y objetos de toda clase de atropellos y persecuciones sociales, polticas y econmicas. El latifundio existe no solo
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como sistema de propiedad de la tierra sino tambin como rgimen de produccin y de relaciones de trabajo. Las informaciones oficiales nos dicen que el total del rea cultivada, 2.328.229 hectreas, comprenden los cultivos permanentes, zonas de pastos artificiales y otros terrenos cultivables, representando estas reas el 46,4% de la superficie aprovechable para la produccin agrcola dominicana. El resto de las tierras aprovechables comprende cultivos temporeros 11%; montes y bosques 18,8%; sabanas incultas 11,6%; cultivos en descanso 10,3%; y superficie totalmente improductiva 1,9%.1 Esto significa que el 53,6% de las tierras aprovechables del pas son en las condiciones actuales poco menos que improductivas, constituyendo autnticos latifundios y tierras baldas ejidales. El carcter semifeudal de la economa agrcola dominicana se nos hace evidente si ahondamos en las informaciones que tenemos a mano. De los 2.135.872 habitantes del pas, 1.627.464 equivalente al 76,2% de la poblacin total del pas para 1950, vivan en el campo. De estos solamente 633.371 constituyen la poblacin activa vinculada a la agricultura y a la ganadera y representan ms del 76% de la poblacin activa del pas y el 39% de la poblacin activa de la zona rural. Para 633.371 personas activas en las actividades agropecuarias existen en el pas 276.848 fincas o propiedades rurales. Suponiendo que cada propiedad sea de un solo dueo, cosa que no ocurre en la realidad, llegamos a la conclusin de que son propietarios solamente el 43,71% de los campesinos que trabajan la agricultura y la ganadera, o sea, el 17% de los habitantes del campo o el 12% de la poblacin total del pas. El cultivo del azcar, cacao, caf y tabaco cubren la mayor superficie del rea cultivada del pas. Estos cuatro productos
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Si agregamos a esto la superficie daada anualmente por la erosin, las sequas, inundaciones y otras causas contra las cuales no existen planes nacionales organizados tendientes a su alimentacin y control, tendremos que la superficie cultivada permanentemente y cuya produccin sea econmicamente aprovechable, se reduce todava ms forzosamente.
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representan el 91,86% de la exportaciones dominicanas cuyos mercados se hayan en el exterior y cuyos precios se determinan tambin en los mercados mundiales. Esto significa que nuestra economa descansa sobre la explotacin intensa de unos cuantos productos de exportacin dependiendo la estabilidad de nuestra economa del comercio internacional y de los mercados exteriores. Esta situacin de la economa agraria dominicana y en trminos generales de la economa del pas, se agrava por las malas condiciones de vida del campesino dominicano, los bajos salarios de los peones agrcolas y su reducido poder adquisitivo. Hemos denunciado que solamente el 22% de nuestra poblacin campesina activa recibe salarios pagados en moneda nacional y que el 61% de esa misma poblacin rural permanece econmicamente inactiva. Los centrales azucareros nacionales y norteamericanos que incluyen el mayor porcentaje de trabajadores agrcolas, amparados en la poltica antiobrera del rgimen y en la ausencia de organizaciones de clase independientes del control gubernamental, pagan salarios de hambre y explotan a nuestros trabajadores con la crudeza de los peores sistemas coloniales. Tenemos pues en la cuestin agraria dominicana un triple planteamiento. De un lado, el predominio del minifundio con la caracterstica de que la mayora de los campesinos conuqueros no son propietarios de la tierra que trabajan y estn expuestos permanentemente a los desalojos y otros tipos de persecucin social y econmica. La produccin del conuco, por otra parte, no cuenta desde el punto de vista econmico en el producto nacional bruto ni contribuye al crecimiento econmico del pas. Su reducida produccin de productos alimenticios agrcolas de segunda o tercera clase, no interviene en el mercado y es destinada exclusivamente al consumo familiar deficiente y miserable. Por otro lado, tenemos el rgimen motocultor y latifundista, con tierras ociosas o medianamente productivas en las que
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predominan relaciones de produccin precapitalistas anteriores a las relaciones de salarios y de intercambios monetarios, relaciones estas que arrastran a las poblaciones locales a un estndar de vida terriblemente bajo. En este tipo de explotacin semifeudal de agricultura atrasada en las que el ausentismo de los propietarios mantiene abandonada la tierra, la produccin gira en una economa destructiva, rutinaria, casi recolectora. En medio de estos dos extremos se encuentran las grandes explotaciones de tipo capitalista moderno cuya produccin es destinada ms que al consumo interno a la exportacin y en las que por ausencia de una legislacin social avanzada, predominan relaciones de trabajo tipo colonial. En estas explotaciones agrcolas concebidas como empresas econmicas capitalistas, predominan an para la mayora de los trabajadores condiciones de vida y de trabajo tpicas del semifeudo: bajos salarios, mala vivienda y mala alimentacin y falta absoluta de proteccin social. El agro dominicano ms que ninguna otra rama de la actividad econmica del pas, ha sentido el impacto de la dictadura y la desacertada poltica econmica del rgimen. Los programas oficiales para la agricultura y la ganadera que han sido lanzados durante la dictadura y, especialmente, durante el periodo de guerra y de postguerra, han tendido nicamente a beneficiar a los ganadores y hacendados adictos al rgimen o a incrementar las numerosas explotaciones agropecuarias privadas del dictador, ms que a transformar las condiciones de vida del campesino dominicano o a echar las bases estables que lo liberen de la esclavitud en que vive desde la poca del coloniaje. La planificacin de la produccin y el crdito, los sistemas de riego, la mecanizacin y los sistemas de cultivos as como la distribucin de la tierra, han dependido de los caprichos y de las conveniencias personales del dictador o de los factores exteriores variables relacionados con los precios y los mercados mundiales de los productos agrcolas.
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La maquinaria agrcola importada que sealan las estadsticas oficiales dominicanas, no son utilizadas por los agricultores del pas en la medida que sera aconsejable. La mayora de esa maquinaria es importada y utilizada por las grandes compaas azucareras de capital extranjero que operan en el territorio nacional y, ltimamente, por los grandes centrales que el propio dictador dominicano explota en la regin Central, Sur y Este del pas. Esa maquinaria agrcola importada no es aprovechada por parte de los agricultores pequeos y medios que carecen de facilidades para adquirirla como tampoco es aprovechada por los campesinos pobres cuyas pequeas parcelas hacen imposible la implantacin de tcnicas agrcolas modernas y de maquinaria cuyos rendimientos en el conuco sera el ms bajo posible y econmicamente impracticable. No obstante el cuadro de la realidad econmica y social del agro dominicano que venimos sealando, ha habido en los ltimos aos un aumento considerable de la produccin agropecuaria. Este aumento de la produccin agropecuaria se debi, principalmente, en los aos de la guerra y la inmediata postguerra, a la demanda y a los precios alcanzados por los productos agrcolas en el mercado exterior, lo que estimul la expansin de las reas cultivables, el mejoramiento de los sistemas de riegos y de cultivos as como el incremento de cierto grado de mecanizacin agrcola conjuntamente con una poltica de crditos al productor. El desarrollo de las explotaciones agrcolas de tipo capitalista, desarrollo este estimulado a su vez por las condiciones del mercado exterior y los altos precios alcanzados por las materias primas en lo aos sealados de la guerra y la postguerra, as como al mantenimiento de los bajos costos de produccin consecuencia de los bajos salarios y de la mano de obra esclava de que disponen latifundistas, y hacendados, fue otro de los factores decisivos del aumento de la produccin agropecuaria dominicana y todava hoy continan siendo factores fundamentales en la produccin agrcola del pas.
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Sin embargo, es necesario sealar que este aumento de la produccin agropecuaria y las mejoras en los sistemas de cultivos, tienen solamente un valor comparativo en relacin con los bajos niveles alcanzados en el periodo de anteguerra. Por ejemplo, el sistema de canales de riego alcanza en la actualidad, veinte y ocho aos despus de instaurado el trujillato, a unas 100 mil hectreas, lo que representa apenas el 5% del rea total en cultivo para el ao 1950 y ha sido el propio Trujillo, actuando como propietario particular de los nuevos ingenios azucareros Ro Haina y Catarey que explotan inmensas regiones de las mejores tierras del pas, quien ha extendido directamente y en su propio beneficio las reas de cultivo de agro dominicano. Este desarrollo de ciertos factores de la economa agrcola dominicana aparece luego globalmente en las estadsticas oficiales, dando la engaosa impresin de que obedecen a una expansin general de la economa y de la libre empresa, cuando en realidad solo significan un aumento de los monopolios oficiales del dictador y sus numerosas empresas comerciales. En cuanto a los crditos y licencias de importacin de maquinaria agrcola, fertilizantes, semillas y aprovechamiento de los sistemas de riego existentes y otros recursos bsicos del desarrollo de la economa agrcola y ganadera del pas, solo se otorgan, dentro de las prcticas administrativas y polticas del rgimen, en aquellos casos en que el agricultor o el ganadero interesado, previa demostracin de lealtad y reconocido servilismo al trujillato, se convierten dentro y fuera de sus respectivas jurisdicciones, en agentes activos de propaganda y de control poltico de las poblaciones locales. Como hemos sealado anteriormente, ha habido un aumento de la produccin agropecuaria destinada casi en su totalidad a la exportacin aun cuando el rgimen no ha desarrollado planes nacionales agrcolas e industriales de largo alcance orientados al fortalecimiento de nuestra economa con vista a su radical transformacin, tendientes a liquidar su
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dependencia de los mercados exteriores y a aumentar el consumo nacional y el poder adquisitivo de las masas as como a lograr el mejoramiento sustancial del nivel de vida del pueblo dominicano. Este aumento de las exportaciones de productos agrcolas y pecuarios, se debe adems, fundamentalmente, a la especulacin desenfrenada a que se dedica la poderosa organizacin comercial y financiera del propio dictador dominicano, la cual goza de los privilegios del poder y el monopolio; al acaparamiento de los artculos de primera necesidad por parte de la burguesa comercial exportadora que aprovecha, en contra de las necesidades del pueblo, las ventajas criminales que les da su sometimiento al rgimen al cual apoya y fortalece, compartiendo con la dictadura la explotacin y el saqueo del pueblo dominicano. El aumento vertical de las exportaciones agrcolas dominicanas no se traduce, como en principio pudiera creerse, en un aumento del nivel de vida de las masas campesinas dominicanas y en general de las clases laboriosas de nuestro pas. Las divisas, los impuestos obtenidos con el comercio de exportacin y dems ingresos del pas, obtenidos por otra parte, mediante un anticuado y regresivo sistema impositivo, no se dedican a fomentar el crecimiento econmico del pas, a fomentar el desarrollo industrial, a diversificar la produccin nacional o a financiar planes de mejoramiento social para aliviar la miseria en que vive nuestra gente, sino a satisfacer en gran parte la desmedida y enfermiza ambicin de riqueza del dictador y los suyos, a mantener su vasta burocracia, el ejrcito y los aparatos de propaganda y represin del Estado. Trujillo y sus secuaces utilizan, precisamente, esta burocracia y los aparatos de represin a su servicio para el cumplimiento de sus incesantes planes de persecucin, chantaje y despojo de los campesinos, propietarios y comerciantes cados en desgracia o que obstaculicen, conscientes o inconscientemente, sus propsitos personales.
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En el campo dominicano, como en todo lo largo y ancho del pas, reina el terror y el miedo. La inseguridad personal y la ruina acechante estn en el nimo y en la conciencia de toda la poblacin del pas. Nadie resiste la geofagia ni el amor agropecuario a la ganadera o a los grandes negocios que sienten Trujillo y sus cmplices ms conspicuos y notables. El despojo, la compra y la venta forzosa o el asesinato impune son los mtodos oficiales del rgimen. Contra toda resistencia legal o contra toda postura de dignidad y decoro de las vctimas de turno, el crimen o el exilio son los expedientes a que recurren los matones a sueldo de la dictadura y los licenciados jurisconsultos de la tirana especializados en la transaccin ventajosa y el engao. Este es a grandes rasgos uno de los aspectos del drama espantoso de un pueblo que sufre la peor de las dictaduras latinoamericanas, la ms brutal y feroz de las satrapas criollas, en el propio costados del continente, ante la indiferencia y la pasividad de los organismos internacionales y con el beneplcito de los Estados Unidos de Amrica. El gobierno y los crculos polticos y financieros ms importantes de Norteamrica conocen profundamente esta tragedia de dos y medio millones de dominicanos, ya que este rgimen de sangre y miseria, vergenza de la conciencia democrtica del mundo, es el resultado directo y el engendro de sus intervenciones y de su propia poltica exterior, muy especialmente de sus relaciones con los pases del rea del Caribe, considerada tradicionalmente por los Estados Unidos como zona privada de influencia poltica y de intereses econmicos y estratgicos. El hombre rural dominicano, explotado por las compaas agrcolas nacionales y extranjeras, sometido a servidumbre en latifundios y haciendas, asfixiado por el conuco, ha sido desde tiempos inmemoriales y es actualmente bajo las condiciones de la dictadura un hombre olvidado, vctima del atraso y de la injusticia de nuestro sistema social, poltico y econmico. Generaciones tras generaciones de campesinos han pasado por la
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historia de nuestro pas acosados incesantemente por un ciclo eterno de calamidades y problemas crnicos, debatindose en la miseria agobiante y aterradora del campo dominicano, subsistiendo en condiciones desesperantes, descalificados como seres humanos ante la indiferencia y la irresponsabilidad de las clases dirigentes dominicanas. Ciudadano de tercera clase, interiorizado social y polticamente, subalimentado, mal vestido y peor alojado, analfabeto y supersticioso, reducido a la ms baja expresin biolgica y geogrfica, el campesino dominicano ocupa una posicin marginal en lo econmico y lo humano, vegetando sin perspectivas, adherido a la tierra, sin que hasta ahora se haya intentado una valorizacin de su vida y de sus condiciones sociales y materiales de existencia. La responsabilidad de la dictadura, de la clase latifundista reaccionaria y de los consorcios agrcolas coloniales extranjeros que operan en nuestro territorio en el mantenimiento de las condiciones infrahumanas del campesino dominicano, es un hecho social pblica y notoriamente comprobado. La Reforma Agraria y el desarrollo capitalista de la economa agrcola nacional, no solo como medio de organizar la produccin sino tambin como medio para transformar radicalmente las condiciones de vida de la masa campesina, no ha sido contemplada jams por las actuales clases dirigentes del pas. Liquidacin del latifundio encomendero y el conuco, el monocultivo y el trabajo esclavo; la introduccin en nuestra agricultura atrasada de la ciencia agropecuaria, la tcnica y el maquinismo; la organizacin del mercado monetario y el aumento del consumo; la liquidacin de las endemias y de la insalubridad crnica, el analfabetismo y la miseria degradante; la construccin de caminos, sistemas de irrigacin y obras sanitarias; la solucin del problema de la vivienda campesina y de la asistencia social; el aumento de la productividad por hombre y por hectrea, la ampliacin de las reas de cultivos de la ayuda financiera; el uso de abonos, semillas e insecticidas; la liquidacin o el control de las plagas, la erosin, las quemas,
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la deforestacin criminal, el abuso de la tierra, el sobrepastaje y los mtodos primitivos de cultivo, todo lo que pudiera dentro de un plan avanzado de reforma agraria, justicia social y desarrollo econmico, transformar profunda y definitivamente las actuales condiciones de nuestra poblacin campesina incorporndola al desarrollo de la nacin, ha sido expresamente ignorado por los hombres de la dictadura. Esta ignorancia incalificable de la cuestin campesina y agraria dominicana extendida a los ms graves problemas del pas, obedece fundamentalmente al objetivo general de la dictadura y sus aliados nacionales y extranjeros, de mantener el atraso y las condiciones coloniales de nuestra estructura econmica sobre la cual ellos se sostienen y actan. A estas fuerzas reaccionarias no les interesa la liberacin del campesino, la reforma agraria, el desarrollo capitalista de nuestra agricultura ni la incorporacin de las masas rurales a la vida activa social y poltica del pas. Solo una Reforma Agraria profunda, tcnicamente realizada, concebida con un amplio criterio econmico y social, encuadrada dentro del desarrollo general de la revolucin democrtica y de la independencia del pas, podr rescatar al campesino dominicano de su estado actual de servidumbre y darle todo lo que durante siglos le ha sido negado por la injusticia social, el atraso semifeudal de nuestra economa y el colonialismo a que se halla sometida la nacin dominicana.
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La cUltURa
BaJO laS GaRRaS DE la tiRaNa
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CAPTULO XII
Analfabetismo y estupidizacin de las masas

A este cuadro incompleto de las condiciones sociales, sanitarias y asistenciales de la Repblica Dominicana, consecuencia directa de la desacertada poltica econmica y social de la dictadura trujillista, agregaremos algunas anotaciones sobre el problema del analfabetismo en el pas y, especialmente, sobre el sistema educacional y las condiciones generales en que este se desenvuelve en la actual situacin de la Repblica. El estado actual de la educacin en la Repblica Dominicana, nos ofrece el caso ms concreto y desconcertante del atraso general de nuestro pas y de la indiferencia e incapacidad oficial ante este gravsimo problema vinculado ntimamente al desarrollo econmico-social y al porvenir poltico de la nacin dominicana. Somos un pas poblado por una masa de analfabetos adultos y de nios en edad escolar sin escuelas y sin maestros y sin la ms mnima posibilidad de recibir enseanza sobre bases cientficas y racionales; enmarcada dentro de la corriente histrica y cultural del pas, que les permita entrar en posesin de una conciencia de la nacionalidad con las proyecciones y la responsabilidad que esta conciencia entraa. Una enseanza impartida con textos escolares deformados por las circunstancias polticas y los prejuicios conceptuales, o simplemente viciados
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en su contenido e interpretacin de las realidades sociales e histricas, nacionales o universales, no puede menos que dislocar la organizacin mental y moral, la conducta y el sentido histrico de nuestro pueblo. El miedo, el ambiente de terror y vigilancia, la persecucin policial del pensamiento y la cultura, la ausencia absoluta de libertad y de creacin en la ctedra y las exposiciones;1 la imposibilidad de discusin democrtica y humanstica de las corrientes universales de pensamiento, el control de los textos y de las fuentes de informacin; la vigilancia de la conducta y de las relaciones entre estudiantes y profesores; la presencia de organizaciones polticas oficiales militarizadas dentro de los planteles y el dominio poltico y administrativo que se extiende desde la escuela rural hasta la Universidad, son pruebas irrefutables del atraso y de la vergonzosa situacin en que se desenvuelve la educacin en la Repblica Dominicana bajo el dominio de la camarilla ignorante y criminal del trujillato. A pesar del supuesto progreso del pas que vociferaban los propagandistas a sueldo del rgimen, proclamando la industrializacin y el desarrollo econmico y tcnico de la nacin, no existe en el pas diversificacin de la enseanza, centros especializados de investigacin y de preparacin tcnica. La Universidad dominicana sigue hoy arrojando a la calle promociones de profesionales liberales tradicionales y, salvo honrosas excepciones individuales, sigue siendo una fbrica de burcratas y de lacayos ilustrados, cuya historia de traiciones a los intereses populares y nacionales y de servidumbre a la tirana, cubren todo un periodo de quiebra moral e intelectual en nuestra patria.
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El autor, profesor de Enseanza Secundaria durante varios aos, fue destituido en dos oportunidades bajo la acusacin oficial de propagar ideas subversivas entre el estudiantado. En cierta ocasin se me inform confidencialmente que en el expediente de mis destituciones se haca referencia a la Libertad de sus exposiciones y al ambiente de agitacin que crea con ellas.
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No obstante ser nuestro pas eminentemente agrario, no existen centros especializados de altos estudios agronmicos, de economa y tcnicas agropecuarias avanzadas o institutos de enseanza tcnica industrial. Los estudiantes que logran graduarse en estas especialidades lo hacen en el extranjero bien lejos del supuesto desarrollo y de las posibilidades tcnicas que vociferan los propagandistas de la dictadura. Los planes educacionales del pas, muchas veces en manos y bajo la direccin de extranjeros, no por incapacidad del profesional nativo, sino porque sirven aquellos mejor los intereses polticos y antinacionales de la dictadura; la falta de integracin de los mtodos pedaggicos y el alto costo de los estudios de la enseanza superior secundaria; la bajsima condicin econmica de los profesionales dominicanos de la enseanza y en general el abandono de la educacin en los ltimos treinta aos, nos dan una visin del cuadro real del atraso educacional del pueblo dominicano. Veamos los datos estadsticos oficiales sobre analfabetismo en la Repblica Dominicana, segn el censo de 1950.
CUADRO 7 Analfabetismo en la Repblica Dominicana. Censo 1950 Poblacin total del pas: 2.135.8722
Edad Total 5 aos y ms De 5 a 9 aos De 10 a 14 aos De 15 a 24 aos De 25 aos y ms Zona rural 943.549 224.044 136.289 178.958 404.172 Zona urbana 152.968 41.900 16.991 26.453 67.624
Para una poblacin de 2.135.872 habitantes, tenemos 1.096.517 analfabetos, entre nios y adultos, hembras y varones. Esta
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Tercer Censo Nacional de Poblacin, publicacin ocial del Gobierno Dominicano, Direccin General de Estadstica, ao 1950.
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elevada cifra de analfabetos representa el 56,80% de la poblacin total del pas y representa para cada zona un 66,25% de la zona rural y un 29,35% de la zona urbana. Observando el cuadro Nm. 7 vemos cmo la poblacin adulta arroja los mayores porcentajes de analfabetismo tanto para la zona rural como para la zona urbana. Tenemos un 62% de analfabetos adultos para la zona rural y un 61% de adultos para la zona urbana, correspondiendo dentro de estos porcentajes a la zona rural igual nmero de hembras y varones adultos analfabetos, mientras en la zona urbana el nmero de hembras adultas analfabetas es igual al doble del nmero de varones. Estos impresionantes porcentajes de analfabetos que arroj el censo de 1950, despus de veinte aos exactos de iniciada la Era de Trujillo, supera todos los clculos. Hay que hacer notar como se desprende de los cuadros estadsticos que la casi totalidad de los analfabetos del pas lo constituyen adultos, saldo este que viene acumulndose a travs de los aos de abandono sistemtico de la educacin pblica y de indiferencia ante los problemas de la cultura nacional. La existencia abrumadora del analfabetismo en la Repblica Dominicana es una prueba aplastante y definitiva de que en los veinte y ocho aos que lleva el trujillato no se ha realizado ningn esfuerzo serio para eliminar el analfabetismo y elevar el nivel cultural y la educacin general del pueblo dominicano. El analfabetismo, que como se ve constituye una lacra hereditaria en el pas, aumenta cada ao y es posible que para la fecha exceda del milln y medio de habitantes entre nios en edad escolar y adultos. Como era de esperarse en un pas como el nuestro cuyo atraso cultural es asombroso, con una poblacin no emancipada del conuco, sometida a servidumbre, con una masa rural miserable aislada y dispersa, tradicionalmente olvidada a travs de toda nuestra historia, el analfabetismo crece progresivamente, tanto por el aumento de la poblacin y sus condiciones de vida, como por el ausentismo escolar debido a la falta de escuelas y, tanto en la ciudad como en el
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campo, a la gran masa de nios en edad escolar que se ven obligados a trabajar permanentemente como medio de ganarse el sustento o contribuir al ingreso de los suyos. No olvidemos que para el ao 1950 haba ms de 97 mil nios menores de 14 aos trabajando en las fincas dominicanas sin percibir salarios y viviendo en condiciones de verdadera esclavitud. Esa infancia abandonada y sometida a toda clase de trabajos en los latifundios dominicanos, nutre la corriente del analfabetismo al igual que la falta de escuelas y los bajos presupuestos de educacin del trujillato, tan bajos e insignificantes que revelan el desprecio que siente la dictadura por la cultura y por el pueblo dominicano. Trujillo, un psicpata de mentalidad primitiva, vctima de endocrinopatas hereditarias exacerbadas por el poder ilimitado, la sexualidad y el alcoholismo, egocentrista hasta lo grotesco o lo ridculo, despojado de doctrina y de orientacin humanstica, de escasa formacin cultural, ignorante de la historia y la sociologa, sin sensibilidad social y sin races en la corriente cultural y humana de nuestro pueblo, siente un hondo desprecio por la cultura y por todo lo que signifique superacin intelectual o manifestacin vlida y trascendente del espritu. La educacin y la cultura del pueblo, el progreso sociocultural del pas no le interesan, no solo por el odio que siente por el pensamiento sino porque sabe que la incultura del pueblo, la ignorancia y el analfabetismo son factores fundamentales en el sostenimiento de su rgimen antidemocrtico contrario a la libertad, a la cultura y al hombre. Rodeado y asesorado por un ejrcito de lacayos, serviles e inescrupulosos, gente de su misma calaa y mentalidad, viejos y nuevos politicastros, leguleyos y asesinos profesionales, no es extrao que la estupidizacin del pas sea una de sus consignas. Si se piensa que el progreso y el nivel de vida de la poblacin de un pas se eleva al mismo tiempo que aumenta su nivel de educacin y disminuye el analfabetismo, puede deducirse cul es realmente el atraso del pas y cul la indolencia e
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incapacidad de su actual gobierno frente a problemas de tanta trascendencia nacional. Con un 56,80% de analfabetos y una poblacin diezmada por el hambre y las enfermedades, alojada adems en viviendas primitivas y sometidas a un rgimen de opresin poltica y de explotacin econmica colonial, la situacin y las perspectivas inmediatas de mejoramiento moral y material del pueblo dominicano tienen que se inciertas y sombras. Cientos de miles de nios dominicanos no tienen en la actual situacin social de la nacin dominicana acceso a la instruccin primaria gratuita; miles de adolescentes no tienen oportunidad para alcanzar la educacin media, tcnica o de oficios y miles de jvenes estudiantes de todas las regiones del pas no logran cursar estudios universitarios debido en parte al abandono en que la dictadura ha mantenido expresamente la educacin nacional y al alto costo de los estudios superiores y profesionales. La situacin general de la enseanza en nuestro pas, desde las escuelas rurales hasta la Universidad, no puede ser ms acusadora, irresponsable y alarmante. Una educacin perseguida, controlada por la dictadura, sometida a sus propsitos y bajo el dominio de sus aparatos y organizaciones de represin, hurfana de toda clase de estmulos y condiciones materiales y morales, ha mantenido las deficiencias del sistema educativo nacional y los problemas sociales y culturales de su atraso. La enseanza universitaria se desenvuelve dentro de mtodos y planes anacrnicos y rutinas tradicionales sin relacin posible con las necesidades de desarrollo econmico y cultural del pas. La nacin cuenta con una sola universidad y cuatro escuelas normales para la enseanza superior y media. En el ao acadmico 1952-53 reciban instruccin superior universitaria 2.780 alumnos agrupados en las facultades tradicionales de Medicina, Derecho, Odontologa, Ingeniera Civil, Farmacia y Filosofa. Este nmero de alumnos apenas representa un pormillaje de 1,2 para ese ao. Los ingresos y el presupuesto
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de la Universidad Dominicana se obtienen mediante onerosos derechos de matrculas anuales prohibitivas para la mayora de los estudiantes pobres, por lo que, no obstante la cacareada democratizacin de los estudios proclamada por la dictadura, la Universidad sigue siendo hoy, ms que nunca, un centro exclusivo para la elites econmicas y sociales del pas, cerrando prcticamente sus puertas a la gente de nuestro pueblo de recursos econmicos inferiores. Este criterio comercial y de clase ha sido sostenido por el gobierno y por las autoridades universitarias en detrimento de la educacin y de la cultura del pas. La situacin de nuestra educacin primaria y media en relacin con los otros pases sudamericanos, incluyendo los ms atrasados, no puede ser ms bochornosa. El pas cuenta despus de tres dcadas de dictadura trujillista con 2.700 escuelas entre oficiales, semioficiales y privadas para una poblacin escolar calculada en el ao 1953 en 270 mil alumnos, cifra esta que representa el 13% de la poblacin total del pas para esa fecha. De este alumnado, 14 mil corresponden a menores de 7 aos beneficiados con la enseanza kindergaterina; 221 mil se encuentran en edad escolar entre 7 y 14 aos y 35 mil eran mayores de 14 aos incluyendo adultos analfabetos. Segn informaciones estadsticas a nuestro alcance, la poblacin que reciba educacin primaria en la Repblica Dominicana en el ao 1953 era de 250 mil personas. En ese mismo ao 9 mil alumnos reciban educacin secundaria, lo que vena a significar que solo el 3,91 por mil reciba este tipo de educacin en nuestro pas. Esas mismas estadsticas nos dicen que 11 mil personas reciban alguna instruccin vocacional o especial incluyendo escuelas para adultos y de oficios. Los presupuestos dedicados a la educacin en nuestro pas han sido tradicionalmente bajos y en relacin con las necesidades educativas de la nacin han sido igualmente insignificantes. Los gastos de educacin representan realmente porcentajes bajsimos del presupuesto total de la nacin. Esta
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situacin resulta mucho ms bochornosa e intolerable cuando recordamos que los gastos de previsin social, obras sanitarias y asistenciales de la dictadura son igualmente precarios en relacin con las posibilidades presupuestarias del pas en los ltimos aos. La dictadura dominicana como todas las de Amrica Latina de ayer y de hoy, invierte los recursos fiscales de la nacin en construir cuarteles, en orgas grotescas y en obras suntuarias de exhibicin sin relacin con la vida econmica, social o cultural del pas. Nunca, en ningn momento, ha tenido la camarilla trujillista preocupacin por estos problemas fundamentales dramticamente ligados al desarrollo de la nacin dominicana. La creacin de escuelas y la formacin de profesionales capaces de la enseanza, no guarda proporcin con el crecimiento de la poblacin escolar y con el aumento demogrfico general del pas. Igualmente las condiciones econmicas y sociales del profesorado dominicano y del estudiantado son deprimentes y desesperantes, tanto por las condiciones antes sealadas como por el clima de terror y persecucin que existe dentro y fuera de las aulas. La dictadura dominicana viola permanentemente los derechos humanos y las libertades individuales. Persigue el pensamiento y la cultura manteniendo un control absoluto de la educacin y el ambiente en que esta se desarrolla. En estas condiciones la educacin de nuestro pas pasa por una de sus crisis ms profundas arrastradas por el desprecio y el abandono en que la mantienen el trujillismo y la legin antipatria. Bajo las garras de la tirana no solo la educacin est sometida al control policaco y a los criminales intereses del rgimen imperante sino que tambin con igual ensaamiento y desprecio, Trujillo persigue en general el pensamiento y la cultura nacionales3 controlando directa o indirectamente
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En el ao 1941, siendo el autor de este libro el director del Diario de Macors, en la regin azucarera del Este. Reciba sistemticamente
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todas las actividades ligadas al arte, cine, radio, teatro, literatura, prensa, publicaciones, grupos culturales y todos los medios de informacin y de contacto entre los hombres y los pueblos. Todas las expresiones de la vida cultural del pas se hallan penetradas y regimentadas por la concepcin ideolgica y moral de la dictadura, mantenindose aislada la cultura nacional de las corrientes universales de pensamiento y de intercambio. La censura oficial o la autocensura impuesta por el terror y el crimen han creado en todo el mbito nacional un ambiente de superficialidad, descomposicin moral y mental que acta divorciado de las realidades fundamentales de nuestro pas penetrndolo todo, deformando los sentimientos, las costumbres, la mentalidad, las tradiciones y el carcter nacional del pueblo dominicano. Los problemas sociales, econmicos y polticos de nuestro pas, recargados de dramatismo y contradicciones desgarradoras, las aspiraciones histricas de nuestro pueblo y las bases de nuestra nacionalidad, han cado bajo el corrosivo disolvente de la dictadura y, en complicidad con esta y sus aliados nacionales, han sido trabajadas activa y sistemticamente por fuerzas extraas interesadas en mantener al pueblo dominicano dentro de un estado de conciencia colonial de disgregacin e inferioridad que facilite el mantenimiento del colonialismo poltico, econmico y social.
comunicaciones escritas y telefnicas del Ministerio de Interior y Polica protestando y amenazando por la orientacin liberal y de defensa de los trabajadores que se le daba al peridico. Hasta que fui destituido por su propietario el licenciado Horacio Febles, en ese momento secretario de Estado del Tesoro, quien me llam a su despacho y me expres la necesidad de que me separara del cargo para evitarle inconvenientes polticos. Un ao ms tarde igualmente ocurri con la revista Adentro, de orientacin democrtica, de la cual fui fundador y director, cuya primera edicin fue requisada por la polica, prohibida su circulacin y amonestados su director, impresor y colaboradores. Semejante suerte tuvo por el ao 1936-1937 la revista Recta, de gran empuje y significacin cultural en el pas. Fundada y dirigida por el intelectual dominicano hoy exilado Pedro A. Prez Cabral.
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Dentro de estas condiciones la cultura dominicana ha perdido sus caractersticas nacionales, su significado y valor humanos sin que se advierta en ella como en toda cultura nacional autntica el mensaje vlido y universal de nuestra problemtica social e histrica. Su forma y contenido, sus aspectos no sus valores morales, artsticos e intelectuales, viciados por la esterilidad, el servilismo, la irresponsabilidad y la intrascendencia, paralizados por la inhibicin conformista, la complicidad o el miedo, no expresan desde luego la complejidad de la vida nacional, estremecida y dramtica, reducindose a fuegos de artificio vacos y caricaturescos, resbalando deshonesta y cobardemente sobre la cruda realidad del pas. Tres dcadas de terror paralizante, de superficializacin de los problemas nacionales y entreguismo vergonzoso, en un ambiente de castracin y aplastamiento de libertades, han producido una desviacin general de los valores culturales de la nacin y un decrecimiento espiritual que se expresa en el lenguaje lacayuno de escritores y artistas, en la temtica intrascendente de la actividad intelectual y en el auge de la literatura barata y el escapismo. La investigacin cientfica, la literatura, el arte ni ninguna otra actividad del pensamiento han producido en la Repblica Dominicana durante las ltimas dcadas una sola obra de verdadero valor nacional o universal.4 El aporte del pas al acerbo cultural del continente y de la humanidad ha sido nulo y sin calificacin alguna en el recuento y valorizacin cultural de nuestra poca.
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Los alcances universales de la obra del humanista dominicano don Pedro Henrquez Urea, pensada, escrita y ambientada fuera de la Repblica Dominicana y de la realidad poltica y social del pas, no puede considerarse como producto de nuestra cultura nacional. El gran humanista vivi sus ltimos aos en un exilio voluntario como expresin de repudio a la tirana. En igual concepto situamos la obra escrita de Juan Bosch, notable cuentista dominicano, con veinte aos de exilio y de actitud antitrujillista.
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Treinta aos de dictadura y de infamia, de desprecio a la cultura, al hombre, al talento y a los valores morales, han marginado nuestro pas de las preocupaciones sociales, econmicas, polticas y espirituales del resto del mundo y han hecho imposible el desarrollo y exaltacin de los valores esenciales de nuestro pueblo entraablemente hundidos en nuestra historia, nuestro destino y nuestra nacionalidad.
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La iNDUStRia NaciONal
Y El tRUJillatO
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CAPTULO XIII
Atraso industrial, subconsumo y desempleo crnico

En nuestro pas, el movimiento de independencia que nos dio tericamente la autonoma poltica, no liquid por la va revolucionaria el tremendo cmulo de contradicciones histricas engendradas durante tres siglos de coloniaje ni la estructura atrasada y semifeudal de la economa y de la sociedad, como tampoco modific las perspectivas profundamente coloniales de la conciencia histrica de las masas. Las relaciones de produccin y las formas de propiedad de la tierra as como los vicios del ordenamiento social y cultural que nos impuso el coloniaje, permanecieron casi inalterados y el alineamiento de las fuerzas sociales continu siendo, ya instaurada la Repblica, el mismo que durante el rgimen colonial. El descubrimiento y luego el largo y accidentado periodo de tutelaje europeo que culmin con el no menos largo periodo de dominacin haitiana, engancharon nuestro pas en la cadena mundial del sistema capitalista moderno y, ms tarde, la independencia, al dejar intacta la estructura del coloniaje, remach la dependencia y el sometimiento de nuestro pas como zona colonial, condicin esta agudizada en las primeras dcadas tendencia de dominio poltico, penetracin econmica y sojuzgamiento humillante de la soberana nacional.
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En esta forma entramos a formar parte de la economa mundial como complemento de la actividad econmica de las grandes naciones industriales del mundo. Enganchado nuestro pas en los movimientos econmicos mundiales como zona colonial, se ha mantenido como productor de materias primas, mano de obra barata y mercado de productos manufacturados, a la vez que como campo de inversiones colonialistas y de maniobras polticas de las naciones ms avanzadas en la escala del desarrollo econmico. Este papel colonial que nos fue asignado por el funcionamiento de un sistema mundial cuyo poder descansa en el colonialismo econmico y poltico, ha deformado nuestro desarrollo histrico, frenando el desenvolvimiento de las fuerzas productivas nacionales y manteniendo el atraso econmico y social de la nacin dominicana. El papel del capital extranjero en nuestro territorio ha consistido tradicionalmente en la colocacin de emprstitos, en el control de los servicios pblicos y en la explotacin colonial de industrias extractivas, manteniendo el monocultivo y la especializacin extrema de la produccin del pas. De esta manera grandes recursos agrcolas, ganaderos, mineros, forestales y humanos, han sido explotados en diversos grados de intensidad no siempre en beneficio de los intereses nacionales y del destino de nuestro pueblo. Hoy, cuando todos los pueblos coloniales del mundo luchan por desprenderse de ese papel colonial y dan la batalla para zafarse de esa condicin de territorios dependientes y explotados, propugnando por todos los medios su desarrollo econmico, la reforma agraria y la industrializacin, el abandono del monocultivo, la tecnificacin de la agricultura y de la produccin en general, la liquidacin de la miseria y el bajo estndar de vida de las masas y luchan incluso con las armas en la mano por la conquista de regmenes democrticos y de liberacin nacional, nuestro pas sometido a una de las ms feroces dictaduras latinoamericanas, mantiene su atraso industrial no obstante
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que la industrializacin constituye una de las necesidades ms dramticas de la nacin dominicana. La industrializacin nacional, por lo menos, el desarrollo de una industria ligera como medio de aumentar la productividad, la ocupacin, el ingreso nacional, el nivel de vida de la poblacin, la capacidad tcnica y la independencia econmica as como la utilizacin mxima de los factores econmicos y de los recursos naturales, materiales y humanos de la nacin, no ha sido jams una preocupacin del rgimen actual dominicano. No obstante que los recursos y las posibilidades del pas hacen factible su desarrollo industrial y que cada da se hace ms evidente la necesidad de liberarse de su tradicional condicin de territorio colonial, agrcola, motocultor, dependiente de los pases industriales y de los mercados exteriores, no ha existido en los cuadros dirigentes de la dictadura una conciencia seria de la industrializacin nacional y de su impostergable necesidad. Pese a que la dictadura ha manejado la poltica y la economa nacionales durante las tres ltimas dcadas, esta preocupacin no ha sido concedida ms que a la agricultura y la ganadera. Esta desviacin parcializada e intensiva de los recursos econmicos hacia el agro y los cultivos exportables, estimulada oficialmente y planificada por los organismos del Estado, agudiza hasta el extremo nuestra situacin de pas colonial y dependiente de las economas extranjeras, apretando cada vez ms el nudo que nos ata a la produccin de materias primas y gneros alimenticios agrcolas. Esta tendencia es mucho ms grave por cuanto esta sujecin a la produccin agraria de nuestra economa, oficialmente planeada, no contribuye como fuera deseable y necesario para el desarrollo de la nacin a la formacin de capitales nacionales privados, ya que la mayor parte de la produccin y el mayor volumen de las exportaciones pertenecen o estn bajo el control de la vasta red de monopolios semioficiales propiedad del dictador y de los suyos.
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Como consecuencia de todo este proceso caracterizado por la especializacin extrema de la produccin nacional hacia la industria agropecuaria y el uso intensivo del suelo, proceso este tradicional en la historia econmica de la nacin dominicana, no ha logrado el pas el grado de desarrollo industrial capaz de liquidar su dependencia respecto del extranjero en cuanto al suministro de toda clase de manufacturas industriales. Por supuesto no es necesario expresar que en tales condiciones el pas carece de una industria pesada del hierro y el acero, artculos de metal, productos qumicos en masa, aparatos industriales diversos, maquinarias-herramientas, motores, etc. Seguimos dependiendo de los Estados Unidos y pases europeos no solo para la obtencin de maquinaria pesada, todo tipo de instalaciones complejas, herramientas y repuestos sino tambin para el suministro de toda clase de manufacturas de la industria ligera. No obstante los recursos naturales disponibles y el hecho de que la difusin del desarrollo tecnolgico es una realidad universal, obstculos de diversa naturaleza se han opuesto al desarrollo de la industria dominicana. La aguda escasez de capitales, la deficiencia de los transportes, la estrechez del mercado interno, la falta de combustibles y de energa barata, han sido factores decisivos de este retraso del desarrollo industrial dominicano, pero estos mismos factores han sido a su vez, la consecuencia a largo plazo de la tradicional ausencia de los gobiernos dominicanos de una poltica econmica de desarrollo consustanciada con las funciones del poder y los intereses nacionales. Hasta ahora los recursos minerales del pas no han sido debidamente explorados y explotados a pesar de la conocida existencia de ciertos metales bsicos como el hierro1 de alta
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Actualmente se explotan yacimientos de hierro de alta calidad en Hatillo, provincia de Snchez Ramrez. Las primeras exportaciones sobrepasan las 18.000 toneladas. En esa misma zona se encuentran tambin los yacimientos de nquel. La compaa norteamericana Minera y Beneficiaria
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calidad, cobre, nquel, bauxita, pirita, calcopirita, cromo, manganeso, antimonio, azufre, tungsteno y otros minerales esenciales. Aunque no es conocida la existencia de depsitos de carbn de importancia comercial se conoce en cambio la existencia de petrleo2 y lignitos industrializables, los cuales hasta la fecha han permanecido inexplorados. Actualmente, adems del hierro y el nquel, se explotan las minas de sal gema, yeso, oro, plata y los depsitos de arcillas aluminosas y materiales refractarios. Junto a la lista de las riquezas minerales los recursos hidroelctricos del pas como fuente de energa son enormes aunque tambin permanecen sin ser aprovechados. El territorio dominicano cuenta con una gran distribucin hidrogrfica explotable prxima a las grandes ciudades y a los futuros centros industriales. El agua como fuente de energa es de una enorme importancia potencial, sin embargo, no se ha elaborado un plan de aprovechamiento de la fuerza hidrulica para el desarrollo de la electrificacin del pas. El retraso en la generacin de energa hidroelctrica ha sido la causa de otros retrasos en el desarrollo de la industria dominicana y en el progreso general de la nacin. A estos factores determinantes de la actual situacin de atraso de la industria dominicana, agregamos la deficiencia de los transportes y de las vas de comunicacin que cruzan el territorio nacional. No obstante las ltimas carreteras construidas no constituyen estas en conjunto un sistema carretero unificado adecuado para el desarrollo econmico de la nacin.
Dominicana tiene la concesin para la explotacin de los yacimientos de nuestro hierro. 2 La Petrolera Azuana C. por A., propiedad de un grupo de inversionistas norteamericanos, tiene la concesin de los yacimientos petroleros en la regin Sur del pas. Trujillo y su grupo de vendepatrias, siguiendo su poltica de entrega incondicional de nuestras riquezas naturales a los trusts yanquis, ha entregado a los norteamericanos nuestros yacimientos petroleros de Azua mediante acuerdos que lesionan los intereses nacionales y el futuro control de nuestras riquezas petroleras potenciales.
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La proporcin3 entre el rea en kilmetros cuadrados y los kilmetros de carreteras y caminos construidos y transitables todo el ao, es baja en relacin con las necesidades del pas. Muchos de los caminos y vas carreteras son inadecuados para el trfico comercial de alguna importancia y por no constituir estos una amplia red de penetracin, vastas zonas de nuestro territorio no conocen otras vas que las sendas en las montaas y en los bosques. Grandes zonas de nuestro territorio aprovechables para la produccin agropecuaria permanecen al margen de los mercados y de las posibilidades de desarrollos por carecer de transportes y vas de comunicacin. La carga a lomo de animales y aun de seres humanos no ha cedido su puesto al transporte moderno. Salvo la red de vas frreas privadas norteamericanas de las zonas azucareras 4 y un tramo del antguo ferrocarril del Nordeste5, no existe en el pas una red ferroviaria y el alto costo del transporte areo de carga unido a la reduccin de la navegacin de cabotaje, mantienen la deficiencia del transporte como factor de desarrollo econmico. Acaso las ms serias posibilidades del desarrollo industrial de la Repblica Dominicana, pas caero, resida, junto a la explotacin de los recursos potenciales de fuerza hidrulica en la organizacin de la industria sucroqumica. El pas es uno
La extensin de las tres carreteras principales del pas y los caminos de segunda y tercera clase no pasan de los 2,500 km. 4 Las vas frreas particulares de las compaas azucareras tienen una extensin total de unos 1.000 km de va estrecha. 5 Los Ferrocarrileros Unidos Dominicanos que unen las ciudades de Puerto Plata al Norte, con Snchez, al Este, en la Baha de Saman, pasando por Santiago, Moca, La Vega, San Francisco de Macors y otras pequeas poblaciones, tiene solamente una extensin de 245 km. En el ao 1950 haba en circulacin en todo el pas solamente 2.555 camiones; 5.303 carros y carretas de traccin animal; 1.748 carretas de mano; 356 omnibuses y 2.884 coches automviles. El nmero de centrales telefnicas ascenda a 39 con 4.221 aparatos telefnicos y con ms de 76.090 km de lneas. Las lneas de abonados conectadas directamente con las oficinas centrales automticas ascendan a 2.378.
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de los primeros productores de azcar de caa en el mundo. El azcar ocupa el primer lugar en la industria nacional con inversiones que sobrepasan los 134 millones de pesos, con una produccin anual de ms de 600.000 toneladas mtricas de azcar y cerca de 35 millones de galones de melaza. Esta produccin excede en gran porcentaje al mnimo consumo domstico y los 15 centrales azucareros del pas funcionan con produccin restringida por exigirlo as los acuerdos internacionales relativos a la produccin de azcar exportable. Las 127.000 hectreas en cultivo para el ao 1955 producen 48,07 toneladas de caa por hectrea y cada tonelada de caa produce, a su vez, un promedio de 113 kilogramos de azcar. La caa de azcar como materia prima es bsica en el futuro desarrollo industrial del pas. Ella encierra una inagotable serie de subproductos, todos aprovechables industrialmente, que representan una riqueza potencial extraordinaria. Desde la fibra, el cogollo, el bagazo, la melaza, la cachaza hasta el simple follaje, todos los residuos y cientos de subproductos derivados de la industria azucarera, dan lugar a una serie de industrias derivadas de insospechables posibilidades. La industria sucroqumica moderna permite extraer hoy de la industria azucarera productos derivados tales como abonos industriales, alimentos diversos para la ganadera, materiales plsticos, solventes, alcohol y subproductos, celulosa, explosivos, levaduras, carburantes, fibras para manufacturas de envases, textiles, maderas y tablas aisladoras, pulpa para papel, bixido de carbono slido, aminocidos, diversos carbohidratos, cido acontico y sus compuestos, protenas, superfosfatos de calcio, materiales combustibles, etc. Las extraordinarias posibilidades de la industria sucroqumica como base del futuro desarrollo industrial del pas, no han sido, sin embargo, planteadas por el gobierno dominicano ni por la iniciativa privada, no obstante que el pas, por su condicin de gran productor caero, dispone de las bases
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materiales iniciales para el desarrollo por etapas de la mencionada industria sucroqumica dominicana. A pesar de las tres dcadas de control del poder poltico y de la economa dominicana, la dictadura no ha logrado ni ha propiciado el grado de desarrollo y de autosuficiencia que demandan las necesidades de desarrollo de la economa nacional y los intereses del pas. La estrechez y la dualidad de los mercados, el bajo poder adquisitivo de la poblacin, la carencia de enseanza tcnica, la insuficiencia de capitales, crditos,6 transportes y la no explotacin de la mayor parte de las fuentes de energa barata disponibles en todo el territorio nacional, son las consecuencias inmediatas de la incapacidad y de la desacertada poltica econmica y social de la dictadura. La industria dominicana se encuentra actualmente en un periodo inicial de transicin entre la produccin artesanal y la produccin de la pequea industria ligera. Aun cuando en los ltimos aos se han montado algunas fbricas ms o menos modernas, las mercancas de consumo inmediato o de simple fabricacin artesanal dominan la produccin de la industria lo mismo que hace 50 aos. Esta industria, de la que tanto se vanagloria el rgimen dominicano, se reduce casi exclusivamente a la fabricacin de mercancas estandarizadas elaboradas en muchos casos a base de materias primas de fuentes extranjeras. Toda la materia prima nacional utilizada por la industria dominicana est constituida por productos agrcolas primarios, ganaderos, forestales, materiales de cantera y otros de origen mineral no metlico. Las materias primas de la industria qumica, metlica, combustibles,
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El Banco de Crdito Agrcola e Industrial fundado en 1945, quince aos despus de instaurada la dictadura para financiar los negocios agrcolas del strapa y los suyos, otorg en 1955 solamente un 3% de sus crditos a la industria al mismo tiempo que otorgaba un 72% de sus crditos a la agricultura. Como puede verse, esta poltica crediticia dirigida por el propio gobierno no puede ser ms desastrosa para el porvenir econmico del pas y particularmente para el desarrollo de la industria nacional.
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lubricantes, etc., son importadas ya que el pas esta en incapacidad de producirlas. Las principales industrias del pas estn dedicadas a la produccin de cerveza, azcar, cemento, productos de tabaco, grasas y aceites vegetales, productos lcteos, calzado, cristalera, tejidos de algodn, cordelera, confituras y otros gneros alimenticios. No obstante la produccin de los productos enumerados, la industria del pas no ha llegado a vencer la dependencia respecto de la importacin de productos similares debido a la insuficiencia de la produccin aun para un mercado estrecho como el nuestro y por otro lado debido a la ausencia de medidas proteccionistas adecuadas a la defensa de la incipiente industria nacional. En la mentalidad de los hombres del trujillismo, quienes hacen y deshacen en la economa y en la poltica de nuestro pas, no ha podido cuajar una conciencia nacional vigilante, constructiva, enrgica y eficaz, que defienda los intereses del pas y garantice el desarrollo presente y futuro de la nacin dominicana. La mayora de los asalariados fabriles trabajan en la industria alimenticia, bebida, muebles, calzado, curtiembres, manufacturas de tabaco, etc., cuyos mercados los constituyen casi exclusivamente las ciudades. Este tipo de produccin fabril se debe en parte a que solo hay mercado para artculos de primera necesidad estandarizados y de bajo precio, debido al bajo poder adquisitivo de los salarios reales y los reducidos ndices de consumo de la poblacin total, especialmente de las masas campesinas y en general de los habitantes de las zonas rurales, situados como hemos sealado anteriormente, al margen de la economa monetaria. En la actualidad el equipo mecnico, las inversiones, la mano de obra calificada, la organizacin tcnica y los sistemas de administracin son deficientes e inadecuados para obtener la mayor parte de las manufacturas complicadas y las materias primas esenciales. Tanto o ms que otros factores, la capacidad tcnica y el dominio de los procesos industriales modernos,
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constituyen progresos prcticamente desconocidos por la casi totalidad de los trabajadores dominicanos y empresarios. El progreso tecnolgico, la capacitacin de los trabajadores y la formacin de cuadros dirigentes especializados, no han sido contemplados jams en los planes oficiales o de entidades privadas por lo que no existen en el pas centros de estudios y preparacin de personal idneo y capacitado. Esto contribuye seriamente al atraso de la industria y a su estancamiento, aun cuando en realidad, adems de la escasez de capitales y la estrechez de los mercados, es la falta de garantas y el temor a la extorsin por parte de los capitostes del rgimen lo que traba e inhibe la iniciativa privada de alguna importancia en todas la actividades econmicas. La produccin artesanal y modesta domina todava la atrasada industria dominicana. La produccin de mercanca duradera es casi inexistente. El reciente desarrollo de la industria dominicana ha tenido lugar principalmente en las industrias ligeras dedicadas a la transformacin de materiales agrcolas y ganaderos y aun es incapaz de producir mercancas de consumo directo o duradero ms complicadas que la simple preparacin de alimentos, calzado, bebidas y otros gneros. Como hemos indicado, la inexistencia de instalaciones modernas, los procesos industriales complejos y la organizacin del trabajo, desconocidos en cerca del 80% de la industria actual del pas, contribuyen a este tipo de produccin artesanal o ligera. Todava la empresa industrial tpica, salvo excepciones, es an la pequea propiedad individual sin mayores implicaciones tcnicas, sociales y financieras. Para el ao 1953 existan en el pas, segn estadsticas oficiales, 3.500 establecimientos industriales con una inversin de capital que alcanzaba a 58 millones de pesos dominicanos sin incluir los 103 millones de la industria azucarera, que es en realidad, dadas las condiciones en que se desenvuelve su produccin, una industria agrcola caracterizada por la explotacin intensiva y extensiva del campo dominicano. Esta
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inversin de 58 millones de pesos es insignificante si tomamos en cuenta que este capital incluye los equipos, instalaciones y los inventarios tanto de la incipiente industria ligera existente como la de los talleres artesanales que antes hemos mencionado. Es de observarse que estos establecimientos industriales son en realidad en su mayora, establecimientos artesanales sin equipos e instalaciones fabriles complejas y cuya produccin da ocupacin en cada caso a cuatro o ms personas en las pequeas poblaciones y ciudades. Los 3.500 establecimientos registrados en el ao 1953 se haban reducido a 2.900 para el ao 1955 y ocupaban en conjunto a 2.000 empleados y 17.000 obreros y aprendices. De los 2.900 establecimientos registrados alrededor del 73% de los mismos eran talleres artesanales7 y alguna que otra industria ligera alimenticia. Como era de esperarse en este tipo de industria en la que predominan las formas artesanales destinadas principalmente a la elaboracin de artculos alimenticios de consumo inmediato, un gran porcentaje de las materias primas no esenciales utilizadas es de origen agrcola y pecuario nacional. Todas las materias primas no agrcolas con excepcin de algunos materiales de minera primitiva son importadas
Esta cifra incluye 2.122 establecimientos industriales distribuidos as: extraccin de mrmol 1; 20 heladeras; 115 queseras; mantequilla 28; panaderas 313; confituras 12; chocolate 66; dulces 59; caf molido 14; hielo 63; bebidas gaseosas 4; sandalias y pantalones 10; reparacin de sombreros 10; tapiceras 10; atades 86; colchones y colchonetas 15; artefactos de madera 2; camas 19; carpinteras y ebanisteras 303; imprentas 66; teneras 26; talabarteras 45; talleres de reencauchado y vulcanizacin 62; aceite de coco 6; Bay rum 5; perfumes 10; velas y velones 26; ladrillos 17; mosaicos 41; talleres de herreras 25; talleres de hojalatera 38; talleres mecnicos 184; artculos de concha de carey 1; espejos 8; lavanderas 39; escobas 1; bales y maletas 6; flores artificiales 1; vinagre 5; plateras 15; pastas alimenticias 4; encuadernacin 1; fotograbados 2; litografas 2; fabricas de carretas 3; toldos 1; gorras 1; sal molida 1; condimentos 15; extraccin de sal y yeso 2; almidn 1; talleres de zapatera 312. (Direccin General de Estadstica R.D., Estadstica Industrial, ao 1955).
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incluyendo productos alimenticios de elaboracin complicada como la leche en polvo y las harinas cereales. Un ligero examen de la ocupacin, sueldos y jornadas anuales pagadas por la industria dominicana no azucarera, nos demuestra la debilidad y el verdadero atraso de la misma. Las informaciones estadsticas oficiales dominicanas nos ofrecen cifras reveladoras. Veamos.
CUADRO 8
Personal empleado en la industria
(no incluye la produccin azucarera)
Pagado por la industria8

Monto de sueldos y jornales anuales
Ao 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953
Personal empleado9 17.000 16.000 15.500 15.500 17.000 14.000 14.000 16.000 16.500 17.000
Ao 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953
Pesos dominicanos 3.429.504 3.971.125 4.970.764 5.928.429 7.346.666 6.768.862 7.255.621 8.031.329 8.778.245 9.174.042
El personal empleado en la industria no azucarera entre empleados, obreros y aprendices, no solo no ha aumentado sino que no ha variado sensiblemente en los ltimos quince aos. Para el ao 1944 lo mismo que para el ao 1953, cubriendo un periodo de diez aos, la industria del pas dispuso de la fuerza de trabajo de 17.000 personas. Estas cifras se reducen si deducimos el nmero de empleados de administracin los cuales no son obreros industriales asalariados ni artesanos. Los salarios promedios de los principales grupos de industrias urbanas y los ingresos medios de los artesanos continan
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No incluye la industria azucarera. Incluye personal empleado en talleres artesanales.
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siendo bajos en relacin con el costo de la vida cuyo aumento en los ltimos aos, como hemos sealado repetidamente, ha sido incontrolable. Veamos el tipo de salario que exista en noviembre de 1953 en Ciudad Trujillo, capital de la Repblica.
CUADRO 9 Salario en Ciudad Trujillo Principales grupos de industrias (Pesos dominicanos)
Industria manufacturera Transportes, almacenaje Comunicaciones Electricidad, gas, agua, servicios sanitarios Otros servicios 2.19 2.73 3.09 3.09 1.74
Estos salarios aparentemente altos en un pas como el nuestro en donde el salario ha sido tradicionalmente bajo tanto en su aspecto monetario, efectivo, como en su poder adquisitivo real, no significan un mejoramiento sustancial del nivel de vida de la mayora de la poblacin. Como consecuencia de la inflacin crnica del pas los precios nunca han sido estabilizados, sino que ms bien tienden a subir permanentemente; el poder adquisitivo de la poblacin no sigue este aumento de los precios y los salarios reales siguen siendo bajos. Las estadsticas correspondientes a las condiciones de vida del pas indican que no hay un mejoramiento sustancial de las condiciones materiales de existencia. La clasificacin de los jornales segn el tipo promedio y el porcentaje de los mismos, nos indica que el 14,26% de los trabajadores industriales dominicanos reciban salarios que fluctuaban entre 0,25 de peso a 1,00; el 45,43% reciban salarios entre 1 a 2 pesos; un 18,73% devengaban entre 2 a 3 pesos; un 11,70% entre 3 a 4 pesos; un 4,80% reciban salarios entre 4 a 5 pesos y solo un 5,08% reciban salarios de ms de 5 pesos.
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Si observamos estas cifras nos damos cuenta de que un 59,69% de los trabajadores de las principales industrias reciban salarios que fluctuaban entre 0,25 de peso a 2. En el cuadro anterior no incluimos los salarios de la industria azucarera, principal actividad econmica del pas y en la cual trabajan la mayora de los trabajadores asalariados dominicanos. Esta industria bsica que ocupaba en 1953 a 45 mil trabajadores, pagaba salarios que fluctuaban entre 0.90 de pesos y 1.85. La ausencia de una legislacin social avanzada agrava esta situacin de por s dramtica. La explotacin del trabajo de los nios tanto en la ciudad como en el campo es cosa comn y conocida de todos. Las jornadas son de 12 o ms horas diarias tanto para hombres y mujeres en el trabajo diurno o nocturno. No hay ocupaciones prohibidas para mujeres y nios, y no estn debidamente reglamentadas las condiciones de trabajo. Las disposiciones para evitar accidentes de trabajo no existen en este pas de servidumbre. En el ao 1953 se registraron 19.543 accidentes de trabajo de los cuales un 47,43% ocurrieron en los campos de cultivo y un 52,57% en las actividades industriales incluyendo las factoras azucareras. Un 43,80% de accidentados eran menores de 22 aos. Conjuntamente con la ausencia de una legislacin fabril moderna y avanzada a tono con las necesidades de las masas trabajadoras, no existe en el pas un salario mnimo para las diversas ramas de la actividad econmica. La estructura del salario ha permanecido enteramente inapropiada para el mantenimiento de un nivel de vida decoroso. El salario promedio del obrero dominicano apenas es suficiente para subsistir y es de los ms bajos del mundo. El estancamiento de la ocupacin industrial que estas cifras revelan, el nivel de salarios y el deterioro de las condiciones materiales de existencia de los trabajadores dominicanos, no necesita comentarios exhaustivos especializados. Los 17.000 obreros y empleados de la industria en el ao 1953 reciban en
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total unos 9.000.000 de pesos por concepto de salarios lo que arroja unos 750.000 pesos mensuales de jornales para 17.000 trabajadores. Una simple operacin aritmtica nos dice que el promedio de salarios per cpita fue inferior a los 45 pesos, lo que supone en relacin con el costo de vida y la ocupacin industrial, un bajsimo ingreso. Como puede verse, una parte relativamente pequea de la poblacin econmicamente activa trabaja en la industria y la desproporcin entre los obreros industriales y la fuerza total de trabajo es considerable. En contraposicin con las 14.000 personas ocupadas en la industria para el ao 1950, el censo oficial agropecuario de ese mismo ao arrojaba 466.000 dominicanos dedicados a la agricultura, silvicultura, caza y pesca. Esto significa que apenas el 0,66% de la poblacin econmicamente activa del pas trabaja en la industria no azucarera, cifra insignificante si la comparamos con otros pases incluso con los ms atrasados y subdesarrollados. La posicin secundaria que ocupa la industria en la economa nacional frente a la agricultura y la ganadera es una caracterstica de la estructura econmica del pas. La produccin total de la industria se calculaba en alrededor de 104 millones de pesos para el ao 1953 y utilizaba materias primas nacionales y extranjeras valoradas en 66 millones de pesos. Como es de suponerse, la mayor parte de las materias primas nacionales 84% del total lo constituyen productos primarios agrcolas, forestales, minerales y productos ganaderos. La casi totalidad de las materias primas no primarias son importadas. Para el ao 1955 el nmero de establecimientos industriales 3.500 para el ao 1953 se haba reducido a 2.900. Esto significa que en dos aos haban desaparecido 600 establecimientos industriales, lo que nos indica claramente la verdadera situacin de la industria dominicana y la falsedad de la propaganda sobre el progreso del pas bajo la ya tristemente famosa Era de Trujillo. Esta violenta reduccin del nmero de los establecimientos industriales obedece en realidad a que
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son en su mayora simples talleres artesanales que la propaganda oficial de la dictadura presenta como industria y cuya liquidacin esta sujeta a los ms imprevistos y variados motivos de ndole econmica o individual. Si la situacin de la pequea industria manufacturera y artesanal concentrada en unas cuantas ciudades es en trminos generales de atraso y deficiencia, la industria rural del pas vinculada a las condiciones sociales y econmicas del campo dominicano, donde imperan el latifundio y el conuco, la enfermedad, supersticin, el analfabetismo, la miseria degradante y el atraso tcnico, no ha sido objeto de cambios sustanciales visibles y sus caractersticas bsicas no han variado en los ltimos tiempos. Sin organizacin tcnica, sin instalaciones ms o menos complejas, sin electrificacin y sin crditos, manteniendo los mismo mtodos de produccin rudimentarios de hace cien aos, va a la zaga de la produccin industrial tanto en tecnificacin como en inversiones. Su produccin de tipo domstico, aunque haya logrado un considerable aumento de volumen en los ltimos aos, no ha variado tampoco su composicin en las ltimas dcadas. Cantidades ms o menos apreciables de casabe, andullos, cal, carbn vegetal10, cera y miel de abejas, escobas rsticas, sombreros
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En muchas comarcas y en general en todas las zonas rurales del pas, debido a la ausencia de una poltica de conservacin de los recursos naturales renovables, basada en concepciones y en mtodos tcnicos modernos, han sido sistemticamente destruidas extensas zonas boscosas para convertirlas en lea y en carbn vegetal, intensificando el proceso de erosin de vastas regiones, modificando la estructura del suelo y destruyendo el ciclo hidrolgico. El proceso de fabricacin de carbn vegetal y corte de lea va acompaado de grandes quemas irracionales y devastacin de regiones enteras con la consiguiente dislocacin de los factores ecolgicos y sus desastrosos efectos inmediatos y futuros sobre la economa del pas. El consumo de lea y carbn vegetal alcanz a falta de otros combustibles que no se usan en el pas, a la enorme cantidad de 98.274 toneladas en el ao 1955. La casi totalidad de esta lea obtenida con la destruccin y el sacrificio de nuestras riquezas forestales, la consumen las compaas azucareras norteamericanas.
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de cana y esteras de fibras vegetales, dominan la produccin destinada a los mercados locales. Como se ve este tipo de produccin rural permanece atrasada y primitiva sin cambios fundamentales en su estructura y desarrollo. Nada que indique un mnimo de mecanizacin, de procesos complejos y de organizacin. En realidad es una industria familiar, que ocupa cuando ms pequeos grupos de artesanos y que tradicionalmente se ha mantenido en nuestro medio rural y aldeano. Las caractersticas de esta industria son una consecuencia derivada de las condiciones generales reinantes en nuestras zonas rurales y del estado social del campesino dominicano. Bajo el rgimen de Trujillo no se ha implantado en nuestros campos el rgimen del salariado ni los mtodos primitivos han sido cancelados. No se ha ampliado el mercado monetario ni se ha liquidado el trueque y el salario en especie. El empirismo predomina sobre la capacidad tcnica y el progreso social. Por ltimo, el consumo de manufacturas es casi inexistente y el bajo nivel de vida junto al bajo poder adquisitivo de las mayoras campesinas cierran el cuadro y las perspectivas actuales de la industria rural dominicana y de la verdadera realidad de nuestros campos. Los capitales invertidos en los ltimos diez aos en la industria dominicana, con exclusin de las inversiones azucareras, alcanzaron en el ao 1953 a 58 millones de pesos. Este aumento de las inversiones tiene ms que nada un valor comparativo en relacin con los 17 millones a que alcanzaban las inversiones industriales en 1944, catorce aos despus de instaurada la dictadura. Es interesante sealar que este aumento de las inversiones obedece a la aparicin de nuevas fbricas e instalaciones propiedad del dictador, as como al mejoramiento de los equipos de las factoras de su exclusiva propiedad. Como consecuencia de ello esas inversiones se han concentrado en las minas de sal gema, instalaciones de descascarado de arroz y caf, fbricas de chocolate, aceite de man, licores, cerveza, cigarrillos, tejidos, zapatos, aserraderos, imprentas, fsforos,
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cemento, envases de cartn, fbricas de clavos y plantas de energa elctrica, todas pertenecientes a la vasta red de monopolios oficiales y extraoficiales que manejan Trujillo, sus allegados y familiares. Veamos segn estadsticas oficiales las inversiones realizadas en la industria dominicana durante los ltimos diez aos.
CUADRO 10 Capitales invertidos en la industria dominicana (no incluye inversiones en la industrias azucarera) Monto de la inversin en pesos dominicanos
Ao 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 Capital invertido 17.850.000 18.400.000 22.500.000 29.600.000 31.000.000 39.000.000 40.300.000 42.200.000 47.600.000 58.400.000
Como puede deducirse de todo lo expuesto, este aumento de las inversiones industriales dominicanas observable en los ltimos diez aos, no obedece a una expansin general de la industria y de la economa estimulada por la iniciativa privada en conjunto o a una planificacin industrial por parte del Estado, sino ms bien a la transformacin y expansin de los negocios e intereses personales del dictador que se extienden a todas las actividades econmicas y a todo el territorio de la Repblica. Decimos transformacin y expansin porque las actividades econmicas de Trujillo se orientaron al principio ms hacia la economa agrcola y ganadera que hacia las explotaciones industriales ms o menos complejas. Su mentalidad feudal, su educacin y la realidad misma del pas, lo llevaron
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a convertirse por medio del despojo y el acaparamiento de las mejores tierras de la nacin, en el primer terrateniente y latifundista del pas. A estas actividades dedic siempre sus mejores preocupaciones y entusiasmos. Monopolizada la tierra y la ganadera se orienta desde hace aos a explotar las industrias ms importantes del pas y en general todos los negocios a que estas dan origen, convirtindose en el primer negociante e inversionista de la Repblica, disfrutando adems de las ventajas que le da su posicin de gobernante y los recursos y dispositivos de un Estado terrorista y policial, monstruosamente manejados para obtener oscuros y fraudulentos beneficios contra las necesidades del pueblo y a espaldas de los intereses nacionales. Al igual que en los dems pases subdesarrollados cuyo proceso de desarrollo econmico permanece esttico o avanza demasiado lentamente con una baja rata de capitalizacin y una irritante distribucin social de la riqueza disponible, los problemas bsicos de la industria dominicana en su etapa actual de desarrollo, se refieren a los problemas de capital y de bienes de capital, a la posesin de un instrumental moderno de produccin sobre el cual ha de funcionar el sistema industrial que necesita el pas transformando los modos de produccin y echando las bases de las industrias fundamentales. Actualmente el proceso de industrializacin del pas est pasando por un periodo inicial modestsimo de acumulacin de bienes de capital e iniciando el aprendizaje tecnolgico, la especializacin de la mano de obra y la administracin. No obstante las inversiones realizadas en este campo en los ltimos aos, la lentitud del ritmo de desarrollo industrial est muy lejos de alcanzar la etapa crtica de expansin en la cual el sistema se vuelve autnomo y crece por su propio impulso. Como hemos sealado anteriormente el pas importa toda clase de bienes de capital, sobre todo maquinarias, aparatos industriales diversos, instalaciones de todo tipo, herramientas, repuestos y una larga lista de materias primas. A juzgar por los
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ndices anuales de la inversin industrial del pas, la industria dominicana, de mantener ese ritmo de crecimiento, se tomar un largo periodo para bastarse a s misma y reducir su dependencia del exterior. Las inversiones industriales y en general los gastos que inciden sobre el desarrollo econmico del pas, no producen lo necesario para su propio mantenimiento y para nuevas inversiones; de ah que cada vez sea necesario el aumento de las mismas utilizando los excedentes sociales disponibles o recurriendo a prstamos del exterior si se quiere mantener en crecimiento el proceso de industrializacin. En el caso dominicano y con los agravantes que se derivan del rgimen dictatorial imperante, los excedentes sociales disponibles para la inversin son insuficientes debido a que, no obstante el aumento de la produccin agrcolas habida durante los ltimos aos, el pas vive en un nivel de mera subsistencia ya que los recursos provenientes de la economa de exportacin se orientan, como hemos sealado, hacia la economa agrcola de tipo colonial, atesoramientos privados, usura y otras actividades antisociales incluyendo el mantenimiento del aparato gubernamental y el ejrcito de la dictadura. El desarrollo de la industria dominicana se ve obstaculizado en las actuales condiciones polticas y sociales de la nacin, por el atraso general del pas, la miseria espantosa del pueblo, el predominio de relaciones semifeudales de produccin en el campo, el bajo poder adquisitivo de las masas consumidoras y por la poderosa presin del imperialismo extranjero. El crecimiento y la expansin de la industria dominicana como la de cualquier otro pas, reclama la organizacin del mercado nacional, el fortalecimiento de la economa monetaria, el desarrollo de los sistemas de comunicacin, los servicios y el levantamiento inmediato de los niveles de vida y de la ocupacin. En nuestro pas cientos de miles de personas de todas las clases sociales viven ahogadas por la miseria y el subconsumo crnicos. Tanto en las zonas rurales como en las urbanas el
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consumo de manufacturas es casi nulo. La gran masa campesina, hundida hasta el cuello en la miseria degradante, est prcticamente descartada como elemento consumidor debido a sus niveles de vida inmediatos a la subsistencia fisiolgica. El poder adquisitivo mnimo para satisfacer las ms elementales necesidades de alimentacin, vestido, vivienda, asistencia mdica, diversiones, educacin y exigencias culturales, no est al alcance de grandes sectores de poblacin incluidas las diversas clases sociales. El desempleo crnico y el subempleo mantienen a grandes masas de poblacin al margen de los procesos productivos y de la distribucin de los ingresos. El nmero de desempleados crece constantemente en las ciudades y en las zonas rurales, agravando con los movimientos migratorios regionales la situacin social del pas de por s dramtica y angustiosa. La existencia del trabajo forzado en algunas regiones del territorio, el salario en especie y el trabajo estacional para grandes masas de trabajadores, han sido siempre en nuestro pas factores de envilecimiento de la oferta de la mano de obra y el mercado del trabajo. El subconsumo, el desempleo y el cuadro socioeconmico que estos problemas determinan, continan sin soluciones bajo la dictadura y constituyen obstculos insalvables para el progreso social, la industrializacin y el desarrollo econmico general del pas.
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HEGEMONa iMpERialiSta
Y cOlONiaJE EcONMicO
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CAPTULO XIV
Monocultivo y dependencia del comercio exterior

El estudio de los captulos anteriores nos indica claramente cules son en parte las causas fundamentales del podero que en nuestro pas tienen las fuerzas reaccionarias opuestas al progreso y al desarrollo democrtico del pueblo dominicano, sobre las que estn interesadas en preparar las condiciones y posibilidades que les permitan la conquista de una organizacin poltica y social democrtica en consonancia con las aspiraciones de las inmensas mayoras populares de nuestro pas. Esas causas son, a nuestro juicio, entre otras, las siguientes: a) Economa atrasada, eminentemente agraria, de caractersticas coloniales, en cuya estructura predominan poderosos elementos feudales. b) Bajo nivel de las fuerzas productivas nacionales aunque con tendencia a su desarrollo y al empleo ms amplio de los factores econmicos. c) Predominio de un rgimen poltico militar-feudal-burocrtico, antinacional y antipopular, en estrecha alianza con los sectores reaccionarios nacionales, la reaccin mundial y el imperialismo. Esto no significa, sin embargo, que la contradiccin entre las fuerzas que se orientan hacia nuestro progreso y las que tratan de impedirlo, permanezca esttica. Hemos sealado,
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atenindonos a un criterio rigurosamente objetivo, que el pas a pesar de las causas antes anotadas, acusa un aumento de su productividad, un empleo ms eficiente de los factores econmicos y consiguientemente se ha producido una cierta modificacin de la correlacin de las fuerzas sociales que actan en nuestro medio. El cuadro de las actividades econmicas y financieras de la Repblica Dominicana en los ltimos aos, recoge cierto desplazamiento favorable a las fuerzas econmicas y sociales que, en la presente etapa de nuestro desarrollo, han jugado y estn llamadas a jugar en un futuro prximo un papel revolucionario y progresista decisivo en la vida social y poltica de nuestra patria. La dictadura, pese a su propia naturaleza interna y a sus mtodos de acaparamiento de tierras, al sistema de monopolios comerciales, a la explotacin despiadada de la masas trabajadoras y a la ignorancia criminal de los graves problemas sociales del pas, no ha podido frenar el desarrollo que la dinmica de sus propios intereses en juego ha desencadenado. Los grandes intereses comerciales y financieros del rgimen y del capitalismo burocrtico que ha ido surgiendo a su sombra, en estrecha alianza con el imperialismo extranjero, al explotar el pas cada da ms intensamente, se ven obligados por las necesidades de la dinmica histrica, a poner en juego nuevos factores econmicos y sociales, a desarrollar centros de produccin y de trabajo, al aumento de las inversiones y de los bienes de capitalizacin y, en fin, a estimular la especializacin tcnica as como al desarrollo de los centros y las prcticas financieras en la economa nacional. Este proceso, necesario para la explotacin intensiva de nuestro pas y de nuestros recursos naturales, va engendrando y fortaleciendo en su desarrollo a las clases que por su posicin e intereses dentro de la economa y de la sociedad, juegan y deben jugar un papel progresista y revolucionario en la vida y el porvenir de la nacin dominicana.
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Veamos en cules factores se basa este desplazamiento y cules las modificaciones que estimamos se han producido en nuestra economa. Iniciemos nuestra investigacin a travs de un breve estudio del comercio exterior dominicano. Segn los datos estadsticos oficiales dominicanos, las exportaciones e importaciones de nuestro pas en los quinquenios de 19371941 y 1949-1953, fueron las siguientes:
CUADRO 11 Valor del Comercio Exterior Dominicano Quinquenios 1937-1941 y 1949-1953 (Valor en dlares)
Quinquenio 1937-1941 Ao 1937 1938 1939 1940 1941 Importacin 11.691.896 11.342.496 11.592.166 10.511.403 11.079.031 Exportacin 18.128.732 14.938.480 18.643.136 18.330.135 17.123.937 Saldos + 6.436.836 + 3.595.985 + 7.051.136 + 7.818.732 + 5.384.906
Quinquenio 1949-1953 1949 1950 1951 1952 1953 46.013.551 43.557.221 58.595.441 96.900.591 86.526.946 73.748.548 86.864.425 118.712.052 115.366.736 105.320.706 + 27.734.999 + 43.307.204 + 60.116.611 + 18.466.145 + 18.793.760
Observando el cuadro Nm. 11 podemos comprobar el incremento del comercio exterior dominicano en los ltimos aos. En el quinquenio de 1949-1953 las exportaciones aumentaron seis veces ms como promedio en relacin con el quinquenio de 1937-1941 y las importaciones, en el mismo lapso, lograron igual incremento. Este desarrollo del comercio exterior dominicano obedece al alto grado en que los recursos materiales y humanos del pas se dedican a la industria y al comercio de exportacin de materias primas y productos alimenticios con
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el consiguiente abandono de otras actividades econmicas vitales para el desarrollo de la nacin. Esta grave concentracin de la productividad puede medirse por los porcentajes anuales de los productos que cubrieron las exportaciones en el quinquenio 1949-1953. El 50,78% promedio anual de las exportaciones correspondieron al azcar y sus derivados; el 17,66% al cacao; el 18,14% al caf; el 5,28% al tabaco y el 8,14% a otros productos agrcolas, forestales y ganaderos. Si calculamos los principales artculos de exportacin del quinquenio en referencia y calculamos las cifras que les corresponde a estos productos en la exportacin total, los resultados no pueden ser ms alarmantes y reveladores. El 86,58% de esas exportaciones lo cubren tres artculos azcar, caf, cacao todos ellos productos agrcolas sometidos a una fuerte competencia cuyos mercados se hallan en el exterior y cuyos precios se determinan en los mercados mundiales. Pocos pases del mundo dependen en tan alto grado del comercio exterior como la Repblica Dominicana. Esta dependencia extrema de nuestra economa de los mercados mundiales, dada la condicin del pas como productor de renglones agrcolas y materias primas e importador de semimanufacturas y productos terminados, ha conducido irremediablemente al pas a la ms extrema y desesperada concentracin de la productividad y especializacin territorial en la produccin de productos agropecuarios destinados a la exportacin. La gravedad y las consecuencias a largo plazo de esta desenfrenada concentracin de nuestros recursos econmicos en una sola industria, en este caso, la agrcola, es conocida por los estudiantes de economa y por todos los gobernantes, aun por los ms incapaces. Esta especializacin de la productividad, lejos de reducir la dependencia del pas de los mercados mundiales y sus errticas, peridicas y a veces catastrficas fluctuaciones, obstaculiza e impide el desarrollo de una economa diversificada y la supedita, cada vez ms peligrosamente, de los mercados exteriores.
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La explotacin intensiva de los recursos agrcolas, mineros y forestales del pas destinados a la exportacin, tanto por los capitales nacionales privados y gubernamentales o por las inversiones extranjeras, orientadas exclusivamente a la explotacin de materias primas y productos alimenticios, mantienen y prolongan nuestra situacin colonial de abastecedores de mercadera agrcola a los pases manufactureros desarrollados. En este sentido y desde el punto de vista de su importancia en el comercio exterior, la agricultura dominicana ha sufrido en los ltimos aos un cambio sustancial: de agricultura de mera subsistencia a una agricultura comercial de exportacin. Veamos la produccin agrcola dominicana de los ltimos diez aos tomando como referencia la produccin de los aos 1943-1948 y 1953.
CUADRO 12 Produccin agrcola1 Aos 1943-1948-1953 (Volumen en toneladas mtricas)

1943 1948 1953
Tabaco (millares de Ton. Mtricas) 428.182 428.070 600.300 Algodn ( '' '' '' '' ) 25.029 30.000 30.545 Maz ( '' '' '' '' ) 17.744 22.000 33.565 Man ( '' '' '' '' ) 42.260 62.085 73.897 Azcar ( '' '' '' '' ) 11.815 20.000 16.834 Cacao ( '' '' '' '' ) 122 84 261 Caf ( '' '' '' '' ) 61.420 79.366 82.430 Arroz ( '' '' '' '' ) 7.189 9.000 9.949 Granos alimenticios (frijoles, habichuela, guandules) 34.535 41.958 43.590 (millares de toneladas mtricas) Productos alimenticios diversos (yuca, yauta, papas 317.468 292.150 235.914 batatas, cebollas, ajos) Pltanos (millares) 410.990 361.053 450.580 Guineos (millares racimos) 14.156 16.008 16.594 Naranjas dulces, cocos, pias (millares unidades) 123.404 119.787 131.815
Anuario Estadstico de la Repblica Dominicana, Direccin General de Estadstica, ciudad de San Cristbal, ao 1953.
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La dependencia y la fragilidad de nuestra economa no puede ser ms patente. Recordando los antecedentes de mercados y de precios de estos artculos durante las ltimas dcadas, se ve claramente hasta dnde ha llevado a la nacin el rgimen que gobierna la Repblica, su poltica econmica y su desenfrenada especulacin con los negocios de exportacin de cuanto produce el pas. El propio dictador y su familia, propietarios de las mejores tierras y de las ms modernas explotaciones agrcolas, controlan la produccin y manejan el mayor volumen del comercio exterior dominicano. A ellos se agregan la burguesa nacional exportadora y la voracidad colonialista del capitalismo extranjero, compartindose entre toda la explotacin y el saqueo de nuestra economa y de nuestro pas. El caso ms notable de la dependencia de nuestra economa de la produccin y exportacin de dos o tres productos agrcolas, lo tenemos con el azcar y sus derivados. El azcar ha sido siempre, desde que se inici su explotacin en el pas, el principal producto de exportacin de la Repblica Dominicana, representando durante aos sobre un 60% o 70% de las exportaciones totales. (60% en 1925; 60% en 1930; 67% en 1935; 75% en 1940; 50% en 1950; 43% en 1953). La gravedad de esta dependencia se deduce del hecho de que el azcar es un producto sometido a cuotas cuyo mercado depende en gran medida de la poltica arancelaria de los clientes y de la elasticidad del mercado norteamericano principalmente, mercado este fuertemente competido por la propia produccin domstica e insular y de otras procedencias. Esta situacin de competencia contra nuestro principal producto de exportacin ha sido agravada permanentemente, lesionando los intereses nacionales por el hecho de que tradicionalmente no hemos sido un pas de poder adquisitivo suficiente como para colocarnos en posicin fuerte de contratacin frente a cualquiera de las contingencias de esos mercados y de los competidores reales o potenciales. Las consecuencias del monocultivo y la dependencia del comercio exterior se
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observan en nuestro pas tanto o ms que en ningn otro del continente americano y las derivaciones sociales y polticas del impacto de estos hechos sobre nuestra economa no necesitan comentarios especiales. Esta realidad se nos hace tanto ms grave cuando comprobamos que el pas obtiene con el comercio exterior la casi totalidad de sus ingresos nacionales. La Repblica Dominicana exporta la mayor parte de la produccin nacional y el Estado obtiene alrededor del 40% de sus rentas fiscales de los impuestos de exportacin e importacin. El 60% del ingreso de divisas que adquiere anualmente el sistema bancario nacional se deriva de las exportaciones agropecuarias y estas a su vez estn constituidas en un 90% por cuatro productos y sus derivados debiendo sealar que estos derivados vienen a ser una parte muy pequea del total. Estos cuatro productos de exportacin en forma de materias primas constituyeron en 1950 un 82,80% de las exportaciones totales y en el primer semestre del ao 1951 haban alcanzado un 82,64% de las exportaciones de ese ao. Nadie sabe qu porcentajes de la produccin total anual del pas se destina al consumo interno ya que sobre esta materia no existen estadsticas oficiales dignas de crdito o de otro origen, sin embargo, dado el bajo poder adquisitivo de la mayora de la poblacin dominicana, deducimos que debe ser dramticamente bajo e insignificante. La propaganda poltica del rgimen dominicano hace hincapi en el aumento extraordinario de la produccin agrcola y ganadera del pas en los ltimos aos cargando a su haber la trascendencia y los beneficios de este aumento. Sin embargo, las razones del proceso de expansin en la produccin agrcola y el aumento del volumen y el valor de las exportaciones dominicanas, no son difciles de descubrir. Ms que a la demanda y al consumo del mercado interno esta expansin de la produccin agrcola y el aumento de las exportaciones se debi a los problemas de abastecimiento de mercancas de
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consumo inmediato creados por la segunda guerra mundial y a la subsiguiente demanda de los mercados exteriores y al alza de los precios de los productos agrcolas en el periodo de la postguerra. Durante los ltimos diez aos la estructura econmica del pas ha experimentado algunos cambios pero sigue siendo la agricultura de exportacin la fuente ms importante de los ingresos nacionales y campo principal de las inversiones y actividades econmicas. Esta estructura econmica bsica contina siendo hoy, en sentido histrico, no obstante estos cambios, la misma que en el pasado. Nuestro pas contina siendo un simple proveedor de artculos alimenticios tropicales y de materias primas agrcolas de los grandes sistemas industriales del mundo, dependiendo intensa y exclusivamente del comercio exterior para la subsistencia y la obtencin de medios de pagos internacionales. Nuestra estructura fiscal tambin ha sido edificada sobre el peligroso terreno del comercio exterior lo mismo que la estabilidad del nivel de vida de nuestra poblacin y todo el proceso de nuestro desarrollo econmico. La confrontacin de estas graves realidades que tanto interesan al porvenir econmico y poltico del pas, bastara por s sola, para desenmascarar las falsedades de la propaganda oficial dominicana sobre la supuesta conquista de la independencia econmica y la autonoma poltica de la nacin dominicana. Por lo contrario, si nos atenemos a los hechos econmicos y a las realidades polticas, llegamos a la conclusin de que somos un pas semicolonial, atrasado, fuertemente dependiente de los mercados exteriores y de la poltica que tracen las potencias industriales del mundo. Hemos subrayado la importancia que para el pas tienen las exportaciones pero no hay que pasar por alto nuestra tremenda dependencia respecto de las importaciones. Como es de esperarse en un pas como el nuestro en el cual las exportaciones son, fundamentalmente, pagos de importaciones, estas
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han aumentado notablemente. Ello obedece a que en realidad los trminos de nuestro comercio exterior se reducen al cambio de materias primas y comestibles por manufacturas y hasta por ciertos tipos de alimentos que el pas no produce. Las importaciones dominicanas comprenden una gran variedad de artculos de consumo inmediato y muy pocos bienes de produccin. En los artculos no duraderos de consumo que importamos estn incluidos toda clase de gneros textiles y alimentos preparados, as mismo, en las mercaderas importadas clasificadas como duraderas de consumo se encuentran aparatos de radio, refrigeradoras elctricas, automviles, objetos de caucho y otros productos de la industria pesada y ligera. El pas tiene que importar toda clase de materias primas especiales e incluso ciertos tipos de alimentos. Las importaciones clasificadas por grupos de productos no han variado en los ltimos aos, como tampoco ha variado sustancialmente su volumen. Esto nos indica que la produccin agrcola nacional se limita a la produccin de gneros alimenticios primarios ms que a la produccin de materias primas esenciales para la industria nacional o extranjera. La gran proporcin que representan en nuestras importaciones anuales los artculos de consumo reflejan el alto grado de especializacin de la produccin dominicana, especializacin por dems funesta e ilgica para el desarrollo y el crecimiento econmico del pas. Del cuadro de las importaciones del ao 1952-53, clasificadas en 16 grupos de produccin, 9 de esos grupos o sea el 56,25%, corresponden a alimentos, algodn y sus manufacturas, productos qumicos y farmacuticos, papel y sus manufacturas, seda, sacos de yute y otros materiales, vidrios y otros productos similares no clasificados. En el quinquenio de 19491953 el 57,10% de las importaciones totales correspondieron a alimentos lo cual da para ese solo regln un 11,42% de las importaciones anuales. El 55,5% de las importaciones totales de ese mismo quinquenio correspondieron a algodn y sus manufacturas y el 32,6% a los productos qumicos y farmacuticos.
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La mayor parte de los artculos manufacturados durables, equipos, maquinarias, metales, combustibles, aceites pesados, aparatos elctricos y materiales de construccin, han de importarse. En esta forma las divisas obtenidas con las exportaciones de la produccin agrcola solo sirven para financiar nuevas importaciones incluyendo en estas en su mayor parte alimentos y productos manufacturados de consumo inmediato. Observando los grupos de mercancas objetos de importacin ao tras ao y el mantenimiento durante esos mismos aos del atraso industrial del pas, puede deducirse la baja rata de capitalizacin que hemos alcanzado en los ltimos aos a pesar del aumento de la produccin agropecuaria y de los recursos disponibles para el ahorro y la inversin. Este fenmeno, sin explicacin aparente dentro de la teora y el desarrollo de los procesos econmicos, s la tiene en nuestro caso especfico. Obedece a que la dictadura dominicana carece de planes de desarrollo econmico, a su desacertada poltica fiscal y administrativa, al bajo ndice general de inversiones, a la baja capacidad de absorcin del mercado interno, a las relaciones de produccin semifeudales y primitivas que imperan todava en la economa agraria, as como a las bajas condiciones sociales de la inmensa mayora de la poblacin incorporada directamente a la produccin agropecuaria y, fundamentalmente, al hecho de que el propio dictador dominicano, el ms grande productor y exportador del pas, valindose de su posicin ha organizado una extensa red de monopolios oficiales y extraoficiales que centralizan cerca del 75% de las actividades econmicas nacionales. Por otra parte, como hemos afirmado varias veces, el gobierno dominicano tradicionalmente indiferente al porvenir econmico y social del pas, no ha concebido jams planes de Estado tendientes a orientar y a utilizar durante un periodo determinado los recursos econmicos y humanos de la nacin para rescatarla de su condicin colonial y levantar el nivel econmico, social, poltico, cultural y moral del pueblo
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dominicano. Trujillo y su banda de matones y de vendepatrias no harn esto jams con nuestro pueblo. El aumento de las importaciones tampoco significa forzosamente un aumento del consumo y del poder adquisitivo de la poblacin del pas. En general, el gasto de artculos de consumo se limita a una parte de la poblacin concentrada en unas cuantas ciudades. El bajo nivel econmico y la vida primitiva de las zonas no urbanas donde se concentra el 76% de la poblacin dominicana, y donde el 61% de esa poblacin rural permanece econmicamente inactiva impiden una distribucin socialmente equitativa de la capacidad adquisitiva del pas. El poder de compra que pueden gastar estas masas en obtener mercancas importadas, es dado su bajo poder adquisitivo, prcticamente nulo y desconocido. El resultado de esta situacin es un irritante contraste entre el nivel de vida de la mayora de la poblacin del pas y los habitantes de los centros urbanos. Este contraste se establece entre el 76,2% de la poblacin rural y el 26,8% de la poblacin urbana que arrojaba el censo de 1950. Esto explica claramente las razones por las cuales a pesar del aumento del comercio exterior dominicano y de tener el pas una balanza comercial favorable, la mayora de la poblacin dominicana vive en la miseria y en un nivel de subsistencia inmediato a la desesperacin y la locura. No hay que olvidar que solamente el 39% de la poblacin de la Repblica permaneca econmicamente activa para el ao 1950. Recordemos asimismo que el 77,7% de nuestra poblacin campesina no recibe a cambio de su trabajo salarios pagados en moneda. Esto significa que ms de las tres cuartas partes de la poblacin dominicana no interviene en la economa monetaria y su poder adquisitivo tanto de mercancas nacionales o extranjeras as como su nivel de vida tienen que ser forzosa e inevitablemente insignificantes. El cuadro del comercio exterior dominicano ofrece una balanza comercial favorable con saldos positivos notablemente abultados, pero esto no significa, sin embargo, como pudiera
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creerse, un sntoma de prosperidad absoluta o un mejoramiento firme del nivel de vida de la poblacin y en especial de las masas trabajadoras, como consecuencia de un periodo de expansin econmica. Esa balanza comercial es solo eso y no una balanza de pagos2 que pudiera llevarnos a otras conclusiones. Por otra parte, ese cuadro nada nos dice de las exportaciones azucares que alcanzaron en el quinquenio 1949-53 un 50,78% promedio anual de las exportaciones totales. A la produccin nacional no azucarera, industrial y agropecuaria correspondi el resto de las exportaciones, principalmente cacao, caf, tabaco y otros productos agrcolas y minerales. Este cuadro al igual que el Nm. 9 nos seala, evidentemente, un fuerte incremento del comercio exterior dominicano y de la produccin del pas, cuyas causas hemos sealado en pginas anteriores. El aumento del volumen y el valor de la produccin agrcola nacional no azucarera es un hecho concreto y como tal no puede ocultarse en ningn estudio serio de la economa de nuestro pas. Sin embargo, este aumento de la produccin nacional y del intercambio comercial, no se traduce en un mejoramiento definitivo y radical del nivel de vida de nuestro pueblo y en una transformacin profunda de la estructura econmica de la nacin dominicana. Seguimos siendo un pas agrario, atrasado, con una agricultura latifundista y monocultora.
Es necesario recordar que la balanza comercial favorable representa solamente un esquema fragmentario del cuadro de las relaciones econmicas internacionales del pas y de ninguna manera el cuadro real de una balanza de pagos que nos de referencias exactas del haber y el dbito de nuestra economa en sus relaciones internacionales. Esta balanza comercial que aparece en las estadsticas del rgimen se refiere unicamente, claro est, a los saldos entre exportaciones e importaciones de mercaderas. Aparte de las importaciones nada nos dice esta balanza comercial sobre las partidas del dbito u otras operaciones que otorguen derechos de extranjeros sobre el poder adquisitivo nacional. Los saldos netos de la balanza de pagos no los conocemos. Desgraciadamente y tal vez obedeciendo a motivos polticos, el gobierno dominicano no prepara ni publica estadsticas sobre la balanza de pagos del pas.
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CUADRO 13 Valor de las exportaciones azucareras y otros artculos Quinquenios 1937-1941 (valor en dlares)
Quinquenio 1937-1941 Total exportaciones 18.128.732 14.938.480 18.643.136 18.330.135 17.123.937 Valor exportaciones azucareras3 11.638.499 9.270.000 12.123.000 13.690.456 9.274.913 Otros artculos: ganadera agricultura minerales industria nacional 6.490.233 5.668.480 6.520.302 4.639.679 7.849.024
Ao
1937 1938 1939 1940 1941
Quinquenio 1949-1953 (valor en dlares) Total Exportaciones 73.748.548 86.864.425 118.712.052 115.336.736 105.320.706 Valor exportaciones azucareras4 39.488.820 44.037.197 66.636.650 57.423.285 46.155.878 Otros artculos: ganadera agricultura minerales industria nacional 34.259.728 42.827.228 52.075.402 57.943.451 59.164.828
Ao
1949 1950 1951 1952 1953
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Incluye azcar sin refinar, refinado, melaza de caa y sirop de caa. Ibd.
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Seguimos manteniendo nuestro atraso industrial y nuestra dependencia del comercio exterior a base de nuestra produccin de materias primas y seguimos viendo a nuestra gente podrirse en la miseria y en las ms bajas condiciones materiales de existencia. Si del total anual de las exportaciones dominicanas deducimos el valor de las exportaciones azucareras, cuyas condiciones de produccin colonial sealaremos ms adelante y si observamos que el resto de las exportaciones lo constituyen el cacao, caf, tabaco y otros productos agrcolas, forestales y ganaderos, cuya produccin se realiza en condiciones semifeudales y primitivas donde imperan la servidumbre, el patriarcalismo y la esclavitud tpicas del latifundio y la monocultura, generadores de hambre y de miseria fsica y moral, tendremos por fuerza que llegar a conclusiones esclarecedoras y radicales sobre el significado que para nuestro pueblo tienen en realidad los resultados del comercio exterior dominicano y los saldos de su balanza comercial. Las condiciones de vida del trabajador del cacao, el caf, el azcar y otros productos similares del rgimen de la monocultura, siempre fueron y han sido miserables, primitivas, asfixiantes, rudimentarias y dramticas. Los salarios se pagan en su mayor parte, como hemos denunciado anteriormente, en especies cuyos precios son generalmente ms elevados que los normales del mercado y el nivel de vida del hombre del cacaotal o de los caaverales, es bajo, irritante, infrahumano. En estas condiciones, los bajos costos de produccin constituyen un factor decisivo en el aumento de la produccin y en el abultamiento de las exportaciones, en detrimento del estndar de vida de los trabajadores y en general del campesino dominicano. Somos un pas gran exportador ms que nada porque somos un pas de miseria, de trabajo forzado y subconsumo. La industria azucarera del pas de caractersticas coloniales es extranjera en su mayor parte aunque a partir del ao 50-51,
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Trujillo se ha convertido en magnate azucarero invirtiendo grandes capitales personales en dos poderosos centrales de su propiedad. Es en la industria azucarera donde se encuentran invertidos los grandes capitales norteamericanos que operan en el pas. Estas inversiones de carcter francamente colonialista, dedicadas a la explotacin de grandes reas de las mejores tierras cultivables del pas, usando hoy como en el pasado los mtodos ms brutales y antihumanos, contribuyen a aumentar en grado sumo la desastrosa especializacin de nuestra economa y de nuestra produccin, dominando la vida econmica de la nacin dominicana. En efecto, su influencia sobre el destino del pas no es solamente manifiesta sino infamante y bochornosa. Esta influencia no es nicamente econmica sino social y poltica. Predomina en las regiones azucareras del pas una organizacin econmico-social tpica de las regiones de monocultura y del sistema de explotacin de factora colonialista. Las condiciones de vida del trabajador azucarero dominicano salarios, vivienda, alimentacin, salubridad, cultura, asistencia social y proteccin legal, etc. son de las ms bajas y miserables de Amrica y del mundo. Estas condiciones miserables son agravadas por la competencia y las condiciones de envilecimiento y semiesclavitud de los miles de braceros haitianos que anualmente ingresan al pas durante el tiempo de la zafra y que regresan a sus regiones nativas con algunos escasos ahorros en tiempo muerto. Todos estos factores contribuyen a catalogar las zonas azucareras dominicanas como regiones de trabajo forzado y de hambre. La mayora de los trabajadores azucareros vive en un fatal subconsumo o no consume en el sentido econmico del trmino, simplemente vegeta, subsiste al nivel de las bestias arrastrando su miseria fisiolgica y social indefinidamente. Para el ao 1955 la industria azucarera dominicana dispona de la fuerza de trabajo de 51.600 empleados y obreros. En realidad estos obreros son peones agrcolas brbaramente
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explotados por las compaas nacionales y extranjeras con el apoyo y la complicidad de la dictadura que pone sus aparatos y fuerzas de represin al servicio de las compaas extranjeras y de las suyas propias. Este cerco criminal contra nuestro pueblo y especialmente contra nuestra clase trabajadora no es una invencin nuestra. Las represiones brutales llevadas a cabo por tropas del ejrcito dominicano y bajo el mando de oficiales dominicanos, para aplastar el movimiento obrero azucarero y sus justas demandas de reivindicaciones econmicas, constituyen la infamia y la prueba ms sucia del contubernio entre la dictadura y los intereses econmicos e ideolgicos del imperialismo extranjero contra nuestra patria y contra nuestra propia gente. Adems de los bajos salarios y del desamparo social, las compaas azucareras mantienen en complicidad con los agentes de la dictadura, un monstruoso sistema de monopolios comerciales dentro de sus extensos dominios que asfixia y coarta la libertad de comercio en esas reas del territorio nacional. Los municipios y las autoridades administrativas dominicanas no tienen jurisdiccin sobre esos territorios donde las compaas imponen su ley y sustituyen los poderes pblicos nacionales. Las alambradas de pas y las guardias de orden, organizacin policial y de represin privada, reclutada entre los matones y los ex miembros y jefes del ejrcito y la polica nacional, dirigida y pagada por las propias compaas extranjeras para controlar y perseguir a los trabajadores, completan el cuadro de la realidad colonial de la explotacin azucarera de nuestro pas. Como hemos sealado, los productos que adquiere el pas a cambio de sus exportaciones, son en gran parte artculos de consumo y algunos bienes de produccin. La importacin de bienes de produccin se compone de bienes y materiales que necesitan generalmente los pases no industrializados. En esta categora se incluyen productos qumicos, maquinaria agrcola e industrial, equipos elctricos y de transporte, papel,
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cristalera, textiles, herramientas y una variada lista de otras mercaderas incluyendo gneros alimenticios. La anterior lista de las importaciones dominicana demuestra el alto grado de dependencia del pas de los productos manufacturados y semi-manufacturados extranjeros. Se ha dado tanta importancia al comercio de exportacin de productos agrcolas, forestales y ganaderos como lo atestiguan el volumen y el valor de las mismas en los ltimos aos, que el pas ha mantenido, en contra de los intereses nacionales y de la ms elemental visin de nuestra realidad econmica, un atraso industrial realmente impresionante. El ingreso nacional, las rentas fiscales y los recursos provenientes del aumento de la produccin agrcola y de las exportaciones, no han sido utilizados en la medida y la intensidad que requieren las necesidades industriales del pas, sino ms bien se han gastado esos recursos para pagar la burocracia y el ejrcito y para mantener a flote las finanzas del rgimen. Como consecuencia de este atraso industrial, resultado de la poltica econmica que durante ms de un cuarto de siglo ha mantenido la dictadura, el pas adquiere en los Estados Unidos las tres cuartas partes de sus importaciones. (74% en 1949; 73% en 1950; 63% en 1951; 68% en 1952; 67% en 1953). En cambio, los Estados Unidos solo adquirieron en ese mismo quinquenio, entre la cuarta y las dos quintas partes de las exportaciones dominicanas (27% en 1949; 45% en 1953). Esta notable diferencia en el intercambio comercial con Norteamrica, gran mercado mundial, obedece al hecho de que los Estados Unidos son tambin grandes productores de materias primas y gneros alimenticios y muchos de sus productos agrcolas compiten en el propio mercado estadounidense y de otros pases con los productos que la Repblica Dominicana exporta a esos mercados. Nuestra dependencia econmica de unos cuantos productos de exportacin altamente competidos en los mercados mundiales, sera menos peligrosa si la economa mundial estuviese permanentemente en un periodo de
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expansin con una demanda progresiva y precios estabilizados o si los recursos provenientes de la produccin agropecuaria y las exportaciones, se dedicaran a diversificar la economa nacional y a la industrializacin del pas, tendientes a lograr determinado grado de autarqua econmica en defensa de los intereses nacionales. Tampoco ha logrado el pas, por ausencia de una poltica econmica capaz y previsiva, la pluralidad de mercados que le garantice frente a las fluctuaciones peridicas de los mercados exteriores, la capacidad de maniobra y de contratacin necesaria para el mantenimiento de la estabilidad econmica y el estndar de vida del pueblo de por s bajo y miserable. Entre Gran Bretaa y los Estados Unidos absorben alrededor del 80% de las exportaciones anuales de la Repblica Dominicana. Los Estados Unidos por su parte controlan ms del 70% de nuestras importaciones anuales. El control de nuestro comercio exterior por parte de los Estados Unidos y Gran Bretaa no puede ser ms evidente. El pas depende, fundamentalmente, de esos dos mercados. En estos trminos se han mantenido las relaciones comerciales de nuestro pas y como consecuencia de ello nuestra dependencia econmica y poltica es cada da ms absoluta.
CUADRO 14 Porcentaje de las importaciones por pases (quinquenios 1949-1953)
Estados Unidos 74,8% 73% 63,8% 68,9% 67% Antillas Holandesas 5,6% 5,5% 6,6% 4,0% 4,7% Otros pases incluyendo Amrica Latina 5,3% 8,8% 9,9% 7,7% 9,8%
Ao 1949 1950 1951 1952 1953
Europa 9,4% 7,9% 14,1% 14,8% 14,1%
Canad 4,9% 4,8% 5,6% 4,6% 4,4%
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Porcentaje de las exportaciones por pases (quinquenios 1949-1953)

Otros pases, incluyendo Amrica Latina, Canad y Antillas Holandesas 29,8% 18,6% 13,7% 18,6% 34,3%
Ao 1949 1950 1951 1952 1953
Estados Unidos 27,9% 38% 36% 44,4% 45,7%
Gran Bretaa 42,3% 43,4% 50,3% 37% 20%
La situacin de especializacin intensiva en el aprovechamiento de los recursos naturales del pas, especialmente en materia agrcola, que insistimos en sealar y que significa una dependencia extrema de las fluctuaciones de los mercados mundiales de unos cuantos productos de exportacin, hacen resaltar la debilidad y la permanente amenaza que pesa sobre la economa del pas. El comercio exterior constituye la fuente principal de los ingresos nacionales y en consecuencia cualquier variacin experimentada en las exportaciones tiene una influencia decisiva en la situacin econmica total. Los cambios de precios de los productos agrcolas especialmente cuando ocurren en el mercado de los Estados Unidos, caen como mazasos sobre toda la trabazn de las actividades econmicas, la situacin fiscal y el nivel de vida de la mayora de la poblacin. An cuando los efectos de estos cambios de precios inciden ms directamente sobre el sector monetario de la economa, altamente concentrado en un pas de monopolios oficiales, vinculados estrechamente a los manejos del comercio exterior, la produccin y las finanzas de la dictadura, resultan indirectamente catastrficos para los sectores sociales que no tienen como defenderse del desequilibrio econmico que esta situacin acarrea y los cuales ven aumentar su miseria y su desamparo hasta los lmites ms dramticos.
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Este fenmeno ocurre porque el comercio de exportacin en un pas como el nuestro, agrcola y monocultor, constituye el determinante ms importante de la actividad econmica general. En tanto que los ahorros y las inversiones constituyen los factores determinantes de la actividad econmica de los pases industriales y en general de los pases de economa desarrollada, en la Repblica Dominicana, pas de gran atraso industrial, productor de materias primas, atado al monocultivo y dependiente del comercio de exportacin e importaciones como determinantes de toda actividad econmica importante. El ciclo econmico en nuestro pas est determinado en gran medida ms que por las inversiones de capital por los altibajos del comercio exterior, por la entrada y salida de divisas, por las exportaciones e importaciones. Esta situacin tradicional de nuestra economa se ve agravada seriamente porque el gobierno dominicano no se preocupa por lograr una diversificacin amplia y estable de la agricultura, fomentar la industrializacin del pas o estimular las inversiones. Por todas estas razones el aumento de las exportaciones agrcolas dominicanas no se traduce en un aumento de la ocupacin, de los ingresos reales individuales o en un aumento vertical y estable del nivel de vida del pueblo dominicano. Los ingresos obtenidos mediante el comercio exterior que en determinados periodos constituyen una verdadera expansin monetaria, no se orientan a poner en actividad recursos desocupados o al aumento de la rata de capitalizacin. Claro est que esas importaciones representan forzosamente un aumento del consumo de ciertos sectores sociales privilegiados, pero el aumento de los ingresos y la expansin monetaria que trae aparejado el aumento de las exportaciones, no van dirigidos al aumento del consumo general y la ocupacin. Esa expansin monetaria se orienta ms bien a aumentar los precios, a crear situaciones inflacionarias y a disminuir los escasos ingresos reales de la mayora de la poblacin del pas. La expansin monetaria con el objeto de poner en actividad
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recursos ociosos, aumentando la produccin, el empleo y la estabilidad de los ingresos de las masas econmicamente activas, desempean un papel secundario en nuestra economa. Obedeciendo a este mecanismo el costo de la vida ha aumentado escandalosamente a partir del ao 1945, haciendo ms difcil la situacin de las clases econmicamente inferiores y a los sectores de poblacin de ingresos inestables. Todo ello ha contribuido a aumentar la miseria y las dificultades de amplias capas de la poblacin del pas durante los ltimos aos.
CUADRO 15 ndice de precios por grupos de artculos Periodo 1943-1953 (base: 1941=100)5
Artculos de primera necesidad no comestibles 166.23 202.64 199.92 235.52 287.90 286.90 243.07 238.53 264.36 268.07 262.73
Ao 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953
Productos alimenticios 162.23 201.94 197.80 228.59 278.82 286.22 241.43 236.95 259.38 264.37 255.53
Artculos industriales 167.03 210.50 219.60 234.63 240.84 243.20 231.39 197.26 217.61 257.73 311.89
Combustible 224 220 256 328 352 320 308 336 404.01 411.98 481.21
La eleccin del ao 1941 como 100.0 no significa necesariamente que los precios fuesen en ese ao bajos, normales o equilibrados, pero facilita la comparacin. Por otra parte, creemos necesario sealar que estos ndices de precios se refieren a los aumentos de los mismos ocurridos en las principales ciudades del pas.
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Estos ingresos que, como hemos demostrado, provienen principalmente de las exportaciones y cuyo aumento no solo se debe a una mayor produccin exportable agropecuaria del pas, sino al acaparamiento6 de los artculos de primera necesidad para el consumo de nuestro pueblo, constituyen en realidad, en este sentido, ahorros forzados que se obtienen sobre la base del subconsumo, el hambre, la miseria y el sacrificio del nivel de vida de la poblacin del pas. Estos ahorros forzados constituyen un crimen incalificable o una demostracin de increble incapacidad, en un pas cuyas condiciones de vida han sido tradicionalmente bajas, sobre todo, cuando consideramos que esos ingresos as obtenidos, no se orientan a modificar la estructura bsica de la economa nacional con vistas a un futuro desarrollo de la productividad y consiguiente mejoramiento del estndar de vida de la nacin, sino a edificar balnearios y hoteles de lujo, casinos de juego para el hampa internacional, autopistas ornamentales y monumentos, cuarteles para el ejrcito, armamento pesado, mantenimiento de la burocracia parasitaria y aparatos de represin del Estado al servicio de la dictadura. Prueba de esta afirmacin es el bajo estndar de vida y el atraso general del pas, no obstante el aumento de la produccin agropecuaria y el desarrollo del comercio exterior dominicano. El desempleo crnico se mantiene en los ms altos ndices en todas las actividades econmicas, as como los bajos ingresos de la poblacin en general. La desocupacin crnica y el autoempleo significa en nuestro pas falta permanente de trabajo para grandes sectores de poblacin. Es un mal sin solucin aparente dentro de las actuales condiciones que crece a medida que la poblacin aumenta ao tras ao. Millares de
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El acaparamiento para la exportacin de los artculos alimenticios populares se lleva en nuestro pas a tal extremo que se da el caso de que los trabajadores agrcolas dominicanos cultiven un producto alimenticio para la exportacin y carezcan del mismo para su subsistencia teniendo que consumir productos agrcolas importados.
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individuos que carecen de oficio o de profesin alguna ofrecen el espectculo de una masa miserable y desorientada que pulula en aldeas y ciudades sin perspectivas personales, reducidos a lo ms elemental y vegetativo, vctimas del conformismo, la mendicidad y el parasitismo. Esta desocupacin no es el fenmeno cclico tpico de los pases industriales capitalistas que obliga a grandes masas a cambiar de actividad con sus clsicas fluctuaciones de absorcin y reaparicin, de ajustes y reajustes de la ocupacin. No es tampoco la desocupacin de los periodos de crisis. Es una calamidad crnica tpica de nuestro pas que envilece al hombre y condiciona su conducta social y la composicin de la familia dominicana. Esta masa improductiva de desocupados crnicos, sin calificacin tcnica, sin posicin social determinada, sin fijacin ni orientacin econmicas, situada al margen de la produccin organizada, subconsumidora, mantienen en constante desequilibrio el mercado del trabajo y el consumo. Cada persona es as desde la infancia, agricultor, chofer, vendedor de loteras, pen de hacienda, portero, repartidor, vendedor ambulante, empleado pblico, obrero de factora, soldado, chulo o simplemente vagabundo. El nivel y las condiciones de vida de esta mayora del pueblo dominicano son incompatibles con las exigencias ms modestas de la vida civilizada. Exigen un dramtico e inmediato mejoramiento. Desgraciadamente estas necesidades y estas miserias del pueblo dominicano y sus soluciones no entran en los planes de la dictadura ni en la mentalidad de sus dirigentes. El asfixiante predominio del desempleo y la miseria popular, la vida vegetativa de millares de hombres y mujeres en trance permanente de descomposicin social y humana, no preocupan a la canalla que hoy gobierna la Repblica. En estas condiciones de desempleo crnico y de bajos ingresos individuales, la alimentacin popular de la mayora del pueblo es insuficiente en cantidad, pobre en protenas y baja
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en caloras, ya que la dieta normal de un gran porcentaje del pueblo dominicano no excede de 1.600 caloras por da. Las clases econmicamente dbiles disponen ao tras ao de una dieta inmediata a la simple subsistencia y la inanicin crnica. Son cientos de millares de campesinos y obreros que no consumen sino alimentos de segunda clase, dietas bravas a base de harinas de maz y de yuca, races y tubrculos. Desconocen prcticamente la carne, la leche, los huevos y otros alimentos bsicos de primera calidad. Esa misma poblacin no consume jams productos manufacturados, no obstante la desesperada necesidad que tienen de ellos. La alimentacin y la proteccin social a la infancia, tanto en la ciudad como en el campo, es todava ms irritante y desesperada. Millares de nios descalzos y barrigones, enfermos y solitarios, crecen envilecidos por la delincuencia y la mendicidad ms oprobiosa e indignante. Verdaderos enjambres de criaturas abandonadas sin proteccin social y su familia, sin la vigilancia orientadora del Estado, ante una sociedad corrompida e indiferente y un gobierno en manos de patanes sin sensibilidad social y sin otras preocupaciones que la ofensa y la destruccin de la Repblica. El estado de descomposicin moral, social y humana de la infancia dominicana es una consecuencia directa de la organizacin econmica-social del pas y una de las responsabilidades ms graves e infamantes de la dictadura. La crudeza de esta situacin y la miseria crnica sin solucin inmediata es hoy ms que nunca degradacin y envilecimiento del hombre dominicano y su condicin humana. Gran parte de la poblacin total del pas vive en el estado material del harapo, el andrajo y el pie descalzo. En el campo, especialmente, la gran mayora de nuestros campesinos viven prcticamente desnudos. A esto se agrega la miseria fisiolgica, la insalubridad, el analfabetismo, la vivienda primitiva, la incultura y el bajo nivel poltico y social en que viven actualmente despus de ms de un cuarto de siglo de sometimiento a la vesania y al terror del trujillato.
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La DictaDURa DOMiNicaNa
Y lOS pROBlEMaS DE DESaRROllO EcONMicO
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CAPTULO XV
La realidad del pas y su estructura econmica1

A pesar del cuarto de siglo que lleva el pas bajo el dominio del trujillato la economa de la nacin dominicana no ha sufrido cambios estructurales fundamentales. La estructura de nuestra economa sigue siendo eminentemente agraria con predominio de las caractersticas semifeudales que mantienen el conuco, el latifundio y el atraso industrial. La agricultura, aun sin haber alcanzado el mximo de planificacin y de progreso tcnico, ocupa el primer lugar en el empleo de la energa nacional y en la movilizacin de nuestros factores econmicos y humanos. En cambio, la industria fabril moderna, contina siendo un campo de inversiones y de empleo de importancia poco menos que secundario. Los servicios, aun interpretando el vocablo con suficiente amplitud, son tambin limitados e inexistentes para la mayora de la poblacin y, en sentido econmico, cuentan muy poco en la produccin y el consumo.
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El autor reconoce particular agradecimiento a Roberto McCabe por sus sugestiones bibliogrficas y discusiones crticas sobre el tema abordado en este captulo. El problema del desarrollo econmico de nuestro pas, tanto por su inters terico como por sus implicaciones reales, es fundamental en el enfoque de la situacin dominicana y en el anlisis estructural de la dictadura.
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La razn de esta caracterstica es el marcado dualismo de la economa dominicana. Es significativo que el 76% de la poblacin dominicana viva en parte o enteramente fuera del marco comercial y de las relaciones econmicas centralizadas en las ciudades. Por si fuera poco la proporcin de la poblacin rural ha aumentado a partir de 1950. Ms significativas an resultan las cifras de la distribucin por ocupacin de la poblacin econmicamente activa que sealaba el censo oficial de 1950. Sobre una poblacin total de 2.135.872 habitantes, haba solamente una poblacin activa de 825.600 entre la zona rural y urbana, distribuida entre 316.690 trabajadores por cuenta propia; 114.880 trabajadores familiares no remunerados; 11.690 empleadores; 227.170 asalariados y 155.360 sin ocupacin clasificada. Como puede observarse, sobre la miseria y el atraso de nuestro pas, nosotros no inventamos nada. La existencia del trabajo familiar, el subempleo y la ocupacin no clasificada al margen de los procesos productivos, es una de las caractersticas tpicas de nuestra economa. La productividad por habitante y el nivel de vida es menor que la de la mayora de los pases de Amrica Latina. La produccin nacional no est vinculada en su mayor parte a la esfera de los mercados y los ingresos monetarios. Igualmente, los ingresos reales, medidos por la satisfaccin de necesidades materiales y mantenimiento de niveles de vida decorosos, son inexistentes para la casi totalidad del pueblo dominicano. Como los ingresos reales son tan bajos y su capacidad de absorcin de bienes de consumo y servicios es casi nula, la mayor parte de la produccin nacional an siendo esta casi en su totalidad bienes de consumo inmediato, no se vende en el mercado interno a cambio de dinero. Las masas econmicamente inactivas que suman el 61% de la poblacin total y las econmicamente activas consumen a un nivel inmediato a la simple subsistencia. Esta produccin que no se consume en el pas por las causas anotadas, se destina
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a la exportacin constituyendo esta la fuente de gran parte de los ingresos nacionales, supeditando ciertos sectores fundamentales de la economa del pas a los cambios de la demanda de materias primas y a las fluctuaciones catastrficas de precios de los productos de exportacin; estos cambios determinan la situacin fiscal del pas y profundizan en un caso u otro la ya conocida situacin de subsistencia y de hambre de nuestras masas populares, reflejndose adems en los programas gubernamentales y en la cuanta y direccin de los gastos pblicos, hacindose sentir en la distribucin del ingreso y en la adecuada movilizacin de los recursos econmicos nacionales. Estas variaciones de precios de ao en ao y las fluctuaciones cclicas de los mismos de las materias primas y otros productos primarios que exporta el pas, hacen sentir sus efectos inmediatos y acumulativos sobre el nivel de la actividad econmica general reflejndose en la cuanta del ingreso nacional, en los ndices de ahorro y de inversin y en todo el proceso de desarrollo econmico del pas, sin que estos efectos, en el caso dominicano, puedan ser amortiguados por factores compensatorios, por medidas anticclicas u otros recursos estabilizadores, destinados a controlar los movimientos inflacionarios o deflacionarios que tanto dao han hecho a la estabilidad de nuestra economa y a la posibilidad de su desarrollo. La obtencin de divisas para los pagos internacionales y la estabilidad de la moneda nacional dependen de esta manera en alto grado de las economas extranjeras. Las consecuencias econmicas y sociales de esta situacin son ms que evidentes. El estndar de vida de la poblacin, ya de por s bajo, independientemente de estos factores, se agudiza y se agrava por la falta de diversificacin de la produccin y ausencia de pluralidad de los mercados extranjeros. Como gran parte del consumo nacional de productos industriales de uso inmediato son importados, los precios al por mayor y al detal de estos siguen paralelamente a las variaciones de los precios internacionales, reflejndose continuamente sobre
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la capacidad de consumo y en el costo de la vida sin que hasta ahora el gobierno tome las medidas adecuadas tendientes a independizar los precios del mercado nacional de los precios internacionales fijados por los pases abastecedores. Como no siempre los precios de las exportaciones nacionales siguen a los de las importaciones no se establece en la corriente del intercambio una situacin de paridad compensatoria que mantenga el equilibrio. A esto se agrega, en nuestro pas, la especulacin de la burguesa comercial importadora y la falta de controles oficiales, ya que el comercio de exportacin e importacin constituye el mejor negocio de los grandes capitostes de la dictadura y de los sectores comerciales que la apoyan. Estos factores determinan que el costo de la vida sea extraordinariamente caro, lo cual sumado a los bajos ingresos individuales y a la presin del anticuado sistema impositivo de impuestos indirectos y de consumo, que gravan sin discriminacin a la totalidad de la poblacin, dan una visin verdaderamente aterradora del caso dominicano. La clase media, los trabajadores en general y los campesinos son los que aguantan todo el peso de esta angustiosa situacin. Con los ingresos permanentemente bajos, el alto costo de la vida y sin la posibilidad de desplazarse hacia otras ocupaciones ms productivas, el grueso de la poblacin no puede permitirse una habitacin decente, una alimentacin adecuada ni ninguna clase de servicios. Todo esto se traduce a su vez en condiciones de vida miserables, en el predominio de las enfermedades, el alcoholismo, la propensin a la delincuencia y la inmoralidad, la inadaptacin social, la desintegracin e inestabilidad de la familia dominicana. Esta dramtica situacin acondiciona en el pueblo dominicano un cuadro de psicologa colectiva caracterizado por el temor permanente, el azar, la inseguridad y la prdida de las perspectivas individuales y colectivas.
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La presencia y la cronicidad de estos graves problemas en la situacin econmica y social dominicana, as como sus derivaciones polticas, obedecen a la manera como se realiza el proceso del desarrollo econmico del pas y su modificacin depende de los cambios estructurales que este proceso determina. Como hemos afirmado insistentemente, el aumento de la produccin agropecuaria y el auge de las exportaciones as como el fomento de otras ramas de la actividad econmica relacionada con comercio exterior, no han producido cambios suficientemente profundos en la estructura econmico-social del pas y en la correlacin de fuerzas sociales, ni han modificado las instituciones polticas como tampoco el nivel de vida de las inmensa mayora de la poblacin dominicana. Somos y continuamos siendo un pas atrasado, pobre, lleno de exasperantes contradicciones, en el que concurren todas las caractersticas del semicoloniaje y el subdesarrollo. Ello obedece, fundamentalmente, a que en el caso dominicano, se ha operado un fenmeno de simple crecimiento econmico, concretamente en la produccin primaria para la exportacin, ms que un proceso de desarrollo econmico equilibrado, amplio y vigoroso, en el que el uso de todos los factores econmicos, el ahorro, la inversin y la productividad general, tiendan a la formacin de capitales nacionales, a crear riqueza social estable, a mantener la ocupacin y una alta tasa del crecimiento del producto bruto por habitante as como una justa distribucin del ingreso como factor dinmico en la ampliacin del consumo y el mercado. En una economa como la nuestra cuya produccin es complementaria de economas extranjeras y que ha sido llevada a un alto grado de especializacin, sometida adems al control monopolstico del clan oficial gobernante, supeditada en su desarrollo y perspectivas a los intereses y al colonialismo de las naciones industriales, el ahorro (en el sentido de lo que no se consume) y las inversiones como factores de desarrollo,
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no se orientan a poner progresivamente en actividad recursos ociosos, a desencadenar nuevos proceso productivos ni a aumentar los bienes de capitalizacin en el grado que conviene y reclaman las necesidades de la nacin y su condicin de pas insuficientemente desarrollado. Este fenmeno obedece a que ante la carencia de recursos internos la mayora de las inversiones son de origen forneo y estas se dedican en su mayor parte a la produccin agrcola especializada y a otras actividades de rendimientos a corto plazo dentro de una poltica oficial sin restricciones legales y sin condiciones de ningn gnero. Estas inversiones coloniales tienden a desplazar a los capitales criollos ya establecidos y, por otro lado, no reinvierten ni siquiera en parte las ganancias obtenidas, exportndolas, estableciendo un proceso permanente de desinversin, proceso este que restringe a su vez los ingresos y el ahorro nacional, obstaculizando el desarrollo econmico general de nuestro pas, tradicionalmente carente de capitales y en donde los ingresos provenientes del comercio exterior y de las reservas de divisas acumuladas durante los periodos de auge, no se usan ampliamente con criterio econmico como fondos anticclicos, en inversiones de capital reproductivo, en gastos de fomento de desarrollo econmico y en servicios, sino que se disipan en financiar ms importaciones de artculos de lujo y en gastos especiales que demandan las finanzas de la dictadura. De esta manera y como consecuencia de este proceso permanente de inversin y desinversin, los ndices de formacin bruta de capital fijo verdaderamente nacional y su aumento anual, son solo nominales; permanecen ms o menos estables y no significan en el proceso del desarrollo econmico del pas, valores absolutos capaces de acelerar el ritmo de crecimiento de la economa y los cambios estructurales de la misma que requiere el progreso de la nacin dominicana. La estructura de nuestra economa es hoy la de un pas de escaso desarrollo capitalista, preindustrial, en el que debido
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a la baja productividad general y al bajo ndice de ahorro y de inversiones, el proceso de desarrollo econmico se realiza con una lentitud desesperante, mantenindose ociosos por esta causa la mayora de los recursos materiales y humanos del pas al igual que el estancamiento del nivel de empleo y la rata de capitalizacin, reflejndose, adems, este fenmeno, en el nivel de ingresos y en el estndar de vida de la inmensa mayora de la poblacin dominicana. Esta lentitud del desarrollo mantiene esttico el crecimiento econmico y con ella se mantiene tambin el estancamiento de las condiciones sociales del pueblo y del progreso de la nacin en su conjunto. Veamos de seguidas algunas referencias estadsticas sobre el ingreso nacional dominicano y las tasas de formacin de bienes de capital.
CUADRO 16 Producto Nacional Bruto2 (millones de pesos)
Gastos de consumo Privados Gobierno Formacin bruta de capital fijo3 Balanza de pagos-saldos4
Ao
Ingresos
1950 1951 1952 1953 1954
348.8 372.0 413.6 436.7 471.2
239.8 261.7 284.4 316.3 319.1
66.2 72.6 98.7 87.1 100.4
29.0 18.6 35.0 30.1 30.3
13.8 19.1 -4.5 1.2 21.4
Como puede verse en este cuadro, el Producto Nacional Bruto aument en un 35% aproximadamente en el quinquenio de 1950-54, lo que arroja un aumento promedio de 7% anual del ingreso tomando como base al ao 1950. La tasa de formacin bruta de capital fijo arroja tambin un promedio
Calculado a los precios del mercado. Incluye inversiones del Gobierno y empresas pblicas y privadas. 4 Incluye mercancas y servicios.
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de aproximadamente 7% anual. Como la poblacin del pas aumenta a una tasa de 3% al ao, queda un incremento del ingreso per cpita anual de 4%. El pas ahorra e invierte aproximadamente el 7% del ingreso anual per cpita que fue de $191 para el ao 1954, lo que significa que se invierten $13.37 por habitantes y por ao. Estas cifras estadsticas tomadas a primera vista revelan un progreso econmico indudable, pero no obstante, este aparente progreso del desarrollo econmico, la economa del pas se mantiene ms o menos esttica y la riqueza permanece invariable o progresa demasiado lentamente, sin traducirse todava, como hemos sealado anteriormente, en un cambio profundo de la realidad econmico-social del pas. Este aumento del ahorro y la inversin 4% anual del ingreso nacional apenas es lo suficiente para mantener la economa a flote en su estado actual, esttica, atrasado, pagando la depreciacin5 de la riqueza existente y nivelndose constantemente con el aumento de la poblacin sin que haya realmente un aumento definitivo de su crecimiento. Como consecuencia de esta lentitud del desarrollo econmico los ingresos per cpita han permanecido ms o menos estables durante los ltimos aos y con ellos el nivel de vida de la poblacin del pas. Aun cuando reconocemos que el incremento del ingreso bruto constituye un elemento vlido para medir los resultados de la actividad econmica general, tanto ms si se toma en cuenta este aumento en relacin con su crecimiento anterior, es necesario en nuestro caso hacer algunas aclaratorias. El reciente crecimiento del ingreso bruto en nuestro pas se debe a la tendencia favorable de la relacin de precios del comercio exterior tanto o ms que al mayor empleo de los
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Al igual que el proceso de desinversin que hemos sealado en relacin con las inversiones extranjeras y las prcticas de exportar sus ganancias reduciendo al mnimo las reinversiones, aqu, la desinversin se efecta tambin mediante el deterioro del activo fsico, el abandono del equipo productivo y la negligencia en su mantenimiento.
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recursos materiales y humanos del pas, concebido este empleo de factores econmicos como un proceso general de desarrollo. Esto es natural que ocurra en un pas como el nuestro, insuficientemente desarrollado, en el cual la industria de exportacin y las actividades relacionadas con ella, constituyen la mayor porcin del producto geogrfico nacional. Nuestro pas se encuentra en la necesidad de mantener un alto nivel de exportaciones ya que su economa depende de las importaciones para obtener bienes de capital, de consumo y manufacturas. La agricultura, como actividad econmica fundamental del pas y campo de incidencia de la mayora de las inversiones, determina en gran medida el producto bruto promedio por habitante, el ingreso per cpita, el consumo y la proporcin de la poblacin que trabaja en las actividades rurales frente a la que trabaja en la industria o en otras actividades urbanas. La poblacin dedicada a la agricultura aumenta cada da y la industrializacin permanece, aunque con tendencia al progreso, ms o menos estancada. Es en la agricultura precisamente y en sus actividades derivadas donde se dan los ms bajos ingresos y las peores condiciones de vida en el pas. No olvidemos que el 76% de la poblacin total de la nacin vive y trabaja en las zonas rurales y que de esta solamente el 22% de la poblacin econmicamente activa recibe salarios en moneda nacional, lo que determina una circulacin escasa o nula del dinero y la imposibilidad de medir el nivel de vida en trminos de ingresos en efectivo. El resto de la poblacin econmicamente activa recibe salarios en especies o gira alrededor de una menguada produccin familiar autosuficiente, mantenindose al margen de la economa monetaria, sin contribuir como pudiera desearse, a la formacin del ingreso nacional y sin participar del mismo como requieren sus necesidades y en la medida que reclama el desarrollo econmico nacional.
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Los ingresos de la poblacin dominicana siguen siendo bajos tanto en la produccin agrcola como en la industrial. Para el ao 1940, diez aos despus de iniciada la Era de Trujillo, eran de 52 dlares per cpita y en 1950, dos dcada ms tarde, alcanzaban solamente a 163 dlares por cabeza. El ao 1954 esos ingresos no pasaban de 191 dlares. Al mantenimiento de los bajos ingresos de la poblacin dominicana contribuye, adems de los factores anotados, el hecho de que siendo los gastos gubernamentales una parte sustancial de las inversiones totales del pas, un elevado porcentaje de estas no son inversiones de capitalizacin sino gastos de consumo de mercancas y servicios no producidos en el pas. Como consecuencia del aumento de los ingresos obtenidos con el auge de las exportaciones y la ausencia de un programa oficial de estabilizacin de precios as como a la desacertada poltica fiscal y presupuestaria, el pas ha venido viviendo desde los das de la segunda guerra mundial, un periodo inflacionario con el consiguiente aumento de los precios y el alza del costo de la vida. Existe desde los aos de la guerra un auge de las exportaciones que tuvo su explicacin en la demanda de guerra, a los acuerdos que favorecieron a los productos crticos en el esfuerzo blico y en las restricciones de las importaciones especialmente las procedentes de los Estados Unidos y el Reino Unido. Por ms que los Estados Unidos e Inglaterra y los dems mercados europeos hayan logrado en la post-guerra recurrir a sus fuentes habituales de abastecimiento, el auge de las exportaciones de la Repblica Dominicana sigue siendo grande. Aun cuando el poder adquisitivo de esos mercados en el periodo de reconstruccin era limitado, la demanda de productos alimenticios y materias primas fue considerablemente grande y ello contribuy al mantenimiento y al aumento tanto del valor como del volumen de las exportaciones dominicanas. Las consecuencias producidas por la intensificacin de las compras extranjeras de productos dominicanos se ha traducido
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en una balanza comercial favorable seguida de la acumulacin de dlares y otras divisas y en el aumento de las reservas y disponibilidades de crdito del pas. El exceso de suministros monetarios o de ingresos producidos por el aumento de las exportaciones y la reduccin de las importaciones, sobre el suministro de mercancas de consumo directo disponible tanto extranjera como nacionales, produjo un efecto inflacionario debido a la no absorcin del exceso de poder adquisitivo. Las exportaciones como las inversiones crean ingresos adicionales sobre la poblacin y como este aumento de los ingresos, en nuestro caso, no va acompaado de la aparicin en el mercado de un volumen equivalente de mercancas de consumo destinada a absorver ese poder adquisitivo, ya que hubo y hay reduccin de importaciones y por otra parte la produccin nacional, debido a los manejos y los monopolios oficiales de la dictadura, se ha mostrado incapaz de satisfacer el abastecimiento del mercado interno, las consecuencias de ese exceso de poder adquisitivo produce un excedente de dlares y de medio circulante y an cuando los efectos de la inflacin se reducen en economas agrcolas y de subsistencia que como la nuestra son en parte no monetarias, originan, no obstante, el alza vertical de los precios y de los costos de la vida afectando a la mayora de la poblacin. Aun cuando en los periodos inflacionarios como el que venimos estudiando hay la tendencia a un ligero aumento del empleo y del salario, los trabajadores que participan en la economa monetaria como los que no participan en ella, son los ms afectados, unos y otros, porque el trabajo asalariado en nuestro pas no es suficientemente productivo y porque los salarios reales son bajos y no suben con la misma rapidez que los precios. La ausencia de organizacin de la mano de obra que hemos denunciado tantas veces contribuye a agravar este proceso. Esta expansin monetaria produce en nuestro pas un alza de los precios en un plazo mucho ms corto que en otros pases.
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Esto se debe a que la expansin del dinero no va dirigida o no se orienta a poner en actividad recursos ociosos y por la falta de previsin y de controles oficiales. La expansin monetaria en nuestro pas se orienta ms bien a aumentar los precios, los cuales afectan a los sectores sociales de ingresos ms reducidos. Como no hay en el pas una adecuada e inteligente movilizacin de los recursos econmicos, el desempleo se mantiene y la situacin general del pas y el nivel de vida de las clases econmicamente dbiles se torna desesperante, agravada por la presencia de los intermediarios, el acaparamiento, la mala distribucin, la especulacin y la ausencia de controles oficiales de precios. La burguesa comercial importadora y los grandes exportadores de materias primas y productos alimenticios, agentes en su mayora de los intereses comerciales del rgimen, se aprovechan de esta situacin para enriquecerse hasta el hartazgo sin que le interesen la suerte del pueblo y especialmente la miseria de las grandes masas de desempleados crnicos y campesinos. Esta situacin inflacionaria se viene prolongando desde hace aos sin que hasta ahora el gobierno haya tomado las medidas adecuadas para controlar o desviar sus efectos y reducir su cronicidad. Las inversiones oficiales, la poltica fiscal de la dictadura y la estructuracin del presupuesto, no se han orientado a producir una redistribucin de los ingresos o a utilizarlos en la movilizacin de nuevos factores econmicos tendientes a aumentar el empleo, la riqueza estable de la nacin y a asegurar la futura estabilidad e independencia de la economa nacional. El pas no tiene una poltica fiscal y presupuestaria independiente. El principal obstculo que se opone a que el pas logre su estabilidad econmica por medio de una poltica fiscal y presupuestaria autnoma es su dependencia del comercio exterior. La implantacin de una poltica economa autrquica que contemple fundamentalmente las necesidades y los intereses nacionales, contina dependiendo ms de la poltica
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fiscal de sus clientes y abastecedores, de los Estados Unidos concretamente, que de la suya propia. Esto obedece, como hemos sealado tantas veces, al papel secundario que en nuestra economa tienen el ahorro y las inversiones como determinantes del ingreso nacional y en general en las actividades econmicas, papel que asumen en nuestro pas las exportaciones y las importaciones. El comercio exterior flucta generalmente con mayor amplitud que los ingresos nacionales y sin duda alguna no se sincronizan con las necesidades financieras del gobierno. Los ingresos de exportacin son especialmente inciertos ya que, aparte de las fluctuaciones cclicas a que estn sometidos, se encuentran igualmente expuestos al peligro de las prdidas de las cosechas por causas naturales o a la reduccin de las mismas y a las alteraciones sbitas de la demanda internacional. En esta situacin el pas carece de autonoma real para controlar y moderar en lo posible las fluctuaciones econmicas que les vienen como marejadas impuestas desde afuera y para financiar su presupuesto y estabilizar su economa. Aparte de esta dependencia del comercio exterior est tambin afectada la poltica fiscal dominicana por la insuficiencia relativa y las fallas del sistema impositivo imperante. Los impuestos sobre la renta, utilidades y exceso de ganancias6 de sociedades
El impuesto directo sobre la renta fue eliminado, entre otras razones, porque gravaba los cuantiosos ingresos personales del propio dictador obtenidos a travs de sus numerosos negocios y monopolios establecidos en todo el pas y en todas las ramas de la actividad exonmica nacional. Esta eliminacin se debi tambin a la protesta de las compaas extranjeras, especialmente norteamericanas, afectadas ante la ventajosa posicin de Trujillo y su grupo econmico, quienes siendo competidores en los negocios no pagaban, sin embargo, valindose de subterfugios ilegales, impuestos sobre las utilidades y ganancias, situndose en una fuerte posicin ante ellas. Por otra parte, los grupos inversionistas norteamericanos han exigido y logrado del gobierno dominicano, toda clase de concesiones y exoneraciones de impuestos hasta por 25 aos.
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y personas no existen y la mayor parte de los ingresos fiscales dependen tradicionalmente de los impuestos indirectos, principalmente aranceles y tasas de consumo. Los impuestos sobre propiedades territoriales no existen en beneficio de las compaas azucareras y de los latifundios improductivos. Aparte de las entradas de las aduanas y otras recaudaciones relacionadas con ellas, el resto de los ingresos se derivan habitualmente de los impuestos internos de consumo, timbres del Estado, peajes y trnsito por las vas pblicas, servicios de hospitales oficiales, cdulas y otros documentos de identificacin, impuestos sobre el ejercicio del comercio y la propiedad inmobiliaria. Este sistema impositivo de carcter regresivo y anticuado, al margen de la realidad econmica y social de pas, est destinado a hacer frente a gastos que muchas veces surgen frente a necesidades enteramente modernas o como es habitual a gastos relacionados con las circunstancias polticas de la dictadura ms que a las necesidades de la nacin en su conjunto. El carcter regresivo y antisocial de este sistema tributario estriba en que graba a toda la poblacin sin discriminacin de los ingresos individuales y familiares y tiende a afectar los ya bajos niveles de vida de las mayoras e incide sobre su poder adquisitivo y sobre su capacidad de consumo. Alrededor del 60% de los ingresos fiscales del ao 1953 correspondieron a impuestos indirectos y de consumo. Las dificultades presupuestarias arriba sealadas se complican por las condiciones en que estos se hacen y por la forma en que se ejecutan. Debido a la inestabilidad de muchas de sus fuentes de ingresos, especialmente los de origen arancelario, no es fcil calcular los ingresos anuales haciendo un estimado mximo ms o menos real. Otro factor negativo tpico de nuestro pas, es que una vez aprobados los presupuestos no se les sigue estrictamente. Son frecuentes y normales las transferencias de fondos de una partida a otra y se autorizan gastos extraordinarios, que solo sirven en la generalidad de los casos, para encubrir la deshonestidad del gobierno y el robo del
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tesoro pblico. Estas transferencias sistemticas y habituales y estos gastos extraordinarios no responden a necesidades reales o imprevistas, sino que constituyen el mtodo habitual de la dictadura para apropiarse de los fondos del tesoro nacional. Esto obedece a que los gastos pblicos no se ajustan a lo presupuestado, establecindose una situacin deficitaria7 permanente ya que esos gastos superan muchas veces a los fondos de las correspondientes partidas presupuestarias. No hay que olvidar que Trujillo maneja el presupuesto y los organismos de la administracin pblica, fuera de toda ley y programacin, al margen de toda norma, como si estos fueran negocios y fondos suyos. En nuestro pas los ingresos nacionales se han invertido durante todo el periodo de la dictadura en sostener y fortalecer los rganos de represin y control policaco del rgimen. Una inmensa red de agentes criollos y extranjeros, una gigantesca burocracia parasitaria y servil y unas fuerzas armadas monstruosas8, exigen generosas erogaciones. El presupuesto planeado y concebido en funcin del desarrollo econmico jams le ha pasado por la mente a la banda de patanes que hoy gobiernan la Repblica. Los servicios sociales, la educacin, la vivienda popular, el crdito al comercio y a la industria, el fomento capitalista de la agricultura, las obras
Decimos situacin deficitaria permanente no en el sentido de incapacidad fiscal del pas, sino en el sentido de que los gastos pblicos previstos no se ajustan durante el ejercicio del ao fiscal a un riguroso sistema de cumplimiento de la Ley de Presupuesto y de las normas de la administracin del Estado. Permanentemente se incurre en erogaciones no includas originalmente en dicha Ley. Toda una tcnica de ocultaciones y de turbios manejos contra la Hacienda Pblica y contra las leyes nacionales estn estrechamente relacionadas con las prcticas de la dictadura. 8 En el ao 1947, ante la amenaza de desembarco de la expedicin antitrujillista de Cayo Confites, la dictadura recurri al expediente de la deuda interna por valor de 40 millones de pesos para la adqusicin de armamentos con los que pensaba repeler las tropas expedicionarias. La cancelacin de esta deuda en el ao 1953 se hizo a costa de la reduccin de los gastos de Educacin Pblica, Sanidad, Asistencia Social y otras partidas de los presupuestos de esos aos.
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pblicas bsicas que cumplan finalidades econmicas, no son sino oscuras referencias en los programas y en la mentalidad de este capataz del Departamento de Estado que gobierna al pas dominicano.
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LaS FUERZaS SOcialES

Y la EStRUctURa EcONMica DEl paS
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CAPTULO XVI
Las fuerzas democrticas y el poder real de la dictadura

Indudablemente las poderosas corporaciones comerciales y financieras organizadas en beneficio exclusivo del dictador y sus lugartenientes y su estrecha alianza con los consorcios extranjeros afianzada en una mutua y larga historia de traiciones nacionales, mantienen el colonialismo econmico y social de nuestra patria, pero su existencia junto al incremento general de nuestra economa, van modificando, al mismo tiempo, la estructura y el desarrollo de nuestras fuerzas econmicas inicindose un proceso de sustitucin de las relaciones semifeudales de produccin por relaciones de produccin burguesas y, consiguientemente, provocando cierto desplazamiento favorable a las fuerzas sociales y econmicas interesadas en un cambio de la estructura poltica y social de nuestro pueblo. Este desplazamiento no se traduce todava en un cambio de la realidad poltica. Solo ocurre histricamente desde el punto de vista de la dinmica social sin que haya podido cuajar todava como fenmeno poltico concreto. El estado de descomposicin poltica y moral de las clases sociales que por su posicin dentro de la economa debieran hacer suyo este desplazamiento, impide por ahora la ruptura y el desencadenamiento de la crisis que modificara la realidad poltica del pas. Por otra parte, las clases populares, la inmensa mayora de nuestro
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pueblo, reducidas a simple elemento cuantitativo, hundidas en la degradacin ms desesperante, sin direccin de dentro o de fuera, sin cuadros dirigentes y sin organizaciones, sometidas al terror paralizante del rgimen, no han podido presionar desde el fondo la inercia de la superficie desencadenando el proceso catalizador revolucionario o haciendo suya la revolucin que diera al traste con la dictadura. Sin temor de caer en contradicciones creemos que esas modificaciones y desplazamientos consisten en: a) Aumento de las explotaciones capitalistas en el campo tienden a desplazar las relaciones de produccin semifeudales, sustituyndolas por relaciones de produccin burguesas. b) El aumento de las exportaciones como resultado de la intensificacin de la produccin agrcola que constituye la base principal de la formacin de capitales en nuestro pas. c) La iniciacin del desarrollo de la industria nacional en periodo de transicin de la produccin artesanal a la industria ligera y la cual pese a las trabas impuestas por los consorcios extranjeros y por monopolios del dictador dominicano, ha restringido las importaciones y ha estimulado el comercio y las actividades econmicas en general. d) La intensificacin y ampliacin de las actividades y prcticas financieras con sus derivaciones sobre el desarrollo capitalista de la economa nacional. Estos desplazamientos que sealamos en la estructura econmica no han producido, sin embargo, una alteracin suficientemente profunda en la correlacin de nuestras fuerzas sociales como para provocar cambios fundamentales en la situacin poltica de nuestro pas. Desgraciadamente, pese a estas modificaciones, la correlacin de fuerzas existentes hoy en nuestro pas, arroja un balance favorable a aquellas que estn
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interesadas en el mantenimiento de la presente situacin histrica, caracterizada por el dominio que sobre nuestro pueblo ejerce todava la alianza feudal-militar-imperialista, enemiga de nuestro progreso y del desarrollo democrtico del pueblo dominicano. En la correlacin de fuerzas que actan en nuestro pas, son todava poderosas y tienen el poder real, aquellas que se oponen reforzadas por el imperialismo, a la democratizacin de nuestro pas y a la conquista de su liberacin econmica y su independencia poltica. Esas fuerzas son: a) Los imperialistas que mantienen el control econmico y poltico de la nacin dominicana; explotan nuestros recursos naturales y a nuestros trabajadores; imponen al pas acuerdos econmicos y pactos militares en contra de los intereses nacionales; arman al ejrcito dominicano y lo adiestran en las teoras dictatoriales y geopolticas del Departamento de Estado, mantenindonos en el plano internacional como peones obedientes de la poltica norteamericana de dominio mundial, de aventuras, agresiones y enemistad entre los pueblos, hacindonos partcipes de la poltica intervencionista de los Estados Unidos en los asuntos domsticos de los pases latinoamericanos y en contra de los movimientos de liberacin nacional de los pueblos coloniales del mundo. b) Los latifundistas y terratenientes, opuestos al desarrollo democrtico de nuestra economa, a la destruccin de las relaciones semifeudales en el campo, a la reforma agraria, al desarrollo capitalista de la agricultura y al mejoramiento definitivo del nivel social, cultural, poltico y econmico de nuestras masas campesinas. c) La gran burguesa importadora adherida al comercio de importacin, agentes del gran capital imperialista, opuesta
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al desarrollo de la industria nacional y al combate contra la dominacin extranjera. d) La burocracia parasitaria y el ejrcito adiestrados por la dictadura y el imperialismo en la servidumbre a la reaccin nativa y a los peores intereses antinacionales. En oposicin a este grupo de fuerzas reaccionarias partidarias de la dictadura, del mantenimiento del coloniaje y el atraso de nuestra patria, estn las fuerzas democrticas y populares, las que luchan por la completa liberacin nacional del pueblo dominicano. Estas fuerzas son: a) La clase obrera, vinculada a las formas ms avanzadas de la produccin nacional y la que por su nmero y explotacin de que es vctima, est consustanciada con el destino del pas y necesita liberarse de la esclavitud imperialista que la explota en su doble condicin de trabajadores y de dominicanos, negndole la conquista de un estado de justicia social que eleve de manera estable y definitiva su nivel econmico, poltico y cultural. b) La pequea burguesa y la clase media revolucionaria anti-imperialista, depositaria de sentimientos democrticos y de grandes reservas morales, representada por los pequeos comerciantes, los pequeos propietarios, los profesionales, estudiantes e intelectuales progresistas, reservas de cultura y de nacionalismo e interesadas en la independencia de nuestra economa en el desarrollo de nuestro comercio, industria y agricultura y en la conquista de un clima de libertades creadoras y de humanismo dinmico y beligerante. c) Los campesinos pobres, la inmensa mayora de nuestro pueblo, interesados en la revolucin agraria y en el ms amplio y vigoroso desarrollo capitalista de la agricultura, liquidando la miseria y la tradicional condicin infrahumana
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del campesino dominicano mantenida generaciones tras generaciones. d) La incipiente burguesa industrial interesada en liquidar los monopolios de la dictadura y la competencia desleal extranjera; interesados tanto o ms que otras clases, en el desarrollo econmico del pas, en la produccin industrial, en la ampliacin del mercado nacional, en el aumento del consumo y el poder adquisitivo de la poblacin, en elevar los ingresos de la masa campesina y obrera, en mantener un alto nivel de empleo, un sistema financiero eficaz y dinmico, una legislacin industrial y crediticia avanzada y una situacin poltica que les permita su ms amplio desarrollo. e) El desarrollo y expansin del movimiento democrtico mundial y de liberacin de los pueblos coloniales del mundo. La derrota del colonialismo y el auge de los movimientos democrticos populares en escala mundial, debilita al imperialismo y favorece la lucha del pueblo dominicano y sus aliados por la democratizacin del pas y la conquista de su independencia. La situacin dominicana, el rgimen dictatorial, no ha hecho crisis a pesar de las modificaciones estructurales que venimos sealando, porque la base real de la dictadura, la alianza de fuerzas que la sostienen, no ha sido seriamente resquebrajada; por la debilidad poltica, organizativa y combatiente de la clase obrera y campesina; por el oportunismo de la clase media y pequea burguesa y, fundamentalmente, por el poder que el imperialismo ejerce sobre nuestro pueblo; al inters que este tiene en mantener al pas sometido a su dominio as como a la correlacin de fuerzas actuantes en el plano nacional e internacional, favorable estas ltimas, principalmente en lo que respecta a Amrica Latina, a las dictaduras y a los regmenes antidemocrticos, considerados por los Estados Unidos desde su posicin de gendarme de la reaccin mundial y guardianes
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del hemisferio, como sistemas de gobiernos modelos e ideales para los pueblos latinos del continente y para la defensa de sus intereses. Los grandes intereses econmicos, polticos y estratgicos que el capital monopolista norteamericano tiene en nuestro pas, han sido decisivos y fundamentales en el mantenimiento de la dictadura dominicana. La posicin geogrfica y estratgica de nuestro territorio insular, su proximidad al Canal de Panam, su posicin central en el Caribe entre Puerto Rico y Cuba frente a la entrada del Golfo, han sido tambin pretextos determinantes en las teoras geopolticas de los Estado Unidos y en su conducta con el rgimen dominicano. Por otra parte, Trujillo y su banda de vendepatrias, gngster y lacayos, poniendo en prctica su inagotable capacidad para el entreguismo y la traicin nacional, usando los mtodos de terror totalitario heredados de la intervencin armada norteamericana contra nuestra patria, garantizan a los monopolios yanquis y a la poltica del Departamento de Estado, las condiciones ms adecuadas para las inversiones colonialistas que realizan en nuestro pas sin condiciones de ningn gnero; les garantizan la explotacin de nuestras riquezas naturales, el control de nuestro comercio exterior, la ms completa y bochornosa sumisin a los Estado Unidos en los lineamientos de su poltica internacional y garantizan, adems, el mantenimiento de nuestro pas como mercado de productos manufacturados y mano de obra barata colonial. A cambio de este apoyo incondicional a su rgimen, Trujillo entrega la nacin a los crculos polticos y financieros ms reaccionarios de los Estado Unidos. A fin de garantizar plenamente la colonizacin de nuestro pas por los monopolios yanquis y mantener la ley y el orden conveniente a la explotacin pacfica de nuestro pueblo y de nuestro territorio, Trujillo ha convertido nuestro pas en una base militar norteamericana mediante pactos y misiones militares y se ha declarado campen del mundo libre, de la cultura occidental y
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del anticomunismo, para lo cual y siguiendo las directrices de sus amos de los Estados Unidos, ha liquidado con ferocidad y ensaamiento fosterdulianos las libertades fundamentales y el movimiento democrtico del pueblo dominicano. Trujillo, ante el silencio cmplice y cobarde de los organismo internacionales interamericanos y con la bendicin norteamericana, ha impuesto el terror en nuestra patria, ha liquidado la opinin pblica, la independencia de la prensa y la libertad de informacin, el parlamento representativo, las organizaciones sindicales, los derechos de los trabajadores y los partidos polticos; la decencia, la dignidad y la autonoma universitaria, el rgimen republicano, la vigencia de los derechos humanos y las instituciones democrticas. Ha desatado sistemticamente sobre la oposicin activa o potencial, el terror macartiano y paralizante de sus innumerables aparatos de represin y el asesinato individual o el exterminio en masa, la persecucin poltica e ideolgica, han convertido a la nacin dominicana en un espantoso campo de concentracin. Todo ello a nombre del anticomunismo, de la civilizacin occidental, de la seguridad hemisfrica, de la buena vecindad, del interamericanismo, del mundo libre, del seor Foster Dulles, de los monopolios y de la poltica antidemocrtica y colonialista de los Estado Unidos. Veamos. Las estadsticas oficiales dominicanas sealan que del total de las inversiones industriales hechas en nuestro pas hasta 1945, las cuales ascendan a 80 millones de dlares, ms del 77% de las mismas correspondan a la industria azucarera norteamericana, las que como hemos sealado anteriormente constituyen verdaderas inversiones y empresas coloniales dadas las formas en que se realiza la produccin y dadas las condiciones de vida de los trabajadores explotados en su doble condicin de obreros y de dominicanos. Para el ao 1955 esas inversiones alcanzaban a 134 millones cuyas ganancias no se reinvierten ni siquiera en parte sobre la economa del pas y se exportan al extranjero.
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Si recordamos que del total de nuestras exportaciones, ms del 50% promedio anual corresponde al azcar y sus derivados, cuya produccin pertenece y est controlada por compaas norteamericanas y si recordamos que las tres cuartas partes de nuestras importaciones anuales las suministran los Estados Unidos y que el 60% del ingreso de divisas que adquiere anualmente al pas se deriva de las exportaciones y que estas, a su vez, estn constituidas en un 90% por cuatro productos controlados tambin en cuanto a precios y mercados por los Estados Unidos, veremos el inters que tienen en nuestro pas y el terror que les produce la posibilidad de un rgimen democrtico y nacionalista en nuestro pas. Trujillo, consciente de su asqueroso papel de prefecto, de lacayo y de agente de los monopolios yanquis, ejemplo infamante de antipueblo y de antipatria, favorece la colonizacin de nuestra patria y la extiende al plano internacional sirviendo la poltica intervencionista norteamericana en la economa y en los asuntos domsticos de nuestros pases, apoyando la poltica yanqui del garrote y la Infantera de Marina contra los movimientos democrticos y nacionalistas de los pueblos latinoamericanos. Las condiciones colonialistas en que se realizan las inversiones extranjeras y la fuga hacia el exterior de las ganancias obtenidas por los inversionistas, las cuales van a parar a los bancos y organizaciones financieras de los amos imperialistas, obstaculizan la transformacin sustancial de nuestras relaciones de produccin y el progreso general de nuestro desarrollo econmico, frenando en el terreno poltico y social, el desenvolvimiento democrtico burgus de la nacin dominicana retardando el fortalecimiento de las fuerzas sociales interesadas en la liberaciones de nuestra patria.
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El MOviMiENtO DEMOcRticO DOMiNicaNO

Y El pERiODO DE pOStGUERRa
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CAPTULO XVII
La lucha contra la tirana
La Repblica Dominicana es en realidad un pas colonial fuertemente intervenido y dependiente de los Estados Unidos, con una economa atrasada y simplista en la que predominan an poderosos elementos feudales, trabada en su desarrollo por la presencia del latifundio, el monocultivo y los intereses antinacionales del imperialismo extranjero. Somos dentro de la monotona colonial en que se desenvuelven los pueblos de Amrica Latina un islote recargado de tremendos problemas sociales, culturales, polticos y econmicos. A pesar de las modificaciones habidas durante los ltimos aos en la estructura econmica del pas y de la iniciacin en ciertas ramas de la actividad econmica de un proceso de sustitucin de las relaciones de produccin semifeudales por relaciones de produccin burguesas, no existen, sin embargo, contradicciones bsicas entre la dictadura trujillista y el imperialismo. El grado de desarrollo de nuestro pas y la correlacin de fuerzas sociales nacionales en la actual situacin histrica que atraviesa la nacin dominicana, siguen siendo favorables a la dictadura y a los intereses colonialistas extranjeros. En conjunto, las clases sociales dominantes, no han roto con el imperialismo colonizador de nuestro pas y continan siendo aliadas a este, la base real del poder de la dictadura.
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La situacin poltica y la realidad social dominicana han estado encuadradas desde finales del siglo pasado dentro de la poltica general desarrollada por los crculos colonialistas norteamericanos y los sectores sociales reaccionarios de nuestro pas. La dictadura trujillista como expresin del poder poltico y econmico de este bloque de fuerzas antidemocrticas y antinacionales corresponde al fenmeno de la expansin imperialista de los Estados Unidos y de las crisis peridicas del sistema capitalista cuyas consecuencias sobre los pases subdesarrollados del continente se han traducido siempre en desastres sociales y en el fortalecimiento de los regmenes de fuerza. El apoyo incondicional que Estados Unidos ha dado durante los ltimos diez aos a la dictadura dominicana coincide con la aparicin de las premisas de crisis de la economa norteamericana hacia el final del periodo de postguerra, crisis esta que se acenta tanto en los Estados Unidos como en los dems pases capitalistas principales. Es notorio, por otra parte, que la agudizacin de los problemas y de las contradicciones fundamentales del sistema imperialista, sea simultnea al resquebrajamiento revolucionario del antiguo mundo colonial y al fortalecimiento de los pases socialistas, de la lucha mundial por la paz, la democracia y la convivencia internacional. La salida que busca el imperialismo para sus propios problemas se caracteriza, tanto en lo poltico como en lo econmico, por el esfuerzo de las potencias coloniales para mantener desesperadamente el colonialismo en todas sus formas y aplastar los movimientos democrticos de masas y de liberacin de los pueblos coloniales y dependientes del mundo. Los Estados Unidos, dirigentes mximos del mundo imperialista y de la reaccin mundial, necesitan rodearse de pases sometidos, de gobiernos tteres y de dictaduras terroristas que le sirvan a manera de administradores coloniales en los pases del hemisferio sometiendo a nuestros pueblos a la peor servidumbre econmica y poltica.
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En nuestro pas, la dictadura feudal-militar-imperialista de Trujillo y sus secuaces, corresponde a esta estrategia del imperialismo y aplica sobre el pueblo dominicano una poltica de terror, la poltica de los latifundistas y de la burguesa nacional traidora, la poltica de las concesiones al imperialismo, de entrega de nuestras riquezas naturales y del desarrollo econmico de nuestro pas a los crculos colonialistas extranjeros liquidando las libertades democrticas, el movimiento obrero y campesino y la independencia nacional. Las estrechas relaciones entre la dictadura trujillista y el imperialismo yanqui resaltan al destacar la profunda incompatibilidad entre los intereses colonialistas de los monopolios yanquis y los objetivos bsicos del movimiento democrtico y popular de nuestro pas y de todos los dems pases subdesarrollados y coloniales del mundo. Las caractersticas de la lucha anti-imperialista y las transformaciones econmico-sociales y polticas que como cuestin fundamental se plantean los movimientos democrticos y de liberacin nacional agudiza el carcter reaccionario del campo imperialista a la vez que exaspera a sus crculos dirigentes. Las potencias coloniales en un esfuerzo por mantener sus posiciones extreman su poltica de intervencin, chantaje y apoyo a las camarillas ms reaccionarias y corrompidas de nuestros pases, utilizando los gobiernos de traicin nacional para aplastar los movimientos democrticos, los derechos humanos y la autonoma de los pueblos colonizados. La Repblica Dominicana, situada por mltiples intereses econmicos, polticos y estratgicos, dentro de la zona de reserva colonial del imperialismo yanqui sufre el estrangulamiento a que la somete el gangsterismo diplomtico, poltico, moral y econmico de los Estados Unidos y el rgimen de polica continental que Norteamrica ejerce sobre los pueblos de Amrica Latina. La llamada Era de Trujillo ha sido en realidad un largo periodo de colonizacin de nuestro pas por el capital monopolista extranjero contra la independencia y
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el desarrollo nacional autnomo del pueblo dominicano. Los crculos polticos y financieros ms reaccionarios y agresivos de los Estados Unidos han tomado virtual posesin del territorio dominicano y lo han convertido en zona de explotacin econmica, dominio poltico y en una de las bases de la militarizacin del continente. Desde su instauracin en el ao 1930, la dictadura trujillista, ha estado al servicio de esos planes de colonizacin y entrega de nuestro pas en estrecha alianza con las peores fuerzas reaccionarias nacionales y extranjeras. Con el pretexto de pacificar el territorio dominicano y mantener la estabilidad poltica del pas, Trujillo inici su Era liquidando toda oposicin poltica organizada e implantando el terror y el crimen como mtodo de gobierno. Destruy los antiguos partidos polticos dominicanos, el movimiento obrero, las libertades polticas, los derechos individuales y el clima democrtico que encontr en el pas para la fecha de su asalto al poder, afianzndose sobre el terror paralizante, la sumisin del pueblo y el apoyo abierto y descarado que desde entonces le han otorgado los crculos polticos y econmicos de Norteamrica. La dictadura y sus secuaces han utilizado con xito los aparatos de represin del Estado adiestrados en acciones punitivas contra el movimiento popular democrtico y las aspiraciones reivindicativas de las masas. Bajo la dictadura el ejrcito dominicano acta como tropa colonial de ocupacin especializada en campaas represivas, secuestros y ejecuciones, a todo lo largo y ancho del territorio nacional. Las espantosas organizaciones de espionaje adiestradas por el F.B.I., las bandas de matones profesionales, la ausencia absoluta de legalidad y de garantas individuales, han convertido al pas en un reino de terror y de crimen. Este proceso de estrangulamiento del pueblo dominicano y de sus instituciones republicanas, realizado dentro de un ambiente de estudiado cinismo oficial, de farsa y de tragedia, ha encontrado en las clases populares y en los sectores sociales
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progresistas de nuestro pueblo un permanente repudio y una heroica resistencia. Desde la iniciacin de la tenebrosa Era de Trujillo, el pueblo dominicano y las fuerzas democrticas de nuestro pas, han luchado contra la dictadura y sus mtodos, contra su entreguismo vendepatria, contra su incapacidad para resolver los problemas fundamentales de nuestro pueblo, contra la supresin de las libertades democrticas y por el retorno a un rgimen de derecho, de constitucionalidad, de gobierno representativo y de dignidad nacional. La lucha del pueblo dominicano contra la dictadura, tanto en el frente interno como en el exilio, ha agrupado a los elementos ms combativos de la clase obrera y del campesinado, estudiantes, profesionales, intelectuales progresistas y amplios sectores de la clase media y de la pequea burguesa. Contra el trujillato se han organizado conspiraciones, levantamientos, atentados y expediciones armadas desde el exterior. Ya en el ao 1934 y a principios de 1935, en plena campaa de terror desatada por la tirana contra los viejos caudillos y lderes civiles y militares, se organiz una conspiracin en el Norte en la ciudad de Santiago de los Caballeros y otra en la ciudad de Santo Domingo. La primera de estas conspiraciones dirigida por un grupo de estudiantes y profesionales fracas en sus propsitos de atentar contra la vida del tirano. La mayora de sus lderes fueron asesinados, algunos sufrieron crceles y otros tomaron el camino del destierro. Igualmente fracas la conspiracin tramada en 1935 en la que se agruparon elementos intelectuales, profesores, comerciantes y algunos cuadros de los viejos partidos liquidados por el trujillismo. La suerte de los comprometidos fue tambin esta vez de muerte, crceles y exilio. Simultneamente con estas conspiraciones civiles se tramaba un levantamiento en el ejrcito en el ao 1934. El coronel Leoncio Blando, el capital Anbal Vallejo, el general Vsquez Rivera y otros oficiales y elementos de tropa fracasaron tambin en su intento de derrocar la tirana. Al coronel Leoncio Blanco lo ahorcaron en la crcel. Al capitn Vallejo lo
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indultaron despus de dos aos de presidio para asesinarlo ms tarde por orden de Trujillo en la regin fronteriza. Al general Vsquez Rivera lo asesinaron a su regreso de un exilio forzado por Europa. Estas y otras acciones conspirativas individuales o de grupos, aisladas y sin contactos con movimientos de masas y de opinin, con las que elementos antitrujillistas y pequeos sectores calificados de oposicin, partidarios del terrorismo y de la accin directa, combatieron a Trujillo y a su rgimen, caracteriz todo un periodo de lucha contra la dictadura. Tanto en los grupos que actuaban en el interior del pas como entre los exiliados predomin la tendencia hacia los mtodos del terror y el atentado. La esterilidad de esta lucha desigual, caracterstica de este periodo, realizada en un clima de desesperacin, de herosmo y urgencias personales, con evidente limitacin de objetivos, sin orientacin ideolgica definida y sin acciones de masas organizadas, provoc el recrudecimiento del terror contra el pueblo, contra estudiantes e intelectuales, obreras y campesino, producindose al lado del rgimen por las vas del chantaje, la intimidacin y el soborno, un reagrupamiento de fuerzas con el consiguiente fortalecimiento de la dictadura. La estabilidad de la dictadura dominicana data de esta poca. Producido el alineamiento de las fuerzas sociales reaccionarias, paralizada la accin de las masas, liquidados los restos de la vieja guardia oposicionista y neutralizada las fuerzas democrticas, Trujillo estabiliza su rgimen e inicia un periodo de tranquilidad poltica que se prolonga hasta los das inmediatamente anteriores a la segunda guerra mundial. Este periodo de aparente normalidad poltica solamente perturbado por las dramticas relaciones con Hait, la espantosa matanza de haitianos en 1937 y algunos conflictos laborales, lo aprovecharon Trujillo y su aliados nacionales y extranjeros, para organizar sus grandes negocios y la explotacin del pas. El auge en Europa de la corriente ideolgica y social del nazifascismo,
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la inminente amenaza de guerra, el rearme y la militarizacin de los Estados Unidos, la tensin y el estilo de la poltica mundial, fortalecieron la posicin internacional de la dictadura y la aplicacin de una poltica interna que se caracteriz por su estilo fascistoide, la dureza de sus mtodos y la militarizacin del pas. Mientras la dictadura aplicaba los mtodos fascistas de persecucin despiadada del movimiento democrtico, persiguiendo los grupos profesionales y universitarios, militarizando al estudiantado, apoyando los desalojos y la esclavizacin de los campesinos, la rebaja de los salarios de los trabajadores y aplastando las organizaciones sindicales convirtiendo a la Confederacin Dominicana del Trabajo en un dcil instrumento al servicio del gobierno; mientras entregaba el pas a sus tutores yanquis y le haca el juego a la reaccin mundial, los grupos ms calificados en los crculos del exilio permanecan entregados a una lucha de posiciones personales y de intrigas estriles situados al margen de la realidad dominicana. Los grupos exilados, bajo la influencia ideolgica y social de los sectores pequeo-burgueses, plagados de vacilaciones, de viejas reminiscencias caudillescas, aventureros y oportunistas, perdan irresponsablemente su tiempo y su capacidad combativa alinendose en camarillas y grupitos sectarios, actuando en un ambiente de intriga incesante, repartindose la Repblica, obstaculizndose mutuamente, adoptando actitudes exhibicionistas y posiciones de juego al imperialismo y a los enemigos de nuestro pueblo. La esterilidad y la ineficacia de la lucha antitrujillista en el exilio ha sido una consecuencia de la incapacidad poltica, organizativa y revolucionaria de los diversos grupos y elementos representativos de la emigracin poltica dominicana. Un desconocimiento profundo e increble de la realidad histrica concreta de nuestro pas, de la dialctica de nuestro fenmeno socioeconmico, ha sido un obstculo insuperable para canalizar la lucha y determinar la tctica y la estratgica de la revolucin que d al traste con la tirana o
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inicie un proceso democrtico de recuperacin nacional, de progreso econmico y social de nuestro pueblo. La verdadera lucha de masas y la organizacin de un movimiento democrtico nacional con objetivos polticos definidos y concretos se inician en nuestro pas hacia el ao 1939 como consecuencia de la actividad de los grupos marxistas clandestinos, la juventud universitaria democrtica y la reorganizacin del movimiento obrero. La lucha clandestina contra la dictadura y la orientacin ideolgica del movimiento democrtico general, dirigidos por los grupos marxistas de estudiantes y obreros y en los que intervenan elementos de todas las clases sociales, se extendi a todo el territorio del pas con una direccin nica y organismos directivos en las distintas regiones de la Repblica, en las principales ciudades, en las zonas azucareras, en los centros universitarios, en el movimiento sindical y en el seno del propio gobierno. La llegada al pas en 1939 y 1940 de la emigracin poltica espaola de acentuada filiacin antifascista y democrtica, formada por excombatientes de la Guerra Civil, dej sentir de inmediato su influencia en los medios oposicionistas dominicanos y su contribucin en la lucha contra la dictadura fue decisiva y extraordinaria. El movimiento democrtico dominicano dirigido por los elementos ms avanzados de la clase obrera, el estudiantado y las clases populares de nuestro pas, estuvo estrechamente ligado al desarrollo de la lucha sindical transformndose en un verdadero movimiento de masas. El carcter antidictatorial y anti-imperialista de este movimiento moviliz a amplios sectores de nuestra poblacin y atrajo a sus filas a elementos democrticos de la clase media y de la pequea burguesa establecindose un amplio frente de lucha contra la dictadura y el imperialismo. Las clases trabajadoras jugaron un papel fundamental en esta lucha. Las empresas imperialistas norteamericanas concentran alrededor de 40.00 obreros en sus explotaciones
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coloniales azucareras. Estos trabajadores son los que, por sus bajas condiciones de vida y de trabajo y su desamparo legal, sufren ms directamente la explotacin colonialista yanqui. Sometidos a rgimen de verdadera esclavitud, oprimidos econmica y polticamente por la dictadura y el capital norteamericano, el movimiento democrtico les ofreca la nica salida hacia la conquista de mejores condiciones sociales, polticas y econmicas. La pujanza del movimiento obrero y la formacin ideolgica de sus lderes ms honestos y capaces fue el resultado del movimiento democrtico general dirigido por la juventud revolucionaria dominicana de orientacin ideolgica popular y anti-imperialista. El movimiento obrero dominicano surgi como una corriente espontnea a principios de siglo con organizaciones gremiales de beneficencia y ayuda mutua, sin orientacin ideolgica poltico-social, sin experiencia organizativa y de lucha de clases. Trabado en su desarrollo por las condiciones de atraso general del pas y legislaciones antiobreras de nuestros gobiernos caudillescos; aislado de las corrientes del sindicalismo universal, luch desde un comienzo, no obstante, su debilidad, por el mejoramiento de las deplorables condiciones de vida y de trabajo de las clases laboriosas dominicanas. Durante dcadas este movimiento se estanc bajo el paternalismo gubernamental, sin independencia, sin direccin de vanguardia, sin proponerse grandes objetivos sociales y sin mayor significacin en la vida poltica y econmica de nuestro pueblo. La celebracin de cuatro congresos obreros y la existencia de varias federaciones gremiales no lograron rescatar el movimiento de la inercia en que se haba mantenido. La marejada de la primera guerra mundial y la ocupacin militar norteamericana de nuestro pas, acto de franca agresin imperialista (1916-1924), incorporaron a las masas trabajadoras a la lucha nacional anti-imperialista y al movimiento democrtico general de aquel periodo, organizndose los primeros sindicatos
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de marcada tendencia poltica y firmeza en la defensa de los intereses de la clase obrera. Despus de la evacuacin de las tropas norteamericanas y en el ltimo gobierno liberal del presidente Horario Vsquez se organiza en el ao 1929 la primera Confederacin Dominicana del Trabajo surgida del IV Congreso Obrero reunido ese mismo ao. En este periodo el movimiento sindical avanza y se fortalece. Se lucha por reivindicaciones econmicas y por primera vez los trabajadores dominicanos enarbolan consignas especficas sobre jornada mxima de trabajo, salarios mnimos, derecho a vacaciones, seguros sociales, contratos y otras conquistas obreras de contenido netamente social y de clase. Este periodo abra para el movimiento obrero de nuestro pas una etapa prometedora de organizacin y de lucha abortada por la crisis poltica que derroc al gobierno liberal de don Horacio Vsquez. El advenimiento de la dictadura trujillista, enemiga de la clase obrera, fren el desarrollo del movimiento sindical dominicano convirtindolo en un apndice del gobierno y entregndolo a los intereses de las clases patronales nacionales, sometindolo al imperialismo extranjero. Bajo la dictadura, los enemigos de la clase obrero y del movimiento democrtico han utilizado los aparatos de represin del Estado, el soborno, el chantaje, el terror y la propaganda oficial para luchar contra los elementos combativos y honestos del frente sindical entregando los sindicatos a dirigentes burocrticos corrompidos, lacayos de la dictadura, entregados a la reaccin nacional y al imperialismo e infectados de su ideologa. Los enemigos ideolgicos de la clase obrera, de los intereses populares y de la liberacin de nuestro pueblo, iniciaron desde sus posiciones gubernamentales un periodo de represin, de persecuciones, asesinatos y encarcelamiento de los dirigentes sindicales y democrticos disolviendo los sindicatos ms combativos e interviniendo oficialmente sus organizaciones.
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Esta ola represiva llevada a cabo por tropas del ejrcito dominicano, polica, organizaciones de espionaje y grupos de choque de la dictadura, se extendi a los campos azucareros, a los trabajadores portuarios, a las masas campesinas y al estudiantado. Ante esta ofensiva reaccionaria de la dictadura y sus aliados extranjeros, el movimiento popular se repleg a posiciones defensivas para salvar lo que quedaba de sus organizaciones y cambi de tctica. En estas condiciones la lucha clandestina dentro del movimiento obrero y democrtico tom nuevo impulso, fortaleci sus cuadros, profundiz su influencia y asumi la direccin de la lucha contra la dictadura y la defensa de los intereses de todo el pueblo y de las clases trabajadoras. Corran los das de la II Guerra. El reflejo sobre el continente americano del movimiento democrtico mundial y de la lucha antifascista obligaron al rgimen dominicano a mantener un estado de simulacin democrtica y a ceder posiciones en consonancia con la nueva situacin. Esta brecha fue aprovechada por las fuerzas obreras y las organizaciones clandestinas para organizar la huelga de los trabajadores azucareros del Central Romana que estall en 1942. La profundidad y la extensin de esta huelga constituy un extraordinario despliegue de fuerzas. Toda la regin azucarera del Este se estremeci ante el empuje de los trabajadores azucareros organizados. La dictadura y los magnates norteamericanos del azcar aplastaron esta huelga. El ejrcito dominicano desat sobre los trabajadores una represin espantosa. Cientos de asesinatos, incendios de hogares y descuartizamiento de obreros fue el saldo de la ferocidad trujillista. No obstante el aplastamiento de la huelga, el Central Romana se vio obligado a introducir cambios en las condiciones de trabajo y en el rgimen de salarios. La victoria fundamental de esta jornada, sin embargo, fue el hecho decisivo de que la dictadura se viera obligada a reformar el inciso 2 del articulo 6 de la Constitucin que prohiba concretamente una legislacin en el pas sobre materia obrera.
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Como consecuencia de esta huelga y del desarrollo del movimiento sindical en el curso de los aos de la segunda guerra mundial se arranc a la dictadura una legislacin obrera que contena las aspiraciones inmediatas de los trabajadores. Se conquist una Ley sobre Contratos de Trabajo y otra que estableca disposiciones sobre la jornada de labor. Se modificaron las antiguas disposiciones sobre salarios mnimos y se cre un Comit Nacional de Salarios con representacin obrera. Se organizaron cuerpos de Inspectores de Trabajo y el movimiento sindical dominicana pudo enviar a sus delegados al Congreso de la C.T.A.L. que se celebraba en Colombia. En estas condiciones el movimiento obrero dominicano crece y se vigoriza, no obstante la presencia en sus filas de dirigentes gubernamentales pagados por la dictadura. Toda esta lucha de los trabajadores dominicano tuvo desde sus comienzos dirigentes honestos y combativos surgidos de su propio seno. Entre ellos, Mauricio Bez, mximo dirigente de los trabajadores de nuestro pas, el ms honesto, capaz y consecuente, entreg su vida a la causa de la clase obrera. Justino Jos del Orbe, Hernando Hernndez y otros lo acompaaron en esta tarea. En los aos subsiguientes a la huelga del 42 el movimiento sindical del pas va conquistando posiciones y extendindose, no obstante la vigilancia y el control oficial impuesto por el gobierno. Mientras tanto, la lucha clandestina del estudiantado democrtico y de los grupos marxistas obreros e intelectuales, ampla su organizacin incorporando a las filas del movimiento a valiosos sectores democrticos de diversas clases sociales. El Partido Comunista Dominicano marcha al frente de esta lucha. Bajo su inspiracin se organiza entonces el Frente Democrtico Nacional. En este frente el Partido Comunista es la vanguardia destacada. En su seno estn los hombres ms honestos y firmes en la defensa de los intereses populares y nacionales, en la lucha contra la tirana y el imperialismo. Desde la clandestinidad dirige al pueblo contra sus enemigos y
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orienta la lucha democrtica de las masas trazando la tctica y la estrategia del movimiento popular revolucionario. Estamos en el ao 1946. La segunda guerra mundial haba creado graves problemas inflacionarios sobre la economa dominicana. El costo de la vida haba aumentado verticalmente y los salarios, especialmente los de las zonas azucareras, permanecan estacionarios. La consecuencia de esta situacin era una reduccin de los ya bajos niveles de vida de los trabajadores. Los bajos salarios se mantenan, no obstante el alza de los precios y las fabulosas ganancias obtenidas por las compaas azucareras en los aos de la guerra. Los sindicatos azucareros plantearon el conflicto y los magnates del azcar apelaron a la dictadura. En enero del 46 estall la huelga que conmovi al pas. Los trabajadores del Central Romana en la provincia Altagracia y todos los centrales de la provincia de San Pedro de Macors se unieron en un solo movimiento que dur ms de una semana. La economa de la nacin estaba en manos de los trabajadores organizados ahora con la experiencia de la huelga del ao 1942. Las compaas norteamericanas temblaron y la dictadura no se atrevi esta vez a aplastarla con el ejrcito. Cedieron. Hubo un aumento de salarios de un 100%. Entre tanto, el movimiento democrtico clandestino probado en todos los combates contra la tirana, con una amplia base popular reforzada por la militancia de las clases sociales progresistas y con una direccin poltica fogueada, se haba constituido en un hecho poltico nacional cuya presencia reconoca pblicamente la propia dictadura. El gobierno dominicano, forzado por el clima universal de libertades creado en el periodo inmediato de postguerra, inici por tctica de acomodacin un viraje en su poltica interna e internacional que se caracteriz en ese momento por su tolerancia hacia la oposicin organizada y hacia el mejoramiento de las relaciones con los pases que haban luchado contra el nazi-fascismo. El partido de los comunistas dominicanos, el Partido Socialista Popular, que haba dirigido y organizado el movimiento
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democrtico en la clandestinidad y la Juventud Democrtica, que agrupaba a jvenes universitarios y a elementos de todas las tendencias polticas, aprovecharon la coyuntura y se lanzaron a la lucha abierta al frente de las organizaciones populares impulsando un movimiento de masas jams visto en la Repblica Dominicana durante los aos de la dictadura. El Partido Socialista Popular, con plena conciencia de la situacin poltica y de las posiciones desde las cuales actuaba el gobierno, asumi la responsabilidad histrica de llevar a la dictadura, forzada por el empuje de las masas, hacia una posicin que permitiera una solucin pacfica de la situacin dominicana. Se planteaba la necesidad de aislar mediante una estrategia acertada a los crculos ms reaccionarios que rodeaban la dictadura e introducir en su propio seno una cua amortiguadora de fuerzas democrticas capaces de neutralizar a la reaccin dentro y fuera del gobierno e ir ganando tiempo y posiciones para estructurar un movimiento nacional que forzara una solucin a corto o a largo plazo del problema poltico dominicano. Se impona la necesidad de organizar un vasto frente de lucha legal unitario con la intervencin de todas las fuerzas sociales progresistas para desde las posiciones ganadas al frente de las masas irle arrancando concesiones y ganndole terreno al propio rgimen. El Partido Socialista Popular, convencido de que por este camino estaba la salvacin del movimiento, luch desesperadamente para que amplios sectores de la clase media y de la pequea burguesa dieran el frente y se unieran a la lucha con sus propias organizaciones de clase. Los dirigentes de la oposicin pequeo burguesa, polticamente inconsecuentes y vacilantes, situados en el terreno del oportunismo, retardaron su incorporacin al movimiento y dejaron prcticamente solos a los comunistas y a los militantes de la Juventud Democrtica. Mientras tanto una amplia campaa nacional de agitacin en torno a las consignas del movimiento democrtico general conmova al pas. Grandes manifestaciones de masas en las principales ciudades y en los centros industriales azucareros
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movilizaron a los grupos estudiantiles, a los trabajadores, al campesinado y a todo el pueblo. El crecimiento de la lucha de masas encontr en las fuerzas sindicales organizadas un valioso aliado. Dentro de ese clima de insurgencia popular y apoyndose en el auge del movimiento los trabajadores dominicanos convocaron a un Congreso Obrero Nacional en el que intervinieron dirigentes sindicales de conocida trayectoria revolucionaria. Este Congreso constituy un acontecimiento nacional. Delegados fraternales de pases amigos dejaron or su voz de apoyo a la causa del pueblo dominicano. Adems de las reivindicaciones especficas de la clase obrera se exigi la democratizacin del pas se denunciaron los problemas de la economa nacional. Los trabajadores haban aprendido a identificar la lucha por las reivindicaciones ms inmediatas con la defensa de los derechos democrticos y con la causa de todo el pueblo. Estbamos en presencia de una situacin poltica nueva, jams lograda en la Repblica Dominicana durante la dictadura. Las masas haban tomado conciencia de sus propias fuerzas y de su capacidad para conquistar las libertades democrticas. Sin embargo, los sectores sociales y polticos ms agresivos y reaccionarios que actuaban dentro del gobierno, no haban sido neutralizados. La camarilla terrorista y el gobierno de traicin nacional no haban cedido en sus posiciones. La formacin de un frente unitario nacional con inclusin de todas las fuerzas sociales y econmicas interesadas en un cambio radical de la situacin poltica del pas, no fue posible por falta de una amplia conciencia unitaria en los sectores sociales progresistas. No obstante el auge del movimiento de masas, la correlacin de fuerzas continuaba siendo favorable a la dictadura y a la reaccin antidemocrtica. En estas condiciones el movimiento cay en un periodo de crisis. La burguesa nacional, la intelectualidad y la pequea burguesa no dieron el frente. La dictadura se preparaba para desatar una ofensiva terrorista contra las organizaciones
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democrticas. La reaccin dominicana que haba permanecido frenada por la correlacin de fuerzas internacionales del periodo inmediato a la postguerra, aprovech el cambio de la poltica mundial iniciado por los Estados Unidos y las dems potencias imperialistas contra la coexistencia pacfica, contra las libertades democrticas, contra la paz, contra los movimientos populares en los pases del continente y apoyo a las dictaduras sanguinarias de Amrica Latina. La reaccin dominicana hizo causa con la reaccin mundial y agit como suyas las consignas de la historia anticomunista, de la guerra fra y de la amenaza de una nueva guerra. En estas circunstancias, estimulado por el panorama de la nueva situacin mundial y con el evidente propsito de fortalecer su posicin frente a sus amos de los Estados Unidos, Trujillo y sus camarillas terroristas liquidaron a sangre y fuego el movimiento democrtico dominicano. La represin fue brutal. Lderes obreros y campesinos, estudiantes, intelectuales, simples hombres del pueblo, nios y mujeres fueron perseguidos y asesinados. Las crceles se abarrotaron de presos polticos y las embajadas extranjeras recibieron a cientos de perseguidos. La ola de terror estremeci el pas arrasando hogares, destruyendo bienes, torturando a parientes y amigos. Con esta matanza y este furor antidemocrtico Trujillo se converta una vez ms en campen del mundo libre, en un Frankestein fosterduliano predilecto del Departamento de Estado, de la cristiandad y de la civilizacin occidental. Los amos norteamericanos podan estar tranquilos. La pequea colonia de su imperio estaba en buenas manos. Dos y medio millones de dominicanos sintieron una vez ms la garra espasmdica y sangrienta de la tirana cerrarse estrangulndolos. Amrica entera debi estremecerse ante el espanto y or su grito clamando por la libertad. El pueblo dominicano ha luchado y contina luchando. Hay pueblos en el mundo que le estn enseando el camino de la liberacin, de la justicia y de la paz.
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Publicaciones del Archivo General de la Nacin

Vol. I Vol. II Vol. III Vol. IV Vol. V Vol. VI Vol. VII Vol. VIII Vol. IX Vol. X Vol. XI Correspondencia del Cnsul de Francia en Santo Domingo, 1844-1846. Edicin y notas de E. Rodrguez Demorizi, C. T., 1944. Documentos para la historia de la Repblica Dominicana. Coleccin de E. Rodrguez Demorizi, Vol. I, C. T., 1944. Saman, pasado y porvenir. E. Rodrguez Demorizi, C. T., 1945. Relaciones histricas de Santo Domingo. Coleccin y notas de E. Rodrguez Demorizi, Vol. II, C. T., 1945. Documentos para la historia de la Repblica Dominicana. Coleccin de E. Rodrguez Demorizi, Vol. II, Santiago, 1947. San Cristbal de antao. E. Rodrguez Demorizi, Vol. II, Santiago, 1946. Manuel Rodrguez Objo (poeta, restaurador, historiador, mrtir). R. Lugo Lovatn, C. T., 1951. Relaciones. Manuel Rodrguez Objo. Introduccin, ttulos y notas por R. Lugo Lovatn, C. T., 1951. Correspondencia del Cnsul de Francia en Santo Domingo, 1846-1850. Vol. II. Edicin y notas de E. Rodrguez Demorizi, C. T., 1947. ndice general del Boletn del 1938 al 1944, C. T., 1949. Historia de los aventureros, filibusteros y bucaneros de Amrica. Escrita en holands por Alexander O. Exquemelin, traducida de una famosa edicin francesa de La Sirene-Pars, 1920, por C. A. Rodrguez; introduccin y bosquejo biogrfico del traductor. R. Lugo Lovatn, C. T., 1953. Obras de Trujillo. Introduccin de R. Lugo Lovatn, C. T., 1956. Relaciones histricas de Santo Domingo. Coleccin y notas de E. Rodrguez Demorizi, Vol. III, C. T., 1957. Cesin de Santo Domingo a Francia. Correspondencia de Godoy, Garca Roume, Hedouville, Louverture, Rigaud y otros. 1795-1802. Edicin de E. Rodrguez Demorizi, Vol. III, C. T., 1959. 301
Vol. XII Vol. XIII Vol. XIV
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Documentos para la historia de la Repblica Dominicana. Coleccin de E. Rodrguez Demorizi, Vol. III, C. T., 1959. Vol. XVI Escritos dispersos (Tomo I: 1896-1908). Jos Ramn Lpez. Edicin de A. Blanco Daz, Santo Domingo, D. N., 2005. Vol. XVII Escritos dispersos (Tomo II: 1909-1916). Jos Ramn Lpez. Edicin de A. Blanco Daz, Santo Domingo, D. N., 2005. Vol. XVIII Escritos dispersos (Tomo III: 1917-1922). Jos Ramn Lpez. Edicin de A. Blanco Daz, Santo Domingo, D. N., 2005. Vol. XIX Mximo Gmez a cien aos de su fallecimiento, 1905-2005. Edicin de E. Cordero Michel, Santo Domingo, D. N., 2005. Vol. XX Lil, el sanguinario machetero dominicano. Juan Vicente Flores, Santo Domingo, D. N., 2006. Vol. XXI Escritos selectos. Manuel de Jess de Pea y Reynoso. Edicin de A. Blanco Daz, Santo Domingo, D. N., 2006. Vol. XXII Obras escogidas 1. Artculos. Alejandro Angulo Guridi. Edicin de A. Blanco Daz. Santo Domingo, D. N., 2006. Vol. XXIII Obras escogidas 2. Ensayos. Alejandro Angulo Guridi. Edicin de A. Blanco Daz. Santo Domingo, D. N., 2006. Vol. XXIV Obras escogidas 3. Epistolario. Alejandro Angulo Guridi. Edicin de A. Blanco Daz, Santo Domingo, D. N., 2006. Vol. XXV La colonizacin de la frontera dominicana 1680-1796. Manuel Vicente Hernndez Gonzlez, Santo Domingo, D. N., 2006. Vol. XXVI Fabio Fiallo en La Bandera Libre. Compilacin de Rafael Daro Herrera, Santo Domingo, D. N., 2006. Vol. XXVII Expansin fundacional y crecimiento en el norte dominicano (16801795). El Cibao y la baha de Saman. Manuel Hernndez Gonzlez, Santo Domingo, D. N., 2007. Vol. XXVIII Documentos inditos de Fernando A. de Merio. Compilacin de Jos Luis Sez, S. J., Santo Domingo, D. N., 2007. Vol. XXIX Pedro Francisco Bon. Textos selectos. Santo Domingo, D. N., 2007. Vol. XXX Iglesia, espacio y poder: Santo Domingo (1498-1521), experiencia fundacional del Nuevo Mundo. Miguel D. Mena, Santo Domingo, D. N., 2007. Vol. XXXI Cedulario de la isla de Santo Domingo, Vol. I: 1492-1501. Fray Vicente Rubio, O. P., edicin conjunta del Archivo General de la Nacin y el Centro de Altos Estudios Humansticos y del Idioma Espaol, Santo Domingo, D. N., 2007. Vol. XXXII La Vega, 25 aos de historia 1861-1886. (Tomo I: Hechos sobresalientes en la provincia). Compilacin de Alfredo Rafael Hernndez Figueroa, Santo Domingo, D. N., 2007. Vol. XXXIII La Vega, 25 aos de historia 1861-1886. (Tomo II: Reorganizacin de la provincia post Restauracin). Compilacin de Alfredo Rafael Hernndez Figueroa, Santo Domingo, D. N., 2007.
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Vol. XXXIV Cartas del Cabildo de Santo Domingo en el siglo XVII. Compilacin de Genaro Rodrguez Morel, Santo Domingo, D. N., 2007. Vol. XXXV Memorias del Primer Encuentro Nacional de Archivos. Santo Domingo, D. N., 2007. Vol. XXXVI Actas de los primeros congresos obreros dominicanos, 1920 y 1922. Santo Domingo, D. N., 2007. Vol. XXXVII Documentos para la historia de la educacin moderna en la Repblica Dominicana (1879-1894). Tomo I. Raymundo Gonzlez, Santo Domingo, D. N., 2007. Vol. XXXVIII Documentos para la historia de la educacin moderna en la Repblica Dominicana (1879-1894). Tomo II. Raymundo Gonzlez, Santo Domingo, D. N., 2007. Vol. XXXIX Una carta a Maritain. Andrs Avelino, traduccin al castellano e introduccin del P. Jess Hernndez, Santo Domingo, D. N., 2007. Vol. XL Manual de indizacin para archivos, en coedicin con el Archivo Nacional de la Repblica de Cuba. Marisol Mesa, Elvira Corbelle Sanjurjo, Alba Gilda Dreke de Alfonso, Miriam Ruiz Merio, Jorge Macle Cruz, Santo Domingo, D. N., 2007. Vol. XLI Apuntes histricos sobre Santo Domingo. Dr. Alejandro Llenas. Edicin de A. Blanco Daz, Santo Domingo, D. N., 2007. Vol. XLII Ensayos y apuntes diversos. Dr. Alejandro Llenas. Edicin de A. Blanco Daz, Santo Domingo, D. N., 2007. Vol. XLIII La educacin cientfica de la mujer. Eugenio Mara de Hostos, Santo Domingo, D. N., 2007. Vol. XLIV Cartas de la Real Audiencia de Santo Domingo (1530-1546). Compilacin de Genaro Rodrguez Morel, Santo Domingo, D. N., 2008. Vol. XLV Amrico Lugo en Patria. Seleccin. Compilacin de Rafael Daro Herrera, Santo Domingo, D. N., 2008. Vol. XLVI Aos imborrables. Rafael Alburquerque Zayas-Bazn, Santo Domingo, D. N., 2008. Vol. XLVII Censos municipales del siglo XIX y otras estadsticas de poblacin. Alejandro Paulino Ramos, Santo Domingo, D. N., 2008. Vol. XLVIII Documentos inditos del arzobispo Adolfo Alejandro Nouel. Tomo I. Compilacin de Jos Luis Saez, S. J., Santo Domingo, D. N., 2008. Vol. XLIX Documentos inditos del arzobispo Adolfo Alejandro Nouel. Tomo II, Compilacin de Jos Luis Sez, S. J., Santo Domingo, D. N., 2008. Vol. L Documentos inditos del arzobispo Adolfo Alejandro Nouel. Tomo III. Compilacin de Jos Luis Sez, S. J., Santo Domingo, D. N., 2008.
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304 Vol. LI
Publicaciones del Archivo General de la Nacin Prosas polmicas 1. Primeros escritos, textos marginales, Yanquilinarias. Flix Evaristo Meja. Edicin de A. Blanco Daz, Santo Domingo, D. N., 2008. Prosas polmicas 2. Textos educativos y Discursos. Flix Evaristo Meja. Edicin de A. Blanco Daz, Santo Domingo, D. N., 2008. Prosas polmicas 3. Ensayos. Flix Evaristo Meja. Edicin de A. Blanco Daz. Santo Domingo, D. N., 2008. Autoridad para educar. La historia de la escuela catlica dominicana. Jos Luis Sez, S. J., Santo Domingo, D. N., 2008. Relatos de Rodrigo de Bastidas. Antonio Snchez Hernndez, Santo Domingo, D. N., 2008. Textos reunidos 1. Escritos polticos iniciales. Manuel de J. Galvn. Edicin de Andrs Blanco Daz, Santo Domingo, D. N., 2008. Textos reunidos 2. Ensayos. Manuel de J. Galvn. Edicin de Andrs Blanco Daz, Santo Domingo, D. N., 2008. Textos reunidos 3. Artculos y Controversia histrica. Manuel de J. Galvn. Edicin de Andrs Blanco Daz, Santo Domingo, D. N., 2008. Textos reunidos 4. Cartas, Ministerios y misiones diplomticas. Manuel de J. Galvn. Edicin de Andrs Blanco Daz. Santo Domingo, D. N., 2008. La sumisin bien pagada. La iglesia dominicana bajo la Era de Trujillo (1930-1961). Tomo I. Jos Luis Sez, S. J., Santo Domingo, D. N., 2008. La sumisin bien pagada. La iglesia dominicana bajo la Era de Trujillo (1930-1961). Tomo II. Jos Luis Sez, S. J., Santo Domingo, D. N., 2008. Legislacin archivstica dominicana, 1847-2007. Archivo General de la Nacin, Santo Domingo, D. N., 2008. Libro de bautismos de esclavos (1636-1670). Transcripcin de Jos Luis Sez, S. J., Santo Domingo, D. N., 2008. Los gavilleros (1904-1916). Mara Filomena Gonzlez Canalda, Santo Domingo, D. N., 2008. El sur dominicano (1680-1795). Cambios sociales y transformaciones econmicas. Manuel Vicente Hernndez Gonzlez, Santo Domingo, D. N., 2008. Cuadros histricos dominicanos. Csar A. Herrera, Santo Domingo, D. N., 2008. Escritos 1. Cosas, cartas y... otras cosas. Hiplito Billini. Edicin de Andrs Blanco Daz, Santo Domingo, D. N., 2008. Escritos 2. Ensayos. Hiplito Billini. Edicin de Andrs Blanco Daz, Santo Domingo, D. N., 2008.
Vol. LII Vol. LIII Vol. LIV Vol. LV Vol. LVI Vol. LVII Vol. LVIII
Vol. LIX
Vol. LX
Vol. LXI
Vol. LXII Vol. LXIII Vol. LXIV Vol. LXV
Vol. LXVI Vol. LXVII Vol. LXVIII
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Publicaciones del Archivo General de la Nacin Vol. LXIX
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Memorias, informes y noticias dominicanas. H. Thomasset. Edicin de Andrs Blanco Daz, Santo Domingo, D. N., 2008. Vol. LXX Manual de procedimientos para el tratamiento documental. Olga Pedierro, et. al., Santo Domingo, D. N., 2008. Vol. LXXI Escritos desde aqu y desde all. Juan Vicente Flores. Edicin de Andrs Blanco Daz, Santo Domingo, D. N., 2008. Vol. LXXII De la calle a los estrados por justicia y libertad. Ramn Antonio Veras (Negro), Santo Domingo, D. N., 2008. Vol. LXXIII Escritos y apuntes histricos. Vetilio Alfau Durn, Santo Domingo, D. N., 2009. Vol. LXXIV Almoina, un exiliado gallego contra la dictadura trujillista. Salvador E. Morales Prez, Santo Domingo, D. N., 2009. Vol. LXXV Escritos. 1. Cartas insurgentes y otras misivas. Mariano A. Cestero. Edicin de Andrs Blanco Daz, Santo Domingo, D. N., 2009. Vol. LXXVI Escritos. 2. Artculos y ensayos. Mariano A. Cestero. Edicin de Andrs Blanco Daz, Santo Domingo, D. N., 2009. Vol. LXXVII Ms que un eco de la opinin. 1. Ensayos, y memorias ministeriales. Francisco Gregorio Billini. Edicin de Andrs Blanco Daz, Santo Domingo, D. N., 2009. Vol. LXXVIII Ms que un eco de la opinin. 2. Escritos, 1879-1885. Francisco Gregorio Billini. Edicin de Andrs Blanco Daz, Santo Domingo, D. N., 2009. Vol. LXXIX Ms que un eco de la opinin. 3. Escritos, 1886-1889. Francisco Gregorio Billini. Edicin de Andrs Blanco Daz, Santo Domingo, D. N., 2009. Vol. LXXX Ms que un eco de la opinin. 4. Escritos, 1890-1897. Francisco Gregorio Billini. Edicin de Andrs Blanco Daz, Santo Domingo, D. N., 2009. Vol. LXXXI Capitalismo y descampesinizacin en el Suroeste dominicano. Angel Moreta, Santo Domingo, D. N., 2009. Vol. LXXXIII Perlas de la pluma de los Garrido. Emigdio Osvaldo Garrido, Vctor Garrido y Edna Garrido de Boggs. Edicin de Edgar Valenzuela, Santo Domingo, D. N., 2009. Vol. LXXXIV Gestin de riesgos para la prevencin y mitigacin de desastres en el patrimonio documental. Sofa Borrego, Maritza Dorta, Ana Prez, Maritza Mirabal, Santo Domingo, D. N., 2009. Vol. LXXXV Obras, tomo I. Guido Despradel Batista. Compilacin de Alfredo Rafael Hernndez, Santo Domingo, D. N., 2009. Vol. LXXXVI Obras, tomo II. Guido Despradel Batista. Compilacin de Alfredo Rafael Hernndez, Santo Domingo, D. N., 2009. Vol. LXXXVII Historia de la Concepcin de La Vega. Guido Despradel Batista, Santo Domingo, D. N., 2009.
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Vol. LXXXIX Una pluma en el exilio. Los artculos publicados por Constancio Bernaldo de Quirs en Repblica Dominicana. Compilacin de Constancio Cass Bernaldo de Quirs, Santo Domingo, D. N., 2009. Vol. XC Ideas y doctrinas polticas contemporneas. Juan Isidro Jimenes Grulln, Santo Domingo, D. N., 2009. Vol. XCI Metodologa de la investigacin histrica. Hernn Venegas Delgado, Santo Domingo, D. N., 2009. Vol. XCIII Filosofa dominicana: pasado y presente. Tomo I. Compilacin de Lusitania F. Martnez, Santo Domingo, D. N., 2009. Vol. XCIV Filosofa dominicana: pasado y presente. Tomo II. Compilacin de Lusitania F. Martnez, Santo Domingo, D. N., 2009. Vol. XCV Filosofa dominicana: pasado y presente. Tomo III. Compilacin de Lusitania F. Martnez, Santo Domingo, D. N., 2009. Vol. XCVI Los Panfleteros de Santiago: torturas y desaparicin. Ramn Antonio, (Negro) Veras, Santo Domingo, D. N., 2009. Vol. XCVII Escritos reunidos. 1. Ensayos, 1887-1907. Rafael Justino Castillo. Edicin de Andrs Blanco Daz, Santo Domingo, D. N., 2009. Vol. XCVIII Escritos reunidos. 2. Ensayos, 1908-1932. Rafael Justino Castillo. Edicin de Andrs Blanco Daz, Santo Domingo, D. N., 2009. Vol. XCIX Escritos reunidos. 3. Artculos, 1888-1931. Rafael Justino Castillo. Edicin de Andrs Blanco Daz, Santo Domingo, D. N., 2009. Vol. C Escritos histricos. Amrico Lugo, edicin conjunta del Archivo General de la Nacin y el Banco de Reservas, Santo Domingo, D. N., 2009. Vol. CI Vindicaciones y apologas. Bernardo Correa y Cidrn. Edicin de Andrs Blanco Daz, Santo Domingo, D. N., 2009. Vol. CII Historia, diplomtica y archivstica. Contribuciones dominicanas. Mara Ugarte, Santo Domingo, D. N., 2009. Vol. CIII Escritos diversos. Emiliano Tejera, edicin conjunta del Archivo General de la Nacin y el Banco de Reservas, Santo Domingo, D. N., 2010. Vol. CIV Tierra adentro. Jos Mara Pichardo, segunda edicin, Santo Domingo, D. N., 2010. Vol. CV Cuatro aspectos sobre la literatura de Juan Bosch. Digenes Valdez, Santo Domingo, D. N., 2010. Vol. CVI Javier Malagn Barcel, el Derecho Indiano y su exilio en la Repblica Dominicana. Compilacin de Constancio Cass Bernaldo de Quirs, Santo Domingo, D. N., 2010. Vol. CVII Cristbal Coln y la construccin de un mundo nuevo. Estudios, 19832008. Consuelo Varela, edicin de Andrs Blanco Daz, Santo Domingo, D. N., 2010.
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Publicaciones del Archivo General de la Nacin Vol. CVIII
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Repblica Dominicana. Identidad y herencias etnoculturales indgenas. J. Jess Mara Serna Moreno, Santo Domingo, D. N., 2010. Vol. CIX Escritos pedaggicos. Malaquas Gil Arantegui. Edicin de Andrs Blanco Daz, Santo Domingo, D. N., 2010. Vol. CX Cuentos y escritos de Vicen Riera Llorca en La Nacin. Compilacin de Natalia Gonzlez, Santo Domingo, D. N., 2010. Vol. CXI Jess de Galndez. Escritos desde Santo Domingo y artculos contra el rgimen de Trujillo en el exterior. Compilacin de Constancio Cass Bernaldo de Quirs, Santo Domingo, D. N., 2010. Vol. CXII Ensayos y apuntes pedaggicos. Gregorio B. Palacn Iglesias. Edicin de Andrs Blanco Daz, Santo Domingo, D. N., 2010. Vol. CXIII El exilio republicano espaol en la sociedad dominicana (Ponencias del Seminario Internacional, 4 y 5 de marzo de 2010). Reina C. Rosario Fernndez (Coord.), edicin conjunta de la Academia Dominicana de la Historia, la Comisin Permanente de Efemrides Patrias y el Archivo General de la Nacin, Santo Domingo, D. N., 2010. Vol. CXIV Pedro Henrquez Urea. Historia cultural, historiografa y crtica literaria. Odals G. Prez, Santo Domingo, D. N., 2010. Vol. CXV Antologa. Jos Gabriel Garca. Edicin conjunta del Archivo General de la Nacin y el Banco de Reservas, Santo Domingo, D. N., 2010. Vol. CXVI Paisaje y acento. Impresiones de un espaol en la Repblica Dominicana. Jos Forn Farreres. Santo Domingo, D. N., 2010. Vol. CXVII Historia e ideologa. Mujeres dominicanas, 1880-1950. Carmen Durn. Santo Domingo, D. N., 2010. Vol. CXVIII Historia dominicana: desde los aborgenes hasta la Guerra de Abril. Augusto Sencin (Coord.), Santo Domingo, D. N., 2010. Vol. CXIX Historia pendiente: Moca 2 de mayo de 1861. Juan Jos Ayuso, Santo Domingo, D. N., 2010. Vol. CXX Races de una hermandad. Rafael Bez Prez e Ysabel A. Paulino, Santo Domingo, D. N., 2010. Vol. CXXI Miches: historia y tradicin. Ceferino Mon Reyes, Santo Domingo, D. N., 2010. Vol. CXXII Problemas y tpicos tcnicos y cientficos. Tomo I. Octavio A. Acevedo. Edicin de Andrs Blanco Daz, Santo Domingo, D. N., 2010. Vol. CXXIII Problemas y tpicos tcnicos y cientficos. Tomo II. Octavio A. Acevedo. Edicin de Andrs Blanco Daz, Santo Domingo, D. N., 2010. Vol. CXXIV Apuntes de un normalista. Eugenio Mara de Hostos. Edicin de Andrs Blanco Daz, Santo Domingo, D. N., 2010. Vol. CXXV Recuerdos de la Revolucin Moyista (Memoria, apuntes y documentos). Edicin de Andrs Blanco Daz, Santo Domingo, D. N., 2010.
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Vol. CXXVI Aos imborrables (2da ed.). Rafael Alburquerque Zayas-Bazn, edicin conjunta de la Comisin Permanente de Efemrides Patrias y el Archivo General de la Nacin, Santo Domingo, D. N., 2010. Vol. CXXVII El Paladin: de la Ocupacin Militar Norteamericana a la dictadura de Trujillo. Tomo I. Compilacin de Alejandro Paulino Ramos, edicin conjunta del Archivo General de la Nacin y la Academia Dominicana de la Historia, Santo Domingo, D. N., 2010. Vol. CXXVIII El Paladin: de la Ocupacin Militar Norteamericana a la dictadura de Trujillo. Tomo II. Compilacin de Alejandro Paulino Ramos, edicin conjunta del Archivo General de la Nacin y la Academia Dominicana de la Historia, Santo Domingo, D. N., 2010. Vol. CXXIX Memorias del Segundo Encuentro Nacional de Archivos. Santo Domingo, D. N., 2010. Vol. CXXX Relaciones cubano-dominicanas, su escenario hemisfrico (1944-1948). Jorge Renato Ibarra Guitart, Santo Domingo, D. N., 2010. Vol. CXXXI Obras selectas. Tomo I, Antonio Zaglul, edicin conjunta del Archivo General de la Nacin y el Banco de Reservas. Edicin de Andrs Blanco Daz, Santo Domingo, D. N., 2011. Vol. CXXXII Obras selectas. Tomo II. Antonio Zaglul, edicin conjunta del Archivo General de la Nacin y el Banco de Reservas. Edicin de Andrs Blanco Daz, Santo Domingo, D. N., 2011. Vol. CXXXIII frica y el Caribe: Destinos cruzados. Siglos XV-XIX, Zakari DramaniIssifou, Santo Domingo, D. N., 2011. Vol. CXXXIV Modernidad e ilustracin en Santo Domingo. Rafael Morla, Santo Domingo, D. N., 2011. Vol. CXXXV La guerra silenciosa: Las luchas sociales en la rurala dominicana. Pedro L. San Miguel, Santo Domingo, D. N., 2011. Vol. CXXXVI AGN: bibliohemerografa archivstica. Un aporte (1867-2011). Luis Alfonso Escolano Gimnez, Santo Domingo, D. N., 2011. Vol. CXXXVII La caa da para todo. Un estudio histrico-cuantitativo del desarrollo azucarero dominicano. (1500-1930). Arturo Martnez Moya, Santo Domingo, D. N., 2011. Vol. CXXXVIII El Ecuador en la Historia. Jorge Nez Snchez, Santo Domingo, D. N., 2011. Vol. CXXXIX La mediacin extranjera en las guerras dominicanas de independencia, 1849-1856. Wenceslao Vega B., Santo Domingo, D. N., 2011. Vol. CXL Max Henrquez Urea. Las rutas de una vida intelectual. Odals G. Prez, Santo Domingo, D. N., 2011. Vol. CXLI Yo tambin acuso. Carmita Landestoy, Santo Domingo, D. N., 2011. Vol. CXLII Memorias de Juanito: Historia vivida y recogida en las riberas del ro Cam. Reynolds Prez Stefan, Santo Domingo, D. N., 2011.
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Publicaciones del Archivo General de la Nacin Vol. CXLIII
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Ms escritos dispersos. Tomo I. Jos Ramn Lpez. Edicin de Andrs Blanco Daz, Santo Domingo, D. N., 2011. Vol. CXLIV Ms escritos dispersos. Tomo II. Jos Ramn Lpez. Edicin de Andrs Blanco Daz, Santo Domingo, D. N., 2011. Vol. CXLV Ms escritos dispersos. Tomo III. Jos Ramn Lpez. Edicin de Andrs Blanco Daz, Santo Domingo, D. N., 2011. Vol. CXLVI Manuel de Jess de Pea y Reinoso: Dos patrias y un ideal. Jorge Berenguer Cala, Santo Domingo, D. N., 2011. Vol. CXLVII Rebelin de los capitanes: Viva el rey y muera el mal gobierno. Roberto Cass, Santo Domingo, D. N., 2011. Vol. CXLVIII De esclavos a campesinos. Vida rural en Santo Domingo colonial. Raymundo Gonzlez, Santo Domingo, D. N., 2011. Vol. CXLIX Cartas de la Real Audiencia de Santo Domingo (1547-1575). Genaro Rodrguez Morel, Santo Domingo, D. N., 2011. Vol. CL Ramn Van Elder Espinal. Una vida intelectual comprometida. Compilacin de Alfredo Rafael Hernndez Figueroa, Santo Domingo, D. N., 2011. Vol. CLI El alzamiento de Neiba: Los acontecimientos y los documentos (febrero de 1863). Jos Abreu Cardet y Elia Sintes Gmez, Santo Domingo, D. N., 2011. Vol. CLII Meditaciones de cultura. Laberintos de la dominicanidad. Carlos Andjar Persinal, Santo Domingo, D. N., 2011. Vol. CLIII El Ecuador en la Historia (2da ed.). Jorge Nez Snchez, Santo Domingo, D. N., 2012. Vol. CLIV Revoluciones y conflictos internacionales en el Caribe (1789-1854). Jos Luciano Franco, Santo Domingo, D. N., 2012. Vol. CLV Cuba: la defensa del Imperio espaol (1868-1878). Jos Abreu Cardet, Santo Domingo, D. N., 2012. Vol. CLVI Didctica de la geografa para profesores de Sociales. Amparo Chantada, Santo Domingo, D. N., 2012. Vol. CLVII La telaraa cubana de Trujillo. Tomo I. Eliades Acosta Matos, Santo Domingo, D. N., 2012. Vol. CLVIII Cedulario de la isla de Santo Domingo, Vol. II: 1501-1509. Fray Vicente Rubio, O. P., edicin conjunta del Archivo General de la Nacin y el Centro de Altos Estudios Humansticos y del Idioma Espaol, Santo Domingo, D. N., 2012. Vol. CLIX Tesoros ocultos del peridico El Cable. Compilacin de Edgar Valenzuela, Santo Domingo, D. N., 2012. Vol. CLX Cuestiones polticas y sociales. Dr. Santiago Ponce de Len, edicin de Andrs Blanco Daz, Santo Domingo, D. N., 2012. Vol. CLXI La telaraa cubana de Trujillo. Tomo II. Eliades Acosta Matos, Santo Domingo, D. N., 2012.
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El incidente del trasatlntico Cuba. Una historia del exilio republicano espaol en la sociedad dominicana, 1938-1944. Juan B. Alfonseca Giner de los Ros, Santo Domingo, D. N., 2012. Vol. CLXIII Historia de la caricatura dominicana. Jos Mercader, Santo Domingo, D. N., 2012. Vol. CLXIV Valle Nuevo: El Parque Juan B. Prez Rancier y su altiplano. Constancio Cass, Santo Domingo, D. N., 2012. Vol. CLXV Economa, agricultura y produccin. Jos Ramn Abad. Edicin de Andrs Blanco Daz, Santo Domingo, D. N., 2012. Vol. CLXVI Antologa. Eugenio Deschamps. Compilacin de Roberto Cass, Santo Domingo, D. N., 2012. Vol. CLXVII Diccionario geogrfico-histrico dominicano. Temstocles A. Ravelo. Revisin, anotacin y ensayo introductorio Marcos A. Morales, edicin Andrs Blanco Daz, Santo Domingo, D. N., 2012. Vol. CLXVIII Drama de Trujillo. Cronologa comentada. Alonso Rodrguez Demorizi. Edicin de Andrs Blanco Daz, Santo Domingo, D. N., 2012. Vol. CLXIX Vol. CLXX Vol. CLXXI Vol. CLXXII La dictadura de Trujillo: documentos (1930-1939). Tomo I, volumen I. Eliades Acosta Matos, Santo Domingo, D. N., 2012. Drama de Trujillo. Nueva Canosa. Alonso Rodrguez Demorizi. Edicin de Andrs Blanco Daz, Santo Domingo, D. N., 2012. El Tratado de Ryswick y otros temas. Julio Andrs Montolo. Edicin de Andrs Blanco Daz, Santo Domingo, D. N., 2012. La dictadura de Trujillo: documentos (1930-1939). Tomo I, volumen II. Eliades Acosta Matos, Santo Domingo, D. N., 2012.
Vol. CLXXIII La dictadura de Trujillo: documentos (1950-1961). Tomo III, volumen V. Eliades Acosta Matos, Santo Domingo, D. N., 2012. Vol. CLXXIV La dictadura de Trujillo: documentos (1950-1961). Tomo III, volumen VI. Eliades Acosta Matos, Santo Domingo, D. N., 2012. Vol. CLXXV Cinco ensayos sobre el Caribe hispano en el siglo XIX: Repblica Dominicana, Cuba y Puerto Rico 1861-1898. Luis lvarez-Lpez, Santo Domingo, D. N., 2012. Espaa. Roberto Marte, Santo Domingo, D. N., 2012.
Vol. CLXXVI Correspondencia consular inglesa sobre la Anexin de Santo Domingo a
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COlEcciN JUvENil
Vol. I Vol. II Vol. III Pedro Francisco Bon. Textos selectos. Santo Domingo, D. N., 2007 Heronas nacionales. Roberto Cass. Santo Domingo, D. N., 2007. Vida y obra de Ercilia Pepn. Alejandro Paulino Ramos. Santo Domingo, D. N., 2007. Vol. IV Dictadores dominicanos del siglo XIX. Roberto Cass. Santo Domingo, D. N., 2008. Vol. V Padres de la Patria. Roberto Cass. Santo Domingo, D. N., 2008. Vol. VI Pensadores criollos. Roberto Cass. Santo Domingo, D. N., 2008. Vol. VII Hroes restauradores. Roberto Cass. Santo Domingo, D. N., 2009. Vol. VIII Dominicanos de pensamiento liberal: Espaillat, Bon, Deschamps (siglo XIX). Roberto Cass. Santo Domingo, D. N., 2010.
COlEcciN CUaDERNOS POpUlaRES

Vol. 1 Vol. 2 Vol. 3 La Ideologa revolucionaria de Juan Pablo Duarte. Juan Isidro Jimenes Grulln. Santo Domingo, D. N., 2009. Mujeres de la Independencia. Vetilio Alfau Durn. Santo Domingo, D. N., 2009. Voces de boho. Vocabulario de la cultura tana. Rafael Garca Bid. Santo Domingo, D. N., 2010.
COlEcciN REFERENciaS
Vol. 1 Vol. 2 Vol. 3 Archivo General de la Nacin. Gua breve. Ana Fliz Lafontaine y Raymundo Gonzlez. Santo Domingo, D. N., 2011. Gua de los fondos del Archivo General de la Nacin. Departamentos de Descripcin y Referencias. Santo Domingo, D. N., 2012. Directorio bsico de archivos dominicanos. Departamento de Sistema Nacional de Archivos. Santo Domingo, D. N., 2012.
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Por qu lucha el pueblo dominicano: Imperialismo y dictadura en Amrica Latina, de Dato Pagn Perdomo, se termin de imprimir en los talleres grficos de Editora Bho S. R. L., Santo Domingo, R. D., en el mes de agosto del 2012, con una tirada de 1,000 ejemplares.
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Por qu lucha el pueblo dominicano? Imperialismo y dictadura en Amrica Latina

Esta publicacin ha sido posible gracias al apoyo de la Direccin General de Aduanas

Archivo General de la Nacin Volumen CLXXVII

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Por qu lucha el pueblo dominicano? Imperialismo y dictadura en Amrica Latina

Santo Domingo, R. D. 2012

Primera edicin, 2012

ISBN: 978-9945-074-66-6 Impresin: Editora Bho, S. R. L.

Impreso en Repblica Dominicana / Printed in Dominican Republic

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La revolucin democrtica y la realidad americana

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La gran frustracin: El estancamiento inicial de la revolucin democrtica

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