CONSTRUO LEAN CONSTRUCTION Lean construction.

Este o termo, em ingls, da filosofia de trabalho que prega maior transparncia nas rotinas e a eliminao de etapas do processo construtivo que no agregam valor ao produto Artigo final Aguinaldo dos Santos Eng. civil, MSc., candidato a PhD. Department of Surveying, University of Salford a.santos@surveying.salford.ac.uk James Powell OBE, CEng, BSc, MSc, PhD, AUMIST, FIOA, FIMgt, MCIOB. Director of Graduate School, University of Salford j.powell@iti.salford.ac.uk Carlos Torres Formoso Eng. civil, MSc., PhD. Professor da Universidade Federal do Rio Grande do Sul (Norie) formoso@vortex.ufrgs.br As melhores empresas do mundo tm demonstrado que mesmo em pocas de euforia econmica h que se investir na reduo das atividades que no adicionam valor ao produto. Assim, a busca continuada de sistemas de produo "enxutos" uma das estratgias centrais para garantir a sobrevivncia dessas empresas. A construo (produo) enxuta segue a mesma tendncia de sntese e generalizao verificada em outras reas do conhecimento. Dessa forma, agrega conhecimento de vrias teorias e tcnicas gerenciais: just-in-time, TQM, benchmarking, reengenharia, manuteno produtiva total e engenharia simultnea. Um dos fundamentos principais dessa filosofia entender os sistemas de produo como uma rede de fluxos de processos (materiais) interceptados por fluxos de operaes (pessoas, mquinas, mtodos). Ambos os fluxos so compostos de atividades de espera, proces-samento, transporte e inspeo. Um dos objetivos da construo enxuta eliminar as atividades de espera, transporte e inspeo e, ao mesmo tempo, aumentar a eficincia e o valor produzido nas atividades de processamento. No paradigma tradicional, a produo vista como uma atividade de converso de inputs para outputs. Entende-se que a produo pode ser dividida em pequenos segmentos isolados e a otimizao desses segmentos resulta na otimizao do todo. Na verdade, o resultado real a subotimizao do todo. Os problemas do paradigma da converso so facilmente observados no canteiro de obras, dada a falta de ateno aos problemas de fluxo, tais como o duplo
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manuseio de materiais e as grandes distncias de transporte. O aumento da transparncia um dos fundamentos da construo enxuta (lean construction). Essa uma anlise baseada na verificao in loco de prticas em canteiros de obras brasileiros, americanos e ingleses, na discusso com gerentes de obra desses pases e na reflexo da literatura existente. Todas as abordagens para o aumento da transparncia aplicadas na indstria da manufatura so aplicveis indstria da construo civil, sem restries. O que transparncia? Embora a Tecnologia de Informao (IT-Information Technology) permeie cada vez mais a vida das pessoas, presencia-se o renascimento de modos antigos de comunicao no ambiente da produo. Esse movimento tem um objetivo claro: aumentar a transparncia dos processos produtivos. Transparncia um dos fundamentos do geren-ciamento de operaes e pode ser encontrado em vrias teorias e mtodos gerenciais em discusso atualmente, tais como just-intime, gerncia visual, kanban, programas 5S, painis Andon e mecanismos Poka yoke. A transparncia pode ser definida como a habilidade que um processo de produo (ou suas partes) possui em comunicar informao til ao ser humano. Na construo, a aplicao desse princpio representa uma mudana substancial na forma de gerenciar, pois busca transformar processos tradicionalmente "silenciosos" em processos que se comunicam de forma ativa. O modo como a informao transmitida uma das grandes diferenas desse princpio. Na comunicao convencional, a informao transmitida. No entanto, segundo o princpio da transparncia, nada transmitido: o campo da informao e o respectivo acesso so criados de forma tal que a informao possa ser obtida de maneira rpida, sem necessidade de perguntas. Um ambiente de trabalho qu e incorpora o conceito de transparncia muito mais auto-explicativo e ordenado, facilitando a melhoria contnua. Isso implica certo dualismo do ambiente de trabalho, com comunicao dirigida simultaneamente a operrios e a pessoas externas ao processo. Pode-se dizer que um processo construtivo atinge o nvel de excelncia em transparncia quando at mesmo pessoas com pouco conhecimento sobre o assunto conseguem detectar desvios, sem necessidade de assistncia. Benefcios e aplicaes A indstria de manufatura tem mostrado as inmeras vantagens da imple-mentao do princpio da transparncia em nvel organi-za-cional: maior simplificao e coerncia na tomada de decises; estmulo a contatos informais fora da estrutura hierrquica; fcil introduo de polticas de descentralizao; aumento da participao, moral e autonomia de operrios; maior efetividade da programao da produo; rpido entendimento e resposta a problemas; aumento da conscincia dos trabalhadores com relao a problemas e custos etc. O princpio pode ser apli-cado visando a diferentes, porm complementares, objetivos:
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- Informativo: o modo mais passivo de transparncia, objetivando o fornecimento de informao til ao trabalhador, sem obrigatoriedade de aderncia ao seu contedo; - Controle: este modo assume uma autoridade levemente superior em relao ao anterior. Primeiramente, o sinal visual (que inclui todos os sentidos humanos) atrai a ateno do operrio e s ento a mensagem transmitida. Esse tipo de sinal de aderncia obrigatria; - Poka-yoke: aqui os sinais assumem o mais alto nvel de autoridade sobre o processo de produo. Tambm conhecido como "mecanismo prova de erro", o Poka-yoke geralmente possui algum tipo de garantia visual (e mecnica), de forma que somente o resultado desejado possa ocorrer; - Marketing: o canteiro de obras visto, em geral, como um ambiente sujo, perigoso e nada glamouroso. Em contraste, nas empresas consideradas de classe mundial, gerentes de produo podem se orgulhar de seus processos de produo a ponto de utiliz-los, por exemplo, como ferramenta de apoio na estratgia de marketing da empresa; - Motivao: nesta abordagem, a empresa utiliza os recursos visuais principalmente para fornecer feedback e reconhecer os esforos de melhoria. Abordagens para implementao de transparncia A aplicabilidade deste princpio na construo civil analisada neste artigo utilizando dados obtidos em trs estudos de caso ingleses, trs estudos de caso brasileiros e, ainda, dados adicionais de empresas do Brasil e exterior disponveis no Norie (da Universidade Federal do Rio Grande do Sul). A maioria dos dados, coletada no perodo de um ano, focaliza a atividade de produo da alvenaria. Os dados e abordagens analisados limitam-se queles sob o campo de deciso de gerentes e operrios no canteiro de obras. Assim, outras abordagens para aumentar a transparncia no so analisadas, por exemplo: contatos informais fora do ambiente de trabalho; sobrepo-sio de responsabilidades; aumento da participao de operrios em decises estratgicas e visitas de diretores ao canteiro de obras. a) Reduo da interdependncia de unidades de produo Muito freqentemente se encontra mais de uma equipe de produo atuando na mesma rea de trabalho. Essa sobre-posio, aliada ao alto nvel de improvisaes e ajustes presentes no ambiente da construo civil, gera interrupes dos fluxos e aumento da desordem. Neste ambiente, o movimento e o controle dos materiais e equipamentos tornam-se penosos. Uma das abordagens para minimizar ou eliminar esse problema a reduo da interdependncia de unidades de produo, de forma a possibilitar fluxos alternativos e descon-gestionados. Basicamente, existem dois tipos de interdependncia: seqencial e recproca. A interdependncia chamada se-qen-cial quando a entrada de uma operao depende de uma ou mais sadas de operaes anteriores. Quando a inter-dependncia ocorre nos do is sentidos (a jusante e a montante), esta chamada de interdependncia recproca. Nesta
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ltima categoria, uma parada em qualquer operao implica a parada de outras operaes, a jusante e a montante. Muitas empresas de manufatura reduzem essas interde-pendncias ao adotar algumas prticas (tais como fbricas especializadas e clulas de manufatura). No canteiro de obras tpico relativamente fcil encontrar uma grande quantidade de macro e microinter-depen-dncias, a maioria delas de carter seqencial e com origem na etapa de projeto. A Figura 1 mostra um exemplo de interdependncia. Como a verga confeccionada no local, o resultado a presena de carpinteiros e pedreiros trabalhando e movimentando materiais e equipamentos de maneira ineficiente na mesma rea de trabalho. Em algumas construtoras visitadas, a utilizao de vergas pr-fabricadas possibilitou a eliminao da interde-pen-dncia das duas equipes, que ganham eficincia interna, j que com grupos menores a comunicao tende a aumentar. A reduo de interdepen-dncia, porm, no pode implicar a eliminao de relaes internas cliente-fornecedor. Ao contrrio, quanto mais independente for o processo, maior ser a necessidade de canais alternativos de comunicao com os processos adjacentes. Na indstria de manufatura, a resposta tradicional s incertezas geradas pelas interdependncias tem sido reduzi-las com a previso de estoques entre processos ou alterao das datas de incio e trmino ao nvel da programao. A mesma situao verificada na construo civil. Contudo, com maiores estoques e prazos entre processos, torna-se muito mais difcil identificar os problemas ou as potenciais melhorias do processo (menor transparncia). b) Utilizao de controles visuais possibilitando a identificao de desvios, ordens de produo e posies Para aumentar as chances de sucesso das atividades de melhoria necessrio que os desvios com relao a padres, as ordens de produo ou at mesmo posies de materiais e equipamentos sejam facilmente entendidos por todos. Na indstria de manufatura, a utilizao de controles visuais j uma prtica consagrada e possibilita melhorias simples, mas de grande impacto. Entre as razes para a pouca utilizao de controles visuais na construo civil, uma das principais a existncia do paradigma da converso, comentado anteriormente. De fato, a partir do momento em que maior ateno dada aos fluxos em canteiro de obras, h uma tendncia em aumentar a percepo da necessidade de controles visuais. Outra forte razo o paradigma da produo "empurrada", ou seja, o fluxo das ordens de servio comeam a partir dos processos a montante. Em contraste, na produo "puxada" esse fluxo comea a partir do ltimo processo, inicia-do pelo cliente final. Na produo "puxada", por exemplo, o rebocador atuaria como cliente do seu fornecedor interno, no caso o pedreiro. Nesta situao, o controle visual nas interfaces passa a ser vital para a manuteno de um fluxo contnuo e sem retrabalho. A Figura 2 mostra um exemplo de controle visual utilizado na construo civil: um painel de controle para operao de elevador de obra.
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Os estudos de caso mostraram uma grande falta de visualizao com relao aos padres do processo, assim como incompatibilidade entre a apresentao deles o estilo de aprendizado dos trabalhadores. Sabe-se que a etimologia da palavra documento "ensinar", porm, entre as empresas estudadas poucas possuam padres e ainda menor nmero os utilizava para ensino. A falta de visualizao de padres preocupante, j que ela exerce papel fundamental na sua efetiva aplicao, na aderncia, visibilidade dos resultados e rpido entendimento. Um dos poucos exemplos verificados durante a coleta de dados foi o uso de painis de alvenaria expostos na entrada da obra, como amostra dos padres de referncia do nvel de execuo almejados pela empresa. Apesar do baixssimo uso de controles visuais, coletaram-se alguns bons exemplos de aplicao relacionados com o estabelecimento de desvios e posies. O sucesso desses controles visuais era ditado pelo nvel de dificuldade em seu ma-nuseio e, tambm, no custo. A Figura 3 mostra um exemplo de controle visual. Um tipo de controle visual pouco verificado nos estudos de caso o estabelecimento de "bordas" (ou fronteiras), "endereos" e "identificaes". Similar ao fluxo de uma carta no correio, o estabelecimento de bordas, endereos e identificaes, utilizando cores adequadas, em ferramentas e materiais assegura o seu retorno aos locais corretos. Sem o reconhecimento de uma fronteira no posto de trabalho ou no estoque, por exemplo, muito difcil entender qual a funo de um determinado espao ou qual a posio correta para um objeto. Em outras palavras, o processo "silencioso". Na indstria, de maneira geral, faz-se cada vez mais uso do estabelecimento de bordas, mesmo quando o layout apresenta mudanas freqentes. Por exemplo, empresas utilizam as bordas para: diferenciao entre caminhos de trabalho e de pedestres; instrumento de melhoria pela identificao de micro-movimentos; identificao de nveis mnimos e mximos de estoque; retorno de ferramentas (silhuetas pintadas em painis). Assim, so dispensveis perguntas adicionais para localizar o lugar de origem de uma ferramenta ou mate-rial. A Figura 4 mostra exemplos da implementao de bordas (ou fronteiras). c) Tornando o processo diretamente observvel pelo layout, sinais, iluminao ou planejamento do fluxo de execuo Em acordo com o princpio da transparncia, qualquer pessoa, participante ou no do processo, deve entender facilmente o estado do processo e como este funciona. Em empresas de classe mundial, o layout das mquinas e materiais planejado para permitir a observao pelo maior nmero de ngulos possvel. Dessa forma, consegue-se entender rapidamente a razo do atraso de um material ou da parada da mquina seguinte, por exemplo. Ao contrrio da maioria dos processos de manufatura, na construo civil o produto tem posio fixa e o processo flui ao redor e atravs dele. Apesar disso, perfeitamente possvel tornar o processo observvel. Percebe-se considervel aumento da transparncia do processo
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somente com o adequado planejamento dos fluxos de execuo. Neste sentido, o planejamento de execuo deveria almejar a visibilidade das reas de trabalho pelo maior tempo possvel. Obviamente, sempre levando em conta questes de higiene e segurana. Assim como o planejamento do fluxo, o planejamento do layout deveria facilitar de maneira significativa o rpido entendimento do processo. Na indstria de manufatura, por exemplo, a utilizao de clulas de produo (grupo de estaes de trabalho, manuais ou automticas, dedicadas a uma seqncia de operaes em famlias de partes e produtos similares) permite o reconhecimento rpido dos gargalos de produo ou volumes de trabalho em progresso. Os estudos de caso mostraram uma grande quantidade de problemas com relao a layout de estoques e fluxos de execuo e, at mesmo, na prpria iluminao dos postos de trabalho. Num dos canteiros, por exemplo, a empresa centralizava o estoque de blocos. Apesar de essa prtica facilitar a descarga, implica grande quantidade de duplo manuseio e torna difcil a visibilidade de mquinas e pessoas. Foram verificadas iniciativas, ainda que poucas, de deixar o processo mais transparente utilizando essa abordagem. A Figura 5 mostra uma dessas iniciativas. d) Incorporao de informaes do processo em reas de trabalho e circulao, ferramentas, contineres, materiais e sistemas de informao A mudana dos processos na construo civil - da tradicional desordem no comunicativa para a ordem comunicativa - comea pela resposta a questes como: "O que eu preciso saber deste processo? O que este processo precisa compartilhar com outros processos?" Por isso, a incorporao de informaes do processo em reas de trabalho e de circulao um passo fundamental para alcanar um ambiente auto-explicativo. A informao tcnica deve ser de alguma forma til para que os trabalhadores possam ser motivados a consult-la. Painis mostrando problemas tpicos, reas especiais de estoque expondo peas e componentes defeituosos, estatsticas gerais ou mesmo vdeos ilustrativos de fornecedores so exemplos dessas informaes. Ainda que escassos, foram verificados alguns exemplos de utilizao dessa prtica nos estudos de caso. Na Figura 6 a empresa havia recminiciado a prtica de exposio do cronograma a seus empregados por meio de painel gigante, fixado na rea de circulao. Em tese, cada trabalhador deveria poder entender a situao de sua tarefa em relao situao das outras tarefas. J a Figura 7 mostra a utilizao de um painel fixado no refeitrio, contendo o slogan ou recomendao do dia. e) Manuteno da limpeza e organizao do posto de trabalho Quando o posto de trabalho limpo, seguro e ordenado, o trabalhador pode relaxar e concentrar-se em seu trabalho. Intuitivamente, gerentes e operrios reconhecem que um ambiente nessas condies mais produtivo. Na construo civil comum observar, por exemplo, trabalhadores procurando ferramentas ou esperando por materiais e informao em
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vez de dedicar esse precioso tempo na adio de valor ao produto. Pilhas de materiais e equipamentos desnecessrios ou pouco utilizados so encontrados impedindo o fluxo na obra. O mais famoso e bem-sucedido mtodo para obter ambientes de trabalho limpos e organizados chamado 5S. O termo bem familiar no ambiente da produo das empresas de classe mundial e refere-se s cinco prticas que fazem parte da rotina diria de uma dona de casa no Japo: seiri (descarte); seiton (ordem); seiso (limpeza); seiketsu (asseio); shitsuke (disciplina). Algumas empresas construtoras j vm aplicando o programa 5S com relativo sucesso. O contraste dos canteiros de obras dessas empresas com outras acentuado. A Figura 8 mostra uma ao voltada a organizar o canteiro. f) Tornando visveis atributos invisveis do processo por meio de medies A transparncia pode ser melhorada com medidas que traduzam os nveis de desempenho das atividades de produo. A prtica de medir as variveis do processo produtivo fundamental deteco precisa de problemas assim que eles ocorrem ou, at mesmo, na deteco de situaes crticas antes que ocorram. Os indicadores podem servir tanto para o controle de variveis de sa-da como para o autocontrole e o automelhoramento dos fluxos da atividade produtiva. Na indstria de manufatura, o hbito de medir o processo uma prtica comum; em algumas empresas, a medio feita em tempo real graas a sofisticados sistemas computacionais. Os argumentos contra a medio na construo so vrios; frequentemente, eles esto associados falta de conhecimento das tcnicas adequadas e, at, indefinio do que e por que medir. Empresas e pesquisadores em vrios pases tm mostrado a viabilidade de efetuar medies de maneira sistemtica na construo civil. A Figura 9 mostra o exemplo de um empresa que acompanhava a data, o volume e o tipo de material desperdiado. Posteriormente, esses dados poderiam fornecer subsdios para anlise de melhorias no projeto e na produo. Para que as medidas do processo sejam efetivamente utilizadas, devem possuir um nvel adequado de acurcia e ser apresentadas de maneira a permitir seu fcil entendimento. Nveis excessivos de complexidade da informao devem ser evitados. Assim, as pessoas que utilizam e coletam estas informaes devem ser preparadas para que a anlise e as aes resultantes reflitam o real significado dos dados coletados. Concluses Na indstria de manufatura, toda vez que h o ingresso de um novo operrio ou toda vez que o layout das mquinas ou funo do pessoal muda, todos devem ser capazes de identificar rapidamente posies, ordens de produo e desvios com relao a padres. Como a construo caracterizada por um alto ndice de rotatividade de pessoal e mudanas freqentes da situao fsica do processo, torna-se cada vez mais necessrio o domnio do princpio da transparncia.
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Vrias das teorias gerenciais atuais e do passado alertam direta ou indiretamente para a importncia em planejar e gerenciar os nveis de visualizao do estado e desempenho dos processos de produo. A construo civil tem enorme potencial de melhoria com a adoo dessa prtica. No entanto, deve-se evitar a utilizao de slo-gans, psteres e exortaes sem o adequado e efetivo suporte organizacional. Se esse suporte no est presente, toda a atividade de aumento da transparncia do processo pode obter reaes negativas. Tambm de grande importncia evitar o excesso de informao nos postos de trabalho. A manuteno dos mecanismos de visualizao outro aspecto crtico da transparncia. A visita freqente de representantes da alta gerncia conduzindo verificaes nos nveis de desempenho, por exemplo, ajuda a motivar os trabalhadores a continuarem a investir na melhoria da transparncia. Geralmente, empresas que vm investindo no aumento da transparncia dos processos so aquelas que esto desenvolvendo mudanas significativas com relao s tradicionais formas de gerenciar a obra. Neste sentido, percebe-se nos canteiros visitados uma aparente correlao entre os nveis de qualidade e produtividade e os nveis de transparncia encontrados. Obviamente, o princpio da transparncia no um fim em si, mas um indispensvel passo para um processo mais amplo e complexo de mudana cultural na busca pela excelncia em produo. Para que este princpio se torne um hbito na construo, todos aqueles ligados diretamente produo devem desvencilhar-se do para-digma da converso e passar a criar e implementar solues visuais para a melhoria dos fluxos. Leia mais: GALSWORTH, GWENDOLYN D. Visual Systems: hardressing the power of visual workplace. AMACOM, 1997; GREIF, Michel. The Visual Factory: building participation through shared information. Translation of L'usine s'affiche. Productivity Press, 1989; KOSKELA, L. Application of the new production philosophy to construction. Technical Report no 72. Center for Integrated Facility Engineering. Department of Civil Engineering. Stanford University, 1992; NKS: Nikkan Kogyo Shimbun. Vi-sual Control Systems. The Factory Management Notebook Series. Volume One, No 2. [edited by Esme McTighe] Productivity Press, 1991; SANTOS, Aguinaldo dos & POWELL, James. In the search for best practices: increase of transparency. Technical Report. Department of Surveying, University of Salford, 1997; WOMACK, J. P. & JONES, D. T. Lean Thinking. Simon & Schuster, 1996. Agradecimentos: Os autores agradecem s agncias que financiam esta pesquisa, CNPq e Finep, e especialmente s construtoras Arquisul Arquitetura e Construes (Brasil), Bovis Construction Company (Inglaterra), Barbara Engenharia e Construtora (Brasil), Geogress Investments (Inglaterra), Tarmac Construction Company (Inglaterra) e Goldsztein Construes (Brasil). O princpio da transparncia aplicado ao canteiro de obras